MER. N35 Zwolle - Wijthmen. Datum 27 mei 2015

RWS ONGECLASSIFICEERD

N35 Zwolle - Wijthmen Nota van antwoord Inspraak op het Ontwerp - Tracébesluit/ MER N35 Zwolle - Wijthmen

Datum Status

27 mei 2015 Definitief

Inhoud

1

Inleiding—

5

2

Samenvatting— Verwerking zienswijzen— Gerichte vragen— Samenvatting van de zienswijzen— Aantal en herkomst zienswijzen— Strekking van de zienswijzen—

7 7 7 7 7 7

3

Zienswijzen en antwoorden—

11

Colofon Uitgegeven door Informatie Datum Status

Rijkswaterstaat Oost Nederland Projectteam N35 Zwolle - Wijthmen 27 mei 2015 Definitief

Pagina 3 van 94

Pagina 4 van 94

1

Inleiding

Voor u ligt de Nota van antwoord waarin een reactie wordt gegeven op de zienswijzen die zijn ingediend op het Ontwerptracébesluit (OTB) N35 Zwolle Wijthmen. Deze nota maakt als bijlage 9 onderdeel uit van de Toelichting op het Tracébesluit. Het Tracébesluit is door de Minister van Infrastructuur en Milieu, na kennisname van deze zienswijzen, vastgesteld. Publieksparticipatie De overheid streeft naar heldere, beter begrepen en maatschappelijk gedragen besluiten bij plannen en projecten. Om dit te bereiken wordt publieksparticipatie ingezet. Voorbeelden hiervan bij het project N35 zijn informatieavonden die in Wijthmen zijn gehouden en bijeenkomsten voor de klankbordgroep om het concept wegontwerp, landschapsplan en effectonderzoeken te bespreken. Ook zijn op individueel niveau gesprekken gevoerd met belanghebbenden en zijn nieuwsbrieven verspreid. Informatiebijeenkomsten in het kader van de zienswijzeperiode Het OTB heeft in de periode van 31 januari tot en met 13 maart 2014 ter inzage gelegen. Voorafgaand aan deze periode is een informatieavond specifiek op het aspect geluid georganiseerd. Voor deze avond zijn gericht bewoners uitgenodigd waarvan voor de woning (of geluidgevoelig object) sprake is van overschrijding van de geldende norm uit de Wet milieubeheer of de Wet geluidhinder. Tijdens de zienswijzeperiode is op 11 februari 2014 een informatieavond georganiseerd voor alle belanghebbenden en geïnteresseerden. Deze avond is door ruim 150 mensen bezocht. Tijdens deze avond was er gelegenheid om een mondelinge zienswijze te geven bij een notulist van de directie Publieksparticipatie (voorheen het Centrum Publieksparticipatie). In totaal maakten 16 mensen hier gebruik van. Totaal zijn in de zienswijzeperiode 46 zienswijzen bij de directie Publieksparticipatie binnengekomen. Leeswijzer De nota is opgebouwd uit 2 hoofdstukken. In hoofdstuk 1 is een samenvatting van de zienswijzen opgenomen. In hoofdstuk 2 wordt per zienswijze een antwoord gegeven. De adresgegevens van de indieners van de zienswijzen zijn niet opgenomen. De zienswijzen zijn genummerd. De indieners van de zienswijzen hebben bij het indienen van hun zienswijze een volgnummer gekregen. Aan de hand van dit nummer kan men de eigen zienswijze en de hierop gegeven reactie in deze nota terugvinden.

Pagina 5 van 94

Pagina 6 van 94

2

Samenvatting

Verwerking zienswijzen De directie Participatie heeft alle binnengekomen zienswijzen verzameld en gebundeld. Het Ministerie van Infrastructuur en Milieu / Rijkswaterstaat Oost-Nederland heeft de reacties geanalyseerd en beantwoordt. Deze samenvatting beschrijft de hoofdlijnen van de zienswijzen. Gerichte vragen Om de zienswijzen zo goed mogelijk in het besluitvormingsproces mee te kunnen nemen, werd een ieder uitgenodigd te reageren, bijvoorbeeld op vragen als: • Staan er naar uw mening onjuistheden in het ontwerptracébesluit en MER? • Zijn er zaken en/of grote belangen over het hoofd gezien? • Ondervindt u schadelijke gevolgen van de plannen? Zo ja, kunt u aangeven hoe en waarom? Samenvatting van de zienswijzen Aantal en herkomst zienswijzen Op het OTB/MER N35 Zwolle – Wijthmen kwamen in totaal 46 inhoudelijk unieke zienswijzen binnen. Deze 46 unieke reacties zijn ingediend door 70 personen en organisaties. Van de 46 reacties zijn 32 zienswijzen afkomstig van particulieren en buurt/bewonersverenigingen, 8 reacties van (agrarische) ondernemers, 3 van overheidsinstanties en 3 van overige organisaties. De meeste reacties komen uit Zwolle (inclusief Wijthmen) (70%), gevolgd door Dalfsen (13%) en Heino (7%). De overige reacties (10%) komen uit diverse andere gemeenten. Strekking van de zienswijzen De strekking van de zienswijzen wordt hierna kort per thema/onderwerp weergegeven. De weergave is niet volledig. Een volledige weergave en de verantwoording van wat er met de zienswijzen is gedaan, komt in hoofdstuk 2 aan de orde. Proces Meerdere participanten spreken hun waardering uit voor het OTB. Zij geven aan dat het in goed overleg met de regionale partners en door middel van consultatie van omwonenden en belanghebbenden tot stand is gekomen. Zij menen tevens dat hiermee een belangrijke stap is gezet naar het realiseren van de marsroute N35; een volwaardige stroomweg tussen Zwolle en Almelo. Ook wordt in een aantal gevallen verzocht om de planning van de uitvoering te versnellen, gezien de urgente verkeersproblematiek op het tracé. Daarentegen wordt door enkele andere participanten opgemerkt dat niet aan de belofte om direct belanghebbenden te betrekken bij de verdere uitwerking, is voldaan. Doorstroming Een aantal participanten twijfelt aan de positieve bijdrage van de plannen op de doorstroming omdat, zo blijkt volgens hen ook uit onderzoek, er forse vertraging blijft ontstaan als gevolg van de versmalling van 2 naar 1 rijstroken en de gelijkvloerse kruising bij de Koelmanstraat. Ook zal filevorming voor dit kruispunt volgens hen negatieve gevolgen hebben voor de verkeersveiligheid en zal het leiden tot sluipverkeer. In dit kader verzoeken participanten om de doorstromingskwaliteit van het kruispunt zo optimaal mogelijk uit te voeren. In dit kader wordt ook knooppunt N35 - Oldeneelallee genoemd, dat niet in de aanpassing is meegenomen en een ongelijkvloerse kruising met een fietsersoversteek blijft.

Pagina 7 van 94

In een aantal zienswijzen worden vraagtekens gezet bij het nut van de verhoging van de snelheid van 80 naar 100 km/h over een afstand van slechts enkele kilometers. Zij menen dat het te behalen rendement niet opweegt tegen nadelige gevolgen voor de omgeving. Geluid Meerdere participanten geven aan ongerust te zijn over de toekomstige geluidssituatie en de effecten van het geplande geluidsscherm bij hun woning. Veel van deze participanten zijn ontevreden over de keuze voor een transparant scherm omdat deze vies wordt, het licht van auto’s doorlaat of overlast veroorzaakt door weerkaatsing van licht en hitte. Een deel van deze participanten pleit in dat kader voor een (wintergroen) beplant scherm. Een ander deel pleit voor het achterwege laten van een scherm en te kiezen voor andere geluidreducerende maatregelen. Een bewoner van de Heinoseweg verzoekt het geluidsscherm door te trekken voorbij de woning. Ook vinden enkele participanten de communicatie over de nieuwe geluidbelasting onvoldoende, hetgeen leidt tot veel onduidelijkheid. Tracé Meerdere participanten stellen het geplande viaduct Kroesenallee aan de orde en de nadelige gevolgen die het zal hebben op het landschap en de leefbaarheid. Zij menen dat de optie van een onderdoorgang ter plaatse alsnog meegenomen zou moeten worden. In verscheidene zienswijzen wordt opgemerkt dat Landgoed Soeslo slecht bereikbaar wordt. Voor omwonenden en andere recreanten wordt het recreatieve ‘rondje Soeslo’ bijna onmogelijk. In dit kader wordt voorgesteld een voetgangerstunnel te realiseren ter hoogte van de kruising Wijthmen/Dalfsen. Het nieuwe tracé van de N35 ter hoogte van Wijthmen is - ten opzichte van eerdere ontwerp tekeningen – opgeschoven in de richting van het dorp, zo merken meerdere participanten op. Zij zijn hierover verontwaardigd, mede gezien het late moment waarop zij de informatie hebben ontvangen. Zij pleiten voor heroverweging, waarbij de mogelijkheid wordt bezien het tracé op te schuiven in zuidelijke richting. Meerdere participanten vragen om heroverweging van twee verlegde bushaltes – ter hoogte van Wijthmen en bij de Oldeneelalle. De verplaatsing heeft nadelige gevolgen voor (de veiligheid van) met name ouderen en jeugd. Ook wordt aandacht gevraagd voor de aansluiting van de nieuwe N35 op de bestaande kruising met de Oldeneelallee/Zalnéweg en specifiek de daar aanwezige gelijkvloerse fietsoversteek. Verzocht wordt bij eventuele meevallers in de aanbesteding de aanleg van een ongelijkvloerse fietsoversteek mee te nemen in de uitvoering.

Pagina 8 van 94

Persoonlijke situatie Een groot deel van de participanten geeft aan dat realisatie van de plannen gevolgen zal hebben voor hun persoonlijke situatie. Zij gaan in hun zienswijze in op de toegankelijkheid van hun woning, bedrijf en/of landerijen. Zij menen dat hieraan onvoldoende aandacht is besteed, waardoor zij worden afgesloten en/of beperkt in de toegankelijkheid, ook voor grotere landbouwvoertuigen. Zij zullen als gevolg daarvan (bedrijfs)economische schade ondervinden. Ook vrezen zij voor de veiligheid aangezien hun woningen niet bereikbaar zijn voor hulpdiensten. Zij vragen Rijkswaterstaat om acceptabele aanpassing van het plan. Daarnaast wordt door participanten gewezen op schade door waardevermindering van de woning als gevolg van de extra geluidoverlast en luchtvervuiling. Een aantal grondeigenaren geeft aan nog niet tot overeenstemming te zijn gekomen over of niet bereid te zijn tot verkoop van de, voor uitvoering van de plannen, gewenste grond. Overig Door een paar participanten wordt verzocht om in de plannen rekening te houden met een otterpassage.

Pagina 9 van 94

Pagina 10 van 94

3

1.

Zienswijzen en antwoorden

Zienswijze Indiener van de zienswijze verwacht een toename van geluidoverlast op de parallelweg door reflecterend geluid van de geluidschermen. Ook wordt een toename van sluipverkeer (geluidoverlast) op de parallelweg vanuit en naar de dorpskern verwacht. Dit in verband met de afstand van de oprit naar N35.

Antwoord De geluidsbelasting van het verkeer op de parallelweg zal toenemen als gevolg van reflectie tegen het geluidscherm. Het effect vertaalt zich in het langer aanwezig zijn van het geluid van een voertuig en een versterking van de geluidbron door de reflectie. De reflectie vanwege de parallelweg is meegenomen in de berekende geluidbelasting. De afstand vanuit de kern Wijthmen naar de nieuwe N35 (en daarmee Zwolle) neemt toe, maar bij de nieuwe N35 is wel sprake van een 2x2 autoweg waar men 100 km/uur kan en mag rijden. Dit wordt voor het doorgaande verkeer een aantrekkelijke route. De parallelweg zal gebruikt (blijven) worden door het bestemmings- en langzaam verkeer. Het sluipverkeer zal naar verwachting afnemen.

Daarnaast is de verwachting dat transparante geluidsschermen niet transparant blijven indien deze niet regelmatig worden schoongemaakt. De hoge betonnen rand belemmert het uitzicht vanuit de woning.

De vormgeving van de geluidschermen is ten opzichte van het OTB gewijzigd. Zie voor de algemene toelichting paragraaf 1.4 van de Toelichting en hoofdstuk 5 van het Landschapsplan. Bij de woning van de indiener van de zienswijze zal sprake zijn van een dicht scherm van 4 meter hoogte, waarvan de bovenste meter transparant. Na de bouw van het scherm wordt voorzien in nieuwe beplanting (haag).

2

Zienswijze Het plaatsen van een transparant geluidsscherm heeft zeker niet onze voorkeur. De planning is nu 4 meter hoog. Onze voorkeur gaat uit naar een geluidsscherm van maximaal 3 meter hoog die voorzien is van wintergroene beplanting. En daarbij tevens het woonhuis te voorzien van reducerende middelen. Onze zorg is, wanneer er geen of weinig, onderhoud zou plaatsvinden aan het geluidsscherm, dat het scherm smerig wordt. Nu staat er op dat punt een heg, die in de nieuwe situatie zal moeten worden verwijderd, waardoor wij volledig zicht krijgen op de nieuwe weg. Dit heeft zeker niet onze voorkeur.

Antwoord De vormgeving van de geluidschermen is ten opzichte van het OTB gewijzigd. Zie voor de algemene toelichting paragraaf 1.4 van de Toelichting en hoofdstuk 5 van het Landschapsplan. Bij de woning van de indiener van de zienswijze zal sprake zijn van een dicht scherm van 3 meter hoogte. Na de bouw van het scherm wordt voorzien in nieuwe beplanting (haag). Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat door het plaatsen van een scherm, er geen sprake is van overschrijding van de toetswaarde. Daarmee is aanvullend onderzoek naar gevelisolatie en het treffen van isolerende maatregelen niet nodig.

Pagina 11 van 94

Wij verwachten s ‘morgens vanuit de richting Dalfsen en s ‘avonds richting Dalfsen een toename van sluipverkeer. Dit brengt een gevaarlijke situatie met zich mee, doordat er op deze weg (de Heinoseweg) veel fietsers (veelal schoolgaande kinderen) en landbouwverkeer rijdt.

Er ontstaat thans vooral sluipverkeer wanneer het verkeer op de huidige N35 bij Wijthmen vaststaat. De aanleg van de nieuwe weg, die als 2x2 autoweg wordt uitgevoerd, heeft tot gevolg dat het verkeer op de N35 minder vaak vast zal staan. De nieuwe weg kan meer verkeer en een hogere snelheid aan. Dit wordt voor het doorgaande verkeer aantrekkelijker te gebruiken dan de parallelweg. De parallelweg zal gebruikt (blijven) worden door het bestemmings- en langzaam verkeer. Het sluipverkeer zal naar verwachting afnemen.

Aangezien wij in een bocht wonen zullen wij, daar de heg verwijderd zal moeten worden, dagelijks last krijgen van inschijnend licht van automobilisten.

Langs het bestaande te verbreden gedeelte van de N35 staan op verschillende locaties woningen dicht op de weg. Overlast van autoverlichting is daarom niet altijd te voorkomen. Bij de woning van de indiener van de zienswijze is in het kader van het TB gekozen voor een dicht geluidscherm van 3 meter hoogte over 115 meter lengte. Het scherm was in het OTB transparant over 88 meter lengte en 4 meter hoog. Na de bouw van het scherm wordt voorzien in nieuwe beplanting (haag). De nieuwe situatie zal derhalve tot minder inschijnend licht leiden dan de bestaande situatie.

Pagina 12 van 94

3

Zienswijze Het Landgoed Soeslo gaat wandelend onbereikbaar worden in de nieuwe situatie, omdat je de weg niet meer kunt oversteken. Een oplossing hiervoor zou kunnen zijn om ter hoogte van de kruising Wijthmen/ Dalfsen een voetgangerstunnel te realiseren. Wij wandelen 2x per dag op het Landgoed Soeslo met onze hond. Dit kan dan straks niet meer, wat wij enorm zullen betreuren.

Antwoord De nieuwe N35 is op minder plaatsen dan in de huidige situatie het geval is, oversteekbaar. Op het traject van circa 4 kilometer lengte is het bij de Oldeneelallee, de fietstunnel bij de Oudeweg, via de nieuwe aansluiting Kroesenallee en bij de Koelmansstraat, mogelijk om in de toekomst de N35 te kruisen. Er is geen budget beschikbaar voor een extra verbinding tussen Wijthmen en Soeslo, zoals gevraagd. Omdat tijdens het opstellen van het OTB bleek dat het totale projectbudget niet voldoende was, is het totale N35 plan versoberd. Echter, de gevraagde verbinding was ook al eerder geen onderdeel van de plannen rondom de N35. Mede door de versobering is de kans op extra maatregelen, zoals een wandel- en fietsbrug ter hoogte van Wijthmen, nihil. Wel is destijds onderzocht of er middelen uit een ander beleidsveld beschikbaar zijn, maar dat bleek niet het geval. Na aanleg van de N35 is Soeslo vanuit Wijthmen bereikbaar via de nieuwe aansluiting en via de fietstunnel bij de Oudeweg. Het thans niet aanleggen van een fietsbrug, houdt niet in dat deze op langere termijn niet alsnog gerealiseerd zou kunnen worden. Hiervoor zijn echter geen concrete plannen.

In het huidige plan is het ons niet opgevallen dat er bushaltes zijn ingepland. Graag aandacht hiervoor.

In het kader van het TB is besloten de bushalte bij de Oldeneelallee te handhaven. De bushalte in Wijthmen wordt verplaatst naar de nieuwe kruising van/ naar de nieuwe N35 zoals aangegeven op de (O)TB kaart 7. Deze locatie is gekozen in nader overleg met de gemeente Zwolle en de provincie Overijssel. De buslijnen rijden over de nieuwe N35 en verlaten deze weg bij de nieuwe aansluiting. Vanaf de nieuwe aansluiting rijden de bussen via de huidige N35 en parallelweg naar de kruising bij de Koelmansstraat. Nabij de Koelmanstraat worden langs de parallelweg nieuwe bushaltes voorzien; de haltes aan de N35 vervallen. Vanaf dit kruispunt gaan de bussen richting Heino via de N35 of via de Koelmansstraat richting Hoonhorst. Het is niet mogelijk gebleken om een bushalte in Wijthmen te handhaven, Pagina 13 van 94

omdat de bussen dan te ver van de route af moeten wijken, wat tot extra reistijd leidt. De overige bushaltes langs de bestaande N35 binnen het projectgebied, worden opgeheven. 4

Zienswijze Mocht het geluidsscherm op ongeveer 1,5 meter van de voorgevel van mijn woonhuis worden geplaatst, dan doet dat afbreuk aan mijn woning. Enerzijds wordt de lichtinval in de woonkamer belemmerd. Met name door de palen die worden geplaatst waar de schermen aan worden bevestigd. Tevens verwacht ik dat niet wekelijks het geluidsscherm aan beide zijden wordt gereinigd. Ik verwacht derhalve geen optimale doorkijkmogelijkheid. Doordat er als het ware 2 ramen vlak na elkaar worden geplaatst, wordt er een zgn. vergrootglaseffect gecreëerd. Wat resulteert in hinderlijke lichtstralen in mijn woonkamer.

Antwoord De vormgeving van de geluidschermen is ten opzichte van het OTB gewijzigd. Zie voor de algemene toelichting paragraaf 1.4 van de Toelichting en hoofdstuk 5 van het Landschapsplan.

Anderzijds, naast mijn woning ligt een stuk landbouwgrond die mij toebehoort (agrarische sector) en die ik nu via de openbare weg kan bereiken. In de nieuwe situatie is er een geluidsscherm geplaatst, waardoor ik mijn stuk landbouwgrond met grotere landbouwmachines niet meer kan bereiken. Voor de normale toegang heb ik recht van overpad met mijn buren op nummer 8a.

De aard van de maatregelen wordt aan de hand van het akoestisch onderzoek onder andere bepaald met behulp van zogenaamde ‘zichthoeken’. Deze worden betrokken in de doelmatigheidsafweging en zijn bepalend voor de maximale lengte van het geluidsscherm en de plaats daarvan.

Mijn voorstel is, om met name de kosten te beperken, om de geluidswand achterwege te laten en mijn woning te voorzien van extra geluidsisolatie.

Binnen het project worden op verschillende locaties geluidsschermen toegepast. Op deze locaties is op basis van akoestisch onderzoek bepaald dat er sprake is van overschrijding van de toetswaarde voor geluid. Voor deze gevallen worden daarom doelmatige maatregelen genomen om de toekomstige geluidsbelasting terug te brengen tot de toetswaarde.

Gelet hierop wordt naar aanleiding van de ingediende zienswijzen niet geschoven met de locatie van een doelmatig scherm, maar kan binnen de ‘zichthoeken’ aanpassing plaatsvinden in lengte en in vormgeving van de schermen. Het geheel achterwege laten van een financieel akoestisch doelmatig scherm is onder voorwaarden op zichzelf wel mogelijk. Denk hierbij aan gevallen waarbij sprake is van overwegende bezwaren van stedenbouwkundige of landschappelijke aard. In dit geval passen de schermen binnen de ruimtelijke visies van gemeente en provincie en is van overwegende bezwaren daarom geen sprake. Ook belangen van andere omwonenden spelen een rol bij deze afweging. Alle verschillende factoren afwegende is er in dit geval voor gekozen om het scherm niet achterwege te laten. Er is gekozen voor een financieel akoestisch doelmatige maatregel, waarbij de belangen en wensen van de omwonenden nauw zijn betrokken. Voorafgaande aan de vaststelling van het Pagina 14 van 94

geluidsscherm zoals opgenomen in het Tracébesluit, heeft overleg plaatsgevonden met de indiener van de zienswijze en zijn buren. Recht voor de desbetreffende woning van de indiener van de zienswijze heeft een transparant schermgedeelte de voorkeur gekregen; lengte (circa) 16 meter van de in totaal 110 meter. De afstand tussen de voorkant van het geluidscherm en de gevel van de woning van de indiener van de zienswijze bedraagt circa 4 meter en geen 1,5 meter zoals wordt verondersteld. Met de recente aanleg van een aparte bereikbaarheidsweg naar de woningen aan de Ganzenpanweg, vanaf het N35 kruispunt Koelmansstraat, is geen sprake meer van een officiële uitrit. De door indiener van de zienswijze op eigen terrein gehandhaafde toegangspoort nabij de N35, heeft daarom geen formele status meer. De geschetste situatie voor de bereikbaarheid heeft daarmee geen rechtstreeks verband met het Tracébesluit. In mijn kelderruimte ontstaan sinds enige tijd scheuren in de muren. Naar mijn mening is dit ontstaan door zwaar verkeer (contactbreuk met de aarde). Ik verwacht een toename van zwaar verkeer. Graag uw aandacht hiervoor. Vorig jaar is er nieuw asfalt gekomen op de weg voor mijn huis. Hierdoor is de weg hoger (ongeveer 10 cm) t.o.v. mijn woonhuis. In de nieuwe situatie komt er weer nieuw asfalt op, waardoor het verschil alleen maar groter wordt. Dit is niet wenselijk. De afwatering is niet optimaal. Na een heftige bui stroomt het water van de weg op mijn erf. Dit resultaat is wateroverlast op mijn erf, en soms komt het water tot aan de dorpel van de voordeur. Tot op heden is het water niet in mijn woning gekomen.

De genoemde scheuren in de kelderruimte van de woning houden geen verband met het (ontwerp) Tracébesluit. De indiener van de zienswijze kan desgewenst bij Rijkswaterstaat een verzoek indienen tot het in behandeling nemen van een schadeclaim. In het kader van de uitvoering van het N35 project zullen eisen gesteld worden ten aanzien van het vooraf voorkomen dan wel achteraf herstellen van mogelijk met de uitvoering verband houdende bouwschade als gevolg van trillingen. Ook worden er eisen gesteld om indien dit voor een goede afwatering nodig is, in de zijberm van de N35 drainage en/ of infiltratie maatregelen te treffen.

Pagina 15 van 94

5

Zienswijze Door het plaatsen van geluidsschermen tussen de nieuwe weg en de parallelweg is er voor grote landbouwmachines geen ruimte om normaal te kunnen rijden op de parallelweg. We rijden nu al door de berm, dus dit wordt alleen maar erger. Tevens zit er een bocht in de weg (uitrit van eigen grond) die dan vrijwel niet haalbaar is met grote landbouwmachines. Tegemoet komend verkeer kan geen kant op. Het plaatsen van de geluidsschermen heeft naar onze mening geen functie, want wij zijn ervan overtuigd dat het geluid alleen maar daardoor gaat toenemen. Met name door het optrekkende verkeer.

Antwoord Geluid: De vormgeving van de geluidschermen is ten opzichte van het OTB gewijzigd. Zie voor de algemene toelichting paragraaf 1.4 van de Toelichting en hoofdstuk 5 van het Landschapsplan. Er is thans gekozen voor een dicht scherm van 3 meter hoogte. Voor de bouw van dit scherm zullen bestaande bomen moeten worden gekapt. Het nieuwe dichte scherm zal aan de bewonerskant worden voorzien van klimop om deze een begroeid aanzicht te geven. Binnen het project worden op verschillende locaties geluidsschermen toegepast. Op deze locaties is op basis van akoestisch onderzoek bepaald dat er sprake is van overschrijding van de toetswaarde voor geluid. Voor deze gevallen worden daarom doelmatige maatregelen genomen om de toekomstige geluidsbelasting terug te brengen tot de toetswaarde. De aard van de maatregelen wordt aan de hand van het akoestisch onderzoek onder andere bepaald met behulp van zogenaamde ‘zichthoeken’. Deze worden betrokken in de doelmatigheidsafweging en zijn bepalend voor de maximale lengte van het geluidsscherm en de plaats daarvan. Gelet hierop wordt naar aanleiding van de ingediende zienswijzen niet geschoven met de locatie van een doelmatig scherm, maar kan binnen de ‘zichthoeken’ aanpassing plaatsvinden in lengte en in vormgeving van de schermen. Het geheel achterwege laten van een financieel akoestisch doelmatig scherm is onder voorwaarden op zichzelf wel mogelijk. Denk hierbij aan gevallen waarbij sprake is van overwegende bezwaren van stedenbouwkundige of landschappelijke aard. In dit geval passen de schermen binnen de ruimtelijke visies van gemeente en provincie en is van overwegende bezwaren daarom geen sprake. Ook belangen van andere omwonenden spelen een rol bij deze afweging. Alle verschillende factoren afwegende is er in dit geval voor gekozen om het scherm niet achterwege te laten. Er is gekozen voor een financieel akoestisch doelmatige maatregel, Pagina 16 van 94

waarbij de belangen en wensen van de omwonenden nauw zijn betrokken. Van belang voor woning van de indiener van deze zienswijze is dat deze onderdeel uitmaakt van een cluster van woningen. In het akoestisch onderzoek is allereerst gekeken of het toepassen van bronmaatregelen (lees: een oplossing zonder scherm) voor dit cluster doelmatig zou zijn. Dit is niet het geval (zie paragraaf 5.2.6 van het akoestisch onderzoek Wet milieubeheer, deelrapport specifiek). Gelet op paragraaf 5.3.10 van hetzelfde rapport is er bij zeven woningen sprake van een overschrijding van de geluidswaarden, is er bij vier van deze zeven woningen sprake van sanering en is er bij Ganzepanweg 3 zelfs sprake van een overschrijding van de maximale waarde van 65 dB. Parallelweg: Met de uitvoering van het Tracébesluit vinden er geen wijzigingen plaats aan de noordelijke parallelweg. Het scherm van 70 meter lengte wordt zo dicht mogelijk langs de N35 geplaatst. Mocht er al sprake zijn van een potentieel raakvlak van landbouwverkeer met het scherm, dan zullen er nieuwe verkeersborden worden geplaatst. Het op elkaar wachten of op een andere plek passeren is dan een passende maatregel. Het uitzicht vanuit huis (woonkeuken) wordt er niet fraaier op doordat er geluidsschermen zouden worden geplaatst. Onze voorkeur gaat uit naar een andere oplossing. Een oplossing zou kunnen zijn, door de huidige plannen niet te dwarsbomen, om het huis af te breken en naar achteren te verplaatsen.

Op basis van het akoestisch onderzoek is besloten tot plaatsing van een geluidsscherm; het verplaatsen van woningen is niet noodzakelijk en daarmee niet aan de orde. Indien schade mocht ontstaan die niet anderszins is verzekerd, kan een beroep worden gedaan op de Beleidsregel Nadeelcompensatie Infrastructuur en Milieu 2014. Informatie over deze regeling is te raadplegen op de website van Rijkswaterstaat. http://www.rijkswaterstaat.nl/rwsloket/schade_verhalen/nadeelcompensatie.

Pagina 17 van 94

6

Zienswijze Gezien het feit dat de otter deze kant opkomt en er al een paar in het verkeer zijn omgekomen, zoeken wij naar mogelijkheden voor een otterpassage. Graag willen wij dat dit nieuwe fenomeen in de plannen betrokken wordt. Dit zou samen met de uitwerking van de fauna, passages en de hop-overs, in de klankbord groep waartoe ik behoor gebracht kunnen worden.

Antwoord Verkeersslachtoffers onder Otters binnen het plangebied van dit project zijn bij RWS niet bekend. RWS raadpleegt de gegevens van de landelijke databank NDFF. Ook is er in en in de directe omgeving van het plangebied geen sprake van een actueel leefgebied waar otters daadwerkelijk voorkomen. Gelet hierop zijn in het Tracébesluit geen specifieke maatregelen gericht op de Otter voorzien. Het plan voorziet in beschermingsmaatregelen en een passage voor onder andere de das bij de Herfterwetering. Aangezien deze wetering een mogelijke dwarsverbinding kan vormen tussen potentiële leefgebieden van de otter, is c.q. wordt deze passage ook geschikt voor de otter. Bij de uitvoering wordt rekening gehouden met de aanbevelingen die Alterra heeft gedaan in haar rapport van maart 2014 betreffende ‘Infrastructurele knelpunten voor de otter’(Alterra-rapport 2513). De andere passage voor onder andere de das, ligt voor de Otter ongunstig ten opzichte van enerzijds de Baarlerwetering en anderzijds de Marswetering. Aanpassing aan de Otter heeft daarom geen meerwaarde nu de Otter hier geen gebruik van zal maken.

7

Zienswijze Mijn woning komt in de nieuwe situatie precies tussen 2 drukke wegen te liggen. Dit is geen ideale situatie voor mij. Daarnaast eindigt het geluidsscherm precies bij het weiland van mijn buren, zo'n 30 meter voor mijn tuin. Dit zal voor mij extra geluidsoverlast betekenen. De huidige norm is 50 decibel, en er zal 8 decibel bij komen.

Antwoord Omdat de N35 een nieuwe geluidbron vormt in de omgeving, zal dat hoe dan ook tot extra geluid leiden. De lengte c.q. locatie van de in het (O)TB opgenomen geluidscherm, is de uitkomst van de afweging zoals verantwoord in het akoestisch onderzoek. De (berekende) geluidbelasting voor de woning van de indiener van de zienswijze staat aangegeven in tabel 1.1 van het Akoestisch onderzoek, Deelrapport specifiek, Wet milieubeheer. Het beëindigen van het in het (O)TB opgenomen geluidscherm nabij de tuin van de indiener van de zienswijze, leidt op zichzelf staand niet tot een extra toename van geluid.

