MANAJEMEN PERUBAHAN
OLEH :
PROF. DR. SADU WASISTIONO, MS
A. PENDAHULUAN • • • •
Hanya ada sesuatu yang pasti terjadi dalam dunia ini yaitu : PERUBAHAN “If you learn you will change, but if you don’t change you will die” ( C.K. Prahalad). Ada perubahan yang direncanakan (planned change) dan ada perubahan yang tidak direncanakan (unplanned change) ( Zaltman & Duncan). Perubahan yang tidak direncanakan apabila tidak dikenali dan diantisipasi dengan baik, ada kemungkinan akan menggagalkan perubahan yang direncanakan. Aktor penggagas dan penggerak perubahan perlu secara terus menerus memantau proses perubahan yang direncanakan maupun yang tidak direncanakan.
•
•
•
Perubahan ada yang dapat diprediksi, tetapi lebih banyak yang sulit diprediksi (unpredictable), sehingga perlu dikelola dengan baik. Diperlukan manajemen perubahan. Pada dasarnya setiap orang mempunyai daya tolak terhadap perubahan, semakin besar perubahan tersebut mempengaruhi kepentingannya, maka semakin besar pula daya tolaknya terhadap perubahan. Diperlukan proses yang panjang dan berkelanjutan untuk melakukan perubahan. PERUBAHAN ADALAH PERTANDA KEHIDUPAN
ALASAN ORANG MENENTANG PERUBAHAN
• • • • •
Persepsi selektif. Kurangnya informasi. Perasaan takut terhadap hal yang tidak diketahui. Kebiasaan. Penolakan terhadap pihak yang menggagas perubahan. (Likert, 1997).
•
Menurut Rheinald Kasali (2007 : xxxii-xxxv) ada 10 (sepuluh) karakteristik perubahan yaitu : 1) Sifatnya misterius, sulit untuk dipegang; 2) Perubahan memerlukan aktor pengubah (change makers); 3) Tidak semua orang dapat diajak melihat perubahan; 4) Perubahan terjadi setiap saat; 5) Ada sisi keras (hardware) dan ada sisi lembut (software) dari perubahan;
6) ….
6) Perubahan membutuhkan waktu, biaya dan kekuatan; 7) Diperlukan upaya-upaya khusus untuk menyentuh nilai-nilai dasar organisasi (budaya korporat); 8) Perubahan banyak diwarnai oleh mitos-mitos; 9) Perubahan menimbulkan ekspektasi; 10) Perubahan selalu menakutkan dan menimbulkan kepanikan. Progress is impossible without change, and those who cannot change their minds cannot change anything. (George Bernard Shaw).
OSS (One Stop Service) Meningkatkan pendapatan daerah Sragen
(2000 -2004)
& PAD naik 6 x Bandung
Sragen
= Kenaikan Pendaftar Bogor
Sidoarjo
= Kenaikan Pendapatan Retribusi
•
Ada tiga dimensi dalam perubahan yakni : a. dimensi struktural; b. dimensi fungsional; c. dimensi kultural.
•
Diantara ketiga dimensi tersebut, kultural adalah dimensi yang paling sulit berubah. Diperlukan kepemimpinan visioner untuk mengubah dimensi kultural untuk individu maupun untukorganisasi. Untuk mengubah kultur diperlukan tiga tahap yakni : - pencairan - perubahan - pembekuan kembali.
•
• Dari tiga dimensi perubahan yakni struktural, fungsional dan kultural, maka perubahan kultural yang paling sulit dilaksanakan. Diperlukan kepemimpinan Kepala Daerah yang visioner (visionary leader). Dimensi Perubahan UU 5/1974 22/1999 32/2004
• •
Struktural Fungsional Kultural
B. MANAJEMEN PERUBAHAN •
Manajemen perubahan adalah suatu proses secara sistematis dalam menerapkan pengetahuan, sarana dan sumberdaya yang diperlukan untuk mempengaruhi perubahan pada orang yang akan terkena dampak dari proses tersebut.
•
Manajemen perubahan ditujukan untuk memberi jalan keluar yang diperlukan dengan sukses dengan cara terorganisasi dan dengan metode pengelolaan dampak perubahan pada orang yang terlibat didalamnya. (Wibowo, 2006 : 37).
• Clarke (1999) mengidentifikasi unsur-unsur dalam suatu proses perubahan yaitu : 1) Lingkungan; 2) Kapabilitas organisasi; 3) Aktor perubahan; 4) Strategi perubahan; 5) Proses perubahan; 6) Budaya perubahan; 7) Tindakan perubahan; 8) Kepemimpinan visioner;
MENGELOLA PERUBAHAN ( Sumber : Clarke, 1999 : 34).
LINGKUNGAN
STRATEGI
ORANG
SISTEM
STRUKTUR
• •
•
•
Lingkungan yang perlu dipertimbangkan dalam mengadakan perubahan meliputi lingkungan internal dan lingkungan eksternal. Lingkungan internal adalah tempat sistem yang akan diubah berada. Didalamnya penuh dengan dinamika komponen-komponen sistem yang bergerak dan saling berinteraksi. Lingkungan eksternal adalah lingkungan di sekitar sebuah sistem. Ada hubungan timbal balik antara sistem dengan lingkungan eksternalnya. Lingkungan eksternal meliputi I-POL-EK-SOSBUD-HANKAM-AG. Aktor penggagas atau penggerak perubahan perlu memperhatikan dengan seksama lingkungan eksternalnya.
