Colofon
Gemeenteraadsverkiezing 3 maart 2010
Het verkiezingsprogramma van het CDA Utrechtse Heuvelrug is een officiële publicatie van de CDA afdeling Utrechtse Heuvelrug op voorstel van de daartoe specifiek aangestelde programmacommissie. Het verkiezingsprogramma is tot stand gekomen in overleg met de leden van het CDA Utrechtse Heuvelrug en diverse instellingen en organisaties. De teksten zijn geplaatst onder de verantwoordelijkheid van het bestuur. Bestuur CDA Utrechtse Heuvelrug p/a secretaris CDA Utrechtse Heuvelrug Koningin Wilhelminaweg 50A, 3958 CP AMERONGEN Tel.: 0343-453033, 06-50671651 E-mail:
[email protected] Website: www.cdautrechtseheuvelrug.nl
Dichtbij mensen
Uw Utrechtse Heuvelrug Verkiezingsprogramma CDA Utrechtse Heuvelrug 2010-2014
24
Actiepunten Overberg
Inhoudsopgave − 1. 2.
3.
4. 5.
6.
Inleiding Wonen, leefomgeving en verkeer Actiepunten Wonen Actiepunten Leefomgeving Actiepunten Verkeer en vervoer Maatschappij en Samenleving Actiepunten Jeugd en gezin Actiepunten Gezondheidszorg, ouderenzorg, wijkzorg en WMO Actiepunten Onderwijs Actiepunten Maatschappelijke participatie en integratie Actiepunten Sport, kunst en cultuur Economische ontwikkelingen Actiepunten Economische ontwikkelingen Gemeentelijke financiën en organisatie Actiepunten Financiën Actiepunten Organisatie Actiepunten per dorp Amerongen Doorn Driebergen-Rijsenburg Leersum Maarn Maarsbergen Overberg
3 5 6 7 8 10 10
Het CDA steunt de wens om in Overberg enkele woningen te bouwen buiten de huidige rode contour, op voorwaarde dat elders in de gemeente het groen gecompenseerd wordt.
11 12 13 14 15 15 17 18 18 20 20 20 21 21 22 22 23
2
23
−
Het CDA is voorstander van het afschaffen van de algemene subsidies aan zwembaden. Een uitzondering kan gemaakt worden voor het bosbad in Leersum, gezien de afhankelijkheid van het weer.
Actiepunten Maarn
Het CDA programma heeft als titel gekregen:
−
Het CDA wil dat de gemeente voortvarend zoekt naar een passende herbestemming voor de voormalige gemeentehuizen in Maarn, Leersum Driebergen-Rijsenburg en Amerongen.
−
Het CDA is voorstander van een duurzame oplossing voor de bundel infrastructuur die het dorp Maarn in tweeën deelt en grote overlast veroorzaakt in het dorp Maarsbergen. Dit zou kunnen door weg en spoor ondergronds te brengen ten zuiden van de dorpen. Bij spoorverdubbeling is zo’n oplossing onvermijdelijk.
−
Het CDA wil de knooppuntfunctie van station Maarn versterken door het aantal fietsenstallingplaatsen aanmerkelijk te vergroten, verlichting daarbij aan te brengen en het station beter per bus bereikbaar te maken. Ook wil het CDA zich inspannen om weer een rechtstreekse verbinding van station Maarn in de richting Arnhem te creëren.
−
Er worden zo spoedig mogelijk (sport) kunstgrasvelden aangelegd in Doorn, Maarn en Driebergen-Rijsenburg, conform de vastgestelde Kadernota 2010-2014 en de afspraken met de HSI sportkoepel.
−
Bij de uitwerking van het centrumplan Maarn wordt aan de winkelvoorzieningen een belangrijke plaats toegekend.
Actiepunten Maarsbergen −
−
1 Inleiding
Het CDA is voorstander van een duurzame oplossing voor de bundel infrastructuur die het dorp Maarn in tweeën deelt en grote overlast veroorzaakt in het dorp Maarsbergen. Dit zou kunnen door weg en spoor ondergronds te brengen ten zuiden van de dorpen. Bij spoorverdubbeling is zo’n oplossing onvermijdelijk. Het CDA is tegen een nieuwe grootschalige woningbouwlocatie ten noorden van Maarsbergen.
22
Uw Utrechtse Heuvelrug, Dichtbij Mensen Het CDA is een betrokken en lokaal gewortelde partij, dicht bij de burger. Deze betrokkenheid bij de burger willen we overdragen aan de gemeente. Met de titel van ons programma willen we uitdrukken dat de gemeente Utrechtse Heuvelrug vooral uw gemeente moet zijn en dat het beleid van de gemeente dicht bij de burger moet staan, letterlijk en figuurlijk. Letterlijk door veel voorzieningen zo dichtbij mogelijk -dus in de dorpen- aan te bieden aan onze burgers (bijvoorbeeld WMO loket), woningen voor starters, jongeren en ouderen ("oud worden in eigen dorp"), figuurlijk door de behoeften en verwachtingen van de inwoners van de gemeente centraal te plaatsen in de uitvoering van de gemeentelijke taken en de inwoners ook zo veel mogelijk bij de beleidsontwikkeling te betrekken. In de visie van het CDA gaat het primair om het tot hun recht laten komen van de mens in zijn/haar omgeving. Steeds wordt de combinatie gezocht: vrijheid en verantwoordelijkheid, gelijkheid en verscheidenheid, overheid en samenleving. Deze begrippen krijgen in dit programma een concrete invulling. Dit wordt onderstreept in de uitgangspunten van het CDA: − Publieke gerechtigheid − Gespreide verantwoordelijkheid − Solidariteit − Rentmeesterschap “Groen” en “Duurzaam” denken is het startpunt in al onze plannen. Het gaat om de mensen van nu en morgen. Wij zijn van mening dat de gemeente haar vitaliteit in belangrijke mate te danken heeft aan het groen om ons heen. Die waarde moeten we behouden ter wille van onszelf, maar ook voor diegenen die hier na ons wonen en leven.
