LEIDRAAD inschrijving Prijsvraag Uitrol synchromodaal netwerk

LEIDRAAD inschrijving Prijsvraag ‘Uitrol synchromodaal netwerk’

Uitgeschreven door Connekt namens de Topsector Logistiek op 5 maart 2015 LEIDRAAD inschrijving Prijsvraag ‘Uitrol synchromodaal netwerk’ 5 maart 2015

1

Inhoudsopgave Inleiding ............................................................................................................................................... 3 1.Achtergrond ......................................................................................................................................... 3 2. De opdrachtgever van de prijsvraag ................................................................................................... 4 3 Projectvoorstellen ............................................................................................................................... 5 4. Prijsvraag procedure ........................................................................................................................... 7 5. In te dienen documenten .................................................................................................................. 12 6. Beoordeling Inzendingen prijsvraag .................................................................................................. 13 Annex 1 Modelovereenkomst prijsvraag Uitrol synchromodaal netwerk ............................................ 17 Annex 2 Bepalingen cofinanciering d.d. 4 februari 2015 ...................................................................... 18 Annex 3 Inschrijfformulier prijsvraag Uitrol synchromodaal netwerk ................................................. 19 Annex 4 Inschrijfformulier voucher prijsvraag Uitrol synchromodaal netwerk .................................... 20 Annex 5 Definities ................................................................................................................................. 21 Annex 6 Jury reglement Prijsvraag Uitrol synchromodaal netwerk ...................................................... 22

LEIDRAAD inschrijving Prijsvraag ‘Uitrol synchromodaal netwerk’ 5 maart 2015

2

Inleiding De organisatie van de Topsector Logistiek schrijft een Europese openbare prijsvraag uit volgens de Aanbestedingswet 2012. Het onderwerp is ‘Uitrol synchromodaal netwerk’. Het doel is om meerdere voorstellen te ontvangen en te belonen voor uitvoeringsprojecten die tot doel hebben synchromodale ketens in te richten en vervoersstromen daadwerkelijk over deze synchromodale ketens af te handelen. In deze leidraad wordt toegelicht wat de achtergrond en doelstelling van de Topsector Logistiek is, wie de opdrachtgevende partij is en wat er van de Inzendingen verwacht wordt. De prijsvraag ‘Uitrol synchromodaal netwerk’ wordt uitgeschreven door Connekt conform de artikelen 2.42, 2.43 en 2.157 tot en met 2.163 van de Aanbestedingswet 2012 (‘AW’) en betreft een Europese openbare prijsvraag.

1. Achtergrond Nederland staat op het gebied van handel en industrie aan de wereldtop. In verschillende sectoren zijn we wereldwijd toonaangevend. Die internationale toppositie zorgt ervoor dat we veel van ons geld in het buitenland verdienen. Onze toppositie is niet vanzelfsprekend. We zullen concurrerend moeten blijven. Alleen dan is duurzame economische groei mogelijk. Tegelijk vragen maatschappelijke vraagstukken als vergrijzing en klimaatverandering om een stevige aanpak. Die opgaven vormen de kern voor de topsectorenaanpak waarin ondernemers, onderzoeksinstellingen en overheden gezamenlijk werken aan deze uitdagingen. Dat doen we als Nederland door te investeren in de negen sectoren waarin we wereldwijd toonaangevend zijn, de topsectoren. Hier liggen de beste kansen voor de ontwikkeling van onze welvaart. Geld, fiscale prikkels, garanties en het wegnemen van belemmeringen zijn voorbeelden van instrumenten die we inzetten. Maar bovenal gaat het in de topsectorenaanpak om het bevorderen van samenwerking tussen ondernemers, onderzoekers en bedrijfsleven. 1.1 Topsector Logistiek Een van deze topsectoren is de Topsector Logistiek. De Topsector Logistiek heeft de ambitie om er voor te zorgen dat Nederland in 2020 een internationale toppositie heeft (1) in de afwikkeling van goederenstromen, (2) als ketenregisseur van (inter)nationale logistieke activiteiten, en (3) als land met een aantrekkelijk innovatie- en vestigingsklimaat voor het verladende en logistieke bedrijfsleven. Als de economie aantrekt, heeft dit een versnellingseffect op de groei van de goederenstromen, met name op de groei van het containervervoer (Tweede Maasvlakte). Dat belast ons mobiliteitssysteem en de (milieu) ruimte. De uitdaging van de Topsector Logistiek is om de efficiëntie van het goederenvervoer te verhogen en duurzamer te transporteren en tegelijkertijd meer te verdienen binnen een hoogwaardig logistiek systeem. De Topsector Logistiek bestaat uit vertegenwoordigers vanuit de gouden driehoek (overheid, bedrijven en kennisinstellingen). Zij stellen in gezamenlijkheid vast welke activiteiten nodig zijn om de ambitie te realiseren, met behoud en versterking van een efficiënt mobiliteitssysteem en verlaging van de milieubelasting. Het gaat bij de Topsector Logistiek niet om simpelweg meer goederen te vervoeren, maar om dit slim te doen: meer lading met minder kilometers, meer hoogwaardige dienstverlening, meer kostenbesparing.

1.2 Wat gaat de Topsector Logistiek daarvoor doen: De groei van het goederenvervoer zoveel mogelijk opvangen door een meer efficiënte logistiek: meer bundeling van goederenstromen, hogere beladingsgraad van vrachtwagens, treinen, schepen en vliegtuigen, en een beter gebruik van al deze vervoersopties. Het doel is een betere logistiek, met minder vrachtwagenkilometers en CO2uitstoot. Logistiek waarmee Nederland internationaal nog meer voorop gaat lopen.


