LAPORAN KINERJA TRIWULAN I
2016
Laporan Kinerja Triwulan I Tahun 2016 Balai Penelitian Observasi Laut
PUSAT PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA LAUT DAN PESISIR BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN KELAUTAN DAN PERIKANAN KEMENTERIAN KELAUTAN DAN PERIKANAN
1
LAPORAN KINERJA TRIWULAN I
2016
KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Mahas Esa, karena atas Karunia dan Rahmat-Nya kegiatan Balai Penelitian dan Observasi Laut Triwulan I Tahun 2016 dapat terlaksana dan tersusun dengan baik. Laporan kinerja (LKj) interin triwulan I ini berisi capaian kinerja Balai Penelitian dan Observasi Laut selama triwulan I tahun 2016. Laporan kinerja
merupakan
bentuk
pertanggungjawaban
terhadap
stakeholders sesuai dengan Instruksi Presiden nomor 7 tahun 1999 tentang untuk melaksanakan
Akuntabilitas
Kinerja
Instansi
Pemerintah
sebagai
wujud
pertanggungjawaban instansi pemerintah dalam mencapai misi dan tujuan organisasi. BPOL sebagai salah satu instansi pemerintah dibiayai oleh anggaran negara diharuskan menyampaikan laporan dimaskud sebagai wujud pertanggungjawaban pelaksanaan dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya sebagai instansi penyelenggara penelitian dan observasi sumberdaya laut. Dalam dokumen ini melaporkan pelaksanaan kegiatan dan capaian kinerja Balai Penelitian dan Observasi Laut pada Triwulan I TA 2016. Kinerja BPOL diharapkan selalu berjalan dengan baik dan mengalami peningkatan dari tahun sebelumya, walaupun kadang memang ada beberapa hal yang belum memenuhi target yang diharapkan. Hasil evaluasi ini dapat dijadikan dasar dalam perbaikan perencanaan kegiatan pada tahun-tahun mendatang untuk mencapai visi dan misi BPOL. Kami berharap agar laporan kinerja ini dapat memenuhi harapan sebagai media pertanggung jawaban kepada stakeholders dan pemicu peningkatan kinerja organisasi Balai Penelitian dan Observasi Laut. Jembrana, April 2016 Kepala Balai Penelitian dan Observasi Laut
Dr. Bambang Sukresno, M.Si
i
LAPORAN KINERJA TRIWULAN I
2016
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR .......................................................................................................................................i DAFTAR ISI ......................................................................................................... Error! Bookmark not defined. DAFTAR TABEL ........................................................................................................................................... iii SINGKATAN/GLOSARY .............................................................................................................................. ii RINGKASAN EKSEKUTIF ...........................................................................................................................vi BAB I Pendahuluan ......................................................................................................................................... 1 1.1 LATAR BELAKANG .......................................................................................................................... 1 1.2 MAKSUD DAN TUJUAN ................................................................................................................... 2 1.3 TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI .......................................................................... 2 1.4 KERAGAAN SDM (KEKUATAN SDM) ............................................................................................ 3 1.5 SISTEMATIKA LAPORAN INTERIM (LAKIP TRIWULANAN) ...................................................... 6 BAB II Perencanaan Kinerja .......................................................................................................................... 7 2.1 VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN ................................................................................................. 7 2.2 RENCANA STRATEGIS 2015-2019...................................................................................................... 8 2.3 RENCANA KINERJA DAN ANGGARAN TA 2016 ........................................................................... 10 2.4 PENETAPAN KINERJA TA 2016 ....................................................................................................... 11 BAB III ........................................................................................................................................................... 13 Akuntabilitas Kinerja ..................................................................................................................................... 13 3.1 PENGUKURAN KINERJA ................................................................................................................. 13 3.2 CAPAIAN KINERJA ORGANISASI ................................................................................................... 17 3.2.1 CUSTOMER PERSPECTIVE ............................................................................................................ 17 3.2.2 INTERNAL PROCESS PERSPECTIVE ............................................................................................ 19 3.2.3 LEARNING AND GROWTH PERSPECTIVE .................................................................................. 23 3.3 AKUNTABILITAS KEUANGAN ........................................................................................................ 27 BAB IV ............................................................................................................................................................ 29 Penutup ........................................................................................................................................................... 29 4.1 PERMASALAHAN DAN TINDAK LANJUT..................................................................................... 29 4.2 SARAN …………………………………………………………………………………………………31
ii
2016
LAPORAN KINERJA TRIWULAN I DAFTAR TABEL
Halaman Tabel 1
Realisasi per Triwulan I 2016
vii
Tabel 2
Petugas Belajar Aktif per 2016 di BPOL
5
Tabel 3
Perjanjian Kinerja tahun 2016
12
Tabel 4
Capaian IKU BPOL Triwulan I TA 2016
14
Tabel 5
Bobot IKU terhadap SS
15
Tabel 6
Status capaian NPSS
15
Tabel 7
Standar Status Kinerja untuk NSS, NKP, dan NPSS
15
Tabel 8
Nilai Pencapaian Sasaran Strategis (NPSS) selama Triwulan I
16
Tabel 9
Target dan realisasi IKU Triwulan I pada Jumlah WPP yang terpetakan Potensi SDKP untuk pengembanga Ekonomi Maritim dan Kelautan yang berkelanjutan (WPP)
18
Tabel 10
Target dan Realisasi IKU Triwulan I Pada Sasaran Strategis Meningkatnya hasil penyelenggaraan litbang dan layanan IPTEK yang mendukung produktifivitas usaha dan pendapatan negara dari sector KP yang Mendukung Daya Saing Produksi dan Pemanfaatan SDKP
19
Tabel 11
Target dan Realisasi IKU Triwulan I pada Sasaran Strategis Tersedianya rekomendasi dan masukan kebijakan pembangunan KP yang efektif yang Implementatif Berdasar Data dan Informasi Ilmiah
20
Tabel 12.
Target dan Realisasi IKU Triwulan I Pada Proporsi pegawai fungisonal lingkup BPOL dibandingkan total pegawai lingkup BPOL
23
Tabel 13
Target dan Realisasi IKU Triwulan I Pada Jumlah sarana dan prasarana, serta kelembagaan litbang sumberdaya laut dan pesisir yang ditinggalkan kapasitasnya
22
Tabel 14
Target dan Realisasi IKU Triwulan I Pada Jumlah jejaring dan kerjasama litbang sumberdaya laut dan pesisir yang terbentuk
22
Tabel 15
Target dan Realisasi IKU Triwulan I pada Proporsi kegiatan riset aplikatif dibandingkan total kegiatan riset litbang sumberdaya laut dan pesisir (minimal)
25
Tabel 16
Target dan Realisasi IKU Triwulan I pada Indeks kompetensi dan integritas di BPOL
26
Tabel 17
Target dan Realisasi IKU Triwulan I Presentase penerapan system manajemen pengetahuan yang terstandar
27
Tabel 18
Target dan Realisasi IKU Triwulan I pada Sasaran Terwujudnya Birokrasi yang efektif, efisien dan berorientasi pada layanan prima
26
Tabel 19
. Target Dan Realisasi IKU Triwulan I Pada Nilai Efisiensi Anggaran danPresentase Kepatuhan Terhadao SAP
27
Tabel 20
Realisasi Anggaran BPOL berdasarkan Sumber Dana dan Jenis Belanja Triwulan I
28
Tabel 21
Permasalahan dan tidak Lanjut dalam pelaksanaan kegiatan BPOL triwulan I
29
iii
LAPORAN KINERJA TRIWULAN I
2016
DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Struktur Organisasi Balai Penelitian dan Observasi Laut ......................................................................... 3 Gambar 2. Grafik Komposisi Berdasarkan Pendidikan di BPOL ............................................................................... 3 Gambar 3. Grafik Komposisi PNS Berdasarkan Golongan di BPOL ......................................................................... 4 Gambar 4. Peta Strategi BPOL ............................................................................................................................... 13 Gambar 6. Peta Strategi BPOL ............................................................................................................................... 13
iv
LAPORAN KINERJA TRIWULAN I
2016
SINGKATAN/GLOSARY SEACORM
: Southeast Asia Center for Ocean Research and Monitoring
InaGOOS
: Indonesia Global Ocean Observing System
BPOL
: Balai Penelitian dan Observasi Laut
LAKIP
: Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
v
LAPORAN KINERJA TRIWULAN I
2016
RINGKASAN EKSEKUTIF Buku ini merupakan laporan capaian kinerja Balai Penelitian dan Observasi Laut – Bali pada Triwulan I TA 2016 dikaitkan dengan Rencana Kinerja Tahun 2016. Pada tahun 2016 BPOL memperolah anggaran sebesar Rp 18.478.353.000,- dengan sumber : 1. RM 2. PNBP
: Rp 18.440.775.000,: Rp 37.578.000,-
