Kampaň jako pojem ...nábor
Legislativa v oblasti NRP Zn. Náhradní rodič
Kampaň může realizovat ... • Krajský úřad, obce, NNO • Jednotlivec (koordinátor kampaně)x tým pro kampaň • PR nebo marketingový pracovník
Základní formy náhradní péče o děti v ČR • Náhradní rodinná péče (osvojení, pěstounská péče, pěstounská péče na přechodnou dobu, poručenství) • Krizová péče v zařízení vyžadující okamžitou pomoc • Náhradní ústavní péče (školská ústavní zařízení, zdravotnická zařízení, ÚSP)
• Bojové úsilí, tažení, propagační akce (slovník cizích slov) • Série komunikačních aktivit využívajících nástrojů reklamní komunikace k oslovení veřejnosti; zahrnuje obvykle stěžejní linii tvořenou například televizní, rádiovou či tiskovou kampaní (resp. jejich kombinací) a linie podpůrné, tvořené zapojením ostatních forem komerční komunikace (http://www.itbiz.cz/slovnik/marketing/reklamni-kampan) • Nábor - zajišťování pracovníků (encyklopedický slovník) ….vyhledávání, hodnocení a výběr
Základní rámec ČR Legislativa • Zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů pověřené osoby v sociálně-právní ochraně mohou dle § 48 odst. 2 písm.g.) vyhledávat fyzické osoby vhodné stát se osvojiteli nebo pěstouny a oznamovat je obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností § 48 odst. 2 písm.h) vyhledávat děti , kterým je třeba zajistit péči v NRP a oznamovat je obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností
Slovenská republika - Legislativa • upravuje zákon č. 305/2005 Z.z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov, v znení neskorších predpisov a vykonávacia • Vyhláška č.643/2008 Z.z..
Charakteristika institutu profesionální náhradní výchovy: Slovensko
Polsko
• zákon č. 305/2005 Z.z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele - Zařízení pro výkon rozhodnutí soudu (Dětský domov,Dětský domov pro nezl. děti bez doprovodu, Krizové středisko a resocializační pro děti se závislostí) - NRP – příbuzenská péče, pěstounská péče, péče poručníka a osvojení
• 2011 - nový zákon na podporu rodiny a systému pěstounské péče • Kraj - obce
NRP
instituce
Koordinována domy dětí – různé Org. rodinné péče typy -max. 14 dětí (příbuzenská, PP, osvojení)
rok
2007
2008
2009
2010
2011
Počet dětí v SR
1 160 106
1 138 335
1 120 595
1 103 452
1 120 789
• poskytuje péči dětem umístěným v ústavní péči, • maximální počet dětí v jedné rodinné jednotce je tři na jednoho pracovníka (výjimka velké sourozenecké skupiny). • Profesionální „pečovatel(ka)“ je zaměstnancem dětského domova se stanovenou pracovní náplní, za svoji práci: pobírá plat, vede inventuru nákladů na péči o dítě. • Práce profesionálního rodiče je řízena a supervidována. • Z výše uvedeného vyplývá, že péče poskytovaná profesionálními náhradními rodinami se pohybuje na pomezí ústavní péče a profesionálního pěstounství. • Je to jedna z možností cest transformace ústavní výchovy.
Forma NS
2007
2008
2009
2010
2011
312
283
287
297
252
Počet dětí v evidenci
353 789 349 932 346 213 342 259 338 085
Péče budoucích osvojitelů
1087
1086
1126
30,5%
Příbuzensk 1196 á péče
1110
Podíl% řádek 1 a2
PP
315
293
283
281
234
poručnictví
223
184
209
200
204
Počet dětí mimo 13 948 rodinu (1,2%) (NRP, DD)
30,7%
30,9%
31%
30,16%
13 953 13 873 13 880 14130 (1,22%) (1,23%) (1,25%) (1,26%)
Tab. Podíl dětí v evidenci OSPOD z celkového počtu dětí v SR
Tab. Svěření dětí do NRP
Náhradní rodinná péče ČR forma péče o děti, které nemohou ze závažných důvodů vyrůstat v prostředí biologické rodiny • jednotlivé formy NRP osvojení x pěstounská péče x pěstounská péče na přechodnou dobu x poručenství… naprosto rozdílné pojmy .. . liší se od sebe právními důsledky • Máme pro NRP podmínky a existuje osvěta a nábor vhodných rodin ?… definujte další základní otázky
Mlha přes kterou není vidět most … • Toto dítě není vhodné do rodiny… • Tady je dětem líp, mohou zde vybít to své romství… • Tady mají děti režim, a to potřebují… • Moje děti budou žít v ústavu a v budoucnu se mnou (děti žijí ve zdravotnickém zařízení druhý rok).. • Do náhradní rodiny? Proč? Tady jim nic nechybí…
Filozofie, ideje, přístupy: • péče o ohrožené rodiny je na Slovensku zastřešena jedním ministerstvem • základním cílem je poskytnutí potřebné pomoci rodinám tak, aby děti mohly vyrůstat v péči svých rodičů • možnost umístění dítěte do tzv. „profesionální náhradní výchovy“ vymezena zákonem • vznik rodinných soudců k 1.9.2011
Ohrožená rodina na Slovensku – analýza kontextu odejmutí dítěte z biologické rodiny Realizace : Úsmev jako dar ve spolupráci s Ústredím práce, sociálnych vecí a rodiny,Inštitútom ochrany práv dieťaťa a rodiny, Fakulty zdravotníctva a sociálnej práce Trnavskej univerzity - v letech 2006 – 2010
• nejčastějším důvodem odebrání dítěte na straně rodičů bylo zanedbávání péče, ztráta bydlení, alkohol na straně otce i matky, nezvládnutí zdravotního stavu dítěte a ztráta zaměstnání. Hloubková analýza příčin odebrání dítěte z rodiny vypovídá spíše o nedostatečně rozvinutých rodičovských kompetencích, o limitech rodičů dětí umístěných mimo rodinu než o vysloveně sociální patologii v rodině.
