NATIONALE AAL MANAGEMENTSPLANNEN BINNEN DE EU
De paling, een mythe waarover nog maar weinig bekend is.
Een inventarisatie februari 2011
Pagina 1 van 8
NEDERLAND Door de aanwezigheid van te weinig data, kan er geen betrouwbare schatting gemaakt worden over de aalpopulatie. De afnemende vangsten van glasaal zijn gebruikt om te komen tot de conclusie dat de aalstand extreem laag is in Nederland. Na advies van ICES is vastgesteld dat de uittrek van schieraal zonder menselijke invloeden 13.000 ton moet zijn, 40% hiervan is 5.200 ton. Dit is dan ook het streefbeeld; een uittrek van 5.200 ton schieraal/jaar. De huidige uittrek is geschat op 400 ton schieraal, waarvan 200 ton uit het buitenland (Duitsland) komt. De huidige schatting van de uittrek als er geen aalvisserij zou zijn is ± 1.400 ton schieraal plus een gedeelte dat door barrières niet kan ontsnappen. Uitzet van glas- en pootaal is onderdeel van het plan, echter alleen in wateren die een vrij migratie naar zee hebben of dat er maatregelen genomen zijn dat de schieraal vrij naar zee kan trekken, dit zijn echter grotendeels de wateren die vervuild zijn met dioxine en PCB-achtige dioxinen. Het ministerie van E,L&I stort jaarlijks € 300.000,= in een fonds voor de uitzet van glasaal. De schatting is dat er jaarlijks 1000-1600kg glasaal uitgezet gaat worden. Andere maatregelen: - Beperken aalsterfte bij gemalen, WKC’s en andere waterwerken. - Visserijvrije zones in belangrijke aalmigratie gebieden. - Sportvisserij moet paling terugzetten. - Verbod op recreatieve visserij in de kustzone. - Gesloten seizoen voor de aalvangst (3 maanden). - Uitzet van glasaal en opgekweekte pootaal. - Onderzoek naar de kunstmatige kweek van paling. Men verwacht een uittrek van 4.779 ton in 2090.
ZWEDEN Op korte termijn is besloten dat 90% van de huidige schieraalstand uit moet kunnen trekken, dat zijn 2,6 miljoen exemplaren. Er komt een speciale vergunning voor vissers waarin staat dat een visser een bepaald aantal dagen op schieraal mag vissen met een bepaald aantal vangtuigen, wanneer er gevist wordt mag de visser zelf bepalen. Voor de rode aal is er in sommige gebieden een minimummaat vastgesteld van 40 cm. In andere gebieden telt hetzelfde principe als voor de schieraalvisserij. Binnen 5 jaar moet de overleving van schieraal bij WKC’s toenemen met 40%. De uitzet van glas- en pootaal wordt verdubbeld. De vissers moeten een logboek bijhouden en de controle wordt strenger.
Pagina 2 van 8
DENEMARKEN Het streefbeeld voor de binnenwateren van Denemarken is vastgesteld op 444 ton schieraal, de huidige productie is ± 100 ton. De mortaliteit vanuit de visserij is 31 ton waarvan 15 ton door beroepsvissers. De maatregelen die Denemarken neemt zijn: - Een vermindering van de visserij met 50%. - Verbeteren van de habitat. - Intensief glasaal uitzetten. - Strenge controle. - Aalmigratie verbeteren. - Onderzoek naar predatoren, parasieten en vervuiling. In de Deense kustwateren wordt jaarlijks ± 225 ton schieraal gevangen, hiervan is 80% gevangen door 750 beroepsvissers. De maatregelen in de kustwateren: - Een vermindering van de visserij met 50%. - Een vermindering van 50% voor de sportvisserij. - Hogere minimummaat. - Strengere controle. - Onderzoek naar aalmigratie en mortaliteit.
ESTLAND Aalplan verdeeld in tweeën, Het Narva District (jaarlijkse vangst 7 ton); de populatie is hier gebaseerd op uitzettingen en Het West Estonian District (jaarlijkse vangst 12 ton) met een natuurlijke aalpopulatie. Maatregelen in het Narva District: - In 2013 nog maar 50% van de vergunningen uitgeven Maatregelen in het West Estonian District: - Vergunningen met 50% terugbrengen. - Vangsten schieraal terugbrengen naar 4,8 ton.