Dengan pagu anggaran tersebut, BPOL pada tahun 2016 melaksanakan 16 kegiatan yang dapat dikelompokkan ke dalam Program Penerapan Kepemerintahan yang Baik, Program Penelitian dan Pengembangan IPTEK, dan Program Pengembangan dan Pengelolaan Sumberdaya Riset Kelautan dan Perikanan Serta Penyebaran Pemanfaatan IPTEK. Beberapa kegiatan telah dapat dilaksanakan dengan baik dan sesuai dengan target yang telah ditetapkan. Pada tahun 2016 BPOL menggunakan metode dan strategi Balanced Scorecard (BSC) yang bertujuan untuk perbaikan pengelolaan kinerja melalui restrukturisasi Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP). Restrukturisasi SAKIP BPOL dengan pendekatan BSC telah menghasilkan dokumen review penetapan kinerja BPOL Tahun 2016, dimana didalamnya terdapat 9 Sasaran Strategis dan 16 IKU, yaitu: CUSTOMER PERSPECTIVE 1 2 3
Jumlah WPP yang terpetakan potensi SDKP untuk pengembangan ekonomi maritim dan keluatan yang berkelanjutan Jumlah instansi yang menggunakan hasil inovasi dan litbang BPOL Jumlah penggunaan jasa layanan LKP
INTERNAL PROCESS PERSPECTIVE 4
Jumlah Data dan Informasi Ilmiah Litbang Sumberdaya Laut dan Pesisir (buah/Paket)
5 6 7 8
Jumlah kawasan yang terpetakan sumberdaya laut dan pesisir (kawasan) Jumlah Karya tulis ilmiah Litbang sumberdaya Laut dan pesisir yang diterbitkan (KTI) Proporsi pegawai fungisonal lingkup BPOL dibandingkan total pegawai lingkup BPOL (%) Jumlah sarana dan prasarana, serta kelembagaan litbang sumberdaya laut dan pesisir yang ditinggalkan kapasitasnya (Buah). Jumlah jejaring dan kerjasama litbang sumberdaya laut dan pesisir yang terbentuk. (Buah) Proporsi kegiatan riset aplikatif dibandingkan total kegiatan riset litbang sumberdaya laut dan pesisir (%)
9 10
LEARN & GROWTH PERSPECTIVE 11 12
Indeks kompetensi dan integrasi di BPOL (%) Presentase Penerapan system manajemen pengetahuan yang terstandar (%)
13 14 15 16
Nilai/Skor SAKIP BPOL Nilai Kinerja reformasi birokrasi Nilai kinerja Anggaran BPOL (%). Presentase Kepatuhan terhadap SAP BPOL (%)
vi
LAPORAN KINERJA TRIWULAN I
2016
Dalam pelaksanaannya capaian kinerja masih banyak yang belum mencapai target baik pada penilaian NPSS, NPIS, dan NKK sehingga pada peta strategis menunjukan beberapa IKU dan SS menunjukan capaian yang buruk, hal ini di karenakan banyak IKU yang dapat tercapai pada akhir tahun atau pada triwulan VI. Pada serapan anggaran BPOL sampai dengan triwulan I sebesar 10,21% setara dengan Rp. 1.887.076.926,- dari target Rp 1.887.100.000,-, sedangkan angka capaian fisiknya mencapai 10,21 %. Hal ini menunjukan bahwa secara umum kinerja BPOL dapat dikatakan baik. Tabel 1. Realisasi per Triwulan I 2016
Pagu Target Realisasi % Total Pagu Total Realisasi
RM (Rp.) PNBP (Rp.) 51 52 53 52 53 4.734.057.0 12.149.620.0 1.557.098.000 37.578.000 0 00 00 1.154.891.00 713.286.000 18.901.000 0 0 0 1.154.890.06 713.285.960 18.900.900 0 0 6 15,07 9,51 0,20 0 0 18.440.775.000 37.578.000 18.478.353.000
HLL (Rp.) 52 53 0
0
0
0
0
0
0
0 0
1.887.076.926 10,21%
vii
LAPORAN KINERJA TRIWULAN I
2016
BAB I Pendahuluan
1.1 LATAR BELAKANG Indonesia sebagai negara bahari dan kepulauan terbesar di dunia dengan memiliki lautan yang luas dengan potensi sumberdaya laut yang besar. Dalam rangka mengelola dan memanfaatkan sumberdaya laut tersebut, Indonesia perlu mengubah paradigma terhadap laut, yaitu dari kecenderungan yang konservatif dan kurang terukur, menuju paradigma baru yang mengandalkan Ilmu pengetahuan dan teknologi kelautan untuk meningkatkan nilai tambah sumberdaya kelautan bagi kesejahteraan masyarakat secara berkelanjutan. Dengan demikian, sumberdaya laut di masa datang akan tetap terjaga lestari. Untuk itu, perlu dibangun pondasi yang berbasis pada penelitian terapan (applied research) dan pemanfaatan teknologi observasi laut perlu dibangun, dikembangkan dan dijadikan salah satu aspek utama dalam pembangunan di sektor kelautan. Guna menjawab tantangan yang semakin berat di masa mendatang, peningkatkan kegiatan penelitian dan pengembangan di sektor kelautan harus terus dilakukan, baik dalam skala nasional, regional, maupun global. Kegiatan penelitian terapan dan pemantauan laut secara regional dan global, khususnya yang diprakarsai oleh Intergovernmental Oceanographic Commission (IOC) dalam jaringan pemantauan dan pertukaran data Global Ocean Observing System (GOOS), negara-negara di Asia Tenggara telah mengambil langkah nyata dalam mendukung kegiatan tersebut agar dapat memberikan manfaat dan keuntungan bagi mereka. Indonesia sebagai negara di wilayah Asia Tenggara dengan wilayah laut yang paling luas telah memberikan peranan yang signifikan dan ikut terlibat secara aktif dalam jaringan pemantauan dan pertukaran data tersebut melalui peluncuran program InaGOOS (Indonesia Global Ocean Observing System) pada tanggal 9 Agustus 2005 di Bali. Program InaGOOS ini ditekankan pada kegiatan observasi laut di Indonesia, yang merupakan bagian dari observasi global, dapat berlangsung secara menerus dan menyeluruh dalam memberikan informasi fenomena dan dinamika laut di wilayah Indonesia. Keberadaan Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan, Kementerian Kelautan dan Perikanan (sebelumnya bernama Badan Riset Kelautan dan Perikanan) harus dapat dijadikan tempat pijakan yang relevan dalam menjawab kebutuhan di atas. Untuk itu, sebagai salah satu Unit Pelaksana Teknis (UPT) yang berada di bawah Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan, Balai Penelitian dan Observasi Laut (BPOL) harus dapat turut serta berperan aktif dan memberikan kontribusi nyata dalam mendukung pembangunan di sektor kelautan dan perikanan nasional.
1
LAPORAN KINERJA TRIWULAN I
2016
1.2 MAKSUD DAN TUJUAN Maksud penyusun LAKIP Interim Triwulan I Tahun 2016 adalah: 1. Mengukur capaian kinerja IKU yang ingin dicapai melalui program kerja dan kegiatan; 2. Mengevaluasi dan menganalisis capaian kinerja IKU; 3. Menyusun akuntabilitas kinerja dan akuntabilitas keuangan. Adapun tujuan disusunnya LAKIP Interim Triwulan I Tahun 2016 adalah: 1. Gambaran tingkat keberhasilan dan ketidakberhasilan pencapaian kinerja IKU pada Triwulan I; 2. Gambaran tentang kekuatan dan kelemahan serta kendala dari upaya-upaya yang dilakukan guna menunjang pencapaian kinerja IKU pada Triwulan I; 3. Umpan balik dalam menata upaya dan anggaran yang berhasil guna dan berdayaguna untuk lebih meningkatkan keberhasilan pencapaian kinerja IKU pada Triwulan berikutnya.
1.3 TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI Berdasarkan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan nomor PER.34/MEN/2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Balai Penelitian dan Observasi Laut, bahwa Balai Penelitian dan Observasi laut merupakan Unit Pelaksana Teknis (UPT) dibawah binaan Pusat pengkajian dan perekayasaan teknologi Kelautan dan Perikanan, dan berdasarkan SK Kepala Badan bahwa BPOL dibawah binaan Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumberdaya Laut dan Pesisir. Struktur organisasi BPOL dipimpin oleh seorang Kepala dan dibantu oleh Subbagian Tata Usaha; Seksi Tata Operasional; Seksi Pelayanan Teknis; dan Kelompok Jabatan Fungsional. 1. Subbagian Tata Usaha mempunyai tugas melakukan urusan keuangan, persuratan, kearsipan, kepegawaian, dan rumah tangga dan perlengkapan, serta tata laksana. 2. Seksi Tata Operasional mempunyai tugas melakukan penyusunan rencana program dan anggaran, pemantauan dan evaluasi, serta laporan. 3. Seksi Pelayanan Teknis mempunyai tugas melakukan pelayanan teknis, jasa, informasi, komunikasi, diseminasi, publikasi, kerja sama, dan pengelolaan prasarana dan sarana penelitian dan observasi, serta perpustakaan. 4. Kelompok jabatan fungsional (Peneliti, Teknisi Litkayasa, Arsiparis, Pranata Komputer, Pustakawan, dan jabatan fungsional lainnya) mempunyai tugas melaksanakan:
2
LAPORAN KINERJA TRIWULAN I
2016
a. Penelitian dan observasi sumber daya laut di bidang fisika dan kimia kelautan, daerah potensial penangkapan ikan, dan perubahan iklim dengan memanfaatkan teknologi observasi laut, penginderaan jauh kelautan, dan pemodelan laut; dan b. Kegiatan lainnya yang sesuai dengan keahlian dan kebutuhan serta tugas masingmasing jabatan fungsional berdasarkan peraturan perundang-undangan.
Kepala Sub Bagian Tata Usaha
Seksi Tata Operasional
Kelompok Jabatan Fungsional
Seksi Pelayanan Teknis
Gambar 1. Struktur Organisasi Balai Penelitian dan Observasi Laut
Berdasarkan Gambar 1 menunjukkan struktur kerja organisasi yang adap di BPOL. Dalam menjalankan tugas manajerial kepala balai dibantu oleh 3 pejabat strukural. Sedangkan dalam menjalankan tugas penelitian dan observasi sumberdaya laut, dibentuk 3 (tiga) kelompok peneliti yaitu Kelompok Peneliti Ocean Modelling (OM), Kelompok Peneliti Ocean Remote Sensing (ORS), dan Kelompok Peneliti Climate Change (CC). Masing-masing Kelompok Peneliti memliki tugas tertentu dan saling berinteraksi untuk mewujudkan operasional oseanografi. 1.4 KERAGAAN SDM (KEKUATAN SDM) Terkait pelaksanaan tugas dan fungsi BPOL berupaya mengoptimalkan dan memberdayakan sumberdaya yang ada baik sarana, prasarana maupun sumberdaya manusia yang berjumlah 64 pegawai yang terdiri dari 1 Pegawai sebagai Kepala Balai, 1 Pegawai sebagai Kasubbag TU, 2 Pegawai sebagai Kasie (Tata Operasinal dan Pelayanan Teknis), 27 Pegawai Jabatan Fungsional Tertentu, 7 Pegawai Fungsional Umum, dan 28 pegawai kontrak. Kekuatan Pegawai di BPOL pada Triwulan I tahun 2016 sebagai berikut: 1. Komposisi pegawai berdasarkan pada jenjang pendidikan
3
LAPORAN KINERJA TRIWULAN I
2016
Jenjang Pendidikan 40
20 0 S1
S2
S3
D3
SMA
Gambar 2. Grafik Komposisi Berdasarkan Pendidikan di BPOL
Berdasarkan Gambar 2, terlihat bahwa jenjang pendidikan pegawai di BPOL baik PNS maupun kontrak dimana pegawai dengan pendidikan Doktor (S3) sebanyak 4 pegawai (6,25%), Pendidikan Master (S2) 9 pegawai (14,06%), Pendidikan Sarjana (S1) 33 pegawai (51,56%), Pendidikan Diploma (D3) 3 pegawai (4,68%), dan Pendidikan SLTA 15 pegawai (23,43%). 2. Komposisi Pegawai berdasarkan Golongan Pegawai BPOL yang berstatus pegawai negeri sipil (PNS) sebanyak 37 pegawai dengan komposisi Golongan III dan II. Untuk komposisi PNS per golongan antara lain; pegawai dengan Golongan IIId sebanyak 3 pegawai (7,89%), Golongan IIIc sebanyak 8 pegawai (23,68%), Golongan IIIb sebanyak 10 pegawai (28,95%), Golongan IIIa sebanyak 10 pegawai (26,32%), Golongan IIc sebanyak 2 pegawai (5,26%), dan Golongan IIb sebanyak 3 pegawai (7,89%).
