VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS Van:
W. Visser
Tel nr: 8635
Nummer: 15A.00582
Datum: 3 juni 2015
Team: Realisatie en Beheer
Tekenstukken: Ja
Bijlagen:
Afschrift aan:
1
M. Bekkers, W. van Bodegraven, M. Stam, W. Visser
N.a.v. (evt. briefnrs.): n.v.t. Onderwerp: Verzoek tot ondertekening manifest handhaving 6 %
btw funderingsherstel
Advies: 1) Te besluiten tot het ondersteunen van het manifest 'handhaving 6% btw- regeling bij funderingsherstel' (bijlage 1), en dit te laten ondertekenen door wethouder T.H.D. de Weger.
Begrotingsconsequenties B . e n W. d . d . :
Portefeuillehouder:
wethouder de Weger
NEE
Inl ei din g: Mede door het proces grondwateronderlast en funderingsituatie in het Schilderskwartier is het College van Burgemeester en Wethouders van gemeente Woerden zich bewust van de kosten waar particuliere woningeigenaren voor komen te staan als sprake is van funderingsherstel.
De b ev oeg dh eid v an het co ll eg e ko mt v o o rt uit d e v ol ge nd e w e t - e n/of re ge lg ev ing: Het College van Burgemeesters en Wethouders is bevoegd om in dit dossier voor de gemeente Woerden een standpunt in te nemen. Dit stelt de portefeuillehouder in staat naar het collegestandpunt te handelen.
Beo ogd ef fe ct: Het handhaven van de 6% btw-regeling voor funderingsherstel.
Ar g um ent en: 1) Door het ondersteunen en ondertekenen van het manifest vergroot het college het draagvlak voor het beperken van de funderingsherstelkosten voor particuliere eigenaren. 2) Indien een situatie ontstaat waarbij het voor gemeentelijk eigendom noodzakelijk is funderingsherstel uit te laten voeren kan deze regeling ook voor gemeente Woerden gunstig zijn.
Kan tte k eni ng: n.v.t.
Fin an ci ën: n.v.t.
Uitv o er ing : n.v.t.
Com mun ic at ie / Web s ite: n.v.t.
O nde rn em ing s r aad : n. v. t.
S am enh ang m et e e rd er e b es lui tv or min g: n.v.t.
Bij l ag en: 1) Bijlage 1 manifest handhaving 6% btw funderingsherstel.pdf (15.011324)
Manifest handhaving 6% BTW-regeling bij funderingsherstel Juni 2015
Met ingang van 1 juli 2015 komt er een einde aan de tijdelijke BTW-verlaging op arbeidskosten bij renovatie en herstel van woningen ouder dan 2 jaar. Het verlaagde BTW-tarief van 6% blijft gehandhaafd voor schilderen, stukadoren en isoleren van woningen ouder dan 2 jaar.
Met de ondertekening van dit manifest wil ik u oproepen om het verlaagde BTW-tarief ook te handhaven voor alle kosten van en voorkomende bij funderingsherstel. Omvang en kosten funderingsproblematiek In Nederland lopen 725.000 panden met een houten paalfundering in de komende decennia verhoogd risico op funderingsschade als gevolg van grondwateronderlast. De schade kan oplopen tot 40 miljard euro, volgens het Deltares-rapport “Schades door watertekorten en –overschotten in stedelijk gebied” (2012). Wanneer de aangetaste fundering niet meer voldoet aan het Bouwbesluit, en dus onvoldoende constructief draagvermogen heeft, moet deze worden vervangen. De kosten bedragen per pand gemiddeld € 60.000,- * en komen volledig op conto van de huiseigenaar. Terwijl de oorzaak voor een belangrijk moet worden gezocht in openbaar gebied, buiten de invloedsfeer van de huiseigenaar. *In de praktijk variëren de herstelkosten van ca. € 35.000,- (bij kleine arbeiderswoningen in een rijtje) tot ca. € 80.000,- en meer (bij grotere woningen).
Financiering Veruit de meeste huiseigenaren ontbreekt het om uiteenlopende redenen aan financiële mogelijkheden om de kosten van funderingsherstel te dragen. Desondanks hebben zij geen keuze. Niets doen leidt tot verval van de woning en uiteindelijk instorting. Is de eigenaar onderdeel van een bouwkundige eenheid die urgent funderingsherstel moet uitvoeren, dan zal via een privaatrechtelijke weg deelname worden afgedwongen. In het slechtste geval leidt dit tot persoonlijk faillissement en schuldhulptrajecten. Het komt frequent voor dat de financieringsproblemen zorgen voor stagnatie van het project, waardoor de schade in het blok toeneemt en de herstelkosten hiermee ook. In tegenstelling tot een verbouwing of energiebesparende maatregelen, schiet de huiseigenaar er met funderingsherstel financieel fors bij in. Een compleet nieuwe fundering is geen woningverbetering en de prijs van de woning neemt hierdoor niet toe. Deze last drukt zwaar op de schouders van de getroffen huiseigenaren. Temeer omdat een dergelijke schuld ook grote invloed heeft op het persoonlijke leven van de eigenaar.
