J
A
A
R
V
E
R
S 2
L 0
A 0
G 2
Inhoud GOCA: onze historiek, onze opdracht, onze filosofie Woord van de voorzitter Who’s who? De beheerraad van GOCA Who’s who binnen GOCA? Autokeuring 1. Wie zijn we, wat doen we 2. Onze projecten van 2002 Zichtveldverbeterende systemen Motorfietsenkeuring Memorandum transporteurs Geïnformatiseerde keuringslijnen LPG ADR-reglementering Keuring na ongeval European On Board Diagnostics (EOBD) Studie remdoelmatigheid 3. Kwaliteit 4. Vorming 5. Statistische gegevens
3 5 6 6 7 7 9 9 10 11 12 12 13 14 15 15 16 16 17
Rijbewijs 1. Wie zijn we, wat doen we 2. Onze projecten van 2002 COOL DRIVING – Eupen Simulatoren Vademecum Herschrijven van het informaticaprogramma in de examencentra Statistieken Een analyse ter schrapping van zware fouten Categorie Landbouwtractor Audiovisueel materiaal Controle op het respect van de reglementering op het derde examen Beroepssecundair onderwijs voor vrachtwagenchauffeurs 3. Vorming 4. ISO 5. Statistieken
Nationale en internationale relaties Sociaal Beleid Website GOCA Toekomstvisie Het feestjaar De retrospectieve De leden
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
2
21 21 22 22 23 23 23 24 24 24 24 25 25 26 26 27
28 30 31 32 34 35 36
GOCA: onze historiek, onze opdracht, onze filosofie In België waarborgen sinds 1933 erkende ondernemingen de autokeuring. Voor deze ondernemingen was het noodzakelijk om op een gestandaardiseerde en uniforme wijze contacten te onderhouden met de desbetreffende diensten van de Federale Overheidsdienst Mobiliteit & Vervoer en federaties uit de automobiel- en transportsector. Daarom verenigden de erkende ondernemingen zich in een groepering met de naam GOCA, Groepering van erkende ondernemingen voor autokeuring. In 1962 werd deze groepering officieel erkend als v.z.w.. GOCA heeft haar zetel te Brussel. Deze v.z.w., vandaag federatie, staat elke dag opnieuw garant voor het bijhouden van zowel technische als reglementaire ontwikkelingen en vernieuwingen binnen de automobielindustrie. Vanaf 1965 verzorgen de ondernemingen eveneens het examen tot het behalen van een rijbewijs. Kandidaat-bestuurders worden onderworpen aan een theoretische en een praktische proef. GOCA heeft als professionele federatie eveneens de strategische opdracht om de vorming van het personeel binnen de sector te garanderen teneinde de kwaliteit en de coherentie van de diensten t.o.v. de klanten te verzekeren. GOCA verenigt 10 ondernemingen; met een totaal van 74 keuringsstations en 32 examencentra. De v.z.w. geeft, via haar medewerking, vorm en structuur aan de beslissingen van de Federale Overheidsdienst Mobiliteit en Vervoer. Het team van de autokeuring voert, in opvolging van theoretische en praktische besluiten, waardevolle ontwikkelingen en aanpassingen aan de keuringsprocedure door. Het team bestudeert de middelen die een bijdrage kunnen leveren tot de actualisering van de technische infrastructuur. Het team van het rijbewijs zet, aan de hand van studie en onderzoek, de nieuwe reglementering in concreet toepasbare examenvragen en examenproeven om. Het theorie-examen wordt sinds 1997 d.m.v. een PC op individuele basis afgelegd. Het praktijkexamen bestaat uit een deel op het privaat terrein en een deel op de openbare weg. Het opleiden en bijscholen van de medewerkers zowel inspecteurs als examinatoren wordt eveneens door GOCA verzorgd. Deze opleidingen dragen bij om de taak, toegewezen door de overheid, op een uniforme wijze uit te voeren. De technische keuring van het Belgische wagenpark betekent een belangrijke bijdrage tot de verkeersveiligheid. Jaarlijks worden er zo’n 4.000.000 voertuigen door de inspecteurs gekeurd. Elke bestuurder wordt op een onbewuste wijze gewoon aan de geleidelijk afnemende technische mogelijkheden van zijn voertuig. Daarom is een goed onderhouden voertuig van belang voor de eigen veiligheid maar ook voor de veiligheid van de andere weggebruiker. De examinatoren gaan tijdens het rijexamen na of de vorming en de reeds opgedane ervaring voldoende zijn om de kandidaat-bestuurder toe te laten tot het verkeer zodat verdere rijervaring opgedaan kan worden. Het doel van de rijexamens, zo’n 588.736 examens op jaarbasis, bestaat erin de veiligheid van de weggebruikers te verzekeren. Voorzichtigheid is een continue opdracht voor elke weggebruiker. Het rijbewijsexamen is slechts de start van een carrière die voor elke bestuurder is weggelegd.
GOCA draagt samen met haar medewerkers, de directie van haar leden en hun medewerkers haar steentje bij tot de verkeersveiligheid en de mobiliteit.
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
4
Woord van de Voorzitter In naam van de Beheerraad, de ondernemingen leden en GOCA, heb ik de eer en het genoegen u uit te nodigen dit jaarverslag 2002 te lezen. Wij zijn zeer verheugd u dit verslag voor te stellen, gezien de publicatie ervan samenvalt met een belangrijke verjaardag. Dit jaar vieren we de 70ste verjaardag van de autokeuring in België. Een aantal van de ondernemingen viert dus de 70ste verjaardag van hun oprichting en de andere ondernemingen en hun federatie GOCA vieren dit evenement als GOCA70. Ik ga voor u onze historiek verkort schetsen. In 1933 werd de autokeuring toevertrouwd aan privé onderaannemers erkend door de Staat. Deze keuring ging langzaam maar zeker van start met de verplichte periodieke keuring van autobussen en autocars. Dit was het begin van een onderneming die tot op heden een gestage en voortdurende ontwikkeling kent. In die tijd gebeurde de keuring met primitieve middelen in door de ondernemingen gehuurde garages. Het markantste feit gaat terug tot 1948 toen de ondernemingen van start gingen met de keuringen in autonome installaties en met hoofdzakelijk vaste toestellen: de keuringsput en zijn krik, een platenremmeter en een meettoestel voor de oriëntering van de lichten. Destijds kon een keuringscentrum perfect werken zonder elektriciteit gezien de volledige keuring inderdaad met mechanische toestellen uitgevoerd werd. Geleidelijk werd de keuring uitgebreid tot alle categorieën zware voertuigen. Hiertoe werden verschillende koninklijke en ministeriële besluiten gepubliceerd. Tot slot vond een grote première plaats in 1960: de keuring van personenwagens van 5 jaar en meer. Vandaag de dag zijn niet alleen alle voertuigencategorieën, met inbegrip van de tweedehandsauto’s ongeacht hun ouderdom, met uitzondering van de motorfietsen, aan de autokeuring onderworpen maar werden een reeks specifieke keuringen ingevoerd: het nazicht van de LPG-installaties, van de ADR-voertuigen, van de voertuigen die betrokken waren bij een ongeval, van de tachografen en snelheidsbegrenzers. Meldenswaardig is dat slechts vier landen de tweedehandskeuring invoerden. Momenteel worden meer dan 5 miljoen prestaties per jaar uitgevoerd in 74 keuringsstations samen goed voor 346 keuringslijnen. Jaarlijks moeten meer dan één miljoen voertuigen voorgereden worden. En dan het rijbewijs! Tot 1964 kon men zijn rijbewijs bekomen door het gewoon aan te vragen bij het gemeentebestuur. Een K.B. van 1965 regelt de oprichting van examencentra voor de organisatie van de herstelexamens in het recht tot sturen voor de bestuurders vervallen verklaard in dit recht. In 1966 werden elf centra opgericht en bevoegd verklaard voor het uitvoeren van deze taak. In 1977 verschijnt het K.B. inzake het rijbewijs. Het is dus sinds 25 jaar dat het bekomen van een rijbewijs afhankelijk is van het slagen voor een theorie- en een praktijkexamen en dit voor alle nieuwe bestuurders. Sindsdien werd het theorie-examen geïnformatiseerd. De bestuurders kunnen zich ook zonder afspraak voor dit examen aanbieden. In 1998 hebben de examencentra zich aangepast aan de tweede Europese richtlijn. Er zijn momenteel 32 examencentra en 200 examinatoren die in 2002 examens tot het behalen van een rijbewijs afnemen. De wetgever heeft de ondernemingen gelast met deze twee opdrachten aan toezicht onderworpen, eerst door middel van akkoordprotocollen tussen de Belgische Staat en de ondernemingen en vervolgens door het Koninklijk Besluit van 23 december 1994 dat tot op heden nog van toepassing is. Dit Koninklijk Besluit bevestigt eens te meer dat de ondernemingen en hun personeel onafhankelijk dienen te zijn van het netwerk van autoherstellers en autorijscholen. Dit is een zeer belangrijk feit voor ons, het benadrukt het totaal onafhankelijk karakter van onze activiteiten: het is een garantie van objectiviteit daar wij geen rechter en partij kunnen zijn. Daarenboven wordt in gans het land een uniform tarief gehanteerd. In totaal, waren op 31 december 2002 in de beide sectoren 1900 personen tewerkgesteld. Onze vooruitzichten voor GOCA in 2003 vindt u eveneens verder in dit verslag. Gaandeweg zal u tijdens de lectuur van dit jaarverslag ongetwijfeld onze activiteit, die van groot belang is voor de verkeersveiligheid in België, beter leren kennen en appreciëren. Claude Brogniet Voorzitter
5
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
Katia De Geyter
Ondervoorzitter – Gedelegeerd bestuurder SBAT
Olivier Goies
Secretaris Generaal - Algemeen Directeur AS
Robert Naert
Penningmeester – Technisch Directeur KM
Who’s who? GOCA intern Chief Operations Officer
Marc Colyn
Afdelingshoofd Autokeuring
Jacques Quoirin
Afdelingshoofd Rijbewijs
Katrien De Coster
Communication Manager
Dany Donnen
Robert Naert
Dany Donnen
Katia De Geyter
Voorzitter – Bestuurder Algemeen Directeur CTA
Olivier Goies
Claude Brogniet
Claude Brogniet
Who’s who? De Beheerraad van GOCA
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
6
Autokeuring 1. Wie zijn we, wat doen we De afdeling Autokeuring, een dynamisch team bestaande uit een tiental personen, is naast nieuwe projecten ook belast met de dagelijkse taken ten dienste van onze leden en klanten. De afdeling omvat drie diensten: de “ondersteunende” dienst, de dienst “research & development” en de dienst “productie” en wordt in elk van deze diensten gestuurd door de technische commissie zijnde de vergadering van de technische directies van de ondernemingen voor autokeuring en rijbewijs.
