LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2013 CCDP-IFAD KABUPATEN GORONTALO UTARA

C

C OA S TA L C O M M UN I T Y D E V EL O P ME N T P RO JE C T ( C C D P ) I N T E R N A T I ON A L F U N D F O R A G R I C U L T U R A L D E V EL O P M E N T ( I FA D ) K E M E N T E R I A N K E L A U TA N DA N P E R I K AN A N RI

LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2013 CCDP-IFAD KABUPATEN GORONTALO UTARA

TIM KONSULTAN DAN PROJECT IMPLEMENTATION UNIT (PIU) CCDP-IFAD DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN KABUPATEN GORONTALO UTARA 2013

Coastal Community Development Project – IFAD (CCDP-IFAD) Kementerian Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia

KATA SAMBUTAN Assalamu alaikum warahmatullahi wabarakatuh... Sebuah kebahagiaan bagi kami dapat terpilih menjadi salah satu Kabupaten yang menjadi lokasi sasaran Proyek CCDP-IFAD. Proyek ini kami harapkan dapat mendukung program kami di Pemerintah Daerah, khususnya melalui Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Gorontalo Utara. Sebagaimana kita ketahui bersama bahwa proyek CCDP-IFAD ini hanya dilaksanakan pada 12 Kabupaten/Kota di Seluruh Indonesia dan di tiap Kabupaten hanya dilaksanakan pada 9 desa sasaran. Oleh karena itu, proyek ini wajib untuk kita dukung dan kita sukseskan bersama demi meningkatnya kesejahteraan bagi masyarakat pesisir di Kabupaten Gorontalo Utara. Pemerintah Daerah melalui Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Gorontalo Utara telah menyelesaikan tahun 2013 sebagai tahun pertama kegiatan CCDP-IFAD dengan segala daya dan upaya dari segenap jajaran pelaksana proyek di tingkat Project Impelementation Unit (PIU) dengan dukungan dari Konsultan dan Project Management Office (PMO) di Kementerian Kelautan dan Perikanan RI. Segala kegiatan yang kami lakukan termuat dalam laporan ini sebagai deskripsi sederhana atas kinerja kami di tahun 2013. Akhirnya, tak ada gading yang tak retak. Sebaik apapu upaya yang kami lakukan, mungkin masih ditemui kekurangan dan kelemahan dalam pelaksanaan kegiatan. Atas nama Pemerintah Daerah sekaligus sebagai Penanggungjawab PIU CCDP-IFAD Kab. Gorontalo Utara, kami memohon maaf atas kekurangan dan kami juga berharap masukan kritik dan saran untuk penyempurnaan pelaksanaan proyek CCD-IFAD pada tahun yang akan datang. Wassalamu alaikum warahmatullahi wabarakutuhu... Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan Selaku, Penanggungjawab PIU CCDP-IFAD Kab. Gorontalo Utara