10
10 8
3
2
3 1
Gambar 3. Grafik Komposisi PNS Berdasarkan Golongan di BPOL
3. Komposisi PNS berdasarkan Jabatan Fungsional Tertentu Jabatan fungsional di BPOL merupakan jabatan yang membantu tugas dan fungsi lembaga penelitian dan pengembangan. Sampai saat ini BPOL mempunyai beberapa jabatan fungsional antara lain fungsional peneliti, litkayasa, pranata komputer, pustakawan, dan pranata humas. Pegawai dengan jabatan fungsional peneliti sebanyak 21 pegawai terdiri dari peneliti muda 6 pegawai (16,21%), peneliti pertama 10 pegawai (27,02%) dan calon peneliti 5 pegawai (13,51%). Pegawai dengan jabatan fungsional pranata komputer sebanyak 2 pegawai 1 sebagai pranata computer pertama (2,7%) dan 1 pegawai pranata computer pelaksana (2,7%).. Pegawai 4
LAPORAN KINERJA TRIWULAN I
2016
dengan jabatan litkayasa sebanyak 2 pegawai terdiri dari 1 pegawai dengan jabatan teknisi litkayasa pelaksana (2,7%) dan 1 pegawai calon teknisi litkayasa (2,7%). Pegawai dengan jabatan fungsional non kepenelitian antara lain; pranata humas pertama 1 (2,7%) dan pustakawan 1 pegawai (2,7%), Bendahara Pengeluaran 1 pegawai (2,7%), Penata laporan Keuangan (2,7%), PBJ 1 pegawai (2,7%), dan Verifikator 1 pegawai (2,7%).
Fungsional Umum Pranata Humas Pertama Peneliti Muda Peneliti Pertama Calon Peneliti Pranata Komputer Pertama Pranata Komputer Pelaksana Pelaksana Teknisi Litkayasa Pelaksana Calon Teknisi Litkaysa Bendahara Pengeluaran Calon Pelaporan Keuangan PBJ Verifikator Pustakawan Pertama Gambar 4. Grafik Komposisi PNS Berdasarkan Jabatan di BPOL
4. Komposisi Pegawai yang melaksanakan tugas belajar Tabel 2. Petugas Belajar Aktif per 2016 di BPOL Jenjang Pendidikan S2 S3 Total
Jenis Beasiswa DN 4 1 10
Jumlah LN 1 4 0
5 5 10
Pada Tabel 1 menunjukan bahwa pegawai BPOL pada triwulan I sebanyak 10 pegawai sedang melaksanakan tugas belajar pada jenjang S2 dan S3 baik di dalam negeri maupun di luar negeri. Petugas belajar yang melanjutkan studi S2 sebanyak 5 orang terdiri dari 4 petugas belajar di dalam negeri dan 1 petugas belajar di luar negeri. Sedangkan untuk petugas belajar yang melanjutkan S3 sebanyak 5 orang terdiri dari 1 petugas belajar di dalam negeri dan 4 petugas belajar di luar negeri. Sumber beasiswa yang diterima oleh para petugas belajar terdiri dari
5
LAPORAN KINERJA TRIWULAN I
2016
beasiswa luar negeri antara lain Beasiswa dari Amerika, Perancis, dan beasiswa dalam negeri beasiswa KKP, Kementerian Keuangan dan Kementerian Komunikasi dan Informatika.
1.5 SISTEMATIKA LAPORAN INTERIM (LAKIP TRIWULANAN) Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah merupakan gambaran pencapaian kinerja BPOL pada setiap Triwulan tahun 2016. Capaian Kinerja (performance result) Triwulan tersebut dibandingkan dengan Penetapan Kinerja (performance agreement) Triwulan sebagai tolok ukur keberhasilan Triwulan organisasi. Analisis atas capaian kinerja terhadap rencana kinerja memungkinkan diidentifikasi adanya kesenjangan kinerja (performance gap) untuk perbaikan kinerja pada triwulan mendatang. Dengan pola pikir seperti itu, sistematika penyajian Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Interim Triwulanan BPOL Tahun 2016, disusun sebagai berikut: Kata Pengantar Daftar Isi Daftar Tabel Daftar Gambar Singkatan/Glosary Ringkasan Eksekutif I. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang 1.2 Maksud dan Tujuan 1.3 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi 1.4 Keragaan SDM (Kekuatan SDM) 1.5 Sistematika Laporan Interim (LAKIP Triwulanan) II. PERENCANAAN KINERJA 2.1 Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran 2.2 Rencana Strategis 2015-2019 2.3 Rencana Kinerja dan Anggaran TA 2016 Penetapan Kinerja TA 2016 III. AKUNTABILITAS KINERJA 3.1 Pengukuran Kinerja 3.2 Capaian Kinerja Organisasi 3.2.1 Customer Perspective 3.2.2 Internal Process Perspective 3.2.3 Learning and Growth Perspective IV. PENUTUP 4.1 Permasalahan dan Tindak Lanjut 4.2 Saran
6
LAPORAN KINERJA TRIWULAN I
2016
BAB II Perencanaan Kinerja
Sesuai dengan dinamika organisasi yang berkembang pada saat ini, BPOL melakukan upaya perbaikan pengelolaan kinerja organisasi, yaitu berupa penggunaan metode/pendekatan dan strategi balanced scorecard (BSC), hal ini dilakukan untuk menggapai efektifitas organisasi dengan penekanan pada 4 (empat) perspektif yang saling berimbang dan di “cascading” (diturunkan) sampai level staf/individu (pegawai). Berdasarkan Pasal 6 UndangUndang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) menetapkan bahwa Rencana Strategis (Renstra) Kementerian/Lembaga memuat: visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsinya. Rencana Kerja Kementerian/Lembaga (Renja-KL) disusun dengan berpedoman pada Rencana Strategis Kementerian/Lembaga (Renstra-KL) dan mengacu pada prioritas pembangunan nasional, pagu indikatif serta memuat kebijakan, program dan kegiatan pembangunan baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah maupun yang ditempuh dengan dorongan partisipasi masyarakat. Menggunakan metode/pendekatan dan strategi BSC maka dilakukan restrukturisasi SAKIP yang dimulai dari level Renstra-KL sampai level monitoring, yaitu: 1.
Renstra 2015 – 2019 yang memuat visi, misi, tujuan, 9 sasaran strategis (SS) dan 16 IKU pembangunan kelautan dan perikanan
2.
Penyesuaian Penetapan Kinerja (Tapja) Tahun 2016, sebagai perjanjian kinerja antara Balitbang KP dengan Eselon II dan Eselon III;
3.
Sistem monitoring capaian kinerja kementerian termasuk di dalamnya sistem pengumpulan data kinerja berbasis internet;
4.
Cascading indikator kinerja sampai level individu/staf;
5.
Sistem penilaian kinerja individu/pegawai (SIPKINDU); dan
6.
Menteri KP sudah mengusulkan melalui surat ke Bappenas dan Kemenkeu untuk penyelarasan target program dan kegiatan pada dokumen RKA-KL sesuai BSC.
2.1 VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN Dalam melaksanakan penelitian dan observasi laut BPOL mempunyai Visi Menjadi pusat unggulan dalam kegiatan penelitian dan observasi sumberdaya laut. Sehingga untuk menjawab Visi dijabarkan dalam bentuk Misi antara lain menciptakan sumberdaya penelitian dan observasi laut yang handal dan mandiri; menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi observasi laut yang didukung oleh sistem data dan informasi yang handal; meningkatkan pemanfaatan hasil 7
LAPORAN KINERJA TRIWULAN I
2016
penelitian dan observasi laut untuk mendukung misi KKP dalam mensejahterakan masyarakat kelautan dan perikanan. Upaya menjawab Misi disusun Tujuan pencapaian misi antara lain mewujudkan kapasitas dan kompetensi sumberdaya penelitian dan observasi di bidang sumberdaya laut yang mandiri, handal, dinamis dan responsif; meningkatkan keakuratan dan pemanfaatan Peta Prakiraan Daerah Penangkapan Ikan (PPDPI) untuk mendukung rencana strategis Kementerian Kelautan dan Perikanan; memanfaatkan IPTEK secara optimal dan tepat guna dalam penelitian dan observasi di bidang sumberdaya laut, terutama dalam rangka mewujudkan sistem observasi kelautan terpadu dan mendukung implementasi Indonesia Global Ocean Observing System (InaGOOS); melakukan kegiatan penelitian dan observasi di bidang sumberdaya laut terkait dengan isu perubahan iklim dan pemanasan global; memperluas jejaring kerjasama nasional dan internasional dalam penelitian dan observasi di bidang sumberdaya laut. Berdasarkan tujuan maka disusun Sasaran-sasaran kegiatan antara lain tersedianya SDM yang handal dan profesional serta fasilitas penelitian dan observasi yang memadai dan didukung oleh sistem manajemen yang efisien dan akuntabel dalam menghasilkan IPTEK yang bermanfaat bagi pembangunan kelautan dan perikanan di Indonesia;tersedianya PPDPI yang akurat untuk seluruh wilayah perairan Indonesia melalui proses otomatisasi dan dapat mendukung rencana strategis Kementerian Kelautan dan Perikanan; terkuasainya IPTEK observasi di bidang kelautan untuk mewujudkan system observasi laut terpadu yang mendukung implementasi InaGOOS; tersedianya data dan informasi kelautan yang lengkap untuk memahami fenomena perubahan iklim dan pemanasan global serta dampaknya pada karakteristik dan dinamika perairan di Indonesia; termanfaatkannya hasil penelitian dan observasi di bidang sumberdaya laut yang dilakukan BPOL untuk mendukung pembangunan kelautan dan perikanan di Indonesia; terlibatnya BPOL secara aktif dalam jejaring kerjasama nasional dan internasional di bidang sumberdaya laut.
2.2 RENCANA STRATEGIS 2015-2019 Strategi untuk mewujudkan visi, misi, tujuan dan sasaran adalah sebagai berikut: 1. Strategi untuk mencapai sasaran 1: Menigkatnya pengelolaan SDKP yang berkelanjutan; a. b. c. d. e. f.
Meningkatkan kemampuan peneliti dan pejabat fungsional lainnya melalui bimbingan teknis, pendidikan dan pelatihan; Meningkatkan efektifitas pemanfaatan sarana dan prasarana yang tersedia; Pembuatan bengkel dan sarana kerja lainnya yang menunjang kegiatan penelitian dan observasi laut; Meningkatkan manajemen penelitian dan observasi laut; Meningkatkan kualitas, jumlah dan capaian hasil kegiatan penelitian dan observasi laut sesuai dengan kebutuhan pengguna (user); Meningkatkan kualitas dokumen perencanaan kegiatan penelitian dan observasi laut; 8
LAPORAN KINERJA TRIWULAN I
2016
g.