De ondersteunende dienst Zoals uit de naam kan worden afgeleid, geeft deze dienst ondersteuning aan onze leden, aan de Federale Overheidsdienst Mobiliteit en Vervoer en aan onze externe klanten. De ondersteuning van onze leden bestaat uit het verlenen van bijstand bij het toepassen van de reglementering en dit in zeer specifieke gevallen. Wij verzekeren een deskundigheid die de inspecteurs van onze leden op de werkvloer in staat moet stellen de regels, zelfs in de meest ingewikkelde gevallen, adequaat toe te passen. De ondersteuning van de Federale Overheidsdienst Mobiliteit en Vervoer en de Administratie neemt andere vormen aan. Ook daar nemen wij een adviserende rol waar en dit in het kader van de evolutie van de reglementering inzake autokeuring en in het bijzonder wat betreft de toepasbaarheid van de voorgeschreven reglementen. Inzake gelijkvormigheid verzekeren wij een permanente interactie met de diensten van de DIV. Buiten het Directoraat-generaal Mobiliteit en Verkeersveiligheid doen andere Administraties eveneens beroep op de diensten van GOCA, zoals de Federale Overheidsdienst Financiën in het kader van zijn onderzoeken m.b.t. voertuigen die gekeurd werden in de Belgische keuringsstations. In 2002 ontvingen wij van deze Administratie meer dan 900 vragen om inlichtingen. De ondersteuning is ook en vooral gericht op onze externe klanten die recht hebben op deskundigheid bij vragen of problemen die niet in het keuringscentrum werden opgelost. Jaarlijks behandelt de afdeling Autokeuring zo’n 500-tal vragen en klachten van externe klanten.
Overgemaakt aan de Dienst Voertuigen van de FOD via GOCA
Rechtstreeks overgemaakt aan de Dienst Voertuigen van de FOD
personenauto’s
bedrijfsvoertuigen
personenauto’s + bedrijfsvoertuigen
2.539 (1)
2.359 (2)
7.092 (3)
4.898 (1 + 2)
11.990 (1 + 2 + 3)
7
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
Dienst “Research & Development” De dienst R&D van GOCA heeft een belangrijke rol binnen de afdeling. Deze dienst is niet alleen belast met het onderzoek van nieuwe techologieën, toepasbaar in het domein van de autokeuring, maar eveneens met het ontwikkelen van nieuwe keuringsmethoden ten aanzien van bepaalde aspecten van de verkeersveiligheid. Deze specialisten werken nauw samen met federale en internationale openbare instanties. Via de CITA-groep bestaat er eveneens een partnership met andere landen. Een vernieuwende meetmethode voor de berekening van de remdoelmatigheid van zware vrachtauto’s in beladen toestand werd door deze dienst ontwikkeld.
Dienst “productie” De dienst “productie” staat in voor de toepasbaarheid van de reglementeringen in de praktijk. Het opnemen van deze nieuwe reglementeringen in de lesprogramma’s van het vormingscentrum betekent een constante uitdaging met een pertinente kwaliteitsvorming voor ogen. Deze moet de doeltreffendheid van de inspecteurs, medewerkers van onze leden, op de werkvloer garanderen. De informatisering van de keuringslijnen is een tweede voorbeeld van de ontwikkelingen van de dienst “productie”. Het overbrengen van de nieuwe regels en toepassingen in de informaticasystemen maakt binnen de afdeling een belangrijke taak uit. Deze dienst verschaft eveneens de documentatie en informatie ten behoeve van de dienst Communicatie van GOCA.
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
8
8
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
2. Onze projecten in 2002 In 2002 hebben onze leden eveneens investeringen in nieuwe infrastructuur gerealiseerd. Te Dendermonde kwam er een bijkomend keuringscentrum en vier nieuwe autokeuringscentra (Diest/Webbekom, Turnhout, Marquain, Kaaskerke) hebben vier bestaande centra vervangen. In totaal tellen we dus 74 centra die samen 346 keuringslijnen tellen, dit houdt een verhoging met 21 keuringslijnen t.o.v. 2001 in. Zichtveldverbeterende systemen Onder zichtveldverbeterende systemen, beter bekend als anti-dode hoek systemen, worden zowel de spiegel als de camera geteld. De zichtveldverbeterende spiegel is een extra bolle spiegel die op of in de cabine aan de passagierszijde van het voertuig wordt geplaatst. De spiegel vergroot het zicht aan de passagierszijde en brengt de andere weggebruikers duidelijk in beeld. De zichtveldverbeterende camera wordt eveneens aan de passagierszijde gemonteerd en is verbonden met een monitor in de cabine. Deze camera vergroot het zicht aan de passagierszijde. Om het gebruik van zichtveldverbeterende systemen te stimuleren, wordt voor bepaalde voertuigen een financiële steun toegekend. Deze financiële steun is van die aard dat de basiskeuring van het voertuig, die normaal € 43,50 bedraagt, éénmaal gratis zal worden uitgevoerd indien voldaan wordt aan de volgende voorwaarden: 1. het betreft een voertuig waarvan de keuring voor de eerste indienststelling dateert van vóór 1 januari 2003. 2. het zichtveldverbeterend systeem is door het BIVV erkend. De lijst van erkende systemen bevindt zich op de volgende internetsites: www.bivv.be en www.goca.be. 3. het betreft één van de volgende voertuigen: 3.1 een trekker voor opleggers met een MTM ≥ 18 ton die tussen 2 mei 2002 en 30 april 2003 wordt voorgereden in een keuringsstation 3.2 een trekker voor opleggers met een MTM < 18 ton die tussen 1 september 2002 en 31 augustus 2003 wordt voorgereden in een keuringsstation 3.3 een ander voertuig van de categorieën N2 en N3 (vrachtauto, takelauto, kraanauto, gepantserd voertuig, trage vrachtauto of trekker, trekker, speciaal voertuig) dat wordt voorgereden tussen 1 november 2002 en 31 oktober 2003 in een keuringsstation
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
9
9
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
Op 25 september 2002 verscheen een K.B. tot wijziging van het K.B. van 15 maart 1968. Hierin stelt men dat nieuwe voertuigen van de categorieën N2, N3 en M3 (motorvoertuigen voor goederentransport van meer dan 3,5 ton en autobussen/autocars van meer dan 5 ton) in dienst gesteld na 1 januari 2003, aan de passagierszijde moeten uitgerust zijn met een inrichting voor indirect zicht die voldoet aan de opgelegde bepalingen. Het K.B. van 20 december 2002 breidt deze maatregel uit voor de voertuigen in dienst gesteld vóór 1 januari 2003. Vanaf 1 januari 2003 zullen de bestaande motorvoertuigen voor goederentransport van meer dan 3,5 ton, die aan de passagierszijde uitgerust zijn met een zichtveldverbeterend systeem, tijdens de eerstvolgende technische keuring aan de opgelegde bepalingen moeten voldoen. GOCA heeft een procedure op punt gesteld om vanaf 1 januari 2003 de zichtveldverbeterende systemen van deze voertuigen te kunnen keuren. Voornamelijk zullen de montage en de doeltreffendheid van het systeem worden nagekeken. Hiervoor wordt op de grond een welbepaalde zone afgebakend of, in geval van plaatsgebrek, is een simulatie van deze zone mogelijk op een muur of een paneel. Op deze manier gaat men na of het voertuig voldoet aan het wettelijk bepaalde zichtveld. Motorfietsenkeuring Er bestaat reeds een ontwerp van Koninklijk Besluit betreffende de invoegetreding van een technische keuring voor de motorfietsen. In overleg met de Federale Overheidsdienst Mobiliteit en Vervoer en de verschillende motorfietsenfederaties werkt GOCA aan het op punt stellen van een keuringssysteem. Deze technische keuring zal vermoedelijk 18 maanden na het verschijnen van het Koninklijk Besluit in voege treden. De voorgestelde keuring zal gebeuren in geval van verkoop of na een ongeval, hetzij ingevolge een advies gegeven door een expert hetzij ingevolge een spontaan voorrijden. De keuring is gericht op de veiligheid van de motorrijder en van de andere weggebruikers. Er is geen sprake van nazicht van de gelijkvormigheid van de bestaande voertuigen. GOCA heeft een werkgroep opgericht die instaat voor het uitwerken van de praktische richtlijnen en keuringsprocedures. Deze werkgroep dient eveneens keuringstoestellen te vinden die specifiek voor motorfietsen geschikt zijn. De verenigingen verwachten van ons dat wij een soort “praktische richtlijnen” m.b.t. de toegelaten verbouwingen, verpersoonlijkingen en tunings zouden opstellen. Bijgevolg werden drie sub-werkgroepen samengesteld om volgende specifieke items te onderzoeken :