LETLAND De natuurlijke aalhabitat van Letland beslaat 113 hectare, de rest van de wateren is niet toegankelijk voor paling. De vangst in het natuurlijke aalhabitat zijn 2 ton/jaar, in gebieden waar aal uitgezet wordt is de vangst 8 ton. Er worden binnen de visserij geen maatregelen genomen daar de aalvisserij erg klein is. Andere maatregelen: - Aalmigratie onderzoek. - ‘trap and transport’ van schieraal uit afgesloten wateren naar zee. - Onderzoek naar predatoren. - Tijdelijk de WKC’s uitzetten tijdens de schieraaltrek.
Pagina 3 van 8
LITOUWEN De jaarlijkse aalvangst bedraagt 15 ton. Maatregelen: - Verminderen schieraalvisserij met 30%. - In afgesloten wateren, vergunningen verminderen met 43%. - Het seizoen voor de vangst op rode aal van drie maanden. - Verminderen sportvisserij met 40%.
IERLAND De jaarlijkse vangst is 120 ton door 150-200 beroepsvissers. Er zijn in Ierland diverse plannen voor diverse gebieden, heel onoverzichtelijk. Er is een gebied waarin alleen nog maar op rode aal gevist mag worden van 1 juni tot 31 augustus en op schieraal tussen 1 oktober en 31 december. Het streefbeeld voor de schieraaluittrek is gesteld op 595 ton/jaar. De huidige uittrek wordt geschat op 140 ton/jaar. Ook zijn er veel gebieden in Ierland gesloten voor de aalvisserij.
ENGELAND Voor Engeland en Wales gelden de volgende matregelen: - Gesloten periode vanaf 2011 - Verbetering aalmigratie. - Verminderen sportvisserij. - Onderzoek. In Schotland is aalvisserij verboden. Maatregelen Noord Ierland: - Afname aantal vergunningen. - Gesloten seizoenen. - Verhoging minimummaat. - Uitzetten glasaal. De palingvisserij in Lough Neagh blijft zoals het daar deze duurzaam is, het streefbeeld voor de uittrek van schieraal is gesteld op 1 kg/ha.
BELGIË De vangst van paling moet in 2010 teruggebracht zijn naar 30 ton, in Wallonië is er geen beroepsvisserij. Schieraal is slechts een bijvangst in België. Maatregelen België: - Er zijn 577 migratieknelpunten in Vlaanderen die op termijn opgelost moeten worden. - Terugbrengen mortaliteit bij waterinname punten voor de industrie in Wallonië. - Terugbrengen mortaliteit bij WKC’s en gemalen tijdens de schieraaltrek. - Vervuiling in de wateren oplossen voor 2027. - Uitzetten glasaal, 2.000 hectare is geselecteerd met een uitzet van 1 kg/ha. - Tegengaan van stroperij.
Pagina 4 van 8
LUXEMBURG Er is geen beroepsvisserij in Luxemburg. Maatregelen: - Minimummaat voor sportvissers 40 cm. - Uitzetten glasaal. - Onderzoek naar vervuiling, parasieten en predatoren. - De uittrek van schieraal wordt geschat op 1,5 ton/jaar. - ‘Trap and transport’ bij WKC’s, jaarlijks 900 alen overgezet.
DUITSLAND
De vangst van paling ligt net onder de 200.000 kg/jaar in het binnenland. De vangst van paling ligt op 24.000 kg/jaar in de kustzone. Er wordt al meer dan 100 jaar glasaal uitgezet in Duitsland. In 2007 zijn er nog 13½ miljoen glas en/of pootalen uitgezet. In Duitsland zijn 7.700 WKC’s. Per WKC ligt de sterfte van paling tussen de 20% en de 60%. De eigenaren van de WKC’s hebben onderzoek gedaan en ‘trap and transport’ is de meest efficiënte oplossing voor de paling. Dus geen visgeleiding i.v.m. de vele obstakels die volgen. Het streefbeeld voor uittrekkende schieraal voor Duitsland is 1.826.000 kg/jaar. De huidige uittrek is echter 2.550.000 kg/jaar, dus Duitsland voldoet ruim aan de Europese norm. Maatregelen: - Minimummaat naar 45 cm. - Twee maanden sluiting schieraalvisserij. - ‘Trap and transport’ van het binnenland naar de kust, ook schieraal dus de twee maanden worden gebruikt voor het vangen van schieraal en de uitzet aan de kust. - Alleen de Rijn krijgt een gesloten tijd van 5 maanden (wel ‘trap and transport’). - Uitzet glas- en pootaal.
