Megállapodás közfeladat átvállalásáról Dorog Város Önkormányzata és a Dorogi Égetőmű Környezetfejlesztő Közalapítvány között

Megállapodás közfeladat átvállalásáról Dorog Város Önkormányzata és a Dorogi Égetőmű Környezetfejlesztő Közalapítvány között

DOROG VÁROS POLGÁRMESTERE 2510 DOROG BÉCSI ÚT 71. 2511 DOROG PF.:43. TF.: 06 33 431 299 FAX.: 06 33 431 377 E-MAIL : [email protected]

ELŐTERJESZTÉS Dorog Város Képviselő-testületének 2008. december 19-én tartandó ülésére Tárgy: Dorog Város Önkormányzata és a Dorogi Égetőmű Környezetfejlesztő Közalapítvány által kötendő közfeladat átvállalási keretmegállapodás

Tisztelt Képviselő-testület!

Tárgyban szereplő közalapítvány a jövőben támogatni kívánja a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 8§ (1) bekezdésében felsorolt önkormányzati feladatok egy részét, melyet a mellékelt keretmegállapdás tervezet 1.) pontja tartalmaz. A 2.) pontban foglaltak szerint részfeladatok átvállalására is nyílik lehetőség. Közfeladat átvállalására csak pályázati úton, kizárólag önkormányzati közfeladat teljesítésével kerülhet sor. A benyújtott pályázatok önkormányzati közfeladatnak való megfelelését a tervezet 3. számú mellékletét képező megfelelőségi nyilatkozat kitöltésével az önkormányzat igazolja. A támogatott közfeladatok teljesítését az önkormányzat bármikor jogosult ellenőrizni. Kérem a T. Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megvitatni és az alábbi határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen.

Határozati javaslat: Dorog Város Képviselő-testülete a Dorogi Égetőmű Környezetfejlesztő Közalapítvány és Dorog Város Önkormányzata által kötendő közfeladat átvállalási keretmegállapodást mellékleteivel együtt elfogadja. Felhatalmazza Dr. Tittmann János polgármestert a keretmegállapodás aláírására.

Határidő: azonnal Felelős: Dr. Tittmann János

Dorog, 2008. december 4.

Dr. Tittmann János sk. polgármester

(ÁTVÁLL3)

Közfeladat átvállalási keretmegállapodás (2008. november 23-i tervezet) amely létrejött egyrészről Dorog Város Önkormányzata (székhelye: 2510 Dorog, Bécsi út 71.; a továbbiakban: Önkormányzat), és másrészről a Dorogi Égetőmű Környezetfejlesztő Közalapítvány (nyt. sz.: Pk.60.137/1998; sorsz.: 715.; székhelye: 2510 Dorog, Bécsi út 71.; a továbbiakban: Közalapítvány) között az alábbi feltételekkel: 1. A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. (a továbbiakban: Ötv.) 8. § (1) bekezdése szerint az Önkormányzat közfeladata a helyi közszolgáltatások körében egyebek között különösen: a) b) c) d)

a településfejlesztés, a településrendezés, az épített és természeti környezet védelme, a helyi közutak és közterületek fenntartása, az óvodáról, az alapfokú nevelésről, oktatásról, az egészségügyi, a szociális ellátásról, valamint a gyermek és ifjúsági feladatokról való gondoskodás; közművelődési, tudományos, művészeti tevékenység, sport támogatása; az egészséges életmód közösségi feltételeinek elősegítése.

2. A felek megállapodnak, hogy a Közalapítvány az 1. pontban meghatározott önkormányzati közfeladatokból egyes, önállóan felmerülő közfeladatok vagy azok egyes, elkülönülő részfeladatainak ellátását maximum évi ….000.000 Ft azaz ……millió forint keretösszeg erejéig, teljes egészében átvállalja. Az átvállalt közfeladatokra vonatkozóan az Önkormányzat és a Közalapítvány közösen minden év április 30-ig, a „Közhírré tétetik” c. dorogi lapban, továbbá az Önkormányzat www.dorog.hu internetes honlapján pályázati felhívást tesz közzé. 3. A 2. pont szerinti pályázati felhívásban a felek rögzítik különösen, hogy: a) b) c) d) e)

