Le financement de l’accueil individuel de la petite enfance en France Céline Argenti-Dubourget, CAF des Bouches-du-Rhône
Financování nerodinné individuální péče o děti ve Francii Céline Argenti-Dubourget, CAF des Bouches-du-Rhône
la petite enfance: les chiffres clés
chiffres clés
• 2,5 millions d’enfants âgés de moins de 3 ans au 1er janvier 2011. • Un taux de natalité élevé avec 2,01 enfants par femme. • Plus d’un enfant sur 5 est élevé par un seul de ses deux parents. • Selon le département, la capacité théorique d’accueil varie de 9 à 80 places pour 100 enfants de moins de 3 ans : - entre 6 et 56 places chez un assistant maternel - entre 5 et 39 places en établissement d’accueil du jeune enfant • 92% des enfants issus de familles en situation de précarité sont gardés à leur domicile par leurs parents. • Le travail en horaires atypiques concerne aujourd’hui près de 2 salariés sur 3 : travail de nuit, horaires décalés ou étalés, temps partiels etc.
nerodinná péče: základní údaje
základní údaje
• 2,5 milionu dětí mladších 3 let k 1.1.2011 • úroveň plodnosti: 2,01 dětí na jednu ženu. • více než jedno dítě z 5 žije pouze s jedním rodičem • v závislosti na departementu – teoretická kapacita nerodinné péče mezi 9 a 80 místy na 100 dětí mladších 3 let - mezi 6 a 56 místy u mateřských asistentek - mezi 5 a 39 místy v zařízeních • o 92% dětí ze sociálně slabých rodin pečují sami rodiče • práce v nestandardních hodinách se v současnosti týká 2 zaměstnanců ze 3: noční směny, směny, částečné úvazky atd.
la petite enfance: les chiffres clés
chiffres clés
• 1 parent sur 5 déclare avoir souvent rencontré des difficultés dans l’éducation des enfants. • 63% de la population juge que la période la plus délicate lorsqu’on élève un enfant est située entre 13 et 18 ans. • En 2011, la somme consacrée par l’ensemble des acteurs publics pour l’accueil des enfants de 0 à 3 ans s’élève à 14 milliards d’euros. • 88% des communes ne disposent d’aucun établissement d’accueil du jeune enfant lorsque plus d’un quart des naissances ont lieu sur leur territoire.
nerodinná péče: základní údaje
základní údaje
• 1 rodič z 5 řeší často problémy s výchovou dětí • 63% obyvatel se domnívá, že nejhorším obdobím výchovy dítěte je věk mezi 13. a 18. rokem • V roce 2011 činily výdaje na nerodinnou péči pro děti ve věku 0 až 3 roky 14 miliard Euro. • 88% obcí nemá žádné zařízení nerodinné péče o děti, ale na jejich území se rodí čtvrtina všech dětí
Le financement de l’accueil individuel Deux grandes modalités de financement
•
Les aides directes, notamment, la prestation d’accueil du jeune enfant versée par les caisses d’allocations familiales (la PAJE) pour un enfant né ou adopté
•
Les aides indirectes: les incitations fiscales et les plans de développement du métier d’assistant maternel
Financování nerodinné individuální péče •
Přímá pomoc, tj. dávka při přijetí malého dítěte vyplácena pokladnami rodinných dávek (la PAJE) – v případě narození nebo adopce
•
Nepřímá pomoc: daňové výhody a plány na podporu rozvoje profese mateřské asistentky
Dva hlavní způsoby financování
Le financement de l’accueil individuel
les aides directes aux familles
•
La prestation d’accueil du jeune enfant (la PAJE) est versée par les caisses d’allocations familiales pour un enfant né ou adopté.
•
La PAJE comprend : la prime à la naissance ou à l’adoption, l’allocation de base, un complément de libre choix d’activité, un complément de libre choix du mode de garde.
Financování nerodinné individuální péče
přímá pomoc rodinám
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Dávka při přijetí malého dítěte (la PAJE) vyplácená pokladnami rodinných dávek při narození nebo adopci
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Tato dávka zahrnuje: porodné (narození i adopce), základní dávku, rodičovský příspěvek, doplněk na hlídání dětí.
Le financement de l’accueil individuel •
La prime à la naissance ou à l’adoption •
Elle permet de faire face aux premières dépenses liées à l’arrivée de votre enfant. Elle est versée, sous conditions de ressources, au cours du 7ème mois de grossesse. Son montant est de 912,12 euros ou autant de fois cette somme que d’enfants à naître (jumeaux, triplés ou plus).