Pagina 18 van 94

Sinds begin 2012 heb ik mijn woning te koop staan. Ik wilde dit al eerder doen, maar op aanraden van de heer Koot, heb ik gewacht op meer duidelijkheid v.w.b. het plan. Potentiele kopers haken af omdat er geen duidelijkheid is. In de 1ste situatie, v.w.b. het nieuwe plan, zou ik niets van mijn tuin in hoeven te inleveren•. Sinds kort is mij duidelijk geworden dat dit wel het geval is, en dat mijn tuin van 2.450 naar 1.700 m2 zal gaan. Dit gaat mijn uitzicht beperken, wat zeker niet mijn voorkeur heeft. Daarbij ook zeker niet de voorkeur van een eventuele toekomstige koper van mijn woning. Ik lijd hierdoor schade.

Er is inderdaad contact geweest tussen appellant en genoemde medewerker. Ten tijde van het telefoongesprek was nog geen keuze gemaakt tussen een lange en een korte variant. Door betrokken medewerker is aangegeven dat na de keuze tussen beide varianten, die in oktober 2011 is gemaakt, er meer duidelijkheid zou ontstaan. Tegelijkertijd is aangegeven dat een afweging wat de beste tijd is om een woning te verkopen niet door RWS gemaakt kan worden. Geadviseerd is dan ook om deze afweging met de betrokken makelaar te bespreken. Met de indiener van de zienswijze is inmiddels in het kader van de grondverwerving minnelijk overeenstemming bereikt. Hierbij is sprake van een schadeloosstelling. Indien er zich schade voordoet die niet het rechtstreeks en noodzakelijk gevolg is van de grondverwerving, kan een beroep worden gedaan op de Beleidsregel Nadeelcompensatie Infrastructuur en Milieu 2014. Informatie over deze regeling is te raadplegen op de website van Rijkswaterstaat. http://www.rijkswaterstaat.nl/rwsloket/schade_verhalen/nadeelcompensatie.

In de nieuwe situatie is er ter hoogte van het dorp Wijthmen geen oversteek naar Landgoed Soeslo. De nieuwe weg komt een meter hoger te liggen dan mijn tuin. Hierdoor is er vanaf de rijbaan zicht in mijn tuin waardoor mijn privacy wordt beperkt.

Oversteek: De nieuwe N35 is op minder plaatsen dan in de huidige situatie het geval is, oversteekbaar. Op het traject van circa 4 kilometer lengte is het bij de Oldeneelallee, de fietstunnel bij de Oudeweg, via de nieuwe aansluiting Kroesenallee en bij de Koelmansstraat, mogelijk om in de toekomst de N35 te kruisen.

Mijn gevoel is dat het Landschap Overijssel voor het Rijk meer betekent dan de leefbaarheid van de bewoners van Wijthmen.

Er is geen budget beschikbaar voor een extra verbinding tussen Wijthmen en Soeslo, zoals gevraagd. Omdat tijdens het opstellen van het OTB bleek dat het totale projectbudget niet voldoende was, is het totale N35 plan versoberd. Echter, de gevraagde verbinding was ook al eerder geen onderdeel van de plannen rondom de N35. Mede door de versobering is de kans op extra maatregelen, zoals een wandel- en fietsbrug ter hoogte van Wijthmen, nihil. Wel is destijds onderzocht of er middelen uit een ander beleidsveld beschikbaar zijn, maar dat bleek Pagina 19 van 94

niet het geval. Na aanleg van de N35 is Soeslo vanuit Wijthmen bereikbaar via de nieuwe aansluiting en via de fietstunnel bij de Oudeweg. Het thans niet aanleggen van een fietsbrug, houdt niet in dat deze op langere termijn niet alsnog gerealiseerd zou kunnen worden. Hiervoor zijn echter geen concrete plannen. Privacy: Met de indiener van de zienswijze is inmiddels in het kader van de grondverwerving minnelijk overeenstemming bereikt. Hierbij is sprake van een schadeloosstelling. Een groot gedeelte van de achtertuin blijft behouden waarbij eigen aanpassing kan leiden tot meer privacy. Keuze variant: Nadat de verkenning is afgerond zijn twee varianten opgesteld om de N35 te kunnen verbreden. Deze zijn de lange en de korte omleiding genoemd. Landgoed Soeslo heeft een belangrijke rol gespeeld in de afweging tussen beide varianten. Maar ook kosten en het doorsnijden van agrarische bedrijven waren van invloed. De keuze tussen beide varianten is opgenomen in het "Keuzedocument". Zie http://www.rijkswaterstaat.nl/n35. Omdat in beide varianten de N35 verder van het dorp Wijthmen af komt te liggen, wordt voor de meeste dorpsbewoners de leefbaarheid wel verbeterd. 8

Zienswijze Naar onze mening is er met name voor de jeugd en ouderen geen rekening gehouden met het inplannen van bushaltes in het dorp. Daarnaast is er in de nieuwe situatie precies voor ons huis een bushalte gepland. Naar onze mening kan de bushalte het beste (vanuit onze woning gezien) naar rechts worden verplaatst, zodat de inzittenden van de bus niet in onze woning kunnen kijken.

Antwoord In het kader van het TB is besloten de bushalte bij de Oldeneelallee te handhaven. De bushalte in Wijthmen wordt verplaatst naar de nieuwe kruising van/ naar de nieuwe N35 zoals aangegeven op de (O)TB kaart 7. Deze locatie is gekozen in nader overleg met de gemeente Zwolle en de provincie Overijssel. De buslijnen rijden over de nieuwe N35 en verlaten deze weg bij de nieuwe aansluiting. Vanaf de nieuwe aansluiting rijden de bussen via de huidige N35 en parallelweg naar de kruising bij de Koelmansstraat. Nabij de Koelmanstraat worden langs de parallelweg nieuwe bushaltes voorzien; de haltes aan de N35 vervallen. Vanaf dit kruispunt gaan de bussen richting Heino via de N35 of via de Koelmansstraat richting Pagina 20 van 94

Hoonhorst. Het is niet mogelijk gebleken om een bushalte in Wijthmen te handhaven, omdat de bussen dan te ver van de route af moeten wijken, wat tot extra reistijd leidt. De overige bushaltes langs de bestaande N35 binnen het projectgebied, worden opgeheven. De bushaltes zijn bewust net buiten de bocht en de oversteek met het fietspad voorzien. Tussen de bushaltes en de woningen bevindt zich de bestaande parallelweg met beplanting. Van directe inkijk is geen sprake.

9

Als wij in de nieuwe situatie vanuit onze woning naar buiten kijken, zullen wij een viaduct van 7 meter hoog in het landschap zien. Nu zien wij de koeien in de wei lopen, en dit uitzicht heeft onze voorkeur om te behouden. Een oplossing zou kunnen zijn het aanleggen van een tunnel. Dit zou tevens als extra voordeel het geluid beperken.

Er is niet voldoende budget voor een verdiepte ligging van de aansluiting of de aanleg van een tunnel. Tijdens de planfase is deze oplossing onderzocht op haalbaarheid. Een ontwerp waarbij de N35 verdiept wordt aangelegd, zodat het viaduct verlaagd kan worden, zal naar verwachting (meerdere) miljoenen euro's meer kosten ten opzichte van het ontwerp zoals dat in het OTB is opgenomen. Dit geld is niet beschikbaar.

Zienswijze In de nieuwe situatie is het niet mogelijk om de weg over te steken naar Landgoed Soeslo om daar te wandelen. Mijn voorstel is om ter hoogte van het dorp Wijthmen een voetgangerstunnel te realiseren. De tunnel moet ook toegankelijk zijn voor minder validen etc.

Antwoord De nieuwe N35 is op minder plaatsen dan in de huidige situatie het geval is, oversteekbaar. Op het traject van circa 4 kilometer lengte is het bij de Oldeneelallee, de fietstunnel bij de Oudeweg, via de nieuwe aansluiting Kroesenallee en bij de Koelmansstraat, mogelijk om in de toekomst de N35 te kruisen. Er is geen budget beschikbaar voor een extra verbinding tussen Wijthmen en Soeslo, zoals gevraagd. Omdat tijdens het opstellen van het OTB bleek dat het totale projectbudget niet voldoende was, is het totale N35 plan versoberd. Echter, de gevraagde verbinding was ook al eerder geen onderdeel van de plannen rondom de N35. Mede door de versobering is de kans op extra maatregelen, zoals een wandel- en fietsbrug ter hoogte van Wijthmen, nihil. Wel is destijds onderzocht of er middelen uit een ander beleidsveld beschikbaar zijn, maar dat bleek niet het geval. Na aanleg van de N35 is Soeslo vanuit Wijthmen bereikbaar via de nieuwe aansluiting en via de fietstunnel bij de Oudeweg.

Pagina 21 van 94

Het thans niet aanleggen van een fietsbrug, houdt niet in dat deze op langere termijn niet alsnog gerealiseerd zou kunnen worden. Hiervoor zijn echter geen concrete plannen.

10

In de nieuwe situatie zijn er geen bushaltes in het dorp gepland. Dit verbaast mij. Met name ouderen, jeugd, etc. die gebruik willen maken van het openbaar vervoer moeten minimaal 1 km lopen naar de bushalte. Dit is niet wenselijk. Graag uw aandacht hiervoor.

In het kader van het TB is besloten de bushalte bij de Oldeneelallee te handhaven.

Zienswijze Eind februari wordt er aan de voorzijde van mijn woning dubbele beglazing geplaatst. Mij is niet duidelijk of dit rendabel genoeg zal zijn v.w.b. het geluidsoverlast in de nieuwe situatie. Graag z.s.m. contact opnemen v.w.b. advies.

Antwoord De berekende geluidbelasting voor de woning van de indiener van de zienswijze bedraagt (voor 2028) maximaal 52 dB; zie tabel 1.1 van het Deelrapport Specifiek Wet Milieubeheer.

De bushalte in Wijthmen wordt verplaatst naar de nieuwe kruising van/ naar de nieuwe N35 zoals aangegeven op de (O)TB kaart 7. Deze locatie is gekozen in nader overleg met de gemeente Zwolle en de provincie Overijssel. De buslijnen rijden over de nieuwe N35 en verlaten deze weg bij de nieuwe aansluiting. Vanaf de nieuwe aansluiting rijden de bussen via de huidige N35 en parallelweg naar de kruising bij de Koelmansstraat. Nabij de Koelmanstraat worden langs de parallelweg nieuwe bushaltes voorzien; de haltes aan de N35 vervallen. Vanaf dit kruispunt gaan de bussen richting Heino via de N35 of via de Koelmansstraat richting Hoonhorst. Het is niet mogelijk gebleken om een bushalte in Wijthmen te handhaven, omdat de bussen dan te ver van de route af moeten wijken, wat tot extra reistijd leidt. De overige bushaltes langs de bestaande N35 binnen het projectgebied, worden opgeheven.

Met deze relatief lage geluidbelasting zijn dubbele beglazing meer dan voldoende. De toekomstige geluidbelasting is voor Rijkswaterstaat geen aanleiding om aanvullende maatregelen aan de woning uit te voeren. 11

Zienswijze In het huidige plan is een doorsteek (Zeisweg en de nieuwe parallelweg) opgenomen precies tegenover mijn woning. Dit zou als resultaat hebben dat de autolampen mijn woonkamer binnenschijnen. Dit is geen ideale situatie. Mijn voorstel is om de doorsteek, bekeken vanuit mijn woning, naar links te verplaatsen. Het voordeel hiervan is dat de doorsteek dan direct aan kan aansluiten aan de kruising met de Ploegweg.

Antwoord De zienswijze is aanleiding geweest het ontwerp nabij de Zeisweg en de verbinding van de aan te passen Heinoseweg/ N35 met de noordelijke paralelweg, in overleg met de gemeente Zwolle te wijzigen. Zie ook paragraaf 1.4 van de Toelichting.

Pagina 22 van 94

12

Zienswijze De watergang ter hoogte van de sluis aan de zuidkant van de toekomstige weg willen we graag met de weg mee verlegd hebben. Reden hiervoor is dat er dan voor ons een rechthoekige kavel wordt gecreëerd. In de nieuwe situatie staat de ingang naar het perceel bij de Sauna gepland. Onze voorkeur gaat uit naar het verleggen van zo'n 350 meter richting Zwolle. De Sauna heeft daardoor minder last van ons, aangezien wij met grote landbouwmachines rijden. En anders moeten we eerst langs ons perceel rijden om vervolgens weer terug te rijden naar ons perceel. Ter plaatse van de knotwilgen ligt nog ongeveer 0,25 hectare grond van ons. In de nieuwe situatie kunnen wij daar niet met onze grote landbouwmachines komen. Ons voorstel is dat Rijkswaterstaat contact met ons opneemt om de mogelijkheden v.w.b. overname van deze grond te bespreken.

Antwoord Indieners van de zienswijze zijn eigenaar van het perceel dat ten gevolge van de aanleg van de nieuwe weg wordt doorsneden. Aan de zuidzijde van het tracé blijft een gedeelte van een perceel over dat ontsloten zal worden vanaf de nieuw aan te leggen parallelweg. In dit gedeelte ligt de Baarlewetering. De indieners zien de Baarlerwetering graag verlegd, zodat een beter bewerkbaar perceel ontstaat. De voorgestelde verlegging is echter geen onderdeel van het Tracébesluit. In het Tracébesluit wordt de huidige loop van de Baarlewetering zo veel mogelijk in stand gehouden. Met de in deze zienswijze voorgestelde wijziging van de loop van de Baarlewetering, zou ook de huidige waterretentie verlegd moeten worden. Hierdoor wordt de impact van het voorstel op de waterhuishouding en mogelijk natuurwaarden te groot om aan de zienswijze tegemoet te komen. Indien als gevolg van het besluit een minder goed bewerkbaar perceel overblijft, dan wordt dit meegenomen in de schadeloosstelling. Het perceel aan de noordzijde van het tracé is in de toekomst bereikbaar vanaf de bestaande parallelweg. Een andere ontsluiting is niet mogelijk gebleken. Belanghebbenden hebben recht op een schadeloosstelling conform artikel 40 van de Onteigeningswet. Dit artikel luidt: De schadeloosstelling vormt een volledige vergoeding voor alle schade die de eigenaar rechtstreeks en noodzakelijk door het verlies van zijn zaak lijdt. Indien blijkt dat er zich schade voordoet die niet het rechtstreeks en noodzakelijk gevolg is van de onteigening, kan een beroep worden gedaan op de Beleidsregel Nadeelcompensatie Infrastructuur en Milieu 2014. Informatie over deze regeling is te raadplegen op de website van Rijkswaterstaat. http://www.rijkswaterstaat.nl/rwsloket/schade_verhalen/nadeelcompensatie.

Pagina 23 van 94

13

14

Zienswijze De Kuiyerhuislaan wordt momenteel s ‘morgens en aan het eind van de middag als sluiproute gebruikt door mensen die naar Wijthmen, Dalfsen en Hoonhorst moeten en de N35 willen vermijden. Als de gemeente de nieuwe weg niet gelijktijdig gaat aanleggen, wordt het sluipverkeer alleen maar intensiever. Dit heeft niet mijn voorkeur en de weg is er ook niet voor geschikt, omdat deze veel te smal is. Wanneer het verkeer gaat toenemen, zullen daar met name de fietsende schoolgaande kinderen hinder van krijgen. Zij steken nl. de parallelweg van de N35, die kruist aan de Kuiyerhuislaan, over. Het verkeer van de Kuiyerhuislaan die het groene verkeerslicht willen halen geven dusdanig gas, dat de schoolgaande kinderen geen kant op kunnen. Zeer regelmatig, bijna wekelijks, vindt er een (bijna) aanrijding plaats.

Antwoord Door de aanleg van de nieuwe N35 wordt deze weg aantrekkelijker om te gebruiken. Er zijn dan twee rijstroken per richting en er mag op deze weg 100 km/uur worden gereden. Dat is voor de automobilist een veel aantrekkelijkere optie dan de route via de Kuiyerhuislaan. De verwachting is dan ook dat het sluipverkeer op het onderliggend wegennet gaat afnemen.

Milieu- en geluidsoverlast zal gaan toenemen. Mijn dringende verzoek is om hier voor in de naaste toekomst rekening mee te houden.

Door de aanleg van de nieuwe N35 wordt deze weg aantrekkelijker om te gebruiken. Als gevolg hiervan is de verwachting dat de milieu- en geluidoverlast op de Kuiyerhuislaan niet zal toenemen.

Zienswijze Op de hoek parallelweg Oude Weg geeft de simulatie weer dat er bomen staan. Dat is onjuist. Het is nl. een weiland.

Antwoord Met de simulatie getoond tijdens de informatieavond is beoogd om de toekomstige situatie zo goed mogelijk weer te geven. Op de hoek van de parallelweg en de Oudeweg zijn inderdaad bomen weergegeven.

In de zienswijze wordt ook gedoeld op het gelijktijdig aanleggen van de Kroesenallee. In het dorpsplan Wijthmen is het verleggen van de Kroesenallee opgenomen. Het verbreden en verleggen van de N35 houdt hier rekening mee. De locatie van de aansluiting is hierop aangepast. Het verleggen van de Kroesenallee zal in de verdere uitwerking van het dorpsplan opgepakt worden. Het is echter nog niet duidelijk wanneer dat plaats gaat vinden. Dit hangt samen met de voortgang van de uitvoering van het dorpsplan. Maar ook zonder het verleggen van de Kroesenallee, is de verwachting dat het sluipverkeer op het onderliggende wegennet gaat afnemen.

In de realisatiefase zal de concrete invulling van de zone tussen de fietstunnel Oudeweg en de nieuwe zuidelijke parallelweg worden bepaald.

Pagina 24 van 94

15

Calamiteitenvervoer (zwaar transport) mag niet over de Hoevenbrug. Deze is daar niet voor geschikt. Dat betekent dat de o.a. brandweer via de ongelijkvloerse kruising in Wijthmen weer terug moet naar Zwolle over de parallelweg (Oude Weg/Kanaalweg). Ons voorstel is om de parallelweg ter hoogte van de Oude Weg langs de vierbaansweg door te trekken tot het huidige benzinestation, en vervolgens af te buigen naar de vaste brug, naast de Hoevebrug, die wel geschikt is voor zwaar transport. Voor een betere doorstroming van het verkeer is ons advies om het gemotoriseerde verkeer van de Koelmanstraat via de parallelweg te laten rijden richting de ongelijkvloerse kruising. Idem andersom.

Gelet op de inhoud van meerdere zienswijzen ten aanzien van de bereikbaarheid van het gebied Kanaalweg – Oudeweg (zuidelijk van de N35 en noordelijk van de Hoevenbrug), heeft een heroverweging plaatsgevonden om deze te verbeteren. Dit uitsluitend voor vrachtverkeer zwaarder dan 10 ton en/of langer dan 16 meter. De heroverweging heeft geleid tot aanpassing van het besluit.

Zienswijze In het eerste ontwerp zou de nieuwe weg ongeveer 25 tot 30 meter van de bestaande weg af komen te liggen. In het huidige ontwerp is dit veranderd naar ongeveer 25 tot 30 meter dichter op de bestaande weg. De bewoners aan de bestaande weg krijgen hierdoor meer te maken met o.a. geluidsoverlast. Van al deze bewoners moet nu een stukje grond worden opgekocht. Wanneer de weg de andere kant op zouden worden gelegd, dan is de oplossing qua grond veel gemakkelijker doordat er dan bijvoorbeeld van slechts 1 of 2 boeren grond gekocht zou moeten worden.

Antwoord De ligging van de weg zoals uitgewerkt in het Tracébesluit is bepaald na zorgvuldige inpassing in het betreffende gebied. Daarbij is rekening gehouden met zowel de belangen van het dorp Wijthmen als ook van landgoed Soeslo. Dat bij de huidige ligging meer grondeigenaren zijn betrokken, is van ondergeschikt belang. Het aanleggen van de weg dichter bij de woningen leidt tot een iets hogere geluidbelasting. Door de aanleg van stil asfalt en de plaatsing van een geluidscherm neemt de geluidbelasting echter bij veel woningen in Wijthmen af ten opzichte van de situatie zonder nieuwe N35.

Mijn vraag is waarom er geen voetgangerstunnel is gepland ter hoogte van de kruising van Wijthmen/ Dalfsen richting Landgoed Soeslo. Veel mensen uit het dorp maken een ommetje en kunnen in de nieuwe situatie daar niet meer oversteken.

Er is geen budget beschikbaar voor een extra verbinding tussen Wijthmen en Soeslo, zoals gevraagd.

Zie artikel 2 van het besluit, kaartblad 9 en de paragraven 1.4 en 3.3 van de toelichting. Het omschreven voorstel is wel betrokken bij de afweging, maar niet gekozen.

Omdat tijdens het opstellen van het OTB bleek dat het totale projectbudget niet voldoende was, is het totale N35 plan versoberd. Echter, de gevraagde verbinding was ook al eerder geen onderdeel van de plannen rondom de N35. Mede door de versobering is de kans op extra maatregelen, zoals een wandel- en fietsbrug ter hoogte van Wijthmen, nihil. Wel is destijds onderzocht of er middelen uit een ander beleidsveld beschikbaar zijn, maar dat bleek niet het geval. Na aanleg van de N35 is Soeslo vanuit Wijthmen bereikbaar via de nieuwe aansluiting en via de fietstunnel bij de Oudeweg.

Pagina 25 van 94

Het thans niet aanleggen van een fietsbrug, houdt niet in dat deze op langere termijn niet alsnog gerealiseerd zou kunnen worden. Hiervoor zijn echter geen concrete plannen. 16

Zienswijze Op de tekening in de 1ste situatie was de nieuwe weg ongeveer op 30 meter afstand gepland ten opzichte van de huidige situatie. Op de huidige tekening is echter te zien dat de nieuwe weg ongeveer 30 meter wordt teruggehaald naar de bebouwing. De bewoners zijn door de heer Kistenmaker en de heer Koot van Rijkswaterstaat benaderd i.v.m. de verkoop van een stuk grond t.b.v. de nieuwe weg. Ik ben compleet verrast door deze nieuwe situatie. In mijn beleving was er nog sprake van de 1ste tekening waar de nieuwe weg ongeveer op 30 meter afstand zou komen ten opzichte van de huidige weg. Een oplossing zou kunnen zijn om de grond aan de andere kant van de weg, deze grond is immers al opgekocht, te gebruiken voor de nieuwe weg. Het voordeel hiervan is dat de afstand van de nieuwe weg naar de bebouwing verbreed wordt naar ongeveer 50 meter.

Antwoord De verkenningsfase N35 Zwolle-Wijthmen is afgesloten met een zoekgebied. Binnen dit zoekgebied waren twee varianten mogelijk, de lange en de korte omleiding genoemd. Om omwonenden zo snel mogelijk inzicht te geven hoe de ontwerpen van de beide varianten er globaal uit kwamen te zien, zijn vooruitlopend op de OTB-fase ontwerpen opgesteld. Deze ontwerpen zijn aan de omwonenden getoond met het voorbehoud dat deze nog kunnen wijzigen. De betreffende ontwerpen hebben daarnaast als basis gediend voor de afweging tussen beide varianten. Nadat de korte variant is gekozen (zie het keuzedocument op www.rijkswaterstaat.nl/ n35), is het ontwerp voor deze variant verder geoptimaliseerd. De ligging van de weg, zoals uitgewerkt in het (Ontwerp) Tracébesluit, is bepaald na zorgvuldige analyse van het betreffende gebied. Daarbij is rekening gehouden met zowel de belangen van het dorp Wijthmen als ook van landgoed Soeslo. Hiernaast was het noodzakelijk om het trace aan te passen vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid. Om te voorkomen dat de inen uitvoegingen aan de Heinose zijde van de aansluiting te veel in de boog tussen de betreffende aansluiting en de kruising Koelmanstraat zouden komen te liggen, is het weggedeelte in de aansluiting meer gestrekt vormgegeven. Gelet op voorgaande is het tracé inderdaad iets dichter bij Wijthmen komen te liggen.

Pagina 26 van 94

In 1982 is in Wijthmen een tunnel aangelegd die naar mijn mening nooit wordt gebruikt. Zelfs het TV-programma Over de balk heeft hier aandacht aan geschonken. Mijn voorstel is om onder de nieuwe weg, ter hoogte van de Sauna (waar de nieuwe kruising komt) een tunnel aan te leggen i.p.v. een viaduct. Ik verwacht dat hier ruimschoots gebruik van gemaakt zal worden. Het verkeer van Dalfsen moet daar dan onder door rijden. Een bijkomend voordeel is dan dat er minder geluidsoverlast zal zijn. Mijn voorkeur zou uitgaan naar het aanleggen van een tunnel ter hoogte van Landgoed Soeslo. Het bestaande paadje gaat immers in de nieuwe situatie verdwijnen. Veel mensen uit Wijthmen wandelen naar en van Landgoed Soeslo. De busverbinding naar Zwolle en van Zwolle naar Heino wordt verlegd. Deze komt in de nieuwe situatie bij het kruispunt. Voor met name ouderen en jongeren is dit geen ideale situatie.

Reeds in de verkenningsfase heeft voor de N35 ter hoogte van de nieuwe ongelijkvloerse aansluiting de integrale afweging hoge of lage ligging plaatsgevonden. Naast de financiële gevolgen zijn bijvoorbeeld ook de landschappelijke gevolgen meegewogen. De keuze voor een hoge ligging is vervolgens vastgelegd in het Keuzedocument. In dit (O)TB is deze keuze nader uitgewerkt. In het kader van het (O)TB heeft ook nader akoestisch onderzoek plaatsgevonden en zijn passende maatregelen getroffen zodat wettelijke normen nergens worden overschreden. Voor voetgangers is de nieuwe N35 enkel oversteekbaar bij het kruispunt Oldeneelallee, via de fietstunnel in de Oudeweg, via de nieuwe ongelijkvloerse aansluiting bij Wijthmen en bij het kruispunt Koelmansstraat. In het plan is geen extra verbinding voor voetgangers tussen Wijthmen en Soeslo opgenomen omdat hiervoor binnen het project onvoldoende budget is en er ook geen middelen beschikbaar zijn vanuit andere beleidsvelden. In de toekomst zullen er langs de bestaande N35 geen bushalten meer aanwezig zijn op het gedeelte tussen de Oldeneelallee en de verbindingsweg naar de nieuwe ongelijkvloerse aansluiting. Dat komt doordat de busmaatschappij ervoor kiest om op dit gedeelte gebruik te gaan maken van de nieuwe N35. Vanaf de nieuwe ongelijkvloerse aansluiting richting Heino zal de bus wel over de bestaande N35 blijven rijden. We realiseren ons dat voor het dorp Wijthmen de dichtstbijzijnde bushalte inderdaad komt te liggen ter hoogte van de kruising met de verbindingsweg naar de nieuwe aansluiting. Omdat de nieuwe N35 als stroomweg wordt vormgegeven, kunnen hierlangs echter geen extra bushalten worden gerealiseerd.

Mijn voorkeur gaat uit naar gedempt asfalt. Dit heb ik al besproken met de heer Kistenmaker. De heer Kistenmaker heeft mij toegezegd dat er gedempt asfalt wordt aangelegd. Vanwege geluidsoverlast heb ik de slaapkamer aan de voorzijde verruild naar de achterzijde van mijn woonhuis.

Er wordt ter hoogte van de woning van de indiener van de zienswijze geluidarm asfalt aangelegd.

Pagina 27 van 94

17

Zienswijze De Kuiyerhuislaan wordt momenteel s ‘morgens en aan het eind van de middag als sluiproute gebruikt door mensen die naar Wijthmen, Dalfsen en Hoonhorst moeten en de N35 willen vermijden. Als de gemeente de nieuwe weg niet gelijktijdig gaat aanleggen, wordt het sluipverkeer alleen maar intensiever. Dit heeft niet mijn voorkeur en de weg is er ook niet voor geschikt, omdat deze veel te smal is. Wanneer het verkeer gaat toenemen, zullen daar met name de fietsende schoolgaande kinderen hinder van krijgen. Zij steken nl. de parallelweg van de N35, die kruist aan de Kuiyerhuislaan, over. Het verkeer van de Kuiyerhuislaan die het groene verkeerslicht willen halen geven dusdanig gas, dat de schoolgaande kinderen geen kant op kunnen. Zeer regelmatig, bijna wekelijks, vindt er een (bijna) aanrijding plaats.

Antwoord Door de aanleg van de nieuwe N35 wordt deze weg aantrekkelijker om te gebruiken. Er zijn dan twee rijstroken per richting en er mag op deze weg 100 km/uur worden gereden. Dat is voor de automobilist een veel aantrekkelijkere optie dan de route via de Kuiyerhuislaan. De verwachting is dan ook dat het sluipverkeer op het onderliggend wegennet gaat afnemen. In de zienswijze wordt ook gedoeld op het gelijktijdig aanleggen van de Kroesenallee. In het dorpsplan Wijthmen is het verleggen van de Kroesenallee opgenomen. Het verbreden en verleggen van de N35 houdt hier rekening mee. De locatie van de aansluiting is hierop aangepast. Het verleggen van de Kroesenallee zal in de verdere uitwerking van het dorpsplan opgepakt worden. Het is echter nog niet duidelijk wanneer dat plaats gaat vinden. Dit hangt samen met de voortgang van de uitvoering van het dorpsplan. Maar ook zonder het verleggen van de Kroesenallee, is de verwachting dat het sluipverkeer op het onderliggende wegennet gaat afnemen.

Milieu- en geluidsoverlast zal gaan toenemen. Mijn dringende verzoek is om hier voor in de naaste toekomst rekening mee te houden.

Door de aanleg van de nieuwe N35 wordt deze weg aantrekkelijker om te gebruiken. Als gevolg hiervan is het de verwachting dat de milieu- en geluidoverlast op de Kuiyerhuislaan niet zal gaan toenemen.

Pagina 28 van 94

18

Zienswijze Het sluipverkeer op de huidige parallelweg. Mogelijk zal er meer verkeer afgewikkeld gaan worden op de huidige parallelweg (thans nog bestemmingsverkeer aanwonende en landbouwvoertuigen) dit als gevolg van de keuze om een deel van oude tracé N35 intact te laten. Komend vanuit Dalfsen vanaf de Kroesenallee op het kruispunt kan in nieuwe tracé rechtsaf worden geslagen. Dit betekent dat huidige oude tracé N35 na het dorp Wijthmen wordt aangesloten op de huidige parallelweg en onbedoeld meer verkeer kan toestromen. Volgens de nieuwe plannen is het de bedoeling dat het verkeer linksaf moet naar het viaduct. Opdat het menselijk brein een keuze moet maken om "om te rijden" zal die de bestuurder het signaal geven de korte variant te kiezen. Mijn suggestie / zienswijze is om het oude tracé N35 bij het kruispunt Kroessenallee / Heinoseweg voor rechts afslaand verkeer te verwijderen. Voordelen; - automobilist krijgt geen keuze en zal dwingend naar het viaduct worden geleid. minder sluipverkeer op huidige parallelweg - oude asfaltweg en ondergrond kan in nieuwe plannen hergebruikt worden (economisch voordeliger) bewoners die nu nog aan de Heinoseweg ter hoogte van Kroesenallee wonen en tegen een geluidsscherm aankijken kunnen na verwijdering van dat stuk tracé meer uitzicht krijgen na verwijdering geluidswal, minder geluidsoverlast (mogelijk) en verbetering van kwaliteit van wonen, op nieuwe tracé kan dan indien noodzakelijk een nieuwe geluidswand aangebracht worden. Het huidige bestemmingsverkeer is gewend aan de huidige weg en kan daar prima gebruik van maken waardoor er geen extra maatregelen getroffen hoeven te worden.