pályázni kizárólag önkormányzati közfeladat, vagy annak elkülönülő részfeladatának teljesítésével lehetséges; a pályázatot az Önkormányzathoz kell benyújtani azzal, hogy a pályázatot az Önkormányzat továbbítja a Közalapítvány részére; a pályázati cél megvalósítását közvetlenül a Közalapítvány finanszírozza, így a megvalósításhoz kapcsolódó számviteli bizonylatokon megrendelőként a Közalapítvány kerül feltüntetésre; a pályázatot a pályázati felhívás mellékletét képező „Támogatási kérelem” formanyomtatványon kell benyújtani; milyen határidőn belül lehetséges pályázat benyújtása.

A pályázati felhívási minta a jelen megállapodás 1. sz. mellékletét, a „Támogatási kérelem” formanyomtatvány pedig 2. sz. mellékletét képezi. 4. A benyújtott pályázatokat az Önkormányzat pályázati azonosítószámmal látja el és ellenőrzi a pályázatok benyújtására nyitva álló határidő lejártát követő 30 napon belül. 4.1.

Amennyiben a benyújtott pályázat hiányos, a pályázat benyújtóját az Önkormányzat rövid határidő tűzése és a hiányok megjelölése mellett hiánypótlásra hívja fel. A hiánypótlási felhívás nem teljesítése esetében az Önkormányzat a pályázatot visszavontnak tekinti. A hiánypótlási felhívás kiadásától a hiánypótlás teljesítéséig, illetve a hiánypótlási határidő lejártáig terjedő időszak az ellenőrzési időtartamába nem számít bele.

4.2.

Amennyiben a benyújtott, hiánytalan pályázat tárgya megfelel az 1. pontban meghatározott, az Önkormányzat által finanszírozandó közfeladatoknak, továbbá a pályázatra az Önkormányzat forrást biztosítana a pályázó részére, az Önkormányzat – a jelen megállapodás 3. sz. mellékletét képező – megfelelőségi nyilatkozat megfelelő rovatában a közfeladatnak megfelelést és az általa javasolt támogatás összegét feltünteti.

4.3.

Amennyiben a benyújtott, hiánytalan pályázat nem felel meg az 1. pontban meghatározott, az Önkormányzat által finanszírozandó közfeladatoknak, illetve a pályázatra az Önkormányzat forrást nem 2/10

biztosítana – beleértve azt az esetet is, ha az adott évi pályázati keretösszeg már felhasználásra került –, az Önkormányzat a megfelelőségi nyilatkozat megfelelő rovatában ezt feltünteti. 5. Az Önkormányzat az általa ellenőrzött, a benyújtott pályázatok eredeti példányát – az általa kiállított megfelelőségi nyilatkozattal együtt – átadja a Közalapítvány részére legkésőbb a 4. pont szerinti ellenőrzési határidő lejártát követő 30 napon belül. 6. A Közalapítvány kuratóriuma saját alapító okirata, illetve szervezeti és működési szabályzata szerint a) b) c) d)

az Önkormányzat javaslata alapján dönt a támogatás odaítéléről vagy a pályázat elutasításáról, illetve szükség esetén további hiánypótlás előírásáról, értesíti a pályázatok benyújtóit a pályázat eredményéről, intézkedik a megítélt támogatás kifizetéséről, valamint ellenőrzi a kifizetett támogatások felhasználását.