3

Hiervoor is het nodig de huidige samenwerking in de Topsector Logistiek (bedrijven, overheid en kennisinstellingen) door te zetten en daarbij blijvend in te zetten op synergie tussen private en publieke belangen. Meer hierover leest u op www.topsectorlogistiek.nl.

1.3 Synchromodaal transport De Topsector Logistiek heeft tien actielijnen vastgesteld. Een van deze acties is Synchromodaal Transport. Synchromodaliteit is het optimaal benutten van de verschillende modaliteiten in een geïntegreerde vervoersoplossing. Dat kan op corridors en in regio’s waar voldoende ladingaanbod is, zodat hoogfrequent vervoer via (alle) modaliteiten kan plaatsvinden. Synchromodaliteit zorgt ervoor dat de groei van het goederenvervoer kan worden opgevangen, waarbij alle modaliteiten worden ingezet. Zo ontstaat een flexibele en robuuste oplossing met een betere benutting van de capaciteit van de vaar- en voertuigen en de infrastructuur. Synchromodaliteit is een logische voortzetting van innovaties als intermodaal, multimodaal en co-modaal vervoer. Synchromodaliteit is multimodaal vervoer waarin de keuze voor een bepaalde modaliteit daadwerkelijk gelijktijdig plaatsvindt. Dat is nu nog nauwelijks het geval omdat de verschillende modaliteiten fundamenteel (lijken te) verschillen in juridische status, boekingsproces en vervoersprestatie. Hierbij moet ook rekening worden gehouden met het internationale aspect. Internationale corridors met voldoende volume (goederenstroom) en capaciteit (van de modaliteiten) lenen zich namelijk uitstekend voor synchromodaal transport. Maar ook nationale stromen met voldoende volume en capaciteit kunnen synchromodaal worden vervoerd. Meer over synchromodaal transport leest u op www.synchromodaliteit.nl.

2. De opdrachtgever van de prijsvraag 2.1 contactpersoon Het programma secretariaat van de Topsector Logistiek is belegd bij Connekt. Een deel van het totale programma van de Topsector Logistiek wordt door Connekt in de vorm van opdrachten geïmplementeerd, onder aansturing van de desbetreffende stuurgroep. Connekt is als volgt bereikbaar: Bezoekadres: Connekt Ezelsveldlaan 59, 2611 RV Delft (uitsluitend op werkdagen van 9.00 tot 17.30 uur) Per post: Postbus 48 2600 AA Delft www.connekt.nl E: [email protected] De contactpersoon voor deze prijsvraag is Brenda Grinwis.

2.2 Toepasselijk recht Op de prijsvraagprocedure is het Nederlands recht van toepassing. Geschillen die ontstaan naar aanleiding van de onderhavige procedure dienen te worden voorgelegd aan de bevoegde (Voorzieningen)rechter van de rechtbank te ‘s-Gravenhage. Deelnemers krijgen een termijn van 20 kalenderdagen om bezwaar aan te tekenen tegen de resultaten van de prijsvraag door het aanhangig maken van een kort geding bij de burgerlijke rechter. Dit kort geding dient binnen 20 kalenderdagen na de verzenddatum van de resultaten van de prijsvraag door Connekt aanhangig te


4

zijn gemaakt. Wanneer geen of niet tijdig een kort geding bij de bevoegde rechter aanhangig is gemaakt, wordt de Deelnemer geacht afstand te hebben gedaan van zijn recht om tegen de resultaten van de prijsvraag in het geweer te komen. Daarmee vervalt ieder uit deze prijsvraag voortvloeiend recht van de Deelnemer. In het belang van een snelle en goede voortgang wordt iedere Deelnemer dringend verzocht om Connekt tijdig op te hoogte te stellen van het aanwenden van een rechtsmiddel. Dat kan onder meer door toezending van het exploot van de dagvaarding.

2.2 Het doel van de prijsvraag Binnen de actie Synchromodaliteit wordt gestuurd op de volgende KPI’s (te bereiken in 2020): KPI 1: Gerealiseerd extra Synchromodaal volume van 850.000 TEU in 2020 ten opzichte van 2012; KPI 2: 35 miljoen km per jaar minder vrachtwagenkilometers van de weg van ten opzichte van 2012; KPI 3: CO2 besparing van 18.700 ton kg CO2. De Inzending dient bij te dragen aan het bereiken van de streefwaarden van deze KPI’s.

2.3 De opzet van de prijsvraag Het specifieke doel van deze prijsvraag is om meerdere projectvoorstellen te verkrijgen waarmee in de praktijk kan worden aangetoond dat synchromodaal transport in een netwerkbenadering verder uitgerold wordt. Er worden dus voorstellen voor uitvoeringsprojecten gevraagd die tot doel hebben synchromodale ketens in te richten en vervoersstromen daadwerkelijk over deze synchromodale ketens af te handelen. Hierbij geldt dat het uitdrukkelijk de bedoeling is dat voor de initiatieven geen aanpassingen in wetgeving of continuering van overheidsfinanciering noodzakelijk zijn voor succesvolle implementatie en blijvend functioneren van het initiatief. Het totale beloningsbudget bedraagt maximaal 1 miljoen Euro exclusief BTW. Prijswinnaars kunnen een maximale bijdrage ontvangen van 200.000 Euro exclusief BTW. Voor inschrijvingen geldt een cofinancieringseis. De door de Deelnemer in te brengen cofinanciering is minimaal gelijk aan de gevraagde bijdrage of toegekende prijs. De cofinanciering mag uitgedrukt worden in termen van geld, middelen en/of menscapaciteit. Er kunnen meerdere projecten worden goedgekeurd.