Antwoord Door de aanleg van de nieuwe N35 als autoweg (100 km/u) met twee rijstroken per richting tussen Zwolle en Wijthmen is de verwachting dat de parallelweg vanaf de Koelmanstraat richting Wijthmen niet meer gebruikt zal gaan worden dan nu. Er komt namelijk een aantrekkelijke snelle verbinding naar Zwolle. Hierdoor zal de geluidbelasting als gevolg van verkeer op de parallelweg niet toenemen.

Het oversteken van reeën die vanuit Soeslo foerageren bij de Wijthmenerplas. Er steken reeën de weg over van landgoed Soeslo naar de Wijtmenenerplas. In seizoen 2012 / 2013 overwinterden er 8 reeën in het bos tussen Heinoseweg 21 en 23 en deze dieren gebruiken actief de route over de grond van perceel Heinoseweg 21 om de Wijthmenerplas te kunnen bereiken. Kan er ergens in de plannen rekening gehouden worden met het oversteken van die beesten.

Verkeersveiligheid en aanrijdingen met dieren hebben onze aandacht. De door de indiener van de zienswijze aangegeven locatie staat niet geregistreerd als knelpunt. Er is voor Rijkswaterstaat geen aanleiding om daar in de huidige situatie afrastering te plaatsen. Dit geldt nu in principe ook voor het Tracébesluit.

Na de aanleg van de nieuwe N35 wordt de gemeente Zwolle eigenaar en beheerder van de huidige N35. De gemeente Zwolle bepaalt dan wat er vervolgens met de inrichting van de huidige N35 gebeurt. Voor uw informatie: in februari 2011 zijn er gedurende 24 uur voertuigen geteld op de kruising N35 - Koelmanstraat. In die 24 uur namen er in totaal 24 voertuigen vanuit de Koelmansstraat de parallelweg richting Wijthmen. In diezelfde 24 uur maakten in totaal 123 voertuigen gebruik van dit deel van de parallelweg, waarvan 25 tussen 07:00 uur en 08:00 uur. Het rapport hiervan is te vinden onder: http://rws-oostnederland.verkeersgegevens.nl/. Het bestaande geluidsscherm wordt verwijderd. Er komt een nieuw scherm langs de nieuwe N35.

Afrastering voor de nabij de omschreven locatie aan te leggen nieuwe dassentunnel zal wel worden geplaatst.

Pagina 29 van 94

19

De op- en afrit kan compacter en voordeliger worden uitgevoerd. Het getekende ontwerp tracé plan laten zien dat een zeer groot aantal m2 grond benodigd is voor de op - afrit. Daarnaast wordt verkeer naar boven, beneden geleid wat ontzettend veel m3 zand / grond behoeft en mijns inziens compacter en voordeliger kan worden aangelegd. Ik ben geen verkeersdeskundige echter met een dosis gezond verstand kan je wel tot een andere oplossing komen dan de huidige getekende variant. Ik durf zelfs te beweren dat mijn variant economisch voordeliger uitpakt. Daarnaast stel ik mij hardop de vraag of het gezien de verkeersintensiteit praktisch noodzakelijk is zo'n grote ingetekend ontwerp te presenteren. Het wordt tenslotte geen autosnelweg. Als de op /afrit op de N50 nabij Ens als voorbeeld is genomen dan stel ik voor om de knop ctr+alt+delete te gebruiken want ook dat knooppunt is veel te massaal. Zie tekening.(verhouding en maten niet op schaal getekend, als toelichting op de tekening is het idee om op,- afritten langer mee te laten lopen met de nieuwe N35 en dan onderaan het talud af te buigen richting een rotonde. Vanaf de rotonde kan dan de N35 via viaduct worden overgestoken. Mijn idee is om redelijk steil het viaduct op te rijden bijv. helling 7%.)

De N35 is ontworpen als regionale stroomweg. In een regionale stroomweg moeten aansluitingen ongelijkvloers worden aangelegd. Het ontwerp van de ongelijkvloerse aansluiting is gebaseerd op de huidige richtlijnen. Deze liggen vast in het 'Handboek Wegontwerp wegen buiten de bebouwde kom'. Binnen het kader van deze richtlijnen is sober en doelmatig ontworpen mede om binnen het taakstellende budget te blijven. Het verder minimaliseren van het ontwerp van de aansluiting zoals door u wordt aangegeven, is binnen de huidige richtlijnen niet mogelijk.

Zienswijze De doorzichtige schermen die geplaatst worden omdat ze in het landschap passen. Helaas zullen die niet worden schoon gemaakt en dus afbreuk doen aan het landschap.

Antwoord De vormgeving van de geluidschermen is ten opzichte van het OTB gewijzigd. Zie voor de algemene toelichting paragraaf 1.4 van de Toelichting en hoofdstuk 5 van het Landschapsplan. Voor het geluidsscherm nabij de woning van de indiener van deze zienswijze is besloten tot het bouwen van een dicht scherm. Ook de hoogte is aangepast; deze zal 3 meter bedragen. De lengte van het scherm is toegenomen van 88 (OTB) meter naar 115 meter (TB).

Wij krijgen een doorzichtig scherm en willen niet tegen een vies scherm aan kijken. Op de bovenverdieping zal er nog heel veel geluid zijn. Doordat het geluid via het scherm tegen de gevel komt en op het dak.

Door weerkaatsing tegen het (dichte) scherm van het geluid van verkeer op de parallelweg zal er op de parallelweg meer geluid zijn dan nu. De bij elkaar opgetelde geluidbelasting wordt echter minder, omdat het geluid van de belangrijkste geluidbron (de N35) wordt gereduceerd. Dit wil zeggen dat het geluid van de parallelweg en de N35 samen zal afnemen, omdat het geluid van de N35 met maatregelen wordt verminderd. Pagina 30 van 94

20

Wij willen een scherm wat niet doorzichtig, van absorberend materiaal is en begroeid wordt. Het zal ook breder moeten worden richting Zwolle. Omdat het geluid door de ligging van de weg schuin op ons huis komt. Dit past beter in het landschap als een vies groen scherm. Ook het dak met in begrip van een dakkapel moet worden geïsoleerd .We kunnen boven niet ventileren i.v.m het geluid. Het geluid zal via het scherm tegen de gevel komen. Via de zijkant komt ook veel geluid op het dak.

Door het geluidreducerend effect van geluidarm asfalt plus het gewijzigde geluidscherm wordt voldaan aan de streefwaarde. Er komt daarom geen onderzoek naar geluidisolatie.

Zienswijze Door de aanleg van een ventweg naar de nummers 2 t/m 16 ( Ganzepanweg ) en het opheffen van de inritten direct aan de N35, zijn we over de weg niet goed bereikbaar voor groot verkeer. Een verhuiswagen / meubelvrachtwagen / brandweerauto kan daardoor niet bij ons huis komen. Deze kunnen in de huidige situatie aan de voorzijde uitladen/dicht bij ons perceel komen. Dit is de enige mogelijkheid!!...Hoe moet het straks in geval van brand?? Als het geluidsscherm ervoor staat dan kan er niet geblust worden!! Ook in een andere acute situatie (ambulance) kan men ons slecht vinden (in tomtom staat we er niet op) via de ventweg. Het voelt erg onveilig om afgesloten te raken van de N35 zolang de ventweg niet goed is uitgerust voor dit verkeer.

Antwoord De recente aanleg van een aparte bereikbaarheidsweg naar de woningen aan de Ganzenpanweg, vanaf het N35 kruispunt Koelmansstraat, heeft geen rechtstreeks verband met het Tracébesluit.

1 In het huidige plan 'verdwijnt, ons huis achter een 4m hoog geluidsscherm. Dit plexiglazen scherm staat 's morgens voor de zon, en de rest van de dag schijnt de zon in het scherm. Wij zijn bang dat door weerkaatsing richting de tuin en ons huis er overlast komt van weerkaatsing van licht en hitte. Is dit onderzocht? Onze hele tuin ligt aan de voorzijde en zijkant van de woning. 2. Wij wonen in een landelijke, groene omgeving. Door de plaatsing van een plastic scherm word dit ernstig verstoord. We wonen er vlak bovenop!! Waarschijnlijk zal het scherm altijd vies zijn (wie gaat dat raampje lappen zo dicht lang de straat???) en het uitzicht zal daardoor verpauperen. Zijn er andere opties voor geluidsbescherming? (Schutting met groenvoorziening). Liever zien we dan helemaal een dichte oplossing en kunnen we het onderhoud aan de binnenkant zelf doen. 3. Hoe zit het met geluidsoverlast aan de

De vormgeving van de geluidschermen is ten opzichte van het OTB gewijzigd. Zie voor de algemene toelichting paragraaf 1.4 van de Toelichting en hoofdstuk 5 van het Landschapsplan.

De weg is in beheer bij de gemeente Dalfsen. Bij de aanleg van de weg is de gemeente uitgegaan van de draaicirkel van een vuilnisauto. De aangelegde duikers kunnen 45 ton gewicht dragen. Aan het einde van de ventweg kunnen voertuigen keren. Ambulances en brandweerauto's kunnen de percelen/ opstallen/ woningen via de weg bereiken. Voor zover een brandweerwagen (thans) niet direct nabij een woning kan parkeren, is de afstand dusdanig gering, dat deze middels brandweerslangen bereikbaar is.

Voorafgaande aan de vaststelling van het geluidsscherm zoals opgenomen in het Tracébesluit, heeft overleg plaatsgevonden met de indiener van de zienswijze en de directe buren. Ter plaatse van de desbetreffende woning van de indiener van de zienswijze heeft een dicht schermgedeelte van 3 meter hoogte de voorkeur gekregen; lengte circa 55 meter van de in totaal 110 meter. Met een ‘standaard’ vorm van een geluidscherm is er weinig kans op fluiten of suizen bij veel wind. Het geluidscherm is vrijwel net zo effectief Pagina 31 van 94

woonzijde van het geluidsscherm? Wat doet de wind en regen op dit scherm? Gaat het fluiten/suizen/slaan op en langs het scherm als er veel wind staat?? 4. Is er door het geluidsscherm niet meer lawaai op de bovenverdieping? Ons huis is een verbouwde schuur welke in de jaren '60 gereed is gemaakt voor bewoning. Isolatie is toentertijd volgens mij niet aangebracht en de beglazing op de (beneden-)bovenverdieping zijn niet geschikt voor dit lawaai. Krijgen we nu nog meer geluidsoverlast op de slaapkamers??

op de bovenverdieping als op de begane grond. De geluidbelasting wordt als gevolg van dit scherm op beide woonlagen met ca. 10 decibel gereduceerd. Als gevolg van deze reductie zal de geluidoverlast op de slaapkamers afnemen.

Wordt er groen aangeplant langs het kruispunt Ganzepanweg - Koelmansstraat om het landelijk te houden?

Nee, in het landschapsplan staat geen aanplant van groen op het kruispunt Ganzepanweg Koelmansstraat. Vanwege de verkeersveiligheid is er voor gekozen om vrij zicht te houden op het kruispunt.

Wij zijn van mening dat door de uitbreiding van de N35 ons huis steeds minder waard is. Dit gaat ten koste van ons als bewoners. Dit is onacceptabel..

Wanneer u schade lijdt die naar uw mening het gevolg is van het Tracebesluit N35 Zwolle Wijthmen, en deze schade is niet anderszins verzekerd, dan kunt u een beroep doen op de Beleidsregel Nadeelcompensatie Infrastructuur en Milieu 2014.

Zie het Akoestisch onderzoek, Deelrapport specifiek, Wet milieubeheer, tabel 3.1.2-1).

Informatie over deze regeling vindt u op de website van Rijkswaterstaat. http://www.rijkswaterstaat.nl/rwsloket/schade_verhalen/nadeelcompensatie. Graag ontvang ik uw reactie op de bovenstaande punten. Met name de zorgen om onze veiligheid en kwaliteit van wonen is erg van belang. In de bijlage vind u de aanduiding van ons perceel, en de route van de ventweg.

Voorafgaande aan de vaststelling van het geluidsscherm zoals opgenomen in het Tracébesluit, heeft overleg plaatsgevonden met de indiener van de zienswijze en de directe buren. Het resultaat staat nu op hoofdlijnen verwoord in deze Nota van Antwoord.

Pagina 32 van 94

21

Zienswijze Wij constateren dat het ontwerp-Tracébesluit (OTB) N35 Zwolle-Wijthmen in lijn is met de afspraken die in de bestuurlijke overeenkomst van juni 2013 zijn vastgelegd. Het OTB is in goed overleg met de regionale partners tot stand gekomen. Daarnaast heeft Rijkswaterstaat (RWS) de omwonenden en belanghebbenden geconsulteerd. Wij menen dat de regionale en lokale wensen op een adequate manier in het OTB zijn verwerkt, gegeven de beperkingen van het taakstellende budget. Wel vragen we uw aandacht voor en reactie op twee specifieke opmerkingen: Planning: Het baart ons zorgen dat de planvorming voor de opwaardering van de N35 Zwolle-Wijthmen herhaaldelijk is vertraagd. Dat verdraagt zich niet met de urgente verkeersproblematiek op dit tracé. De uitvoering staat nu gepland voor 2015-2016, met mogelijke uitloop naar 2017. Wij verzoeken u om deze planning te versnellen, en de opwaardering in 2014 in behandeling te nemen.

22

Antwoord Rijkswaterstaat doorloopt in het kader van een zorgvuldige voorbereiding de benodigde procedurele stappen voor de totstandkoming van het Tracébesluit N35 Zwolle-Wijthmen. Ook procedures voor onder meer grondverwerving en de aanbesteding voor het realisatiecontract, worden zorgvuldig doorlopen en vergen de nodige tijd. Zoals in het OTB is aangegeven zijn de jaren voor het vaststellen van het TB en de realisatie c.q. openstelling in het MIRT-projectenboek 2014 gewijzigd naar 2015 respectievelijk 20162018. Daarom zijn in dit TB de onderzoeken zover nodig geactualiseerd aan de aangepaste jaartallen. Na vaststelling van het TB zal een actuele projectplanning worden vastgesteld. Deze gaat uit van een openstelling in 2018.

Kruising Koelmanstraat: Wij hechten groot belang aan verbetering van de doorstroming en de verkeersveiligheid op de N35. In dat kader vragen uw specifieke aandacht voor de overgang van de nieuwe verbrede weg naar de oude N35. In het OTB is deze overgang voorzien bij de gelijkvloerse kruising met verkeerslichten bij de Koelmanstraat (afslag Hoonhorst). Wij verzoeken u om deze overgang zo vloeiend en veilig mogelijk vorm te geven.

In verband met de doorstroming is de op- en afbouw van het 2x2-strooks weggedeelte voorzien ten zuiden van de aansluiting Koelmanstraat. De verdere inrichting van het kruispunt is gebaseerd op de vigerende richtlijnen zoals vastgelegd in het 'Handboek Wegontwerp wegen buiten de bebouwde kom'. Nadelig blijft echter de ligging van dit gelijkvloerse kruispunt nabij de overgang van de N35 van stroom- naar gebiedsontsluitingsweg. Daarom geldt straks vanuit de richting Zwolle een snelheidsbeperking van 70 km/uur ter plaatse van het kruispunt.

Zienswijze Het ontwerp-Tracébesluit voorziet in een nieuwe weg met een maximumsnelheid van 100 km/u. De bestaande weg kent een maximumsnelheid van 80 km/u. Tegen de snelheid opvoeren van 80 km/uur naar 100 km/uur dient ondergetekende de navolgende zienswijzen in: 1. Het opvoeren van de snelheid van 80 km/u naar 100 km/u is tegen het provinciale beleid. Het is juist de provincie Overijssel geweest die de maximum snelheid op de provinciale wegen van 100 km/u naar 80 km/u heeft verlaagd. Ik noem onder meer de N48 en N332. Bij de N35 wil men nu juist het tegenover gestelde.

Antwoord De N35 wordt aangelegd als stroomweg. Deze wegen zijn uitgevoerd als wegen met als ontwerpsnelheid 100 km/uur of hoger. Dat staat los van het provinciaal beleid. Daarnaast heeft de provincie ook vergevorderde plannen om de N340 tussen de A28 en Ommen op te waarderen naar een 100 km-weg, waarbij de parallel gelegen N377 wordt teruggebracht van 100 naar 80 km/uur. Het klopt dat de nieuwe weg meer verkeer zal aantrekken. Volgens ons prognosemodel zal de nieuwe weg in 2030 per etmaal bijna 6.000 motorvoertuigen meer aantrekken. Door de aanleg van de nieuwe weg Pagina 33 van 94

23

2. Het opwaarderen van de weg heeft als een van de nadelige effecten dat er nieuw verkeersaanbod komt. Meer mensen zullen vanwege een betere verbinding de auto pakken en via de N35 reizen. Er zal sprake zijn van een verkeersaantrekkende werking. Hierdoor ontstaan er elders op het traject nieuwe knelpunten. Knelpunten die er nu niet zijn. Ook komt dit (de veiligheid van) het lokale verkeer dat -bijvoorbeeld- bij de Hagenweg te Dalfsen de N35 moet oversteken niet ten goeden. 3. Door de snelheid op te voeren, zal er een weg moeten komen die als een 100 km/u weg ingericht is. Dit betekent onder meer een kostbare ongelijkvloerse kruising. Los van het feit dat dat dure voorzieningen zijn, wordt het oude Sallandse cultuurlandschap hierdoor onnodig ontsierd. Ter informatie: het nabijgelegen Hofte Ierte dateert al uit de 9e eeuw. 4. Ook door het opvoeren van de snelheid zullen automobilisten in het zuidelijke vervolgtraject (waar een maximum snelheid van 80 km/u geldt) onbewust harder gaan rijden. Iets dat niet zonder risico is in verband met kruisingen en overstekend (landbouw)verkeer. 5. Het verhogen van de maximale snelheid resulteert in extra geluidsoverlast (waardoor er maatschappelijk geld uitgegeven moet worden voor extra investeringen). Ook neemt de fijnstof uitstoot toe en zullen er meer schadelijke stoffen uit de uitlaatgassen neerslaan op aanpalende percelen. Een gevaar voor de volksgezondheid. Voor wat op termijn de consequenties zijn voor de ten dienste van de landbouwproductie staande percelen, is nog onbekend. Feit is dat dezelfde overheid hier wel steeds kritischer tegen is. 6. De tijdwinst van een 100 km/u baanvak is verwaarloosbaar. Alles overziend weegt een tijdwinst van een 100 km/u baanvak weegt niet op tegen de extra investeringskosten, ontsiering van het oude cultuurlandschap, overlast omwonenden, etc. etc.

als 100 km-weg moeten de aansluitingen ook ongelijkvloers worden uitgevoerd. Dit komt de doorstroming en de verkeersveiligheid ten goede. Aan het "einde van het traject" ter hoogte van de Koelmansstraat wordt het beeld van de weg al aangepast naar de overgang naar 1 rijstrook per richting en 80 km/uur. Het klopt dat door toenemende snelheid de emissie van schadelijke stoffen toeneemt, maar omdat de weg wordt verbreed, kan men wel doorrijden. Van langzaam rijdend en stilstaand verkeer is bekend dat de emissie van schadelijke stoffen hoger is dan verkeer dat door kan rijden. Bovendien voldoet het TB aan de normen voor luchtkwaliteit. Door de aanleg van geluidsarm asfalt op de N35 en het plaatsen van enkele geluidschermen wordt de geluidbelasting en de toename daarvan zoveel mogelijk beperkt.

Zienswijze Hierbij een verzoek cq. bezwaar tegen Uw zienswijze. Dit betreft de aansluiting van de nieuw aan te leggen parallelweg, op het land van de Fam. Diepman, met de Oude Weg. Ons verzoek is deze aansluiting een 40 meter verderop te verplaatsen. Dit in verband met onze nieuw te bouwen woning, anders vrezen we hinder te krijgen van de autolichten , die in

Antwoord Het verleggen van de aansluiting van de parallelweg op de Oudeweg zal meer ruimtebeslag vergen van gronden van derden. Het ontwerp wordt daardoor op dit punt niet aangepast. Doordat de parallelweg haaks aangesloten wordt op de Oudeweg, ontstaat een verkeersveilige oplossing met voldoende zicht op het fietsverkeer van en naar de tunnel. Pagina 34 van 94

onze ramen van de woning schijnen. Maar ook voor de verkeersveiligheid , voor het verkeer wat vanuit de fietstunnel komt (geen uitzicht door het bosje). 24

Zienswijze Allereerst merk ik op dat de huidige planvorming uitblinkt door "vaagheid", hetgeen ons bevestigd is op de inloopavond d.d. 11 februari 2014. Cliënten geven er sterk de voorkeur aan minnelijk overeenstemming te bereiken met Rijkswaterstaat (hierna: RWS), maar omdat de plannen ter hoogte van de onroerende zaak van cliënten bij voortduring wijzigen en ook de huidige planvorming volstrekt onzeker is, blijkt het niet mogelijk inhoudelijk afspraken met RWS te maken. Daarom is op 11 februari 2014 aan woordvoerders van RWS aangegeven dat cliënten in dit stadium niet anders rest dan een zienswijze in te dienen en die vertegenwoordigers van RWS achtten dat begrijpelijk.

Antwoord Met de belanghebbenden wordt na het uitkomen van het OTB regelmatig overleg gevoerd over de verbreding van de N35 en de aanleg van de parallelweg. Voor de aanleg van de N35 dient grond te worden aangekocht die in eigendom is van de indieners van de zienswijze. Hierdoor hebben de belanghebbenden recht op een schadeloosstelling conform artikel 40 van de Onteigeningswet. Dit artikel luidt: De schadeloosstelling vormt een volledige vergoeding voor alle schade die de eigenaar rechtstreeks en noodzakelijk door het verlies van zijn zaak lijdt. Indien blijkt dat er zich schade voordoet die niet het rechtstreeks en noodzakelijk gevolg is van de onteigening, kan een beroep worden gedaan op de Beleidsregel Nadeelcompensatie Infrastructuur en Milieu 2014. Informatie over deze regeling is te raadplegen op de website van Rijkswaterstaat. http://www.rijkswaterstaat.nl/rwsloket/schade_verhalen/nadeelcompensatie.

Pagina 35 van 94

Het gaat cliënten met name om het navolgende: 1. in de nieuwe situatie dient bevoorrading van het bedrijf van cliënten te geschieden vanaf de parallelweg ten zuiden van de nieuwe N35. Die bevoorrading geschiedt onder andere door grote vrachtwagens met aanhangers en die komen vanaf oostelijke richting ter hoogte van het perceel van cliënten. Na de bevoorrading moeten die vrachtwagens weer op het hoofdwegennet kunnen komen. Daartoe lijkt RWS er van uit te gaan dat die vrachtwagens meer in westelijke richting doorrijden om daar op een nu nog niet bekend gemaakte wijze te keren, zodat ze weer in oostelijke richting op het hoofdwegennet kunnen komen. Echter hoe dat keren in zijn werk kan gaan blijft onduidelijk; er wordt gesproken van (meermalen) achteruit steken ter hoogte van de huidige fietstunnel onder de N35. De ruimte die RWS daarvoor vooralsnog reserveert is te krap voor een redelijke draaicirkel en de gedachte van RWS dat een vrachtauto (met aanhanger) meermalen achteruit kan "steken" om weer in oostelijke richting te vertrekken is ten eerste praktisch onuitvoerbaar en ten tweede hoogst gevaarlijk voor de fietsers die aldaar in groten getale gebruik maken van de openbare weg.

De keervoorziening is als te treffen maatregel in het TB opgenomen in artikel 2, tabel 1, nummer 8. Zie voor een verdere toelichting paragraaf 1.4 van de Toelichting bij het TB en kaartblad 5 waar de keervoorziening staat aangegeven.

2: als gevolg van de plannen van RWS vervallen tien, voor het bedrijf essentiële parkeerplaatsen. Op de vraag hoe die gereconstrueerd worden, blijft RWS tot nu toe het antwoord schuldig. Er wordt "gedacht" over parkeerplaatsen in de berm, waarbij overigens ook van de zijde van RWS op voorhand vraagtekens worden gezet bij de verkeersveiligheid. Daar komt nog bij dat de huidige parkeerplaatsen privé zijn en daar is qua bedrijfsvoering ook behoefte aan. Hoe die privé-parkeerplaatsen, althans niet-openbare parkeerplaatsen, gerealiseerd (kunnen) gaan worden blijft volstrekt onduidelijk. Cliënten zijn van mening dat ook op dit onderdeel de planvorming te vaag en ongewis is, om van een adequate planologische basis te kunnen spreken.

Uitgaande van het realiseren van nieuwe parkeerplaatsen op eigen terrein, zal er in een tweede inrit op de nieuwe paralelweg worden voorzien. Deze staat aangegeven op kaartblad 5 van het TB. Nadere afspraken hierover zullen worden vastgelegd in het kader van de grondverwerving.

Pagina 36 van 94

3: ter hoogte van die mogelijke parkeerplaatsen en ter hoogte van de plek waarop in de nieuwe situatie de bevoorrading zou moeten plaatsvinden, dient ook de ontsluiting van het perceel van cliënten naar de parallelweg gerealiseerd te worden. Op dit moment is onduidelijk op welke wijze dat gaat gebeuren en cliënten zijn van oordeel dat die onzekerheid maakt dat de planvorming als onzorgvuldig dient te worden bestempeld. Weliswaar geeft RWS aan dat hier naar maatwerk gezocht wordt, en daar staan cliënten zeker voor open, maar enig uitzicht op genoemd maatwerk ontbreekt vooralsnog.

Zie het vorige antwoord.

4: met betrekking tot de te plaatsen geluidschermen kan er door cliënten geen duidelijkheid verkregen worden over materiaalkeuze, doelmatigheid..

De doelmatigheid van het scherm is uitgebreid onderbouwd in paragraaf 5.3 van het Akoestisch onderzoek, Deelrapport specifiek, Wet milieubeheer. In het OTB stond aangegeven een transparant scherm van 104 meter lengte, achterover hellend onder een hoek van 15 graden en 3 meter hoogte. De vormgeving van de geluidschermen is ten opzichte van het OTB gewijzigd. Zie voor de algemene toelichting paragraaf 1.4 van de Toelichting en hoofdstuk 5 van het Landschapsplan. Voor het TB is gekozen voor een dicht scherm, om daarmee een eenduidig beeld langs de N35 te krijgen. De lengte bedraagt 107 meter. Gelet op de geringe ruimte tussen de N35 en de parallelweg is sprake van een scherm dat rechtop staat. De verdere detaillering in materiaalkeuze komt aan de orde bij de voorbereiding op de uitvoering van het TB. De indiener van de zienswijze is hierover voorafgaand aan de vaststelling van het TB nader geïnformeerd.

Pagina 37 van 94

25

Cliënten zijn bereid om in constructief overleg met RWS te zoeken naar praktische oplossingen voor de negatieve gevolgen van voornoemd OTB, inclusief de financiële, maar daar kan pas serieus over gesproken worden als duidelijk is hoe de plannen uiteindelijk gaan worden. Cliënten vinden het te prematuur dat RWS in dit stadium het OTB ter inzage heeft gelegd, terwijl zovele vragen nog niet beantwoord zijn. Volledigheidshalve wordt opgemerkt dat cliënten tot nader overleg bereid blijven.

Met de belanghebbenden wordt na het uitkomen van het OTB regelmatig overleg gevoerd over de verbreding van de N35 en de aanleg van de parallelweg.

Zienswijze De schatting van de geluidsoverlast voor de woningen aan de Koelmansstraat is te optimistisch. Ik ben van mening dat het wenselijk is aan het zuidelijke uiteinde van de nieuwe weg deze aan beide zijden van geluidsschermen te voorzien vanaf het punt waar de werkzaamheden beginnen (Marswetering) tot in het noorden juist voorbij de aansluiting Koelmansstraat en het eerste woonhuis ten noorden hiervan. In de tekeningen staat in het zuiden alleen een kort geluidsscherm gepland voor de woningen aan de westelijke zijde. Ik vrees dat hier vandaan veel weerkaatst geluid zal komen in oostelijke richting en dat dit de woningen aan het begin van de Koelmansstraat, inclusief mijn woning, veel extra geluidsoverlast aan de achterzijde zal geven. Bovendien is het geluidsscherm aan oostelijke zijde maar kort. Dit zal bovendien leiden tot een waardevermindering van mijn woning. Ik heb dus bezwaar tegen de plannen in de huidige vorm.

Antwoord De aanleg van meer geluidschermen is niet doelmatig gebleken. De onderbouwing hiervan is terug te lezen in paragraaf 5.3.10 van het Akoestisch onderzoek, Deelrapport specifiek, Wet milieubeheer.

De aanleg van de N35 zal waardevermindering van mijn woning opleveren.

Indien blijkt dat er zich schade voordoet die niet het rechtstreeks en noodzakelijk gevolg is van de onteigening, kan een beroep worden gedaan op de Beleidsregel Nadeelcompensatie Infrastructuur en Milieu 2014.

Reflectie van geluid zal tot een niet waarneembare toename van de geluidbelasting leiden bovenop de geluidbelasting die de woning van de indiener van de zienswijze krijgt rechtstreeks van de N35. Daarvoor ligt het scherm te ver van de woning en is het scherm te kort. Het geluidscherm ligt wel binnen de zogenaamde akoestische zichthoek van de woning en heeft daarmee een gunstig effect. De zichthoek wordt bepaald door de afstand ‘(d)’ van de woning loodrecht op de N35 te bepalen en deze afstand aan weerszijden van de N35 met twee te vermenigvuldigen. De wegvaklengte is dan vier keer de afstand ‘d’ en vormt het gedeelte van de N35 dat de geluidbelasting op de woning bepaalt. In paragraaf 5.3.10 van het Akoestisch onderzoek is de zichthoek weergegeven.

Informatie over deze regeling is te vinden op de website van Rijkswaterstaat. http://www.rijkswaterstaat.nl/rwsloket/schade_verhalen/nadeelcompensatie.

Pagina 38 van 94

26

Zienswijze Op 15 december 2005 heeft Argos in de door de Staat der Nederlanden (hierna: de Staat•) gehouden veiling de 15-jarige huurrechten (c.q. concessie) van het Benzinestation verworven middels het uitbrengen van het hoogste bod. De door Argos verworven huurrechten eindigen op 14 maart 2021. Het Benzinestation aan de N35 is een belangrijke locatie in het netwerk van Argos. Op deze locatie ontvangt Argos een groot aantal klanten dat beschikt over een tankpas van Argos. Argos is bereid geweest om bij de veiling een hoog bod neer te leggen met als uitgangspunt om met deze locatie het netwerk van Argos te versterken en daarmee de hoge investering over een periode van 15 jaar terug te verdienen. Naast de hoge investering ter verkrijging van de concessie heeft Argos behoorlijk geïnvesteerd in het Benzinestation ten behoeve van de verbouwing en omkleuring van het Benzinestation in de Argos-uitstraling om zo een hoger volume te kunnen genereren. Dit heeft ertoe geleid dat Argos thans nog hoge boekwaardes in haar administratie heeft staan. Conclusie Gelet op het voorgaande is het voor Argos belangrijk om het Benzinestation in het netwerk te behouden dan wel een vervangende locatie (inclusief alle vergunningen) te verkrijgen die minstens hetzelfde potentieel kan bieden. Wij verzoeken u dan ook om het Ontwerp-Tracébesluit N35 Zwolle-Wijthmen d.d. 16 januari jl. in te trekken dan wel zodanig te wijzigen dat het Benzinestation kan blijven bestaan. Volledigheidshalve bericht ik u dat in het geval u niet tegemoet kunt komen aan ons verzoek Argos vergoeding zal vorderen van de door ons geleden en te lijden schade.