•
Pour les enfants adoptés ou accueillis en vue d’adoption, le montant de la prime est de 1 824,25 euros.
les aides directes aux familles
Plafonds de ressources 2011 Parent Couples isolé ou Enfants au avec un couple foyer (nés seul avec ou à revenu deux naître) d’activité revenus d'activité 1 34 819 € 46 014 € 2
41 783 €
52 978 €
3 Par enfant en plus
50 140 €
61 335 €
8 357 €
8 357 €
Financování nerodinné individuální péče •
Porodné •
jeho účelem je pomoci rodině pokrýt prvotní náklady v souvislosti s narozením dítěte; podmíněno příjmy; je vypláceno od 7. měsíce těhotenství; jeho výše je 912,12 Euro, nebo násobek dle počtu narozených dětí (dvojčata atd.)
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v případě dětí adoptovaných je jeho výše 1 824,25 Euro.
přímá pomoc rodinám
(výše příjmů v roce 2011; počet dětí; úplné rodiny s jedním pracovním příjmem; neúplná rodina nebo úplné rodiny se dvěma pracovními příjmy) Plafonds de ressources 2011 Parent Couples isolé ou Enfants au avec un couple foyer (nés seul avec ou à revenu deux naître) d’activité revenus d'activité 1 34 819 € 46 014 € 2
41 783 €
52 978 €
3 Par enfant en plus
50 140 €
61 335 €
8 357 €
8 357 €
Le financement de l’accueil individuel •
L’allocation de base •
Versée sous conditions de ressources, elle aide les familles à assurer les dépenses liées à l’entretien et à l’éducation d’un enfant de – de 3 ans. En cas de naissances (ou d’adoptions) multiples, il est versé autant d’allocations de base que d’enfants nés du même accouchement ou adoptés simultanément.
•
Le montant de l’allocation de base est de 182,43 euros par mois.
les aides directes aux familles
Financování nerodinné individuální péče •
Základní dávka •
Nárok podmíněn příjmy, jejím účelem je poskytnout základní prostředky na péči a výchovu dětí mladších 3 let. V případě vícečetného porodu/adopce – příslušný násobek
•
Výše činí 182,43 Euro měsíčně.
přímá pomoc rodinám
Le financement de l’accueil individuel •
Le complément de libre choix du mode d’activité Dès le premier enfant et pour chaque nouvel enfant, le Clca peut vous être versé aux parents qui cessent ou réduisent leur activité professionnelle pour élever leur(s) enfant (s).
les aides directes aux familles
Les montants En cas de cessation totale d’activité : * 383,59 € par mois ; 566,01 € par mois si l ’allocataire ne perçoit pas l ’allocation de base ; En cas d’activité à taux partiel : * 247,98 € par mois pour une durée de travail inférieure ou égale à un mi-temps et 430,40 € sans allocation de base ; * 143,05 € par mois pour une durée de travail comprise entre 50 % et 80 % et 325,47 € sans allocation de base. La durée des versements * Pour un enfant à charge : 6 mois. * Pour deux enfants à charge ou plus : il est versé jusqu’au mois précédant le 3e anniversaire du dernier enfant.
Financování nerodinné individuální péče •
Rodičovský příspěvek.
Nárok pro první dítě i každé další, pokud rodiče přeruší nebo omezí pracovní aktivitu s cílem starat se o děti.
přímá pomoc rodinám
Výše V případě úplného přerušení pracovní aktivity : * 383,59 € měsíčně; 566,01 € měsíčně, pokud příjemce nepobírá základní dávku; V případě částečného přerušení pracovní aktivity : * 247,98 € měsíčně v případě polovičního nebo nižšího úvazku a 430,40 € bez základní dávky; * 143,05 € měsíčně při úvazku 50 % až 80 % a 325,47 € bez základní dávky. Doba nároku
* na první dítě : 6 mois. * druhé a další dítě: až do 3. narozenin nejmladšího dítěte
Le financement de l’accueil individuel •
les aides directes aux familles
Le complément optionnel de libre choix d ’activité Le Colca (complément optionnel de libre choix d’activité) est une allocation d’un montant plus important que le Clca à taux plein, versée pendant une période plus courte à un parent de 3 enfants qui a cessé de travailler. Le choix du Colca en lieu et place du CLCA est définitif. Montants et durée
809,42€ (626,99€ sans allocation de base) Il peut être versé jusqu’au mois précédent le premier anniversaire de l’enfant.
Financování nerodinné individuální péče •
přímá pomoc rodinám
Volitelný rodičovský příspěvek Výše této dávky je v případě úplného přerušení pracovní aktivity větší než klasický rodičovský příspěvek. Dávka je vyplácena kratší dobu rodičům se 3 a více dětmi, kteří přestali pracovat. Rozhodnutí pobírat tento typ rodičovského příspěvku nelze měnit. Výše a délka nároku
809,42€ (626,99€ bez základní dávky) Až do 1. narozenin nejmladšího dítěte.