3 Projectvoorstellen Er is geen vast format voor de projectvoorstellen. Een Deelnemer is vrij in zijn keuze, een voorstel kan op papier, digitaal of in multimediale vorm ingediend worden. De voertaal in de procedure is Nederlands. De bij de inzending te verstrekken documenten moeten in de Nederlandse taal zijn gesteld.

3.1 Randvoorwaarden beloning Projecten dienen uiterlijk drie maanden na toekenning van de prijs te starten en uiterlijk 30 oktober 2016 te zijn afgerond. Projecten betreffen niet een reeds operationeel zijnde synchromodale samenwerking. Het project is dus geen al bestaande oplossing die eerder al gefinancierd is. Het project mag wel een in ontwikkeling zijnde synchromodale samenwerking betreffen mits deze nog niet gefinancierd is of dat een samenwerking een extra functie biedt die nog niet gefinancierd is. Het is niet de bedoeling dat bestaande synchromodale stromen van derden overgenomen worden in het kader van deze prijsvraag. De prijsvraag leidt tot toekenning van een beloning aan één of meerdere winnaars van een prijsvraagronde in het kader van deze prijsvraag. De beloning vormt een bijdrage in de kosten van uitvoering van een uitverkoren projectvoorstel onder de in de overeenkomst opgenomen voorwaarden. De beloning is maximaal gelijk aan de


5

bijdrage zoals die door de Deelnemer is aangevraagd in het projectvoorstel. In de overeenkomst wordt een betalingsschema op basis van deliverables afgesproken dat is gekoppeld aan rapportages (zie de Modelovereenkomst). De beloning kan alleen worden uitbetaald aan publieke en private organisaties en samenwerkingsverbanden die afzonderlijk of als samenwerkingsverband als rechtspersoon zijn ingeschreven bij de Kamer van Koophandel (of een vergelijkbaar beroeps- of handelsregister in het land van vestiging). Voor beloning van in aanmerking komende projectactiviteiten kunnen alleen activiteiten worden opgevoerd die direct en exclusief gerelateerd zijn aan het project en tot doel hebben een impuls te geven. Investeringen, reguliere operationele bedrijfskosten en structurele financieringen zijn uitgesloten. De verantwoordelijkheid voor de afdracht van BTW en andere fiscale verplichtingen berust bij de uitvoerder van het project. Connekt kan aan de beloning nadere voorwaarden verbinden. Deze worden overeengekomen in de besprekingen over de Overeenkomst voor de projectuitvoering.

3.2 Cofinanciering Voor inschrijvingen geldt een cofinancieringseis van minimaal 50% van het totaal benodigde bedrag. De cofinanciering is dus in ieder geval gelijk aan de gevraagde bijdrage of toegekende prijs. Cofinanciering kan worden uitgedrukt in termen van geld, middelen en/of menscapaciteit. Deelnemer dient in de standaard rapportage (zie Annex 1 Modelovereenkomst) over de voortgang van de eigen investering te rapporteren. Voor de verantwoording van de cofinanciering gelden de eisen zoals gesteld in Annex 2. De beloning wordt alleen verstrekt wanneer ook de verstrekking van de opgegeven cofinanciering in de begroting van de uitvoering van het project met voldoende garanties is omkleed. Hiertoe dient de Deelnemer een verklaring cofinanciering te overleggen conform de bepalingen in Annex 2. Indien een projectvoorstel andere overheidsfinanciering ontvangt of heeft ontvangen dient dat expliciet te worden vermeld en kan dat leiden tot een controle op (ontoelaatbare) staatssteun. Er kunnen geen beloningen worden toegekend die tot ontoelaatbare staatssteun leiden.

3.3 Rapportage Opdrachtgever wil kunnen rapporteren over het effect van de prijsvraag (effectmeting). Deelnemers dienen hiertoe te rapporteren zodra de goederenstromen op gang komen tot december 2016. Deelnemer dient, gedurende de looptijd van het project, 3-maandelijks te rapporteren over de hoeveelheid lading (TEU) die synchromodaal wordt vervoerd, de hoeveelheid wegkilometers in Nederland en daarbuiten wordt bespaard en de hoeveelheid CO2 die wordt bespaard. Desgewenst kan de opdrachtgever aan Deelnemer vragen deze rapportage jaarlijks te leveren tot en met het jaar 2020 (eventueel aan haar rechtsopvolger).

3.4 Voucher Connekt stelt een business case voucher beschikbaar voor deze prijsvraag. Het doel van de voucher is dat bedrijven zich van te voren ervan kunnen vergewissen dat de business case van het bedachte project positief is. Het aanvragen van een voucher doet u middels het ‘Inschrijfformulier voucher prijsvraag Uitrol synchromodaal netwerk. (Annex 3) De voucher geeft recht op ondersteuning van een door Connekt aangewezen en betaalde expert bij het opstellen van de business case, maar de expert schrijft niet het projectvoorstel. De planning van de werkzaamheden zal zodanig zijn dat de uiterlijke inschrijvingsdatum van 26 mei 2015 voor de potentiële Deelnemers die gebruik maken van de voucher haalbaar is. (indicatie doorlooptijd business case is 12 dagen)