Slovenská republika Historie péče o děti bez rodinného zázemí je do roku 1993 shodná s českou. Od rozdělení republiky Slovensko provedlo významnou reformu celého systému péče o tyto děti. V důsledku reformy došlo k několika významným změnám, které posunuly alespoň v nabídce péče o rodiny ohrožené sociálním vyloučením slovenský systém o krok dál, než se nachází současný model a hlavně praxe v České republice.
Dlouhodobým cílem přechodu z institucionální péče na komunitní je: • Zajistit dostupnost komunitních služeb a opatření vykonávaných na komunitní úrovni • Zabezpečit individuální uspokojení všech potřeb pro příjemce, kteří jsou dnes umístěny v ústavních zařízeních
Priority úřadů (UPSVAR, ÚP), kterým se v roce 2012 věnovaly samy či společně s NNO • zabezpečení mediace pro řešení konfliktních situaciací v rodině, • programy zaměřené na sanaci rodinného prostředí, • výchovné a sociální programy pro děti a rodiče z rodin, kde jsou nařízena výchovná opatření, • poradenské ambulantní či pobytové programy pro děti a fyzické osoby, kterým byly svěřeny děti do NRP • zabezpečení služeb na rozvoj sociálních dovedností, hygienických návyků
??? řešení
Polsko
? nárůst profi rodin, pokles počtu klasických pěstounů ? profi rodina-zaměstnanec…klady a zápory (není individuální rozhodnutí) ? profi pěstounská péče není časově omezena ? nedostatek sužeb zaměřených na sanaci rodiny
Legislativa - zákon na podporu rodiny a systému pěstounské péče - upravuje všechny oblasti podpory rodiny a ústavní péče představuje nové koncepce zaměřené na zavádění opatření pro posílení rodiny a deinstitucionalizace
Filozofie - žádné děti by neměly být odděleny od rodiny kvůli chudobě "Posílení rodiny, která má potíže při plnění svých funkcí, by se měla zaměřit na plánovaní aktivit, které povedou k navrácení funkcí rodiny." Nové priority: • Posílení rodiny (silných stránek a potřeba koncepce) • Reintegrace rodiny (spíše než dlouhodobá péče) • Stálost v plánování (místo dlouhodobého umisťování; každý postup musí být zaměřený na to, čeho se snaží dosáhnout)
Nový koncept rodinných asistentů, kteří podporují rodiny v krizi v každé komunitě
Aktivní přístup k řešení situace před umístěním do PP Místní systém podpory rodiny: • Aktivní podpora rodiny v krizi: intervence, denní centra, posílení vnitřních a vnějších zdrojů rodiny • Budování místních týmů pěstounské péče, které by poskytly: nábor nových pěstounů - instruktáž - posouzení/ stanovení - osvědčení - casework • Stálá podpora: profesionální poradenství, supervize, sociální, organizační a finanční podpora • Postupy práce s biologickými rodinami
Jejich úloha: • posílení rodiny v krizi • koordinace/vedení podpory založené na poukázání na silné stránky rodiny a její zdroje • posílení kompetencí umožnuje (ú)plnou nezávislost a naplnění pečující role • koordinace práce s dítětem a rodinou a současně s pěstounskou rodinou/ institucí
Nová koncepce pěstounské péče • Plánované služby pro děti a jejich rodiny - cílem je poskytnout dočasnou péči dětem z rodin, které prochází různými typy krizí • Prvním cílem pěstounské péče je vždy sloučení rodiny • Není-li návrat dítěte možný, může vzniknout dlouhodobá péče s plánovanou přípravou na samostatné bydlení • dočasnost a účelnost s cílem sjednocení nebo umístění dítěte do trvalého prostředí (tj. adopce)
• každé dítě v pěstounské rodině má individuální plán • zodpovědný za vytvoření a realizaci individuálního plánu je koordinátor pěstounské péče , který využívá podporu odborných týmů • ”Asistenti v rodině” vytváří a implementují individuální plány s biologickými rodinami
Pěstounská péče 2010 60,434 dětí včetně 44,822 v příbuzenských rodinách (75%) 15612 v nepříbuzenských pěstounských rodinách včetně 6737 v profesionálních pěstounských rodinách (44 % z toho v nepříbuzenských rodinách)
Zdroje: • Zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů • MPSV, 2012 • http://www.mpsv.cz/files/clanky/11946/Praha__konference-_Tomasz_Polkowski_-_cast_1.pdf • Amalthea: Nábor pěstounů, 2012 Zkušenosti s vyhledáváním pěstounů v Pardubickém kraji, 2013
Koordinátor pěstounské péče • Koordinují podporu pěstounských rodin • Spíše než auditory jsou "přáteli v domě", • Připravují a realizují individuální plán práce s dítětem v rámci pěstounské rodiny • Koordinují práci s asistentem • Koordinují podporu dalších odborníků
??? řešení ? v roce 2007 se po nárůstu počtu pěstounských rodin snížil počet nových pracovních pozic ? krize v již existujících pěstounských rodinách –rozpad kvůli nedostatečné podpoře a péči ze strany úřadů ? naléhavá potřeba připravit nové služby v souladu s novým zákonem (v každém kraji- koordinátoři a centra podpory pěstounské péče) ? potřeba nových konceptů a zvyšování povědomí veřejnosti v oblasti pěstounské péče a jejích cílů ? služby a zaškolovací programy musí být více profesionální a na základě nejnovějších poznatků z vývojové a systémové psychologie