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
10
10
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
• De groep ‘toebehoren’ zal een marktstudie uitvoeren omtrent de bestaande toebehoren en overeenstemmende montagemogelijkheden. • De groep ‘verbouwingen’ zal gelast worden met het bezoeken van de ombouwers, de salons en beurzen en het uitpluizen van de magazines gewijd aan tuning en verpersoonlijking van de motorfietsen. • De groep ‘atypische voertuigen’ zal gelast zijn met het onderzoek naar alle andere voertuigen, bedoeld door het KB-ontwerp, die niet meer beantwoorden aan de algemeen aangenomen bepaling van een motorfietsen. Het gaat hier om side-cars, trikes, quads, triporteurs, … De motorfiets zal gekeurd worden door de inspecteurs die motorfiets-ervaring hebben. Zij zullen bovendien specifieke opleidingen volgen. Bij de keuring zal niet overgegaan worden tot het demonteren (bepaalde elementen zullen nagegaan worden in functie van hun toegankelijkheid). Het gaat om een statische keuring en de keuringscriteria zullen beoordeeld worden in functie van de ouderdom van het voertuig. Deze keuring zal uitgevoerd worden in een tiental autokeuringscentra, verdeeld over het ganse land. Memorandum transporteurs GOCA had zich voorgenomen om ook in 2002 haar klantendienst in de meest optimale omstandigheden voor de klanten, te garanderen. Een reeks opbouwende vergaderingen ligt aan de basis van het ‘Memorandum’. Dit document houdt een geheel van gezamelijke voorstellen in. Deze voorstellen kwamen tot stand tijdens overleg tussen GOCA en de federaties die het vervoer van personen en goederen vertegenwoordigen (FBAA, FEBETRA, FEBIAC, SAV, UPTR). Dit ”Memorandum” is een gemeenschappelijk antwoord op een synthesedocument opgesteld eind 2001 door het Kabinet van de Minister van Mobiliteit en Vervoer Mevrouw Durant. De verkeersveiligheid bleef het eerste criterium van de besprekingen en de mobiliteit was de tweede gedachtenpiste van deze discussie. Thema’s zoals informatie betreffende de keuringsresultaten, de duur van de dienstverlening, de aanpassing van het bonusmalussysteem door het verstrengen van sommige beslissingscodes, de periodiciteit, het probleem van laattijdig voorrijden van voertuigen, ... kwamen aan bod. Dit ”Memorandum” werd ondertekend door alle betrokken partijen en is op het einde van het jaar overgemaakt aan het Kabinet van Mevrouw de Minister en aan het Directoraat-generaal Mobiliteit en Verkeersveiligheid van de Federale Overheidsdienst.
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
11
11
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
Geïnformatiseerde keuringslijnen In 2002 maakt de klant kennis met de informatisering van het onthaal in de autokeuringscentra. Dit proces maakt het mogelijk de keuring van het voertuig op de keuringslijn voor te bereiden d.m.v. het nazicht van de administratieve gegevens van het voertuig en het opstellen van de lijst met de uit te voeren prestaties op het voertuig. GOCA heeft eveneens de tests m.b.t. de oplossing van de informatisering van het knippen van de vastgestelde gebreken op de voertuigen in de keuringscentra verdergezet. In de centra werden de verschillende werkposten op de keuringslijn met informaticamateriaal uitgerust; per lijn werden drie vaste toegangspunten gecreëerd. De identificatie van de inspecteurs aan de pc gebeurt aan de hand van een magnetische medaille (Tag) waardoor zij toegang krijgen tot de functionaliteiten van het programma. Gezien het steeds stijgend aantal pc’s in de stations, was het nodig de vervanging van de bestaande server door een krachtiger toestel te onderzoeken. De nieuwe servers werden geïnstalleerd en getest in bepaalde centra. De veralgemening zal in 2003 plaatsvinden. Netwerk connectietests werden uitgevoerd en zouden moeten leiden tot een globaal nationaal netwerk met een grotere beschikbaarheid van de informatie op alle nationale niveaus. L.P.G. (Liquified Petroleum Gas) Het Koninklijk Besluit van 9 mei 2001 m.b.t. het gebruik van vloeibaar gemaakte petroleumgassen (L.P.G.) voor de aandrijving van voertuigen werd van kracht halfweg het jaar 2001. We kunnen de eerste resultaten bekendmaken m.b.t. de L.P.G.-voertuigen. Op het einde van 2002 zijn er in het Belgisch technisch park 84 400 L.P.G.-voertuigen ingeschreven. We geven enkele resultaten m.b.t. de L.P.G.-keuringen in het jaar 2002. In totaal zijn er 82.660 volledige L.P.G.-keuringen uitgevoerd, waarvan 20.253 L.P.G.voertuigen volledig voldoen aan de voorschriften van het K.B. van 9 mei 2001 en het nieuwe L.P.G.-vignet ontvangen hebben. Op de voertuigen waarvan de L.P.G.-installaties werden geplaatst vóór 1 juli 2001, hebben er zich nog 17.944 voertuigen in orde moeten stellen met de overgangsbepalingen van het K.B. van 9 mei 2001 namelijk voor de elektrische dienstkraan en de automatische 80%-vulbegrenzer. In de loop van het jaar 2002 zijn er richtlijnen m.b.t. de L.P.G.-reglementering overgemaakt aan de keuringscentra a.d.h.v. dienstnota’s en spoedprocedures. In 2002 zijn er door de Federale Overheidsdienst Mobiliteit en Vervoer aan 392 L.P.G.installateurs voorlopige erkenningen uitgereikt. Deze voorlopige erkenningen worden vanaf 1 februari 2003 geschrapt, indien zij niet door een definitieve erkenning bevestigd worden. Onder hen ontvingen 255 L.P.G.-installateurs een definitieve erkenning.
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
12
12
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
ADR-reglementering
(Europees Akkoord mbt het internationaal transport van gevaarlijke goederen over de weg)
De uitreiking van het geïnformatiseerd ADR-keuringsdocument, conform de geherstructureerde ADR, kende een verdere continuïteit. Meerdere steekproeven werden uitgevoerd om na te gaan of de uitgereikte ADR – keuringsdocumenten correct werden ingevuld. De veel voorkomende fouten bleken telkens voor dezelfde items. Na overleg met de ADR-Directie werd beslist om het informaticaprogramma nog te verfijnen en een bijkomende bijscholing te organiseren welke plaatsvond in de eerste helft van het jaar. Tijdens het tweede semester van 2002 werd de voorbereiding van een nieuwe instructie ADR gestart. Er werd beslist om de modulenummers te behouden als basis voor de tankcodes; dit in gemeenschappelijk overleg tussen de ADR-Directie, GOCA en de controleorganismen. Deze nieuwe instructie had ook haar weerslag op de praktische ADR-richtlijnen, de werkbriefjes en het keuringsplan m.b.t. de kassa–applicatie. Dit gebeurde in onderling overleg met de ADR-Directie, de werkgroep en de informaticadienst op GOCA. De overgangsperiode voor het uitreiken van het oude ADR-keuringsdocument eindigde op 31-12-2002. Na deze periode is enkel nog het nieuwe ADR-keuringsdocument van toepassing.