6

De voucher business case Uitrol synchromodaal netwerk kan tot uiterlijk 7 april 2015 worden aangevraagd. Aanvraag dient te gebeuren middels het format van Annex 4 en mag maximaal 2-A4 omvatten (enkelzijdig). De aanvraag dient te beschrijven:  Naam/ namen van de Deelnemer  Een beschrijving van de huidige situatie  Een beschrijving van de beoogde synchromodale dienst, partners, ketens, volumes etc. Uit de beschrijving blijkt tevens duidelijk dat het een synchromodale dienst betreft.  Een indicatie van het beoogd aantal minder vrachtwagenkilometers van de synchromodale dienst in zowel Nederland als buiten Nederland  Een indicatie van de beoogde CO2 besparing in zowel Nederland als buiten Nederland Connekt zal de aanvragen voor de voucher business case Uitrol synchromodaal netwerk beoordelen en 9 april 2015 de Deelnemers informeren. Criteria zijn:  Of de aanvraag volledig is ingevuld  Of de aanvraag een synchromodale oplossing biedt zoals bedoeld en omschreven in de Leidraad  Of de aanvraag de indicatie van het beoogd aantal minder vrachtwagenkilometers in en buiten Nederland heeft opgenomen  Of de aanvraag de indicatie van de beoogde C02 besparing in en buiten Nederland heeft opgenomen Het aanvragen (en toegewezen krijgen) van een voucher is geen voorwaarde voor indiening van een projectvoorstel. Het aanvragen van een voucher geeft uiteraard geen garantie op het winnen van de prijsvraag. Het aanvragen (en toegewezen krijgen) van een voucher verplicht u niet tot het indienen van een projectvoorstel. U beslist zelf of u, naar aanleiding van de uitgewerkte business case, wilt overgaan tot het indienen van een projectvoorstel.

4. Prijsvraag procedure Door het indienen van een Inzending, stemt de Deelnemer zonder voorbehoud in met de toepasselijkheid en inhoud van deze Leidraad. Belangstellenden en Deelnemers worden voor alle informatie behorende bij deze Prijsvraag verwezen naar de website www.tenderned.nl. Alle aanbestedingsdocumenten worden uitsluitend via deze website verspreid. De Prijsvraag legt geen beperking op aan het aantal Deelnemers. Wel gelden bepaalde eisen waaraan moet zijn voldaan en Annexen die volledig en naar waarheid moeten zijn ingediend, wil een projectvoorstel voor beoordeling door de Jury in aanmerking komen. Van deelname zijn uitgesloten: medewerkers van Connekt, Juryleden en experts die de business case voucher uitvoeren.

4.1 Communicatie en publicatie Connekt zal alle als zodanig door de Deelnemers aangemerkte informatie die haar in het kader van de prijsvraag door de deelnemer worden verstrekt vertrouwelijk behandelen, behoudens wanneer een wettelijke verplichting tot openbaarmaking bestaat of wanneer de Deelnemer naderhand instemt met openbaarmaking van door hem verstrekte gegevens. Connekt coördineert de publiciteit rond de Prijsvraag. Connekt zal de Prijsvraag op diverse manieren via de publiciteit onder de aandacht brengen van potentiële Deelnemers van voorstellen. Informatie over de voortgang en resultaten van de in uitvoering zijnde projecten wordt via de website van de Topsector Logistiek en Connekt gepubliceerd. Zo ook worden via de website de eindresultaten van de voltooide projecten gepubliceerd. Winnaars dienen medewerking te verlenen aan kennisuitwisselingsactiviteiten tussen projecten onderling, naar de sector en met de Stuurgroep Synchromodaal transport.


7

4.2 Indieningsvoorwaarden Inzendingen van voorstellen voor de prijsvraag moeten zijn ontvangen op het adres van Connekt uiterlijk op 26 mei 2015 om 17:00 uur GMT. De Inzending moet voldoen aan de voorschriften en voorwaarden zoals opgenomen in de Leidraad en Annexen. Een Deelnemer is gerechtigd op het in hoofdstuk 2 vermelde adres zelf zijn Inzending af te leveren, tegen bewijs van ontvangst. Dit kan uitsluitend op 26 mei 2015 tot 17.00 uur GMT. Een Deelnemer draagt het risico van de goede en tijdige bezorging van zijn Inzending op het bedoelde adres. De inzending mag schriftelijk of digitaal geschieden. De Inzending dient in aparte verpakkingen te worden ingediend conform de volgende indeling. Een Inzending bestaat uit een niet-anoniem en een anoniem gedeelte:  

Deel A: Algemene Vragen, gevraagde bijlagen, inschrijfformulier prijsvraag deel A (niet-anoniem) Deel B: Inschrijfformulier prijsvraag deel B en beschrijving Projectvoorstel (anoniem)

Voor deel A volstaat één printof kopieer exemplaar van alle documenten en bijlagen. Deel B dient als één printof kopieer exemplaar te worden aangeleverd. Van zowel deel A als deel B moet één digitale kopie via e-mail of op CD-ROM of USB-stick worden ingediend. Tekstuele onderdelen dienen in MS-Word of Open Office format te worden aangeleverd. Voor multimediale inzendingen dient de Deelnemer zelf zorg te dragen voor afspeelbaarheid op een standaard MS Windows computer. Deel B en de verpakkingen van Deel A en B mogen op geen enkele wijze verwijzen naar de Deelnemer dan wel naar merken, producten, logo’s, metatags, andere tekens, projecten of projectnamen, die verband houden met of verwijzen naar bedrijfsnamen van de Deelnemer. Als de Deelnemer in deel B naar zichzelf verwijst, doet hij dat door vermelding van “DN”. Deel A en de bijbehorende (verplichte) bijlagen/verklaringen dienen in een afgesloten blanco envelop of per email te worden aangeleverd volgens de specificatie in de Leidraad. Op deze envelop mogen alleen de titel van het voorstel en de tekst: "Deel A; Prijsvraag ‘Uitrol synchromodaal netwerk’, niet openen voor 27 mei 2015" vermeld zijn. De email dient deze titel te hebben. Deel B dient in een aparte blanco afgesloten envelop of per e-mail te worden aangeleverd volgens de specificatie in de Leidraad. Op deze envelop mogen alleen de titel van het voorstel en de tekst: “Deel B; Prijsvraag ‘Uitrol synchromodaal netwerk’, niet openen voor 27 mei 2015" vermeld zijn. De email dient deze titel te hebben. Een Inzending die na de sluitingstermijn door Connekt is ontvangen, is ongeldig, wordt uitgesloten van de procedure en wordt aan de Deelnemer geretourneerd.

