Možné cesty zvýšení efektivity a atraktivity při vzdělávání studentů bezpečnostních a krizových oborů.
Ing. Jiří HALAŠKA, PhD., Mgr. Zdeněk HON, České vysoké učení technické v Praze, Fakulta biomedicínského inženýrství Kladno, 1
Koncepce vzdělávání v oblasti krizového řízení (MV– GŘ HZS ČR)
vytvořit podmínky k získávání a prohlubování kvalifikace v oblasti potřebné pro činnost profesionálních pracovníků a osob dotčených oblastí krizového řízení; získání kvalifikace cestou vyššího odborného vzdělávání nebo vysokoškolského vzdělávání; realizovat koordinaci a výkon státní správy v oblasti činností spojených se vzděláváním v krizovém řízení v odpovědnosti MV ve spolupráci s dalšími zainteresovanými ústředními správními úřady. 2
Zkušenosti z bleskových povodní 2009/2010
Důležitá je rychlost a správnost rozhodovacího procesu a také rychlost průchodu informací mezi orgány krizového řízení. Praxe ukazuje výrazně vyšší efektivitu řízení u osob a štábů, které již mají krizovou zkušenost. Tyto těžko předvídatelné krizové situace vyžadují zkušený a motivovaný krizový management. Efektivní působení vyžaduje kromě odborných a osobnostních vlastností příslušníků krizového managementu také velkou dávku specifických, zprostředkovaných, či reálně nabytých zkušeností, které nelze získat jinak než odbornou a opakovanou praxí. 3
Efektivní vzdělávání pro krizové řízení Požadavek: užší provázanost vzdělávání s odbornou praxí, bakalářské studijní obory by mnohem více měly reflektovat na požadavky regionálního trhu práce a připravovat studenty s určitým reálným zaměřením profesního oboru. vyšší atraktivita a tím i motivace studentů, Řešení: využití zkušenosti krizových organizací, výcvik s podporou moderních technologií, výcvik poučný, náročný, blízký realitě. 4
Centrum simulačních a trenažérových technologií AČR
vysoká efektivita výcviku, přiměřené náklady, opakovatelnost výcviku (celého, nebo po sekvencích), velká reálnost, včetně vizualizace a možnosti zobrazení epizod; vysoký stupeň objektivity, v duchu zadaných parametrů, absolutní bezpečnost, ekologie.
5
6
Reálné rozehry krizových situací
Koordinace, upřesnění úkolů, vzájemné požadavky. Práce s mapou, spojovacími prostředky a médii. Taktická orientace a užití krizové legislativy v praxi.
7
8
Krizový štáb města
Týmová práce, společný analytický a rozhodovací proces. Víceúrovňová krizová komunikace.
9
Scénář 1:Likvidace dopravní nehody nákladního automobilu
10
Scénář 2: Likvidace následků sněhové kalamity
11
Likvidace následků sněhové kalamity
12
Scénář 3 :Výbuch v supermarketu
13
Výbuch v supermarketu
14
Z hlediska technického vybavení je možné využít schopností simulačního systému i pro ověření některých teoretických zásad
přehled časových a prostorových možností; respektování taktických zásad a norem; tvorbu taktických a organizačních sestav; vlivu prostředí na činnost jednotek; ověření nově vytvořených modelů vojenských i nevojenských činností a prostředků; rozvoj taktického myšlení velitelů a štábů. 15
Reálné možnosti výcviku orgánů krizového řízení na simulátoru
Základní výcvik pro nižší články řízení (starosty obcí) formou velitelského, či štábního nácviku na základní krizové téma (např. neočekávaná povodeň). Pokročilý výcvik pro krizový management krajů a statutárních měst, či klíčové osoby tohoto managementu formou štábního cvičení na složitější a komplexní téma. Pokročilý výcvik týmů specialistů na specifická a složitá témata (jaderná havárie, cbrn terorismus, osvobození rukojmí apod.). Pokročilý komplexní výcvik štábů republikové úrovně na nejsložitější krizová témata s cílem odladit, či ověřit stávající procedury, či operační a časové schopnosti zasahujících sil a prostředků. Odborná cvičení zaměřená např. na logistiku operací, součinnost, mezinárodní pomoc, variantní řešení situací apod. Přípravné cvičení studentů se zaměřením na výkon typických funkcí krizového managementu s rozhodovací pravomocí. Kombinace výše uvedených cvičení, ve kterých by studenti představovali součinnostní složky IZS a podehrávali by krizové situace. 16
Možné formy odborné přípravy studentů bezpečnostních a krizových oborů
Pomoc státní správě a samosprávě při zpracování krizové dokumentace. Účast na reálných cvičeních IZS a krizových štábů. Odborný zátěžový výcvik. Další možné společné formy a metody spolupráce (exkurze, stáže, semináře, využití potenciálu vysokých škol, vystoupení funkcionářů státní správy apod.).
17
18
Příklad ze studentské praxe Obec Lázně Libverda Zpráva o povodni 7.8. – 9.8.2010
19
Obsah povodňové zprávy Úvod Geografický popis toku Libverdský potok Příčiny povodně Průběh povodně Rozsah povodně Zasahující při povodni Objekty ohrožené a dotčené povodní Škody způsobené povodní Návrhy na opatření Přílohy: A Výstraha předpovědní povodňové služby ČHMÚ B Rozhodnutí hejtmana kraje o vyhlášení stavu nebezpečí C Rozpis postižených objektů D Zpráva o následcích přívalové povodně srpen 2010 E Dílčí vyúčtování prvotních nákladů na záchranné a likvidační práce F Posouzení nabídkové ceny G Seznam povodní zasažených objektů
20
Škody způsobené povodní
Prvotní povodňové náklady: Na záchranné a likvidační práce Škody na obecním majetku: Komunikace Mosty a lávky celkem Čistírna odpadních vod Kanalizační sběrače (staré+nové) Celkem
1.225.291,-Kč 13.530.592,-Kč 19.033.260,-Kč 31.373.480,-Kč 53.331.518,-Kč 117.268.850,-Kč
21
Návrhy na opatření
Na základě analýzy všech dostupných dat o průběhu přívalové povodně v obci Lázně Libverda doporučujeme rozšířit propusti, zpevnit a opravit opěrnou zídku podél toků Libverdský potok a Lomnice. Vyčistit koryta toků, v kritických oblastech zabezpečit objekty protipovodňovými opatřeními. Např.: prověřit možnost zajištění náhradního spojení při výpadcích či přetížení pevných a mobilních telefonních sítí, klást důraz na osvětu veřejnosti, organizovat a účastnit se školení a cvičení, podporovat změny hospodaření v záplavových územích a v blízkosti toků. 22
Závěr:
kvalita a efektivita krizového výcviku a vzdělávání je důležitým předpokladem krizového řízení samotného, navýšení kvality je nutno spojovat zejména s dynamickými a realitě blízkými formami výcviku, největší kvalitu odborné přípravy přináší počítačem podporovaný simulovaný výcvik, v zátěžovém režimu, na různé krizové situace,
23
Děkuji za pozornost
24