Project Implementation Unit (PIU) Kab. Gorontalo Utara T.A. 2013

i


KATA PENGANTAR Suatu kesyukuran bagi kami dapat menyelenggarakan dan merampungkan kegiatan tahun pertama dari Proyek Pembangunan Masyarakat Pesisir atau Coastal Community Development Project – International Fund for Agricultural Development (CCDP-IFAD). Semua ini berkat kerja keras semua pihak terlebih kepada masyarakat di desa-desa sasaran proyek yang senantiasa turut aktif membantu dan berpartisipasi dalam pelaksanaan kegiatan. Terima kasih yang setinggi-tingginya juga kepada rekan-rekan di Project Implementation Unit (PIU), Tenaga Pendamping Desa (TPD), District Oversight Board (Komite Pemberdayaan Masyarakat Pesisir), rekan-rekan staf Dinas Kelautan dan Perikanan Kab. Gorontalo Utara, rekan-rekan penyuluh di BP4K, Pemerintah Desa, dan pihak lain yang tidak bisa kami sebutkan satu persatu, yang telah membantu dengan segenap daya dan upaya untuk pelaksanaan kegiatan proyek CCDP-IFAD di Gorontalo Utara. Laporan ini sebagai gambaran atas kinerja proyek untuk tahun pertama. Tentunya masih sarat dengan kekurangan disana sini karena keterbatasan kami sebagai pelaksana. Laporan ini adalah kompilasi dari beberapa laporan yang semuanya menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari proyek CCDP-IFAD seperti laporan potensi perikanan dari Dinas Kelautan dan Perikanan, laporan Inventory Sumberdaya Pesisir dari tim UNG, dan laporan pelaksanaan kegiatan lapangan dari Konsultan dan PIU CCDP-IFAD Kab. Gorontalo Utara. Keberhasilan dari proyek ini bukan diukur dari berapa banyak kegiatan yang kita lakukan, tetapi lebih daripada itu, seberapa besar proyek ini dapat memberikan manfaat terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat pesisir di Kabupaten Gorontalo Utara. Ini bukan akhir, tetapi baru langkah awal dari sebuah proses. Oleh karena itu, kedepan kita akan terus bergandeng tangan dan saling bahu membahu demi terwujudnya masyarakat pesisir yang sejahtera. Tim Konsultan dan PIU CCDP-IFAD Kab. Gorontalo Utara


ii


DAFTAR ISI HAL

KATA SAMBUTAN

i

KATA PENGANTAR

ii

DAFTAR ISI

iii

DAFTAR GAMBAR

vii

DAFTAR TABEL

viii

1.

PENDAHULUAN

1

1.1.

Latar Belakang Proyek ......................................................................................

1

1.2.

Tujuan Proyek ..................................................................................................

3

1.3.

Tujuan Laporan Kegiatan .................................................................................

3

1.4.

Deskripsi Singkat Capaian Kegiatan Tahun 2013 .............................................

4

2.

GAMBARAN UMUM KAB. GORONTALO UTARA

7

2.1.

Kondisi Geografis .............................................................................................

7

2.2.

Potensi Perikanan ............................................................................................

8

2.2.1.

Panjang Garis Pantai ..........................................................................

8

2.2.2.

Potensi Perikanan Tangkap ................................................................

8

2.2.3.

Potensi Perikanan Budidaya ...............................................................

9

2.2.4.

Produksi .............................................................................................

9

2.2.5.

Sarana Produksi .................................................................................

10

2.2.6.

Rumah Tangga Perikanan ..................................................................

11

2.3.

Distribusi dan Pemasaran Hasil Perikanan .......................................................

13

2.4.

Kelembagaan Nelayan Masyarakat Pesisir ......................................................

15

3.

GAMBARAN UMUM DESA LOKASI SASARAN PROYEK


iii


3.1.

Desa Katialada, Kecamatan Kwandang ............................................................


16

iv


3.2.

3.3.

3.4.

3.5.

3.6.

3.7.

3.1.1.

Letak Administratif .............................................................................

16

3.1.2.

Kependudukan ...................................................................................

17

3.1.3.

Sumberdaya Alam ..............................................................................

17

Desa Popalo, Kecamatan Anggrek ...................................................................

18

3.2.1.

Kondisi Geografis dan Administratif ..................................................

18

3.2.2.

Kependudukan ...................................................................................

19

3.2.3.

Perekonomian ....................................................................................

20

3.2.4.

Sumberdaya Alam ..............................................................................

20

Desa Hutokalo, Kecamatan Sumalata .............................................................

22

3.3.1.

Kondisi Geografis dan Administratif ..................................................

22

3.3.2.

Kependudukan ...................................................................................

23

3.3.3.

Perekonomian ...................................................................................

23

3.3.4.

Sumberdaya Alam .............................................................................

23

Desa Tihengo, Kecamatan Ponelo Kepulauan ................................................

25

3.4.1.

Kondisi Geografis dan Administratif .................................................

25

3.4.2.

Kependudukan ..................................................................................

26

3.4.3.

Perekonomian ..................................................................................

27

3.4.4.

Sumberdaya Alam ..............................................................................

27

Desa Imana, Kecamatan Atinggola ...................................................................

28

3.5.1.

Kondisi Geografis dan Administratif ...................................................

28

3.5.2.