FRANKRIJK
De glasaalvisserij moet in 2015 met 60% afgenomen zijn door het vangseizoen in te korten. De rode- en schieraalvisserij wordt jaarlijks met 10% teruggebracht tot 60% in 2015. Er zijn 1555 obstakels waaraan gewerkt gaat worden om ze aalvriendelijker te maken. Er is een nationaal PCB plan. Er wordt onderzoek gedaan naar de ecologie rond de paling. WKC’s worden stilgelegd tijdens de schieraalmigratie piek. Sportvisserij is verboden op paling.
Pagina 5 van 8
POLEN Maatregelen om visserijdruk met 25% te verlagen: - Gesloten periode van 15 juni tot 15 juli. - Minimummaat 50 cm. - In de kruik maaswijdte minimaal 20mm. - Sportvisserij mag maximaal 2 alen/dag meenemen. - Tegengaan van de aalscholverpopulatie. - Tegengaan stroperij. Uitzet van 13 miljoen glas- en pootalen/jaar. De sterfte bij WKC’s en gemalen ligt op 50%, dit tegengaan, streefbeeld is sterfte van 20%.
FINLAND
Paling is slechts een bijvangst in Finland. Het plan stelt dat er ‘catch and release’ plaats gaat vinden. Er mag geregistreerd nog 4.200 kg paling gevangen worden. Er worden 1,5 miljoen glasalen uitgezet.
TSJECHIË
In Tsjechië is geen beroepsvisserij. Sportvisserij vangt ± 35.000 alen/jaar. Er is één aalmesterij in Tsjechië puur voor uitzet in binnenwateren. Maatregelen: - Minimummaat naar 50 cm. - Er mogen 2 alen/dag meegenomen worden. - Er mag maar met 2 hengels/persoon gevist worden. - Gesloten periode van 1 september t/m 31 december. Sterfte bij WKC’s ligt op 50%, sterfte terugbrengen met 75%. Er worden jaarlijks 1,2 miljoen glasalen uitgezet. Subsidies van de EU mogen niet gebruikt worden voor een aalkwekerij.
GRIEKENLAND
In 20% van de wateren wordt beroepsmatig op paling gevist. De vangst aan rode aal is 549.000 kg/jaar. De vangst van schieraal bedraagt 105.000 kg/jaar. Er zou volgens het streefbeeld 149.060 kg/schieraal/jaar uit moeten trekken. Volgens de EU is de illegale visserij net zo groot als de legale. Maatregelen: - Gesloten periode tijdens de schieraaltrek - Verbod op sportvisserij. - Barrières schieraaltrek oplossen. - Logboekverplichting voor de visserij
Pagina 6 van 8
SPANJE Het Aalplan van Spanje maakt onderscheid tussen 12 gebieden. Het Aalplan is verdeeld over twee fases: 1. 2010 – 2015: gebaseerd op het creëren van maatregelen om te komen aan de uittrek van 40% van de huidige schieraalstand. Ook wordt er onderzoek gedaan naar alle andere oorzaken van de teruggang van de aalstand. 2. 2016 – 2050: Het uitvoeren van de maatregelen onderzocht in de eerste fase. Om te komen tot een uittrek van 40%, moet er 3.350.000 kg schieraal jaarlijks uit kunnen trekken. Om te komen tot bovenstaande uittrek moet er 2.000.000 kg/schieraal/jaar meer uit trekken dan dat er nu uittrekt (1.350.000 kg schieraal). De maatregelen zijn een mix over de maatregelen genomen vanuit de 12 verschillende plangebieden: - Verbod op sportvisserij. - Maatregelen t.o.v. WKC’s. - Strenge controle. - Paar plangebieden verbod glasaalvisserij (is wel warme sanering vanuit EFF) - Terugbrengen glasaalvisserij van 60 dagen naar 27 dagen. - Verbod op visserij op rode- en schieraal, vooral in kustgebieden. - Visdagen met 50% terugbrengen. - Uitzetten van 35% tot 60% van de gevangen glasaal. - Onderzoek naar predatoren van de paling. - Logboekverplichting. - Alleen glasaalvissen in bepaalde kustzones. - Geen glasaal meer voor consumptie. - Gesloten tijd visserij van 1 april tot 30 september. - Een stilligperiode van de visserij voor 10 jaar, behalve in afgesloten gebieden, daar wordt de schieraal opgekocht door de overheid voor uitzet. - Geen subsidies meer voor de aquacultuur. Bovenstaande maatregelen zijn een mix van de 12 plangebieden.
