Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang Organisatieplan 13 april 2016
Inhoudsopgave Woord vooraf
3
1 Visie op maatschappelijke kinderopvang 4 1.1 Kenmerken van de huidige sector kinderopvang
4
1.2 Maatschappelijk ‘ondernemen’
5
1.3 Doelen van de Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang
1.4 Dragers voor deze strategie
1.5 Uitvoering van de strategie
6 6 6
1.6 Kernboodschap
7
2 Plan van aanpak
8
2.1 Introductie
8
2.2 Organiseren van de dialoog
8
2.3 Randvoorwaarden
11
2.4 Duurzame organisatievorm
11
3 Organisatie, begroting en communicatie 13
3.1 ALV, bestuur en bureau
13
3.2 Begroting
13
3.3 Communicatie
13
Bijlage 1: samenstelling werkgroep Bijlage 2: begroting 2016 en contributieregeling 2016
14 15
april 2016 | Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang organisatieplan | 2
Woord vooraf De maatschappelijke waarde van kinderopvang voor zowel kinderen als voor ouders en de samenleving moet centraal staan in het debat over kinderopvang. Er is behoefte aan een partij die de kinderopvang helder positioneert en zo invulling geeft aan de betekenis en de kwaliteit van de kinderopvang. Hierdoor kan er maatschappelijk vertrouwen in de sector ontstaan. In april 2016 wordt hiertoe een nieuwe branche vereniging opgericht onder de naam Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang (BMK). De Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang is een vereniging van kinderopvangorganisaties die kinderopvang ziet als een basisvoorziening voor de ontwikkeling van alle kinderen van nul tot en met twaalf jaar. Kinderopvang is een voorziening die het ouders mogelijk maakt werk, studie en zorg op een ontspannen wijze te combineren en die een bijdrage levert aan de leefbaarheid van de samenleving. Kinderopvang die wordt georganiseerd vanuit een maatschappelijke opdracht, waarbij rendementen behouden blijven voor de organisatie en/of aangewend worden voor duurzame kwaliteit en innovatie van de kinderopvang. Met deze nieuwe branchevereniging dragen maatschappelijke ondernemers, vanuit een eigenstandige positie, hun visie op de toekomst van de kinderopvang uit. De BMK bestaat naast de Brancheorganisatie Kinderopvang. De Branchevereniging Maatschap pelijke Kinderopvang kan in de (nabije) toekomst ingebed of aangehaakt worden bij een andere brancheorganisatie. Die keuze ligt bij de leden van de BMK. Van belang is dat de Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang, met welke inbedding dan ook, in staat blijft om het eigen geluid te laten horen. Voor de korte termijn worden specialisten op diverse terreinen ingehuurd om de Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang te ondersteunen en zullen daar waar mogelijk en wenselijk diensten ingekocht worden bij andere brancheorganisaties. Dit organisatieplan maakt de doelen en de agenda van de Branchevereniging Maat schappelijke Kinderopvang concreet. Het organisatieplan wordt besproken met de beoogde leden in de eerste bijeenkomst van de BMK op 20 april 2016. Het organisa tieplan is gebruikt als input voor het opstellen van de statuten van de Branchevereni ging Maatschappelijke Kinderopvang. Deze statuten worden op 20 april gepresenteerd. De werkgroep Annegreet van Dijk, Yde Dragstra, Helga Fidder, Tineke Onink, Pauline Schellart, Karen Strengers, Ruth de Waal, Geert de Wit en Monique Wittebol
april 2016 | Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang organisatieplan | 3
1. Visie op maatschappelijke kinderopvang De sector kinderopvang heeft een stormachtige ontwikkeling doorgemaakt. Tot begin jaren negentig van de vorige eeuw was kinderopvang een door de (gemeentelijke) overheid bijna volledig gesubsidieerde sector. Vanaf de jaren negentig wilden bedrijven kindplaatsen voor hun medewerkers in kunnen kopen. Deze nieuwe vraag vanuit het bedrijfsleven leidde in combinatie met diverse stimuleringsmaatregelen van de overheid tot een sterke groei van de sector. In 2005 werd de Wet kinderopvang ingevoerd. Daarna heeft de motie Van Aartsen en Bos (inwerkingtreding 2007) nog een flinke impuls aan de buitenschoolse opvang gegeven en is de individuele werkgeversbijdrage een sociale premieheffing geworden. Deze ontwikkelingen leidden tot een enorme groei in de kinderopvang. De crisis en bezuinigingen van de overheid leidden vervolgens vanaf 2011 tot een enorme krimp.