Pekerjaan ............................................................................................

30

3.5.3.

Sumberdaya alam ...............................................................................

30

Desa Langge, Kecamatan Anggrek ...................................................................

32

3.6.1.


32

3.6.2.

Kependudukan ....................................................................................

33

3.6.3.

Perekonomian ....................................................................................

34

3.6.4.

Sumberdaya Alam ..............................................................................

34

Desa Dunu, Kecamatan Monano ......................................................................

36

3.7.1.


36

3.7.2.

Kependudukan ....................................................................................

36


v


3.8.

3.9.

3.7.3.

Perekonomian ....................................................................................

37

3.7.8.

Sumberdaya Alam ..............................................................................

38

Desa Buluwatu, Kecamatan Sumalata Timur ...................................................

39

3.8.1.

Letak Administratif .............................................................................

39

3.8.2.

Kependudukan ...................................................................................

40

3.8.3.

Perekonomian ....................................................................................

41

3.8.4.

Sumberdaya Alam ..............................................................................

42

Desa Kikia, Kecamatan Sumalata ....................................................................

43

3.9.1.

Kondisi Geografis dan Administrasi ...................................................

43

3.9.2.

Kependudukan ...................................................................................

44

3.9.3.

Perekonomian ...................................................................................

45

3.9.4.

Sumberdaya Alam ..............................................................................

45

4.

IMPLEMENTASI KEGIATAN

4.1.

Pemilihan Lokasi Proyek .................................................................................

47

4.2.

Pembentukan Layanan Fasilitator ..................................................................

48

4.3.

Sosialisasi Desa ................................................................................................

49

4.4.

Pertemuan Desa Perencanaan (Desa sasaran pertama) ................................

50

4.5.

Penilaian Desa Berbasis Masyarakat ..............................................................

51

4.6.

Identifikasi Kelompok ......................................................................................

52

4.7.

Seleksi dan Verifikasi Kelompok ......................................................................

53

4.8.

Fasilitasi Kelompok ...........................................................................................

54

4.9.

Sinkronisasi Program ... ....................................................................................

55

4.10. Pelatihan Peningkatan Kapasitas Pokmas ........................................................

56

4.11. Penyusunan dan Pelatihan Sistem Monitoring Sumberdaya Pesisir ...............

57

4.12. Pembahasan Proposal RUB bersama DOB .......................................................

58

4.13. Result and Impact Management System (RIMS) .............................................

58

4.14. Sosialisasi Desa Pengembangan ......................................................................

59

4.15. Penilaian Desa Tahap Pengembangan .............................................................

60

4.16. Inventory Sumberdaya Pesisir .........................................................................

61


vi


4.17. Annual Income Survey dan Market Study .......................................................

62

4.18. Pencairan BLM .................................................................................................

63

4.19. Workhsop Co-Management ............................................................................

64

4.20. Detailed Village Co-Management Plans ..........................................................

65

4.21. Identifikasi Pola Distribusi Pemasaran hasil Perikanan ...................................

66

4.22. Workshop Pengembangan Mata Pencaharian Alternatif ................................

68

4.23. Pertemuan Desa Monitoring dan Pertemuan Desa Perencanaan ...................

70

4.24. Pelatihan Market Awareness . .........................................................................

70

4.25. Pelatihan Peningkatan Kapasitas Pokmas .......................................................

71

4.26. Pembentukan dan Pelatihan Co-Management Group ....................................

72

4.27. Pembangunan balai Informasi .........................................................................

72

4.28. Monitoring dan Evaluasi ..................................................................................

72

5.

GENDER PRESPEKTIF

74

5.1.

Keterlibatan Gender dalam Kelompok Sasaran Proyek ...................................

74

5.2.

Kelompok Usaha Prespektif Gender ...............................................................

75

6.

LESSON LEARNED

76

7.

KENDALA IMPLEMENTASI PROYEK

78

8.

REKOMENDASI

80

9.

PENUTUP

82

REFERENSI LAMPIRAN


vi i


DAFTAR GAMBAR

HAL 1.

Peta Letak Kabupaten Gorontalo Utara ...........................................................

