Lessons Learned - Samenhang
Leo Kooijman
Soesterberg, 10-01-2008
Inhoud • Waar staan we met de NEC-experimenten – Wat hebben we gedaan – Wat hebben we geleerd • Hoofdlijnen aanpak vervolg 2008 e.v. – Totaalpakket • Samenhang met andere projecten
Waar staan we met de NEC-experimenten • • • •
Experimentfase formeel afgelopen op 31 december 2007 Proof of concept in Voyager Voorbereiden besluitvorming over het vervolg Project NEC-experimenten voorsorteren op het vervolg
Wat hebben we gedaan? • Inhoudelijk: workshops • Veranderingsproces in gang gezet en draagvlak tot stand gebracht • Bijdragen geleverd aan oefeningen in regio’s • Proof of concept in Voyager
Ervaringen • Aanhaken van regio’s op gelijkwaardig niveau kost tijd • Standaardisatie vs interpretatie – GRIP procedures verschillend geïmplementeerd – Sitraps zeer verschillend van opzet – Definities verschillend geïnterpreteerd – Processen in vele gevallen verschillend • Ondersteuning Informatievoorziening in regio beperkt – Personeel – Infrastructuur • Conceptueel zeer verschillend – Workshops zeer essentieel vooruitwisseling/standaardisatie • Regio’s zeer betrokken bij uitwerking – Van 7 naar 15 naar 25? • Kleinschalige oefeningen cruciaal als leerproces – Inbedding in reguliere proces (ook planfase)
Uitkomst project De NEC-werkwijze en het gebruik van CEDRIC hebben hun nut bewezen. – Informatie komt sneller door – Nauwkeuriger en eenduidiger – Beter overzicht op bovenregionaal niveau De noodzaak om tussen regio’s en bovenregionaal afspraken te maken over de informatie-uitwisseling is eens te meer aangetoond; – Eenheid in werkwijze – Eenheid van opvatting
Producten • • • • • •
Evaluatie rapport Voyager (TNO) Handzame beschrijving NEC-concept Samenvatting van de workshops Eerste beschrijving - ‘model’ - gedeeld operationeel beeld Leidraad regionale aanpak implementatie NEC-werkwijze Door regio’s zelf bruikbaar instrument om de stand van zaken te bepalen • Overzicht samenhang met aanpalende projecten • CEDRIC-omgeving met instructies
Toekomst NEC-experimenten 2008
• •
Doelstelling minister BZK: binnen 2 jaar een adequaat toegeruste (samenwerkende) crisis-informatiestructuur RaadMIV – NEC-experimenten mogelijk invulling Landelijke Eisen CrisisManagement Systemen
Drie vervolgsporen gedefinieerd: • Verduurzamen • Verbreden • Verdiepen
3 sporen vervolg • Verduurzamen – Realiseren productieomgeving CEDRIC (7x24 SLA) – Implementatie ondersteuning • Borging NEC gedachtegoed – Operationele beheersorganisatie ingericht • Opleiding & training belegd • Verbreden – NEC-concept en ICT-infrastructuur volledig uitrolbaar – Beschikbaar voor 59 coördinatiecentra • Verdiepen – Zo goed mogelijk elders beschikbare hulpmiddelen benutten – Afstemmen landelijke initiatieven – Zo nodig ontwikkelen nieuwe functionaliteit
Aanpak • Samenwerking met andere projecten en via convenanten BZK met de regio’s • Maatwerk: per regio maken van een stappenplan • Zorgen dat het systeem ‘zelfdragend’ wordt dwz: alle zaken zullen binnen de bestaande of zich ontwikkelend kaders moeten worden ondergebracht – Opleiding, training en oefeningen – Vraagorganisatie – Onderhoud van de werkwijze
Implementatieopzet • Plan van aanpak per regio – Goedgekeurd door regio (commitment) • Tempo – Bepaald door regio – Binnen randvoorwaarden project NEC • Voortgangsrapportage – Aan regiomanagement • Meer in detail: – CEDRIC omgevingen – Oefeningen in regio’s – Capaciteit in regio’s – Beheer in regio’s • Technisch / functioneel • Implementatie moet ‘eigendom’ zijn van de regio
Totaalpakket • De elementen maken samen het totaal – Doctrine en werkwijze – Opleiden, trainen, oefenen – Systeem – Beheersorganisatie en onderhoud – Verbindingen (OOV-net) • Succesvoorwaarde als er samenhang is tussen: – mens; – organisatie; – proces; – techniek.