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
13
13
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
Keuring na ongeval Voertuigen die sinds 01.07.99 in een ongeval betrokken raakten, worden na herstelling van de beschadigde vitale onderdelen onderworpen aan een specifieke keuring na ongeval. Onder vitale onderdelen wordt verstaan: het chassis, de stuurinrichting, de ophanging of reminrichting; kortom alle onderdelen die primair zijn als het over verkeersveiligheid gaat. Bij een keuring na ongeval ondergaat het voertuig zowel de volledige keuring als de specifieke keuring. Die keuring omvat twee luiken : 1. De wielgeometrie opmeten op een wieluitlijningsbank; men gaat hierbij de correcte afstelling van de stand van de wielen na. 2. Het chassis opmeten met een drie-dimensionele meetbank; men gaat na of het herstelde chassis de afmetingen heeft die voorgeschreven zijn door de constructeur.
15 keuringsstations bevoegd voor de keuring na ongeval 10 12 18 21 25 30 48 50 53 59 63 70 81
SA ACT CTA KM KM SBAT BTC AV AV AIBV AIBV BIA AS
91 92
AS AS
Herdersliedstraat 60-66 Kolonel Bourgstraat 118 Rue Fonds Cattelain 4 Kolvestraat 29 Rozendaalstraat 26 Buitenring-Zwijnaarde 1 Sint-Jobsesteenweg 134 Hoeikensstraat 1b Steenweg op Luik 350 Technologielaan 37 Av. du Centenaire 241 Rue du Grand Courant 18 Route de Houdemont, Zoning Artisanal des Coeuvins Av. G. Truffaut 50 A Z.I. de Petit-Rechain, Avenue du Parc
1070 1140 1435 8000 8900 9052 2930 2830 3870 1840 6061 7033
Brussel Brussel Mont St. Guibert Brugge Ieper Zwijnaarde Brasschaat Willebroek Heers Londerzeel Montignies-sur-Sambre Cuesmes
6720 Habay 4020 Luik 4800 Verviers
We telden 15.029 keuringen na ongeval waarvan 65, 13% in orde werd bevonden.
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
14
14
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
European On Board Diagnostics (EOBD) De dienst autokeuring beëindigde de ”use of EOBD during Periodic Inspection” studie van de ”2nd CITA Research Study Programme on Emissions”. Het programma kreeg een toelage van de Europese Commissie. De studie startte reeds in 2001 met de uitvoering van enkele praktische tests in samenwerking met Vito en TNO Nederland. Ze onderzocht of het EOBD-systeem, dat vanaf 2001 in de nieuw ingeschreven voertuigen aanwezig dient te zijn, een meerwaarde kan geven voor de huidige periodieke milieukeuring. Het eindverslag met de testresultaten van alle studiepartners werd aan de Europese Commissie DG VII voorgelegd.
Studie remdoelmatigheid De research & development-dienst van GOCA heeft de remdoelmatigheidmethode (RD) op punt gesteld als alternatief voor de remtest in volbeladen toestand. Het basisprincipe bestaat hierin de remkracht te registreren in functie van de druk in de remcilinder en uitspraak te doen over wat reëel gemeten wordt en niet over een naar de beladen toestand geëxtrapoleerde waarde. Daartoe is het noodzakelijk dat er voor elk voertuig een basis ‘ideaalbeeld’ van het rempatroon bestaat. Deze grafische ideaalbeelden werden opgesteld aan de hand van: • De Europese richtlijn 96/96 die bepaalt welke remdoelmatigheid een voertuig moet hebben. • De eigenschappen van het voertuig zoals de MTM, de maximale massa per as en de minimaal gegarandeerde remdrukken per as. • De eigenschappen uit de remmenhomologatie richtlijn 98/12 (die haar basis vond in de richtlijn 71/320/CEE) m.b.t. de verdeling van de remkracht per as. Naast de voorbereiding voor de implementatie van de RD-methode in alle keuringscentra werd de methode eveneens voorgesteld aan nationale en internationale instanties. Deze methode vormt bovendien een aanvulling voor de “reference values” van het ECEreglement R13, die in de toekomst voor de nieuwe voertuigen voorzien worden. Dergelijke waarden kunnen door de RD-methode uitgezet worden voor voertuigen in gebruik. GOCA presenteerde de methode voor de nationale constructeurfederaties Febiac en Agoria reeds in 2001 te Nazareth. Opmerkingen van deze federaties werden in 2002 geëvalueerd. Een UBIA-lezing werd gegeven op 11.12.2002. Internationaal kreeg de RD-methode veel bijval op de GRRF-PTI en de CITA WG V (brakes) meetings. RDW (Nederland) en Vehicle Inspectorate (UK) brachten een werkbezoek aan GOCA om de methode nader te bestuderen.
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
15
15
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
3. Kwaliteit Certificatie ISO 9001 (2000) Het jaar 2002 kende een opmerkelijke evolutie in de kwaliteitsontwikkeling binnen GOCA en voor haar 10 leden. Inderdaad, de certificatie van onze activiteit ‘autokeuring’ volgens de nieuwe versie van de norm ISO 9001 (versie 2000) werd aangevraagd en eind 2002 bekomen. De nieuwe vereisten van deze kwaliteitsnorm werden in het kwaliteitssysteem opgenomen. Deze aanpassingen werden verwezenlijkt door de dienst kwaliteit van GOCA in nauwe samenwerking met de ondernemingen. Zo zagen een totaal nieuw en gebruiksvriendelijker kwaliteitshandboek en herwerkte procedures het licht; zij worden voortaan in het hele land toegepast. Het onafhankelijke certificatie-organisme BVQI heeft de conformiteit van het kwaliteitssysteem met de norm ISO 9001 (versie 2000) bevestigd ter gelegenheid van audits uitgevoerd binnen GOCA en binnen alle ondernemingen. De audits vonden plaats van september tot december 2002. Continue verbetering Het kwaliteitssysteem vertaalt zich onder meer in tevredenheidsenquêtes uitgevoerd in de keuringscentra. Op die manier kregen de klanten de gelegenheid hun mening te uiten over de kwaliteit van de gepresteerde diensten. De resultaten werden geanalyseerd en verbeteracties werden ondernomen om te voldoen aan het gemeenschappelijke streven naar continue verbetering. De behandeling van de afwijkingen (alle mogelijke afwijkingen t.o.v. het kwaliteitssysteem) draagt eveneens bij tot de continue verbetering. De geleverde inspanning samen met de verhoogde efficiëntie om de afwijkingen op te lossen, zal voortgezet worden in 2003.
4. Vorming Het vormingscentrum van GOCA heeft als hoofdopdracht te waken over de eenvormigheid van de vorming van de werknemers van de verschillende keuringscentra van het land. Inderdaad, iedere kandidaat-inspecteur is ertoe gehouden een opleidingspakket, zowel praktisch als theoretisch, te volgen. Iedere fase van de autokeuring maakt het onderwerp uit van een luik diepgaande vormingen zoals de algemene vorming, de autokeuring uit een administratief oogpunt, de passieve en actieve veiligheid, het milieu, LPG, ADR en, sinds einde 2001, de keuring na ongeval. Iedere vorming wordt bekrachtigd door een examen, hetzij theorie en praktijk, hetzij enkel praktijk. Na de vormingscyclus en het examen, dient de kandidaat een maturiteitsexamen in het keuringscentrum af te leggen. Daar worden de kandidaten in een reële situatie geplaatst en ondervraagd door de verantwoordelijke van het keuringscentrum en/of lesgever van andere ondernemingen bevoegd voor autokeuring.
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
16
16
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
GOCA –Vormingscentrum– organiseert ook voortgezette vormingen om de “bijwerking” van de inspecteurs, zowel t.o.v. de evoluties van de activiteit voornamelijk ingevolge de wetgeving die nieuwe keuringen oplegt, als t.o.v. de nieuwe keuringsmethodes te garanderen.
