LAPORAN TEKNIS TA 2014

LAPORAN TEKNIS TA 2014 Penelitian Panel Kelautan dan Perikanan Nasional (Panelkanas) Oleh: Andrian Ramadhan, MT Tenny Apriliani, M.Si Dr. Sonny Koeshendrajana Maulana Firdaus, S.Pi Cornelia Mirwantini Witomo, S.St.Pi Lindawati,S.Pi Dr. Achmad Zamroni Istiana, M.Si Subhechanis Saptanto, M.Si Rikrik Rahadian, ME Rizki Aprilian Wijaya, S.Pi Freshty Yulia Arthatiani, S.Pi Nurlaili, S.Sos Riesti Riyanti, S.Si Nurhendra, S.Kom Arifa Desfamita S.Kom Ari Suswandi, A.md Santi Astuti A.Md

BALAI BESAR PENELITIAN SOSIAL EKONOMI KELAUTAN DAN PERIKANAN BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN KELAUTAN DAN PERIKANAN KEMENTERIAN KELAUTAN DAN PERIKANAN 2014

LEMBAR PENGESAHAN I LEMBAR PENGESAHAN Satuan Kerja (Satker)

: Balai Besar Penelitian Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan

Judul Kegiatan Riset

Status

: Panelkanas dan Dinamika Nilai Tukar Perikanan Dalam Mendukung Ketahanan Pangan dan Pengentasan Kemiskinan : Lanjutan

Pagu Anggaran Tahun Anggaran

: Rp. 453.164.000 : 2014

Sumber Anggaran

: APBN, DIPA Satker Balai Besar Penelitian Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan Tahun

Penanggung jawab kegiatan

: Andrian Ramadhan, S.Pi. MT NIP. 19810703 200502 1 002 Jakarta,

Desember 2014

Penanggung jawab

Andrian Ramadhan, S.Pi, MT NIP. 19810703 200502 1 002

Mengetahui/Menyetujui: Kepala Balai Besar Penelitian Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan

Ir. Tukul Rameyo Adi, MT NIP. 19610210 199003 1 001

Laporan Teknis Panelkanas – BBPSEKP 2014

COPY PROPOSAL TEKNIS II COPY PROPOSAL TEKNIS RENCANA OPERASIONAL KEGIATAN PENELITIAN BALAI BESAR PENELITIAN SOSIAL EKONOMI KELAUTAN DAN PERIKANAN 1.

JUDUL KEGIATAN

2. 3.

SUMBER DAN TAHUN ANGGARAN STATUS PENELITIAN

: Panelkanas dan Dinamika Nilai Tukar Perikanan Dalam Mendukung Ketahanan Pangan dan Pengentasan Kemiskinan : APBN 2014 √ Lanjutan *) :  Baru Hasil penelitian yang diperoleh pada tahun 2013 meliputi hal-hal berikut: (1) Dinamika sosial ekonomi di pedesaan pada empat tipologi kelautan dan perikanan ; (2) nilai tukar yang terkait dengan penerimaan dan pengeluaran rumah tangga; (3) strategi peningkatan produksi perikanan skala rumah tangga; (4) strategi peningkatan pendapatan rumah tangga KP; (5) strategi terkait dengan ketahanan pangan rumah tangga KP.

4.

PROGRAM a. Komoditas

: : Ikan, Udang, Rumput Laut, Garam

b. Bidang/Masalah

:

- Menurut RPJM - Menurut Kebijakan KKP - Menurut 7 Fokus Litbang c. Penelitian Pengembangan d. Manajemen Penelitian

: Penanggulangan Kemiskinan : Peningkatan Produksi dan Produktivitas : Prioritas Nasional diluar 7 Fokus Balitbang) : Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan : Balai Besar Penelitian Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan e. IKU KKP yang direspon (beri tanda yang dipilih sesuai Tabel 2)  Pertumbuhan PDB Perikanan  Jumlah kawasan Konservasi √ Produksi KP  Jumlah Pulau kecil √ Nilai Tukar  IUU Fishing √ Tingkat Konsumsi 5.

OUTPUT KEGIATAN PENELITIAN a) TARGET REKOMENDASI YANG DIHASILKAN (JUMLAH) b) DATA DAN INFORMASI (JUMLAH PAKET) c) JUMLAH KARYA TULIS

: 5 5 5


COPY PROPOSAL TEKNIS III

6

ILMIAH (KTI) PERKIRAAN TEMA REKOMENDASI : YANG DIHASILKAN

7.

LOKASI KEGIATAN

8.

PENELITI YANG TERLIBAT

: Kota. Sibolga, Kab. Ogan Komering Ilir, Kota. Bitung, Kab. Sambas, Kab. Sampang, Kota Malang, Kota Padang, Kab. Gresik, Kab. Sumenep, Kab. Subang, Kab. Cianjur, Kab. Purwakarta, Kab. Cirebon, Kab. Klungkung, Kab. Jeneponto, Kab. Pangkep, :

Pendidikan/ Jabatan Fungsional S2/ Peneliti Muda

Disiplin Ilmu

Tugas (Institusi)

Ekonomi Sumberdaya

Penanggung Jawab Kegiatan

S2/ Peneliti Muda

Pengelolaan Pesisir

5

Maulana Firdaus, SPi.

S1/Peneliti Muda

4

Lindawati, SPi.

S1/Peneliti Muda

5

Cornelia SPi.

Sosial Ekonomi Perikanan Sosial Ekonomi Perikanan Manajemen Sumberdaya

6

Dr Achmad Zamroni

S3/Pendya

Penanggung Jawab SubKegiatan Penanggung Jawab SubKegiatan Penanggung Jawab SubKegiatan Penanggung Jawab SubKegiatan Anggota

7

Rizki A. Wijaya, SPi.

S1/Non Klas

Anggota

4

8

Fresthy Y. Arthatiani, SPi.

S1/Non Klas

Anggota

3

9

Rikrik Rahadian, ME

Anggota

4

Sosiologi Anthropologi

Anggota Anggota

4 3

Ekonomi Sumberdaya

Anggota

1

No

Nama

1 2

Andrian Ramadhan, MSc Tenny Apriliani, MSi.

3

M.

Witomo,

10 Istiana, MSi. 11 Nurlaili, Ssi. 12 Dr Koeshendrajana 9.

TUJUAN

S1/Peneliti Muda

S2/ Peneliti pertama S2/Pen Muda S1/Peneliti Pertama Sonny S3/Pen Utama

Pengelolaan Pesisir Sosial Ekonomi Perikanan Sosial Ekonomi Perikanan Ekonomi

Alokasi Waktu (OB) 5

5 5 5 3

: Tujuan umum dari penelitian ini adalah untuk menghasilkan kajiankajian generik sosial ekonomi kelautan dan perikanan, yang lebih lanjut akan digunakan untuk mendasari Penelitian yang bersifat problem solving dan prediksi perkembangan sosial ekonomi kelautan dan


COPY PROPOSAL TEKNIS IV perikanan serta pengkajian-pengkajian opsi-opsi kebijakan dalam rangka pengentasan kemiskinan dan ketahanan pangan. Untuk itu kegiatan penelitian ini akan bersifat multi-years dengan menggunakan contoh wilayah pedesaan atau bahkan responden yang sama (tetap). Pada tahun 2014 tujuan didasarkan pada acuan penelitian 2014 sebagai berikut: (1) Mengkaji dinamika usaha kelautan dan perikanan pada rumah tangga pada empat tipologi kelautan dan perikanan; (2) Mengkaji dinamika pendapatan rumah tangga kelautan dan perikanan pada empat tipologi kelautan dan perikanan; (3) Mengkaji dinamika pengeluaran rumah tangga kelautan dan perikanan pada empat tipologi kelautan dan perikanan; (4) Mengkaji dinamika indeks nilai tukar perikanan pada pelaku usaha sektor kelautan dan perikanan pada empat tipologi kelautan dan perikanan; 10. LATAR BELAKANG Visi pembangunan kelautan dan perikanan yang telah ditetapkan oleh Kementerian Kelautan dan Perikanan sampai dengan tahun 2014 adalah pembangunan kelautan dan perikanan yang berdaya saing dan berkelanjutan untuk kesejahteraan masyarakat. Untuk mewujudkan visi tersebut maka misi yang diemban antara lain adalah : (1). Mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya kelautan dan perikanan ; (2). Meningkatkan nilai tambah dan daya saing produk kelautan dan perikanan ; dan (3). Memelihara daya dukung dan kualitas lingkungan sumber daya kelautan dan perikanan. Misi tersebut tercermin pada program Kementerian Kelautan dan Perikanan berupa kebijakan yang disusun oleh direktorat jenderal lingkup Kementerian Kelautan dan Perikanan (KKP) yang antara lain berupa kebijakan meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat pesisir dan pulau-pulau kecil terutama kelompok masyarakat yang mata pencahariannya berhubungan langsung dengan pemanfaatan sumberdaya kelautan dan perikanan. Pada sisi lain, sampai saat ini pengukuran secara mikro (pada tingkat rumah tangga) pengungkapan dampak pembangunan masih terbatas dan bersifat sporadis; lebih lanjut, belum dijumpai data dasar di tingkat mikro pada pelaku usaha di pedesaan kelautan dan perikanan yang dapat dijadikan basis bagi perumusan kebijakan bersifat responsif maupun antisipatif. Oleh karena itu, kegiatan penelitian yang mampu menyajikan data dasar secara periodik dalam bentuk penelitian Panel Kelautan dan Perikanan Nasional (PANELKANAS) sangat diperlukan sesuai dengan pertimbangan yang secara diagramatik disajikan pada Gambar 1.


COPY PROPOSAL TEKNIS V

Kebijakan t-1

Perencanaan

Kebijakan t0

Perencanaan

Kebijakan t1

Indikator Mikro Pengolahan data/ Komputasi

Pengolahan data/ Komputasi

Populasi RT Kelautan dan Perikanan di Indonesia

Survai Desain

Sampling Desain

Survai t0

Populasi contoh t0

Perencanaan

Kebijakan t2

Indikator Mikro


Data Base

Data Base

Identifikasi Masalah

Perencanaan

Pengembangan Survai Desain

Sistim Monitoring

Data Base

Survai t1


Survai t2

Populasi contoh t1

Sistim Monitoring

Populasi contoh t2

Gambar 1. Skema Kaitan Penelitian Panelkanas dengan Program Pembangunan Kelautan dan Perikanan Menurut Dimensi Waktu (Sumber: Modifikasi Budiman, 1985). Aspek penting yang dapat diungkapkan melalui kegiatan penelitian PANELKANAS adalah data dan informasi perkembangan usaha, pendapatan dan konsumsi rumah tangga dan kelembagaan usaha sektor kelautan dan perikanan. Disamping itu, hasil yang diperoleh dapat diolah lebih lanjut menjadi salah satu indikator yang dapat digunakan untuk menilai dampak dari kebijakan pemerintah dalam bentuk pengukuran daya beli (purchasing power) dari rumah tangga kelautan dan perikanan. Pada intinya penelitian PANELKANAS dirancang untuk memantau dan memahami berbagai perubahan jangka panjang profil rumahtangga di daerah pedesaan dengan tipologi perikanan yang berbeda dan mencakup berbagai aspek ekonomi dan sosial, terutama yang berkaitan dengan isu-isu strategis pembangunan kelautan dan perikanan yang berkembang. Beberapa isu terkait diantaranya Kemiskinan, Ketahanan Pangan, Pembangunan Desa Tertinggal, Millenium Development Goals (MDG’s), Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI), GENDER, Program Pemberdayaan (PUMP/PUGAR), Program Cluster 4 dan Rumput Laut di 7 Provinsi. Program pembangunan kelautan dan perikanan yang telah dilakukan secara menyeluruh selama ini membawa perubahan pada struktur ekonomi pedesaan. Perubahan yang terjadi di pedesaan menyangkut berbagai aspek, antara lain perubahan pada penguasaan aset produktif perikanan, struktur kesempatan kerja, pendapatan, pola konsumsi, penggunaan teknologi dan perubahan kelembagaan pedesaan. Perubahan tersebut membawa dampak positif maupun negatif bagi tatanan kehidupan ekonomi dan sosial masyarakat pedesaan. Dampak positif diantaranya peningkatan perkapita, peningkatan produksi hasil perikanan, perkembangan di bidang industri perikanan serta menurunnya insiden kemiskinan. Dampak negatif memunculkan berbagai permasalahan antara lain meningkatnya ketimpangan penyebaran pendapatan dan penguasaan aset serta marginalisasi penguasaan usaha perikanan, serta masalah pengangguran dan degradasi kualitas tenaga kerja pedesaan, masalah pada aspek konsumsi, dewasa ini bukan lagi hanya sekedar mengetahui tingkat


COPY PROPOSAL TEKNIS VI konsumsi dan pengeluaran masyarakat sebagai refleksi tingkat kesejahteraan rumah tangga. Namun isu kerawanan pangan, kecukupan pangan dan gizi buruk akhir-akhir ini menjadi topik yang mencuat ke permukaan. Masalah kemiskinan sampai saat ini masih tetap menjadi isu strategis, bukan hanya menyangkut insiden kemiskinan namun juga bagaimana strategi masyarakat mengatasi kemiskinan. Penelitian PANELKANAS dirancang untuk mengetahui dinamika atau perubahan ekonomi pedesaan sebagai dampak pembangunan sektor kelautan dan perikanan. 11. PERKIRAAN KELUARAN : Hasil yang diharapkan pada kegiatan penelitian tahun 2014 meliputi jumlah paket data dan informasi, jumlah paket rekomendasi kebijakan, jumlah karya tulis ilmiah dan jumlah laporan hasil riset dengan rincian sebagai berikut : (1) Data dan Informasi : 4 (empat) paket (2) Rekomendasi Kebijakan : 1 (satu) paket (3) Karya Tulis Ilmiah : 5 (lima) paket (4) Laporan Hasil Penelitian : 1 (satu) buah 12. METODOLOGI PENELITIAN Kerangka Pemikiran

:

Bidang kajian pada penelitian Panelkanas dapat dibagi menurut kelompok sebagai berikut : 1). Perikanan tangkap laut (PTL); 2). Perikanan tangkap perairan umum (PTPU); 3). Perikanan budidaya (PB) dan 4). Produk kelautan (tambak garam). Bidang kajian perikanan tangkap laut merupakan salah satu kajian yang cukup mendapat porsi penting dalam kajian, karena begitu banyak isu–isu yang terkait dengan sektor ini pada saat sekarang, diantaranya adalah : kemiskinan nelayan, kenaikan harga BBM, illegal fishing, pengrusakan sumberdaya laut, dan masalah retribusi. Menurut Fauzi (2005) sektor perikanan di Indonesia merupakan suatu sistem yang kompleks karena banyak melibatkan stake holder dimana salah satu bagian dalam sistem itu adalah nelayan yang banyak mendiami wilayah pesisir. Akses yang terbatas di wilayah pesisir menyebabkan para nelayan cenderung hidup dalam kemiskinan sehingga kiranya memang sangat perlu untuk menciptakan lapangan pekerjaan baru yang dapat mendukung kegiatan perikanan di wilayah pesisir. Dalam rangka pengembangan kawasan pesisir peran serta pemerintah daerah dibutuhkan. Ada dugaan, dari di tingkat pusat, propinsi, kabupaten, kecamatan hingga tingkat desa, komitmen pemerintah masih rendah, dan menjadi salah satu penyebab belum terlaksananya secara maksimal pengembangan kawasan pesisir yang terpadu. Kebijakan – kebijakan yang dibuat oleh pemerintah sejak dahulu bertujuan untuk membangun masyarakat pesisir, namun kurang dapat berjalan dengan semestinya, hal itu disebabkan oleh berbagai macam kendala. Oleh karena itu perlu suatu pendekatan yang komprehensif didalam membangun sektor perikanan di Indonesia. Salah satu pendekatan yang dapat digunakan adalah sustainable livelihood. Pendekatan ini pada dasarnya didesain untuk melihat keberlanjutan mata pencaharian masyarakat perikanan dengan memperhatikan hubungan antar berbagai aspek yang berpengaruh mulai dari kondisi sumber daya, kelembagaan, relasi sosial, kebijakan sampai dengan shock (gejolak)yang seringkali berpengaruh signifikan terhadap usaha. Keseluruhan aspek ini dilihat sebagai faktor-faktor yang akan menentukan strategi mata pencaharian masyarakat. Sementara strategi yang dipilih akan memberikan pengaruh terhadap perkembangan kesejahteraan masyarakat, keberlanjutan mata


COPY PROPOSAL TEKNIS VII pencaharian serta keberlanjutan lingkungan. Secara skematis pendekatan sustainable livelihood tersaji pada Gambar 2 berikut :

Kelembagaa n Aset

a. b. c. d. e.

: Sumberdaya Alam Sumberdaya Fisik Sumberdaya Manusia Sumberdaya Finansial Modal Sosial

Sumber Dasar Penghidupan

a. Aturan main b. Penguasaan dan Kepemilikan Lahan Pesisir c. Organisasi (formal & Non formal):

Relasi Sosial a. b. c. d. e.

Gender Kelas Sosial Usia Pendidikan Kesukuan

Kelembagaan dan Relasi Sosial

Kebijakan a. Makro Ekonomi b. Sektoral

Perkembangan a. Kependudukan b. Kondisi Ekonomi Nasional c. Kondisi Ekonomi Global d. Teknologi e. Harga f. Pasar

Gejolak a. Cuaca Buruk/Badai b. Bencana c. Penyebaran Penyakit d. Kontaminasi Limbah e. Perubahan Iklim Kebijakan, Perkembangan dan Gejolak

Strategi Mata Pencaharian/Pen ghidupan Masyarakat - Perikanan Tangkap a. Perikanan Tangkap Laut b. Perikanan Tangkap Perairan Umum Daratan - Perikanan Budidaya a. Budidaya Laut b. Budidaya Air Payau c. Budidaya Air Tawar - Produk Kelautan a. Tambak Garam b. Pariwisata Bahari - Mata Pencaharian Respon Penghidupan/ Mata pencaharianMasyar

Keberlanjutan Mata Pencaharian a. Tingkat Pendapatan b. Stabilitas Pendapatan c. Variasi Pendapatan d. Tingkat Resiko dan Kerawanan

Keberlanjutan Lingkungan a. Pesisir dan Laut b. Perairan Umum Daratan

Kesejahteraan dan Kualitas Hidup a. Nilai Tukar Perikanan b. Ketahanan Pangan c. Kemiskinan Dampak dan Keberlanjutan Penghidupan

Gambar 2. Framework Penelitian Panelkanas Menurut Prinsip “sustainable livelihood approach” Sumber : Modifikasi dari Allison et al (2001) dan Allison et al (2006) Menurut Gambar 2 diatas sumber dasar penghidupan atau mata pencaharian masyarakat pada dasarnya sangat dipengaruhi oleh kondisi sumberdaya alam, sumberdaya fisik, sumberdaya manusia, sumberdaya finansial dan modal sosial. Sumberdaya alam merupakan modal utama dimana manusia melakukan ekstrasi untuk memenuhi kebutuhan hidupnya. Ekstrasi ini sangat dipengaruhi oleh kapasitas sumberdaya manusia. Kapasitas ini akan berdampak pada tingkat pemanfaatan dan kerberlanjutan sumberdaya. Oleh karena itu manusia dan aktivitasnya seringkali dilihat sebagai driving force yang akan memberi tekanan terhadap sumberdaya (OECD,2003), begitupun dengan sumberdaya alam yang kemudian akan memberi reaksi balik sehingga terbentuk hubungan yang resiprokal. Pada negara-negara yang telah maju hubungan ini intens didalami karena terkait dengan isu keberlanjutan. Oleh karena itu seringkali respon manusia terhadap perubahan sumberdaya yang semakin menipis dihgambarkan dengan memperbaiki kualitas lingkungan salah satunya mengurangi laku ekstraksi atau memperbaiki kondisi lingkungan agar manfaat sumberdaya tidak terkuras habis dimasa ini.


COPY PROPOSAL TEKNIS VIII Namun demikian hal diatas terkadang menjadi polemik pada negara-negara berkembang dimana sering disibukkan oleh isu kemiskinan. Salah satunya di Indonesia dimana respon untuk menyelamatkan keberlanjutan sumberdaya akibat tekanan sumberdaya yang tinggi dihadapkan pada realitas kebutuhan hidup manusia yang semakin meningkat. Oleh karena itu pilihan peningkatan produksi masih menjadi pilihan meski hal ini beresiko terhadap keberlanjutan penghidupan masyarakat sendiri pada masa yang akan datang. Hal ini sejalan dengan Kusnadi (2006) dimana membagi persoalan pembangunan masyarakat pesisir menjadi tiga yakni : (1) masalah sosial yang mencakup isu kemiskinan, kesenjangan sosial, dan konflik sosial nelayan; (2) masalah lingkungan yang mencakup isu kerusakan ekosistem pesisir laut, pulau – pulau kecil, dan kelangkaan sumber daya perikanan; serta (3) masalah modal pembangunan yang mencakup isu pengelolaan potensi sumber daya yang belum optimal dan masalah kepunahan desa nelayan atau surutnya peranan ekonomi desa nelayan beserta tradisi maritimnya Keragaman karakteristik penduduk pesisir dapat juga digolongkan sebagai modal pembangunan yang ditentukan oleh kondisi struktur sumber daya ekonomi lokal. Hal ini dikarenakan perbedaan dalam mata pencaharian, dimana nelayan memiliki kecenderungan untuk memiliki sumberdaya secara bersama–sama (open access) sedangkan masyarakat petani menghadapi sumber daya yang terkontrol (Satria et al., 2002). Dengan sumber daya yang bersifat open access ini telah menyebabkan nelayan bergerak secara dinamis untuk memperoleh hasil tangkapan yang maksimal. Salah satu modal pembangunan adalah tenaga kerja seperti nelayan potensial yang dapat memberikan kontribusi positif di sektor kelautan dan perikanan. Berdasarkan kerangka konseptual penelitian diatas maka dibuat kerangka kerja penelitian secara operasional berdasarkan tahun pelaksanaan kegiatan. Pada tahun 2014 kegiatan PANELKANAS akan melakukan monitoring terhadap kondisi usaha, pendapatan, konsumsi, dan kelembagaan. Kondisi usaha setidaknya dilihat dari beberapa faktor yaitu investasi, input produksi, tenaga kerja dan kondisi sumberdaya yang dapat dilihat dari dinamika produksi dari tahun ke tahun. Kondisi usaha mempengaruhi pendapatan dan konsumsi rumah tangga yang lebih jauh akan menjadi ukuran kesejahteraan atau kemiskinan masyarakat kelautan dan perikanan. Lebih lanjut indikator kesejahteraan juga diukur dari ketahanan pangan rumah tangga dan nilai tukar perikanan. Secara skematis kerangka penelitian pada tahun 2014 tersaji pada Gambar 3. Berikut Kebijakan

Kelembagaan

Investasi

Input Produksi

Tenaga Kerja

Sumberd aya

Produksi Harga Pendapatan Kemiskinan

Nilai Tukar Perikanan

Konsumsi Ketahanan Pangan

Rekomendasi Kebijakan


COPY PROPOSAL TEKNIS IX

Keterangan : --------------- : Ruang Lingkup Penelitian Panelkanas --------------- : Faktor Produksi --------------- : Indikator Utama Kemisinan/Kesejahteraan Rumah Tangga Gambar 3. Bagan Alir Keterkaitan Aspek Usaha, Pendapatan dan Konsumsi Rumah Tangga dan Kelembagaan Usaha Kelautan dan Perikanan. Dalam pelaksanaan kegiatan penelitian dibuat tahapan pelaksanaan kegiatan seperti dijabarkan pada Gambar 4 berikut : Pemilihan Lokasi Sampel : 1. Potensi Desa 2. Verifikasi Lapangan 3. Expert Judgement 4. Sentra Produksi Menurut Tipologi

Desa Terpilih

Penyusunan Profil Desa

Survei Monitoring : 1. Usaha 2. Pendapatan 3. Konsumsi 4. Kelembagaan

Monitoring Harga Studi Kasus

Identifikasi Pelaku Usaha KP : (Sensus, Wawancara Responden Kunci, Dokumentasi)

Responden Terpilih

Survei Data Dasar : 1. Usaha 2. Pendapatan 3. Konsumsi 4. Kelembagaan

Ruang Lingkup Kegiatan

Gambar 4. Tahapan Pelaksanaan Penelitian Panelkanas Konsep penelitian PANELKANAS dirancang untuk memonitor dinamika sosial ekonomi desa perikanan sebagai dampak kegiatan pembangunan nasional. Oleh karena itu, menurut Irawan dkk (2006), kegiatan monitoring dan survey serta studi lainnya di dalam kegiatan Penelitian Panelkanas memerlukan beberapa kondisi dalam pelaksanaannya yaitu : 1) konsistensi desa contoh dan rumah tangga contoh; 2) konsistensi metode pengukuran variabel yang diamati; 3) konsistensi kedalaman informasi yang dikumpulkan melalui kuesioner, dan


COPY PROPOSAL TEKNIS X 4) konsistensi interval waktu yang digunakan dalam mengkaji perubahan variabel-variabel yang diamati.

Ruang lingkup kegiatan penelitian mencakup tipologi perikanan tangkap di laut dan perairan umum daratan, perikanan budidaya dan produk kelautan. Sedangkan aspek yang dimonitor adalah berkaitan dengan perkembangan usaha, pendapatan dan konsumsi rumah tangga. Metoda Analisis Data Analisis data yang akan dilakukan pada penelitian Panelkanas tahun 2014 adalah sebagai berikut : Analisis Deskriptif Analisis ini digunakan dalam rangka menginterpretasikan perkembangan sosial ekonomi masyarakat pedesaan di sektor kelautan dan perikanan mencakup gambaran umum daerah penelitian, dinamika usaha perikanan dan kelautan, struktur dan distribusi pendapatan rumah tangga, dinamika pengeluaran dan konsumsi rumah tangga, dan kondisi kelembagaan ekonomi rumah tangga perikanan dan kelautan. Analisis Finansial Usaha Mengetahui perkembangan usaha di sektor kelautan dan perikanan memerlukan gambaran tentang analisis finansial dari usaha yang dijalankan. Tujuannya untuk memahami kelayakan usaha yang berguna bagi pemerintah, swasta maupun lembaga keuangan dalam pengambilan kebijakan terkait perkembangan usaha di sektor kelautan dan perikanan seperti penyediaan kredit untuk menumbuhkan kembangkan usaha dimasyarakat. Analisis finansial dapat memberikan gambaran sekaligus estimasi dari penerimaan dan pengeluaran bruto pada masa yang akan datang setiap tahun, termasuk biaya-biaya yang berhubungan dengan produksi dan pembayaran kredit yang harus dikeluarkan oleh rumah tangga kelautan dan perikanan (Gittinger, 1986). Pada analisis finansial terdapat beberapa indikator yang umum digunakan sebagaimana berikut : Net Present Value (NPV) NPV memberi gambaran nilai sekarang dari akumulasi penerimaan dan pengeluaran proyek dengan memprediksikan keseluruhan pengeluaran pada masa sekarang dan mendatang. Nilai NPV harus dibobotkan dengan suatu timbangan tingkat suku bunga tertentu sebagai acuan. Suatu proyek dikatakan feasible jika NPV >0. Rumus yang digunakan untuk menghitung NPV adalah: n Net Cash Flow NPV = ∑ (1 + rate)i Internal Rate of Return (IRR)

i=1

IRR adalah suatu indikator yang menjelaskan pada tingkat suku bunga berapa suatu proyek memberikan nilai NPV = 0. Dengan kata lain suatu proyek dikatakan layak/feasible jika nilai IRR-nya lebih tinggi dibandingkan dengan suku bunga yang berlaku di pasar. Rumus yang digunakan untuk menghitung IRR adalah: n Net Cash Flow 0= ∑ (1 + IRR)i i=1


COPY PROPOSAL TEKNIS XI Payback Period (PP) PB adalah suatu periode yang menjelaskan tingkat pengembalian dari nilai investasi yang ditanamkan. Semakin cepat PB tercapai, makin bagus pula analisa atas suatu proyek. Rumus yang digunakan untuk menghitung PP adalah: n

0= ∑ i=1

Net Cash Flow (1 + rate)pay back period

Nilai Tukar Perikanan (NTP) Nilai Tukar Perikanan (NTP) merupakan salah satu indikator kinerja utama (IKU) kementerian kelautan dan perikanan yang dinilai mampu menggambarkan perkembangan penerimaan dan pengeluaran masyarakat secara bersamaan dalam suatu nilai indeks. Pada tahun 2014 analisis nilai tukar perikanan ditujukan untuk melihat dinamika pada indeks nilai yang diterima dan nilai yang diterima oleh pelaku usaha perikanan. Hal ini dilakukan untuk mengetahui perkembangan nilai tukar perikanan dan faktor-faktor yang mempengaruhinya. Analisis ini diperlukan dalam pengambilan kebijakan terkait peningkatan kesejahteraan rumah tangga di sektor kelautan dan perikanan. Pada dasarnya konsep NTP merupakan adopsi konsep Nilai Tukar Petani (NTP) yang telah lama digunakan oleh Kementerian Pertanian untuk mengukur perkembangan kesejahteraan petani karena berhubungan erat dengan pendapatan dan pengeluaran yang menjadi tolak ukur kesejahteraan. Nilai tukar petani lahir sebagai jawaban akan kebutuhan data yang bersifat makro agar dapat menjadi landasan pengambilan kebijakan di sektor pertanian. Konsep ini dimulai pertama kali pada tahun 1981 yang dilakukan oleh tim UNDIP dimana memasukkan data-data sekunder pada tingkat kecamatan dan tingkat kabupaten. Meski hasil temuan telah menunjukkan bahwa turunnya nilai tukar tidak selalu mengindikasikan turunnya ekonomi produksi dan data di tingkat kabupaten tidak mencerminkan nilai tukar yang nyata ditingkat desa, konsep ini terus dikembangkan pada level provinsi pada tahun 1983 (Rakhmat, 2000). BPS kemudian menjadikan tahun tersebut sebagai tahun dasar dan memulai perhitungan Nilai Tukar Petani dengan menggunakan indeks Laspeyres. Awalnya perhitungan dilakukan di 4 provinsi yaitu Jawa Barat, Jawa Tengah, D.I. Yogyakarta, dan Jawa Timur. Perkembangan selanjutnya dilakukan pada 10 provinsi lainnya di luar P. Jawa pada tahun 1987. Perhitungan NTP selama ini dilakukan dengan mengacu pada naik turunnya harga dengan mengadopsi model Laspeyres. Model tersebut secara umum digunakan untuk mengukur perubahan indeks harga (price index) yang kemudian dijustifikasi untuk menghitung indeks harga yang diterima dan harga yang dibayar oleh masyarakat. Menurut Hutabarat (1995), nilai tukar produk primer dapat digunakan sebagai indikator kesejahteraan rumah tangga di pedesaan. Indikator ini sangat ditentukan oleh perilaku harga barang dan jasa di pedesaan. Harga produk primer pedesaan umumnya cenderung berfluktuasi dan nilai riilnya menurun. Hipotesis nilai tukar Prebisch-Singer (Prebisch, 1964; Singer, 1984) menunjukkan penurunan nilai tukar dipengaruhi oleh beberapa faktor, seperti: (1) rendahnya elastisitas pendapatan dari produk primer; dan (2) perubahan teknologi pada pengembangan produk primer. Beberapa penelitian telah menguatkan hipotesis Prebisch-Singer tersebut, seperti Spraos (1980), Grilli dan Yang (1988), dan Cuddington dan Urzua (1989).


COPY PROPOSAL TEKNIS XII Merujuk pada konsep nilai tukar pertanian, maka mulai dikembangkan konsep nilai tukar perikanan. Awalnya nilai tukar perikanan merupakan bagian dari sub sektor pertanian. Seiring dengan berdirinya kementerian kelautan dan perikanan, maka pada tahun 2008 BPS bekerjasama dengan pusat data dan informasi kementerian kelautan dan perikanan (KKP) menghitung secara terpisah nilai tukar perikanan (NTP). Nilai tukar perikanan tersebut meliputi perikanan tangkap dan perikanan budidaya dengan tahun dasar adalah 2007. Awalnya perhitungan NTP masih menggabungkan kedua sektor tersebut. Namun karena struktur biaya antara perikanan tangkap dan budidaya berbeda, maka NTP model ini tidak dapat mencerminkan NTP menurut sektor perikanan tangkap dan perikanan budidaya. Merujuk pada kelemahan pelaksanaan NTP diatas, maka BPS dan KKP mulai melakukan pemisahan melalui program kerjasama penyusunan diagram timbang untuk kedua bidang yaitu perikanan tangkap dan perikanan budidaya. Dalam rangka tersebut, secara bertahap BPS melakukan survey penyusunan diagram timbang dimulai dari dua provinsi pada tahun 2008 yaitu Provinsi Jawa Barat dan Jawa Tengah. Selanjutnya tahun 2009 lokasi pengambil sampel menjadi 5 propinsi yaitu Sumatra Utara, Banten, DI. Yogyakarta, Jawa Timur dan Sulawesi Selatan. Tahun 2010 lokasi pengambilan sampe untuk penghitungan diagram timbang dilaksanakan di delapan propinsi yaitu Provinsi Sumatera Barat, Jambi, Sumatera Selatan, Lampung, Bali, Nusa Tenggara Barat, Kalimantan Barat dan Kalimantan Selatan. Pada tahun 2011 ini kegiatan serupa dilakukan pada 18 provinsi yaitu Provinsi Aceh, Riau, Bengkulu, Kepulauan Bangka Belitung, Kepulauan Riau, DKI Jakarta, Nusa Tenggara Timur, Kalimantan Tengah, Kalimantan Timur, Sulawesi Utara, Sulawesi Tengah, Sulawesi Tenggara, Gorontalo, Sulawesi Barat, Maluku, Maluku Utara, Papua Barat, dan Papua. Sampai dengan saat ini, data hasil penyusunan ini masih belum dipublikasikan secara resmi. Namun demikian telah dihasilkan diagram timbang untuk perikanan tangkap dan perikanan budidaya menurut provinsi. Sementara NTP yang dipublikasikan oleh BPS sampai dengan saat ini masih mengadopsi metode lama yaitu menggabung antara perikanan tangkap dan pembudidaya ikan. Secara umum perhitungan NTP menggunakan indeks Laspeyres yang dimodifikasi baik pada komponen indeks yang diterima maupun yang dibayar. Namun sebelum nilai indeks dihitung, dibuat terlebih dahulu diagram timbang menurut provinsi. Diagram timbang adalah bobot/nilai masing-masing jenis komoditas hasil produksi perikanan dan barang/jasa yang termasuk dalam paket komoditas. Sementara paket komoditas adalah sekelompok komoditas perikanan yang dihasilkan oleh nelayan/pembudidaya ikan dan barang/jasa yang digunakan baik untuk proses produksi perikanan maupun untuk keperluan rumah tangga nelayan/pembudidaya ikan di daerah pedesaan untuk suatu periode tertentu (BPS,2011). Tujuan penyusunan diagram timbang adalah untuk mendapatkan ukuran yang proporsional dari komoditas yang masuk dalam pengukuran. Ukuran atau bobot tersebut kemudian menjadi penentu besarnya pengaruh dalam pembentukan nilai indeks. Penyusunan diagram timbang pada sisi yang diterima memerlukan data produksi yang dihasilkan, jumlah produksi yang dijual dan harga jual produsen. Langkah selanjutnya membagi produksi yang dijual dengan produksi yang dihasilkan untuk mencari persentase ”marketed surplus”. Marketed surplus digunakan karena nelayan/pembudidaya ikan tidaklah menjual seluruh produksi yang dihasilkan. Dalam penghitungan nilai ”Marketed Surplus” digunakan rumus:

NMSi 

Keterangan: NMSi % MSi Pi

0

0

MSi  Pi  Qi

: Nilai produksi yang dijual tahun dasar untuk jenis komoditas i : Persentase ”Marketed Surplus” untuk jenis komoditas i : Rata-rata harga produsen tahun dasar untuk jenis komoditas i


COPY PROPOSAL TEKNIS XIII Qi : Kuantitas produksi tahun dasar untuk jenis komoditas i Pada pelaksanaannya, perhitungan NMSi menggunakan data sekunder pada tingkat provinsi. Data sekunder yang digunakan adalah data produksi perikanan menurut jenis ikan. Data primer hanya menghasilkan % MSi yang merupakan rata-rata % MSi dari seluruh responden pada provinsi yang akan diukur. Oleh karena itu nilai % NMSi merupakan perpaduan antara data primer dan sekunder. Hal tersebut secara tersirat mengasumsikan bahwa seluruh data produksi perikanan baik tangkap/budidaya pada tingkat provinsi adalah data produksi dari seluruh hasil tangkapan dan bukan hasil yang djual saja. Nilai NMSi disebut juga sebagai penimbang komoditas (W) dalam perhitungan indeks harga yang diterima (It) dan indeks harga yang dibayar (Ib) dengan menggunakan indeks laspeyres yang dimodifikasi seperti dibawah ini (KKP dan BPS, 2011) : k P( n )i P( n1) i Qoi  i 1 P( n 1) i In   100 k  PoiQoi i 1

atau k

In 

 RH

W( n1)i

( n )i

i 1

k

W

100

oi

i 1

Keterangan: In : Indeks bulan berjalan (n) P(n)i : Harga rata-rata jenis barang i pada bulan n P(n-1)i : Harga rata-rata jenis barang i pada bulan n-1 P(n)i : Relatif harga jenis barang I (RHni) P(n - 1)i P(n-1)i Qoi : Nilai produksi/konsumsi/biaya (penimbang) jenis barang i pada bulan n-1atau W(n-1)i Poi Qoi : Nilai produksi/konsumsi/biaya (penimbang) jenis barang i pada tahun dasar atau Woi k : Jumlah jenis barang yang tercakup dalam paket komoditas Metode pengukuran dengan menggunakan metode diatas menurut Ramadhan et., al. (2012) ternyata memiliki sejumlah kelemahan dan tidak dapat digunakan sebagai indikator kesejahteraan masyarakat. Hal ini didasari oleh metode penghitungan yang mengabaikan perubahan kuantitas produksi yang pada kenyataannya produksi memiliki pengaruh yang sangat kuat terhadap penerimaan pelaku usaha. Sebaliknya dinamika harga yang menjadi faktor penentu justru seringkali berbanding terbalik dengan kesejahteraan masyarakat. Naiknya hargaharga pada komponen yang diterima mengindikasikan terjadinya kelangkaan hasil perikanan akibat musim paceklik atau gagal panen secara masal. Oleh karena itu pada penelitian ini metode penghitungan NTP dimodifikasi dengan mengadopsi model indeks nilai yang merupakan perbandingan dari nilai yang terbentuk dari harga dan kuantitas (Lind et al, 2007). Indeks ini mengukur perubahan nilai antar waktu sehingga menggambarkan rasio dari nilai yang terbentuk. Menurut Nazar (2012) indeks nilai menunjukkan perubahan nilai uang dari satu periode ke periode lainnya. Secara matematis indeks nilai dapat ditulis secara sederhana sebagai berikut : ∑𝑛𝑖=1 𝑃𝑖1 𝑄𝑖1 𝑉𝐼 = 𝑛 ∑𝑖=1 𝑃𝑖0 𝑄𝑖0


COPY PROPOSAL TEKNIS XIV

Keterangan : VI Pi1 Pi0 Qi1 Qi0

= Value Index (indeks nilai) = Harga barang ke i pada saat ini = Harga barang ke i pada awal pengamatan = Kuantitas barang ke i pada saat ini = Kuantitas barang ke i pada saat awal pengamatan

Dinamika Usaha (produksi), Pendapatan dan Konsumsi Rumah Tangga Sektor Kelautan dan Perikanan

Dinamika produksi perikanan yang dihasilkan oleh rumah tangga perikanan terkait dengan usaha pada bidang perikanan tangkap laut, perikanan budidaya, perikanan perairan umum daratan dan produk kelautan (garam). Dinamika produksi ini diperoleh dari data series data panel sejak tahun 2006, perkembangan produksi dapat menjadi acuan untuk menyusun strategi peningkatan produksi dari perikanan rakyat (budidaya/produk kelautan). Dinamika perubahan pendapatan rumah tangga perikanan terkait bidang perikanan tangkap laut, perikanan budidaya, perikanan perairan umum daratan dan produk kelautan (garam). Dinamika perubahan pendapatan ini dapat menjadi acuan untuk mengembangkan bentuk-bentuk kelembagaan perikanan atau mata pencahariaan alternatif untuk meningkatkan pendapatan rumah tangga perikanan. Dinamika konsumsi merupakan bagian penting dalam penelitian ini untuk menyerap hasil produksi yang dihasilkan oleh rumah tangga perikanan. Pada tahun 2014 ini, konsumsi rumah tangga perikanan yang dipelajari mencakup dua hal : 1) terkait dengan pengeluaran rumah tangga perikanan dikeluarkan untuk konsumsi dan (2) investasi. Untuk konsumsi terdiri dari konsumsi pangan maupun non pangan sedangkan untuk investasi terdiri dari investasi usaha dan pendidikan. Analisis Data Panel Analisis data panel digunakan untuk mengetahui perkembangan data dari beberapa tipologi dalam suatu model yang utuh. Model data panel pada dasarnya merupakan gabungan antara data cross section dan data time series. Suliyanto (2011) mendefinisikan data panel sebagai data yang dikumpulkan dari beberapa objek dengan beberapa waktu. Analisis data panel dapat diklasifikasikan menurut kesimbangan datanya yakni menjadi 1. Panel data seimbang yaitu kondisi data dimana unit cross section-nya memiliki jumlah observasi time series yang sama (balanced panel) 2. Panel data tidak seimbang yaitu kondisi data dimana unit cross section-nya memiliki jumlah observasi time series yang tidak sama (unbalanced panel) Model regresi data panel dilakukan berdasarkan asumsi yang dibuat. Asumsi tersebut dapat dilakukan terhadap beberapa kemungkinan berikut (Hsiao, 2004) : 1. Intersep dan slope adalah tetap (konstan) sepanjang waktu dan antar individu, sedangkan sisaan berbeda antar waktu dan antar individu. Perbedaan intersep dan slope dijelaskan oleh peubah gangguan. 2. Slope adalah tetap, tetapi intersep berbeda antar individu. 3. Slope adalah tetap, tetapi intersep berbeda baik antar waktu maupun antar individu. 4. Intersep dan slope berbeda antar individu. 5. Intersep dan slope berbeda antar waktu dan antar individu Berdasarkan asumsi diatas maka beberapa kemungkinan persamaan regresi untuk analisis data panel dapat ditulis sebagai berikut


COPY PROPOSAL TEKNIS XV 1.

Regresi data panel dengan asumsi intercept dan koefisien slope konstan sepanjang waktu Yit = β0 + β1 X1it +β2X2it 2. Regresi data panel dengan asumsi slope konstan, tetapi intercept bervariasi untuk setiap individu a. Berbeda antar individu Yit =α0+ α1D(PTL)+ α1D(PTPUD)+ α1D(PB)+ α1D(PK) + β1 X1it +β2X2it + µit b. Berbeda antar waktu dan antar individu Yit =λ0 + λ1Dum1t + λ2Dum2t + ... + λn-1Dumnt-1 + β1 X1it +β2X2it + µit 3. Regresi data panel dengan asumsi slope konstan, tetapi intercept bervariasi untuk setiap individu dan waktu Yit = α0+ α1D(PTL)+ α1D(PTPUD)+ α1D(PB)+ α1D(PK) + λ0 + λ1Dum1t + λ2Dum2t + ... + λn-1Dumnt-1 + β1 X1it +β2X2it + µit 4. Regresi data panel dengan asumsi semua koefisien bervariasi untuk setiap individu Yit =α0+ α1D(PTL)+ α1D(PTPUD)+ α1D(PB)+ α1D(PK) + β1 X1it +β2X2it + ∂1(DPTL.X1it) + ∂2(DPTL.X2it) + ∂3(DPTPUD.X1it) + ∂4(DPTPUD.X2it) + ∂5(DPB.X1it) + ∂6(DPB.X2it) + ∂7(DPK.X1it) + ∂7(DPK.X2it) + µit Keterangan : i = unit waktu t = periode waktu PTL = Perikanan Tangkap Laut PTPUD = Perikanan Tangkap Perairan Umum Daratan PB = Perikanan Budidaya PK = Produk Kelautan Analisis Ketimpangan Pendapatan Analisis ketimpangan pendapatan diukur untuk mengetahui tingkat ketimpangan pendapatan dari pelaku usaha kelautan dan perikanan. Alat analisis yang digunakan untuk mengukur ketimpangan didekati dengan Indeks Gini (Gini Indeks Ratio) yang dikembangkan oleh Szal dan Robinson (1977). Secara umum perhitungan indeks Gini dirumuskan sebagai berikut: G = (1⁄n2 ) ∑i ∑j (yi − yj ) / Y Dimana: n = total individu atau grup y = pendapatan individu Y = pendapatan rata – rata grup i = 1, ........, n j = 1, ........, n Penghitungan Indeks Gini dilakukan untuk pendapatan total rumah tangga, pendapatan yang bersumber dari sektor perikanan dan pendapatan dari sektor non perikanan. Besaran masing – masing pendapatan tersebut diukur dalam Rp / Kapita / Tahun dan dihitung untuk kelompok rumah tangga secara total. Hasil perhitungan nilai Indeks Gini dapat diklasifikasikan menjadi tiga bagian yaitu ringan jika nilai G < 0.4, sedang jika 0.4 < G < 0.5, dan berat jika nilai G > 0.5 (Oshima, 1976 dalam Syukur et.al, 1988).


COPY PROPOSAL TEKNIS XVI Tabel 1. Matriks Metode Analisis Data Penelitian PANELKANAS T.A 2014 Tujuan Metode Analisis Data Mengkaji Dinamika Usaha Kelautan - Statistik Deskriptif; Dan Perikanan Pada Rumah Tangga - Kajian Pustaka/Desk Study; Pada Empat Tipologi Kelautan Dan - Analisis mendalam tdp dinamika usaha yang Perikanan; dihasilkan oleh rumah tangga perikanan dan kelautan. - Analisis Data Panel Mengkaji Dinamika pendapatan pada - Statistik Deskriptif; Empat Tipologi Kelautan Dan - Kajian Pustaka/Desk Study; Perikanan;; - Analisis mendalam tdp dinamika perubahan pendapatan rumah tangga perikanan dan kelautan; - Analisis Data Panel Mengkaji Dinamika Pengeluaran - Statistik Deskriptif; Rumah Tangga Kelautan Dan - Kajian Pustaka/Desk Study; Perikanan Pada Empat Tipologi - Analisis mendalam tdp dinamika pengeluaran oleh Kelautan Dan Perikanan rumah tangga perikanan dan kelautan. - Analisis Data Panel Mengkaji dinamika nilai tukar - Indeks Nilai Tukar Perikanan dengan Indeks Nilai; perikanan tentang intervensi harga - Dekomposisi Nilai Tukar; yang diterima dan harga yang - Kajian Pustaka/Desk Study. dikeluarkan oleh rumah tangga - Analisis Data Panel perikanan; Waktu dan lokasi Lokasi Penelitian ini mengikuti lokasi yang telah diidentifikasi sejak tahun 2006 dengan pertimbangan mewakili seluruh tipologi desa kelautan dan perikanan. Lokasi tersebut meliputi Jawa dan Luar Jawa Lokasi penelitian di tahun 2014 mengikuti lokasi yang telah teridentifikasi sejak tahun 2006. Hal ini dilakukan dengan pertimbangan penelitian yang bersifat panel sehingga harus menjaga konsistensi lokasi. Pada tahun ini keseluruhan lokasi akan dikaji berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan sebelumnya serta penelusuran data sekunder. Sementara lokasi pengambilan data primer kegiatan hanya dilakukan pada 8 lokasi (Tabel 2).


COPY PROPOSAL TEKNIS XVII Tabel 2. Ringkasan Lokasi Pelaksanaan Kegiatan Penelitian Panelkanas Tahun 2014

Sub Bidang

PTL

PTPUD

PB

PK (Garam)

Kabupaten// Kota

Desa Sampel

Sumatera Utara Kalimantan Barat* Sulawesi Utara*

Sibolga

Aek Habil

Sambas Bitung

Penjajab Batu Lubang

Jawa Barat*

Cirebon

Gebang Mekar

Jawa Timur JawaTimur* Sumatera Barat Sumatera Selatan Jawa Barat*

Sampang Malang Padang

Ketapang Barat Tambak Rejo Batang Arau

OKI Purwakarta

Rawa Banjiran Waduk

Jawa Barat* Jawa Timur Sulawesi Selatan Bali* Jawa Barat Jawa Timur* Sulawesi Selatan

Cianjur Gresik

Berkat Panyindangan Cikidang Bayabang Pangkah Wetan

Pangkep Klungkung Subang Sumenep

Talaka Batu Nunggul Sumur Gintung Pinggir Papas

Budidaya Tambak Budidaya Laut Bdudidaya Kolam Garam

Jeneponto

Pallengu

Garam

Provinsi

Tipologi Perikanan Pelagis Kecil dan Demersal Demersal dan Demersal Pelagis Besar Pelagis Kecil dan Demersal Pelagis Kecil dan Demersal Pelagis Besar Pelagis Besar

Budidaya Ikan KJA Budidaya Tambak

Keterangan:

PTL : Perikanan Tangkap Laut; PTPUD : Perikanan Tangkap Perairan Umum Daratan; PB : Perikanan Budidaya; PK : Produk Kelautan. * : Lokasi Pengambilan Data Primer Tahun 2014 Data Yang Dikumpulkan Data yang dikumpulkan mencakup kelompok data pendukung analisis usaha, pendapatan dan konsumsi (terlampir) rumah tangga responden terpilih. Teknik pengumpulan data Pengumpulan data sekunder dimaksudkan untuk menyusun data-data pendukung dalam penentuan lokasi kegiatan. Pada tahap awal data primer didapat dari diskusi pakar dan workshop. Diskusi pakar merupakan sarana yang digunakan untuk mendapatkan expert judgement setelah melihat data-data sekunder yang telah didapat. Diskusi pakar dilakukan dalam rangka verifikasi data-data sekunder dengan kondisi dilapangan, untuk menentukan lokasi desa contoh pada masing-masing kabupaten. Workshop atau semiloka dilakukan untuk koordinasi dan mendapatkan masukan dari berbagai lembaga-lembaga terkait dan tokoh-tokoh masyarakat setempat.


COPY PROPOSAL TEKNIS XVIII Panel data panel merupakan data berkala yang dikumpulkan dari responden (baik individu maupun keluarga) yang sama. Panel data panel dikumpulkan melalui survei penampang lintang terhadap sejumlah responden yang dilakukan secara berkala. Desa contoh di setiap propinsi dipilih secara sengaja (sesuai dengan tujuan) dengan mempergunakan beberapa pertimbangan keberadaan sistem usaha perikanan (perikanan tangkap dan perikanan budidaya) serta jenis perairan (perairan laut, pantai dan air tawar). Pada tahun 2014, pengumpulan data primer dilakukan melalui mekanisme survei monitoring pada masing-masing lokasi terpilih sesuai dengan aspek atau tema yang ditentukan seperti tertera pada Tabel 2. Pengambilan data primer tersebut dilakukan dengan bantuan instrumen (kuesioner) terstruktur terhadap 40 responden rumah tangga mewakili tipologi yang telah ditentukan terdahulu. Hasil Penelitian Sebelumnya Pembangunan sektor kelautan dan perikanan merupakan suatu proses yang dinamis, yang dalam jangka panjang akan merubah kondisi sosial dan ekonomi masyarakat di sektor kelautan dan perikanan terutama nelayan dan pembudidaya ikan. Untuk mengetahui perkembangan dan perubahan sosial ekonomi yang mendasar di tingkat pedesaan, yang bersumber dari rumah tangga nelayan dan pembudidaya ikan diperlukan antara lain adalah data dasar (base line) mengenai kondisi rumah tangga perikanan dari 4 tipologi utama yaitu Perikanan Tangkap Laut (PTL), Perikanan Tangkap Umum Daratan (PTPUD), Perikanan Budidaya (PB) dan Produk Kelautan-Garam (PK-GARAM). Salah satu ukuran kelayakan usaha adalah R/C ratio. Berdasarkan hasil penelitian diketahui bahwa tipologi perikanan tangkap laut secara umum masih layak karena nilai R/C ratio masih diatas satu. Data tahun 2009 menunjukkan nilai R/C ratio yang masih cukup tinggi untuk beberapa lokasi. Pada Desa ketapang Barat rasio tertinggi dimiliki oleh jaring Lampara yakni rata-rata sebesar 1,55. Di Desa Gebang Mekar rasio tertinggi dimiliki oleh jaring Lampara yakni rata-rata sebesar 2,89. Di Desa Penjajap, Sambas rasio tertinggi dimiliki oleh jaring Lampara Dasar yakni rata-rata sebesar 1,89. Di Desa Batu Lubang, Bitung rasio tertinggi dimiliki oleh Pancing Tuna sebesar 3,17. Di Kelurahan Aek Habil, Sibolga rasio terbesar untuk alat tangkap purse seine yaitu sebesar 0,99. Untuk usaha perikanan tangkap laut di Desa Batu Lubang, Bitung, terjadi penurunan rasio terbesar pada kelompok alat tangkap Tuna Longline yang mencapai 16,75 %. Di Desa Gebang Mekar, peningkatan rasio terbesar terjadi pada kelompok alat tangkap Cantrang yang mencapai 3,316 %. Di Desa Penjajap, Sambas, peningkatan rasio terbesar terjadi pada kelompok alat tangkap Rawai yang mencapai 66,77 %. Di Desa Ketapang Barat, Sampang peningkatan rasio terbesar terjadi pada kelompok alat tangkap Jaring Loang yang mencapai 2,04 %. Untuk Kelurahan Aek Habil, peningkatan rasio terbesar terjadi pada kelompok alat tangkap purse seine yaitu sebesa 0,22 %. Bila dibandingkan dengan perkembangan yang terjadi data pada tahun 2009 mengalami penurunan bila dibandingkan dengan tahun 2007. Meski belum sampai ke taraf yang merugikan khususnya pada lokasi Desa Ketapang Barat dan Kelurahan Batu Lubang. Gejala penurunan usaha perikanan tangkap juga terus terekam pada tahun 2013. penurunan tersebut disebabkan oleh produktivitas usaha yang semakin menurun. Hal ini diukur dari semakin rendahnya rasio penerimaan biaya yang diperoleh. Pada periode 2009 dan 2013 nilai R/C ratio juga tercatat mengalami penurunan sebesar 44,4% dari 3,3 menjadi 1,8. Faktor penyebab dari penurunan produktivitas adalah penurunan produksi dan penurunan harga jual. Penurunan produksi terjadi pada beberapa lokasi yaitu Cirebon, Sibolga, dan Sambas. Kondisi sumberdaya yang menurun membuat usaha penangkapan ikan semakin menurun. Pada lokasi Bitung terjadi penurunan harga yang cukup signifikan (30%). Harga Tuna yang menjadi komoditas utama nelayan di Bitung ditentukan oleh pasar luar negeri sehingga penurunan harga


COPY PROPOSAL TEKNIS XIX tersebut disebabkan oleh faktor-faktor yang berasal dari luar. Satu-satunya lokasi perikanan tangkap yang mengalami peningkatan adalah Sampang yang mengalami musim ikan teri cukup panjang pada tahun 2013. Salah satu faktor penting didalam usaha perikanan tangkap laut adalah membengkaknya biaya-biaya operasional akibat kenaikan harga BBM. Kondisi ini membuat usaha penangkapan ikan secara umum semakin sulit dibandingkan dengan sebelumnya. Pada perikanan tangkap perairan umum daratan kondisi yang terjadi relatif terjadi peningkatan. Hal ini disebabkan oleh meningkatnya rata-rata harga jual ikan di semua lokasi. Pada perikanan Budidaya terindikasi mengalami penurunan keuntungan usaha. Pada tahun 2007-2009 usaha budidaya di KJA mengalami penurunan sebesar 69.60% dari Rp 36.273.000 menjadi Rp. 9.475.000. Kondisi tersebut memberikan pengaruh pada konsumsi RTP KJA tahun 2009 menurun sebesar 66% dari tahun 2007 menjadi Rp. 15.444.000. Faktor penyebab penurunan keuntungan RTP KJA adalah kenaikan harga pakan dan benih pada komponen biaya. Sedangkan keuntungan usaha dari RTP pembudidaya tambak mengalami kenaikan sebesar Rp. 2.352.000. yaitu dari Rp. 15.791.000 tahun 2008 menjadi Rp 18.143.000 pada tahun 2009. Peningkatan keuntungan usaha budidaya tambak belum memberikan pengaruh pada pengeluaran RTP karena sebagian besar hasil usaha digunakan untuk pemenuhan kebutuhan primer. Keuntungan usaha pembudidaya rumput laut dipengaruhi oleh luas lahan budidaya. Pembudidaya yang mempunyai lahan lebih dari 2 are, keuntungan per tahunnya relatif konstan atau meningkat, sedangkan pembudidaya yang lahannya kurang dari 2 are keuntungannya mengalami penurunan. Penghasilan usaha budidaya rumput laut sebagian besar digunakan untuk pemenuhan kebutuhan hidup terutama untuk konsumsi dan pengeluaran rutin bulanan. Dinamika perikanan budidaya sampai dengan tahun 2013 menunjukkan gejala terjadinya penurunan usaha. Beberapa lokasi yang mengalami penurunan diantaranya adalah Subang, Klungkung, Cianjur dan Gresik. Faktor penyebab menurunnya usaha bervariasi pada masingmasing lokasi. Pada lokasi Subang penurunan terjadi karena pembudidaya kesulitan mendapatkan induk. Pada Klungkung penurunan terjadi karena gagal panen akibat cuaca buruk. Sedangkan pada budidaya ikan di Cianjur penurunan usaha terjadi karena kenaikan biaya usaha yang lebih besar bila dibandingkan dengan kenaikan penerimaan yang diperoleh pembudidaya. Kondisi yang sama juga ditunjukkan pada usaha tambak garam yang cenderung mengalami penurunan akibat panjangnya musim hujan pada lokasi penelitian. Usaha tambak garam baik di Jeneponto maupun di Sumenep menguntungkan, hal ini terlihat dari nilai ratio penerimaan dan biaya > 1. Sumber pendapatan rumah tangga selain dari pergaraman diperoleh dari usaha lain seperti nelayan, tani, buruh, atau pegawai kelurahan. Pengeluaran konsumsi pangan rumah tangga petambak didominasi oleh bahan pokok beras, lauk pauk ikan segar dan pengeluaran untuk rokok. Keragaan konsumsi non pangan didominasi oleh pendidikan, rekening pulsa dan perayaan keagamaan. Pengeluaran konsumsi rumah tangga masih dominan untuk konsumsi pangan dibandingkan non pangan, hal ini mengindikasikan bahwa tingkat kesejahteraan rumah tangga masih rendah. Kelembagaan input, pemasaran dan tenaga kerja di Jeneponto dan Sumenep tersedia dengan baik, untuk kelembagaan modal dipenuhi dari pinjaman yang berasal pedagang pengiumpul atau keluarganya. Untuk mengakses permodalan dari lembaga resmi masih terasa sulit terpenuh


COPY PROPOSAL TEKNIS XX 13. ANGGARAN : MA Rincian Komponen Pembiayaan 521211 Belanja Bahan 521213 Honor Terkait Output Kegiatan 522141 Belanja Sewa 522151 Belanja Jasa Profesi 524111 Belanja Perjalanan Biasa 524114 Belanja Perjalanan dinas paket meeting dalam kota 524119 Belanja Perjalanan dinas paket meeting luar kota Jumlah

Jumlah 74,400,000 28,000,000 29,900,000 25,400,000

Jumlah (%) 12.98 4.88 5.22 4.43

229,400,000

40.01

84,800,000

14.79

101,400,000

17.69

573,300,000

100.00

14. RENCANA OPERASIONAL KEGIATAN : Tahun 2014 Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sept Okt Nop Des

RENCANA KERJA A Persiapan Identifikasi data hasil penelitian 2006-2013 Tabulasi data hasil penelitian 2006-2013 konsultasi dan perumusan teknik analisis data penelitian pembuatan ROKP penyusunan kuesioner (penyempurnaan kuesioner tahun sebelumnya) B Pengumpulan data primer C Pengolahan dan Analisis Data Pengolahan data Analisis data D Pelaporan - Laporan bulanan - Pembuatan Draft Lap Tengah Tahun (dan tabulasi data sementara th 2014) - perbaikan lap tengah tahun - Pembuatan Draft Lap Akhir Tahun - Perbaikan Lap Akhir Tahun E Sosialisasi - Workshop - Semiloka


XXI 15. TAHAPAN PEMBIAYAAN

:

521211 521213

Rincian Komposisi Pembiayaan Belanja Bahan Honor terkait ouput keg.

522114

Belanja Sewa

522115

Belanja Jasa Profesi

524111

Belanja Perjalanan Biasa

524114

Belanja Perjalanan Dalam Kota Belanja Perjalanan Luar Kota Jumlah

MA

524119

TRIWULAN I 9,520,000

II 31,080,000 14,000,000

III 28,000,000 14,000,000

14,950,000

14,950,000

9,000,000

6,000,000

12,800,000 108,300,000

87,500,000

3,000,000 Dinas

31,800,000

Dinas 16,900,000

33,800,000

IV 5,800,000

29,900,000 7,400,000

25,400,000

20,800,000 229,400,000 53,000,000

16,900,000

Jumlah (Rp) 74,400,000 28,000,000

84,800,000

33,800,000 101,400,000

42,220,000 242,930,000 167,350,000 120,800,000 573,300,000


KATA PENGANTAR XXII KATA PENGANTAR Puji dan syukur kita panjatkan kepada Allah Yang Maha Esa, bahwa atas petunjuk dan karunia-Nya, sehingga laporan teknis kegiatan “Penelitian Panel Kelautan dan Perikanan Nasional (Panelkanas) dan Dinamika Nilai Tukar Perikanan Dalam Mendukung Ketahanan Pangan dan Pengentasan Kemiskinan” dapat diselesaikan sesuai dengan jadwal yang telah ditetapkan. Kegiatan “Penelitian panelkanas” dilakukan pada tahun 2014 dibiayai dari APBN tahun 2014. Pada laporan akhir tahun, ini dikemukakan hasil yang dicapai dalam pelaksanaan kegiatan riset, termasuk hasil studi pustaka dan temuan di lapangan yang terkait dengan dinamika usaha dan pendapatan rumah tangga di empat tipologi yaitu Perikanan Tangkap Laut (PTL), Perikanan Tangkap Perairan Umum Daratan (PTPUD), Perikanan Budidaya dan Produk Kelautan (Garam). Selain itu, pada laporan akhir tahun 2014 ini dilakukan juga berbagai analisis data – data panelkanas di tahun – tahun sebelumnya yaitu tahun 2006 – 2013 yang meliputi ”analisis perkembangan usaha 2006 – 2013, analisis pertumbuhan dan indeks ketidakstabilan, analisis indeks nilai tukar, dan analisis indeks ketimpangan pendapatan”. Pada bagian akhir laporan ini dikemukakan saran tindak lanjut berupa rekomendasi kebijakan yang diperlukan dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat nelayan perikanan tangkap laut maupun perikanan tangkap perairan umum, pembudidaya dan petambak garam. Terima kasih yang sebesar-besarnya kami sampaikan kepada Kepala Balai Besar Penelitian Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan (BBPSEKP), yang telah memberikan kesempatan untuk dapat melaksanakan penelitian ini. Terima kasih yang sama, kami sampaikan pula kepada berbagai pihak yang turut membantu sehingga terlaksananya kegiatan penelitian ini, terutama sesama tim peneliti dan laboratorium data, hingga selesainya laporan akhir ini. Laporan teknis ini merupakan hasil optimal yang dapat dilakukan oleh tim berdasarkan ketersediaan sumber daya yang ada. Meskipun demikian, disadari bahwa hasil yang dilaporkan tersebut masih terdapat kelemahan dan kekurangan. Semoga hasil penelitian ini dapat bermanfaat bagi berbagai pihak, terutama Direktorat Teknis terkait di Departemen Kelautan dan Perikanan, antara lain Ditjen Perikanan Tangkap, Ditjen Budidaya, Ditjen KP3K, serta pemerintah daerah setempat. Saran perbaikan yang bersifat positif konstruktif sangat diharapkan guna perbaikan laporan ini dan pelaksanaan kegiatan penelitian panelkanas ke depan. Jakarta, Desember 2014

Tim Peneliti Panelkanas 2014


RINGKASAN XXIII RINGKASAN Penelitian Panel Perikanan Nasional (PANELKANAS) merupakan sebuah Penelitian yang dirancang untuk memonitor dinamika sosial ekonomi desa perikanan sebagai dampak kegiatan pembangunan nasional. Kegiatan ini merupakan studi yang bersifat panel mikro yang memiliki kelebihan untuk menjelaskan perkembangan yang terjadi pada tipologi usaha kelautan dan perikanan serta perbedaan-perbedaannya menurut waktu. Dengan dasar keberadaan manfaat panel tersebut maka Panelkanas menjadi penting untuk dilaksanakan Tujuan umum dari penelitian ini adalah untuk menghasilkan kajian-kajian generik sosial ekonomi kelautan dan perikanan, yang lebih lanjut akan digunakan untuk mendasari Penelitian yang bersifat problem solving dan prediksi perkembangan sosial ekonomi kelautan dan perikanan serta pengkajianpengkajian opsi-opsi kebijakan dalam rangka pengentasan kemiskinan dan ketahanan pangan. Untuk itu kegiatan penelitian ini akan bersifat multi-years dengan menggunakan contoh wilayah pedesaan atau bahkan responden yang sama (tetap). Secara spesifik tujuan penelitian pada tahun 2014 adalah : (1) Mengkaji dinamika usaha kelautan dan perikanan pada rumah tangga pada empat tipologi kelautan dan perikanan; (2) Mengkaji dinamika pendapatan rumah tangga kelautan dan perikanan pada empat tipologi kelautan dan perikanan; (3) Mengkaji dinamika pengeluaran rumah tangga kelautan dan perikanan pada empat tipologi kelautan dan perikanan; dan (4)Mengkaji dinamika indeks nilai tukar perikanan pada pelaku usaha sektor kelautan dan perikanan pada empat tipologi kelautan dan perikanan. Lokasi penelitian ini mengikuti lokasi yang telah diidentifikasi sejak tahun 2006 dengan pertimbangan mewakili seluruh tipologi desa kelautan dan perikanan. Lokasi tersebut meliputi Jawa dan Luar Jawa Lokasi penelitian di tahun 2014 mengikuti lokasi yang telah teridentifikasi sejak tahun 2006. Hal ini dilakukan dengan pertimbangan penelitian yang bersifat panel sehingga harus menjaga konsistensi lokasi. Pada tahun ini keseluruhan lokasi akan dikaji berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan sebelumnya serta penelusuran data sekunder. Sementara lokasi pengambilan data primer kegiatan hanya dilakukan pada 8 lokasi meliputi Bidang Perikanan Tangkap Laut (Bitung, Malang, Cirebon dan Sambas), Perikanan Tangkap Perairan Umum Daratan (Purwakarta), Perikanan Budidaya (Klungkung dan Cianjur) dan Produk Kelautan (Sumenep). Data yang dikumpulkan mencakup kelompok data pendukung analisis usaha, pendapatan dan konsumsi (terlampir) rumah tangga responden terpilih. Pada tahun 2014, pengumpulan data primer dilakukan melalui mekanisme survei monitoring pada masing-masing lokasi terpilih sesuai dengan aspek atau tema yang ditentukan. Pengambilan data primer tersebut dilakukan dengan bantuan


RINGKASAN XXIV instrumen (kuesioner) terstruktur terhadap 40 responden rumah tangga mewakili tipologi yang telah ditentukan terdahulu. Data yang dikumpulkan kemudian dianalisis untuk menjawab empat tujuan penelitian. Tujuan pertama hingga ketiga dijawab melalui metode analysis deskriptif, deskstudy, Analisis mendalam tdp dinamika usaha, pendapatan dan pengeluaran rumah tangga perikanan dan kelautan serta Analisis Data Panel. Sedangkan tujuan ke empat dijawab melalui metode analisis Indeks Nilai Tukar Perikanan dengan Indeks Nilai, Dekomposisi Nilai Tukar, Kajian Pustaka/Desk Study dan Analisis Data Panel Kondisi dinamika sosial ekonomi rumah tangga kelautan dan perikanan menunjukkan berfluktuasi antar tahunnya. Fluktuasi produksi dan harga masih berimbas positif pada penerimaan dan keuntungan usaha. Hal ini terlihat dari perkembangannya yang selalu positif dalam kurun waktu 2010-2013 dengan ratarata peningkatan sebesar 11,8% dan 32,3%. Kondisi ini menunjukkan bahwa kondisi usaha pelagis besar masih cukup menguntungkan secara nominal sehingga berpotensi untuk terus dikembangkanuksi yang positif sebesar 21% per tahun. Produksi pada tahun 2010 tercatat sebesar 3,5 ton per kapal pertahun dan pada tahun 2013 tercatat sebesar 4,9 ton per kapal pertahun. Penurunan produksi yang cukup tajam terjadi pada tahun 2012 dimana menurun sebesar 33% dari tahun sebelumnya. Dari sisi harga tercatat kecenderungan kenaikan sebesar 7% pertahun meski variasi antar tahun cukup tinggi. Fluktuasi produksi dan harga masih berimbas positif pada penerimaan dan keuntungan usaha. Hal ini terlihat dari perkembangannya yang selalu positif dalam kurun waktu 2010-2013 dengan rata-rata peningkatan sebesar 11,8% dan 32,3%. Kondisi ini menunjukkan bahwa kondisi usaha pelagis besar masih cukup menguntungkan secara nominal sehingga berpotensi untuk terus dikembangkan. Berdasarkan data monitoring produksi dan harga Data Perikanan Tangkap Pelagis Kecil-Demersal yang dilakukan semenjak tahun 2010 diketahui bahwa produksi terus mengalami penurunan sementara harga yang diterima oleh nelayan secara keseluruhan mengalami peningkatan. Rata-rata persentase penurunan produksi -18,5% pertahun. Sebaliknya, harga rata-rata yang diperoleh nelayan per kg ikan naik sebesar 13,2% per tahunnya. Secara ringkas situasi ini menunjukkan gejala over fishing yang kuat. Perkembangan penerimaan dan keuntungan usaha terekam semakin menurun begitu pula dengan pendapatan usaha yang diperoleh sebesar -6.5% pertahun. Penurunan ini bisa lebih besar dimasa yang akan datang bila melihat gejala penurunan yang terjadi. Pada umumnya budidaya perikanan mengalami pertumbuhan yang positif dilihat dari sisi penerimaan dan pendapatan usaha. Peningkatan penerimaan terbesar terjadi pada rumput laut (18.38%) yang diikuti dengan KJA (17.6%), tambak (10.4%), dan kolam (7.4%). Peningkatan penerimaan memberi peningkatan yang cukup berarti pada pendapatan usaha yaitu sebesar 19.36%


RINGKASAN XXV pada budidaya rumput laut, 26.5% pada KJA, 15.3% pada tambak dan 26,1% pada kolam. Berdasarkan hasil monitoring diketahui bahwa peningkatan penerimaan budidaya disebabkan oleh meningkatnya produksi dan harga hampir pada seluruh jenis budidaya. Produksi perikanan tangkap perairan umum daratan semenjak tahun 2010 terpantau terus mengalami penurunan. Rata-rata penurunan produksi per unit kapal sebesar -11,8%. Penurunan kondisi sumberdaya diduga menjadi penyebab turunnya produksi hasil tangkapan masyarakat. Selain itu harga jual ikan hasil tangkapan yang terus menurun juga membuat minat melakukan penangkapan ikan semakin turun. Penurunan upaya penangkapan yang berdampak pada penurunan produksi akhirnya berdampak langsung pada pendapatan nelayan perairan umum daratan. Terlihat semenjak tahun 2010 penerimaan dan pendapatan usaha terus mengalami penurunan yang cukup berarti yaitu -17,8% per tahun. Faktor utama yang mempengaruhi penerimaan dan keuntungan usaha petambak garam adalah banyaknya produksi dan harga yang diterima. Berdasarkan hasil yang diperoleh diketahui bahwa produksi garam mengalami penurunan pada tahun 2012 dan tahun 2013. Hal ini disebabkan oleh jumlah hari panas yang berkurang sehingga panen tidak optimal. Pada saat yang bersamaan terjadi perbaikan harga jual garam. Penurunan produksi pada tahun 2012 sebesar 36% dari tahun sebelumnya. Secara rata-rata laju penurunan produksi adalah 12,7% pertahun. Kenaikan harga garam yang cukup tinggi semenjak tahun 2012 menjadi berkah tersendiri bagi para petambak garam. Meskipun produksi menurun pada tahun 2012 ternyata tidak membuat penerimaan dan pendapatan usaha menurun dan bahkan sebaliknya. Penurunan pendapatan terjadi pada tahun 2013 seiring dengan penurunan tipis harga jual garam yang diterima petambak garam. Bila dihitung secara rata-rata, pertumbuhan penerimaan dan pendapatan petambak garam adalah 2,8% dan 2,3% pertahun. Rata-rata pendapatan rumah tangga nelayan pada tipologi pelagis kecil dan demersal periode tahun 2006-2013 adalah sebesar Rp. 25.169.000/thn. Rata-rata laju kenaikan pendapatan rumah tangga yaitu sebesar 2% per tahun. Besarnya pendapatan rumah tangga perikanan sangat tergantung pada sumber pendapatan dari sektor perikanan, hal ini dapat dilihat dari besarnya distribusi pendapatan dari sektor perikanan mencapai 88% dari total pendapatan rumah tangga dan untuk distribusi pendapatan dari sektor non perikanan sebesar 12%. Besarnya pendapatan rumah tangga yang bersumber dari sektor perikanan (usaha penangkapan ikan) mengindikasikan bahwa rumah tangga nelayan pada tipologi pelagis kecil dan demersal sangat tergantung pada sektor perikanan (sumberdaya perikanan). Fluktuasi pendapatan terbesar terjadi pada tahun 2010-2011, yaitu terjadi peningkatan pendapatan sebesar 82%, namun pada tahun 2011-2012 terjadi penurunan pendapatan sebesar 62%. Fluktuasi pendapatan antar tahun


RINGKASAN XXVI pada rumah tangga dominan dipengaruhi oleh besar kecilnya penerimaan usaha dari sektor penangkapan ikan. Hal ini tidak terlepas dari karakteristik usaha penangkapan ikan yang bersifat musiman. Untuk Rata-rata pendapatan rumah tangga nelayan pada tipologi pelagis kecil dan demersal periode tahun 2006-2013 adalah sebesar Rp. 32.633.000,-/thn. Rata-rata laju kenaikan pendapatan rumah tangga yaitu sebesar 9% per tahun. Besarnya pendapatan rumah tangga perikanan sangat tergantung pada sumber pendapatan dari sektor perikanan, hal ini dapat terlihat dari besarnya distribusi pendapatan dari sektor perikanan mencapai 84% dari total pendapatan rumah tangga dan untuk distribusi pendapatan dari sektor non perikanan sebesar 16%. Sama halnya dengan rumah tangga nelayan pada tipologi pelagis kecil dan demersal, fluktuasi pendapatan rumah tangga antar tahun sangat dipengaruhi oleh besarnya penerimaan pendapatan dari sektor perikanan, Karakteristik usaha penangkapan tuna yang bersifat musiman sangat mempengaruhi pendapatan rumah tangga. Untuk pendapatan rumah tangga dari sektor non perikanan relatif stabil nilainya antar tahun. Rata-rata pendapatan rumah tangga dari sektor non perikanan yaitu sebesar Rp.2.980.000,-/tahun, Hal ini dikarenakan sifat pekerjaan pada sektor non perikanan yang tetap, seperti penyedia jasa bahari dan pertanian (siklus panen yang tetap). Tingkat pendapatan rumah tangga nelayan peraitan umum daratan masih relatif rendah yaitu sebesar Rp. 24 882 551 per tahun atau sekitar 2 juta rupiah perbulan. Rata-rata pendapatan nelayan perairan umum daratan tersebut mengalami peningkatan sebesar 24% pertahun. Namun demikian pendapatan yang diterima oleh nelayan perairan umum daratan dari hasil penangkapan mengalami tren yang negatif semenjak tahun 2010 sebesar 15.4% per tahun. Hal ini disebabkan oleh kondisi usaha penangkapan yang dirasa semakin sulit dan kurang memberikan daya tarik bagi nelayan. Sebaliknya pendapatan dari non nelayan meningkat cukup tajam baik yang berasal dari usaha perikanan lainnya seperti budidaya maupun usaha non perikanan seperti dibidang pertanian, buruh dan jasa lainnya. Pendapatan dari perikanan budidaya misalnya meningkat 133.8% per tahunnya. Sementara pendapatan dari non perikanan tercatat meningkat sebesar 33,3% tahunnya. Proporsi pendapatan dari usaha perikanan tangkap perairan umum daratan saat ini hanya tercatat sebesar 23,4% dibandingkan sumber lainnya. Perbandingan sumber pendapatan perikanan dan non perikanan adalah 53% berbanding 47%. Pendapatan rumah tangga pembudidaya ikan secara umum mengalami peningkatan sebesar 2.6% pertahun. Rata-rata pendapatan rumah tangga pembudidaya ikan dari seluruh sumber pendapatan adalah Rp. 2.868.512 perbulan. Meski mengalami pertumbuhan positif ternyata pendapatan yang bersumber dari usaha perikanan budidaya justru mengalami penurunan sebesar -


RINGKASAN XXVII 2.4% pertahun. Sebaliknya, pendapatan rumah tangga dari sektor non budidaya perikanan menunjukkan kecenderungan yang positif yang kuat yaitu sebesar 21,7% pertahun. Kondisi ini membuat proporsi pendapatan rumah tangga dari perikanan dan non perikanan semakin bergeser. Awal pengamatan di tahun 2007 menunjukkan proporsi pendapatan perikanan yang mencapai 84%. Pada akhir pengamatan proporsi pendapatan perikanan melorot menjadi hanya sebesar 56% saja. Situasi ini menunjukkan bahwa daya tarik pendapatan dari luar usaha budidaya ikan yang semakin kuat sehingga mulai mengimbangi sumber pendapatan rumah tangga. Rata-rata pendapatan rumah tangga petambak garam diketahui sebesar Rp. 26 432 060 atau Rp.2.202.671 perbulan dengan proporsi pendapatan adalah 68% dari usaha tambak garam dan 32% dari non tambak garam. Laju peningkatan pendapatan sebesar 17% per tahun dimana cukup tinggi bila dibandingkan dengan rata-rata inflasi yang hanya berkisar 5-6% saja pertahun. Hal ini menunjukkan adanya peningkatan pendapatan secara riil. Secara lebih detil, peningkatan pendapatan yang bersumber dari usaha tambak garam rata-rata sebesar 12% per tahun dan dari sumber non garam 49%. Besarnya peningkatan dari non garam menunjukkan adanya diversifikasi sumber pendapatan rumah tangga untuk mengurangi ketergantungan terhadap usaha tambak garam. Rata-rata pengeluaran pangan dan non pangan rumah tangga nelayan pada tipologi pelagis kecil dan demersal periode tahun 2006-2013 yaitu sebesar Rp. 24.585.000,-/tahun. Distribusi pengeluaran pangan lebih besar dari pada pengeluran non pangan. Untuk distibusi pengeluaran pangan yaitu sebesar 65% dan untuk non pangan sebesar 35%. Rata-rata kenaikan pengeluaran rumah tangga yaitu sebesar 4% per tahun. Besar kecilnya nilai pengeluaran rumah tangga dominan dipengaruhi oleh jumlah anggota rumah tangga dan perubahan harga barang dan jasa yang dikonsumsi oleh rumah tangga. Rata-rata kenaikan pengeluaran konsumsi pangan sebesar 4% dan untuk pengeluaran non pangan sebesar 7%. Rata-rata pengeluaran pangan dan non pangan rumah tangga nelayan pada tipologi pelagis besar periode tahun 2006-2013 yaitu sebesar Rp. 27.917.000,/tahun. Distribusi pengeluaran pangan lebih besar dari pada pengeluran non pangan. Untuk distibusi pengeluaran pangan yaitu sebesar 57% dan untuk non pangan sebesar 43%. Rata-rata kenaikan pengeluaran rumah tangga yaitu sebesar 6% per tahun. Besar kecilnya nilai pengeluaran rumah tangga dominan dipengaruhi oleh jumlah anggota rumah tangga dan perubahan harga barang dan jasa yang dikonsumsi oleh rumah tangga. Rata-rata kenaikan pengeluaran konsumsi pangan sebesar 4% dan untuk pengeluaran non pangan sebesar 12%. Rata-rata pengeluaran total rumah tangga perikanan budidaya mengalami kenaikan 6,1% dari tahun 2012 – 2014 yaitu sebesar Rp 37.034.080/tahun.


