n ieuwsbrief
OKTOBER 2008
LEGITIEM BV
controle
en
inventarisatie
Gemeente en recreatieondernemers komen tot nieuwe verordening
Harmonisatie toeristenbelasting in Utrechtse Heuvelrug soepel proces En op 1 januari 2006 was hij er dan: de gemeente Utrechtse Heuvelrug. Een fusiegemeente die zes in het groen gelegen dorpen in het centrum van ons land omvat. Legitiem werd ingeschakeld bij de harmonisatie en actualisatie van de toeristenbelasting in de gemeente. Een proces dat gestroomlijnd verliep en rond deze tijd wordt afgerond. Met clustercoördinator WOZ-Belastingen Sander de Wildt en medewerkster Sylvia Jansen van de afdeling Belastingen keken we terug. In de kaders doen ook wethouder Roy Pamboer en recreatieondernemer Olav Petram hun zegje.
Sylvia Jansen en Sander de Wildt
In minder dan drie jaar tijd is er veel gebeurd in Utrechtse Heuvelrug. Nieuwe kantoren, nieuwe medewerkers, nieuw beleid en nieuwe dossiers. Ook de toeristenbelasting werd opnieuw bekeken. Werd in 2006 en 2007 nog voortgeborduurd op oude (model-)verordeningen, voor dit jaar geldt een compleet nieuwe verordening. Gedurende 2008 zijn de uitgangspunten van de forfaits opnieuw bepaald.
‘Een project bekeken’ In elke nieuwsbrief wordt een project centraal gezet en komen de betrokkenen aan het woord. Deze keer verhalen
Sander de Wildt: “Het forfait moet gebaseerd zijn op de werkelijke situatie en die verandert voortdurend. Vandaar dat je als gemeente wel verplicht bent er regelmatig onderzoek naar te doen.
wij over de harmonisatie van de toeristenbelasting in de gemeente Utrechtse heuvelrug.
vervolg op pagina 2
1
vervolg van pagina 1
vervolg van pagina 1
We heffen in de gehele gemeente zowel toeristenals forensenbelasting. Voor beide belastingen geldt dat je van juiste uitgangspunten en criteria moet uitgaan en dat heeft Legitiem voor ons onderzocht. De keuze viel op Legitiem omdat het een bedrijf is dat aantoonbaar de expertise in huis heeft voor de uitvoering en begeleiding van een actualisatie van de toeristenbelasting.”
nemers te bevragen over de intensiteit van het gebruik. Het bevestigde haar indruk dat het onderzoek gedegen werd uitgevoerd en er geen reden is te twijfelen aan de resultaten. “De eindrapportage is absoluut een goed en betrouwbaar verhaal. We gaan ons er nu over buigen en dan is het alleen nog een kwestie van het opnemen van de nieuwe forfaits in de verordening.”
Recreatiebedrijven
In de goede richting
Het onderzoek spitste zich toe op campings en werd ingeleid met een bijeenkomst voor de exploitanten van deze voorzieningen in het voorjaar. Sylvia Jansen was er van het begin af aan bij betrokken. Ze onderhield de contacten met Legitiem en de ondernemers, en coördineerde alle activiteiten. “Het was een heftig maar leuk en interessant proces. Ik ben twee dagen mee geweest naar bezoeken aan recreatieondernemers. Ook om persoonlijk met de eigenaren kennis te kunnen maken, want ze hebben natuurlijk niet allemaal zitting in de klankbordgroep. Wat me opviel was de deskundigheid en de sfeer waarin de gesprekken plaatsvonden. Heel ontspannen. Dat was trouwens zeker ook de verdienste van de ondernemers, die zich ondanks hun principiële bezwaren tegen de toeristenbelasting positief hebben opgesteld.”
De gemeente Utrechtse Heuvelrug probeert de actualisatie van de toeristenbelasting de komende weken zo snel mogelijk af te ronden. Sander de Wildt: “We gaan er vanuit dat de gemeenteraad de verordening voor 2009 in december kan vaststellen.” Daarmee is dan een grote stap in de goede richting genomen om de heffing van toeristenbelasting op juiste wijze uit te voeren en aan te sluiten bij wat in de recreatiebranche gebruikelijk is.