4.3 Opening Inzendingen Connekt opent de ingezonden voorstellen (deel A en deel B) niet eerder dan na het verstrijken van de sluitingstermijn van de prijsvraag. Van de opening van de ingediende enveloppen wordt een proces-verbaal opgemaakt. De Deelnemers dienen door het overleggen van onderbouwende stukken zoals uittreksel Kamer van Koophandel of machtiging aan te tonen dat hun Inzending is ondertekend door een persoon die over toereikende bevoegdheden beschikt.


8

4.4 Vragen Op 31 maart 2015 zal een informatiebijeenkomst bij Connekt in Delft worden gehouden. Tijdstip wordt nader bekend gemaakt via de website www.topsectorlogistiek.nl. U kunt zich hiervoor aanmelden tot 30 maart 2015 12.00 uur GMT via het emailadres: [email protected] Inhoudelijke vragen dienen schriftelijk of per email gesteld te worden zodat het antwoord in een Nota van Inlichtingen aan alle Deelnemers verstrekt kan worden. Telefonisch zal geen informatie worden verstrekt over de procedure, voortgang, resultaten of enig ander aspect van de aanbesteding. Vragen met betrekking tot de leidraad en bijlagen en eventuele aanvullende stukken kunnen tot en met 8 mei 2015 tot 12.00 uur GMT worden gesteld via het eerder genoemde emailadres. Connekt is niet verantwoordelijk voor het niet tijdig ontvangen van informatieverzoeken. Van de antwoorden op vragen en aanpassingen van de leidraad door Connekt (uit eigen beweging) wordt één Nota van Inlichtingen opgemaakt. Inlichtingen zijn alleen bindend voor zover deze in een Nota van Inlichtingen zijn vastgelegd. Nota’s van Inlichtingen maken na publicatie integraal deel uit van de leidraad. Op www.tenderned.nl wordt door Connekt de Nota van Inlichtingen geplaatst. De gestelde vragen en antwoorden worden door Connekt geanonimiseerd vastgelegd in Nota’s van Inlichtingen. De Nota’s van Inlichtingen worden evenals de leidraad met grote zorg samengesteld. Mochten onvolkomenheden, tegenstrijdigheden, gebreken worden geconstateerd, dan dient hiervan zo spoedig mogelijk schriftelijk melding te worden gemaakt bij Connekt.

4.5 Jurering en gestanddoening De Jury stelt een verslag (Juryrapport) op van de vastgestelde rangorde van de projecten. Dit rapport bevat opmerkingen en eventuele punten uit de Inzending die verduidelijking behoeven. Het Juryrapport wordt ondertekend door de leden van de Jury. De Jury eerbiedigt de anonimiteit van de Deelnemers totdat het oordeel van de Jury bekend is gemaakt. Het is de Deelnemers niet toegestaan om contact op te nemen over deze Prijsvraag met de leden van de Jury. Connekt stelt iedere deelnemer zo spoedig mogelijk (per brief en e-mail) na ontvangst van het juryrapport in kennis van de beslissing van de Jury ten aanzien van de eigen inzending. De Deelnemer moet zijn Inzending en het daarin opgenomen Projectvoorstel gestand doen gedurende 90 dagen na de dag waarop de opening van de Inzendingen heeft plaatsgevonden. Connekt kan verzoeken de termijn van gestanddoening te verlengen. Aan een zodanig verzoek kunnen geen aanspraken op beloning worden ontleend. Indien verlenging door de Deelnemer wordt geweigerd, wordt zijn Inzending ter zijde gelegd.

4.6 Bekendmaking winnaar Het openbaar maken van de uitslag van winnende Projectvoorstellen gebeurt door bekendmaking op www.tenderned.nl. Het is de Deelnemer aan de Prijsvraag niet toegestaan in de publiciteit te treden over de Prijsvraag. Een Deelnemer kan het Juryrapport over zijn of haar inzending opvragen bij Connekt. Over de winnende Projectvoorstellen zal in samenspraak met de Deelnemer publicatie plaatsvinden.


9

4.7 Tijdschema Planning Prijsvraag

Publicatie van de aanbestedingsdocumenten

5 maart 2015

Informatiesessie

31 maart 2015

Sluitingstermijn voor het indienen van de aanvraag voor de business case voucher Sluitingstermijn voor het indienen van vragen voor de Nota van inlichtingen

Planning Bijzondere faciliteiten

7 april 2015

8 mei 2015 17.00 uur GMT

Publicatie laatste Nota van Inlichtingen Sluitingstermijn Connekt

indiening

Inzendingen

15 mei 2015 bij

26 mei 2015 17.00 uur GMT

Beoordeling inzendingen Jury

11 juni 2015

Bekendmaking Winnaar(s) en Juryrapport

23 juni 2015

Opstellen Overeenkomst met Winnaar(s)

14 juli 2015

Connekt is gerechtigd tussentijds de tijdsplanning aan te passen, met uitzondering van verkorting van wettelijk vastgestelde minimumtermijnen.