• De SER heeft in januari 2016 het advies Gelijk goed van start. Visie op het toekomstige stelsel van voorzieningen voor jonge kinderen gepresenteerd, waarin kinderopvang expliciet benoemd wordt als goed voor de ontwikkeling van kinderen. Vanuit die overtuiging pleit de SER voor één systeem voor de opvang van kinderen van nul tot vier; het uiteindelijke doel is een sluitend arrangement voor nul- tot twaalfjarigen. De SER pleit eveneens voor een aanbod voor alle kinderen van twee tot vier jaar voor zestien uur per week. Dit advies van de SER onderstreept het belang van kinderopvang voor de ontwikkeling van kinderen. • Kinderopvang is een vraaggestuurde markt. Kinderopvang die vooral gericht is op de dienstver lening aan ouders leidt niet per definitie tot een goede pedagogische voorziening voor kinderen. Ouders krijgen steeds meer de rol van kritische consument toegedicht en niet van betrokken ouder. De nadruk die in de laatste jaren is komen
1.1 Kenmerken van de huidige sector
te liggen op een flexibel aanbod aan ouders
kinderopvang
(‘uurtje-factuurtje’) is hier een goed voorbeeld van.
De Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang
Flexibiliteit voor ouders versus de gewenste
omschrijft de (ontwikkelingen binnen de) huidige
stabiliteit voor kinderen. Het huidige stelsel
sector kinderopvang als volgt.
kenmerkt zich door een nadruk op de laagste prijs
• Kinderopvang wordt nog vooral gezien als arbeids
voor ouders en niet door de hoogste kwaliteit voor
marktinstrument en als dienstverlening aan individuele ouders en richt zich niet primair op de
ouders en kinderen. • De Wet kinderopvang maakt het mogelijk dat in de
ontwikkeling van kinderen. Er lijkt verandering in
kinderopvang behaalde rendementen worden
dit standpunt te komen; minister Asscher heeft
uitgekeerd aan eigenaren/aandeelhouders van
meerdere malen laten weten dat hij kinderopvang
kinderopvangorganisaties. In die situaties komt dit
wel degelijk als instrument ziet voor de ontwikke
rendement dus niet ten goede aan de ontwikkeling
ling van kinderen. De Wet kinderopvang is echter
en kwaliteitsverhoging van de kinderopvang.
vooralsnog gericht en ingericht op werkende en
Financiële middelen, bedoeld voor de kinderop
studerende ouders. Een deel van de kinderen die
vang, lekken op deze manier weg uit de sector.
niet onder de Wet kinderopvang vallen, kunnen
Deze situatie kan ten koste gaan van de kwaliteit
gebruikmaken van peuterspeelzalen of voor
van de kinderopvang, als het streven naar winst
schoolse educatie, verlengde schooldag of na
maximalisatie de boventoon gaat voeren in de
schoolse activiteiten. Er is sprake van versnippe
bedrijfsvoering van kinderopvangorganisaties. Het
ring. Deze versnippering werkt segregatie in de
marktmechanisme brengt het risico met zich mee
hand en leidt tot een logistieke puzzel voor ouders
dat kostenreducties worden behaald door kwali
met jonge kinderen.
teitsreductie.
april 2016 | Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang organisatieplan | 4
• De kinderopvang is een dichtgeregelde sector
waarbij rendementen ten goede komen aan de
geworden. Veel regels maken kinderopvang echter
kinderopvang. De Branchevereniging Maatschappe
niet per definitie van hoge kwaliteit. Een deel van
lijke Kinderopvang wil dit fundamentele punt aan de
die regels bemoeilijkt innovatie en het bieden van
orde stellen en verenigt daarom ondernemers die
maatwerk voor kinderen. Zolang herinvesteren
het maatschappelijk geluid willen laten horen en de
van rendementen in de kinderopvang niet ver
bijbehorende doelen willen realiseren.
plicht is en rendementen uit de sector weg kunnen vloeien, is de op controle gerichte regelgeving onder de huidige omstandigheden noodzakelijk en
Missie van de maatschappelijke
in het belang van kinderen. Dat kan anders. De
ondernemers in de kinderopvang
pedagogische kwaliteit van kinderopvang moet
De Branchevereniging Maatschappelijke Kinderop-
geborgd worden door kwaliteitsprikkels als het
vang is een vereniging van kinderopvangorgani-
belangrijkste ordeningsprincipe te erkennen. Daar
saties die kinderopvang ziet als een basisvoor-
moeten wet- en regelgeving en inspectie op
ziening voor de ontwikkeling van alle kinderen
gebaseerd zijn. Dan kan ook het maatschappelijk
van nul tot en met twaalf jaar. Kinderopvang is
vertrouwen in de sector groeien.