Meningkatkan tatalaksana penganggaran dengan menerapkan system penganggaran berbasis kinerja. 2. Strategi untuk mencapai sasaran 2 : Meningkatnya hasil penyelenggaraan litbang dan layanan Litbang Sumberdaya Laut dan Pesisir KP yang mendukung daya saing produksi dan pemanfaatan SDKP; a. Penyusunan ontology (Lingkungan dan Habitat ikan); b. Penyusunan system otomatisasi PPDPI Nasional; c. Meningkatkan kualitas dan kuantitas data tangkapan (Respon Balik Nelayan); d. Peningkatan system akurasi PPDPI. 3. Strategi untuk mencapai sasaran 3: Tersedianya rekomendasi dan masukan kebijakan pembangunan hasil Litbang Sumberdaya Laut dan Pesisir KP yang implementatif berdasar data dan informasi ilmiah; a.
Penguasaan Teknologi Observasi Kelautan dan Perikanan melalui aplikasi teknologi penginderaan jauh; b. Penguasaan Teknologi Observasi Kelautan dan Perikanan menggunakan pendekatan pemodelan; c. Melakukan pemantauan dan pengumpulan data kondisi lingkungan perairan laut terkait perubahan iklim. 4. Strategi untuk mencapai sasaran 4: Terwujudnya peningkatan kapasitas dan kapabilitas sumberdaya Litbang dan Layanan IPTEK Litbang Sumberdaya Laut dan Pesisir KP; a.
Penguasaan alat dan instrumentasi untuk akuisisi dan pemrosesan data oseanografi;
b.
Penguasaan metode dalam pemrosesan data oseanografi.
5.
Strategi untuk mencapai sasaran 5: Terselenggaranya Pengendalian Litbang Sumberdaya Laut dan Pesisir KP; a.
Meningkatkan diseminasi hasil penelitian dan observasi melalui kegiatan pameran, seminar dan penerbitan media diseminasi (jurnal, bunga rampai, proseding, leaflet dan brosur), perpustakaan online, situs BPOL dan multimedia centre; b. Mendokumentasikan seluruh kegiatan penelitian dan observasi dengan menyusun database hasil litbang. 6. Strategi untuk mencapai sasaran 6 : Tersedianya ASN IPTEK Litbang Sumberdaya Laut dan Pesisir KP;
7.
a.
Meningkatkan kegiatan kerjasama nasional dalam bidang penelitian dan observasi laut;
b.
Meningkatkan kegiatan kerjasama internasional dalam bidang penelitian dan observasi laut. Strategi untuk mencapai sasaran 7 : Tersedianya informasi yang valid, handal dan mudah diakses; 9
LAPORAN KINERJA TRIWULAN I
a.
Meningkatkan system pengendalian mutu dan peningkatan mutu layanan;
b.
Meningkatkan aksesibilitas informasi.
8.
2016
Strategi untuk mencapai sasaran 8 : Terwujudnya Reformasi Birokrasi; a.
9.
Penerapan program Reformasi Birokrasi secara menyeluruh di BPOL. Strategi untuk mencapai sasaran 9 : Terkelolanya anggaran pembangunan secara efisien;
a.
Menyelenggarakan pemantauan pelaksanaan dan pengelolaan anggaran bulanan di BPOL;
b.
Melaksanakan pengelolaan anggaran yang professional di BPOL.
2.3 RENCANA KINERJA DAN ANGGARAN TA 2016 Pada Tahun Anggaran 2016 BPOL mempunyai rencana kerja dan anggara yang tertuang dalam Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA), adapun output kegiatan terdiri dari: 1. 2. 3.
4 Kawasan Penelitian Kawasan Pesisir yang terpetakan. 2 paket data dan informasi penelitian dan Observasi sumberdaya laut dan pesisir 1 dokumen perencanaan dan penganggaran penelitian litbang sumberdaya laut dan pesisir. 4. 1 dokumen pengendalian dan pelaporan penelitian litbang sumberdaya laut dan pesisir 5. 1 dokumen penatausahaan keuangan, BMN dan rumah tangga penelitian litbang sumberdaya laut dan pesisir 6. 1 dokumen pengembangan SDM dan penataan organisasi penelitian litbang sumberdaya laut dan pesisir. 7. 4 dokumen layanan litbang dan hasil iptek penelitian litbang sumberdaya laut dan pesisir 8. 12 bulan layanan perkantoran 9. 1 unit perangkat pengolah data dan informasi 10. 150 m2 gedung/bangunan Anggaran yang dikelolah untuk 13 output kegiatan antara lain: 1. 2. 3. 4. 5.
Rp 3.022.547.000,- Kawasan pesisir yang terpetakan Rp 2.600.558.000,- Penelitian dan observasi sumberdaya laut dan pesisir. Rp 55.362.000,- Karya tulis Ilmiah bidang penelitian kewilayahan dan klimat kelautan dan perikanan. Rp 349.751.000,- Perencanaan dan penganggaran penelitian kewilayahan dan klimat KP Rp 150.000.000,- Pengembangan kerjasama penelitian kewilayahan dan klimat KP 10
LAPORAN KINERJA TRIWULAN I
6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
2016
Rp 1.019.110.000,- Pelayanan dan Pengelolaan sarana dan jasa penelitian kewilayahan dan Klimat KP Rp 209.860.000,- Pengelolaan data informasi, dan publikasi hasil penelitian kewilayahan dan kelimat KP Rp 273.706.000,- Pengendalian dan pelaporan penelitian kewilayahan dan klimat KP. Rp 635.548.000,- kegiatan Pengembangan SDM dan penataan organisasi penelitian kewilayahan dan Klimat KP. Rp 597.658.000 kegiatan Penatausahaan keuangan, BMN dan rumah tangga penelitian kewilayahan dan klimat KP. Rp 807.098.000,- sarana dan prasarana penelitian kewilayahan dan klimat KP Rp 8.007.155.000 Layanan Perkantoran Rp 750.000.000 Gedung/Bangunan.
Sehingga total anggaran pada DIPA 2016 Rp. 18.478.353.000,- untuk menghasilkan 13 output kegiatan di BPOL.
2.4 PENETAPAN KINERJA TA 2016 Pada tahun 2016 BPOL telah menetapkan target kinerja program dan kegiatan dalam dokumen Penetapan Kinerja (Tapja) Tahun 2016 yang disusun secara berjenjang. Dokumen tersebut telah ditandatangani oleh pejabat Eselon III (yaitu Kepala Balai) dengan pejabat Eselon I I (yaitu Kepala Pusat), dan pejabat Eselon II (Kepala Pusat) dengan Eselon I (Kepala Balitbang KP). Penetapan Kinerja BPOL Tahun 2016 dengan mengunakan metode/pendekatan dan strategi balanced scorecard (BSC) adalah: Tabel 3. Perjanjian kinerja tahun 2016
SASARAN STRATEGIS CUSTOMER PERSPECTIVE 1 Terwuhudnya pengelolaan SDKP yang berpatisipasif, bertanggungjawab dan berkelanjutan. 2 Meningkatnya hasil penyelenggaraan litbang dan layanan IPTEK yang mendukung produktifivitas usaha dan pendapatan negara dari sector KP
INDIKATOR KINERJA UTAMA
1
Jumlah WPP yang terpetakan potensi SDKP untuk pengembangan ekonomi maritim dan keluatan yang berkelanjutan
TARG ET
1
2
Jumlah instansi yang menggunakan hasil inovasi dan litbang BPOL
3
3
Jumlah penggunaan jasa layanan LKP
5
INTERNAL PROCESS PERSPECTIVE 3 Tersedianya rekomendasi Jumlah Data dan Informasi Ilmiah 4 dan masukan kebijakan Litbang Sumberdaya Laut dan Pesisir
2
11
LAPORAN KINERJA TRIWULAN I SASARAN STRATEGIS
INDIKATOR KINERJA UTAMA
pembangunan KP yang efektif
6 Terwujudnya peningkatan kapasitas dan kapabilitas sumberdaya Litbang dan Layanan Iptek KP
TARG ET
(buah/Paket)
5
4
2016
Jumlah kawasan yang terpetakan sumberdaya laut dan pesisir (kawasan)
Jumlah Karya tulis ilmiah Litbang sumberdaya Laut dan pesisir yang diterbitkan (KTI)
Proporsi pegawai fungisonal lingkup BPOL dibandingkan total pegawai lingkup BPOL (%) Jumlah sarana dan prasarana, serta kelembagaan litbang sumberdaya laut 8 dan pesisir yang ditinggalkan kapasitasnya (Buah). Jumlah jejaring dan kerjasama litbang sumberdaya laut dan pesisir yang 9 terbentuk. (Buah) 5 Terselenggaranya Proporsi kegiatan riset aplikatif Pengendalian Layanan 10 dibandingkan total kegiatan riset litbang IPTEK KP sumberdaya laut dan pesisir (%) LEARN AND GROWTH PERSPECTIVE 6 Terwujudnya ASN yang Indeks kompetensi dan integritas di 11 kompeten, profesipnal dan BPOL (%) berkepribadian 7 Tersedianya manajemen Presentase penerapan system yang handal dan mudah di 12 manajemen pengetahuan yang terstandar akses. (%) 8 Terwujudnya Birokrasi yang Nilai kkinerja reformasi birokrasi BPOL 13 efektif, efisien dan (nilai) berorientasi pada layanan 14 Nilai/Skor SAKIP BPOL (nilai) prima. 9 Terkelolanya anggaran 15 Nilai efisisensi anggaran (%) pembangunan secara efisien Presentase Kepatuhan terhadap SAP 16 dan ajuntabel BPOL (%) 7
3
15
60
1
2
100
15
70 90 84 85 100
12
LAPORAN KINERJA TRIWULAN I
2016
BAB III Akuntabilitas Kinerja
3.1 PENGUKURAN KINERJA Manajemen kinerja adalah suatu proses strategis dan terpadu dalam mengelola seluruh kegiatan organisasi tentang apa yang ingin dicapai, apa ukuran pencapaiannya dan bagaimana cara mencapai tujuan organisasi yang telah ditetapkan. Perencanaan stratejik dan pengukuran kinerja serta evaluasinya merupakan rangkaian sistem akuntabilitas kinerja yang penting. Pengukuran kinerja adalah proses sistematis dan berkesinambungan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, kebijakan, sasaran, dan tujuan yang telah ditetapkan, dalam mewujudkan visi dan misi BPOL. Sejak T ahun 2014, manajemen kinerja KKP telah menerapkan pendekatan BSC. Melalui pendekatan metode ini diharapkan akuntabilitas kinerja dapat terjaga dan dapat kejelasan tentang uraian tugas pada masing-masing bagian. Proses penghitungan kinerja menggunakan Manual IKU yang telah disusun sebelumnya, serta menilai capaian kinerja dari kegiatan-kegiatan yang mendukung pencapaian kinerja program. Koordinasi proses penghitungan dilakukan oleh para pengelola kinerja setiap sasaran strategis sesuai dengan tanggung jawabnya. Langkah awal dalam menilai kinerja organisasi dengan pendekatan BSC dimulai dengan menyusun peta strategis yang memetakan setiap strategi untuk mencapai sasaran strategisnya. Peta strategi BPOL adalah sebagai berikut:
