MMB2016000000935
M
1111
Rada města Brna
ZM7/1583 Z7/20. zasedám Zastupitelstva města Brna konané dne 6. 9. 2016
Název: Záměr pořídit změnv Územního plánu města Brna celoměstského vvznamu - 40. soubor Obsah:
• Důvodová zpráva (str. 3-9)
• Záměr pořídit změny Územního plánu města Brna celoměstského významu 40. soubor (CD) • Orientačně vymezená řešená území - 40. soubor (CD)
Návrh usnesení: Pro velký rozsah uveden na následující straně (str. 2)
Stanoviska dotčených orgánů: Rada města Brna projednala materiál na své schůzi č. R7/074 konané dne 16. 8. 2016 a doporučila ke schválení.
Zpracoval: Odbor územního plánování a rozvoje MMB
Předkládá: Rada města Brna
w
Zastupitelstvo města Brna -schvaluje v návaznosti na ust. § 44 stavebního zákona - Záměr pořídit změnu Územního plánu města Brna celoměstského významu - 40. soubor: STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO, celoměstská změna, B6/14-CM Veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření vě. předkupních práv Záměrem změny je prověřit již vymezené veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření v ÚPmB přijatá opatřeními obecné povahy s funkčním využitím území a v případě potřeby navrhnout odpovídající řešení (zpřesnění, případně též u některých veřejně prospěšných staveb a opatření i možnost vypuštění). Změna by měla rovněž upřesnit režim veřejně prospěšných staveb vymezených v ÚPmB dle § 108 zákona č. 50/1976 Sb. - b e r e na v ě d o m í - že záměry změn označené jako A1/14-CM, B1/14-CM, B4/14-CM, B5/14-CM uvedené v Záměru pořídit změny Územního plánu města Brna celoměstského významu - 40. soubor jsou duplicitní s již pořizovanými změnami, a tudíž se nebudou samostatně pořizovat. - že Rada města Brna nepřijala usnesení k záměrům změn Územního plánu města Brna celoměstského významu: B2/14-CM MC BRNO- CERNOVICE, MC BRNO- TUŘANY, k. ú. Cernovice, k. ú. Brněnské Ivanovice, změna celoměstského významu, Lokalita Černovická terasa, ul. Průmyslová Záměrem změny je prověřit možnost změny funkčních ploch pro rozvoj pracovních příležitostí na základě Územní studie „ Průmyslová " (zpracovatel Knesl+Kynčl s.r.o., 05/2013) dle požadavků Majetkového odboru MMB zastupujícího statutární město Brno jako majoritního vlastníka pozemků. B3/14-CM
MC BRNO- TUŘANY, k. ú. Tuřany, změna celoměstského významu, Lokalita u letiště Brno-Tuřany, pod dálnicí Dl Záměrem změny je prověřit možnost změny funkčních ploch na základě Územní studie „ Umístění veřejného logistického centra - lokalita u letiště Brno-Tuřany" (zpracovatel UAD studio, spol. s r.o., 03/2014) mezi dálnicí Dl, ulicí Evropskou, letištěm Brno-Tuřany a výhledovou silnicí 11/380.
Důvodová zpráva Materiál Záměr pořídit změny Územního plánu města Brna celoměstského významu - 40. soubor obsahuje záměry změn, které jsou navrženy úřadem územního plánování, případně jinými odbory Magistrátu města Brna. Jedná se o záměry změn, jejichž řešeným územím je buď celé správní území Brna (tj. změny celoměstské), nebo významná část území (tj. změny celoměstského významu). Z těchto důvodů jsou navrženy v samostatném uceleném souboru. Tento soubor obsahuje celkem 7 záměrů změn Územního plánu města Brna (ÚPmB), z nichž 4 jsou duplicitní s již pořizovanými změnami. Duplicitní záměry změn nebudou samostatně předloženy k rozhodnutí, zda bude či nebude zahájen proces jejich pořizování, pouze je na vědomí předkládána informace, že se již pořizují pod jinými označeními. Tyto informace jsou uvedeny v dokumentu Záměr pořídit změny Územního plánu města Brna celoměstského významu - 40. soubor v tabulce v části Poznámka. Předkládaný materiál se skládá z dokumentu Záměr pořídit změny Územního plánu města Brna celoměstského významu- 40. soubor a z dokumentu Orientačně vymezená řešená území - 40. soubor. Dokument Záměr pořídit změny Územního plánu města Brna celoměstského významu- 40. soubor obsahuje tabulky jednotlivých záměrů změn, ve kterých jsou strukturovaně uvedeny následující údaje: Identifikace změny (označení za lomítkem znamená rok) Orientační slovní vymezení dotčeného území Cíl změny, resp. účel, za jakým má být změna pořizována, tj. ZÁMĚR Uvedení kategorie subjektu, který změnu inicioval Vyjádření samosprávy městské části - ZMČ, příp. RMČ Vyjádření náměstka primátora pro oblast rozvoje města - Mgr. Andera, PhD. Stanovisko pořizovatele - OÚPR MMB - Poznámka - informace o existenci duplicitních změn v lokalitě. Dokument Orientačně vymezená řešená území - 40. soubor obsahuje grafické znázornění orientačně vymezených