een voorziening die het ouders mogelijk maakt
• Veel partijen in het veld pleiten voor integrale
werk, studie en zorg op een ontspannen wijze
kindvoorzieningen. Zij bepleiten intensieve
te combineren en die een bijdrage levert aan de
samenwerking tussen onderwijs, kinderopvang,
leefbaarheid van de samenleving. Kinderopvang
welzijn en zorg om integrale en inclusieve voorzie
die wordt georganiseerd vanuit een maatschap-
ningen te creëren voor kinderen van nul tot en met
pelijke opdracht, waarbij rendementen behou-
twaalf jaar met doorgaande ontwikkelingslijnen,
den blijven voor de organisatie en/of aangewend
waar vanuit één team met één pedagogische visie
worden voor duurzame kwaliteit en innovatie
gewerkt wordt. Het realiseren van echt integrale
van de kinderopvang.
voorzieningen is momenteel ingewikkeld door verschillende financiële en juridische kaders. Bovendien zien sommige gemeenten en onder
Goede kinderopvang draagt bij aan de ontwikkeling
wijspartners kinderopvang nogal eens als commer
van kinderen en maakt het voor ouders mogelijk
ciële partij, of als leverancier en niet als samenwer
arbeid en zorg te combineren. Kinderopvang levert
kingspartner, wat een gelijkwaardige en duurzame
daarmee een waardevolle bijdrage aan een ont
samenwerking bemoeilijkt.
spannen samenleving. De maatschappelijke onder nemers zien kinderopvang als een maatschappelijke
1.2 Maatschappelijk ‘ondernemen’
opdracht. Publieke financiering (van een groot deel
Kijkend naar deze bredere context van ontwikkelin
van de kosten) van kinderopvang maakt die
gen in de kinderopvangsector, staat de kinderop
opdracht – en de eisen die daarbij horen – vanzelf
vang op een kruispunt waarbij fundamentele keuzes
sprekend. Deze maatschappelijke opdracht kan
gemaakt moeten worden. De maatschappelijke
alleen worden vervuld binnen een systeem waarin
opdracht van kinderopvang voor zowel kinderen als
kwaliteitsprikkels centraal staan in plaats van de
ouders en de samenleving moet centraal staan in
huidige prijsprikkels. Het kenmerk van dit systeem is
het debat over de kinderopvang. Kinderopvang
dat het rendement wordt geïnvesteerd in continue
moet zodanig gepositioneerd worden dat de
kwaliteitsverbetering, permanente educatie, borging
kwaliteit van de kinderopvang de kern is. Er is
van de continuïteit van de organisatie en goed
behoefte aan een partij die deze boodschap
werkgeverschap met aandacht voor de ontwikkeling
uitdraagt. Daarbij speelt ook mee dat binnen de
van medewerkers en vanzelfsprekende en passende
huidige Brancheorganisatie Kinderopvang consen
arbeidsvoorwaarden.
sus ontbreekt over de toekomst en de opdracht van de kinderopvang. De keus moet onbetwist zijn: kinderopvang met een gezonde bedrijfsvoering,
april 2016 | Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang organisatieplan | 5
1.3 Doelen van de Branchevereniging
podium om de toegevoegde waarde van maat
Maatschappelijke Kinderopvang
schappelijk ondernemen in de kinderopvang uit te
De Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang
dragen. Door actief opzoeken, informeren en
heeft een aantal doelen in de lobby richting maat
debatteren beïnvloeden maatschappelijk onder
schappelijke en politieke partners.
nemers de publieke opinie en organiseren zij hun
• Het bieden van een breed aanbod aan alle
eigen tegenspraak.
kinderen van werkende en niet-werkende ouders, met bijzondere aandacht voor kwetsbare kinde
1.4 Dragers voor deze strategie
ren. Kinderopvang als een duurzame publieke
Op grond van de visie, missie en doelen is een
voorziening, die voor alle kinderen toegankelijk en
aantal dragers bepaald voor de strategie. Hierin
wettelijk verankerd is.
staan nut en noodzaak om gezamenlijk naar buiten
•H et vervangen van de huidige dominante prijsprik kels (middels nieuwe wetgeving) door kwaliteits
te treden centraal. • Organiseren van dialogen op verschillende niveaus
prikkels, waardoor rendementen worden geïnves
met als onderwerp de missie en doelen van de
teerd in kwaliteitsverbetering en waardoor ook de
maatschappelijke ondernemers in de kinderopvang.