5. Statistische gegevens autokeuring Overzicht
Statistische gegevens m.b.t. keuring na ongeval Normale geldigheid
VERKEERSVEILIGHEID
Maand
Aantal In orde keuringen
01/2002
1407
894
02/2002
1241
03/2002
Beperkte geldigheid van het keuringsbewijs Niet in orde voor: Chassisgeometrie
Wielgeometrie
Chassis- en wielgeometrie
Andere tekortkomingen
63.54%
53
3.77%
232
16.49%
53
3.77%
236
16.77%
789
63.58%
48
3.87%
230
18.53%
46
3.71%
179
14.42%
1445
925
64.01%
46
3.18%
254
17.58%
60
4.15%
229
15.85%
04/2002
1390
914
65.76%
49
3.53%
222
15.97%
50
3.60%
223
16.04%
05/2002
1317
885
67.20%
44
3.34%
221
16.78%
47
3.57%
226
17.16%
06/2002
1271
850
66.88%
42
3.30%
184
14.48%
43
3.38%
181
14.24%
07/2002
1271
846
66.56%
56
4.41%
193
15.18%
43
3.38%
196
15.42%
08/2002
981
633
64.53%
28
2.85%
169
17.23%
39
3.98%
140
14.27%
09/2002
1198
791
66.03%
34
2.84%
190
15.86%
48
4.01%
170
14.19%
10/2002
1346
860
63.89%
56
4.16%
211
15.68%
44
3.27%
184
13.67%
11/2002
1090
734
67.34%
45
4.13%
163
14.95%
34
3.12%
169
15.50%
12/2002
1072
667
62.22%
35
3.26%
162
15.11%
39
3.64%
132
12.31%
TOTAAL
15029
9788
65.13%
536
3.57%
2431
16.18%
546
3.63%
2265
15.07%
EN
MOBILITEIT
17
17
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
18
AANTAL PRESTATIES
in 2001
in 2002
Keuring bus of car Keuring > 3,5 t Keuring ≤ 3,5 t Keuring personenauto Weging Keuring aanhangwagen > 3,5 t Keuring aanhangwagen ≤ 3,5 t Keuring tweedehandsauto Verzoek agent LPG-ADR-NGV herkeuring Administratieve herkeuring Technische herkeuring Duplicaat ADR Attest ADR keuring LPG keuring Inschrijvingsaanvraag Gelijkvorm. zonder demontage Gelijkvorm. met demontage Validering Identificatieplaat Uittrek.goedkeuringsverslag BC Kwaliteitskeuring BC 1e Kwaliteitskeuring BC Kwaliteitskeuring te laat Toeslag 1e keuring > 3,5 t Toeslag 1e keuring ≤ 3,5 t Termijn overschreden Tachograaf keuring Tempo 100 BC Kwaliteit adm. herkeuring BC Kwaliteitsherkeuring Gelijkvormigheid motorfiets Correctie inschrijvingsaanvraag Ophangingstest Keuring spatlappen Afgifte vignet NGV keuring Keuring CEMT Milieukeuring Milieukeuring VP Diesel Milieukeuring UT Diesel Begrenz./Tacho. zonder simul Begrenz./Tacho. met simul Begrenz. met Tacho.sign. Begrenz. andere sign. Lichtdoorlatendheid Remmen keuring zonder simul Keuring lichten Vereenvoudigde LPG Vereenvoudigde NGV Keuring na ongeval A.B.S.-A.L.R. Vignet geldigheid Administratieve keuring LPG vignet
36.797 163.510 412.392 2.599.392 173.804 90.036 89.716 673.305 5.073 14.845 35.817 958.461 53.684 13.804 12.822 83.541 832.361 10.262 2.649 11.900 40.082 2.778 510 129 45.041 1.306.689 590.936 28.775 247 12 12 37 2.057 119 18.336 12.897 390 405 2.083.234 1.238.262 462.561 12.041 61.520 4.472 890 4 664 10 11 0 16.175 259 756.902 110.168 8.279
36.542 161.907 432.071 2.661.153 165.988 89.822 93.118 670.381 5.843 22.121 38.340 935.902 56.158 14.220 12.264 82.660 833.909 9.221 2.769 10.644 31.555 2.700 476 145 41.775 1.317.382 623.011 26.507 236 0 13 39 2.264 149 16.808 14.482 377 365 2.067.191 1.313.052 492.387 9.627 65.697 4.817 864 12 1.106 18 35 2 14.763 264 776.856 116.137 20.253
Totaal prestaties
13.079.075
13.296.398
18
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
Keuringen en herkeuringen Aantal keuringen motorvoertuigen en aanhangwagens 2000 : 4.052.782 2001 : 4.065.148 2002 : 4.144.994
Aantal herkeuringen: administratieve : technische :
38.340
hetzij
0,93%
935,902
hetzij
22,58%
Keuring tweedehands voertuigen
Voorgereden onder
eigen inschrijvingsplaat Z-plaat andere plaat zonder plaat (*)
193.234 325.730 158.894 2.601
27,8% 46,9% 24,7% 0,6%
(*) ingevoerde wagens voor gelijkvormigheid
Milieukeuring Aantal keuringen dieselvoertuigen: Aantal keuringen benzine / LPG-voertuigen:
1.805,439 2.067,191
afkeuringen: 4,42% afkeuringen: 2,19%
Kwaliteitskeuring autocars Aantal sterren
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
1
12,17
11,86
11,10
8,96
8,61
8,90
9,97
10
11,11
11,56
2
41,13
37,82
34,92
31,86
29,26
28,47
24,53
22,11
20,66
19,15
3
38,50
41,04
44,42
48,35
51,23
52,03
55,78
58,28
58,73
59,21
4
8,20
9,28
9,53
10,82
10,87
10,60
9,72
9,50
9,47
10,08
De percentages voor 2001 zijn berekend op basis van 2.806 voertuigen (Bron: F.B.A.A.)
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
19
19
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
Keuring voertuigen Federale Politie Aantal gekeurde voertuigen van de Federale Politie 1999
2000
2001
2002
2.546
2.575
2.945
2,291
Opzoekingen voor Federale Politie en Federale Overheidsdienst 1999
2000
2001
2002
2002-2001
Ministerie van Financiën
899
620
806
980
+ 21,58%
Federale Politie
628
500
317
211
- 50,23%
Gegevens inzake het personeel autokeuring mbt de gehele sector
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
20
(alle ondernemingen)
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
02-01
Technisch personeel
976
1.022
1.041
1.179
1.260
1.308
1.510
+202
Administratief personeel
234
243
262
258
263
293
273
-20
TOTAAL
1.210
1.265
1.303
1.437
1.523
1.601
1.783
+182
20
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
Rijbewijs 1. Wie zijn we, wat doen we... Zowel op nationaal als op internationaal vlak werd de wetgeving over het rijbewijs en het verkeersreglement het voorbije jaar meermaals gewijzigd. Het Koninklijk Besluit van 5 september 2002 past het rijbewijs aan op tweeërlei vlak. Zo werd een theorie-examen voor het besturen van landbouwvoertuigen van de hoeve naar het veld en vice versa ingevoerd en anderzijds werd de automatische geldigheid van het rijbewijs B voor het besturen van lichte motorfietsen (max 125cc) afgschaft. Het verkeersreglement werd aangepast en ook de examenreeksen die erop betrekking hebben. • Zich op het einde van een fietspad op de rijbaan begeven wordt niet langer als manoeuvre beschouwd. • Het is verboden om als bestuurder klasse B binnen de bebouwde kom het fietspad te volgen. • Bestuurders en passagiers van alle bromfietsen worden verplicht een valhelm te dragen. • De breedte (lading inbegrepen) van een fiets, tweewielige bromfiets of hun aanhangwagen mag vanaf nu 1 meter bedragen. • Elke bestuurder moet voorrang verlenen aan de bestuurder die op een regelmatige manier van rechts komt. • Het examen tachograaf werd aangepast. ‘Europa’ maakt steeds uitdrukkelijker deel uit van onze activiteiten. De Europese Richtlijnen over het rijbewijs volgen elkaar in hoog tempo op en worden steeds gerichter en concreter. De actieve deelname van GOCA in het kader van de CIECA activiteiten (Commission Internationale des Examens de Conduite Automobile) is noodzakelijk om de gemeenschappelijke standpunten te verdedigen op het ogenblik dat nieuwe reglementaire schikkingen worden ontwikkeld.
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
21
21
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
2. Onze projecten in 2002 COOL DRIVING – Eupen Deze studie werd opgenomen in een Europees project bedoeld om de introductie van het rijbewijs in stappen te evalueren. GOCA neemt samen met organisaties uit andere Europese lidstaten (Oostenrijk, Duitsland, Groot-Brittanië, Nederland en Frankrijk) deel aan dit door CIECA gecoördineerde Europese project beter bekend als NOV-EV. COOL DRIVING is een initiatief van de Regering van de Duitstalige Gemeenschap in samenwerking met KACB (Koninklijke Automobielclub van België), GOCA en AVDG (Automobilverband der Deutschsprachigen Gemeinschaft) en is bijgevolg enkel van toepassing voor inwoners van de Duitstalige gemeenschap. Het project focust zich op de vaststelling dat het aantal ongevallen bij jongeren niet daalt. De hoofdreden is de onervarenheid van deze bestuurders. Dit project telt twee fasen: enerzijds een vorming die de bestuurder in staat stelt de reactie van een voertuig bij foute manipulatie te begrijpen, en anderzijds aanleert hoe hij/zij zijn/haar gedrag kan aanpassen. Dit type cursus vervolledigt de vorming van de jonge bestuurder op het ogenblik dat hij/zij reeds een eerste rijervaring heeft opgedaan. Daardoor kan hij/zij sneller de essentiële middelen vatten die hem in staat stellen een ongeval te vermijden. De cursus omvat: • De kijktechniek die het risico op een ongeval tot 50% kan doen dalen. • De noodremtechniek: welke zijn de fouten die men moet vermijden? • Het verlies van de controle over het voertuig: waarom en hoe te vermijden? • De aquaplanning • Het gevaar van de beperkte baanvastheid en het probleem rond massaverplaatsing. • De debriefing en de sensibilisering tot het “samen met anderen delen van de weg”. De vormende evaluatie, op basis van een observatieprotocol ontwikkeld door GOCA, wordt voor deze kandidaten ingevoerd in het examencentrum van Eupen. Hier wordt gebruik gemaakt van Gcam2 van GDS, dit is de tweede generatie van Gcam. Het systeem gebruikt een doos met twee camera’s, één die op de baan en één die op de bestuurder is gericht, en verder twee versnellingsmeters en een radiotoestel. Deze Gcam wordt met een pc verbonden, zo beschikt de examinator over objectieve gegevens om de rijstijl van de bestuurder tijdens het parcours (van 20 à 30 min) te evalueren. De vorming is gratis toegankelijk voor de houders van een nieuw rijbewijs van de categorie A en B, afgegeven sinds 1 februari 2002. De kandidaat ontvangt aan het einde van de evaluatie een attest dat hij eventueel kan aanwenden bij de verzekering.