dotčených území k jednotlivým zpracovaným záměrům. Tato dotčená území nejsou vymezována závazně a nejsou ani v této fázi schvalována samosprávou. Konkretizace rozsahu budoucího řešeného území je předmětem dalších fází procesu pořizování a projednám změn územního plánu. Změny ÚPmB jsou pořizovány dle zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, ve spojem se zákonem č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, a tento proces je dle § 188 odst. 3 a § 55 odst. 2 stavebního zákona upraven v ustanoveních § 43 až § 55 stavebního zákona, jeho prováděcích vyhlášek a v části šesté správního řádu. Jedná se o vzájemně se doplňující výkon státní správy i samosprávy. Proces pořizování změn lze rozdělit do 3 základních fází, které na sebe navazují a ve kterých probíhá postupná konkretizace budoucího uspořádání řešeného území. 40. soubor změn ÚPmB se nyní nachází ve fázi první, tzv. „ZÁMĚRU", kdy má dojít ke schválení či neschválení záměru jednotlivých změn Zastupitelstvem města Brna, a teprve poté lze změny se schváleným záměrem považovat za pořizované. V této fázi se jedná o rozhodnutí, zda vůbec dojde k zahájení procesu pořizování změny vdané lokalitě.
3/1
Schválením záměru dává samospráva města souhlas s tím, že se bude v dané lokalitě řešit „nějaká" pouze velmi obecně formulová změna a v záměru se stanoví účel nebo cíl, ke kterému se má při pořizování směřovat. Z těchto důvodů jsou formulace jednotlivých záměrů změn uvedeny ve velice obecné rovině jen s uvedením cíle, případně účelu, kterého má být pořízením změny dosaženo (nepředjímá se budoucí konkrétní funkční využití), a bez závazného stanovení budoucího řešeného území. Je tomu tak proto, že rozhodnutí o pořízení slouží čistě jako prvotní impuls k zahájení prací na každé jednotlivé změně a teprve v rámci procesu pořizování a projednávání postupně dochází ke konkretizaci původního schváleného obecného záměru změny. 40. soubor změn byl původně sestaven tak, že obsahoval jeden záměr na pořízem změny textové části regulativů ÚPmB (A1/14-CM) a šest záměrů na pořízem změn funkčního využití ploch ÚPmB (B1-B6/14-CM). V prvotním zněm byl předložen k projednání Komisi RMB pro strategické a územní plánování na její R7/KSUP/1. zasedám konané dne 21.1.2015. V prvním čtvrtletí roku 2015 však byl (i z iniciativy samosprávy města) sestaven a v samosprávných orgánech města přednostně projednán 41. a 42. soubor - změny celoměstského významu. Právě díky předstihu souborů 41., 42. a 43. došlo ktomu, že 4 záměry změn (původně obsažené ve 40. souboru) byly již k pořízem odsouhlaseny Zastupitelstvem města Brna v rámci souborů 41., 42. a 43. Rada města Brna projednala Záměr pořídit změny ÚPmB celoměstského významu - 40. soubor na schůzi č. R7/041 dne 27. 10. 2015 a zbývající 3 záměry změn vzala na vědomí a uložila předložit tyto změny k vyjádření samosprávným orgánům městských částí. Záměry změn (40. soubor) byly od února 2016 vystaveny na webových stránkách města Brna. O této skutečnosti bylo všech 29 městských částí informováno. Samosprávy městských částí k většině z nich v období únor - červen 2016 uplatnily svá vyjádření. Následně byly záměry změn opatřeny stanoviskem pořizovatele (OÚPR MMB) a vyjádřením náměstka primátora pro oblast rozvoje města. V souvislosti s rozhodnutím o záměru změny B2/14-CM, Lokalita Černovická terasa, ul. Průmyslová, je třeba v případě schválení tohoto záměru současně zaujmout i nový postoj k pořizované změně B48/09-I (označované také jako NI 64) a z důvodu zamezení duplicitnímu pořizování změn v lokalitě pro různá (protichůdná) funkční využití, ukončit pořizování změny B48/09-I. Změna B48/09-I byla pořizována v rámci změny „Aktualizace ÚPmB" s cílem prověřit funkční využití Černovické terasy v celém rozsahu jako ekologický park, avšak nedošlo k jejímu doprojednání a vydání. Usnesením ZMB ze dne 17. 6.2014 byla vzhledem k aktuálním potřebám rozvoje města a aktuálním územně plánovacím podkladům (ÚS „Průmyslová") vyčleněna k samostatnému projednám, aby mohly samosprávné orgány města záměr znovu zvážit a rozhodnout o cílovém využití Černovické terasy. Této skutečnosti je přizpůsoben i předložený návrh usnesení. Vzhledem k tomu, že materiál Záměr pořídit změny Územního plánu města Brna celoměstského významu - 40. soubor obsahuje nové podkladové informace (vyjádření samosprávných orgánů MČ a vyjádření náměstka primátora), byl tento materiál opět předložen k projednání Komisi pro strategické a územní plánování a následně předložen i Radě města Brna.
