MODUL 9 PENYUSUNAN RENCANA TINDAK; PEMBERDAYAAN KOPERASI USAHA MIKRO KECIL MENENGAH Dosen : M. Tasrifin,SH,MH,MM.
BAB I PENDAHULUAN
A.DESKRIPSI SINGKAT Mata diklat ini bermaksud untuk meningkatkan kompetensi para pejabat eselon IV yang terkait dengan Manajemen Ekonomi Masyarakat: Pemberdayaan UMKM dalam menyusun rencana tindak bersama sehingga terjadi sinergi untuk memberdayakan KUMKM yang tangguh dan berkembang sebagai pilar ekonomi masyarakat. Pemberdayaan KUMKM di mana para anggotanya sebagai usaha mikro.
B. HASIL BELAJAR Setelah selesai pembelajaran ini peserta diharapkan dapat menyusun rencana tindak bersama untuk memberdayakan KUMKM secara sinergi untuk meningkatkan kemampuan para pebisnis KUMKM sehingga terjadi peningkatan kinerjanya.
C. INDIKATOR HASIL BELAJAR • • • • • •
Setelah proses pembelajaran ini peserta diharapkan: Dapat memiliki persepsi yang sama untuk menyusun rencana tindak pemberdayaan KUMKM, Dapat menjabarkan program program pemberdayaan KUMKM sesuai dengan program pemerintah kabupaten atau kota menjadi rencana tindak, Dapat mengidentifikasi permasalahan, dan penentuan prioritas, dengan menggunakan analisis pendukung alat manajemen (management tools), Dapat melakukan kajian lapangan untuk melakukan evaluasi permasalahan KUMKM dengan pengumpulan, pengolahan, dan analisis data, Dapat menyusun rencana tindak pemberdayaan KUMKM berdasarkan hasil penilaian kajian lapangan,
D. POKOK BAHASAN Mata Diklat ini tersusun dari pokok dan sub pokok bahasan: 1. Tinjauan ulang tentang: a. Visi, Misi, Rencana stratejik dan Rencana tindak b. Landasan Penyusunan Rencana Tindak, c. Tahapan Penyusunan Rencana Tindak, d. Metode Analisis Penyusunan Rencana tindak,
lanjutan 2. Kajian Lapangan dan Penyusunan Rencana Tindak a. Metode evaluasi dan penyusunan instrumen pengumpulan data, b. Pengolahan dan Analisis data, c. Pembentukan Kelompok Kerja dan Peran Pemimpin Kelompok, d. Contoh aplikasi penyusunan Rencana tindak
BAB II TINJAUAN ULANG Setelah proses pembelajaran ini peserta memiliki persepsi yang sama tentang visi, misi, rencana strategik dan rencana tindak, konsep dasar rencana tindak, dan tahapan penyusunan rencana tindak dengan menggunakan analisis pendukung penyusunan rencana tindak.
A. TINJAUAN ULANG Rencana tindak untuk memberdayakan KUMKM harus mengacu pada visi, misi dan renstra kabupaten/kota dalam bidang pembangunan ekonomi wilayah. Visi harus diwujudkan dan dijabarkan dalam langkah-langkah yang lebih praktis melalui penyusunan misi. Kemudian misi ditindaklanjuti melalui rencana strategik dan program sebagai pedoman bagi rencana tindak. Jadi hubungan antara visi, misi, rencana strategik, program dan rencana tindak lanjut merupakan dasar dan penjabaran dari visi menjadi misi. Untuk melaksanakan misi memerlukan rencana strategik, dan kemudian disusun program prioritas dan program prioritas dijabarkan kedalam rencana tindak.