NEC Veranderingsproces Wat vaak gebeurt: techniek leidt Mensen
Organisatie
Mensen Menselijke
Innovatie
Organisatie Innovatie Organisatie
Proces
ProcesProces Innovatie
Techniek
TechnischeInnovatie
Techniek
Ontwikkelende Capaciteiten
Veranderingsproces – Realiseren van de voordelen: techniek + proces innovatie Mensen
Organisatie
Mensen Menselijke
Innovatie
Organisatorische Organisatie Innovatie
Proces
Proces Innovatie
Techniek
Technische Innovatie
Proces
Techniek
Ontwikkelende Capaciteiten
Veranderingsproces – Realiseren van de voordelen: Techniek + Proces + Organisatie + Mens Mensen
Menselijke Innovatie
Organisatie
OrganisatorischeInnovatie
Proces
Proces Innovatie
Techniek
Technische Innovatie
Mensen
Organisatie
Proces
Techniek
Ontwikkelende Capaciteiten
Het is dus niet alleen techniek Het gedachtegoed betekent niet alleen een technische oplossing, de nadruk ligt binnen dit project juist op de informatievoorziening in al haar aspecten en op de organisatie die met die informatie werkt.
Mensen
Techniek Sturing
Processen
16
Samenhang: IBV als kader Kaders en afspraken Architectuur en standaarden ICT Basisvoorzieningen
Speerpunten
Oefenen en info delen • NECexperimenten
Common operational picture • GDI (Geo Data Infrastructure)
Architectuur, standaarden
Netwerk infrastructuur
• IASV • AIBV
• OOV-net
Beleids- en crisisplannen • Regionaal crisisplan • Regionaal beleidsplan
IBV: Informatie Beleid Veiligheid Kaders en afspraken Architectuur en standaarden ICT Basisvoorzieningen
Speerpunten
Oefenen en info delen
Common operational picture
• NECexperimenten
• GDI (Geo Data Infrastructure)
Architectuur, standaarden
Netwerk infrastructuur
• IASV • AIBV
• OOV-net
Beleids- en crisisplannen • Regionaal crisisplan • Regionaal beleidsplan
Informatie bij de juiste persoon krijgen… • Basisvereisten Crisismngmt.
PROCES
• Regionaal Crisisplan • NEC-experimenten (doctrine)
NETWERK
Hulpverleners
APPLICATIE
• OOV-net • Cerberus
GDI INFORMATIE
Bestuurder
Hoe krijgen we de • InformatieArchitectuur Sector Veiligheid (IASV) relevante informatie • GDI bij de juiste persoon, op het juiste moment, • NEC-experimenten (CEDRIC) tegen aanvaardbare • MUST kosten?
Persoon
NORA; IBV (InformatieBeleid Veiligheid); A-IBV
Geo Adres Vergunning
Kentekens Handelsreg.
(enzovoort)
De vrijblijvendheid voorbij ACIR Geen informatie HEBBEN
Geen informatie DELEN
1
Niet of slecht beschikbaar
…met veiligheidspartners
6
2
Niet of niet eenvoudig toegankelijk
…met andere regio’s / korpsen
7
3
Niet of nauwelijks bruikbaar
…binnen de hiërarchie
8
4
Onvoldoende structureel verzameld
…met pers en bevolking
9
5
Wordt niet goed geïnterpreteerd
Onvoldoende coördinatie/afstemming
10
En: leren goed met de informatie om te gaan
Met het ontsluiten van de data ben je er nog lang niet! Wisdom
Toekomst
Knowledge
Uitdaging
Information
Haalbaar
Synthesize Knowledge
Add Experience
Add Structure
Data