integriteit van het huidige systeem wordt verbe terd. Dat vraagt om transparante bedrijfsvoering. •H et – op termijn – invoeren van een systeem waarin aan kinderopvangorganisaties eisen gesteld worden die het herinvesteren van rende
•O pbouwen van een netwerk met en aansluiten bij bestaande netwerken van landelijke koepels van werkgeversorganisaties, werknemersorganisaties, ouderorganisaties, politici, et cetera. • Investeren in de versterking van de leefomgeving
menten in de kinderopvang onontkoombaar
van alle kinderen, door onder andere nauwe
maken. Daarbij valt te denken aan eisen rondom
samenwerking met onderwijs, welzijn en zorg. Met
het aantrekken van financiering, eisen rondom
als doel de samenwerking tussen alle partners in
governance, intern en onafhankelijk toezicht en
de leefomgeving van alle kinderen – zoals ouders,
normering van inkomens passend bij een publieke
kinderopvang, onderwijs, welzijn en (jeugd-)zorg –
voorziening.
te intensiveren en hierin een proactieve houding in
• Investeren in – de kwaliteit van – kinderopvang betekent dat er verstandig moet worden omge
te nemen. •W erken aan vanzelfsprekend vertrouwen in de
gaan met het opbouwen van een duurzame
sector. De BMK wil de maatschappelijke rollen die
(fysieke) infrastructuur. Daarom pleit de BMK
de kinderopvang kan vervullen beter (wetenschap
ervoor om op enige termijn – binnen de kaders
pelijk) onderbouwen en uitdragen richting ouders,
van een publiek gefinancierde voorziening – toe
partners en politici.
tredingsregels voor aanbieders van kinderopvang in te stellen. Vergelijkbare regelgeving in het
1.5 Uitvoering van de strategie
primair onderwijs kan hierbij als uitgangspunt
De hoofdactiviteit van de BMK is het organiseren
worden genomen.
van de dialoog over de visie van de maatschap
•G oed werkgeverschap in de kinderopvangsector,
pelijke ondernemers in de kinderopvang met
waarbij doorlopend wordt geïnvesteerd in ontwik
partners op verschillende niveaus. De
keling van medewerkers en waarbij een cao wordt
Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang wil
nagestreefd die concurrerend is ten opzichte van
de volgende onderwerpen op de agenda zetten en
gelijksoortige banen in andere branches, waar
daar de dialoog over aangaan:
door het werken in de kinderopvang voor mede
1. dialoog over de fundamenten van het stelsel;
werkers aantrekkelijk wordt gemaakt en professio
2. dialoog over kwaliteit (wetenschappelijke inzichten);
nals hoge kwaliteit kunnen leveren.
3. dialoog over samenwerking tussen onderwijs, zorg, welzijn en kinderopvang;
Over deze doelen gaat de BMK graag in gesprek
4. dialoog over goed werkgeverschap;
met ouders en alle relevante stakeholders. Op
5. dialoog over vanzelfsprekend maatschappelijk
verschillende manieren organiseert de BMK een
vertrouwen.
april 2016 | Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang organisatieplan | 6
In hoofdstuk twee wordt verder ingegaan op de
1.6 Kernboodschap
activiteiten en agenda van de Branchevereniging
In de volgende figuur wordt de hoofdboodschap
Maatschappelijke Kinderopvang en is een voorstel
van de Branchevereniging Maatschappelijke Kinder
opgenomen voor de concretisering van boven
opvang kernachtig weergegeven. Het betreft een
genoemde dialogen.
schematische weergave van de relatie tussen missie, doelen, dragers, acties en het beoogde resultaat.
De Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang is een vereniging van kinderopvangorganisaties die kinderopvang ziet als een basisvoorziening voor de ontwikkeling van alle kinderen van nul tot en met twaalf jaar. Kinderopvang is een voorziening die het ouders mogelijk maakt werk, studie en zorg op een ontspannen wijze te combineren en die een bijdrage levert aan de leefbaarheid van de samenleving. Kinderopvang die wordt georganiseerd vanuit een maatschappelijke opdracht, waarbij rendementen behouden blijven voor de organisatie en/of aangewend worden voor duurzame kwaliteit en innovatie van de kinderopvang.
missie
Breed aanbod van opvangmogelijkheden voor alle kinderen, goed werkgeverschap in de kinderopvangsector, kinderopvang als basisvoorziening, kwaliteitsprikkels in plaats van prijsprikkels, rendementen herinvesteren in kinderopvang en toetredingsregels.
