Na cestě k Aktu o jednotném trhu Pro vysoce konkurenceschopné sociálně tržní hospodářství

Na cestě k Aktu o jednotném trhu – Pro vysoce konkurenceschopné sociálně tržní hospodářství Ing. Michal Minčev, MBA

Ministerstvo průmyslu a obchodu

Nová strategie pro jednotný trh  V politických směrech pro novou komisi označil její předseda Barroso jednotný trh za klíčový strategický cíl Evropy.  Bývalý komisař pro vnitřní trh Mario Monti získal pověření k vypracování zprávy, která by dala impuls k jeho oživení.  V květnu 2010 představená Nová strategie pro jednotný trh, tzv. Montiho zpráva, identifikovala zbývající překážky ve fungování vnitřního trhu.  Členské státy by měly vnímat roli vnitřního trhu jako účinný nefiskální nástroj k hospodářskému oživení Evropské unie. 3

2011 Ministerstvo průmyslu a obchodu

Sdělení EK - Akt o jednotném trhu  Na základě Montiho zprávy Evropská komise vydala 27. října 2010 Sdělení „Na cestě k Aktu o jednotném trhu“ (SMA), ve kterém představila 50 návrhů, jak zajistit lepší fungování jednotného trhu.  Základní cíl: povzbudit hospodářský růst Evropy a vytvořit nová pracovní místa.  Z 50 návrhů je nutné vybrat klíčová opatření, které bude EU schopná realizovat do roku 2012 (20. výročí od doby, kdy měl být jednotný trh oficiálně dokončen).  Některé navrhované iniciativy jsou příliš ambiciózní (kontroverzní), případně uskutečnitelné až v delším časovém horizontu. 4


Struktura Aktu o jednotném trhu  Návrhy jsou rozděleny do tří hlavních kapitol:  Silný, udržitelný a spravedlivý růst v partnerství s podniky;  Navrácení Evropanů do centra jednotného trhu a posílení jejich důvěry;  Dialog, partnerství, hodnocení - nástroje dobré správy jednotného trhu.

5


Pozice České republiky  Česká republika pokládá vnitřní trh za politickou prioritu a podporuje nový komplexní přístup Evropské komise k této problematice.  Účinně fungující vnitřní trh je naprostou nutností, má-li se vytvořit stabilní a inovační hospodářské prostředí a má-li Evropa obstát ve světové konkurenci.  První část Aktu týkající se hospodářského růstu považujeme za nejdůležitější pro zvyšování konkurenceschopnosti a inovačního potenciálu evropských ekonomik. 6


Priority ČR  50 navrhovaných opatření jsme rozdělili do 3 oblastí:  Prioritní návrhy  Problematické návrhy  Ostatní návrhy

 Navrhovaná opatření v legislativě vnitřního trhu je třeba vnímat ze 3 základních aspektů:  Významný vliv na konkurenceschopnost.  Časový horizont očekávaných změn.  Realizovatelnost s ohledem na princip subsidiarity a postoje členských států.

 Zejména podporujeme iniciativy týkající se práv duševního vlastnictví, digitální agendy, podpory malých a středních podniků a sektoru služeb. 7


Priority ČR  Duševní vlastnictví  ČR podporuje debatu o patentu EU, o jeho překladatelském režimu a jednotném patentovém soudnictví.  Podporujeme vytvoření systému celounijního licencování autorských práv.  Boj proti padělatelství a pirátství má významný vliv na konkurenceschopnost podniků v EU i na hospodářský růst.

 Sektor služeb  Pro ČR má zásadní význam správná implementace směrnice o službách všemi členskými státy.  Zefektivnění a zprůhlednění současného systému uznávání odborných kvalifikací je nutností.  Využívání procedury vzájemného hodnocení u všech klíčových legislativ týkajících se vnitřního trhu.

8


Priority ČR  Digitální vnitřní trh  ČR podporuje návrhy týkající se odstranění překážek u elektronického obchodování.  Revize směrnice o elektronických podpisech s cílem poskytnout právní rámec pro mezinárodní interoperabilitu a uznávání e-autentizačních a e-identifikačních systémů.