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
22
22
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
Simulatoren Voor GOCA is het van essentieel belang de evolutie in de ontwikkeling van de simulator van dichtbij te volgen, dit in het kader van mogelijke toepassingen binnen het domein van theorie- en praktijkexamen. Dankzij een simulator zou men dynamische beelden kunnen ontwikkelen en zou men essentiële gedragingen zoals reactietijd, inschatting van de afstanden, observatie van de omgeving en het defensief gedrag beter kunnen evalueren. Het wordt steeds moeilijker om deze gedragingen te toetsen tijdens het praktijkexamen. Tevens zou het mogelijk zijn weinig voorkomende situaties te simuleren (sneeuw, ijs, mist, hellingen, enz.). De evolutie van het rijbewijs, in het kader van het postrijbewijs en het rijbewijs voor senioren, zou er de examinator toe leiden de ervaren bestuurder met zijn reëel rijgedrag te confronteren. Bij de evaluatie van het rijgedrag wordt de reproductie van de gegevens onontbeerlijk. Deze trend zou zich kunnen verderzetten tijdens de scholing van de kandidaten. Deze evolutie zou vrijwel zeker een aanpassing van het examen tot gevolg kunnen hebben. Vademecum Het vademecum is de professionele handleiding voor examinatoren, het referentiekader voor de uitoefening van hun beroep. Het handboek is de basis voor uniformiteit in hun activiteit. Dit houdt in dat dit werk op regelmatige tijdstippen een facelift moet ondergaan. Een werkgroep heeft een drieledige doelstelling: het volledig herschrijven van het vademecum, de snelprocedure via nota’s en de coördinatie van de lesgevers. De werkgroep bestaat uit examinatoren van het terrein en medewerkers van de afdeling Rijbewijs. De eerste stap is de publicatie van het vademecum voor alle categorieën, aangepast aan de vernieuwde reglementering. De tweede stap zal de publicatie van het deel openbare weg inhouden.
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
23
23
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
Statistieken De algemene statistieken, nationaal, per centrum en per examinator zullen voortaan in een gemeenschappelijke lay-out beschikbaar zijn. Nieuwe statistieken, zowel voor de theorie-examens als de praktijkexamens per geslacht en per leeftijdscategorie, zullen dan eveneens beschikbaar zijn. De ‘test’statistieken over de examens afgelegd met de rijschool zullen eveneens gesystematiseerd worden. Een database opgesteld door de afdeling Rijbewijs wordt gebruikt om het rendementsverlies, onder meer ten gevolge van planningsproblemen, te analyseren. Voorlopige analyses hebben aangetoond dat het rendement met ongeveer 15% zou verbeterd kunnen worden, indien het praktijkexamen gesplitst zou worden in een examen op privé-terrein en een examen openbare weg. Bij opsplitsing van het praktijkexamen zou het examencentrum de lacunes kunnen vermijden die nu in de planning komen als de kandidaten niet slagen voor het examen op het privé-terrein. Een analyse ter schrapping van de zware fouten Een simulatie op het examenbestand van 2001 waarbij men niet langer rekening houdt met het aantal zware fouten om voor het examen te slagen of te zakken, werd uitgevoerd. De beperkte audiovisuele commissie (BIVV, GOCA, Federale Overheidsdienst D1 en D2) adviseerde positief m.b.t. het opheffen van zware fouten tijdens de beoordeling van het theorieexamen. Het aantal aanvaarde fouten zou dan op 7/40 en 9/50 komen. Categorie Landbouwtractor GOCA heeft op vraag van de Federale Overheidsdienst Mobiliteit en Vervoer een nieuw theorie-examen voor de categorie landbouwtractor ingevoerd. Dit omvat de aanmaak van vier examenreeksen, de aanpassing van het informaticaprogramma en de uitgaveprocedure van het attest van slagen. Audiovisueel materiaal Het basis audiovisueel programma werd meermaals aangepast. Zo werden de nieuwe vragen categorie C en de nieuwe introductie bij de examenreeks tijdens het Bedrijfsvoertuigensalon 2002 voorgesteld. De studie die samengaat met de introductie van een nieuw concept theorie-examen werd verdergezet. Zo werden o.a. een nieuwe lay-out van het examenscherm, een nieuwe type van vraagstelling,... bestudeerd. Alle examenvragen werden, in het kader van de introductie van het Engelstalige examen, naar het Engels vertaald. Zodra het nieuwe programma in werking treedt wordt deze taalkeuze realiteit. Alle examenvragen werden in een categorie volgens rubriek en subrubriek gestructureerd om in de toekomst een ad random keuze in de database mogelijk te maken.
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
24
24
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
Controle op het respect van de reglementering op het derde examen De 1.248 dossiers, waarbij het leek alsof de reglementering terzake niet gerespecteerd werd, werden onderzocht. De verworven informatie wordt voor nazicht en productie overgemaakt aan de betrokken examencentra. De dossiers worden naderhand overhandigd aan de Federale Overheidsdienst Directie D2 die overgaat tot de annulering van de betrokken examens. Vervolgens wordt het betrokken examencentrum ingelicht dat het examen waardeloos is. Indien de kandidaat een attest van een erkende rijschool kan voorleggen waarbij verklaard wordt dat hij voorafgaandelijk aan het derde examen theorielessen heeft gevolgd, wordt het opnieuw bekrachtigen van het desbetreffende examen gestart.
Beroepssecundair onderwijs voor vrachtwagenchauffeurs De ondernemingen werken samen met de erkende beroepsscholen. Deze samenwerking wordt begeleid door GOCA, dienst rijbewijs. De theorie-examens worden afgelegd in de examencentra. Het praktijkexamen vindt deels plaats op het privaat terrein van de erkende beroepsscholen en deels op de openbare weg door examinatoren van de ondernemingen. GOCA volgt de examens op en komt tussen indien er zich problemen voordoen inzake terrein en/of respect van de vastgelegde procedures.
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
25
25
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
3. Vorming Teneinde aan de eisen van de nieuwe Europese Richtlijnen te voldoen werd de examenprocedure tot de verwerving van het examinatorgetuigschrift verdergezet. Een specifieke vorming voor het besturen van motorfietsen, vrachtwagens en autocars, alsook het defensief rijden werd voor alle examinatoren opgestart. Een procedure ‘nota’ werd van toepassing met als doel de communicatie van informatie gericht aan de examencentra te verbeteren. De studie rond de publicatie van het vademecum versie “groot publiek” en versie “examinatoren” werd opgestart.
4. ISO De implementatie van de ISO9001 versie 2000 op de activiteit rijbewijs werd uitgewerkt in samenspraak met de dienst kwaliteit. De invoering en toepassing ervan zullen binnen afzienbare tijd volgen.
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
26
26
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
5. Statistieken Slaagpercentage theorie-examens 0,7 0,6
69% 62% 57%
58%
55%
0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0 A3
A/A-
B
C/C1
D/D1
Slaagpercentage praktijkexamens privaat terrein 90% 80%
A3
82%
70%
71%
71%
67%
60%
A<=25KW
78%
77% 70%
58%
58%
50% 40% 30%
A
20% 10% 0%
B
BE
A3
A
B
BE
C
CE
85%
90%
87%
80%
75%
DE
72%
75%
D
DE
80%
70% 61%
60%
CE
D
Slaagpercentage praktijkexamens openbare weg 90%
C1/C
A-
50% 40%
D1/D
30% 20% 10%
DE
0% A-
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
27
A
B
BE
C
CE
27
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
Nationale en Internationale Relaties Met openheid, visie en de ontwikkeling van de ‘core business’ in de economische ruimte als doelstelling, onderhoudt GOCA voor beide sectoren actieve contacten op binnenlands en buitenlands vlak.