7. Ha a Közalapítvány a 4.2. pont szerint az Önkormányzat által támogatásra és átvállalásra javasolt közfeladatot tartalmazó pályázatot elfogadja, úgy erről az Önkormányzatot a pályázat beérkezésétől számított 60 napon belül tájékoztatja. A pályázat elfogadásával létrejön az Önkormányzat és a Közalapítvány között a jelen keretmegállapodás alapján a közfeladat átvállalási szerződés. 8. A Közalapítvány kiemelkedően közhasznú szervezet, amely az Önkormányzattól a jelen megállapodás szerinti közfeladat átvállalásáért semmilyen díjazásban vagy egyéb juttatásban nem részesül. 9. A Közalapítvány vállalja, hogy a tárgyévi közhasznúsági jelentését, amely tartalmazza az átvállalt közfeladatok teljesítésére vonatkozó beszámolót is, annak kuratórium általi elfogadásától számított 15 napon belül megküldi az Önkormányzat részére. 10. Az Önkormányzat jogosult a jelen megállapodás szerint átvállalt közfeladatok teljesítését akár közvetlenül, akár megbízottja útján ellenőrizni. Az Önkormányzat köteles a közfeladat teljesítésével kapcsolatban a tudomására jutott kifogásokról haladéktalanul, írásban (levél, fax vagy e-mail útján) tájékoztatni a Közalapítványt. A Közalapítvány a kifogás kézhezvételétől számított 30 napon belül köteles azt kivizsgálni, és a vizsgálat eredményéről az Önkormányzatot ugyanezen határidőn belül belül írásban tájékoztatni. 11. A jelen megállapodás az aláírás napjától határozatlan időre jön létre. Amennyiben a Közalapítvány az átvállalt közfeladat finanszírozására a továbbiakban forráshiány miatt nem képes, köteles arról haladéktalanul, írásban tájékoztatni az Önkormányzatot. A tájékoztatás kézhezvételétől a közfeladat ellátásáról ismételten az Önkormányzat gondoskodik. 12. A felek jogosultak a jelen megállapodást indokolás nélkül is egyoldalúan, rendes felmondással felmondani hat hónapos határidővel. 13. Ha a jelen megállapodás valamely része akár a megkötésekor, akár később jogszabály kötelező rendelkezésébe ütközne és emiatt érvénytelennek minősülne, úgy a felek kijelentik, hogy a megállapodás többi részét továbbra is érvényesnek tekintik. Az esetleg érvénytelen rész helyett azt a jogszabályt alkalmazzák – a szerződés egészével összhangban – amelyiknek rendelkezései legközelebb állnak az esetlegesen érvénytelen részhez. 14. A jelen megállapodás kizárólag írásban módosítható. Nem minősül a megállapodás módosításának, ha az bármelyik szerződő fél nem él a megállapodásban biztosított valamely jogával, vagy jogait a másik félre kedvezőbb módon gyakorolja. Az ilyen egyoldalú engedményekre a másik fél nem hivatkozhat. 15. A felek rögzítik, hogy a jelen megállapodás, illetve az abban foglalt szerződések létesítése, módosítása, megszüntetése illetve teljesítése tekintetében az alábbi személyek jogosultak nyilatkozattételre: a)

Az Önkormányzat részéről: Dorog Város Polgármestere önállóan. 3/10

b)

A Közalapítvány részéről a kuratórium mindenkori elnöke önállóan, illetve két képviseletre az alapító okiratban feljogosított kuratóriumi tag együttese

4/10

16. A felek megállapodnak, hogy a jelen megállapodás, illetve az abban foglalt szerződések alapján egymás részére küldendő küldeményeiket az alábbi értesítési címekre kötelesek továbbítani: 16.1.

Az Önkormányzat részére:

a) b) c)

postai küldemény: Dorog Város Polgármesteri Hivatala, 2510 Dorog, Bécsi út 71. fax: 06 33 431-377 e-mail: [email protected]

16.2.

A Közalapítvány részére:

a)

postai küldemény: Dorogi Égető Környezetfejlesztő Közalapítvány (a SARPI Dorog Kft. címén) 2510 Dorog, Bécsi út 131. fax: 06 33 512-857 e-mail: [email protected]

b) c)

17. A megállapodásban nem szabályozott kérdésekre a felek a Polgári Törvénykönyv rendelkezéseit alkalmazzák. 18. A felek a jelen megállapodásból eredő esetleges vitáikat megkísérlik egyeztetés útján rendezni. Ha ez nem vezetne eredményre, úgy bármely vita eldöntésére, amely a jelen megállapodásból vagy azzal összefüggésben, annak megszegésével, megszűnésével, érvényességével vagy értelmezésével kapcsolatban a felek között keletkezik, a felek alávetik magukat helyi bírósági hatáskör esetében az Esztergomi Városi Bíróság, megyei bírósági hatáskör esetében a Komárom-Esztergom Megyei Bíróság kizárólagos hatáskörének.

A fenti megállapodást gondosan áttanulmányoztuk és mint ügyleti akaratunknak mindenben pontosan megfelelőt jóváhagyólag aláírtuk.