Ervaringen
Sylvia Jansen volgde van dichtbij ook het belbureau dat door Legitiem was ingeschakeld om de onder2
Een deel van de klankbordgroep luistert naar de interviews
Wethouder Roy Pamboer: ‘Zowel de sector als de gemeente profiteert’ Roy Pamboer is helemaal niet ontevreden. Een kleine drie jaar bestaat de gemeente Utrechtse Heuvelrug nu en de VVD-wethouder, die voorheen dertig jaar werkzaam was in het bedrijfsleven, durft te spreken van ‘een voorbeeld van een geslaagde herindeling’. Natuurlijk, er blijft werk aan de winkel. Neem de toeristenbelasting. De nieuwe verordening voor 2009 staat bijna op papier, maar toetsing zal ook in de toekomst nodig blijven. Roy Pamboer: “Klaar ben je nooit, zeker niet met een heffing als toeristenbelasting. Ons uitgangspunt is steeds geweest dat het een vorm van belasting is die we willen heffen. In het totale beleid voor de recreatieve sector is daar ook van uitgegaan. Wel hebben we van meet af aan gezegd dat we ondernemers op een eerlijke wijze willen aanslaan. Dan is het ook logisch dat je eerst onderzoek doet en dat je in de toekomst blijft inspelen op eventuele ontwikkelingen in de sector.” Draagvlak creëerde de gemeente met het beleidsvoornemen de opbrengst ten goede te laten komen aan de sector. De bedoeling is ongeveer 30% van de opbrengst van de toeristenbelasting te spenderen aan concrete promotionele activiteiten en de rest op een indirecte wijze aan de sector ten goede te laten komen, bijvoorbeeld in de vorm van het aanleggen van fiets- en wandelpaden of van bewegwijzering. “Op deze manier profiteert zowel de sector als de gemeente”, stelt Roy Pamboer. Vanaf het begin heeft de wethouder een open en transparante aanpak voor ogen gestaan. “Temeer daar het ons er niet om is te doen de inkomsten te verhogen. Het gaat puur om het op een eerlijke wijze aanslaan van de betreffende ondernemers. Een harmonisatie waarvoor we Legitiem hebben ingehuurd. Tegelijkertijd hebben we de ondernemers opgeroepen mee te denken en mee te helpen, en dat is ook gebeurd. De klankbordgroep rondom het actualisatietraject heeft uitstekend gefunctioneerd en de recreatieondernemers hebben inmiddels zelfs een eigen ondernemersplatform opgericht. Het spreekt voor zich dat we dit soort initiatieven als gemeente van harte toejuichen.”
Recreatieondernemer Olav Petram: ‘Gemeente en Legitiem pakken het goed aan’ “Volstrekte flauwekul”. Dat vindt eigenaar Olav Petram van Allurepark Laag-Kanje in Maarn van de heffing van toeristenbelasting. Daarmee zit hij op één lijn met de brancheorganisatie Recron, die geen gelegenheid onbenut laat de toeristenbelasting ter discussie te stellen. Olav Petram: “Met iedere toerist zouden we dolblij moeten zijn. Toeristisch-recreatieve uitgaven zijn van groot belang voor een gemeente. Denk ook maar eens aan de omzet van de middenstand. Maar nee, gemeenten menen toeristen met een belasting te moeten afstraffen. En waarom? In negen van de tien gevallen om de begroting sluitend te krijgen.” Als professional in de recreatiesector slaagt Olav Petram er niettemin in zijn ergernis in banen te leiden. Hij heeft zich er vooralsnog bij neergelegd dát er toeristenbelasting wordt geheven in de Utrechtse Heuvelrug, niet in de laatste plaats omdat de politiek de toezegging heeft gedaan dat het geld terugvloeit naar de toeristische sector. Het vertrouwen dat er een aanvaardbare regeling tot stand komt is groot bij de recreatieondernemer, die zitting heeft in de klankbordgroep en het toeristisch recreatief overleg binnen de gemeente. “Samen met Legitiem heeft de gemeente het goed en met de nodige deskundigheid aangepakt. In een fusiegemeente als deze moet een harmonisatie tot stand komen en dan begint het met een soort nulmeting. Als ondernemers in de sector onderschrijven we dat van harte. Wat ons betreft wordt het zo breed mogelijk getrokken. Zo zou bijvoorbeeld ook gekeken kunnen worden naar een tariefdifferentiatie, afhankelijk van de overnachtingvorm.” “Trouwens, als je ziet wie er allemaal profiteren van de komst van toeristen, dan zou het niet zo gek zijn als ook de middenstand en zelfs de burgers toeristenbelasting zouden betalen. Omdat de recreatieve sector in belangrijke mate bijdraagt aan het in stand houden van de leefbaarheid in de gemeente.” Nu alle informatie in kaart is gebracht, moet alleen de exacte tarieven nog worden vastgesteld. Olav Petram geeft vast een schot voor de boeg. “Dat moeten we heel zorgvuldig en voorzichtig doen. De belangstelling voor kamperen loopt terug en dan is een belangrijke voorwaarde dat je het betaalbaar houdt. Niet in de laatste plaats omdat hier om de hoek een gemeente zit (Zeist, red.) die van plan is de toeristenbelasting af te schaffen.”