Gambar 5. Peta Strategi BPOL
13
LAPORAN KINERJA TRIWULAN I
2016
Pengukuran kinerja digunakan sebagai alat dasar untuk menilai keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan kegiatan program sesuai dengan sasaran yang telah ditetapkan dalam rangka mewujudkan visi dan misi BPOL. Pengukuran kinerja yang dimaksud merupakan hasil dari suatu penilaian yang didasarkan pada Indikator Kinerja Utama (IKU) yang telah diidentifikasi agar sasaran dan tujuan strategis pada peta strategi yang dituangkan pada penetapan kinerja BPOL tahun 2016 yang dapat tercapai. Capaian indikator kinerja utama (IKU) BPOL tahun 2016 pada stakeholders perspective, customer perspective, internal process perspective dan learn & growth perspective mengalami perubahan dan penyesuaian yang mengacu pada Balanced Scorecard (BSC). Berdasarkan penetapan target pada setiap indikator kinerja tersebut, berikut adalah pencapaian Sasaran Strategis (SS) BPOL pada triwulan I TA 2016 :
Tabel 4. Capaian IKU BPOL Triwulan I TA 2016
NO
Uraian IKU
Target 2016
Realisasi Triwulan I
Tingkat Capaian (%)
1
0
0
3
0
0
5
0
0
2
0
0
3
0
0
15
0
0
60
0
0
1
0
0
2
0
0
100
0
0
15
0
0
70
0
0
90 84
0 0
0 0
CUSTOMER PERSPECTIVE Jumlah WPP yang terpetakan potensi SDKP untuk pengembangan ekonomi maritim dan keluatan yang berkelanjutan Jumlah instansi yang menggunakan hasil inovasi dan 2 litbang BPOL Jumlah penggunaan jasa layanan LKP SS2 Jumlah WPP yang terpetakan potensi SDKP untuk 3 pengembangan ekonomi maritim dan keluatan yang berkelanjutan INTERNAL PROCESS PERSPECTIVE Jumlah Data dan Informasi Ilmiah Litbang 4 Sumberdaya Laut dan Pesisir (buah/Paket) Jumlah kawasan yang terpetakan sumberdaya laut SS3 5 dan pesisir (kawasan) Jumlah Karya tulis ilmiah Litbang sumberdaya Laut 6 dan pesisir yang diterbitkan (KTI) Proporsi pegawai fungisonal lingkup BPOL 7 dibandingkan total pegawai lingkup BPOL (%) Jumlah sarana dan prasarana, serta kelembagaan SS4 8 litbang sumberdaya laut dan pesisir yang ditinggalkan kapasitasnya (Buah). Jumlah jejaring dan kerjasama litbang sumberdaya 9 laut dan pesisir yang terbentuk. (Buah) Proporsi kegiatan riset aplikatif dibandingkan total SS5 10 kegiatan riset litbang sumberdaya laut dan pesisir (%) LEARN & GROWTH PERSPECTIVE SS6 11 Indeks kompetensi dan integritas di BPOL (%) Presentase penerapan system manajemen SS7 12 pengetahuan yang terstandar (%) 13 Nilai kkinerja reformasi birokrasi BPOL (nilai) SS8 14 Nilai/Skor SAKIP BPOL (nilai) SS1
1
14
LAPORAN KINERJA TRIWULAN I
NO SS9
Uraian IKU 15 16
Nilai efisisensi anggaran (%) Presentase Kepatuhan terhadap SAP BPOL (%)
2016
Target 2016
Realisasi Triwulan I
Tingkat Capaian (%)
85 100
0% 0
0% 0
Untuk mengukur capaian kinerja organisasi kita menggunakan penilaian dengan istilah Nilai Kinerja Keseluruhan (NKK). Komponen perhitungan NKK terdiri dari atas 2 (dua) unsur, yaitu : 1. Nilai Pencapaian Sasaran Strategis (NPSS) NPSS adalah nilai yang menunjukan konsolidasi dari seluruh IKU di dalam satu Sasaran Strategis (SS). Status capaian SS yang ditunjukan dengan warna merah/kuning/hijau (buruk/sedang/baik) ditentukan oleh NPSS. Untuk menghitung NPSS perlu diperhatikan bobot masing-masing IKU terhadap SS tersebut dengan indeks toleransi 0%. Sistem pembobotan yang digunakan didasarkan atas tingkat validitas IKU seperti Tabel berikut : Tabel 5. Bobot IKU terhadap SS No 1 2 3 4
Validitas IKU Lead input Lead proses Lag output Lag outcome
Bobot 0,1 0,2 0,3 0,4
Status capaian NPSS ditentukan oleh nilai indeks sebagai berikut: Tabel 6. Status capaian NPSS Baik Indeks Capaian >100 %
Sedang Indeks Capaian = 100%
Buruk Indeks Capaian <100 %
Untuk melakukan pengukuran kinerja dilakukan dengan cara menentukan dan mensepakati standar status kinerja untuk NSS, NKP, dan NPSS. Tabel 7. Standar Status Kinerja untuk NSS, NKP, dan NPSS MAXIMIZE X<100% X=100% X≥100%
KLASIFIKASI MINIMIZE X>90% X=90% X≤90%
STABILIZE X>90% atau X<90% X=90%
STATUS NSS/NKP/NPSS Buruk Sedang Baik
Dalam melakukan pengukuran kinerja harus menentukan klasifikasi target indikator kinerja diantaranya adalah : a. Maximixe adalah semakin tinggi pencapaian dari target maka kinerja semakin baik; b. Minimize adalah semakin rendah pencapaian dari target maka kinerja semakin baik; c. Stabilize adalah semakin stabil (tidak naik dan tidak turun) pencapaian dari target maka kinerja semakin baik. 15
LAPORAN KINERJA TRIWULAN I
2016
Tabel 8. Nilai Pencapaian Sasaran Strategis (NPSS) selama Triwulan I
No
Perspektif
Bobot Perspektif
Kode SS
SS
NSS
BOBOT NSS
NSS x Bobot
STATUS NKP
NPSS
STATUS NPSS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
0%
50%
0%
0%
50%
0%
100%
0%
0%
25%
0%
17%
25%
4%
0%
25%
0%
75%
4%
20%
8%
1
1
Customer
40% 2
Terwuhudnya pengelolaan SDKP yang berpatisipasif, bertanggungjawab dan berkelanjutan. Meningkatnya hasil penyelenggaraan litbang dan layanan IPTEK yang mendukung produktifivitas usaha dan pendapatan negara dari sector KP
Total per perspektif
3
2
Internal Process
30%
4
5
Tersedianya rekomendasi dan masukan kebijakan pembangunan KP yang efektif Terwujudnya peningkatan kapasitas dan kapabilitas sumberdaya Litbang dan Layanan Iptek KP Terwujudnya peningkatan kapasitas dan kapabilitas sumberdaya Litbang dan Layanan Iptek KP
Total per perspektif
3
Learning and growth
30%
6
Terwujudnya peningkatan kapasitas dan kapabilitas sumberdaya Litbang dan Layanan Iptek
48%
16
LAPORAN KINERJA TRIWULAN I
No
Perspektif
Bobot Perspektif
Kode SS
1
2
3
4
2016
SS
NSS
BOBOT NSS
NSS x Bobot
STATUS NKP
NPSS
STATUS NPSS
5
6
7
8
9
10
11
0%
20%
0%
0%
20%
0%
0%
20%
0%
80%
8%
KP
7
8
9
Terwujudnya peningkatan kapasitas dan kapabilitas sumberdaya Litbang dan Layanan Iptek KP Terwujudnya peningkatan kapasitas dan kapabilitas sumberdaya Litbang dan Layanan Iptek KP Terwujudnya peningkatan kapasitas dan kapabilitas sumberdaya Litbang dan Layanan Iptek KP
Total per perspektif
3.2 CAPAIAN KINERJA ORGANISASI 3.2.1 CUSTOMER PERSPECTIVE Capaian kinerja BPOL pada perspektif pelanggan (customer perspective) di triwulan I TA 2016 berasal dari 2 sasaran strategis yaitu : SASARAN STRATEGIS 1 : Terwujudnya pengelolaan SDKP yang berpatisipasif, bertanggungjawab dan berkelanjutan. Sasaran strategis meningkatnya pengelolaan SDKP yang berkelanjutan triwulan I TA 2016 terdiri 1 (satu) indikator kinerja yang digunakan untuk mengukur keberhasilan sasaran strategis tersbut yaitu 17
LAPORAN KINERJA TRIWULAN I
2016
Jumlah WPP yang terpetakan potensi SDKP untuk pengembangan ekonomi maritim dan keluatan yang berkelanjutan. Wilayah Pengelolaan Perikanan (WPP) yang ditetapkan sebagai fokus litbang untuk selanjutnya dihasilkan data informasi dan rekomendasi terpadu bagi pengembangan ekonomi wilayahnya; WPP terpilih yang menjadi sasaran Balitbang KP dengan strategi optimasi pemanfaat sumberdaya KP. Tujuan dari IKU ini adalah sebagai bentuk kontribusi hasil litbang KP dalam pembangunan ekonomi maritime Indonesia dan memberikan dukungan strategis pada tujuan kinerja Balitbang KP dan KKP. Teknik menghitungnya yaitu jumlah WPP yang ditetapkan dan sifatnya terintegrasi antar kelompok peneliti. IKU ini menggunakan klasifikasi maximize dimana capaian yang diharapkan adalah melebihi target yang ditetapkan. Adapun capaian IKU ini adalah sebagai berikut: Tabel 9. Target dan Realisasi IKU Triwulan I pada Jumlah WPP yang Terpetakan Potensi SDKP untuk Pengembangan Ekonomi Maritim dan Kelautan yang Berkelanjutan (WPP) No
IKU
1
2 Jumlah WPP yang terpetakan potensi SDKP untuk pengembangan ekonomi maritim dan keluatan yang berkelanjutan.
1
Target Tahunan
Target TW 1
Realisasi Tahunan
Realisasi TW 1
3
4
5
6
1
0
0
0
Nilai Sasaran Strategis / NSS (Toleransi 0%) 7
Frekuensi perhitungan IKU tersebut adalah tahunan dan jumlahnya WPP yang terpetakan merupakan realisasi pada triwulan IV.