1. VISI Visi merupakan sikap mental tentang kondisi gambaran masa depan yang diinginkan atau dicita-citakan pada kurun waktu tertentu berdasarkan kemampuan analisis yang rasional. Visi adalah gambaran yang melompat dalam pikiran sewaktu memejamkan mata dan impian tentang apa yang diinginkan oleh seorang pengusaha.
lanjutan Dalam kaitannya dengan KUMKM., visi menyentuh semua orang – pemilik (dalam hal ini anggota koperasi, pemilik usaha, karyawan, pelanggan, dan masyarakat umum sekitar lokasi usaha). Visi merupakan ekspresi apa yang dimimpikan dan diyakini oleh pemilik bisnis (anggota koperasi sebagai pemilik usaha koperasi). Para wirausahawan harus mampu mengkomunikasikan visi dan semangat usaha kepada orang orang yang terlibat dalam usaha. Visi diturunkan dari sistem nilai yang tumbuh dalam bisnis atau usaha koperasi.
2. MISI Misi merupakan jabaran kualitatif operasioanal yang berupa perwujudan rumusan komitmen langkah-langkah untuk mewujudkan visi. Jika visi berupa kondisi yang dinginkan maka misi lebih bersifat apa yang harus dilakukan. untuk mewujudkannya. Misi harus disusun dalam jangka waktu relatif pendek, khususnya untuk usaha mikro dan kecil misalnya tidak perlu dalam waktu lima tahun, tetapi sesuai dengan kondisi yang telah berjalan.
lanjutan Secara ringkas pernyataan misi tersebut harus menjawab pertanyaan: Apa (What), Mengapa (Why), Bagaimana (How), Siapa (Who), Dimana (Where) dan Bila (When)- (5 W + H). Pernyataan misi harus jelas dan singkat. Pernyataan misi merupakan warna dari keseluruhan bisnis. Misi dirumuskan dengan mengingat potensi dan hambatan sebagaimana visi. Namun penyusunannya lebih spesifik dan jelas untuk membangkitkan inisiatif dan inovasi dalam pelaksanaan.
3. RENCANA STRATEGIK (RENSTRA) a. Perencanaan strategik bukan merupakan suatu b.
c.
produk akhir melainkan suatu proses yang terus berlangsung. Perencanaan strategik memperhitungkan langkah langkah yang akan diambil oleh manajer, juga menyediakan langkah alternatif yang mungkin sesuai dengan perkembangan yang akan dihadapi masa datang. Inti sari perencanaan strategik adalah pengenalan secara sistematik peluang dan ancaman dimasa depan, dimana dengan pilihan alternatif dengan langkah yang tepat dapat memilih prioritas yang menguntungkan bagi bisnis.
lanjutan d. Perencanaan strategik merupakan suatu proses. Proses ini dimulai dengan menggariskan sasaran sasaran dari orgnisasi (misalnya yang dikelola oleh pebisnis KUMKM), merumuskan strategi dan kebijakan yang diperlukan dan mengembangkan rencana terperinci sesuai dengan strategi untuk mencapai hasil akhir yang diharapkan. e. Perencanaan strategik merupakan suatu sikap, karena meminta suatukebiasaaan dan keharusan untuk bekerja berdasarkan proyeksi masa depanartinya harus dilakukan secara teratur, jadi merupakan proses berpikir daripara manajer dan karyawan yang harus diterapkan.
lanjutan f. Perencanaan strategik merupakan kegiatan yang harus dilakukan untuk pencapaian target dan caracara yang harus ditempuh untuk mencapai visi dengan mempertimbangkan waktu tertentu, potensi dan kendala. g. Rencana diimplementasikan dalam bentuk paketpaket program yang pelaksanaannya menjamin tercapainya misi berdasarkan prioritas. h. Renstra disusun berdasarkan urgensi masalah yang diharapkan dapat diselesaikan segera. Tingkat urgensi tersebut diukur melalui sifatnya yang menentukan, dampaknya yang luas, dan merupakan prioritas kelompok. Renstra harus dirumuskan secara spesifik, jelas, ringkas, dan padat untuk dijabarkan dalam rencana tindak.
4. RENCANA TINDAK (ACTION PLAN) Action Plan (Rencana tindak) merupakan penjabaran dari rencana strategik tetapi bersifat operasional yang terfokus pada wilayah yang definitif (demikian pula secara administratif) dan berorientasi pada pemecahan masalah. Manajer harus mengubah rencana strategik kedalam rencana operasional yang memandu bisnis keseharian menjadi bagian bisnis yang aktif yang tampak nyata.