3
Duurzaamheid integreren in al het doen en denken van de gemeente is een voorwaarde om ook op termijn de kwaliteiten van de gemeente te borgen. Hoewel “duurzaam” in de aanloop vaak extra geld kost, wordt steeds meer duidelijk dat het daarna economisch lonend is. Het leidt tot innovatieve economische activiteit en werkgelegenheid.
−
De gemeente moet de herontwikkeling van sportpark Tuilland faciliteren.
−
Er worden zo spoedig mogelijk (sport)kunstgrasvelden aangelegd in Doorn, Maarn en Driebergen-Rijsenburg, conform de vastgestelde Kadernota 2010-2014 en de afspraken met de HSI sportkoepel.
−
Het CDA is voorstander van het oprichten van een huisartsenpost in Doorn. De gemeente moet actief mee zoeken naar oplossingen voor de problemen die de oprichting van zo'n post in de weg staan.
Leeswijzer Het programma is opgedeeld in vier thema’s die voor het CDA belangrijk zijn. Per thema geven wij eerst onze visie erop en vervolgens de uitwerking ervan in concrete actiepunten. In het hoofdstuk Uw dorp hebben wij een selectie van de actiepunten per dorp gerangschikt. Om zo uitdrukking te geven aan ons voornemen om dichtbij de mensen te staan. De lezer krijgt hierdoor makkelijk inzicht in wat het CDA wenst te bereiken in het eigen dorp.
Actiepunten Driebergen-Rijsenburg −
Het CDA wil dat de gemeente voortvarend zoekt naar een passende herbestemming voor de voormalige gemeentehuizen in Maarn, Leersum, Driebergen-Rijsenburg en Amerongen.
−
Het CDA wil de parkeermogelijkheden bij station Driebergen-Zeist voor auto’s en fietsers zo snel mogelijk uitbreiden, zodra in grote lijnen bekend is hoe het stationsgebied er uit gaat zien.
−
Het CDA streeft naar wandelmogelijkheden ten westen van Driebergen, bijvoorbeeld door aanleg van een wandelpad tussen de Woerd en de Gooyerdijk achter de Scholekster en de Jachtlaan richting het Klompenpad.
−
De gemeente moet de herontwikkeling van sportpark De Woerd faciliteren. Het CDA ondersteunt daarbij de plannen van Dalto voor de bouw van een korfbalhal.
−
Er worden zo spoedig mogelijk (sport)kunstgrasvelden aangelegd in Doorn, Maarn en Driebergen-Rijsenburg, conform de vastgestelde Kadernota 2010-2014 en de afspraken met de HSI sportkoepel.
Actiepunten Leersum
4
−
Het CDA wil dat de gemeente voortvarend zoekt naar een passende herbestemming voor de voormalige gemeentehuizen in Maarn, Leersum, Driebergen-Rijsenburg en Amerongen.
−
Bij de capaciteitsuitbreiding van de rotonde (N225/N226) dient de verkeersveiligheid voor fietsers en voetgangers te worden verbeterd.
21
6. Actiepunten per dorp
2. Wonen, leefomgeving en verkeer
In deze bijlage hebben wij een selectie van de actiepunten per dorp gerangschikt. Hiermee geven wij uitdrukking aan ons voornemen om dichtbij de mensen te staan. Op deze wijze krijgt u goed inzicht in de specifieke punten die het CDA voor uw dorp wenst te bereiken. Actiepunten Amerongen −
Het CDA wil dat de gemeente voortvarend zoekt naar een passende herbestemming voor de voormalige gemeentehuizen in Maarn, Leersum, Driebergen-Rijsenburg en Amerongen.
−
Bij de uitwerking van het plan Allemanswaard wordt aan de winkelvoorzieningen een belangrijke plaats toegekend.
−
Vrijkomende winkelpanden behouden in principe winkelbestemming. Slechts in uitzonderingsgevallen kan de bestemming veranderd worden.
−
Het CDA is van mening dat de bestaande bedrijventerreinen voldoende mogelijkheden bieden voor de komende periode. Wel zijn kleine aanpassingen en herstructureringen (Amerongen) noodzakelijk.
−
Het integraal veiligheidsbeleid wordt door het CDA krachtig ondersteund. Daarin past een wijkagent in ieder dorp.