Dorog, 2008. ………………… ….

dr. Tittmann János polgármester

dr. Bartalos József kuratóriumi elnök Dorogi Égetőmű Környezetfejlesztő Közalapítvány

Dorog Város Önkormányzata

5/10

PÁLYÁZATI FELHÍVÁS (2008. november 23-i tervezet) A Dorogi Égetőmű Környezetfejlesztő Közalapítvány (székhelye: 2510 Dorog, Bécsi út 71.)

pályázatot hirdet pályázatonként ……… - ……… Ft, összesen maximum ……… Ft alapítványi támogatás elnyerésére. A pályázatokat a Közalapítvány tevékenységi körébe eső célok megvalósítása, így elsősorban Dorog város környezetvédelme, valamint az ehhez kapcsolódó egészségmegőrző, betegségmegelőző, gyógyító-egészségügyi rehabilitációs, nevelő és oktató, képességfejlesztő, ismeretterjesztő tevékenység, természetvédelmi és állatvédelmi tevékenységek tárgykörében lehet benyújtani. A Közalapítvány csak olyan pályázatokat támogat, amelyekben a pályázók felkérik a Közalapítványt az alábbi, helyi önkormányzati közfeladat vagy annak elkülönülő részfeladata átvállalására: a) b) c) d)

településfejlesztés, a településrendezés, az épített és természeti környezet védelme, helyi közutak és közterületek fenntartása, az óvodáról, az alapfokú nevelésről, oktatásról, az egészségügyi, a szociális ellátásról, valamint a gyermek és ifjúsági feladatokról való gondoskodás; közművelődési, tudományos, művészeti tevékenység, sport támogatása; az egészséges életmód közösségi feltételeinek elősegítése.

A közfeladatnak a Közalapítvány általi átvállalása Dorog Város Önkormányzata döntése alapján, az Önkormányzat és a Közalapítvány közötti külön megállapodással történik. A megállapodás alapján a pályázati cél megvalósítását közvetlenül a Közalapítvány finanszírozza. A közvetlen finanszírozás azt jelenti, hogy a Közalapítvány az alapítványi támogatást nem feltétlenül a pályázónak, mint kezdeményezőnek vagy szervezőnek fizeti ki, hanem mindig közvetlenül a pályázati cél megvalósítását végző személyeknek vagy szervezeteknek (vállalkozóknak, megbízottaknak) utalja át, az általuk a Közalapítvány, mint megrendelő felé benyújtott és a Közalapítvány által elfogadott számlák alapján. A Közalapítvány csak olyan pályázatok támogatásáról tud dönteni, amely pályázatok önkormányzati közfeladat ellátására irányuló célját Dorog Város Önkormányzata előzetesen megerősíti és hozzájárul a közfeladat átvállalásához. Ennek megfelelően a pályázatokat egy eredeti és egy egyszerű másolati példányban a „Közhírré tétetik” c. dorogi lapban közzétett valamint a www.dorog.hu internetes honlapról is letölthető „Támogatási kérelem” formanyomtatványon Dorog Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatalához 2510 Dorog, Bécsi út 71. kell benyújtani, zárt borítékban, a borítékon a „Pályázat a Dorogi Égetőmű Környezetfejlesztő Közalapítványhoz” megjelölés feltüntetésével. A pályázathoz mellékelni kell a pályázati cél – költségvetést is tartalmazó – részletes leírását. A pályázati költségvetésben pontosan meg kell jelölni / költségvetéshez csatolni kell a pályázati cél megvalósításához szükséges vállalkozási és hasonló szerződéseket/szerződéstervezeteket, amelyekben a Közalapítvány megrendelőként való részvételét a pályázó kéri. A pályázat benyújtásának határideje:

2008. …………………

A pályázat benyújtása önmagában nem keletkeztet jogot az önkormányzati közfeladat ellátására és az ezzel kapcsolatban felmerült bármilyen kiadások megtérítésének az igénylésére. Az Önkormányzat fenntartja magának a kizárólagos jogot annak eldöntésére, hogy a pályázat az önkormányzati közfeladatok körébe eső tevékenységre vonatkozik-e, és ha igen, úgy az Önkormányzat támogatja-e a közfeladatnak a Közalapítvány által történő átvállalását. A Közalapítvány fenntartja magának a jogot arra, hogy legjobb belátása szerint önállóan döntsön a közfeladat átvállalásáról. A Közalapítvány és a Pályázat elbírálásában közreműködő Önkormányzat a pályázattal kapcsolatos döntését vagy döntésének hiányát nem köteles megindokolni. Dorog, 2008. ………………… Dorogi Égetőmű Környezetfejlesztő Közalapítvány 6/10

Benyújtandó:

Dorog Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatala 2510 Dorog, Bécsi út 71. A pályázat azonosítószáma: 1 ……………/20….