doelen
Organiseren van dialogen, opbouwen van het netwerk, investeren in de versterking van de leefomgeving van alle kinderen, vanzelfsprekend maatschappelijk vertrouwen in de kinderopvang.
strategie
Dialoog over de fundamenten van het stelsel, dialoog over kwaliteit (wetenschappelijke inzichten), dialoog over samenwerking tussen onderwijs, welzijn, zorg en kinderopvang, dialoog over goed werkgeverschap en een dialoog over vanzelfsprekend maatschappelijk vertrouwen.
acties
Basisvoorziening
Maatschappelijke opdracht
Kwaliteit centraal
april 2016 | Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang organisatieplan | 7
2. Plan van aanpak
2.1 Introductie
In de loop van het jaar worden gesprekken gevoerd
In dit plan van aanpak wordt de agenda van de
over een duurzame organisatievorm en de moge
Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang
lijke aansluiting bij een andere brancheorganisatie.
uitgewerkt. Daarbij worden twee fasen onderschei
De leden besluiten op welk moment hierover
den: de startfase die loopt van april 2016 tot en met
besluitvorming plaats zal vinden, doch uiterlijk in
december 2016 en de fase van bestendiging, vanaf
november 2016 en zoveel eerder als mogelijk is.
2017. 2.2 Organiseren van de dialoog Dit plan van aanpak richt zich vooral op 2016. In dit
De hoofdactiviteit van de Branchevereniging Maat
jaar wordt gewerkt aan de oprichting en de verster
schappelijke Kinderopvang is het laten horen van het
king van de vereniging met daarbij de optie om
maatschappelijk geluid, ofwel een lobby over de
aansluiting te zoeken bij een gremium dat voor deze
fundamenten van het stelsel van kinderopvang (en
vereniging passend en aantrekkelijk is. Tegelijkertijd
onderwijs). Deze lobby richt zich zowel op het
met het opbouwen van de vereniging zal de lobby
belang van kinderopvang voor de ontwikkeling van
van start gaan.
het kind, als op het belang van kinderopvang als arbeidsmarktinstrument en op de bijdrage die
Dit eerste jaar heeft enkele belangrijke processtap
kinderopvang levert aan een ontspannen samen
pen:
leving. Ook is het van belang om in gesprek te gaan
• De oprichting van de vereniging medio april 2016.
over goed werkgeverschap. Tot slot gaat het ook om
• Presentatie van de nieuwe vereniging op 20 april
het beïnvloeden van de publieke opinie om zo te
alsmede het voorstellen van de voorzitter aan de
werken aan het maatschappelijk vertrouwen in de
betrokkenen van het eerste uur en aan andere
kinderopvang. Daartoe voert de vereniging vijf
geïnteresseerden.
verschillende dialogen met verschillende doelgroe
• Een informatiebijeenkomst voor (het werven van) nieuwe leden, in juni 2016.
pen, zoals geformuleerd in het vorige hoofdstuk. Deze dialogen worden als volgt geconcretiseerd.
• De eerste ALV over de voortgang van de BMK en de start van de lobby, in juni 2016. • Een tweede ALV over de voortgang van de BMK en de lobby, in september 2016. • Een derde ALV medio november 2016 over de voortgang van de BMK, de lobby en mogelijke aanpassingen van de statuten.
april 2016 | Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang organisatieplan | 8
Dialoog over de fundamenten van het stelsel
Wat?
• Gesprek voeren over fundamenten van het stelsel van kinderopvang gericht op landelijke politiek met als doel fundamentele veranderingen (in wet- en regelge ving) te bewerkstelligen. • Het beter benutten van de mogelijkheden van de kinderopvang als partner in de basisinfrastructuur en de zorg.
Hoe?
• Intern gesprek voeren en standpunten bepalen (zie ook communicatiestrategie). • Externe lobby gericht op landelijke overheid/politiek, proactief (zelf het gesprek aangaan) en reactief (meedenken in de diverse gremia op verzoek van de over heid). • Aandacht in media organiseren, publiceren van artikelen in (vak) pers.
Wie? En met wie?
• Gesprekken met de landelijke politiek (TK, EK, politieke partijen, commissies die partijprogramma’s schrijven) en gesprekken op ambtelijk niveau met het ministe rie van SZW en het ministerie van OCW. • Gesprek aangaan met de eigen leden en met andere kinderopvangorganisaties. • Partners zoeken ter ondersteuning, onderbouwing en verbreding van de bood schap: PO-Raad, MO-groep, Brancheorganisatie Kinderopvang, VNG, BOinK, SvWO, Jeugdzorg Nederland, wetenschappers, adviseurs, Kindcentra 2020, Bernard van Leer Foundation, KIK, Kindwijzer, CCI, CPB, SER, werknemersorgani saties, BKK en andere partijen.