Actiepunten Doorn
Vanaf onze geboorte tot ons overlijden wonen we ergens, alleen of samen met anderen. Die woning staat op een plaats waar we ons thuis moeten voelen. We moeten vandaar naar ons werk kunnen gaan of naar familie of vrienden en weer veilig thuiskomen. Dat is de reden om in dit programma wonen, leefomgeving en verkeer te benaderen als één geheel. De Utrechtse Heuvelrug is een zeer geliefde woonomgeving: mooie natuur, makkelijke toegang tot het snelwegennet en dicht bij Utrecht. Het gevolg is, dat de woningen in de Utrechtse Heuvelrug in het algemeen vrij duur zijn wat starten op de woningmarkt lastig maakt. Door de hoge grondprijzen wordt ook de realisatie van sociale woningbouw bemoeilijkt. Toch is het van belang dat er een contingent woningen beschikbaar is voor starters. Het is een taak voor de politiek om daar op toe te zien. Gelet op de demografische ontwikkelingen is het niet gewenst om grote aantallen woningen bij te bouwen. Dat zou zich ook slecht verhouden tot het behoud van de natuur om ons heen, die juist, samen met de cultuurhistorische kwaliteiten, het unieke karakter vormt van de Utrechtse Heuvelrug. Hoewel er diverse werkgelegenheid is binnen de grenzen van de Utrechtse Heuvelrug, is toch een groot deel van de inwoners aangewezen op werk elders. Het is daarom van groot belang om het verkeer van en naar de werklocaties soepel en vlot te laten doorstromen. De belangrijkste locaties zijn de regio van de stad Utrecht, de regio Amersfoort en de regio Veenendaal. Onze gemeente heeft een strategische ligging in het vervoerssysteem van de Randstad naar het oosten, per auto, per trein en zelfs over water. Dit alles legt bovenlokale verplichtingen op ten aanzien van de ontwikkeling en instandhouding van ons vervoerssysteem, waarbij we echter moeten beseffen dat de rol van de gemeente daarbij in veel gevallen beperkt is. Het verplicht de gemeente om actief te zoeken naar een balans tussen de lokale belangen en de regionale en landelijke belangen.
−
Voor het kruispunt in Doorn moet een duurzame definitieve oplossing worden gevonden. Aangezien een rondweg rond de kern van Doorn niet praktisch haalbaar lijkt, moet ook gekeken worden naar ondergrondse oplossingen.
−
Het CDA is voorstander van de nieuwbouw van het Revius Lyceum volgens het model van de Brede School. Naar de mening van het CDA dient bij deze school een sportaccommodatie ontwikkeld te worden, die ook ter beschikking staat aan sporters van buiten de schoolgemeenschap.
We kunnen er niet omheen om te constateren dat bouwen, wonen en transport direct of indirect schade aan onze leefomgeving toebrengen: lawaaioverlast, vervuiling en uitstoot van broeikasgassen (met name CO2). Het is mede onze taak om deze schade te minimaliseren of anders waar mogelijk te compenseren. De gemeente voert hierbij een stimulerend en actief beleid.
20
5
Het Nationaal Park Utrechtse Heuvelrug geeft identiteit aan de gemeente Utrechtse Heuvelrug. Om de identiteit van het Park te bewaken is het daarom van groot belang dat de gemeente een goede werkrelatie onderhoudt met het Overlegorgaan Nationaal Park Utrechtse Heuvelrug, waarin alle partijen die een rol spelen bij het beheer van het park zijn vertegenwoordigd, zoals particuliere grondeigenaren, Staatsbosbeheer, Natuurmonumenten en Het Utrechts Landschap. In de onderstaande actiepunten is deze algemene visie op wonen leefomgeving en verkeer nader uitgewerkt.
−
Bij de gemeente staat klantvriendelijkheid voorop. Het CDA wil de uitvoering van het kwaliteitshandvest voor de gemeentelijke dienstverlening zorgvuldig monitoren. De gemeente zou naar het inzicht van het CDA moeten streven naar een kwaliteitscertificering, bijvoorbeeld ISO9001.
−
Ter voorkoming van verkokering en ter ontwikkeling van integrale visies bij nieuwe beleidsontwikkeling wordt binnen de ambtelijke organisatie actief kennismanagement geïntroduceerd.
−
De gemeente neemt binnen een week na het indienen van een bezwaarschrift contact op met de indiener voor overleg over het bezwaar. De gemeente handelt bezwaar- en beroepsschriften binnen zes weken af. Mocht een bezwaar of beroep zodanig complex zijn dat dit niet haalbaar is, dan wordt dit met redenen omkleed binnen zes weken aan belanghebbenden kenbaar gemaakt, waarbij tevens een nieuwe verbindende termijn wordt genoemd.
−
De gemeente vervult een voorbeeldfunctie op het gebied van energieefficiency en duurzaamheid. Dit is prominent zichtbaar in het aankoop- en investeringsbeleid van de gemeente. Nieuwe gebouwen worden duurzaam gebouwd. Bij aanschaf van nieuwe middelen (wagenpark, computers etc.) is duurzaamheid en milieuvriendelijkheid een belangrijk beoordelingscriterium. Wanneer elektrische auto's commercieel beschikbaar komen worden zij bij voorkeur geselecteerd.
Actiepunten Wonen
−
Het CDA ziet geen ruimte en ook geen noodzaak voor grootschalige nieuwbouw.
−
Stimuleren bouw sociale woningbouw voor starters, jonge gezinnen en senioren. Onze ambitie is om een hoger percentage sociale woningbouw te bereiken dan het huidige minimum van 30%, bij voorkeur in de huursector of door middel van Verkoop Onder Voorwaarden (VOV). Dit hoger percentage mag niet ten koste van de kwaliteit en de indeling van, en de voorzieningen in, deze woningen gaan. Dertig procent is daarmee voor het CDA een absolute ondergrens.
−
Het CDA ondersteunt het “zo lang mogelijk zelfstandig in de eigen woning kunnen blijven wonen” en als dat niet meer kan, ” het verhuizen naar een aangepaste (huur- of koop-)woning” , zo mogelijk in het eigen dorp. Daartoe neemt en ondersteunt de gemeente initiatieven die leiden tot duurzaam levensloopbestendige woningen in alle dorpen. Ook de ontwikkeling van “driegeneratiewoningen” (grootouders, ouders en kinderen onder één dak) en de totstandkoming van aanleunwoningen bij zorgcentra worden bevorderd.