Támogatási kérelem a Dorogi Égetőmű Környezetfejlesztő Közalapítványhoz 1. A pályázat tárgya: A kért támogatás összege: A kért támogatás formája:

egyszeri támogatás / folyamatos támogatás / egyéb: …………………………………

Folyamatos támogatás ütemezése: A pályázat tárgyának megfelelő közfeladat megjelölése:

településfejlesztés – településrendezés – az épített és természeti környezet védelme – helyi közutak és közterületek fenntartása – az egészséges életmód közösségi feltételeinek elősegítése (pl. tömegsport)

2. A pályázó adatai: A pályázó neve: A pályázó székhelye/lakóhelye: A pályázó nyilvántartási száma: A pályázó adószáma: A pályázó képviselőjének neve és tisztsége: Témafelelős neve és tisztsége: A pályázó telefon- és telefax száma: A pályázó e-mail címe: A pályázó bankszámláját vezető 2 pénzintézet neve és számlaszáma : 3. A pályázati cél – költségvetést is tartalmazó – részletes leírása a támogatási kérelem mellékletét képezi.

1

A vastag vonallal keretezett rovatokat Dorog Város Önkormányzata tölti ki! A pályázat azonosítószáma: a pályázat érkezésének sorszáma törve az évszámmal (pl. 1/2009, 2/2009, stb.). 2 A megítélt támogatás kifizetése erre a bankszámlára való átutalással történik. 7/10

4. A pályázat pénzügyi adatai: A pályázati cél költségei: - anyagok, áruk, eszközök: - vállalkozási/megbízási díj: - bérjellegű költségek: - szellemi tulajdon: Költség összesen:

A pályázati cél forrásai: - eddigi ráfordítások: - további saját erő: - a jelen pályázattal igényelt támogatás: - más pályázati forrás (a forrás megjelölésével): - egyéb forrás (hitel, kölcsön stb., a forma megjelölésével) Források összesen: 5. A pályázati cél megvalósítása: - kezdete: - befejezése: 6. A pályázó a jelen támogatási kérelem aláírásával kötelezettséget vállal, hogy:

a) b)

c)

a Dorogi Égetőmű Környezetfejlesztő Közalapítvány által nyújtott támogatás kizárólag a jelen pályázatban meghatározott célra és formában kerül felhasználásra; a Közalapítványt, mint támogatót a pályázat segítségével megvalósított beruházáson, rendezvényen, illetve az ezekről szóló beszámolókban és tájékoztatókban megfelelő módon feltünteti; előkészíti a Közalapítvány és a közfeladat átvállalásból eredő kötelezettségeket ténylegesen végrehajtó vállalkozók (megbízottak vagy más jogcímen munkát végző szervezetek és személyek) között megkötendő szerződéseket;

8/10

d)

e) f) g)

a Közalapítvány által nyújtott támogatás felhasználásától számított nyolc napon belül hitelt érdemlően igazolja a támogatott céloknak megfelelő felhasználást és átadja a 7.c) pont szerinti bizonylato(ka)t a Közalapítvány részére; Dorog Város Önkormányzatának vagy a Közalapítvány kuratóriumának felhívására a felhívásban megjelölt, a jelen pályázattal kapcsolatos hiányosságokat pótolja; a Közalapítvány kuratóriumának 7.f) pont szerinti felszólítására a felszólításban megjelölt hiányosságokat pótolja; a Közalapítvány kuratóriumának 7.g) pont szerinti felszólítására a támogatás teljes vagy részösszegét kamatokkal együtt visszafizeti a Közalapítvány részére.

