Metoda QUEST a její vývoj Radomíra Jordová, CDV, v.v.i. Zbyněk Sperat, CDV, v.v.i.
Pardubice, 17. září
Obsah ● Projekt QUEST ● Metodika QUEST ● Udržitelná doprava
Proč QUEST? •
•
•
Mnoho evropských měst stojí před výzvou zavedení a naplňování skutečně udržitelné dopravní politiky a souvisejících aktivit. QUEST je nástroj řízení kvality vytvořený pro malá a středně velká města, který jim pomáhá nastartovat a dále zdokonalovat jejich udržitelnou dopravní politiku a aktivity za asistence externího experta – auditora QUEST. QUEST podporuje evropská města v jejich pokroku k udržitelnému dopravnímu systému a pomáhá jim nalézt řešení pro dosažení jejich cílů.
Co je to QUEST?
QUEST = kvalitativní nástroj pro hodnocení politik udržitelné mobility.
téměř 50 malých a středně velkých evropských měst v rámci projektu zlepšilo svoji dopravní politiku a opatření v dopravním systému
Projekt QUEST
Partnerská města: Gent, Gävle, Bath, Padova a Donostia San Sebastian, přinášejí modelová opatření. Dalších 40 měst auditováno (v ČR: pilotní CHO, dále ČB, HK, JI, KA, OP)
Konsorcium QUEST: výzkumné instituty, konzultanti, města a městské sítě (13 zemí EU).
Cíl projektu QUEST ● Nabídnout metodu ke sledování současného stavu dopravy v evropských městech ► Přínos pro města, mohou si za asistence týmu QUEST vyhodnotit svůj stav dop.politiky, opatření i progres směrem k udržitelnosti ► Projekt naplňuje aktivity Akčního plánu pro měst.mobilitu (20 cílených aktivit, schváleno EK a EP 2009 ► Nabídnout informace o efektivních konceptech (např. management mobility) ► Prohloubení komunikace klíčových partnerů v oblasti udržitelné dopravy na úrovni měst
Vznik metody
2000...................2013 projekt BYPAD – téměř 200 auditů politiky cyklistické dopravy, projekty MEDIATE, ISEMOA
Metoda QUEST 4 kroky:
?
• audit • zapojení stakeholderů a anonymní sebehodnocení • akční plán • certifikace
1. Auditní část – auditní dotazník • • • • • •
Analýza politiky na papíře Strategické dokumenty Sektorové dopravní politiky Průzkumy dopravního chování, jejich četnost a kvalita Modal split Zapojování uživatelských skupin do dopravního plánování • Vztah města k udržitelnosti v dopravě • Výběr zájmových oblastí k bližšímu zaměření
2. Výběr a zapojení stakeholderů Členové širší pracovní skupiny • • • • • •
Politici Zaměstnanci magistrátu Poskytovatelé dop. služeb Podnikatelé a obchodníci (významní zaměstnavatelé) Koneční uživatelé další: dopravní policie/správce komunikací/zpracovatelé ÚP
2. Dotazník samostatného posuzování • Anonymní hodnocení všemi stakeholdery
2. Samostatné posuzování Teoretické moduly • Povědomí veřejnosti o udržitelné mobilitě • Potřeby uživatelů • Vedení procesu – uplatnění udrž. mobility • Strategické plánování • Monitorování
2. Samostatné posuzování Tématické moduly • • • • • • •
Pěší doprava Cyklistická doprava Veřejná doprava Organizace dopravy/ řízení dopravního provozu Parkování Využití území a doprava Řízení poptávky po dopravě (management mobility)
2. Společná diskuze Cíl diskuze:
Samostatné posouzení - výsledky 4
• •
• •
Představení výsledků SAT dotazníku Společná diskuze nad jednotlivými body SAT dotazníku Sjednocení pohledů na jednotlivé oblasti dopravy Pojmenování a rozbor problémů
3 2 1
0
3. Akční plán Návrh akčního plánu •
• •
Návrh aktivit do akčního plánu na základě předchozí společné diskuze Společné dílo auditora a města Představení a projednání konceptu akčního plánu širší skupinou stakeholderů