Antwoord Het Tracébesluit voorziet niet in het aanleggen van een verzorgingsplaats en het benzinestation zal niet terug kunnen komen langs het tracé. Hierbij is de huidige positie van de indiener van de zienswijze betrokken. Het bedoelde tankstation is net buiten de bebouwde kom van Zwolle gelegen. Het ligt aan de zuidzijde van de weg en betreft een onbemand tankstation dat uitsluitend bereikbaar is voor verkeer vanuit de richting van Zwolle. Het beleid betreffende ‘voorzieningen op verzorgingsplaatsen langs rijkswegen’ ziet voornamelijk op verzorging van mens en voertuig voor het lange-afstandsverkeer in het belang van de verkeersveiligheid. De weggebruiker dient daartoe op regelmatige afstanden in de gelegenheid te worden gesteld om zijn reis te onderbreken om uit te rusten, iets te drinken of te eten, te tanken, voertuig en lading te inspecteren, informatie in te winnen en door te geven, en dergelijke. Het creëren van een volledige verzorgingsplaats net buiten de bebouwde kom van Zwolle is daarom vanuit beleidsmatig oogpunt, alsmede gezien vanuit het oogpunt van een efficiënte inrichting van de stroomwegen, niet wenselijk. In de directe omgeving (binnen enkele kilometers) van de huidige locatie bevinden zich in Zwolle meerdere tankstations. Daarnaast is ter hoogte van Raalte op ca. 13,5 kilometer van de huidige locatie (km 18.700) eveneens aan de zuidzijde van de weg, ook een tankstation aanwezig. In verband met de wens om elders een vergelijkbare locatie ter beschikking te stellen zijn de contactpersonen van het project bij zowel de gemeente Zwolle en Dalfsen als de provincie Overijssel hierover aangesproken. Betreffende overheden hebben echter geen locatie voorhanden. Voor de aanleg van de N35 dient in het kader van de grondverwerving met de indiener van de zienswijze tot overeenstemming gekomen te worden. Hierdoor hebben de belanghebbenden recht op een schadeloosstelling conform artikel 40 van Pagina 39 van 94

de Onteigeningswet. Dit artikel luidt: De schadeloosstelling vormt een volledige vergoeding voor alle schade die de eigenaar rechtstreeks en noodzakelijk door het verlies van zijn zaak lijdt. 27

Zienswijze Ons pand ondergaat een gigantische waardedaling. Ons markante landhuis verandert in een huis langs een drukke weg, en ons huis is niet meer bereikbaar vanaf de Heinoseweg. Het verliest zijn gunstige ligging t.o.v. Zwolle. Ook via openbaar vervoer is ons huis niet meer bereikbaar. Van de uitstraling die het huis al sinds bijna 100 jaar heeft, blijft niets over. Rijkswaterstaat heeft aan dit aspect tot nu toe geen (serieuze) aandacht geschonken en dat brengt ons naar zienswijze onderdeel 4b 4b. Rijkswaterstaat heeft schijnbaar slechts een beperkt budget beschikbaar voor de onderhavige wegconstructie. Op de aanbesteding heeft Rijkswaterstaat uiteindelijk zelf invloed, maar dat geldt niet voor de grondverwerving omdat in dat traject de (onteigenings)rechter het laatste woord heeft. Aldus is de financiële uitvoerbaarheid van het onderhavige Tracébesluit onvoldoende duidelijk gemaakt.

Antwoord Voor de aanleg van de N35 dient grond te worden aangekocht die in eigendom is van de indieners van de zienswijze. Hierdoor hebben de belanghebbenden recht op een schadeloosstelling conform artikel 40 van de Onteigeningswet. Dit artikel luidt: De schadeloosstelling vormt een volledige vergoeding voor alle schade die de eigenaar rechtstreeks en noodzakelijk door het verlies van zijn zaak lijdt. Indien blijkt dat er zich schade voordoet die niet het rechtstreeks en noodzakelijk gevolg is van de onteigening, kan een beroep worden gedaan op de Beleidsregel Nadeelcompensatie Infrastructuur en Milieu 2014. Binnen het projectbudget is hiermee voldoende rekening gehouden.

Wij stellen voor om het geluidsscherm te verlengen richting Zwolle. Zoals het nu gepland is, is er een gat waar al het geluid van het verkeer richting Heino recht op ons huis afkomt. Eventueel kan de lengte aan de andere kant met hetzelfde aantal meters ingekort worden aangezien onze buren, de aan de Kanaalweg, zeggen geen prijs te stellen op een geluidsscherm voor hun woning. Voor alle duidelijkheid: voor ons is een geluidsscherm van wezenlijk belang! 2.

Binnen het project worden op verschillende locaties geluidsschermen toegepast. Op deze locaties is op basis van akoestisch onderzoek bepaald dat er sprake is van overschrijding van de toetswaarde voor geluid. Voor deze gevallen worden daarom doelmatige maatregelen genomen om de toekomstige geluidsbelasting terug te brengen tot de toetswaarde.

Wij stellen voor om het geluidsscherm op de keerwand te plaatsen zodat de keerwand met geluidsscherm iets verder van ons huis af geplaatst kan worden. Dit vooral i.v.m. het voortbestaan van de eeuwenoude beuk.

Informatie over deze regeling is te vinden op de website van Rijkswaterstaat. http://www.rijkswaterstaat.nl/rwsloket/schade_verhalen/nadeelcompensatie.

De aard van de maatregelen wordt aan de hand van het akoestisch onderzoek onder andere bepaald met behulp van zogenaamde ‘zichthoeken’. Deze worden betrokken in de doelmatigheidsafweging en zijn bepalend voor de maximale lengte van het geluidsscherm en de plaats daarvan. Gelet hierop wordt, naar aanleiding van de ingediende zienswijzen, niet geschoven met de locatie van een doelmatig scherm, maar kan binnen de ‘zichthoeken’ aanpassing plaatsvinden in lengte en in vormgeving van de schermen.

Pagina 40 van 94

Ten opzichte van het OTB is de lengte van het geluidscherm aangepast. Deze betrof 88 meter en is verlengd naar 99 meter. Dit enerzijds vanwege de invloed van de overgang van het berekeningsjaar 2025 naar 2028 en anderzijds omdat de gehanteerde zichthoek en uitkomsten van de nieuwe berekeningen gemaakt in het kader van de Wet Geluidhinder, voor het TB tot een langer scherm aanleiding geven. Ook de vormgeving van het geluidscherm is ten opzichte van het OTB gewijzigd. Zie voor de algemene toelichting paragraaf 1.4 van de Toelichting en hoofdstuk 5 van het Landschapsplan. Voor de situatie van de indiener van de zienswijze is sprake van een dicht scherm. De suggestie om de grondkerende voorziening te combineren met het geluidscherm is overgenomen. De keerwand is niet meer opgenomen op plankaart 4. Zie tevens hoofdstuk 5 van het Landschapsplan. Dit mede vanuit praktische redenen (beheer en onderhoud) maar vooral vanwege de vormgeving c.q. het aanzicht vanuit de woning en tuin van de indiener van de zienswijze op de totale constructie van circa 4 meter hoogte. Ondanks de integratie van de grondkering met het geluidschermen is het niet mogelijk om de beuk te sparen. Deze staat met de stam immers strak tegen het geprojecteerde geluidscherm aan, binnen de grens van het TB.

Pagina 41 van 94

Wij hebben nu een riante aansluiting/ontsluiting naar de N35. In de nieuwe situatie wordt dit een kruip door sluip door route, waardoor wij onbereikbaar zijn voor hulpdiensten, zoals de brandweer, en zwaarder verkeer. Over de Hoevenbrug mogen uitsluitend voertuigen beneden de 10 ton, er zijn geen goede op- en afritten en de Oudeweg, het drukste fietspad van Zwolle met verschillende fietsroutes en toegang tot de Wijthmenerplas, gaat straks onderdeel uitmaken van de parallelweg. Dit wordt een zeer gevaarlijke situatie voor vooral vrouwen en kinderen. Wij hebben een goede oplossing aangedragen die bekend is bij Rijkswaterstaat, waarbij alle toegangsproblemen en de confrontatie op de Oudeweg met fietsers, auto's en landbouwverkeer opgelost zijn. Zie hiervoor de bijgevoegde tekening.

Gelet op de inhoud van meerdere zienswijzen ten aanzien van de bereikbaarheid van het gebied Kanaalweg – Oudeweg (zuidelijk van de N35 en noordelijk van de Hoevenbrug), heeft een heroverweging plaatsgevonden om deze te verbeteren. Dit uitsluitend voor vrachtverkeer zwaarder dan 10 ton en/of langer dan 16 meter. De heroverweging heeft geleid tot aanpassing van het besluit.

De bijlage (voorzien van een kaart) is ook per post verstuurd naar Postbus 30316, 2500 GH Den Haag.

De bijlage is in goede orde ontvangen.

Wij kunnen in het ontwerp nog niets terugvinden over een keerpunt op de Kanaalweg voor de vuilnisauto's. Wij stellen u voor om dat keerpunt niet aan het eind van de Kanaalweg aan te leggen , maar een eind terug, zoals met Rijkswaterstaat is besproken en dus bekend is. Dit om niet nog meer verkeerslawaai bij ons huis te krijgen en om niet nog meer bomen en struiken kwijt te raken. Zie hiervoor de bijgevoegde tekening.

De zienswijze is gehonoreerd.

Het regenwater van ons pand wordt op de sloot geloosd, dit mag niet via de riolering. De sloot voor ons huis verdwijnt echter. Er moet een nieuwe afvoer gerealiseerd worden.

Er zal zorg worden gedragen voor het behoud van de afwateringssituatie welke in verbinding blijft met de verderop te graven nieuwe watergang. Dit in de vorm van een buis, drainageslang of mogelijk met een voorziening voor bodeminfiltratie. De oplossing zal in overleg met de indiener van de zienswijze worden vastgesteld.

Over herstel van de tuin is nog niets besproken. Een eeuwenoude groene beuk wordt bedreigd. Er zal moeten worden gegarandeerd dat deze gezichtsbepalende hele mooie oude boom gespaard blijft. Ook van dit schade aspect heeft Rijkswaterstaat tot op heden geen kennis willen nemen. Verwezen wordt naar het hiervoor genoemde punten.

Met de belanghebbenden wordt na het uitkomen van het OTB regelmatig overleg gevoerd over de verbreding van de N35 en de gevolgen voor het perceel en de tuin. Schadeaspecten en de bomenkomen hierin aan de orde. Alle bomen binnen de grens van het TB moeten worden gekapt. Dit betreft dus ook de boom waarover in december 2013 is gesproken.

Zie artikel 2van het besluit, kaartblad 9 en de paragraven 1.4 en 3.3 van de Toelichting. Het omschreven voorstel is wel betrokken bij de afweging, maar niet gekozen.

De keervoorziening is als te treffen maatregel in het TB opgenomen in artikel 2, tabel 1, nummer 8. Zie voor een verdere toelichting paragraaf 1.4 van de Toelichting bij het TB en kaartblad 4 waar de keervoorziening staat aangegeven. Het nabijgelegen dijkje, welke voor de waterkering geen functie meer heeft, zal in beperkte mate (orde ‘enkele vierkante meters’) worden gereconstrueerd.

Pagina 42 van 94

28

Zienswijze Het gekozen tracé is slecht voor de leefbaarheid in Wijthmen.

Antwoord De verkenningsfase N35 Zwolle-Wijthmen is afgesloten met een zoekgebied. Binnen dit zoekgebied waren twee varianten mogelijk, de lange en de korte omleiding genoemd. Omdat in beide varianten de N35 buiten Wijthmen komt te liggen, zijn beide varianten een verbetering voor de leefbaarheid van Wijthmen. Nadat de korte variant is gekozen (zie keuzedocument op www.rws.nl/n35), is het ontwerp voor deze variant verder geoptimaliseerd. De huidige ligging van de weg, zoals uitgewerkt in het ontwerp Tracébesluit, is bepaald na zorgvuldige analyse van het betreffende gebied. Daarbij is rekening gehouden met zowel de belangen van het dorp Wijthmen als ook van landgoed Soeslo.

Het is jammer dat voor deze variant is gekozen. De weg ligt te dicht bij de kom van Wijthmen. Het is een gemiste kans dat de weg vanaf de nieuwe aansluiting niet wordt doorgetrokken naar de Kroesenallee buiten de bebouwde kom, maar dat al het verkeer vanuit en in de richting Dalfsen dwars door het dorp over de Kroesenallee blijft gaan. Ook wordt het dorp afgesneden van Soeslo, dat voor wandelaars alleen nog via een grote omweg langs de nieuwe weg bereikbaar is, wat natuurlijk absoluut niet aantrekkelijk meer is.

Het verleggen van de Kroesenallee buiten Wijthmen is onderdeel van het dorpsplan Wijthmen. Het verbreden en verleggen van de N35 houdt hier rekening mee. De locatie van de aansluiting is hierop aangepast. Het tracé van de te verleggen Kroesenallee en daarop aansluitend de verbindingsweg tussen de nieuwe aansluiting en de huidige N35 is in overleg met bewoners van de Oude Wijthmenerweg en de gemeente Zwolle tot stand gekomen. Het verleggen van de Kroesenallee zal in de verdere uitwerking van het dorpsplan opgepakt worden. Het is echter nog niet duidelijk wanneer dat plaats gaat vinden. Dit hangt samen met de voortgang van de uitvoering van het dorpsplan. De nieuwe N35 is niet oversteekbaar. Alleen bij de Oldeneelallee, de fietstunnel bij de Oudeweg, via de nieuwe aansluiting en bij de Koelmansstraat is het mogelijk om in de toekomst de weg te kruisen. Het plan en het budget voorzien niet in een extra verbinding tussen Wijthmen en Soeslo. Deze verbinding is nooit onderdeel geweest van de plannen rondom de N35. Omdat tijdens het opstellen van het OTB al bleek dat het budget niet voldoende was, is het plan verder versoberd. Door deze versobering is de kans dat extra maatregelen, zoals een wandel- en fietsbrug, ter hoogte van Wijthmen getroffen kunnen worden nihil. Wel is onderzocht of er middelen uit een ander beleidsveld beschikbaar zijn voor deze voorziening, maar dat blijkt niet het geval. Na aanleg van de N35 is Soeslo vanuit Wijthmen bereikbaar via de nieuwe aansluiting en via de fietstunnel bij de Oudeweg. Pagina 43 van 94

De bestaande bushalte vervalt en de nieuwe ligt veel te ver buiten de bebouwde kom.

De bushalte bij de Oldeneelallee blijft gehandhaafd. De bushalte in Wijthmen wordt verplaatst zoals aangegeven op de TB kaart 7. Deze locatie is tot stand gekomen in overleg met de gemeente Zwolle en de provincie Overijssel. De bussen rijden via de nieuwe N35 en verlaten deze weg bij de aansluiting. Vanaf de nieuwe aansluiting rijden de bussen via de huidige N35 en parallelweg naar de kruising bij de Koelmansstraat. Vanaf dit kruispunt gaan de bussen richting Heino via de N35 of via de Koelmansstraat richting Hoonhorst. Het is niet mogelijk om een bushalte in Wijthmen te handhaven omdat de bussen dan te ver van de route af moeten wijken, wat tot extra reistijd leidt.

29

Zienswijze Wij hechten groot belang aan de verbetering van de doorstroming en de verkeersveiligheid op de N35. In dat kader vragen we uw aandacht voor de aansluiting van de nieuwe verbrede weg op de bestaande kruising met de Oldeneelallee/ Zalneweg en specifiek de daar aanwezige gelijkvloerse fietsoversteek. Als gevolg van de beperkingen van het taakstellend budget is het ongelijkvloers maken van deze fietsoversteek (aanleg fietsbrug) buiten het OTB/MER gehouden. In de bestuurlijk overeenkomst is vastgelegd dat meevallers in de aanbesteding ingezet zullen worden voor het alsnog realiseren van deze ongelijkvloerse fietskruising. Hiermee wordt het laatste knelpunt in de verkeersveiligheid op dit deel van het tracé opgelost. Wij verzoeken u de voorbereiding voor de aanleg van deze fietsvoorziening in 2014 af te ronden, zodat bij eventuele meevallers in de aanbesteding de aanleg van dit kunstwerk direct kan worden meegenomen in de uitvoering.

Antwoord De voorbereidingen voor het realisatiecontract ten behoeve van de aanleg van de nieuwe N35 vinden in overleg met diverse partijen plaats. In nauw overleg met de gemeente Zwolle wordt de fietsbrug in dit contract als uit te vragen optie opgenomen. De mogelijk te bouwen fietsbrug is gelegen buiten de grens van het Tracébesluit. De (gemeentelijke) procedures zullen voorafgaand aan de realisatie afzonderlijk worden doorlopen. De financiering van de fietsbrug ligt conform artikel 5 van de wijziging van de bestuursovereenkomst (IENM/ BSK-2013/ 118897) bij de gemeente en de provincie.

Pagina 44 van 94

Uit de meest recente informatie van het OTB bleek dat het tracé t.h.v. Wijthmen ten opzichte van eerdere ontwerptekeningen (2011) is opgeschoven in de richting van het dorp. Gelet op de wens van de inwoners van Wijthmen, vastgelegd in het Dorpsplan Wijthmen om het tracé zover mogelijk buiten het dorp te situeren, zijn wij teleurgesteld over deze uitkomst en het late moment waarop wij deze informatie hebben ontvangen. Wij verzoeken u dan ook dringend om de mogelijkheden te bezien het tracé op te schuiven in zuidelijke richting, zowel bij de verdere uitwerking als bij de realisatie inclusief de bijbehorende voorzieningen (geluidsschermen e.d.)

De verkenningsfase N35 Zwolle-Wijthmen is afgesloten met een zoekgebied. Binnen dit zoekgebied waren twee varianten mogelijk, de lange en de korte omleiding genoemd. Om omwonenden zo snel mogelijk inzicht te geven hoe de ontwerpen van de beide varianten er globaal uit kwamen te zien, zijn vooruitlopend op de OTB-fase ontwerpen opgesteld. Deze ontwerpen zijn aan de omwonenden getoond met het voorbehoud dat deze nog kunnen wijzigen. De betreffende ontwerpen hebben daarnaast als basis gediend voor de afweging tussen beide varianten. Nadat de korte variant is gekozen (zie keuzedocument op www.rijkswaterstaat.nl/n35), is het ontwerp voor deze variant verder geoptimaliseerd. De huidige ligging van de weg, zoals uitgewerkt in het ontwerp Tracébesluit, is bepaald na zorgvuldige analyse van het betreffende gebied. Daarbij is rekening gehouden met zowel de belangen van het dorp Wijthmen als ook van landgoed Soeslo. Hiernaast was het noodzakelijk om het tracé aan te passen vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid. Om te voorkomen dat de in- en uitvoegingen aan de Heinose zijde van de aansluiting te veel in de boog tussen de betreffende aansluiting en de kruising Koelmanstraat zouden komen te liggen, is het weggedeelte in de aansluiting meer gestrekt vormgegeven waardoor het tracé inderdaad iets dichter tegen de bestaande N35 is komen te liggen.

Door de aanleg van de nieuwe parallelweg aansluitend op de Oudeweg ontstaat een nieuwe potentiele sluiproute voor autoverkeer van het bedrijventerrein Marslanden richting Wijthmen en v.v. Gelet op onze ervaringen met soortgelijke wegen in het buitengebied (Kanaalweg) en de verkeersveiligheid van het fietsverkeer op de Oudeweg verzoeken wij u naast het plaatsen van verkeersborden (alleen bestemmingsverkeer) aanvullend ook fysieke maatregelen te treffen om misbruik van deze smalle erftoegangswegen te voorkomen.

De lengte van de nieuwe parallelle 60km/uur route, is veel langer dan de bestaande route, waardoor handhaving van het verbod voor de Oudeweg eenvoudiger wordt. Wij verwachten dan ook eerder een afname van het misbruik. Indien wenselijk c.q. nodig zal de gemeente Zwolle (wegbeheerder) t.z.t. zorg moeten dragen voor aanvullende maatregelen aan het onderliggende wegennet.

Pagina 45 van 94

30

Zienswijze Door het vervallen van de bushalte aan het begin van de Heinoseweg/N35 op de hoek bij de Oldeneelallee (HM 4.460) kunnen gebruikers van het openbaar vervoer niet meer in de nabije omgeving instappen. Voor de veiligheid van de gebruikers van het openbaar vervoer (bezoekers Wijthmenerplas en werknemers Marslanden) moet de bushalte op deze plek worden gehandhaafd. Hier is een beveiligde oversteek aanwezig. Dit betekent dat het begin van de autoweg vanaf de kruising 50 meter opschuift in oostelijke richting (HM 4.510). Dit kan door dit gedeelte in eigendom te laten bij de Gemeente Zwolle en voor dit gedeelte een 70 km-regiem in te stellen. Indien nodig kan het binnen de bebouwde kom getrokken worden.

Antwoord De bushalte kan met de in de zienswijze voorgestelde maatregelen, behouden blijven.

De percelen aan de Kanaalweg tussen de Hoevenbrug en de Heinoseweg worden door de afsluiting bij de nieuwe Heinoseweg/ N35 (HM 5.000) onbereikbaar voor zwaar vrachtverkeer langer dan 9 meter. Door de beperkte toegestane asdruk op de Hoevenbrug en het smalle profiel van de Oudeweg (2,5 meter) is m.n. het bedrijfsperceel Kanaalweg 2 vrijwel onbereikbaar geworden voor zwaar vrachtverkeer. Wij verzoeken u de bereikbaarheid van dit perceel ook in de nieuwe situatie te garanderen voor een goede bedrijfsvoering.

Gelet op de inhoud van meerdere zienswijzen ten aanzien van de bereikbaarheid van het gebied Kanaalweg – Oudeweg (zuidelijk van de N35 en noordelijk van de Hoevenbrug), heeft een heroverweging plaatsgevonden om deze te verbeteren. Dit uitsluitend voor vrachtverkeer zwaarder dan 10 ton en/of langer dan 16 meter. De heroverweging heeft geleid tot aanpassing van het besluit. Zie artikel 2 van het besluit, kaartblad 9 en de paragraven 1.4 en 3.3 van de Toelichting. Met de wijziging in het TB is de bereikbaarheid van desbetreffend perceel verbeterd.

Pagina 46 van 94

31

Zienswijze Op 31 januari 2014 heeft de minister van Infrastructuur en Milieu het ontwerp Tracébesluit vastgesteld voor het wijzigen van de N35 voor het traject Zwolle - Wijthmen. U heeft ons in kennis gesteld van de mogelijkheid zienswijzen naar voren te brengen tot en met 13 maart 2014. Hierbij ontvangt u de zienswijze van de gemeente Raalte op het ontwerp Tracébesluit.

Antwoord

In de eerste plaats willen wij kenbaar maken dat wij zeer content zijn met het besluit om het wegtraject tussen Zwolle en de afslag Koelmansstraat op te waarderen conform in lijn met onze ambitie voor de Marsroute N35.

Voor kennisgeving aangenomen.

Echter, wij willen onze zorg uitspreken over de doorstromingskwaliteit van de gekozen kruispuntoplossing voor de aansluiting van de Koelmansstraat op de N35. Wij zijn namelijk beducht voor filevorming voor dit kruispunt omdat dit negatieve gevolgen zal hebben voor de verkeersveiligheid op en de oversteekbaarheid van de N35 op het traject richting Heino. Bovendien zal bij filevorming een deel van het verkeer oneigenlijke routes kiezen over het gemeentelijk wegennet. Wij willen u dan ook verzoeken de doorstromingskwaliteit van het kruispunt zo optimaal mogelijk uit te voeren binnen de opwaardering van het traject Zwolle -Wijthmen.

Het kruispunt N35/ Koelmansstraat is thans voorzien van een verkeersregelinstallatie (VRI). Deze zal in het kader van de uitvoering van het project worden aangepast. Dit in principe met dezelfde kenmerken als het bestaande systeem. Hierbij worden voertuigen gedetecteerd zodat de zijwegen alleen groen krijgen als dat nodig is. Hiermee kan (extra) filevorming voor een aanzienlijk deel worden voorkomen. Daarnaast krijgt de hoofdrijbaan van de N35 ter hoogte van de kruising twee stroken per rijrichting. Afslaand verkeer krijgt aparte opstelvakken. Ten opzichte van de bestaande situatie worden de opstelvakken uitgebreid. Uitgaande van handhaving van het met een VRI geregeld kruispunt, is sprake van een zo optimaal mogelijke inrichting.

32

Zienswijze De MER rapportage gaat uit van waarden die gekoppeld zijn aan een compleet aangelegd tracé. Dit is de komende jaren niet het geval. Dit betekent dat omwonenden de komende jaren geconfronteerd worden met hogere en mijn inziens onacceptabele waarde t.a.v. fijnstof en geluid. De hoeveelheid fijnstof zal toenemen hetgeen schadelijk is voor de gezondheid van mij, mijn familie en omwonenden.

Antwoord Wat betreft geluid wordt met de uitvoering van het project door doelmatige geluidmaatregelen zoals geluidarm asfalt en geluidschermen, de toename van geluid zoveel mogelijk beperkt. De hoeveelheid fijnstof blijft in de situatie zonder project en in de situatie met project onder de wettelijke normen die hiervoor gelden.

Pagina 47 van 94

De verbreding van de N35 wordt slechts uitgevoerd over een traject van enkele kilometers. Ik heb bezwaar tegen het verhogen van de snelheid over dit tracé van 80 naar 100 km/h omdat de ophoging van de snelheid en de daaruit voortvloeiende verhoging van de fijnstof en de geluidsoverlast niet opwegen tegen de tijdswinst van 1 á 1 1/2 minuut, die de verhoging van de snelheid maximaal oplevert.

Het N35 gedeelte tussen de kruispunten Oldeneelallee en Koelmansstraat wordt ontworpen als stroomweg. Stroomwegen zijn uitgevoerd als wegen met een ontwerpsnelheid van 100 km/uur of hoger. Door de aanleg van de nieuwe weg als 100 km-weg moeten de aansluitingen ongelijkvloers worden uitgevoerd. Dit bevordert de doorstroming en de verkeersveiligheid. Ten oosten van de Koelmansstraat wordt het beeld van de weg aangepast naar de overgang naar 1 rijstrook per richting en 80 km/uur. Door de toenemende snelheid neemt de emissie van schadelijke stoffen toe, maar omdat de weg breder is, kan men wel beter doorrijden. Van langzaam rijdend en stilstaand verkeer is bekend dat de emissie van schadelijke stoffen hoger is dan van verkeer dat door kan rijden. Bovendien voldoet het TB aan de normen voor luchtkwaliteit. Door de aanleg van geluidarm asfalt op de N35 en de plaatsing van geluidschermen wordt de geluidbelasting en de toename daarvan zoveel mogelijk beperkt.

De verhoging van de snelheid brengt ernstige gevaren voor de gezondheid van de Wijthemers met zich mee. In de Randstad, waar vergelijkbare situaties zich voorden, staat de recente ophoging van 80 á 100 km/h ernstig ter discussie. Het te behalen rendement staat niet in vergelijking met de ernstige gevolgen voor de volksgezondheid.

Verkeer dat kan doorrijden (zoals op de nieuw aan te leggen N35) stoot minder gevaarlijke stoffen uit dan langzaam rijdend of stilstaand verkeer (zoals nu het geval is op de N35 bij Wijthmen). Daarnaast komt de nieuwe weg op grotere afstand van de kom van Wijthmen te liggen waardoor de uitlaatgassen meer verdund zijn voordat ze de kern bereiken.

Omdat de verbreding over een zeer geringe afstand plaatsvindt ontstaat mijn inzien de volgende situatie:

Ten oosten van de Koelmansstraat wordt het beeld van de weg aangepast naar de overgang naar 1 rijstrook per richting en 80 km/uur. Hiermee kan voor een groot deel riskant inhaalgedrag worden voorkomen.

Verkeer komende uit de richting van Heino, zal vanaf de overgang naar het verbrede deel de mogelijkheid aangrijpen om snelheid te maken om het langzaam rijdende verkeer, zoals vrachtwagens en auto's met aanhangwagen, nog even snel in te halen. Dit effect betekend een extra verhoging van de fijnstof en geluidsoverlast. De realiteit zal zijn dat ook vrachtauto's het gas erop zullen gooien om elkaar nog even snel in te halen en de snelheid op te voeren van 80 naar 90 km/h.

Het project is onderdeel van het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit en voldoet aan de normen voor fijnstof en stikstofdioxide.

Chauffeurs van personenauto's, komende uit de richting Zwolle zullen er alles aan doen om nog even snel het langzaam rijdende verkeer voor Pagina 48 van 94

de versmalling in te halen. Ook vrachtauto's zullen ook hier de snelheid max. opvoeren. Dit betekent wederom extra acceleratie en een toenemende extra uitstoot van uitlaatgassen en fijnstof. Buiten voorgenoemde effecten voor de gezondheid zal dit effect extra geluidsoverlast met zich meebrengen. Concreet betekent dit dat aanwonenden van het tracé, zolang de verbreding van de N35 niet compleet is, geconfronteerd worden met extra geluidsoverlast en de uitstoot van fijnstof. Deze extra ophoging is niet in het MER-rapport verwerkt. Het MER-rapport gaat uit van waarden op basis van een compleet verbrede N35, en niet van de situatie waar de aanwonenden de komende jaren mee te maken zullen krijgen. Zoals aangegeven dient, zolang de het traject van de N35 niet compleet verbreed is, op het verbrede gedeelte bij Wijthmen de maximale snelheid van 80 km/h gehandhaafd te worden. Zodra de complete N35 is verbreed, kan de snelheid naar 100 km/h. Het betreft dus een tijdelijke maatregel. 33

Zienswijze Door de volledige afsluiting van de Kanaalweg aan de zijde van de N35 zijn wij als bewoners van de Kanaalweg (alsmede onze naaste buren) volledig afgesloten voor een snelle bereikbaarheid van bijvoorbeeld de brandweer. Hierdoor zou bij eventuele calamiteiten de brandweer eerst via de N35 door moeten rijden tot voorbij Wijthmen, daar via de afrit en via de parallelweg en Oudeweg weer terug moeten rijden om de Kanaalweg te bereiken. Een omweg van ruim 5 kilometer, hetgeen ons in geval van bijvoorbeeld een brand zeker niet wenselijk lijkt. Er zou een mogelijkheid zijn om ons via de Hoevenbrug te bereiken, ware het niet dat het maximaal toelaatbare gewicht voor deze brug 10 ton is en bij navraag bij de brandweer is gebleken, dat het gemiddelde gewicht van een gewone brandweerauto al 11 tot 14 ton is. Op de informatieavond van 11 februari 2014 bij Café de Mol werd door een medewerker van Rijkswaterstaat aangegeven, dat in uiterste

Antwoord Gelet op de inhoud van meerdere zienswijzen ten aanzien van de bereikbaarheid van het gebied Kanaalweg – Oudeweg (zuidelijk van de N35 en noordelijk van de Hoevenbrug), heeft een heroverweging plaatsgevonden om deze te verbeteren. Dit uitsluitend voor vrachtverkeer zwaarder dan 10 ton en/of langer dan 16 meter. De heroverweging heeft geleid tot aanpassing van het besluit. Zie artikel 2 van het TB, kaartblad 9 en de paragraven 1.4 en 3.3 van de Toelichting. Met de wijziging in het TB is de bereikbaarheid voor de indiener(s) van de zienswijze verbeterd. Voorafgaand aan de vaststelling van het TB heeft overleg plaatsgevonden. De detailleringsslag voor de aanduiding van borden en hekwerken en de inrichting van de achterzijde van het perceel, volgt buiten het kader van het Tracébesluit.