ITALIË Het Aalplan van Italië maakt onderscheid tussen 9 gebieden. De uittrek van schieraal moet 1.732.050 kg zijn, dit is 6 kg/schieraal/ha. Maatregelen zijn een mix over de maatregelen genomen vanuit de 9 verschillende plangebieden: - Uitzetten van 1 kg/glasaal/ha. - Verbod op glasaalvisserij. - Aalvisserij met 25% terugbrengen. - Verbod op sportvisserij. - Er zijn gebieden met zeer weinig maatregelen daar men stelt dat men in 2020 aan de norm voldoet. - Onderzoek naar de migratie van schieraal. De EU is het niet eens met het Italiaanse Aalplan, er wordt over gepraat!
Pagina 7 van 8
PORTUGAL
De huidige uittrek van schieraal is 640.000 kg/jaar. Gesloten tijd van 1 oktober t/m 31 december. Alleen in de rivier de Minho mag nog op glasaal gevist worden. Er is in Portugal veel illegale glasaalvisserij. Portugal heeft geen streefbeeld aangaande de uittrek van schieraal omdat er te weinig data aanwezig is.
MALTA, SLOVENIË EN BULGARIJE Deze landen hebben geen Aalplan.
BIJZONDERHEDEN Onderstaande tabel geeft de kg’s schieraal weer die jaarlijks uit zou moeten trekken uit het desbetreffende land: LAND Nederland Denemarken Ierland Duitsland Griekenland Spanje Italië
STREEFBEELD IN KG/jaar 5.200.000 440.000 595.000 1.826.000 149.000 3.350.000 1.732.050
Opvallend is het ‘absurd’ hoge streefbeeld van Nederland, oorzaak hiervan is dat Nederland het streefbeeld heeft bepaald naar een situatie waarin geen menselijke invloeden zijn. Alleen Portugal heeft dat ook gedaan maar hebben te weinig data om te komen tot een streefbeeld!!!!!!!!!!!!!
Onderstaande tabel geeft ‘aparte’ maatregelen weer: LAND Nederland/Portugal Zweden Noord Ierland België Duitsland Polen Tsjechië Spanje Italië Griekenland
MAATREGELEN Twee enige landen die uitgaan van een situatie zonder menselijke invloeden Visser krijgt aantal dagen om op schieraal te vissen en mag dit zelf invullen In Lough Naegh mag gewoon door gevist worden,uittrek streefbeeld is 1 kg/schieraal/ha Uitzet glasaal hoog met 1kg/ha Geen visgeleiding maar ‘trap and transport’ bij de 7.700 WKC’s Minimummaat 50 cm Subsidies van de EU mogen niet gebruikt worden voor een aalkwekerij Bepaald gebied mag glasaal niet verkocht worden voor consumptie Sommige gebieden doen niets omdat ze volgens eigen zeggen het streefbeeld al halen Illegale visserij net zo groot als de legale visserij op paling
RESUMEREND: Het Aalbeheer in Europa is een 'zooitje'.
Bronnen: websites van de EU en van diverse landen.
Pagina 8 van 8