XXVIII Komposisi pengeluaran total rumah tangga lebih dari 70% berasal dari pengeluaran non pangan. Rata-rata kenaikan pengeluaran non pangan sebesar 4% dan untuk pengeluaran non pangan sebesar 6%. Besaran pengeluaran total rumah tangga sangat dipengaruhi oleh jumlah anggota rumah tangga serta perubahan harga barang yang dikonsumsi oleh anggota rumah tangga. Indeks nilai tukar perikanan bidang perikanan tangkap laut (tipologi pelagis kecil dan demersal) sangat fluktuatif antar bulan pengamatan. Disaat terjadi musim paceklik kecenderungan indeks nilai tukar nelayan akan berada dibawah 100 dan pada saat musim panen/penangkapan ikan maka indeks nilai tukar nelayan akan berada diatas 100. Secara keseluruhan rata-rata indeks nilai tukar nelayan pada tipologi pelgis kecil dan demersal berkisar antara 90 sampai dengan 97 dengan perkembangan positif rata-rata mencapai 24%. Indeks nilai tukar perikanan pada bidang perikanan tangkap laut cenderung dipengaruhi secara dominan oleh pengeluaran rumah tangga untuk usaha dan penerimaan usahanya. Untuk pengeluaran rumah tangga untuk konsumsi pangan lebih kecil pengaruhnya terhadap perubahan indeks nilai tukar nelayan. Distribusi pengeluaran rumah tangga untuk usaha terbesar yaitu bersumber dari bahan bakar minyak (BBM) yang mencapai 60% terhadap total nilai yang dibayarkan. Nilai tukar pembudidaya berfluktuatif pada bulan pengamatan. Pada umumnya dari bulan Januari 2012 hingga Oktober 2014 semua jenis komoditas yang dipanen, mengalami peningkatan harga. Secara keseluruhan dari tahun 2012 – 2014 rata-rata indeks nilai tukar pembudidaya bergerak naik hampir 10% dari 100 pada tahun 2012 sebagai tahun dasar penghitungan menjadi rata-rata 109,8 pada tahun 2014. Peningkatan indeks nilai tukar pembudidaya memberi arti bahwa kenaikan dari sisi yang dibayar oleh rumah tangga pembudidaya lebih kecil dibandingkan dengan kenaikan yang terjadi pada sisi penerimaan. Indeks nilai yang diterima secara rata-rata mengalami peningkatan sebesar 17.5% pertahun sedangkan indeks yang dibayar mengalami peningkatan rata-rata sebesar 11,6% Rekomendasi kebijakan yang dapat dirumuskan berdasarkan hasil penelitian tahun 2014 sesuai dengan output yang diharapkan adalah sebanyak 5 (lima) paket rekomendasi. Topik yang diangkat pada tahun ini adalah (1) Memperkuat Sistem Jaminan Sosial Nelayan (2) Penanggulangan Kemiskinan Rumah Tangga Nelayan Tradisional, (3) Stabilisasi Harga Ikan Untuk Menjaga Keberlanjutan Usaha Nelayan Perikanan Tangkap, (4) Penetapan Harga Dasar Rumput Laut Nasional, (5) Pengendalian Harga Garam Nasional.


DAFTAR ISI XXIX DAFTAR ISI Halaman LEMBAR PENGESAHAN .......................................................................................................... I COPY PROPOSAL TEKNIS .................................................................................................... II KATA PENGANTAR ........................................................................................................... XXII RINGKASAN ....................................................................................................................... XXIII DAFTAR ISI ......................................................................................................................... XXIX DAFTAR TABEL ............................................................................................................... XXXII DAFTAR GAMBAR ...................................................................................................... XXXVIII DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................................... XLII BAB I. PENDAHULUAN........................................................................................................... 1 Latar Belakang ................................................................................................................................... 1 Tujuan ................................................................................................................................................... 3 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ................................................................................................ 4 Dinamika Sosial Ekonomi Rumah Tangga Perikanan ........................................................ 4 Struktur Dan Disribusi Penguasaan Asset Rumah Tangga Perikanan ......................... 5 Struktur Dan Disribusi Pendapatan Rumah Tangga Perikanan .................................... 5 Struktur Pengeluaran Dan Konsumsi Rumah Tangga Perikanan .................................. 6 Nilai Tukar Rumah Tangga Perikanan ..................................................................................... 7 BAB III. METODOLOGI ........................................................................................................... 9 Kerangka Pemikiran ........................................................................................................................ 9 Waktu dan Lokasi Penelitian ..................................................................................................... 12 Metode Pengumpulan Data ........................................................................................................ 13 Metode Analisis Data..................................................................................................................... 14 Analisis Deskriptif....................................................................................................................... 14 Analisis Finansial Usaha ........................................................................................................... 14 Pertumbuhan dan Indeks Ketidakstabilan (Growth and Instability Index) .......... 19 Indeks Ketimpangan Pendapatan (Gini ratio) ................................................................. 20 BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA ................................................. 22 Struktur Usaha Perikanan ........................................................................................................... 22 Perikanan Tangkap Laut .......................................................................................................... 22 Perikanan Perairan Umum Daratan .................................................................................... 46 Perikanan Budidaya ................................................................................................................... 56 Produk Kelautan .......................................................................................................................... 63 Perkembangan Usaha Perikanan ............................................................................................. 67 Perikanan Tangkap Laut .......................................................................................................... 67


DAFTAR ISI XXX Perikanan Perairan Umum Daratan .................................................................................... 75 Perikanan Budidaya ................................................................................................................... 78 Produk Kelautan .......................................................................................................................... 85 BAB V. STRUKTUR DAN DISTRIBUSI PENDAPATAN ................................................ 88 Perikanan Tangkap Laut .............................................................................................................. 88 Pelagis Besar (Kota Bitung) .................................................................................................... 88 Pelagis Besar (Kabupaten Malang) ...................................................................................... 92 Pelagis Kecil Demersal (Kabupaten Sambas)................................................................... 93 Perikanan Perairan Umum Daratan ........................................................................................ 95 Perairan Waduk (Kabupaten Purwakarta) ....................................................................... 95 Perikanan Budidaya ................................................................................................................... 103 Perikanan Budidaya Rumput Laut (Kabupaten Klungkung) .................................. 103 Perikanan Budidaya KJA (Kabupaten Cianjur) ............................................................. 105 Produk Kelautan .......................................................................................................................... 110 Komoditas Garam (Kabupaten Sumenep) ...................................................................... 110 BAB VI. STRUKTUR PENGELUARAN DAN DINAMIKA KONSUMSI ..................... 116 Perikanan Tangkap Laut ........................................................................................................... 116 Pelagis Besar (Kota Bitung) ................................................................................................. 116 Pelagis Besar (Kabupaten Malang) ................................................................................... 118 Perikanan Perairan Umum Daratan ..................................................................................... 120 Perairan Waduk (Kabupaten Purwakarta) .................................................................... 120 Perikanan Budidaya ................................................................................................................... 122 Budidaya Rumput Laut (Kabupaten Klungkung) ........................................................ 122 Budidaya KJA (Kabupaten Cianjur)................................................................................... 124 Produk Kelautan Garam ............................................................................................................ 125 BAB VII. PERTUMBUHAN DAN INDEKS KETIDAKSTABILAN .............................. 127 Aktivitas Usaha Kelautan dan Perikanan ........................................................................... 127 Pendapatan Usaha Kelautan dan Perikanan ..................................................................... 130 BAB VIII. INDEKS NILAI TUKAR .................................................................................... 134 Perikanan Tangkap Laut ........................................................................................................... 134 Pelagis Besar (Kota Bitung) ................................................................................................. 134 Pelagis Besar (Kabupaten Malang) ................................................................................... 139 Perikanan Perairan Umum Daratan ..................................................................................... 142 Perairan Waduk (Kabupaten Purwakarta) .................................................................... 142 Perikanan Budidaya ................................................................................................................... 145 Budidaya Rumput Laut (Kabupaten Klungkung) ........................................................ 145 Budidaya Keramba Jaring Apung (Kabupaten Cianjur) ............................................ 149 Produk Kelautan – Garam ........................................................................................................ 151


XXXI BAB IX. INDEKS KETIMPANGAN PENDAPATAN ...................................................... 155 Rumah Tangga Perikanan Tangkap Laut ........................................................................... 155 Rumah Tangga Perikanan Tangkap Perairan Umum .................................................... 156 Rumah Tangga Perikanan Budidaya .................................................................................... 157 Rumah Tangga Produk Kelautan Garam ............................................................................ 158 Rumah Tangga Masyarakat Perikanan ............................................................................... 159 BAB X. IMPLIKASI HASIL PENELITIAN DALAM MENDUKUNG KEBIJAKAN PEMBANGUNAN KELAUTAN DAN PERIKANAN ........................................................ 161 Perikanan Tangkap Laut ........................................................................................................... 161 Perikanan Budidaya ................................................................................................................... 162 Produk Kelautan Garam ............................................................................................................ 165 Skenario Kebijakan.................................................................................................................. 165 Kebijakan/Program Prioritas .............................................................................................. 165 BAB XI. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI KEBIJAKAN....................................... 167 Kesimpulan .................................................................................................................................... 167 Dinamika Usaha Kelautan dan Perikanan ...................................................................... 167 Dinamika Pendapatan Rumah Tangga Kelautan dan Perikanan ........................... 169 Dinamika Pengeluaran Rumah Tangga Kelautan dan Perikanan .......................... 171 Dinamika Indeks Nilai Tukar ............................................................................................... 172 Rekomendasi Kebijakan ........................................................................................................... 174 Rekomendasi 1. Memperkuat Sistem Jaminan Sosial Nelayan............................... 174 Rekomendasi 2. Penanggulangan Kemiskinan Rumah Tangga Nelayan Tradisional .................................................................................................................................. 176 Rekomendasi 3. Stabilisasi Harga Ikan Untuk Menjaga Keberlanjutan Usaha Nelayan ........................................................................................................................................ 177 Rekomendasi 4. Penetapan Harga Dasar Rumput Laut Nasional.......................... 179 Rekomendasi 5. Pengendalian Harga Garam Nasional ............................................. 180 DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................. 182 DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................................... 185


DAFTAR TABEL XXXII DAFTAR TABEL Halaman Tabel 3.1. Tabel 3.2. Tabel 4.1. Tabel 4.2. Tabel 4.3.

Tabel 4.4.

Tabel 4.5.

Tabel 4.6.

Tabel 4.7.

Tabel 4.8.

Tabel 4.9.

Tabel 4.10. Tabel 4.11. Tabel 4.12. Tabel 4.13. Tabel 4.14.

Ringkasan Lokasi Pelaksanaan Kegiatan Penelitian Panelkanas Tahun 2014 .............................................................................................................. 12 Jumlah Responden Untuk Analisis Ketimpangan Pendapatan (gini ratio) tahun 2010 – 2014.................................................................................... 21 Perkembangan Biaya Investasi Usaha Perikanan Tangkap Pelagis Besar Tuna Ukuran Kapal < 5 GT di Kota Bitung, 2013 dan 2014 ...... 23 Perkembangan Biaya Investasi Usaha Perikanan Tangkap Pelagis Besar Tuna Ukuran Kapal 5 – 10 GT di Kota Bitung, 2013 dan 201424 Perkembangan Biaya Tidak Tetap (Variable) per trip Usaha Perikanan Tangkap Pelagis Besar Tuna Ukuran Kapal < 5 GT di Kota Bitung, 2013 dan 2014 ........................................................................................ 25 Perkembangan Biaya Tidak Tetap (Variable) per trip Usaha Perikanan Tangkap Pelagis Besar Tuna Ukuran Kapal 5 – 10 GT di Kota Bitung, 2013 dan 2014 .............................................................................. 25 Perkembangan Biaya Tetap (Fixed) per Bulan Usaha Perikanan Tangkap Pelagis Besar Tuna Berdasarkan Ukuran Kapal di Kota Bitung, 2013 dan 2014. ....................................................................................... 27 Perkembangan Biaya Operasional Bulanan Usaha Perikanan Tangkap Pelagis Besar Tuna Ukuran Kapal < 5 GT di Kota Bitung, 2013 dan 2014 ............................................................................................................................ 28 Perkembangan Biaya Operasional Bulanan Usaha Perikanan Tangkap Pelagis Besar Tuna Ukuran Kapal 5 – 10 GT di Kota Bitung, 2013 dan 2014 ............................................................................................................................ 29 Perkembangan Produksi Bulanan Usaha Perikanan Tangkap Pelagis Besar Tuna Berdasarkan Ukuran Kapal di Kota Bitung, 2013 dan 2014 ............................................................................................................................ 31 Perkembangan Penerimaan Bulanan Usaha Perikanan Tangkap Pelagis Besar Tuna Berdasarkan Ukuran Kapal di Kota Bitung, 2013 dan 2014 ................................................................................................................... 32 Struktur Biaya Investasi Usaha Perikanan Tangkap Pelagis Besar di Kabupaten Malang, 2014 .................................................................................... 33 Rata-Rata Biaya Variabel Per Trip Usaha Perikanan Tangkap Pelagis Besar di Kabupaten Malang, 2014. ................................................................. 34 Biaya Tetap per Bulan Perikanan Tangkap Laut Pelagis Besar di Kabupaten Malang, 2013. ................................................................................... 35 Biaya Operasional per Bulan Perikanan Tangkap Laut Pelagis Besar di Kabupaten Malang, 2014 ............................................................................... 35 Rata-Rata Penerimaan Usaha Perikanan Tangkap Laut Pelagis Besar di Kabupaten Malang, 2014 ............................................................................... 36


DAFTAR TABEL XXXIII Tabel 4.15. Tabel 4.16. Tabel 4.17. Tabel 4.18. Tabel 4.19. Tabel 4.20. Tabel 4.21. Tabel 4.22. Tabel 4.23. Tabel 4.24. Tabel 4.25. Tabel 4.26. Tabel 4.27. Tabel 4.28. Tabel 4.29.

Tabel 4.30.

Tabel 4.31.

Tabel 4.32.

Tabel 4.33.

Rata-Rata Keuntungan Usaha Perikanan Tangkap Laut Pelagis Besar di Kabupaten Malang, 2014 ............................................................................... 37 Biaya Investasi Usaha Perikanan Tangkap di Kabupaten Sambas, 2014 ............................................................................................................................ 38 Biaya Tetap per Trip Usaha Perikanan Tangkap di Kabupaten Sambas, 2014 .......................................................................................................... 39 Biaya Tidak Tetap per Trip Usaha Perikanan Tangkap di Kabupaten Sambas, 2014 .......................................................................................................... 39 Biaya Operasional per Bulan Perikanan Tangkap Laut di Kabupaten Sambas, 2014 .......................................................................................................... 40 Rata-Rata Produksi Per Trip Usaha Perikanan Tangkap di Kabupaten Sambas, 2014 .......................................................................................................... 41 Penerimaan Per Bulan Usaha Perikanan Tangkap di Kabupaten Sambas, 2014 .......................................................................................................... 41 Perkembangan Biaya Investasi Usaha Perikanan Tangkap di Kabupaten Cirebon, 2012 - 2014..................................................................... 42 Perkembangan Biaya Tidak Tetap Per Trip Usaha Perikanan Tangkap di Kabupaten Cirebon, 2012 - 2014................................................................ 43 Perkembangan Biaya Tetap Per Bulan Usaha Perikanan Tangkap di Kabupaten Cirebon, 2012 - 2014..................................................................... 44 Perkembangan Total Biaya Per Bulan Usaha Perikanan Tangkap di Kabupaten Cirebon, 2012 - 2014..................................................................... 44 Perkembangan Produksi Per Bulan Usaha Perikanan Tangkap di Kabupaten Cirebon, 2012 - 2014..................................................................... 45 Perkembangan Penerimaan Per Bulan Usaha Perikanan Tangkap di Kabupaten Cirebon, 2012 - 2014..................................................................... 45 Struktur Biaya Investasi Usaha Penangkapan Perairan Umum Daratan di Desa Panyindangan, Kab Purwakarta, 2013 - 2014 .......... 47 Biaya Tidak Tetap per Trip Usaha Penangkapan Ikan Perairan Umum Daratan di Desa Panyindangan, Kabupaten Purwakarta Tahun 20132014 ............................................................................................................................ 49 Biaya Tetap per Bulan Usaha Penangkapan Ikan Perairan Umum Daratan di Desa Panyindangan, Kabupaten Purwakarta Tahun 20132014 ............................................................................................................................ 49 Biaya Operasional per Bulan Usaha Penangkapan Ikan Perairan Umum Daratan di Desa Panyindangan, Kabupaten Purwakarta untuk Perahu Motor Tempel, Tahun 2013-2014 .................................................. 50 Biaya Operasional per Bulan Usaha Penangkapan Ikan Perairan Umum Daratan di Desa Panyindangan, Kabupaten Purwakarta untuk Perahu Tanpa Motor, Tahun 2013-2014 ..................................................... 51 Produksi per Bulan Usaha Penangkapan Ikan Perairan Umum Daratan di Desa Panyindangan, Kabupaten Purwakarta Untuk Perahu Motor Tempel, Tahun 2013-2014 ................................................... 52


DAFTAR TABEL XXXIV Tabel 4.34.

Tabel 4.35.

Tabel 4.36.

Tabel 4.37. Tabel 4.38. Tabel 4.39.

Tabel 4.40. Tabel 4.41. Tabel 4.42. Tabel 4.43. Tabel 4.44. Tabel 4.45.

Tabel 4.46. Tabel 5.1.

Tabel 5.2.

Tabel 5.3.

Tabel 5.4.

Produksi per Bulan Usaha Penangkapan Ikan Perairan Umum Daratan di Desa Panyindangan, Kabupaten Purwakarta Untuk Perahu Tanpa Motor, Tahun 2013-2014 ...................................................... 53 Penerimaan Usaha Per Bulan Penangkapan Ikan Perairan Umum Daratan di Desa Panyindangan, Kabupaten Purwakarta Untuk Perahu Motor Tempel, Tahun 2013-2014 ................................................... 54 Penerimaan Usaha Per Bulan Penangkapan Ikan Perairan Umum Daratan di Desa Panyindangan, Kabupaten Purwakarta Untuk Perahu Tanpa Motor, Tahun 2013-2014 ...................................................... 55 Investasi Usaha Budidaya Rumput Laut di Kec. Nusa Penida, Kabupaten Klungkung, Tahun 2014 ............................................................... 56 Rataan Biaya Operasional Usaha Budidaya Rumput Laut Kabupaten Klungkung , 2014 ................................................................................................... 57 Rataan Produksi dan Penerimaan Usaha Perikanan Budidaya Rumput Laut Permusim dalam satu tahun di Kabupaten Klungkung, 2013 ............................................................................................................................ 58 Investasi Usaha Budidaya di Karamba Jaring Apung (KJA) per unit/siklus di Kabupaten Cianjur, Tahun 2014 ......................................... 59 Biaya Tidak Tetap dan Tetap pada Usaha Budidaya KJA di Kabupaten Cianjur, Tahun 2013 ............................................................................................. 61 Biaya Tidak Tetap dan Tetap pada Usaha Budidaya KJA di Kabupaten Cianjur, Tahun 2014 ............................................................................................. 61 Produksi dan Penerimaan Usaha Perikanan Budidaya KJA di Kabupaten Cianjur, Tahun 2014 ...................................................................... 62 Perkembangan Biaya Investasi Usaha Tambak Garam Per 1 Hektar di Kabupaten Sumenep, 2013 dan 2014 ........................................................... 63 Perkembangan Biaya Tetap dan Tidak TetapUsaha Tambak Garam Per 1 Ha Berdasarkan Status Penguasaan Lahan di Kabupaten Sumenep, 2013 dan 2014 ................................................................................... 65 Perkembangan Produksi dan Penerimaan Usaha Tambak Garam Per 1 Ha di Kabupaten Sumenep, 2013 dan 2014. ........................................... 66 Perkembangan Pendapatan Rata – rata Rumah Tangga Per Bulan Tipologi Pelagis Besar di Kota Bitung Pada Pemilik Kapal, 2013 dan 2014 ............................................................................................................................ 88 Perkembangan Pendapatan Rata – rata Rumah Tangga Per Bulan Tipologi Pelagis Besar di Kota Bitung Pada Nahkoda dan Anak Buah Kapal, 2013 dan 2014 .......................................................................................... 89 Perkembangan Pendapatan Rata – rata Rumah Tangga Perikanan pada Tipologi Perikanan Tangkap Pelagis Besar di Kota Bitung Berdasarkan Jenis Pekerjaan, 2013 dan 2014 ........................................... 90 Perkembangan Pendapatan Rumah Tangga Perikanan Tipologi Pelagis Besar di Kota Bitung Pada Status Pemilik Kapal, 2013 dan 2014 ............................................................................................................................ 91


DAFTAR TABEL XXXV Tabel 5.5.

Tabel 5.6. Tabel 5.7. Tabel 5.8. Tabel 5.9.

Tabel 5.10.

Tabel 5.11.

Tabel 5.12.

Tabel 5.13.

Tabel 5.14.




Perkembangan Pendapatan Rata – rata Rumah Tangga Perikanan Tipologi Pelagis Besar di Kota Bitung Pada Status Nahkoda/ABK, 2013 dan 2014 ........................................................................................................ 91 Perkembangan Pendapatan Rata – rata Rumah Tangga Per Bulan Tipologi Pelagis Besar di Kabupaten Malang, 2014. ................................ 92 Pendapatan Rata – rata Jenis Pekerjaan Rumah Tangga Nelayan di Kabupaten Sambas, 2014 ................................................................................... 93 Kontribusi Pendapatan Anggota Rumah Tangga Nelayan di Kabupaten Sambas, 2014 ................................................................................... 94 Struktur Pendapatan Rata-Rata Rumah Tangga Nelayan Perairan Umum Daratan di Desa Panyindangan, Kabupaten Purwakarta, Tahun 2013-2014 .................................................................................................. 96 Sumber dan Distribusi Pendapatan Anggota Rumah Tangga Nelayan Perairan Umum Daratan di Desa Panyindangan, Kabupaten Purwakarta, Tahun 2013 – 2014 ..................................................................... 98 Pendapatan Rata-Rata Bulanan Rumah Tangga Nelayan Perahu Motor Tempel Perairan Umum Daratan di Desa Panyindangan, Kabupaten Purwakarta, Tahun 2013 ............................................................. 99 Pendapatan Rata-Rata Bulanan Rumah Tangga Nelayan Perahu Motor Tempel Perairan Umum Daratan di Desa Panyindangan, Kabupaten Purwakarta, Tahun 2014 .......................................................... 100 Pendapatan Rata-Rata Bulanan Rumah Tangga Nelayan Perahu Tanpa Motor Tempel Perairan Umum Daratan di Desa Panyindangan, Kabupaten Purwakarta, Tahun 2013 .......................................................... 101 Pendapatan Rata-Rata Bulanan Rumah Tangga Nelayan Perahu Tanpa Motor Tempel Perairan Umum Daratan di Desa Panyindangan, Kabupaten Purwakarta, Tahun 2014 .......................................................... 102 Pendapatan Per Bulan Rumah Tangga Perikanan Tipologi Budidaya laut di Kabupaten Klungkung, 2014 ............................................................ 103 Pendapatan Rumah Tangga Perikanan Tipologi Budidaya laut di Kabupaten Klungkung Berdasarkan Jenis Pekerjaan, 2012 -2013 . 104 Dinamika Pendapatan Rumah Tangga Perikanan Tipologi Budidaya laut di Kabupaten Klungkung Berdasarkan Status Dalam Keluarga, 2013 - 2014 ........................................................................................................... 105 Pendapatan Pembudidaya di Desa Cikidangbayabang Menurut Jenis Pekerjaan Tahun 2014 (Rp/Tahun) ............................................................ 106 Persentase Pendapatan dari Perikanan dan Non Perikanan Menurut Status Dalam Keluarga di Desa Cikidangbayabang, Kab. Cianjur, Tahun 2014 ........................................................................................................... 108 Pendapatan Responden dari Sektor Perikanan dan Non Perikanan di Desa Cikidangbayabang, Kab. Cianjur Menurut Bulan Tahun 2014109 Perkembangan Pendapatan Rumah Tangga Per Bulan Usaha Tambak Garam di Kabupaten Sumenep Pada Status Pemilik Lahan, 2013 dan 2014 ......................................................................................................................... 111


DAFTAR TABEL XXXVI Tabel 5.21.

Tabel 5.22.

Tabel 5.23.

Tabel 5.24.

Tabel 6.1.



Tabel 6.7.

Tabel 7.1. Tabel 7.2. Tabel 9.1. Tabel 9.2. Tabel 9.3. Tabel 9.4. Tabel 9.5.

Perkembangan Pendapatan Rumah Tangga Per Bulan Usaha Tambak Garam di Kabupaten Sumenep Pada Status Penyewa Lahan, 2013 dan 2014 ................................................................................................................ 112 Perkembangan Pendapatan Rumah Tangga Petambak Garam di Kabupaten Sumenep Berdasarkan Kepemilikan Lahan, 2013 dan 2014. ........................................................................................................................ 113 Perkembangan Pendapatan Rumah Tangga Petambak Garam di Kabupaten Sumenep Berdasarkan Status Dalam Keluarga Pada Status Pemilik Lahan Tambak, 2013 dan 2014 ....................................... 114 Perkembangan Pendapatan Rumah Tangga Petambak Garam di Kabupaten Sumenep Berdasarkan Status Dalam Keluarga Pada Status Penyewa Lahan Tambak, 2013 dan 2014.................................... 114 Perkembangan Pengeluaran Rata – rata Per Kapita Sebulan Rumah Tangga Nelayan Kelurahan Batu Lubang, Kota Bitung Berdasarkan Status Usaha, 2013 dan 2014 ......................................................................... 117 Pengeluaran Rata – rata Per Kapita Sebulan Rumah Tangga Nelayan Perikanan Tangkap Pelagis Besardi Kab. Malang, 2014 ...................... 118 Pengeluaran Rata - Rata Per Kapita Sebulan Rumah Tangga Perikanan Pada Tipologi Perikanan Tangkap Perairan Umum Daratan Menurut Kelompok Barang, Tahun 2013 - 2014 .................. 120 Pengeluaran Rata – rata Per Kapita perhari Rumah Tangga Perikanan Budidaya Air Laut, 2014 .................................................................................. 122 Pengeluaran Rata – rata Per Kapita perhari Rumah Tangga Perikanan Budidaya Air Laut, 2013 - 2014 .................................................................... 123 Dinamika Pengeluaran Konsumsi Menurut Kelompok Barang di Desa Cikidangbayabang, Kab. Cianjur, Tahun 2013 dan 2014(Rp/Kap/Bulan) ....................................................................................... 124 Perkembangan Pengeluaran Rata – rata Per Kapita Sebulan Rumah Tangga Petambak Garam di Kabupaten Sumenep Berdasarkan Status Usaha, 2013 dan 2014 ...................................................................................... 126 Growth Dan Instability Index Pada Usaha Kelautan dan Perikanan 127 Growth Dan Instability Index Untuk Pendapatan Rumah Tangga Kelautan dan Perikanan ................................................................................... 131 Ketimpangan Pendapatan Responden Rumah Tangga Perikanan Tangkap Laut, 2010 - 2013 ............................................................................. 155 Ketimpangan Pendapatan Responden Rumah Tangga Perikanan Tangkap Perairan Umum daratan, 2010 - 2013 ..................................... 156 Ketimpangan Pendapatan Responden Rumah Tangga Perikanan Budidaya, 2010 - 2013...................................................................................... 157 Ketimpangan Pendapatan Responden Rumah Tangga Petambak Garam, 2010 - 2013 ........................................................................................... 158 Ketimpangan Pendapatan Responden Rumah Tangga Responden Penelitian Panelkanas, 2010 - 2013 ............................................................ 159


XXXVII Tabel 10.1.

Tabel 10.2.

Perhitungan Harga Pokok Produksi dengan Pendekatan Full Costing untuk Rumput Laut Kering Jenis E.spinosum dan E.cottoni (studi kasus Nusa Penida usia panen 30 hari kadar air 39%) ....................... 162 Skenario Kebijakan, Penjelasan, Program Prioritas dan Langkah Eksekusi dalam Penetapan Harga Dasar Rumput Laut Nasional ..... 163


DAFTAR GAMBAR XXXVIII DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1.1. Skema Kaitan Penelitian Panelkanas dengan Program Pembangunan Kelautan dan Perikanan Menurut Dimensi Waktu ..................................... 1 Gambar 3.1. Framework Penelitian Panelkanas Menurut Prinsip “sustainable livelihood approach”.............................................................................................. 10 Gambar 4.1. Perkembangan Biaya Investasi Perikanan Tangkap Pelagis Besar .... 67 Gambar 4.2. Perkembangan Biaya Tetap Perikanan Tangkap Pelagis Besar .......... 68 Gambar 4.3. Perkembangan Biaya Operasional Perikanan Tangkap Pelagis Besar69 Gambar 4.4. Perkembangan Penggunaan Bahan Bakar per Trip dan Jumlah Trip per tahun ................................................................................................................... 69 Gambar 4.5. Perkembangan Produksi dan Harga Ikan Pada Perikanan Tangkap Pelagis Besar............................................................................................................ 70 Gambar 4.6. Perkembangan Biaya, Penerimaan dan Pendapatan ............................... 71 Gambar 4.7. Perkembangan Biaya Investasi Perikanan Tangkap Pelagis KecilDemersal ................................................................................................................... 71 Gambar 4.8. Perkembangan Biaya Tetap Perikanan Tangkap Pelagis KecilDemersal ................................................................................................................... 72 Gambar 4.9. Perkembangan Biaya Operasional Usaha Perikanan Tangkap Pelagis Kecil-Demersal........................................................................................................ 73 Gambar 4.10. Perkembangan Penggunaan Bahan Bakar per Trip dan Jumlah Trip per tahun Usaha Perikanan Tangkap Pelagis Kecil-Demersal ............. 73 Gambar 4.11. Perkembangan Produksi dan Harga Hasil Penangkapan Usaha Perikanan Tangkap Pelagis Kecil-Demersal ................................................ 74 Gambar 4.12. Perkembangan Biaya, Penerimaan dan Pendapatan Usaha Perikanan Tangkap Pelagis Kecil-Demersal...................................................................... 74 Gambar 4.13. Perkembangan Biaya Investasi Perikanan Tangkap Perairan Waduk75 Gambar 4.14. Perkembangan Biaya Tetap Perikanan Tangkap Perairan Waduk, 2006 - 2013 .............................................................................................................. 76 Gambar 4.15. Perkembangan Biaya Tidak Tetap Usaha Perikanan Tangkap Perairan Waduk, 2006 - 2013 ........................................................................... 76 Gambar 4.16. Perkembangan Produksi Usaha Perikanan Tangkap Perairan Waduk, 2006 - 2013 .............................................................................................................. 77 Gambar 4.17. Perkembangan Total Biaya, Penerimaan dan Keuntungan Usaha Perikanan Tangkap Perairan Waduk, 2006 - 2013 .................................. 77 Gambar 4.18. Perkembangan Investasi Budidaya Rumput Laut, 2009 – 2013 ......... 78 Gambar 4.19. Perkembangan Investasi Usaha Budidaya Keramba Jaring Apung, 2007 - 2013 .............................................................................................................. 78 Gambar 4.20. Perkembangan Investasi Usaha Budidaya Tambak, 2008 - 2013 ...... 79 Gambar 4.21. Perkembangan Investasi Usaha Budidaya Kolam, 2010 - 2013 .......... 79


DAFTAR GAMBAR XXXIX Gambar 4.22. Perkembangan Biaya Tetap Usaha Budidaya Rumput Laut, 2009 2013 ............................................................................................................................ 79 Gambar 4.23. Perkembangan Biaya Tetap Usaha Budidaya Keramba Jaring Apung, 2007 - 2013 .............................................................................................................. 80 Gambar 4.24. Perkembangan Biaya Tetap Usaha Budidaya Tambak, 2008 - 2013 . 80 Gambar 4.25. Perkembangan Biaya Tetap Usaha Budidaya Kolam, 2010 - 2013 .... 80 Gambar 4.26. Perkembangan Biaya Tidak Tetap Usaha Budidaya Rumput Laut, 2009 - 2013 .............................................................................................................. 81 Gambar 4.27. Perkembangan Biaya Tidak Tetap Usaha Budidaya Keramba Jaring Apung, 2007 - 2013............................................................................................... 81 Gambar 4.28. Perkembangan Biaya Tidak Tetap Usaha Budidaya Tambak, 2008 2013 ............................................................................................................................ 81 Gambar 4.29. Perkembangan Biaya Tidak Tetap Usaha Budidaya Kolam, 2010 2013 ............................................................................................................................ 82 Gambar 4.30. Perkembangan Biaya, Penerimaan dan Pendapatan Per Unit Pada Usaha Budidaya Rumput Laut, 2009 - 2013................................................ 82 Gambar 4.31. Perkembangan Biaya, Penerimaan dan Pendapatan Per Unit Pada Usaha Budidaya Keramba Jaring Apung, 2007 - 2013 ............................ 83 Gambar 4.32. Perkembangan Biaya, Penerimaan, dan Pendapatan Per Unit Pada Usaha Budidaya Tambak, 2008 - 2013.......................................................... 83 Gambar 4.33. Perkembangan Biaya, Penerimaan dan Pendapatan Per Unit Pada Usaha Budidaya Kolam, 2010 - 2013 ............................................................. 83 Gambar 4.34. Perkembangan Harga dan Produksi Budidaya Ikan di KJA per unit, 2010 – 2013 ............................................................................................................. 84 Gambar 4.35. Perkembangan Harga dan Produksi Rumput Laut Per Unit (100m²) , 2009 - 2013 .............................................................................................................. 84 Gambar 4.36. Perkembangan Biaya Investasi Usaha Tambak Garam, 2010 – 201385 Gambar 4.37. Perkembangan Biaya Tetap Usaha Tambak Garam, 2010 – 2013...... 85 Gambar 4.38. Perkembangan Biaya Tidak Tetap Usaha Tambak Garam, 2010 – 2013 ............................................................................................................................ 86 Gambar 4.39. Perkembangan Produksi dan Harga Garam Usaha Tambak Garam, 2010 – 2013 ............................................................................................................. 86 Gambar 4.40. Perkembangan Penerimaan, Biaya usaha dan Keuntungan pada Usaha Tambak Garam, 2010 – 2013 .............................................................. 87 Gambar 5.1. Proporsi Sumber Pendapatan Rumah Tangga Petambak Garam di Desa Pinggir Papas, Kabupaten Sumenep Tahun 2013-2014 ........... 110 Gambar 7.1. Growth dan Instability Index Pada Penerimaan Usaha Kelautan dan Perikanan ............................................................................................................... 128 Gambar 7.2. Growth dan Instability Index Pada Biaya Operasional Usaha Kelautan dan Perikanan ...................................................................................................... 129 Gambar 7.3. Growth dan Instability Index Pada Biaya Keuntungan Usaha Kelautan dan Perikanan ...................................................................................................... 130


DAFTAR GAMBAR XL Gambar 7.4. Growth dan Instability Index Pada Pendapatan Rumah Tangga Kelautan dan Perikanan ................................................................................... 132 Gambar 7.5. Growth dan Instability Index Pada Pendapatan Perikanan Rumah Tangga Kelautan dan Perikanan ................................................................... 132 Gambar 7.6. Growth dan Instability Index Pada Pendapatan Non Perikanan Rumah Tangga Kelautan dan Perikanan ................................................................... 133 Gambar 8.1. Perkembangan Harga Ikan Tuna di Kelurahan Batu Lubang, Kota Bitung, 2013 dan 2014 ..................................................................................... 135 Gambar 8.2. Perkembangan Rata – rata Produksi Ikan Tuna Hasil Tangkapan Nelayan di Kelurahan Batu Lubang, Kota Bitung, 2013 dan 2014 .. 136 Gambar 8.3. Perkembangan Proporsi Pengeluaran yang Dibayarkan Nelayan Pelagis Besar Tuna di Kelurahan Batu Lubang, Kota Bitung, 2013 dan 2014 ......................................................................................................................... 137 Gambar 8.4. Proporsi Pengeluaran Biaya Tidak Tetap Penangkapan Ikan Tuna di Kelurahan Batu Lubang, Kota Bitung, 2013 dan 2014 ......................... 137 Gambar 8.5. Indeks yang diterima (IT), Indeks yang dibayar (IB) dan Indeks Tukar Perikanan (ITP) Nelayan Pelagis Besar Tuna di Kelurahan Batu Lubang, Kota Bitung, 2013 dan 2014 ............................................... 138 Gambar 8.6. Perkembangan Harga Rata-Rata Ikan Tuna di Sendang Biru Kabupaten Malang, 2014 ................................................................................. 139 Gambar 8.7. Perkembangan Produksi Bulanan Ikan Tuna i Sendang Biru Kabupaten Malang, 2014 ................................................................................. 139 Gambar 8.8. Proporsi Pengeluaran Usaha dan Rumah Tangga Nelayan Pelagis Besar di Sendang Biru Kabupaten Malang, 2014. .................................. 140 Gambar 8.9. Indeks yang diterima (IT), Indeks yang dibayar (IB) dan Indeks Nilai Tukar Nelayan (NTN) Nelayan Pelagis Besar di Sendang Biru Kabupaten Malang, 2014 ................................................................................ 141 Gambar 8.10. Fluktuasi Harga Ikan Hasil Tangkapan Nelayan Perairan Umum Daratan (Waduk) di Kabupaten Purwakarta, Bulan Januari 2013April 2014 .............................................................................................................. 142 Gambar 8.11. Fluktuasi Jumlah Produksi Ikan Hasil Tangkapan Nelayan Perairan Umum Daratan (Waduk) di Kabupaten Purwakarta, Bulan Januari 2013-April 2014 .................................................................................................. 143 Gambar 8.12. Pangsa pengeluaran Nelayan Perairan Umum Daratan (Waduk) di Kabupaten Purwakarta, Bulan Januari 2013 - April 2014 .................. 144 Gambar 8.13. Indeks yang diterima (IT), Indeks yang dibayar (IB) dan Indeks Nilai Tukar Perikanan (NTPi) pada Nelayan di Waduk Jatiluhur, Kabupaten Purwakarta, Bulan Januari 2013-April 2014 .................... 144 Gambar 8.14. Fluktuasi Harga produsen Rumput Laut Kering Menurut Jenis di Desa Batununggul Tahun 2012 – 2014 ................................................................. 145 Gambar 8.15. Fluktuasi Jumlah Produksi Rumput Laut Kering Menurut Jenis di Desa Batununggul Tahun 2012 - 2014 ....................................................... 146


XLI Gambar 8.16. Indeks yang diterima (IT), Indeks yang dibayar (IB) dan Indeks Tukar Perikanan (ITP) pembudidaya rumput laut di Desa Batununggul Nusa Penida Klungkung Tahun 2012 - 2014 ................ 146 Gambar 8.17. Pangsa pengeluaran pembudidaya rumput laut Desa Batununggul Tahun 2012 - 2014 ............................................................................................. 147 Gambar 8.18. Pergerakan Indeks Nilai Tukar Yang DiTerima (IT) Pada Pembudidaya KJA Cianjur selama bulan Januari 2012 – Agustus 2014 ......................................................................................................................... 149 Gambar 8.19. Pergerakan Indeks Nilai Tukar Yang DiBayarkan (IB) Pada Pembudidaya KJA Cianjur selama bulan Januari 2012 – Agustus 2014 ......................................................................................................................... 150 Gambar 8.20. Pergerakan Indeks Nilai Tukar Pembudidaya (NTP) KJA Cianjur selama bulan Januari 2012 – Agustus 2014 ............................................ 151 Gambar 8.21. Perkembangan Harga Garam yang Diterima oleh Petambak Garam di Desa Pinggir Papas, Kabupaten Sumenep, Jawa Timur, 2014 ........... 152 Gambar 8.22. Perkembangan Produksi Garam oleh Petambak Garam di Desa Pinggir Papas, Kabupaten Sumenep, Jawa Timur, 2014 ...................... 152 Gambar 8.23. Perkembangan Indeks yang diterima (IT), Indeks yang dibayar (IB) dan Indeks Tukar Perikanan (ITP) pada Petambak Garam di Kabupaten Sumenep, 2014 ............................................................................. 153 Gambar 9.1. Kurva Lorenz Ketimpangan Pendapatan Rumah Tangga Nelayan Perikanan Tangkap Laut, 2010 – 2013 ...................................................... 156 Gambar 9.2. Kurva Lorenz Ketimpangan Pendapatan Rumah Tangga Nelayan Perikanan Tangkap Perairan Umum Daratan, 2010 – 2013 .............. 157 Gambar 9.3. Kurva Lorenz Ketimpangan Pendapatan Rumah Tangga Perikanan Budidaya, 2010 – 2013 ..................................................................................... 158 Gambar 9.4. Kurva Lorenz Ketimpangan Pendapatan Rumah Tangga Petambak Garam, 2010 – 2013........................................................................................... 159 Gambar 9.5. Kurva Lorenz Ketimpangan Pendapatan Rumah Tangga Responden Penelitian Panelkanas, 2010 – 2013 ........................................................... 160


DAFTAR LAMPIRAN XLII DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran 1. Kuesioner Usaha Penelitian Panelkanas 2014 ........................................ 185 Lampiran 2. Kuesioner Usaha Produk Kelautan Garam................................................ 195 Lampiran 3. Kuesioner Pendapatan Penelitian Panelkanas 2014 ............................ 199


BAB I. PENDAHULUAN 1 BAB I. PENDAHULUAN Latar Belakang Visi pembangunan kelautan dan perikanan yang telah ditetapkan oleh Kementerian Kelautan dan Perikanan sampai dengan tahun 2014 adalah pembangunan kelautan dan perikanan yang berdaya saing dan berkelanjutan untuk kesejahteraan masyarakat. Untuk mewujudkan visi tersebut maka misi yang diemban antara lain adalah : (1). Mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya kelautan dan perikanan ; (2). Meningkatkan nilai tambah dan daya saing produk kelautan dan perikanan ; dan (3). Memelihara daya dukung dan kualitas lingkungan sumber daya kelautan dan perikanan. Misi tersebut tercermin pada program Kementerian Kelautan dan Perikanan berupa kebijakan yang disusun oleh direktorat jenderal lingkup Kementerian Kelautan dan Perikanan (KKP) yang antara lain berupa kebijakan meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat pesisir dan pulau-pulau kecil terutama kelompok masyarakat yang mata pencahariannya berhubungan langsung dengan pemanfaatan sumberdaya kelautan dan perikanan. Pada sisi lain, sampai saat ini pengukuran secara mikro (pada tingkat rumah tangga) pengungkapan dampak pembangunan masih terbatas dan bersifat sporadis; lebih lanjut, belum dijumpai data dasar di tingkat mikro pada pelaku usaha di pedesaan kelautan dan perikanan yang dapat dijadikan basis bagi perumusan kebijakan bersifat responsif maupun antisipatif. Oleh karena itu, kegiatan penelitian yang mampu menyajikan data dasar secara periodik dalam bentuk penelitian Panel Kelautan dan Perikanan Nasional (PANELKANAS) sangat diperlukan sesuai dengan pertimbangan yang secara diagramatik disajikan pada Gambar 1.1. Kebijakan t-1

Perencanaan

Kebijakan t0

Perencanaan

Kebijakan t1


Populasi RT Kelautan dan Perikanan di Indonesia

Gambar 1.1.

Survai Desain

Sampling Desain

Survai t0

Populasi contoh t0

Perencanaan

Kebijakan t2



Data Base

Data Base

Identifikasi Masalah

Perencanaan


Sistim Monitoring

Data Base

Survai t1


Survai t2

Populasi contoh t1

Sistim Monitoring

Populasi contoh t2

Skema Kaitan Penelitian Panelkanas dengan Program Pembangunan Kelautan dan Perikanan Menurut Dimensi Waktu Sumber: Modifikasi Budiman, 1985


BAB I. PENDAHULUAN 2 Aspek penting yang dapat diungkapkan melalui kegiatan penelitian PANELKANAS adalah data dan informasi perkembangan usaha, pendapatan dan konsumsi rumah tangga dan kelembagaan usaha sektor kelautan dan perikanan. Disamping itu, hasil yang diperoleh dapat diolah lebih lanjut menjadi salah satu indikator yang dapat digunakan untuk menilai dampak dari kebijakan pemerintah dalam bentuk pengukuran daya beli (purchasing power) dari rumah tangga kelautan dan perikanan. Pada intinya penelitian PANELKANAS dirancang untuk memantau dan memahami berbagai perubahan jangka panjang profil rumahtangga di daerah pedesaan dengan tipe agro-ekosisitem tipologi perikanan yang berbeda dan mencakup berbagai aspek ekonomi dan sosial, terutama yang berkaitan dengan isu-isu strategis pembangunan kelautan dan perikanan yang berkembang. Beberapa isu terkait diantaranya Pembangunan Desa Tertinggal, Millenium Development Goals (MDG’s), Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI), GENDER, Program Pemberdayaan (PUMP/PUGAR), Program Cluster 4 dan Rumput Laut di 7 Provinsi. Program pembangunan kelautan dan perikanan yang telah dilakukan secara menyeluruh selama ini membawa perubahan pada struktur ekonomi pedesaan. Perubahan yang terjadi di pedesaan menyangkut berbagai aspek, antara lain perubahan pada penguasaan aset produktif perikanan, struktur kesempatan kerja, pendapatan, pola konsumsi, penggunaan teknologi dan perubahan kelembagaan pedesaan. Perubahan tersebut membawa dampak positif maupun negatif bagi tatanan kehidupan ekonomi dan sosial masyarakat pedesaan. Dampak positif diantaranya peningkatan perkapita, peningkatan produksi hasil perikanan, perkembangan di bidang industri perikanan serta menurunnya insiden kemiskinan. Dampak negatif memunculkan berbagai permasalahan antara lain meningkatnya ketimpangan penyebaran pendapatan dan penguasaan aset serta marginalisasi penguasaan usaha perikanan, serta masalah pengangguran dan degradasi kualitas tenaga kerja pedesaan, masalah pada aspek konsumsi, dewasa ini bukan lagi hanya sekedar mengetahui tingkat konsumsi dan pengeluaran masyarakat sebagai refleksi tingkat kesejahteraan rumah tangga. Namun isu kerawanan pangan, kecukupan pangan dan gizi buruk akhir-akhir ini menjadi topik yang mencuat ke permukaan. Masalah kemiskinan sampai saat ini masih tetap menjadi isu strategis, bukan hanya menyangkut insiden kemiskinan namun juga bagaimana strategi masyarakat mengatasi kemiskinan. Penelitian PANELKANAS dirancang untuk mengetahui dinamika atau perubahan ekonomi pedesaan sebagai dampak pembangunan sektor kelautan dan perikanan.


BAB I. PENDAHULUAN 3 Tujuan Tujuan umum dari penelitian ini adalah untuk menghasilkan kajian-kajian generik sosial ekonomi kelautan dan perikanan, yang lebih lanjut akan digunakan untuk mendasari Penelitian yang bersifat problem solving dan prediksi perkembangan sosial ekonomi kelautan dan perikanan serta pengkajianpengkajian opsi-opsi kebijakan. Untuk itu kegiatan penelitian ini akan bersifat multi-years dengan menggunakan contoh wilayah pedesaan atau bahkan responden yang sama (tetap). Pada tahun 2014 tujuan didasarkan pada acuan penelitian 2014 sebagai berikut: (1) Mengkaji dinamika usaha kelautan dan perikanan pada rumah tangga pada empat tipologi kelautan dan perikanan; (2) Mengkaji dinamika pendapatan rumah tangga kelautan dan perikanan pada empat tipologi kelautan dan perikanan; (3) Mengkaji dinamika pengeluaran rumah tangga kelautan dan perikanan pada empat tipologi kelautan dan perikanan; (4) Mengkaji dinamika indeks nilai tukar perikanan pada pelaku usaha sektor kelautan dan perikanan pada empat tipologi kelautan dan perikanan;


BAB II. TINJAUAN PUSTAKA 4 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA Dinamika Sosial Ekonomi Rumah Tangga Perikanan Pengertian sosial ekonomi jarang dibahas secara bersamaan. Pengertian sosial dan pengertian ekonomi sering dibahas secara terpisah. Pengertian sosial dalam ilmu sosial menunjuk pada objeknya yaitu masyarakat. Sedangkan pada departemen sosial menunjukkan pada kegiatan yang ditunjukkan untuk mengatasi persoalan yang dihadapi oleh masyarakat dalam bidang kesejahteraan yang ruang lingkup pekerjaan dan kesejahteraan sosial. Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia, kata sosial berarti segala sesuatu yang berkenaan dengan masyarakat (KBBI, 1996). Sedangkan dalam konsep sosiologi, manusia sering disebut sebagai makhluk sosial yang artinya manusia tidak dapat hidup wajar tanpa adanya bantuan orang laindisekitarnya. Sehingga kata sosial sering diartikan sebagai hal-hal yang berkenaan dengan masyarakat. Sementara istilah ekonomi sendiri berasal dari kata Yunani yaitu “oikos” yang berarti keluarga atau rumah tangga dan “nomos” yaitu peraturan, aturan, hukum. Maka secara garis besar ekonomi diartikan sebagai aturan rumah tangga atau manajemen rumah tangga. Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia, ekonomi berarti ilmu yang mengenai asas-asas produksi, distribusi dan pemakaian barangbarang serta kekayaan (seperti keuangan, perindustrian dan perdagangan) (KBBI, 1996). Berdasarkan beberapa pengertian di atas, maka dapat disimpulkan bahwa sosial ekonomi adalah segala sesuatu yang berkaitan dengan pemenuhan kebutuhan masyarakat, antara lain sandang, pangan, perumahan, pendidikan, kesehatan, dan lain-lain. Pemenuhan kebutuhan tersebut berkaitan dengan penghasilan. Hal ini disesuaikan dengan penelitian yang akan dilakukan. Untuk melihat kedudukan sosial ekonomi Melly G. Tan mengatakan adalah pekerjaan, penghasilan, dan pendidikan. Berdasarkan ini masyarakat tersebut dapat digolongkan kedalam kedudukan sosial ekonomi rendah, sedang, dan tinggi (Koentjaraningrat, 1981). Rumah tangga yaitu seluruh urusan keluarga untuk hidup bersama, dikerjakan bersama di bawah pimpinan seseorang yang ditetapkan, menurut tradisi. Konstruksi sosial yang menggunakan ideologi gender menetapkan bahwa pimpinan di dalam rumah tangga adalah ayah. Namun, pada beberapa daerah pedesaan di Jawa, keputusan-keputusan yang menyangkut hidup anggotanya, ayah selalu mengajak bermusyawarah ibu, serta anak-anak yang dianggap sudah mampu (Murniati, 2004). Dinamika sosial ekonomi rumah tangga perikanan yang menjadi kajian dalam penelitian meliputi aspek usaha, pendapatan dan konsumsi pada tingkat rumah tangga perikanan.


BAB II. TINJAUAN PUSTAKA 5 Struktur Dan Disribusi Penguasaan Asset Rumah Tangga Perikanan Aset terdiri dari modal investasi yang pada gilirannya akan menghasilkan laju pemasukan dimasa depan. Keuntungan aset ini sangat bergantung pada investasi yang sukses. Pendapatan dan aset merupakan dua ide yang saling membangun. Pendapatan dapat disimpan untuk mengakumulasikan aset, sebagai gudang (storehouse) unutk konsumsi dimasa depan. Pada gilirannya, banyak aset justru membangkitkan lajunya pendapatan (Sherraden, 2005). Kepemilikan aset dapat dicerminkan sebagai kepemilikan faktor produksi maupun kekayaan oleh suatu rumah tangga yang pada akhirnya dapat mempengaruhi tingkat pendapatan dan konsumsi rumah tangga. Semakin besar kepemilikan aset oleh suatu rumah tangga akan memperbesar kesempatan rumah tangga tersebut untuk memperoleh tingkat pendapatan yang semakin besar dan rumah tangga tersebut akan mencapai tingkat kesejahteraan. Sedangkan semakin rendah kepemilikan aset suatu rumah tangga akan memperkecil kesempatan rumah tangga untuk dapat mengakses pasar dan akan berakibat pada rendahnya tingkat pendapatan rumah tangga. Struktur Dan Disribusi Pendapatan Rumah Tangga Perikanan Upah dan gaji yang biasa disebut dalam istilah asing wages and salaries merupakan pendapatan yang diperoleh rumah tangga keluarga sebagai imbalan terhadap penggunaan jasa sumber tenaga kerja yang mereka gunakan dalam pembentukan produk nasional (Soediyono, 1984).Pendapatan adalah sama dengan pengeluaran. Pendapatan yang dicapai oleh jangka waktu tertentu senantiasa sama dengan pengeluaran jangka waktu tersebut. Pendapatan senantiasa harus sama dengan pengeluaran karena kedua istilah ini menunjukan hal yang sama hanya dipandang dari sudut pandang lain (Winardi, 1975). Makin tinggi pendapatan perseorangan akan makin sedikit anggota masyarakat yang memilikinya, yang terbanyak menempati ruangan pendapatan yang rendah. Besarnya pendapatan perseorangan akan tergantung pada besarnya bantuan produktif dari orang atau faktor yang bersangkutan dalam proses produksi (Kaslan, 1962). Perbedaan dalam tingkat pendapatan adalah disebabkan oleh adanya perbedaan dalam bakat, kepribadian, pendidikan, latihan dan pengalaman. Ketidaksamaan dalam tingkat pendapatan yang disebabkan oleh perbedaan hal-hal ini biasanya dikurangi melalui tindakan-tindakan pemerintah yaitu melalui bantuan pendidikan seperti beasiswa dan pemberian bantuan kesehatan. Tindakan-tindakan pemerintah ini cenderung menyamakan pendapatan riil. Pendapatan uang adalah upah yang diterima dalam bentuk rupiah dan sen. Pendapatan riil adalah upah yang diterima dalam bentuk barang/jasa, yaitu dalam bentuk apa dan berapa banyak yang dapat dibeli dengan pendapatan uang itu. Yang termasuk pendapatan riil adalah keuntungan-keuntungan tertentu seperti jaminan pekerjaan, harapan untuk memperoleh pendapatan tambahan, bantuan pengangkutan, makan siang, harga diri yang dikaitkan dengan pekerjaan, perumahan, pengobatan dan fasilitas lainnya (Sofyan, 1986). Besarnya pendapatan


BAB II. TINJAUAN PUSTAKA 6 perseorangan akan tergantung pada besarnya bantuan produktif dari orang atau faktor yang bersangkutan dalam proses produksi (Kaslan, 1962). Aspek yang terkait dengan tingkat pendapatan adalah tingat pengeluaran masyarakat. Secara umum diketahui bahwa tingkat pendapatan mempengaruhi pola dan tingkat pengeluaran (Nurmanaf dkk, 2000). Penelitian Sudaryanto dkk (1999) membuktikan bahwa tingkat pendapatan mempunyai hubungan negatif dengan porsi pengeluaran pangan. Semakin tinggi tingkat pendapatan rumah tangga semakin rendah porsi pengeluaran pangan. Dalam Pakpahan dkk (1993) disebutkan bahwa ada hubungan antara porsi atau pangsa pengeluaran pangan dengan ketahanan pangan rumah tangga. Pangsa pengeluaran pangan berhubungan terbalik dengan ketahanan pangan, semakin besar pangsa pengeluaran pangan maka semakin rendah ketahanan rumah tangga yang bersangkutan. Struktur Pengeluaran Dan Konsumsi Rumah Tangga Perikanan Konsumsi atau permintaan terhadap suatu barang dipengaruhi oleh harga komoditas itu sendiri, harga komoditas lain yang bersifat substitusi atau komplementer, tingkat pendapatan (riil), jumlah dan komposisi umur penduduk serta selera konsumen terhadap barang yang diminta. Setiap rumahtangga atau kelompok rumahtangga memiliki pola atau struktur konsumsi dan pengeluaran yang berbeda. Pola konsumsi dan pengeluaran umumnya berbeda antar agroekosistem, antar kelompok pendapatan, antar etnis atau suku dan antar waktu (Rachman dan Wahida, 1998; Arifin dan Simatupang, 1988; Suryana dkk, 1988). Struktur pengeluaran rumahtangga dapat pula dijadikan salah satu indikator untuk melihat tingkat kesejahteraan rumahtangga. Dalam hal ini rumahtangga dengan pangsa pengeluaran pangan yang tinggi tergolong rumahtangga dengan tingkat kesejahteraan rendah relatif dibanding rumahtangga dengan proporsi pengeluaran untuk pangan yang rendah (BPS, 1996; Rachman, HPS, 2001). Konsumsi (yaitu pengeluaran untuk konsumsi) tergantung dari pendapatan tetapi kita juga harus mengetahui bahwa pendapatan sebaliknya juga tergantung pada pengeluaran. Seakan-akan kita melihat sebuah lingkaran yang tidak berujung pangkal. Maka akan timbul pertanyaan : apakah kita perlu mengetahui besarnya konsumsi agar dapat menghitung besarnya pendapatan (Sudarsono, 1991). Pengeluaran konsumsi pertama-tama ditentukan oleh tingkat pendapatan, tetapi banyak lagi faktor lain yang mempangaruhi tingkat konsumsi yaitu jumlah anggota keluarga, tingkat usia mereka dan faktor-faktor lainnya seperti harga-harga nisbi berbagai jenis barang konsumsi juga berarti penting sebagai penentu (Sicat dan Arndt, 1991). Pengeluaran konsumsi rumah tangga merupakan komponen tunggal terbesar dari pengeluaran keseluruhan aktual, tetapi ada yang menentukan jumlah yang ingin dibelanjakan oleh rumah tangga untuk membeli barang dan jasa untuk konsumsinya dan berapa banyak yang ingin mereka tabung, salah satu faktor yang paling menentukan adalah pendapatan sisa rumah tangga. Dengan meningkatnya pendapatan sisa, rumah tangga mempunyai lebih banyak uang untuk dibelanjakan sebagai konsumsi. Penelitian empiris tentang perubahan pendapatan sisa dari tahun ke tahun dan konsumsi untuk suatu periode selama sepuluh tahun telah


BAB II. TINJAUAN PUSTAKA 7 menemukan hubungan yang erat antara keduanya. Umumnya, tahun dengan tingkat pendapatan yang lebih tinggi biasanya juga merupakan tahun-tahun dengan tingkat konsumsi yang lebih tinggi daripada rata-rata (Lipsey dan Steiner, 1991). Pengeluaran konsumsi atau private consumption expenditure meliputi semua pengeluaran rumah tangga keluarga dan perseorangan serta lembagalembaga swasta bukan perusahaan untuk membeli barang-barang dan jasa-jasa yang langsung dapat dipergunakan untuk memenuhi kebutuhan mereka. Pembelian barang-barang tahan lama yang baru seperti mobil, pesawat televisi dan sebagainya selain bangunan rumah termasuk variable ekonomi pengeluaran konsumsi (Soediyono, 1984). Nilai Tukar Rumah Tangga Perikanan Nilai tukar merupakan suatu pendekatan untuk mengetahui perubahan yang terjadi terhadap nilai suatu komoditas tertentu. Konsep ini telah digunakan dan berkembang untuk berbagai kebutuhan. Sekurangnya terdapat lima konsep nilai tukar yaitu yang berkembang khususnya di Indonesia yaitu : (a) Nilai tukar Barter (Barter Terms of Trade), (b) Nilai Tukar Faktorial (Factorial Term of Trade), (c) Nilai Tukar Pendapatan (IncomeTerms of Trade) dan (d) Konsep Subsiten dan (e) Nilai Tukar Regional yang menjadi cikal bakal perhitungan Nilai Tukar Petani (Farmers Term of Trade) (Rakhmat, 2000). Nilai tukar petani lahir sebagai jawaban akan kebutuhan data yang bersifat makro agar dapat menjadi landasan pengambilan kebijakan di sektor pertanian. Konsep ini dimulai pertama kali pada tahun 1981 yang dilakukan oleh tim UNDIP dimana memasukkan data-data sekunder pada tingkat kecamatan dan tingkat kabupaten. Meski hasil temuan telah menunjukkan bahwa turunnya nilai tukar tidak selalu mengindikasikan turunnya ekonomi produksi dan data di tingkat kabupaten tidak mencerminkan nilai tukar yang nyata ditingkat desa, konsep ini terus dikembangkan pada level provinsi pada tahun 1983 (Rakhmat, 2000). BPS kemudian menjadikan tahun tersebut sebagai tahun dasar dan memulai perhitungan Nilai Tukar Petani dengan menggunakan indeks Laspeyres. Awalnya perhitungan dilakukan di 4 provinsi yaitu Jawa Barat, Jawa Tengah, D.I. Yogyakarta, dan Jawa Timur. Perkembangan selanjutnya dilakukan pada 10 provinsi lainnya di luar P. Jawa pada tahun 1987. Merujuk pada konsep nilai tukar pertanian, maka mulai dikembangkan konsep nilai tukar perikanan. Awalnya nilai tukar perikanan merupakan bagian dari sub sektor pertanian. Seiring dengan berdirinya kementerian kelautan dan perikanan, maka pada tahun 2008 BPS bekerjasama dengan pusat data dan informasi kementerian kelautan dan perikanan (KKP) menghitung secara terpisah nilai tukar perikanan (NTP). Nilai tukar perikanan tersebut meliputi perikanan tangkap dan perikanan budidaya dengan tahun dasar adalah 2007. Awalnya perhitungan NTP masih menggabungkan kedua sektor tersebut. Namun karena struktur biaya antara perikanan tangkap dan budidaya berbeda, maka NTP model ini tidak dapat mencerminkan NTP menurut sektor perikanan tangkap dan perikanan budidaya.