W
Materiál bvl projednán v Komisi RMB pro strategické a územní plánování č. R7/KSUP/1 dne 21.1. 2015: Změna A1/14-CM Komise hlasovala o návrhu usnesení: Komise RMB pro strategické a územní plánování doporučuj e Radě města Brna doporučit Zastupitelstvu města Brna schválit záměr pořídit změnu A1/14-CM - Prověřit možnost zpřesnění ustanovem obecně závazné vyhlášky statutárního města Brna č. 2/2004 ve znění pozdějších novel. Přítomno 10 členů komise /10 pro - 0 proti - 0 se zdržel / z 11 ti členů komise. Usnesení bylo přijato. Změna B1/14-CM Komise hlasovala o návrhu usnesení: Komise RMB pro strategické a územní plánování doporučuj e Radě města Brna doporučit Zastupitelstvu města Brna schválit záměr pořídit změnu B1/14-CM - Prověřit možnost změny funkčních ploch na základě závěrů ze zpracovaných územních studií - „Zbrojovka - širší vztahy" a „Nová Dukelská- územně technické prověření. souhlasit s ukončením procesu pořizování změn Územního plánu města Brna B 50/06-1 (N 84). Přítomno 9 členů komise / 7 pro - 0 proti - 2 se zdrželi / z 11ti členů komise. Usnesení bylo přijato. Změna B2/14-CM Komise hlasovala o návrhu usnesení: Komise RMB pro strategické a územní plánování doporučuj e Radě města Brna doporučit Zastupitelstvu města Brna schválit záměr pořídit změnu B2/14-CM - Prověřit možnost změny funkčních ploch na základě Územní studie „Průmyslová" souhlasit - s ukončením procesu pořizování změn Územního plánu města Brna - B48/09-I (NI 64). Přítomno 9 členů komise / 8 pro - 0 proti - 1 se zdržel / z 11ti členů komise. Usnesení bylo přijato. Změna B3/14-CM Komise hlasovala o návrhu usnesení: Komise RMB pro strategické a územní plánování doporučuj e Radě města Brna doporučit Zastupitelstvu města Brna s c h v á l it - záměr pořídit změnu B3/14-CM - Prověřit možnost změny funkčních ploch na základě Územní studie „Umístění veřejného logistického centra - lokalita u letiště Brno-Tuřany". Přítomno 8 členů komise / 8 pro - 0 proti - 0 se zdržel / z 11ti členů komise. Usnesení bylo přijato.
i/?
