Meer doelbereik met minder geld Hoe meet je dat? 28-10-2014, Vincent Linderhof
Aanleiding
Bron: Waterschap 2012 nr. 10, p. 22‐23
Combineren: waarom?
Wegnemen van tegengestelde effecten Synergievoordelen: goedkoper doelen realiseren
Methodiek: vergelijking 2 varianten Budget in €
Besparing
Landbouw
Natuur
Waterberging
Afzonderlijke opgaven Alternatieve variant
Combineren opgaven Integrale variant
Casus Sarsven en de Banen
Sarsven en de Banen: uitgangspunten Doel Natuur
Water (GGOR)
Recreatie Landbouw
Integrale aanpak (huidige plan) Aanleg nieuwe natuur volgens EHS, verbindingen natuur. Grondwaterpeil met 30 à 35 cm omhoog.
Gekoppeld aan natuur en archeologie Betere verkaveling. Voorkómen van natschade door maaiveldverhoging en aanleg peilgestuurde drainage.
Sectorale aanpak Aanleg nieuwe natuur volgens EHS, verbindingen natuur Verhoging grondwaterpeil met 15 à 20 cm via bedrijfswaterplannen. Extra maatregelen nodig. Gekoppeld aan natuur Grondverwerving voor natuur vrijwillig of via onteigening. Compensatie van natschade. Opstellen bedrijfswaterplannen
Verschil integraal versus sectoraal
Hogere grondwaterpeil en weer mogelijkheden voor sturing op grondwaterpeil (mate en locatie)
Voordeel bij integrale aanpak: landbouw door verkaveling
Sarsven en de Banen Meekoppelkansen o.a.
EZ/ prov
WS
Gemeente
Landbouw
Natuur
Totaal
Planvorming Minder inzet besluitvormings-proces Minder juridische obstakels
++
(+)
(+)
+++
(+)
(+)
(+)
(+)
+++
--
(-)
(-)
(-)
--
(+)
(+)
(+)
(+)
(+)
Meer voorbereiding/afstemming Maatschappelijk draagvlak
(+)
++
Uitvoering: aanleg Besparing grondverwervingskosten
++
++
Besparing natschadecompensatie
+++
++
Besparing bedrijfswaterplannen
++
++
--
+
(+)
(+)
Meer financiering
++ +++
+++ 0
Uitvoering: exploitatie Samen natuur, water en landschap beheren
(+)
(+)
(+)
(+)
Vierde Bergboezem Breda
Vierde Bergboezem Breda: uitgangspunten Doel Natuur
Water (GGOR) Recreatie
Landbouw
Integrale aanpak (huidige plan) Aanleg nieuwe natuur volgens compensatie: Groene zoom langs de Mark gerealiseerd
Sectorale aanpak Aanwezige EHS blijft, natuurcompensatie op andere locatie gerealiseerd
Waterberging in bestaan Waterberging deels op de en in nieuwe natuur bestaande natuurgrond en deels op landbouwgrond Meer fiets en Geen wijzigingen van de wandelpaden en herstel infrastructuur cultuurhistorisch waardevolle landschapselementen Meeste landbouw is Ca. 60 ha verdwenen uit het landbouwgrond blijft gebied aanwezig in de polder. De kans op natschade voor de landbouw blijft.
Verschil integraal versus sectoraal Natuurcompensatie gerealiseerd. EHS doelen realiseerbaar in polder Waterberging alleen in nieuwe natuur: minder compensatie Meer recreatievoorzieningen dichtbij Breda
Voordeel bij integrale aanpak: zeer beperkt natschadecompensatie
Vierde Bergboezem Breda Meekoppelkansen o.a.
EZ/ prov
WS
Gemeente
Landbouw
Natuur
Totaal
Planvorming Minder inzet besluitvormings-proces Minder juridische obstakels
(+)
(+)
(+)
+
+
+
(+)
-
-
+
-
-
(+)
(+)
(+)
(+)
(+)
(+)
++
+
+
+
+
Meer afstemming Maatschappelijk draagvlak
(+)
(+) +
Uitvoering: aanleg Besparing grondverwervingskosten Besparing natschadecompensatie Werk-met-werk Meer financiering
(+)
(+)
(+)
+
+
+
+
(+)
(+)
(+)
+
+
+ + +
++
(+)
(+)
Uitvoering: exploitatie Samen natuur, water en landschap beheren Afromen hogere waarde woningen
(+)
+
Conclusies
Combineren van regionale opgaven kunnen tot aanzienlijke besparingen leiden: 2-30%
Winstpunten: ● Synergie-effecten of tegenwerkende effecten worden weggenomen
● Voorkomen lange besluitvormingsprocessen ● Meer maatschappelijk draagvlak ● Besparing kosten bij aanleg en exploitatie ● Er komt meer financiering vrij
Minpunten ● Meer voorbereiding ● Wat is het alternatief?
Aanbevelingen
Combineren van regionale opgaven spaart tijd en geld Begin in de fase van planvorming Zoek naar ● de meekoppelkansen of ● de kansen om tegengestelde belangen “aan te pakken”
Maak de voordelen inzichtelijk voor alle partijen Beperk je niet tot je eigen domein: werk samen met alle partijen
Bedankt voor uw aandacht!
Vragen?