BAB II. TINJAUAN PUSTAKA 8 Perhitungan Nilai Tukar Perikanan yang kemudian digunakan dalam penelitian PANELKANAS adalah Indeks Nilai yang merupakan perbandingan dari nilai yang terbentuk dari harga dan kuantitas (Lind et al, 2007). Indeks ini mengukur perubahan nilai antar waktu sehingga menggambarkan rasio dari nilai yang terbentuk. Menurut Nazar (2012) indeks nilai menunjukkan perubahan nilai uang dari satu periode ke periode lainnya. Berbeda dengan indeks harga yang tidak dapat menggambarkan secara utuh besaran nilai yang diterima/dibayar, indeks nilai ini sebaliknya mampu memberikan perubahan nilai yang diterima/dibayar dalam bentuk rasio yang dapat diperbandingkan antar waktu. Penggunaan indeks ini dalam jangka pendek mampu merekam fluktuasi hasil tangkapan baik dari jenis, kuantitas maupun harga. Hal ini dikarenakan perhitungan indeks nilai sejalan dengan perhitungan penerimaan/pengeluaran dimana merupakan total perkalian dari harga dan barang.


BAB III. METODOLOGI 9 BAB III. METODOLOGI Kerangka Pemikiran Bidang kajian pada penelitian Panelkanas dapat dibagi menurut kelompok sebagai berikut : 1). Perikanan tangkap laut (PTL); 2). Perikanan tangkap perairan umum (PTPU); 3). Perikanan budidaya (PB) dan 4). Produk kelautan (tambak garam). Bidang kajian perikanan tangkap laut merupakan salah satu kajian yang cukup mendapat porsi penting dalam kajian, karena begitu banyak isu–isu yang terkait dengan sektor ini pada saat sekarang, diantaranya adalah : kemiskinan nelayan, kenaikan harga BBM, illegal fishing, pengrusakan sumberdaya laut, dan masalah retribusi. Menurut Fauzi (2005) sektor perikanan di Indonesia merupakan suatu sistem yang kompleks karena banyak melibatkan stake holder dimana salah satu bagian dalam sistem itu adalah nelayan yang banyak mendiami wilayah pesisir. Akses yang terbatas di wilayah pesisir menyebabkan para nelayan cenderung hidup dalam kemiskinan sehingga kiranya memang sangat perlu untuk menciptakan lapangan pekerjaan baru yang dapat mendukung kegiatan perikanan di wilayah pesisir. Dalam rangka pengembangan kawasan pesisir peran serta pemerintah daerah dibutuhkan. Ada dugaan, dari di tingkat pusat, propinsi, kabupaten, kecamatan hingga tingkat desa, komitmen pemerintah masih rendah, dan menjadi salah satu penyebab belum terlaksananya secara maksimal pengembangan kawasan pesisir yang terpadu. Kebijakan – kebijakan yang dibuat oleh pemerintah sejak dahulu bertujuan untuk membangun masyarakat pesisir, namun kurang dapat berjalan dengan semestinya, hal itu disebabkan oleh berbagai macam kendala. Oleh karena itu perlu suatu pendekatan yang komprehensif didalam membangun sektor perikanan di Indonesia. Salah satu pendekatan yang dapat digunakan adalah sustainable livelihood. Pendekatan ini pada dasarnya didesain untuk melihat keberlanjutan mata pencaharian masyarakat perikanan dengan memperhatikan hubungan antar berbagai aspek yang berpengaruh mulai dari kondisi sumber daya, kelembagaan, relasi sosial, kebijakan sampai dengan shock (gejolak)yang seringkali berpengaruh signifikan terhadap usaha. Keseluruhan aspek ini dilihat sebagai faktor-faktor yang akan menentukan strategi mata pencaharian masyarakat. Sementara strategi yang dipilih akan memberikan pengaruh terhadap perkembangan kesejahteraan masyarakat, keberlanjutan mata pencaharian serta keberlanjutan lingkungan. Secara skematis pendekatan sustainable livelihood terlihat pada Gambar berikut:


BAB III. METODOLOGI 10

Aset : f. Sumberdaya Alam g. Sumberdaya Fisik h. Sumberdaya Manusia i. Sumberdaya Finansial j. Modal Sosial

Sumber Dasar Penghidupan

Kelembagaan d. Aturan main e. Penguasaan dan Kepemilikan Lahan Pesisir f. Organisasi (formal & Non formal): Asosiasi, LSM, Pemerintah

Relasi Sosial f. Gender g. Kelas Sosial h. Usia i. Pendidikan j. Kesukuan

Kelembagaan dan Relasi Sosial

Kebijakan c. Makro Ekonomi d. Sektoral

Strategi Mata Pencaharian/Penghid upan Masyarakat -

Perkembangan g. Kependudukan h. Kondisi Ekonomi Nasional i. Kondisi Ekonomi Global j. Teknologi k. Harga l. Pasar

Gejolak g. Cuaca Buruk/Badai h. Bencana i. Penyebaran Penyakit j. Kontaminasi Limbah k. Perubahan Iklim l. Konflik

Kebijakan, Perkembangan dan Gejolak

-

-

-

Perikanan Tangkap c. Perikanan Tangkap Laut d.Perikanan Tangkap Perairan Umum Daratan Perikanan Budidaya a. Budidaya Air Laut b.Budidaya Air Payau c. Budidaya Air Tawar Produk Kelautan a. Tambak Garam b.Pariwisata Bahari Mata Pencaharian Alternatif

Respon Penghidupan/ Mata pencaharianMasya

Keberlanjutan Mata Pencaharian e. Tingkat Pendapatan f. Stabilitas Pendapatan g. Variasi Pendapatan Musiman h. Tingkat Resiko dan Kerawanan

Keberlanjutan Lingkungan c. Pesisir dan Laut d. Perairan Umum Daratan Kesejahteraan dan Kualitas Hidup e. Nilai Tukar Perikanan f. Ketahanan Pangan g. Kemiskinan h. Inklusi Sosial

Dampak dan Keberlanjutan Penghidupan

Gambar 3.1.

Framework Penelitian Panelkanas Menurut Prinsip “sustainable livelihood approach” Sumber : Modifikasi dari Allison et al (2001) dan Allison et al (2006)

Menurut Gambar 3.1 diatas sumber dasar penghidupan atau mata pencaharian masyarakat pada dasarnya sangat dipengaruhi oleh kondisi sumberdaya alam, sumberdaya fisik, sumberdaya manusia, sumberdaya finansial dan modal sosial. Sumberdaya alam merupakan modal utama dimana manusia melakukan ekstrasi untuk memenuhi kebutuhan hidupnya. Ekstrasi ini sangat dipengaruhi oleh kapasitas sumberdaya manusia. Kapasitas ini akan berdampak pada tingkat pemanfaatan dan kerberlanjutan sumberdaya. Oleh karena itu manusia dan aktivitasnya seringkali dilihat sebagai driving force yang akan memberi tekanan terhadap sumberdaya (OECD,2003), begitupun dengan sumberdaya alam yang kemudian akan memberi reaksi balik sehingga terbentuk


BAB III. METODOLOGI 11 hubungan yang resiprokal. Pada negara-negara yang telah maju hubungan ini intens didalami karena terkait dengan isu keberlanjutan. Oleh karena itu seringkali respon manusia terhadap perubahan sumberdaya yang semakin menipis dihgambarkan dengan memperbaiki kualitas lingkungan salah satunya mengurangi laku ekstraksi atau memperbaiki kondisi lingkungan agar manfaat sumberdaya tidak terkuras habis dimasa ini. Namun demikian hal diatas terkadang menjadi polemik pada negara-negara berkembang dimana sering disibukkan oleh isu kemiskinan. Salah satunya di Indonesia dimana respon untuk menyelamatkan keberlanjutan sumberdaya akibat tekanan sumberdaya yang tinggi dihadapkan pada realitas kebutuhan hidup manusia yang semakin meningkat. Oleh karena itu pilihan peningkatan produksi masih menjadi pilihan meski hal ini beresiko terhadap keberlanjutan penghidupan masyarakat sendiri pada masa yang akan datang. Hal ini sejalan dengan Kusnadi (2006) dimana membagi persoalan pembangunan masyarakat pesisir menjadi tiga yakni : (1) masalah sosial yang mencakup isu kemiskinan, kesenjangan sosial, dan konflik sosial nelayan; (2) masalah lingkungan yang mencakup isu kerusakan ekosistem pesisir laut, pulau – pulau kecil, dan kelangkaan sumber daya perikanan; serta (3) masalah modal pembangunan yang mencakup isu pengelolaan potensi sumber daya yang belum optimal dan masalah kepunahan desa nelayan atau surutnya peranan ekonomi desa nelayan beserta tradisi maritimnya Keragaman karakteristik penduduk pesisir dapat juga digolongkan sebagai modal pembangunan yang ditentukan oleh kondisi struktur sumber daya ekonomi lokal. Hal ini dikarenakan perbedaan dalam mata pencaharian, dimana nelayan memiliki kecenderungan untuk memiliki sumberdaya secara bersama–sama (open access) sedangkan masyarakat petani menghadapi sumber daya yang terkontrol (Satria et al., 2002). Dengan sumber daya yang bersifat open access ini telah menyebabkan nelayan bergerak secara dinamis untuk memperoleh hasil tangkapan yang maksimal. Salah satu modal pembangunan adalah tenaga kerja seperti nelayan potensial yang dapat memberikan kontribusi positif di sektor kelautan dan perikanan.


BAB III. METODOLOGI 12 Waktu dan Lokasi Penelitian Lokasi Penelitian ini mengikuti lokasi yang telah diidentifikasi sejak tahun 2006 dengan pertimbangan mewakili seluruh tipologi desa kelautan dan perikanan. Lokasi tersebut meliputi Jawa dan Luar Jawa Lokasi penelitian di tahun 2014 mengikuti lokasi yang telah teridentifikasi sejak tahun 2006. Hal ini dilakukan dengan pertimbangan penelitian yang bersifat panel sehingga harus menjaga konsistensi lokasi. Pada tahun ini keseluruhan lokasi akan dikaji berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan sebelumnya serta penelusuran data sekunder. Sementara lokasi pengambilan data primer kegiatan hanya dilakukan pada 8 lokasi. Tabel 3.1. Sub Bidang

PTL

PTPUD

PB

PK (Garam)

Ringkasan Lokasi Pelaksanaan Kegiatan Penelitian Panelkanas Tahun 2014 Provinsi

Kabupaten / Kota

Desa Sampel

Tipologi Perikanan

Sumatera Utara

Sibolga

Aek Habil

Pelagis Demersal

Kalimantan Barat*

Sambas

Penjajab

Demersal dan Demersal

Sulawesi Utara*

Bitung

Batu Lubang

Jawa Barat*

Cirebon

Gebang Mekar

Jawa Timur

Sampang

Ketapang Barat

Pelagis Besar Pelagis Kecil Demersal Pelagis Kecil Demersal

JawaTimur*

Malang

Tambak Rejo

Pelagis Besar

Sumatera Barat

Padang

Batang Arau

Pelagis Besar

Sumatera Selatan

OKI

Berkat

Rawa Banjiran

Jawa Barat*

Purwakarta

Panyindangan

Waduk

Jawa Barat*

Cianjur

Cikidang Bayabang

Budidaya Ikan KJA

Jawa Timur

Gresik

Pangkah Wetan

Budidaya Tambak

Sulawesi Selatan

Pangkep

Talaka

Budidaya Tambak

Bali*

Klungkung

Batu Nunggul

Budidaya Laut

Jawa Barat

Subang

Sumur Gintung

Bdudidaya Kolam

Jawa Timur*

Sumenep

Pinggir Papas

Garam

Sulawesi Selatan

Jeneponto

Pallengu

Garam

Kecil

dan

dan dan

Keterangan: PTL : Perikanan Tangkap Laut; PTPUD : Perikanan Tangkap Perairan Umum Daratan; PB : Perikanan Budidaya; PK : Produk Kelautan. * : Lokasi Pengambilan Data Primer Tahun 2014


BAB III. METODOLOGI 13 Metode Pengumpulan Data Data yang dikumpulkan mencakup kelompok data pendukung analisis usaha, pendapatan dan konsumsi (terlampir) rumah tangga responden terpilih. Pengumpulan data sekunder dimaksudkan untuk menyusun data-data pendukung dalam penentuan lokasi kegiatan. Pada tahap awal data primer didapat dari diskusi pakar dan workshop. Diskusi pakar merupakan sarana yang digunakan untuk mendapatkan expert judgement setelah melihat data-data sekunder yang telah didapat. Diskusi pakar dilakukan dalam rangka verifikasi data-data sekunder dengan kondisi dilapangan, untuk menentukan lokasi desa contoh pada masingmasing kabupaten. Workshop atau semiloka dilakukan untuk koordinasi dan mendapatkan masukan dari berbagai lembaga-lembaga terkait dan tokoh-tokoh masyarakat setempat. Panel data panel merupakan data berkala yang dikumpulkan dari responden (baik individu maupun keluarga) yang sama. Panel data panel dikumpulkan melalui survei penampang lintang terhadap sejumlah responden yang dilakukan secara berkala. Desa contoh di setiap propinsi dipilih secara sengaja (sesuai dengan tujuan) dengan mempergunakan beberapa pertimbangan keberadaan sistem usaha perikanan (perikanan tangkap dan perikanan budidaya) serta jenis perairan (perairan laut, pantai dan air tawar). Pada tahun 2014, pengumpulan data primer dilakukan melalui mekanisme survei monitoring pada masing-masing lokasi terpilih sesuai dengan aspek atau tema yang ditentukan. Pengambilan data primer tersebut dilakukan dengan bantuan instrumen (kuesioner) terstruktur terhadap 40 responden rumah tangga mewakili tipologi yang telah ditentukan terdahulu.


BAB III. METODOLOGI 14 Metode Analisis Data Analisis data yang akan dilakukan pada tahun 2014 adalah sebagai berikut : Analisis Deskriptif Analisis ini digunakan dalam rangka menginterpretasikan perkembangan sosial ekonomi masyarakat pedesaan di sektor kelautan dan perikanan mencakup gambaran umum daerah penelitian, dinamika usaha perikanan dan kelautan, struktur dan distribusi pendapatan rumah tangga, dinamika pengeluaran dan konsumsi rumah tangga, dan kondisi kelembagaan ekonomi rumah tangga perikanan dan kelautan. Analisis Finansial Usaha Mengetahui perkembangan usaha di sektor kelautan dan perikanan memerlukan gambaran tentang analisis finansial dari usaha yang dijalankan. Tujuannya untuk memahami kelayakan usaha yang berguna bagi pemerintah, swasta maupun lembaga keuangan dalam pengambilan kebijakan terkait perkembangan usaha di sektor kelautan dan perikanan seperti penyediaan kredit untuk menumbuhkan kembangkan usaha dimasyarakat. Analisis finansial dapat memberikan gambaran sekaligus estimasi dari penerimaan dan pengeluaran bruto pada masa yang akan datang setiap tahun, termasuk biaya-biaya yang berhubungan dengan produksi dan pembayaran kredit yang harus dikeluarkan oleh rumah tangga kelautan dan perikanan (Gittinger, 1986). Pada analisis finansial terdapat beberapa indikator yang umum digunakan sebagai berikut : Net Present Value (NPV) NPV memberi gambaran nilai sekarang dari akumulasi penerimaan dan pengeluaran proyek dengan memprediksikan keseluruhan pengeluaran pada masa sekarang dan mendatang. Nilai NPV harus dibobotkan dengan suatu timbangan tingkat suku bunga tertentu sebagai acuan. Suatu proyek dikatakan feasible jika NPV >0. Rumus yang digunakan untuk menghitung NPV adalah: n

NPV = ∑ i=1

Net Cash Flow (1 + rate)i

Internal Rate of Return (IRR) IRR adalah suatu indikator yang menjelaskan pada tingkat suku bunga berapa suatu proyek memberikan nilai NPV = 0. Dengan kata lain suatu proyek dikatakan layak/feasible jika nilai IRR-nya lebih tinggi dibandingkan dengan suku bunga yang berlaku di pasar. Rumus yang digunakan untuk menghitung IRR adalah: n

0= ∑ i=1

Net Cash Flow (1 + IRR)i


BAB III. METODOLOGI 15 Payback Period (PP) PB adalah suatu periode yang menjelaskan tingkat pengembalian dari nilai investasi yang ditanamkan. Semakin cepat PB tercapai, makin bagus pula analisa atas suatu proyek. Rumus yang digunakan untuk menghitung PP adalah: n

0= ∑ i=1

Net Cash Flow (1 + rate)pay back period

Nilai Tukar Perikanan (NTP) Nilai Tukar Perikanan (NTP) merupakan salah satu indikator kinerja utama (IKU) kementerian kelautan dan perikanan yang dinilai mampu menggambarkan perkembangan penerimaan dan pengeluaran masyarakat secara bersamaan dalam suatu nilai indeks. Pada tahun 2014 analisis nilai tukar perikanan ditujukan untuk melihat dinamika pada indeks nilai yang diterima dan nilai yang diterima oleh pelaku usaha perikanan. Hal ini dilakukan untuk mengetahui perkembangan nilai tukar perikanan dan faktor-faktor yang mempengaruhinya. Analisis ini diperlukan dalam pengambilan kebijakan terkait peningkatan kesejahteraan rumah tangga di sektor kelautan dan perikanan. Pada dasarnya konsep NTP merupakan adopsi konsep Nilai Tukar Petani (NTP) yang telah lama digunakan oleh Kementerian Pertanian untuk mengukur perkembangan kesejahteraan petani karena berhubungan erat dengan pendapatan dan pengeluaran yang menjadi tolak ukur kesejahteraan. Nilai tukar petani lahir sebagai jawaban akan kebutuhan data yang bersifat makro agar dapat menjadi landasan pengambilan kebijakan di sektor pertanian. Konsep ini dimulai pertama kali pada tahun 1981 yang dilakukan oleh tim UNDIP dimana memasukkan datadata sekunder pada tingkat kecamatan dan tingkat kabupaten. Meski hasil temuan telah menunjukkan bahwa turunnya nilai tukar tidak selalu mengindikasikan turunnya ekonomi produksi dan data di tingkat kabupaten tidak mencerminkan nilai tukar yang nyata ditingkat desa, konsep ini terus dikembangkan pada level provinsi pada tahun 1983 (Rakhmat, 2000). BPS kemudian menjadikan tahun tersebut sebagai tahun dasar dan memulai perhitungan Nilai Tukar Petani dengan menggunakan indeks Laspeyres. Awalnya perhitungan dilakukan di 4 provinsi yaitu Jawa Barat, Jawa Tengah, D.I. Yogyakarta, dan Jawa Timur. Perkembangan selanjutnya dilakukan pada 10 provinsi lainnya di luar P. Jawa pada tahun 1987. Perhitungan NTP selama ini dilakukan dengan mengacu pada naik turunnya harga dengan mengadopsi model Laspeyres. Model tersebut secara umum digunakan untuk mengukur perubahan indeks harga (price index) yang kemudian dijustifikasi untuk menghitung indeks harga yang diterima dan harga yang dibayar oleh masyarakat. Menurut Hutabarat (1995), nilai tukar produk primer dapat digunakan sebagai indikator kesejahteraan rumah tangga di pedesaan. Indikator ini sangat ditentukan oleh perilaku harga barang dan jasa di pedesaan. Harga produk primer pedesaan umumnya cenderung berfluktuasi dan nilai riilnya menurun. Hipotesis nilai tukar Prebisch-Singer (Prebisch, 1964; Singer, 1984) menunjukkan penurunan nilai tukar dipengaruhi oleh beberapa faktor, seperti: (1) rendahnya elastisitas pendapatan dari produk primer; dan (2) perubahan


BAB III. METODOLOGI 16 teknologi pada pengembangan produk primer. Beberapa penelitian telah menguatkan hipotesis Prebisch-Singer tersebut, seperti Spraos (1980), Grilli dan Yang (1988), dan Cuddington dan Urzua (1989). Merujuk pada konsep nilai tukar pertanian, maka mulai dikembangkan konsep nilai tukar perikanan. Awalnya nilai tukar perikanan merupakan bagian dari sub sektor pertanian. Seiring dengan berdirinya kementerian kelautan dan perikanan, maka pada tahun 2008 BPS bekerjasama dengan pusat data dan informasi kementerian kelautan dan perikanan (KKP) menghitung secara terpisah nilai tukar perikanan (NTP). Nilai tukar perikanan tersebut meliputi perikanan tangkap dan perikanan budidaya dengan tahun dasar adalah 2007. Awalnya perhitungan NTP masih menggabungkan kedua sektor tersebut. Namun karena struktur biaya antara perikanan tangkap dan budidaya berbeda, maka NTP model ini tidak dapat mencerminkan NTP menurut sektor perikanan tangkap dan perikanan budidaya. Merujuk pada kelemahan pelaksanaan NTP diatas, maka BPS dan KKP mulai melakukan pemisahan melalui program kerjasama penyusunan diagram timbang untuk kedua bidang yaitu perikanan tangkap dan perikanan budidaya. Dalam rangka tersebut, secara bertahap BPS melakukan survey penyusunan diagram timbang dimulai dari dua provinsi pada tahun 2008 yaitu Provinsi Jawa Barat dan Jawa Tengah. Selanjutnya tahun 2009 lokasi pengambil sampel menjadi 5 propinsi yaitu Sumatra Utara, Banten, DI. Yogyakarta, Jawa Timur dan Sulawesi Selatan. Tahun 2010 lokasi pengambilan sampe untuk penghitungan diagram timbang dilaksanakan di delapan propinsi yaitu Provinsi Sumatera Barat, Jambi, Sumatera Selatan, Lampung, Bali, Nusa Tenggara Barat, Kalimantan Barat dan Kalimantan Selatan. Pada tahun 2011 ini kegiatan serupa dilakukan pada 18 provinsi yaitu Provinsi Aceh, Riau, Bengkulu, Kepulauan Bangka Belitung, Kepulauan Riau, DKI Jakarta, Nusa Tenggara Timur, Kalimantan Tengah, Kalimantan Timur, Sulawesi Utara, Sulawesi Tengah, Sulawesi Tenggara, Gorontalo, Sulawesi Barat, Maluku, Maluku Utara, Papua Barat, dan Papua. Sampai dengan saat ini, data hasil penyusunan ini masih belum dipublikasikan secara resmi. Namun demikian telah dihasilkan diagram timbang untuk perikanan tangkap dan perikanan budidaya menurut provinsi. Sementara NTP yang dipublikasikan oleh BPS sampai dengan saat ini masih mengadopsi metode lama yaitu menggabung antara perikanan tangkap dan pembudidaya ikan. Secara umum perhitungan NTP menggunakan indeks Laspeyres yang dimodifikasi baik pada komponen indeks yang diterima maupun yang dibayar. Namun sebelum nilai indeks dihitung, dibuat terlebih dahulu diagram timbang menurut provinsi. Diagram timbang adalah bobot/nilai masing-masing jenis komoditas hasil produksi perikanan dan barang/jasa yang termasuk dalam paket komoditas. Sementara paket komoditas adalah sekelompok komoditas perikanan yang dihasilkan oleh nelayan/pembudidaya ikan dan barang/jasa yang digunakan baik untuk proses produksi perikanan maupun untuk keperluan rumah tangga nelayan/pembudidaya ikan di daerah pedesaan untuk suatu periode tertentu (BPS,2011). Tujuan penyusunan diagram timbang adalah untuk mendapatkan ukuran yang proporsional dari komoditas yang masuk dalam pengukuran. Ukuran


BAB III. METODOLOGI 17 atau bobot tersebut kemudian menjadi penentu besarnya pengaruh dalam pembentukan nilai indeks. Penyusunan diagram timbang pada sisi yang diterima memerlukan data produksi yang dihasilkan, jumlah produksi yang dijual dan harga jual produsen. Langkah selanjutnya membagi produksi yang dijual dengan produksi yang dihasilkan untuk mencari persentase ”marketed surplus”. Marketed surplus digunakan karena nelayan/pembudidaya ikan tidaklah menjual seluruh produksi yang dihasilkan. Dalam penghitungan nilai ”Marketed Surplus” digunakan rumus: NMSi 

0

MSi  Pi  Qi

0

Keterangan: NMSi : Nilai produksi yang dijual tahun dasar untuk jenis komoditas i % MSi : Persentase ”Marketed Surplus” untuk jenis komoditas i Pi : Rata-rata harga produsen tahun dasar untuk jenis komoditas i Qi : Kuantitas produksi tahun dasar untuk jenis komoditas i Pada pelaksanaannya, perhitungan NMSi menggunakan data sekunder pada tingkat provinsi. Data sekunder yang digunakan adalah data produksi perikanan menurut jenis ikan. Data primer hanya menghasilkan % MSi yang merupakan ratarata % MSi dari seluruh responden pada provinsi yang akan diukur. Oleh karena itu nilai % NMSi merupakan perpaduan antara data primer dan sekunder. Hal tersebut secara tersirat mengasumsikan bahwa seluruh data produksi perikanan baik tangkap/budidaya pada tingkat provinsi adalah data produksi dari seluruh hasil tangkapan dan bukan hasil yang djual saja. Nilai NMSi disebut juga sebagai penimbang komoditas (W) dalam perhitungan indeks harga yang diterima (It) dan indeks harga yang dibayar (Ib) dengan menggunakan indeks laspeyres yang dimodifikasi seperti dibawah ini (KKP dan BPS, 2011) : k

In 

P( n )i

P i 1

P( n1) i Qoi

( n 1) i k

P Q oi

 100

oi

i 1

atau k

In 

 RH

W( n1)i

( n )i

i 1

k

W

100

oi

i 1


BAB III. METODOLOGI 18 Keterangan: In

: Indeks bulan berjalan (n)

P(n)i

: Harga rata-rata jenis barang i pada bulan n

P(n-1)i

: Harga rata-rata jenis barang i pada bulan n-1

P(n)i P(n - 1)i

: Relatif harga jenis barang I (RHni)

P(n-1)i Qoi : Nilai produksi/konsumsi/biaya (penimbang) jenis barang i pada bulan n-1atau W(n-1)i Poi Qoi : Nilai produksi/konsumsi/biaya (penimbang) jenis barang i pada tahun dasar atau Woi k

: Jumlah jenis barang yang tercakup dalam paket komoditas

Metode pengukuran dengan menggunakan metode diatas menurut Apriliani dkk (2012) ternyata memiliki sejumlah kelemahan dan tidak dapat digunakan sebagai indikator kesejahteraan masyarakat. Hal ini didasari oleh metode penghitungan yang mengabaikan perubahan kuantitas produksi yang pada kenyataannya produksi memiliki pengaruh yang sangat kuat terhadap penerimaan pelaku usaha. Sebaliknya dinamika harga yang menjadi faktor penentu justru seringkali berbanding terbalik dengan kesejahteraan masyarakat. Naiknya hargaharga pada komponen yang diterima mengindikasikan terjadinya kelangkaan hasil perikanan akibat musim paceklik atau gagal panen secara masal. Oleh karena itu pada penelitian ini metode penghitungan NTP dimodifikasi dengan mengadopsi model indeks nilai yang merupakan perbandingan dari nilai yang terbentuk dari harga dan kuantitas (Lind et al, 2007). Indeks ini mengukur perubahan nilai antar waktu sehingga menggambarkan rasio dari nilai yang terbentuk. Menurut Nazar (2012) indeks nilai menunjukkan perubahan nilai uang dari satu periode ke periode lainnya. Secara matematis indeks nilai dapat ditulis sebagai berikut : 𝑉𝐼 =

∑𝑛𝑖=1 𝑃𝑖1 𝑄𝑖1 ∑𝑛𝑖=1 𝑃𝑖0 𝑄𝑖0

Keterangan : VI = Value Index (indeks nilai) Pi1 = Harga barang ke i pada saat ini 0 Pi = Harga barang ke i pada awal pengamatan Qi1 = Kuantitas barang ke i pada saat ini 0 Qi = Kuantitas barang ke i pada saat awal pengamatan


BAB III. METODOLOGI 19 Pertumbuhan dan Indeks Ketidakstabilan (Growth and Instability Index) Menurut Fauzi (2010) instrumen deskriptif yang paling umum digunakan untuk menganalisis kondisi perikanan adalah dengan analisis pertumbuhan. Salah satu metode yang digunakan untuk mengukur pertumbuhan adalah dengan menggunakan metode Compounding Growth Rate (CGR). Kebanyakan produksi sumber daya seperti ikan yang dipengaruhi oleh fluktuasi musim dan faktor produksi lainnya, sehingga metode CGR sering lebih tepat menggambarkan pertumbuhan perikanan. Perhitungan pertumbuhan ini didasarkan pada formula sebagai berikut : yt = Aβt Dimana A adalah konstanta dan β adalah koefisien. Besaran koefisien dapat diduga melalui teknik regresi dengan terlebih dahulu melakukan transformasi linier yakni dengan membuat logaritma kedua sisi, atau: Log yt = log A + t log + ut Dimana ut adalah error term. Laju pertumbuhan atau r-CGR atau rc dapat dihitung koefisien β yakni: rc = (anti log β – 1)*100 Data Perikanan (produksi misalnya) sering tidak bersifat linier karena banyak dipengaruhi oleh berbagai faktor eksternal seperti musim, fluktuasi permintaan dan berbagai faktor lainnya. Kondisi ini sering menimbulkan ketidakstabilan dalam struktur ekonomi perikanan itu sendiri. Untuk mengukur tingkat kestabilan dan ketidakstabilan dari sistem perikanan, maka pengukuran melalui penggunaan indeks ketidakstabilan merupakan salah satu alternative untuk memahami dinamika perikanan tersebut. Ada beberaoa indeks yang bisa digunakan untuk mengukur ketidakstabilan (instability index) seperti indeks Macbean, indeks Massel maupun indeks Kingston. Namun yang paling umum digunakan pada kasus perikanan dan produk-produk primer adalah melalui indeks ketidakstabilan Coppock (Coppock Instability index atau CII) (Fauzi, 2010). Jika digunakan dengan indikator pertumbuhan CGR, indeks Coppock ini dapat menjadi instrumen yang cukup kuat untuk membaca perkembangan perikanan selama kurun waktu yang cukup panjang. Indeks Coppock dapat ditulis sebagai berikut : CII = abs (anti log √𝑣 𝑙𝑜𝑔 – 1)*100 Dimana v log didefinisikan sebagai:

Hasil indeks CII yang tinggi menunjukkan tingginya ketidakstabilan variabel ekonomi yang diukur yang dapat disimpulkan merupakan interaksi berbagai faktor


BAB III. METODOLOGI 20 Indeks Ketimpangan Pendapatan (Gini ratio) Koefisien gini adalah ukuran ketidakmerataan atau ketimpangan pendapatan secara agregat (secara keseluruhan) yang angkanya berkisar antara nol (pemerataan sempurna) hingga satu (ketimpangan/pemerataa yang tidak sempurna). Koefisien gini ratio berasal dari nama seorang ahli statistik italia C.Gini, orang pertama yang memformulasikannya pada tahun 1912. Angka ketimpangan untuk negara-negara yang sedang berkembang berkisar antara 0,50 hingga 0,70. Untuk negara-negara yang distribusi pendapatannya dikenal relatif paling baik (paling merata), berkisar antara 0,20 sampai 0,35 Distribusi pendapatan makin merata jika nilai Koefisien gini mendekati nol (0). Sebaliknya, suatu distribusi pendapatan dikatakan makin tidak merata jika nilai koefisien gininya makin mendekati satu (Kadariah, 2004). Rumus untuk mencari gini ratio adalah : 𝐺𝑅 = 1 − ∑ 𝑓𝑖 (𝑌 𝑖 + 𝑌 𝑖−1 ),

0 < 𝐺𝑅 < 1

dimana : GR : gini ratio fi : persentase kumulatif jumlah rumah tangga Yi : persentase kumulatif jumlah pendapatan Kriteria uji ketimpangan pendapatan sebagai berikut : Bila GR = 0 ketimpangan sempurna (perfect quality) Bila GR = 1 ketimpangan tidak sempurna (perfect inequality) Kriteria uji gini ratio : 1. Bila GR < 0,3 : ketimpangan rendah 2. Bila 0.3 < GR < 0,4 : ketimpangan sedang 3. Bila GR > 0,4 : ketimpangan tinggi (Mahyudi, 2004). Namun, perlu dicatat bahwa jenis analisis ketimpangan pendapatan pada penelitian panelkanas 2014 merupakan analisis ketimpangan pendapatan mikro. Sehingga ketimpangan pendapatan yang dimaksud, merupakan ketimpangan pendapatan yang berasal dari seluruh responden penelitian yang pernah didata dari tahun 2010 hingga 2013. Analisis ketimpangan pendapatan kemudian dibagi menjadi 5 ketimpangan pendapatan berdasarkan tipologinya, yaitu ketimpangan pendapatan responden masyarakat perikanan tangkap laut, masyarakat perikanan tangkap perairan umum daratan, masyarakat perikanan budidaya, masyarakat produk kelautan garam dan gabungan dari seluruh responden panelkanas. Jumlah responden yang dijadikan bahan analisis ketimpangan pendapatan, dapat dilihat pada Tabel berikut.


BAB III. METODOLOGI 21 Tabel 3.2.

Jumlah Responden Untuk Analisis Ketimpangan Pendapatan (gini ratio) tahun 2010 – 2014 Tahun

Tipologi / Lokasi Perikanan Tangkap Laut Kota Bitung Kota Sibolga Kab Cirebon Kab Sampang Kab Sambas Kota Padang Kota Malang Total Perikanan Budidaya Kab Gresik Kab Cianjur Kab Klungkung Kab Pangkep Kab Subang Total Perikanan Tangkap Perairan Umum Kab Purwakarta Kab OKI Total Produk Kelautan Garam Kab Sumenep Kab Jeneponto Total

2010

2011

2012

2013

22 30 27 25 17 n/a n/a 121

37 39 23 12 26 n/a n/a 137

36 38 40 40 30 n/a n/a 184

30 37 40 39 28 30 20 224

31 32 30 32 32 157

37 35 32 39 37 180

36 40 39 37 36 188

35 50 32 37 33 187

24 38 0

40 40 0

29 35 0

31 30 0

31 23 54

30 39 69

40 37 77

40 31 71


BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 22 BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA Struktur Usaha Perikanan Perikanan Tangkap Laut Pelagis Besar (Kota Bitung) Biaya Investasi Biaya investasi dalam usaha penangkapan ikan tuna di Kota Bitung meliputi armada kapal, sarana tenaga penggerak mesin, peralatan tangkap dan peralatan pendukung lainnya. Biaya investasi dapat dibedakan berdasarkan ukuran armada kapal. Jenis kapal yang digunakan merupakan kapal kayu berukuran 1 – 10 GT dengan tenaga penggerak mesin dalam dan tempel berukuran 24 – 125 PK. Pada dek kapal, terdapat 1 – 2 buah palkah dengan volume yang berbeda berkisar antara 1 – 10 ton. Palkah tersebut digunakan untuk menyimpan umpan, es balok dan hasil tangkapan tuna. Konstruksi kapal yang digunakan oleh nelayan di Kota Bitung diadopsi dari jenis kapal yang biasa digunakan oleh nelayan – nelayan Filiphina yang biasa disebut dengan Pamo dan Pamboat. Kapal ini pada mulanya dibuat dan digunakan di negara asal sebagai alat transportasi dan sebagai kapal penangkap ikan. Dalam perkembangannya, kapal ini tersebar ke berbagai daerah di Indonesia khususnya di Kota Bitung dimana jumlahnya bertambah sedemikian cepat dan digunakan sebagai kapal penangkapan ikan tuna. Kapal ini memiliki beberapa keunikan dibandingkan kapal pada umumnya, pertama, kapal ini memiliki tiang di tengah – tengah geladak yang berfungsi untuk menahan keseimbangan (outrigger system). Kedua, kapal ini memiliki haluan dan buritan yang berbeda dengan kapal – kapal lainnya (Siadadi et.,al, 2012). Teknik pembuatan kapal di Kota Bitung masing dilakukan secara tradisional berdasarkan pengalaman – pengalaman pembuat perahu maupun turun temurun dari orang tua. Berdasarkan prosesnya pembangunan kapal perikanan tuna di Kota Bitung memiliki beberapa tahapan diantaranya adalah pemilihan kayu, peletakan lunas, pembentukan lambung, pemasangan kerangka dan peluncuran perahu. Besaran nilai investasi kapal tuna di Kota Bitung dapat dibagi menjadi dua ukuran kapal yaitu ukuran kapal < 5 GT dan 5 – 10 GT. Pada ukuran kapal < 5 GT, besaran nilai investasi total satu armada penangkapan pada tahun 2013 mencapai Rp. 96 juta, sedangkan pada tahun 2014 nilainya mencapai Rp.107 juta. Pada ukuran kapal 5 – 10 GT nilai investasi total pada tahun 2013 mencapai Rp. 277 juta , sedangkan pada tahun 2014 meningkat sebeesar Rp. 299 juta. Peningkatan kedua biaya investasi armada tuna tersebut disebabkan karena karena langkanya bahan kayu yang dibutuhkan untuk membuat kapal. Selain itu, saat ini juga sulit untuk mendapatkan tenaga kerja untuk membuat kapal perikanan, sehingga nelayan yang ingin memiliki kapal harus menunggu giliran untuk dibuatkan kapalnya oleh tukang pembuat kapal.


BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 23 Tabel 4.1.

Perkembangan Biaya Investasi Usaha Perikanan Tangkap Pelagis Besar Tuna Ukuran Kapal < 5 GT di Kota Bitung, 2013 dan 2014

Rincian 1. Kapal 2. Mesin 10 - 90 PK 3. Alat Tangkap Pancing Ulur 4. Perlengkapan Pendukung : a. Generator b. Aki c. Alat Penerangan d. Peralatan Memasak e. Peralatan Navigasi Total

Satuan

Volume

Harga Satuan (Rp.)

Nilai Investasi (Rp.)

2014 70,000,000 15,000,000

2013 60,000,000 30,000,000

2014 70,000,000 30,000,000

Kenaikan (%)

Umur Teknis

14 0

9 6

Unit Unit

1 2

2013 60,000,000 15,000,000

Unit

6

200,000

300,000

1,200,000

1,800,000

33

1

Unit Unit Unit Unit Unit

1 1 1 1 1

1,000,000 1,500,000 250,000 300,000 2,500,000

1,000,000 1,500,000 250,000 400,000 2,750,000

1,000,000 1,500,000 250,000 300,000 2,500,000 96,750,000

1,000,000 1,500,000 250,000 400,000 2,750,000 107,700,000

0 0 0 25 9

4 5 3 2 4

Sumber: Data Primer Diolah, 2013 dan 2014



Perkembangan Biaya Investasi Usaha Perikanan Tangkap Pelagis Besar Tuna Ukuran Kapal 5 – 10 GT di Kota Bitung, 2013 dan 2014 Harga Satuan (Rp.) 2013 2014 150,000,000 155,000,000 60,000,000 60,000,000

Nilai Investasi (Rp.) 2013 2014 150,000,000 155,000,000 120,000,000 120,000,000

Rincian

Satuan

Volume

1. Kapal 2. Mesin 30 - 160 PK 3. Alat Tangkap Pancing Ulur 4. Perlengkapan Pendukung : a. Generator b. Aki c. Alat Penerangan d. Peralatan Memasak e. Peralatan Navigasi Total

Unit Unit

1 2

Unit

6

200,000

3,000,000

1,200,000

Unit Unit Unit Unit Unit

1 1 1 1 1

1,100,000 1,500,000 300,000 300,000 3,000,000

1,100,000 1,500,000 300,000 400,000 3,000,000

1,100,000 1,500,000 300,000 300,000 3,000,000 277,400,000

Kenaikan (%) 3 0

Umur Teknis 9 6

18,000,000

93

1

1,100,000 1,500,000 300,000 400,000 3,000,000 299,300,000

0 0 0 25 0

4 5 3 2 4



BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 25 Biaya Operasional Usaha Komponen biaya variabel yang dibutuhkan dalam melakukan satu kali penangkapan diantaranya adalah bahan bakar, ransum / perbekalan, es balok dan umpan. Bahan bakar solar digunakan untuk mesin kapal sedangkan bensin digunakan untuk generator kapal. Ransum / perbekalan yang digunakan adalah berupa makanan dan minuman. Operasi penangkapan ikan tuna di Kota Bitung dilakukan satu orang nahkoda kapal dan empat hingga tujuh orang anak buah kapal. Secara umum, jumlah biaya variabel mengikuti besarnya kapal yang digunakan, semakin besar kapal maka semakin tinggi biaya operasional yang dibutuhkan. Berdasarkan perhitungan biaya operasional terlihat bahwa bahan bakar merupakan komponen terbesar yang menyedot kebutuhan biaya variabel. Hal tersebut dapat dimaklumi karena jarak ke lokasi penangkapan ikan (fishing ground) yang jauh yaitu sekitar 50 – 100 mil laut. Biaya operasional pada tahun 2014 relatif lebih tinggi dibandingkan dengan tahun 2014 baik pada armada berukuran < 5 GT dan 5 – 10 GT. Peningkatan biaya operasional tersebut, lebih disebabkan karena adanya peningkatan volume maupun harga berupa solar, bensin dan ransum. Tabel 4.3.

Rincian

Perkembangan Biaya Tidak Tetap (Variable) per trip Usaha Perikanan Tangkap Pelagis Besar Tuna Ukuran Kapal < 5 GT di Kota Bitung, 2013 dan 2014 Volume (unit)

Satuan

2013 2014

Harga Satuan (Rp.) 2013

2014

1. Solar

Liter

340 360

7,000

7,500

2. Bensin

Liter

65 35

8,000

8,500

3. Ransum Paket

1

1

1,400,000 1,500,000

4. Es Balok Batang

75 80

14,000

14,000

5. Umpan

10 10

10,000

10,000

Kg

Total

Nilai (Rp.) 2013

2014

2,380,000 2,700,000 520,000

297,500

Kenaikan (%) 12 -75

1,400,000 1,500,000

7

1,050,000 1,120,000

6

100,000

100,000

0

5,450,000 5,717,500

5

Sumber: Data Primer Diolah, 2013 dan 2014 Tabel 4.4.

Perkembangan Biaya Tidak Tetap (Variable) per trip Usaha Perikanan Tangkap Pelagis Besar Tuna Ukuran Kapal 5 – 10 GT di Kota Bitung, 2013 dan 2014 Volume (unit) 2013 2014

Harga Satuan (Rp.)

Nilai (Rp.)

Kenaikan (%)

Rincian

Satuan

2013

2014

2013

2014

Solar

Liter

560

560

7,000

7,500

3,920,000

4,200,000

7

Bensin

Liter

160

160

8,000

8,500

1,280,000

1,360,000

6

Ransum

Paket

1

1

2,200,000

2,400,000

2,200,000

2,400,000

8

Es

Batang

110

120

14,000

14,000

1,540,000

1,680,000

8

Umpan

Kg

20

20

10,000

10,000

200,000

200,000

0

9,140,000

9,840,000

7

Total



BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 26

Struktur biaya tetap yang dikeluarkan dalam usaha penangkapan ikan tuna di Kota Bitung diantaranya adalah perbaikan kapal, perbaikan mesin, perbaikan alat tangkap dan biaya perijinan. Nilai biaya tetap umumnya tidak terlalu banyak perubahan antara tahun 2013 dan 2014. Nilai biaya tetap usaha perikanan tangkap, dasarnya merupakan pengeluaran dalam satu tahun. Untuk memudahkan analisa data, maka biaya tetap yang dikeluarkan dalam satu tahun tersebut didistribusikan secara merata setiap bulannya. Pada ukuran kapal < 5 GT, tahun 2013, nilai biaya tetap yang dikeluarkan perbulannya adalah mencapai Rp. 365.000. Pada tahun 2014, nilainya meningkat menjadi Rp. 385.000 per bulan. Kondisi yang tidak jauh berbeda juga dialami pada ukuran kapal 5 – 10 GT yaitu pada tahun 2013 nilainya sebesar Rp. 472.500 dan pada tahun 2014 nilainya sebesar Rp. 487.000. Peningkatan biaya tetap pada masing – masing ukuran kapal tersebut lebih disebabkan karena semakin tingginya biaya bahan baku kayu untuk perbaikan kapal, bahan cat kapal dan jasa tenaga kerja docking kapal. Struktur biaya tidak tetap yang dikeluarkan oleh pelaku usaha perikanan tangkap tuna diantaranya adalah untuk pengeluaran bahan bakar (solar dan bensin), es, oli, dan ransum.



Perkembangan Biaya Tetap (Fixed) per Bulan Usaha Perikanan Tangkap Pelagis Besar Tuna Berdasarkan Ukuran Kapal di Kota Bitung, 2013 dan 2014.

Kapal < 5 GT Harga Satuan Rincian Satuan Volume (unit) Nilai (Rp/unit) (Rp) 2013 2014 2013 2014 1. Perbaikan Kapal Paket 130,000 140,000 130,000 140,000 1 2. Perbaikan Mesin Paket 120,000 125,000 120,000 125,000 1 3. Perbaikan Alat Tangkap Paket 60,000 65,000 60,000 65,000 1 4. Biaya Perijinan, Pajak, Paket 55,000 55,000 55,000 55,000 1 Retribusi, dsb Total 365,000 385,000

Kapal 5 - 10 GT Harga Satuan (Rp) 2013 2014 190,000 200,000 160,000 165,000 60,000 60,000 62,500 62,500

Nilai (Rp/unit) 2013 190,000 160,000 60,000 62,500

2014 200,000 165,000 60,000 62,500

472,500

487,500



BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 28 Tabel 4.6. No

Perkembangan Biaya Operasional Bulanan Usaha Perikanan Tangkap Pelagis Besar Tuna Ukuran Kapal < 5 GT di Kota Bitung, 2013 dan 2014 Bulan

Jumlah Trip 2013

2014

Biaya Variabel (Rp / Bulan) 2013

2014

Biaya Tetap (Rp / Bulan) 2013

2014

Total Biaya (Rp / Bulan) 2013

2014

1.

Januari

1

1

4,290,000

5,717,500

365,000

385,000

4,655,000

4,655,000

2.

Februari

1

1

4,290,000

5,717,500

365,000

385,000

4,655,000

4,655,000

3.

Maret

1

1

4,290,000

5,717,500

365,000

385,000

4,655,000

4,655,000

4.

April

1

1

4,290,000

5,717,500

365,000

385,000

4,655,000

4,655,000

5.

Mei

1

1

4,290,000

5,717,500

365,000

385,000

4,655,000

4,655,000

6.

Juni

0

N/A

Tidak Melaut

N/A

365,000

385,000

Tidak Melaut

N/A

7.

Juli

0

N/A

Tidak Melaut

N/A

365,000

385,000

Tidak Melaut

N/A

8.

Agustus

0

N/A

Tidak Melaut

N/A

365,000

385,000

Tidak Melaut

N/A

9.

September

1

N/A

5,450,000

N/A

365,000

385,000

5,815,000

N/A

10.

Oktober

1

N/A

5,450,000

N/A

365,000

385,000

5,815,000

N/A

11.

November

1

N/A

5,450,000

N/A

365,000

385,000

5,815,000

N/A

12.

Desember

1

N/A

5,450,000

N/A

365,000

385,000

5,815,000

N/A

Total

9

5

43,250,000

4,380,000

4,380,000

46,535,000

Rata - rata

1

1

4,805,556

365,000

365,000

5,170,556

28,587,500 5,717,500

23,275,000 4,655,000

Ket: Pada tahun 2014, pengambilan data dilakukan pada bulan juni, sehingga data dari bulan Juni – Desember tahun 2014 belum dilakukan pengambilan data. Bulan Juni – Agustus 2013, tidak dilakukan aktivitas penangkapan, karena cuaca yang tidak mendukung. Sumber: Data Primer Diolah, 2013 dan 2014


BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 29 Tabel 4.7. No

Perkembangan Biaya Operasional Bulanan Usaha Perikanan Tangkap Pelagis Besar Tuna Ukuran Kapal 5 – 10 GT di Kota Bitung, 2013 dan 2014 Bulan

Jumlah Trip 2013

2014

Biaya Variabel (Rp / Bulan) 2013

2014

Biaya Tetap (Rp / Bulan) 2013

2014

Total Biaya (Rp / Bulan) 2013

2014

1.

Januari

1

1

7,280,000

9,840,000

472,500

487,500

7,752,500

7,752,500

2.

Februari

1

1

7,280,000

9,840,000

472,500

487,500

7,752,500

7,752,500

3.

Maret

1

1

7,280,000

9,840,000

472,500

487,500

7,752,500

7,752,500

4.

April

1

1

7,280,000

9,840,000

472,500

487,500

7,752,500

7,752,500

5.

Mei

2

1

7,280,000

9,840,000

472,500

487,500

15,032,500

7,752,500

6.

Juni

0

N/A

Tidak Melaut

N/A

472,500

N/A

Tidak Melaut

N/A

7.

Juli

0

N/A

Tidak Melaut

N/A

472,500

N/A

Tidak Melaut

N/A

8.

Agustus

0

N/A

Tidak Melaut

N/A

472,500

N/A

Tidak Melaut

N/A

9.

September

1

N/A

9,140,000

N/A

472,500

N/A

9,612,500

N/A

10.

Oktober

1

N/A

9,140,000

N/A

472,500

N/A

9,612,500

N/A

11.

November

1

N/A

9,140,000

N/A

472,500

N/A

9,612,500

N/A

12.

Desember

1

N/A

9,140,000

N/A

472,500

N/A

9,612,500

N/A

Total

10

5

72,960,000

Rata - rata

1

1

8,106,667

49,200,000 9,840,000

5,670,000

2,437,500

84,492,500

472,500

487,500

9,388,056

38,762,500 7,752,500

Sumber: Data Primer Diolah, 2013 dan 2014 Ket: Pada tahun 2014, pengambilan data dilakukan pada bulan juni, sehingga data dari bulan Juni – Desember tahun 2014 belum dilakukan pengambilan data. Bulan

Juni

–

Agustus

2013,

tidak

dilakukan

aktivitas

penangkapan,

karena

cuaca

yang

tidak

mendukung.


BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 30 Produksi dan Penerimaan Usaha Perkembangan rata – rata produksi ikan hasil tangkapan nelayan di Kota Bitung mengalami penurunan di tahun 2014 dibandingkan dengan tahun 2013 baik pada ukuran kapal < 5 GT maupun 5 – 10 GT. Faktor yang mempengaruhi hasil tangkapan ikan tuna dibedakan menjadi dua yaitu faktor eksternal dan internal. Faktor eksternal diantarnya adalah faktor cuaca dan musim ikan. Faktor internal diantaranya adalah keahlian anak buah kapal menangkap ikan dan kepemilikan rumpon sebagai tempat berkumpulnya ikan. Pola produksi perikanan tuna secara bulanan pada tahun 2013 cukup bervariasi. Pada bulan Januari – Mei, nelayan baik pada ukuran kapal < 5 GT maupun 5 – 10 GT dapat memproduksi ikan rata – rata dalam sebulan sebanyak lebih dari 200 kg. Kalau diasumsikan bahwa 1 ekor ikan tuna yang tertangkap mencapai 30 Kg, maka nelayan dapat menangkap ikan sebanyak ± 7 ekor dalam satu kali trip penangkapan. Jumlah tersebut menurut nelayan merupakan jumlah minimal agar biaya operasi penangkapan dapat tertutupi. Pada bulan juni – agustus, pola musim berubah, dimana sebagian besar nelayan tidak dapat melaut. Hal ini terlihat jelas pada tabel 4.9 yaitu produksi nelayan merosot. Dengan kata lain kondisi ini dapat dikatakan tidak adanya aktivitas penangkapan atau nelayan melakukan trip penangkapan seperti biasanya namun tidak mendapatkan ikan. Pada bulan September, nelayan sudah bisa melakukan aktivitas penangkapan baik pada nelayan yang menggunakan kapal < 5 GT maupun 5 – 10 GT. Namun pada bulan tersebut, nelayan tidak mendapatkan hasil yang banyak (biaya operasional tidak tertutupi). Baru kemudian pada bulan Oktober hingga Desember, nelayan tuna dapat dikatakan panen raya. Hal ini sesuai dengan yang dikatakan salah satu nelayan berstatus sebagai pemilik kapal yaitu bulan Oktober – Desember skarang merupakan bulannya balik modal (mendapatkan keuntungan lebih untuk modal selanjutnya). Lebih lanjut, dapat dikatakan bahwa usaha perikanan tuna seperti usaha gali lubang, yaitu pada saat tertentu, hasil tangkapan merosot yang ditandai dengan biaya operasional tidak tertutupi dan anak buah kapal berhutang pada pemilik kapal, dan disaat lain, hasil tangkapan melimpah sehingga dapat menutupi biaya – biaya operasional yang sebelumnya tidak tertutupi. Pada tahun 2014, hasil tangkapan pada tiga bulan pertama mengalami penurunan yang cukup tajam jika dibandingkan dengan perionde yang sama di tahun 2013. Belum ada penjelasan secara ilmiah, mengapa terjadi penurunan hasil tangkapan. Namun, indikasi yang ditemukan, menurut nelayan pada tiga bulan tersebut, sebenarnya ikan tuna cukup tersedia, namun ikan tidak mau memakan umpan. Terkait dengan penerimaan usaha (Tabel 4.9), pada tahun 2013 penerimaan usaha pada ukuran kapal 5 – 10 GT relatif lebih besar dibandingkan dengan ukuran kapal < 5 GT. Hal tersebut terkait dengan kemampuan menampung ikan tuna dan lebih lamanya melaut pada ukuran kapal 5 – 10 GT dibandingkan dengan ukuran < 5 GT. Harga ikan tuna pada tahun 2013 relatif cukup stabil, namun pada tahun 2014 mengalami perubahan – perubahan setiap bulannya.



Perkembangan Produksi Bulanan Usaha Perikanan Tangkap Pelagis Besar Tuna Berdasarkan Ukuran Kapal di Kota Bitung, 2013 dan 2014 Kapal < 5 GT

No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

Bulan Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober November Desember Total Rata - rata

Produksi (Kg/trip) 2013 2014 399 19 386 26 440 0 350 312 206 648 0 0 0 0 0 0 108 0 284 0 448 0 297 0 2918 1005 243 84

Jumlah trip 2013 1 1 1 1 1 0 0 0 1 1 1 1 9 1

2014 1 1 0 1 1 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A 4 1

Kapal 5 - 10 GT Produksi (Kg/bulan) 2013 2014 399 19 386 26 440 0 350 312 206 648 0 N/A 0 N/A 0 N/A 108 N/A 284 N/A 448 N/A 297 N/A 2918 1005 243 201

Produksi (Kg/trip) 2013 2014 245 219 507 41 293 258 297 260 394 281 0 N/A 0 N/A 0 N/A 143 N/A 519 N/A 759 N/A 518 N/A 3674 1058 306 212

Jumlah trip 2013 1 1 1 1 2 0 0 0 1 1 1 1 10 1

2014 1 1 1 1 1 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A 5 1

Produksi (Kg/bulan) 2013 2014 245 219 507 41 293 258 297 260 788 281 0 N/A 0 N/A 0 N/A 143 N/A 519 N/A 759 N/A 518 N/A 4068 1058 339 212

Sumber: Data Primer Diolah, 2013 dan 2014 Ket: Pada tahun 2014, pengambilan data dilakukan pada bulan juni, sehingga data dari bulan Juni – Desember tahun 2014 belum dilakukan pengambilan data. Bulan Juni – Agustus 2013, tidak dilakukan aktivitas penangkapan, karena cuaca yang tidak mendukung.



Perkembangan Penerimaan Bulanan Usaha Perikanan Tangkap Pelagis Besar Tuna Berdasarkan Ukuran Kapal di Kota Bitung, 2013 dan 2014

No

Bulan

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober November Desember Total Rataan

Produksi (Kg / bulan) 2013 2014 399 19 386 26 440 0 350 312 206 648 0 N/A 0 N/A 0 N/A 108 N/A 284 N/A 448 N/A 297 N/A 2918 1005 243 201

Kapal < 5 GT Total Penerimaan (Rp Harga (Rp) / bulan) 2013 2014 2013 2014 25,000 26,167 9,975,000 497,166.67 25,000 26,833 9,650,000 691,704 25,000 26,833 11,000,000 0 25,000 28,167 8,750,000 8,778,611 25,000 30,000 5,150,000 19,450,000 25,000 30,000 0 N/A 25,000 31,333 0 N/A 25,000 31,333 0 N/A 25,000 32,833 2,691,667 N/A 25,000 32,833 7,100,000 N/A 25,000 32,833 11,208,333 N/A 25,000 33,500 7,422,222 N/A 72,947,222 29,417,481 6,078,935 5,883,496

Produksi (Kg / bulan) 2013 2014 245 219 507 41 293 258 297 260 394 281 0 N/A 0 N/A 0 N/A 143 N/A 519 N/A 759 N/A 518 N/A 3871 1058 323 212

Kapal 5 - 10 GT Total Penerimaan (Rp Harga (Rp) / bulan) 2013 2014 2013 2014 25,000 26,167 6,125,000 5,730,500 25,000 26,833 12,675,000 1,086,750 25,000 26,833 7,325,000 6,909,583 25,000 28,167 7,425,000 7,316,292 25,000 30,000 9,850,000 8,437,500 25,000 30,000 0 N/A 25,000 31,333 0 N/A 25,000 31,333 0 N/A 25,000 32,833 3,568,750 N/A 25,000 32,833 12,975,000 N/A 25,000 32,833 18,962,500 N/A 25,000 33,500 12,937,500 N/A 91,843,750 29,480,625 7,653,646 5,896,125

Sumber: Data Primer Diolah, 2013 dan 2014 Ket: Pada tahun 2014, pengambilan data dilakukan pada bulan juni, sehingga data dari bulan Juni – Desember tahun 2014 belum dilakukan pengambilan data. Bulan

Juni

–

Agustus

2013,

tidak

dilakukan

aktivitas

penangkapan,

karena

cuaca

yang

tidak

mendukung.


BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 33 Pelagis Besar (Kabupaten Malang) Biaya Investasi Biaya investasi dalam usaha penangkapan ikan di Kabupaten Malang meliputi armada, sarana tenaga penggerak mesin, peralatan tangkap dan peralatan pendukung lainnya. Jenis kapal yang digunakan dalam usaha ini yaitu pada umumnya berukuran > 10 GT Peralatan tambahan pendukung penangkapan ikan antara lain terdiri dari keranjang (wadah) ikan, alat bantu navigasi, lampu penerangan, dan lainnya. Nilai investasi yang dibutuhkan dalam usaha penangkapan ikan dengan armada penangkapan ikan tuna atau perahu sekoci di Kabupaten Malang untuk tahun 2014 mencapai sekitar 120 juta rupiah. Dimana komponen untuk pembelian aset perahu dan mesin adalah yang terbesar. Untuk pembuatan satu unit kapal berukuran > 10 GT senilai ± Rp. 92.000.000,- mesin ± Rp. 28.000.000,-. Tabel 4.10. Struktur Biaya Investasi Usaha Perikanan Tangkap Pelagis Besar di Kabupaten Malang, 2014 Rincian

Satuan

Vol

Harga Satuan

Nilai Investasi

Umur Ekonomis

Kapal (> 10 GT)

Unit

1

92.000.000

92.000.000

10

Mesin

Unit

1

15.316.176

15.316.176

5

Pancing Ulur

Unit

4

245.000

980.000

1

a. Generator

Unit

1

4.000.000

4.000.000

5

b.Peralatan Navigasi

Unit

1

3.000.000

3.000.000

3

c. Alat Pendukung Lainnya

Unit

2

750.000

1.500.000

1

Perlengkapan Pendukung

Jumlah

102.231.513

Sumber: Data Primer Diolah, 2013 Biaya Operasional Usaha Komponen biaya operasional yang dibutuhkan dalam melakukan satu kali penangkapan diantaranya adalah bahan bakar, ransum / perbekalan dan es balok. Jenis bahan bakar yang digunakan adalah solar. Ransum/ perbekalan berupa rokok, beras, mie instant, air minum dan makanan jadi, seperti kue (makanan ringan). Operasi penangkapan ikan pelagis besar di Kabupaten Malang terdiri dari 5 - 6 orang dalam 1 unit penangkapan. Secara umum, biaya operasional terbesar yang dikeluarkan yaitu untuk bahan bakar (solar). Berdasarkan perhitungan biaya operasional, biaya total operasional per trip rata-rata berkisar antara 4 juta sampai dengan 11 juta rupiah per tripmya. Bahan bakar merupakan komponen terbesar yang menyedot kebutuhan biaya variabel yang dapat mencapai lebih dari 40%. Volume kebutuhan bahan bakar solar dan bensin pada ukuran armada > 10 GT rata – rata sebanyak 300 liter sampai dengan 900 liter solar per tripnya. Dalam satu kali penangkapan lamanya trip penangkapan bervariasi yaitu berkisar 5 -15 hari. Selain tergantung dengan ketersediaan solar, lama pendeknya hari per trip ditentukan juga oleh ketersediaan es balok dalam palka perahu.


BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 34 Struktur biaya tetap yang dikeluarkan dalam usaha penangkapan ikan di Kabupaten Malang diantaranya adalah perbaikan kapal, perbaikan mesin, perbaikan alat tangkap dan biaya perijinan/pajak/retribusi. Perhitungan biaya tetap pada dasarnya dikeluarkan dalam satu tahun, namun dalam perhitungan dibuat secara bulanan untuk memperbandingkan dengan biaya tidak tetap bulanan. Biaya tetap bulanan yang dikeluarkan per bulannya hampir mencapai 2 juta rupiah. Struktur biaya operasional bulanan nelayan menunjukan nilai rata – rata jumlah trip yang dilakukan oleh nelayan dalam satu bulannya sangat bervariasi mulai dari 1 trip/bulan sampai dengan 2 trip/bulan. Banyaknya jumlah trip dipengaruhi oleh musim penangkapan dan kondisi cuaca. Untuk biaya operasional per trip sebelum terjadinya kenaikan harga BBM atau solar yaitu sebesar Rp. 10.010.000,-/trip sedangkan setelah kenaikan harga BBM yaitu mencapai Rp. 10.760.000,-/trip. Kenaikan harga BBM menyebabkan terjadinya kenaikan biaya operasional sekitar 7%. Ketika terjadi kenaikan harga BBM, untuk di lokasi penelitian tidak serta merta menyebabkan harga kebutuhan operasional lainnya ikut meningkat, sebagai contoh untuk ransum (makanan dan minuman) relatif sama dan juga untuk es balok tidak adanya kenaikan harga. Pada tabel berikut dapat dilihat secara rinci komponen biaya operasional per trip usaha penangkapan ikan pelagis besar di Kabupaten Malang. Tabel 4.11. Rata-Rata Biaya Variabel Per Trip Usaha Perikanan Tangkap Pelagis Besar di Kabupaten Malang, 2014. No Rincian Satuan Volume Harga Satuan Nilai 1. Bahan Bakar Liter 500 5.750 2.875.000 2. Ransum Paket 1 2.975.000 2.975.000 3. Es Balok Batang 105 10.000 1.050.000 4. Oli Mesin Liter 10 23.000 230.000 5. Air Galon Buah 15 500 75.000 6. Umpan Paket 1 500.000 500.000 7. Bongkar Muat Kapal Trip 1 625.000 625.000 8. Bagi Hasil Pemilik Trip Jumlah 8.330.000 Sumber: Data Primer Diolah, 2014 Dalam usaha penangkapan ikan pelagis besar di Kabupaten Malang terdapat biaya yang sifatnya tetap untuk dikeluarkan atau anggaran yang sengaja dialokasikan setiap per satuan waktu, misalkan biaya perijinan yang dikeluarkan setiap tahun sekali, perbaikan kapal dan mesin yang dilakukan secara rutin dan juga penyusutan dari aset usaha. Untuk perbaikan kapal yang dilakukan yaitu berupa pengecekan pada bagian lambung kapal (bocor atau tidak) dan juga pengecetan kapal agar kapal yang berbahan kayu ini lebih panjang umur teknisnya. Perbaikan mesin yang dilakukan berupa penggantian oli mesin dan perawatan lainnya. Untuk jumlah keseluruhan biaya tetap yang dikeluarkan per bulannya dalam usaha penangkapan ikan pelagis besar di Kabupaten Malang yaitu


BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 35 sebesar Rp. 1.990.000,-/bln. Secara rinci pengeluaran biaya tetap per bulan dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 4.12. Biaya Tetap per Bulan Perikanan Tangkap Laut Pelagis Besar di Kabupaten Malang, 2013. No Rincian Satuan Volume Harga Satuan Nilai 1. Perbaikan Kapal Paket 1 1.500.000 1.500.000 2. Perbaikan Mesin Paket 1 300.000 300.000 3. Perbaikan Alat Tangkap Paket 1 150.000 150.000 4. Biaya Perijinan, Pajak, dll Paket 1 40.000 40.000 Jumlah 1.990.000 Sumber: Data Primer Diolah, 2014 Untuk setiap bulannya jumlah biaya operasional yang dikeluarkan dapat berbeda, hal ini sangat tergantung dengan banyaknya jumlah trip dalam satu bulannya. Besarnya total biaya per bulan dalam usaha penangkapan ikan pelagis besar di Kabupaten Malang dapat dilihat pada Tabel berikut. Tabel 4.13. Biaya Operasional per Bulan Perikanan Tangkap Laut Pelagis Besar di Kabupaten Malang, 2014 Biaya Operasional Biaya Variabel (Rp)

Biaya Tetap (Rp)

Total (Rp)

Keterangan (Trip)

Januari

4.007.500

1.990.000

5.997.500

1 trip

Februari

5.385.000

1.990.000

7.375.000

1 trip

Maret

11.918.186

1.990.000

13.908.186

2 trip

April

19.318.738

1.990.000

21.308.738

2 trip

Mei

15.968.794

1.990.000

17.958.794

2 trip

Juni

15.087.729

1.990.000

17.077.729

2 trip

Juli

19.253.981

1.990.000

21.243.981

2 trip

Agustus

13.503.274

1.990.000

15.493.274

2 trip

Total

104.443.201

15.920.000

120.363.201

10 trip

Rata - rata

13.055.400

1.990.000

15.045.400

Bulan

Keterangan : Pengumpulan data tahun 2014, periode Januari - Agustus Sumber: Data Primer Diolah, 2014 Produksi dan Penerimaan Usaha Salah satu karakteristik usaha perikanan tangkap adalah subsisten. Subsisten tersebut disebabkan oleh beberapa faktor seperti musim dan cuaca. Hal inilah yang membuat produksi tangkapan membentuk pola musim tangkapan. Berdasarkan hasil kunjungan lapangan diketahui bahwa musim penangkapan ikan tuna di Kabupaten Malang pada tahun 2014 terjadi pada bulan Mei, Juni, Juli dan Agustus. Hal ini dapat dilihat dari besarnya nilai produksi yang lebih besar dari bulan lainnya. Besarnya nilai penerimaan untuk setiap bulan berbeda, hal ini disebabkan oleh perbedaan musim ikan di wilayah penangkapan.


BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 36 Untuk harga rata-rata ikan pelagis besar (tuna) di Kabupaten Malang yaitu menggunakan harga rata-rata dari berbagai grade ikan Tuna (ikan tuna grade A,B,C). Rata-rata harga ikan tuna pada tahun 2014 yaitu berkisar antara Rp. 32.000,-/kg sampai dengan Rp. 39.000,-/Kg.. Penerimaan terbesar yaitu pada bulan april, mei, juni, juli, agustus. Bulan tersebut merupakan musim ikan tuna. Pada tabel berikut dapat dilihat secara rinci produksi dan penerimaan rata-rata usaha penangkapan ikan pelagis besar di Kabupaten Malang per bulannya selama tahun 2014. Tabel 4.14. Rata-Rata Penerimaan Usaha Perikanan Tangkap Laut Pelagis Besar di Kabupaten Malang, 2014 Bulan Penerimaan (Rp) Januari 3.299.450 Februari 4.876.800 Maret 19.779.220 April 22.175.680 Mei 39.897.700 Juni 24.569.072 Juli 20.144.100 Agustus 27.514.400 Total 162.256.422 Rata - rata 20.282.053 Keterangan : Pengumpulan data tahun 2014, periode Januari - Agustus Sumber: Data Primer Diolah, 2014 Berdasarkan penerimaan tersebut, maka diketahui keuntungan usaha ratarata perbulan pada usaha penangkapan ikan tuna di Kabupaten Malang yaitu sebesar Rp. 5.236.653,-. Pada awal tahun (januari-Februari) rata-rata usaha penangkapan mengalami kerugian akibat sedikitnya hasil tangkapan yang tidak seimbang dengan biaya operasional yang dikeluarkan. Pada musim ini jarang sekali nelayan yang melakukan penangkapan karena memang merupakan musim paceklik. Namun begitu, masih ada beberapa nelayan yang coba peruntungan untuk tetap melaut walaupun setelah dianalisis memberikan kerugian terhadap usaha. Kerugian usaha tersebut akan menjadi beban hutang kepada pemiliknahkoda-abk yang dibebankan sesuai dengan persentase bagi hasil masing-masing. Pada tabel berikut dapat dilihat rata-rata keuntungan usaha yang diterima setiap bulannya.


BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 37 Tabel 4.15. Rata-Rata Keuntungan Usaha Perikanan Tangkap Laut Pelagis Besar di Kabupaten Malang, 2014 Bulan Penerimaan (Rp) Total Biaya (Rp) Keuntungan(Rp) Januari 3.299.450 5.997.500 -2.698.050 Februari 4.876.800 7.375.000 -2.498.200 Maret 19.779.220 13.908.186 5.871.034 April 22.175.680 21.308.738 866.942 Mei 39.897.700 17.958.794 21.938.906 Juni 24.569.072 17.077.729 7.491.343 Juli 20.144.100 21.243.981 -1.099.881 Agustus 27.514.400 15.493.274 12.021.126 Total 162.256.422 120.363.201 41.893.221 Rata - rata 20.282.053 15.045.400 5.236.653 Keterangan : Pengumpulan data tahun 2014, periode Januari - Agustus Sumber: Data Primer Diolah, 2014.


BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 38 Pelagis Kecil Demersal (Kabupaten Sambas) Biaya Investasi Sepanjang tahun 2014 ini, berdasarkan hasil monitoring di lokasi penelitian, besaran nilai rata-rata investasi yang harus dikeluarkan oleh seorang nelayan jika hendak berusaha di usaha penangkapan ikan adalah sebesar kurang lebih Rp. 12,3 juta. Dari angka investasi tersebut, pengeluaran terbesar akan dilakukan untuk pembelian satu unit alat tangkap senilai Rp. 6,5 juta. Sisa dari nilai investasi seperti tersebut akan dialokasikan sebesar Rp. 2,4 juta untuk pembelian satu unit kapal, Rp. 2 juta untuk pembelian satu unit mesin, dan sisanya untuk pembelian accu, Fiber/Palka dan peralatan lainnya. Tabel 4.16. Biaya Investasi Usaha Perikanan Tangkap di Kabupaten Sambas, 2014 Harga Umur Rincian Satuan Volume Nilai Investasi Satuan Ekonomis Kapal Unit 1 2.384.722 2.384.722 7 Mesin Unit 1 2.036.111 2.036.111 6 Alat Tangkap Unit 1 6.489.583 6.489.583 3 Alat Pendukung : Accu Unit 1 333.333 333.333 2 Fiber/Palkah Unit 1 670.000 921.250 1 Lainnya Unit 1 62.500 62.500 8 Total 12.227.500 Sumber: Data Primer Diolah, 2014 Biaya Operasional Usaha Selain berinvestasi, seorang nelayan yang beroperasi di kabupaten sambas, akan terbebani oleh biaya tetap tahunan dengan nilai rata-rata sebesar Rp. 5,8 juta. Biaya tetap tersebut harus dikeluarkan untuk memenuhi kebutuhan perbaikan alat tangkap, perbaikan kapal, perbaikan mesin dan biaya perijinan serta pajak dan retribusi. Dari keempat item pengeluaran tersebut, perbaikan kapal merupakan pengeluaran paling tinggi dengan nilai rata-rata sebesar Rp. 2,5 juta pertahun. Sisanya akan dialokasikan untuk perbaikan mesin dengan rata-rata senilai Rp. 1,8 juta pertahun, perbaikan alat tangkap dengan rata-rata senilai Rp. 1,4 juta pertahun, dan senilai Rp. 115 ribu untuk membayar kewajiban perijinan, pajak dan retribusi. Apabila perhitungan depresiasi diikut sertakan kedalam biaya tetap tersebut, maka total biaya tetap yang dikeluarkan oleh nelayan akan menjadi sebesar Rp. 9,5 juta.


BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 39 Tabel 4.17. Biaya Tetap per Trip Usaha Perikanan Tangkap di Kabupaten Sambas, 2014 Rincian

Satuan

Volume

Harga Satuan

Nilai (Rp)

1. Perbaikan Alat Tangkap

Paket

1

1.362.130

1.362.130

2. Perbaikan Kapal

Paket

1

2.468.421

2.468.421

3. Perbaikan Mesin

Paket

1

1.786.957

1.786.957

4. Biaya Perijinan, Pajak, Retribusi, dsb

Paket

1

115.000

115.000

Total

5.732.508

Sumber: Data Primer Diolah, 2014 Pola kegiatan penangkapan yang dilakukan oleh responden PANELKANAS di kabupaten Sambas ini umumnya dilakukan secara harian dalam jangka waktu yang singkat, berkisar antara tujuh hingga delapan jam pertrip saja. Hal tersebut menyebabkan biaya tidak tetap (variabel) pertrip yang dikeluarkan oleh seorang nelayan menjadi cukup rendah, yaitu hanya Rp. 316 ribu pertrip. Dari nilai tersebut komposisi biaya variabel terbesar akan dikeluarkan untuk pemenuhan kebutuhan bahan bakar solar senilai Rp. 144 ribu pertrip, dengan rata-rata volume penggunaan sebanyak 21 liter dan harga rata-rata solar Rp. 6.800/liter. Pengeluaran terbesar berikutnya adalah untuk biaya umpan sebesar Rp. 112 ribu pertrip, dengan rata-rata volume penggunaan sebanyak empat kg dan harga ratarata Rp. 26,5 ribu/Kg. Sisanya dikeluarkan untuk memenuhi kebutuhan ransum, yang umumnya berupa makanan jadi, dan juga untuk menyediakan es balok. Tabel 4.18. Biaya Tidak Tetap per Trip Usaha Perikanan Tangkap di Kabupaten Sambas, 2014 Rincian

Satuan

1. Bahan Bakar

Liter

2. Ransum

Paket

3. Es Balok/ Curah

Batang

4. Umpan 5. Biaya Bongkar Muat

Volume

Harga Satuan

Nilai (Rp)

21,3

6.731

143.635

1

35.523

35.523

0,8

31.841

25.245

Kg

4

26.250

111.563

Keranjang

-

-

-

Total

315.965

Sumber: Data Primer Diolah, 2014 Tabel dibawah menunjukkan besarnya biaya total yang harus dikeluarkan untuk melakukan usaha penangkapan di kabupatan sambas sepanjang 2014. Dengan struktur dan besaran biaya tetap serta variabel seperti yang telah dijelaskan pada bagian sebelumnya, dengan tingkat rata-rata trip seperti tertera pada Tabel tersebut, maka setiap tahunnya seorang nelayan di kabupaten sambas harus memenuhi total pengeluaran usaha sebesar Rp. 53,8 juta. Nilai tersebut akan dikeluarkan guna memenuhi kebutuhan operasional penangkapan sebesar Rp. 48 juta, dan pemenuhan biaya tetap sebesar Rp. 5,8 juta.


BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 40 Tabel 4.19. Biaya Operasional per Bulan Perikanan Tangkap Laut di Kabupaten Sambas, 2014 Biaya Operasional Jumlah Trip Biaya Variabel Biaya Tetap Total Januari 12 3.903.099 477.709 4.380.808 Februari 13 4.218.135 477.709 4.695.844 Maret 15 4.649.201 477.709 5.126.910 April* 10 3.260.186 477.709 3.737.895 Mei** 13 4.007.655 477.709 4.485.364 Juni** 13 4.007.655 477.709 4.485.364 Juli** 13 4.007.655 477.709 4.485.364 Agustus** 13 4.007.655 477.709 4.485.364 September** 13 4.007.655 477.709 4.485.364 Oktober** 13 4.007.655 477.709 4.485.364 November** 13 4.007.655 477.709 4.485.364 Desember** 13 4.007.655 477.709 4.485.364 Total 152 48.091.861 5.732.508 53.824.369 Rata-Rata/Bln 13 4.007.655 477.709 4.485.364 *Monitoring dilakukan pada minggu ke dua bulan april **Diperkirakan berdasarkan rata-rata Januari-April Bulan

Sumber: Data Primer Diolah, 2014 Produksi dan Penerimaan Usaha Secara rata-rata, usaha penangkapan di kabupaten Sambas ini akan berproduksi sebanyak 502 Kg perbulan dengan rata-rata trip yang dilakukan sebanyak 13 kali setiap bulannya. Dengan demikian dalam kurun waktu satu tahun beroperasi, seorang nelayan responden PANELKANAS di kabupaten sambas akan menghasilkan tangkapan dengan rata-rata sebanyak 6.020 Kg. Dengan rata-rata produksi perbulan seperti yang telah digambarkan di atas, dan disertai dengan tambahan data rata-rata harga perkilogram produk perikanan Kabupaten sambas pada tahun 2013 yang lalu (PANELKANAS, 2013), maka dapat dilakukan perhitungan perkiraan rata-rata penerimaan usaha penangkapan di Kabupaten Sambas 2014, seperti ditampilkan pada tabel di bawah berikut. Dari tabel penerimaan usaha tersebut dapat dilihat bahwa rata-rata penerimaan perbulan usaha penangkapan di Kabupaten Sambas adalah sebesar Rp. 10,6 juta, sehingga rata-rata penerimaan pertahun seorang nelayan adalah Rp. 127,6 juta.


BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 41 Tabel 4.20. Rata-Rata Produksi Per Trip Usaha Perikanan Tangkap di Kabupaten Sambas, 2014 Rata-rata produksi/ Rata-rata Produksi/bulan Bulan trip (Kg) Jumlah Trip (Kg) Januari 51 12 625 Februari 47 13 632 Maret 41 15 596 April* 18 10 189 Mei** 39 13 497 Juni** 39 13 497 Juli** 39 13 497 Agustus** 39 13 497 September** 39 13 497 Oktober** 39 13 497 November** 39 13 497 Desember** 39 13 497 Total 470 152 6.020 Rata-Rata/Bln 39 13 502 *Monitoring dilakukan pada minggu ke dua bulan april **Diperkirakan berdasarkan rata-rata Januari-April

Sumber: Data Primer Diolah, 2014 Tabel 4.21. Penerimaan Per Bulan Usaha Perikanan Tangkap di Kabupaten Sambas, 2014 Bulan

Produksi (Kg)

Rata-rata Harga Rp)

625 Januari 632 Februari 596 Maret 189 April* 497 Mei** 497 Juni** 497 Juli** 497 Agustus** 497 September** 497 Oktober** 497 November** 497 Desember** 6.020 Total 502 Rata-Rata/Bln *Monitoring dilakukan pada minggu ke dua bulan april **Diperkirakan berdasarkan rata-rata Januari-April Sumber: Data Primer Diolah, 2014

21.199 21.199 21.199 21.199 21.199 21.199 21.199 21.199 21.199 21.199 21.199 21.199 254.393 21.199

Total Penerimaan 13.245.673 13.400.935 12.641.610 4.010.934 10.540.115 10.540.115 10.540.115 10.540.115 10.540.115 10.540.115 10.540.115 10.540.115 127.620.071 10.635.006


BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 42 Pelagis Kecil Demersal (Kabupaten Cirebon) Biaya Investasi Modal usaha untuk melakukan aktivitas penangkapan ikan di Kabupaten Cirebon terbagi menjadi 4 yaitu kapal, mesin, peralatan tangkap dan peralatan pendukung. Kapal yang digunakan berukuran kurang dari 5 GT. Harga kapal setiap tahunnya mengalami kenaikan, pada tahun 2012 harga kapal baru berkisar yaitu Rp. 25 juta dan pada tahun 2014 mengalami kenaikan dengan harga sebesar Rp. 35 juta. Kenaikan ini lebih disebabkan karena kelangkaan kayu sebagai bahan baku utama pembuatan kapal. Selain itu, disebabkan juga karena naiknya ongkos tukang pembuatan kapal. Naiknya ongkos pembuatan kapal, disebabkan karena adanya kenaikan harga BBM yang terjadi pada akhir tahun 2014. Terkait dengan mesin kapal, tidak terdapat kenaikan yang cukup tinggi. Pada tahun 2014, harga satu unit mesin temple berukuran 24 PK sebesar Rp. 5.5 juta. Terkait dengan peralatan tangkap, umumnya nelayan di Kab. Cirebon menggunakan alat tangkap jaring kopet dan jaring kejer. Jenis alat tangkap jaring kopet pada tahun 2014 mengalami kenaikan harga dibandingkan dengan tahun 2013 sedangkan harga jaring kejer tidak mengalami kenaikan. Tabel 4.22. Perkembangan Biaya Investasi Usaha Perikanan Tangkap di Kabupaten Cirebon, 2012 - 2014 Harga (Rp.000) 2012 2013 2014 25,000 30,000 35,000 4,200 5,500 5,800

Nilai Investasi (Rp.000) 2012 2013 2014 25,000 30,000 35,000 4,200 5,500 5,800 -

Umur Teknis 10 5

Rincian

Sat

Vol

1. Kapal 2. Mesin 24 PK 3. Alat Tangkap a. Jaring Kopet/Tembang b. Jaring Kejer/Rajungan 4. Peralatan Pendukung a. Perlengkapan masak b. Keranjang c. Terpal (3x4 m) d. Jangkar e. Tali Tambang f. Aki

Unit Unit

1 1

Unit

20

650

650

700

13,000

13,000

14,000

10

Unit

27

300

300

300

8,100

8,100

8,100

10

-

-

-

Paket

1

Unit 4 Unit 1 Unit 1 Kg 4 Unit 1 Total Investasi

300

300

300

300

300

300

1

70 60 50 28 400

90 60 75 30 400

90 60 75 30 400

280 60 50 112 400 51,502

360 60 75 120 400 57,915

360 60 75 120 400 64,215

1 1 10 3 2

Sumber: Data Primer Diolah, 2012 – 2014


BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 43 Biaya Operasional Usaha Perkembangan biaya variabel usaha antara tahun 2012 – 2014 mengalami peningkatan, terutama pada bahan bakar melaut. Pada tahun 2012, harga bahan bakar minyak hanya sebesar Rp. 5.000 per liter dan meningkat pada tahun 2014 sebesar Rp. 8.500 per liter. Tabel 4.23. Perkembangan Biaya Tidak Tetap Per Trip Usaha Perikanan Tangkap di Kabupaten Cirebon, 2012 - 2014 Rincian 1. Bahan Bakar 2. Ransum 3. Es Balok/ Curah 4. Umpan 5. Biaya Bongkar Muat Total

Satuan

Volume 2012 2013 2014

Harga Satuan 2012 2013 2014

2012

Nilai 2013

2014

Liter

16

16

16

5,000

7,000

8,500

80,000

112,000

136,000

Paket

1

1

1

61,500

70,000

75,000

61,500

70,000

75,000

Batang

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Kg

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Keranjang

3

3

3

3,000

5,000

5,000

9,000

15,000

15,000

150,500

197,000

226,000

Sumber: Data Primer Diolah, 2014 Pada biaya tetap per bulan, pada tahun 2014 mengalami penurunan dibandingkan dengan tahun 2012 dan 2013. Pada tahun 2012, biaya tetap total per bulan adalah sekitar Rp. 585 ribu, sementara pada tahun 2013 sebesar Rp. 611 ribu, sedangkan pada tahun 2014 menurun sebesar Rp. 308 ribu per bulan. Penurunan tersebut lebih disebabkan karena frekuensi perbaikan alat tangkap, perbaikan kapal dan perbaikan mesin yang lebih sedikit dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Kalau dilihat dari total biaya usaha perbulan, maka pada tahun 2014 jika dibandingkan dengan tahun 2012 dan 2013 mengalami kenaikan. Hal ini lebih disebabkan karena jumlah trip pada tahun 2014 relatif lebih banyak dibandingkan dengan tahun 2012 dan 2013.


BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 44 Tabel 4.24. Perkembangan Biaya Tetap Per Bulan Usaha Perikanan Tangkap di Kabupaten Cirebon, 2012 - 2014 Rincian 1. Perbaikan Alat Tangkap 2. Perbaikan Kapal 3. Perbaikan Mesin 4. Biaya Perijinan, Pajak, Retribusi, dsb Total

Satuan

Vol

Paket Paket Paket Paket

1 1 1 1

2012 365,200 124,000 94,000 2,500

Harga Satuan 2013 365,200 148,800 94,000 3,300

2014 146,000 107,000 51,000 4,000

2012 365,200 124,000 94,000 2,500 585,700

Nilai 2013 365,200 148,800 94,000 3,300 611,300

2014 146,000 107,000 51,000 4,000 308,000

Sumber: Data Primer Diolah, 2012 - 2014

Tabel 4.25. Perkembangan Total Biaya Per Bulan Usaha Perikanan Tangkap di Kabupaten Cirebon, 2012 - 2014 Bulan Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober November Desember Total Rata-Rata

Jumlah Trip 2012 2013 2014 12 10 11 15 12 14 19 10 20 16 17 26 16 13 19 13 16 20 16 14 18 13 17 13 17 18 12 8 193 161 72 16 13 6

2012 1,854,913 2,212,350 2,885,838 2,466,319 2,355,325 2,855,738 2,434,338 2,415,525 2,693,564 2,531,487 2,527,628 1,771,269 29,004,294 2,417,025

Biaya Variabel 2013 2014 1,959,983 2,568,182 2,350,644 3,213,309 2,053,475 4,425,491 3,402,424 5,958,182 2,467,873 2,478,618 3,972,236 2,779,491 2,643,382 2,543,091 3,481,527 1,640,473 31,773,217 16,165,164 2,647,768 1,347,097

2012 585,700 585,700 585,700 585,700 585,700 585,700 585,700 585,700 585,700 585,700 585,700 585,700 7,028,400 585,700

Biaya Tetap 2013 611,300 611,300 611,300 611,300 611,300 611,300 611,300 611,300 611,300 611,300 611,300 611,300 7,335,600 611,300

2014 308,000 308,000 308,000 308,000 1,232,000 102,667

2012 2,440,613 2,798,050 3,471,538 3,052,019 2,941,025 3,441,438 3,020,038 3,001,225 3,279,264 3,117,187 3,113,328 2,356,969 36,032,694 3,002,725

Total 2013 2,571,283 2,961,944 2,664,775 4,013,724 3,079,173 3,089,918 4,583,536 3,390,791 3,254,682 3,154,391 4,092,827 2,251,773 39,108,817 3,259,068

2014 2,876,182 3,521,309 4,733,491 6,266,182 17,397,164 1,449,764



BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 45 Produksi dan Penerimaan Usaha Kegiatan usaha penangkapan ikan nelayan mengalami peningkatan produktivitas bila dibandingkan dengan tahun 2013 dan 2012. Peningkatan produktivitas tersebut, lebih disebabkan karena nelayan sekarang lebih banyak mendapatkan ikan petek maupun tembang yang memang merupakan kategori ikan yang bergerombol. Sehingga dalam satu kali trip penangkapan mendapatkan ikan sebanyak 100 Kg – 1 ton. Namun, harga ikan tersebut relatif lebih rendah dibandingkan dengan harga ikan lainnya. Namun, walaupun harga ikan yang tertangkap relatif lebih rendah, penerimaan nelayan cenderung lebih tinggi pada tahun 2014 dibandingkan tahun 2012 dan 2013. Tabel 4.26. Perkembangan Produksi Per Bulan Usaha Perikanan Tangkap di Kabupaten Cirebon, 2012 - 2014 Bulan

Rata produksi/ trip (Kg) 2012 72

2013 37

93 113

April Mei

66 38

Juni Juli

27 29

Agustus September Oktober November

56 45

Desember Total

34 667

Rata-Rata

103

Januari Februari Maret

Rata-rata Jumlah Trip

2014

Produksi/bulan (Kg)

63

2012 12

2013 10

2014 11

2012 864

2013 370

2014 693

30 40

79 76

15 19

12 10

14 11

1,395 2,147

360 400

1,106 836

45

66

36

-

16 16

17 13

12 -

1,056 608

765 452

792 -

49 49

-

19 16

13 20

-

513 464

622 995

-

33

31

-

16

14

-

528

433

-

61

27 30

-

18

13

-

1,098

359

-

30 42 447

-

17 17

13 18

-

952 765

390 534

-

284

12 193

8 161

53

408 10,798

354 6,035

3,733

69

44

30

25

8

1,661

928

574

Sumber: Data Primer Diolah, 2012 - 2014 Tabel 4.27. Perkembangan Penerimaan Per Bulan Usaha Tangkap di Kabupaten Cirebon, 2012 - 2014 Bulan

Produksi (Kg) 2012

2013

Rata-rata Harga Rp) 2014

2012

Perikanan

Total Penerimaan

2013

2014

2012

2013

2014

Januari

864

370

693

4,418

9,600

10,159

3,817,152

3,552,000

7,040,479

Februari

1,395

360

1,106

3,954

10,986

10,159

5,515,830

3,954,960

11,236,320

Maret

2,147

400

836

3,134

10,857

10,159

6,728,698

4,342,800

8,493,276

April

1,056

765

792

4,327

9,277

10,159

4,569,312

7,096,905

8,046,262

Mei

608

452

-

9,065

10,180

-

5,511,520

4,605,204

-

Juni

513

622

-

11,464

10,325

-

5,881,032

6,418,863

-

Juli

464

995

-

13,155

10,160

-

6,103,920

10,112,690

-

Agustus

528

433

-

10,811

9,985

-

5,708,208

4,323,588

-

September

1,098

359

-

7,541

10,163

-

8,280,018

3,652,210

-

Oktober

952

390

-

7,931

10,158

-

7,550,669

3,966,565

-

November

765

534

-

8,429

10,116

-

6,447,838

5,402,367

-

Desember

408

354

-

9,090

10,106

-

3,708,869

3,573,888

-

Total

10,798

6,035

3,427

93,319

121,913

40,638

69,823,066

61,002,039

34,816,338

Rata-Rata

1,661

928

527

14,357

18,756

6,252

10,742,010

9,384,929

5,356,360


BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 46 Perikanan Perairan Umum Daratan Perikanan Perairan Waduk (Kabupaten Purwakarta) Biaya Investasi Investasi yang diperlukan dalam melakukan kegiatan penangkapan di waduk Jatiluhur yaitu perahu, mesin dan alat tangkap. Alat tangkap yang digunakan adalah jaring dan jala dengan umur teknis selama 1-2 tahun, sedangkan untuk perahu dan mesin memerlukan investasi yang cukup besar dengan umur teknis selama 5-7 tahun. Umur teknis untuk alat tangkap relatif lebih pendek dibandingkan dengan perahu dan mesin, sehingga perlu ada pergantian atau perbaikan setiap tahunnya. Untuk alat tangkap jaring rata-rata ukuran panjangnya antara 30-50 meter dan mesh size 3,5 inch. Penggunaan ukuran mesh size atau mata jaring ini berdasarkan kesepakatan bersama, karena penggunaan mata jaring yang kurang dari 3,5 inchi dilarang, hal tersebut ditujukan agar ikan-ikan ukuran kecil tidak ditangkap dan dapat berkembang biak terlebih dahulu, sehingga kelestariannya dapat terjaga. Untuk perahu atau armada yang digunakan oleh nelayan adalah kurang dari 5 GT, sedangkan merk mesin yang digunakan adalah merk Honda (bahan bakar bensin, dengan daya 5,5 PK). Struktur biaya investasi usaha penangkapan ikan perairan umum daratan pada tahun 2013 dan 2014 menunjukkan bahwa nilai investasi rata-rata untuk perahu motor tempel dan tanpa motor mengalami kenaikan untuk tahun 2014, meskipun kenaikannya tidak terlalu tinggi. Pada tahun 2013 rata-rata biaya investasi perahu motor tempel sebesar Rp 7,1 juta, sedangkan pada tahun 2014 rata-rata biaya investasi menjadi Rp. 7,3 juta, dimana persentase yang paling besar digunakan untuk pembelian perahu dan mesin. Begitu juga dengan investasi perahu tanpa motor yang mengalami kenaikan, pada tahun 2013 hanya sebesar Rp. 3 juta meningkat menjadi Rp. 3, 1 juta. Pada perahu tanpa motor investasi yang digunakan hanya perahu dan alat tangkap. Masing-masing aset mempunyai umur teknis, nilai penyusutan dan nilai sisa investasi. Pada tahun 2014, utuk perahu (motor tempel) nilai investasinya sebesar Rp. 2,6 juta dengan umur teknis selama 7 tahun. Hal ini menunjukkan bahwa dalam rentang waktu selama 7 tahun, investasi untuk perahu mengalami penurunan sebesar Rp. 371 ribu per tahun, sehingga menyebabkan nilai sisa investasi perahu menjadi sebesar Rp. 2,2 juta. Sedangkan pada tahun 2013, investasi untuk perahu mengalami penyusutan sebesar Rp. 357 ribu. Begitu juga dengan aset lainnya, seperti mesin dan alat tangkap seperti yang terlihat pada Tabel berikut.


BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 47 Tabel 4.28. Struktur Biaya Investasi Usaha Penangkapan Perairan Umum Daratan di Desa Panyindangan, Kab Purwakarta, 2013 - 2014 No

Rincian

Satuan

Vol

2013

2014

2013

2014

Umur Teknis (th)

Harga Satuan

Nilai Investasi

A. Perahu Motor Tempel 1.

Perahu

unit

1

2.500.000

2.600.000

2.500.000

2.600.000

7

2.

Mesin Alat Tangkap : - Jaring

unit

1

2.200.000

2.288.000

2.200.000

2.288.000

6

unit

5

390.000

405.600

1.950.000

2.028.000

1

- Jala

unit

1

450.000

468.000

450.000

468.000

2

7.100.000

7.384.000

3.

Total (Rp) B. Perahu Tanpa motor Harga Satuan

Nilai Investasi

No

Rincian

Satuan

Vol

2013

2014

2013

2014

1.

Perahu Alat Tangkap : - Jaring

unit

1

1.000.000

1.040.000

1.000.000

1.040.000

5

unit

5

325.000

338.000

1.625.000

1.690.000

1

- Jala

unit

1

400.000

416.000

400.000

416.000

2

3.025.000

3.146.000

2.

Total (Rp)

Sumber: Data Primer Diolah, 2013 – 2014 Biaya Operasional Usaha Biaya yang dikeluarkan untuk operasional usaha terdiri dari biaya tetap dan biaya tidak tetap (variabel). Biaya tidak tetap yang dikeluarkan meliputi perbekalan (ransum) dan bahan bakar minyak/BBM (untuk perahu motor tempel). Kegiatan penangkapan ikan yang dilakukan oleh nelayan di Waduk Jatiluhur dilakukan sepanjang tahun, dengan jumlah rata-rata hari penangkapan (trip) 1021 hari setiap bulannya. Kegiatan penangkapan dilakukan setiap hari (one day fishing) sehingga biaya variabel yang dikeluarkan tidak terlalu besar, kecuali biaya untuk pembelian BBM bagi nelayan perahu motor tempel. Pada Tabel berikut menunjukkan biaya tidak tetap (variabel) per trip usaha pengkapan ikan pda tahun 2013-2014. Pada tahun 2013, rata-rata biaya variabel per trip yang dikeluarkan responden sebesar Rp. 21 ribu (perahu motor tempel) dan Rp. 10 ribu (tanpa motor tempel). Sedangkan pada tahun 2014 masing-masing mengalami peningkatan menjadi Rp. 28 ribu (perahu motor tempel) dan Rp. 20 ribu (perahu tanpa motor). Kenaikan biaya variabel ini diduga karena kenaikan bahan bakar minyak (bensin), hal ini menyebabkan biaya yang dikeluarkan untuk pembelian bensin menjadi bertambah. Selain itu dapat kita lihat bahwa biaya variabel per trip untuk perahu motor lebih besar dibandingkan tanpa motor, hal ini dikarenakan untuk perahu motor ada pengeluaran untuk bensin setiap tripnya. Unsur-unsur biaya tetap yang dikeluarkan meliputi perbaikan perahu, alat tangkap, mesin dan biaya ijin penangkapan. Akan tetapi biaya tetap untuk ijin


BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 48 penangkapan sejak tahun 2013 sudah dihapus berdasarkan kebijakan dari Dinas Perikanan Purwakarta. Biaya tetap untuk perahu motor tempel lebih besar dibandingkan dengan tanpa motor, hal ini dikarenakan pengeluaran perbaikan atau perbaikan perahu yang lebih besar. Total biaya operasional pada tahun 2013 yang dikeluarkan untuk perahu motor tempel sebesar Rp. 3,5 juta, sedangkan pada tahun 2014 biaya operasional yang dikeluarkan meningkat menjadi Rp. 4,4 juta. Peningkatan ini diduga karena adanya kenaikan dari bahan bakar bensin yang digunakan untuk kegiatan menangkap ikan, meskipun peningkatan biaya tersebut tidak terlalu besar. Adapun total biaya operasional untuk perahu tanpa motor pada tahun 2013 sebesar Rp. 1,3 juta dan pada tahun 2014 meningkat menjadi Rp. 3,6 juta. Biaya operasional untuk perahu motor tempel lebih besar daripada perahu tanpa motor, besarnya biaya operasional yang dikeluarkan oleh nelayan perahu motor tempel disebabkan adanya tambahan pengeluaran pembelian bensin yang digunakan untuk melakukan penangkapan sedangkan perahu tanpa motor tidak mengeluarkan biaya untuk pembelian bensin.



Tabel 4.29. Biaya Tidak Tetap per Trip Usaha Penangkapan Ikan Perairan Umum Daratan di Desa Panyindangan, Kabupaten Purwakarta Tahun 2013-2014 Perahu Motor Tempel No

Rincian

Satuan

Vol

Perahu Tanpa Motor

Harga Satuan

Nilai

Vol

Harga Satuan

Nilai

2013

2014

2013

2014

2013

2014

2013

2014

1.

Bahan Bakar

Liter

1

7.000

8.000

7.000

8.000

-

-

-

-

2.

Ransum

Paket

1

14.000

20.000

14.000

20.000

1

10.000

20.000

10.000

20.000

21.000

28.000

10.000

20.000

Total

Sumber: Data Primer Diolah, 2014 Tabel 4.30. Biaya Tetap per Bulan Usaha Penangkapan Ikan Perairan Umum Daratan di Desa Panyindangan, Kabupaten Purwakarta Tahun 2013-2014 Perahu Motor Tempel No

Rincian

Satuan

Vol

Harga Satuan

Perahu Tanpa Motor

Nilai

Harga Satuan

Nilai

2013

2014

2013

2014

2013

2014

2013

2014

1.

Perbaikan Perahu

Paket

1

40.000

42.000

40.000

42.000

38.000

39.900

38.000

2.

Perbaikan Alat Tangkap

Paket

1

15.000

15.750

15.000

15.750

-

-

-

39.900 -

3.

Perbaikan Mesin

Paket

1

10.000

10.500

10.000

10.500

-

-

-

-

4.

Biaya Ijin Penangkapan (SIUP)

Paket

1

-

-

-

-

-

-

-

-

65.000

68.250

38.000

39.900

Total

Sumber: Data Primer Diolah, 2014


BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 50 Tabel 4.31. Biaya Operasional per Bulan Usaha Penangkapan Ikan Perairan Umum Daratan di Desa Panyindangan, Kabupaten Purwakarta untuk Perahu Motor Tempel, Tahun 2013-2014 Tahun 2013 No

Bulan

Tahun 2014

Biaya Operasional Jumlah Trip

Biaya Operasional

Biaya Variabel

Biaya Tetap

Total Biaya

Jumlah Trip

Biaya Variabel

Biaya Tetap

Total Biaya

1.

Januari

14

294.000

65.000

359.000

12

340.480

68.250

408.730

2.

Februari

12

252.000

65.000

317.000

10

293.440

68.250

361.690

3.

Maret

11

231.000

65.000

296.000

10

282.240

68.250

350.490

4.

April

12

252.000

65.000

317.000

11

304.640

68.250

372.890

5.

Mei

11

231.000

65.000

296.000

11

305.200

68.250

373.450

6.

Juni

11

231.000

65.000

296.000

11

305.200

68.250

373.450

7.

Juli

10

210.000

65.000

275.000

11

305.200

68.250

373.450

8.

Agustus

12

252.000

65.000

317.000

11

305.200

68.250

373.450

9.

September

12

252.000

65.000

317.000

11

305.200

68.250

373.450

10.

Oktober

5

105.000

65.000

170.000

11

305.200

68.250

373.450

11.

November

11

231.000

65.000

296.000

11

305.200

68.250

373.450

12.

Desember

11

231.000

65.000

296.000

11

305.200

68.250

373.450

132

2.772.000

780.000

3.552.000

131

3.662.400

819.000

4.481.400

Rata2 11 Sumber: Data Primer Diolah, 2014

231.000

65.000

296.000

11

305.200

68.250

373.450

Total

Keterangan : Bulan November-Desember 2013 merupakan rata-rata dari penjumlahan Bulan Januari-Oktober 2013 Bulan Mei-Desember 2014 merupakan rata-rata dari penjumlahan Bulan Januari-April 2014


BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 51 Tabel 4.32. Biaya Operasional per Bulan Usaha Penangkapan Ikan Perairan Umum Daratan di Desa Panyindangan, Kabupaten Purwakarta untuk Perahu Tanpa Motor, Tahun 2013-2014 Tahun 2013 No

Bulan

Tahun 2014

Biaya Operasional Jumlah Trip

Biaya Operasional

Biaya Variabel

Biaya Tetap

Total Biaya

Jumlah Trip

Biaya Variabel

Biaya Tetap

Total Biaya

1.

Januari

8

80.000

38.000

118.000

12

230.000

39.900

269.900

2.

Februari

9

90.000

32.250

122.250

11

212.500

39.900

252.400

3.

Maret

9

90.000

32.250

122.250

14

287.500

39.900

327.400

4.

April

9

90.000

32.250

122.250

15

302.500

39.900

342.400

5.

Mei

10

100.000

32.250

132.250

13

258.125

39.900

298.025

6.

Juni

9

90.000

32.250

122.250

13

258.125

39.900

298.025

7.

Juli

6

60.000

32.250

92.250

13

258.125

39.900

298.025

8.

Agustus

6

60.000

32.250

92.250

13

258.125

39.900

298.025

9.

September

6

60.000

32.250

92.250

13

258.125

39.900

298.025

10.

Oktober

4

40.000

32.250

72.250

13

258.125

39.900

298.025

11.

November

8

80.000

32.250

112.250

13

258.125

39.900

298.025

12.

Desember

258.125

39.900

298.025

3.097.500

478.800

3.576.300

258.125

39.900

298.025

Total

8

80.000

32.250

112.250

13

92

920.000

392.750

1.312.750

155

76.667

32.729

109.396

13

Rata2 8 Sumber: Data Primer Diolah, 2014

Keterangan : Bulan November-Desember 2013 merupakan rata-rata dari penjumlahan Bulan Januari-Oktober 2013 Bulan Mei-Desember 2014 merupakan rata-rata dari penjumlahan Bulan Januari-April 2014


BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 52 Produksi dan Penerimaan Usaha Jenis ikan yang dominan tertangkap oleh nelayan di Jatiluhur pada umumnya adalah ikan nila dan oscar, sedangkan jenis ikan lainnya seperti patin(jambal) dan bandeng jumlah hasil tangkapannya lebih sedikit. Bahkan pada tahun 2014 berdasarkan hasil survey jenis ikan bandeng sudah tidak tertangkap lagi oleh nelayan. Hal ini menunjukkan bahwa sumber daya perikanan/ketersediaan stok ikan yang ada di Waduk Jatiluhur semakin berkurang, yang dicirikan oleh semakin sulitnya ikan tertangkap, ukuran ikan yang tertangkap lebih kecil dari tahun-tahun sebelumnya serta hilangnya beberapa jenis ikan dari perairan Waduk Jatiluhur, sehingga akan berpengaruh terhadap jumlah hasil tangkapan/produksi yang diperoleh. Produksi per bulan usaha penangkapan ikan di Waduk Jatiluhur untuk perahu motor tempel dan tanpa mototr tahun 2013-2014 menunjukan bahwa rata-rata produksi per bulan usaha penangkapan untuk perahu motor tempel dan tanpa motor masing-masing sebesar 64 kg dan 33,8 kg, dengan rata-rata produksi per trip masing-masing sebesar 6 kg dan 4,5 kg, dan rata-rata jumlah trip sebulan masing-masing sebesar 11 trip dan 8 trip. Sedangkan pada tahun 2014 rata-rata produksi per bulan untuk perahu motor tempel dan tanpa motor mengalami peningkatan yaitu masing-masing sebesar 197 kg dan 97,5 kg, dengan rata-rata produksi per trip masing-masing sebesar 18 kg dan 7,4 kg, dan rata-rata jumlah trip sebulan masing-masing sebesar 11 trip dan 13 trip. Pada tahun 2013 terlihat bahwa nilai produksi untuk perahu motor tempel lebih besar dibandingkan dengan perahu tanpa motor dan jumlah trip nelayan motor tempel lebih banyak dari nelayan tanpa motor. Secara teori, semakin banyak jumlah hari penangkapan (trip) yang dilakukan, semakin banyak jumlah produksi (hasil tangkapan) yang diperoleh. Begitu juga dengan tahun 2014 dimana nilai produksi dan jumlah trip untuk perahu motor tempel lebih besar dari pada tanpa motor. Berdasarkan hasil dilapang, kenaikan jumlah produksi ini disebabkan pada tahun 2014 terjadi upwelling yang menyebabkan ikan-ikan di KJA banyak yang mati sedangkan ikan yang diluar KJA banyak yang “mabok” (terkena dampak dari upwelling) sehingga memudahkan nelayan untuk menangkap ikan tersebut. Tabel 4.33. Produksi per Bulan Usaha Penangkapan Ikan Perairan Umum Daratan di Desa Panyindangan, Kabupaten Purwakarta Untuk Perahu Motor Tempel, Tahun 2013-2014 Motor Tempel No.

Bulan

Tahun 2013

Tahun 2014

1.

Januari

5,0

14

Produksi/ bulan (Kg) 69,2

2.

Februari

5,7

12

66,7

18,0

10

189

3.

Maret

5,3

11

60,7

15,8

10

159

4.

April

5,3

12

61,3

18,7

11

203

produksi/ trip (Kg)

Jumlah Trip

produksi/ trip (Kg)

Jumlah Trip

19,3

12

Produksi/ bulan (Kg) 235


BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 53 Motor Tempel No.

Bulan

Tahun 2013

Tahun 2014

5.

Mei

6,2

11

Produksi/ bulan (Kg) 67,5

6.

Juni

5,8

11

62,1

18,0

11

197

7.

Juli

6,6

10

63,5

18,0

11

197

8.

Agustus

6,7

12

77,5

18,0

11

197

9.

September

6,8

12

80,2

18,0

11

197

10.

Oktober

6,4

5

35,1

18,0

11

197

11.

November

6,0

11

64,4

18,0

11

197

12.

Desember

produksi/ trip (Kg)

Jumlah Trip

produksi/ trip (Kg)

Jumlah Trip

18,0

11

Produksi/ bulan (Kg) 197

6,0

11

64,4

18,0

11

197

Total

71,8

132

772,6

215

131

Rata2

6,0

11

64

18

11

2.359 197


Keterangan : - Bulan November-Desember 2013 merupakan rata-rata dari penjumlahan Bulan Januari-Oktober 2013 - Bulan Mei-Desember 2014 merupakan rata-rata dari penjumlahan Bulan Januari-April 2014

Tabel 4.34. Produksi per Bulan Usaha Penangkapan Ikan Perairan Umum Daratan di Desa Panyindangan, Kabupaten Purwakarta Untuk Perahu Tanpa Motor, Tahun 2013-2014 Tanpa Motor Tahun 2013 No.

Bulan

Tahun 2014

Rata-rata produksi/ trip (Kg)

Ratarata Jumlah Trip

Produksi/ bulan (Kg)

Rata-rata produksi/ trip (Kg)

Ratarata Jumlah Trip

Produksi/ bulan (Kg)

1.

Januari

4,0

8

33,6

5,4

12

61,9

2.

Februari

4,7

9

40,3

7,7

11

81,9

3.

Maret

4,6

9

41,1

6,3

14

91,3

4.

April

4,3

9

39,7

10,2

15

155,0

5.

Mei

4,3

10

41,4

7,4

13

97,5

6.

Juni

4,4

9

38,0

7,4

13

97,5

7.

Juli

5,9

6

36,0

7,4

13

97,5

8.

Agustus

5,3

6

30,0

7,4

13

97,5

9.

September

3,9

6

22,7

7,4

13

97,5

10.

Oktober

3,5

4

15,1

7,4

13

97,5

11.

November

4,5

8

33,8

7,4

13

97,5

12.

Desember

4,5

8

33,8

7,4

13

97,5

Total

53,8

90

405,5

89,0

155

1.170,0

Rata2

4,5

8

33,8

7,4

13

97,5



BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 54 Keterangan : - Bulan November-Desember 2013 merupakan rata-rata dari penjumlahan Bulan Januari-Oktober 2013 - Bulan Mei-Desember 2014 merupakan rata-rata dari penjumlahan Bulan Januari-April 2014

Penerimaan usaha nelayan pada tahun 2013 dan 2014 untuk perahu motor tempel dan tanpa motor. Untuk nelayan yang menggunakan perahu motor tempel, pada tahun 2013 rata-rata penerimaan yang diperoleh sebesar Rp. 624 ribu sedangkan pada tahun 2014 meningkat menjadi Rp. 1,3 juta. Untuk nelayan tanpa motor rata-rata penerimaan yang diperoleh mengalami peningkatan dari Rp. 229 ribu menjadi Rp. 661 ribu. Meskipun dilihat dari sisi harga, pada tahun 2014 lebih rendah dari tahun 2013, akan tetapi karena rata-rata nilai produksi dan jumlah tripnya lebih besar dari tahun 2013 menyebabkan penerimaan yang diperoleh nelayan meningkat. Tabel 4.35. Penerimaan Usaha Per Bulan Penangkapan Ikan Perairan Umum Daratan di Desa Panyindangan, Kabupaten Purwakarta Untuk Perahu Motor Tempel, Tahun 2013-2014 Perahu Motor Tempel No.

Tahun 2013

Bulan

Tahun 2014

Produksi

Ratarata Harga

Total Penerimaan

Produksi

Ratarata Harga

Total Penerimaan

1.

Januari

69,2

9.595

663.974

234,96

5.000

1.174.800

2.

Februari

66,7

9.595

639.987

188,72

7.000

1.321.040

3.

Maret

60,7

6.000

364.200

159,34

7.300

1.163.182

4.

April

61,3

8.000

490.400

203,34

7.500

1.525.050

5.

Mei

67,5

10.000

675.000

196,59

6.700

1.317.153

6.

Juni

62,1

10.750

667.575

196,59

6.700

1.317.153

7.

Juli

63,5

9.250

587.375

196,59

6.700

1.317.153

8.

Agustus

77,5

10.000

775.000

196,59

6.700

1.317.153

9.

September

80,2

13.167

1.055.993

196,59

6.700

1.317.153

10.

Oktober

35,1

9.595

336.785

196,59

6.700

1.317.153

11.

November

64,4

9.595

617.918

196,59

6.700

1.317.153

12.

Desember

64,4

9.595

617.918

196,59

6.700

1.317.153

Total

772,6

115142

7.492.124

2.359

80.400

15.721.296

Rata2

64

9.595,2

624.344

197

6.700

1.310.108

Sumber: Data Primer Diolah, 2013 - 2014 Keterangan :

- Bulan November-Desember 2013 merupakan rata-rata dari penjumlahan

Bulan Januari-Oktober 2013 - Bulan Mei-Desember 2014 merupakan rata-rata dari penjumlahan Bulan Januari-April 2014


BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 55 Tabel 4.36. Penerimaan Usaha Per Bulan Penangkapan Ikan Perairan Umum Daratan di Desa Panyindangan, Kabupaten Purwakarta Untuk Perahu Tanpa Motor, Tahun 2013-2014 Perahu Tanpa Motor No.

Tahun 2013

Bulan

Tahun 2014

Produksi

Ratarata Harga

Total Penerimaan

Produksi

Ratarata Harga

Total Penerimaan

1.

Januari

33,6

6.857

230.395

61,875

5.000

309.375

2.

Februari

40,3

6.857

276.337

81,875

7.000

573.125

3.

Maret

41,1

6.000

246.600

91,25

7.300

666.125

4.

April

39,7

6.000

238.200

155

7.500

1.162.500

5.

Mei

41,4

6.000

248.400

97,5

6.700

653.250

6.

Juni

38

7.500

285.000

97,5

6.700

653.250

7.

Juli

36

7.500

270.000

97,5

6.700

653.250

8.

Agustus

30

7.500

225.000

97,5

6.700

653.250

9.

September

22,7

7.500

170.250

97,5

6.700

653.250

10.

Oktober

15,1

6.857

103.541

97,5

6.700

653.250

11.

November

33,8

6.857

231.767

97,5

6.700

653.250

12.

Desember

33,8

6.857

231.767

97,5

6.700

653.250

Total

405,5

82285

2.757.256

1.170

80.400

7.937.125

Rata2

34

6857

229.771

98

6.700

661.427

Sumber: Data Primer Diolah, 2013 - 2014 Keterangan :

- Bulan November-Desember 2013 merupakan rata-rata dari penjumlahan Januari-Oktober 2013

Bulan

- Bulan Mei-Desember 2014 merupakan rata-rata dari penjumlahan Bulan Januari-April 2014


BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 56 Perikanan Budidaya Perikanan Budidaya Rumput Laut (Kab. Klungkung) Biaya Investasi Usaha budidaya rumput laut di Kabupaten Klungkung menggunakan metode patok, yaitu sebagian investasi menggunakan bahan tali dan patok. Status lahan budidaya rumput laut adalah tanah tanpa sertifikat tanah, kepemilikan lahan tersebut mulai ada semenjak budidaya rumput laut marak dilakukan di Kabupaten Klungkung khususnnya di Kecamatan Nusa Penida. Sifat kepemilikan tersebut berdasarkan siapa saja yang terlebih dahulu mengusahakannya dan selalu diwariskan kepada keturunnannya. Jenis komoditas yang diusahakan adalah Euchema spinosum dan Euchema cottoni. Struktur investasi usaha budidaya rumput laut terdiri dari bahan tali dengan berbagai ukuran dan patok dengan berbagai ukuran dan terpal sebagai tempat untuk menjemur rumput laut yang sudah dipanen. Total biaya investasi yang diperlukan untuk 100 m2 lahan budidaya sebesar Rp. 1.930.827. Tabel 4.37. Investasi Usaha Budidaya Rumput Laut di Kec. Nusa Penida, Kabupaten Klungkung, Tahun 2014

Unit : Lahan 100 m2

Jenis Investasi - Patok Ris (Unit) - Patok Jaring (Unit) - Tali Ris (Kg) - Tali Utama (Kg) - Tali Jaring (Kg) - Jaring (Unit) - Terpal (Unit) Biaya Operasional 1 Siklus Total Sumber : Data Primer Diolah (2014)

Volume

Harga Satuan (Rp)

Nilai (Rp)

70 37 3,5 4 1 40 1 1

3.000 4.000 40.000 40.000 40.000 9.000 60.000 812.827

210.000 148.000 140.000 160.000 40.000 360.000 60.000 812.827

Umur (Tahun) 2 2 3 3 3 3 4

1.930.827

Biaya Operasional Struktur biaya operasional usaha budidaya rumput laut terdiri dari biaya tidak tetap (variable cost) dan biaya tetap (fixed cost). Biaya tidak tetap (variable cost) pada usaha budidaya rumput laut di Kecamatan Nusa Penida Kabupaten Klungkung terdiri dari biaya pembelian bibit rumput laut, tenaga kerja buruh, plastik pengikat, dan plastik pembungkus. Biaya variabel terbesar yang dikeluarkan untuk usaha budidaya rumput laut adalah biaya yang dikeluarkan untuk pembelian bibit rumput laut baik Euchema spinosum dan Euchema cottoni. Budidaya rumput laut sangat dipengaruhi oleh musim. Hal ini terkait dengan sifat hidup rumput laut yang sangat bergantung terhadap perubahan lingkungan.


BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 57 Prosentase terbesar hampir 97% dari dari struktur biaya operasional adalah pembelian bibit, namun sebenarnya bibit ini diperoleh dari hasil panen dengan seleksi. . Ketersedian bibit dari kebun bibit belum ada di Kecamatan Nusa Penida. Selama ini para pembudidaya memperoleh bibit rumput laut dari sesama pembudidaya belum ada khusus pemasok bibit dari dalam Kecamatan atau luar Kecamatan. Tabel 4.38. Rataan Biaya Operasional Usaha Budidaya Rumput Laut Kabupaten Klungkung , 2014 Unit : Luas Lahan 100 m2 Jenis Biaya

Satuan

Volume

Harga Satuan

Nilai

Biaya Tidak Tetap -Bibit Cottoni

tali ris

158

20.000

3.160.000

-Bibit Spinosum

tali ris

403

10.000

4.030.000

-Tenaga Kerja

tali ris

1

127.900

127.900

-Plastik Pengikat

unit

3

15.000

45.000

-Plastik Pembungkus

unit

1

10.000

10.000

Total Biaya Tidak Tetap

7.372.900

Biaya Tetap -Biaya Perawatan

unit

1

Total Biaya Tahun 2014*

822937,5

822.937 8.195.837

Sumber: Data Primer Diolah, 2013 Keterangan: * Data sampai dengan bulan Oktober 2014

Produksi dan Penerimaan Usaha Produksi budidaya rumput laut sepanjang tahun tidak selalu optimal bahkan bisa gagal panen atau tidak menghasilkan apa-apa. Berdasarkan hasil wawancara banyak faktor eksternal yang sangat mempengaruhi produksi rumput laut di perairan Nusa Penida. Faktor eksternal tersebut adalah musim, hama penyakit serta kualitas bibit. Hama penyakit yang menyerang budidaya rumput laut hingga saat ini belum ditemukan solusinya adalah serangan ice-ice. Serangan ini ditandai pada thalus rumput laut terdapat bercak-bercak putih sehingga menyebabkan thalus-thalus tersebut putus. Kualitas bibit sangat mempengaruhi produksi rumput laut. Selama ini pasokan bibit untuk budidaya di Nusa Penida hanya antar pembudidaya, tidak ada berasal dari luar Pulau. Hal ini disatu pihak membawa keuntungan yaitu tidak menyebarkan hama penyakit yang dari luar Pulau, namun disisi lain bibit rumput laut berasal dari kualitas yang sama yang belum tentu kualitas terbaik. Rata-rata penerimaan usaha budidaya rumput laut Euchema spinosum dan Euchema cottoni 100 m2 per tahun, jumlah penerimaan Euchema spinosum sebesar 362 kilogram kering dengan harga rataan Rp 6200 dan Euchema cottoni sebesar 117 kilogram dengan harga Rp 14.400..


BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 58 Tabel 4.39. Rataan Produksi dan Penerimaan Usaha Perikanan Budidaya Rumput Laut Permusim dalam satu tahun di Kabupaten Klungkung, 2013 Unit : Luas Lahan 100 m2 Penerimaan Spinosum Kering Cottoni Kering Bibit Spinosum Bibit Cottoni Total Penerimaan

Satuan Kg Kg Tali Ris Tali Ris

Volume 362 117 403 158

Harga Satuan 6.200 14.400 20.000 10.000

Nilai 2.244.400 1.684.800 8.060.000 1.580.000 13.569.200


Perikanan Budidaya KJA (Kabupaten Cianjur) Usaha budidaya KJA di Desa Cikidangbayabang dari tahun 2013 hingga 2014 mengalami penurunan penerimaan usaha sebesar 12,41% dan keuntungan usaha menurun sebesar 27,14% dari tahun sebelumnya. Hal ini dipengaruhi oleh faktor ekternal dan internal. Faktor eksternal meliputi kondisi lingkungan perairan yang makin menurun kualitasnya sedangkan faktor internal adalah faktor ketersediaan modal yang naik 17,03% dan kenaikan biaya tetap sebesar 21,07%. Kenaikan biaya tetap, dipengaruhi oleh pengambilan data pada tahun 2014 lebih spesifik dibanding tahun lalu yang merupakan perbaikan data. Biaya operasional mengalami penurunan, hal tersebut disebabkan oleh menurunnya padat tebar dan penggunaan pakan. Biaya Investasi Karamba Jaring Apung (KJA) di Desa Cikidangbayabang, Kec. Mande, Kab. Cianjur berukuran 14 m x 14 m x 6 m tiap unitnya. Satu unit KJA terdiri dari empat petak dan tiap petak mempunyai satu jaring utama. Bahan kerangka biasanya terbuat dari besi atau bambu. Rata-rata kebutuhan investasi kerangka KJA yang terbuat dari besi pada tahun 2014 Rp 10.6550.000,- sedangkan kerangka KJA bambu sebesar Rp 7.000.000,-. Nilai tersebut merupakan nilai yang diterima pembudidaya saat memulai usahanya, bukan nilai sekarang. Jaring utama atau jaring atas berukuran 6 m x 6 m x 4 m dengan ukuran mata jaring jaring 0,75 inci dan 3 jaring ukuran sama dengan ukuran mata jaring 1 inci. Jaring yang berada pada bagian terluar biasa disebut dengan jaring kolor yang melingkupi satu unit keramba dan berukuran 14 m x 14 m x 6 m. Selain itu juga terdsapat jaring dolos yang mirip dengan jaring utama tetapi melingkupi dua petak atau mempunyai ukuran 6 m x 12 m x 3 m. Harga jaring utama, dolos dan kolor masing-masing sebesar Rp 6.514.000,- ; Rp 1.370.000,- dan Rp 3.268.875,-. Nilai jaring tersebut merupakan nilai sekarang karena para pembudidaya sudah memperbaiki KJAnya. Selain KJA dan jaring dibutuhkan pula rumah jaga sebagai tempat tinggal pemilik baik bersifat sementara maupun permanen, rata-rata nilai investasi rumah jaga yang dikeluarkan pembudidaya saat memulai usahanya sebesar Rp


BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 59 8.714.286,-. Rata-rata nilai investasi gudang pakan/saung supa yang berfungsi untuk menyimpan pakan pelet sebesar Rp 2.167.308,-. Rata-rata nilai investasi perahu yang digunakan sebagai alat transportasi pembudidaya sebesar Rp 2.175.000,-. Tiap satu unit kerangka keramba biasanya terdiri dari pelampung sejumlah 36 buah terbuat dari stereofoam atau drum. Namun saat ini yang lebih banyak digunakan oleh pembudidaya adalah pelampung yang terbuat dari bahan stereofoam dimana harganya sekitar Rp 65.000,-. Rata-rata besarnya investasi usaha yang dibutuhkan untuk melakukan usaha budidaya KJA pada tahun 2014 yakni sebesar Rp 44.215.000,- per unit seperti yang ditampilkan pada Tabel berikut. Tabel 4.40. Investasi Usaha Budidaya di Karamba Jaring Apung (KJA) per unit/siklus di Kabupaten Cianjur, Tahun 2014 1.

KJA Besi

1

Harga Satuan (Rp) 10.655.000

2.

KJA Bambu

1

7.000.000

10

7.000.000

3.

Rumah Jaga

1

8.714.286

10

8.714.286

4.

Gudang Pakan

1

2.167.308

10

2.167.308

5.

Perahu

1

2.175.000

5

2.175.000

a. Serokan

1

25.000

1

25.000

b. Blong/Tempat Ikan

1

796.667

1

796.660

c. Jaring Utama

1

6.514.444

5

6.514.444

d. Jaring Dolos

1

1.370.120

10

1.370.120

e. Jaring Kolor

1

3.268.875

10

3.268.875

f. Jangkar

1

226.308

10

226.308

g. Tali Jangkar

1

300.000

15

300.000

h.Pelampung

1

57.000

2

57.000

i. Lampu neon

1

30.000

1

30.000

j. Timbangan

1

250.000

15

250.000

h. Lainnya

1

665.000

1

665.000

No

Jenis Investasi

Jumlah

Umur Teknis (Tahun) 20

Nilai (Rp) 10.655.000

Peralatan Budidaya

Jumlah Total

44.215.000



BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 60 Biaya Operasional Sistem budidaya KJA adalah multikultur dengan jenis ikan seperti ikan mas (Cyprinus carpio), nila (Oreochromis niloticus) dan bawal air tawar (Colossoma macropomum). Teknik budidaya dengan sistem tumpang mina yaitu ikan yang dipelihara pada jaring utama adalah ikan mas atau bawal sedangkan ikan nila berada di jaring kolor atau di bawah jaring utama. Ukuran benih untuk pembesaran ikan mas adalah 10-15 gram (ukuran 7-9 cm) dan kisaran harganya sekitar Rp 26.000,- Rp 29.000,- per kg. Ukuran benih untuk pembesaran nila adalah 8-10 gram (ukuran 7-9 cm) dan kisaran harganya Rp 16.000,- - Rp 18.000,per kg sedangkan kisaran harga benih bawal Rp 120 – Rp 150,- per ekor. Benih ikan biasanya disuplai dari Bandung, Cianjur, Sukabumi dan Subang. Jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya maka terlihat kenaikan harga benih ikan mas tetapi harga benih ikan nila menurun. Pemberian pakan biasanya tiga kali sehari, tetapi pembudidaya ada yang memberi pakan sampai lima kali dalam sehari. Jenis pakan yang digunakan adalah pellet dengan berbagai macam merk diantaranya adalah Pilar, Cargil, dan Jatra. Struktur biaya operasional usaha budidaya pada KJA masih didominasi oleh kebutuhan pakan pelet, rata-rata pengeluaran pakan sebesar Rp 22.211.664,-. Jika dilihat dari harga, terdapat perbedaan dari tahun sebelumnya karena terlihat ratarata harga pakan. Hal tersebut disebabkan karena pembudidaya banyak yang mengubah kualitas pakan yang digunakan yaitu menggunakan pakan berkualitas lebih rendah dari yang sebelumnya. Jumlah pakan yang diberikan selama masa pemeliharaan ikan mempengaruhi jumlah ikan yang berhasil dipanen. Semakin besar jumlah pakan yang diberikan maka semakin besar pula berat ikan yang bisa dipanen. Pada tahun 2014, terjadi penurunan intensitas usaha budidaya yang disebabkan oleh besarnya biaya operasional usaha sedangkan responden memiliki keterbatasan modal yang dimiliki. Harga pakan yang tinggi dan rendahnya produktivitas menjadi alasan beberapa pembudidaya untuk mengurangi intensitas usahanya. Kolam KJA tidak diisi optimal atau banyak petak KJA yang dibiarkan kosong, begitu juga dengan pemberian pakan yang hanya sedikit. Selama tahun 2014, terjadi tiga kali kenaikan harga paka yaitu pada bulan januari, bulan mei dan bulan agustus, diduga setelah kebijakan kenaikan BBM bulan oktober juga berdampak pada harga pakan. Lama pemeliharaan untuk ikan mas selama 3-4 bulan sedangkan ikan nila selama 8-10 bulan dan ikan bawal membutuhkan waktu selama 4-6 bulan untuk dipanen. Selain biaya tidak tetap, pembudidaya juga mengeluarkan biaya tetap biasanya dikeluarkan untuk listrik, tenaga kerja, bbm untuk menjangkau KJA, biaya retribusi dan biaya perawatan. Perhitungan biaya tidak tetap dan tetap pada usaha budidaya KJA di Kabupaten Cianjur tahun 2013 dan 2014 dapat dilihat pada Tabel berikut.


BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 61 Tabel 4.41. Biaya Tidak Tetap dan Tetap pada Usaha Budidaya KJA di Kabupaten Cianjur, Tahun 2013 1 unit KJA berukuran 14 x 6 m Satuan

Jumlah (unit)

Harga Satuan (Rp)

Nilai (Rp/Tahun)

Benih mas

Kg

205

26.000

5.330.000

Benih nila

Kg

136

20.000

2.720.000

Benih bawal

Ekor

2.814

150

422.100

Pakan Pellet

Kg

4.413

7.430

32.788.590

Jumlah

41.260.690

No

Jenis Biaya

1.

Biaya Tidak Tetap:

2.

Biaya Tetap: Listrik

411.000

Tenaga Kerja

371.429 Jumlah

782.429


Tabel 4.42. Biaya Tidak Tetap dan Tetap pada Usaha Budidaya KJA di Kabupaten Cianjur, Tahun 2014 1 unit KJA berukuran 14 x 6 m No 1

Jenis Biaya

Satuan

Harga

Nilai

Satuan (Rp)

(Rp/Tahun)

Biaya Tidak Tetap: Benih mas

Kg

226

27.341

6.176.933

Benih nila

Kg

99

17.827

1.763.281

2.011

149

299.713

567

2.563

1.452.556

3.081

7.210

22.211.664

Jumlah

31.904.147

Benih bawal

Ekor

Benih Ikan Lainnya Pakan Pellet 2

Jumlah (unit)

Kg

Biaya Tetap: Listrik

250.000

Tenaga Kerja

44.095

Solar

Liter

7,931034

8.433

66.885

Biaya pajak retribusi

110.500

Biaya perbaikan KJA (besi n bambu)

458.314

Biaya perbaikan/perawatan jaring

477.586

Biaya perbaikan/perawatan aset lainnya

344.828

Biaya lain-lain

663.792 Jumlah

2.416.000



BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 62 Produksi dan Peneriman Usaha Produksi ikan mas dalam waktu 10 bulan rata-rata sebesar 1.584 kg dengan kisaran harga sebesar Rp 18.500,- s/d Rp 20.000,- per kg. Rata-rata produksi ikan nila sebanyak 402 kg dengan kisaran harga sebesar Rp 11.500,- hingga Rp 13.000,per kg. Rata-rata produksi ikan bawal sebanyak 209 kg dengan kisaran harga sebesar Rp 11.000,- hingga Rp 12.000,- per kg. Rata-rata produksi ikan lele sebanyak 28 kg dengan kisaran harga sebesar Rp 12.000,- hingga Rp 13.000,- per kg. Besarnya rata-rata produksi dan penerimaan usaha budidaya KJA dapat dilihat pada Tabel berikut Pada tahun 2014, produksi ikan mengalami penurunan yang mempengaruhi penerimaan usaha. Menurut pembudidaya, turunnya produksi ikan mas disebabkan oleh virus herpes yang mewabah pada awal bulan sekitar bulan januari. Hal tersebut menyebabkan pembudidaya mengurangi padat tebar karena tidak mau resiko gagal panen. Disamping itu, terdapat perubahan pada cuaca, yang menurut pembudidaya, cuaca panas/hujan terjadi secara berlebihan sehingga mempengaruhi kondisi perairan. Pada musim panas, kedalaman perairan menurun sedangkan pada musim hujan menyebabkan kondisi perairan menjadi asam. Kondisi tersebut menyebabkan ikan tidak bisa tumbuh secara optimal, pemberian pakan banyak sering tidak menambah berat ikan. Harga pakan pun juga mengalami kenaikan, pada bulan januari – september terjadi kenaikan harga pakan sebanyak 3 kali. Oleh karena itu, banyak pembudidaya yang tidak mengoptimalkan seluruh KJA untuk budidaya, hanya sebagian saja untuk menghindari resiko kerugian yang lebih besar. Tabel 4.43. Produksi dan Penerimaan Usaha Perikanan Budidaya KJA di Kabupaten Cianjur, Tahun 2014 Jenis Komoditas

Produksi (Kg)

Nilai Produksi (Rp/tahun)

Harga Satuan (Rp)

2014

2013

2014

Ikan Mas

1.584

2.216

19.382

Ikan Nila

402

797

Ikan Bawal

209

Ikan Lele

28

2014

2013

16.500

30.707.167

36.564.000

12.919

11.500

5.189.310

9.165.500

388

11.565

10.000

2.419.611

3.880.000

-

12.063

-

339.691

-

38.655.779

49.609.500

Jumlah

2013



BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 63 Produk Kelautan Komoditas Garam (Kabupaten Sumenep) Biaya Investasi Komponen investasi tambak garam meliputi lahan tambak garam, gudang penyimpanan garam, kincir angin, pemadat tanah (guluk), pengkais (kaot – kaot), garuk (racak), pengukur kadar garam (timbangan), sepeda, penumbuk tanah, sekop garam, keranjang dan perata garam. Lahan tambak garam merupakan komponen terbesar dari investasi yang mencapai hingga 95% dari total biaya investasi. Lahan tambak merupakan modal utama yang dibutuhkan dalam proses pembuatan garam, produksi garam berbanding lurus dengan luas lahan garam yang dimiliki. Usaha tambak garam ini hanya bisa dilakukan pada sebuah lahan yang membutuhkan sinar matahari langsung (Amaliya, 2007). Biaya investasi tahun 2013-2014 tidak mengalami perubahan. Beberapa barang investasi meliputi gudang penyimpanan, kincir angin, pengkais, penggaruk dan sepeda. Sedangkan barang investasi lainnya harganya masih tetap. Sehingga belum terdapat perubahan pada komponen biaya investasi. Biaya investasi yang dimaksud merupakan biaya investasi rata-rata per hektar dari seluruh pelaku usaha garam yang menjadi responden di Kabupaten Sumenep, komponen biaya tersebut dijelaskan dalam Tabel berikut: Tabel 4.44. Perkembangan Biaya Investasi Usaha Tambak Garam Per 1 Hektar di Kabupaten Sumenep, 2013 dan 2014 Rincian

Satuan

Vol

1. Gudang Penyimpanan

unit

2. Kincir Angin

Harga Satuan (Rp)

Nilai (Rp)

Umur 2014

Teknis

1.800.000

1.800.000

5

650.000

1.300.000

1.300.000

7

200.000

200.000

200.000

200.000

7

4

70.000

70.000

280.000

280.000

4

unit

2

20.000

20.000

40.000

40.000

3

6. Alat kadar garam

unit

1

10.000

10.000

10.000

10.000

3

7. Sepeda

unit

1

600.000

600.000

600.000

600.000

6

8. Penumbuk tanah

unit

1

15.000

15.000

15.000

15.000

2

9. Sekop garam

unit

1

30.000

30.000

30.000

30.000

4

10. Keranjang

unit

4

30.000

30.000

120.000

120.000

2

11. Perata Garam

unit

2

30.000

30.000

60.000

60.000

5

4.455.000

4.455.000

2013

2014

2013

4

450.000

450.000

unit

2

650.000

3. Pemadat tanah ( Guluk )

unit

1

4. Pengkais ( Kaot-kaot )

unit

5. Penggaruk ( Racak )

Total



BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 64 Biaya Operasional Usaha Biaya operasional usaha pada tambak garam diartikan sebagai biaya yang diperlukan bagi petambak dalam melakukan usahanya. Usaha tambak garam tidak memerlukan barang input dalam jumlah banyak seperti pupuk atau pakan seperti pada usaha budidaya maupun biaya bahan bakar minyak pada bidang perikanan tangkap. Sebagian besar input dalam usaha tambak garam merupakan tenaga manusia. Operasional usaha mulai dari persiapan lahan yaitu perbaikan konstruksi tanah, pemadatan tanah sampai dengan panen mengandalkan tenaga manusia. Biaya ini dibagi menjadi dua yaitu biaya tetap dan biaya tidak tetap. Biaya tetap merupakan biaya yang rutin dikeluarkan dan tidak tergantung pada total produksi yang dihasilkan. Komponen biaya tetap diantaranya adalah pembayaran pajak dan sewa lahan bagi responden yang tidak memiliki lahan sendiri. Sedangkan biaya tidak tetap besaranya disesuaikan dengan usaha yang dijalankan oleh petambak dan dipengaruhi besarnya output dari usaha yang dilakukan. Biaya sewa pompa air jika tenaga kincir angin kurang dan perbaikan kincir angin, dan berbagai biaya perbaikan lahan termasuk dalam kategori biaya tidak tetap. Selain itu yang termasuk dalam biaya tidak tetap lainya adalah biaya pemanenan. Biaya pemanenan merupakan biaya untuk memindahkan garam dari tambak ke gudang sementara atau langsung ke gudang tetap. Selain itu juga terdapat biaya pengarungan, pengangkutan dan konsumsi tenaga kerja pemanenan yang perlu untuk dikeluarkan oleh pelaku usaha disesuaikan dengan besarnya produksi yang dihasilkan, Berdasarkan data yang diolah maka dapat diketahui bahwa untuk komponen biaya tidak tetap sewa pompa air pada tahun 2014 mengalami penurunan dari biaya sewa pompa air pada tahun 2013. Hal ini berlaku baik pada pemilik maupun penyewa lahan. Hal tersebut disebabkan pada tahun 2013 cuaca kurang mendukung bagi usaha pegaraman, dengan kondisi cuaca yang kering membutuhkan tenaga pompa air lebih sering untuk dapat mengalirkan air tua yang menjadi input utama pada usaha pegaraman dan berakibat meningkatnya biaya sewa pompa air. Hal lain yang bisa menjadi perhatian adalah biaya pemanenan pada pemilik yang meningkat cukup tajam dari tahun 2013 ke tahun 2014, hal ini dikaitkan dengan total volume produksi yang meningkat pada tahun 2014. Secara keseluruhan biaya yang signifikan menjadi pembeda antara responden pemilik dan penyewa adalah biaya sewa lahan. Data tahun 2013 dan 2014 masih belum terdapat peningkatan biaya sewa lahan. Data lebih lengkap ditampilkan dalam tabel berikut yang menjelaskan komponen Biaya Tetap (Fixed) dan Tidak Tetap (Variable)Usaha Tambak Garam Per 1 Ha Berdasarkan Status Penguasaan Lahan di Kabupaten Sumenep, 2013 dan 2014.


BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 65 Tabel 4.45. Perkembangan Biaya Tetap dan Tidak TetapUsaha Tambak Garam Per 1 Ha Berdasarkan Status Penguasaan Lahan di Kabupaten Sumenep, 2013 dan 2014 Status Penguasaan Lahan Rincian 1. Biaya Tetap a. Sewa lahan b. Pajak 2. Biaya Tidak Tetap a. Bagi hasil b. Sewa Pompa Air c. Sewa Kincir Angin d. Bensin e. Perbaikan Saluran Tambak f. Perbaikan Meja Tambak g. Perbaikan Kincir Angin h. Perbaikan Gudang I. Pemanenan j. Pengarungan k. Pengangkutan l. Bahan Karung m. Konsumsi Tenaga Kerja Panen

Satuan

(Rp/musim) (Rp/musim)

(Rp/musim) (Rp/musim) (Rp/musim) (Rp/musim) (Rp/musim) (Rp/musim) (Rp/musim) (Rp/musim) (Rp/musim) (Rp/musim) (Rp/musim) (Rp/musim)

3. Total Biaya Sumber: Data Primer Diolah, 2013 dan 2014

Pemilik

Penyewa

2013

2014

2013

2014

15,000

15,000

4,000,000 -

4,000,000

178,476 50,978 2,214,338 365,638 435,890 177,398 570,016 257,395 2,489,871 4,200 222,536

55,990 38,254 2,405,881 380,331 162,674 205,283 982,112 429,171 1,794,203 2,400 222,536

299,231 8,333 945,779 248,000 256,599 257,167 1,202,060 370,753 1,704,000 358,272

95,097 29,960 397,333 90,133 177,374 38,667 1,269,964 566,618 2,017,593 358,272

6,981,735

6,693,835

9,650,194

9,041,013

Produksi dan Penerimaan Usaha Tahun 2014 produksi garam di Kabupaten Sumenep meningkat tajam dibandingkan tahun 2013. Cuaca yang lebih mendukung, ditandai dengan awal musim garam dimulai pada bulan Juni 2014, dibandingkan dengan kondisi pada tahun 2013 yang baru bisa panen pada bulan Agustus 2013. Hal ini membuktikan bahwa produksi garam sangat bergantung faktor cuaca (musim kemarau), semakin panjang musim kemarau maka produksi garam akan semakin meningkat. Hal lain yang perlu diperhatikan adalah pada tahun 2014 harga garam relatif stabil, tidak dapat perbedaan signiikan sepanjang tahun, meskipun dijual pada saat musim atau diluar musim garam. Perkembangan produksi dan penerimaam usaha tambak garam di Kabupaten Sumenep digambarkan sebagai berikut:



Tabel 4.46. Perkembangan Produksi dan Penerimaan Usaha Tambak Garam Per 1 Ha di Kabupaten Sumenep, 2013 dan 2014. Status Penguasaan Aset

Produksi (ton) 2013

2014

24,49

30,54

a. Garam KW 1

8.52

b. Garam KW 2

15.98

Harga (Rp/ton)

Nilai Produksi (Rp)

2013

2014

2013

2014

12.19

550.000

475,000

4,684,596

5,789,052

16.33

500.000

455,000

7,988,047

7,429,708

450.000

375,000

-

758,806

1. Pemilik Lahan Dijual Saat Musim Garam

c. Garam KW 3

0.00

2.02

Dijual Diluar Musim Garam

9,51

21,58

a. Garam KW 1

4.47

9.20

750.000

475,000

3,352,862

4,369,897

b. Garam KW 2

5.04

12.19

600.000

455,000

3,021,105

5,545,517

0.00

0.19

550.000

375,000

-

70,587

34,92

34,40

6.10

6.75

550.000

475,000

3,355,120

3,208,061

24.81

500.000

455,000

13,355,120

11,288,362

2.11

2.83

450.000

375,000

950,980

1,062,092

12,72

24,83

6.67

7.06

750.000

475,000

5,000,000

3,352,941

17.12

600.000

455,000

3,633,987

7,790,512

0.65

550.000

375,000

-

245,098

a. Pemilik Lahan

19,046,611

23,963,566

b. Penyewa Lahan

26,295,207

26,701,967

c. Garam KW 3 2. Penyewa Lahan Dijual Saat Musim Garam a. Garam KW 1 b. Garam KW 2 c. Garam KW 3 Dijual Diluar Musim Garam a. Garam KW 1 b. Garam KW 2 c. Garam KW 3

26.71

6.06 0.00

-

3. Pendapatan Usaha



BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 67 Perkembangan Usaha Perikanan Perikanan Tangkap Laut Analisis Perkembangan Usaha Perikanan Tangkap Pelagis Besar Biaya Investasi Pada usaha perikanan tangkap pelagis besar, investasi usaha terus menunjukkan tren yang positif. Hal ini disebabkan oleh semakin mahalnya barangbarang investasi khususnya kapal yang menjadi pengeluaran dominan bagi investasi di usaha perikanan tangkap pelagis besar (79%). Rata-rata peningkatan biaya investasi pertahun adalah 9%. Secara khusus kenaikan harga kapal rata-rata pertahun adalah 11%. Barang investasi utama lainnya adalah mesin yang juga banyak mengalami kenaikan yaitu sebesar 16%. Alat penangkapan yang menjadi kunci didalam usaha penangkapan tercatat cenderung menurun rata-rata -11% pertahun. Namun penurunan alat tangkap tidak berpengaruh banyak mengingat persentase alat tangkap sangat kecil terhadap total biaya investasi (< 1%). Mencermati perkembangan biaya investasi yang dibutuhkan dapat dikatakan bahwa perkembangan tersebut cukup tinggi bila dibandingkan dengan inflasi umum yang berkisar antara 5-6% pertahun. Hal ini menunjukkan terjadinya peningkatan biaya investasi secara relatif terhadap barang-barang yang dikonsumsi baik pangan maupun non pangan oleh masyarakat. Kondisi ini berpotensi menurunkan minat masyarakat untuk berinvestasi dalam usaha perikanan tangkap pelagis besar.