Nationale relaties GOCA vindt het essentieel om goede relaties met nationale federaties uit de automobielsector te onderhouden. Er worden op regelmatige tijdstippen vergaderingen en infosessies met instanties zoals het Kabinet van Mevrouw Durant, de Federale Overheidsdienst Mobiliteit en Vervoer, de verenigingen, de federaties en de belangengroepen georganiseerd. GOCA, met internationaal erkende ervaring, wenst zich op nationaal vlak als bevoorrechte gesprekspartner te profileren.
IRU (International Road Transport Union) Wereldwijd verleent IRU bijstand aan transport operatoren (bus, car, taxi, truck). Deze vereniging brieft hen m.b.t ontwikkelingen die hun activiteiten behelzen. Via haar nationale verenigingen, vertegenwoordigd in elk continent, is IRU de woordvoerder voor de gehele wegtransportindustrie. De IRU Academy, in feite een afdeling van IRU houdt zich bezig met de certificatie van de vormingsinstituten op het gebied van transport, de harmonisering van gestandaardiseerde vormingen. Het DG TREN (Directoraat Generaal voor Transport en Energie) heeft eveneens aangedrongen op de integratie van Europese normen inzake veiligheid en milieuvriendelijkheid, meer bepaald voor wat de opleiding en bijscholing van bestuurders betreft.
CIECA (Commission Internationale des examens de conduite automobile) Deze commissie werd opgericht in 1956 en telt vandaag 32 internationale instanties verantwoordelijk voor het afnemen van het examen tot het behalen van rijbewijs. CIECA is eveneens lid van het ETSC( European Transport Safety Council) CIECA waarborgt een succesvolle en gestructureerde uitwisseling van informatie en ervaring onder de leden en andere geïnteresseerde partners. GOCA is lid van deze commissie en neemt dan ook actief deel aan de congressen die worden georganiseerd. Eén van de leden van GOCA, Dhr. W. Vanbroeckhoven, is voorzitter. CIECA is sinds 1993, op het vlak van internationale projecten, een belangrijke partner van het Directoraat Generaal voor Transport en Energie van de Europese Commissie.
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
28
28
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
CITA CITA is de internationale vereniging van erkende organisaties voor de verplichte periodieke keuring van motorvoertuigen en hun aanhangwagens. GOCA is lid van deze organisatie. Zij neemt actief deel aan de werkgroepen opgericht binnen CITA. De voorzitter van GOCA, Dhr. C. Brogniet, neemt binnen CITA de functie van Secretaris-Generaal en vice-president waar. CITA wijdt zich aan de verbetering van de verkeersveiligheid, de bescherming van het milieu en het uitwerken van praktische aanbevelingen inzake periodieke keuring internationaal. Het is een internationaal forum voor de uitwisseling van informatie, ervaring en expertise inzake periodieke keuring. CITA is erkend door de Commissie van de Europese Unie en de Economisch Commissie voor Europa van de Verenigde Naties voor haar expertise m.b.t. de periodieke keuring. CITA telt 65 leden over de gehele wereld (35 landen), in totaal keuren zij meer dan 200 miljoen voertuigen per jaar. CITA • • • •
ontwikkelt praktische aanbevelingen coördineert research, studies en onderzoeken organiseert conferenties & seminaries werkt aan de verbetering en harmonisering van • de keuringsmethodes, -normen en -toestellen • de kwaliteitscontroles, -garantie en -accreditering • de opleiding van inspecteurs • de informatiesystemen die gebruikt worden om de consistentie en effectiviteit van de keuring te verbeteren Bilaterale relaties
Naast haar verschillende lidmaatschappen bij de internationale verenigingen, onderhoudt GOCA actieve bilaterale relaties met landen buiten de Europese Unie. GOCA geniet voor beide sectoren internationale erkenning. Buitenlandse delegaties zijn graag te gast in België. Elke delegatie heeft haar specifieke vragen en interesses en vindt in het Belgische systeem een geheel aan aanbevelingen voor het opstarten van nieuwe activiteiten of het doen evolueren van bestaande producten. De interesse vanwege deze buitenlandse vertegenwoordigers voor hetzij de sector autokeuring, hetzij de sector rijbewijs zonder onze activiteit ‘vorming’ uit het oog te verliezen, werd tijdens deze bezoeken beklemtoond. De bestaande synergie is hiervan het evidente bewijs.
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
29
29
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
Sociaal Beleid Het jaar 2002 werd voor onze federatie gekenmerkt door het afronden van twee jaren onderhandelingen met de afgevaardigde organisaties van de werknemers en door het afsluiten van een belangrijke collectieve arbeidsovereenkomst ter installatie van een functieclassificatie systeem. Door dit systeem kan het personeel voortaan vooruitgang boeken in zijn loopbaan, niet alleen in functie van zijn anciënniteit maar eveneens naargelang het verwerven van nieuwe vaardigheden en expertises. Zo kende, ingevolge de toepassing van de collectieve arbeidsovereenkomst, bijna 30% van het door de ondernemingen van onze sector tewerkgestelde personeel een loopbaanevolutie door valorisatie van zijn vaardigheden en zijn ervaring. Onder hen vinden we : -
74 inspecteurs of examinatoren die, naast hun initiële vorming, over vier specifieke expertiseniveaus (expert A) beschikken 207 inspecteurs of examinatoren werden erkend voor drie specifieke expertises (expert B) 317 inspecteurs of examinatoren zijn voortaan titularis van twee expertises (expert C)
Deze cijfers zijn een duidelijk bewijs van het niveau van bekwaamheid van het personeel van de ondernemingen van onze sector alsook van de constante bezorgdheid om voortdurend de kwaliteit van de opleiding te verbeteren met als uiteindelijk doel een professionele kwaliteitsservice aan onze klanten te verlenen.
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
30
30
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
Website:
www.goca.be
Websites van de leden ondernemingen via www.goca.be
Contact:
[email protected]
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
31
31
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
Onze toekomst GOCA heeft als beroepsfederatie drie fundamentele opdrachten die gebaseerd zijn op de drie hoofdlijnen die de sector wenst naar voor te schuiven, namelijk, de visie, het professionalisme en de tranparantie. In de kern van deze drie fundamenten heeft GOCA als eerste opdracht de coördinatie en de expertise te verzekeren bij haar leden voor al wat betrekking heeft tot de autokeuring en het rijbewijs. De medewerkers van de twee afdelingen autokeuring en rijbewijs en de diensten van GOCA nemen deze opdracht sinds talrijke jaren ter harte en in 2002 is er geen gebrek aan voorbeelden. Het ziet ernaar uit dat 2003 rijk zal zijn aan nieuwe beschikkingen en onderzoeksprojecten. De keuring langs de weg zal ongetwijfeld een belangrijk dossier zijn waarvoor GOCA zich ter beschikking houdt van de Federale Overheidsdienst Mobiliteit en Transport; de effectieve invoegetreding van de technische keuring van de motorfietsen of nog de uitbreiding van de milieukeuringen zijn voorbeelden van een evolutie en GOCA en haar leden verbinden zich ertoe hiervoor in te staan. De activiteit m.b.t. het rijbewijs blijft niet achterwege : nieuwe beschikkingen m.b.t. de tweede Europese richtlijn dienen in 2003 in gebruik genomen te worden, hervormingsprojecten op het vlak van de toegang tot het rijbewijs of de nieuwe beschikkingen inzake de straatcode zullen vroeg of laat werkelijkheid worden. Ter aanvulling van deze officiële projecten werkt GOCA eveneens interne hervormingsprojecten uit ter verbetering van de kwaliteit van de verstrekte diensten. Een herziening van het profiel van de examinatoren van de ondernemingen en het vademecum zal in 2003 uitgevoerd worden en dit om dichter de realiteit te benaderen van de onderneming waarvoor GOCA diensten levert. U kunt vaststellen dat de uitdagingen niet ontbreken voor GOCA in het kader van deze eerste opdracht. De tweede taak van GOCA is, zoals voor iedere federatie, de belangen en het imago van onze leden en de sector in het algemeen te verdedigen. De medewerkers van GOCA en de directie zullen alles in het werk stellen om onze “vakgebieden” beter te doen kennen en respecteren aan de hand van transparantie en de kwaliteit van de verstrekte dienst. In 2002 ondernamen wij een actie naar sommige van onze klanten toe. In 2003 zullen wij deze inspanning tot opening verder zetten met de aanvang van een discussie met partners van de sector en dit zowel voor wat betreft de sector autokeuring en rijbewijs. Ik heb eveneens het genoegen u aan te kondigen dat een statistiek ”wachttijden in de autokeuringsstations” in quasi reële tijd ter beschikking zal gesteld worden van onze klanten. Deze statistiek zal in eerste instantie betrekking hebben tot de zware voertuigen en zal vervolgens uit-