7. A pályázó a jelen támogatási kérelem aláírásával tudomásul veszi, hogy:

a) b)

c)

d)

e)

f)

g)

h)

a pályázat tárgya kizárólag Dorog Város Önkormányzata közfeladatai közé tartozó eszköz, illetve szolgáltatás finanszírozása lehet; amennyiben Dorog Város Önkormányzatának vagy a Közalapítvány kuratóriumának 6.e) pont szerint hiánypótlási felhívásának nem vagy hiányosan tesz eleget, a Közalapítvány a jelen pályázatot visszavontnak tekinti; a pályázat tárgyát képező eszköz(ök)ről, illetve szolgáltatás(ok)ról kiállított, a számviteli törvény rendelkezéseinek megfelelő számlában a vevőként/megrendelőként kizárólag a Közalapítvány szerepelhet; a Közalapítvány kuratóriumának bármely tagja, illetve a kuratórium által meghatalmazott szakértő mindenféle előzetes bejelentés nélkül jogosult a támogatás céljának megfelelő felhasználást a felhasználás helyszínén ellenőrizni; a Közalapítvány kuratóriumának bármely tagja, illetve a kuratórium által meghatalmazott szakértő jogosult a számlák és számviteli bizonylatok ellenőrzésével a támogatás pályázó általi felhasználásának folyamatos ellenőrzésére; amennyiben az ellenőrzés során a Közalapítvány kuratóriumi tagjai vagy a szakértő bármilyen, a jogszabályok, illetve a támogatást jóváhagyó kuratóriumi határozat nem megfelelő betartásából eredő hiányosságokat tapasztal, a kuratórium írásban, megfelelő határidő tűzésével felszólítja a támogatottat, hogy a hiányokat pótolja; amennyiben a Közalapítvány kuratóriumának f) pont szerinti felszólításának határidőben nem vagy nem megfelelően tesz eleget, a kuratórium írásban, megfelelő határidő tűzésével felszólíthatja a támogatás teljes vagy részösszegének kamatokkal együtt történő visszafizetésére; ha a támogatás felhasználására vonatkozó szabályokat szándékosan vagy súlyosan megsérti, a Közalapítvány kuratóriuma jogosult a pályázót a további pályázatok benyújtásnak lehetőségéből legfeljebb öt évre kizárni.

8. A pályázó kijelenti, hogy a pályázati kiírás feltételeit ismeri és magára nézve kötelezőnek ismeri el. Kelt: …………………, 20…………………

…………………………………… a pályázó cégszerű aláírása

9/10

Dorog Város Önkormányzata 2510 Dorog, Bécsi út 71.

Megfelelőségi nyilatkozat a Dorogi Égetőmű Környezetfejlesztő Közalapítvány részére A pályázat azonosítószáma:

……………/20……

A pályázat benyújtásának időpontja:

Hiánypótlás:

1. történt, amelyet a pályázó: a) teljesített; b) nem teljesített, így a pályázatot visszavontnak tekinti; 2. nem történt;

A pályázó neve: A pályázat tárgya: A pályázat tárgya a Dorog Város Önkormányzata által 3 finanszírozandó közfeladat : Ha a pályázat tárgya önkormányzati közfeladat, a közfeladat megjelölése: A Dorog Város Önkormányzata által javasolt támogatás 4 összege :

igen / nem

3. az igényelt támogatási összeggel megegyező összeg; 4. az igényelt támogatási összegtől eltérő összeg: …………… Ft; 5. támogatás nem javasolt, mivel: a) az Önkormányzat a pályázati célra forrást nem biztosítana; b) az éves keretösszeg már felhasználásra került;

Megjegyzés: Dorog Városi Önkormányzata az általa támogatni javasolt pályázatban meghatározott önkormányzati közfeladat ellátására ezennel felkéri a Dorogi Égetőmű Környezetfejlesztő Közalapítványt. Az Önkormányzat kéri, hogy a Közalapítvány 60 napon belül tájékoztassa a pályázat elbírálásáról. A pályázat elfogadásával létrejön az Önkormányzat és a Közalapítvány között 2008. ……….-án megkötött keretmegállapodás alapján a közfeladat átvállalási szerződés. Kelt: …………………, 20…………………

P.H. …………………………………… Dorog Város Önkormányzata

3 4

A megfelelő rész aláhúzandó! A megfelelő rész aláhúzandó! 10/10