160.000.000 140.000.000 120.000.000 100.000.000 80.000.000 60.000.000 40.000.000 20.000.000 2010

2011

INVESTASI (Per Unit Kapal)

Kapal (Rp/Unit)

Alat Tangkap (Rp/Unit)

Lainnya(Rp/Unit)

Gambar 4.1.

2012

2013 Mesin (Rp/Unit)

Perkembangan Biaya Investasi Perikanan Tangkap Pelagis Besar Sumber: Data Primer Diolah, 2010 - 2013



Biaya Usaha Struktur biaya tetap pada perikanan tangkap pelagis besar mengalami kecenderungan yang positif. Hal ini disebabkan oleh komponen biaya tetap yang memiliki keterkaitan langsung dengan biaya investasi seperti penyusutan dan perawatan terhadap barang investasi khususnya kapal dan alat tangkap. Biaya tetap secara general mengalami sedikit peningkatan dengan rata-rata pertumbuhan 16% per tahun. Peningkatan terbesar disumbang oleh biaya perawatan yang naik sebesar 40% pertahun. Tingginya kenaikan biaya perawatan disebabkan oleh semakin mahalnya bahan baku untuk perbaikan kapal dan suku cadang mesin. Belum lagi ditambah dengan upah tenaga kerja yang juga semakin mengalami peningkatan.

14.000.000 12.000.000 10.000.000 8.000.000 6.000.000 4.000.000 2.000.000 0 2010

2011

2012

2013

Biaya Tetap Nilai Perijinan, Pajak Retribusi (Rp/Unit/Tahun) Perawatan (mesin, alat tangkap, armada) (Rp/Unit/Thn) Penyusutan (mesin, alat tangkap. Armada, aset lainnya) (Rp/Unit/Thn)

Gambar 4.2.

Perkembangan Biaya Tetap Perikanan Tangkap Pelagis Besar Sumber: Data Primer Diolah, 2010 - 2013

Perkembangan biaya operasional terlihat mengalami peningkatan yang cukup tinggi yaitu sebesar 8.8% per tahun dengan kenaikan utama pada kenaikan biaya bahan bakar sebesar 13.6% per tahun. Tingginya kenaikan biaya bahan bakar disebabkan oleh dua hal yaitu meningkatnya kebutuhan bahan bakar per trip sebesar 16 % pertahun dan meningkatnya harga bahan bakar solar dan bensin pada juni 2013 dari Rp. 5.500 menjadi Rp. 6.000 per liter solar dan Rp. 6.500 menjadi Rp. 8.000 per liter bensin. Pada tahun 2010 tercatat kebutuhan BBM hanya berkisar 341 liter per trip dan pada tahun 2013 tercatat menjadi 521 liter. Kondisi ini menunjukkan wilayah operasi penangkapan ikan yang semakin jauh. Peningkatan ini berimplikasi pada jumlah trip yang tercatat semakin menurun dimana pada tahun 2010 sebanyak 16 trip per tahun menjadi 14 trip per tahun.



100.000.000 80.000.000 60.000.000 40.000.000 20.000.000 0 2010 Biaya Variabel Es Balok (Rp/Thn) Lainnya (Rp/Thn)

Gambar 4.3.

2011

2012 2013 Bahan Bakar Minyak (BBM) (Rp/Thn) Ransum (Rp/Thn)

Perkembangan Biaya Operasional Perikanan Tangkap Pelagis Besar Sumber: Data Primer Diolah, 2010 - 2013

Selain BBM peningkatan juga tercatat pada biaya ransum. Meskipun jumlah trip mengalami penurunan pertahunnya, namun jumlah yang dibawa pada setiap tripnya mengalami peningkatan. Selin itu, peningkatan harga-harga barang konsumsi juga turut mempengaruhi kenaikan biaya ransum seperti beras yang mengalami peningkatan sebesar 5%.

600

17

500

16 16

400

15 300 15 200

14

100

14

0

13 2010

2011 PENGGUNAAN BBM (liter/kapal)

Gambar 4.4.

2012

2013

RATA2 TRIP/tahun

Perkembangan Penggunaan Bahan Bakar per Trip dan Jumlah Trip per tahun Sumber: Data Primer Diolah, 2010 - 2013



Penerimaan dan Keuntungan Usaha Fluktuasi penerimaan dan keuntungan usaha selama periode 2010-2013 dipengaruhi oleh dua hal yaitu produksi dan harga ikan. Secara rata-rata terjadi pertumbuhan produksi yang positif sebesar 21% per tahun. Produksi pada tahun 2010 tercatat sebesar 3,5 ton per kapal pertahun dan pada tahun 2013 tercatat sebesar 4,9 ton per kapal pertahun. Penurunan produksi yang cukup tajam terjadi pada tahun 2012 dimana menurun sebesar 33% dari tahun sebelumnya. Dari sisi harga tercatat kecenderungan kenaikan sebesar 7% pertahun meski variasi antar tahun cukup tinggi. Misalnya pada tahun 2012 dimana harga ikan mengalami kenaikan dari rata-rata Rp. 25.500 menjadi Rp. 40.900 atau sekitar 60%. 6

45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

5 4 3 2 1 0 2010

2011 Produksi (ton/Kapal/tahun)

Gambar 4.5.

2012

2013

Harga (Rp 000/Kg)

Perkembangan Produksi dan Harga Ikan Pada Perikanan Tangkap Pelagis Besar Sumber: Data Primer Diolah, 2010 - 2013

Fluktuasi produksi dan harga masih berimbas positif pada penerimaan dan keuntungan usaha. Hal ini terlihat dari perkembangannya yang selalu positif dalam kurun waktu 2010-2013 dengan rata-rata peningkatan sebesar 11,8% dan 32,3%. Kondisi ini menunjukkan bahwa kondisi usaha pelagis besar masih cukup menguntungkan secara nominal sehingga berpotensi untuk terus dikembangkan.



140000000 120000000 100000000 80000000 60000000 40000000 20000000 0 2010

2011

2012

BIAYA TOTAL

2013

PENERIMAAN (Rp/Thn/Armada)

PENDAPATAN USAHA (Rp/Thn/ Armada)

Gambar 4.6.

Perkembangan Biaya, Penerimaan dan Pendapatan Sumber: Data Primer Diolah, 2010 - 2013

Analisis Perkembangan Usaha Perikanan Tangkap Pelagis Kecil-Demersal Biaya Investasi Biaya investasi untuk usaha perikanan tagkap pelagis kecil-demersal mengalami peningkatan dari waktu ke waktu. Besarnya kenaikan biaya investasi pertahun adalah 16,9% dengan proporsi biaya investasi terbesar untuk kapal dan alat tangkap. Antara tahun 2007 sampai dengan tahun 2013 tercatat perbedaan yang cukup mencolok yaitu 130% dari hanya sekitar 19 juta rupiah sampai lebih dari 44 juta rupiah. Kondisi ini membuat investasi baru di usaha perikanan tangkap pelagis kecil-demersal semakin berat mengingat peningkatan yang terjadi jauh diatas rata-rata inflasi umum yang pada kurun waktu yang sama hanya berkisar diangka 6% saja. 50000000 45000000 40000000 35000000 30000000 25000000 20000000 15000000 10000000 5000000 0 2007

2008

2009

2010

INVESTASI (Per Unit Kapal)

Kapal (Rp/Unit)

Alat Tangkap (Rp/Unit)

Lainnya(Rp/Unit)

Gambar 4.7.

2011

2012

2013

Mesin (Rp/Unit)

Perkembangan Biaya Investasi Perikanan Tangkap Pelagis Kecil-Demersal Sumber: Data Primer Diolah, 2010 - 2013


BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 72 Biaya Usaha Selama tahun 2007 sampai dengan tahun 2013 pertumbuhan biaya tetap adalah 12,3% per tahun. Dua variable utama yang paling mempengaruhi berkaitan dengan penyusutan dan pemilharaan asset investasi. Tingginya peningkatan biaya tetap usaha tidak lepas dari bahan baku kayu yang digunakan untuk memperbaiki kapal-kapal yang rusak. Dalam satu tahun pemeliharaan kapal dilakukan antara 23 kali sementara perawatan untuk mesin cukup sering dengan frekuensi mencapai 4-5 kali pertahun mengingat banyaknya nelayan yang masih memakai mesinmesin kapal berusia tua. Penggunaan oli bekas sebagai strategi adaptasi untuk menghemat biaya operasional juga membuat daya tahan mesin berkurang.

5000000 4000000 3000000 2000000 1000000 0 2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Biaya Tetap Nilai Perijinan, Pajak Retribusi (Rp/Unit/Tahun) Perawatan (mesin, alat tangkap, armada) (Rp/Unit/Thn) Penyusutan (mesin, alat tangkap. Armada, aset lainnya) (Rp/Unit/Thn)

Gambar 4.8.

Perkembangan Biaya Tetap Perikanan Tangkap Pelagis KecilDemersal Sumber: Data Primer Diolah, 2007 - 2013

Perkembangan biaya variabel dapat dibagi dua priode yaitu periode pertumbuhan positif (18,4%) antara tahun 2007 sampai dengan tahun 2010 dan periode pertumbuhan negatif (-15,7%) yaitu dari tahun 2010-2013. Pada periode pertama peningkatan biaya variable disebabkan oleh meningkatnya jumlah trip (15%) dan meningkatnya jumlah pemakaian BBM dari rata-rata 8 liter menjadi 10 liter pada setiap trip nya. Situasi ini mengindikasikan peningkatan intensitas usaha yang dilakukan oleh nelayan. Pada periode selanjutnya penurunan biaya variable disebabkan oleh penurunan jumlah trip yang dilakukan oleh nelayan. Penurunan jumlah trip disebabkan oleh kondisi penangkapan yang dirasa semakin sulit sementara biaya untuk melaut per tripnya terus meningkat seiring dengan semakin jauhnya wilayah penangkapan.



30000000 25000000 20000000 15000000 10000000 5000000 0 2007

2008

2009

2010

Biaya Variabel Es Balok (Rp/Thn) Lainnya (Rp/Thn)

Gambar 4.9.

2011

2012

2013

Bahan Bakar Minyak (BBM) (Rp/Thn) Ransum (Rp/Thn)

Perkembangan Biaya Operasional Usaha Perikanan Tangkap Pelagis Kecil-Demersal Sumber: Data Primer Diolah, 2007 - 2013

16

250

14 200

12 10

150

8 100

6 4

50

2 0

0 2007

2008

2009 BBM/Trip

2010

2011

2012

2013

Jumlah Trip/Tahun

Gambar 4.10. Perkembangan Penggunaan Bahan Bakar per Trip dan Jumlah Trip per tahun Usaha Perikanan Tangkap Pelagis KecilDemersal Sumber: Data Primer Diolah, 2007 - 2013 Penerimaan dan Keuntungan Usaha Berdasarkan data monitoring produksi dan harga yang dilakukan semenjak tahun 2010 diketahui bahwa produksi terus mengalami penurunan sementara harga yang diterima oleh nelayan secara keseluruhan mengalami peningkatan. Rata-rata persentase penurunan produksi -18,5% pertahun. Sebaliknya, harga rata-rata yang diperoleh nelayan per kg ikan naik sebesar 13,2% per tahunnya. Secara ringkas situasi ini menunjukkan gejala over fishing yang kuat.



14000,00

7000,00

12000,00

6000,00

10000,00

5000,00

8000,00

4000,00

6000,00

3000,00

4000,00

2000,00

2000,00

1000,00

0,00

0,00 2010

2011

2012

harga rata-rata

2013

Produksi (kg/Kapal/tahun)

Gambar 4.11. Perkembangan Produksi dan Harga Hasil Penangkapan Usaha Perikanan Tangkap Pelagis Kecil-Demersal Sumber: Data Primer Diolah, 2007 - 2013 Perkembangan penerimaan dan keuntungan usaha sangat dipengaruhi oleh hasil tangkapan yang diperoleh dan harga yang diterima oleh nelayan. Oleh karena itu penerimaan terekam semakin menurun begitu pula dengan pendapatan usaha yang diperoleh sebesar -6.5% pertahun. Penurunan ini bisa lebih besar dimasa yang akan datang bila melihat gejala penurunan yang terjadi. Sementara penurunan dari biaya total merupakan implikasi dari semakin berkurangnya effort yang dilakukan nelayan. Hal ini dilakukan untuk mencegah kerugian yang lebih besar khususnya pada saat-saat bukan musim ikan. 70000000 60000000 50000000 40000000 30000000 20000000 10000000 0 2007

2008

2009

PENERIMAAN (Rp/Thn/Armada)

2010

2011

2012

PENDAPATAN USAHA (Rp/Thn/ Armada)

2013 Biaya TOTAL

Gambar 4.12. Perkembangan Biaya, Penerimaan dan Pendapatan Usaha Perikanan Tangkap Pelagis Kecil-Demersal Sumber: Data Primer Diolah, 2007 - 2013


BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 75 Perikanan Perairan Umum Daratan Analisis Perkembangan Usaha Perikanan Tangkap Perairan Waduk Biaya Investasi Biaya investasi usaha perikanan tangkap di perairan umum terekam semakin meningkat tajam. Hal ini disebabkan oleh naiknya harga-harga kayu yang menjadi dasar pembuatan perahu. Sementara pengeluaran investasi untuk perahu merupakan yang paling dominan yaitu sebesar 57% yang diikuti kemudian oleh mesin (36%) dan alat tangkap (7%). 6000000 5000000 4000000 3000000 2000000 1000000 0 2006

2007

- Mesin (Rp/unit)

2008

2009

- Perahu (Rp/unit)

2010

2011

- Alat Tangkap (Rp/unit)

2012

2013

Total Investasi

Gambar 4.13. Perkembangan Biaya Investasi Perikanan Tangkap Perairan Waduk Sumber: Data Primer Diolah, 2006 - 2013 Biaya Usaha Struktur biaya tetap pada perikanan tangkap perairan umum daratan mengalami kecenderungan yang positif. Hal ini disebabkan oleh komponen biaya tetap yang memiliki keterkaitan langsung dengan biaya investasi seperti perawatan terhadap barang investasi khususnya kapal dan alat tangkap. Biaya tetap secara general mengalami sedikit peningkatan dengan rata-rata pertumbuhan 16,7% per tahun. Peningkatan biaya tetap mengikuti perkembangan biaya perawatan yang semakin mahal perbaikan kapal dan suku cadang mesin. Belum lagi ditambah dengan upah tenaga kerja yang juga semakin mengalami peningkatan.



4000000 3500000 3000000 2500000 2000000 1500000 1000000 500000 0 2006 Biaya Tetap

2007

2008

2009

2010

2011

- Retribusi, Perijinan, Pajak (Rp/unit/tahun)

2012

2013

- Perawatan (Rp/unit/tahun)

Gambar 4.14. Perkembangan Biaya Tetap Perikanan Tangkap Perairan Waduk, 2006 - 2013 Sumber: Data Primer Diolah, 2006 - 2013 Biaya operasional usaha terlihat relatif stabil dengan kecenderungan mengalami penurunan semenjak tahun 2010. Faktor utama yang mempengaruhi penurunan biaya operasional adalah menurunnya jumlah trip yang dilakukan oleh nelayan sebesar -18% pertahunnya. Sebagai perbandingan, tahun 2010 jumlah trip dalam satu tahun mencapai 258 trip sedangkan pada tahun 2013 hanya sebesar 139 trip atau hampir setengahnya saja. Situasi ini menunjukkan intensitas usaha yang semakin menurun.

4000000 3500000 3000000 2500000 2000000 1500000 1000000 500000 0 2006 Biaya Variabel

2007

2008 - BBM (Rp/tahun)

2009

2010

2011

- Ransum (Rp/tahun)

2012

2013

- Es Balok (Rp/tahun)

Gambar 4.15. Perkembangan Biaya Tidak Tetap Usaha Perikanan Tangkap Perairan Waduk, 2006 - 2013 Sumber: Data Primer Diolah, 2006 - 2013


BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 77 Penerimaan dan Keuntungan Usaha Produksi perikanan tangkap perairan umum daratan semenjak tahun 2010 terpantau terus mengalami penurunan. Rata-rata penurunan produksi per unit kapal sebesar -11,8%. Penurunan kondisi sumberdaya diduga menjadi penyebab turunnya produksi hasil tangkapan masyarakat. Selain itu harga jual ikan hasil tangkapan yang terus menurun juga membuat minat melakukan penangkapan ikan semakin turun. 50000

2000

40000

1500

30000 1000 20000 500

10000 0

0 2010

2011

Produktivitas (Kg/RTP/Tahun)

Harga Nila

2012 Harga Patin

2013 Harga Mas

Harga Oscar

Gambar 4.16. Perkembangan Produksi Usaha Perikanan Tangkap Perairan Waduk, 2006 - 2013 Sumber: Data Primer Diolah, 2006 - 2013 Penurunan upaya penangkapan yang berdampak pada penurunan produksi akhirnya berdampak langsung pada pendapatan nelayan perairan umum daratan. Terlihat semenjak tahun 2010 penerimaan dan pendapatan usaha terus mengalami penurunan yang cukup berarti yaitu -17,8% per tahun. 20.000.000

15.000.000

10.000.000

5.000.000

0 2010 2011 Total Biaya (Biaya Tetap dan Variabel)

2012 Penerimaan (Rp/tahun)

2013 Keuntungan (Rp/tahun)

Gambar 4.17. Perkembangan Total Biaya, Penerimaan dan Keuntungan Usaha Perikanan Tangkap Perairan Waduk, 2006 - 2013 Sumber: Data Primer Diolah, 2006 - 2013


BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 78 Perikanan Budidaya Analisis Perkembangan Usaha Perikanan Budidaya Biaya Investasi Biaya investasi usaha perikanan budidaya mengalami peningkatan di semua jenis. Budidaya di KJA tercatat mengalami kenaikan biaya investasi yang paling kecil yaitu rata-rata 5% pertahun yang diikuti secara berurutan dengan tambak (6,6%), kolam (9.2%) dan rumput laut (13.37%). Kenaikan biaya investasi secara umum berada diatas laju inflasi nasional yang berarti bahwa investasi di kegiatan budidaya semakin lama semakin mahal khususnya untuk budidaya di kolam dan rumput laut. Jenis barang investasi utama pada usaha budidaya sangat tergantung dari jenis usaha budidaya yang dilakukan. Pada budidaya rumput laut investasi utama tanpa memperhitungkan lahan adalah patok dan tali. Patok yang sebagian besar terbuat dari kayu semakin lama semakin mahal karena sulit dicari. Pada budidaya di KJA terlihat bahwa jaring dan petakan unit KJA merupakan barang investasi utama dengan rata-rata kenaikan tertinggi terjadi pada jaring. Sementara pada budidaya di kolam dan di tambak, kenaikan investasi terutama disebabkan oleh naiknya harga lahan 1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 0 2009

2010 INVESTASI

2011 - Tali

2012

- Patok

2013

- Lainnya

Gambar 4.18. Perkembangan Investasi Budidaya Rumput Laut, 2009 – 2013 Sumber: Data Primer Diolah, 2009 - 2013 60.000.000 40.000.000 20.000.000 0 2007

2008 INVESTASI

2009

2010

- KJA Bambu/Besi

2011 - Jaring

2012

2013

- Lainnya

Gambar 4.19. Perkembangan Investasi Usaha Budidaya Keramba Jaring Apung, 2007 - 2013 Sumber: Data Primer Diolah, 2007 - 2013



55000000 50000000 45000000 40000000 35000000 30000000 2008

2009

2010

2011

2012

2013

Gambar 4.20. Perkembangan Investasi Usaha Budidaya Tambak, 2008 2013 Sumber: Data Primer Diolah, 2008 - 2013 20.000.000 15.000.000 10.000.000 5.000.000 0 2010

2011

INVESTASI

- Lahan

2012

2013

- Rumah Jaga

- Lainnya

Gambar 4.21. Perkembangan Investasi Usaha Budidaya Kolam, 2010 - 2013 Sumber: Data Primer Diolah, 2010 - 2013 Biaya Usaha Biaya tetap yang tetap pada usaha perikanan budidaya lebih dipengaruhi oleh biaya untuk perawatan. Pajak, retribusi atau berbagai jenis pungutan lainnya terlihat tidak terlalu berpengaruh terhadap keseluruhan biaya tetap. Kenaikan rata-rata biaya tetap pertahun hampir seluruhnya rendah dimana budidaya rumput laut sebesar 1,76%, tambak 3,5%, dan kolam 2,3%. Hanya KJA yang tercatat pertumbuhan biaya tetapnya cukup tinggi khususnya untuk perawatan yaitu 11,7%. 400.000 300.000 200.000 100.000 0 2009

2010 Biaya Tetap

2011 Pajak dan Retribusi

2012

2013

Perawatan

Gambar 4.22. Perkembangan Biaya Tetap Usaha Budidaya Rumput Laut, 2009 - 2013 Sumber: Data Primer Diolah, 2009 - 2013



600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0 2007

2008

2009

2010

Biaya Tetap

2011

- Pajak - Retribusi

2012

2013

- Perawatan

Gambar 4.23. Perkembangan Biaya Tetap Usaha Budidaya Keramba Jaring Apung, 2007 - 2013 Sumber: Data Primer Diolah, 2007 - 2013 250000 200000 150000 100000 50000 0 2008

2009

2010

Biaya Tetap

2011

- Pajak - Retribusi

2012

2013

- Perawatan

Gambar 4.24. Perkembangan Biaya Tetap Usaha Budidaya Tambak, 2008 2013 Sumber: Data Primer Diolah, 2008 - 2013 400000 300000 200000 100000 0 2010 - Biaya Tetap

2011 - Pajak dan Retribusi

2012 - Perawatan

2013 - Lainnya

Gambar 4.25. Perkembangan Biaya Tetap Usaha Budidaya Kolam, 2010 2013 Sumber: Data Primer Diolah, 2010 - 2013 Secara umum, biaya operasional mengalami pertumbuhan yang positif kecuali budidaya rumput laut yang negatif -1.5%. Biaya operasional untuk masingmasing jenis budidaya tumbuh sebesar 10,9% untuk KJA, 5.7% untuk tambak dan 13.5% untuk kolam. Bibit atau benih pada semua jenis budidaya merupakan salah satu variabel kunci yang mempengaruhi biaya operasional. Pada budidaya rumput laut proporsi biaya untuk bibit mencapai 96%. Pada budidaya di KJA proporsi biaya benih adalah 23%, budidaya di tambak 32% dan budidaya di kolam 52%.


BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 81 Penggunaan pakan pada budidaya ikan skala tradisional tidak terlihat cukup menonjol terhadap biaya operasional kecuali pada budidaya ikan di KJA yang proporsinya mencapai 74%. Pada budidaya ikan di kolam penggunaan pakan tidak terlalu besar yaitu hanya sebesar 14% sehingga tidak terlalu berpengaruh terhadap biaya operasional. Penggunaan pakan bahkan hampir tidak digunakan dalam sistem budidaya ikan tradisional di tambak. 8.000.000 6.000.000 4.000.000 2.000.000 0 2009

2010

2011

2012

2013

- Biaya Tidak Tetap

- Bibit Spinosum

- Bibit Cottoni

- Plastik Pengikat/Tali Rafia

- Plastik Pembungkus

- Tenaga Kerja

Gambar 4.26. Perkembangan Biaya Tidak Tetap Usaha Budidaya Rumput Laut, 2009 - 2013 Sumber: Data Primer Diolah, 2009 – 2013 20.000.000 15.000.000 10.000.000 5.000.000 0 2007 Biaya Tdk Tetap

2008

2009 Benih

2010 - Pakan

2011

2012

- BBM dan Listrik

2013

- Tenaga Kerja

Gambar 4.27. Perkembangan Biaya Tidak Tetap Usaha Budidaya Keramba Jaring Apung, 2007 - 2013 Sumber: Data Primer Diolah, 2007 – 2013 800000 600000 400000 200000 0 2008 Biaya Tdk Tetap Tenaga Kerja

2009

2010 Benih Obat-obatan

2011 Pakan Pupuk

2012

2013 BBM dan Listrik

Gambar 4.28. Perkembangan Biaya Tidak Tetap Usaha Budidaya Tambak, 2008 - 2013 Sumber: Data Primer Diolah, 2008 - 2013



15.000.000 10.000.000 5.000.000 0 2010

2011

2012

2013

- Biaya Tidak Tetap

- Induk

- Benih

- Pakan

- BBM/Listrik

- Tenaga Kerja

- Obat-obatan

- Pupuk

Gambar 4.29. Perkembangan Biaya Tidak Tetap Usaha Budidaya Kolam, 2010 - 2013 Sumber: Data Primer Diolah, 2010 - 2013 Penerimaan dan Keuntungan Usaha Pada umumnya budidaya rumput laut mengalami pertumbuhan yang positif dilihat dari sisi penerimaan dan pendapatan usaha. Peningkatan penerimaan terbesar terjadi pada KJA (17.6%) yang diikuti dengan tambak (10.4%) dan kolam (7.4%). Peningkatan penerimaan memberi peningkatan yang cukup berarti pada pendapatan usaha yaitu sebesar 26.5% pada KJA, 15.3% pada tambak dan 26,1% pada kolam. Namun penurunan penerimaan terjadi pada budidaya rumput laut yang turun sebesar -9,35% dan pendapatan yang turun sebesar -23.6%. 10000000 8000000 6000000 4000000 2000000 0 2009

2010 BIAYA USAHA

2011 PENERIMAAN

2012

2013

Keuntungan Usaha

Gambar 4.30. Perkembangan Biaya, Penerimaan dan Pendapatan Per Unit Pada Usaha Budidaya Rumput Laut, 2009 - 2013 Sumber: Data Primer Diolah, 2009 – 2013



80.000.000 60.000.000 40.000.000 20.000.000 0 2007

2008

2009

BIAYA USAHA

2010

2011

PENERIMAAN

2012

2013

KEUNTUNGAN USAHA

Gambar 4.31. Perkembangan Biaya, Penerimaan dan Pendapatan Per Unit Pada Usaha Budidaya Keramba Jaring Apung, 2007 - 2013 Sumber: Data Primer Diolah, 2007 – 2013 4000000 3000000 2000000 1000000 0 2008

2009 BIAYA USAHA

2010 PENERIMAAN

2011

2012

2013

KEUNTUNGAN USAHA

Gambar 4.32. Perkembangan Biaya, Penerimaan, dan Pendapatan Per Unit Pada Usaha Budidaya Tambak, 2008 - 2013 Sumber: Data Primer Diolah, 2008 - 2013 25.000.000 20.000.000 15.000.000 10.000.000 5.000.000 0 2010

2011

BIAYA OPERASIONAL

PENERIMAAN

2012

2013

KEUNTUNGAN USAHA

Gambar 4.33. Perkembangan Biaya, Penerimaan dan Pendapatan Per Unit Pada Usaha Budidaya Kolam, 2010 - 2013 Sumber: Data Primer Diolah, 2010 - 2013 Berdasarkan hasil monitoring diketahui bahwa peningkatan penerimaan budidaya di KJA disebabkan oleh adanya peningkatan produksi khususnya ikan dan kenaikan harga dari beberapa komoditas yang dihasilkan seperti nila dan bawal. Sementara penurunan penerimaan pada budidaya rumput laut disebabkan oleh turunnya produksi budidaya khususnya untuk jenis spinosum. Meskipun harga rumput laut pada saat yang sama mengalami kenaikan tetapi tidak cukup


BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 84 untuk menutupi besarnya turunnya produksi sehingga nilai produksi yang diterima oleh pembudidaya juga mengalami penurunan.

2500,00

60000

2000,00 40000

1500,00 1000,00

20000

500,00 0,00

0 2010

2011

2012

2013

Prod Mas

Prod Nila

Prod Bawal

Harga Ikan Mas

Harga Ikan Nila

Harga Ikan Bawal

Gambar 4.34. Perkembangan Harga dan Produksi Budidaya Ikan di KJA per unit, 2010 – 2013 Sumber: Data Primer Diolah, 2010 - 2013

12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 2009 Produksi Spinosum

2010

2011

Harga Spinosum

2012 Produksi Cottoni

2013 Harga Cottoni

Gambar 4.35. Perkembangan Harga dan Produksi Rumput Laut Per Unit (100m²) , 2009 - 2013 Sumber: Data Primer Diolah, 2009 - 2013


BAB IV. STRUKTUR DAN PERKEMBANGAN USAHA 85 Produk Kelautan Analisis Perkembangan Usaha Komoditas Garam Biaya Investasi Perkembangan biaya investasi tanpa memperhitungkan lahan menunjukkan kecenderungan yang terus meningkat. Beberapa komponen barang investasi utama dalam usaha ini adalah gudang, kincir angin dan berbagai alat pendukung usaha. Secara nilai tidak ada yang sangat menonjol sebagai nilai penentu investasi. Rata-rata peningkatan nilai investasi pertahun sebesar 24%. 5.000.000 4.000.000 3.000.000 2.000.000 1.000.000 2010 Biaya Investasi

2011 - Gudang

2012 - Kincir angin

2013

- Alat pendukung usaha lainnya

Gambar 4.36. Perkembangan Biaya Investasi Usaha Tambak Garam, 2010 – 2013 Sumber: Data Primer Diolah, 2010 - 2013 Biaya Usaha Komponen utama penyusun biaya tetap adalah sewa lahan sehingga perkembangan biaya tetap mengikuti besaran sewa lahan. besaran sewa lahan diketahui terus mengalami peningkatan yang cukup tinggi. Pada tahun 2010 sewa lahan yang berlaku berkisar 2.4 juta per hektar. Nilai tersebut kemudian meningkat menjadi 3,2 juta atau 33%. Laju kenaikan biaya sewa rata-rata sebesar 10,1% per tahun 3.400.000 3.200.000 3.000.000 2.800.000 2.600.000 2.400.000 2.200.000 2.000.000 2010 Biaya Tetap

2011 -Sewa lahan

2012

2013

- Pajak, Retribusi, Pungutan

Gambar 4.37. Perkembangan Biaya Tetap Usaha Tambak Garam, 2010 – 2013 Sumber: Data Primer Diolah, 2010 - 2013



Biaya variabel pada usaha tambak garam sangat tergantung dengan kondisi usaha. Meski persiapan lahan merupakan komponen yang utama namun yang menjadi penyebab naik turunnya biaya variabel. Persiapan lahan relatif stabil karena hampir tidak terjadi kenaikan biaya tenaga kerja upahan. Variabel yang cukup menentukan ditunjukkan oleh biaya pengangkutan dan pemanenan. Perkembangan biaya variabel relatif stagnan dengan pertumbuhan tipis 1%. 6.000.000 5.000.000 4.000.000 3.000.000 2.000.000 1.000.000 2010

2011

Biaya variabel Pengangkutan

2012

Persiapan lahan Ransum

2013 Pemanenan

Gambar 4.38. Perkembangan Biaya Tidak Tetap Usaha Tambak Garam, 2010 – 2013 Sumber: Data Primer Diolah, 2010 - 2013 Penerimaan dan Keuntungan Usaha Faktor utama yang mempengaruhi penerimaan dan keuntungan usaha petambak garam adalah banyaknya produksi dan harga yang diterima. Berdasarkan hasil yang diperoleh diketahui bahwa produksi garam mengalami penurunan pada tahun 2012 dan tahun 2013. Hal ini disebabkan oleh jumlah hari panas yang berkurang sehingga panen tidak optimal. Pada saat yang bersamaan terjadi perbaikan harga jual garam. Penurunan produksi pada tahun 2012 sebesar 36% dari tahun sebelumnya. Secara rata-rata laju penurunan produksi adalah 12,7% pertahun. 100,0

1500

80,0 1000

60,0 40,0

500

20,0 0,0

0 2010 Produksi (Ton/Ha/thn)

2011

2012

Harga Garam K1 (Rp. 000)

2013 Harga Garam K2 (Rp. 000)

Gambar 4.39. Perkembangan Produksi dan Harga Garam Usaha Tambak Garam, 2010 – 2013 Sumber: Data Primer Diolah, 2010 - 2013



Kenaikan harga garam yang cukup tinggi semenjak tahun 2012 menjadi berkah tersendiri bagi para petambak garam. Meskipun produksi menurun pada tahun 2012 ternyata tidak membuat penerimaan dan pendapatan usaha menurun dan bahkan sebaliknya. Penurunan pendapatan terjadi pada tahun 2013 seiring dengan penurunan tipis harga jual garam yang diterima petambak garam. Bila dihitung secara rata-rata, pertumbuhan penerimaan dan pendapatan petambak garam adalah 2,8% dan 2,3% pertahun. 40.000.000 30.000.000 20.000.000 10.000.000 2010

2011

Penerimaan (Rp./thn/Ha)

2012 Biaya Usaha

2013

Keuntungan (Rp./Thn/Ha)

Gambar 4.40. Perkembangan Penerimaan, Biaya usaha dan Keuntungan pada Usaha Tambak Garam, 2010 – 2013 Sumber: Data Primer Diolah, 2010 - 2013


BAB V. STRUKTUR DAN DISTRIBUSI PENDAPATAN 88 BAB V. STRUKTUR DAN DISTRIBUSI PENDAPATAN Perikanan Tangkap Laut Pelagis Besar (Kota Bitung) Pada rumah tangga perikanan tipologi pelagis besar dibedakan berdasarkan status usahanya, yaitu pemilik dan nahkoda/abk. Berdasarkan hasil penelitian menunjukan bahwa pendapatan rata – rata bulanan rumah tangga perikanan tangkap pelagis besar di Kota Bitung tidak selalu sama dalam setiap bulannya. Hal yang mempengaruhi besar maupun kecilnya pendapatan rumah tangga perikanan tuna di Kota Bitung diantaranya adalah sangat dipengaruhi oleh musim penangkapan ikan maupun pekerjaan lain diluar penangkapan ikan yang terkait dengan sektor perikanan dan non perikanan. Pada status pemilik kapal, pendapatan rumah tangga pada tahun 2013 lebih tinggi dibandingkan dengan pendapatan di tahun 2014. Kondisi yang sama juga terjadi pada rumah tangga perikanan tuna berstatus nahkoda dan ABK. Tabel 5.1.

Bul

Perkembangan Pendapatan Rata – rata Rumah Tangga Per Bulan Tipologi Pelagis Besar di Kota Bitung Pada Pemilik Kapal, 2013 dan 2014

Perikanan (Rp/bulan)

Non Perikanan (Rp/bulan)

Total (Rp/Bulan)

Perubahan (%)

2013

2014

2013

2014

2013

2014

Jan

4,807,154

2,369,143

900,000

1,060,714

5,707,154

3,429,857

(66)

Feb

6,674,154

3,849,643

1,007,692

1,346,429

7,681,846

5,196,071

(48)

Maret

6,256,923

3,405,786

742,308

989,286

6,999,231

4,395,071

(59)

April

5,785,122

6,099,104

976,923

1,417,857

6,762,045

7,516,961

10

Mei

10,706,308

11,211,393

746,154

1,650,000

11,452,462

12,861,393

11

Juni

9,082,462

3,845,857

746,154

375,000

9,828,615

4,220,857

(133)

Juli

8,040,308

5,130,154*

715,385

1,139,881*

8,755,692

6,270,035

(40)

Agus

3,272,615

5,590,323*

4,369,231

1,153,075*

7,641,846

6,743,398

(13)

Sept

632,143**

5,880,436*

3,601,643**

1,120,850*

4,233,786

7,001,286

40

Okt

632,143**

6,292,878*

8,099,000**

1,142,777*

8,731,143

7,435,655

(17)

Nov

1,017,857**

6,325,173*

11,087,464**

1,096,931*

12,105,321

7,422,104

(63)

Des

917,857**

5,510,804*

4,521,602**

1,004,752*

5,439,459

6,515,556

17

Total

57,825,045

65,510,693

37,513,556

13,497,552

95,338,600

79,008,245

-363

Keterangan : * merupakan nilai rata – rata tahunan dari bulan Januari –Juni.

** = data tahun 2013 yang diupdate tahun 2014 (mulai dari bulan September – Desember 2014)



BAB V. STRUKTUR DAN DISTRIBUSI PENDAPATAN 89 Tabel 5.2.

Perkembangan Pendapatan Rata – rata Rumah Tangga Per Bulan Tipologi Pelagis Besar di Kota Bitung Pada Nahkoda dan Anak Buah Kapal, 2013 dan 2014

Perikanan (Rp/bulan) Non Perikanan (Rp/bulan) Total (Rp/Bulan) 2013 2014 2013 2014 2013 2014 Jan 678,806 266,667 230,435 333,333 909,240 600,000 Feb 801,985 166,667 202,174 500,000 1,004,159 666,667 Maret 651,010 366,667 178,696 450,000 829,705 816,667 April 520,367 333,333 186,087 333,333 706,454 666,667 Mei 683,783 366,667 108,696 333,333 792,478 700,000 Juni 782,870 0 113,043 0 895,913 0 Juli 801,391 250,000 178,261 325,000 979,652 575,000 Agus 823,913 247,222 173,913 323,611 997,826 570,833 Sept 283,333** 260,648* 200,000** 294,213* 483,333 554,861 Okt 283,333** 242,978* 366,667** 268,248* 650,000 511,227 Nov 481,667** 227,919* 366,667** 257,401* 848,333 485,320 Des 431,667** 204,795* 516,667** 244,746* 948,333 449,540 Total 7,224,124 2,933,563 2,821,304 3,663,219 10,045,429 6,596,782 Keterangan : * merupakan nilai rata – rata tahunan dari bulan Januari –Juni. Bul

Perubahan (%) (52) (51) (2) (6) (13) (70) (75) 13 (27) (75) (111) -468

** = data tahun 2013 yang diupdate tahun 2014 (mulai dari bulan September – Desember 2014)


Berdasarkan jenis pekerjannya, rumah tangga pemilik kapal memiliki keragaman/variasi, jenis pekerjaannya lebih banyak jika dibandingkan dengan rumah tangga nahkoda/abk. Banyaknya variasi jenis pekerjaan dalam rumah tangga dapat menunjukkan bahwa pada rumah tangga tersebut banyak angota rumah tangga yang bekerja atau kepala keluarga memiliki waktu kerja yang lebih lenggang dibandingkan kepala keluarga pada rumah tangga nahkoda/abk, sehingga dapat melaksanakan aktifitas pekerjaan pada bidang lainnya. Besarnya waktu lenggang yang dimiliki oleh kepala keluarga (pemilik) dikarenakan pemilik tersebut tidak ikut melaut. Hal tersebut berbeda dengan kepala rumah tangga nahkoda/ABK yang tidak memiliki waktu luang. Jenis pekerjaan yang termasuk ke dalam kategori nelayan diantaranya adalah sebagai pemilik kapal, nahkoda, ABK, pemilik rumpon/ponton ikan, memancing ikan dasar dan ikan tenggiri. Jenis pekerjaan yang termasuk ke dalam buruh jasa perikanan adalah bekerja di galangan (docking) kapal. Jenis pekerjaan yang termasuk ke dalam pedagang perikanan adalah berdagang lobster untuk dijual ke luar daerah Kota Bitung, menjual ikan di sekitar lokasi pemukiman, maupun bekerja di kapal penampung ikan. Jenis pekerjaan yang termasuk ke dalam penyedia jasa bahari adalah mengelola taxi air atau alat angkut warga antar pulau yaitu dari Kota Bitung menuju Pulau Lembeh dan sebaliknya. Jenis pekerjaan non perikanan diantaranya adalah pedagang, petani, PNS/Swastai, Buruh dan lainnya. Jenis pekerjaan yang temasuk ke dalam kategori pedagang adalah berjualan es, membuka warung sembako dan menjual pakaian. Jenis pekerjaan yang termasuk ke dalam kategori petani adalah pemilik lahan cengkeh, buruh petik cengkeh dan berkebung tanaman pangan lainnya. Jenis pekerjaan yang termasuk ke dalam kategori PNS adalah bekerja sebagai Guru SD. Jenis pekerjaan yang termasuk ke


BAB V. STRUKTUR DAN DISTRIBUSI PENDAPATAN 90 dalam kategori buruh adalah bekerja memotong kayu di hutan (sensor kayu) dan tukang bangunan. Tabel 5.3.

Perkembangan Pendapatan Rata – rata Rumah Tangga Perikanan pada Tipologi Perikanan Tangkap Pelagis Besar di Kota Bitung Berdasarkan Jenis Pekerjaan, 2013 dan 2014 Pemilik Kapal

Nahkoda / ABK

2013

2014*

Perubahan (%)

47,368,279

19,282,500

(146)

- Pembudidaya Ikan

0

0

0

0

0

0

- Buruh Jasa Perikanan

0

0

0

318,762

0

0

- Penyedia Jasa Bahari

5,254,535

2,714,286

(94)

0

0

0

- Pengolah perikanan

0

0

0

0

0

0

- Pedagang perikanan

Jenis Pekerjaan

2013

2014*

Perubahan (%)

6,266,645

1,500,000

(318)

1. Perikanan - Nelayan

8,512,861

10,855,568

22

0

0

0

- Petambak Garam

0

0

0

0

0

0

- Lainnya ……

0

857,143

100

0

0

0

1,409,598

357,143

(295)

504,175

1,166,667

57

2. Non Perikanan - Pedagang - PNS/POLRI/TNI

0 0

0

0

0

0

0

- Guru

3,818,890

1,607,143

(138)

0

0

0

- Petani

3,867,134

1,946,429

(99)

148,020

283,333

48

- Buruh Tani

0

0

0

0

0

0

- Buruh Bangunan

0

0

0

1,349,227

500,000

(170)

- Lainnya

0

0

0

505,108

0

0

70,231,298

37,620,211

9,091,936

3,450,000

3. Total

Sumber: Data Primer Diolah, 2013 dan 2014 Keterangan (*): Data pendapatan tahun 2014 merupakan data sementara. Karena pengambilan data hanya sampai bulan juni 2014. Kontribusi pendapatan kepala keluarga terhadap total pendapatan rumah tangga mencapai 86% pada rumah tangga pemilik dan 90% pada rumah tangga nahkoda/abk. Pendapatan terbesar yaitu berasal dari sektor perikanan. Hal tersebut menunjukkan bahwa sektor perikanan merupakan sektor utama yang mempengaruhi pendapatan rumah tangga perikanan pelagis besar di Kota Bitung. Kesejahteraan rumah tangga sangat tergantung pada kondisi sumber daya perikanan yang ada.


BAB V. STRUKTUR DAN DISTRIBUSI PENDAPATAN 91 Tabel 5.4.

Perkembangan Pendapatan Rumah Tangga Perikanan Tipologi Pelagis Besar di Kota Bitung Pada Status Pemilik Kapal, 2013 dan 2014 Perikanan

Status Dalam Keluarga 1. Kepala Keluarga 2. Istri 3. Anak 4. ART Lainnya Total

Non Perikanan

Total (Rp/Tahun)

2013 68,111,8 97 5,611,25 0 -

2014 25,823,7 82 4,850,00 0 -

2013 8,431,25 0 3,850,00 0 -

2014 4,682,1 43 2,157,1 43 -

2013 76,543,1 47 9,461,25 0 -

2014 30,505,9 25 7,007,14 3 -

73,723,1 47

107,143 30,780,9 25

12,281,2 50

6,839,2 86

86,004,3 97

107,143 37,620,2 11

Perubahan (%) (150.91) (35.02) 100.00 (128.61)

Keterangan: Data pendapatan tahun 2014 merupakan data sementara. Karena pengambilan data hanya sampai bulan juni 2014. Sumber: Data Primer Diolah, 2013 dan 2014 Tabel 5.5.

Perkembangan Pendapatan Rata – rata Rumah Tangga Perikanan Tipologi Pelagis Besar di Kota Bitung Pada Status Nahkoda/ABK, 2013 dan 2014

Status Dalam Keluarga

Perikanan 2013 6,428,0 00

2014 833,33 3

2. Istri

-

-

3. Anak

-

1. Kepala Keluarga

4. ART Lainnya Total

6,428,0 00

666,66 7 1,500,0 00

Non Perikanan 2013 1,386,6 67 425,00 0

2014 783,33 3 1,166,6 67

-

-

1,811,6 67

1,950,0 00

Total (Rp/Tahun) 2013 2014 7,814,6 1,616,6 67 67 425,00 1,166,6 0 67 666,66 7 8,239,6 3,450,0 67 00

Perubahan (%) (383.38) 63.57 (138.83)

Keterangan: Data pendapatan tahun 2014 merupakan data sementara. Karena pengambilan data hanya sampai bulan juni 2014. Sumber: Data Primer Diolah, 2013 dan 2014


BAB V. STRUKTUR DAN DISTRIBUSI PENDAPATAN 92 Pelagis Besar (Kabupaten Malang) Pada rumah tangga perikanan tipologi pelagis besar di Kabupaten Malang, sumber pendapatan rumah tangga berasal dari sektor perikanan dan non perikanan. Jenis pekerjaan yang dilakukan pada sektor perikanan yaitu nelayan (pemilik atau nahkoda), pengambak (pemberi pinjaman modal), pengolah produk perikanan dan pedagang ikan. Untuk jenis pekerjaan yang dilakukan oleh rumah tangga perikanan pada sektor non perikanan yaitu pedagang dan penyedia jasa (laundry dan servis mesin). Pada tabel berikut dapat dilihat besarnya nilai pendapatan rumah tangga pada sektor perikanan dan non perikanan setiap bulannya selama tahun 2013. Secara keseluruhan sumber pendapatan rumah tangga paling besar berasal dari sektor perikanan yang mencapai 76,72% sedangkan untuk pendaptan dari sektor non perikanan yaitu sebesar 23,28%. Besarnya nilai pendapatan rumah tangga dari sektor perikanan disebabkan mayoritas anggota keluarga dalam rumah tangga bekerja pada sektor perikanan. Untuk kepala keluarga yang bekerja pada sektor perikanan yaitu sebagai nahkoda atau pemilik perahu, sedangkan untuk istri yang bekerja pada sektor perikanan yaitu sebagai pengambak. Sebagian besar pengambak di Kabupaten Malang dilakukan oleh istri nelayan (perempuan). Besarnya kontribusi pendapatan dari sektor perikanan terhadap total pendapatan rumah tangga yaitu sebesar 71,63% atau Rp. 57.585.325,-/tahun, sedangkan untuk pendapatan dari sektor non perikanan yaitu sebesar 28,37% atau Rp. 22.805.263,-/tahun. Tabel 5.6.

Perkembangan Pendapatan Rata – rata Rumah Tangga Per Bulan Tipologi Pelagis Besar di Kabupaten Malang, 2014. Non Perikanan Perikanan Total Pendapatan Bulan Nilai (Rp) (%) Nilai (Rp) (%) Nilai (Rp) Januari 342.105 0,43 1.413.708 1,76 1.755.813 Februari 342.105 0,43 2.269.000 2,82 2.611.105 Maret 500.000 0,62 8.561.294 10,65 9.061.294 April 1.289.474 1,60 5.426.175 6,75 6.715.649 Mei 9.042.105 11,25 19.515.913 24,28 28.558.018 Juni 3.868.421 4,81 10.787.863 13,42 14.656.284 Juli 4.184.211 5,20 2.446.497 3,04 6.630.708 Agustus 3.236.842 4,03 7.164.875 8,91 10.401.717 Total 22.805.263 28,37 57.585.325 71,63 80.390.588 Rata-Rata 2.850.658 7.198.166 10.048.823 Keterangan : Pengumpulan data tahun 2014, periode Januari - Agustus Sumber: Data Primer Diolah, 2014.


BAB V. STRUKTUR DAN DISTRIBUSI PENDAPATAN 93 Pelagis Kecil Demersal (Kabupaten Sambas) Dari hasil monitoring, diperoleh informasi bahwa rumahtangga responden PANELKANAS menggantungkan pendapatannya baik dari kegiatan di sektor Perikanan maupun sektor Non Perikanan. Meskipun demikian, dapat dilihat pada tabel di atas, betapa masih dominannya porsi pendapatan dari kegiatan perikanan (80%) jika dibandingkan dengan porsi pendapatan dari kegiatan Non Perikanan (20%). Hal ini mengindikasikan terdapat ketergantungan yang sangat tinggi dari rumahtangga responden PANELKANAS terhadap kegiatan di sektor Perikanan di kabupaten Sambas. Jika dilihat lebih mendalam, maka hasil monitoring juga menunjukkan bahwa ragam pekerjaan sektor Kelautan dan Perikanan (KP) yang dilakukan oleh anggota rumahtangga responden PANELKANAS terbagi menjadi empat macam profesi: Nelayan, Nakhoda/ABK, Buruh Jasa Perikanan dan Pengolah perikanan. Dari keempat profesi tersebut, pendapatan rata-rata tertinggi diperoleh dari kegiatan penangkapan sebesar Rp. 40 juta, selanjutnya dari profesi sebagai Nakhoda/ABK sebesar Rp. 28 juta, profesi Buruh Jasa Perikanan sebesar Rp. 18 juta, dan usaha pengolah perikanan sebesar Rp. 4 juta. Sedangkan ragam pekerjaan sektor Non KP yang dilakukan oleh anggota rumahtangga responden PANELKANAS terdiri dari tiga profesi: Wiraswastawan (umumnya pedagang), Buruh Industri, dan lainnya. Pendapatan rata-rata Kegiatan Non Perikanan tertinggi diperoleh dari kegiatan Wiraswasta sebesar Rp. 13 juta, dan kegiatan lainnya sebesar Rp. 10,5 juta. Tabel 5.7. No

Pendapatan Rata – rata Jenis Pekerjaan Rumah Tangga Nelayan di Kabupaten Sambas, 2014 Jenis Pekerjaan

Nilai (Rp/tahun)

Perikanan dan Kelautan 1. - Nelayan 2. - Nakhoda/ABK 3. - Buruh Jasa Perikanan 4. - Pengolah perikanan Non Perikanan 1. - Wiraswasta 2. - Buruh Industri 3. - Lainnya Sumber: Data Primer Diolah, 2014

89.634.921 39.939.113 27.870.000 18.000.000 3.825.807 23.040.000 12.600.000 10.440.000

% 80% 35% 25% 16% 3% 20% 11% 0% 9%

Dari hasil olahan data monitoring seperti pada tabel dibawah, dapat kita amati terdapat kondisi tingginya kontribusi kepala keluarga dan rendahnya kontribusi istri terhadap pendapatan rumahtangga nelayan di kabupaten Sambas. Besarnya beban yang dipikul seorang kepala keluarga tersebut tercermin dari besaran angka kontribusi dengan nilai sebesar 62%. Anggota keluarga lain yang dianggap cukup meringankan beban dari kepala keluarga di kabupaten sambas adalah anak, dengan rata-rata kontribusi sebesar 32%. Seorang istri keluarga


BAB V. STRUKTUR DAN DISTRIBUSI PENDAPATAN 94 nelayan di kabupaten Sambas hanya berkontribusi sebesar 7% saja, dan menghabiskan waktunya untuk melakukan kegiatan rumahtangga. Tabel 5.8.

Kontribusi Pendapatan Anggota Rumah Tangga Nelayan di Kabupaten Sambas, 2014 No Sumber Nilai Persentase 1 Perikanan 54.266.444 82% a Kepala Keluarga 41.340.096 62% b Istri 3.676.348 6% c Anak 9.250.000 14% 2 Non Perikanan 11.936.000 18% a Kepala Keluarga 0% b Istri 336.000 1% c Anak 11.600.000 18% 3 Total Pendapatan 66.202.444 100% Sumber: Olahan Data Monitoring PANELKANAS, Sambas 2014


BAB V. STRUKTUR DAN DISTRIBUSI PENDAPATAN 95 Perikanan Perairan Umum Daratan Perairan Waduk (Kabupaten Purwakarta) Struktur pendapatan rata-rata rumah tangga nelayan di Kabupaten Purwakarta menunjukkan jenis-jenis pekerjaan dari usaha perikanan dan non perikanan yang dilakukan oleh seluruh anggota rumah tangga. Jenis pekerjaan usaha perikanan yang dilakukan oleh rumah tangga pembudidaya diantaranya diantaranya nelayan, pembudidaya ikan, buruh jasa perikanan, jasa usaha perikanan, penyedia jasa bahari, pengolah perikanan, pedagang perikanan, petambak garam dan pekerjaan perikanan lainnya. Jenis pekerjaan usaha non perikanan diantaranya adalah pedagang, pegawai negeri sipil, petani, buruh tani, buruh bangunan dan pekerjaan non perikanan lainnya. Bergantungnya rumah tangga perikanan dan kelautan terhadap sumberdaya, membuat rentan stabilitas pendapatan rumah tangga, oleh karena itu banyak rumah tangga perikanan dan kelautan melakukan diversifikasi pendapatan berupa penambahan mata pencaharian alternatif serta penambahan modal kerja. Diversifikasi pendapatan melalui mata pencaharian alternatif dominan cenderung dilakukan oleh kepala keluarga.


BAB V. STRUKTUR DAN DISTRIBUSI PENDAPATAN 96 Tabel 5.9. No. I. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. II. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Struktur Pendapatan Rata-Rata Rumah Tangga Nelayan Perairan Umum Daratan di Desa Panyindangan, Kabupaten Purwakarta, Tahun 2013-2014 Jenis Pekerjaan

Perikanan dan Kelautan Nelayan Pembudidaya Ikan Buruh Jasa Perikanan Buruh Usaha Perikanan Jasa Usaha Perikanan Penyedia Jasa Bahari Pengolah perikanan Pedagang perikanan Petambak Garam Lainnya Non Perikanan Pedagang PNS/POLRI/TNI Guru Petani Buruh Tani Buruh Bangunan Buruh Industri Lainnya Total

Tahun 2013 Motor Tempel Tanpa Motor Nilai (Rp) % Nilai (Rp) %

Tahun 2014 Motor Tempel Tanpa Motor Nilai (Rp) % Nilai (Rp) %

4.167.826 3.342.391 700.870 173.913 184.783 1.760.870 1.156.522

30 23,6 4,9 1,2 1,3 12,4 8,2

2.323.000 4.795.286 671.429 1.285.714 -

20 41,8 5,5 10,5 -

1.898.220 1.719.200 16.800 451.200 1.094.040 1.385.200 -

22,6 20,4 0,2 5,4 13,0 16,5 -

1.438.375 6.288.500 875.000 1.062.500 -

13,1 57,2 8,0 9,7 -

1.200.000 347.826 235.652 213.043 601.478 14.085.174

8,5 2,5 1,7 1,5 4,2 100

454.286 1.942.857 11.472.571

3,7 16,9 100

540.000 712.000 68.000 97.800 70.000 364.000 8.416.460

6,4 8,5 0,8 1,2 0,8 4,3 100

712.500 607.500 10.984.375

6,5 5,5 100

Sumber : Data Primer Diolah, 2014 Keterangan : - Total Pendapatan Rumah Tangga Berdasarkan Hasil Penangkapan Bulan Januari-Oktober 2013 - Total Pendapatan Rumah Tangga Berdasarkan Hasil Penangkapan Bulan Januari-April 2014


BAB V. STRUKTUR DAN DISTRIBUSI PENDAPATAN 97 Struktur rata-rata pendapatan rumah tangga nelayan baik nelayan motor tempel maupun tanpa motor. Pada tahun 2013 pendapatan rata-rata nelayan motor tempel sebesar Rp. 14 juta, sedangkan nelayan tanpa motor sebesar Rp. 11 juta. Sedangkan pada tahun 2014, rata-rata jumlah pendapatan nelayan motor tempel sebesar Rp. 8,4 juta dan nelayan tanpa motor sebesar Rp. 10,9 juta. Jika dilihat nilai pendapatan dari pekerjaan sebagai nelayan, pada tahun 2014 terjadi penurunan pendapatan yaitu sebesar 54% untuk nelayan motor tempel dan 38% untuk nelayan tanpa motor. Hal ini dikarenakan data pendapatan yang terambil pada tahun 2014 baru 4 (empat) bulan yaitu bulan Januari-April 2014, sedangkan pada tahun 2013 pendapatan dari pekerjaan sebagai nelayan merupakan pendapatan yang diperoleh dari Bulan Januari-Oktober. Selain itu, berdasarkan informasi yang diperoleh dari lapang, penurunan ini juga disebabkan harga ikan yang diterima oleh nelayan rendah yaitu sekitar Rp. 3 ribu - Rp. 5 ribu, sehingga menyebabkan pendapatan yang diterima dari pekerjaan sebagai nelayan menurun. Selain dari hasil pekerjaan sebagai nelayan, pendapatan sektor perikanan juga diperoleh dari hasil budidaya ikan dalam KJA. Berdasarkan hasil survey, pada tahun 2014 jumlah nelayan yang melakukan usaha budidaya KJA lebih banyak dari tahun sebelumnya. Jika dilihat pada tahun 2014, pendapatan dari hasil budidaya untuk nelayan motor tempel mengalami penurunan sebesar 49%, sedangkan nelayan tanpa motor pendapatan dari hasil budidaya mengalami peningkatan sebesar 31%. Berdasarkan hasil di lapang, penurunan ini terjadi karena pada akhir Bulan Januari terjadi upwelling yang menyebabkan banyak ikan mati dalam budidaya KJA yang belum sempat dipanen oleh responden yang berprofesi sebagai nelayan yang menggunakan motor tempel, sedangkan pada nelayan tanpa motor tempel sebelum peristiwa upwelling terjadi sebagian besar sudah melakukan panen. Dalam rangka meningkatkan kesejahteraan rumah tangga perikanan dan kelautan, salah satu yang dilakukan adalah keterlibatan rumah tangga dalam menghasilkan tambahan pendapatan. Berdasarkan Tabel terlihat bahwa keluarga memiliki peran penting dalam peningkatan kesejahteraan rumah tangga, hal ini terlihat dari peran istri dalam kegiatan non perikanan. Untuk nelayan motor tempel, total pendapatan kepala keluarga mengalami penurunan sebesar 39% dari Rp. 12,8 juta (tahun 2013) menjadi Rp. 7,8 juta (tahun 2014). Sedangkan total pendapatan dari istri mengalami penurunan sebesar 55%. Penurunan ini terjadi karena pengumpulan data pendapatan pada tahun 2014 baru 4 (empat) bulan yaitu Bulan Januari-April 2014, sedangkan pengumpulan data pendapatan pada tahun 2013 dari Bulan Januari-Oktober. Selain itu, penurunan ini disebabkan menurunya pendapatan yang diterima baik dari sektor perikanan dan non perikanan, khususnya dari kegiatan menangkap ikan (nelayan) dan budidaya ikan dalam KJA dikarenakan ada peristiwa upwelling. Sedangkan untuk nelayan tanpa motor, total pendapatan kepala keluarga dari sektor perikanan mengalami peningkatan sebesar 63% dari Rp. 6,7 juta (tahun 2013) menjadi Rp. 10,9 juta (tahun 2014). Berdasarkan hasil survey di lapang, peningkatan ini diduga karena pada tahun 2014 rumah tangga nelayan sudah banyak yang melakukan usaha budidaya dalam KJA, yang hasil usahanya sangat membantu perekonomian keluarga mereka. Meskipun sempat terjadi


BAB V. STRUKTUR DAN DISTRIBUSI PENDAPATAN 98 peristiwa upwelling, rumah tangga nelayan tanpa motor sebagian besar sudah melakukan panen. Tabel 5.10. Sumber dan Distribusi Pendapatan Anggota Rumah Tangga Nelayan Perairan Umum Daratan di Desa Panyindangan, Kabupaten Purwakarta, Tahun 2013 – 2014 Tahun 2013 Distribusi Pendapatan

Tahun 2014 Status Dalam Keluarga

Kepala Keluarga

Istri

Anak

ART Lainnya

Kepala Keluarga

Istri

Anak

ART Lainnya

-

-

-

6.564.660

0

-

-

1.200.000

-

-

1311800

540.000

-

-

1.200.000

0

0

7.876.460

540.000

0

0

-

-

9.664.375

-

-

-

Motor Tempel: Perikanan 11.487.174 Non 1.398.000 Perikanan Total 12.885.174 Pendapatan Tanpa Motor Tempel : Perikanan Non Perikanan Total Pendapatan

5.156.000 1.600.000

454.286

-

-

1.320.000

-

-

-

6.756.000

454.286

0

0

10.984.375

0

0

0

Sumber : Data Primer Diolah, 2014 Total pendapatan rata-rata bulanan rumah tangga nelayan perahu motor tempel mengalami penurunan sebesar 0,2% sedangkan nelayan perahu tanpa motor tempel mengalami peningkatan sebesar 40%. Jika dilihat dari sumber pendapatannya (sektor perikanan), untuk nelayan motor tempel mengalami penurunan sebesar 10%, dari Rp. 13,7 juta (tahun 2013) menjadi Rp. 12,4 juta (tahun 2014), sedangkan untuk sektor non perikanan mengalami peningkatan sebesar 43%, dari Rp. 3,1 juta (tahun 2013) menjadi Rp. 4,4 juta (tahun 2014). Penurunan dari sektor perikanan ini diduga karena harga ikan hasil tangkapan rendah, khususnya pada Bulan Januari 2014. Selain itu, pendapatan dari hasil budidaya KJA juga menurun. Sedangkan untuk total pendapatan rata-rata bulanan dari sektor perikanan pada rumah tangga nelayan tanpa motor mengalami peningkatan sebesar 46%, dari Rp. 10,9 juta (tahun 2013) menjadi Rp. 16 juta (tahun 2014). Sedangkan total pendapatan rata-rata bulanan dari sektor non perikanan juga mengalami peningkatan sebesar 18%, dari Rp. 2,8 juta (tahun 2013) menjadi Rp. 3,3 juta (tahun 2014). Terjadinya peningkatan ini diduga karena pada tahun 2014 rumah tangga nelayan tanpa motor sudah banyak yang mempunyai usaha budidaya dalam KJA


BAB V. STRUKTUR DAN DISTRIBUSI PENDAPATAN 99 Tabel 5.11. Pendapatan Rata-Rata Bulanan Rumah Tangga Nelayan Perahu Motor Tempel Perairan Umum Daratan di Desa Panyindangan, Kabupaten Purwakarta, Tahun 2013 Motor Tempel No.

Bulan

Perikanan Kepala Keluarga 1.643.728

Non Perikanan

Istri

Anak

ART

Total

%

-

-

-

1.643.728

9,7

Kepala Keluarga 320.000

Total

Istri

Anak

ART

Total

%

130.435

-

-

450.435

2,7

2.094.163

1.

Januari

2.

Februari

790.902

-

-

-

790.902

4,7

102.609

121.739

-

-

224.348

1,3

1.015.250

3.

Maret

988.652

-

-

-

988.652

5,8

102.609

130.435

-

-

233.043

1,4

1.221.696

4.

April

751.000

-

-

-

751.000

4,4

276.522

130.435

-

-

406.957

2,4

1.157.957

5.

Mei

1.729.826

-

-

-

1.729.826

10,2

100.435

130.435

-

-

230.870

1,4

1.960.696

6.

Juni

891.565

-

-

-

891.565

5,3

101.304

130.435

-

-

231.739

1,4

1.123.304

7.

Juli

1.557.283

-

-

-

1.557.283

9,2

129.565

130.435

-

-

260.000

1,5

1.817.283

8.

Agustus

1.570.261

-

-

-

1.570.261

9,3

110.435

130.435

-

-

240.870

1,4

1.811.130

9.

September

1.133.130

-

-

-

1.133.130

6,7

118.261

130.435

-

-

248.696

1,5

1.381.826

10.

Oktober

430.826

-

-

-

430.826

2,5

36.261

34.783

-

-

71.043

0,4

501.870

11.

November*

1.148.717

-

-

-

1.148.717

6,8

139.800

120.000

-

-

259.800

1,5

1.408.517

12.

Desember*

1.148.717

-

-

-

1.148.717

6,8

139.800

120.000

-

-

259.800

1,5

Total

13.784.609

-

-

-

13.784.609

1.677.600

1.440.000

-

3.117.600

1.408.517 16.902.209

Sumber : Data Primer Diolah, 2013 Keterangan : Pendapatan Rata-Rata Bulanan Berasal dari Bulan Januari-Oktober 2013


BAB V. STRUKTUR DAN DISTRIBUSI PENDAPATAN 100 Tabel 5.12. Pendapatan Rata-Rata Bulanan Rumah Tangga Nelayan Perahu Motor Tempel Perairan Umum Daratan di Desa Panyindangan, Kabupaten Purwakarta, Tahun 2014 Motor Tempel No.

Bulan

Perikanan Kepala Keluarga 817.880

Non Perikanan

Istri

Anak

ART

Total

%

-

-

-

817.880

4,8


Total

Istri

Anak

ART

Total

%

60.000

-

-

187.600

1,1

1.005.480

1.

Januari

2.

Februari

930.880

-

-

-

930.880

5,5

60.800

60.000

-

-

120.800

0,7

1.051.680

3.

Maret

981.500

-

-

-

981.500

5,8

299.600

120.000

-

-

419.600

2,5

1.401.100

4.

April

1.407.100

-

-

-

1.407.100

8,3

636.600

120.000

-

-

756.600

4,5

2.163.700

5.

Mei*

1.034.340

-

-

-

1.034.340

6,1

281.150

90.000

-

-

371.150

2,2

1.405.490

6.

Juni*

1.034.340

-

-

-

1.034.340

6,1

281.150

90.000

-

-

371.150

2,2

1.405.490

7.

Juli*

1.034.340

-

-

-

1.034.340

6,1

281.150

90.000

-

-

371.150

2,2

1.405.490

8.

Agustus*

1.034.340

-

-

-

1.034.340

6,1

281.150

90.000

-

-

371.150

2,2

1.405.490

9.

September*

1.034.340

-

-

-

1.034.340

6,1

281.150

90.000

-

-

371.150

2,2

1.405.490

10.

Oktober*

1.034.340

-

-

-

1.034.340

6,1

281.150

90.000

-

-

371.150

2,2

1.405.490

11.

November*

1.034.340

-

-

-

1.034.340

6,1

281.150

90.000

-

-

371.150

2,2

1.405.490

12.

Desember*

1.034.340

-

-

-

1.034.340

6,1

281.150

90.000

-

-

371.150

2,2

Total

12.412.080

-

-

-

12.412.080

3.373.800

1.080.000

-

4.453.800

1.405.490 16.865.880

Sumber : Data Primer Diolah, 2014 Keterangan : Pendapatan Rata-Rata Bulanan Berasal dari Bulan Januari-April 2014


BAB V. STRUKTUR DAN DISTRIBUSI PENDAPATAN 101 Tabel 5.13. Pendapatan Rata-Rata Bulanan Rumah Tangga Nelayan Perahu Tanpa Motor Tempel Perairan Umum Daratan di Desa Panyindangan, Kabupaten Purwakarta, Tahun 2013 Tanpa Motor No.

Bulan

Perikanan Kepala Keluarga 360.429

Non Perikanan

Istri

Anak

ART

-

-

-

360.429

2,1


2.141.286

-

-

-

2.141.286

12,7

423.500

-

-

-

423.500

Total

%

Istri

Anak

ART

57.143

-

800.000

57.143

2,5

571.429

Total

Total

%

-

628.571

3,7

989.000

-

-

857.143

5,1

2.998.429

50.000

-

-

621.429

3,7

1.044.929

1.

Januari

2.

Februari

3.

Maret

4.

April

2.117.143

-

-

-

2.117.143

12,5

-

57.143

-

-

57.143

0,3

2.174.286

5.

Mei

408.071

-

-

-

408.071

2,4

-

42.857

-

-

42.857

0,3

450.929

6.

Juni

1.795.286

-

-

-

1.795.286

10,6

-

42.857

-

-

42.857

0,3

1.838.143

7.

Juli

621.571

-

-

-

621.571

3,7

-

50.000

-

-

50.000

0,3

671.571

8.

Agustus

604.071

-

-

-

604.071

3,6

-

42.857

-

-

42.857

0,3

646.929

9.

September

511.357

-

-

-

511.357

3,0

-

42.857

-

-

42.857

0,3

554.214

10.

Oktober

92.714

-

-

-

92.714

0,5

-

11.429

-

-

11.429

0,1

104.143

11.

November*

998.079

-

-

-

998.079

5,9

194.286

45.429

-

-

239.714

1,4

1.237.794

12.

Desember*

907.543

-

-

-

907.543

5,4

194.286

45.429

-

-

239.714

1,4

10.981.051

-

-

-

10.981.051

2.331.429

545.143

-

-

2.876.571

Total

1.147.257 13.857.622

Sumber : Data Primer Diolah, 2013 Keterangan : Pendapatan Rata-Rata Bulanan Berasal dari Bulan Januari-Oktober 2013


BAB V. STRUKTUR DAN DISTRIBUSI PENDAPATAN 102 Tabel 5.14. Pendapatan Rata-Rata Bulanan Rumah Tangga Nelayan Perahu Tanpa Motor Tempel Perairan Umum Daratan di Desa Panyindangan, Kabupaten Purwakarta, Tahun 2014 Tanpa Motor No.

Bulan

No.

Perikanan

Non Perikanan

Istri

Anak

ART

Total

%

-

-

-

667.250

3,4


Total

1.

Januari

1.


2.

Februari

2.

556.000

-

-

-

556.000

2,9

106.250

-

-

-

106.250

0,5

662.250

3.

Maret

3.

578.438

-

-

-

578.438

3,0

425.000

-

-

-

425.000

2,2

1.003.438

4.

April

4.

3.539.563

-

-

-

3.539.563

18,2

470.000

-

-

-

470.000

2,4

4.009.563

5.

Mei*

5.

1.335.313

-

-

-

1.335.313

6,9

283.125

-

-

-

283.125

1,5

1.618.438

6.

Juni*

6.

1.335.313

-

-

-

1.335.313

6,9

283.125

-

-

-

283.125

1,5

1.618.438

7.

Juli*

7.

1.335.313

-

-

-

1.335.313

6,9

283.125

-

-

-

283.125

1,5

1.618.438

8.

Agustus*

8.

1.335.313

-

-

-

1.335.313

6,9

283.125

-

-

-

283.125

1,5

1.618.438

9.