Pagina 49 van 94

nood de brandweer de vangrail langs de N35 door zou kunnen knippen. Echter, uit navraag bij de brandweer blijkt, dat zgn "knipmateriaal" voor een vangrail niet tot de standaarduitrusting van een brandweerauto behoort. Verder zijn wij als bestratingsbedrijf gevestigd aan de Kanaalweg 2. Door de volledige afsluiting zijn wij ook bijna niet meer te bereiken voor onze toeleveranciers. Enige optie is dan de parallelweg langs de N35 en dan de Oudeweg. De Oudeweg is totaal niet geschikt voor het formaat vrachtauto's van onze toeleveranciers; door de breedte van de weg (Oudeweg is erg smal) en door de vele fietsers op deze weg richting Wijthmen en Wijthmenerplas. Vrachtverkeer op deze weg zou de verkeersveiligheid behoorlijk in gevaar brengen. Ook bij een eventuele verbouwing zijn wij dan slecht tot niet te bereiken. Bij een vorige bijeenkomst was de Kanaalweg aan de zijde van de N35 nog doorgetrokken richting de Oldeneelallee. Deze doortrekking was bij de presentatie op 11 februari j.l. volledig verdwenen. 34

Zienswijze Verbetering N35 absolute noodzaak De organisaties EVO en TLN staan positief tegenover de aanpassing van de N35. Deze is dringend noodzakelijk gelet op de toenemende verkeersdrukte.

Antwoord Voor kennisgeving aangenomen.

Pagina 50 van 94

Versmalling N35 thv Koelmansstraat: Het OTB zorgt voor een forse verbetering van verkeerssituatie op de N35. Tegelijkertijd blijkt uit het onderzoek dat er forse vertraging blijft ontstaan als gevolg van de versmalling van 2 naar 1 rijstroken en de gelijkvloerse kruising bij de Koelmansstraat (afslag Hoonhorst). Hier sluiten de nieuwe en oude N35 op elkaar aan. EVO en TLN dringen aan op maatregelen die leiden tot een zo vloeiend mogelijke overgang van de nieuwe N35 naar de bestaande weg. Wij vragen u alles in het werk te stellen om de vertraging bij deze gelijkvloerse kruising te beperken en tevens te zorgen voor een verkeersveilige situatie. Door een goede afstelling van de verkeerslichten kan de doorstroming van het verkeer worden bevorderd. Gelet op de intensiteit en het belang van het vrachtverkeer op de N35 vragen wij u tevens te onderzoeken of de realisatie van "tovergroen" (specifieke detectie vrachtverkeer in combinatie met groentijdverlenging) kan bijdragen tot een betere doorstroming.

Uitvoering eerder ter hand nemen: EVO en TLN zijn verheugd dat de uitvoering van dit plan na een periode van onzekerheid als gevolg van de bezuinigingen op het MIRT met de presentatie van dit OTB een stap dichterbij is gekomen. Gelet op de slechte verkeerssituatie dringen wij aan op een vlotte uitvoering van het OTB. De planning voorziet nu in de uitvoering van dit project in de periode 2015-2016/2017. Wij vragen ons evenwel af of de uitvoering niet al eerder ter hand genomen kan worden. De provincie Overijssel die zorg draagt voor een groot deel van de middelen voor de realisatie van dit project is hier eveneens groot voorstander van.

In verband met de doorstroming is de op- en afbouw van het 2x2-strooks weggedeelte van de nieuwe N35 gepland ten zuiden/ oosten van de aansluiting Koelmansstraat. Om voldoende veiligheid te garanderen is de verdere inrichting van het kruispunt gebaseerd op de nu geldende richtlijnen zoals vastgelegd in het 'Handboek Wegontwerp wegen buiten de bebouwde kom'. Vrijwel alle verkeersregelinstallaties (VRI's) die door RWS worden aangelegd (ook bij de Koelmansstraat) zijn van het type voertuigafhankelijk. Daarbij wordt door middel van lussen in de weg bepaald of er voertuig(en) aankomen en daarop wordt de regeling (groen of rood) aangepast. Aangezien de N35 beduidend drukker is dan de Koelmansstraat zal de eerste ook vaker en langer groen hebben dan het verkeer van de Koelmansstraat. Uiteraard zal na openstelling van het aangepaste kruispunt een goede afstelling van de verkeerslichten alle aandacht krijgen.

Rijkswaterstaat doorloopt in het kader van een zorgvuldige voorbereiding de benodigde procedurele stappen voor de totstandkoming van het Tracébesluit N35 Zwolle-Wijthmen. Ook procedures voor onder meer grondverwerving en de aanbesteding voor het realisatiecontract, worden zorgvuldig doorlopen en vergen de nodige tijd. Zoals in het OTB is aangegeven zijn de jaren voor het vaststellen van het TB en de realisatie c.q. openstelling in het MIRT-projectenboek 2014 gewijzigd naar 2015 respectievelijk 20162018. Daarom zijn in dit TB de onderzoeken zover nodig geactualiseerd aan de aangepaste jaartallen. Na vaststelling van het TB zal een actuele projectplanning worden vastgesteld. Deze gaat uit van een openstelling in 2018.

Pagina 51 van 94

Overlast agv wegwerkzaamheden zoveel mogelijk beperken: De uitvoering van dit project zal leiden tot verkeershinder in de uitvoeringsperiode. Wij verzoeken u om de hinder als gevolg van de bouwwerkzaamheden zoveel mogelijk te beperken. Tevens dient bij de uitvoering van de werkzaamheden (bijvoorbeeld bij versmalde rijstroken, chicanes etc.) rekening gehouden te worden met de maatvoering van het vrachtverkeer. Daarnaast is de N35 tussen Zwolle en Raalte vrijgegeven voor Langere en Zwaardere Vrachtautocombinatie (LZV's). EVO en TLN dringen er bij u op aan om ook rekening te houden met de inzet van dit type voertuig tijdens de bouwfase en in geval van afsluitingen ook zorg te dragen voor geschikte alternatieve routes.

Voorafgaand aan de realisatie worden in eerste instantie in overleg met de direct betrokken wegbeheerders en hulpdiensten eisen geformuleerd ten aanzien van de bereikbaarheid en veiligheid tijdens de uitvoering. Inzet is het zoveel als mogelijk beperken van de hinder en een adequate communicatie en alternatieven bij afsluitingen. Voordat de werkzaamheden daadwerkelijk van start gaan, zal de geplande uitvoeringswijze ook met andere betrokkenen (zoals EVO/ TLN) worden besproken.

Wij denken daarin graag mee en willen hierover het overleg in een vroegtijdig stadium (voor aanvang van het werk) met u aan gaan. 35

Zienswijze Wij vragen aandacht voor de aansluiting van de Koelmansstraat op de N35 en zijn bezorgd over de gevolgen voor de verkeersveiligheid, leefbaarheid en bereikbaarheid op dit punt. We voorzien filevorming/ opstoppingen met de kans op sluipverkeer op het onderliggend wegennet. Sinds de komst van de VRI (t.b.v. bereikbaarheid aanwonenden) is de verkeersveiligheid verslechterd (roodlicht negatie). We voorzien een verdere verslechtering (toename intensiteit en snelheid).

Antwoord Door de aanleg van de N35 tussen Zwolle en de Koelmansstraat als autoweg met 2 rijstroken per richting wordt deze hoofdverbinding aantrekkelijker voor het verkeer. Hierdoor zal de kans op sluipverkeer op het onderliggend wegennet naar verwachting afnemen. In het (O)TB zijn ten opzichte van de bestaande situatie (extra) maatregelen getroffen. Zie ook de beantwoording van zienswijze 31. Een eventuele verdere aanpassing van het kruispunt valt buiten de kaders van het project N35 Zwolle - Wijthmen.

Pagina 52 van 94

36

Zienswijze I Verbetering doorstroming Ten aanzien van de voorgenomen aanpassing van het tracé N35 Zwolle - Wijthmen heeft de Vereniging Plaatselijk Belang Wijthmen en Omgeving (hierna PB) in algemeenheid haar bedenkingen ten opzichte van de positieve bijdrage op het beoogde doel, namelijk een verbetering van de doorstroming N35. Redenen hiervoor zijn: i. Het knooppunt Heinoseweg en Oldeneelallee is niet in de aanpassing meegenomen en veranderd dan ook niet. Het betreft hier een drukke kruising met een fietsersoversteek plek. ii. Overgang Koelmansstraat: komend vanuit de richting Zwolle naar Almelo (avondspits) na de afslag Hoonhorst de vierbaansweg overgaat naar een tweebaansweg waardoor er in de avondspits een fuik ontstaat. Zolang bovengenoemde knelpunten niet integraal worden meegenomen in de aanpassing is PB van mening dat de aanpassing slechts in zeer beperkt mate zal bijdragen aan een totale verbeterde doorstroming. II Overdragen weg Na de realisatie van de nieuwe N35 zal RWS delen welke nu in eigendom zijn van RWS overdragen aan de gemeente. Voorbeelden hiervan zijn stukken van de oude N35 met bermen, stukken van de paralelweg met bermen maar ook de parkeerplaats van Rehoboth. PB acht het van belang dat er vooraf in detail duidelijkheid wordt gegeven door betrokken overheidspartijen ten aanzien van de beoogde plannen welke de nieuwe eigenaar heeft ten aanzien van betreffende percelen. III Actief betrekken belanghebbenden In de reactie zienswijzen kennisgeving is door RWS aangegeven dat direct belanghebbende en partijen welke een zienswijze hebben ingediend betrokken zullen worden bij de verdere uitwerking. PB constateert dat dit niet is gebeurd hierdoor is het uiteindelijke ontwerptracébesluit onverwacht aangekomen en heeft tot onnodige consternatie geleidt. PB acht het van belang dat RWS alsnog betreffende partijen actief betrekt.

Antwoord De verbetering geldt niet voor het hele N35 traject. De verkeersoverlast in Wijthmen neemt door de wijziging c.q. het TB wel sterk af. Er is niet genoeg geld beschikbaar om een langer stuk van de N35 te verbreden, inclusief de mogelijke grootschalige aanpassing van kruispunten. Volgens de berekeningen gebaseerd op de uitkomsten van het verkeersmodel, treedt met name in de richting van Zwolle een verbetering op van reistijden. Hiermee wordt bedoeld de verhouding tussen de reistijd in de spits ten opzichte van de reistijd daarbuiten. Op basis van een kruispuntberekening is bepaald dat ook na aanleg van de N35, het kruispunt bij de Oldeneelallee het verkeer kan verwerken. Voor de situatie bij de Koelmansstraat, zie (ook) de beantwoording van zienswijze 31.

Na overdracht is het aan de betreffende (weg)beheerder/ eigenaar om de bestemming van de verschillende percelen te bepalen. Er is geen bijzondere reden om hierover voor de overdracht duidelijkheid te hebben. Het Nederlandse stelsel van ruimtelijke ordening biedt voldoende waarborgen voor belangen van derden in de vorm van de voorgeschreven procedures in de geldende wet- en regelgeving.

RWS heeft nadrukkelijk belanghebbenden betrokken bij de planvorming. Na de informatieavond van de kennisgeving, zijn in mei 2011 twee informatieavonden georganiseerd. Beide informatieavonden hadden tot doel het informeren van omwonenden over de ontwerpen van twee varianten en de onderwerpen van het keuzedocument. Er zijn bewust twee avonden georganiseerd zodat eerst de direct aanwonenden kennis konden nemen van de ontwerpen.

Pagina 53 van 94

Naar aanleiding van de informatieavonden zijn er gesprekken gevoerd met bewoners van de Oude Wijthmenerweg. Door de locatie van de nieuwe aansluiting en de wijze waarop de weg naar de aansluiting aangetakt werd op de huidige N35, kon een toekomstig tracé van de Kroesenallee denkbeeldig worden uitgetekend. Dit leidde tot vragen van bewoners van de Oude Wijthmenerweg. In overleg met de gemeente Zwolle en de bewoners is de weg naar de aansluiting op een andere manier vormgegeven, zodat deze minder impact heeft op het gebied ter hoogte van de Oude Wijthmenerweg. In september 2011 is dit gepresenteerd aan de omwonenden, die instemmend hebben gereageerd op de wijziging. Daarnaast is, mede op basis van de zienswijzen op de kennisgeving, een klankbordgroep geformeerd. Deze klankbordgroep is meerdere malen bij elkaar geweest om ontwerpen en rapportages te bespreken. Ook zijn vanaf de kennisgeving 5 nieuwsbrieven verschenen en heeft RWS gebruik gemaakt van het wijkplatform Wijthmen om informatie te geven over het project. Vooruitlopend op de inzageperiode van het OTB is voor direct aanwonenden een aparte (geluid) avond georganiseerd. Op deze avond kon men ervaren welke veranderingen op gaan treden ten aanzien van de geluidbelasting. Ook zijn tijdens het opstellen van het OTB/MER alle eigenaren benaderd waarvan grond, woning en of bedrijf aangekocht moet worden voor de verbreding en verlegging van de N35. Met een aantal eigenaren is al overeenstemming bereikt over aankoop van woning en of bedrijf ruim voordat het OTB/MER ter visie is gegaan. Verder zijn op verzoek en initiatief van belanghebbenden nadere gesprekken gevoerd met diverse betrokkenen. Voorafgaand aan de er inzage leggen van het OTB, zijn grondeigenaren geïnformeerd over eventuele aankoop van gronden. In een aantal gevallen waar dit speelt, zijn eigenaren kort voor de ter inzage leggen van het OTB geïnformeerd over de ontwerpwijzigingen die plaats hebben gevonden tijdens het ontwerpproces.

Pagina 54 van 94

IV Tracé ter hoogte van Wijthmen: Het nieuwe tracé van de N35 is binnen de grenzen van het eerder afgegeven zoekgebied dichter naar het dorp gekomen. Dit heeft tot verontwaardiging bij bewoners geleidt. Het voornemen om de N35 in de richting van het dorp te verplaatsen heeft een aantal nadelige effecten, te weten: i Grotere impact op gezondheid omwonenden door verminderd woon- leefgenot ten gevolge verminderd uitzicht, geluidsoverlast en hogere blootstelling aan fijnstof. ii Verhogend effect op kosten aangezien er extra grond aangekocht dient te worden. iii Tegenstrijdigheid met dorpsplan, door verlegging van N35 naar de dorpskern is het niet meer mogelijk een aantal geplande bedrijfswoningen te realiseren conform het dorpsplan http://www.zwolle.nl/wonen-leven/bouwenwonen/projecten-bouwen-wonen/dorpsplanwijthmen-4.htm PB pleit dan ook voor een heroverweging van het voornemen om het nieuwe tracé in de richting van het dorp te verplaatsen.

De verkenningsfase N35 Zwolle - Wijthmen is afgesloten met een zoekgebied. Binnen dit zoekgebied waren twee varianten mogelijk, de lange en de korte omleiding genoemd. Om omwonenden zo snel mogelijk inzicht te geven hoe de ontwerpen van de beide varianten er globaal uit kwamen te zien, zijn vooruitlopend op de OTB-fase ontwerpen opgesteld. Deze ontwerpen zijn aan de omwonenden getoond met het voorbehoud dat deze nog kunnen wijzigen. De betreffende ontwerpen hebben daarnaast als basis gediend voor de afweging tussen beide varianten. Nadat de korte variant is gekozen (zie keuzedocument; www.rijkswaterstaat.nl/n35 ), is het ontwerp voor deze variant verder geoptimaliseerd. De ligging van de weg zoals uitgewerkt in het (O)TB is bepaald na zorgvuldige analyse van het betreffende gebied. Van een heroverweging c.q. aanpassing tussen OTB en TB is geen sprake. Bij het vastgestelde ontwerp is rekening gehouden met de belangen van het dorp Wijthmen en van landgoed Soeslo. Hiernaast was het noodzakelijk om het tracé aan te passen vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid. Om te voorkomen dat de inen uitvoegingen aan de Heinose kant van de aansluiting te veel in de boog tussen de betreffende aansluiting en de kruising Koelmansstraat zouden komen te liggen, is het weggedeelte in de aansluiting meer gestrekt vormgegeven. Daardoor is het tracé inderdaad dichter tegen de bestaande N35 komen te liggen. In dit ontwerp is geen sprake van extra grondverwerving. Wel zijn bij de aankoop nu meer grondeigenaren betrokken. De geluidoverlast wordt zoveel mogelijk beperkt door de aanleg van geluidarm asfalt en het plaatsen van geluidschermen. Het project is opgenomen in het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) en voldoet aan de normen die hiervoor zijn gesteld.

Pagina 55 van 94

V Bereikbaarheid Soeslo Op basis van de huidige plannen ten aanzien van het voorgenomen nieuwe tracé N35 ZwolleWijthmen is het openbaar natuurgebied Soeslo voor de inwoners van Wijthmen en natuurliefhebbers alleen bereikbaar via het geplande viaduct. Hierdoor zal het in praktische zin niet meer mogelijk zijn om vanuit Wijthmen even een "rondje Soeslo" te maken. Eveneens zal het voor buitenstaanders welke vaak de auto bij cafe de Mol parkeren niet meer mogelijk zijn om het bekende "rondje Soeslo" te lopen http://www.landschapoverijssel.nl/soeslo. Het lijkt erop dat er in de planvorming maximaal rekening is gehouden met de Natuur en het welzijn van de dieren maar dat er geen rekening is gehouden met de mens. PB acht het onacceptabel dat een openbaar natuurgebied Soeslo in praktische zin wordt afgesloten door het voorgenomen ontwerp tracébesluit. VI Toegangen tot percelen In het ontwerptracébesluit is onvoldoende aandacht besteedt aan de toegankelijkheid van een aantal landerijen naar boerenerf. Hierdoor dreigt afsluiting en/of ernstige beperking van toegankelijkheid van een aantal landerijen van boerenerf en zijn woningen niet meer en/of slecht toegankelijk. Betreffende bedrijven zullen bedrijfseconomische schade ondervinden aangezien ze aanzienlijk meer tijd kwijt zijn om bij hun landerijen te komen. Eveneens is er een acute dreiging voor de veiligheid aangezien betreffende woningen niet bereikbaar zijn voor de brandweer. In relatie tot genoemde onder punt III acht PB het van groot belang dat RWS met betrokkenen en belanghebbende naar een voor een ieder acceptabele aanpassing komt.

Bij de Oldeneelallee, de fietstunnel bij de Oudeweg, via de nieuwe aansluiting (viaduct) en bij de Koelmansstraat, is het mogelijk om in de toekomst de N35 te kruisen. Er is niet voldoende budget voor een extra verbinding tussen Wijthmen en Soeslo en deze verbinding is nooit onderdeel geweest van de plannen rondom de N35. Omdat tijdens het opstellen van het OTB al bleek dat het budget niet voldoende was, is het plan verder versoberd. Door deze versobering is de kans op extra maatregelen, zoals een wandel- en fietsbrug ter hoogte van Wijthmen, nihil. Wel is onderzocht of er middelen uit een ander beleidsveld beschikbaar zijn, maar dat blijkt niet het geval. Na aanleg van de N35 is Soeslo vanuit Wijthmen bereikbaar via de nieuwe aansluiting (viaduct) en via de fietstunnel bij de Oudeweg. Met de eigenaren van de percelen worden overleggen gevoerd om te bepalen op welke wijze de percelen ontsloten moeten worden.

Pagina 56 van 94

VII Verdiepte ligging aansluiting Het ontwerptracébesluit gaat uit van een viaduct in plaats van een onderdoorgang. Een onderdoorgang zal uit het oogpunt van beperking op de geluids- lichthinder en een vrij zichtveld sterk de voorkeur hebben van PB. Een onderdoorgang zal eveneens een sterk geluid beperkende werking hebben op geluidsoverlast veroorzaakt door dilatatievoegen. PB vindt het dan ook een gemiste kans dat de opties van een onderdoorgang nauwelijks zijn onderzocht en niet als gelijkwaardig alternatief zijn meegenomen in de verdere uitwerking van het tracé. PB is dan ook van mening dat de optie van een onderdoorgang als gelijkwaardig alternatief uitgewerkt dient te worden VIII Inspraak in aanpassingen In relatie tot het onder III benoemde wil PB inspraak op de selectie en keuze van de detail aanpassingen welke PB van groot belang acht voor het dorpsgezicht, landelijke inpassing, en woon- leefgenot . IX Relatie ontwikkeling dorpsplan en N35 Ten gevolge van de voorgenomen verlegging van de N35 en ontwikkeling dorpsplan met o.a. de verlegging van de Kroesenallee is er voor een aantal particulieren en bedrijven een onduidelijke situatie ontstaan. E.a. in relatie met het bij I. onder de aandacht gebrachte gebrek aan een integrale oplossing door verschillende overheidspartijen. Hierdoor ontstaat er onduidelijkheid over de toekomstige situatie. De genoemde onduidelijkheid zal voor particulieren en bedrijven welke voornemens of gedwongen zijn hun perceel te verkopen direct financiële gevolgen hebben. Anderzijds zal de onzekerheid leiden tot een vermindering in het woon- loofgenot aangezien betrokkenen in het ongewis achtergelaten worden. PB is van mening dat betrokkenen duidelijkheid verschaft dient te worden en niet in onzekerheid gelaten kunnen worden. 37

Het budget is niet voldoende voor een verdiepte ligging van de aansluiting. Tijdens het opstellen van het OTB is deze oplossing onderzocht op haalbaarheid. Een ontwerp waarbij de N35 verdiept wordt aangelegd, zodat het viaduct verlaagd kan worden, zal naar verwachting enkele miljoenen euro's meer kosten ten opzichte van het ontwerp zoals dat in het OTB is opgenomen. Dit geld is niet beschikbaar. De geluidemissie van de toe te passen voegovergangen zullen voldoen aan de normen voor ‘stille’ voegovergangen.

Tijdens een informeel overleg op 29 januari 2015 zijn de aanwezige vertegenwoordigers van PB geïnformeerd.

Met het presenteren van het OTB verschaft Rijkswaterstaat duidelijkheid over de aanpassing aan de N35. Meer duidelijkheid over de infrastructuur van andere wegbeheerders kan Rijkswaterstaat niet geven. Met name met betrekking tot de eventuele verlegging van de Kroesenallee heeft in het verleden overleg plaatsgevonden met de gemeente Zwolle. Bij het vastleggen van de locatie van de nieuwe aansluiting op de N35 is rekening gehouden met de uitkomsten van dit overleg. Ten aanzien van de genoemde particulieren zal Rijkswaterstaat, voor zover dit door de betreffende partij kenbaar is gemaakt, per individuele belanghebbende bekijken met welke belangen rekening gehouden moet worden.

Zienswijze Geluidsscherm of andere geluidsreducerende maatregelen:

Antwoord

In artikelen 6 en 10 OTB staat dat er een geluidsscherm met een lengte van 88 meter en een hoogte van 3 meter. De hoogtemaat van 3 meter gerekend vanuit het tracé ontwerp

Hoogte scherm Artikel 12 lid 1 is alleen voor toepassing op de artikelen 1 tot en met 5 en 9. Van een mogelijke marge voor de geluidschermen Pagina 57 van 94

betekent dat de hoogte vanaf het ruim 1 meter lager liggende maaiveld van ons eigendom (het naastliggende perceel en woning) ruim 4 meter zal bedragen. Bovendien staat er in artikel 12.1 OTB dat er afwijkingen mogelijk zijn van 1 meter omhoog / omlaag en volgens artikel 12.2 daarbovenop nog een afwijking van 1 meter omhoog / omlaag. In theorie kan het scherm 2 meter hoger uitvallen! Wij maken ernstig bezwaar tegen de aanleg van het geluidsscherm van deze omvang. Artikel 12.3 geeft aan dat afwijkingen zoals vastgelegd in artikel 12.1 en 12.2 OTB, niet mogen leiden tot overschrijding van geluidsproductieplafonds ( referentiepunt 36550). De nieuwe waarde is 58,7dB. Wat was de oude waarde en wat is de hoogst acceptabele waarde? Nu dit voor ons niet controleerbaar is, maken wij bezwaar tegen deze wijze van aanleg. Er is gekozen voor een transparant scherm omdat er zichtlijnen of open landschap is. Deze transparante schermen worden vies en dus ondoorzichtig, dus dit betekent een ernstige visuele aantasting, ook al wordt de voet van het scherm aan het zicht onttrokken door beplanting. Ook om deze reden is de aanleg voor ons onacceptabel. Bezwaarlijk is de gebrekkige communicatie over de nieuwe geluidsbelasting. Hoe weet je of de feitelijke geluidsproductie hoger is dan de geluidsproductieplafonds, überhaupt wat de hoogte van deze plafonds is? Wat zijn de geluidseffecten op de woningen(binnenwaarde) en op het perceel als er geen geluidsscherm wordt geplaatst? Hoe gedragen de geluidsproductiegolven zich tussen de schermen langs Heinoseweg 17en de schermen langs ons perceel? Levert dit geen extra negatieve aspecten op? De maatregelen betekenen een inbreuk op de belevingswaarde en leefbaarheid van direct omwonenden. Wij vinden het vreemd dat er geen overleg vooraf is geweest over toe te passen maatregelen. U praat dus over de omwonenden en niet met hen. Kortom, wij willen geen geluidsscherm voor onze woning maar - na een duidelijk maatwerkadvies - andere geluidsreducerende maatregelen. Wij hebben overleg gehad met onze buren van Heinoseweg 6 (Huize Zalné) en

opgenomen in artikel 6, is geen sprake. De constatering dat het naastgelegen perceel circa 1 meter lager ligt dan de verbrede N35 is juist. De constructie van het geluidscherm zal tevens dienen als grondkering. GPP’s en specifieke informatie woning Ten aanzien van geluidproductieplafonds (GGP’s) is alleen aangegeven dat bij overschrijding hiervan, de overschrijding moet worden weggenomen met geluidmaatregelen. Als dit niet mogelijk is of de geluidreductie is onvoldoende om onder het GPP te komen, dan zal akoestisch onderzoek op woningniveau moeten laten zien of normen op een geluidgevoelige object zoals een woning niet worden overschreden. Ter hoogte van de woning van de indiener van de zienswijze is voor het referentiepunt 36550 een GPP van 63,7 dB vastgesteld. Zie ook: http://www.rijkswaterstaat.nl/wegen/natuur_en _milieu/geluidregister/ Ten gevolge van het project, zonder rekening te houden met geluidarm asfalt en een geluidscherm, bedraagt de geluidproductie op de woning 64,5 dB. Door het plaatsen van een geluidscherm en stiller asfalt wordt het nieuwe geluidproductieplafond 58,1 dB. Deze informatie is te vinden in het hoofdrapport akoestisch onderzoek Wet milieubeheer, bijlage 4 bij het TB. Als er geen geluidscherm wordt neergezet, dan is de geluidbelasting op de 1e verdieping ca. 61 dB. Na plaatsing van het geluidscherm is de geluidbelasting ca. 57 dB. Onderzoek naar de geluidbelasting in de woning vindt plaats nadat het Tracébesluit onherroepelijk is geworden. Door de afstand van de onderlinge schermen zal er geen sprake zijn van reflectie. Vormgeving en locatie en lengte geluidscherm Binnen het project worden op verschillende locaties geluidsschermen toegepast. Op deze locaties is op basis van akoestisch onderzoek bepaald dat er sprake is van overschrijding van de toetswaarde voor geluid. Voor deze gevallen worden daarom doelmatige maatregelen Pagina 58 van 94

zij zijn akkoord dat deze wordt verschoven richting Zwolle, dus geheel langs het perceel van Heinoseweg 6.

genomen om de toekomstige geluidsbelasting terug te brengen tot de toetswaarde. De aard van de maatregelen wordt aan de hand van het akoestisch onderzoek onder andere bepaald met behulp van zogenaamde ‘zichthoeken’. Deze worden betrokken in de doelmatigheidsafweging en zijn bepalend voor de maximale lengte van het geluidsscherm en de plaats / positie daarvan. Het geheel achterwege laten van een financieel akoestisch doelmatig scherm is onder voorwaarden op zichzelf wel mogelijk. Denk hierbij aan gevallen waarbij sprake is van overwegende bezwaren van stedenbouwkundige of landschappelijke aard. In dit geval passen de schermen binnen de ruimtelijke visies van gemeente en provincie en is van overwegende bezwaren daarom geen sprake. Ook belangen van andere omwonenden spelen een rol bij deze afweging.

Van belang hierbij is dat deze woning onderdeel uitmaakt van een cluster van woningen. In het akoestisch onderzoek is allereerst gekeken of het toepassen van bronmaatregelen (lees: een oplossing zonder scherm) voor dit cluster doelmatig zou zijn. Gelet op paragraaf 5.2.2 van het akoestisch onderzoek Wet milieubeheer, deelrapport specifiek bestaat voor dit cluster een doelmatige bronmaatregel, maar zijn daarmee nog niet alle knelpunten weggenomen. Gelet op paragraaf 5.3.3 van hetzelfde rapport betreft de doelmatige maatregel naast de bronmaatregel ook nog een scherm. Gelet hierop wordt, naar aanleiding van de ingediende zienswijzen, niet geschoven met de locatie van een doelmatig scherm, maar kan binnen de ‘zichthoeken’ aanpassing plaatsvinden in lengte en in vormgeving van de schermen. De lengte van het scherm is tussen het OTB en TB aangepast. Deze betrof 88 meter en is verlengd naar 99 meter. Dit enerzijds vanwege de invloed van de overgang van het berekeningsjaar 2025 naar 2028 en anderzijds omdat de gehanteerde zichthoek en uitkomsten van de nieuwe berekeningen gemaakt in het kader van de Wet Pagina 59 van 94

Geluidhinder, tot een langer scherm aanleiding gaven. Alle verschillende factoren afwegende is er in dit geval voor gekozen om het scherm niet achterwege te laten. Er is gekozen voor een financieel akoestisch doelmatige maatregel, waarbij de belangen en wensen van de omwonenden nauw zijn betrokken. Het scherm is niet langer dan noodzakelijk en biedt zoveel mogelijk bescherming voor de woning Heinoseweg 6. Daarnaast past het scherm met een hoogte van drie meter binnen de landschappelijke visie (zie hiervoor paragraaf 7.5 van het akoestisch onderzoek Wet milieubeheer, hoofdrapport). Ook de vormgeving van het geluidscherm is ten opzichte van het OTB gewijzigd. Zie voor de algemene toelichting paragraaf 1.4 van de Toelichting en hoofdstuk 5 van het Landschapsplan. Voor de situatie van de indiener van de zienswijze is sprake van een dicht scherm. Voorafgaand aan het bepalen van het geluidscherm zoals opgenomen in het Tracébesluit, hebben gesprekken plaatsgevonden met de indiener van de zienswijze en de directe buren om de gemaakte keuze nader toe te lichten. Afsluiting Kanaalweg, Citaat: "Vanaf de Oldeneelallee tot aan de Oudeweg ter hoogte van km 5.75 wordt geen parallelweg gerealiseerd, omdat er geen mogelijkheid is deze op een verkeersveilige manier aan te sluiten op het onderliggende wegennet. Wel wordt tussen de Oldeneelallee en de Kanaalweg (bij Huize Zalné) een fietspad aangelegd, conform de huidige situatie. Op delen van het tracé zal in overleg met betrokkenen nog een nadere detaillering van de perceelontsluiting plaatsvinden. De betreffende locaties zijn met een asterix (%) op de detail kaarten aangeduid. De nieuwe zuidelijke parallelweg start ter hoogte van km 5.71 (Oudeweg) en loopt tot aan de aansluiting Kroesenallee. Deze parallelweg wordt gerealiseerd om de bestaande bebouwing en percelen te ontsluiten. De zuidelijke parallelweg wordt aan de westzijde aangesloten op de verlengde fietstunnel en op de Oudeweg. De parallelweg sluit aan de oostzijde aan op de

Gelet op de inhoud van meerdere zienswijzen ten aanzien van de bereikbaarheid van het gebied Kanaalweg – Oudeweg (zuidelijk van de N35 en noordelijk van de Hoevenbrug), heeft een heroverweging plaatsgevonden om deze te verbeteren. Dit uitsluitend voor vrachtverkeer zwaarder dan 10 ton en/of langer dan 16 meter. De heroverweging heeft geleid tot aanpassing van het besluit. Zie artikel 2 van het besluit, kaartblad 9 en de paragraven 1.4 en 3.3 van de Toelichting. Met de wijziging in het TB is de bereikbaarheid voor de indiener van de zienswijze verbeterd. Voorafgaand aan het TB heeft overleg plaatsgevonden. De detailleringsslag voor de aanduiding van borden en hekwerken volgt buiten het kader van het Tracébesluit.