3
Haarlem en middenstand eens over financiering Ondernemersfonds
‘De binnenstad is een gezamenlijk belang’ t De werkgroep, Martin de Vries, Marc Bonsel en Peter van den Bosch op locatie
Bij de gemeente vond de winkeliersvereniging een gewillig oor. Marc Bonsel: “Het is wat Martin de Vries zegt: de economische positie van de binnenstad is een gezamenlijk belang. Ook in Haarlem hebben we te maken met free riders en met het invoeren van een verplichte belasting maak je daar een eind aan. Zelf zouden we het initiatief voor het invoeren van reclamebelasting niet hebben genomen, maar toen de ondernemers de problematiek bij ons aankaartten, hebben we direct gesteld dat we bereid zijn ze te faciliteren. Mits het ons niet meer geld gaat kosten en daar is in de opzet waarvoor is gekozen geen sprake van.” Compact gebied
Iedere acht jaar doet het Centraal Bureau voor de Statistiek een onderzoek naar de ‘beste winkelstad van Nederland’ en zowel in 1996 als in 2004
Marc Bonsel: “De heffing gaat gelden voor winkeliers en horecabedrijven in de binnenstad. Niet voor die in Haarlem-Noord en ook niet voor bedrijven die zijn gevestigd in het industriegebied. Met de binnenstad hebben we het over een compact gebied dat eenvoudig is af te bakenen.”
rolde Haarlem als winnaar uit de bus. Die sterke economische positie wil de stad graag behouden en mede daarom wordt voor ondernemers in de binnenstad vrijwel zeker reclamebelasting inge-
Nadat het convenant was gesloten is de haalbaarheid door Van den Bosch & Partners en Legitiem onderzocht. En op dit moment wordt door Legitiem druk aan de opbouw van het basisbestand gewerkt.
voerd. Centrummanager Martin de Vries en beleids ambtenaar Marc Bonsel vertellen hun verhaal.
Haarlem kent precariobelasting, waarvan onder meer de feestverlichting in de stad wordt betaald. Maar een potje om ‘leuke promotionele dingen mee te doen’ is er niet en daarmee komt de ambitie om de binnenstad professioneel te promoten in gevaar. Onder aanvoering van centrummanager Martin de Vries mobiliseerden de georganiseerde ondernemers en pandeigenaren hun krachten en werd contact gezocht met de gemeente. Het resultaat was een convenant waarin samenwerking handen en voeten wordt gegeven en waarin afspraken zijn vastgelegd om te positie van de binnenstad te versterken. Een belangrijk voornemen is het in het leven roepen van een Ondernemersfonds. De enige manier volgens de betrokkenen om alle ondernemers te laten bijdragen aan gezamenlijke activiteiten in de stad. Martin de Vries: “De economische positie van de binnenstad is een gezamenlijk belang en daarom doen we het ook samen. De gemeente trekt al flink de portemonnee en als ondernemers stemmen we nu in met het invoeren van reclamebelasting. De bedoeling is dat straks alles in één keer wordt geheven en dat het totale bedrag, na aftrek van de precariobelasting en invorderingskosten, in het Ondernemersfonds wordt gestort. Met die gelden kunnen we onze ambitie om Haarlem als winkelstad aan de top te houden realiseren.” 4
Centrummanager Martin de Vries: “Ik ben een keer met iemand van Legitiem door de stad gelopen en toen werd me gelijk duidelijk dat ze in staat zijn een professionele inventarisatie te maken. Ze weten zogezegd van de hoed en de rand.” Marc Bonsel: “Ik heb geen klagen. Er is stevig doorgewerkt, afspraken zijn nagekomen en er wordt netjes contact onderhouden. Niettemin zitten we erg krap in de tijd als we de belasting op de beoogde datum van 1 januari willen invoeren. Begin november verwacht ik alle resultaten van Legitiem en dan moeten de tarieven nog worden vastgesteld. Vervolgens moet het voorstel van het college nog door de gemeenteraad.” Beheer door ondernemers