Wanneer?
Doorlopend, na oprichting vereniging.
Dialoog over kwaliteit (wetenschappelijke inzichten)
Wat?
Brede wetenschappelijke inzichten verzamelen, verbinden, uitdragen en koppelen aan discussie over fundamenten van het stelsel.
Hoe?
• Gesprekken met wetenschappers. • Wetenschappelijke inzichten koppelen aan gesprekken met politiek en stakehol ders. • Media en artikelen in (vak)pers. • Proactief en reactief. • Eventueel op termijn (vanaf 2017) financiering hoogleraar.
Wie? En met wie?
Wetenschappers, BOinK, SvWO, adviesbureaus, BKK en vele andere partijen.
Wanneer?
Doorlopend, na oprichting vereniging.
april 2016 | Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang organisatieplan | 9
Dialoog over samenwerking tussen onderwijs, zorg, welzijn en kinderopvang
Wat?
Samenwerking onderwijs, zorg, welzijn en kinderopvang verbeteren en verdiepen (wegnemen wettelijke en praktische barrières), vanuit de overtuiging dat deze samenwerking in het belang van een optimale leefomgeving voor kinderen is.
Hoe?
• Gesprek met politiek over samenwerking, onderwijs, welzijn, zorg en kinder opvang (wettelijke barrières wegnemen). • Gesprek met partijen uit onderwijs, welzijn en zorg om samenwerking inhoudelijk te verdiepen (pedagogisch fundament) en praktische barrières weg te nemen. • Proactief en reactief.
Wie? En met wie?
Gesprekken met landelijke politiek (TK, EK, politieke partijen, commissies die partijprogramma schrijven) en ambtelijk OCW, VWS en SZW. Gesprekken met partners: PO-Raad, MO-groep, Brancheorganisatie Kinderopvang, VNG, BOinK, SvWO, Jeugdzorg Nederland, andere zorgpartijen, wetenschappers, adviseurs, Kindcentra 2020, Bernard van Leer Foundation, KIK, Kindwijzer, CCI, CPB, SER, werknemersorganisaties, BKK, welzijnsorganisaties en andere partijen.
Wanneer?
Doorlopend, na oprichting vereniging.
Dialoog over goed werkgeverschap
Wat?
Goed werkgeverschap vanuit de overtuiging dat goed opgeleide en betrokken medewerkers het belangrijkste kapitaal van de kinderopvang zijn (cao en educatie).
Hoe?
• Intern gesprek over (concretisering van) goed werkgeverschap, educatie, etc. • Op termijn (vanaf 2017) als werkgevers onderhandelen over cao. • Eventueel landelijk normerend curriculum inbrengen in mbo en hbo.
Wie? En met wie?
Werknemersorganisaties, opleidingen: mbo, hbo en wo, wetenschappers, Branche
Wanneer?
Doorlopend, vanaf de oprichting. Rol als cao-onderhandelaar vanaf 2017. Gesprek
organisatie Kinderopvang en andere partijen.
ken met mbo, hbo en wo vanaf 2017.
april 2016 | Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang organisatieplan | 10
Dialoog over vanzelfsprekend maatschappelijk vertrouwen
Wat?
Breed maatschappelijk debat op gang brengen over de maatschappelijke opdracht van kinderopvang. Beïnvloeding publieke opinie.
Hoe?
Beïnvloeden van de publieke opinie over de plek van kinderopvang in de samenle ving nu en in de toekomst.
Wie? En met wie?
Deels gericht op ouders (via centrale oudercommissies, via BOinK, Stichting voor Werkende Ouders, via ouderpanels). Deels veel breder gericht op beïnvloeding van de publieke opinie via een campagne in de media, krant, televisie en social media.
Wanneer?
Doorlopend, vanaf de oprichting. Intensief vanaf 2017.
2.3 Randvoorwaarden Om de dialoog op de vijf hierboven genoemde
Voor het invullen van de randvoorwaarden zijn in
niveaus goed te kunnen voeren, is het nodig dat de
2016 de volgende voorzieningen nodig.
Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang de
• Een deskundig, gemotiveerd en actief bestuur.
volgende taken kan uitvoeren.