Změna B4/14-CM Komise hlasovala o návrhu usnesení: Komise RMB pro strategické a územní plánování doporučuj e Radě města Brna doporučit Zastupitelstvu města Brna schválit - záměr pořídit změnu B4/14-CM - Prověřit možnost změny funkčních ploch na základě dopravního řešení z technické studie „Změna trasování tramvajových tratí a smyčky na Mendlově náměstí v Brně" Přítomno 7 členů komise / 5 pro - 0 proti - 2 se zdrželi / z 11ti členů komise. Usnesení nebylo přijato. Změna B5/14-CM Komise hlasovala o návrhu usnesení: Komise RMB pro strategické a územní plánování doporučuj e Radě města Brna doporučit Zastupitelstvu města Brna schválit - záměr pořídit změnu B5/14-CM - Vypuštění limitů využití území z textové a grafické části ÚPmB Přítomno 7 členů komise / 6 pro - 1 proti - 0 se zdržel / z 11ti členů komise. Usnesení bylo přijato. Změna B6/14-CM Komise hlasovala o návrhu usnesení: Komise RMB pro strategické a územní plánování doporučuj e Radě města Brna doporučit Zastupitelstvu města Brna schválit - záměr pořídit změnu B6/14-CM - Prověřit již vymezené veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření v ÚPmB Přítomno 7 členů komise / 6 pro - 0 proti - 1 se zdržel / z 11ti členů komise. Usnesení bylo přijato. Materiál bvl projednán v Radě města Brna na schůzi č. R7/041 dne 27.10. 2015: 1.RMB bere na vědomí podněty v rozsahu změn B2/14-CM, B3/14-CM, B6/14-CM. 2.RMB ukládá vedoucí OÚPR předložit tyto podněty k projednání městským částem společně s projednáním 44. souboru změn Územního plánu města Brna Bylo hlasováno jednomy sině 9 členy. > O
JA
MUDr Rychn
JUDr. Rusňá
Ing. Beran
.
JA ii Ki
> o
pro
pro
—
pro
pro
pro
M. Jar
*s
tn
Bc. Kratoc
pro
JA
Mgr. .Andei
—
% x:
Bc. Hollan
Ing. Lipták
pro
R.Mrá
Ing. Vokřál
tS
JA ii N
pro
pro
(11
Materiál bvl projednán v Komisi Č.R7/KSUP/20 dne 10. 8. 2016:
RMB
pro
strategické
a
územní
plánování
Návrh usnesení: Komise RMB pro strategické a územní plánování doporučuje Radě města Brna doporučit Zastupitelstvu města Brna jako změny celoměstského významu schválit v návaznosti na ust. § 44 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, Záměr pořídit změnu Územního plánu města Brna celoměstského významu - 40. soubor: B2/14-CM M C BRNO- CERNOVICE, MC BRNO- TUŘANY, k. ú. Cernovice, k.ú. Brněnské Ivanovice, změna celoměstského významu, Lokalita Cernovická terasa, ul. Průmyslová Záměrem změny je prověřit možnost změny funkčních ploch pro rozvoj pracovních příležitostí na základě Územní studie „ Průmyslová " (zpracovatel Knesl+Kynčl s.r.o., 05/2013) dle požadavků Majetkového odboru MMB zastupujícího statutární město Brno jako majoritního vlastníka pozemků. Přítomno 8 členů komise / 3 pro •4 proti - 1 se zdržel / z 11ti členů Usnesení nebylo přijato. rÍA ii
-ca
>
. P
_. o £ CQ a a n >*"«
pro
a 5
| Í proti
8t 7
a4
2 o zdržel
s es O
S c 31 m proti
•S3 si >u
-O
,3(2
S \4
pro
proti
o c
ou io
c
o
t- ca Q >
T3
CQ
proti
pro
-schválit v návaznosti na ust. § 44 stavebního zákona Záměr pořídit změnu Územního plánu města Brna celoměstského významu - 40. soubor: MC BRNO- TUŘANY, k. ú. Tuřany, změna celoměstského významu, B3/14-CM Lokalita u letiště Brno-Tuřany, pod dálnicí D l Záměrem změny je prověřit možnost změny funkčních ploch na základě Územní studie „ Umístění veřejného logistického centra - lokalita u letiště Brno-Tuřany" (zpracovatel UAD studio, spol. sr.o., 03/2014) mezi dálnicí Dl, ulicí Evropskou, letištěm Brno-Tuřany a výhledovou silnicí 11/380. Přítomno 8 členů komise / 4 pro - 4 proti - 0 se zdrželi /z liti členů Usnesení nebylo přijato,
1 *a
••tí
i)
Krt " - 1
tň
2o
£ ca
pro
>
r ^
proti
pro
rC
so e
PH
proti
•§3
I
o c bb
£
c
CH
proti
proti
cn u
Q
o
2 ca pro
TJ
Q I rTt
55 pro
rn