SASARAN STRATEGIS 2 : Meningkatnya hasil penyelenggaraan litbang dan layanan IPTEK yang mendukung produktifivitas usaha dan pendapatan negara dari sektor KP. Sasaran strategis meningkatnya hasil penyelenggaraan litbang dan layanan IPTEK yang mendukung produktifivitas usaha dan pendapatan negara dari sektor KP yang mendukung daya saing produksi dan pemanfaatan SDKP terdiri dari 2 (empat) indikator kinerja yang ditetapkan yaitu:
Jumlah instansi yang menggunakan hasil inovasi dan litbang BPOL
Definisi dari IKU tersebut adalah instansi baik pemerintah pusat maupun daerah yang telah menerima dan mendistribusikan PPDPI kepada pengguna. IKU ini bertujuan untuk memberikan gambaran tingkat pemanfaatan hasil litbang kelompok peneliti inderaja laut oleh stakeholders baik pusat maupun daerah.
18
LAPORAN KINERJA TRIWULAN I
2016
Jumlah penggunaan jasa layanan LKP
Didefinisikan sebagai instansi baik pemerintah pusat maupun daerah yang telah menerima dan mengaplikasikan bioreeftek kepada pengguna. IKU ini bertujuan untuk memberikan gambaran tingkat pemanfaatan hasil litbang oleh stakeholders baik pusat maupun daerah. Tabel 10. Target dan Realisasi IKU Triwulan I Pada Sasaran Strategis Meningkatnya hasil penyelenggaraan litbang dan layanan IPTEK yang mendukung produktifivitas usaha dan pendapatan negara dari sector KP yang Mendukung Daya Saing Produksi dan Pemanfaatan SDKP No
IKU
1
2 Jumlah instansi yang menggunakan hasil inovasi dan litbang BPOL Jumlah penggunaan jasa layanan LKP
2 3
Target Tahunan
Target TW 1
Realisasi Tahunan
Realisasi TW 1
3
4
5
6
3
0
0
0
5
0
0
0
Nilai Sasaran Strategis / NSS (Toleransi 0%) 7
Frekuensi perhitungan IKU yang terdapat pada sasaran strategis Meningkatnya hasil penyelenggaraan litbang dan layanan IPTEK yang mendukung produktifivitas usaha dan pendapatan negara dari sector KP yang mendukung daya saing produksi dan pemanfaatan SDKP adalah tahunan dan merupakan realisasi pada triwulan IV.
3.2.2 INTERNAL PROCESS PERSPECTIVE Capaian kinerja Balitbang KP pada Internal Process Perspective berasal dari 3 sasaran strategis diantaranya: SASARAN STRATEGIS 3 : Tersedianya rekomendasi dan masukan kebijakan pembangunan KP yang efektif Nilai sasaran strategis Tersedianya rekomendasi dan masukan kebijakan pembangunan KP yang efektif yang implementatif berdasar data dan informasi ilmiah pada twiulan I TA 2016 adalah 33%. Indikator kinerja yang ditetapkan untuk mengukur keberhasilan sasarn tersebut terdiri dari 3 (tiga) IKU yaitu:
Jumlah Data dan Informasi Ilmiah Litbang Sumberdaya Laut dan Pesisir Merupakan data dan/atau informasi hasil penelitian yang telah disusun dalam bentuk paket informasi yang bertujuan untuk mendapatkan data dan/atau informasi ilmiah yang dihasilkan dari kegiatan litbang KP yang dilaksanakan. Teknik perhitungannya yaitu jumlah data dan/atau informasi yang sudah disampaikan secara resmi oleh kepala satker kepada Kepala Balitbang KP. IKU ini menggunakan klasifikasi maximize, dimana capaian yang diharapkan adalah melebihi target yang ditetapkan. Jumlah kawasan yang terpetakan sumberdaya laut dan pesisir 19
LAPORAN KINERJA TRIWULAN I
2016
Merupakan data dan/atau informasi hasil penelitian yang telah disusun dalam bentuk paket informasi yang bertujuan untuk mendapatkan data dan informasi ilmiah yang dihasilkan dari kegiatan litbang KP yang dilaksanakan.
Jumlah Karya tulis ilmiah Litbang sumberdaya Laut dan pesisir yang diterbitkan Merupakan tulisan yang disusun berdasarkan data dan informasi yang dihsailkan dari kegiatan penelitian dan pengembangan yang telah diterbitkan di jurnal atau prosiding dalam dan/atau luar negeri yang terakreditasi pada tahun berjalan. IKU ini menggunakan klasifikasi maximize, dimana capaian yang diharapkan adalah melebihi target yang ditetapkan.
Tabel 11. Target dan Realisasi IKU Triwulan I pada Sasaran Strategis Tersedianya rekomendasi dan masukan kebijakan pembangunan KP yang efektif yang Implementatif Berdasar Data dan Informasi Ilmiah Nilai Sasaran Target Realisasi Realisasi No IKU Target TW 1 Strategis / NSS Tahunan Tahunan TW 1 (Toleransi 0%) 2 3 4 5 6 7 1 Jumlah Data dan Informasi Ilmiah Litbang Sumberdaya 2 0 0 0 4 Laut dan Pesisir Jumlah kawasan yang terpetakan sumberdaya laut dan pesisir
5
Jumlah Karya tulis ilmiah Litbang sumberdaya Laut dan pesisir yang diterbitkan
6
3
0
0
0
15
0
0
0
Frekuensi perhitungan IKU yang terdapat pada sasaran strategis Tersedianya rekomendasi dan masukan kebijakan pembangunan KP yang efektif yang implementatif berdasar data dan informasi ilmiah adalah tahunan dan merupakan realisasi pada triwulan IV.
SASARAN STRATEGIS 4 : Terwujudnya peningkatan kapasitas dan kapabilitas sumberdaya Litbang dan Layanan Iptek KP Nilai sasaran strategis Terwujudnya peningkatan kapasitas dan kapabilitas sumberdaya Litbang dan Layanan Iptek KP triwulan I TA 2016 ini adalah 17%. Indikator kinerja yang ditetapkan untuk mengukur keberhasilan sasaran strategis tersebut terdiri dari 3 (tiga) IKU yaitu:
Proporsi pegawai fungisonal lingkup BPOL dibandingkan total pegawai lingkup BPOL (%) Proporsi pegawai fungsional lingkup BPOL dibandingkan total pegawai lingkup BPOL untuk mendapatkan gambaran proporsi pegawai fungsional tertentu yang mendukung 20
LAPORAN KINERJA TRIWULAN I
2016
pelaksanaan tugas dan fungsi instansi secara kompeten, efektif dan professional. IKU ini menggunakan klasifikasi maximize, dimana capaian yang diharapkan adalah melebihi target yang ditetapkan. Teknik menghitungnya adalah sebagai berikut:
P
Ja bfung
Jml Tot
Ja bfung
x100%
Peg .
Keterangan
P
= Proporsi jumlah pegawai fungsional BPOL
Ja bfung
Jml
Tot
Ja bfung
= Jumlah fungsional BPOL
Peg .
= Jumlah total pegawai BPOL
Adapun deskripsi capaian atas IKU ini sebagai berikut: Tabel 1. Target dan Realisasi IKU Triwulan I Pada Proporsi pegawai fungisonal lingkup BPOL dibandingkan total pegawai lingkup BPOL (%) No
IKU
Target Tahunan
Target TW 1
Realisasi Tahunan
Realisasi TW 1
1
2
3
4
5
6
7
Proporsi pegawai fungisonal lingkup BPOL dibandingkan total pegawai lingkup BPOL (%)
60%
50%
57,89%
57,89%
Nilai Sasaran Strategis / NSS (Toleransi 0%) 7
Frekuensi perhitungan IKU proporsi pegawai fungsional lingkup BPOL dibandingkan total pegawai lingkup BPOL adalah triwulanan dan merupakan realisasi tahunan pada setiap triwulan.
Jumlah sarana dan prasarana, serta kelembagaan litbang sumberdaya laut dan pesisir yang ditinggalkan kapasitasnya. IKU ini didefinisikan sebagai peningkatan kapasaitas sarana prasarana dan kelembagaan yang berbentuk pengadaan fisik/belanja modal yang dilaksanakan oleh satuan kerja. Teknik menghitungnya yaitu jumlah satuan kerja yang mengalokasikan anggaran untuk peningkatan sarana prasarana instansi dalam setahun. IKU ini menggunakan klasifikasi maximize, dimana capaian yang diharapkan adalah melebihi target yang ditetapkan. Adapun deskripsi capaian atas IKU ini sebagai berikut:
21
LAPORAN KINERJA TRIWULAN I
2016
Tabel 23. Target dan Realisasi IKU Triwulan I Pada Jumlah sarana dan prasarana, serta kelembagaan litbang sumberdaya laut dan pesisir yang ditinggalkan kapasitasnya. No
IKU
Target Tahunan
Target TW 1
1
2
3
4
8
Jumlah sarana dan prasarana, serta kelembagaan litbang sumberdaya laut dan pesisir yang ditinggalkan kapasitasnya
1
0
Realisasi Tahunan 5
Realisasi TW 1 6
0
Nilai Sasaran Strategis / NSS (Toleransi 0%) 7
0
Frekuensi perhitungan IKU yang terdapat pada sasaran Jumlah sarana dan prasarana, serta kelembagaan litbang sumberdaya laut dan pesisir yang ditinggalkan kapasitasnya yang memadai adalah tahunan dan merupakan realisasi tahunan pada triwulan IV.
Jumlah jejaring dan kerjasama litbang sumberdaya laut dan pesisir yang terbentuk (buah) IKU ini didefinisikan sebagai jumlah jejaring, kemitraan dan/atau kerjasama penelitian kelautan dan perikanan untuk dokumen kerjasama yang disepatkati oleh eselon III pada tahun berjalan secara multiyears. Teknik menghitungnya yaitu jumlah jejaring kemitraan dan/atau kerjasama litbang yang dijalin pada tahun berjalan. IKU ini menggunakan klasifikasi maximize, dimana capaian yang diharapkan adalah melebihi target yang ditetapkan. Adapun deskripsi capaian atas IKU ini sebagai berikut:
Tabel 3. Target dan Realisasi IKU Triwulan I Pada Jumlah jejaring dan kerjasama litbang sumberdaya laut dan pesisir yang terbentuk (buah) No
IKU
Target Tahunan
Target TW 1
Realisasi Tahunan
Realisasi TW 1
1
2
3
4
5
6
9
Jumlah jejaring dan kerjasama litbang sumberdaya laut dan pesisir yang terbentuk (buah)
2
0
0
0
Nilai Sasaran Strategis / NSS (Toleransi 0%) 7
Frekuensi perhitungan IKU yang terdapat pada sasaran strategis Jumlah jejaring dan kerjasama litbang sumberdaya laut dan pesisir yang terbentuk adalah semesteran dan merupakan realisasi pada triwulan II dan IV. SASARAN STRATEGIS 5 : Terselenggaranya Pengendalian Layanan IPTEK KP Sasaran strategis Terselenggaranya Pengendalian Layanan IPTEK KP triwulan I TA 2016 terdiri 1 (satu) indikator kinerja yang digunakan untuk mengukur keberhasilan sasaran strategis 22
LAPORAN KINERJA TRIWULAN I
2016
tersebut yaitu Proporsi kegiatan riset aplikatif dibandingkan total kegiatan riset litbang sumberdaya laut dan pesisir.