• Een voorzitter die fungeert als een herkenbaar
• Organiseren van een hechte communicatielijn en een sterke dialoog tussen de leden van de BMK. Transparante communicatie over de voortgang en
boegbeeld om het maatschappelijk geluid te laten horen. • Betrokken leden die een actieve bijdrage leveren
opgedane inzichten is daarbij cruciaal, evenals het
aan de ontwikkeling en het uitdragen van het
bouwen aan vertrouwen door te doen wat je zegt
maatschappelijk geluid.
en te zeggen wat je doet.
• Compact, daadkrachtig en flexibel inzetbaar
•P lanmatig organiseren van gesprekken met de stakeholders met een duidelijke en passende
bureau dat bestuur en leden kan ondersteunen. • Faciliteiten op het gebied van organisatie en
agenda voor ieder gesprek en zorgvuldige verslag
financiën, zoals een eigen website, een digitale
legging van de afspraken en/of inzichten.
nieuwsbrief, een financiële administratie en een
•P ermanent contact met de leden om weet te hebben van actuele ontwikkelingen en/of gevoelig
ledenadministratie. • In een juridische helpdesk wordt vanaf 2017
heden en hier een adequate follow-up aan geven
voorzien (al dan niet door inkoop), of zoveel eerder
richting de leden. Dit gaat om een combinatie van
als mogelijk is. Ook andere diensten kunnen
een digitale vorm van informatie delen en per
ingekocht worden.
soonlijk contact met leden. •P rofileren van de visie van de Branchevereniging
2.4 Duurzame organisatievorm
Maatschappelijke Kinderopvang. Contacten met
De leden van de BMK besluiten in 2016 of de
media opzoeken en onderhouden, proactief
Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang
mediabeleid voeren.
zich bij een bestaande brancheorganisatie zal
•W erken aan het versterken van het maatschappe
aansluiten, en zo ja, bij welke dan (PO-Raad, MO-
lijk vertrouwen in de kinderopvang in de samen
groep of de federatieve Brancheorganisatie Kinder
leving als geheel. Het huidige beeld is dat er een
opvang). Ter ondersteuning van de besluitvorming
verschil bestaat tussen enerzijds de beleving van
over deze organisatievorm kan gebruik gemaakt
de kwaliteit van de kinderopvang in de samen
worden van een programma van eisen. Onderstaan
leving en anderzijds nut en noodzaak die wij als
de criteria zijn bepalend bij de keuze voor aanslui
maatschappelijke ondernemers met onze partners
ting. Deze criteria zijn geclusterd rond drie thema’s.
ervaren om te investeren in een ander stelsel voor de toekomst.
april 2016 | Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang organisatieplan | 11
Beleidsmatige standpunten • pedagogische kwaliteit; • intensieve samenwerking onderwijs, zorg, welzijn en kinderopvang; • kinderopvang als instrument voor de ontwikkeling van kinderen; • maatschappelijke opdracht, rendementen herinvesteren in de kinderopvang; • kwaliteitgedreven in plaats van prijsgedreven; • verandering van huidige financieringssystematiek; • good governance (intern, professioneel en onafhankelijk toezicht – zelfregulering). Goed werkgeverschap • goede cao (kwaliteit, permanente educatie, borging professionaliteit). Interne organisatie en externe profilering • verenigingscultuur en –structuur; • invloed; • autonomie en eigenheid van de Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang; • ondersteuning (juridisch en actualiteit); • lobby en externe invloed; • zichtbaarheid en profilering; • boegbeeld.
april 2016 | Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang organisatieplan | 12
3. Organisatie, begroting en communicatie 3.1 ALV, bestuur en bureau
de samenstelling van het bestuur en de bemensing
De Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang
van het bureau de website van de Branchevereniging
kent leden die gezamenlijk (in een ALV) het beleid
Maatschappelijke Kinderopvang.
van de vereniging bepalen en een bestuur kiezen. In de opstartfase van de vereniging bestaat het
3.2 Begroting
bestuur uit leden van de werkgroep die de oprich
Bij dit organisatieplan hoort een begroting voor
ting van de vereniging hebben voorbereid (via een
2016 op hoofdlijnen en de contributieregeling
rooster van aftreden komen hun functies vacant).
(zie bijlage 2).