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
32
gebreid worden tot de andere voertuigencategorieën. Deze informatie zal beschikbaar zijn via diverse moderne communicatiemiddelen. Thans zijn ze reeds in beperkte mate beschikbaar via internet. Het jaar 2003 zal eveneens een belangrijk jaar zijn voor de vertegenwoordiging van de sector gezien wij de 70e verjaardag van de autokeuring vieren. GOCA zal in 2003 meerdere sleutelevenementen organiseren waaronder een internationaal congres te Brussel op 22, 23 en 24 oktober 2003 met als thema “Your Safe Mobility”. Dit congres, georganiseerd met de waardevolle medewerking van het BIVV, zal voorgezeten worden door de heer Damar, Voorzitter van de Federale Overheidsdienst Mobiliteit en Transport, waarvoor wij hem nogmaals hartelijk danken. Naast dit congres, georiënteerd op het federaal en Europees beleid inzake mobiliteit en verkeersveiligheid, zullen wij drie regionale ontbijtvergaderingen inrichten. Deze ontbijtvergaderingen zullen gespreid plaatsvinden in de loop van 2003. Buiten de evenementen “groot publiek”, zullen wij ook de 2000 medewerkers van de ondernemingen niet vergeten. Zij krijgen een groot personeelsfeest dat in september zal plaatsvinden. En onze belangrijkste partners, onze klanten, komen zeker ook aan bod: in 2003 worden zij vergast op een verrassing. U kunt dus vaststellen dat 2003 eveneens rijk zal zijn op het vlak van vertegenwoordiging en verdediging van de belangen en het imago van de sector. Tenslotte, ”last but not least”, heeft GOCA als derde en laatste essentiële opdracht de vorming van de personeelsleden van de erkende ondernemingen. GOCA zal meer en meer beroep doen op externe lesgevers, getuigen en actoren van de onderwezen vakken. De samenwerking met andere sectoriële vormingscentra als Educam evenals met vormingscentra van openbare instanties als de Federale Politie zal op punt gesteld worden. Deze wil van synergie zal niet alleen de kwaliteit van de verstrekte vorming verbeteren maar tevens het open beleid waarvoor GOCA staat, bevorderen. Een andere beschikking die in 2002 in voege trad en in 2003 zal verdergezet worden, is de integratie van e-learning in onze cursussen. Deze techniek maakt het mogelijk de deelnemers te vormen op een adequatere manier die beter aangepast is aan hun individueel ritme en toch de coherentie en verstaanbaarheid te garanderen aan de hand van sessies met effectieve aanwezigheid om de cursus af te sluiten. Deze benadering kan eveneens gezien worden als een concrete deelname van GOCA en haar leden aan een mobiliteitsbeleid door de verplaatsingen naar Brussel te beperken. Tot slot zou ik dit 2003-overzicht willen beëindigen met de woorden van Albert Einstein: “De mens en zijn veiligheid moeten de voornaamste bezorgdheid zijn van ieder technologisch avontuur”. Dit toont het belang aan dat de leden van GOCA, de Beheerraad, de medewerkers en ikzelf verlenen aan onze opdrachten als actoren van verkeersveiligheid, van mobiliteit en van bescherming van het milieu. Tevens verdienen onze klanten en de kwaliteit van de dienst die wij hem wensen te geven een belangrijke plaats in onze bezorgdheid. Claude Brogniet Voorzitter
33
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
Het feestjaar Zoals wij u bij de aanvang van dit werk aankondigden, viert de sector feest. Wij geven u een overzicht van onze geplande activiteiten in 2003. 9 januari
Nieuwjaarsreceptie – Opening van het nieuwe Vormingscentrum Salon van de lichte bedrijfsvoertuigen
9 april
De klant wordt in de bloemetjes gezet tijdens de 70ste werkdag van het jaar. De klant ontvangt een Europese parkeerschijf
23 april
Eerste ontbijtvergadering: Autokeuring – Rijbewijs, een voorbeeld van publiek private samenwerking ten dienste van de verkeersveiligheid. Het passagiersschip meert aan te Gent, Vlaamse Gemeenschap.
15 mei
Statutaire Algemene Vergadering: de leden van GOCA stellen hun nieuwe beheerraad aan.
4 juni
Tweede ontbijtvergadering: Autokeuring – Rijbewijs, een voorbeeld van publiek private samenwerking ten dienste van de verkeersveiligheid. Het passagiersschip meert aan te Namen.
22 juni
Dag van de veiligheid voor de kampeervoertuigen: vier keuringsstation stellen hun deuren open voor een gratis nazicht van kampeervoertuigen en caravans. Dit is een initiatief van de GOCA, de Federale Politie en de kampeerverenigingen
13 september
Sectorfeest: alle medewerkers van de 10 ondernemingen en GOCA en hun respectievelijk gezin worden uitgenodigd voor een dagje Bellewaerde
22, 23 en 24 oktober
3 november
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
34
Your Safe Mobility Congress 2003: GOCA organiseert een international getint congres rond verkeersveiligheid, mobiliteit, infrastructuur. Kortom de autokeuring en het rijbewijs in een ruim kader. Alle info is te vinden op www.yoursafemobility.be Laatste ontbijtvergadering: Autokeuring – Rijbewijs, een dienstverlening door de privé voor het publiek. Het passagiersschip meert aan te Brussel, Brussels Hoofdstedelijk Gewest.
De leden
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
36
AUTOMOBIEL-CONTROLE EN TECHNIEK Kolonel Bourgstraat 118 1140 BRUSSEL TEL. 02/726.91.52 - FAX 02/726.81.57
Mevr. N. VAN DAMME, Administratief Directeur ir. C. VAN GEIT, Technisch Directeur
A. I. B. V. Sylvain Dupuislaan 237 1070 BRUSSEL TEL. 02/559.09.99 - FAX 02/527.14.29
H. P. BERNARD, Administratief Directeur ir. M. MOREL, Technisch Directeur
AUTOSÉCURITÉ Zoning industriel de Petit-Rechain Avenue du Parc 4800 VERVIERS TEL. 087/32.40.18 - FAX 087/32.40.09
M. O. GOIES, Administratief Directeur ir. V. KLINGELEERS, Technisch Directeur
AUTOVEILIGHEID Lammerdries 7 2440 GEEL TEL. 014/57.86.00 - FAX 014/57.86.01
H. W. VANBROECKHOVEN, Administratief Directeur ir. W. VERWIMP, Technisch Directeur
BUREAU D’INSPECTION AUTOMOBILE Z.I. Tournai Ouest rue du Serpolet 21 7522 MARQUAIN TEL. 069/45.24.15 - FAX 069/45.24.09
M. J.F. DRUANT, Administratief Directeur ir. ANDRÉ, Technisch Directeur
BUREAU VOOR TECHNISCHE CONTROLE Santvoortbeeklaan 34/36 2100 DEURNE TEL. 03/328.69.20 - FAX 03/328.69.12
H. L. CAENEN, Administratief Directeur ir. J. COBBAUT, Technisch Directeur
CENTRUM VOOR TECHNISCHE AUTOMOBIELINSPECTIE Blauweregenlaan 42 1030 BRUSSEL TEL.02/240.03.50 - FAX 02/240.03.59
ir. C. BROGNIET, Technisch Directeur M. B. SARRAND, Administratief Directeur
KEURINGSBUREAU MOTORVOERTUIGEN Zandvoordestraat 442 a 8400 OOSTENDE TEL. 059/55.27.70 - FAX 059/55.27.80
H. O. VAN DAMME, Administratief Directeur ir. R. NAERT, Technisch Directeur H. I. VAN OVERBEKE, Administratief Directeur (vanaf mei 2003)
SCHOUWINGSCENTRUM VOOR AUTO’S Herdersliedstraat 60/66 1070 BRUSSEL TEL. 02/412.07.12 - FAX 02/412.07.19
M. P. NIVELLES, Administratief Directeur ir. L. PIRON, Technisch Directeur
STUDIEBUREEL VOOR AUTOMOBIELTRANSPORT Buitenring – Zwijnaarde 1 9052 ZWIJNAARDE TEL. 09/222.51.57 - FAX 09/222.11.69
Mevr. K. DE GEYTER, Administratief Directeur ir. L. SAEYS, Technisch Directeur
Groepering van erkende ondernemingen voor autokeuring en rijbewijs
Technologiestraat 21/25 I 1082 Brussel TEL: 02/469 09 00 I FAX: 02/469 05 70 e-mail:
[email protected] I www.goca.be
J
A
A
R
V
E
R
VERKEERSVEILIGHEID
S 2
EN
L 0
A 0
MOBILITEIT
G 2
De leden van GOCA Automobiel-Contrôle &Techniek (ACT) AIBV AutoSécurité (AS) AutoVeiligheid (AV) Bureau d’Inspection Automobile (BIA) Bureau voor Technische Controle (BTC) Centrum voor Technische Automobielinspectie (CTA) Keuringsbureau Motorvoertuigen (KM) Schouwingscentrum voor Auto’s (SA) Studiebureel voor Automobieltransport (SBAT)
GOCA JAARVERSLAG 2002 V.U.: GOCA VZW Realisatie: Drukkerij Boone-Roosens n.v. Foto’s: Mahaux Photography Metaphor Communications Boone-Roosens n.v.