Pagina 60 van 94

aansluiting Kroesenallee. De Heinoseweg (richting Sauna Swoll) wordt ter hoogte van de aansluiting Kroesenallee aangesloten op de zuidelijke parallelweg. Vorenstaande betekent voor ons een sterke verslechtering voor de bereikbaarheid. Wij zullen zowel per fiets en auto veel omrijdbewegingen moeten maken .U heeft afspraken gemaakt met de plaatselijke wegbeheerder gemeente Zwolle betreffende de aansluitingen en aanpassingen van het onderliggende wegennet. Niet gebleken is dat de aanpak daarvan adequaat en voortvarend wordt opgepakt. Naast ons in de voorlaatste volzin aangegeven praktische punt van bereikbaarheid zijn wij, net als de buren en andere aanwonenden, ernstig bezorgd over de bereikbaarheid en vindbaarheid in het algemeen en voor hulpdiensten in geval van nood in het bijzonder. Wij zijn door de afsluiting van de Kanaalweg bij Huize Zalné niet meer bereikbaar voor zwaar transport. Denk aan leveranciers van zware goederen, levende have enzovoorts. De profilering (bochten i.c.m. de breedte en de eik beplanting) maakt de enige toegangsweg voor zwaar transport niet alleen daarvoor ontoegankelijk indien deze te lang is maar ook gevaarlijk voor de minder lange voertuigen met een te hoge aslast. De Oudeweg is immers een belangrijke hoofdfietsroute die onder meer in het Rondje Zwolle is opgenomen. Indien lang en zwaar transport de Oudeweg in kan rijden zal het terugrijden een probleem opleveren aangezien er niet gekeerd kan worden. Wij maken om deze redenen ernstig bezwaar tegen het feit dat er geen enkel zicht is op een deugdelijke oplossing voor de bereikbaarheid en verzoeken hierin naar de betreffende wegbeheerder sturend en aanwijzend op te treden.

Pagina 61 van 94

Waterhuishouding, Artikel 7 OTB geeft aan dat een duiker wordt vervangen en dat overtollig water wordt afgevoerd via ondiepe droogvallende zaksloten, tenzij er geen ruimte is voor andere maatregelen. Langs het geplande geluidsscherm langs onze eigendom, tegen welke aanleg door ons onder punt 1 een onderbouwd bezwaar is gemaakt, is de waterhuishouding niet dan wel onvoldoende geregeld. Wij verzoeken u in deugdelijke maatregelen voor een afdoende waterafvoer te voorzien.

38

Zienswijze Het gaat in onze ogen in deze zienswijze om een goede ontsluiting van de percelen te behouden. Tegen welke prijs dat afgewogen moet worden is volgens ons niet van belang. Rijkswaterstaat heeft hier een onvolledig plan ter inzage gelegd en onze belangen onvoldoende meegenomen. Als er geen alternatieven waren, maar in onze ogen is er een redelijk alternatief. Een bestaande tunnel aanpassen voor landbouwverkeer, zodat wij maar ook onze buren een goede verbinding behouden tussen noord en zuidzijde van de N35.

De watergang langs de N35 is naar aanleiding van de zienswijze in het TB (richting het geluidscherm) verlengd. Uitgangspunt voor het TB is dat daar waar nodig voorzien zal worden in bodeminfiltratie c.q. drainage maatregelen achter het geluidscherm. Dit met als uitgangspunt de huidige situatie niet negatief te beïnvloeden. Langs de huidige N35 zijn situaties aanwezig met een ten opzichte van de directe omgeving relatief laag maaiveld (‘komvorm’). In de huidige situatie is derhalve op sommige locaties sprake van relatief natte gronden. Antwoord De huidige tunnel bij de Oudeweg is alleen geschikt voor fietsverkeer. Om deze geschikt te maken voor landbouwverkeer is extra budget nodig. Dit extra geld is er niet. Hierover zijn afspraken gemaakt tussen de verschillende overheden. Binnen het taakstellend budget heeft Rijkswaterstaat een zo goed mogelijk ontwerp gemaakt. Voor landbouwverkeer blijft uitwisseling tussen de noord- en zuidzijde van de N35 mogelijk bij de nieuwe ongelijkvloerse aansluiting en nabij de kruispunten Oldeneelallee en de Koelmansstraat. Dat hierdoor omwonenden moeten omrijden is helaas niet te voorkomen. Voor de aanleg van de N35 moet grond worden aangekocht die in eigendom is van de indieners van de zienswijze. Hierdoor hebben de belanghebbenden recht op een schadeloosstelling conform artikel 40 van de Onteigeningswet. Dit artikel luidt: "De schadeloosstelling vormt een volledige vergoeding voor alle schade die de eigenaar rechtstreeks en noodzakelijk door het verlies van zijn zaak lijdt". Indien blijkt dat er zich schade voordoet die niet het rechtstreeks en noodzakelijk gevolg is van de onteigening, kan een beroep worden gedaan op de Beleidsregel Nadeelcompensatie Infrastructuur en Milieu 2014.

Pagina 62 van 94

Informatie over deze regeling is te vinden op de website van Rijkswaterstaat. http://www.rijkswaterstaat.nl/rwsloket/schade_verhalen/nadeelcompensatie. In het huidige Ontwerp-Tracébesluit N35 Zwolle-Wijthmen gaan alle verbindingen (oversteken) tussen de kruising HeinosewegOldeneelallee en de nieuw aan te leggen ongelijkvloerse kruising verloren. Dit geeft voor de tweede keer extra negatieve gevolgen voor een vlotte ontsluiting van vele bij ons bedrijf horende percelen. In 2008 zijn er namelijk in verband met de verkeersveiligheid op en rond de N35 al diverse oversteken opgeheven. Zo ook de oversteek ter hoogte van Soeslo, dat een belangrijk onderdeel was voor de ontsluiting van de achterliggende percelen. Sinds het wegvallen van deze oversteek zijn wij al eerder benadeeld door extra omrijdschade. In zeer extreme mate zal de verbinding benadeeld worden van de percelen gelegen aan de Oudeweg/ Kanaalweg (veldkavel A en B in Bijlage 1). Deze percelen zijn nu vlot te bereiken middels de oversteek ter hoogte van de ontsluiting met de Kanaalweg. In het nieuwe Ontwerp-Tracébesluit N35 Zwolle - Wijthmen zullen deze percelen met zwaar landbouwverkeer (>10 ton) alleen nog te bereiken zijn via de ongelijkvloerse kruising nabij Wijthmen. Zo wordt voor veldkavel A de omrijdafstand bij benadering 5,1 km, voor veldkavel B 4,2 km en voor veldkavel C 2,4 km ten opzichte van de situatie tot 2008. Dit zijn voor langzaam rijdend landbouwverkeer forse afstanden, die bij intensieve transporten als oogsten en bemesten enkele tientallen keren per dag afgelegd moeten worden. De totale gevolgschade voor ons melkveebedijf van het Ontwerp-Tracébesluit N35 ZwolleWijthmen is echter moeilijk te bepalen. Naast de directe omrijdschade brengt omrijdschade namelijk ook extra risico's met zich mee. Door de extra transportafstanden als gevolg van de omrijdroute zal de capaciteit van oogsten en bemesten fors terug lopen. Vooral bij oogsten is het van belang het inkuilproces zo kort mogelijk te houden, om onnodige inkuilverliezen te beperken. Omrijden betekend dus ook indirect onnodige inkuilverliezen! Met plotseling slecht weer op komst is de kans op misoogsten groter, waardoor zelfs de

Zie grotendeels voorgaand antwoord. Gelet op de inhoud van meerdere zienswijzen ten aanzien van de bereikbaarheid van het gebied Kanaalweg – Oudeweg (zuidelijk van de N35 en noordelijk van de Hoevenbrug), heeft een heroverweging plaatsgevonden om deze te verbeteren. Dit uitsluitend voor vrachtverkeer zwaarder dan 10 ton en/of langer dan 16 meter. De heroverweging heeft geleid tot aanpassing van het besluit. Zie artikel 2 van het TB, kaartblad 9 en de paragraven 1.4 en 3.3 van de Toelichting. Met de wijziging in het TB is de bereikbaarheid, ook voor landbouw bestemmingsverkeer (>10 ton) verbeterd. Dit voor de percelen tussen de N35/ Kanaalweg en de Hoevenbrug. De detailleringsslag voor de aanduiding van borden en hekwerken volgt buiten het kader van het Tracébesluit.

Pagina 63 van 94

continuïteit van het bedrijf in het geding komt. Wanneer het Ontwerp-Tracébesluit N35 ZwolleWijthmen uitgevoerd gaat worden zal dat voor ons (met name voor langzaam rijdend landbouwverkeer) enorme gevolgschade met zich meebrengen. Deze gevolgschade is niet voor bepaalde tijd en zal blijvend onze Bedrijfsvoering negatief beïnvloeden. Hierbij kan een éénmalige schadevergoeding nooit de totale gevolgschade compenseren, Daarom pleiten wij voor een structurele oplossing. Zodoende vinden wij dat het Ontwerp-Tracébesluit N35 Zwolle-Wijthmen herzien zal moeten worden, waarbij er rekening gehouden zal worden met aloude verbindingen (oversteken), die de N35 aan noord- en zuidzijde ter hoogte van het Ontwerp-Tracébesluit N35 Zwolle-Wijthmen verbinden. Zodat Ontwerp-Tracébesluit N35 Zwolle-Wijthmen niet zoals de BERLIJNSE MUUR dwars door de buurt wordt aangelegd. Als pasklare oplossing hebben wij voor ogen dat de al bestaande fietstunnel ter hoogte van de oude weg in het nieuwe ontwerp -Tracébesluit N35 Zwolle-Wijthmen ook voor (landbouw) bestemmingsverkeer beschikbaar wordt. Door de fietstunnel aan te passen (die ook in het huidige plan op de schop moet) naar een landbouwtunnel zal verbindingen tussen ons bedrijf en de percelen ten op zichtte van het huidige ontwerp Tracébesluit N35 ZwolleWijthmen sterk verbeterd worden.(zie bijlage1) Ander bijkomend voordeel van een dergelijke verbinding doormiddel van deze tunnel is, dat er geen onnodig landbouwverkeer over de parallelweg en langs/door Wijthmen hoeft te passeren. Wat langs deze route dus ook geen onnodige overlast kan veroorzaken. (omdat wij in het huidige ontwerp -Tracébesluit N35 Zwolle-Wijthmen nog meer genoodzaakt zijn ook s ’nacht te moeten doorrijden om periodieke werkzaamheden tijdig te kunnen afronden). Als referentie voor deze aanpassing willen wij u verwijzen naar een project in uitvoering aan de rijksweg N48 tussen Ommen en Hoogeveen. In dit project worden diverse oversteken vervangen voor 4 landbouw-tunnels.(zie ook fig. 1) (Internet: http://www.provincie.drenthe.nl/onderwerpen/v erkeer-voertuigen/wegen/n48-realisatie/ )

Pagina 64 van 94

Ja, het nieuwe Tracébesluit komt als de Berlijnse Muur dwars door de buurt te liggen. Met de komst van het nieuwe tracé is even oversteken om bij onze overburen te komen niet meer mogelijk. Met de fiets zullen wij om moeten fietsen via de kruising Oldeneelallee Heinoseweg of de fietstunnel onder de N35 ter hoogte van de Oudeweg. Met de auto wordt het nog gekker, dan zullen wij of via de ongelijkvloerse kruising ter hoogte van Wijthmen moeten of via het industrietrein de Marslanden om bij onze overburen te kunnen komen. Wij vinden dat de afstand tussen de kruising Oldeneelallee - Heinoseweg en de ongelijkvloerse kruising nabij Wijthmen te groot is. Er zal in onze ogen een extra mogelijkheid moeten komen om de noord en zuidzijde van de N35 met elkaar te verbinden.

Vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid en doorstroming is de nieuwe N35 in de toekomst niet meer op alle huidige locaties oversteekbaar. Alleen bij de Oldeneelallee, de fietstunnel bij de Oudeweg, via de nieuwe aansluiting en bij de Koelmansstraat is het mogelijk om in de toekomst de weg te kruisen. De omrijdafstanden worden daardoor groter.

In de plannen die nu ter inzage liggen blijkt het een en ander te veranderen ter hoogte van onze woning. Zo blijkt uit de het tracébesluit dat er drie evenwijdige geleiderails bij ons voor de deur zijn ingepland, en daarachter ook nog eens een geluidsscherm t.b.v. de geluidshinder van Huize Zalné op Heinoseweg 6.

De geleiderails worden geplaatst om de verkeersveiligheid te vergroten. De geleiderail in de middenberm is noodzakelijk om te voorkomen dat voertuigen op de tegengestelde rijbaan terecht komen, waardoor frontale botsingen worden voorkomen. De geleiderails aan de buitenbermen moet voorkomen dat er botsingen ontstaan tussen voertuigen en obstakels in de zijbermen. Dit zijn noodzakelijke maatregelen in het kader van verkeersveiligheid en kunnen niet achterwege gelaten worden.

Al deze maatregelen voor veiligheid en geluidshinder belemmeren ons uitzicht. De drie vangrails ontsieren vooral het uitzicht door een grauwe grijze ijzermassa. Het transparante geluidsscherm zal ons vrije uitzicht over de weilanden en op de Hoevenbrug beperken. Na verloop van tijd zal ook het transparante scherm door verwering niet meer voldoende doorzichtig zijn, daarmee zal het uitzicht alles behalve aangenaam zijn. Omdat het geluidscherm alleen t.b.v. Huize Zalné geplaatst dient te worden, is ons voorstel in deze om het geluidscherm om de erfgrens van Huize Zalné te plaatsen zodat deze niet in de volledige lengte met de weg mee hoeft te lopen. Door deze verkorte variant zal de schade met betrekking tot het geluidscherm beperkt blijven. (Nog beter zou zijn om geen geluidsscherm te plaatsen!!!)

Over een afstand van circa 4 kilometer kan de N35 op 4 locaties gekruist worden. Doordat de N35 in de toekomst op minder locaties te kruisen is, nemen de omrijdafstanden voor omwonenden toe. Dit kan per individuele situatie verschillen. Er is echter onvoldoende budget beschikbaar om op meer locaties de mogelijkheid te bieden om de N35 (ongelijkvloers) te kruisen.

De woning van de indiener van de zienswijze maakt zowel onderdeel uit van het akoestisch onderzoek onder de Wet Geluidhinder als onder de Wet Milieubeheer. In de wetgeving is vastgelegd dat indien maatregelen financieel doelmatig zijn, deze ook geplaatst dienen te worden. Tenzij het plaatsen van het scherm stuit op overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of technische aard, kan hiervan afgeweken worden. Deze bezwaren zijn niet op deze situatie van toepassing. De vormgeving van het geluidsscherm is in het Tracébesluit gewijzigd van transparant naar dicht. Ook de lengte is aangepast. Zie hiervoor de beantwoording van zienswijzen 27 en 37.

Pagina 65 van 94

Naar verwachting zal de N35 nog drukker gaan worden door een vlottere doorstroming van het verkeer. Daarbij zal er ook harder gereden gaan worden, door het verhogen van de maximum snelheid van 80 km/h naar 100 km/h. Deze combinatie veroorzaakt ook meer luchtverontreiniging, wat onze leefomgeving niet ten goede komt.

Het klopt dat de aan te passen N35 drukker gaat worden. Door de aanleg van de verbrede weg neemt de intensiteit volgens de rekenmodellen van RWS met zo'n 6.000 motorvoertuigen per etmaal toe. Dit in vergelijking met de situatie waarin de weg blijft liggen op de huidige plek en er geen verbreding en snelheidsverhoging zou plaatsvinden. De aangepaste verbinding komt verder van de kern van Wijthmen te liggen en deels achter geluidsschermen. Er zal sprake zijn van minder filevorming. Langzaam rijdend en stilstaand verkeer stoot meer schadelijke stoffen uit dan verkeer dat door kan rijden. Het project is opgenomen in het Nationaal Samenwerkingprogramma Luchtkwaliteit (NSL) en voldoet daarmee aan de geldende normen voor luchtkwaliteit.

Bijkomend gevolg van deze ontwikkelingen (uitzichtbelemmering, luchtverontreiniging, beperking van sociale contacten, enz.) zal zijn dat onze woning bij een eventuele verkoop in waarde zal dalen.

Indien blijkt dat er zich schade voordoet die niet het rechtstreeks en noodzakelijk gevolg is van een mogelijke onteigening , kan een beroep worden gedaan op de Beleidsregel Nadeelcompensatie Infrastructuur en Milieu 2014. Informatie over deze regeling is te raadplegen op de website van Rijkswaterstaat. http://www.rijkswaterstaat.nl/rwsloket/schade_verhalen/nadeelcompensatie.

39

Zienswijze Ik voorzie grote problemen ter hoogte van de kruising N35 en de Hagenweg. Op dit moment is het al lastig om veilig de kruising op of over te steken, wij moeten met onze vrachtauto's en ook de bedrijven die ons bevoorraden meerdere keren per dag de kruising op of over en dit geldt ook voor de personen die onze winkel bezoeken. U geeft zelf al aan dat een verbrede weg extra verkeer aantrekt dus wordt het voor ons niet meer mogelijk om veilig de N35 op te rijden of over te steken. Ik kan u nu al mede delen dat ik U als wegbeheerder aansprakelijk ga stellen als u niets aan deze situatie gaat doen en dat ik bij minder goed bereikbaarheid van ons pand en daardoor verminderde omzet van onze winkel u hiervoor ook aansprakelijk te stellen. Ik verzoek u dan ook om stoplichten te plaatsen ter hoogte van de kruising N35 - Hagenweg.

Antwoord De betreffende kruising met de Hagenweg bevindt zich niet binnen het projectgebied N35 Zwolle-Wijthmen. De kruising ligt oostelijk van het kruispunt bij de Koelmansstraat. De geschetste problematiek is bekend bij de betrokken medewerkers van het project N35 Wijthmen – Nijverdal. Voor dit andere weggedeelte van de N35 is €15 miljoen beschikbaar voor het treffen van verkeersveiligheidsmaatregelen. Over de kruising met de Hagenweg zijn op dit moment nog geen concrete besluiten genomen.

Pagina 66 van 94

40

Zienswijze Middels dit schrijven dienen wij een zienswijze in op de voorgenomen plannen m.b.t. de verdubbeling/ verbreding voorzien van ongelijkvloerse kruisingen. Dit bekend voor dat de weg dichter bij komt en dat we min of meer op een eiland komen te zitten, en onze ontsluiting en bereikbaarheid minder wordt. Doordat wij o.a. een kapperszaak exploiteren zullen wij moeilijker te vinden zijn en lastiger bereikbaar zijn voor onze klanten, en dit zal ongetwijfeld leiden tot omzetderving. Verder betekend dit dat wij vaker naar de klanten toe zullen moeten om hun te knippen. Dit betekent extra (reis) kosten en tijdverlies. Dit geldt overigens ook voor onze tweede bedrijfstak, wij exploiteren ook een kabellegbedrijf, en moeten hiervoor meermaals per dag naar Zwolle om materialen op te halen. Daarbij komt dat in beide gevallen onze reisafstand en reistijd toeneemt doordat we verder moeten (om)rijden. Daarnaast zal dit ook een waardedaling van onze eigendommen met zich meebrengen. Er wordt gezegd dat we allemaal volledig schadeloos gesteld worden, maar ook hier hebben wij onze twijfels.

Antwoord Aan de zuidzijde van de verbrede N35 wordt een parallelweg aangelegd tussen de Oudeweg en de aansluiting Kroesenallee. Hiermee is de bereikbaarheid gewaarborgd.

Verder hebben wij grote zorg over de extra geluidsbelasting, doordat de weg dichter bij komt en de verbreding/verdubbeling extra verkeersbewegingen met zich mee zal brengen. Dit betekent dat een hogere geluidsbelasting ons leefmilieu aantast.

In het Tracébesluit is nabij de woning van de indiener van de zienswijze een geluidscherm doelmatig gebleken en derhalve toegevoegd. De hoogte bedraagt 2 meter en de lengte 95 meter.

Voor de aanleg van de N35 moet grond worden aangekocht van de indiener van deze zienswijze. Hiervoor hebben de belanghebbenden recht op een schadeloosstelling conform artikel 40 van de Onteigeningswet. Dit artikel luidt: "De schadeloosstelling vormt een volledige vergoeding voor alle schade die de eigenaar rechtstreeks en noodzakelijk door het verlies van zijn zaak lijdt". Indien blijkt dat er zich schade voordoet die niet het rechtstreeks en noodzakelijk gevolg is van de onteigening, kan een beroep worden gedaan op de Beleidsregel Nadeelcompensatie Infrastructuur en Milieu 2014. Informatie over deze regeling is te vinden op de website van Rijkswaterstaat. http://www.rijkswaterstaat.nl/rwsloket/schade_verhalen/nadeelcompensatie.

De berekende geluidbelasting voor de woning van de indieners van deze zienswijze voor het jaar 2028 bedraagt (afgerond) 57 dB. Door de aanleg van geluidarm asfalt en het scherm kunnen de negatieve effecten worden beperkt. Na het onherroepelijk worden van het Tracébesluit zal onderzoek worden gedaan of de huidige geluidisolatie voldoende is.

Pagina 67 van 94

41

Zienswijze In het natuurbeheerplan wordt in de inleiding op bladzijde 3 aangegeven dat het dichtstbijzijnde gebied dat onderdeel is van de Ecologische hoofdstructuur (EHS), tegenwoordig Natuurnetwerk Nederland geheten, ligt op een afstand van meer dan 1000 meter ten noordoosten van Wijthmen. Dit klopt niet. Het landgoed Soeslo vormt ook onderdeel van de EHS. De afstand van de EHS aan de zuidkant tot het plangebied is ruim 50 meter. In de MER staat dit wel goed opgenomen.

Antwoord Direct zuidelijk van het ontwerpgebied bevindt zich een nieuw natuurgebied, dat deel uitmaakt van landgoed Soeslo (zie Streekplan Overijssel). Deze gebieden maken inderdaad deel uit van de EHS.

Als mitigerende en compenserende maatregel wordt aangegeven dat stil asfalt en schermen de effecten als gevolg van geluidverstoring op de EHS kunnen beperken. De schermen worden bij landgoed Soeslo alleen aan de noordzijde geplaatst en heffen dus niet de negatieve effecten op de EHS op. Wij verzoeken u de schadelijke uitwerking op Soeslo nader te onderzoeken en zo nodig passende mitigerende maatregelen te ontwerpen.

De effecten op de EHS zijn in het kader van het MER (bij het OTB) in beeld gebracht. Er is geen sprake van vernietiging van de EHS als gevolg van het Tracébesluit. Aangezien er ingevolge de van toepassing zijnde Omgevingsverordening Overijssel 2009 geen externe werking is toegekend aan de EHS bestaat er geen verplichting tot het treffen van eventuele mitigerende maatregelen vanwege een toename van de geluidsbelasting.

Bij de aanwezige beschermde soorten in het natuurplan wordt de dassenburcht op landgoed Soeslo niet genoemd. In de MER wordt deze wel vermeld. Wij verzoeken u om de dassenburcht op Soeslo op te nemen in het Natuurplan.

In het aangepaste Natuurplan staat de burcht vermeld.

In het plan wordt geen rekening gehouden met de Otter. De laatste jaren worden er in de omgeving regelmatig Otter sporen gevonden. Helaas gaat het hier ook om doodgereden exemplaren. In 2013 is er ten zuiden van Hoonhorst in de buurt van de Marswetering een Otter aangereden. Wij verzoeken u om de geplande faunavoorzieningen geschikt te maken voor de Otter en ter hoogte van de Marswetering een extra faunavoorziening voor de Otter aan te leggen. Bij de faunapassage bij de Herfterwetering moet er voor gezorgd worden dat de fauna aan de westkant van de wetering ook gebruik kan maken van de faunapassage.

Verkeersslachtoffers onder Otters binnen het plangebied van dit project zijn bij RWS niet bekend. RWS raadpleegt de gegevens van de landelijke databank NDFF. Ook is er in en in de directe omgeving van het plangebied geen sprake van een actueel leefgebied waar otters daadwerkelijk voorkomen. Gelet hierop zijn geen specifieke maatregelen gericht op de otter voorzien. Bij de Marswetering is in het Tracébesluit geen faunapassage opgenomen. Het plan voorziet in beschermingsmaatregelen en een passage voor onder andere de das bij de Herfterwetering. Aangezien deze wetering een mogelijke dwarsverbinding kan vormen tussen potentiële leefgebieden van de otter, is c.q. wordt deze passage ook geschikt voor de otter. Bij de uitvoering wordt rekening gehouden met de aanbevelingen die Alterra heeft gedaan in haar rapport van maart 2014 betreffende ‘Infrastructurele knelpunten voor de otter’(Alterra-rapport 2513).

Pagina 68 van 94

Tevens zal rekening worden gehouden met de toegankelijkheid voor fauna aan de westzijde van de wetering. De andere passage voor onder andere de das, ligt voor de otter ongunstig ten opzichte van enerzijds de Baarlerwetering en anderzijds de Marswetering.

42

In hoofdstuk 5 van het landschapsplan wordt als uitgangspunt voor de beplanting genomen dat het streekeigen soorten zijn. Voor de fauna is het ook van belang dat er gebruik wordt gemaakt van autochtoon plantmateriaal. Verschillende vlinders en insecten zijn afhankelijk van de bloeiperiode van struiken. Struiken uit andere delen van Europa hebben andere bloeitijden en zijn voor de vlinders en insecten daarom niet geschikt. Wij verzoeken u om bij de uitgangspunten voor de beplanting ook de eis van autochtoon plantmateriaal op te nemen.

Door het gebruik van streekeigen soorten aan te duiden wordt er feitelijk ook voorgesteld om autochtoon plantmateriaal aan te planten.

Zienswijze Punt 1 Wij exploiteren een agrarisch bedrijf met ong, 350 stuks vee en zijn voor een groot deel afhankelijk van de aansluiting met de N35, wat de noordelijke richting betreft worden we straks met 11.65.00 ha afgesloten van deze verbinding wat een enorme impact heeft voor ons bedrijf.

Antwoord De rechtstreekse aansluiting van de N35 met de eigen toegangsweg naar de woningen/ bedrijfsgebouwen van de indieners van de zienswijze, komt te vervallen. Dit heeft gevolgen voor de bereikbaarheid.

Punt 2 Onze enige mogelijkheid voor gronduitbreiding n.l. de polder Sekdoorn is straks niet meer mogelijk.

De beschreven veronderstelling is geen direct gevolg van het Tracébesluit. Ook gronden aan de noordzijde van de N35 zijn in de toekomst bereikbaar, dit met een omweg ten opzichte van de huidige situatie.

Punt 3 Door de aanleg raken we ¾ ha kwijt en zal gecompenseerd moeten worden, waarbij de aansluiting met de Oude weg veel te riant is aangesloten, dat kan veel beperkter, tenzij de parallelweg word door getrokken.

Voor de aanleg van de N35 moet grond worden aangekocht die in eigendom is van de indieners van de zienswijze.

De verdere uitwerking van de nieuw aan te brengen beplanting zal ik de vervolgfase van het project plaatsvinden. Dit in eerste instantie bij het opstellen van het realisatiecontract. De indiener van de zienswijze zal hier desgewenst bij betrokken (blijven) worden.

Hierdoor hebben de belanghebbenden recht op een schadeloosstelling conform artikel 40 van de Onteigeningswet. Dit artikel luidt: "De schadeloosstelling vormt een volledige vergoeding voor alle schade die de eigenaar rechtstreeks en noodzakelijk door het verlies van zijn zaak lijdt". Indien blijkt dat er zich schade voordoet die niet het rechtstreeks en noodzakelijk gevolg is van de onteigening, kan een beroep worden gedaan op de Beleidsregel Nadeelcompensatie Pagina 69 van 94

Infrastructuur en Milieu 2014. Informatie over deze regeling is te vinden op de website van Rijkswaterstaat. http://www.rijkswaterstaat.nl/rwsloket/schade_verhalen/nadeelcompensatie. Met het Tracébesluit is voorzien in een zuidelijke parallelweg vanaf de tunnel Oudeweg richting de nieuwe ongelijkvloerse aansluiting. Vanaf de tunnel Oudeweg richting Zwolle komt aan de zuidzijde van de N35 geen parallelweg. Bij het ontwerp is uitgegaan van een goed te berijden en verkeersveilige oplossing. Het verkeer vanaf de nieuwe parallelweg moet daarbij voldoende zicht hebben op het fietsverkeer van en naar de tunnel. Omdat ook landbouwvoertuigen gebruik zullen maken van de parallelweg, zijn voldoende ruime bogen in de parallelweg zelf en bij het kruispunt met de Oudeweg noodzakelijk. Hier zal bovendien en keervoorziening worden gerealiseerd zoals aangegeven op plankaart 5 behorend bij de Tracébesluit. De gevraagde beperking van het ontwerp is gelet op voorgaande niet aan de orde.

Punt 4: Ons bedrijf en woningen ondergaan een enorme waardedaling en moeilijker bedrijfsvoering door het grote stuk grond wat er af gaat en de weg zo dicht op de gebouwen komt er zal dan ook een herinrichting moeten plaats vinden.

Als blijkt dat er schade ontstaat die niet het rechtstreeks en noodzakelijk gevolg is van de onteigening, kan een beroep worden gedaan op de Beleidsregel Nadeelcompensatie Infrastructuur en Milieu 2014. Informatie over deze regeling is te vinden op de website van Rijkswaterstaat. http://www.rijkswaterstaat.nl/rwsloket/schade_verhalen/nadeelcompensatie.