De afspraak is dat het Ondernemersfonds wordt beheerd door de ondernemers. Uitgangpunt is dat de gelden worden ingezet voor promotie van de binnenstad, voor het organiseren van meer evenementen en voor het verbeteren van de kwaliteit van de openbare ruimte in het centrumgebied. “Het beheer van het fonds ligt bij de ondernemers”, beaamt Marc Bonsel, “maar in overleg gaan we daar wel duidelijke afspraken over maken. De gemeente steekt zelf ook veel geld in de binnenstad en we moeten wel zorgen dat de neuzen dezelfde kant op blijven wijzen.” Martin de Vries maakt zich daar geen zorgen over. “Daar komen we wel uit. We jagen tenslotte dezelfde ambitie na: een bruisende binnenstad.”
. . . t f j i r h c s n e Enno Soer
Enno Soeren is Sectormanager Publiekszaken bij de gemeente Maastricht. Een 38-jarige Maastrichtenaar die zeer begaan is met de ontwik kelingen binnen het belastingvak en daar op deze pagina over vertelt.
Appels en peren Wel eens een aanbesteding gedaan? Voor belastingcontroles bijvoorbeeld, dwanginvordering, of extra handjes? Aanbesteden is voor ambtenaren een kerncompetentie. Je kunt immers niet zomaar belastingcentjes uitgeven. Bij het doen van inkopen voor de gemeente kun je als ambtenaar namelijk door potentiële leveranciers in de verleiding worden gebracht juist hún spulletjes in te slaan. En net zoals dat in het bedrijfsleven gebruikelijk is, zijn er borrels, werklunches, flesjes wijn, cadeautjes, studiereizen, en wat ons overheidsdienaren verder maar mag bekoren. Dus zijn er zoals altijd regels. Aanbestedingsregels deze keer, waardoor we, vóórdat we gaan winkelen, goed moeten nadenken over wat we willen hebben, wat dat mag kosten en van welke kwaliteit het moet zijn. Dit wordt vastgelegd in een mooi boekwerkje, dat we een pakket van eisen of een bestek noemen. Leveranciers maken vervolgens ook mooie boekjes, de offertes. Wel eens offertes vergeleken? Vaak is het wel allemaal ‘fruit’ dat er wordt aangeleverd, maar bij nader inzien toch vooral ‘appels en peren’. Die zijn moeilijk te vergelijken, maar je wordt wel geacht er ‘chocola’ van te maken. Als ‘hobbykok’ kan ik u vertellen dat dat lastig is. Om te beginnen maak je een soort van tabel of, als je meer indruk wilt maken, een spreadsheet, waarin de verschil-
lende opties naast elkaar worden gezet. De mooie verhalen waar de aanbieder op heeft zitten zwoegen worden er dan al enigszins uitgefilterd. Maar hoe vergelijk je vervolgens zaken als de kwaliteit, de inspanningsverplichting, het werkproces, de geautomatiseerde gegevensverwerking en de bejegening van burgers aan de deur? En hoe weet je hoeveel werk je er zelf nog aan hebt? O ja, je hebt ook nog een beslisser. Die heeft meestal maar één vraag, maar wel een belangrijke: wat kost het? Om het overzichtelijk te houden zetten we dat rechtsonder, vet of onderstreept. Als aanbesteden een kerncompetentie is, dan is integriteit de kernwaarde. Bij de besteding van gemeenschapsgeld gaat het om integer en transparant handelen, zonder eigenbelang. Het woord ‘integer’ drukt een heelheid uit. Je bent het of je bent het niet. Je kunt het niet een beetje zijn. De transparantie is van belang zodat je je integriteit kunt aantonen. Maar het gaat verder. Zaak is niet alleen om ‘veilig’ te handelen, maar om als inkoper van de gemeente ook de beste deal te maken. In die zin ben je vergelijkbaar met een ondernemer die de markt kent en op de juiste manier