−
Nieuwbouw moet in principe binnen de bestaande rode contouren plaatsvinden. Het CDA vindt wel dat gebruik gemaakt kan worden van ruimte die de provincie biedt voor het uitruilen van rood en groen.
−
Het CDA steunt de wens om in Overberg enkele woningen te bouwen buiten de huidige rode contour, op voorwaarde dat elders in de gemeente het groen gecompenseerd wordt.
−
Het CDA wil meewerken aan aanpassing van bestaande woningen aan veranderd woongebruik, bijvoorbeeld het inwendig splitsen van grotere panden in appartementen. 6
19
Het CDA is van mening dat een gemeente van onze omvang en structuur bestuurd moet kunnen worden vanuit een college met maximaal vier (full time) wethouders.
−
Om het karakter van de gemeente te behouden is hoogbouw slechts beperkt mogelijk. Als richtlijn hanteert het CDA daarbij een maximum van drie woonlagen exclusief een souterrain en/of een kap. In bepaalde situaties kan daarvan afgeweken worden, met name daar waar dit niet strijdig is met de omgeving en daarmee zelfs een meer harmonisch geheel kan vormen.
−
De gemeente moet energie-efficiency maatregelen en verduurzaming van bestaande woningen stimuleren.
In de onderstaande actiepunten is deze algemene visie op de gemeentelijke financiën en organisatie nader uitgewerkt. Actiepunten Financiën −
De inkoopfunctie dient geprofessionaliseerd te worden. Voor de aanschaffingen die niet onder grote aanbestedingen vallen ontwikkelt de gemeente een transparant systeem zodat (MKB) ondernemers inzicht kunnen krijgen wat er ingekocht gaat worden.
−
De voorbeeldfunctie ten aanzien van duurzaamheid wordt in het inkoopbeleid nadrukkelijk inhoud gegeven. Dit geldt ook voor het inkopen van onderhoudsdiensten.
−
Om meer grip te krijgen op de ruimtelijke ontwikkeling voert de gemeente een actieve grondpolitiek. Indien gewenst kan daar een grondbedrijf voor opgericht worden.
Actiepunten Leefomgeving −
De gemeente draagt door het vergunningenbeleid bij aan het behouden en versterken van de cultuurhistorische waarden en het karakter van de Utrechtse Heuvelrug en in het bijzonder van de Stichtse Lustwarande en van de dorpskernen. Het uitwerken van plaatselijke ontwikkelingsvisies ter bevordering van de beeldkwaliteit van de dorpskernen en hun economische en sociale vitaliteit is hierbij essentieel.
−
Het CDA wil dat beeldbepalende kerkgebouwen, die niet meer als zodanig in gebruik zijn, een nieuwe, passende bestemming krijgen. De gemeente werkt constructief mee aan de daarvoor benodigde bestemmingsplanwijzigingen op basis van beeldkwaliteitplannen, specifieke welstandseisen en een adequaat monumentenbeleid.
−
De totale gemeentelijke belastingdruk (het totaal van OZB, rioolrecht en reinigingsheffing) voor de burgers mag niet hoger zijn dan het gemiddelde in de provincie Utrecht.
−
Aanpassen leges bouwvergunning: niet als vast percentage van de bouwsom, maar gekoppeld aan het werk dat de gemeente (inclusief welstandscommissie en bezwaarbehandeling) gemiddeld aan de aanvraag heeft.
−
Het CDA wil dat de gemeente voortvarend zoekt naar een passende herbestemming voor de voormalige gemeentehuizen in Maarn, Leersum, Driebergen-Rijsenburg en Amerongen.
−
Financiële regels die in de uitvoering meer kosten dan ze opbrengen worden niet geëffectueerd tenzij er niet-financiële redenen zijn om ze wel te handhaven.
−
Het CDA wil inzetten op “groene architectuur”, bijvoorbeeld het (half-) ondergronds bouwen van sportaccommodaties, ondergronds parkeren en het aanleggen van groene daken.
−
Het CDA zal deregulering bepleiten om hiermee vereenvoudiging en kostenbesparingen te bevorderen.
−
−
Het CDA is voor krachtig en evenwichtig handhaven van regels. Als sprake
De gemeente zorgt voor een doelmatig veiligheidsbeleid, dat mede tot doel heeft om (woning)inbraken te voorkomen. Het integraal veiligheidsbeleid wordt door het CDA krachtig ondersteund. Daarin past een wijkagent in ieder dorp. Initiatieven om buurtpreventie te organiseren worden ondersteund. In gebieden waar specifieke veiligheidsproblemen zijn worden actieteams ingezet.
−
In de wijken moet nadrukkelijk ruimte worden gereserveerd voor speelgelegenheden, veilig afgeschermd van de weg en in overeenstemming met de vastgestelde Nota Speelplaatsen. Het CDA wil dit binnen vijf jaar realiseren. 7
Actiepunten Organisatie is van onbillijke of ongewenste neveneffecten van handhaving kan een regel buiten werking gesteld worden. 18
−
Nieuwe gebouwen van de gemeente, zoals het nieuwe gemeentekantoor, worden gebouwd volgens de principes van Duurzaam Bouwen. De gemeente vervult hierbij een voorbeeldfunctie. Daarbij wordt groot belang gehecht aan het principe “meten is weten”: tijdens het bouwen en daarna in het gebruik wordt continue gemeten of de beoogde resultaten ook bereikt worden.
−
De gemeente treedt in overleg met gebouwbeheerders die voor (een deel van) hun exploitatie afhankelijk zijn van de gemeente. De gemeente biedt hen een energie-efficiency scan aan en laat in overleg met de beheerder een investeringsplan opstellen voor energie-efficiency maatregelen.