3. Akční plán Dopracování a schválení AP •
•
Schůzka v užší pracovní skupině: • časový harmonogram plnění AP • vnitřní procesy chodu města Schválení AP
4. Certifikace
Rekapitulace: • QUEST poskytuje audit dopravní politiky • Zefektivňuje plánování a naplňování dopravní politiky a orientuje ji udržitelným směrem • Přináší nové metody ve vedení dopravní politiky a zapojování stakeholderů použitelné při zpracování a implementaci SUMPu • Poskytuje know-how v oblasti dopravní udržitelnosti
Udržitelná doprava Definice dopravní udržitelnosti •
energetická a prostorová nenáročnost – malá zátěž životního prostředí
•
poskytuje a zkvalitňuje možnosti mobility širokému spektru uživatelů
•
poskytuje sociální a ekonomické vazby – sociální a ekonomická udržitelnost
•
dopravně i sociálně bezpečná a spolehlivá
•
podporuje zdravý životní styl
• •
podpora veřejné dopravy, cyklo a pěší dopravy a sdílení aut; podpora intermodality omezování závislosti na IAD
Národní a evropské souvislosti Bílá kniha o dopravě (2011) iniciativa 31. Plány městské mobility Zavést postupy a mechanismy finanční podpory na evropské úrovni pro přípravu auditů městské mobility, jakož i plány městské mobility, a vytvořit srovnávací přehled evropské městské mobility založený na společných cílech. Prozkoumat možnost povinného přístupu v případě měst určité velikosti na základě národních norem vycházejících z pokynů EU. Propojit fond pro regionální rozvoj a Fond soudržnosti s městy a regiony, které předložily současné a nezávisle potvrzené osvědčení o auditu výkonnosti a auditu udržitelnosti městské mobility.
Národní a evropské souvislosti Akční plán městské mobility (Usnesení Evropského parlamentu z 23.4.2009) doporučuje zavedení a uplatňování plánů udržitelné integrované městské dopravy v aglomeracích o více než 100.000 obyvatel, které by obsahovaly: • diagnostické metody, ukazatele a cíle mobility včetně jejich hospodářských, sociálních a environmentálních dopadů, • plán rozvoje a vzájemného propojení dopravních sítí koordinovaný s plánem pro regionální dopravu a městské plánování, • plán rozvoje ekologicky šetrných způsobů dopravy (cyklistické stezky, pěší zóny atd.), které by byly plně začleněny do městské hromadné dopravy, • celkové schéma parkování a platforem kombinované dopravy, • program pro přizpůsobení správy sítí městské mobility a jejich propojení uživatelům s omezenou pohyblivostí, • celkové schéma logistiky v městské dopravě, včetně možnosti využít pro přepravu nákladu veřejnou infrastrukturu, • postup přímého zapojení občanů
Národní a evropské souvislosti Dopravní politika ČR pro léta 2005-2013 Globálním cílem dopravní politiky je vytvořit podmínky pro zajištění kvalitní dopravy zaměřené na její ekonomické, sociální a ekologické dopady v rámci principů udržitelného rozvoje a položit reálné základy pro nastartování změn proporcí mezi jednotlivými druhy dopravy.
Dopravní politika ČR pro léta 2014-2020 V rámci EU spolupracovat na realizaci opatření obsažených v Akčním plánu pro městskou mobilitu a využívat získané pozitivní zkušenosti a postupy v této oblasti pro zlepšování udržitelnosti a bezpečnosti mobility v městských oblastech ČR. Zefektivnit a rozvíjet proces strategického výzkumu a vývoje v dopravě se zaměřením na udržitelný rozvoj dopravy Gestor: Technologická agentura ve spolupráci s MD.
Děkujeme za pozornost Radomíra Jordová, CDV, v.v.i. Zbyněk Sperat, CDV, v.v.i.
Pardubice, 17. září