September*

9.

1.335.313

-

-

-

1.335.313

6,9

283.125

-

-

-

283.125

1,5

1.618.438

10.

Oktober*

10.

1.335.313

-

-

-

1.335.313

6,9

283.125

-

-

-

283.125

1,5

1.618.438

11.

November*

11.

1.335.313

-

-

-

1.335.313

6,9

283.125

-

-

-

283.125

1,5

1.618.438

12.

Desember*

12.

1.335.313

-

-

-

1.335.313

6,9

283.125

-

-

-

283.125

1,5

Total

Total

16.023.750

-

-

-

16.023.750

3.397.500

-

-

-

3.397.500

Istri

Anak

ART

Total

%

-

-

-

131.250

0,7

798.500

1.618.438 19.421.250

Sumber : Data Primer Diolah, 2014 Keterangan : Pendapatan Rata-Rata Bulanan Berasal dari Bulan Januari-April 2014


BAB V. STRUKTUR DAN DISTRIBUSI PENDAPATAN 103 Perikanan Budidaya Perikanan Budidaya Rumput Laut (Kabupaten Klungkung) Besarnya pendapatan rumah tangga perikanan dari sektor perikanan di Kabupaten Klungkung memiliki nilai yang lebih kecil jika dibandingkan nilai pendapatan dari sektor non perikanan. Untuk pendapatan dari sektor non perikanan mencapai 78% dan pendapatan sektor perikanan 22%. Pendapatan sektor perikanan dalam rumah tangga didominasi dari usaha budidaya rumput laut dan sebagian kecil diperoleh dari kegiatan penangkapan ikan. Pendapatan dari sektor non perikanan paling besar diperoleh dari hasil pertanian (kebun sawit). Sebagian besar pembudidaya rumput laut memiliki kebun sawit di wilayah Sumatera, dimana hasilnya akan mereka terima setiap bulannya melalui cara transfer yang dilakukan oleh anggota keluarga mereka di Sumatera tersebut. Tabel 5.15. Pendapatan Per Bulan Rumah Tangga Perikanan Tipologi Budidaya laut di Kabupaten Klungkung, 2014 2013 Bulan

Perikanan

2014

Non Perikanan

Perikanan

Januari

Rp/Bln 218.182

% 6,5

Rp/Bln 921.212

% 6,7

Februari

219.697

6,5

927.273

6,7

Maret

219.394

6,5

939.394

6,8

April

405.942

12,0

1.090.909

7,9

Mei

86.395

2,6

708.605

5,1

Juni

241.395

7,2

1.174.884

Juli

265.860

7,9

1.621.395

Agustus

255.116

7,6

September

303.837

9,0

Oktober

569.070

November*

253.953

Desember*

330.465

9,8

Total

3.369.308

Non Perikanan % 5,8

Rp/Bln 1.723.514

% 10,1

914.365

7,6

1.412.703

8,3

1.898.654

15,7

1.250.541

7,3

960.184

8,0

1.365.405

8,0

962.932

8,0

1.212.703

7,1

8,5

919.249

7,6

1.184.324

6,9

1,7

895.827

7,4

2.281.757

13,3

1.741.163

12,6

971.335

8,0

1.448.919

8,5

1.119.070

8,1

843.681

7,0

1.191.757

7,0

16,9

1.136.512

8,2

985.346

8,2

1.194.189

7,0

7,5

1.179.535

8,5

1.005.671

8,3

1.426.581

8,3

1.258.605

9,1

1.005.671

8,3

1.426.581

8,3

13.818.555

Rp/Bln 705.135

12.068.050

17.118.973

Sumber : BBPSEKP (2013) dan Data primer Diolah (2014) Keterangan : * : diolah kembali **: Data sementara

Sumber pendapatan utama dari sektor perikanan yaitu dari jenis pekerjaan pembudidaya rumput laut, namun secara keseluruhan pendapatan utama rumah tangga adalah bersumber dari kegiatan sektor non perikanan, yaitu sebagai petani, pns dan guru. Namun ada perbedaan yang signifikan karena pendapatan sebagai petani (investor kebun sawit dan singkong di wilayah transmigrasi) mengalami penurunan sebesar 50% dari tahun sebelumnya. Hal ini dikarenakan berdasarkan hasil wawancara bagi hasil dari investasi diterima pada akhir tahun 2014


BAB V. STRUKTUR DAN DISTRIBUSI PENDAPATAN 104 Tabel 5.16. Pendapatan Rumah Tangga Perikanan Tipologi Budidaya laut di Kabupaten Klungkung Berdasarkan Jenis Pekerjaan, 2012 -2013 Uraian Perikanan

Tahun 2013 Nilai (Rp/Thn)

Tahun 2014**

Persentase

Nilai (Rp/Thn)

8.595.736

Persentase

10.056.708

- Nelayan

2.048.085

6,1

485.811

2,0

- Pembudidaya Rumput Laut

5.632.097

16,7

8.029.005

32,5

- Buruh Jasa Perikanan

447.548

1,3

1.194.595

4,8

- Penyedia Jasa Bahari

447.548

1,3

347.297

1,4

- Pengolah perikanan

20.458

0,1

25.053.353

-

14.644.190

59,3

- Pedagang

1.068.969

3,2

1.298.649

5,3

-PNS/POLRI/TNI/Guru

8.177.496

24,3

4.756.757

19,3

- Karyawan

2.022.231

6,0

3.770.270

15,3

10.762.982

32,0

4.521.216

18,3

15.383

0,0

536.696

1,6

2.469.596

7,3

33.649.089

100

-

- Pedagang perikanan - Petambak Garam - Lainnya, …… Non Perikanan

- Petani - Buruh Tani - Buruh Bangunan - Lainnya Total

297.298

1,2 -

24.700.898

100

Sumber : Data Primer Diolah (2014) Keterangan : ** : Data sementara Dinamika pendapatan rumah tangga terjadi pada tahun 2013 terjadi kenaikan 5% dari tahun 2012. Untuk sektor perikanan, harga jual rumput laut cenderung naik. Naiknya harga jual disebabkan tingginya permintaan akibat jumlah stok rumput laut Indonesia berkurang. Untuk sektor non perikanan, khususnya sebagai petani (investor) mengalami peningkatan pendapatan. Hal ini disebabkan harga komoditas lahan transmigrasi seperti kelapa sawit dan karet mengalami kenaikan harga menjelang tahun 2013 hingga pada bulan Oktober 2013 namun mengalami penurunan harga ketika rupiah anjlok pada akhir bulan Agustus dan awal bulan September.


BAB V. STRUKTUR DAN DISTRIBUSI PENDAPATAN 105 Tabel 5.17. Dinamika Pendapatan Rumah Tangga Perikanan Tipologi Budidaya laut di Kabupaten Klungkung Berdasarkan Status Dalam Keluarga, 2013 - 2014 2013 Status Dalam Keluarga

Perikanan

2014**

Non Perikanan

Perikana n

Total

Non Perikanan

Total

Nilai (Rp/Thn)

%

Nilai (Rp/Thn)

%

Nilai (Rp/Thn)

%

Nilai (Rp/Thn)

%

Nilai (Rp/Thn)

%

Nilai (Rp/Thn)

%

la Keluarga

7.251.367

73 ,8

19.336.5 30

81 ,4

26.587.8 98

79 ,2

5.073.18 4

50 ,4

11.661.75 7

81 ,7

16.734.9 41

79 ,2

Istri

2.463.344

25 ,1

4.111.55 8

17 ,3

6.574.90 2

19 ,6

4.983.52 4

49 ,6

2.536.486

17 ,8

7.520.01 1

19 ,6

Anak

63.200

0, 6

303.744

1, 3

366.944

1, 1

-

-

67.568

0, 5

67.568

1, 1

Anggota Rumah Tangga Lainnya

46.700

0, 5

-

-

46.700

0, 1

-

-

-

-

-

0, 1

Total Pendapatan RT

9.824.611

29 ,3

23.751.8 32

70 ,7

33.576.4 43

10.056.7 08

14.265.81 1

24.322.5 19

Sumber: Data primer diolah (2014) Keterangan: ** data sementara Kepala kelurga masih tetap sebagai penghasil utama pendapatan rumah tangga, istri dan anak sebagai penopang untuk membantu perekonomian keluarga. Namun pada tahun 2014 anak dan anggota rumah tangga lainnya mengalami penurunan kontribusi sebesar 81% untuk perekonomian keluarga. Hal ini disebabkan banyak anak dari pembudidaya yang melanjutkan pendidikan di luar Nusa Penida. Perikanan Budidaya KJA (Kabupaten Cianjur) Struktur dan distribusi pendapatan rumah tangga pembudidaya di Desa Cikidangbayabang, Kab. Cianjur dibedakan menjadi dua sektor yaitu perikanan dan non perikanan. Berdasarkan hasil penelitian menjelaskan bahwa terdapat pembudidaya juga memperoleh pendapatan berasal dari usaha lain seperti nelayan, buruh jasa perikanan dan pedagang ikan. Terdapat juga pembudidaya yang memiliki pendapatan dari usaha non perikanan seperti usaha dagang, sebagai karyawan swasta, wiraswasta, sebagai guru dan usaha sawah. Hal tersebut menunjukkan bahwa kegiatan usaha budidaya KJA dijadikan sumber pendapatan utama dan pendapatan sampingan. Struktur dan distribusi pendapatan rumah tangga pembudidaya menunjukkan bahwa pada tahun 2014 terjadi penurunan pendapatan pada sektor perikanan daripada tahun 2013. Pendapatan dari kegiatan KJA pada tahun 2014 terjadi penurunan sebesar Rp 8.892.479,- per tahun, namun sumbangan untuk pendapatan perikanan adalah terbesar yaitu 74,73% sedangkan di tahun 2013 hanya sebesar 20,61%. Hal tersebut disebabkan oleh menurunnya kegiatan budidaya KJA seperti para pembudidaya tidak mengoperasikan seluruh unit KJA (hanya sebagian) dan


BAB V. STRUKTUR DAN DISTRIBUSI PENDAPATAN 106 menurunnya kepemilikan KJA karena rusak. Menurut pembudidaya tidak mengoperasikan seluruh KJA karena banyaknya penyakit yang menyerang ikan, berkurangnya modal (biaya usaha) yang dimiliki, naiknya harga pakan dan harga ikan stagnan. Tahun 2014 pembudidaya yang melakukan kegiatan penangkapan (nelayan) telah menurun. Menurut pembudidaya, hal tersebut disebabkan oleh berkurangnya hasil tangkapan sehingga mereka menangkap ikan tidak sesering tahun sebelumnya. Begitupun dengan pembudidaya yang juga sebagai pedagang ikan mengalami penurunan. Alasannya yang dikemukakan karena menurunnya aktivitas usaha KJA yang mempengaruhi turunnya hasil panen sehingga langganan berkurang bagi pedagang ikan. Pendapatan pembudidaya yang bersumber dari non perikanan juga mengalami penurunan. Pendapatan pembudidaya dari non perikanan berasal dari usaha dagang, pertanian, PNS/TNI, wiraswasta dan karyawan. Untuk usaha dagang seperti warung, pedagang nasi dan penjual es, mengalami penurunan penerimaan sehingga pendapatannya juga turun. Pendapatan dari jasa guru juga mengalami penurunan karena responden telah pensiun. Pendapatan pembudidaya dari sektor non perikanan mengalami penurunan sebesar 24,2 %. Tabel 5.18. Pendapatan Pembudidaya di Desa Cikidangbayabang Menurut Jenis Pekerjaan Tahun 2014 (Rp/Tahun) 2014 Uraian

2013

Nilai

(%)

(Rp/Thn) Perikanan - Nelayan - Pembudidaya Ikan - Buruh Jasa Perikanan - Pedagang perikanan Non Perikanan - Pedagang - PNS/POLRI/TNI - Petani - Karyawan - Wiraswasta - Lainnya Total

Nilai (Rp/Thn)

(%)

22.887.862

87,62

87.442.155

63,42

405.333

1,55

9.000.000

6,53

19.522.528

74,73

28.415.007

20,61

826.667

3,16

9.896.000

7,18

2.133.333

8,17

40.131.148

29,11

3.235.333

12,38

50.435.791

36,58

992.000

3,80

5.336.000

3,87

1.253.333

4,80

10.622.951

7,70

696.667

2,67

12.059.016

8,75

-

0,00

7.139.672

5,18

26.667

0,10

8.261.759

5,99

266.667

1,02

7.016.393

5,09

26.123.195

100

137.877.946

100

Sumber : Data Primer diolah, 2014


BAB V. STRUKTUR DAN DISTRIBUSI PENDAPATAN 107 Berdasarkan pendapatan rumah tangga pembudidaya menunjukkan bahwa terjadi penurunan, pada tahun 2013 sebesar Rp 58.881.631,- turun menjadi Rp 26.123.195,- pada tahun 2014. Tahun 2014 sumber pendapatan keluarga berasal dari kepala keluarga dan istri sedangkan pada tahun 2013 terdapat pendapatan dari anak dengan komposisi terbesar (48,57%). Sumbangan pendapatan kepala keluarga pada pendapatan keluarga di tahun 2014 sebesar 96,59% sedangkan pada tahun 2013 hanya sebesar 37,36%. Hal tersebut disebabkan karena anak telah membentuk keluarga sendiri sehingga sumbangan untuk keluarga menurun bahkan tidak sama sekali. Sumbangan pendapatan istri untuk pendapatan keluarga di tahun 2014 mengalami penurunan, yang sebelumnya berkonstribusi sebesar 14,07% (tahun 2013) menjadi sebesar 3,14% (tahun 2014). Hal tersebut karena sifat usaha istri adalah tidak tetap sehingga konstribusi yang diberikan juga tidak tetap dan kontinyu. Rata-rata pendapatan pembudidaya per bulan usaha KJA menunjukkan kenaikan dari tahun 2013 sebesar Rp 19.378.916,- naik sebesar Rp 27.465.434,pada tahun 2014. Hal tersebut didebabkan karena harga jual ikan yang naik, pada tahun 2013 harga jual ikan mas berkisar antara Rp 15.000,- hingga Rp 19.000,sedangkan tahun 2014 harga jual ikan berkisar Rp 18.000,- hingga Rp 22.000,-. Pendapatan pembudidaya terbesar adalah pada bulan Juli dan Agustus, hal tersebut disebabkan adanya pendapatan dari usaha budidaya ikan nila yang pemanenannya selama 8 bulan hingga setahun sekali. Rata-rata pendapatan pembudidaya pada tahun yang berasal dari non perikanan sebesar Rp 3.882.400,-/tahun sedangkan pada tahun 2013 sebesar Rp 20.107.690,-/tahun. Terlihat penurunan yang signifikan, hal tersebut disebabkan oleh berkurangnya kegiatan non perikanan atau tidak melakukan kegiatan non perikanan sama sekali. Pendapatan non perikanan terbesar terlihat pada bulan februari, mei dan juni yang diperoleh dari sektor pertanian (panen padi).


BAB V. STRUKTUR DAN DISTRIBUSI PENDAPATAN 108 Tabel 5.19. Persentase Pendapatan dari Perikanan dan Non Perikanan Menurut Status Dalam Keluarga di Desa Cikidangbayabang, Kab. Cianjur, Tahun 2014 Distribusi Pendapatan Kabupaten Cianjur Status Keluarga

2014 Perikanan

Kepala Keluarga

22.887.862

2013

2014 Non perikanan

%

Perikanan

%

7,62

18.561.702 31,52

2.344.667

2013 Non perikanan

% 8,98

3.436.596

2014 %

Total

5,84

25.232.528

Istri

-

0 1.350.000

2,29

890.667

3,41

6.933.333 11,78

Anak

-

0 3.400.000

5,77

-

0

25.200.000 42,80

ART Lainnya

-

0

0

-

0

0

Total

22.887.862

7,62

23.311.702

39,59

3.235.333

12%

35.569.929 60,41

890.667 26.123.195

2013 %

Total

%

96,59

21.998.298

37,36

3,41

8.283.333

14,07

0

28.600.000

48,57

58.881.631

100

0 100



BAB V. STRUKTUR DAN DISTRIBUSI PENDAPATAN 109 Tabel 4.47. Pendapatan Responden dari Sektor Perikanan dan Non Perikanan di Desa Cikidangbayabang, Kab. Cianjur Menurut Bulan Tahun 2014 Nilai Pendapatan Rata - Rata Usaha KJA di Cianjur No.

Bulan

2014 Perikanan

2013 %

Perikanan

2014 %

Non Perikanan

2013 %

Non Perikanan

%

1.

Januari

2.903.317

9,26

2.532.632

6,41%

392.333

1,25

2.010.769

5,09

2.

Februari

3.410.325

10,88

2.177.368

5,51%

700.667

2,24

2.010.769

5,09

3.

Maret

2.973.857

9,49

2.143.500

5,43%

317.333

1,01

2.010.769

5,09

4.

April

2.292.317

7,31

1.853.889

4,69%

317.333

1,01

2.010.769

5,09

5.

Mei

1.751.357

5,59

1.840.526

4,66%

395.667

1,26

2.010.769

5,09

6.

Juni

2.006.167

6,40

1.836.000

4,65%

474.000

1,51

2.010.769

5,09

7.

Juli

3.981.300

12,70

2.111.667

5,35%

317.333

1,01

2.010.769

5,09

8.

Agustus

3.564.233

11,37

1.691.667

4,28%

317.333

1,01

2.010.769

5,09

9.

September

-

0

1.691.667

4,28%

3.333

0,01

2.010.769

5,09

10.

Oktober

4.990

0,02

1.500.000

3,80%

-

0

2.010.769

5,09

11.

November*

2.288.786

7,30

0

0,00%

323.533

1,03

0

0

12.

Desember*

2.288.786

7,30

0

0,00%

323.533

1,03

0

0

27.465.434

100

19.378.916

100

3.882.400

100

20.107.690

100

Total



BAB V. STRUKTUR DAN DISTRIBUSI PENDAPATAN 110 Produk Kelautan Komoditas Garam (Kabupaten Sumenep) Struktur pendapatan rumah tangga petambak garam dibedakan berdasarkan statusnya, yaitu pemilik lahan dan penyewa lahan. Jenis pekerjaan usaha perikanan yang dilakukan oleh rumah tangga petambak garam diantaranya adalah nelayan, pembudidaya ikan, buruh jasa perikanan, penyedia jasa bahari, pengolah perikanan, pedagang perikanan, petambak garam dan pekerjaan perikanan lainnya. Jenis pekerjaan usaha non perikanan diantaranya adalah pedagang, pegawai negeri sipil, petani, buruh tani, buruh bangunan dan pekerjaan non perikanan lainnya. Pada rumah tangga petambak garam di Kabupaten Sumenep diketahui bahwa sumber pendapatan utama berasal dari sektor perikanan yaitu usaha garam. Proporsi sumber pendapatan petambak garam dari bulan JanuariDesember masih didominasi dari sektor perikanan (garam). Pendapatan dari garam diperoleh dari hasil penjualan garam yang disimpan digudang, petambak menjual garam menunggu harga tinggi yang biasanya adalah pada saat musim hujan. 5.000.000 4.500.000 4.000.000 3.500.000 3.000.000 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 -

Gambar 5.1.

perikanan 2013 perikanan 2014 Non perikanan 2013 Non perikanan 2014

Proporsi Sumber Pendapatan Rumah Tangga Petambak Garam di Desa Pinggir Papas, Kabupaten Sumenep Tahun 2013-2014 Sumber: Data Primer Diolah, 2013 - 2014


BAB V. STRUKTUR DAN DISTRIBUSI PENDAPATAN 111 Tabel 5.20. Perkembangan Pendapatan Rumah Tangga Per Bulan Usaha Tambak Garam di Kabupaten Sumenep Pada Status Pemilik Lahan, 2013 dan 2014 Bulan Perikanan Non Perikanan Total Perubahan (%) (Rp/bulan) (Rp/bulan) (Rp/Bulan) 2013 2014 2012 2014 2012 2014* Januari 1,173,000 2,901,250 535,000 730,000 1,708,000 3,631,250 112.60 Februari 5,085,833 3,255,583 535,000 691,667 5,620,833 3,947,250 -29.77 Maret 2,873,571 4,311,783 535,000 691,667 3,408,571 5,003,450 46.79 April 1,920,000 3,049,188 535,000 2,218,750 2,455,000 5,267,938 114.58 Mei 6,102,500 2,111,627 535,000 962,500 6,637,500 3,074,127 -53.69 Juni 300,000 1,425,533 535,000 1,066,667 835,000 2,492,200 198.47 Juli 400,000 2,586,113 599,167 1,000,000 999,167 3,586,113 258.91 Agustus 4,599,601 3,815,056 599,167 2,848,750 5,198,767 6,663,806 28.18 September 6,038,192 5,001,979 2,573,750 6,130,000 8,611,942 11,131,979 29.26 Oktober 2,791,801 3,030,319 4,994,650 6,381,500 7,786,451 9,411,819 20.87 November 560,000 500,000 1,000,000 1,560,000 500,000 -67.95 Desember 560,000 966,667 1,500,000 1,526,667 1,500,000 -1.75 Total 32,406,511 31,990,446 13,945,413 24,223,514 46,349,911 56,211,946 Keterangan: Sumber: Data Primer Diolah, 2013 dan 2014


BAB V. STRUKTUR DAN DISTRIBUSI PENDAPATAN 112 Tabel 5.21. Perkembangan Pendapatan Rumah Tangga Per Bulan Usaha Tambak Garam di Kabupaten Sumenep Pada Status Penyewa Lahan, 2013 dan 2014 Bulan Perikanan Non Perikanan Total Perubahan (%) (Rp/bulan) (Rp/bulan) (Rp/Bulan) 2013 2014 2013 2014 2013 2014* Januari 485,000 1,540,833 724,714 1,043,750 1,209,714 2,584,583 113.65 Februari 453,333 2,612,778 714,000 1,127,778 1,167,333 3,740,556 220.44 Maret 485,000 2,826,118 2,523,067 1,043,750 3,008,067 3,869,868 28.65 April 485,000 4,707,067 3,617,929 1,973,000 4,102,929 6,680,067 62.81 Mei 485,000 2,128,500 933,444 955,000 1,418,444 3,083,500 117.39 Juni 485,000 4,563,292 816,778 950,417 1,301,778 5,513,709 323.55 Juli 490,000 3,026,965 1,485,100 1,281,571 1,975,100 4,308,536 118.14 Agustus 1,128,833 3,792,021 2,616,258 1,501,200 3,745,091 5,293,221 41.34 September 1,242,833 3,870,526 3,710,003 1,641,310 4,952,836 5,511,835 11.29 Oktober 892,857 4,947,643 3,849,910 1,737,750 4,742,767 6,685,393 40.96 November 978,571 900,000 465,417 1,500,000 1,443,988 2,400,000 66.21 Desember 971,429 761,429 1,732,857 -100.00 Total 8,582,857 34,915,743 22,218,048 14,755,525 30,800,905 49,671,268 Keterangan: Sumber: Data Primer Diolah, 2013 dan 2014


BAB V. STRUKTUR DAN DISTRIBUSI PENDAPATAN 113

Tabel 5.22. Perkembangan Pendapatan Rumah Tangga Petambak Garam di Kabupaten Sumenep Berdasarkan Kepemilikan Lahan, 2013 dan 2014. Pemilik Lahan Penyewa Lahan Jenis Pekerjaan Nilai (Rp/tahun) Nilai (Rp/tahun) Perubahan Perubahan (%) (%) 2013 2014 2013 2014 1. Perikanan - Nelayan 188,000 2,457,500 1207.18 865,960 1,401,400 61.83 - Pembudidaya Ikan 281,667 1,056,667 275.15 114,000 939,400 724.04 - Buruh Jasa Perikanan 10,000 -100.00 652,960 884,000 35.38 - Pedagang perikanan 589,333 338,667 -42.53 854,200 410,000 (52.00) - Petambak Garam 13,362,235 14,876,304 11.33 11,800,904 15,532,264 31.62 - Lainnya …… 2. Non Perikanan - Pedagang 688,333 240,000 -65.13 1,126,400 1,424,000 26.42 - PNS/POLRI/TNI 546,667 1,200,000 119.51 - Petani 720,000 720.00 108,000 108,000.00 - Lainnya 257,333 916,667 256.22 126,000 967,120 667.56 Total 15,923,568 21,805,804 36.94 15,540,424 21,666,184 39.42 Sumber: Data Primer Diolah, 2013 dan 2014


BAB V. STRUKTUR DAN DISTRIBUSI PENDAPATAN 114 Tabel diatas menunjukkan bahwa terdapat peningkatan pendapatan baik pada pemilik maupun penyewa lahan tambak garam. Peningkatan pendapatan diperoleh dari peningkatan pendapatan dari usaha garam sebesar 11.33% untuk pemilik lahan dan 31.62% untuk penyewa lahan, secara keseluruhan pendapatan meningkat baik dari sektor perikanan maupun non perikanan. Selain itu pendapatan rumah tangga petambak garam tidak hanya erasal dari kepala keluarga juga berasal dari anggota rumah tangga yaitu isteri, anak maupun anggota rumah tangga lain yang tinggal dalam satu rumah yang bekerja. Sumber mata pencaharian anggota rumah tangga yang sudah bekerja. Sumber pendapatan anggota rumah tangga petambak garam sebagian besar berasal dari non perikanan. Tabel 5.23. Perkembangan Pendapatan Rumah Tangga Petambak Garam di Kabupaten Sumenep Berdasarkan Status Dalam Keluarga Pada Status Pemilik Lahan Tambak, 2013 dan 2014 Status Dalam Keluarga

Perikanan

Non perikanan 2013 2014 *

2013

2014*

Kepala Keluarga

14,180,7

14,613,2

3,862,9

Istri

189,3

2,738,7

Anak

-

-

ART Lainnya

101,2

Total

14,471,2

17,351,8

Total (Rp/Tahun)

Perubaha n (%)

2013

2014*

6,486,6

18,043,6

21,099,7

17

945,7

706,7

1,135

3,445,3

204

-

-

-

-

816,7

101,2

816,7

707

8,009,9

19,279,9

25,361,7

32

4,808,6


Tabel 5.24. Perkembangan Pendapatan Rumah Tangga Petambak Garam di Kabupaten Sumenep Berdasarkan Status Dalam Keluarga Pada Status Penyewa Lahan Tambak, 2013 dan 2014 Perikanan

Non perikanan

Total (Rp/Tahun)

Status Dalam Keluarga

2013

2014*

2013

2014*

2013

2014*

Perubaha n (%)

Kepala Keluarga

13,660.1

18,935.1

582.8

3,143.2

14,242.9

22,078.2

55

Istri

195.2

516.0

2,089.2

2,214.7

2,284.4

2,730.7

20

Anak

642.3

ART Lain

0.0

0.0

188.3

0.0

188.3

179.3

-5

2,860.3

5,357.9

17,357.9

24,808.9

43

14,497.6 19,451.1 Total Sumber: Data Primer Diolah, 2013 dan 2014


BAB V. STRUKTUR DAN DISTRIBUSI PENDAPATAN 115 Berdasarkan tabel tersebut diatas menunjukkan bahwa perkembangan pendapatan rumah tangga petambak garam pada status pemilik lahan mengalami peningkatan pendapatan sebesar 32% yang diperoleh dari peningkatan pendapatan perikanan dan non perikanan kepala keluarga sebagai pencari nafkah utama. Selain itu peningkatan pendapatan juga diperoleh dari peningkatan pendapatan istri dari sektor perikanan. Hal tersebut kemungkinan disebabkan kondisi cuaca tahun 2014 yang lebih baik dibandingkan kondisi tahun 2013 untuk melakukan produksi garam. Sedangkan untuk status penyewa lahan juga mengalami kondisi yang sama dengan peningkatan signifikan pada pendapatan kepala keluarga dari sektor perikanan. Secara kesuluruhan pendapatan rumah tangga penyewa lahan meningkat sebesar 43% pada tahun 2014 dibandingkan pendapatan tahun sebelumnya.


BAB VI. STRUKTUR PENGELUARAN DAN DINAMIKA 116 KONSUMSI BAB VI. STRUKTUR PENGELUARAN DAN DINAMIKA KONSUMSI Perikanan Tangkap Laut Pelagis Besar (Kota Bitung) Pada rumah tangga pemilik kapal pengeluaran rata – rata konsumsi per kapita lebih kecil pada tahun 2014 jika dibandingkan dengan tahun 2013, begitu pula pada rumah tangga nahkoda dan ABK. Pengeluaran pangan dan non pangan rata – rata lebih tinggi pada pemilik kapal jika dibandingkan dengan rumah tangga nahkoda/ABK. Perbedaan tersebut disebabkan karena jumlah anggota keluarga rumah tangga pemilik kapal lebih banyak dibandingkan dengan jumlah anggota keluarga rumah tangga anak buah kapal. Diantara berbagai jenis konsumsi pangan, alokasi pengeluaran untuk pangan sumber karbohidrat masih dominan dalam struktur pengeluaran rumah tangga nelayan pelagis besar tuna. Alokasi sumber protein terbesar didominasi untuk pengeluaran ikan dalam struktur pengeluaran rumah tangga perikanan tangkap pelagis besar tuna. Hal tersebut dikarenakan ikan konsumsi seperti ikan tongkol masih banyak tersedia dan harganya relatif murah. Diantara berbagai jenis konsumsi non pangan, alokasi pengeluaran untuk perumahan dan aneka barang jasa masih dominan dalam struktur pengeluaran rumah tangga perikanan tangkap pelagis besar. Penjelasan tentang penurunan pengeluaran rumah tangga baik pada nelayan berstatus pemilik kapal maupun nahkoda dan ABK, dapat terlihat dari perubahan harga pada masing – masing komoditas yang disurvei. Harga ikan tongkol pada tahun 2013 mencapai Rp. 21.000 / kg, namun pada tahun2 2014, harga ikan tongkol turun menjadi Rp. 10.000/kg. Sementara itu, harga ikan cakalang, relatif stabil pada tahun 2013 maupun 2014 yaitu sebesar Rp. 15.000/kg. Telur ayam kampung mengalami peningkatan harga dari sebelumnya tahun 2013 sebesar Rp. 30.000/kg, kini pada tahun 2014 mencapai Rp. 42.000/kg. Susu kental manis, mengalami kenaikan Rp. 1.000, dari sebelumnya RP. 9.000 /kaleng (tahun 2013) menjadi Rp. 10.000 /kaleng (tahun 2014). Harga sayur kangkung mengalami penurunan, pada tahun 2013, harganya sebesar Rp. 2.000/ikat, pada tahun 2014 mencapai Rp. 1.300/ikat. Kacang panjang mengalami kenaikan sebesar Rp. 1.100/ikat. Bawang merah mengalami penurunan sebesar Rp. 8000, dari sebelumnya sebesar Rp. 3.000 menjadi Rp. 2.200. Bawang putih juga mengalami penuruna sebesar Rp. 1.000/ons, dari sebelumnya sebesar Rp. 2.200/ons, menjadi Rp. 1.200/ons. Cabe merah mengalami penurunan sebesar Rp.600/ons, dari sebelumnya Rp. 2.700/ons, menjadi Rp. 2.025/ons. Hal yang berbeda terjadi pada Cabe rawit yang mengalami kenaikan sebesar Rp. 1.600/ons, yaitu dari Rp. 3.900/ons, menjadi Rp. 5.500/ons. Buah-buahan pisang mengalami kenaikan sebesar Rp. 3.000/sisir, dari sebelumnya sebesar Rp. 7.200/sisir, menjadi Rp. 10.500/sisir. Buah pepaya juga mengalami kenaikan sebesar Rp. 1.700/buah, yaitu sebelumnya Rp. 7.900/buah, menjadi Rp. 9.750/buah. Minyak goreng, mengalami peningkatan sebesar Rp. 1.400/liter, dimana sebelumnya sebesar Rp. 10.800/liter, menjadi Rp. 12.200/liter. Gula pasir mengalami peningkatan sebesar Rp. 1.000/kg, dimana sebelumnya sebesar Rp.14.000/kg, menjadi Rp.15.000/kg.


BAB VI. STRUKTUR PENGELUARAN DAN DINAMIKA 117 KONSUMSI Tabel 6.1. Perkembangan Pengeluaran Rata – rata Per Kapita Sebulan Rumah Tangga Nelayan Kelurahan Batu Lubang, Kota Bitung Berdasarkan Status Usaha, 2013 dan 2014 No

Kelompok Makanan

1.

Padi-padian

2.

Umbi-umbian

3.

Ikan

4.

Daging

5. 6. 7.

Kacang-kacangan

8.

Buah-buahan

Pemilik Kapal 2013 2014

Kenaikan (%)

Anak Buah Kapal 2013 2014

Kenaikan (%)

106,868

98,363

(9)

74,176

68,273

(9)

3,297

3,297

-

6,712

6,712

-

148,121

92,018

(61)

87,896

58,674

(50)

3,964

4,167

5

-

-

-

Telur dan susu

55,533

68,313

19

28,680

36,515

21

Sayur-sayuran

48,236

39,126

(23)

35,795

27,540

(30)

2,819

3,243

13

1,648

1,977

17

28,757

35,341

19

1,915

2,620

27

9.

Minyak dan lemak

27,346

30,461

10

20,425

22,972

11

10.

Bahan Minuman

28,287

29,898

5

18,835

19,851

5

11.

Bumbu-bumbuan

775

775

-

487

487

-

12.

Konsumsi lainnya

33,745

33,745

-

6,802

6,802

-

13.

Makanan & minuman jadi

9,286

9,286

-

402

402

-

14.

Tembakau dan Sirih

6,779

7,246

6

4,432

4,737

6

503,811

455,276

(11)

288,205

257,562

(12)

15.

111,436

111,436

-

43,379

43,379

-

16.

Jumlah Makanan Perumahan dan Fasilitas Rumah Tangga Aneka Barang dan Jasa

172,454

172,454

-

61,633

61,633

-

17.

Pakaian

32,450

32,450

-

9,770

9,770

-

19.

Pajak dan asuransi

4,750

4,750

-

168

168

-

20.

Keperluan Pesta

28,440

Jumlah Bukan Makanan

349,530

-

853,341

319 115,268 403,473

319 115,268 372,830

-

Jumlah

28,440 349,530 804,806



BAB VI. STRUKTUR PENGELUARAN DAN DINAMIKA 118 KONSUMSI Pelagis Besar (Kabupaten Malang) Konsumsi pangan responden terdiri dari konsumsi makanan dan konsumsi bahan lainnya. Konsumsi makanan yang dimaksudkan adalah nilai konsumsi makanan yang dikonsumsi keluarga, yang terdiri dari karbohidrat/bahan pokok, protein hewani, protein nabati dan bahan lain yang sehari-hari dikonsumsi. Nilai konsumsi makanan ini dihitung untuk jangka waktu satu tahun. Karbohidrat yang dikonsumsi oleh responden adalah beras dan untuk protein hewani seperti daging, ikan dan telur. Sedangkan protein nabati terdiri dari tempe dan tahu, serta bahan lain terdiri dari sayur-sayuran, rokok, susu, minyak goreng, buah-buahan, gula, kopi, teh, bumbu, makanan jadi dan minuman. Total konsumsi pangan responden sebesar Rp. 709.897,-/Kap/Bulan atau sekitar 51,12% dai total pengeluaran konsumsi. Di lain pihak konsumsi non pangan responden adalah konsumsi rutin dan konsumsi tahunan. Konsumsi rutin adalah konsumsi berupa rekening listrik, rekening telepon/pulsa, pendidikan, bensin/solar, elpiji/minyak tanah, perlengkapan mandi dan cuci serta lainnya dengan total pengeluaran sejumlah Rp 678.907,-/Kap/Bulan atau sebesar 48,88%. Pengeluaran pangan dan non pengeluaran untuk rumah tangga perikanan pada tipologi pelagis besar di Kabupaten Malang hampir berimbang besarnya, yaitu hanya berbeda sekisar 2,24% dengan proporsi pengeluaran untuk pangan yang lebih besar. Untuk pengeluaran kelompok pangan terbesar yaitu untuk membeli lauk pauk (ikan), tembakau dan sirih (rokok) dan makanan jadi. Besarnya nilai pengeluaran untuk ikan menunjukkan bahwa ikan merupakan bahan konsumsi utama pada rumah tangga. Preferensi konsumsi ikan lebih tinggi dibandingkan untuk membeli bahan makanan pokok (beras) dimana hal ini berbeda untuk beberapa lokasi penelitian lainnya, seperti di Kota Bitung dan Padang. Besarnya nilai konsumsi untuk ikan juga dipengaruhi oleh harga dan jenis ikan yang dikonsumsi. Mayoritas rumah tangga mengkonsumsi jenis ikan tuna, kembung, layang, udang dan kerapu. Secara rinci pengeluaran rumah tangga untuk nelayan di Kabupaten Malang dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 6.2. Pengeluaran Rata – rata Per Kapita Sebulan Rumah Tangga Nelayan Perikanan Tangkap Pelagis Besardi Kab. Malang, 2014 Kelompok Makanan (Food Group)

Padi-padian Umbi-umbian Ikan Daging Telur dan susu Sayur-sayuran Kacang-kacangan Buah-buahan Minyak dan lemak Bahan Minuman

2014 Nilai (Rp/Bulan/kapita)

Persentase

78.750 1.964 165.000 28.740 45.000 48.750 10.867 68.776 33.000 25.500

5,67 0,14 11,88 2,07 3,24 3,51 0,78 4,95 2,38 1,84


BAB VI. STRUKTUR PENGELUARAN DAN DINAMIKA 119 KONSUMSI Bumbu-bumbuan Konsumsi lainnya Makanan dan minuman jadi Tembakau dan Sirih Jumlah Makanan / Total Food Perumahan dan Fasilitas Rumah Tangga Aneka Barang dan Jasa Pakaian, Alas Kaki dan Tutup Kepala Pajak dan asuransi Keperluan Pesta dan Upacara Jumlah Bukan Makanan JUMLAH - TOTAL Sumber : Data Primer, diolah. 2014.

15.000 24.300 75.000 89.250 709.897 165.240 363.000 104.167 4.500 42.000 678.907 1.388.804

1,08 1,75 5,40 6,43 51,12 11,90 26,14 7,50 0,32 3,02 48,88 100

Untuk pengeluaran non pangan terbesar yaitu untuk pengeluaran kelompok aneka barang dan jasa yang mencapai 26,14%. Adapun berbagai jenis barang dan jasa yang dikonsumsi yaitu berupa bahan bakar untuk transportasi, bahan bakar untuk memasak, biaya untuk listrik dan telepon (pulsa handphone). Adapun biaya yang dikeluarkan untuk keperluan pesta dan upacara yaitu berupa acara syukuran dalam lingkup keluarga maupun petik laut dalam lingkup desa.


BAB VI. STRUKTUR PENGELUARAN DAN DINAMIKA 120 KONSUMSI Perikanan Perairan Umum Daratan Perairan Waduk (Kabupaten Purwakarta) Pangsa pengeluaran pangan dan non pangan per kapita pada tipologi perikanan tangkap perairan umum daratan pada tahun 2013-2014. Diketahui bahwa pangsa pengeluaran rumah tangga perikanan pada tipologi ini terdistribusi lebih banyak untuk pengeluaran non pangan, yaitu sebesar Rp. 452.044/Kapita/Bulan (81,34%), sedangkan untuk pengeluaran pangan sebesar Rp. 103.608/Kapita/Bulan atau 18,57% (pada tahun 2013). Sedangkan pada tahun 2014 terjadi penurunan untuk pengeluaran pangan menjadi Rp. 98.154/Kapita/Bulan (17,8%). Tabel 6.3. Pengeluaran Rata - Rata Per Kapita Sebulan Rumah Tangga Perikanan Pada Tipologi Perikanan Tangkap Perairan Umum Daratan Menurut Kelompok Barang, Tahun 2013 - 2014 Tahun 2013 Tahun 2014 Kelompok Barang Nilai Nilai (%) (%) (Rp/Kap/Bln) (Rp/Kap/Bln) Padi-padian 21.524 3,54 21.567 3,57 Umbi-umbian 147 0,02 147 0,02 Ikan 22.591 3,71 31.413 5,19 Daging 4.020 0,66 1.906 0,32 Telur dan susu 4.582 0,75 4.420 0,73 Sayur-sayuran 47.465 7,80 35.573 5,88 Kacang-kacangan 1.355 0,22 1.203 0,20 Buah-buahan 1.028 0,17 1.028 0,17 Minyak dan lemak Bahan Minuman Bumbu-bumbuan Konsumsi lainnya Makanan & minuman 895 0,15 895 0,15 jadi Tembakau dan Sirih 53.212 8,74 54.535 9,02 Jumlah Pangan 156.819 25,9 152.689 25,25 Fasilitas Rumah Tangga 40.090 6,58 40.090 6,6 Aneka Barang Jasa 47.707 7,84 47.707 7,9 Pakaian 354.444 58,21 354.444 58,6 Pajak dan asuransi 4.584 0,75 4.584 0,8 Keperluan Pesta 5.218 0,86 5.218 0,9 Jumlah Non Pangan 452.043 74,2 452.044 74,8 JUMLAH 608.862 100 604.732 100 Sumber: Data Primer Diolah, 2013 dan 2014


BAB VI. STRUKTUR PENGELUARAN DAN DINAMIKA 121 KONSUMSI Data BPS pada tahun 2011 menunjukkan bahwa rata-rata pangsa pengeluaran pangan rumah tangga untuk perkotaan dan perdesaan di Provinsi Provinsi Jawa Barat adalah sebesar Rp.297.590/Kapita/Bulan dan pangsa pengeluaran non pangan sebesar Rp. 311.118/Kapita/Bulan. Berdasarkan hal ini diketahui bahwa pangsa pengeluaran rumah tangga perikanan waduk di Kabupaten Purwakarta memiliki tingkat kesejahteraan yang lebih rendah jika dibandingkan rumah tangga disektor pekerjaan lainnya di Provinsi Jawa Barat. Secara agregat dapat diketahui bahwa pengeluaran pangan dominan di Kabupaten Purwakarta adalah untuk kelompok makanan sayur-sayuran, sumber protein hewani (ikan) dan sumber karbohidrat atau padi-padian. Jika dilihat dari tahun 2014 terjadi peningkatan pada ketiga kelompok makanan tersebut, hal ini diduga karena harga pada ketiga kelompok makanan tersebut mengalami kenaikan. Kenaikan ini arena adanya pengaruh dari kenaikan BBM sehingga menyebabkan harga-harga barang yang lain meningkat.


BAB VI. STRUKTUR PENGELUARAN DAN DINAMIKA 122 KONSUMSI Perikanan Budidaya Budidaya Rumput Laut (Kabupaten Klungkung) Pada lokasi Kabupaten Klungkung pengeluaran untuk beras merupakan pengeluaran yang paling besar dikeluarkan oleh rumah tangga yakni sebesar 8,54%. Secara umum, pengeluaran pangan lebih kecil bila dibandingkan dengan pengeluaran non pangan sehingga menunjukkan bahwa rumah tangga perikanan budidaya air laut sudah cukup sejahtera. Dari sisi non pangan, pengeluaran untuk keperluan pesta dan upacara adalah yang terbesar pengeluarannya. Tabel 6.4. Pengeluaran Rata – rata Per Kapita perhari Rumah Tangga Perikanan Budidaya Air Laut, 2014 2014 No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 19. 20.

Kelompok Makanan (Food Group)

Nilai (Rp/hari/kapita) Padi-padian / Cereals 3.594 Umbi-umbian / Tubers 113 Ikan / fish 633 Daging / meat 90 Telur dan susu / Eggs and Milk 649 Sayur-sayuran / vegetables 1.885 Kacang-kacangan / Legumes 163 Buah-buahan / fruits 196 Minyak dan lemak / oil and fats 699 Bahan Minuman /Beverages stuffs 1.545 Bumbu-bumbuan / spices 84 Konsumsi lainnya 403 Makanan dan minuman jadi 385 Tembakau dan Sirih / Tobacco and betel 1.493 Jumlah Makanan / Total Food 11.931 Perumahan dan Fasilitas Rumah Tangga 2.966 Aneka Barang dan Jasa / Goods and Service 8.634 Pakaian, Alas Kaki dan Tutup Kepala 1.535 Pajak dan asuransi / Taxes and insurance 916 Keperluan Pesta dan Upacara 16.605 Jumlah Bukan Makanan / Total Non Food 30.656 JUMLAH - TOTAL 41.561

% 33,0 1,0 5,8 0,8 6,0 17,3 1,5 1,8 6,4 14,2 0,8 3,7 3,5 13,7 9,7 28,2 5,0 3,0 54,2

Sumber : Data primer diolah (2014) Terjadi dinamika konsumsi rumah tangga. Pada tahun 2014 mengalami penurunan 6%. Hal ini sebabkan terjadinya kenaikan harga pangan dan harga non pangan. Salah satu penyebabnya karena tinggi permintaan sehingga pada beberapa harga bahan pangan mengalami peningkatan seperti cabe merah, cabe rawit dan bawang merah yang pada beberapa waktu mengalami peningkatan yang signifikan.


BAB VI. STRUKTUR PENGELUARAN DAN DINAMIKA 123 KONSUMSI Tabel 6.5. Pengeluaran Rata – rata Per Kapita perhari Rumah Tangga Perikanan Budidaya Air Laut, 2013 - 2014 No


1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

Padi-padian / Cereals Umbi-umbian / Tubers Ikan / fish Daging / meat Telur dan susu / Eggs and Milk Sayur-sayuran / vegetables Kacang-kacangan / Legumes Buah-buahan / fruits Minyak dan lemak Bahan Minuman Bumbu-bumbuan Konsumsi lainnya Makanan dan minuman jadi Tembakau dan Sirih Jumlah Makanan / Total Food Perumahan dan Fasilitas Rumah Tangga Aneka Barang dan Jasa Pakaian, Alas Kaki dan Tutup Kepala Pajak dan asuransi Keperluan Pesta dan Upacara Jumlah Bukan Makanan / Total Non Food JUMLAH - TOTAL

15. 16. 17. 19. 20.

2013 Nilai (Rp/hari/ kapita) 3.592 113 633 83 637 1.875 163 196 699 1.541 84 403 385 1.480 11.883 2.966 8.634 1.535 916 16.605 30.656 42.539

% 30,2 0,9 5,3 0,7 5,4 15,8 1,4 1,6 5,9 13,0 0,7 3,4 3,2 12,5 9,7 28,2 5,0 3,0 54,2

2014 Nilai (Rp/hari/ kapita) 3.594 113 633 90 649 1.885 163 196 699 1.545 84 403 385 1.493 11.931 2.966 8.634 1.535 916 16.605 30.656 41.561

% 33,0 1,0 5,8 0,8 6,0 17,3 1,5 1,8 6,4 14,2 0,8 3,7 3,5 13,7 9,7 28,2 5,0 3,0 54,2

Sumber : BBPSEKP (2013) Data primer diolah (2014)


BAB VI. STRUKTUR PENGELUARAN DAN DINAMIKA 124 KONSUMSI Budidaya KJA (Kabupaten Cianjur) Pada Tabel 6.6 menyajikan dinamika pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita per bulan pada pembudidaya ikan di Desa Cikidangbayabang, Kab. Cianjur tahun 2013 dan 2014. Dinamika konsumsi pada umumnya mengalami penurunan. Hal ini disebabkan karena penurunan konsumsi pangan seperti ikan, daging, telur dll sedangkan konsumsi makanan/minuman jadi, rokok dan konsumsi lainnya mengalami kenaikan. Kenaikan tersebut lebih disebabkan oleh kenaikan harga barang, begitu pada konsumsi beras yang mengalami kenaikan, yang lebih disebabkan oleh kenaikan harga produk. Secara umum, pengeluaran pangan lebih besar bila dibandingkan dengan pengeluaran non pangan sehingga menunjukkan bahwa responden masih kurang sejahtera. Dari sisi non pangan, pengeluaran untuk aneka barang dan jasa adalah yang terbesar pengeluarannya. Tabel 6.6.

Dinamika Pengeluaran Konsumsi Menurut Kelompok Barang di Desa Cikidangbayabang, Kab. Cianjur, Tahun 2013 dan 2014(Rp/Kap/Bulan)

No


2013

2014

Rp/Kap/Bln

Rp/Kap/Bln

110.156

132.151

1.

Padi-padian / Cereals

2.

Umbi-umbian / Tubers

2.693

2.323

3.

Ikan / fish

132.410

127.997

4.

Daging / meat

119.163

82.581

5.

Telur dan susu / Eggs and Milk

40.226

33.833

6.

Sayur-sayuran / vegetables

261.703

202.727

7.

Kacang-kacangan / Legumes

46.354

36.526

8.

Buah-buahan / fruits

31.271

7.602

9.

Minyak dan lemak / oil and fats

40.197

38.927

10.

Bahan Minuman /Beverages stuffs

147.067

107.243

11.

Bumbu-bumbuan / spices

11.160

9.133

12.

Konsumsi lainnya / Miscellaneous food items

19.086

36.758

13.

Makanan dan minuman jadi / prepared food and beverages

36.783

70.059

14.

Tembakau dan Sirih / Tobacco and betel

70.994

79.927

1.069.263

967.787

Jumlah Makanan / Total Food 15.

Perumahan dan Fasilitas Rumah Tangga / Housing, and household facility

60.429

60,429

16.

Aneka Barang dan Jasa / Goods and Service

170.620

170,62

17.

Pakaian, Alas Kaki dan Tutup Kepala / Clothing, footwear and headgear

0

0

19.

Pajak dan asuransi / Taxes and insurance

863

863

20.

Keperluan Pesta dan Upacara / Parties and ceremonies

769

769

232.681

232,681

1.301.944

968.019

Jumlah Bukan Makanan / Total Non Food JUMLAH - TOTAL

Sumber : Data Primer diolah, 2013 dan 2014


BAB VI. STRUKTUR PENGELUARAN DAN DINAMIKA 125 KONSUMSI Produk Kelautan Garam Pada rumah tangga penyewa lahan di Kabupaten Sumenep pengeluaran rata – rata konsumsi per kapita lebih besar dibandingkan dengan pemilik lahan, dan terjadi peningkatan pada tahun 2013 dibandingan tahun sebelumnya. Perbedaan pengeluaran rumah tangga petambak garam dikarenakan jumlah anggota keluarga rumah tangga penyewa lahan lebih banyak dibandingkan dengan jumlah anggota keluarga rumah tangga pemilik lahan. Diantara berbagai jenis konsumsi pangan, alokasi pengeluaran untuk pangan sumber karbohidrat masih dominan dalam struktur pengeluaran rumah tangga petambak garam baik sebagai pemilik lahan maupun penyewa lahan. Diantara pangan sumber karbohidrat, pangsa pengeluaran untuk beras masih mendominasi struktur pengeluaran rumah tangga petambak garam. Selain beras, masyarakat petambak garam seringkali mengkonsumi jagung yang merupakan bahan campuran beras. Berdasarkan hasil wawancara, petambak garam seringkali mengkonsumsi beras yang dicampur jagung apabila akan bekerja ke tambak dikarenakan tidak akan cepat lapar. Alokasi sumber protein terbesar didominasi untuk pengeluaran telur dalam struktur pengeluaran rumah tangga petambak garam. Harga beras mengalami peningkatan sebesar Rp. 500/liter, dimana pada tahun 2013 harga beras sebesar Rp. 7.100/liter, menjadi Rp. 7.600/liter di tahun 2014. Harga ikan tongkol/cakalang mengalami peningkatan sebesar Rp.8.000/kg, yaitu dari sebelumnya sebesar Rp.16.000/kg menjadi Rp. 24.000/kg di tahun 2014. Harga ikan bandeng mengalami kenaikan sebesar Rp.9.000/kg, dari sebelumnya sebesar Rp. 18.000/kg, menjadi Rp. 27.000/kg. Harga ikan mujair juga mengalami kenaikan sebesar Rp. 4.500/kg, yaitu dari harga sebesar Rp. 12.000/kg di tahun 2013, menjadi Rp. 16.500/kg di tahun 2014. Harga daging sapi mengalami kenaikan yang cukup besar yaitu Rp.20.000/kg, yaitu pada tahun 2013, harganya sebesar Rp. 90.000/kg, menjadi Rp. 110.000/kg di tahun 2014. Sementara itu, harga daging ayam, mengalami penurunan yang sangat kecil yaitu sebesar Rp. 500/kg, dari sebelumnya Rp. 28.000/kg, menjadi Rp. 27.500/kg. Hal serupa terjadi pada telur ayam ras yang mengalami penurunan sebesar Rp.7.000/kg, dari harga sebelumnya Rp. 23.000/kg, menjadi Rp.16.000/kg. Begitu pula pada telur ayam kampung yang menurun cukup jauh sebesar Rp. 9.000/kg, dari sebelumnya sebesar Rp. 27.000/kg, menjadi Rp.18.000/kg. Harga susu kaleng meningkat sebesar Rp. 700/kaleng, dari sebelumnya sebesar Rp. 8.500/kaleng, menjadi Rp. 9.200/kaleng.


BAB VI. STRUKTUR PENGELUARAN DAN DINAMIKA 126 KONSUMSI Tabel 6.7. Perkembangan Pengeluaran Rata – rata Per Kapita Sebulan Rumah Tangga Petambak Garam di Kabupaten Sumenep Berdasarkan Status Usaha, 2013 dan 2014 Kelompok Makanan Padi-padian Umbiumbian Ikan Daging Telur dan susu Sayursayuran Kacangkacangan Buahbuahan Minyak dan lemak Bahan Minuman Bumbubumbuan Konsumsi lainnya Makanan minuman jadi Tembakau dan Sirih Jumlah Makanan Perumahan, Fasilitas RT Aneka Barang dan Jasa Pakaian, Alas Kaki Pajak dan asuransi Keperluan Pesta Jumlah Bukan Makanan Jumlah

Pemilik Lahan 2012 2013 63,504 67,355

Kenaikan (%) 6

Penyewa Lahan 2012 2013 84,730 89,279

Kenaikan (%) 5

558

558

-

24

24

-

52,857 10,738

67,079 11,212

21 4

52,546 10,043

107,715 10,285

51 -

17,648

14,577

(21)

21,952

16,207

(35)

22,870

21,439

(7)

28,048

27,002

(4)

11,558

11,558

-

15,816

15,816

-

7,392

12,196

39

8,896

18,443

52

14,579

14,579

-

19,592

19,592

-

13,457

10,933

(23)

14,331

12,122

(18)

1,530

1,530

-

2,831

2,831

-

4,127

4,127

-

8,970

8,970

-

7,588

7,588

-

6,511

6,511

-

25,928

25,928

-

24,090

24,090

-

204,336

270,660

25

248,378

358,885

31

57,215

57,215

-

61,643

61,643

-

64,158

64,158

-

99,292

99,292

-

17,060

17,060

-

22,528

22,528

-

2,351

2,351

-

3,540

3,540

-

22,024

22,024

-

34,877

34,877

-

162,807

162,807

-

221,880

221,880

-

604,552

673,156

777,358

895,204



BAB VII. PERTUMBUHAN DAN INDEKS KETIDAKSTABILAN 127 BAB VII. PERTUMBUHAN DAN INDEKS KETIDAKSTABILAN Aktivitas Usaha Kelautan dan Perikanan Tabel 7.1. menunjukkan tingkat pertumbuhan dan indeks instabilitas (growth rate and instability index) pada usaha kelautan dan perikanan yang dikelompokkan kedalam empat bidang usaha yaitu Perikanan Tangkap Laut (PTL), Perikanan Tangkap Perairan Umum Daratan (PTPUD), Perikanan Budidaya (PB) dan Produk Kelautan-Garam (PK). PTL meliputi dua tipologi utama yaitu pelagis besar (Bitung), pelagis kecil-demersal (Sampang, Sibolga, Cirebon dan Sambas). PB mencakup tipologi budidaya laut (Klungkung), budidaya air tawar (Subang dan Cianjur) dan budidaya payau (Gresik dan Pangkep). PTPUD meliputi dua tipologi utama yaitu waduk (Purwakarta) dan rawa banjiran (OKI). PK-Garam dilakukan pada dua lokasi yaitu Sumenep dan Jeneponto. Data yang digunakan merupakan data hasil survey tahun 2007 sampai dengan 2013 pada 14 lokasi PANELKANAS. Keuntungan usaha KP tahun 2007-2013 cenderung mengalami pertumbuhan yang negatif pada seluruh bidang. Pada bidang perikanan tangkap pertumbuhan negatif khususnya pada tipologi pelagis kecil, sedangkan untuk pelagis besar pertumbuhan usaha masih positif. Demikian halnya untuk bidang budidaya, pertumbuhan positif penerimaan usaha yang tidak sebanding dengan pertumbuhan biaya operasional usaha menyebabkan keuntungan usaha pada hampir seluruh tipologi pada budidaya pertumbuhannya negatif. Hal yang sama juga terjadi pada bidang PTPUD dan PK Garam. Tabel 7.1.

Bidang

PTL

BDDY

PTPUD PK-GRM

Growth Dan Instability Index Pada Usaha Kelautan dan Perikanan Penerimaan Biaya Keuntungan Usaha Operasional Usaha Lokasi CGR-PU CII-PU CGR-BO CII-BO CGR-KU CII-KU Sampang 0.007 209 0.004 224 0.01 210.52 Sibolga 1.440 93 0.159 141 1.40 93.58 Bitung 1.351 94 1.373 94 1.24 96.27 Cirebon -0.099 151 -0.051 166 - 0.19 136.63 Sambas -0.119 161 -0.068 173 - 0.21 149.45 Cianjur 0.014 194 0.058 163 -0.03 178.90 Gresik 0.056 164 -0.036 173 0.16 140.43 Pangkep 0.020 186 0.017 190 - 0.00 269.19 Klungkung -0.059 164 -0.032 177 - 0.11 149.53 Subang 0.053 170 0.046 173 0.07 165.12 Purwakarta 0.011 213 1.158 98 - 0.12 155.49 OKI 0.001 219 1.165 98 0.01 183.98 Sumenep 0.003 222 1.076 96 - 0.05 165.18 Jeneponto -1.096 95 1.143 95 - 1.30 95.63

Keterangan : CGR-PU=Growth Penerimaan Usaha; CII-PU=Instability Index Penerimaan Usaha; CGR-BO=Growth Biaya Operasional; CII-BO=Instability Index Biaya Operasional; CGR-KU=Growth Keuntungan Usaha; CII-KU=Instability Index Keuntungan Usaha


BAB VII. PERTUMBUHAN DAN INDEKS KETIDAKSTABILAN 128 Hubungan antara pertumbuhan dan ketidakstabilan dari usaha kelautan dan perikanan dapat dikategorikan kedalam empat tipe yaitu pertumbuhan tinggi/resiko rendah (instability Index rendah), pertumbuhan tinggi/resiko tinggi, pertumbuhan rendah/resiko rendah dan pertumbuhan rendah/resiko tinggi seperti yang terlihat pada Gambar 7.1. dari empat klaster pertumbuhan dan indeks ketidakstabilan, untuk usaha kelautan dan perikanan terdapat dua klaster; klaster pertama adalah klaster pertumbuhan tinggi/resiko menengah hingga tinggi. Gambar 7.1 menunjukkan bahwa penerimaan usaha pada kegiatan penangkapan ikan pada dua lokasi yaitu Bitung dan Sibolga masih memiliki prespektif untuk dikembangkan dengan resiko yang relatif rendah,. Pengelolaan terhadap sumber daya ikan perlu menjadi perhatian karena pada lokasi lain yaitu Cirebon, Sambas dan Sampang menunjukkan pertumbuhan yang cenderung negatif dengan indeks ketidakstabilan yang relatif tinggi seperti yang telihat pada bagian kiri atas pada Gambar 7.1. Klaster yang kedua adalah pada bagian kanan bawah, pertumbuhan penerimaan usaha baik pada PTL, PTPUD dam Budidaya terlihat pertumbuhan dengan kecenderungan negatif dengan indeks ketidakstabilan yang tinggi. Pada lokasi Jeneponto terlihat pertumbuhan yang negatif dengan indeks ketidakstabilan rendah, hal ini menunjukkan bahwa penerimaan dari usaha garam di Jeneponto relatif lebih stabil dibandingkan Sumenep namun dari sisi pertumbuhan justru negatif.

Gambar 7.1.

Growth dan Instability Index Pada Penerimaan Usaha Kelautan dan Perikanan Sumber: Data Primer Diolah, 2014

Pertumbuhan dan indeks ketidakstabilan pada biaya operasional usaha untuk ke empat tipologi berada dalam dua klaster kuadran yaitu (1) pertumbuhan positif dan ketidakstabilan sedang dan (2) pertumbuhan relatif tidak tumbuh dengan ketidak stabilan yang lebih tinggi seperti yang ditampilkan pada Gambar 7.2. Tipologi KP yang termasuk dalam kuadara satu (kiri atas) meliputi tipologi pelagis besar dengan lokasi Sibolga dan Bitung. Untuk tipologi lainnya pada perikanan tangkap laut (pelagis kecil dan demersal), perairan umum daratan, budidaya perikanan dan produk kelautan berada pada kuadra dua (kanan). Kondisi pada kuadran satu menunjukkan bahwa biaya operasional pada tipologi pelagis besar mengalami pertumbuhan yang positif artinya bahwa input produksi (terutama bahan bakar kapal) mengalami kenaikan setiap tahun yang akhirnya mempengaruhi biaya operasional per tahun. Bidang perikanan tangkap laut


BAB VII. PERTUMBUHAN DAN INDEKS KETIDAKSTABILAN 129 dengan tipologi demersal dan pelagis kecil justru mengalami pertumbuhan yang negatif, hal ini dikarenakan mulai tahun 2010 nelayan justru mengurangi trip penangkapan ikan bahkan pada tahun 2014 nelayan tidak bisa melaut yang dikarenakan pengaruh cuaca dan hasil tangkapan ikan yang sedikit. Biaya operasional pada bidang perikanan budidaya mengalami pertumbuhan yang mendekati nol (tidak tunbuh) hingga negatif dengan indeks ketidakstabilan yang menengah hingga tinggi. Untuk kegiatan budidaya dengan menggunakan pakan ikan, pertumbuhan biaya operasional cenderung tumbuh artinya bahwa kenaikan harga pakan ikan mengalami kenaikan setiap tahunnya. Untuk tipologi budidaya lain seperti tambak dan rumput laut pertumbuhannya mendekati nol artinya tidak terjadi perubahan harga input produksi yang signifikan.Demikian hal nya dengan PTPUD dan Produk kelautan garam, dari sisi biaya operasional tidak mengalami pertumbuhan yang signifikan. Indeks ketidakstabilan pada biaya operasional usaha budidaya, PTPUD dan garam menengah hingga tinggi, artinya bahwa resiko dalam usaha ini relatif tinggi sehingga mempengaruhi fluktuasi dari sisi harga input produksi.

Gambar 7.2. Growth dan Instability Index Pada Biaya Operasional Usaha Kelautan dan Perikanan Sumber: Data Primer Diolah, 2014 Keuntungan usaha pada sektor kelautan dan perikanan seperti yang terlihat pada Gambar 7.3 berbanding lurus dengan kondisi pertumbuhan penerimaan usaha. Pada bidang perikanan tangkap laut khususnya tipologi perikanan pelagis besar, keuntungan usaha masih menunjukkan pertumbuhan yang positif dengan indeks ketidakstabilan yang relatif rendah hingga menengah. Kondisi ini menunjukkan usaha perikanan tangkap pelagis besar masih memiliki potensi untuk dikembangkan dan dimanfaatkan seoptimal mungkin tentunya harus disertai dengan pengelolaan sumber daya yang berkelanjutan. Sedangkan untuk tipologi demersal dan pelagis kecil pada perikanan tangkap laut keuntungan usaha menunjukkan pertumbuhan yang negatif dengan indeks ketidakstabilan yang menengah sehingga pemerintah harus mengeluarkan kebijakan tertentu untuk perlindungan terhadap nelayan dan sumber daya. Keuntungan usaha budidaya pada seluruh tipologi menunjukkan pertumbuhan yang rendah bahkan mendekati nol dan negatif dengan indeks


BAB VII. PERTUMBUHAN DAN INDEKS KETIDAKSTABILAN 130 ketidakstabilan yang menengah seperti yang terlihat pada Gambar 7.3. Kondisi ini menunjukkan bahwa perlu adanya kebijakan pemerintah untuk mendorong perkembangan susaha budidaya, misalnya jika dikaitkan dengan subsidi input produksi pada budidaya air tawar (kolam dan KJA). Pakan merupakan input terbesar dalam usaha budidaya yang mencapai hingga 80% biaya produksi, sehingga perlu peran pemerintah dalam perlindungan terhadap usaha budidaya ikan. Bidang PTPUD pertumbuhan keuntungan usaha juga mendekati nol dan negatif dengan indeks instability yang menengah. Kondisi ini PTPUD dipengaruhi oleh sumber daya perikanan yang mulai menurun khususnya pada perairan waduk dan rawa banjiran yang memang tidak bisa produksi sepanjang tahun. Untuk perairan waduk, peran pemerintah adalah melalui re-stocking sumber daya pada waduk dengan memperhatikan jenis ikan yang memang sudah ada di perairan. Untuk bidang produk kelautan-garam, kegiatan usah garam dalam satu tahun maksimal hanya lima bulan produksi, sehingga peran pemerintah dalam peningkatan usaha garam adalah melalui pengenalan teknologi untuk peningkatan produktivitas usaha garam kepada petambak garam yang saat ini masih sangat tradisional.

Gambar 7.3.

Growth dan Instability Index Pada Biaya Keuntungan Usaha Kelautan dan Perikanan Sumber: Data Primer Diolah, 2014

Pendapatan Usaha Kelautan dan Perikanan Pendapatan RTP KP berasal dari dua sumber utama yaitu perikanan dan non perikanan. Pertumbuhan pendapatan RTP KP menunjukkan pertumbuhan yang negatif khususnya pada bidang PTL dan PK-Garam. Pertumbuhan pendapatan RTP positif terlihat pada bidang budidaya dan PTPUD, pertumbuhan ini disumbang dari pendapatan RTP yang berasal dari non perikanan. Kondisi menunjukkan bahwa pendapatan dari usaha perikanan sudah tidak lagi mencukupi kebutuhan hidup sehari-hari sehingga baik nelayan, pembudidaya maupun petambak garam harus memiliki mata pencaharian lainnya diluar perikanan untuk memenuhi kebutuhan hidupnya. Kondisi ini seperti terlihat pada Tabel dibawah.


BAB VII. PERTUMBUHAN DAN INDEKS KETIDAKSTABILAN 131 Tabel 7.2.

Growth Dan Instability Index Untuk Pendapatan Rumah Tangga Kelautan dan Perikanan Pendapatan RTP

Bidang

Lokasi

Pendapatan Perikanan

Pendapatan Non Perikanan

CGRCII-PRTP CGR-PP CII-PP CGR-PNP CII-PNP PRTP Sampang 0.01 192.79 0.01 192.79 - 0.11 149.72 Sibolga 0.01 192.93 0.07 158.86 - 0.11 149.78 PTL Bitung - 0.001 244.73 - 0.01 212.99 0.03 179.53 Cirebon - 0.09 152.02 - 0.12 147.42 - 0.01 196.84 Sambas - 0.11 154.35 - 0.15 148.09 0.17 144.96 Cianjur 1.27 95.76 1.21 96.67 1.22 96.62 Gresik 1.28 95.54 1.25 96.09 1.20 96.85 BDDY Pangkep 1.78 93.78 1.39 94.23 1.31 95.50 Klungkung 1.88 88.83 1.75 90.43 1.84 89.27 Subang - 0.07 162.55 - 0.05 171.36 - 0.16 145.77 Purwakarta 0.05 166.63 1.22 96.54 1.12 98.49 PTPUD OKI 0.08 158.43 0.01 183.98 0.29 146.79 Sumenep 1.41 93.93 0.01 192.82 1.38 94.34 PKGRM Jeneponto -1.34 94.98 - 1.30 95.63 - 1.26 96.45 Keterangan : CGR-PRTP=Growth Pendapatan RTP; CII-PRTP=Instability Index Pendapatan RTP; CGR-PP=Growth Biaya Pendapatan Perikanan; CII-PP=Instability Index Pendapatan Perikanan; CGR-PNP=Growth Pendapatan Non Perikanan; CII-PNP=Instability Index Pendapatan Non Perikanan

Sumber : Data Diolah, 2014 Pendapatan rumah tangga kelautan dan perikana pada empat bidang KP berada pada 3 kuadran. Kuadran pertama pada sisi kiri atas merupakan kondisi dimana terjadi pertumbuhan yang positif dengan indeks ketidakstabilan yang rendah hingga menengah, kuadran ini diisi oleh mayoritas pada tipologi PB (budidaya laut-klungkung, tambak-pangkep dan gresik, KJA-Cianjur) dan garam (Sumenep). Kuandran dua berada pada posisi kanan tengah dimana kondisi pertumbuhan mendekati nol bahkan negatif dengan indeks ketidakstabilan yang menengah hingga tinggi. Posisi kuadran dua diisi oleh seluruh tipologi pada bidang PTL (pelagis besar-Bitung dan Sibolga, demersal dan pelagis kecil-Cirebon, Sambas, Sampang) serta PTPUD (Oki dan Purwakarta) serta PB untuk tipologi kolam. Kuadran tiga pada sisi kiri bawah yang menunjukkan kondisi pertumbuhan negatif dengan indeks ketidakstabilan yang menengah yaitu garam (Jeneponto).


BAB VII. PERTUMBUHAN DAN INDEKS KETIDAKSTABILAN 132

Gambar 7.4.

Growth dan Instability Index Pada Pendapatan Rumah Tangga Kelautan dan Perikanan Sumber: Data Primer Diolah, 2014

Pendapatan perikanan adalah seluruh pendapatan yang memanfaatkan sumberdaya kelautan dan perikanan baik yang berasal dari kegiatan penangkapan maupun budidaya maupun garam, sedangkan pendapatan non perikanan berasal dari usaha diluar perikanan baik PNS, pedagang, petani dan sebagainya. Pendapatan yang berasal dari perikanan untuk bidang PTL,pertumbuhan pendapatan RTP baik yang bersumber dari perikanan maupun non perikanan berada pada posisi kanan tengah dimana pertumbuhan mendekati nol bahkan negatif dengan indeks ketidakstabilan menengah hingga tinggi. Kondisi menujukkan bahwa pendapatan nelayan tidak mengalami pertumbuhan yang signifikan artinya dari sisi jenis mata pencaharian maupun besaran pendapatannya tidak mengalami perubahan. Untuk bidang PB, pendapatan baik dari perikanan maupun perikanan mengalami pertumbuhan yang positif dengan indeks ketidakstabilan yang rendah hingga menengah kecuali untuk tipologi kolam.

Gambar 7.5.