•
• •
•
Strategi perubahan perlu didukung oleh tiga kaki yakni struktur, kultur dan proses. Apabila aktor penggagas perubahan tidak memperhatikan ketiga kaki pendukung strategi perubahan, maka strateginya akan gagal, yang pada gilirannya membuat perubahan yang ditawarkan oleh aktor akan mengalami kegagalan. Struktur menggambarkan kerangka perubahan yang akan dilaksanakan. Kultur menggambarkan tatanilai yang berlaku, yang mungkin juga akan diubah. Proses menggambarkan kecepatan dan arah perubahan yang direncanakan.
•
Black & Gregersen (2002) membagi strategi perubahan dalam tiga kategori yaitu :
1. Perubahan Antisipatif (Anticipatory Change); 2. Perubahan Reaktif (Reactive Change); 3. Perubahan Krisis (Crisis Change). •
Daft (2004) membagi perubahan dalam dua bentuk yaitu : * Perubahan Incremental * Perubahan Radikal.
CATEGORY OF SOCIAL CHANGE
Time Dimension
Short Term
Level of
Society
Micro (Individual)
Intermediate (Group)
Type 1
Type 3
Macro
Type 5
(1) Attitude Change
(1) Normative change
(2) Behaviour change
(2) Administrative (2) change
Type 2 Long Term Life-cycle change
(Society)
(1) Inventioninovation
Type 4
Revolution Type 6
Organizational
Sociocultural
change
change
Source : Zaltman & Duncan, 1977, tabel 1.1. page 11.
(1)
Core Strategy
Sektor Publik dgn Paradigma lama
THE FIVE S’s STRATEGY (3) (2) Customer Strategy Consequences Strategy 1. Catalytic Government 2. Community – Owned Government 3. Competitive Government 4. Mission – Driven Government 5. Result – Oriented Government 6. Customer – Driven Government 7. Enterprising Government 8. Anticipatory Government 9. Decentralized Government 10. Market – Oriented Government
Work better & Costs Less (Common sense Government) Sektor Publik dgn Paradigma baru
Transformer (4) Control Strategy
(5) Culture Strategy
Gambar : Model Transformasi Semangat Kewirausahaan bagi Sektor Publik. Disusun oleh : Sadu Wasistiono
Good Governance cece
People become more - Welfare - Democrate
C. MODAL MEMBANGUN DAERAH
•
Ada tiga modal yang dapat digunakan untuk membangun daerah yakni : a. modal intelektual (intellectual capital); b. modal sosial (social capital); c. modal finansial (financial capital).
•
•
•
Modal intelektual adalah modal dalam bentuk kecerdasan, keahlian, kemahiran, yang dapat membuat sesuatu menjadi lebih bernilai. Modal intelektual dalam bentuk kecerdasan dapat dilihat dari pendidikan formal yang dimiliki oleh anggota masyarakat. Datanya dapat dilihat dari jumlah penduduk yang lulus perguruan tinggi dalam bidangbidang yang mampu memberi nilai tambah secara ekonomis maupun budaya. Modal intelektual dalam bentuk keahlian dan kemahiran terlihat pada kemampuan dalam bidang tertentu yang kemudian mampu memberi nilai tambah pada bidang yang ditekuninya : Jepara -- ukiran, suku asmat - ukiran, kabupaten sukohardjo -- jamu gendong.
•
Modal Sosial adalah nilai-nilai kebersamaan, kerukunan, saling pengertian yang membuat kehidupan sosial dalam suatu masyarakat bersifat dinamis tetapi harmonis.
•
Modal finansial adalah modal dalam bentuk uang atau benda berharga yang dapat dinilai dengan uang.
•
Modal utama yang diperlukan untuk membangun daerah adalah modal intelektual, sedangkan modal finansial akan mengikuti. Sedangkan modal sosial diperlukan untuk menjaga agar proses perubahan yang dikehendaki dapat tercapai.
D. BEBERAPA PERUBAHAN BESAR DI MASA MENDATANG •
Patricia Aburdene (2005) dalam buku “Megatrends 2010” mengemukakan adanya tujuh perubahan besar menuju tahun 2010 yaitu : 1. The Power of Spirituality; 2. The Dawn of Conscious Capitalism; 3. Leading from The Middle; 4. Spirituality in Business; 5. The Value-Driven Consumer; 6. The Wave of Conscious Solutions; 7. The Socially Responsible Investment Boom.
•
David C. Korten dalam buku “ The Great Turning – From Empire to Earth Community (2006) menggambarkan adanya perubahan besar yang disebabkan oleh terorisme global, perubahan iklim serta meningkatnya kemiskinan akan mendorong perusahaan-perusahaan transnasional menuju kepada “komunitas dunia” yang berorientasi pada kehidupan, egalitarian, pembangunan masyarakat manusia yang berdasarkan pada prinsip-prinsip demokrasi.
•
Francis Fukuyama dalam buku “Our Posthuman Future – Consequences of The Biotechnology Revolution” (2002), mengingatkan dampak positif maupun dampak negatif dari penggunaan bioteknologi yang dapat mempengaruhi kehidupan umat manusia.
•
Pada sisi lain, Kenichi Ohmae dalam buku “ The Next Global Stage – Chalenges and Opportunities in Our Borderless World” ( 2005) mengingatkan mengenai obsesi terhadap negara bangsa (nation state) serta kebangkitan wilayah akibat revolusi teknologi komunikasi yang menciptakan dunia tanpa batas. CHINA – INDIA CHINDIA CHINA-INDIA-INDONESIA CHINDINESIA