Le financement de l’accueil individuel •
Le complément de libre choix du mode de garde est attribué pour faciliter la garde d ’enfant(s) de moins de 6 ans par une assistante maternelle agréée, une garde à domicile, ou une association ou entreprise habilitée ou par une microcrèche.
les aides directes
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Un revenu mensuel minimum de 399 € pour les personnes isolées et de 798 € pour les couples est nécessaire.
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L ’assistant maternel doit être agréé par les services de la protection maternelle et infantile. Son salaire brut ne doit pas dépasser 47,15 € au 1er janvier 2013 par jour et par enfant gardé.
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En cas de recours à une association ou une entreprise habilitée qui emploie une assistante maternelle ou une personne à domicile, ou si vous avez recours à une micro-crèche, le complément de libre choix du mode de garde n ’est versé que si l’enfant est gardé au moins 16 heures dans le mois.
aux familles
Financování nerodinné individuální péče •
Doplněk na hlídání dětí Za účelem umožnit hlídání/péči o děti mladší 6 let mateřskou asistentkou, chůvou, v soukromém/firemním zařízení nebo mikrojeslích
•
Minimální měsíční příjem 399 € samoživitele, 798 € v úplných rodináchpodmínka.
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Mateřská asistentka musí mít licenci od Úřadu na ochranu matky a dítěte. Její hrubá mzda musí být nižší než 47,15 € k 1.1. 2013 na den a jedno dítě.
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V případě, že je využita agentura mající oprávnění zaměstnávat mateřské asistentky nebo chůvy, nebo v případě docházky dítěte do mikrojeslí, dávka je vyplácena, pokud docházka dítěte nepřevýší 16 hodin měsíčně.
přímá pomoc rodinám
Le financement de l’accueil individuel •
Le complément de libre choix du mode de garde En cas d’emploi direct d’une assistante maternelle ou d’une garde d’enfant à domicile, la Caf prend en charge une partie de la rémunération du salarié: le montant de la prise en charge partielle de la rémunération du salarié dépend des revenus, du nombre d’enfants et de leur âge. Un minimum de 15 % de la dépense reste à la charge des parents.
les aides directes aux familles
Enfant(s) à charge 1 enfant 2 enfants 3 enfants au delà de 3 enfants
Plafonds de revenus Revenus Inférieurs à Ne dépassant pas 20 706 € 46 014 € 23 840 € 52 978 € 27 601 € 61 335 € + 3 760 € + 8 357 €
Supérieurs à 46 014 € 52 978 € 61 335€ + 8 357 €
Les cotisations sociales sont prises en charge à 100 % pour l’emploi d’une assistante maternelle agréée, à 50 % pour l’emploi d’une garde à domicile. La limite mensuelle est fixée à 434 euros pour les enfants de moins de 3 ans et de 217 euros pour les enfants de 3 à 6 ans.
Financování nerodinné individuální péče •
Doplněk na hlídání dětí V případě, že je mateřská asistentka nebo chůva najata rodinou přímo , CAF platí část její mzdy: v závislosti na příjmech, počtu dětí a jejich věku. Minimálně 15 % nákladů však musí být hrazeno rodinou.
přímá pomoc rodinám
Počet dětí 1 dítě 2 děti 3 děti 3 a více dětí
Hranice příjmů příjmy nižší než 20 706 € 23 840 € 27 601 € + 3 760 €
46 014 € 52 978 € 61 335 € + 8 357 €
vyšší než 46 014 € 52 978 € 61 335€ + 8 357 €
Odvody sociálního pojištění jsou v případě mateřské asistentky hrazeny ve výši 100 % , 50 % v případě chůvy. Měsíční limit dán výší 434 Euro na děti do 3 let a 217 Euro na děti od 3 do 6 let.
Le financement de l’accueil individuel •
Le complément de libre choix du mode de garde En cas de recours à une association, entreprise ou microcrèche, la Caf prend également en charge une partie des dépenses. Cette prise en charge partielle de la participation versée à la structure dépend des revenus, du nombre d’enfants et de leur âge. Un minimum de 15 % de la dépense restera à la charge des parents.