Tevens is er een externe voorzitter geworven, die als boegbeeld van de vereniging kan optreden. In de
3.3 Communicatie
loop van 2016 wordt een keuze gemaakt of de
De communicatiestrategie van de Branchevereniging
Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang
Maatschappelijke Kinderopvang is in eerste instantie
zich aansluit bij een andere brancheorganisatie, en
vooral gericht geweest op een optimale ondersteu
zo ja, bij welke dan (zie paragraaf 2.4). Voor de korte
ning bij de oprichting van de vereniging en de
termijn wordt gekozen voor een professioneel
presentatie van de vereniging op 20 april. Het
bureau dat bestaat uit specialisten op diverse
opzetten van een nieuwe branchevereniging is een
terreinen die op tijdelijke basis ingehuurd worden.
organisch proces en dus volop in beweging. De
Waar mogelijk en wenselijk worden diensten elders
communicatiestrategie voor de periode vanaf 20
ingekocht. Taken, bevoegdheden en verantwoorde
april zal binnenkort beschreven en ingevuld worden.
lijkheden van de ALV en het bestuur zijn opgeno men in de statuten, die op 20 april gepresenteerd
Meer informatie over de Branchevereniging
worden en desgewenst aan het einde van 2016
Maatschappelijke Kinderopvang is te vinden op
aangepast worden. Zie voor actuele informatie over
www.maatschappelijkekinderopvang.nl
april 2016 | Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang organisatieplan | 13
Bijlage 1 Samenstelling van de werkgroep • Annegreet van Dijk, directeur/bestuurder van Stichting Kinderopvang Amersfoort • Yde Dragstra, directeur/bestuurder van KomKids • Helga Fidder, directeur/bestuurder van Kinderopvang OOK • Tineke Onink, directeur/bestuurder van Stichting Rijswijkse Kinderopvang • Pauline Schellart, directeur/bestuurder van Kober kinderopvang • Karen Strengers, directeur/bestuurder van Dak kindercentra • Ruth de Waal, directeur/bestuurder van Stichting Kinderopvang Bussum/Naarden – Muiden/Muiderberg • Geert de Wit, lid Raad van Bestuur Kinderopvanggroep • Monique Wittebol, algemeen directeur van Bink kinderopvang / voorzitter Raad van Bestuur Bink kinder opvang. De werkgroep is begeleid door Annemieke Hendriks, managing consultant van Berenschot.
april 2016 | Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang organisatieplan | 14
Bijlage 2 Begroting Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang Start fase
Fase van bestendiging
(2016)
(2017 en verder)
2016
2017
Baten 1 Contributies leden
€ 427.000
€ 517.500
2 Subsidies
_
_
3 Overige baten
_
_
€ 427.000
€ 517.500
€ 90.000
€ 220.000
Totaal Lasten 4 Personeelskosten 5 Afschrijvingen 6 Verenigingskosten 7 Huisvestingskosten 8 Bureaukosten 9 Oprichtingskosten Totaal Onvoorzien (10% van de inkomsten) Saldo
€ 2.500
€ 3.500
€ 81.500
€ 121.000
€ 16.750
€ 33.500
€ 103.550
€ 87.750
€ 90.000
_
€ 384.300
€ 465.750
€ 42.700
€ 51.750
_
_
april 2016 | Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang organisatieplan | 15
Contributie Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang • De hoogte van de contributie wordt jaarlijks door de ledenvergadering vastgesteld. • De contributie is gebaseerd op de (bruto) loonsom van werknemers in het voorafgaande jaar. • De kosten zijn afhankelijk van de grootte van de organisatie. • Het minimumbedrag aan contributie is € 750,- per jaar. • Voor het deel van de loonsom tot € 10.000.000 bedragen de kosten 1,5 ‰ van de loonsom. • Voor het deel van de loonsom tussen de € 10.000.000 en € 15.000.000 bedragen de kosten 1,0 ‰ van de loonsom. • Voor het deel van de loonsom meer dan € 15.000.000 bedragen de kosten 0,75 ‰ van de loonsom. Indicatie contributie hoogte 2016 (voorbeeld berekening)
Bij een loonsom van
is de contributie
€ 500.000
€ 750
€ 1.000.000
€ 1.500
€ 2.000.000
€ 3.000
€ 3.000.000
€ 4.500
€ 4.000.000
€ 6.000
€ 5.000.000
€ 7.500
€ 6.000.000
€ 9.000
€ 7.000.000
€ 10.500
€ 8.000.000
€ 12.000
€ 9.000.000
€ 13.500
€ 10.000.000
€ 15.000
€ 12.000.000
€ 17.000
€ 14.000.000
€ 19.000
€ 16.000.000
€ 20.750
€ 18.000.000
€ 22.250
€ 20.000.000
€ 23.750
€ 24.000.000
€ 26.750
€ 28.000.000
€ 29.750
€ 32.000.000
€ 32.750
april 2016 | Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang organisatieplan | 16