−
De gemeente doet onderzoek naar mogelijkheden om geothermische energie toe te passen voor gebouwverwarming en koeling (warmte/koude opslag), met name voor verwarming en koeling van flats en kantoren, maar ook bij grootschalig onderhoud van woningen, waarbij blokverwarming ingevoerd kan worden.
−
De gemeente doet onderzoek naar de toepassingsmogelijkheden van diepe geothermie in de Utrechtse Heuvelrug, bijvoorbeeld voor elektriciteitsopwekking.
Actiepunten Verkeer en vervoer −
In het buitengebied geen nieuwe afsluitingen van wegen, wel verkeersbeperkende maatregelen waar nodig. Hiervoor waar mogelijk innovatieve systemen inzetten.
−
De N225 is en blijft de hoofdverkeersas van de gemeente. Maatregelen zijn nodig om de capaciteit te vergroten, echter zonder de overlast voor omwonenden te vergroten en substantieel extra ruimte te gebruiken. Onderzocht moet worden onder welke voorwaarden hoogwaardig openbaar vervoer aangelegd kan worden langs de N225.
−
Het CDA is voorstander van een duurzame oplossing voor de bundel infrastructuur die het dorp Maarn in tweeën deelt en grote overlast veroorzaakt in het dorp Maarsbergen. Dit zou kunnen door weg en spoor ondergronds te brengen ten zuiden van de dorpen. Bij spoorverdubbeling is zo’n oplossing onvermijdelijk.
−
Het CDA wil dat er intensief en creatief gezocht wordt naar oplossingen voor bestaande knelpunten in het wegennet. 8
5. Gemeentelijke financiën en organisatie
In de vier jaar na de herindeling is de gemeentelijke organisatie goed op de rit gezet. Maar wij zijn er nog niet. Het betrekken van de burgers bij de beleidsontwikkeling in het algemeen en bij die van het dorpsgericht werken in het bijzonder wordt op alle daartoe in aanmerking komende beleidsterreinen verder versterkt. De inhuur van externe professionals dient te verminderen in de komende vier jaar. Een gemeente van onze grootte kan en moet veel kennis, kwaliteit en capaciteit in eigen huis hebben, dat was ook één van de redenen van de herindeling. Wij verwachten tevens dat de investering in het nieuwe gemeentekantoor zich ook op dit vlak terugverdient. Om de ambtelijke capaciteit te optimaliseren zal het CDA zich sterk maken om niet teveel beleidstrajecten tegelijkertijd te starten en uit te voeren, maar deze meer volgtijdelijk te laten plaatsvinden. Ook dit zal de externe inhuur en kosten beperken. Het CDA hecht sterk aan een strenge begrotingsdiscipline, waarbij de uitgaven structureel niet hoger zijn dan de inkomsten. Daarnaast dient de algemene reserve uitsluitend gebruikt te worden in economisch mindere tijden of voor het opvangen van onvoorziene tegenvallers. Bij de ontwikkeling van vastgoed voor maatschappelijke diensten (welzijn, sport, onderwijs) en eigen kantoorvoorzieningen dient steeds onderzocht te worden of combinaties mogelijk zijn, resulterend in een hoger gebruiksrendement (multifunctionaliteit). Het CDA wil in de komende vier jaar enkele bestaande grote uitgavenposten onder de loep nemen. Het gaat dan om: de zwembaden, de inhuur van externe interim-professionals, het uitbesteden van werkzaamheden en het privatiseren van niet-kernactiviteiten, dit met als doel kostenbesparingen. Het CDA wil daarentegen extra budget vrijmaken voor een zestal speerpunten: Jongerenwerk (o.a. jeugdhonk en jongerenwerkers) Zorg voor ouderen (o.a. ondersteuning vrijwilligerswerk) Veiligheid op maat (o.a. wijkagent) Sport (o.a. schoolzwemmen) Brede school (o.a. dagarrangementen) Fietspaden (o.a. verkeersveiligheidsmaatregelen) 17
−
Het CDA wil de mogelijkheid van kantoor en praktijk aan huis faciliteren. Dit omvat waar mogelijk meewerken aan eventuele bestemmingsaanpassingen en aanleg van parkeerfaciliteiten en telecommunicatieinfrastructuur.
−
Voor het kruispunt in Doorn moet een duurzame definitieve oplossing worden gevonden. Aangezien een rondweg rond de kern van Doorn niet praktisch haalbaar lijkt, moet ook gekeken worden naar ondergrondse oplossingen.
−
Vrijkomende winkelpanden behouden in principe winkelbestemming. Slechts in uitzonderingsgevallen kan de bestemming veranderd worden.
−
Bij de capaciteitsuitbreiding van de rotonde (N225/N226) in Leersum dient de verkeersveiligheid voor fietsers en voetgangers te worden verbeterd.
−
Bij de uitwerking van plan Allemanswaard en het centrumplan Maarn wordt aan de winkelvoorzieningen een belangrijke plaats toegekend.
−
−
Parkeren op de openbare weg is gratis. In de dorpskernen en bij winkelcentra wordt door middel van het instellen van blauwe zones de parkeerduur gelimiteerd.
Het CDA wil de parkeermogelijkheden bij station Driebergen-Zeist voor auto’s en fietsers zo snel mogelijk uitbreiden, zodra in grote lijnen bekend is hoe het stationsgebied er uit gaat zien.