Untuk menjadikan rencana strategik menjadi rencana tindak maka rencana strategik dibagi bagi menjadi suatu kegiatan secara seksama menurut kriteria berikut: a. Tujuan, apa yang ingin dicapai dengan merancang kegiatan ini? b. Cakupan, bidang apa saja dalam bisnis yang akan terlibat dalam kegiatan? c. Kontribusi, bagaimana kebutuhan yang satu sama lain berkaitan dengan kebutuhan dalam bisnis? d. Kebutuhan sumber daya, berapa sumberdaya manusia dan dana yang diperlukan untuk menyelesaikan kegiatan ini? e. Waktu, jadwal dan tenggat waktu yang bagaimana yang dapat memastikan penyelesaian kegiatan?
B. LANDASAN PENYUSUNAN RENCANA
1. Tujuan Rencana Tindak 2. Landasan Rencana Tindak
C. TAHAPAN PENYUSUNAN RENCANA TINDAK.
• Identifikasi masalah faktor penghambat yang menjadi penyebab KUMKM tidak berkembang seperti yang dicita-citakan sebagai pilar ekonomi masyarakat. • Keterlibatan institusi, institusi yang terlibat boleh formal, informal, birokrasi, maupun perguruan/akademi
lanjutan
• Penentuan tujuan dan sasaran • Mobilisasi sumber daya • Identifikasi kegiatan • Analisis kegiatan • Penentuan prioritas • Operasionalisasi • Implementasi
D. METODE ANALISIS PENYUSUNAN RENCANA TINDAK
• Analisis SWOT • Analisis Penetapan sasaran dengan kriteria SMART
E. LATIHAN KELOMPOK • •
•
Peserta dibagi menjadi 5 kelompok sesuai dengan minat masing masing peserta yang berfungsi memberdayakan KUMKM. Masing masing kelompok peserta mengidentifikasi jenis usaha mikro, usaha kecil suatu bidang usaha (misalnya agribisnis atau agro-industri, sektor peternakan, perikanan, industri rumah tangga, pedagang, industri kerajinan rakyat). Peserta mengidentifikasi masalah dengan menggunakan analisis SWOT berdasarkan identifikasi masalah maka dapat disusun rencana tindak hipotetis dengan menggunakan format format dalam contoh kasus untuk menyusun rencana tindak hipotetis berdasarkan hasil analisis SWOT.
lanjutan
• Rencana tindak ini disusun untuk
•
memberdayakan KUMKM dengan dukungan dan komitmen berbagai instansi yang terkait sehingga rencana ini berdampak lebih besar karena ada kesepakatan bersama antar instansi yang terlibat dan pihak swasta dan kelompok masyarakat sendiri. Hasil kerja kelompok menyusun rencana tindak ini disajikan dalam forum pleno untuk mendapat koreksi dari kelompok lain.
lanjutan • Kelompok ini akan melakukan kajian lapangan
• •
untuk menyusun rencana tindak berdasarkan pakta lapangan dengan melakukan pengumpulan data melalui wawancara atau observasi untuk memperoleh data primer dan sekunder dari responden yang mewakili kelompok UMKM tersebut. Peserta setelah mengumpulkan informasi dan melalui pengolahan dan analisis informasi yang terkumpul maka disusun rencana tindak melalui serangkaian diskusi kelompok. Hasil diskusi kelompok berupa rencana tindak dengan menggunakan format format yang telah disiapkan, kemudian menyajikan hasilnya
F.
RANGKUMAN
• Visi adalah gambaran yang melompat dalam pikiran yang merupakan impian tentang apa yang diinginkan oleh seorang pemilik atau manajer perusahaan. Para wirausahawan yang berhasil adalah mampu mengkomunikasikan visi dan semangat usaha kepada orang orang disekitarnya. Visi diturunkan dari nilai yang tumbuh dalam perusahaan. Salah satu latihan yang paling berharga seorang wirausahawan adalah menuliskan nilai nilainya dan berbagi rasa dengan para karyawan. Visi merupakan motivator utama dalam usaha KUMKM yang merefleksikan keinginan bersama.