Growth dan Instability Index Pada Pendapatan Perikanan Rumah Tangga Kelautan dan Perikanan


BAB VII. PERTUMBUHAN DAN INDEKS KETIDAKSTABILAN 133 Pertumbuhan pendapatan yang positif berasal dari pendapatan non perikanan, seperti misalnya di Gresik, kegiatan budidaya mengalami pertumbuhan yang tidak signifikan bahkan negatif hal ini disebabkan karena responden juga memiliki alternatif mata pencaharian lain seperti menjadi nelayan dan pedagang ikan, kondisi ini juga terjadi pada lokasi Pangkep, Klungkung dan Cianjur. Sedangkan pada kuadran dua posisi kanan tengah, pertumbuhan pendapatan yang berasal dari perikanan mendekati nol bahkan negatif, hal ini menunjukkan bahwa pendapatan RTP pada kuadran ini tidak banyak perubahan besaran pendapatan yang diterima responden. Berbeda hal nya dengan PTPUD (purwakarta) dan PKGaram (Sumenep), pendapatan non perikanan mengalami pertumbuhan yang cukup signifikan bila dibandingkan dengan pertumbuhan pendapatan dari perikanan. Kondisi ini menunjukkan bahwa responden mulai bergantung pada pendapatan yang berasal dari non perikanan karena pendapatan perikanan sudah tidak lagi mempu mencukupi kebutuhan hidup responden. Indeks ketidakstabilan dengan tingkat menengah hingga tinggi pada posisi kanan tengah menunjukkan bahwa pendapatan RT KP mengalami resiko yang tinggi. Peran pemerintah sangat penting khususnya dalam penyediaan alternatif mata pencaharian yang lebih stabil untuk memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari.

Gambar 7.6.

Growth dan Instability Index Pada Pendapatan Non Perikanan Rumah Tangga Kelautan dan Perikanan


BAB VIII. INDEKS NILAI TUKAR 134 BAB VIII. INDEKS NILAI TUKAR Perikanan Tangkap Laut Pelagis Besar (Kota Bitung) Indeks nilai yang diterima nelayan perikanan pelagis besar tuna di Kota Bitung dipengaruhi oleh harga dan jumlah produksi bulanan. Hasil tangkapan ikan tuna oleh nelayan di Kota Bitung sebagian besar adalah jenis ikan tuna ekor kuning/madidihang (Yellow fins). Ikan tuna hasil tangkapan disalurkan ke pabrik – pabrik pengolahan dengan berbagai macam kategori yaitu ikan tuna jenis A, B, C, lokal dan rusak berdasarkan keadaan ikan pada saat dijual. Ikan Tuna jenis A merupakan ikan tuna kualitas terbaik dengan harga yang tertinggi sementara ikan tuna rusak merupakan ikan tuna terjelek dengan harga terendah. Berdasarkan wawancara kepada nelayan penangkap ikan tuna di Kota Bitung, kualitas ikan tuna ditentukan secara sepihak oleh perusahaan dalam hal ini dilakukan oleh pekerja checker ikan. Namun, nelayan juga mengatakan kualitas ikan tuna dipengaruhi oleh teknik penangkapan, cara penanganan ikan tuna diatas kapal, kondisi dalamnya laut pada saat tertangkapnya ikan tuna dan jenis ikan yang dimakan ikan tuna. Pada tahun 2014 Indeks Nilai yang Diterima oleh Nelayan di Kota Bitung lebih rendah jika dibandingkan dengan tahun 2013. Faktor yang sangat mempengaruhi penurunan tersebut adalah produksi pada tahun 2014 yang cukup merosot dibandingkan tahun 2013. Padahal harga ikan yang diterima oleh nelayan jika dibandingkan dengan tahun 2013 relatif lebih tinggi. Selain karena dipengaruhi oleh produksi, penurunan juga disebabkan karena kenaikan harga barang – barang pokok untuk konsumsi maupun barang non konsumsi


135

BAB VIII. INDEKS NILAI TUKAR

60.000

Harga (Rp.)

50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 -

Tuna A

Tuna B

Tuna C

Lokal

Reject

Bulan

Gambar 8.1.

Perkembangan Harga Ikan Tuna di Kelurahan Batu Lubang, Kota Bitung, 2013 dan 2014 Sumber: Data Primer Diolah, 2013 dan 2014


136

BAB VIII. INDEKS NILAI TUKAR

900 800

Jumlah (Ton)

700 600 500

400 300 200 100 0

Tuna A

Gambar 8.2.

Tuna B

Tuna C Bulan

Lokal

Reject

Total

Perkembangan Rata – rata Produksi Ikan Tuna Hasil Tangkapan Nelayan di Kelurahan Batu Lubang, Kota Bitung, 2013 dan 2014 Sumber: Data Primer Diolah, 2013 dan 2014 Ket: Data Bulan Juni – Des 2014 merupakan rata – rata dari bulan sept 2013 – Mei 2014


BAB VIII. INDEKS NILAI TUKAR 137 Indeks nilai yang dibayar nelayan dipengaruhi oleh biaya produksi penangkapan ikan (Biaya Tidak Tetap dan Tetap) dan biaya pengeluaran rumah tangga (konsumsi pangan dan non pangan). Gambar 8.3 menunjukan perkembangan proporsi pengeluaran yang dibayarkan oleh nelayan pelagis besar ikan tuna di Kota Bitung. Berdasarkan hal tersebut, pola proporsi pengeluaran pada tahun 2013 dan 2014 mengalami perubahan, baik pada pengeluaran non pangan, pangan, biaya tetap maupun biaya tidak tetap. Proporsi Non Pangan, Pangan dan Biaya Tetap Usaha mengalami peningkatan, namun sebaliknya proporsi biaya tidak tetap mengalami penurunan jika dibandingkan dengan tahun 2013.

Jenis Pengeluaran

Non Pangan

22

12

Pangan

17

Tetap

23

14

9

41

Tidak Tetap -

10

Gambar 8.3.

20

30 40 2014 2013 Persentase Pengeluaran (%)

19

Biaya Tidak Tetap

20

Es Balok 5

60

Solar

24 26

11 46

30 0

Gambar 8.4.

70

9 9

Bensin

50

Perkembangan Proporsi Pengeluaran yang Dibayarkan Nelayan Pelagis Besar Tuna di Kelurahan Batu Lubang, Kota Bitung, 2013 dan 2014 Sumber: Data Primer Diolah, 2013 dan 2014

Ransum

M. Tanah

62

10

20 30 2014 2013 Persentase Pengeluaran (%)

40

50

Proporsi Pengeluaran Biaya Tidak Tetap Penangkapan Ikan Tuna di Kelurahan Batu Lubang, Kota Bitung, 2013 dan 2014 Sumber: Data Primer Diolah, 2013 dan 2014


138

BAB VIII. INDEKS NILAI TUKAR Berdasarkan Indeks Nilai Yang Diterima dan Dibayarkan oleh nelayan tuna di Kota Bitung, maka didapatkan Indeks Nilai Tukar Perikanan (NTP) nelayan tuna di Kota Bitung. Secara umum, Indeks NTP nelayan tuna di Kota Bitung nilainya berada dibawah 100. Hal tersebut memberikan informasi bahwa kesejahteran nelayan relatif lebih rendah dibandingkan dengan tahun dasar 2013. 160 140 IT

Indeks Nilai Tukar Perikanan

120 100

IB

80 60

NTN

40 20 0 -20 -40 Bulan

Gambar 8.5.

Indeks yang diterima (IT), Indeks yang dibayar (IB) dan Indeks Tukar Perikanan (ITP) Nelayan Pelagis Besar Tuna di Kelurahan Batu Lubang, Kota Bitung, 2013 dan 2014 Keterangan : Rataan Tahun 2013 = 100 Sumber: Data Primer Diolah, 2013 dan 2014


BAB VIII. INDEKS NILAI TUKAR 139 Pelagis Besar (Kabupaten Malang) Indeks nilai yang diterima nelayan perikanan pelagis besar di Kabupaten Malang dipengaruhi oleh harga dan jumlah produksi bulanan. Hasil tangkapan ikan pelagis besar oleh nelayan sebagian besar adalah jenis ikan tuna ekor kuning/madidihang (Yellow fins). Ikan tuna hasil tangkapan disalurkan ke pabrik – pabrik pengolahan melalui sistem lelang di TPI. Berikut ini dapat dilihat fluktuasi harga dan jumlah produksi bulanan. Harga yang digunakan adalah harga rata-rata dari kualitas ikan tuna. Untuk ikan tuna yang telah mengalami kerusakan, seperti ada luka pada bagian tubuh pada saat penangkapan maka harganya akan lebih rendah dibandingkan ikan tuna yang utuh atau mulus tubuhnya. Misalkan untuk ikan tuna yang dalam kondisi baik harganya mencapai Rp. 35.000/Kg dan yang rusak hanya Rp. 22.000/Kg. Untuk ukuran tuna yang lebih kecil (kurang dari 20 Kg per Ekor) di sebut dengan istilah baby tuna maka harganya pun akan lebih rendah.

40.000

Rp/Kg

38.000 36.000 34.000 32.000 30.000 Jan

Produksi (Kg)

Gambar 8.6.

Feb

Mar

Apr

Mei

Jun

Jul

Ags

Perkembangan Harga Rata-Rata Ikan Tuna di Sendang Biru Kabupaten Malang, 2014 Sumber: Data Primer Diolah, 2014

18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 Jan

Gambar 8.7.

Feb

Mar

Apr

Mei

Jun

Jul

Ags

Perkembangan Produksi Bulanan Ikan Tuna i Sendang Biru Kabupaten Malang, 2014 Sumber: Data Primer Diolah, 2014


BAB VIII. INDEKS NILAI TUKAR 140 Untuk indeks nilai yang dibayar nelayan dipengaruhi oleh pengeluaran usaha (biaya tetap dan tidak tetap) dan pengeluaran rumah tangga (konsumsi pangan dan non pangan). Proporsi jenis pengeluaran yang dibayarkan oleh nelayan dimana untuk pengeluaran rumah tangga lebih terlihat stabil untuks setiap bulannya namun untuk pengeluaran kebutuhan usaha terlihat lebih fluktuatif. Pengeluaran untuk usaha dipengaruhi oleh banyak sedikitnya jumlah trip penangkapan. Indeks nilai yang dibayarkan nelayan dipengaruhi oleh harga barang-barang kebutuhan operasional usaha dan rumah tangga. 300.000.000

Rp/Bln

250.000.000 200.000.000 150.000.000 100.000.000 50.000.000 Jan 14

Feb 14 Maret 14 April 14 Meri 14 Jun 14

Pengeluaran Usaha

Gambar 8.8.

Juli 14

Agst 14

Pengeluaran Rumah Tangga

Proporsi Pengeluaran Usaha dan Rumah Tangga Nelayan Pelagis Besar di Sendang Biru Kabupaten Malang, 2014. Sumber: Data Primer Diolah, 2014

Berdasarkan Indeks Nilai Yang Diterima dan Dibayarkan oleh nelayan pelagis besar di Kabupaten Malang, maka didapatkan Indeks Nilai Tukar Nelayan (NTN) nelayan pelagis besar di Kabupaten Malang . Nilai NTN tahun 2014 tertinggi pada saat bulan Mei dengan nilai 168 sedangkan terendah pada saat bulan Januari dan Februari dengan nilai 26 dan 40. (Rataan 2013 = 100). NTN mengalami perkembangan positif rata-rata sebesar 24,49% per bulan dengan rata-rata nilai NTN sebesar 97. Fluktuasi nilai IT, IB dan NTN nelayan pelagis besar di Kabupaten Malang. Secara umum, Indeks NTP nelayan tuna di Kabupaten Malang nilainya sangat berfluktuasi, dimana pada saat musim ikan yaitu bulan Januari dan Februari berada dibawah 100. Hal tersebut disebabkan penerimaan atau produksi tangkap yang diterima oleh para nelayan rendah. Namun pada bulan Maret sampai dengan Agustus, Indeks Nilai Tukar Perikanan berada diatas nilai 100. Indeks Nilai Tukar Nelayan yang fluktuatif menandakan bahwa usaha penangkapan rumah tangga nelayan pelagis besar di Kabupaten Malang memiliki pendapatan yang tidak stabil. Nilai NTN kurang dari 100 menunjukkan bahwa penerimaan pendapatan dari usaha penangkapan tidak dapat memenuhi kebutuhan untuk usaha dan rumah tangga. Penelitian yang dilakukan oleh Ustriyana (2007), menunjukkan hal yang sama bahwa untuk nilai tukar nelayan berfluktuasi selama dalam satu tahun pengamatan. Hal tersebut dikarenakan adanya perubahan produksi, harga, musim dan jenis ikan yang tertangkap, sehingga dapat diketahui bahwa ada saat-saat tertentu nelayan tidak dapat memenuhi kebutuhan untuk usaha dan rumah tangganya yaitu berdasarkan kajian ini dan penelitian Ustriyana (2007) yaitu pada


BAB VIII. INDEKS NILAI TUKAR 141 saat musim paceklik akibat dari tidak adanya ikan (musim ikan) dan akibat cuaca buruk (gelombang besar dan angin kencang). 400 350 300 250

IT

200

IB

150

NTN

100 50 Jan 14

Feb 14 Maret 14 April 14

Gambar 8.9.

Mei 14

Jun 14

Juli 14

Agst 14

Indeks yang diterima (IT), Indeks yang dibayar (IB) dan Indeks Nilai Tukar Nelayan (NTN) Nelayan Pelagis Besar di Sendang Biru Kabupaten Malang, 2014 Keterangan: T0 = Rataan Tahun 2013 ( 100) Sumber: Data Primer Diolah, 2014.


BAB VIII. INDEKS NILAI TUKAR 142 Perikanan Perairan Umum Daratan Perairan Waduk (Kabupaten Purwakarta) Indeks Nilai Tukar Yang Diterima (IT) Indeks Nilai Tukar Perikanan (NTPi) merupakan indikator untuk mengukur tingkat kesejahteraan nelayan dalam memenuhi kebutuhan ekonomi rumah tangga. Kriteria besaran NTPi dapat lebih rendah, sama atau lebih tinggi dari 100. NTPi nelayan yang berkisar kurang dari 100 menunjukan bahwa keluarga nelayan memiliki daya beli yang lebih rendah untuk memenuhi kebutuhan hidupnya dan berpotensi untuk mengalami defisit anggaran rumah tangga. NTPi nelayan berkisar diatas 100 menunjukan bahwa keluarga nelayan memiliki kesejahteraan yang cukup baik untuk memenuhi kebutuhan hidupnya dan memiliki potensi surplus pendapatan yang dapat digunakan untuk konsumsi kebutuhan sekunder, tersier maupun peningkatan aset usaha dalam menangkap ikan.

10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 -

Nila Oscar

2013

April

Maret

Februari

Januari

Desember

November

Oktober

September

Agustus

Juli

Juni

Mei

April

Maret

Februari

Patin

Januari

Harga (Rp/kg)

Indeks nilai yang diterima (IT) oleh nelayan sangat dipengaruhi oleh faktor harga dan produksi. Indeks yang diterima (IT) nelayan pada perairan umum daratan waduk pada bulan Januari-Desember 2013 serta Januari-April 2014 cukup fluktuatif. IT tertinggi terdapat pada Bulan Mei 2013 dengan nilai 135,27 sedangkan IT terendah berada Bulan April 2014 dengan nilai 71,72. Fluktuasi indeks nilai yang diterima oleh nelayan PTPUD sangat dipengaruhi oleh harga ditingkat produsen dan jumlah produksi ikan yang ditangkap oleh nelayan. Dari sisi harga diketahui bahwa harga ikan patin lebih tinggi dibandingkan dengan ikan nila, mas dan oscar, meskipun dilihat dari harga rata-rata selama Januari 2013April 2014 harga ikan patin, nila dan mas tidak terlalu jauh berbeda yaitu masih berkisar Rp. 7.000/kg-Rp. 7.500/kg. Pada Bulan Januari 2013-April 2014 terjadi kenaikan harga untuk ikan nila, oscar dan mas yaitu masing-masing sebesar 1,1%; 0,1% dan 1,8%. Sedangkan untuk ikan patin fluktuasi harga selama Bulan Januari 2013-April 2014 terjadi penurunan yaitu sebesar 1,1%.

Mas

2014

Gambar 8.10. Fluktuasi Harga Ikan Hasil Tangkapan Nelayan Perairan Umum Daratan (Waduk) di Kabupaten Purwakarta, Bulan Januari 2013-April 2014 Sumber: Data Primer Diolah, 2014


BAB VIII. INDEKS NILAI TUKAR 143

4.500 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 -

Nila Oscar

2013

April

Maret

Februari

Januari

Desember

November

Oktober

September

Agustus

Juli

Juni

Mei

April

Maret

Februari

Patin

Januari

Produksi (kg)

Selain faktor harga, indeks yang diterima oleh nelayan juga dipengaruhi oleh jumlah produksi ikan hasil tangkapan. Produksi ikan yang paling besar adalah ikan nila dan oscar dengan rata-rata produksi selama Bulan Januari 2013April 2014 masing-masing sebesar 3.560 kg dan 1.611 kg. Sedangkan untuk ikan patin dan mas jumlah produksinya tidak terlalu besar hal ini dikarenakan sumberdaya ikan tersebut di waduk Jatiluhur sudah mengalami penurunan. Pada periode Bulan Januari 2013-April 2014 terjadi penurunan produksi untuk ikan nilai yaitu sebesar 1,9%, sedangkan untuk ikan oscar, patin dan mas mengalami peningkatan masing-masing sebesar 0,8%; 148% dan 62%. Produksi ikan nila terbesar pada Bulan Agustus 2013 yaitu sebesar 4.260 kg, sedangkan produksi ikan oscar terbesar pada Bulan Agustus 2013 yaitu sebesar 2.130 kg. Untuk ikan patin produksi terbesar pada Bulan Januari 2014 yaitu sebesar 242 kg dan ikan mas pada Bulan Februari 2013 yaitu sebesar 30 kg.

Mas

2014

Gambar 8.11. Fluktuasi Jumlah Produksi Ikan Hasil Tangkapan Nelayan Perairan Umum Daratan (Waduk) di Kabupaten Purwakarta, Bulan Januari 2013-April 2014 Sumber: Data Primer Diolah, 2013 dan 2014 Indeks Nilai Yang Dibayar (IB) Selain IT, hal lain yang mempengaruhi indeks nilai tukar perikanan adalah indeks yang dibayar (IB). IB ditentukan oleh empat hal yaitu biaya tetap, biaya variabel, konsumsi pangan dan non pangan. Berdasarkan Gambar 8.12 diketahui bahwa pengeluaran responden pada nelayan di Waduk Jatiluhur Purwakarta sebagian besar digunakan untuk konsumsi pangan yaitu sebesar 62,5%, konsumsi non pangan sebesar 19,4%, biaya tidak tetap sebesar 12,4% dan biaya tetap sebesar 5,7%. Hal ini menunjukkan bahwa sebagian besar pengeluaran digunakan untuk memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari. IB mengalami penurunan rata-rata sebesar 0,2% dengan nilai IB tertinggi pada saat Bulan Juli 2013 dengan nilai 113, sedangkan IB terendah terjadi pada saat Bulan Maret 2014 dengan nilai 93 (Rataan 2013 = 100).



19,4

Konsumsi Non Pangan

62,5

Konsumsi Pangan 12,4

Biaya Tidak Tetap 5,7

Biaya Tetap -

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

Gambar 8.12. Pangsa pengeluaran Nelayan Perairan Umum Daratan (Waduk) di Kabupaten Purwakarta, Bulan Januari 2013 - April 2014 Sumber: Data Primer Diolah, 2013 dan 2014 Indeks Nilai Tukar Perikanan (NTPi) Secara rata-rata pada periode Januari 2013 sampai April 2014 NTPi nelayan di Waduk Jatiluhur mengalami penurunan sebesar 0,2%, hal ini juga terlihat dari rata-rata nilai IT dan IB yang mengalami penurunan masing-masing sebesar 1,3% dan 0,2%. NTPi tertinggi terjadi pada Bulan Mei 2013 dengan nilai 142 sedangkan terendah pada saat Bulan Januari 2014 dengan nilai 73 dengan nilai rata-rata NTPi sebesar 99,95 (Rataan 2013 = 100). 160,0 140,0 120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0

IT

2013

April

Maret

Februari

Januari

Desember

November

Oktober

September

Agustus

Juli

Juni

Mei

April

Maret

Februari

Januari

Rataan 2013

IB ITP

2014

Gambar 8.13. Indeks yang diterima (IT), Indeks yang dibayar (IB) dan Indeks Nilai Tukar Perikanan (NTPi) pada Nelayan di Waduk Jatiluhur, Kabupaten Purwakarta, Bulan Januari 2013-April 2014 Sumber: Data Primer Diolah, 2013 dan 2014


BAB VIII. INDEKS NILAI TUKAR 145 Perikanan Budidaya Budidaya Rumput Laut (Kabupaten Klungkung) Indeks nilai tukar yang diterima (IT) pembudidaya rumput laut dari bulan Januari 2012 hingga Oktober 2014 cukup fluktuatif. IT tertinggi terdapat pada bulan Maret 2014 dengan nilai 141 sedangkan berada pada posisi terendah berada pada bulan Agustus 2012 dengan nilai 35. Fluktuasi indeks yang diterima oleh pembudidaya rumput laut sangat dipengaruhi oleh harga di tingkat produsen dan jumlah produksi rumput laut kering. Dari sisi harga diketahui bahwa harga rumput laut jenis spinosum dan cotoni berbeda cukup signifikan, biasanya harga cottoni lebih tinggi dari harga spinosum. Perbedaan harga tersebut bisa mencapai Rp 5000 – Rp 7000. lebih. Harga terendah spinosum terjadi pada awal tahun 2012 yakni sekitar Rp 3200,-/kg sedangkan harga tertinggi terjadi pada saat bulan Oktober 2014 yang mencapai harga Rp 7.600,-/kg. Pada umumnya dari bulan Januari 2012 hingga Oktober 2014 spinosum kering cenderung mengalami kenaikan harga rata-rata sebesar 4%. Harga cottoni berada pada titik terendah yakni pada bulan Juni s.d November 2012 yakni Rp 6.000,-/kg dan mencapai harga tertinggi pada bulan Oktober 2014 pada harga Rp 15.800,-/kg.. Fluktuasi harga spinosum dan cottoni kering di tingkat produsen dapat dilihat pada Gambar sebagai berikut.

2012

2013

September

Juli

Mei

Maret

Januari

November

September

Juli

Mei

Maret

Januari

November

September

Juli

Mei

Maret

Januari

160,0 140,0 120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 -

2014

Gambar 8.14. Fluktuasi Harga produsen Rumput Laut Kering Menurut Jenis di Desa Batununggul Tahun 2012 – 2014 Sumber: Data Primer Diolah, 2012 dan 2014 Selain faktor harga, indeks yang diterima oleh pembudidaya rumput laut juga dipengaruhi oleh jumlah produksi rumput laut kering. Dalam periode bulan Januari 2012 hingga Oktober 2014 terjadi peningkatan produksi spinosum kering dan cottoni kering masing-masing sebesar 4% dan 9%. Produksi tertinggi spinosum kering terjadi pada saat bulan Februari 2012 yakni sebesar 6 ton sedangkan produksi terendah pada saat bulan Agustus 2012 yaitu sebesar 2 ton. Produksi cottoni kering tertinggi berada pada saat bulan Maret 2012 yakni sebesar 3 ton dan terendah pada saat bulan Juli 2012 sebesar 0,3 ton. Produksi cottoni kering yang tidak sebanyak spinosum kering ini disebabkan karena banyaknya pembudidaya beralih jenis rumput laut dibudidayakan karena susah tumbuh di



18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0

Spinosum

2012

2013

September

Juli

Mei

Maret

Januari

November

September

Juli

Mei

Maret

Januari

November

September

Juli

Mei

Maret

Cottoni

Januari

Harga Rp/Kg

perairan Nusa Penida. Hal lainnya dikarenakan harga dari cottoni semakin menurun dan harga spinosum kering yang berangsur-angsur naik. Fluktuasi produksi spinosum dan cottoni kering di Desa Batununggul dapat dilihat pada Gambar sebagai berikut.

2014

Gambar 8.15. Fluktuasi Jumlah Produksi Rumput Laut Kering Menurut Jenis di Desa Batununggul Tahun 2012 - 2014 Sumber: Data Primer Diolah, 2012 dan 2014 IT berada pada titik terendah pada bulan Agustus 2012 yang disebabkan oleh anjloknya produksi spinosum dan cottoni walaupun harga yang diterima untuk spinosum kering masih diatas Rp 5000 tidak mampu mendorong kenaikan indeks IT seperti yang ditunjukkan pada Gambar sebagai berikut. 170 160 150 140 130 120 110 100 90 80 70 60 50 40 30

IT

2012

2013

Oktober

Agustus

Juni

April

Februari

Desember

Oktober

Agustus

Juni

April

Februari

Desember

Oktober

Agustus

Juni

April

Februari

Rataan 2012

IB ITP

2014

Gambar 8.16. Indeks yang diterima (IT), Indeks yang dibayar (IB) dan Indeks Tukar Perikanan (ITP) pembudidaya rumput laut di Desa Batununggul Nusa Penida Klungkung Tahun 2012 - 2014 Sumber: Data Primer Diolah, 2012 dan 2014


BAB VIII. INDEKS NILAI TUKAR 147 Secara umum terjadi fenomena penurunan harga produsen diikuti dengan nilai IT mengalami penurunan rata-rata sebesar 1%. Harga spinosum kering yang terjadi pada awal tahun disebabkan karena mutu spinosum kering yang rendah, sehingga tidak laku dijual. Oleh karena banyaknya stok spinosum kering ditingkat pembudidaya menyebabkan harga spinosum kering dipasaran menjadi jatuh, sehingga merugikan pembudidaya dan pedagang pengumpul tingkat desa. Penurunan harga ini menjadi salah satu masalah yang dihadapi oleh pembudidaya karena rendahnya wawasan dan kesadaran dalam menjaga mutu dari rumput laut ditambah dengan rendahnya kesadaran pedagang pengumpul dalam menetapkan standar mutu hasil panen yang akan dijual ke pabrik pengolah. Semenjak adanya standar mutu rumput laut kering yang diterima oleh pedagang pengumpul menyebabkan perubahan perilaku pembudidaya dalam memperlakukan hasil panen. Sebagai contoh kadar air yang ditetapkan oleh pedagang pengumpul sebesar 37 – 38% membawa perubahan perlakuan pembudidaya untuk mengolah hasil panen dengan cara penjemuran selama 3 – 4 hari atau kadar air mencapai 37 – 38%. Selain IT, hal lainnya yang mempengaruhi indeks tukar perikanan adalah Indeks yang dibayar (IB). IB ditentukan oleh empat hal yaitu biaya tetap, biaya variabel, konsumsi pangan dan non pangan. Pada Gambar berikut ditampilkan mengenai pangsa pengeluaran pembudidaya rumput laut tahun 2012 - 2014.

26,4

IB Konsumsi Non Pangan

33,3

IB Konsumsi Pangan 2,1

IB Biaya Tetap

38,2

IB Biaya Tidak Tetap -

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

Gambar 8.17. Pangsa pengeluaran pembudidaya rumput laut Desa Batununggul Tahun 2012 - 2014 Sumber: Data Primer Diolah, 2012 dan 2014 Menurut hasil analisis diketahui bahwa pangsa pengeluaran responden pembudidaya rumput laut Desa Batununggul terbesar digunakan untuk biaya konsumsi pangan sebesar 33,3%, konsumsi non pangan 26,4% dan biaya tidak tetap 38,2%. Sedangkan hanya sebagian kecil hanya untuk biaya tetap sebesar 2,1%. Hal ini menunjukkan bahwa sebagian besar pengeluaran lebih banyak digunakan untuk rumah tangga. Hal ini disebabkan biaya yang dikeluarkan untuk kegiatan budidaya rumput laut tidak terlalu besar dan waktu untuk siklus produksi yang tidak terlalu lama (45 hari). Berbeda halnya dengan usaha budidaya KJA ataupun tambak, biaya yang dikeluarkan untuk produksi atau biaya tidak tetapnya besar, karena masih menggunakan input pakan yang harganya cukup


BAB VIII. INDEKS NILAI TUKAR 148 tinggi perkilogramnya dan siklus produksi yang cukup lama, bisa memakan waktu empat sampai enam bulan. IB mengalami penurunan rata-rata sebesar 2% dengan nilai IB tertinggi pada saat bulan Februari 2013 dengan nilai 130 sedangkan terendah terjadi pada saat bulan Agustus dan September 2012 dengan nilai 66. Bila dikaitkan dengan pangsa pengeluaran responden, pada bulan Februari 2013 pembudidaya paling banyak mengeluarkan biaya tidak tetap untuk usaha budidaya rumput laut terutama untuk tenaga kerja buruh sebesar 45,3% dari seluruh biaya variabel tanpa memperhitungkan pembelian bibit rumput laut baru. Menjelang tahun 2014 harga jual spinosum mengalami peningkatan yang signifikan, hal ini terlihat dari naiknya biaya tidak tetap untuk meningkatkan produksi budidaya rumput laut jika dibandingkan tahun 2013. Peran konsumsi pangan pembudidaya sangat turut mempengaruhi secara signifikan terhadap pergerakan nilai IB. Jumlah konsumsi pangan dan non pangan rumah tangga pembudidaya yang relatif sama tiap bulannya menyebabkan pengaruh kenaikan harga barang memiliki peranan sangat besar.. ITP tertinggi terjadi pada saat bulan Maret 2014 dengan nilai 112 sedangkan terendah pada saat bulan Agustus 2012 dengan nilai 51,2.


BAB VIII. INDEKS NILAI TUKAR 149 Budidaya Keramba Jaring Apung (Kabupaten Cianjur) Indeks nilai tukar yang diterima (IT) pembudidaya KJA dari bulan Januari 2012 hingga Agustus 2014 cukup fluktuatif. Pada tahun 2012, IT tertinggi terdapat pada bulan Maret dengan nilai 155, pada tahun 2013 IT tertinggi pada bulan Maret dengan nilai 189 dan pada tahun 2014 terletak pada bulan Juli dengan nilai 159. Untuk nilai IT terendah pada tahun 2012 terdapat pada bulan September dengan nilai 53, pada tahun 2013 juga terdapat pada bulan September dengan nilai 52 dan pada tahun 2014 terdapat pada bulan Mei dengan nilai 78. Pada tahun 2012, ratarata kenaikan IT sebesar 10,91% sedangkan pada tahun 2013 sebesar 9,26% dan tahun 2014 sebesar 5,87%. Fluktuasi indeks yang diterima oleh pembudidaya ikan sangat dipengaruhi oleh harga di tingkat produsen dan jumlah produksi ikan pembudidaya. Pergerakan IT secara lengkap dapat dilihat pada Gambar sebagai berikut. 200,00 180,00 160,00 140,00 120,00 100,00 IT

80,00 60,00 40,00 20,00 -

Gambar 8.18. Pergerakan Indeks Nilai Tukar Yang DiTerima (IT) Pada Pembudidaya KJA Cianjur selama bulan Januari 2012 – Agustus 2014 Sumber: Data Primer Diolah, 2012 dan 2014 Indeks nilai tukar yang dibayarkan (IB) pembudidaya KJA dari bulan Januari 2012 hingga Agustus 2014 cukup fluktuatif. Pada tahun 2012, nilai IB tertinggi pada bulan Agustus yaitu sebesar 100,63 sedangkan nilai terendah pada bulan Februari sebesar 90,38. Pada tahun 2013, nilai IB tertinggi pada bulan Oktober sebesar 112,08 dan nilai terendah pada bulan Desember sebesar 84,98. Sedangkan pada tahun 2014 nilai IB tertinggi terdapat pada bulan Juli dengan nilai sebesar 142,91 dan nilai terendah pada bulan Januari sebesar 86,16. Fluktuasi tersebut dipengaruhi oleh besarnya pengeluaran biaya tidak tetap usaha dan konsumsi pangan yang dikeluarkan pembudidaya. Rata-rata kenaikan nilai IB pada tahun 2012 sebesar 0,37%, pada tahun 2013 nilai IB menurun sebesar 0,56% dan pada tahun 2014 rata-rata nilai IB naik sebesar 3,95%. Pergerakan IB secara lengkap dapat dilihat pada Gambar sebagai berikut.



160,00 140,00 120,00 100,00 80,00 60,00

IB

40,00 20,00 -

Gambar 8.19. Pergerakan Indeks Nilai Tukar Yang DiBayarkan (IB) Pada Pembudidaya KJA Cianjur selama bulan Januari 2012 – Agustus 2014 Sumber: Data Primer Diolah, 2012 dan 2014 Nilai tukar pembudidaya merupakan nilai yang diterima pembudidaya setelah dikurangi pengeluaran baik pengeluaran usaha maupun konsumsi rumah tangga. pada tahun 2012, Nilai tukar nelayan tertinggi terdapat pada bulan Maret sebesar 169 dan terendah terdapat pada bulan September sebesar 53. Pada tahun 2013, nilai tukar pembudidaya tertinggi pada bulan Maret yaitu sebesar 173 dan terendah pada bulan September sebesar 47. Sedangkan pada tahun 2014, nilai tukar pembudidaya tertinggi pada bulan Juli sebesar 111 dan terendah pada bulan Mei sebesar 85. Pada bulan Juli merupakan NTP terbesar yang disebabkan oleh besarnya penerimaan yang diterima Pembudidaya yang berasal dari hasil panen KJA sedangkan konsumsi yang dikeluarkan rata-rata nilai perbulannya hampir sama. Pada bulan Juli, selain memanen ikan mas, pembudidaya juga memanen ikan nila yang dipanen setahun sekali. Nilai tukar pembudidaya terendah terjadi pada bulan mei, hal tersebut karena pada bulan tersebut sering terjadi panen sebelum waktunya karena serangan penyakit sehingga menyebabkan turunnya penerimaan pembudidaya. Rata-rata kenaikan NTP per tahun menjelaskan bahwa, pada tahun 2012 rata-rata kenaikan NTP sebesar 10,23% sedangkan tahun 2013 sebesar 9,87% dan tahun 2014 sebesar 0,50%. Pergerakan NTP secara lengkap dapat dilihat pada Gambar sebagai berikut.


BAB VIII. INDEKS NILAI TUKAR 151 200,00 180,00 160,00 140,00 120,00 100,00

IT

80,00

IB

60,00

NTP

40,00 20,00 -

Gambar 8.20. Pergerakan Indeks Nilai Tukar Pembudidaya (NTP) KJA Cianjur selama bulan Januari 2012 – Agustus 2014 Sumber: Data Primer Diolah, 2012 dan 2014 Produk Kelautan – Garam Indeks nilai yang diterima oleh petambak garam berasal dari penjualan garam yang diproduksi tahun 2013 hingga Ontober 2014. Hasil penjualan garam pada tahun 2014 merupakan garam simpanan hasil produksi pada tahun 2013 dan garam produksi tahun 2014 yang tidak disimpan. Menyimpan sebagian hasil produksi garam untuk dijual pada tahun depan merupakan salah satu strategi petambak garam dalam memenuhi kebutuhan ekonomi keluarga. Petambak garam biasanya menjual langsung produksi garamnya sebanyak 78% dan sisanya sebanyak 22% disimpan. Penjualan garam yang disimpan biasanya dilakukan pada bulan Januari – Mei dimana harga garam cukup tinggi yaitu berkisar antara Rp. 400.000 – 600.000 per ton. Pada bulan Juni hingga Oktober harga garam berangsur – angsur menurun disebabkan telah masuk musim produksi garam.



700.000

Harga Garam (Rp./Ton)

600.000 500.000 400.000 Kualitas A

300.000

Kualitas B

200.000

Kualitas C 100.000 -

Bulan

Gambar 8.21. Perkembangan Harga Garam yang Diterima oleh Petambak Garam di Desa Pinggir Papas, Kabupaten Sumenep, Jawa Timur, 2014 Sumber: Data Primer Diolah, 2013 Produksi garam yang masuk dalam perhitungan NTP merupakan data dari hasil penjualan garam tahun 2014. Sampai dengan bulan Juni 2014, data penjualan garam berasal dari produksi tahun 2013 karena musim garam baru masuk pada bulan Juli 2014. Puncak produksi garam pada tahun 2014 adalah pada bulan September yang kemudian mulai mengalami penurunan pada bulan Oktober dikarenakan peningkatan curah hujan.

350

Produksi (Ton)

300 250 200 150

Kualitas A

100

Kualitas B

50

Kualitas C

-

Bulan

Gambar 8.22. Perkembangan Produksi Garam oleh Petambak Garam di Desa Pinggir Papas, Kabupaten Sumenep, Jawa Timur, 2014 Sumber: Data Primer Diolah, 2014


BAB VIII. INDEKS NILAI TUKAR 153 Indeks Nilai Tukar Perikanan (ITP) pada Petambak Garam merupakan salah satu indikator untuk mengukur tingkat kesejahteraan petambak garam dalam memenuhi kebutuhan ekonomi rumah tangganya. Kriteria besaran NTP Garam yang diperoleh dapat lebih rendah, sama atau lebih tinggi dari 100. NTP garam yang berkisar kurang dari 100 menunjukan bahwa keluarga petambak garam memiliki daya beli yang lebih rendah untuk memenuhi kebutuhan hidupnya dan berpotensi untuk mengalami defisit anggaran rumah tangga. NTP garam berkisar diatas 100 menunjukan bahwa keluarga petambak garam memiliki kesejahteraan yang cukup baik untuk memenuhi kebutuhan hidupnya dan memiliki potensi surplus pendapatan yang dapat digunakan untuk konsumsi kebutuhan sekunder, tersier maupun peningkatan aset usaha tambak garam. NTP Garam selama periode bulan Januari hingga oktober mengalami variasi yang cukup beragam. Pada bulan Januari hingga Maret, NTP Garam menunjukkan peningkatan, hal tersebut dikarenakan petambak garam mulai menjual garam simpanan hasil tahun 2013. Puncak penjualan garam dilakukan pada bulan Maret-April dimana pada periode bulan ini harga jual garam cukup tinggi yaitu sekitar Rp. 600.000/ton. NTP mengalami penurunan mulai bulan April hingga Juni, faktor penyebab penurunan NTP diantaranya adalah dikarenakan harga garam yang mulai menurun. NTP mulai meningkat lagi hingga Agustus karena pada bulan ini sudah mulai dilakukan persiapan lahan dan panen sudah dilakukan pada bulan Agustus 2014. 300

Indeks Nilai Tukar Perikanan

250 200

Indeks Diterima (IT)

150

Indeks Dibayar (IB) Nilai Tukar Perikanan (NTP)

100 50 0 Bulan

Gambar 8.23. Perkembangan Indeks yang diterima (IT), Indeks yang dibayar (IB) dan Indeks Tukar Perikanan (ITP) pada Petambak Garam di Kabupaten Sumenep, 2014 Sumber: Data Primer Diolah, 2014


154 Trend Indeks yang diterima (IT), indeks yang dibayar (IB) dan Indeks Nilai Tukar Perikanan (ITP) pada petambak garam. ITP terendah pada tahun 2014 adalah pada bulan Juli, dimana pada bulan tersebut produksi garam baru akan dimulai dimulai dan sisa penjualan garam yang disimpan tahun 2013 sudah mulai berkurang, peningkatan ITP mulai terjadi karena memasuki bulan Agustus sudah mulai musim garam, petambak sudah mulai persiapan lahan untuk usaha garam. Pada periode Januari –Agustus 2014 ITP tertinggi yaitu pada bulan April, dimana pada bulan ini petambak banyak melakukan penjualan garam simpanan produksi 2013 serta harga jual garam yang tinggi pada bulan ini.


BAB IX. INDEKS KETIMPANGAN PENDAPATAN 155 BAB IX. INDEKS KETIMPANGAN PENDAPATAN Rumah Tangga Perikanan Tangkap Laut Untuk menghitung ketimpangan pendapatan rumah tangga perikanan tangkap laut pada penelitian panelkanas, digunakan alat analisis gini rasio. Penggunaan alat analisis gini rasio dikarenakan alat ini cukup peka menjelaskan tentang ketidakmerataan dalam distribusi pendapatan antar kelompok masyarakat. Tabel dibawah menjelaskan ketimpangan pendapatan pada rumah tangga responden perikanan tangkap laut di 7 lokasi yaitu Kota Bitung, Kab. Cirebon, Kab. Sibolga, Kab. Sambas, Kab. Sampang, Kota Padang dan Kab. Malang. Dua lokasi terakhir merupakan lokasi tambahan yang dimula pada tahun 2013. Berdasarkan tabel dibawah terlihat bahwa sejak tahun 2010 hingga tahun 2013, gini rasio termasuk ke dalam kategori tinggi (karena nilai gini rasio melebihi dari 0,4). Kalau dilihat secara lebih rinci, perkembangan gini rasio semakin tahun semakin tinggi. Hal ini berarti bahwa distribusi pendapatan semakin timpang. Tabel 9.1.

Ketimpangan Pendapatan Responden Rumah Tangga Perikanan Tangkap Laut, 2010 - 2013 Tahun Kelompok 2010 2011 2012 2013 1 0.000 0.000 0.000 0.000 2 0.150 0.175 0.121 0.106 3 0.565 0.599 0.461 0.347 4 1.044 1.117 0.884 0.658 5 1.641 1.728 1.396 1.068 6 2.389 2.417 1.997 1.620 7 3.256 3.295 2.712 2.359 8 4.444 4.533 3.617 3.380 9 6.187 6.527 4.871 4.992 10 9.819 9.879 9.887 9.937 Gini Ratio 0.45 0.46 0.54 0.59 Sumber: Data Primer Diolah, 2010 – 2013


BAB IX. INDEKS KETIMPANGAN PENDAPATAN 156

% Kumulatif Pendapatan

10 9

2010

8 2011

7 6

2012

5 4

2013

3 2

Equality

1 0 1

2

Gambar 9.1.

3

4

5

6

7

% Kumulatif Responden

8

9

10

Kurva Lorenz Ketimpangan Pendapatan Rumah Tangga Nelayan Perikanan Tangkap Laut, 2010 – 2013 Sumber: Data Primer Diolah, 2010 – 2013

Rumah Tangga Perikanan Tangkap Perairan Umum Pada rumah tangga perairan umum daratan, terlihat bahwa indeks gini mengalami penurunan, yaitu dari indek sebesar 0.59 pada tahun 2010 menurun menjadi 0,44 pada tahun 2013. Namun, kalau diklasifikasikan ke dalam kriteria indeks gini, maka nilai tersebut masih termasuk ke dalam ketimpangan pendatan yang tinggi. Tabel 9.2.

Ketimpangan Pendapatan Responden Rumah Tangga Perikanan Tangkap Perairan Umum daratan, 2010 - 2013 Tahun Kelompok 2010 2011 2012 2013 1 0.000 0.000 0.000 0.000 2 0.076 0.149 0.102 0.127 3 0.304 0.581 0.379 0.522 4 0.591 1.090 0.691 1.010 5 0.965 1.677 1.556 1.631 6 1.449 2.347 2.656 2.352 7 2.293 3.128 3.906 3.310 8 3.531 4.103 5.327 4.647 9 5.291 5.443 7.023 6.408 10 9.931 9.814 9.924 9.813 Gini Ratio 0.59 0.47 0.44 0.44 Sumber: Data Primer Diolah, 2010 – 2013




10 9

2010

8 2011

7 6

2012

5 4

2013

3 2

Equality

1 0 1

2

3

4

5

6

7


8

9

10

Gambar 9.2. Kurva Lorenz Ketimpangan Pendapatan Rumah Tangga Nelayan Perikanan Tangkap Perairan Umum Daratan, 2010 – 2013 Sumber: Data Primer Diolah, 2010 – 2013 Rumah Tangga Perikanan Budidaya Pada rumah tangga perikanan budidaya, terlihat bahwa indeks gini rasio mengalami peningkatan mengalami penurunan, yaitu dari indeks sebesar 0.42 pada tahun 2010 kemudian meningkat pada tahun 2013 menjadi 0.56. Klasifikasi indeks gini tersebut sama dengan yang terjadi pada perikanan tangkap laut maupun perikanan tangkap perairan umum, yaitu masih berada pada ketimpangan pendapatan yang tinggi. Tabel 9.3.

Ketimpangan Pendapatan Responden Rumah Tangga Perikanan Budidaya, 2010 - 2013 Tahun Kelompok 2010 2011 2012 2013 1 0.000 0.000 0.000 0.000 2 0.148 0.094 0.085 0.121 3 0.607 0.383 0.338 0.308 4 1.142 0.769 0.735 0.640 5 1.795 1.283 1.308 1.165 6 2.662 2.043 2.061 1.898 7 3.617 3.050 3.042 2.890 8 4.868 4.297 4.373 4.225 9 6.595 6.003 6.325 5.966 10 9.822 9.890 9.916 10.000 Gini Ratio 0.42 0.51 0.51 0.56 Sumber: Data Primer Diolah, 2014



BAB IX. INDEKS KETIMPANGAN PENDAPATAN 158 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

2010 2011 2012 2013 Equality

1

2

Gambar 9.3.

3

4

5

6

7


8

9

10

Kurva Lorenz Ketimpangan Pendapatan Rumah Tangga Perikanan Budidaya, 2010 – 2013 Sumber: Data Primer Diolah, 2010 – 2013

Rumah Tangga Produk Kelautan Garam Pada rumah tangga produk kelautan garam, kondisi ketimpangan pendapatan cukup berbeda jika dibandingkan dengan rumah tangga perikanan tangkap laut, perikanan tangkap perairan umum daratan dan perikanan budidaya. Pada tahun 2010, ketimpangan pendapatan termasuk ke dalam klasifikasi sedang yaitu sebesar 0.38. Pada tahun 2011, ketimpangan pendapatan termasuk ke dalam klasifikasi rendah, yaitu 0.23. Namun, pada tahun 2012 hingga 2013, ketimpangan pendapatan meningkat tajam menjadi 0.51 dan 0.45 yang termasuk ke dalam ketimpangan tinggi. Kondisi ini disebabkan karena pada tahun 2012 dan 2013, pendapatan yang berasal dari tambak garam tidak terdistribusi secara merata pada responden panelkanas. Tabel 9.4.

Ketimpangan Pendapatan Responden Rumah Tangga Petambak Garam, 2010 - 2013 Tahun Kelompok 2010 2011 2012 2013 1 0.000 0.000 0.000 0.000 2 0.209 0.262 0.067 0.162 3 0.729 0.968 0.296 0.517 4 1.428 1.840 0.660 0.967 5 2.084 2.799 1.201 1.585 6 2.902 3.915 1.955 2.436 7 3.937 5.178 3.023 3.446 8 5.209 6.616 4.731 4.806 9 6.770 8.221 6.791 6.560 10 9.808 9.711 9.939 9.864 Gini Ratio 0.38 0.23 0.51 0.45 Sumber: Data Primer Diolah, 2014




10 9

2010

8 2011

7 6

2012

5 4

2013

3 2

Equality

1 0 1

2

Gambar 9.4.

3

4

5

6

7


8

9

10

Kurva Lorenz Ketimpangan Pendapatan Rumah Tangga Petambak Garam, 2010 – 2013 Sumber: Data Primer Diolah, 2010 – 2013

Rumah Tangga Masyarakat Perikanan Pada rumah tangga gabungan seluruh responden penelitian panelkanas tahun 2010 – 2013 terlihat bahwa secara umum ketimpangan pendapatan berada pada kategori ketimpangan tinggi. Terlihat bahwa ketimpangan pendapatan mengalami dinamika, yaitu pada tahun 2010 sebesar 0.46 kemudian meningkat pada tahun 2011 menjadi 0.56, menurun kembali pada tahun 2012 menjadi 0.52 dan kemudian terakhir meningkat menjadi 0.58. Tabel 9.5.

Ketimpangan Pendapatan Responden Rumah Tangga Responden Penelitian Panelkanas, 2010 - 2013 Tahun Kelompok 2010 2011 2012 2013 1 0.0 0.0 0.0 0.0 2 0.2 0.1 0.1 0.1 3 0.5 0.3 0.4 0.3 4 1.0 0.6 0.8 0.6 5 1.7 1.2 1.3 1.1 6 2.5 1.8 2.0 1.7 7 3.5 2.7 3.0 2.4 8 4.8 4.0 4.3 3.5 9 6.8 6.0 6.1 5.2 10 9.9 10.0 9.9 9.9 0.46 0.56 0.52 0.58 Gini Ratio Sumber: Data Primer Diolah, 2010 – 2013


160


10 9

2010

8 2011

7 6

2012

5 4

2013

3 2

Equality

1 0 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

% Kumulatif Responden Gambar 9.5.

Kurva Lorenz Ketimpangan Pendapatan Rumah Tangga Responden Penelitian Panelkanas, 2010 – 2013 Sumber: Data Primer Diolah, 2010 – 2013


BAB X. IMPLIKASI HASIL PENELITIAN DALAM MENDUKUNG KEBIJAKAN PEMBANGUNAN KELAUTAN 161 DAN PERIKANAN BAB X. IMPLIKASI HASIL PENELITIAN DALAM MENDUKUNG KEBIJAKAN PEMBANGUNAN KELAUTAN DAN PERIKANAN Perikanan Tangkap Laut Untuk mewujudkan kesejahteraan rumah tangga nelayan maka perlu diperhatikan nilai pendapatan yang diterima serta stabilitas pendapatannya. Salah satu indikator tingkat kemiskinan yang digunakan adalah besaran pendapatan. Pendekatan pendapatan digunakan oleh Bank Dunia untuk memetakan rumah tangga miskin, dimana untuk rumah tangga yang dapat memiliki pendapatan 1,25US$/kapita/hari atau sebesar Rp. 15.000/kapita/hari tidak tergolong dalam rumah tangga miskin. Rumah tangga nelayan tradisional memiliki karakteristik usaha yang sangat tergantung pada kondisi cuaca dan musim. Hal ini berdampak pada ketidak pastian pendapatan rumah tangga yang diterima. Pendapatan rumah tangga nelayan sangat tergantung pada sektor perikanan yang bersumber dari kepala keluarga. Anggota rumah tangga lainnya (istri dan anak) memiliki kontribusi pendapatan yang rendah. Penanggulangan kemiskinan rumah tangga nelayan dapat dilakukan melalui upaya : (1). Pemberdayaan terhadap anggota rumah tangga yang sudah masuk kedalam angkatan kerja aktif, melalui pelatihan keterampilan dibidang perikanan maupun non perikanan ; dan, (2). Pendampingan usaha yang di implementasikan pada waktu dan sasaran yang tepat yang mampu mengatasi kemiskinan pada rumah tangga nelayan Implikasi kebijakan terkait dengan pemberdayaan terhadap anggota rumah tangga yang sudah masuk kedalam angkatan kerja aktif, melalui pelatihan keterampilan dibidang perikanan maupun non perikanan dapat dilakukan dengan cara : a) Pelatihan pengolahan produk perikanan (kerupuk, abon ikan, dll) dari hasil tangkapan suami (nelayan) yang ditujukan kepada kaum wanita (istri nelayan dan anak nelayan). b) Pelatihan perbengkelan mesin (motor tempel) dan pelatihan teknik pembuatan alat tangkap (jaring) yang ditujukan kepada kepala keluarga dan anak nelayan laki-laki c) Pelatihan keterampilan dibidang non perikanan yang disesuaikan dengan potensi karakteristik masyarakat dan potensi sumberdaya alam yang ada. Terkait pendampingan usaha yang di implementasikan pada waktu dan sasaran yang tepat yang mampu mengatasi kemiskinan pada rumah tangga nelayan dapat dilakukan dengan bentuk : Pendampingan usaha terhadap kelompok atau perorangan (nelayan tradisional) agar mampu mengakses kredit perbankan dan atau pembiayaan dari lembaga keuangan selain bank. Selektifitas target kelompok atau perorangan diutamakan pada nelayan dengan armada < 5 GT dengan kepemilikan armada 1 unit saja. Pembiayaan dari lembaga keuangan ditujukan untuk pengembangan usaha atau mata pencaharian alternatif diluar aktifitas penangkapan ikan, dapat berupa usaha pengolahan produk perikanan atau usaha lainnya yang disesuaikan dengan kondisi dan potensi sumberdaya pada masing-masing wilayah.


BAB X. IMPLIKASI HASIL PENELITIAN DALAM MENDUKUNG KEBIJAKAN PEMBANGUNAN KELAUTAN 162 DAN PERIKANAN Perikanan Budidaya Penetapan harga minimum atau harga dasar merupakan batas seberapa rendah harga dapat dikenakan pada suatu produk melalui kesepakatan bersama atau ketentuan pemerintah. Supaya harga dasar bisa efektif, maka harga dasar harus lebih besar dari harga equilibrium. kebijakan harga dasar dapat biasa digunakan pada saat ditemukan kapasitas produksi di pasar terlalu sedikit sehingga kuantitas barang beredar di pasar lebih rendah dari permintaan pasar, hal ini dikarenakan terlalu rendahnya harga jual yang ada di pasar, sehingga selisih harga produksi dengan harga jual pasar terlalu kecil, hal ini menyebabkan produsen takut untuk memperbanyak kapasitas produksi mereka dikarenakan harga jual yang rendah dan supplier cenderung menyimpan barang mereka menunggu harga pasar pulih kembali. oleh karena itu dalam situasi seperti ini pemerintah biasanya menetapkan harga dasar. Harga dasar yang ditetapkan akan berada di atas harga equilibrium pasar, seperti dijelaskan di atas. namun pada saat kebijakan ini dijalankan, ada beberapa efek sampingnya, terutama pada sisi konsumen, konsumen akan diberatkan pada naiknya atau tingginya harga suatu produk yang dikenakan harga dasar tersebut, mereka harus membayar lebih mahal. sementara itu, dari sisi produsen atau pun supplier, mereka akan mendapatkan jaminan atas harga yang lebih tinggi dari sebelumnya, sehingga ada keamanan untuk meningkatkan kapasitas produksi. Ketidakstabilan harga rumput laut kering dipicu oleh karena sangat minim perlindungan yang dilakukan pemerintah terhadap usaha rumput laut meliputi standarisasi metode budidaya, sistem distribusi antar pulau dan ketentuan harga pokok produksi. Hal ini menyebabkan daya saing produksi dari rumput laut tersebut rendah. Penetapan harga pokok produksi rumput laut sangat dibutuhkan untuk setiap sentra produksi sebagai basis penentuan harga jual .Penetapan harga pokok rumput laut kering menggunakan pendekatan full costing. Pendekatan ini memperlakukan semua biaya produksi sebagai harga pokok tanpa memperhatikan biaya tidak tetap dan biaya tetap [4]. Harga pokok produksi dengan pendekatan full costing terdiri dari bahan langsung (bibit spionsum dan cottoni) tenaga kerja langsung (tenaga kerja ikat bibit) dan overhead pabrik tetap (biaya perawatan berupa patok dan tali) dan tidak tetap.(plastik pengikat dan plastik pembungkus). Tabel 10.1. Perhitungan Harga Pokok Produksi dengan Pendekatan Full Costing untuk Rumput Laut Kering Jenis E.spinosum dan E.cottoni (studi kasus Nusa Penida usia panen 30 hari kadar air 39%) Jenis Biaya

E.spinosum Rp. 3.612.000 Biaya Tenaga Kerja Langsung Rp. 219.000 Biaya Overhead Tetap Rp. 600.000 Biaya Overhead Tidak Tetap Rp. 60.587 Jumlah Biaya Produksi Rp. 4.491.587* Hasil Produksi (kg kering) 255 Harga Pokok Produksi (kg kering) Rp.3.449 ** Asumsi Setelah Kenaikan Harga BBM November’14 (kg Rp. 4.484*** kering) Biaya Bahan Baku

E.cottoni Rp. 3.690.000 Rp. 219.000 Rp. 600.000 Rp. 51.000 Rp. 4.560.000* 105 Rp. 8.286** Rp. 10.771***


BAB X. IMPLIKASI HASIL PENELITIAN DALAM MENDUKUNG KEBIJAKAN PEMBANGUNAN KELAUTAN 163 DAN PERIKANAN Keterangan * : Memasukan biaya bibit yang berasal dari hasil panen ** : Hasil pembagian biaya produksi tanpa biaya bahan baku (bibit) dibagi produksi kering *** : Kenaikan 30% dari harga pokok produksi sebelum kenaikan BBM Berdasarkan hasil perhitungan tersebut diatas perlu ada mekanisme penetapan harga dasar dengan skenario kebijakan. Skenario kebijakan yang dimaksud tertuang dalam tabel berikut Tabel 10.2. Skenario Kebijakan, Penjelasan, Program Prioritas dan Langkah Eksekusi dalam Penetapan Harga Dasar Rumput Laut Nasional Skenario Kebijakan Penetapan Harga Dasar Rumput Laut

Penjelasan

Program Prioritas

Langkah Eksekusi

Sistem pengendalian harga berdasarkan biaya pokok produksi dan mengacu standar baku mutu yang sesuai dalam industri karagenan

Pelaksanan penelitian penetapan harga dasar rumput laut nasional

BBPSEKP melakukan penelitian berupa analisis penentuan harga dasar rumput laut nasional mengacu baku mutu yang sesuai dengan industri karagenan dan hasil penelitian disosialisasikan kepada P2HP dan DJPB KKP menginisiasi keputusan bersama dalam rangka penetapan harga dasar rumput laut bersama Kemendag dan menyiapkan juklak implementasi penetapan harga dasar rumput laut P2HP berkoordinasi dengan DJPB untuk melakukan penyiapan perangkat pengukuran baku mutu DJPB berkoordinasi dengan penyuluh untuk monitoring teknis budidaya rumput laut dan melakukan penyuluhan untuk perbaikan teknis budidaya rumput laut yang sesuai. KKP , Kemendag bersama pemda untuk menyiapkan juklak pengelolaan gudang sebagai tempat penampungan rumput laut kering ketika terjadi lonjakan produksi

Penyiapan instrumen penetapan harga meliputi dasar hukum berupa keputusan menteri perdagangan

Penyiapan perangkat pengukuran baku mutu rumput laut kering di tingkat pembudidaya Monitoring teknis budidaya rumput laut yang sesuai untuk menghasilkan karagenan tinggi

Pembangunan infrastruktur pendukung

Sebagai sistem instrumen pasar untuk menampung rumput laut kering ketika terjadi lonjakan produksi

Pembangunan gudanggudang oleh pemerintah pusat (KKP dan Kemendag) dan pemerintah daerah yang dikelola oleh professional atau koperasi


BAB X. IMPLIKASI HASIL PENELITIAN DALAM MENDUKUNG KEBIJAKAN PEMBANGUNAN KELAUTAN 164 DAN PERIKANAN Penetapan harga pokok produksi sebagai dasar harga jual rumput laut kering melihat dari biaya-biaya yang dikeluarkan oleh para pembudidaya. Harga dasar yang dapat ditawarkan untuk jenis rumput laut E.spinosum adalah Rp. 3.449/kg dan jenis E.cottoni Rp. 8.286/kg. hal ini diharapkan pada saat penawaran tinggi ada kepastian keamanan produksi sehingga tidak menyebabkan harga jual pembudidaya tidak jatuh. Penentuan harga dasar yang dilakukan pemerintah adalah bentuk perlindungan pemerintah terhadap usaha budidaya rumput laut, apabila jika terjadi lonjakan produksi pemerintah dapat memberi perlindungan dengan membeli hasil panen rumput laut kering tersebut dengan menggunakan harga dasar yang telah ditentukan oleh pemerintah. Penentuan harga dasar tidak hanya didasari pada biaya pokok produksi namun memikirkan komponen biaya transportasi, sehingga harga dasar rumput laut pada wilayah timur dengan wilayah barat berbeda. Rekomendasi kebijakan yang dapat ditawarkan adalah (1). penetapan harga dasar rumput laut yang mengacu pada standar mutu yang sesuai dengan mutu industri karagenan dalam bentuk penelitian secara nasional yang kemudian hasil dari penelitian tersebut disosialisasikan sebagai dasar peraturan keputusan bersama menteri KKP dan Kemendag dengan menyiapkan instrumen, penyiapan perangkat pengukuran mutu dan monitoring teknis budidaya rumput laut yang sesuai serta sebelumnya melakukan penelitian secara analisis penentuan harga nasional pada banyak titik sentra produksi rumput laut di Indonesia, (2). pembangunan infrastruktur pendukung sebagai bentuk sistem instrumen pasar ketika terjadi lonjakan produksi, pemerintah dapat menampung rumput laut kering dengan harga dasar tersebut.


BAB X. IMPLIKASI HASIL PENELITIAN DALAM MENDUKUNG KEBIJAKAN PEMBANGUNAN KELAUTAN 165 DAN PERIKANAN Produk Kelautan Garam Skenario Kebijakan Skenario 1. Stabilitas Harga Garam Melalui Pendekatan e-monitoring Sistem e-monitoring harga merupakan sistem pengendalian harga melalui penyediaan data dan informasi yang real time/terkini sebagai dasar pengambilan kebijakan stabilisasi harga lebih lanjut secara cepat dan tepat. Skenario 2. Pembangunan infrastruktur pendukung sistem resi gudang garam Sistem resi gudang dapat menjadi instrumen pemasaran garam untuk memperoleh harga terbaik melalui penundaan penjualan garam pada saat musim panen raya sehingga harga jual garam menjadi lebih stabil selain juga berfungsi sebagai sarana penyimpanan logistik. Kebijakan/Program Prioritas Skenario 1. Stabilitas Harga Garam Melalui Pendekatan e-monitoring Pembangunan sistem pengawasan produksi dan harga garam rakyat berbasis elektronik (e-monitoring system); Penyiapan perangkat pendukung sistem pengawasan produksi dan harga garam rakyat berbasis elektronik; Optimalisasi peran dan fungsi tim monitoring produksi dan harga garam tingkat pusat dan daerah. Skenario 2. Pembangunan infrastruktur pendukung sistem resi gudang-garam Identifikasi BUMN/Perusahaan garam yang bersedia dan mampu menampung produksi garam rakyat per tahun; Pembangunan gudang garam dengan kapasitas gudang sesuai dengan volume produksi pada sentra produksi garam (Jawa Barat, Jawa Tengah, Jawa Timur (Pulau Madura), Nusa Tenggara Timur); Monitoring implementasi sistem resi gudang-garam secara terintegrasi antara 3 kementerian terkait (KKP, Perdagangan dan Perindustrian). Kementerian Kelautan dan Perikanan menginiasi Keputusan Bersama antara 3 kementerian terkait (Kementerian Kelautan dan Perikanan, Kementerian Perdagangan dan Kementerian Perindustrian) mengenai pelaksanaan emonitoring dan pengembangunan infrastruktur resi gudang-garam. BBPSEKP melakukan penelitian berupa Analisis Sosial, Ekonomi dan Teknis Implementasi sistem monitoring berbasis elektronik dan sistem resi gudang Produk Garam berkoordinasi dengan PUSDATIN dan KP3K. PUSDATIN menyiapkan rancangan sistem, perangkat keras maupun perangkat lunak untuk e-monitoring sistem yang akan dibangun dan di kembangkan dengan masukan rekomendasi hasil penelitian dari BBPSEKP. KP3K berperan dalam persiapan dan implementasi e-monitoring system yang dimulai dengan ujicoba pada beberapa lokasi sebelum dilakukan secara luas.


166 KP3K berkoordinasi dengan BBPSEKP, Biro Hukum KKP, Kementerian Perindustrian, Kementerian Perdagangan menyiapkan juklak/juknis maupun peraturan sebagai dasar implementasi sistem monitoring produksi dan harga garam berbasis elektronik serta sistem resi gudang garam. Harga garam pada tingkat petambak garam saat ini masih jauh dibawah harga yang telah ditetapkan dalam Peraturan Direktur Jenderal Perdagangan Luar Negeri nomor 2/DAGLU/PER/5/2011. Harga garam pada tingkat petambak garam hanya berkisar antara Rp. 350.000 s/d Rp. 500.000/ton jauh dibawah harga yang telah ditetapkan pemerintah yaitu sebesar Rp. 550.000 s/d Rp.750.000 per ton. Penetapan harga garam pada tingkat petambak garam ditentukan pembeli (pengumpul/perusahaan), petambak garam tidak memiliki posisi tawar yang kuat karena tidak memiliki informasi pasar terhadap harga jual garam serta ketiadaan lembaga penjamin pada saat produksi garam berlimpah. Peran pemerintah dalam perlindungan terhadap petambak garam dapat dilakukan dalam dua skenario rekomendasi yang dirumuskan yaitu (1) Stabilitas Harga Garam Melalui Pendekatan e-monitoring dan (2) Pembangunan infrastruktur pendukung sistem resi gudang-garam. Opsi rekomendasi kebijakan dalam pengendalian harga garam nasional untuk meningkatkan pendapatan petambak garam rakyat adalah (1) Stabilitas Harga Garam Melalui Pendekatan e-monitoring dan (2) Pembangunan infrastruktur pendukung sistem resi gudang-garam. Program dan kegiatan yang harus disiapkan untuk opsi kebijakan kesatu meliputi: (a) Pembangunan sistem pengawasan produksi dan harga garam rakyat berbasis elektronik (e-monitoring system); (b) Penyiapan perangkat pendukung sistem pengawasan produksi dan harga garam rakyat berbasis elektronik; dan (c) Optimalisasi peran dan fungsi tim monitoring produksi dan harga garam tingkat pusat dan daerah. Sedangkan untuk opsi kebijakan kedua beberapa program dan kegiatan yang harus dilakukan yaitu: (a) Pembangunan infrastruktur pendukung sistem resi gudang-garam; (b) Identifikasi BUMN/Perusahaan garam yang bersedia dan mampu menampung produksi garam rakyat per tahun; (c) Pembangunan gudang garam dengan kapasitas gudang sesuai dengan volume produksi pada sentra produksi garam (Jawa Barat, Jawa Tengah, Jawa Timur (Pulau Madura), Nusa Tenggara Timur); dan (d) Monitoring implementasi sistem resi gudang-garam secara terintegrasi antara 3 kementerian terkait (KKP, Perdagangan dan Perindustrian).


BAB XI. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI KEBIJAKAN 167 BAB XI. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI KEBIJAKAN Kesimpulan Dinamika Usaha Kelautan dan Perikanan Perikanan Tangkap Laut Pelagis Besar Fluktuasi produksi dan harga masih berimbas positif pada penerimaan dan keuntungan usaha. Hal ini terlihat dari perkembangannya yang selalu positif dalam kurun waktu 2010-2013 dengan rata-rata peningkatan sebesar 11,8% dan 32,3%. Kondisi ini menunjukkan bahwa kondisi usaha pelagis besar masih cukup menguntungkan secara nominal sehingga berpotensi untuk terus dikembangkanuksi yang positif sebesar 21% per tahun. Produksi pada tahun 2010 tercatat sebesar 3,5 ton per kapal pertahun dan pada tahun 2013 tercatat sebesar 4,9 ton per kapal pertahun. Penurunan produksi yang cukup tajam terjadi pada tahun 2012 dimana menurun sebesar 33% dari tahun sebelumnya. Dari sisi harga tercatat kecenderungan kenaikan sebesar 7% pertahun meski variasi antar tahun cukup tinggi. Fluktuasi produksi dan harga masih berimbas positif pada penerimaan dan keuntungan usaha. Hal ini terlihat dari perkembangannya yang selalu positif dalam kurun waktu 2010-2013 dengan rata-rata peningkatan sebesar 11,8% dan 32,3%. Kondisi ini menunjukkan bahwa kondisi usaha pelagis besar masih cukup menguntungkan secara nominal sehingga berpotensi untuk terus dikembangkan. Perikanan Tangkap Laut Pelagis Kecil-Demersal Berdasarkan data monitoring produksi dan harga yang dilakukan semenjak tahun 2010 diketahui bahwa produksi terus mengalami penurunan sementara harga yang diterima oleh nelayan secara keseluruhan mengalami peningkatan. Rata-rata persentase penurunan produksi -18,5% pertahun. Sebaliknya, harga rata-rata yang diperoleh nelayan per kg ikan naik sebesar 13,2% per tahunnya. Secara ringkas situasi ini menunjukkan gejala over fishing yang kuat. Perkembangan penerimaan dan keuntungan usaha terekam semakin menurun begitu pula dengan pendapatan usaha yang diperoleh sebesar -6.5% pertahun. Penurunan ini bisa lebih besar dimasa yang akan datang bila melihat gejala penurunan yang terjadi Perikanan Budidaya Pada umumnya budidaya perikanan mengalami pertumbuhan yang positif dilihat dari sisi penerimaan dan pendapatan usaha. Peningkatan penerimaan terbesar terjadi pada KJA (17.6%) yang diikuti dengan tambak (10.4%) dan kolam (7.4%). Peningkatan penerimaan memberi peningkatan yang cukup berarti pada pendapatan usaha yaitu sebesar 26.5% pada KJA, 15.3% pada tambak dan 26,1% pada kolam. Namun penurunan penerimaan terjadi pada budidaya rumput laut yang turun sebesar -9,35% dan pendapatan yang turun sebesar -23.6%. Berdasarkan hasil monitoring diketahui bahwa peningkatan penerimaan budidaya di KJA disebabkan oleh adanya peningkatan produksi khususnya ikan dan


BAB XI. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI KEBIJAKAN 168 kenaikan harga dari beberapa komoditas yang dihasilkan seperti nila dan bawal. Sementara penurunan penerimaan pada budidaya rumput laut disebabkan oleh turunnya produksi budidaya khususnya untuk jenis spinosum. Meskipun harga rumput laut pada saat yang sama mengalami kenaikan tetapi tidak cukup untuk menutupi besarnya turunnya produksi sehingga nilai produksi yang diterima oleh pembudidaya juga mengalami penurunan. Perikanan Tangkap Perairan Umum Daratan Produksi perikanan tangkap perairan umum daratan semenjak tahun 2010 terpantau terus mengalami penurunan. Rata-rata penurunan produksi per unit kapal sebesar -11,8%. Penurunan kondisi sumberdaya diduga menjadi penyebab turunnya produksi hasil tangkapan masyarakat. Selain itu harga jual ikan hasil tangkapan yang terus menurun juga membuat minat melakukan penangkapan ikan semakin turun. Penurunan upaya penangkapan yang berdampak pada penurunan produksi akhirnya berdampak langsung pada pendapatan nelayan perairan umum daratan. Terlihat semenjak tahun 2010 penerimaan dan pendapatan usaha terus mengalami penurunan yang cukup berarti yaitu -17,8% per tahun. Tambak Garam Faktor utama yang mempengaruhi penerimaan dan keuntungan usaha petambak garam adalah banyaknya produksi dan harga yang diterima. Berdasarkan hasil yang diperoleh diketahui bahwa produksi garam mengalami penurunan pada tahun 2012 dan tahun 2013. Hal ini disebabkan oleh jumlah hari panas yang berkurang sehingga panen tidak optimal. Pada saat yang bersamaan terjadi perbaikan harga jual garam. Penurunan produksi pada tahun 2012 sebesar 36% dari tahun sebelumnya. Secara rata-rata laju penurunan produksi adalah 12,7% pertahun. Kenaikan harga garam yang cukup tinggi semenjak tahun 2012 menjadi berkah tersendiri bagi para petambak garam. Meskipun produksi menurun pada tahun 2012 ternyata tidak membuat penerimaan dan pendapatan usaha menurun dan bahkan sebaliknya. Penurunan pendapatan terjadi pada tahun 2013 seiring dengan penurunan tipis harga jual garam yang diterima petambak garam. Bila dihitung secara rata-rata, pertumbuhan penerimaan dan pendapatan petambak garam adalah 2,8% dan 2,3% pertahun.