−
Het CDA wil de knooppuntfunctie van station Maarn versterken door het aantal fietsenstallingplaatsen aanmerkelijk te vergroten, verlichting daarbij aan te brengen en het station beter per bus bereikbaar te maken. Ook wil het CDA zich inspannen om weer een rechtstreekse verbinding van station Maarn in de richting Arnhem te creëren.
−
Het CDA wil bij de provincie aandringen op het openstellen van de busbaan op de provinciale weg Wijk bij Duurstede naar Bunnik (N229) voor vrachtwagens (zoals bij Nieuwegein richting A12).
−
De gemeente start met pilots op het gebied van energiezuinige openbare verlichting.
−
De gemeente probeert aan te sluiten bij initiatieven om te komen tot een snelle openbaar vervoer verbinding Utrecht-Uithof-De Bilt-Zeist en probeert deze verbinding door te trekken tot ten minste Driebergen (centrum), maar zo mogelijk tot Doorn. Voor de realisatie wil het CDA zich hard maken voor moderne technieken, vanwege de voordelen voor het milieu (minder geluidsoverlast, energiezuinig), mits in te passen in het landschap.
−
Het CDA wil dat er een opwaardering komt van het stelsel van fiets- en wandelroutes in de dorpen, de bossen en overige buitengebieden. Dit betreft (slimme) verlichting, verharding, kruispunten en oplaadpunten voor elektrische fietsen en scootmobiels, bijvoorbeeld bij rustpunten langs de fietspaden. Daarbij wordt gezocht naar een scheiding tussen het sportieve fietsen (racen, mountain biking) en het recreatieve fietsen en wandelen. Zonder scheiding doen zich door het verschil in snelheid gevaarlijke situaties voor.
−
Het CDA streeft naar wandelmogelijkheden ten westen van Driebergen, bijvoorbeeld door aanleg van een wandelpad tussen de Woerd en de Gooyerdijk achter de Scholekster en de Jachtlaan richting het Klompen9 pad.
−
Het CDA is geen voorstander van structurele koopzondagen in de Utrechtse Heuvelrug. Uitzonderingen zijn mogelijk in samenhang met bijzondere evenementen of als onderdeel van gewenste toeristische ontwikkelingen.
−
Geen nieuwe grootschalige (verblijfs-)recreatiebedrijvigheid, maar beperkte verdichting of verplaatsing huidige recreatie bedrijvigheid toestaan. Meewerken, onder voorwaarden, aan opwaardering bestaande verblijfsrecreatieve voorzieningen.
−
Het CDA ziet mogelijkheden tot beperkte uitbreiding van bestaande congrescentra binnen huidige kavels/contouren. Aanvragen voor de oprichting van nieuwe congrescentra worden met een positieve insteek beoordeeld op hun inpassing in de omgeving (omliggende bebouwing, effect op verkeersstromen etc.).
−
Het CDA staat voor een toekomstgerichte en duurzame ontwikkeling van de agrarische sector en wil agrariërs ondersteunen bij het ontwikkelen van nieuwe activiteiten, zoals zorgverlening en natuurbeheer.
−
Het CDA staat positief tegenover initiatieven tot ontwikkeling van zorg- en wellnessactiviteiten. Hierbij moet voorrang verleend worden aan het oprichten van een instelling voor “ziekenhuisverplaatste zorg”: een voorziening voor mensen die in een ziekenhuis uitbehandeld zijn, maar nog niet terug kunnen naar huis of die wachten op plaatsing in een zorgcentrum.
−
De gemeente werkt actief samen met de Ondernemerskoepel Heuvelrug aan de invulling van een "groene economie".
16
4. Economische ontwikkelingen
3. Maatschappij en samenleving
Een mens is geen eenling maar een onderdeel van de samenleving. Het zorgvuldig, correct en duurzaam met elkaar omgaan (een boodschap hebben aan elkaar) is daarbij een basisvereiste. Maatschappelijke organisaties en overheid kunnen hierbij ondersteunend zijn. Daarbij heeft de overheid met name een zorgplicht ten aanzien van sociaal en/of economisch zwakkeren. De dorpen in de gemeente Utrechtse Heuvelrug hebben allemaal hun eigen karakter. Dat wordt mede gemaakt door de mensen die er leven, jong en oud, “geboren en getogen” en “import”. Een belangrijke doelstelling van ons beleid is om dit eigen karakter te bevestigen. Dit houdt in het stimuleren van het plaatselijk verenigingsleven, het ondersteunen van locale initiatieven gericht op het versterken van de sociale samenhang en het onderhouden van voorzieningen ten behoeve van de inwoners. Landelijke regelgeving wordt zoveel mogelijk vertaald naar uitvoering op dorpsniveau, zeker waar het gaat om wonen, zorg en welzijn, onderwijs, gezin en sociale zekerheid. Veel ouders slagen er in om hun kinderen zo te begeleiden dat zij aan de steeds hogere eisen en verwachtingen van de samenleving kunnen voldoen. Helaas lukt dat niet altijd en soms dreigen kinderen daardoor in de knel te komen. Het CDA maakt zich dan ook sterk voor de realisatie van een Centrum voor Jeugd & Gezin. Gespreide verantwoordelijkheid en solidariteit zijn uitgangspunten van het CDA. Die begrippen spelen ook een belangrijke rol bij het succesvol uitvoeren van de WMO en de AWBZ. De WMO heeft de verantwoordelijkheid voor veel zorgtaken nadrukkelijk bij de gemeente neergelegd. De beperking van de AWBZ maakt die verantwoordelijkheid nog groter. De gemeente kan en mag niet toestaan dat cliënten door deze veranderingen tussen wal en schip vallen. Daartoe moet de drempel om beroep te kunnen doen op voorzieningen zo laag mogelijk zijn.