lanjutan • Misi merupakan jabaran kualitatif operasioanal yang berupa perwujudan rumusan komitmen langkah-langkah untuk mewujudkan visi. Misi harus disusun dalam jangka waktu relatif pendek, khususnya untuk usaha mikro dan kecil, tetapi sesuai dengan kondisi yang telah berjalan. Pernyataan misi merupakan warna dari keseluruhan usaha ”bisnis”. Pernyataan misi adalah alat yang berguna untuk semua pihak suatu bisnis agar termotivasi bergerak kearah yang sama.
lanjutan • Inti sari perencanaan strategik adalah pengenalan
secara sistematik peluang dan ancaman dimasa depan, dimana dengan pilihan alternatif yang tepat dapat memilih prioritas yang menguntungkan bagi bisnis. Perencanaan strategik merupakan proses yang dimulai dengan menggariskan sasaran sasaran dari orgnisasi, perumusan strategi dan kebijakan yang diperlukan dan mengembangkan rencana terperinci.Perencanaan strategik merupakan suatu sikap, karena menuntut suatu kebiasaaan dan keharusan untuk bekerja berdasarkan proyeksi masa depan yang harus dilakukan secara teratur. Renstra harus dirumuskan secara spesifik, jelas, ringkas, dan padat untuk dijabarkan dalam rencana tindak.
lanjutan • Action Plan (Rencana tindak - Retindak) merupakan penjabaran dari rencana strategik tetapi bersifat operasional yang terfokus pada wilayah yang definitif (demikian pula secara administratif) dan berorientasi pada pemecahan masalah. Pebisnis KUMKM harus mengubah rencana strategik kedalam rencana • operasional yang memandu bisnis keseharian menjadi bagian bisnis yang aktif yang tampak nyata.
lanjutan • Retindak bertujuan untuk: mengetahui persepsi
•
lokal terhadap masalah; menentukan nilai yang ingin dicapai; menemukan kerangka implementasi yang sesuai; melibatkan berbagai pihak yang terkait; membangun komitmen bersama terhadap program; membentuk tim bersama; meningkatkan kualitas manajemen. Rencana Tindak disusun dengan mengikuti langkah langkah: (a) identifikasi masalah; (b) keterlibatan institusi; (c) penetapan tujuan & sasaran; (d).mobilisasi sumber daya; (e) mengembangkan pilihan strategik; (f) penentuan prioritas; (g) operasionalisasi dan implementasi.
BAB III KAJIAN LAPANGAN DAN CONTOH APLIKASI PENYUSUNAN RENCANA TINDAK Setelah proses pembelajaran ini peserta mampu melakukan kajian lapangan untuk pengumpulan, pengolahan dan analisis data, mengembangkan kelompok kerja untuk menyusun rencana tindak pemberdayaan KUMKM. Kajian Lapangan dan Penyusunan Rencana Tindak Kajian Lapangan: Metode evaluasi dan penyusunan instrumen, Pengumpulan, Pengolahan dan Analisis data,Peningkatan Kinerja Kelompok Kerja Pemberdayaan UMKM, Contoh aplikasi penyusunan Rencana tindak
A. KAJIAN LAPANGAN 1. METODE EVALUASI Tujuan umum evaluasi adalah memecahkan masalah, maka langkah langkah yang ditempuh harus relevan dengan permasalahan KUMKM. Oleh karena itu sangat penting perumusan masalah yang jelas dan terbatas. Disamping itu dalam perumusan masalah hendaknya jelas aspek aspeknya yang akan diungkapkan
2. PENYUSUNAN INSTRUMEN PENGUMPUL DATA Instrumen merupakan alat pengumpul data untuk mengukur objek evaluasi untuk memperoleh data. Sebagai alat pengukur harus memiliki persyaratan yaitu validitas dan
reabilitas. Persoalan validitas timbul bagi alat pengumpul data seperti observasi, wawancara dan kuesioner dalam studi kasus atau survey. Dalam menggunakan alat pengumpul data jawaban responden atau hasil pengamatan dapat berbeda beda sesuai dengan keadaan sebenarnya. Oleh karena itu dikenal beberapa teknik pengumpulan data, dengan menyusun instrumen pengumpul data. Teknik pengumpulan data dapat dilakukan melalui pengamatan, wawancara dan kuesioner. Alat pengumpul data ini yang paling banyak dikenal dalam melakukan evaluasi termasuk evaluasi permasalahan dan kinerja KUMKM.