onderhandelt, met lef en passie. Mijn overtuiging is dat je de beste prijs/ kwaliteitsverhouding niet destilleert door offertes met elkaar te vergelijken. Dan krijgt toch vaak de goedkoopste aanbieder de voorkeur. Waar je wel verder mee komt zijn creativiteit in de aanbestedingsprocedure, een beetje risico en de nodige bluf. Aanbestedingsdeskundigen en inkopers zijn adviseurs! Uiteindelijk moet je als belastingambtenaar zelf werken met de uitgezochte leverancier, zelf de aangeleverde resultaten verwerken tot belastingaanslagen en zelf die hotelier te woord staan als hij niet tevreden is. Dus daarom wil je ook een belangrijke, zo niet beslissende, stem hebben in wie uiteindelijk mag leveren. Met het recht om, mits gefundeerd, af te wijken van adviezen. Het combineren van integriteit en ondernemerschap is niet makkelijk, maar wel mogelijk! Het betekent dat je soms verder moet kijken dan de aanbestedingsregels lang zijn. Reageren?
[email protected] 5
Contract controle hondenbelasting met Ede, Apeldoorn, Arnhem en Nijmegen
Willem Hendriks
Vier grote Gelderse gemeenten werken samen Ede een dissonant in een rijtje met Arnhem, Apeldoorn en Nijmegen? Nee, toch niet. De omvang van Ede wordt nogal eens onderschat. Qua oppervlakte is het zelfs één van de grootste gemeenten van het land en met een inwonertal van 107.000 mag Ede zich ook in die zin tot de veertig grootste gemeenten van Nederland rekenen. “Een gemeente met een heel gevarieerd gebied”, maakt Willem Hendriks gebruik van de mogelijkheid voor een promotioneel praatje. “Groen en agrarisch vormen de hoofdtoon. Het grootste deel van Nationaal Park de Hoge Veluwe ligt bijvoorbeeld op het grondgebied van Ede. Daarnaast is de kern Ede een bruisende stad met voorzieningen die voor andere steden niet onderdoen.” Toen Willem Hendriks in 2001 de leiding kreeg over de afdeling Belastingen werden veel werkzaamheden, zoals de uitvoering van de WOZ en de gehele invordering, uitbesteed. Inmiddels is de afdeling gegroeid van 8 naar 20 medewerkers en wordt juist veel zelf gedaan. Niet echter de controle op de hondenbelasting. 6
Sinds drie jaar zitten de hoofden van de belastingafdelingen van de Gelderse gemeenten Ede, Arnhem, Apeldoorn en Nijmegen met enige regelmaat samen rond de tafel om te praten over samenwerking. Dat heeft inmiddels geleid tot een gezamenlijke opdracht aan Legitiem voor een jaarlijkse hondenbelastingcontrole in alle vier de gemeenten. Willem Hendriks, hoofd Belastingen in Ede en initiatiefnemer van de samenwerking, en Gigi Kraak, coördinator Heffing & Invordering in diezelfde gemeente, vertellen over de achtergronden.
Willem Hendriks: “Omdat het specialistisch werk is. Wij hebben de mensen niet om langs de deuren te gaan. De controle op de hondenbelasting was voor mij ook de reden om contact te zoeken met mijn collega’s in Arnhem, Apeldoorn en Nijmegen. Ook in die gemeenten bleken de controles te hebben uitbesteed. Daarop heb ik voorgesteld om te kijken of we niet tot een gezamenlijke oplossing konden komen.” Pilot
Het begon met een pilot met Legitiem in de gemeente Apeldoorn. Die was succesvol, waarop Legitiem werd gevraagd een gezamenlijke offerte te maken voor een jaarlijkse controle van de hondenbelasting in alle vier de gemeenten. Het resultaat was een meerjarig contract (met alle vier de overheden afzonderlijk) dat voor alle partijen aantrekkelijk is. Voor Ede komt het erop neer dat nu jaarlijks alle huishoudens worden gecontroleerd, tegen voorheen slechts eenderde. Het grote verschil zit in de kosten: die zijn gelijk gebleven.