4.8 Geen aanvulling van de inzending Connekt kan verlangen dat de Deelnemer zijn Inzending nader toelicht of voorziet van ondersteunende bescheiden. Nadrukkelijk wordt opgemerkt dat geen sprake is van een herkansing. Een verduidelijking veronderstelt dat de Inzending inhoudelijk ongewijzigd blijft en dat de Deelnemer zijn Inzending uitsluitend op de gevraagde onderdelen nader concretiseert zodat Connekt een duidelijker beeld heeft van hetgeen wordt voorgesteld. Een Deelnemer kan zijn Inzending na de sluitingstermijn voor inzending niet wijzigen, aanvullen en/of verduidelijken, tenzij Connekt daartoe een verzoek heeft gedaan. Aan een zodanig verzoek kan door de Deelnemer geen aanspraak op beloning van zijn Projectvoorstel worden ontleend. Connekt is gerechtigd doch niet gehouden om alle op basis van de leidraad en bijlagen in te dienen gegevens en verklaringen op hun juistheid te controleren.

4.9 Geen beperking aantal inzendingen Het is deelnemers toegestaan meerdere inzendingen in te dienen, als het maar op zich zelf staande ideeën zijn. Als er door meerdere verschillende deelnemers de facto hetzelfde projectvoorstel in een iets andere vorm wordt voorgesteld zullen deze als één beoordeeld worden en zal een toegekende beloning door loting toegekend worden.

4.10 Onaanvaardbare inzendingen Een Inzending die niet is ingediend volgens het inschrijfformulier deel A en B of anderszins niet voldoet aan de leidraad en bijlage(n) wordt terzijde gelegd.


10

De inzending zal geen voorbehouden bevatten. Met het doen van een inzending verklaart de Inschrijver zich akkoord met de voorwaarden van deze prijsvraag. Een inzending met een voorbehoud zal worden uitgesloten.

4.11 Deelnemers en consortia De Deelnemer is een logistieke partij die in de logistieke keten werkt. Hieronder wordt verstaan: organisaties en of instellingen die deel uitmaken van de logistieke keten zoals verladers, logistiek dienstverleners, expediteurs, rederijen, terminals, transportbedrijven en ketenregisseurs. Inzendingen worden bij voorkeur ingediend door consortia van minimaal twee logistieke ketenpartners eventueel aangevuld met een kennisinstituut/consultancy voor het beantwoorden van de kennisvraag. In geval van een consortium dient ieder der combinanten afzonderlijk alle van toepassing zijnde verklaringen en bewijzen van het Inschrijfformulier deel A in te vullen c.q. te verstrekken (zie het in het Inschrijfformulier opgenomen Overzicht in te leveren bijlagen). De verklaringen en bewijzen van de onderscheiden combinanten dienen gezamenlijk als één Inzending ingediend te worden. Elk Inschrijfformulier dient te worden ondertekend door een bevoegde vertegenwoordiger van de desbetreffende combinant. Deelnemers die in consortium een Inzending indienen, zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de nakoming van alle uit de Opdracht voortvloeiende verplichtingen. Dit betekent onder meer dat de personen die de verklaringen ondertekenen, tekenbevoegd moeten zijn voor het gehele bedrag van de cofinanciering.

4.12 Rechtsbescherming Connekt houdt iedere beslissing omtrent toekenning van de Prijs of afwijzing van de Inzending aan voor een periode van 20 kalenderdagen na verzending per e-mail van die beslissing. De termijn is een vervaltermijn en dient ertoe een Deelnemer gedurende die termijn gelegenheid te bieden een kort geding aanhangig te maken tegen die beslissing door het laten betekenen van de dagvaarding aan het adres van Connekt. Indien een Deelnemer voor het verstrijken van de 20 dagen-termijn een kort geding aanhangig heeft gemaakt, zal Connekt in beginsel de uitkomst van deze procedure afwachten alvorens verdere uitvoering te geven aan de beslissing jegens die Deelnemer en alvorens tot ondertekening van een Overeenkomst met de uitverkoren Deelnemers over te gaan, tenzij een zwaarwegend belang onverwijlde uitvoering gebiedt.

4.13 Overige bepalingen Connekt is niet verplicht een Inzending te belonen en het daarin opgenomen Projectvoorstel te doen uitvoeren. Connekt is gerechtigd de procedure op het door haar wenselijk geachte moment te beëindigen zonder dat dit tot enige aansprakelijkheid jegens Deelnemers leidt. Indien de Deelnemer in de door of namens Connekt verstrekte gegevens enige fout, tegenstrijdigheid of omissie ontdekt, is hij verplicht dit terstond aan Connekt te melden. Indien de Deelnemer dit nalaat kan hij zich bij gunning niet beroepen op de fout, tegenstrijdigheid of omissie. De door een Deelnemer gemaakte kosten en/of eventueel geleden schade in verband met de deelname aan de procedure worden in geen geval -dus ook niet bij uitsluiting of stopzetten van de procedure- vergoed. In geval van tegenstrijdigheden in opgestelde Nota van Inlichtingen en de overige onderdelen van de Leidraad, inclusief de Annexen, gaat de Nota van Inlichtingen in rangorde vóór op de overige onderdelen van de Leidraad.