B. PENGUMPULAN, PENGOLAHAN DAN ANALISIS DATA
1. Pengumpulan data 2. Pengolahan dan analisis data
C. PENINGKATAN SINERGI KELOMPOK KERJA PEMBERDAYAAN UMKM
1. Pembentukan Kelompok Kerja 2. Peranan Pemimpin Kelompok
Kerja 3. Peningkatan Kinerja Usaha Mikro
D. CONTOH APLIKASI PENYUSUNAN RENCANA TINDAK: PENINGKATAN MANAJEMEN PEMELIHARAAN OBJEK WISATA KABUPATEN KUNINGAN.
•Identifikasi Wilayah •Visi, Misi dan Strategi
E. LATIHAN KELOMPOK • Peserta dibagi menjadi 5 kelompok sesuai
dengan kelompok 1. Latihan ini merupakan kelanjutan dari latihan kelompok yang dilaksanakan dalam diskusi kelompok 1 yang dibahas dalam Bab II. • Sebelumnya telah disusun Rencana tindak ”hipotetis” karena tidak didukung data aktual. • Untuk melakukan kajian lapangan rumuskan tujuan pengumpulan data berdasarkan hasil identifikasi permasalahan KUMKM sementara dari berbagai aspek untuk menyusun instrumen pengumpulan data dengan wawancara, kuesioner, pengamatan atau kombinasi pengumpula data
lanjutan
• Setelah selesai pengumpulan data dari hasil
•
•
kajian lapangan lalu diolah dan dianalisis. Hasil analisis ini dapat digunakan menyempurnakan ”rencana tindak hipotetis” yang telah disusun. Berdasarkan Rencana Tindak hipotetis dengan menggunakan data hasil kajian lapangan,maka tiap kelompok dapat menyiapkan rencana tindak berdasarkan data aktual untuk setiap jenis usaha yang telah dipilih, Kemudian setiap kelompok menyajikan rencana tindak untuk jenis usaha hasil kajian lapangan.
lanjutan • Peserta kelompok lain menanggapi rencana
tindak tersebut dan kelompok penyaji memperbaiki berdasarkan kelompok lainnya. • Bentuk forum diskusi kelompok dan penyajian rencana tindak merupakan sarana penerapan peningkatan teknik komunikasi untuk meyakinkan pihak pihak dalam koordinasi menjamin efektivitas pemberdayaan KUMKM antar instansi pembina yang memerlukan kesepakatan bersama.
F. RANGKUMAN • Penyusunan Rencana Tindak harus berdasarkan
hasil kajian lapangan tentang kondisi permasalahan lokal setiap jenis usaha KUMKM yang menjadi prioritas. Oleh karena itu perlu disusun instrumen pengumpulan data baik melalui wawancara, kuesioner atau pengamatan selama dalam proses pengumpulan data. Pengumpulan data dan informasi dapat dilakukan dengan menggabungkan berbagai metode, tetapi yang paling penting adalah data yang diperoleh harus akurat, dapat dipercaya dan sah mengukur apa yang diukur. Untuk mengumpulkan data tersebut perlu pedoman dan terutama tujuan dari pengumpulan data tersebut.
lanjutan • Untuk meningkatkan kinerja UMKM, khususnya
usaha mikro maka perlu dibentuk kelompok usaha mikro bersama. Kegiatan yang dilakukan dengan melakukan identikasi usaha mikro untuk jenis jenis usaha mikro, membentuk dan membaerdayakan usaha mikro menjadi kelompok usaha bersama melalui pemberian pelayanan kepada kelompok usaha mikro bersama tersebut yang diharapkan agar berkembang menjadi kelompok usaha mandiri yang mampu mengelola usahanya, memupuk modal, mengelola produk yang bermutu dan memasarkan produknya pada lokasi ODTW dan pasar lainnya.
SEKIAN
TERIMA KASIH