Willem Hendriks: “Daarnaast hebben we met Legitiem de zekerheid van een professioneel bedrijf. Ze beschikken over een team met ervaren controleurs die het klappen van de zweep kennen. Daar moet niet te licht over worden gedacht. Je kan als controleur in lastige situaties terechtkomen. Dan is het een kwestie van kijken, luisteren en de juiste vragen stellen. Dat kan niet iedereen, maar van de medewerkers van Legitiem heb ik een hoge pet op. De helft van de controle is inmiddels uitgevoerd en die is prima verlopen. Ook in de zin dat de nodige honden zijn opgespoord. Veel mensen blijken het aangeven van zo’n dier toch gemakkelijk te ‘vergeten’.” Tevredenheid
Tijdens de controles worden de contacten met Legitiem onderhouden door belastingambtenaar Gigi Kraak van de gemeente Ede. “Ik heb twee contactpersonen, één voor de organisatie van het project en één die het contact onderhoudt met de controleurs. Dat loopt soepel. In overleg hebben we de controle gesplitst in een voorjaars- en een najaarscontrole. Beide keren wordt de helft van de gemeente gedaan. Wij leveren een bestand aan, aan de hand waarvan Legitiem zelf digitale werkpakketten maakt voor de controleurs. Die krijgen van ons aangiftebiljetten en brieven mee en gaan vervolgens met een handcomputer op pad. De gegevens die ze invoeren zijn via de site van Legitiem direct voor ons beschikbaar. Ik mag wel zeggen dat de voorjaarscontrole naar volle tevredenheid is verlopen.” Gigi Kraak maakt er geen gewoonte van de controleurs ‘op de voet te volgen’, maar benadrukt wel de prettige gevolgen van de directe beschikbaarheid van de informatie. “De resultaten kunnen nu per dag in ons eigen systeem worden verwerkt. Zo blijven we voortdurend bij en kunnen we het proces bewaken.”
“Dan heb je nog het verwerken van klachten, maar daar ben ik nauwelijks tijd mee kwijt. Tot nu toe hebben we er maar twee gehad. Er komen naar aanleiding van zo’n controle wel altijd een aantal telefonische reacties. Daar gaan we alert mee om. Vanwege een paar telefoontjes hebben we nu bijvoorbeeld in één versie van de niet-thuisbrief expliciet opgenomen dat de controleur geen honden heeft aangetroffen.” De opbrengst van de controle in contanten schat Gigi Kraak op 75.000 euro. “Op basis van de eerste controle en wat de afgelopen weken is gedaan, verwacht ik dat in totaal zo’n 1.000 honden worden opgespoord die nog niet bij ons bekend waren. De belasting bedraagt 75 euro per hond per jaar, dus dan zit je rond dat bedrag.” Meer mogelijkheden
Ondertussen bekijkt Willem Hendriks of de samenwerking met Arnhem, Apeldoorn en Nijmegen meer mogelijkheden biedt voor samenwerking. Zo wordt momenteel kennis uitgewisseld over de uitvoering van de WOZ en gekeken of het voordelen kan opleveren bepaalde softwareapplicaties samen aan te schaffen en in te richten. Willem Hendriks: “Het is niet zo dat het uniek is wat wij doen. Steeds meer gemeenten kijken naar de mogelijkheden om op belastinggebied samen met andere gemeenten effectiever en efficiënter te werken. Dat kan ook in het voordeel werken van bedrijven als Legitiem.” Zo ook bij de controle op de toeristenbelasting. De ervaringen van andere gemeenten hebben inmiddels geleid tot het verstrekken van die opdracht aan Legitiem.
7
Jan van Bemmel, controleur hondenbelasting
Colofon Teksten
‘De meeste mensen zijn wel sportief’
Daan Appels
Foto’s Jan van IJken Lia de Kruif
Cartoon Erna Westrup
Legitiem beschikt verspreid over het land
Vormgeving / druk
over een flink aantal mensen die inzetbaar
Océ / OBS Arnhem
zijn voor de huis-aan-huis-controles van de
Vormgeving en Drukwerk
hondenbelasting. Eén van hen is Jan van Bemmel uit Apeldoorn. Gemiddeld vier keer per jaar zet hij zich gedurende een periode van maximaal acht weken ongeveer 15 uur per week in voor een project. Met plezier. “Ik ben graag bezig, de buitenlucht vind ik heerlijk en ik loop graag. Dit werk is ideaal.” Jan van Bemmel aan het werk.