11

5. In te dienen documenten De in te dienen documenten zijn: 1. Inschrijfformulier A en B (Annex 3) 2. Eigen Verklaring 3. Inschrijving beroepsregister 4. Projectplan

5.1 Inschrijfformulier A en B Het inschrijfformulier A en B (Annex 3) dient volledig ingevuld en ondertekend te zijn door een rechtsgeldige vertegenwoordiger.

5.2 Eigen Verklaring De Eigen Verklaring dient volledig ingevuld en ondertekend te zijn door een rechtsgeldige vertegenwoordiger. De Eigen Verklaring is conform de Aanbestedingswet 2012 een uniforme verklaring.

5.3 Onderdelen projectplan In dit onderdeel dient u minimaal in te gaan op de volgende onderwerpen: Beschrijving huidige situatie  De Inzending beschrijft de huidige situatie Beschrijving project plan  De Inzending beschrijft de synchromodale dienst, partners, ketens, volumes etc.  De Inzending richt daadwerkelijk synchromodaal transport in. Bij het uitvoeren van het synchromodaal transport wordt van minimaal twee en bij voorkeur meer modaliteiten gebruik gemaakt. Planning  De Inzending bevat een beschrijving van wat gerealiseerd gaat worden op welke termijn, en hoe de implementatie gerealiseerd gaat worden (planning en organisatie).  De synchromodale transportketens zijn naar verwachting operationeel voor 31 oktober 2016 of het project resulteerd in een haalbare (operationeel en financieel) synchromodale keten, waarbij het aannemelijk is gemaakt dat dit ook op de langere termijn het geval is. Business case  Waaruit blijkt wat de kosten en baten zijn van het project  Waaruit blijkt of het project zelfbedruipend is of niet (In andere woorden: Kan het project na afloop van de bijdrage zelfstandig doorgaan?) Bijdrage aan KPI’s  De mate waarin de Inzending bij draagt aan de volgende KPI’s van de Topsector Logistiek Actie Synchromodaal en de termijn waarop deze effect hebben: gerealiseerd aantal minder vrachtwagenkilometers van de weg in Nederland en buiten Nederland  De mate waarin de Inzending bij draagt aan de volgende KPI’s van de Topsector Logistiek Actie Synchromodaal en de termijn waarop deze effect hebben: gerealiseerde CO2 besparing in Nederland en buiten Nederland Financiën  De Inzending bevat een onderbouwing van de gevraagde financiële bijdrage en wat uit andere bronnen gefinancierd gaat worden.  De Inzending bevat cofinanciering die minimaal gelijk is aan het te winnen bedrag.


12

6. Beoordeling Inzendingen prijsvraag De beoordelingsprocedure bestaat uit twee rondes.

6.1 Ronde 1 De eerste ronde is de formele toets op uitsluitingsgronden, geschiktheidseisen en op deel A van de Inzending voldoet aan de leidraad en de formele vereisten voor het in behandeling nemen van het voorstel. Deze toets wordt uitgevoerd door Connekt.

61.1 Uitsluitingsgronden Van deelname aan de aanbesteding en van opdrachtverlening wordt uitgesloten een ieder die zich bevindt in één of meer van de omstandigheden als genoemd in artikel 2.86 Aanbestedingswet. Indien een deelnemer zich bevindt in één van de omstandigheden als genoemd in artikel 2.87, onder a en/of d Aanbestedingswet, wordt hij uitgesloten van deelname aan de aanbestedingsprocedure en van opdrachtverlening. Ingeval van aanmelding als combinatie wordt de combinatie uitgesloten als één of meer van de combinanten zich in één of meer van bovenbedoelde omstandigheden bevindt.

6.1.2 Geschiktheidseisen De deelnemer dient ingeschreven te zijn in het Beroepsregister (in Nederland is dit het Handelsregister bij de Kamer van Koophandel) of in een vergelijkbaar register in het land van herkomst van de gegadigde. Ingeval van aanmelding als combinatie dient ieder van de combinanten afzonderlijk ingeschreven te zijn in het Beroepsregister of in een vergelijkbaar register in het land van herkomst van de combinant.

6.1.3 Beoordeling deel A (Algemene vragen, annex 3 en gevraagde bijlagen) Deel A wordt niet aan de Jury ter beoordeling voorgelegd. Deze toets wordt uitgevoerd door Connekt. Indien Deel A niet aan één of meer van de gestelde formele eisen voldoet valt deze onherroepelijk af. De inschrijvingen worden getoetst op de volgende minimale voorwaarden om toegelaten te worden tot deelname aan de prijsvraag: -

-

-

-

Aanwezigheid van de volgende bijlagen: o Eigen verklaring o Inschrijfformulier prijsvraag deel A en B o Inschrijving beroepsregister o Projectplan Financiële eisen: o Cofinanciering is minimaal gelijk aan de beloning. o Positieve business case. Dit wil zeggen dat de business case uitwijst dat de baten groter zijn dan de kosten. Bijdrage van de Inzending aan de KPI’s is geformuleerd (de KPI’s zoals genoemd in Hoofdstuk 2.2). o Indicatie van het aantal wegkilometers dat door uitvoering van het voorstel verschuift van weg naar een andere modaliteit in Nederland en buiten Nederland o Indicatie van de hoeveelheid CO2 besparing dat door uitvoering van het voorstel in Nederland en buiten Nederland wordt gerealiseerd. In de Inzending worden minimaal 2 modaliteiten gebruikt.


13

-

In de Inzending staat een planning waarin deliverables genoemd worden en gekoppeld zijn aan een datum. Controle dat het project van de Inzending is niet een reeds operationeel of gefinancierd project of samenwerking is.