schválit v návaznosti na ust. § 44 stavebního zákona - Záměr pořídit změnu Územního plánu města Brna celoměstského významu - 40. soubor: B6/14-CM STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO, celoměstská změna, Veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření vč. předkupních práv Záměrem změny je prověřit již vymezené veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření v ÚPmB přijatá opatřeními obecné povahy s funkčním využitím území a v případě potřeby navrhnout odpovídající řešení (zpřesnění, případně též u některých veřejně prospěšných staveb a opatření i možnost vypuštění). Změna by měla rovněž upřesnit režim veřejně prospěšných staveb vymezených v ÚPmB dle § 108 zákona č. 50/1976 Sb. Přítomno 8 členů komise / 8 pro - 0 proti - 0 se zdrželi / z 11ti členů Usnesení bylo přijato, ZA
I
•cd
-5£
i *
i
JC
•5 ea
pro
pro
>
-cd
> JS U
pro
2
I 'I
Á
l i 'O
>o
ÍrH
pro
pro
pro
o
c
3 ti s
o o Ui
cn U TD i—i
cd
e
o
CQ
>
*4
pro
pro
O této části usnesení komise nehlasovala: -souhlasit v návaznosti na rozhodnutí o zahájení pořizování změny B2/14-CM - s ukončením procesu pořizování změny Územního plánu města Brna B48/09-I (označované také jako N164). - v z í t na v ě d o m í - že záměry změn označené jako A1/14-CM, B1/14-CM, B4/14-CM, B5/14-CM uvedené v Záměru pořídit změny Územního plánu města Brna celoměstského významu - 40. soubor jsou duplicitní s již pořizovanými změnami, a tudíž se nebudou samostatně pořizovat. Usnesení bylo přijato
Přítomno 8 členů komise / 8 pro - 0 proti - 0 se zdrželi / z 11ti členů JA
> . . es
is ti Q
£ ca
2 o
pro
pro
pro
8
43
o c
3
3
eS O c
S
pro
hS &H
pro
pro
&b a
3ř o ÍŽ
tn
T3
Q
T3
E
cd
>
O
ca
pro
pro
Stanovisko Rady města Brna č. R7/074 konané 16.8.2016: Bylo hlasováno po delší rozpravě a změně usnesení. RMB doporučuje Zastupitelstvu města Brna jako změny celoměstského významu > schválit v návaznosti na ust. § 44 zákona č. 183/2006 sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů - Záměr pořídit změnu Územního plánu města Brna celoměstského významu - 40. soubor: B6/14-CM STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO, celoměstská změna, Veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření vč. předkupních práv Záměrem změny j e prověřit již vymezené veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření v ÚPmB přijatá opatřeními obecné povahy s funkčním využitím území a v případě potřeby
navrhnout odpovídající řešení (zpřesnění, případně též u některých veřejně prospěšných staveb a opatření i možnost vypuštění). Změna by měla rovněž upřesnit režim veřejně prospěšných staveb vymezených v ÚPmB dle § 108 zákona č. 50/1976 Sb. > vzít na vědomí že záměry změn označené jako A1/14-CM, B1/14-CM, B4/14-CM, B5/14-CM uvedené v Záměru pořídit změny Územního plánu města Brna celoměstského významu - 40. soubor jsou duplicitní s již pořizovanými změnami, a tudíž se nebudou samostatně pořizovat.
Ing. Vokřál
Ing. Hladík
R.Mrázek
Bc. Hollan
Mgr. Ander Ph.D.
Ing. Kačer
M. Janíček
JUDr. Rusňáková
Mgr. Suchý
Ing. Staněk
Bc. Koláčný
Schváleno jednomyslně 8 členy.
pro
pro
—
pro
pro
pro
pro
—
pro
—
pro
Rada města Brna na své schůzi č. R7/074 konané dne 16. 8. 2016 při projednání „Záměru pořídit změny Územního plánu města Brna celoměstského významu - 40. soubor" nepřijala usnesení ke změnám B2/14-CM, B3/14-CM. Rada města Brna o doporučení pořídit předmětné změny nehlasovala z důvodu rozporných stanovisek dotčených městských částí. Rada města Brna nejprve projedná záměr pořízem těchto změn s dotčenými městskými částmi v dohodovacím řízení a poté doporučí ZMB další postup ve věci těchto záměra změn ÚPmB. Odbor územního piánovám a rozvoje Magistrátu města Brna jako pořizovatel územně plánovací dokumentace musí konat dle § 46 odst. 3 stavebního zákona, tzn. pokud splňuje návrh na pořízem změny ÚPmB všechny stanovené náležitosti, pořizovatel jej posoudí a se svým stanoviskem bezokladně předloží k rozhodnutí zastupitelstvu obce příslušné k vydání územního plánu. Vzhledem k výše uvedené povinnosti pořizovatele stanovené stavebním zákonem je návrh usnesení ZMB v tomto smyslu doplněn. Pokud v přiměřené době Zastupitelstvo města Brna rozhodne o zahájení procesu pořízení, budou obě změny opět zařazeny do 40. souboru.
ih