Punt 5 Oude weg. Dit kronkelende zeer smalle landweggetje met bomen is een hoofd fiets/ werkverkeer verbinding tussen het gebied Dalfsen/ Heino en industrieterrein Marslanden en Zwolle-Zuid, verder is het opgenomen in diverse fietsroute's en in de zomer gaan er duizenden recreanten naar de Wijthmenerplas, de tunnel onder de N 35 is destijds in het Groene Schil Plan hiervoor aangelegd. Punt 6 Deze Oude weg zou een alternatief moeten zijn maar is om boven genoemde feiten geen haalbare kaart, er zijn geen passeer mogelijkheden en de Hoevenbrug is te licht en de op en afritten zijn te krap, alleen voor licht agrarisch materieel.

Punt 5. Voor kennisgeving aangenomen. Punten 6 en 7. Gelet op de inhoud van meerdere zienswijzen ten aanzien van de bereikbaarheid van het gebied Kanaalweg – Oudeweg (zuidelijk van de N35 en noordelijk van de Hoevenbrug), heeft een heroverweging plaatsgevonden om deze te verbeteren. Dit uitsluitend voor vrachtverkeer zwaarder dan 10 ton en/of langer dan 16 meter. De heroverweging heeft geleid tot aanpassing van het besluit. Zie artikel 2 van het besluit, kaartblad 9 en de paragrafen 1.4 en 3.3 van de Toelichting.

Pagina 70 van 94

Punt 7 De enige oplossing is om geen confrontatie met het fietsverkeer te krijgen is, de paralelweg door te trekken, zodat het gebied een goede ontsluiting krijgt en het ook weggebonden blijft en voor hulpdiensten en voor zwaar transport voor ons bedrijf bereikbaar blijft. 43

De optie zoals door de indieners van de zienswijze is aangegeven, is niet gekozen. De bereikbaarheid van de woningen/ bedrijf van de indieners van de zienswijze is met de nieuwe zuidelijke parallelweg en de keervoorziening bij de Oudeweg, voldoende gewaarborgd.

Zienswijze 1a, ik ben van mening dat de geluidstoename ten gevolge van het gebruik van de nieuwe weg erg wordt onderschat. Het kan gewoon niet zo zijn dat door de verbreding van de weg en de toename van de maximum snelheid de geluidsoverlast slechts licht toeneemt. Het geplande scherm moet doorgetrokken worden. Door wel een scherm te plaatsen bij de buren en niet voor mijn woning, is er sprake van rechtsongelijkheid.

Antwoord De geluidstoename in relatie tot de aangepaste N35 is inderdaad hoger, maar door het nemen van maatregelen, zoals het aanleggen van geluidsarm asfalt, wordt de toename minder. Het aanleggen van geluidsarm asfalt kan een groot deel van de geluidtoename compenseren.

1b, wat ontbreekt is de aanleg van een fiets/wandeltunnel om vanuit Wijthmen op landgoed Soeslo te komen.

De nieuwe N35 is op minder plaatsen dan in de huidige situatie het geval is, oversteekbaar. Op het traject van circa 4 kilometer lengte is het bij de Oldeneelallee, de fietstunnel bij de Oudeweg, via de nieuwe aansluiting Kroesenallee en bij de Koelmansstraat, mogelijk om in de toekomst de N35 te kruisen.

Uit het akoestisch onderzoek is gebleken dat langere en hogere geluidschermen voor de situatie nabij de woning van de indiener van de zienswijze niet doelmatig zijn. Dat wil grofweg zeggen dat de geluidsreductie van langere en hogere schermen te beperkt zijn in vergelijking met de extra kosten die gemaakt zouden moeten worden. Er is geen sprake van rechtsongelijkheid.

Er is niet voldoende budget voor een extra verbinding tussen Wijthmen en Soeslo en deze verbinding is nooit onderdeel geweest van de plannen rondom de N35. Omdat tijdens het opstellen van het OTB al bleek dat het budget niet voldoende was, is het plan verder versoberd. Door deze versobering is de kans op extra maatregelen, zoals een wandel- en fietsbrug bij Wijthmen, nihil. Wel is onderzocht of er middelen uit een ander beleidsveld beschikbaar zijn voor deze voorziening, maar dat blijkt niet het geval. Na aanleg van de N35 is Soeslo vanuit Wijthmen bereikbaar via de nieuwe aansluiting en via de fietstunnel bij de Oudeweg.

Pagina 71 van 94

1c, Door de verbreding van de weg, waardoor de weg aanzienlijk dichter bij mijn woning komt, ontstaat er extra verkeersoverlast op relatieve korte afstand van mijn woning. Het gaat met name om een toename van geluidsoverlast. Andere vormen van overlast zijn de permanente wegverlichting en een toename van uitstoot van fijnstof. Door een en ander wordt mijn woning minder waard. RWS heeft grond van mij nodig. Tot op heden is geen overeenstemming over de schadeloosstelling, reden voor mij om bezwaar te maken tegen de aanleg van de verbrede N35.

Voor de aanleg van de N35 moet grond worden aangekocht die in eigendom is van de indiener van de zienswijze. Hierdoor hebben de belanghebbenden recht op een schadeloosstelling conform artikel 40 van de Onteigeningswet. Dit artikel luidt: "De schadeloosstelling vormt een volledige vergoeding voor alle schade die de eigenaar rechtstreeks en noodzakelijk door het verlies van zijn zaak lijdt". Als blijkt dat er zich schade voordoet die niet het rechtstreeks en noodzakelijk gevolg is van de onteigening, kan een beroep worden gedaan op de Beleidsregel Nadeelcompensatie Infrastructuur en Milieu 2014. Informatie over deze regeling is te vinden op de website van Rijkswaterstaat. http://www.rijkswaterstaat.nl/rwsloket/schade_verhalen/nadeelcompensatie. Er is direct langs de weg sprake van een toename van de concentratie fijnstof. Ondanks deze toename voldoet het project aan de normen die hiervoor zijn gesteld. Het project maakt deel uit van het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit waarmee het voldoen aan de norm is gegarandeerd.

1d, Er ontstaat overlast door permanente wegverlichting.

Algemeen geldt dat Rijkswaterstaat voor haar hoofdwegen terughoudend is met het aanbrengen van wegverlichting. Verlichting wordt alleen aangebracht als dit vanuit verkeersveiligheid wordt verlangd. Daarbij worden de masten en armaturen op zo'n manier geplaatst dat er zo min mogelijk overlast ontstaat voor omwonenden en fauna en er zoveel mogelijk lichtopbrengst voor de weggebruiker is. Voor de situatie nabij de woning van de indiener van de zienswijze is voorgaande niet het geval. Het mogelijk plaatsen van zogenaamde oriënterende verlichting langs de nieuwe zuidelijke parallelweg, zal in de vervolgfase nader worden afgewogen.

Pagina 72 van 94

1e, De bewegwijzering naar mijn bedrijf moet gehandhaafd blijven (en ook voor de Mol en Sauna Swoll).

Op de nieuw te plaatsen bewegwijzering langs de aangepaste N35 worden conform de beleidsuitgangspunten geen individuele bedrijven of bestemmingen aangegeven die niet aan de voorwaarden voldoen. Zowel de straatnaambebording als de bebording naar diverse bedrijven in de directe omgeving van de N35, zal nader worden uitgewerkt in de volgende fase. Het betreft meer bedrijven dan in de zienswijze staan vermeld. Het bebordingsplan zal in overleg met de toekomstige wegbeheerder(s), zijnde de provincie en gemeenten, worden vastgesteld en uitgevoerd.

2a, Wat ontbreekt is de aanleg van een fiets/voetgangerstunnel om vanuit Wijthmen op Landgoed Soeslo te komen.

De nieuwe N35 is op minder plaatsen dan in de huidige situatie het geval is, oversteekbaar. Op het traject van circa 4 kilometer lengte is het bij de Oldeneelallee, de fietstunnel bij de Oudeweg, via de nieuwe aansluiting Kroesenallee en bij de Koelmansstraat, mogelijk om in de toekomst de N35 te kruisen. Er is niet voldoende budget voor een extra verbinding tussen Wijthmen en Soeslo en deze verbinding is nooit onderdeel geweest van de plannen rondom de N35. Omdat tijdens het opstellen van het OTB al bleek dat het budget niet voldoende was, is het plan verder versoberd. Door deze versobering is de kans op extra maatregelen, zoals een wandel- en fietsbrug bij Wijthmen, nihil. Wel is onderzocht of er middelen uit een ander beleidsveld beschikbaar zijn voor deze voorziening, maar dat blijkt niet het geval. Na aanleg van de N35 is Soeslo vanuit Wijthmen bereikbaar via de nieuwe aansluiting en via de fietstunnel bij de Oudeweg.

2b, Door de aanleg van de nieuwe N35 komt er aanzienlijk minder verkeer langs mijn autobedrijf. Hierdoor lijd ik inkomensschade. Bovendien wordt mijn bedrijfspand minder waard. Verder raak in ongeveer 1/3 deel van mijn weidegrond kwijt, waardoor ook de overblijvende grond en paardenstal minder waard wordt. Ik kon altijd erg genieten van het gebruik van deze paardenweide: genieten van het houden van paarden en van de rust en de mooie natuur. Dat komt straks geheel te vervallen.

Voor de aanleg van de N35 moet grond worden aangekocht die in eigendom is van de indieners van de zienswijze. Hierdoor hebben de belanghebbenden recht op een schadeloosstelling conform artikel 40 van de Onteigeningswet. Dit artikel luidt: "De schadeloosstelling vormt een volledige vergoeding voor alle schade die de eigenaar rechtstreeks en noodzakelijk door het verlies van zijn zaak lijdt".

Pagina 73 van 94

Tot op heden is er geen overeenstemming over schadeloosstelling, noch is er anderszins compensatie aangeboden, reden voor mij om bezwaar te maken tegen de aanleg van de verbreedde N35. Ik wil dat de benoemde schade vooraf wordt geregeld. Verder wil ik dat er op de grond die ik aan RWS moet verkopen, geen aanplanting plaatsvindt, dit i.v.m. de zichtbaarheid van mijn bedrijfspand vanaf de nieuwe weg. Dit standpunt zou kunnen wijzigen wanneer ik de gronden ten westen van mijn grond als compensatiegrond krijg aangeboden

3a en 3b, wij zijn van mening dat de toename van geluid en fijnstofdepositie ten gevolge van het gebruik van de nieuwe weg erg worden onderschat en dat geen rekening is gehouden met de invloed van de overwegend (zuid-) westenwind.

Als blijkt dat er zich schade voordoet die niet het rechtstreeks en noodzakelijk gevolg is van de onteigening, kan een beroep worden gedaan op de Beleidsregel Nadeelcompensatie Infrastructuur en Milieu 2014. Informatie over deze regeling is te vinden op de website van Rijkswaterstaat. http://www.rijkswaterstaat.nl/rwsloket/schade_verhalen/nadeelcompensatie Na vaststelling van het OTB heeft nader overleg plaatsgevonden. De zone boscompensatie nabij het perceel van de indiener van de zienswijze, is met het TB komen te vervallen. Minnelijke aankoop ten behoeve van het inrichten met bomen in relatie tot ‘ruilgrond’, is onderwerp van gesprek om tot minnelijke verwerving te komen. In de geluidmodellen wordt met meewind gerekend. Dit houdt in dat voor elke woning wordt gerekend alsof de wind afkomstig is uit de richting van de weg. Er is direct langs de weg sprake van een toename van de concentratie fijnstof, hierbij is rekening gehouden met de overheersende windrichting. Ondanks deze toename voldoet het project aan de normen die hiervoor zijn gesteld. Het project maakt deel uit van het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit waarmee het voldoen aan de norm is gegarandeerd.

Pagina 74 van 94

3c, wat ontbreekt is de aanleg van een fiets/voetgangerstunnel om vanuit Wijthmen op landgoed Soeslo te komen.

De nieuwe N35 is op minder plaatsen dan in de huidige situatie het geval is, oversteekbaar. Op het traject van circa 4 kilometer lengte is het bij de Oldeneelallee, de fietstunnel bij de Oudeweg, via de nieuwe aansluiting Kroesenallee en bij de Koelmansstraat, mogelijk om in de toekomst de N35 te kruisen. Er is niet voldoende budget voor een extra verbinding tussen Wijthmen en Soeslo en deze verbinding is nooit onderdeel geweest van de plannen rondom de N35. Omdat tijdens het opstellen van het OTB al bleek dat het budget niet voldoende was, is het plan verder versoberd. Door deze versobering is de kans op extra maatregelen, zoals een wandel- en fietsbrug bij Wijthmen, nihil. Wel is onderzocht of er middelen uit een ander beleidsveld beschikbaar zijn voor deze voorziening, maar dat blijkt niet het geval. Na aanleg van de N35 is Soeslo vanuit Wijthmen bereikbaar via de nieuwe aansluiting en via de fietstunnel bij de Oudeweg.

Pagina 75 van 94

3d, Door de aanleg van de weg ontstaat er extra verkeersoverlast op relatief korte afstand van onze woning. Het gaat met name om een toename van geluidsoverlast. Andere vormen van overlast zijn de permanente wegverlichting en een toename van uitstoot van fijnstof. Ook zal het uitzicht verder worden beperkt. Bovendien komt onze burgerwoning straks tussen 2 wegen in te liggen. Hierdoor wordt onze woning minder waard. Wij zijn niet bereid tot verkoop van de door RWS gewenste grond. de reden hiervoor is dat deze grond niet nodig is voor de weg, maar voor aanplant en dat wij c.q. café-restaurant De Mol de grond in de toekomst zelf nodig heeft voor de uitbreiding van de bestaande vrachtwagenparkeerplaats: de huidige parkeerplaats (overnachtingsterrein voor vrachtwagens) is nu al aan de kleine kant. Bovendien wordt door de verlegging van de N35 extra vrachtverkeer verwacht en is onlangs de N35 opengesteld voor zwaarder vrachtverkeer. Ook willen wij de mogelijkheid behouden om overblijfplaatsen te creëren voor het groeiend aantal campers. Verder is het zo dat de onderhavige grond ingevolge de Beheersverordening Buitengebied Herfte - Wijthmen grotendeels de bestemming 'Bos' heeft. Naar onze opvatting kan RWS vanwege deze bestemming eigendomsoverdracht van deze gronden juridisch niet afdwingen. Tot slot: we willen dat de vergoeding van schades vooraf wordt geregeld.

De woning van de indiener van de zienswijze ligt op circa 20 meter afstand van de huidige N35. De nieuwe N35 ligt op circa 150 meter afstand van de woning. Na aanleg van de nieuwe N35 zal de verkeersintensiteit op het oude gedeelte afnemen. De situatie rondom de woning voor wat betreft de aspecten geluid, luchtkwaliteit en uitzicht wijzigt. Verlichting langs de nieuwe hoofdrijbaan van de aangepaste N35 zal niet worden geplaatst, wel nabij de nieuwe aansluiting. Voor de aanleg van de N35 moet grond worden aangekocht die in eigendom is van de indieners van de zienswijze. Hierdoor hebben de belanghebbenden recht op een schadeloosstelling conform artikel 40 van de Onteigeningswet. Dit artikel luidt: "De schadeloosstelling vormt een volledige vergoeding voor alle schade die de eigenaar rechtstreeks en noodzakelijk door het verlies van zijn zaak lijdt". Als blijkt dat er zich schade voordoet die niet het rechtstreeks en noodzakelijk gevolg is van de onteigening, kan een beroep worden gedaan op de Beleidsregel Nadeelcompensatie Infrastructuur en Milieu 2014. Informatie over deze regeling is te vinden op de website van Rijkswaterstaat. http://www.rijkswaterstaat.nl/rwsloket/schade_verhalen/nadeelcompensatie. Na vaststelling van het OTB heeft nader overleg plaatsgevonden. De zone boscompensatie nabij het perceel van de indiener van de zienswijze, is met het TB komen te vervallen. Voor de aanleg van de N35 is langs het gedeelte van de toerit thans nog een beperkte strook grond benodigd. De zienswijze is op dit punt gehonoreerd.

Pagina 76 van 94

4a, Wij zijn zeer verbaasd over het feit dat het wegtracé plotseling wel over onze grond loopt, in eerder getoonde tekeningen was dat niet zo. Ook is bijzonder dat nabij onze woning een geluidsscherm in gepland, die echter niet doorloopt tot achter onze woning. Uit de plannen blijkt niet op welke hoogte de weg zal worden aangelegd. Zo kan geen goede indruk worden verkregen van de impact van de nieuwe weg op onze woning.

De verkenningsfase N35 Zwolle-Wijthmen is afgesloten met een zoekgebied. Binnen dit zoekgebied waren twee varianten mogelijk, de lange en de korte omleiding genoemd. Om aanwonenden ze snel mogelijk inzicht te geven hoe de ontwerpen van de beide varianten er globaal uit komen te zien, zijn vooruitlopend op de OTB-fase ontwerpen opgesteld. Deze ontwerpen zijn aan de direct aanwonenden getoond met het voorbehoud dat deze nog kunnen wijzigen. De ontwerpen hebben daarnaast als basis gediend voor de afweging tussen beide varianten. Nadat de korte variant is gekozen (zie het keuzedocument: www.rijkswaterstaat.nl/n35), is het ontwerp voor deze variant verder geoptimaliseerd. Een van de verbeteringen was het verkeersveiliger maken van het ontwerp. Uit verdere analyse van het ontwerp bleek dat de in- en uitvoegers van de nieuwe aansluiting niet lang genoeg waren. Ook bleek dat de bocht tussen de aansluiting en het gedeelte waar de N35 wordt verbreed tot verkeersonveilige situaties zou gaan leiden. Dit omdat er als gevolg van de bocht, onvoldoende zicht op de verkeersbewegingen bij de aansluiting zou zijn. De bocht is uit het ontwerp gehaald waardoor het verloop van het tracé rechter is geworden. Hierdoor is het ontwerp dichter bij de woningen langs de Heinoseweg komen te liggen. Het verschuiven verder van Wijthmen af, is niet mogelijk gebleken, zonder dat dit de verkeersveiligheid beïnvloedt.

4b, wat verder ontbreekt is een de aanleg van een fiets-/voetgangerstunnel om vanuit Wijthmen naar landgoed Soeslo te komen.

De nieuwe N35 is op minder plaatsen dan in de huidige situatie het geval is, oversteekbaar. Op het traject van circa 4 kilometer lengte is het bij de Oldeneelallee, de fietstunnel bij de Oudeweg, via de nieuwe aansluiting Kroesenallee en bij de Koelmansstraat, mogelijk om in de toekomst de N35 te kruisen. Er is niet voldoende budget voor een extra verbinding tussen Wijthmen en Soeslo en deze verbinding is nooit onderdeel geweest van de plannen rondom de N35. Omdat tijdens het opstellen van het OTB al bleek dat het budget niet voldoende was, is het plan verder versoberd. Door deze versobering is de kans op extra maatregelen, zoals een wandel- en fietsbrug bij Wijthmen, nihil. Wel is onderzocht of er middelen uit een ander beleidsveld beschikbaar zijn voor deze voorziening, maar Pagina 77 van 94

dat blijkt niet het geval. Na aanleg van de N35 is Soeslo vanuit Wijthmen bereikbaar via de nieuwe aansluiting en via de fietstunnel bij de Oudeweg. 4c en 4d, Ook is niet duidelijk welke geluidsbeperkende maatregelen er in en rond onze woning zullen worden getroffen. Bovendien is het zo dat die maatregelen geen effect hebben op de overlast in de tuin. Verder hebben we de indruk dat bij het geluidsonderzoek geen rekening is gehouden met de overwegend (zuid-) westenwind. Ook vinden wij de gegevens omtrent de fijnstofdepositie onduidelijk, neemt deze nu toe? Naar onze mening is dat zonder meer het geval.

In artikel 6 van het Tracébesluit staan de geluidsmaatregelen. Het betreft voor de woning van de indiener van de zienswijze, geluidsarm asfalt en een nabijgelegen geluidscherm. De woning ligt op circa 50 meter afstand van de huidige N35. De nieuwe N35 ligt op circa 70 meter afstand van de woning. Na aanleg van de nieuwe N35 zal de verkeersintensiteit op het oude gedeelte afnemen. De situatie rondom de woning voor wat betreft de aspecten geluid, luchtkwaliteit en uitzicht wijzigt. Omdat de toekomstige geluidbelasting meer bedraagt dan de ondergrens van 50 dB, is de geluidbelasting voor de woning met het Tracébesluit vastgesteld. De woning is opgenomen in tabel 5.1 van de Toelichting op het Tracébesluit. Onderzoek naar de geluidisolatie van de woning zal plaatsvinden nadat het Tracébesluit onherroepelijk is. Voor de situatie in de tuin zijn geen wettelijke normen. Er wordt (standaard) geen rekening gehouden met locatie specifieke windomstandigheden. De hoeveelheid fijnstof zal direct langs de nieuwe weg toenemen. Ondanks deze toename voldoet het project aan de normen die hiervoor zijn gesteld. Het project maakt deel uit van het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit waarmee het voldoen aan de norm is gegarandeerd.

Pagina 78 van 94

4e, Door de aanleg van de weg ontstaat er extra verkeersoverlast op zeer korte afstand van onze woning. Het gaat met name om een toename van geluidsoverlast (4 rijstroken, een op- en afrit, 100 km/uur weg, 40.000 auto's per dag), de aanwezigheid van permanente wegverlichting en een toename van uitstoot van fijnstof. Ook zal het wijdse uitzicht dat we nu hebben komen te vervallen. Ten gevolge van een en ander wordt ons woongenot enorm aangetast. Bovendien komt onze burgerwoning straks tussen 2 wegen in te liggen. Onze woning wordt daardoor onverkoopbaar. Gelet op de omstandigheden vinden wij het een plicht van RWS om onze woning aan te kopen. De woning en bijbehorende gronden kunnen dan op termijn worden betrokken bij de ontwikkeling van 'Dorpsplan Wijthmen'. RWS is naar onze mening ook schadeplichtig omdat door de lange onzekerheid meerdere aspirant-kopers zijn afgehaakt. Onder verwijzing van bovengenoemde vragen/ onduidelijkheden kunnen we niet anders dan onze bezwaren tegen de aanleg van de N35 uitspreken, te meer daar ook nog geen schadeloosstelling is aangeboden. We dringen er op aan dat u op korte termijn nader contact met ons opneemt om de zaken, waaronder de schade, nader te bespreken. 5a en 5b, Wij zijn van oordeel dat de geluidstoename en de uitstoot van fijnstof ten gevolge van het gebruik van de nieuwe weg erg wordt onderschat. In de MER is geen rekening gehouden met de geluidsoverlast van circa 6400 auto's die per etmaal over de parallelweg rijden en ook niet met optrekkend en afremmend verkeer, met name vrachtwagens. De Sauna wordt extra geraakt door geluidsoverlast en een toename van fijnstofdepositie.

Voor geluid, fijnstof en uitzicht, zie voorgaand antwoord. Verlichting langs de nieuwe hoofdrijbaan van de aangepaste N35 zal niet worden geplaatst, wel nabij de nieuwe aansluiting. Voor de aanleg van de aangepaste N35 moest grond worden aangekocht, die in eigendom was van de indieners van de zienswijze. Aankoop van de gehele woning is niet aan de orde. Belanghebbenden hebben intussen een vergoeding ontvangen gebaseerd op artikel 40 van de Onteigeningswet. Dit artikel luidt: "De schadeloosstelling vormt een volledige vergoeding voor alle schade die de eigenaar rechtstreeks en noodzakelijk door het verlies van zijn zaak lijdt”. Voor schade die niet het rechtstreeks en noodzakelijk gevolg is van de aankoop, bestaat er de Beleidsregel Nadeelcompensatie Infrastructuur en Milieu 2014. Informatie over deze regeling is te vinden op de website van Rijkswaterstaat. http://www.rijkswaterstaat.nl/rwsloket/schade_verhalen/nadeelcompensatie.

Op pagina 60 van het MER staan in figuur 4.18 alle wegen die voor het aspect geluid in de effectvergelijking van het MER zijn meegenomen. De parallelweg is hiervan een onderdeel. Verder is in het akoestisch onderzoek voor het Tracébesluit een toets uitgevoerd aan de wettelijke normen die gelden voor wegverkeerslawaai. Overeenkomstig de Wet milieubeheer en de Wet geluidhinder zijn wegen meegenomen die worden aangelegd of fysiek worden gewijzigd. Wegen die fysiek niet worden gewijzigd worden pas meegenomen als de fysiek te wijzigen of aan te leggen wegen leiden tot overschrijding van normen voor geluid. In dat geval worden andere wegen meegenomen om de cumulatieve effecten te bepalen. Pagina 79 van 94

Het effect van optrekkend en afremmend verkeer wordt hierin meegenomen als de betreffende situatie voldoet aan de voorwaarden die in het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 zijn gesteld. Ondanks de aanleg van geluidarm asfalt, en rekening houdend met de ten opzichte van de N35 hoofdrijbaan afschermende werking van de hoger gelegen af- en toeritten (grondlichamen), is sprake van een aanzienlijke toename van de geluidsbelasting op de (woning bij de) sauna. Dat wettelijk gezien er slechts sprake is van overschrijding van de geluidnorm met 1dB komt doordat een geluidbelasting onder de 50dB (voorkeurswaarde) ten allen tijde is toegestaan. De geluidbelasting in de huidige situatie is ruim 10 decibel lager dan de voorkeurswaarde. Op pagina 68 van het MER staan in figuur 4.2.4 alle wegen die voor het aspect luchtkwaliteit in de effectvergelijking van het MER zijn meegenomen. Er is direct langs de weg sprake van een toename van de concentratie fijnstof. Ondanks deze toename voldoet het project aan de normen die hiervoor zijn gesteld. Het project maakt deel uit van het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit waarmee het voldoen aan de norm is gegarandeerd. Voor het bepalen van de effecten is rekening gehouden met de samenstelling van het verkeer. Conform het wettelijk voorgeschreven reken- en meetvoorschrift is rekening gehouden met lichte motorvoertuigen zoals auto's, maar ook met middelzwaar en zwaar vrachtverkeer.

Pagina 80 van 94

5c, Onze belangen zijn volstrekt over het hoofd gezien: de aanleg van de N35 met viaduct direct voor onze sauna zal grote gevolgen hebben voor de exploitatie van onze, onlangs compleet verbouwde en uitgebreide sauna.

Bij de totstandkoming van het Tracébesluit is voldoende kennis over de situatie ten aanzien van de sauna betrokken. Dit onder meer door de uitwisseling van informatie tijdens diverse individuele gesprekken.

Tot op heden zijn nog veel zaken onduidelijk en onzeker zoals: is er straks inkijk in de saunatuin, welke aanplant vindt plaats en waar, hoe zit het met bebording (reclame en verwijsborden), hoe wordt voorkomen dat bezoekers van Soeslo hun auto bij ons op de parkeerplaats neerzetten, welke en hoeveel bomen en welke verlichting komen er langs de nieuwe toegangsweg naar onze sauna, is onze sauna tijdens de aanleg 100% bereikbaar? etc.

Na uitvoering van de werkzaamheden is de sauna ontsloten met een verbindingsweg aangesloten op de nieuwe zuidelijke parallelweg. Deze staat in directe verbinding staat met de nieuwe nabijgelegen aansluiting.

Wij vinden dat de N35 op veel grotere afstand van onze sauna moet komen te liggen en dat het viaduct moet worden vervangen door een tunnel (of de N35 wordt verdiept aangelegd).

Gedurende de gehele looptijd van het project zal Rijkswaterstaat in overleg blijven treden met de eigenaren van de sauna.

Het merendeel van de onduidelijkheden c.q. vraagstukken heeft betrekking op detailleringen die nader zullen worden besproken uitgewerkt in de volgende projectfase.

De ligging van de N35, tussen de dorprand van Wijthmen en landgoed Soeslo, als mede de uitvoering als ongelijkvloerse aansluiting, is weloverwogen bepaald. Zie hiervoor ook de beantwoording van zienswijze 36. Aanleg van een (duurdere) tunnel is ook in het voortraject niet aan de orde geweest. 5d, Er ontbreekt een onderzoek naar de landschappelijke gevolgen van de aanleg van het viaduct. Onze sauna raakt haar unieke en landelijke, rustige ligging kwijt. Er ontbreekt een wildtunnel/-voorziening als een natuurverbinding tussen Soeslo en de Horte.

De aanleg van de aansluiting Kroesenallee heeft gevolgen voor het landschap. Dit is beschreven in het landschapsplan, als bijlage bij het TB. Er komt een ruim bemeten vlak boscompensatie aan de zuidzijde van de nieuwe aansluiting. In artikel 9, tabel 7 staat deze aangeduid als dichte beplantingsstrook. Langs de weg die aansluit op de parallelweg, worden knotbomen geplaatst, zie tabel 8. De voorzieningen voor vleermuizen en dassen staan aangegeven in artikel 8 van het TB.

Pagina 81 van 94

5e, Er ontbreekt een fiets- en voetgangerstunnel tussen Wijthmen en Soeslo.

De nieuwe N35 is op minder plaatsen dan in de huidige situatie het geval is, oversteekbaar. Op het traject van circa 4 kilometer lengte is het bij de Oldeneelallee, de fietstunnel bij de Oudeweg, via de nieuwe aansluiting Kroesenallee en bij de Koelmansstraat, mogelijk om in de toekomst de N35 te kruisen. Er is niet voldoende budget voor een extra verbinding tussen Wijthmen en Soeslo en deze verbinding is nooit onderdeel geweest van de plannen rondom de N35. Omdat tijdens het opstellen van het OTB al bleek dat het budget niet voldoende was, is het plan verder versoberd. Door deze versobering is de kans op extra maatregelen, zoals een wandel- en fietsbrug, nihil. Wel is onderzocht of er middelen uit een ander beleidsveld beschikbaar zijn voor deze voorziening, maar dat blijkt niet het geval. Na aanleg van de N35 is Soeslo vanuit Wijthmen bereikbaar via de nieuwe aansluiting en via de fietstunnel bij de Oudeweg.

5f, Wij wensen op korte termijn een gesprek met RWS om afspraken te maken over de in deze zienswijze genoemde aspecten. Bovendien willen wij de schade die gaat ontstaan vooraf geregeld hebben. Alle voor ons relevante zaken willen wij vastleggen in een medewerkingsovereenkomst. Gelet op de complexiteit en de impact van de voorliggende zaak, vragen wij verder om een vergoeding van deskundigenbijstand.