6.2 Ronde 2 (Inschrijfformulier B en beschrijving Projectvoorstel) In de tweede ronde onderzoekt de Jury de projectvoorstellen (van de inschrijvers die voldoen aan de formele eisen in de Leidraad) (deel B van de inzending) op hun bijdrage aan de doelstellingen. Elk voorstel moet in ieder geval voldoen aan een minimale kwaliteit van professionaliteit, anders wordt het niet meegenomen in de beoordeling. Dat wil zeggen dat naar het oordeel van de Jury er een voldragen, concreet en uitvoerbaar projectvoorstel is ingediend, dat goed past binnen de prijsvraag en dat is voorzien van een bindende uitvoeringsbegroting in bedragen exclusief BTW. De voorstellen worden door de Jury in een rangorde geplaatst op basis van de score van de Inzendingen. Waar noodzakelijk, vanwege het kwalitatieve karakter van een criterium, komt de Jury na discussie en eventuele stemming tot een waardering. Het hoogst scorende voorstel wordt als eerste beloond en vervolgens worden in rangorde volgende projectvoorstellen beloond. De gerangschikte projectvoorstellen worden beloond totdat de beschikbare gelden zijn uitgeput, dan wel tot het moment dat de projectvoorstellen die zijn gerangschikt, maar die nog niet zijn gehonoreerd, niet voldoen aan de kwalitatieve voorwaarden. Indien er onvoldoende goede inzendingen zijn, behoudt Connekt zich het recht voor om het budget of een deel van het budget niet uit te keren.

6.3 Samenstelling Jury De leden van de Jury worden door Connekt benoemd. De Jury is onafhankelijk en geeft een bindend advies aan Connekt. Connekt neemt het advies van de Jury over, tenzij het advies van de Jury op onzorgvuldige wijze tot stand is gekomen, dan wel in strijd is met de criteria in deze Leidraad. De juryleden zullen in de Nota van Inlichtingen bekend worden gemaakt. Het is onder geen beding toegestaan om over de prijsvraag met de Juryleden te communiceren. Zie voor het juryreglement Annex 6.


14

6.4 Criteria bij de inhoudelijke beoordeling door Jury: De inhoudelijke beoordeling zal plaatsvinden op de categorieën zoals hieronder genoemd. De score en bijbehorende puntenverdeling wordt door de Jury beoordeeld. Hierover mag onder geen beding correspondentie met de Jury plaatsvinden. Beoordeling categorie

Aansluiting op de KPI’s:

Maximale score in cijfers

Wegingsfactor

5

5

5

3

5

3

5

1

5

4

6

1

Het aantal wegkilometers (absolute aantallen) dat door uitvoering van het voorstel verschuift van weg naar een andere modaliteit of dat een nieuwe stroom betreft in Nederland tot eind 2016. Hoe hoger het volume relatief aan de andere inschrijvingen, hoe hoger de waardering. Aansluiting op KPI’s: De reductie in CO2 (absolute aantallen) uitstoot die door het voorstel wordt behaald in Nederland tot eind 2016. Hoe hoger het volume relatief aan de andere inschrijvingen, hoe hoger de waardering. De mate van opschaalbaarheid van het project, ofwel het gemak waarmee het concept van het project uit te breiden is binnen het eigen bedrijf of naar andere marktpartijen. Dit wordt beoordeeld door de Jury in vergelijking met de inzendingen van andere Deelnemers. De mate van verwachte acceptatie in de markt, ofwel de verwachte zekerheid dat relevante partijen in de markt het projectvoorstel willen gaan uitvoeren/implementeren met een relevant volume. Dit wordt beoordeeld door de Jury in vergelijking met de inzendingen van andere Deelnemers. De mate waarin uit de business case blijkt dat het project haalbaar en zelf bedruipend is. Dit wordt beoordeeld door de Jury in vergelijking met de inzendingen van andere Deelnemers. BONUS Bonus: voorstellen met meer dan 2 modaliteiten krijgen een hogere waardering. (1 punt) Bonus: Voorstellen waarin spoor als modaliteit een rol speelt krijgen een hogere waardering (2 punten) Bonus: Voorstellen waarin maritieme en continentale ladingen gecombineerd worden krijgen een hogere waardering (2 punten) Bonus: voor het beantwoorden van een kennisvraag (1 punt) Totaal score

De uiteindelijke score wordt als volgt bepaald:  De score op ieder criteria wordt vermenigvuldigd met de wegingsfactor.  Alle punten worden bij elkaar opgesteld. Hierdoor ontstaat de eindscore.  De hoogste eindscores (die binnen het te vergeven beloningsbudget vallen) zijn de prijswinnaars.


15

6.5 Kennisvragen U kunt een bonuspunt verdienen door één van de volgende kennisvragen voor synchromodaliteit te adresseren/onderzoeken:  Combineren van maritieme en continentale modaliteiten  Rol van verzekeringen (liability) bij snel wijzigen van modaliteit  Samenwerking binnenvaart en spoor


16

Annex 1 Modelovereenkomst prijsvraag Uitrol synchromodaal netwerk


17

Annex 2 Bepalingen cofinanciering d.d. 4 februari 2015


18

Annex 3 Inschrijfformulier prijsvraag

Uitrol synchromodaal netwerk


19

Annex 4 Inschrijfformulier voucher prijsvraag Uitrol synchromodaal netwerk


20

Annex 5 Definities


21

Annex 6 Jury reglement Prijsvraag Uitrol synchromodaal netwerk


22

LEIDRAAD inschrijving Prijsvraag Uitrol synchromodaal netwerk

Recommend Documents