BAB XI. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI KEBIJAKAN 169 Dinamika Pendapatan Rumah Tangga Kelautan dan Perikanan Perikanan Tangkap Rata-rata pendapatan rumah tangga nelayan pada tipologi pelagis kecil dan demersal periode tahun 2006-2013 adalah sebesar Rp. 25.169.000/thn. Rata-rata laju kenaikan pendapatan rumah tangga yaitu sebesar 2% per tahun. Besarnya pendapatan rumah tangga perikanan sangat tergantung pada sumber pendapatan dari sektor perikanan, hal ini dapat dilihat dari besarnya distribusi pendapatan dari sektor perikanan mencapai 88% dari total pendapatan rumah tangga dan untuk distribusi pendapatan dari sektor non perikanan sebesar 12%. Besarnya pendapatan rumah tangga yang bersumber dari sektor perikanan (usaha penangkapan ikan) mengindikasikan bahwa rumah tangga nelayan pada tipologi pelagis kecil dan demersal sangat tergantung pada sektor perikanan (sumberdaya perikanan). Fluktuasi pendapatan terbesar terjadi pada tahun 2010-2011, yaitu terjadi peningkatan pendapatan sebesar 82%, namun pada tahun 2011-2012 terjadi penurunan pendapatan sebesar 62%. Fluktuasi pendapatan antar tahun pada rumah tangga dominan dipengaruhi oleh besar kecilnya penerimaan usaha dari sektor penangkapan ikan. Hal ini tidak terlepas dari karakteristik usaha penangkapan ikan yang bersifat musiman. Untuk Rata-rata pendapatan rumah tangga nelayan pada tipologi pelagis kecil dan demersal periode tahun 2006-2013 adalah sebesar Rp. 32.633.000,-/thn. Rata-rata laju kenaikan pendapatan rumah tangga yaitu sebesar 9% per tahun. Besarnya pendapatan rumah tangga perikanan sangat tergantung pada sumber pendapatan dari sektor perikanan, hal ini dapat terlihat dari besarnya distribusi pendapatan dari sektor perikanan mencapai 84% dari total pendapatan rumah tangga dan untuk distribusi pendapatan dari sektor non perikanan sebesar 16%. Sama halnya dengan rumah tangga nelayan pada tipologi pelagis kecil dan demersal, fluktuasi pendapatan rumah tangga antar tahun sangat dipengaruhi oleh besarnya penerimaan pendapatan dari sektor perikanan, Karakteristik usaha penangkapan tuna yang bersifat musiman sangat mempengaruhi pendapatan rumah tangga. Untuk pendapatan rumah tangga dari sektor non perikanan relatif stabil nilainya antar tahun. Rata-rata pendapatan rumah tangga dari sektor non perikanan yaitu sebesar Rp.2.980.000,-/tahun, Hal ini dikarenakan sifat pekerjaan pada sektor non perikanan yang tetap, seperti penyedia jasa bahari dan pertanian (siklus panen yang tetap).


BAB XI. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI KEBIJAKAN 170 Perikanan Tangkap Perairan Umum Daratan Tingkat pendapatan rumah tangga nelayan peraitan umum daratan masih relatif rendah yaitu sebesar Rp. 24 882 551 per tahun atau sekitar 2 juta rupiah perbulan. Rata-rata pendapatan nelayan perairan umum daratan tersebut mengalami peningkatan sebesar 24% pertahun. Namun demikian pendapatan yang diterima oleh nelayan perairan umum daratan dari hasil penangkapan mengalami tren yang negatif semenjak tahun 2010 sebesar 15.4% per tahun. Hal ini disebabkan oleh kondisi usaha penangkapan yang dirasa semakin sulit dan kurang memberikan daya tarik bagi nelayan. Sebaliknya pendapatan dari non nelayan meningkat cukup tajam baik yang berasal dari usaha perikanan lainnya seperti budidaya maupun usaha non perikanan seperti dibidang pertanian, buruh dan jasa lainnya. Pendapatan dari perikanan budidaya misalnya meningkat 133.8% per tahunnya. Sementara pendapatan dari non perikanan tercatat meningkat sebesar 33,3% tahunnya. Proporsi pendapatan dari usaha perikanan tangkap perairan umum daratan saat ini hanya tercatat sebesar 23,4% dibandingkan sumber lainnya. Perbandingan sumber pendapatan perikanan dan non perikanan adalah 53% berbanding 47%. Perikanan Budidaya Pendapatan rumah tangga pembudidaya ikan secara umum mengalami peningkatan sebesar 2.6% pertahun. Rata-rata pendapatan rumah tangga pembudidaya ikan dari seluruh sumber pendapatan adalah Rp. 2.868.512 perbulan. Meski mengalami pertumbuhan positif ternyata pendapatan yang bersumber dari usaha perikanan budidaya justru mengalami penurunan sebesar 2.4% pertahun. Sebaliknya, pendapatan rumah tangga dari sektor non budidaya perikanan menunjukkan kecenderungan yang positif yang kuat yaitu sebesar 21,7% pertahun. Kondisi ini membuat proporsi pendapatan rumah tangga dari perikanan dan non perikanan semakin bergeser. Awal pengamatan di tahun 2007 menunjukkan proporsi pendapatan perikanan yang mencapai 84%. Pada akhir pengamatan proporsi pendapatan perikanan melorot menjadi hanya sebesar 56% saja. Situasi ini menunjukkan bahwa daya tarik pendapatan dari luar usaha budidaya ikan yang semakin kuat sehingga mulai mengimbangi sumber pendapatan rumah tangga.


BAB XI. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI KEBIJAKAN 171 Tambak Garam Rata-rata pendapatan rumah tangga petambak garam diketahui sebesar Rp. 26 432 060 atau Rp.2.202.671 perbulan dengan proporsi pendapatan adalah 68% dari usaha tambak garam dan 32% dari non tambak garam. Laju peningkatan pendapatan sebesar 17% per tahun dimana cukup tinggi bila dibandingkan dengan rata-rata inflasi yang hanya berkisar 5-6% saja pertahun. Hal ini menunjukkan adanya peningkatan pendapatan secara riil. Secara lebih detil, peningkatan pendapatan yang bersumber dari usaha tambak garam rata-rata sebesar 12% per tahun dan dari sumber non garam 49%. Besarnya peningkatan dari non garam menunjukkan adanya diversifikasi sumber pendapatan rumah tangga untuk mengurangi ketergantungan terhadap usaha tambak garam. Dinamika Pengeluaran Rumah Tangga Kelautan dan Perikanan Perikanan Tangkap Laut. Rata-rata pengeluaran pangan dan non pangan rumah tangga nelayan pada tipologi pelagis kecil dan demersal periode tahun 2006-2013 yaitu sebesar Rp. 24.585.000,-/tahun. Distribusi pengeluaran pangan lebih besar dari pada pengeluran non pangan. Untuk distibusi pengeluaran pangan yaitu sebesar 65% dan untuk non pangan sebesar 35%. Rata-rata kenaikan pengeluaran rumah tangga yaitu sebesar 4% per tahun. Besar kecilnya nilai pengeluaran rumah tangga dominan dipengaruhi oleh jumlah anggota rumah tangga dan perubahan harga barang dan jasa yang dikonsumsi oleh rumah tangga. Rata-rata kenaikan pengeluaran konsumsi pangan sebesar 4% dan untuk pengeluaran non pangan sebesar 7%. Rata-rata pengeluaran pangan dan non pangan rumah tangga nelayan pada tipologi pelagis besar periode tahun 2006-2013 yaitu sebesar Rp. 27.917.000,/tahun. Distribusi pengeluaran pangan lebih besar dari pada pengeluran non pangan. Untuk distibusi pengeluaran pangan yaitu sebesar 57% dan untuk non pangan sebesar 43%. Rata-rata kenaikan pengeluaran rumah tangga yaitu sebesar 6% per tahun. Besar kecilnya nilai pengeluaran rumah tangga dominan dipengaruhi oleh jumlah anggota rumah tangga dan perubahan harga barang dan jasa yang dikonsumsi oleh rumah tangga. Rata-rata kenaikan pengeluaran konsumsi pangan sebesar 4% dan untuk pengeluaran non pangan sebesar 12%. Perikanan Tangkap Perairan Umum Daratan Budidaya perikanan Rata-rata pengeluaran total rumah tangga perikanan budidaya mengalami kenaikan 6,1% dari tahun 2012 – 2014 yaitu sebesar Rp 37.034.080/tahun. Komposisi pengeluaran total rumah tangga lebih dari 70% berasal dari pengeluaran non pangan. Rata-rata kenaikan pengeluaran non pangan sebesar 4% dan untuk pengeluaran non pangan sebesar 6%. Besaran pengeluaran total rumah tangga sangat dipengaruhi oleh jumlah anggota rumah tangga serta perubahan harga barang yang dikonsumsi oleh anggota rumah tangga


BAB XI. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI KEBIJAKAN 172 Tambak garam Pada rumah tangga petambak garam, pengeluaran rata – rata konsumsi per kapita lebih besar tahun 2013 lebih besar dibandingkan dengan tahun 2014. Peningkatan terbesar diantaranya adalah untuk pengeluaran konsumsi ikan, sayur-sayuran, dan konsumsi lainnya. Pengeluaran rumah tangga petambak garam yang berstatus sebagai penyewa lahan lebih banyak dibandingkan dengan pemilik lahan. Perbedaan tersebut disebabkan karena rumah tangga petambak garam dikarenakan jumlah anggota keluarga rumah tangga penyewa lahan lebih banyak dibandingkan dengan jumlah anggota keluarga rumah tangga pemilik lahan. Diantara berbagai jenis konsumsi pangan, alokasi pengeluaran untuk pangan sumber karbohidrat masih dominan dalam struktur pengeluaran rumah tangga petambak garam baik sebagai pemilik lahan maupun penyewa lahan. Diantara pangan sumber karbohidrat, pangsa pengeluaran untuk beras masih mendominasi struktur pengeluaran rumah tangga petambak garam. Selain beras, masyarakat petambak garam seringkali mengkonsumi jagung yang merupakan bahan campuran beras. Berdasarkan hasil wawancara, petambak garam seringkali mengkonsumsi beras yang dicampur jagung apabila akan bekerja ke tambak dikarenakan tidak akan cepat lapar. Alokasi sumber protein terbesar didominasi untuk pengeluaran telur dalam struktur pengeluaran rumah tangga petambak garam. Dinamika Indeks Nilai Tukar Dinamika Indeks Nilai Tukar Nelayan Indeks nilai tukar perikanan bidang perikanan tangkap laut (tipologi pelagis kecil dan demersal) sangat fluktuatif antar bulan pengamatan. Disaat terjadi musim paceklik kecenderungan indeks nilai tukar nelayan akan berada dibawah 100 dan pada saat musim panen/penangkapan ikan maka indeks nilai tukar nelayan akan berada diatas 100. Secara keseluruhan rata-rata indeks nilai tukar nelayan pada tipologi pelgis kecil dan demersal berkisar antara 90 sampai dengan 97 dengan perkembangan positif rata-rata mencapai 24%. Indeks nilai tukar perikanan pada bidang perikanan tangkap laut cenderung dipengaruhi secara dominan oleh pengeluaran rumah tangga untuk usaha dan penerimaan usahanya. Untuk pengeluaran rumah tangga untuk konsumsi pangan lebih kecil pengaruhnya terhadap perubahan indeks nilai tukar nelayan. Distribusi pengeluaran rumah tangga untuk usaha terbesar yaitu bersumber dari bahan bakar minyak (BBM) yang mencapai 60% terhadap total nilai yang dibayarkan. Dinamika Indeks Nilai Tukar Nelayan Perairan Umum Daratan


BAB XI. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI KEBIJAKAN 173 Dinamika Indeks Nilai Tukar Pembudidaya Nilai tukar pembudidaya berfluktuatif pada bulan pengamatan. Pada umumnya dari bulan Januari 2012 hingga Oktober 2014 semua jenis komoditas yang dipanen, mengalami peningkatan harga. Secara keseluruhan dari tahun 2012 – 2014 rata-rata indeks nilai tukar pembudidaya bergerak naik hampir 10% dari 100 pada tahun 2012 sebagai tahun dasar penghitungan menjadi rata-rata 109,8 pada tahun 2014. Peningkatan indeks nilai tukar pembudidaya memberi arti bahwa kenaikan dari sisi yang dibayar oleh rumah tangga pembudidaya lebih kecil dibandingkan dengan kenaikan yang terjadi pada sisi penerimaan. Indeks nilai yang diterima secara rata-rata mengalami peningkatan sebesar 17.5% pertahun sedangkan indeks yang dibayar mengalami peningkatan rata-rata sebesar 11,6% Dinamika Indeks Nilai Tukar Petambak Garam Trend Indeks yang diterima (IT), indeks yang dibayar (IB) dan Indeks Nilai Tukar Perikanan (ITP) pada petambak garam. ITP terendah pada tahun 2013 adalah pada bulan Juni, dimana pada bulan tersebut produksi garam belum dimulai dan sisa penjualan garam yang disimpan tahun 2012 sudah mulai berkurang, peningkatan ITP mulai terjadi karena memasuki bulan Agustus sudah mulai musim garam, petambak sudah mulai persiapan lahan untuk usaha garam. Pada periode Januari –Agustus 2013 ITP tertinggi yaitu pada bulan April, dimana pada bulan ini petambak banyak melalukan penjualan garam simpanan produksi 2012.


BAB XI. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI KEBIJAKAN 174 Rekomendasi Kebijakan Rekomendasi kebijakan yang dapat diberikan dapat dijabarkan menjadi lima rekomendasi yaitu: Rekomendasi 1. Memperkuat Sistem Jaminan Sosial Nelayan Sistem jaminan sosial untuk nelayan perlu diperkuat untuk menjaga keberlangsungan penghidupan masyarakat nelayan ditengah ketidakpastian kondisi usaha perikanan. hal ini dilakukan melalui dua cara yaitu memperkuat sistem perlindungan kesejahteraan keluarga nelayan dan sistem peningkatan kualitas hidup keluarga nelayan. Sistem Perlindungan Kesejahteraan Keluarga Nelayan Kebijakan proteksi bertujuan untuk memberikan perlindungan pada saat nelayan kehilangan sumber pendapatan akibat cuaca buruk, kecelakaan kerja yang menyebabkan cacat dan kematian dan tidak sanggup berusaha karena usia lanjut. Kebijakan ini dapat diturunkan menjadi dua program utama yaitu : 1.

Asuransi usaha dan kecelakaan kerja

Jenis asuransi ini diberikan untuk jenis-jenis kerugian sebagai berikut : a) Penggantian kerugian terhadap kerusakan kapal akibat badai dan gelombang besar b) Jaring pengaman pendapatan yang diberikan pada saat nelayan tidak dapat melaut pada satu kurun waktu tertentu secara berturut-turut akibat cuaca buruk. (minimal 2 minggu untuk nelayan dengan lama trip kurang dari 3 hari dan minimal 2 bulan untuk nelayan dengan lama trip kurang dari 14 hari) c) Jaring pengaman pendapatan bagi keluarga nelayan yang kehilangan pendapatan akibat kecelakaan kerja yang menyebabkan kematian atau cacat keseluruhan atau cacat sebagian yang menyebabkan kehilangan fungsi dalam melakukan penangkapan ikan. d) Asuransi kecelakaan kerja yang diberikan pada nelayan yang mengalami kecelakaan pada saat melakukan penangkapan ikan. Asuransi ini merupakan pengembangan dari program yang sudah ada yaitu Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) dan Kartu Indonesia Sehat (KIS) 2. Asuransi jaminan hari tua Usaha nelayan merupakan pekerjaan yang memerlukan kerja secara fisik yang secara otomatis berkurang pada saat nelayan memasuki usia lanjut. Oleh karena itu banyak nelayan yang mulai berhenti melaut ketika memasuki usia 60 tahun. Pada sektor swasta, jaminan hari tua diatur melalui asuransi ketenaga kerjaan. Namun hal ini belum diatur pada sektor perikanan yang merupakan sektor informal. Padahal nelayan umumnya tidak memiliki tabungan yang bisa digunakan untuk menyambung hidup dihari tua. Ketentuan asuransi jaminan hari tua dapat mengacu pada Departemen Perikanan Kerala India yang menentukan syarat sebagai berikut [4] : a) Asuransi mulai dapat diklaim saat nelayan telah berusia 60 tahun atau lebih. b) Telah bekerja sebagai nelayan minimal selama 10 tahun


BAB XI. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI KEBIJAKAN 175 c) Merupakan nelayan yang telah bermukim pada tempat yang sama minimal 1 tahun d) Rata-rata pendapatan tahunan tidak melebihi jumlah yang telah ditentukan. Prasyarat pelaksanaan kebijakan ini adalah tersedianya data base nelayan yang baik. Salah satu cara yang dapat dilakukan adalah dengan melakukan mekanisme pendaftaran mandiri kepada petugas yang dipersiapkan pada tingkat kabupaten/kota. Skema pendanaan juga dapat dikembangkan melalui partisipasi dana publik dan subsidi pemerintah. Partisipasi dana publik dipungut tahunan bersamaan dengan pengurusan administrasi keikutsertaan dalam program yang bersifat sukarela. Sistem Peningkatan Kualitas Hidup Keluarga Nelayan Lingkaran kemiskinan nelayan merupakan masalah yang belum terpecahkan. Namun rantai ini bisa diputus dengan cara memotong salah satu rantai yaitu pendidikan dan keterampilan. Pendidikan pada masyarakat nelayan saat ini sangat rendah dimana hanya berpendidikan SD ke bawah mencapai 75% dan hanya 12% saja yang sampai ke jenjang SLTA. Selain pendidikan kemiskinan juga ditandai dengan kondisi tempat tinggal yang jauh dari standard hidup layak. Oleh karena itu kebijakan ini dapat terdiri dari program-program sebagai berikut : a. Beasiswa Anak Nelayan Anak nelayan harus mendapatkan jaminan untuk mengikuti pendidikan mulai dari pendidikan dasar sampai dengan pendidikan tinggi. Program ini terintegrasi dengan program wajib belajar yang sudah ada seperti Kartu Indonesia Pintar (KIP). Pemberian beasiswa anak nelayan memberi keuntungan lebih bagi anak nelayan seperti mendapatkan uang saku bulanan sebagai insentif khusus. Lebih lanjut beasiswa dapat ditujukan bagi anak nelayan berprestasi sehingga dapat melanjutkan pendidikan ke perguruan tinggi agar memperoleh kesempatan kerja yang lebih baik. Strategi ini akan efektif untuk mengurangi jumlah nelayan pada daerah-daerah yang telah kelebihan jumlah nelayan dan telah mengalami over fishing. b. Sanitasi dan Perumahan Nelayan Salah satu indikator kemiskinan masyarakat berdasarkan MDGs adalah sanitasi yang layak. Sanitasi merupakan hal penting karena dapat menjadi penyebab tersebarnya berbagai jenis penyakit. Pada masyarakat perikanan masalah buruknya sanitasi menyebabkan rawannya masyarakat terkena penyakit diare dan penyakit perut lainnya. Oleh karena itu program pengadaan air bersih dan penataan kawasan pemukiman nelayan penting untuk dilakukan. Kebijakan yang diperlukan untuk meningkatkan nilai tukar nelayan dapat dilakukan dengan dua strategi. Pertama indeks nilai yang diterima, yaitu dengan fokus pada faktor-faktor yang berpengaruh terhadap kuantitas hasil tangkapan dan harga jual ikan. Kuantitas hasil tangkapan pada daerah yang overfishing sulit dilakukan yang bila dipaksakan justru akan mempercepat laju degradasi sumber daya. Oleh karena itu pilihan kebijakan sebaiknya tidak berorientasi pada peningkatan produksi. Peningkatan harga ikan merupakan pilihan yag lebih rasional dengan cara memperbaiki kualitas ikan hasil tangkapan dan penetrasi


BAB XI. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI KEBIJAKAN 176 pasar baik domestik maupun internasional. Keduanya merupakan bagian yang tidak terpisahkan karena memperbaiki kualitas tangkapan tanpa ada perluasan pasar hanya akan membuat kenaikan biaya operasional tanpa diikuti oleh kenaikan harga jual ikan. Sebaliknya penetrasi pasar domestik khususnya di kalangan menengah ke atas dan penetrasi pasar internasional hanya dapat dilakukan dengan perbaikan kualitas ikan hasil tangkapan yang didukung dengan strategi pemasaran yang sesuai. Strategi kedua adalah menurunkan indeks nilai yang dibayar, yaitu melalui pengendalian harga-harga input produksi dan harga-harga barang pengeluaran rumah tangga. Subsidi input khususnya BBM merupakan salah satu kebijakan yang dapat diambil meski hal ini mendapat tentangan serius dari para ekonom beraliran liberal. Kenaikan biaya BBM akan berakibat pada semakin tidak kompetitifnya usaha perikanan tangkap pelagis besar tradisional yang berakibat pada peningkatan indeks nilai yang dibayar. Kecenderungan harga BBM yang terus meningkat di tingkat internasional dan sebagai akibat menurunnya nilai mata uang rupiah akan membuat pemerintah cepat atau lambat menaikkan harga BBM dalam negeri. Pada kasus ini dapat dipastikan indeks nilai yang dibayar akan meningkat bila tidak diikuti dengan kebijakan subsidi. Harga-harga barang kebutuhan rumah tangga juga akan mengikuti kenaikan seiring dengan inflasi yang terjadi. Oleh karena itu subsidi beberapa jenis pengeluaran rumah tangga dapat dilakukan sebagai bentuk kebijakan distiburif. Beberapa langkah yang dapat dilakukan adalah pembebasan biaya pendidikan dan kesehatan, beras murah dan dana jaminan sosial (safety net) pada saat nelayan kehilangan pendapatan disaat cuaca buruk atau kecelakaan kerja. Rekomendasi 2. Penanggulangan Kemiskinan Rumah Tangga Nelayan Tradisional Pemberdayaan terhadap anggota rumah tangga yang sudah masuk kedalam angkatan kerja aktif melalui pelatihan keterampilan dibidang perikanan maupun non perikanan. Usaha perikanan tangkap memiliki resiko tinggi, mengingat sumber daya yang milik bersama, manajemen pengelolaan terbuka dan dari segi teknis biologis tergantung pada cuaca, musim, sifat migrasi dan sifat ikan itu sendiri [9]. Kondisi tersebut berimplikasi pada kehidupan nelayan dengan pendapatan yang tidak pasti, baik dari segi waktu maupun jumlahnya. Besarnya pendapatan yang diterima oleh nelayan belum tentu sama setiap waktunya, bisa saja pendapatan trip sebelumnya lebih besar dari pendapatan trip berikutnya maupun sebaliknya dan juga jumlah trip penangkapan setiap bulannya pun dapat berbeda-beda. Kondisi demikian menuntut setiap rumah tangga nelayan memiliki strategi agar dapat memenuhi kebutuhan hidupnya. Rendahnya kontribusi anggota rumah tangga nelayan terhadap total pendapatan rumah tangga merupakan sebuah peluang atau potensi yang dapat dilakukan untuk meningkatkan pendapatan rumah tangga. Mayoritas sumber pendapatan rumah tangga berasal dari kepala keluarga yang mencapai lebih dari


BAB XI. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI KEBIJAKAN 177 60% dan berasal dari aktifitas penangkapan ikan (nelayan). Berdasarkan hasil penelitian PANELKANAS pada tahun 2012 bahwa sumber pendapatan rumah tangga nelayan berasal dari sektor perikanan dan non perikanan. Untuk kontribusi pendapatan dari sumber sektor non perikanan hanya sebesar 20%, sehingga hal tersebut masih bisa ditingkatkan agar rumah tangga tidak selalu tergantung pada sektor perikanan demi keberlanjutan hidupnya. Pendampingan Usaha yang di Implementasikan Pada Waktu dan Sasaran yang Tepat yang Mampu Mengatasi Kemiskinan Pada Rumah Tangga Nelayan Keberlanjutan sektor perikanan, khususnya usaha penangkapan ikan sangat tergantung pada kondisi lingkungan dan musim. Hal ini sejalan dengan berbagai studi yang telah dilakukan bahwa masyarakat pesisir sangat tergantung pada kondisi lingkungan dan sangat rentan terhadap kerusakan lingkungan seperti pencemaran karena limbah industri maupun tumpahan minyak yang dapat mempengaruhi usaha perikanan tangkapnya, selain itu masyarakat nelayan juga sangat tergantung pada musim [10]. Aktifitas penangkapan ikan tuna oleh nelayan tradisional di Indonesia terkenal dengan sifatnya yang musiman. Sebagai contoh, kalender musim penangkapan tuna yang dilakukan oleh nelayan tradisional di Kota Bitung dimana musim puncak terjadi pada bulan Januari, Februari dan Maret dan musim paceklik pada bulan Juli, Agustus, September dan Oktober [11]. Karakteristik usaha penangkapan yang sangat rentan tersebut sehingga mendorong arah program penanggulangan kemiskinan bagi nelayan terhadap usaha diluar penangkapan ikan. Jika program penanggulangan kemiskinan difokuskan terhadap aktifitas penangkapan dinilai memiliki resiko kegagalan yang tinggi dan tidak dapat terlihat hasilnya. Program penanggulangan kemiskinan perlu mempertimbangkan potensi sumberdaya yang ada disekitar lokasi target calon penerima bantuan, karakteristik rumah tangga nelayan calon penerima bantuan dan karakteristik usaha yang dilakukan oleh rumah tangga calon penerima bantuan. Rekomendasi 3. Stabilisasi Harga Ikan Untuk Menjaga Keberlanjutan Usaha Nelayan Pekerjaan sebagai nelayan merupakan pekerjaan yang penuh ketidakpastian dan sangat tergantung pada alam. Pada saat hasil tangkapannelayan melimpah (musim puncak) harga ikan biasanya akan turun, sedangkan pada saat tangkapan nelayan sedikit (musim paceklik) harga ikan meningkat, sehingga opsi kebijakan yang ditawarkan seperti uraian berikut. Pembangunan Sistem jaringan informasi online terkait stock dan harga ikan di tiap basis kabupaten/desa Informasi pasar merupakan satu syarat penting dalam pengembangan pemasaran produk perikanan sesuai dengan dinamika perubahan pasar yang sangat cepat, dimana pasar merupakan faktor utama yang perlu diperhatikan. Dalam kegiatankegiatan perusahaan, informasi pasar sangat dibutuhkan agar kegiatan dapat lebih efektif. Sistem informasi pasar saat ini sudah menjadi kebutuhan utama dengan


BAB XI. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI KEBIJAKAN 178 ditandainya makin berkembangnya teknologi untuk mendukung proses informasi harga dan stock yang tersedia [2]. Dalam era ekonomi global, sistem informasi pasar online merupakan respon dari kebutuhan yang memang sudah sangat mendesak untuk mencari keunggulan kompetitif di dalam pasar yang semakin dinamis dan terhubung ke dalam ekonomi global [4]. Dalam sistem informasi pasar online akan tergambar dinamika pasar antara lain tindakan-tindakan para pesaing, kebijakan-kebijakan baru dari pemerintah, perubahan teknologi, perubahan persepsi konsumen, dan bahkan perubahan-perubahan di dalam produk, harga, daya jual, sistem distribusi, dan program-program promosi produk. Dengan adanya sistem jaringan informasi online maka diharapkan nelayan akan mengetahui gambaran demand dari produk perikanan sekaligus harga dari produk tersebut sehingga kondisi harga ikan yang sangat jauh dari harga pasar tidak akan terjadi lagi. Untuk mendukung sistem informasi pasar online ini maka diperlukan adanya kelembagaan yang menangani alur distribusi informasi baik sehingga informasi tersebut sampai ke tingkat nelayan. Pembangunan Infrastruktur (Jalan dan Transportasi) Pembangunan infrastruktur merupakan hal yang sangat penting untuk mendukung kegiatan perikanan. Dengan adanya infrastruktur seperti jalan dan transportasi akan memudahkan nelayan dalam memasarkan hasil tangkapan mereka, sehingga hasil tangkapan nelayan akan sampai kepada konsumen dan pelaku bisnis dengan cepat sehingga tidak melalui rantai pemasaran yang panjang. Pembangunan infrastruktur antara lain dapat meningkatkan efisiensi ekonomi, menghemat penggunaan energi, memperlancar arus barang, membuka berbagai kemungkinan investasi yang pada akhirnya akan meningkatkan produksi dan jasa diberbagai sektor yang pada ujungnya memperbaiki kesejahteraan masyarakat. Infrastruktur listrik juga menjadi sangat penting dalam rantai dingin sehingga kualitas ikan tetap dapat terjaga. Kondisi eksisting yang terjadi di masyarakat nelayan khususnya yang berada di wilayah kepulauan, minimnya infrastruktur jalan dan transportasi menjadi kendala dalam memasarkan hasil perikanan. Banyaknya jalan yang rusak dan masih minimnya transportasi untuk mengangkut hasil perikanan memperlambat proses pemasaran perikanan. Kondisi ini pada akhirnya menurunkan kualitas produk perikanan. Demikian juga dengan kondisi listrik yang belum merata, kapasitas daya yang masih rendah dan seringnya pemadaman di daerah-daerah menjadi kendala dalam usaha perikanan. Koordinator (PIC) dalam pembangunan infrastruktur pendukung ini adalah Kementerian PU dan berkoordinasi dengan PLN, BAPPEDA, Dinas terkait setempat. Penyediaan Infrastruktur Cold Storage Hingga Level Kabupaten/Desa Penyediaan tempat penyimpanan ikan (cold storage) sangat penting karena dapat menjaga stabilitas harga jual ikan nelayan dan kualitas ikan. Cold storage sangat penting karena nelayan dapat mengendalikan penjualan ikannya, jadi kalau misalnya produksinya banyak namun harga sedang jatuh dapat mereka simpan ikannya di dalamcold storage. Pembangunan cold storagedirekomendasikan untuk kapal dibawah 30 GT, sehingga perlu didukung oleh pemerintah pusat dan daerah


BAB XI. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI KEBIJAKAN 179 mengingat banyaknya daerah di Indonesia yang masih membutuhkan tempat penyimpanan ikan [3]. Pembangunan cold stragedilakukan hingga level kabupaten/desa, hal tersebut dimaksudkan agar sistem pendistribusian ikan dari daerah berjalan lancar. Penyediaan infrastruktur cold storage dengan kapasitas besar di tingkat desa bertujuan menampung ikan dari nelayan sebelum dipasarkan. Penempatan cold storage di tempat yang strategis agar mudah dijangkau oleh nelayan seperti di TPI. Koordinator (PIC) dalam pembangunan cold storage adalah KKP (DJPT, P2HP) dan berkoordinasi dengan TPI setempat, Dinas KP setempat dan Kementerian Perdagangan. Rekomendasi 4. Penetapan Harga Dasar Rumput Laut Nasional Penetapan harga minimum atau harga dasar merupakan batas seberapa rendah harga dapat dikenakan pada suatu produk melalui kesepakatan bersama atau ketentuan pemerintah. Supaya harga dasar bisa efektif, maka harga dasar harus lebih besar dari harga equilibrium. kebijakan harga dasar dapat biasa digunakan pada saat ditemukan kapasitas produksi di pasar terlalu sedikit sehingga kuantitas barang beredar di pasar lebih rendah dari permintaan pasar, hal ini dikarenakan terlalu rendahnya harga jual yang ada di pasar, sehingga selisih harga produksi dengan harga jual pasar terlalu kecil, hal ini menyebabkan produsen takut untuk memperbanyak kapasitas produksi mereka dikarenakan harga jual yang rendah dan supplier cenderung menyimpan barang mereka menunggu harga pasar pulih kembali. oleh karena itu dalam situasi seperti ini pemerintah biasanya menetapkan harga dasar. Harga dasar yang ditetapkan akan berada di atas harga equilibrium pasar, seperti dijelaskan di atas. namun pada saat kebijakan ini dijalankan, ada beberapa efek sampingnya, terutama pada sisi konsumen, konsumen akan diberatkan pada naiknya atau tingginya harga suatu produk yang dikenakan harga dasar tersebut, mereka harus membayar lebih mahal. sementara itu, dari sisi produsen atau pun supplier, mereka akan mendapatkan jaminan atas harga yang lebih tinggi dari sebelumnya, sehingga ada keamanan untuk meningkatkan kapasitas produksi. Ketidakstabilan harga rumput laut kering dipicu oleh karena sangat minim perlindungan yang dilakukan pemerintah terhadap usaha rumput laut meliputi standarisasi metode budidaya, sistem distribusi antar pulau dan ketentuan harga pokok produksi. Hal ini menyebabkan daya saing produksi dari rumput laut tersebut rendah. Penetapan harga pokok produksi rumput laut sangat dibutuhkan untuk setiap sentra produksi sebagai basis penentuan harga jual. Penetapan harga pokok rumput laut kering menggunakan pendekatan full costing. Pendekatan ini memperlakukan semua biaya produksi sebagai harga pokok tanpa memperhatikan biaya tidak tetap dan biaya tetap [4]. Harga pokok produksi dengan pendekatan full costing terdiri dari bahan langsung (bibit spionsum dan cottoni) tenaga kerja langsung (tenaga kerja ikat bibit) dan overhead pabrik tetap (biaya perawatan berupa patok dan tali) dan tidak tetap.(plastik pengikat dan plastik pembungkus)


BAB XI. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI KEBIJAKAN 180 Perhitungan Harga Pokok Produksi dengan Pendekatan Full Costing untuk Rumput Laut Kering Jenis E.spinosum dan E.cottoni (studi kasus Nusa Penida usia panen 30 hari kadar air 39%) Rekomendasi 5. Pengendalian Harga Garam Nasional Skenario 1. Stabilitas Harga Garam Melalui Pendekatan e-monitoring Sistem e-monitoring harga merupakan sistem pengendalian harga melalui penyediaan data dan informasi yang real time/terkini sebagai dasar pengambilan kebijakan stabilisasi harga lebih lanjut secara cepat dan tepat. Skenario ini dapat dilakukan melalui: 1. Pembangunan sistem pengawasan produksi dan harga garam rakyat berbasis elektronik (e-monitoring system); 2. Penyiapan perangkat pendukung sistem pengawasan produksi dan harga garam rakyat berbasis elektronik; 3. Optimalisasi peran dan fungsi tim monitoring produksi dan harga garam tingkat pusat dan daerah. Skenario 2. Pembangunan infrastruktur pendukung sistem resi gudang garam Sistem resi gudang dapat menjadi instrumen pemasaran garam untuk memperoleh harga terbaik melalui penundaan penjualan garam pada saat musim panen raya sehingga harga jual garam menjadi lebih stabil selain juga berfungsi sebagai sarana penyimpanan logistik. Rekomendasi kebijakan ini dapat dilakukan melalui: 1. Identifikasi BUMN/Perusahaan garam yang bersedia dan mampu menampung produksi garam rakyat per tahun; 2. Pembangunan gudang garam dengan kapasitas gudang sesuai dengan volume produksi pada sentra produksi garam (Jawa Barat, Jawa Tengah, Jawa Timur (Pulau Madura), Nusa Tenggara Timur); 3. Monitoring implementasi sistem resi gudang-garam secara terintegrasi antara 3 kementerian terkait (KKP, Perdagangan dan Perindustrian). Langkah Eksekusi 1. Kementerian Kelautan dan Perikanan menginiasi Keputusan Bersama antara 3 kementerian terkait (Kementerian Kelautan dan Perikanan, Kementerian Perdagangan dan Kementerian Perindustrian) mengenai pelaksanaan e-monitoring dan pengembangunan infrastruktur resi gudang-garam. 2. BBPSEKP melakukan penelitian berupa Analisis Sosial, Ekonomi dan Teknis Implementasi sistem monitoring berbasis elektronik dan sistem resi gudang Produk Garam berkoordinasi dengan PUSDATIN dan KP3K. 3. PUSDATIN menyiapkan rancangan sistem, perangkat keras maupun perangkat lunak untuk e-monitoring sistem yang akan dibangun dan di kembangkan dengan masukan rekomendasi hasil penelitian dari BBPSEKP.


181 4. KP3K berperan dalam persiapan dan implementasi e-monitoring system yang dimulai dengan ujicoba pada beberapa lokasi sebelum dilakukan secara luas. 5. KP3K berkoordinasi dengan BBPSEKP, Biro Hukum KKP, Kementerian Perindustrian, Kementerian Perdagangan menyiapkan juklak/juknis maupun peraturan sebagai dasar implementasi sistem monitoring produksi dan harga garam berbasis elektronik serta sistem resi gudang garam.


DAFTAR PUSTAKA 182 DAFTAR PUSTAKA Allison , E.H and F. Ellis. 2001. The Livelihood Approach And Management Of Small Scale Fisheries. Marine Policy 25, Pergamon Elsevier. Allison, E.H. and B. Horemans. 2006. Putting the principles of the Sustainable Livelihoods Approach into fisheries development policy and practice. Marine Policy 30 (2006) 757–766 Amaliya, R.W. 2007. “Analisis Finansial Usaha Tambak Garam di Desa Pinggir Papas, Kecamatan Kalianget Kabupaten Sumenep Provinsi Jawa Timur”. Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan. Institut Pertanian Bogor (IPB). Hal 44. Arifin dan Simatupang, 1988; Badan Pusat Statistik. 2011. Konsumsi Kalori dan Proterin Penduduk Indonesia dan Provinsi. Badan Pusat Statistik. Jakarta. Badan Pusat Statistik. 2011. Pengeluaran Untuk Konsumsi Penduduk Indonesia Per Provinsi. Badan Pusat Statistik. Jakarta. Cockburn, J. 2001. Trade Liberalization and Poverty in Nepal: A Computable General Equilibrium Microsimilations Analysis. Centre For Study Of African Economies/CSAE, Nuffiled College (Oxford University) and CREFA, Canada. Universite Lafal ; Quebec. Cuddington dan Urzua (1989). Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Bitung. 2012. Laporan Data Statistik Perikanan Tahun 2011. Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Bitung. Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pangkep. 2011. Statistik Perikanan dan Kelautan Kabupaten Sumenep 2012, BPS Kabupaten Jeneponto 2010 Douglas A Lind, Marchal W G dan Wathen S A. 2007. Teknik-teknik Statistika dalam Bisnis dan Ekonomi Menggunakan Kelompok Data Global. Edisi ke 13 Buku 2. Salemba 4. Jakarta Erwidodo. 1992. Stochastic Production Frontier and Panel Data: Measuring Economic Efficiency on Rice Farms in West Java. Jurnal Agro Ekonomi Vol 11(1): 19-36. Fauzi, A. 2010. Ekonomi Perikanan: Teori, Kebijakan, Dan Pengelolaan. Jakarta : PT. Gramedia Pustaka Utama. 204 Hal. Gittinger Price J. 1986. Analisa Ekonomi Proyek-proyek Pertanian : edisi kedua. UI-Press. Jakarta Grilli dan Yang .1988. Hutabarat .1995. Irawan, B dkk. 2006 Proposal Operasional Panel Pembudidaya Nasional (PATANAS): Analisis Indikator Pembangunan Pertanian dan Pedesaan, Pusat Analisis Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian. Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian, Departemen Pertanian. Kadariah. 2004. Teori Ekonomi Mikro. Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia. Jakarta Kaslan, 1962 Kasryno, F. H. Nataatmadja, C. A. Rasahan. Y. Yisdja. 1986. Profil Pendapatan dan Konsumsi Pedesaan Jawa Timur, Pusat Penelitian Agro Ekonomi, Badan Litbang Pertanian. Departemen Pertanian. Jakarta.


DAFTAR PUSTAKA 183 Kamus Bsesar Bahasa Indonesia. 1996. Bahasa Indonesia. Jakarta KKP. 2011. Koentjaraningrat. 1981. Kumala, A.R dan Y. Sugiarto. 2012. Analisis Pengaruh Curah Hujan terhadap Produktivitas GaramStudi Kasus: Pegaraman I Sumenep PT. Garam (Persero). Prosiding Seminar Nasional Sains IV. Bogor, 10 November 2012 Lind et al, .2007. Lipsey dan Steiner. 1991. Mahyudi, A. 2004. Ekonomi Pembangunan & Analisis Data Empiris. Ghalia Indonesia. Bogor Selatan Muchjidin Rakhmat. 2000. Analisis Nilai Tukar Petani di Indonesia (Disertasi). Program Pasca Sarjana Institut Pertanian Bogor. Bogor Murniati. 2004. Najid, Ahmad. 2012. Penerapan Iptek Untuk Pengembangan Model Kawasan Industri Garam Rakyat. Bahan Presentasi disajikan dalam Workshop Sehari Riset Kelautan Dalam Mendukung Pembangunan Nasional Kelautan dan Perikanan , Jakarta 30 Januari 2012 . Hal 25 Nazar (2012) Nikijuluw, V.P.H., E. Basuno, B. Winarso dan C. Nurasa. 2000. Pemberdayaan Perikanan Rakyat Berdasarkan Analisis Bio-Ekonomi Sumberdaya. Laporan Hasil Penelitian. Pusat Sosial Ekonomi (PSE) Pertanian . Bogor. Nurmanaf dkk .2000. OECD. 2003 Pakpahan dkk.1993. Pasandaran, E., P. Simatupang, T. Sudaryanto, A. Suryana, C.A. Rasahan, A. Djauhari. 1989. Prosiding Patanas Perkembangan Struktur Produksi, Ketenagakerjaan dan Pendapatan Rumah Tangga Pedesaan, Pusat Penelitian Agro Ekonomi. Badan Litbang Pertanian. Kementerian Pertanian. Jakarta. Prebisch. 1964. Rahman, H.P.S dan Wahida. 1998. Dinamika Pola Pengeluaran dan Konsumsi Rumah Tangga serta Prospek Permintaan Pangan dalam Dinamika Ekonomi Pedesaan: Perubahan Struktur Pendapatan, Ketenagakerjaan dan Pola Konsumsi Rumah Tangga. Kerjasama Puslit Sosial Ekonomi Pertanian dengan Ford Foundation. Bogor. Rahman, H.P.S. 2001. “Kajian Pola Konsumsi dan Permintaan Pangan di Kawasan Timur Indonesia”. Disertasi Program Pascasarjana. Institut Pertanian Bogor (IPB). Rakhmat, M. 2000. Analisis Nilai Tukar Petani di Indonesia (Disertasi). Program Pasca Sarjana Institut Pertanian Bogor. Bogor Ramadhan et., al. 2012. Relevansi Nilai Tukar Perikanan Sebagai Salah Satu Indikator Kesejahteraan Masyarakat. Makalah Seminar PANELKANAS 22 November Rusastra, I.W. A.R. Nurmanaf. S.H. Susilowati. E. Jamal., B. Sayaka. 2000. Perspektif Pembangunan Pertanian dan Pedesaan dalam Era Otonomi Daerah. Pusat


184 Penelitian Sosial Ekonomi Pertanian. Badan Litbang Pertanian. Kementerian Pertanian. Jakarta Satria et al., 2002. Sherraden, 2005. Siadadi et.,al, 2012. Sicat dan Arndt, 1991. Singer, 1984. Soediyono, 1984. Sofyan, 1986). Spraos (1980), Sudarsono, 1991 Sudaryanto dkk (1999) Suryana dkk, 1988). Syafii, A. 2006. Potret Pemberdayaan Petani Garam. Untag Press. Surabaya. Syukri Nazar. 2012. Statistik dan Probabilitas. Pusat Pengembangan Bahan ajar Universitas Mercu Buana. Jakarta Syukur, M. Erwidodo dan Soentoro. 2000. Perspektif Historis Metodologi Penelitian PATANAS. In Rusastra et al. (eds), Prosiding ‘Perspektif Pembangunan Pertanian Pedesaan Dalam Era Otonomi Daerah’, hal 78-87. Pusat Penelitian Sosial Ekonomi Pertanian, Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian. Departemen Pertanian dan Kehutanan. 397 hal. Tika M Pabundu. 2005. Metode Penelitian Geografi. PT. Bumi Aksara. Jakarta Tim Nasional Percepatan Penanggulangan Kemiskinan, 2012. Laporan Bulanan Data Sosial Ekonomi BPS, edisi 27, Agustus 2012. TNP2K. Jakarta Ustriyana 2007. Wijaya, R, A., Budi, W., Rizky, M. 2011. Tuna Handline Fishermen Profit Sharing System in Batu Lubang, Bitung City dalam Siry, et. al (Penyunting) Prosiding Enhancing Indonesian Fish Production and Competitiveness in International Market. Jakarta: Balai Besar Penelitian Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan. Winardi. 1975.


DAFTAR LAMPIRAN 185 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1.

Kuesioner Usaha Penelitian Panelkanas 2014

PANELKANAS

Informasi Umum Nama Re s ponde n

ID Responden

Nama Enume rator

Tgl Wawancara

Alamat

Nama Pemvalidasi

Tgl Validasi

Identitas Aset Yang Dimiliki Jumlah kapal baru (mas ih kondis i baik) < 5 GT yang dimiliki

Rata-rata harga me s in kapal baru yang dimiliki

Jumlah kapal be kas (kondis i s e dang) < 5 GT yang dimiliki ?

Rata-Rata harga me s in kapal be kas yang dimiliki

Jumlah Kapal Baru 5-10 GT

Sumbe r Modal Pe ngadaan Me s in Kapal

Jumlah Kapal Be kas 5-10 GT

1.sendiri

2.Bank

3.Juragan

4.Koperasi

5.Tetangga

6.Lainnya

Vous pouvez cocher plusieurs cases.

Alat Tangkap Yang Digunakan Rata-rata harga kapal baru < 5 GT s aat ini (Rp/ unit)

Harga Kapal Be kas < 5 GT

Harga Kapal Baru 5-10 GT

Harga rata-rata kapal be kas (kondis i s e dang) 5-10 GT s aat ini

01.Jaring Purse Seine

02.Gill Net

03.Jaring Lampara

04.Jaring Milenium

05.Jaring Payang

06.Bagan (lift nets)

07.Pancing ulur

08.Rawai

09.Tonda (troll line)

10.Huhate (pole &line)

11.Trammel Net

12.Dogol / arad

13.Cantrang

14.Jaring Klitik (Jrg udang)

15.Tuguk/Jermal (stow nets)

16.Bubu

17.Rajungan (Kejer)

18.Jaring Rampus

19.Jaring Kopet

20.Jaring Wewe

21.Jaring Landung

22.Jaring Rampus_

Jumlah Ke pe milikan Alat Tangkap 1




Sumbe r Modal Pe ngadaan Kapal 1.Sendiri

2.Bank

3.Juragan

4.Koperasi

5.Tetangga

6.Lainnya

Vous pouvez cocher plusieurs cases.

Jumlah me s in kapal dalam kondis i baru (mas ih bagus ) yang dimiliki

Jumlah me s in kapal be kas (kondis i s e dang) yang dimiliki


Harga Alat Tangkap Harga Alat Tangkap 1 Harga Alat Tangkap 2

Rata-rata Ukuran Me s in yang Digunakan

Harga Alat Tangkap 3 Harga Alat Tangkap 4 Harga Alat Tangkap 5


DAFTAR LAMPIRAN 186 PANELKANAS

ASET Pendukung Usaha Contreng Aset-aset pendukung usaha yang anda miliki

Harga Aset Pendukung Usaha Harga Generator yang Digunakan

1.Generator 2.Accu 3.Peralatan Memasak 4.GPS

Harga Accu yang dibeli Harga Peralatan Masak (1 set lengkap) Harga GPS

5.Fish finder 6.Alat Komunikasi(Radio/HP/HT)

Harga Fish Finder

7.Fiber/Palkah

Harga Alat Komunikasi (Radio/Hp/HT) Yang Digunakan

8.Lainnya Vous pouvez cocher plusieurs cases.

Harga Fiber/Palkah yang digunakan Harga Alat Lainnya

Biaya Usaha Volume Barang Operasional

Harga Barang Operasional

Banyaknya Bahan Bakar Minyak (Solar/Bensin) per Trip

Harga Bahan Bakar Minyak yang digunakan (Rp/liter)

Volume Oli Perbulan

Harga oli yang digunakan (Rp/liter)

Volume Minyak Tanah yang Digunakan per Trip

Harga Minyak Tanah

Volume Es Balok Volume Umpan Yang Digunakan per Trip Volume Barang Operasional Lainnya Banyaknya Bungkus Rokok yang dibawa per trip

Harga Es Balok Harga Umpan yang Digunakan Harga Barang Operasional Lainnya Harga Rokok Yang Dibeli Harga beras yang dibeli

Banyaknya Beras yang Dibawa (Kg) Banyaknya Makanan Jadi/ Nasi Bungkus yang DIbawa per trip (Bungkus/paket) Banyaknya makanan kecil yang dibawa (Bungkus/paket)

Harga Air Bersih Yang Dibeli

Sebutkan Biaya Operasional Keseluruhan Per Trip

Volume Bahan Minuman/ Minuman Jadi (bungkus/ sachet) Banyaknya Air Bersih yang Dibawa (galon)

Biaya Tetap Biaya Retribusi, Perijinan, Pajak dan Sebagainya (Rp/Tahun)

Sebutkan Biaya Ransum Secara Keseluruhan Per Trip

Biaya Jasa-jasa Biaya Bongkar Muat Per Trip

Biaya Pemeliharaan/ Perbaikan Perahu (Rp/ tahun)

Biaya Pembersihan Kapal

Biaya Pemeliharaan/ Perbaikan Mesin (Rp/Tahun)

Biaya Pemasaran Per Trip

Biaya Pemeliharaan/ Perbaikan Alat Tangkap (Rp/ tahun)


DAFTAR LAMPIRAN 187 PANELKANAS

Produksi dan Penerimaan Usaha Jenis Hasil Tangkapan Ikan Pada Bulan Januari

Jenis Hasil Tangkapan Ikan Pada Bulan Februari

01.Tuna

02.Tongkol

01.Tuna

02.Tongkol

03.Cakalang

04.Kembung

03.Cakalang

04.Kembung

05.Layang

06.Tembang

05.Layang

06.Tembang

07.Tenggiri

08.Cucut

07.Tenggiri

08.Cucut

09.Udang

10.Ekor Kuning

09.Udang

10.Ekor Kuning

11.Kakap

12.Rajungan

11.Kakap

12.Rajungan

13.Lemuru

14.Bawal

13.Lemuru

14.Bawal

15.Gerok

16.Cumi

15.Gerok

16.Cumi

17.Sotong(balakutak)

18.Tetet


18.Tetet

19.Baracuda

20.Kuro/Subal

19.Baracuda

20.Kuro/Subal

21.Talang

22.Teri

21.Talang

22.Teri

23.Remang

24.Pari

23.Remang

24.Pari

25.Kerapu

26.Kwe

25.Kerapu

26.Kwe

27.Layur

28.Belanak

27.Layur

28.Belanak

29.Tunang

30.Belosok

29.Tunang

30.Belosok

31.Peperek

32.Kuniran

31.Peperek

32.Kuniran

33.Selar

34.Tigawaja

33.Selar

34.Tigawaja

35.Manyung

36.Sembilang

35.Manyung

36.Sembilang

37.Lainnya

37.Lainnya

Vous pouvez cocher plusieurs cases (15 au maximum).


Jumlah Trip Januari

Jumlah Trip Pada Bulan Februari Hasil Hasil Hasil Banyak Sedang Sedikit

Hasil Hasil Hasil Banyak Sedang Sedikit

Berapa Jumlah Trip Pada Bulan Januari

Berapa Jumlah Trip Pada Bulan Februari

Prod Ikan Januari

Produksi Bulan Februari Hasil Hasil Hasil Banyak Sedang Sedikit


Berapa Jumlah Hasil Tangkapan Jenis Ikan ke 1 per Trip pada bulan Januari

Berapa Jumlah Hasil Tangkapan Jenis Ikan ke 1 per Trip pada bulan Februari









Berapa Jumlah Hasil Tangkapan Jenis Ikan Lainnya per Trip pada bulan Januari

Berapa Jumlah Hasil Tangkapan Jenis Ikan Lainnya per Trip pada bulan Februari


DAFTAR LAMPIRAN 188 PANELKANAS Jenis Hasil Tangkapan Ikan Pada Bulan Maret

Jenis Hasil Tangkapan Ikan Pada Bulan April

01.Tuna

02.Tongkol

01.Tuna

02.Tongkol

03.Cakalang

04.Kembung

03.Cakalang

04.Kembung

05.Layang

06.Tembang

05.Layang

06.Tembang

07.Tenggiri

08.Cucut

07.Tenggiri

08.Cucut

09.Udang

10.Ekor Kuning

09.Udang

10.Ekor Kuning

11.Kakap

12.Rajungan

11.Kakap

12.Rajungan

13.Lemuru

14.Bawal

13.Lemuru

14.Bawal

15.Gerok

16.Cumi

15.Gerok

16.Cumi


18.Tetet


18.Tetet

19.Baracuda

20.Kuro/Subal

19.Baracuda

20.Kuro/Subal

21.Talang

22.Teri

21.Talang

22.Teri

23.Remang

24.Pari

23.Remang

24.Pari

25.Kerapu

26.Kwe

25.Kerapu

26.Kwe

27.Layur

28.Belanak

27.Layur

28.Belanak

29.Tunang

30.Belosok

29.Tunang

30.Belosok

31.Peperek

32.Kuniran

31.Peperek

32.Kuniran

33.Selar

34.Tigawaja

33.Selar

34.Tigawaja

35.Manyung

36.Sembilang

35.Manyung

36.Sembilang

37.Lainnya

37.Lainnya



Jumlah Trip Pada Bulan Maret

Trip Bulan April Hasil Hasil Hasil Banyak Sedang Sedikit


Berapa Jumlah Trip Pada Bulan Maret

Berapa Jumlah Trip Pada Bulan April

Produksi Bulan Maret

Produksi Ikan Bulan April Hasil Hasil Hasil Banyak Sedang Sedikit


Berapa Jumlah Hasil Tangkapan Jenis Ikan ke 1 per Trip pada bulan Maret

Berapa Jumlah Hasil Tangkapan Jenis Ikan ke 1 per Trip pada bulan April









Berapa Jumlah Hasil Tangkapan Jenis Ikan Lainnya per Trip pada bulan Maret

Berapa Jumlah Hasil Tangkapan Jenis Ikan Lainnya per Trip pada bulan April


DAFTAR LAMPIRAN 189 PANELKANAS Jenis Hasil Tangkapan Ikan Pada Bulan Mei

Jenis Hasil Tangkapan Ikan Pada Bulan Juni

01.Tuna

02.Tongkol

01.Tuna

02.Tongkol

03.Cakalang

04.Kembung

03.Cakalang

04.Kembung

05.Layang

06.Tembang

05.Layang

06.Tembang

07.Tenggiri

08.Cucut

07.Tenggiri

08.Cucut

09.Udang

10.Ekor Kuning

09.Udang

10.Ekor Kuning

11.Kakap

12.Rajungan

11.Kakap

12.Rajungan

13.Lemuru

14.Bawal

13.Lemuru

14.Bawal

15.Gerok

16.Cumi

15.Gerok

16.Cumi


18.Tetet


18.Tetet

19.Baracuda

20.Kuro/Subal

19.Baracuda

20.Kuro/Subal

21.Talang

22.Teri

21.Talang

22.Teri

23.Remang

24.Pari

23.Remang

24.Pari

25.Kerapu

26.Kwe

25.Kerapu

26.Kwe

27.Layur

28.Belanak

27.Layur

28.Belanak

29.Tunang

30.Belosok

29.Tunang

30.Belosok

31.Peperek

32.Kuniran

31.Peperek

32.Kuniran

33.Selar

34.Tigawaja

33.Selar

34.Tigawaja

35.Manyung

36.Sembilang

35.Manyung

36.Sembilang

37.Lainnya

37.Lainnya



Jumlah Trip Bulan Mei

Jumlah Trip Bulan Juni Hasil Hasil Hasil Banyak Sedang Sedikit


Berapa Jumlah Trip Pada Bulan Mei

Berapa Jumlah Trip Pada Bulan Juni

Produksi Ikan Bulan Mei

Produksi Bulan Juni Hasil Hasil Hasil Banyak Sedang Sedikit


Berapa Jumlah Hasil Tangkapan Jenis Ikan ke 1 per Trip pada bulan Mei

Berapa Jumlah Hasil Tangkapan Jenis Ikan ke 1 per Trip pada bulan Juni









Berapa Jumlah Hasil Tangkapan Jenis Ikan Lainnya per Trip pada bulan Mei

Berapa Jumlah Hasil Tangkapan Jenis Ikan Lainnya per Trip pada bulan Juni


DAFTAR LAMPIRAN 190 PANELKANAS Jenis Hasil Tangkapan Ikan Pada Bulan Juli

Jenis Hasil Tangkapan Ikan Pada Bulan Agustus

01.Tuna

02.Tongkol

01.Tuna

02.Tongkol

03.Cakalang

04.Kembung

03.Cakalang

04.Kembung

05.Layang

06.Tembang

05.Layang

06.Tembang

07.Tenggiri

08.Cucut

07.Tenggiri

08.Cucut

09.Udang

10.Ekor Kuning

09.Udang

10.Ekor Kuning

11.Kakap

12.Rajungan

11.Kakap

12.Rajungan

13.Lemuru

14.Bawal

13.Lemuru

14.Bawal

15.Gerok

16.Cumi

15.Gerok

16.Cumi


18.Tetet


18.Tetet

19.Baracuda

20.Kuro/Subal

19.Baracuda

20.Kuro/Subal

21.Talang

22.Teri

21.Talang

22.Teri

23.Remang

24.Pari

23.Remang

24.Pari

25.Kerapu

26.Kwe

25.Kerapu

26.Kwe

27.Layur

28.Belanak

27.Layur

28.Belanak

29.Tunang

30.Belosok

29.Tunang

30.Belosok

31.Peperek

32.Kuniran

31.Peperek

32.Kuniran

33.Selar

34.Tigawaja

33.Selar

34.Tigawaja

35.Manyung

36.Sembilang

35.Manyung

36.Sembilang

37.Lainnya

37.Lainnya



Jumlah Trip Bulan Juli

Jumlah Trip Bulan Agustus Hasil Hasil Hasil Banyak Sedang Sedikit


Berapa Jumlah Trip Pada Bulan Juli

Berapa Jumlah Trip Pada Bulan Agustus

Produksi Bulan Juli

Produksi Ikan Bulan Agustus Hasil Hasil Hasil Banyak Sedang Sedikit


Berapa Jumlah Hasil Tangkapan Jenis Ikan ke 1 per Trip pada bulan Juli

Berapa Jumlah Hasil Tangkapan Jenis Ikan ke 1 per Trip pada bulan Agustus









Berapa Jumlah Hasil Tangkapan Jenis Ikan Lainnya per Trip pada bulan Juli

Berapa Jumlah Hasil Tangkapan Jenis Ikan Lainnya per Trip pada bulan Agustus


DAFTAR LAMPIRAN 191 PANELKANAS Jenis Hasil Tangkapan Ikan Pada Bulan September

Jenis Hasil Tangkapan Ikan Pada Bulan Oktober

01.Tuna

02.Tongkol

01.Tuna

02.Tongkol

03.Cakalang

04.Kembung

03.Cakalang

04.Kembung

05.Layang

06.Tembang

05.Layang

06.Tembang

07.Tenggiri

08.Cucut

07.Tenggiri

08.Cucut

09.Udang

10.Ekor Kuning

09.Udang

10.Ekor Kuning

11.Kakap

12.Rajungan

11.Kakap

12.Rajungan

13.Lemuru

14.Bawal

13.Lemuru

14.Bawal

15.Gerok

16.Cumi

15.Gerok

16.Cumi


18.Tetet


18.Tetet

19.Baracuda

20.Kuro/Subal

19.Baracuda

20.Kuro/Subal

21.Talang

22.Teri

21.Talang

22.Teri

23.Remang

24.Pari

23.Remang

24.Pari

25.Kerapu

26.Kwe

25.Kerapu

26.Kwe

27.Layur

28.Belanak

27.Layur

28.Belanak

29.Tunang

30.Belosok

29.Tunang

30.Belosok

31.Peperek

32.Kuniran

31.Peperek

32.Kuniran

33.Selar

34.Tigawaja

33.Selar

34.Tigawaja

35.Manyung

36.Sembilang

35.Manyung

36.Sembilang

37.Lainnya

37.Lainnya



Jumlah Trip Bulan September

Jumlah Trip Bulan Oktober Hasil Hasil Hasil Banyak Sedang Sedikit


Berapa Jumlah Trip Pada Bulan September

Berapa Jumlah Trip Pada Bulan Oktober

Produksi Bulan September

Produksi Bulan Oktober Hasil Hasil Hasil Banyak Sedang Sedikit



Berapa Jumlah Hasil Tangkapan Jenis Ikan ke 1 per Trip pada bulan Oktober



Berapa Jumlah Hasil Tangkapan Jenis Ikan ke 3 per Trip pada bulan September






Berapa Jumlah Hasil Tangkapan Jenis Ikan Lainnya per Trip pada bulan September

Berapa Jumlah Hasil Tangkapan Jenis Ikan Lainnya per Trip pada bulan Oktober


DAFTAR LAMPIRAN 192 PANELKANAS Jenis Hasil Tangkapan Ikan Pada Bulan November

Jenis Hasil Tangkapan Ikan Pada Bulan Desember

01.Tuna

02.Tongkol

01.Tuna

02.Tongkol

03.Cakalang

04.Kembung

03.Cakalang

04.Kembung

05.Layang

06.Tembang

05.Layang

06.Tembang

07.Tenggiri

08.Cucut

07.Tenggiri

08.Cucut

09.Udang

10.Ekor Kuning

09.Udang

10.Ekor Kuning

11.Kakap

12.Rajungan

11.Kakap

12.Rajungan

13.Lemuru

14.Bawal

13.Lemuru

14.Bawal

15.Gerok

16.Cumi

15.Gerok

16.Cumi


18.Tetet


18.Tetet

19.Baracuda

20.Kuro/Subal

19.Baracuda

20.Kuro/Subal

21.Talang

22.Teri

21.Talang

22.Teri

23.Remang

24.Pari

23.Remang

24.Pari

25.Kerapu

26.Kwe

25.Kerapu

26.Kwe

27.Layur

28.Belanak

27.Layur

28.Belanak

29.Tunang

30.Belosok

29.Tunang

30.Belosok

31.Peperek

32.Kuniran

31.Peperek

32.Kuniran

33.Selar

34.Tigawaja

33.Selar

34.Tigawaja

35.Manyung

36.Sembilang

35.Manyung

36.Sembilang

37.Lainnya

37.Lainnya



Jumlah Trip Bulan November

Jumlah Trip Bulan Desember Hasil Hasil Hasil Banyak Sedang Sedikit


Berapa Jumlah Trip Pada Bulan November

Berapa Jumlah Trip Pada Bulan April

Produksi Bulan November

Produksi Bulan Desember Hasil Hasil Hasil Banyak Sedang Sedikit


Berapa Jumlah Hasil Tangkapan Jenis Ikan ke 1 per Trip pada bulan November

Berapa Jumlah Hasil Tangkapan Jenis Ikan ke 1 per Trip pada bulan Desember









Berapa Jumlah Hasil Tangkapan Jenis Ikan Lainnya per Trip pada bulan November

Berapa Jumlah Hasil Tangkapan Jenis Ikan Lainnya per Trip pada bulan Desember


DAFTAR LAMPIRAN 193 Kuesioner Usaha PTL Perikanan Pelagis Besar Tuna di Kota Bitung Bulan

September 2013

Oktober 2013

November 2013

Desember 2013

Januari 2014

Jenis Ikan

Produksi Trip 1 (Kg)



Keterangan

Tuna A Tuna B Tuna C Tuna Reject Tuna Lokal Ikan Lainnya.. Jumlah Total (Kg/trip) Total Penjualan Ikan (Rp/trip) Tuna A Tuna B Tuna C Tuna Reject Tuna Lokal Ikan Lainnya.. Jumlah Total (Kg/trip) Total Penjualan Ikan (Rp/trip) Tuna A Tuna B Tuna C Tuna Reject Tuna Lokal Ikan Lainnya.. Jumlah Total (Kg/trip) Total Penjualan Ikan (Rp/trip) Tuna A Tuna B Tuna C Tuna Reject Tuna Lokal Ikan Lainnya.. Jumlah Total (Kg/trip) Total Penjualan Ikan (Rp/trip) Tuna A Tuna B Tuna C Tuna Reject Tuna Lokal


DAFTAR LAMPIRAN 194

Bulan

Februari 2014

Maret 2013

April 2014

Mei 2014

Jenis Ikan




Keterangan

Ikan Lainnya.. Jumlah Total (Kg/trip) Total Penjualan Ikan (Rp/trip) Tuna A Tuna B Tuna C Tuna Reject Tuna Lokal Ikan Lainnya.. Jumlah Total (Kg/trip) Total Penjualan Ikan (Rp/trip) Tuna A Tuna B Tuna C Tuna Reject Tuna Lokal Ikan Lainnya.. Jumlah Total (Kg/trip) Total Penjualan Ikan (Rp/trip) Tuna A Tuna B Tuna C Tuna Reject Tuna Lokal Ikan Lainnya.. Jumlah Total (Kg/trip) Total Penjualan Ikan (Rp/trip) Tuna A Tuna B Tuna C Tuna Reject Tuna Lokal Ikan Lainnya.. Jumlah Total (Kg/trip) Total Penjualan Ikan (Rp/trip)


DAFTAR LAMPIRAN 195 Lampiran 2.

Kuesioner Usaha Produk Kelautan Garam

PENELITIAN PANEL KELAUTAN DAN PERIKANAN NASIONAL (PANELKANAS) DAFTAR PERTANYAAN SURVEY RUMAH TANGGA TIPOLOGI PRODUK KELAUTAN GARAM MODUL USAHA RINCIAN

ISIAN

RINCIAN

ID

Nama enumerator

Nama Responden

Tanggal Wawancara

Kabupaten/Kota Tipologi Alamat

-

/ Tipologi..................................... Kec........................................................, Desa..............................

ISIAN

Tanggal Editing Nama Pemvalidasi

RT/RW........................................................ Status

Pemilik / Penyewa


DAFTAR LAMPIRAN 196

V. PENERIMAAN USAHA No

5.A. Produksi Bulan (1)

Jumlah (Ton) K1

K2

K3

(2)

(3)

(4)

a. Januari 2014 b. Februari 2014 c. Maret 2014 d. April 2014 501

e. Mei 2014 f. Juni 2014 g. Juli 2014 h. Agustus 2014 i. September 2014 j. Oktober 2013 k. November 2013 l.

Desember 2013


DAFTAR LAMPIRAN 197 No

5.B. Penjualan Jumlah (Ton)

Bulan (1)

1.

Januari 2014

2.

Februari

Harga Jual (Rp/Ton)

Nilai Produksi (Rp)

Keterangan

K1

K2

K3

K1

K2

K3

K1

K2

K3

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

Produksi tahun

2014

502

3.

Maret 2014

4.

April 2014

5.

Mei 2014

6.

Juni 2014

7.

Juli 2014

8.

Agustus 2014

9.

September 2014

10. Oktober 2013 11. November

2013 12. Desember

2013


DAFTAR LAMPIRAN 198

CATATAN : Tambahan pertanyaan biaya operasional usaha garam untuk diupdate tahun 2014

Sewa Pompa Jum

Harga

Bensin (liter) Jum

Harga

Perbaikan Saluran Tambak (Rp/musim)

Perbaikan Meja Tambak (Rp/musim)

Jum

Jum

Harga

Harga

Perbaikan Kincir Angin (Rp/musim) Jum

Harga

Perbaikan Gudang (Rp/Musim) Jum

Harga

Biaya Panen (Rp/ton)

Pengarungan (Rp/ton)

Pengangkutan (Rp/ton)

Jum

Jum

Jum

Harga

Harga

Harga


DAFTAR LAMPIRAN 199

Lampiran 3.

Kuesioner Pendapatan Penelitian Panelkanas 2014

PENELITIAN PANEL KELAUTAN DAN PERIKANAN NASIONAL (PANELKANAS) DAFTAR PERTANYAAN SURVEY RUMAH TANGGA KELAUTAN DAN PERIKANAN MODUL PENDAPATAN

Informasi Umum Responden dan Enumerator RINCIAN

ISIAN

RINCIAN

ID

Nama enumerator

Nama Responden

Tanggal Wawancara

Kabupaten/Kota - Tipologi Alamat

/ Tipologi..................................... Kec........................................................, Desa..............................

ISIAN

Tanggal Editing Nama Pemvalidasi

RT/RW........................................................ Status

............................


DAFTAR LAMPIRAN 200

IV. Status Pekerjaan Anggota Rumah Tangga

Nama Anggota Rumah Tangga Yang Bekerja

Status ART KK -1 Istri -2 Anak -3 Saudara Kandung -4 Mertua – 5 Menantu – 6 Ipar – 7 Lainnya – 8 (sebutkan)

(1)

(2)

N o

4 0 1

Sifat Peker jaan Tetap –1 Tidak Tetap –2 Jenis Pekerjaan/ sumber pendapatan Jenis Sektor Pekerjaan : Sektor Perikanan / Sektor Non Perikanan

(3)

Pengal aman Usaha (Thn) (Jika kurang dari 1 tahun maka tuliskan dalam satuan Bulan)

(tuliskan jenis nama pekerjaannya, jika lebih dari 1 pekerjaan, maka tuliskan sesuai urutannya pada kolom No) No

(4)

(5)

(6)


DAFTAR LAMPIRAN 201

V. Jenis Pekerjaan dan Pendapatan Anggota Rumah Tangga Yang Bekerja

NO

501

BULAN

(1)

Anggota rumah tangga yg bekerja (No. 1, 2, 3, dst) (tuliskan sesuai dgn urutan jumlah ART yg bekerja) (2)

Status Anggota Rumah Tangga

(3)

Pekerjaan ke (1, 2, 3, dst)

Pendapatan (Rp/Bulan)

(tuliskan no urut pekerjaannya)

(4)

(5)

Jenis Sektor Pekerjaan : Sektor Perikanan / Sektor Non Perikanan

(6)

Jenis Pekerjaan/ sumber pendapatan (tuliskan jenis nama pekerjaannya)

(7)

Aset yang digunakan untuk memperoleh pendapatan , sebutkan (ex sawah dan luasannya, kapal n ukurannya dll)

(8)

Lokasi Pekerjaan Dalam Desa -1 Luar Desa -2

(9)

Curahan Waktu Bekerja Per-hari (jam/hari)

(10)

Curahan Waktu Bekerja PerBulan (hari/bulan)

(11)

Upah Gaji (Rp/hari) (tuliskan jika sistem upahnya adalah harian/sesuai hari masuk kerja)

(12)

Kontribusi Pendapatan Anggota Rumah Tangga (selain KK) terhadap Rumah Tangga (Rp/Bulan)

(13)


DAFTAR LAMPIRAN 202

VI. Pendapatan (Uang Kiriman) Dari Keluarga Luar Anggota Rumah Tangga No

601

Rincian dan Kode Urutan Keluarga Luar Anggota Rumah Tangga

Hubungan Keluarga KK – 1, Istri -2, Anak -3, Mertua -4,Menantu -5, ainnya...... -6

Pendapatan (Uang yang dikirim) (Rp/Bulan)

Pendapatan (Uang yang dikirim) (Rp/Tahun)

(1)

(2)

(3)

(4)

1. Pertama (status Keluarga………………………..) 2. Kedua (status Keluarga………………………..) 3. Ketiga (status Keluarga………………………..) 4. Keempat (status Keluarga………………………..) 5. Kelima (status Keluarga………………………..)

1.

1.

1.

2.

2.

2.

3.

3.

3.

4.

4.

4.

5.

5.

5.

CATATAN :


LAPORAN TEKNIS TA 2014

Recommend Documents