Gedurende de gehele looptijd van het project zal Rijkswaterstaat (op verzoek) in overleg blijven treden en mogelijk afspraken maken met de eigenaren van de sauna. Er kan na vaststelling van het Tracébesluit een beroep worden gedaan op de Beleidsregel Nadeelcompensatie Infrastructuur en Milieu 2014. Desgevraagd kan aan de in te stellen onafhankelijke adviescommissie een verzoek worden gedaan om op een zo kort mogelijke termijn, mogelijk zelfs nog voor de start van de uitvoering, te komen met een concept-advies. Dit kan onder omstandigheden leiden tot een voorschot in de mogelijke totale schadevergoeding. Ten aanzien van gevraagde vergoeding van deskundigenkosten, verwijs ik naar voornoemde regeling. Deze kosten komen in het algemeen niet voor vergoeding in aanmerking. Informatie over deze regeling is te vinden op de website van Rijkswaterstaat. http://www.rijkswaterstaat.nl/rwsloket/schade_verhalen/nadeelcompensatie. Pagina 82 van 94

6a en 6b, Ik ben van mening dat de geluidstoename en de fijnstofdepositie ten gevolge van het gebruik van de nieuwe weg, erg wordt onderschat. Door de verbreding van de weg, waardoor de weg aanzienlijk dichter bij mijn woning komt, ontstaat er extra verkeersoverlast op relatief korte afstand van mijn woning. Het gaat met name om toename van geluidsoverlast en een toename van uitstoot van fijnstof. Komende vanaf Heino zal ter hoogte van mijn woning een rechtsaffer worden aangelegd en gaat de N35 van een tweebaansweg over in een vierbaansweg. Hierdoor zal de geluidsoverlast aanzienlijk toenemen. Er is nabij mijn woning weliswaar een geluidsscherm gepland, maar uit de plannen blijkt onvoldoende welke maatregelen er verder ter hoogte van mijn woning en in de woning zelf zullen worden getroffen. Aldus wordt gesteld dat er onvoldoende rekening is gehouden met mijn belangen. Ik ben tegen de wegverbreding/-verlegging N35 omdat mij onduidelijk is hoe het compleet pakket van geluidmaatregelen in en rondom mijn woning eruit ziet. Bovendien zullen de maatregelen nooit de overlast in mijn tuin kunnen tegenhouden/verminderen. Ik sta erop dat op korte termijn contact met mij wordt opgenomen en dat dan wordt aangegeven welke maatregelen er zullen worden getroffen.

Er is direct langs de weg sprake van een toename van de concentratie fijnstof. Ondanks deze toename voldoet het project aan de normen die hiervoor zijn gesteld. Het project maakt deel uit van het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit waarmee het voldoen aan de norm is gegarandeerd. In paragraaf 5.3.10 van het deelrapport specifiek Wet milieubeheer behorend bij het akoestisch onderzoek is de afweging voor geluidmaatregelen voor uw woning opgenomen. Omdat de situatie sinds 1986 heeft geleid tot een toename van de geluidbelasting van meer dan 5 dB, is de geluidbelasting voor de woning met het Tracébesluit vastgesteld. De woning is opgenomen in tabel 5.4 van de Toelichting op het Tracébesluit. Na het onherroepelijk worden van het Tracébesluit zal onderzoek worden gedaan of de huidige geluidisolatie voldoende is. Alleen indien de geluidbelasting binnen de woning boven de daarvoor geldende norm komt, zullen op kosten van Rijkswaterstaat geluidisolerende maatregelen worden getroffen.

6c, Door de aanpassing van de weg ontstaat meer overlast van permanente wegverlichting.

Net als in de huidige situatie het geval is, zal ook in de nieuwe situatie sprake zijn van verlichting nabij de aan te passen kruising met de Koelmansstraat. Dit vanwege de verkeersveiligheid.

6d, Door het project daalt mijn woning in waarde. Ik wil de waardevermindering vooraf vergoed hebben.

Als blijkt dat er zich schade voordoet die niet het rechtstreeks en noodzakelijk gevolg is van de onteigening, kan een beroep worden gedaan op de Beleidsregel Nadeelcompensatie Infrastructuur en Milieu 2014. Informatie over deze regeling is te vinden op de website van Rijkswaterstaat. http://www.rijkswaterstaat.nl/rwsloket/schade_verhalen/nadeelcompensatie.

Pagina 83 van 94

7a en 7b, Ik ben van mening dat de geluidstoename en de fijnstofdepositie ten gevolge van het gebruik van de nieuwe weg wordt onderschat.

Er is direct langs de weg sprake van een toename van de concentratie fijnstof. Ondanks deze toename voldoet het project aan de normen die hiervoor zijn gesteld.

Komende vanaf Heino zal er vlak bij mijn woning een rechtsaffer worden aangelegd en gaat de N35 van ene tweebaansweg in een vierbaansweg over.

Het project maakt deel uit van het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit waarmee het voldoen aan de norm is gegarandeerd.

Uit plannen blijkt onvoldoende welke maatregelen er verder ter hoogte van mijn woning en in de woning zelf zullen worden getroffen. Aldus wordt gesteld dat er onvoldoende rekening is gehouden met mijn belangen.

In paragraaf 5.3.10 van het deelrapport specifiek Wet milieubeheer behorend bij het akoestisch onderzoek is de afweging voor geluidmaatregelen voor uw woning opgenomen.

Door de verbreding van de weg, waardoor de weg dichter bij mijn woning komt, en door het feit dat nabij mijn woning de N35 van een tweebaansweg overgaat in een vierbaansweg, ontstaat er extra verkeersoverlast op relatief korte afstand van mijn woning. Het gaat met name om een toename van geluidsoverlast en uitstoot van fijnstof. Ik ben tegen de wegverbreding/-verlegging N35 omdat mij onduidelijk is hoe het compleetpakket van geluidmaatregelen (in en rondom mijn woning) er uit ziet. Bovendien zullen die maatregelen nooit de overlast in mijn tuin kunnen tegenhouden/verminderen. Ik sta er op dat op korte termijn contact met mij wordt opgenomen en dat dan wordt aangegeven welke maatregelen er zullen worden getroffen.

Omdat de situatie sinds 1986 heeft geleid tot een toename van de geluidbelasting van meer dan 5 dB, is de geluidbelasting voor de woning met het Tracébesluit vastgesteld. De woning is opgenomen in tabel 5.4 van de Toelichting op het Tracébesluit. Na het onherroepelijk worden van het Tracébesluit zal onderzoek worden gedaan of de huidige geluidisolatie voldoende is. Alleen indien de geluidbelasting boven de daarvoor geldende norm komt zullen op kosten van Rijkswaterstaat geluidisolerende maatregelen worden getroffen.

7c, Door het project ontstaat overlast van permanente wegverlichting.

Net als in de huidige situatie het geval is, zal ook in de nieuwe situatie sprake zijn van verlichting nabij de aan te passen kruising met de Koelmansstraat. Dit vanwege de verkeersveiligheid.

7d, Het project leidt tot een waardevermindering van mijn woning. Deze waardevermindering moet vooraf geregeld worden.

Als blijkt dat er zich schade voordoet die niet het rechtstreeks en noodzakelijk gevolg is van de onteigening, kan een beroep worden gedaan op de Beleidsregel Nadeelcompensatie Infrastructuur en Milieu 2014. Informatie over deze regeling is te vinden op de website van Rijkswaterstaat. http://www.rijkswaterstaat.nl/rwsloket/schade_verhalen/nadeelcompensatie

Pagina 84 van 94

44

Zienswijze Breedte van wegen voor landbouwvoertuigen: Voor onze lid bedrijven is het van belang dat de ontsluiting van aanliggende landbouwpercelen gewaarborgd blijft en dat het landbouwverkeer een voldoende brede en veilige route van en naar Zwolle heeft door of langs het tracégebied. Het landbouwverkeer zal via een deel van de bestaande parallelstructuur en deels via de nieuw aan te leggen parallelstructuur worden afgewikkeld. Voor een veilige afwikkeling van het verkeer over de onderliggende (parallel-) wegen, waarover het landbouwverkeer met ander langzaamrijdend verkeer, zoals fietsers en bromfietsers, dienen de parallelwegen voldoende breed te zijn. Ons is niet duidelijk hoe breed de (parallel) wegen zijn of worden waarover het landbouwverkeer alsmede fietsers en bromfietser straks moeten rijden. Landbouwvoertuigen mogen wettelijk 3,00 meter breed zijn en met ontheffing van de wegbeheerder vaak tot 3,50 meter. Kenmerkend voor landbouwvoertuigen is dat hun breedte vrijwel altijd veroorzaakt wordt door de banden. Dat betekent dat een landbouwvoertuig van 3,00 meter breed, deze ook op het wegdek 3,00 meter breed is. Dit onderscheid landbouwvoertuigen van bijvoorbeeld een vrachtwagen, die met lading eveneens 3,00 meter breed mag zijn, maar waarbij de breedte op het wegdek altijd minder is dan 2,55 meter breed. Volgens de Handreiking landbouwverkeer bubeko van het CROW (publicatie 240) dient de wegbeheerder om vast te stellen route voor landbouwvoertuigen geschikt is rekening te houden met onder meer de volgende criteria:  Profiel van de vrije ruimte  Minimale breedte van de weg  Afwikkeling fietsverkeer en verkeersveiligheid Volgens het CROW moet worden uitgegaan van een vrije ruimte van 0,75 meter aan weerszijden van het voertuig, Voor een landbouwvoertuig van 3,00 meter breed is een minimaal profiel van de vrije ruimte van 4,5 meter vereist.

Antwoord De ontsluiting van percelen en de routes voor landbouwverkeer zijn nadrukkelijk betrokken voorafgaande aan de vaststelling van het Tracébesluit. Dit geldt met name voor de daarin opgenomen bijkomende infrastructurele voorzieningen en maatregelen (zie artikel 2, tabel 1). Ook daar waar sprake is van grondverwerving, zijn of worden nadere afspraken gemaakt. De breedte van de bestaande noordelijke parallelwegen blijft gehandhaafd en is per locatie wisselend. Er is geen aanleiding de breedtes te verruimen. De nieuwe zuidelijke parallelweg tussen de Oudeweg en de aansluiting Kroesenallee is ontworpen met een wegdekbreedte van 6 meter en waar mogelijk bermen van 2,5 meter. De zuidelijke parallelweg is daarmee geschikt als landbouwroute. De nieuwe T-kruising zal in de vervolgfase nog in detail worden ontworpen. Opgemerkt wordt dat hier aan de noordzijde sprake is van een bestaande en met het project niet aan te passen parallelweg, welke thans dienst doet als landbouwroute. Ook de door u geschetste voorrangsituatie bij de kruising Koelmansstraat zal in de vervolgfase nader worden bezien. Desbetreffende kruising met de Hagenweg bevindt zich niet binnen het projectgebied N35 Zwolle-Wijthmen. De geschetste problematiek is bekend bij de betrokken medewerkers van het andere project N35 Wijthmen – Nijverdal. Voor dit weggedeelte is €15 miljoen beschikbaar voor het treffen van verkeersveiligheidsmaatregelen. Over de kruising met de Hagenweg zijn op dit moment nog geen concrete besluiten genomen. Het plaatsen van drempels en/ of mogelijk andere maatregelen op de parallelwegen, zowel bestaand als nieuw, maken geen onderdeel uit van het Tracébesluit. In overleg met de gemeente Zwolle, in haar rol als wegbeheerder, zal in een vervolgfase bepaald worden op welke wijze de parallelwegen Pagina 85 van 94

Uitgaande van tweerichtingsverkeer op de parallelweg dient het profiel van de vrije ruimte van tenminste 6,50 meter te bedragen, zijnde twee voertuigen van 3,00 meter breedte en slechts een 0,50 meter veiligheidsmarge tussen de voertuigen. Daarbij is nog geen rekening gehouden met de spiegels, die altijd buiten het voertuig uitsteken.

worden ingericht.

Voor een landbouwroute hanteert het CROW een minimale verharde rijstrookbreedte van 5,50 meter, met een aanbevolen profiel van de vrije ruimte van 7 tot 7,5 meter. Wij menen dat de parallelwegen langs de N35 als landbouwroutes zijn aan te merken. Naast landbouwvoertuigen van regulier 3,00 meter breed, zijn er ook zelfrijdende werktuigen breder dan 3 meter. Deze brede voertuigen mogen met een breedteontheffing veelal 3,50 meter breed zijn. Duidelijk is wel dat ook deze brede landbouwvoertuigen gebruik maken van de parallelstructuur langs de N35. Over deze brede landbouwvoertuigen in relatie tot de breedte van de parallelwegen wordt niet nader ingegaan in het ontwerp-Tracébesluit. Wij hebben onze bedenkingen of de parallelstructuur voldoende breed is om deze extra brede voertuigen veilig af te wikkelen. Op grond van bovenstaande stellen wij een verbreding voor van de asfaltverharding naar 5,50 meter van de parallelwegen met tweerichtingsverkeer en aan weerszijden een bermverharding van 0,50 meter voor. Hiermee voldoen de parallelwegen aan de Handreiking landbouwverkeer bubeko van het CROW. Wanneer twee landbouwvoertuigen van 3 meter breed elkaar dan moeten passeren en op de buitenkant de bermverharding rijden, bedraagt de manoeuvreerruimte tussen de voertuigen 0,50 meter, zonder dat zij over de onverharde berm moeten rijden. Samengevat zouden wij graag nader worden geïnformeerd over de breedte van de parallelwegen in en naast het tracégebied N35 Zwolle - Wijthmen en zijn graag bereid mee te werken aan eventueel nader overleg hierover. Ons verzoek is dan ook om bij verder ontwerp en realisatie rekening te houden met bovenstaande.

Pagina 86 van 94

Afmeting wegen bij viaduct Kroesenallee: De verbindingsweg (Kroesenallee) ten noorden van het viaduct N35 krijgt 2 rijstroken van elk 2,75 meter breed en een verhardingsbreedte van 7,00 meter. Ter hoogte van de afslag naar de Heinoseweg lijken op de tekening de rijstroken gescheiden te worden. Voor het landbouwverkeer is het belangrijk dat de minimum verhardingsbreedte en doorrijbreedte per rijstrook 3,70 meter is. Onze vraag is hoe breed dan de verharding per gescheiden rijstrook is ter hoogte van de Heinoseweg. Voorrang en verkeersveiligheid Koelmansstraat: In de huidige situatie is ter plaatse van de kruising parallelweg en Koelmansstraat geen verschil in voorrang. Dat wil zeggen dat verkeer van rechts heeft voorrang. Wij verzoeken u in de plannen te regelen dat het verkeer vanaf de Koelmansstraat naar de N35, voorrang heeft op het verkeer op de parallelweg. Hiermee verbetert de verkeersveiligheid op dit kruispunt, doordat voor alle wegebruikers duidelijk is wie voorrang heeft. Plaatsen van stoplichten ter hoogte van de Hagenweg: Binnen de huidige plannen zijn geen stoplichten opgenomen ter hoogte van de Hagenweg. De verwachting is dat de hoeveelheid verkeer in de nieuwe situatie toeneemt. Door deze toename ontstaat ter hoogte van de Hagenweg een gevaarlijke situatie. Het oversteken zal door de toenemende drukte slecht mogelijk zijn. Doordat onder meer ook landbouwverkeer toch de weg zal oversteken om percelen te kunnen bereiken wordt de kans op ongevallen alleen maar groter. Het plaatsen van stoplichten, zoals inmiddels ter hoogte van de Koelmansstraat is gebeurd, is een oplossing om mogelijke ongevallen te voorkomen. Wij verzoeken u het plaatsen van stoplichten in uw plannen op te nemen. Drempels: In de huidige situatie liggen, op de voor het landbouwverkeer belangrijke routes, tal van drempels. In de praktijk en uit onderzoek blijkt dat drempels voor onder meer het landbouwverkeer zorgen voor onnodige materiële schade aan (landbouw)voertuigen. Daarnaast hebben drempels een duidelijk negatief effect op de fysieke belasting van de chauffeur. Onder meer rugklachten zorgen voor Pagina 87 van 94

ziekteverzuim en daarmee tevens financiële schade. Een effect van drempels is het onnodig afremmen en optrekken van voertuigen. Vanuit oogpunt van milieu een ongewenste situatie. In de praktijk zijn meerdere snelheidsbeperkende maatregelen genomen die veel minder belastend zijn voor het landbouwverkeer en het milieu. Voorwaarde hierbij is dat deze maatregelen rekening houden met de afmetingen van onder meer landbouwvoertuigen, zoals eerder is beschreven. Wij vragen u om in uw plannen alleen te kiezen voor snelheidsbeperkende maatregelen als dit echt noodzakelijk is. Tevens verzoeken wij u om niet te kiezen voor drempels, maar voor andere snelheidsbeperkende maatregelen. Daarnaast verzoeken wij in uw plannen een oplossing voor de huidige drempels mee te nemen. Dit kan door deze te verwijderen en waar nodig te kiezen voor andere maatregelen. Wij behouden ons het recht voor om deze zienswijze eventueel nog nader aan te vullen en toe te lichten. Vanzelfsprekend worden wij graag betrokken bij eventueel nader overleg omtrent de parallelstructuur van het tracégebied N35 Zwolle - Wijthmen. We gaan ervan uit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en zien uw reactie graag tegemoet.

Pagina 88 van 94

45

Zienswijze I: Ten aanzien van de voorgenomen aanpassing van het tracé N35 Zwolle-Wijthmen hebben we in algemeenheid onze bedenkingen ten opzichte van de positieve bijdrage op het beoogde doel, namelijk een verbetering van de doorstroming N35 langs Wijthmen en veiligheid. Redenen hiervoor zijn: i. Het knooppunt Heinoseweg en Oldeneelallee is niet in de aanpassing meegenomenen veranderd dan ook niet. Het betreft hier een drukke ongelijkvloerse kruising meteen fietsersvoetgangersoversteek plek. ii. Komend vanuit de richting Zwolle naar Almelo (avondspits) na de afslag Hoonhorst de vierbaansweg overgaat naar een tweebaansweg waardoor er in de avondspits een fuik ontstaat.

Antwoord Dat de aanpassing van de N35 plaats zal vinden tussen twee bestaande kruispunten, is een feit. i: Op basis van een kruispuntberekening is bepaald dat ook na aanleg van de N35 dit, overigens gelijkvloerse, kruispunt bij de Oldeneelallee het verkeer in voldoende mate kan verwerken. ii: In het kader van de uitvoering van het project zijn, binnen de randvoorwaarden, zoveel als mogelijk maatregelen opgenomen nabij het kruispunt bij de Koelmansstraat, zoals aanpassingen van opstelstroken.

Zolang bovengenoemde knelpunten niet integraal worden meegenomen in de aanpassing zijn we van mening dat de aanpassing slechts in zeer beperkte mate zal bijdragen aan een totale verbeterde doorstroming en veiligheid. Verder hebben we grote vraagtekens bij het nut en het te behalen voordeel van de ophoging van de snelheid van 80 naar 100km/h over een afstand van slechts enkele kilometers. De ophoging van de snelheid brengt namelijk ernstige gevaren voor de gezondheid met zich mee. In de Randstad, waar vergelijkbare situaties zich voordoen, staat de recente ophoging van 80 - 100 km/h ernstig ter discussie. Het te behalen rendement staat niet in vergelijking met de ernstige gevolgen voor de volksgezondheid. Omdat de verbreding over een zeer geringe afstand plaats vindt ontstaat naar onze mening de volgende situatie: i Verkeer komende uit de richting van Heino, zal vanaf de overgang naar het verbrede deel de mogelijkheid aangrijpen om snelheid te maken om het langzaam rijdende verkeer, zoals vrachtwagens en auto's met aanhangwagen, nog even snel in te halen. Dit effect betekend een extra verhoging van de fijnstof en geluidsoverlast. De realiteit zal zijn dat ook vrachtauto's het gas erop zullen gooien om elkaar nog even snel in te halen en de snelheid op te voeren van 80 naar 90 km/h ii Chauffeurs van personenauto's, komende uit de richting Zwolle zullen er alles aandoen om

De N35 wordt ontworpen als stroomweg. Stroomwegen zijn uitgevoerd als wegen met een ontwerpsnelheid van 100 km/uur of hoger. Door de aanleg van de nieuwe weg als 100 kmweg moeten de aansluitingen ongelijkvloers worden uitgevoerd. Dit bevordert de doorstroming en de verkeersveiligheid. Verkeer dat kan doorrijden (zoals op de nieuw aan te leggen N35) stoot minder stoffen uit dan langzaam rijdend of stilstaand verkeer (zoals nu het geval is op de N35 bij Wijthmen). Daarnaast komt de nieuwe weg op grotere afstand van de kom van Wijthmen te liggen waardoor de uitlaatgassen meer verdund zijn voordat ze de kern bereiken. Aan het "einde van het traject" ter hoogte van de Koelmansstraat wordt het beeld van de weg al aangepast naar de overgang naar 1 rijstrook per richting en 80 km/uur. Hiermee kan voor een groot deel riskant inhaalgedrag worden voorkomen. In het akoestisch onderzoek is uitgebreid afgewogen welke maatregelen doelmatig zijn om de toename van geluid zoveel mogelijk te beperken. Het project is onderdeel van het Nationaal Samenwerkingsprogramma Geluid en voldoet Pagina 89 van 94

nog even snel het langzaam rijdende verkeer voor de versmalling in te halen. Ook vrachtauto's zullen ook hier de snelheid max. opvoeren. Dit betekend wederom extra acceleratie en een toenemende extra uitstoot van uitlaatgassen en fijnstof. iii Buiten voorgenoemde effecten voor de gezondheid zal dit effect ook tot vermindering van de verkeersveiligheid en extra geluidsoverlast met zich meebrengen. Naar onze optiek zal, zolang het traject van de N35 niet integraal wordt aangepakt, het verbrede gedeelte bij Wijthmen gebruikt gaan worden als 'racebaan'. Hierbij zal de 100 km/h niet gerespecteerd worden en het beoogde doel ten aanzien van de verbeterde totale doorstroming niet gerealiseerd worden. In algemeenheid staan we dan ook niet achter het ontwerptracébesluit N35 Zwolle-Wijthmen maar pleiten we voor een integrale oplossing van de N35 waarbij de gemeentelijke-, Provinciale en Rijksoverheid een samenhangend totaalplan met begin en eind datum uitwerken.

hiermee aan de gestelde normen ten aanzien van fijnstof.

notitie: Mocht de verbreding van het tracé N35 Zwolle-Wijthmen toch doorgang vinden dan achten we het van groot belang om na de verbreding de snelheid van 80 km/h minimaal te handhaven tot het moment dat het complete traject van de N35 is aangepast II. Na de realisatie van de nieuwe N35 zal RWS delen welke nu in eigendom zijn van RWS overdragen aan de gemeente. Voorbeelden hiervan zijn stukken van de oude N35 met bermen, stukken van de paralelweg met bermen maar ook de parkeerplaats van Rehoboth. We stellen dat hierover voor de overdracht duidelijkheid moet zijn en willen graag inspraak op de detail uitwerking van de beoogde plannen welke de nieuwe eigenaar heeft ten aanzien van betreffende percelen. III. In de eerdere reactie 'zienswijzen kennisgeving' is door RWS aangegeven dat we direct betrokken zullen worden bij de verdere uitwerking. We constateren dat dit niet is gebeurd hierdoor is het uiteindelijke ontwerptracébesluit onverwacht aangekomen en heeft tot onnodige consternatie geleidt. We willen graag alsnog actief betrokken worden.

Overdracht van Waterstaatswerken die bij het Rijk in beheer en onderhoud zijn, wordt - als er geen sprake meer is van een nationaal belang geregeld via een koninklijk besluit. Het is daarna aan de nieuwe wegbeheerder(s) om al dan niet te komen tot aanpassingen. Afspraken hierover vallen buiten het kader van het Tracébesluit.

RWS heeft belanghebbenden nadrukkelijk betrokken bij de planvorming. Na de informatieavond van de kennisgeving zijn in mei 2011 twee informatieavonden georganiseerd. Beide informatieavonden hadden tot doel het informeren van omwonenden over de ontwerpen van twee varianten en de onderwerpen van het keuzedocument. Er zijn bewust twee avonden georganiseerd zodat eerst Pagina 90 van 94

de direct aanwonenden kennis konden nemen van de ontwerpen. Naar aanleiding deze informatieavonden zijn er gesprekken gevoerd met bewoners van de Oude Wijthmenerweg. Door de locatie van de aansluiting en de wijze waarop de weg naar de aansluiting aangetakt werd op de huidige N35, kon een toekomstig tracé van de Kroesenalllee denkbeeldig worden uitgetekend. Dit leidde tot vragen van bewoners van de Oude Wijthmenerweg. In overleg met de gemeente Zwolle en de bewoners is de weg naar de aansluiting anders vormgegeven, zodat deze minder impact heeft op het gebied ter hoogte van de Oude Wijthmenerweg. In september 2011 is dit gepresenteerd aan de omwonenden, die instemmend hebben gereageerd op de wijziging. Daarnaast is, mede op basis van de zienswijzen op de kennisgeving, een klankbordgroep geformeerd. Deze klankbordgroep is meerdere malen bij elkaar geweest om ontwerpen en rapportages te bespreken. Ook zijn sinds de kennisgeving nieuwsbrieven verschenen en heeft RWS het wijkplatform Wijthmen informatie gegeven over het project. Vooruitlopend op de inzageperiode van het OTB is voor direct aanwonenden een aparte avond georganiseerd. Op deze avond kon men ervaren welke veranderingen gaan optreden ten aanzien van de geluidbelasting. Ook zijn tijdens het opstellen van het OTB/MER alle eigenaren benaderd waarvan grond, woning en/of bedrijf aangekocht moet worden voor de verbreding en verlegging van de N35. Met een aantal eigenaren is al overeenstemming over aankoop van woning en/of bedrijf ruim voordat het OTB/MER ter visie is gegaan. Verder zijn op verzoek en initiatief van belanghebbenden gesprekken gevoerd met diverse betrokkenen. Voorafgaand aan het ter inzage leggen van het OTB, zijn grondeigenaren geïnformeerd over de te verwachtte aankoop van gronden.

Pagina 91 van 94

In een aantal gevallen waar dit speelt, zijn eigenaren kort voor het ter inzage leggen van het OTB of vaststelling van het TB geïnformeerd over de ontwerpwijzigingen die zijn doorgevoerd tijdens het ontwerpproces. IV. Het ontwerptracébesluit gaat uit van een viaduct in plaats van een onderdoorgang. Een onderdoorgang zal uit het oogpunt van beperking op de geluids- lichthinderhinder en een vrij beperkende werking hebben op geluidsoverlast veroorzaakt door dilatatievoegen. We vinden het dan ook een gemiste kans dat de opties van een onderdoorgang nauwelijks zijn zichtveld sterk de voorkeur hebben. Een onderdoorgang zal eveneens een sterk geluid onderzocht en niet als gelijkwaardig alternatief zijn meegenomen in de verdere uitwerking van het tracé. We zijn dan ook van mening dat de optie van een onderdoorgang als gelijkwaardig alternatief uitgewerkt dient te worden.

Er is niet voldoende budget voor een verdiepte ligging van de aansluiting of de aanleg van een tunnel. Tijdens het opstellen van het (O)TB is deze oplossing onderzocht op haalbaarheid. Een ontwerp waarbij de N35 verdiept wordt aangelegd, zodat het viaduct verlaagd kan worden, kost naar verwachting enkele miljoenen euro’s meer dan het ontwerp zoals dat in het (O)TB is opgenomen. Ook het verdiept aanleggen van de verbindingsweg tussen de nieuwe en de huidige N35, zodat deze onder de nieuwe N35 door gaat, brengt extra kosten met zich mee. Dit geld is niet beschikbaar.

V. In relatie tot het onder III benoemde willen we inspraak op de selectie en keuze van de detail aanpassingen. VI. Ten gevolge van de voorgenomen verlegging van de N35 en ontwikkeling dorpsplan met o.a. de verlegging van de Kroesenallee is er voor een ons een onduidelijke situatie ontstaan. E.a.in relatie met het bij I. onder de aandacht gebrachte gebrek aan een integrale oplossing door verschillende overheidspartijen. Hierdoor ontstaat er onduidelijkheid over de toekomstige situatie. De genoemde onduidelijkheid zal voor particulieren en bedrijven welke voornemens of gedwongen zijn hun perceel te verkopen direct financiële gevolgen hebben. Anderzijds zal de onzekerheid leiden tot een vermindering in het woon- loofgenot aangezien betrokkenen in het ongewis achtergelaten worden. We zijn dan ook van mening dat er aan ons duidelijkheid verschaft dient te worden en dat we niet in onzekerheid achtergelaten kunnen worden. We zijn dan ook van mening dat we ten aanzien van bovenstaande schade ondervinden en verzoeken u, op grond van het bovenstaande, geen vergunning te verlenen bij gebrek aan een duidelijk integraalplan met begin- en einddatum opgesteld door betrokken overheidsinstanties. We ga ervan uit dat u ons van het verdere verloop van de procedure op de hoogte houdt.

In het dorpsplan Wijthmen is het verleggen van de Kroesenallee opgenomen. Het verbreden en verleggen van de N35 houdt hier rekening mee. De locatie van de aansluiting is hierop aangepast. Het verleggen van de Kroesenallee zal in de verdere uitwerking van het dorpsplan opgepakt worden. Het is echter nog niet duidelijk wanneer dat plaats gaat vinden. Dit hangt samen met de voortgang van de uitvoering van het dorpsplan.

Pagina 92 van 94

46

Zienswijze Het Café Restaurant Zalencentrum De Mol is nog recentelijk vernieuwd en is gelegen aan de bestaande weg tussen Zwolle en Heino. Tussen de Oldeneelallee en de Koemanstraat wordt de N35 verbreed, in beide richtingen komen twee stroken. Ter hoogte van Wijthmen wordt een nieuw tracé aangelegd dat bij de Koelmanstraat weer aansluit op de bestaande weg richting Heino.

Antwoord De plannen voorzien niet in een directe aantasting dan wel verplaatsing van het bedrijf. Het bedrijf blijft op dezelfde wijze ontsloten zoals in de huidige situatie. Indien blijkt dat er zich schade voordoet die niet het rechtstreeks en noodzakelijk gevolg is van de onteigening, kan een beroep worden gedaan op de Beleidsregel Nadeelcompensatie Infrastructuur en Milieu 2014.

Kort samengevat komt het erop neer dat de weg tussen Zwolle en Heino niet meer door Wijthmen gaat maar achter Wijthmen langs, althans in ieder geval achter Café Restaurant Zalencentrum De Mol langs.

Informatie over deze regeling is te raadplegen op de website van Rijkswaterstaat. http://www.rijkswaterstaat.nl/rwsloket/schade_verhalen/nadeelcompensatie.

Dit alles betekent dat voorzover de plannen kunnen worden bezien u gronden nodig heeft van mijn cliënte. Onder de omstandigheden zou cliënte best bereid zijn omtrent de verkrijging van deze gronden met u in overleg te treden.

RWS is in overleg met de direct belanghebbende grondeigenaar over de verwerving van een gedeelte achter de vrachtwagen parkeerplaats. Zie hiervoor de beantwoording van zienswijze 43 C.

Vooralsnog echter maakt zij bezwaar tegen het voornemen. Haar zal eerst duidelijk moeten zijn of de geleden schade als gevolg van de aanleg van de andere weg zal worden vergoed. Zo komt het Café Restaurant Zalencentrum niet meer te liggen aan een doorgaande weg en is ook de bereikbaarheid van het bedrijf onduidelijk. Vooralsnog blijkt niet op grond waarvan u heeft besloten om de huidige locatie aan te wijzen. Mijn cliënte zou graag zien dat u op dit gebied een nadere verduidelijk gaf.

Nadere detaillering van de aan te passen c.q. nieuwe bewegwijzering zal in de volgende fase plaatsvinden. Desgewenst zal hierover uitwisseling van informatie plaatsvinden. Gelet op het beleid zal van een eigen (naams-) aanduiding direct geplaatst langs de verlegde N35, geen sprake zijn.

Verzocht wordt met het bovenstaande rekening te houden. Indien u met cliënte in overleg wenst te treden verneemt zij dat ook graag.

Pagina 93 van 94

Pagina 94 van 94