Pagina 2 van 5
Belangen overheid Niet alleen de huiseigenaar is gebaat bij funderingsherstel en financieringsmogelijkheden. Ook de overheid heeft een groot belang, zoals goed onderhouden panden. Dit heeft direct weerslag op de leefbaarheid in het gebied. De torenhoge overheidskosten die gemoeid zijn met het renoveren van verpauperde gebieden, zijn te voorkomen door op preventieve wijze met deze gebieden om te gaan. Reeds in januari 2014 bracht KCAF (Kennis Centrum Aanpak Funderingsproblematiek), mede op verzoek van de Tweede Kamer, de notitie “Financiering van funderingsherstel” uit. Hierin wordt bovengenoemde problematiek ook al beschreven. Tevens wordt daarin al aangedrongen op onbepaalde continuering van het 6% BTW-tarief bij funderingsherstel. Niet alleen om tegemoet te komen aan de problemen van de gedupeerde huiseigenaren, maar ook voor de enorme werkgelegenheidsstimulans die er vanuit gaat, aangezien funderingsherstel een grote mate van arbeidsinzet vereist. Bovendien blijft hierdoor kennis en kunde in de bouwnijverheid behouden. Met name rond de specifieke technische kennis bij funderingsherstel. U blijft voor isolatiemaatregelen het 6 % BTW-tarief toepassen omdat isoleren leidt tot lagere energielasten. Dit is een belangrijk speerpunt van de overheid. Het vervangen van een slechte fundering levert tevens een zeer goed geïsoleerde vloer op in huizen van voor 1970. Die huizen hebben over het algemeen weinig isolerende maatregelen vanuit de bouw. Het persen van nieuwe palen is maar een klein onderdeel van de kosten. Daarom vinden wij het van belang om zoveel mogelijk eigenaren in de gelegenheid te stellen om hun fundering te laten herstellen en hun vloerisolatie te optimaliseren. Funderingsfonds In de genoemde notitie van KCAF werd ook een pleidooi gehouden voor een landelijk fonds, van waaruit getroffen huiseigenaren leningen zouden kunnen verkrijgen voor benodigd funderingsherstel. In het verlengde daar van zijn er op initiatief van KCAF, het ministerie van BZK/Wonen en enkele gemeenten gesprekken gestart met de drie grote banken, de Nederlandse Vereniging van Banken (NVB) en Nationale Hypotheekgarantie (NHG) over de oprichting van een landelijk funderingsfonds. Met dit fonds moet elke huiseigenaar in staat worden gesteld om geld te lenen voor funderingsherstel. Inmiddels zijn deze gesprekken zover gevorderd dat de verwachting is dat eind dit jaar een dergelijk fonds gestalte kan krijgen. Wanneer echter de kosten van herstelprojecten, die al enkele jaren stagneren door het uitblijven van financieringsperspectief, gaan stijgen door de BTW-verhoging, wordt de toepassing van het fonds weer bemoeilijkt en stagneert daardoor nog steeds de vereiste aanpak. Laag BTW-tarief bij funderingsonderzoek en funderingsherstel Zoals hierboven genoemd wordt de huiseigenaar niet verrijkt door funderingsherstel. Funderingsherstel is, in tegenstelling tot de hierboven genoemde 3 uitzonderingen waarvoor de 6% BTW-regeling gehandhaafd blijft, geen luxe of woningverbetering maar een onontkoombare strikt noodzakelijke ingreep die door de huiseigenaar niet te voorkomen is. Dit legitimeert toepassing van het lage BTW-tarief op arbeidsloon en daarom wil ik u dringend verzoeken om tot voortzetting van de handhaving hiervan over te gaan per 1 juli 2015.
Pagina 3 van 5
Hogere belastingopbrengsten door funderingsherstel Wanneer er een funderingsprobleem wordt geconstateerd, is de waarde van de woning op dat moment gelijk een stuk lager; in de praktijk neemt de waarde af met de geschatte kosten van de vereiste funderingsingreep. Hierdoor wordt de aanslag OZB (ten gunste van gemeenten) evenredig verlaagd. Ook bij de aanslag inkomstenbelasting nemen de opbrengsten voor het rijk inzake het eigenwoningforfait eveneens evenredig af. Door handhaving van de 6% BTW en het komende funderingsfonds nemen de investeringen voor funderingsherstel weer toe en komt de waarde van de woning weer op haar oorspronkelijk of hoger niveau. Met overeenkomstige hogere opbrengsten voor de belastingen. Nieuwe belastingplan Bekend is dat er ambtelijk gewerkt wordt aan een nieuw belastingplan. Dringend verzoeken wij om bovengenoemde problematiek en het verzoek tot lage BTW-tariefstelling als specifiek aandachtspunt en onderdeel daarin op te nemen.
Kennis Centrum Aanpak Funderingsproblematiek (KCAF) Directeur D.A. de Jong
Gemeente Zaanstad Wethouder J. Olthof Wonen, Herstructurering, Wijkwethouder Oude Haven, Zaandam Noord en Rosmolenwijk, Jeugd & Zorg, Sport, Minimabeleid
Gemeente Rotterdam Wethouder R.E. Schneider Stedelijke Ontwikkeling en Integratie
Pagina 4 van 5
Gemeente Schiedam Wethouder A. van Steenderen Bouwen & Wonen, Beheer openbare ruimte, Economische zaken, Stadspromotie & Toerisme, Regionaal groenbeleid, Schieveste
Pagina 5 van 5