 Podpora MSP  Zajištění větší efektivnosti a účinnosti procesu vytváření standardů.  Připravovaný Akční plán na zlepšení přístupu MSP na kapitálové trhy je základem pro rozvoj podnikatelských aktivit.  ČR klade důraz na efektivní zhodnocení Aktu pro malé podniky (SBA), aby po revizi obsahoval realistická opatření. 9


Další priority  Podpora výstavby dopravní infrastruktury a rozvoj trans-evropských dopravních sítí.  Rozvoj energetické infrastruktury je jednou z priorit pro posílení přenosových/přepravních soustav a zejména jejich vzájemné propojení při vytváření regionálních trhů s elektřinou a plynem.  Posílení systémů neformálního řešení sporů by mělo vést k úspěšnějšímu řešení případů porušení evropského práva a tak posílení důvěry v evropský vnitřní trh. 10


Problematická opatření - CCCTB  Návrh směrnice o společném konsolidovaném základu daně právnických osob:  Kvůli obavě z nepříznivých rozpočtových dopadů ČR zastává rezervovaný postoj k případné daňové konsolidaci.  Přímé daně představují významný nástroj fiskální politiky členských zemí. Schválení projektu CCCTB by mohlo přispět k omezení suverenity členských států v daňové oblasti.  ČR upřednostňuje stanovení jednotných pravidel pro stanovení základu daně na úrovni jednotlivých společností. 11


Problematická opatření – sociální práva  Iniciativa ohledně zakotvení záruk práva na kolektivní akci současně se zajištěním všech ekonomických svobod na vnitřním trhu EU považujeme za značně komplikovanou.  V Listině základních práv EU je právo na kolektivní akce formulováno jako zásada, která je v pravomoci členských států a jejíž další rozvedení je vázáno na národní prováděcí předpis.

 ČR nepodporuje navrhovanou revizi směrnice o vysílání pracovníků.  Návrh týkající se přezkumu výkonu základních sociálních práv v kontextu hospodářských svobod jde nad rámec současného konsensu v Radě.

 Odstraňování překážek u mobility pracovníků v oblasti sociálního zabezpečení vnímáme jako problematické, neboť zasahuje do oblasti systémů sociálního zabezpečení, které jsou v kompetenci členských států. 12


Ostatní návrhy

 Další navrhovaná opatření nepovažujeme za prioritní při zohlednění časového horizontu a dopadu na konkurenceschopnost.  Tyto návrhy jsou příliš obecné a tedy ČR zaujme jasný postoj až po představení konkrétního opatření.

13


Další kroky…  K SMA přijala 10. prosince 2010 Rada pro konkurenceschopnost Závěry, obecně podpořila tuto iniciativu a zdůraznila nutnost efektivní implementace vybraných prioritních opatření.  Do 28. února 2011 probíhala veřejná konzultace se všemi zainteresovanými stranami, kterou pořádala Evropská komise. Výsledky této veřejné konzultace představila Komise na březnové Radě pro konkurenceschopnost.  Komise nyní sestavuje konečný seznam 12 opatření, tzv. novou verzi SMA. EK by měla představit tento dokument 13. dubna a následně bude také diskutován na květnové Radě pro konkurenceschopnost.  Záměrem HU PRES pro červnovou Evropskou radu je společná deklarace EK, EP a Rady, ve které by měl být vysloven závazek směrem k vybraným 12 klíčovým opatřením (tj. dohoda nad těmito návrhy). 14


Článek ve Financial Times  Tento společný článek iniciovalo Švédsko.  Pod článek se podepsali ministři 10 členských států SE, NL, DK, FI, CZ, EE, IE, LV, LT, UK

 V článku je zdůrazněna klíčová role vnitřního trhu pro růst a zaměstnanost, ale i nutnost zachovat otevřenou obchodní politiku v globálním kontextu.  Mezi prioritními oblastmi jsou zde uvedeny sektor služeb, digitální vnitřní trh, standardizace, patent EU, modernizace zadávání veřejných zakázek, podpora MSP – především podpora přeshraničního obchodu a investic. 15


Děkuji za pozornost.

Ministerstvo průmyslu a obchodu Na Františku 32, Praha 1 www.mpo.cz

16


Na cestě k Aktu o jednotném trhu Pro vysoce konkurenceschopné sociálně tržní hospodářství

Recommend Documents