Het besef dat ieder mens talenten heeft die uniek zijn en dat je die ten dienste kunt stellen van anderen en gelijk profiteren van de talenten van anderen op terreinen waar je zelf minder goed in bent, vormt de basis van alle economische bedrijvigheid. Een goed functionerende economie is een basisvoorwaarde voor het goed functioneren van onze gemeenschap. De economische bedrijvigheid in de Utrechtse Heuvelrug kenmerkt zich door een relatief grote non-profit sector. Daarnaast zijn er veel zelfstandigen (ZZP-ers) en kleine bedrijven. Het CDA kiest voor een economische ontwikkeling die in balans is met onze groene identiteit. Dus kleinschalige bedrijvigheid met de nadruk op winkelvoorzieningen in alle dorpen, lokaal opererende mkb-bedrijven en daarnaast aandacht voor specifieke sectoren zoals: recreatie, toerisme, congrescentra, opleidingsinstituten, zorgaanbieders, defensie en KLPD en innovatieve agrarische ondernemingen. Het CDA is van mening dat de bestaande bedrijventerreinen voldoende mogelijkheden bieden voor de komende periode. Wel zijn kleine aanpassingen en herstructureringen (Amerongen) noodzakelijk. In de onderstaande actiepunten is deze algemene visie op een duurzame economie nader uitgewerkt. Actiepunten Economische ontwikkelingen −
Geen nieuwe bedrijfsterreinen of vergroting van bedrijfsterreinen, tenzij deze (beperkte) uitbreidingen noodzakelijk zijn om ongewenste bedrijfsontwikkelingen in de woonkernen of in landschappelijk kwetsbare gebieden van onze gemeente te voorkomen.
−
De gemeente voert een actief beleid om de bestaande bedrijfsterreinen te laten voldoen aan de eisen van de tijd (o.a. modernisering infrastructuur)
−
Veiligheid bedrijfsterreinen en winkelgebieden verbeteren door bijvoorbeeld cameratoezicht.
Actiepunten Jeugd en gezin −
Er komt, eventueel in samenwerking met omliggende gemeenten, een laagdrempelig Centrum voor Jeugd & Gezin dat in ieder dorp aanwezig is. Naast adviezen en ondersteuning in de vorm van cursussen kunnen ouders, kinderen, jongeren en professionals er al hun vragen en problemen voorleggen aan een pedagogische dienstverlener, ook online. 10
15
Actiepunten Sport, kunst en cultuur −
Het CDA is voorstander van het afschaffen van de algemene subsidies aan zwembaden. Het subsidiëren van algemene recreatieve voorzieningen wordt niet gezien als een taak van de gemeente. Deze algemene subsidies zouden vervangen moeten worden door gebruikerssubsidies voor schoolzwemmen, zwemclubs en specifieke doelgroepen als mensen met een beperking, ouderen, minima, etc. Een uitzondering kan gemaakt worden voor het bosbad in Leersum, gezien de afhankelijkheid van het weer.
−
De gemeente moet de herontwikkeling van de sportparken De Woerd en Tuilland faciliteren. Het CDA ondersteunt daarbij de plannen van Dalto voor de bouw van een korfbalhal.
−
Er worden zo spoedig mogelijk kunstgrasvelden aangelegd in Doorn, Maarn en Driebergen, conform de vastgestelde Kadernota 2010-2014 en de afspraken met de HSI sportkoepel.
−
De subsidie aan Sportservice Midden Nederland wordt afgebouwd. De sportbonden nemen de kaderontwikkelingstaak over. De vrijkomende gelden worden besteed aan jeugdsubsidie sportclubs.
−
Sportprojecten voor ouderen dienen voortgezet en zo mogelijk uitgebreid te worden.
−
Het CDA wil effectief optreden tegen alcoholmisbruik bij sportclubs. Financiële consequenties (vervallen jeugdsubsidie) en/of intrekking (drank) vergunning zijn hierbij mogelijke maatregelen.
−
Het CDA bewaakt de continuïteit en het multifunctioneel maatschappelijk gebruik van de cultuurhuizen/dorpshuizen in de dorpen. (Pleiade, De Twee Marken, Buurthucht, De Binder) alsook van toekomstige cultuurhuizen in de dorpen (Amerongen en Driebergen-Rijsenburg).
14
−
Ouders zijn primair verantwoordelijk voor hun kinderen. Zij dienen indien nodig de mogelijkheid te hebben om te kiezen voor kinderopvang. De gemeente voelt zich in het kader van het te voeren gezinsbeleid moreel opgeroepen voor voldoende plaatsen te zorgen. In het kader van de verlengde brede school voert de gemeente de regie als het gaat om het stimuleren en initiëren van samenwerking tussen kinderopvang, scholen en naschoolse activiteiten als sport en muziek.
−
Het CDA vindt dat jongerenvoorzieningen en jongerenwerk per dorp aangeboden moeten worden, in overleg met en op initiatief van de jongeren van het dorp. De gemeente zorgt voor een voldoende en flexibel inzetbaar budget hiervoor.
−
Het CDA is voorstander van peuterspeelzaalwerk in alle dorpen.
−
De gemeente faciliteert specifieke programma's voor het wegwerken van ontwikkelingsachterstanden bij kinderen en werkt hiertoe samen met o.a. kinderdagverblijven en basisscholen.