les aides directes aux familles
Enfant(s) à charge 1 enfant 2 enfants 3 enfants au delà de 3 enfants
Plafonds de revenus Revenus Inférieurs à Ne dépassant pas 20 706 € 46 014 € 23 840 € 52 978 € 27 601 € 61 335 € + 3 760 € + 8 357 €
Supérieurs à 46 014 € 52 978 € 61 335€ + 8 357 €
Financování nerodinné individuální péče •
Doplněk na hlídání dětí V případě docházky dítěte do zařízení kolektivní péče (soukromé/firemní nebo mikrojesle) CAF se rovněž spolupodílí na nákladech . Výše spoluúčasti závisí na výši školného, příjmech, počtu dětí a jejich věku. Rodina však stále platí alespoň 15 % nákladů.
přímá pomoc rodinám
Hranice příjmů Počet dětí 1 dítě 2 děti 3 děti 3 a více dětí
příjmy nižší než 20 706 € 46 014 € 23 840 € 52 978 € 27 601 € 61 335 € + 3 760 € + 8 357 €
vyšší než 46 014 € 52 978 € 61 335€ + 8 357 €
Le financement de l’accueil individuel •
Le Crédit d ’impôt spécifique pour la garde d ’enfant (CGl, art. 200 quater B ; BOI 5 B-21-05 et 5 B-13-06 ; PF 116)
Les incitations fiscales
Les parents peuvent bénéficier d'un crédit d'impôt égal à 50 % des dépenses engagées pour la garde à l ’extérieur de leur domicile, des enfants âgés de moins de 6 ans au 1er janvier de l'année des revenus sans condition relative à l'exercice d'une activité professionnelle. Les frais de garde sont retenus dans la limite de 2 300 € par enfant (1 150 € par enfant en résidence alternée). Il s'agit des sommes versées : * à une assistante maternelle titulaire de l'agrément défini à l'article L. 421-1 du Code de l'action sociale et des familles ; * à un établissement de garde répondant aux conditions prévues à l'article L. 2324-1 du Code de la santé publique (crèche, garderie, halte-garderie, centre de loisirs sans hébergement et garderie scolaire) .
Financování nerodinné individuální péče •
Daňový bonus (CGl, art. 200 quater B ; BOI 5 B-21-05 et 5 B-13-06 ; PF 116)
Daňové výhody
Rodiče mohou uplatnit nárok na daňový bonus ve výši 50 % nákladů na nerodinnou péči mimo jejich domácnost o děti mladší 6 let k 1.1. daného roku. Není podmínka pracovního příjmu. Maximální výše odečitatelných nákladů 2 300 € na dítě (1 150 € v případě střídavé péče). Náklady: * na péči mateřské asistentky dle par. 421-1 du Code de l'action sociale et des familles ; * na péči o dítě v zařízení dle par. 2324-1 du Code de la santé publique (jesle, dětské koutky, dětské zahrady, volnočasová centra apod.).
Le financement de l’accueil individuel •
Le Crédit d’impôt pour l ’emploi d ’un salarié à domicile (CGI, art. 199 sexdecies ; BOI 5 B-1-08 ; BOI 5 B-6-10 ; PF 100-17)
Les incitations fiscales
Cette aide fiscale, également de 50% de la dépense, est utilisée pour les gardes d ’enfant au domicile des parents. Il peut s’agir d’emplois directs ou via des sociétés de services agréées par l'État (article D 7231-1 du code du travail). La limite annuelle est de 12000€ (des majorations sont possibles). Les prestations rendues par les jeunes gens placés au pair, qui ne sont pas liés à la famille d'accueil par un contrat de travail mais par un simple accord de placement au pair, n'ouvrent pas droit à l'avantage fiscal.
Financování nerodinné individuální péče •
Daňový bonus v případě péče chův (v domácnosti rodičů) (CGI, art. 199 sexdecies ; BOI 5 B-1-08 ; BOI 5 B-6-10 ; PF 100-17)
Daňové výhody
Podobně jako v případě mateřských asistentek - 50% nákladů. Chůva může být najata přímo nebo přes akreditovanou agenturu (par. D 7231-1 du code du travail). Roční limit nákladů: 12000€ (v některých případech možné zvýšení). Tyto daňové výhody se nevztahují na au pair, které nemají s rodinou uzavřenou pracovní smlouvu.
Le financement de l’accueil individuel Les primes à l ’installation des assmat
La Caf propose une aide destinée à faciliter l ’installation dans votre nouvelle fonction. Cette aide s'adresse aux assistant(e)s maternel(le)s nouvellement agréé(e)s relevant de la convention collective nationale de travail des assistants maternels du particulier employeur. Le montant de l ’aide varie de 300 à 500€ selon la commune de résidence.
Financování nerodinné individuální péče Pomoc určena začínajícím mateřským asistentkám, které získaly licenci. Je ukotvena v kolektivní smlouvě. Výše pomoci 300 až 500€ dle obce bydliště. Pomoc mateřským asistentkám