Een advertentie van Legitiem in de krant was een jaar of vier geleden het begin. Jan van Bemmel (64) reageerde en inmiddels is hij een trouwe controleur waarop nooit vergeefs een beroep wordt gedaan. “Legitiem werkt het liefst met mensen zoals ik. Wat ouder en met de nodige levenservaring. Ik geloof dat dat verstandig is. Je maakt van alles mee aan de deur en daar moet je toch een beetje tactvol mee om kunnen gaan.” Jan van Bemmel heeft een achtergrond in de gezondheidssector en de sociaal-culturele hoek. Hij was onder meer directeur van instellingen in de thuiszorg. Enkele jaren geleden maakte hij gebruik van de mogelijkheid vervroegd uit te treden en sindsdien werkt hij parttime voor Legitiem. De Apeldoorner controleert voornamelijk de hondenbelasting, maar heeft ook een cursus gevolgd om uitingen en objecten voor de reclame- en precariobelasting in kaart te brengen. Wat maakt Jan van Bemmel allemaal mee? Aan anekdotes geen gebrek, zoals verwacht. Eén die is blijven hangen. “Ik bel aan en gelijk begint er een hond vreselijk te keffen. Een vrouw doet open en ik stel keurig mijn vaste vraag. ‘O, daar gaat mijn man over’, zegt ze, ‘ik roep hem even’. Komt er een enorme Hells Angel-figuur aan, twee meter in het vierkant en helemaal getatoeëerd. Ik ben niet klein, maar bij hem viel ik in het niet. Nu zul je het hebben dacht ik. Ik stel nog een keer mijn vraag en hij antwoordt, met een hoog piepstemmetje: ‘O ja, ik ben onze hond vergeten aan te geven. Neem het maar even op’. Dan loop je glimlachend naar het volgende huis hoor.” 8
Zo kan Jan van Bemmel nog wel even doorgaan. Lachwekkende voorvallen, maar ook trieste waaruit soms eenzaamheid van mensen blijkt. En natuurlijk zijn er geïrriteerde reacties. Echte agressie heeft Jan van Bemmel nog niet meegemaakt. “Uiteindelijk zijn de meeste mensen wel sportief. Het lastigst zijn nog de boeren in de buitengebieden. Die vinden het maar onzin dat ze hun hond aan moeten geven. ‘Hij schijt op mijn eigen erf en hij eet mijn eigen voer’, zeggen ze dan. Ja, dat is misschien wel zo, maar die hondenbelasting zijn ze toch verschuldigd. ‘Ik heb de regels ook niet bedacht’, zeg ik dan meestal.” Als hij aanbelt voelt Jan van Bemmel zich zowel een vertegenwoordiger van Legitiem, als een visitekaartje van de betreffende gemeente. Dat betekent dat hij vriendelijk en voorkomend is en altijd de rust bewaart. “Ik merk dat ik feeling voor het werk heb gekregen. Ik pik nu onbewust signalen op en dan voel ik of er iets aan de hand is of niet. In discussie gaan doe ik niet. Als wordt gezegd dat er geen hond is en ik vertrouw het niet, dan geef ik dat door en is het aan de gemeente om te beslissen wat ze er verder mee doen.” Jan van Bemmel realiseert zich dat het de gemeenten uiteindelijk is te doen om scoren. Niet aangemelde honden moeten worden opgespoord. Omdat de wet niet ontdoken mag worden en simpelweg omdat de hondenbelasting geld in het laatje brengt. Jan van Bemmel: “Aan dat ‘scoren’ ontbreekt het niet. Over het algemeen sporen mijn collega’s en ik heel wat niet aangemelde honden op.”
LEGITIEM BV Florijnweg 11c Postbus 11 6880 AA Velp Telefoon: 026 38 40 566 Fax: 026 38 40 569
[email protected] www.legitiem.nl