Proporsi kegiatan riset aplikatif dibandingkan total kegiatan riset litbang sumberdaya laut dan pesisir (minimal) Tujuan dari IKU ini adalah untuk memperoleh gamnaran arah kebijakan penelitian dan pengembangan KP memberikan porsi lebih besar kepada penelitian terapan dan pengembangan eksperimental sehingga hasil litbang KP dapat lebih cepat diterapkan dan dimanfaatkan oleh stakeholder. IKU ini menggunakan klasifikasi maximize dimana capaian yang diharapkan adalah melebihi target yang ditetapkan. Adapun capaian IKU ini adalah sebagai berikut:
Tabel 4. Target dan Realisasi IKU Triwulan I pada Proporsi kegiatan riset aplikatif dibandingkan total kegiatan riset litbang sumberdaya laut dan pesisir (minimal) No
IKU
Target Tahunan
Target TW 1
Realisasi Tahunan
Realisasi TW 1
1
2
3
4
5
6
10
Proporsi kegiatan riset aplikatif dibandingkan total kegiatan riset litbang sumberdaya laut dan pesisir
100%
0
0
0
Nilai Sasaran Strategis / NSS (Toleransi 0%) 7
Frekuensi perhitungan IKU yang terdapat pada sasaran strategis Proporsi kegiatan riset aplikatif dibandingkan total kegiatan riset litbang sumberdaya laut dan pesisir yang Terbentuk adalah semesteran dan merupakan realisasi pada triwulan II dan IV. 3.2.3 LEARNING AND GROWTH PERSPECTIVE Capaian kinerja Balitbang KP pada Learning and Growth Perspective berasal dari 4 sasaran strategis diantaranya: SASARAN STRATEGIS 6 : Terwujudnya ASN yang kompeten, profesipnal dan berkepribadian Nilai sasaran strategis Terwujudnya ASN yang kompeten, profesipnal dan berkepribadian triwulan I TA 2016 adalah 12%, yang terdiri 1 (satu) indikator kinerja yang digunakan untuk mengukur keberhasilan sasaran strategis tersebut yaitu jumlah SDM BPOL yang dikembangkan kompetensinya.
Indeks kompetensi dan integritas di BPOL Definisi dari IKU tersebut adalah SDM BPOL baik PNS maupun tenaga kontrak yang menempuh pendidikan gelar (tugas belajar), non gelar (diklat fungsional tertentu) dan pelatihan (kursus teknis) dalam rangka untuk meningkatkan dan mengembangkan kompetensi untuk menunjang tugas dan fungsinya. IKU ini menggunakan klasifikasi maximize dimana capaian yang diharapkan adalah melebihi target yang ditetapkan. Adapun capaian IKU ini adalah sebagai berikut: 23
LAPORAN KINERJA TRIWULAN I
2016
Tabel 56. Target dan Realisasi IKU Triwulan I pada Indeks kompetensi dan integritas di BPOL No
IKU
Target Tahunan
Target TW 1
Realisasi Tahunan
Realisasi TW 1
1
2
3
4
5
6
15
0
0
0
Indeks kompetensi dan integritas di BPOL
11
Nilai Sasaran Strategis / NSS (Toleransi 0%) 7
Frekuensi perhitungan IKU yang terdapat pada sasaran strategis Indeks kompetensi dan integritas di BPOL adalah semesteran dan merupakan realisasi pada setiap triwulan II dan IV. SDM BPOL baik PNS, CPNS maupun tenaga kontrak yang menempuh pendidikan gelar (tugas belajar dalam dan luar negeri) yang sedang berjalan dan baru, non gelar (diklat prajabatan, fungsional tertentu/diklatpim), dan pelatihan (kursus teknis dalam dan luar negeri) dalam rangka meningkatkan dan mengembangkan kompetensi untuk menunjang tugas dan fungsinya. IKU ditetapkan untuk mengetahui jumlah ASN yang dikembangkan kompetensinya untuk mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi organisasi/instansi. Berdasarkan tabel 14 dapat diketahui bahwa jumlah SDM BPOL yang dikembangkan kompetensinya pada triwulan I tahun 2016 adalah sebanyak 10 orang. Dimana jumlah tersebut adalah PNS yang sedang menjalani tugas belajar baik diluar maupun di dalam negeri.
SASARAN STRATEGIS 7 : Tersedianya manajemen yang handal dan mudah di akses. Sasaran strategis tersedianya informasi yang valid, handal dan mudah diakses terdiri dari 1 (satu) indikator kinerja yang digunakan untuk mengukur keberhasilan sasaran strategis tersebut yaitu indeks pemanfaatan informasi kelautan dan perikanan.
Presentase penerapan system manajemen pengetahuan yang terstandar IKU ini bertujuan untuk mengetahui informasi KP yang telah menggunakan teknologi informasi dalam penyebarannya, dimana menggunkan klasifikasi maximize dimana capaian yang diharapkan adalah melebihi target yang ditetapkan. Adapun capaian IKU ini adalah sebagai berikut:
Tabel 6. Target dan Realisasi IKU Triwulan I Presentase penerapan system manajemen pengetahuan yang terstandar (%) No
IKU
Target Tahunan
Target TW 1
Realisasi Tahunan
Realisasi TW 1
1
2
3
4
5
6
12
Presentase penerapan system manajemen pengetahuan yang terstandar
70%
0
0
0
Nilai Sasaran Strategis / NSS (Toleransi 0%) 7
24
LAPORAN KINERJA TRIWULAN I
2016
Frekuensi perhitungan IKU yang terdapat pada sasaran Presentase penerapan system manajemen pengetahuan yang terstandar adalah semesteran dan merupakan realisasi pada triwulan II dan IV. SASARAN STRATEGIS 8 : Terwujudnya Birokrasi yang efektif, efisien dan berorientasi pada layanan prima. Capaian kinerja BPOL pada sasaran strategis terwujudnya reformasi birokrasi selama triwulan I adalah 20%, yang berasal dari 2 (dua) indikator kinerja, yaitu
Nilai kinerja reformasi birokrasi BPOL Reformasi Birokrasi merupakan suatu proses untuk merubah bentuk birokrasi yang lama dengan bentuk birokrasi yang baru sehingga aparatur negara mampu bekerja secara lebih professional, efektif, dan akuntabel dalam menyelenggarakan pemerintahan dan pelayanan kepada masyarakat. Penilaian atas implementasi RB di KKP dilaksanakan melalui Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (PMPRB) secara online oleh masing-masing unit yang telah diverifikasi oleh inspektorat jenderal. Upaya yang dilakukan terfokus pada: a. Panel I PMPRB online b. Panel II PMPRB omline c. Panel III PMPRB online
Nilai/skor SAKIP BPOL Nilai SAKIP merupakan penilaian atas akuntabilitas kinerja KKP. Akuntabilitas kinerja yaitu perwujudan kewajiban suatu instansi pemerintah untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan/kegagalan pelaksanaan program dan kegiatan yang telah diamanatkan para pemangku kepentingan dalam rangka mencapai misi organisasi secara terukur dengan sasaran/target kinerja yang telah diteapkan melalui la[poran kinerja instansi pemerintah yang disusun secara periodik. Tujuan darui pengukuran nilai SAKIP ini adalah untuk mendapatkan nilai akuntabilitas kinerja instansi dalam rangka meningkatkan pelaksanaan pemerintah yang lebih berdaya guna, bersih dan bertanggung jawab serta mengukur kemampuan pemerintah dalam pencapaian visi, misi dan tujuan organisasi.
Tabel 18. Target dan Realisasi IKU Triwulan I pada Sasaran Terwujudnya Birokrasi yang efektif, efisien dan berorientasi pada layanan prima. No 1
IKU
Target Tahunan
Target TW 1
Realisasi Tahunan
Realisasi TW 1
2
3
4
5
6
13
Nilai kkinerja reformasi birokrasi BPOL
90
0
0
0
14
Nilai/skor SAKIP BPOL
84
0
0
0
Nilai Sasaran Strategis / NSS (Toleransi 0%) 7
25
LAPORAN KINERJA TRIWULAN I
2016
Frekuensi perhitungan IKU Indeks Reformasi Birokrasi BPOL adalah semesteran dan merupakan realisasi pada triwulan II dan IV. Sedangkan untuk IKU Nilai/Skor, SAKIP BPOL, adalah tahunan dan merupakan realisasi pada triwulan IV.