Actiepunten Gezondheidzorg, ouderenzorg, wijkzorg en WMO −
“Op eigen kracht waar mogelijk, ondersteuning indien nodig” is het uitgangspunt van het WMO-beleid. Daarbij voert de gemeente, in samenwerking met het maatschappelijk middenveld, een actief beleid om te voorkomen dat mensen voor wie de ondersteuning bedoeld is deze niet ontvangen.
−
In ieder dorp komt een WMO-loket met ruime openingstijden. Dit WMOloket kan uitgebreid worden tot een “dorpsservicecentrum”, door dit bijvoorbeeld ook te maken tot de thuisbasis van de wijkagent en de wijkbeheerder.
−
Kwaliteit van diensten en voorzieningen is het leidende principe bij aanbestedingen in het kader van de WMO. Deze kwaliteit wordt systematisch gecontroleerd door metingen.
−
Wijzigingen in de AWBZ kunnen leiden tot "witte vlekken" tussen AWBZzorg en WMO-zorg. De gemeente neemt initiatief om de hieruit ontstane problemen op te lossen, waarbij de behoefte van de zorgvrager centraal staat.
11
−
De vrijwilligers- en mantelzorgersondersteuning wordt krachtig gecontinueerd en waar mogelijk versterkt. Hierbij kan gedacht worden aan een collectieve aansprakelijkheids- en ongevallenverzekering als vangnet waar andere verzekeringen te kort schieten, of het verlenen van speciale faciliteiten voor vrijwillige vervoersdiensten (b.v. parkeer-vergunningen).
−
Het CDA is voorstander van het oprichten van een huisartsenpost in Doorn. De gemeente moet actief mee zoeken naar oplossingen voor de problemen die de oprichting van zo'n post in de weg staan.
−
−
−
Het CDA ziet het als een belangrijke verantwoordelijkheid van de gemeente dat leerlingen op basisscholen op een veilige en snelle manier van school naar gymnastieklokaal en terug kunnen gaan. Dit geldt tevens voor schoolzwemlocaties.
Actiepunten Maatschappelijke participatie en integratie
De gemeente stimuleert de eigenaren/beheerders van de verzorgingshuizen en verpleeghuizen om versneld de aanpassingen te realiseren die nodig zijn om de instellingen te laten voldoen aan de eisen van deze tijd. Als nieuwbouw noodzakelijk is, werkt de gemeente actief mee om dit te realiseren. De zorginstellingen worden gestimuleerd een grotere rol te spelen bij de zorg- en dienstverlening aan zorgbehoevenden in hun vertrouwde omgeving. Dagbestedingprogramma's en maaltijdverstrekkingen zijn hiervan concrete voorbeelden.
−
De gemeente bevordert dat werkloze jongeren van 18 tot 23 jaar aan de slag gaan in een gemeentelijk traject of in samenwerking met bedrijven in een leerwerktraject om een startkwalificatie te halen en aan regulier werk te worden geholpen.
−
Voor alleenstaande ouders/verzorgers met kinderen in de leeftijd van 0 tot 4 jaar werkt de gemeente mee aan het gebruik van de ontheffingsmogelijkheden voor de sollicitatieplicht.
−
Voor bijstandsgerechtigden en mensen met een inkomen tot het niveau van 110% van het minimuminkomen wordt de ruimte in de wet maximaal benut voor het vergroten van de maatschappelijke participatie, bijvoorbeeld door het verschaffen van vervoersfaciliteiten, subsidie op sport- en cultuurdeelname, vergoeding peuterspeelzaal en studiekosten en beschikbaar stellen van bijvoorbeeld budgetteringscursussen.
−
Het CDA constateert dat nog altijd veel mensen met een minimum inkomen niet profiteren van de regelingen die juist voor hen gemaakt zijn. De gemeente dient een actief beleid te voeren om verborgen armoede op te sporen. Inschakeling van de woningcorporaties, kerken en energiemaatschappijen alsook koppeling aan de bestanden van de Sociale Verzekeringsbank (b.v. onvolledige AOW) kan nuttig zijn bij de zoektocht naar verborgen armoede. Het doel is de bestaande regelingen maximaal te doen gebruiken.
Actiepunten Onderwijs −
Het CDA is voorstander van de invoering van het Brede School concept, als basisvoorziening waarin ook de voor- en naschoolse opvang, peuterspeelzaal en kinderopvang een plek hebben.
−
Sportaccommodaties bij scholen worden in schooltijd ook beschikbaar gesteld aan schoolkinderen uit de naaste omgeving en buiten schooluren aan sporters, bij voorkeur uit de eigen omgeving.
−
Het CDA wil dat de regels voor het binnenklimaat en energie-efficiëntie van scholen, zoals verwoord in het "Frisse scholen project" van SenterNovem, toegepast worden bij renovatie en nieuwbouw van scholen.
−
Het CDA is voorstander van de nieuwbouw van het Revius Lyceum volgens het model van de Brede School. Naar de mening van het CDA dient bij deze school een sportaccommodatie ontwikkeld te worden.
Het CDA wil dat de gemeente buurtzorginitiatieven ondersteunt. De dorpswethouder onderhoudt contact met de initiatiefnemers en draagt zorg voor ondersteuning vanuit de gemeente waar nodig.
−
In geval van een slecht presterende school dan wel één die niet voldoet aan de kwaliteitseisen treedt de gemeente actief op in overleg met de onderwijsinspectie en de schoolbesturen.
De gemeente ondersteunt initiatieven en/of activiteiten op het gebied van integratie gericht op binding en ontmoeting tussen bevolkingsgroepen, waarin oud en jong participeren.
−
Het CDA is voorstander van kwijtschelding OZB en leges voor minima en gesubsidieerde organisaties.
−
−
12
13