SASARAN STRATEGIS 9 : Terkelolanya anggaran pembangunan secara efisien dan ajuntabel Nilai sasaran strategis terkelolanya anggaran pembangunan secara efisien triwulan I adalah 11%. Indikator kinerja yang ditetapkan untuk mengukur keberhasilan sasaran tersebut terdiri dari 2 (Dua) IKU yaitu :
Nilai efisisensi anggaran IKU ini didefinisikan sebagai persentase pelaksanaan anggaran dibanding dengan alokasi anggaran. Tujuan dari IKU ini adalah untuk menghasilkan output anggaran tertentu dengan input anggaran serendah-rendahnya, atau dengan input anggaran tertentu mampu menghasilkan output sebesar-besarnya. IKU ini menggunakan klasifikasi maximize, dimana capaian yang diharapkan adalah melebihi target yang ditetapkan. Berdasarkan PMK No. 249/PMK.02/2011 perlu dilakukan evaluasi kinerja suatu program dari capaian kinerja yang telah ditetapkan dalam dokumen RKA-K/L oleh menteri/pimpinan lembaga (self evaluation), meliputi tiga aspek evaluasi, yaitu aspek implementasi, aspek manfaat dan aspek konteks. Formula yang digunakan untuk menghitung nilai efisiensi anggaran adalah sebagai berikut:
Keterangan: E : Efisiensi RVK : Realisasi volume keluaran TVK : Target volume keluaran
RAK : Realisasi anggaran per keluaran PAK : Pagu anggaran per keluaran n : Jumlah jenis keluaran
Presentase Kepatuhan terhadap SAP
Adapun deskripsi capaian atas IKU ini sebagai berikut: Tabel 7. Target Dan Realisasi IKU Triwulan I Pada Nilai Efisiensi Anggaran danPresentase Kepatuhan Terhadao SAP (%) No
IKU
Target Tahunan
Target TW 1
Realisasi Tahunan
Realisasi TW 1
1
2
3
4
5
6
15
Nilai efiseinsi anggaran (%) Presentase Kepatuhan terhadap SAP BPOL (%)
85
0%
0%
0%
16
Nilai Sasaran Strategis / NSS (Toleransi 0%) 7
100
Pengukuran nilai efiseinsi anggaran serta Presentase Kepatuhan terhadap SAP dilakukan pada akhir tahun 2016 setelah laporan capaian output diterima. Adapun upaya yang dilakukan untuk 26
2016
LAPORAN KINERJA TRIWULAN I
mencapai IKU tersebut adalah melakukan pemantauan capaian kinerja output dan outcome secara berkala termasuk pengisian laporan capaian secara berkala dan lengkap. 3.3 AKUNTABILITAS KEUANGAN Alokasi pagu Balai Penelitian dan Observasi Laut tahun 2016 yang disediakan dalam rangka pembiayaan pelaksanaan kegiatan BPOL adalah sebesar Rp. 18.478.353.000,-. Capaian realisasi anggaran BPOL tahun 2016 sampai dengan triwulan I sebesar Rp. 1.887.076.926,- atau sebesar 10,21%. Pagu dan realisasi anggaran tahun 2016berdasarkan jenis belanja, dapat dlihat pada tabel berikut: Tabel 8. Pagu dan Realisasi Anggaran Tahun 2016Triwulan I (per belanja) No 1 2 3 4
Belanja Belanja Pegawai Belanja Barang Belanja Modal PNBP (belanja barang) Jumlah
Pagu Awal 4.734.057.000 12.149.620.000 1.557.098.000 37.578.000 18.478.076.926
Realisasi 713.285.960 1.154890.066 18.900.900 1.887.076.926
% 15,07 9,51 1,21 10,21
Sampai dengan triwulan I, menunjukkan realisasi tertinggi pada belanja pegawai sebesar 15,07% diikuti oleh belanja barang 9,51% dan belanja modal dengan persen realisasi 1,21%. Penggunaan belanja barang untuk pembayaran gaji dan tunjangan pegawai selama bulan Januari sampai Bulan Maret. Belanja pegawai relative masih rendah dikarenakan telah digunakan untuk penyewaan wahana survey untuk kegiatan penelitian dan telah dilakukannya beberapa survey penelitian pada triwulan I, serta untuk belanja modal telah dilaksanakannya perbaikan akses jalan di depan kantor BPOL, serta rencana pembangunan tembok bagian timur BPOL.
Tabel 9. Realisasi Anggaran BPOL Berdasarkan Sumber Dana dan Jenis Belanja Triwulan I RM PNBP 51 52 53 52 53 Pagu 4.734.057.000 12.149.620.000 1.557.098.000 37.578.000 0 Target 713.286.000 1.154.891.000 18.901.000 0 0 Realisasi 713.285.960 1.154.890.066 18.900.900 0 0 % 15,07 9,51 1,21 0 0 18.440.775.000 37.578.000 Total Pagu 18.478.353.000 Total 1.887.076.926 Realisasi 10,21%
HLL 52 0 0 0 0
53 0 0 0 0 0
Realisasi anggaran per sumber belanja sampai dengan triwulan I, realisasi BPOL yang paling rendah terdapat pada sumber dana PNBP sbeesar 0,00%. Hal ini disebabkan karena belum adanya kegiatan yang dilaksanakan. Adapun pelaksanaan kegiatan yang menggunakan dana PNBP baru dapat dilaksanakan setelah dilakukan penyetoran penerimaan. Kegiatan yang akan dilaksanakan dengan menggunakan PNBP berupa pelatihan dan peningkatan sumberdaya manusia BPOL. Target penerimaan PNBP lingkup BPOL TA 2016 didapatkan dari 2 sumber yaitu, pendapatan penjualan dan sewa; dan 27
LAPORAN KINERJA TRIWULAN I
2016
pendapatan jasa layanan. Adapun pendapatan jasa layanan tenaga, pekerjaan, informasi, pelatihan dan teknologi berupa jasa analisa laboratorium, jasa fasilitas riset, jasa pemodelan dan system informasi, dan jasa data dan informasi hasil riset geografis.
28
LAPORAN KINERJA TRIWULAN I
2016
BAB IV Penutup 4.1 PERMASALAHAN DAN TINDAK LANJUT Pelaksanan kegiatan selama triwulan berjalan dengan baik walaupun ditemui beberapa permasalahan. Harapannya dengan langkah tindak lanjut yang tepat permasalahan yang terjadi dapat terselesaikan dengan baik dan tidak mengganggu pelaksanaan dan pencapaian kinerja BPOL. Beberapa permasalahan dan tindak lanjut kegiatan yang ada di Triwulan I antara lain: Tabel 10. Permasalahan dan Tindak Lanjut dalam Pelaksanaan Kegiatan BPOL Triwulan I Kegiatan
Implementasi Sistem BMN
Kajian Dinamika Laut untuk Mendukung Pemetaan Potensi Sumber Daya Kelautan Peningkatan Layanan Laboratorium Kualitas Perairan
Laboratorium Observasi Laut
Permsasalahan
Upload data rekon dengan KPKNL kurang lancar yang disebkan Sistem rekonsiliasi pada Kementerian Keuangan sudah menggunakan SIMAN BMN yang berbasis online dan jadwal rekon yang begitu padat menyebabkan koneksi dengan server terputus dan Update palagin rekon yang belum diperbarui.
Data Citra Resolusi Tingg belum ada Data Cuaca dan Iklim belum ada Pengadaan sarpras laboratorium diundur karena pembekuan anggaran BPOL Output dari Model INDESO yang akan digunakan sebagai Input pencapaian keluaran resolusi nya masih sangat besar yaitu sekitar 9 km, sehingga untuk mendapatkan keluaran
Tindak Lanjut
Upload data rekon dengan KPKNL kurang lancar yang disebkan Sistem rekonsiliasi pada Kementerian Keuangan sudah menggunakan SIMAN BMN yang berbasis online dan jadwal rekon yang begitu padat menyebabkan koneksi dengan server terputus dan Update palagin rekon yang belum diperbarui. Data Citra Resolusi Tingg belum ada Data Cuaca dan Iklim belum ada
Pengadaan sarpras laboratorium diundur karena pembekuan anggaran BPOL Output dari Model INDESO yang akan digunakan sebagai Input pencapaian keluaran resolusi nya masih sangat besar yaitu sekitar 9 km, sehingga untuk
Pihak yang Dapat Membantu KPKNL Singaraja
LAPAN dan INDESO Project BMKG
Bag. Pengadaan
Anggota TIM
29
LAPORAN KINERJA TRIWULAN I
Kegiatan
Permsasalahan
Peningkatan Layanan Laboratorium Penginderaan Jauh Laut
Pengadaan Alat Pendukung Laboratorium
Respon Balik yang belum teratur Tutupan awan pada data citra satelit Belum diperoleh kepastian kapan revisi DIPA akan disahkan oleh Dirjen Anggaran Kemenkeu sehingga berpengaruh pada penetapan target waktu kontrak dan realisasi fisik maupun anggaran
Pengadaan Alat Pendukung Penelitian
Pekerjaan Pembangunan Pagar
Analisis Spasial Sebaran Kapal Ikan di Zona Potensi Penangkapan Ikan
Adaptasi ekosistem pesisir terhadap perubahan lingkungan
Operasional Teknologi Informasi
Belum bisa dilakukan proses pengadaan sampai dengan selesainya/disahkan revisi DIPA Resiko terlambatnya kegiatan fisik akibat proses tanda tangan kontrak menunggu pengesahan revisi DIPA
Pihak yang Dapat Membantu
Tindak Lanjut
yang lebih spesifik ke perairan tertentu harus dilakukan interpolasi lebih detail
Pengadaan alat GPS tracker belum bisa dilakukan karena adanya revisi DIPA
Adanya restrukturisasi dan perubahan nomenklatur di KKP menyebabkan adanya revisi anggaran, sehingga terjadi pula perubahan pada rencana pelaksanaan kegiatan
Perpindahan anggaran yang mengakibatkan ketidak
mendapatkan keluaran yang lebih spesifik ke perairan tertentu harus dilakukan interpolasi lebih detail Respon Balik yang belum teratur Tutupan awan pada data citra satelit Belum diperoleh kepastian kapan revisi DIPA akan disahkan oleh Dirjen Anggaran Kemenkeu sehingga berpengaruh pada penetapan target waktu kontrak dan realisasi fisik maupun anggaran Belum bisa dilakukan proses pengadaan sampai dengan selesainya/disahkan revisi DIPA Resiko terlambatnya kegiatan fisik akibat proses tanda tangan kontrak menunggu pengesahan revisi DIPA Pengadaan alat GPS tracker belum bisa dilakukan karena adanya revisi DIPA Adanya restrukturisasi dan perubahan nomenklatur di KKP menyebabkan adanya revisi anggaran, sehingga terjadi pula perubahan pada rencana pelaksanaan kegiatan Perpindahan anggaran yang mengakibatkan
2016
PJPK Tim Penelitian
Kasi Tata Operasional dan PPK, KPA, Pengelola PBJ
KPA,PPK,Kasi TO dan PPBJ
KPA,PPK dan Kasi TO
Seksi Tata Operasional
Seksi Perencanaan Program dan Seksi Keuangan BPOL
TO, Bendahara Telkom
30
LAPORAN KINERJA TRIWULAN I
Kegiatan
Permsasalahan
Tindak Lanjut
sesuaian alokasi uang persediaan untuk kegiatan. Belum dilakukan patch terminal oleh Telkom sehingga implementasi koneksi Data melalui kabel Fiber Optic belum dapat dilaksanakan.
ketidak sesuaian alokasi uang persediaan untuk kegiatan. Belum dilakukan patch terminal oleh Telkom sehingga implementasi koneksi Data melalui kabel Fiber Optic belum dapat dilaksanakan.
2016
Pihak yang Dapat Membantu
4.2 SARAN Langkah-langkah tindak lanjut yang telah dilakukan yaitu melakukan konsultasi dan koordinasi baik secara internal maupun dengan pihak eksternal yang diharapkan dapat membantu penyelesaian masalah (BPPT, LIPI, narasumber, Dinas Kelautan, Pelabuhan Perikanan, BMKG, BPN, KPPN, BATAN, Dirjen Anggaran Kemenkeu, Balitbang KP maupun P3SDLP).
31