7

2.

Peta Wilayah Desa Katialada Kab. Gorontalo Utara .........................................

16

3.

Jumlah Penduduk Desa Katialada Berdasar Jenis Kelamin ...............................

17

4.

Peta Wilayah Desa Popalo, Kab. Gorontalo Utara ...........................................

19

5.

Jumlah Penduduk Desa Popalo Tahun 2013 ....................................................

19

6.

Akses Jalan Menuju Kawasan Pertambakan ....................................................

21

7.

Peta Wilayah Desa Hotokalo, kab. Gorontalo Utara ........................................

22

8.

Jumlah Penduduk Desa Hutokalo berdasarkan Jenis Kelamin .........................

23

9.

Kondisi Pantai Desa Hutokalo ..........................................................................

24

10. Peta Wilayah Desa Tihengo Kab. Gorontalo Utara ...........................................

26

11. Jumlah Penduduk Desa Tihengo berdasarkan Jenis Kelamin ...........................

26

12. Peta Wilayah Desa Imana kabupaten Gorontalo Utara ...................................

29

13. Jenis Pekerjaan Masyarakat Desa Imana .........................................................

30

14. Kondisi Pantai Desa Imana ...............................................................................

30

15. Peta Wilayah Desa Langge Kab. Gorontalo Utara ............................................

32

16. Jumlah Penduduk Desa Langge sampai tahun 2013 ........................................

33

17. Peta Wilayah Desa Dunu, kab. Gorontalo Utara ..............................................

36

18. Jumlah Penduduk Desa Dunu Berdasarkan Jenis Kelamin ...............................

37

19. Kondisi Pantai Desa Dunu ................................................................................

38

20. Peta Wilayah Desa Buluwatu, Kab. Gorontalo Utara .......................................

40

21. Jumlah Penduduk Desa Buluwatu Berdasarkan Jenis Kelamin ........................

41

22. Kepemilikan Perahu di Desa Buluwatu ............................................................

42

23. Peta Wilayah Desa Kikia, Kab. Gorontalo Utara ...............................................

44

24. Jumlah Penduduk Desa Kikia berdasarkan Jenis Kelamin ................................

44


vii


DAFTAR TABEL HAL 1.

Luas Wilayah Berdasarkan Kecamatan dan Jumlah Desa ................................

8

2.

Potensi Perikanan Budidaya .............................................................................

9

3.

Produksi Perikanan ...........................................................................................

9

4.

Jumlah Perahu/Kapal Motor ............................................................................

10

5.

Jumlah Unit Penangkapan Ikan ........................................................................

10

6.

RTP Budidaya Rumput Laut ..............................................................................

11

7.

RTP Budidaya Air Payau/Tambak .....................................................................

11

8.

RTP Budidaya Air Tawar (KJA / Kolam) .............................................................

11

9.

RTP Budidaya KJA (Laut) ...................................................................................

12

10. RTP Perikanan Tangkap ...................................................................................

12

11. RTP Perikanan Pengolah atau Pemasar Hasil Perikanan ..................................

13

12. Volume dan Nilai Produksi Perikanan melalui TPI Kwandang ..........................

13

13. Volume dan Nilai Produksi Perikanan melalui TPI Gentuma ............................

14

14. Volume Hasil Perikanan antar pulau/ekspor ....................................................

14

15. Parameter Kualitas Perairan Desa Katialada ....................................................

18

16. Jenis Pekerjaan dan Jumlah Pekerja di Desa Popalo 2013 ...............................

20

17. Jenis dan Alat Produksi Budidaya Ikan Laut/Payau ..........................................

20

18. Parameter Kualitas Perairan Desa Popalo ........................................................

22

19. Parameter Kualitas Perairan Desa Hutokalo ....................................................

25

20. Produksi Hasil Laut Desa Tihengo ....................................................................

27

21. Parameter Kualitas Perairan Desa Tihengo ......................................................

28

22. Parameter Kualitas perairan Desa Imana .........................................................

31

23. Penggunaan Lahan Desa Langge ......................................................................

33

24. Jenis Pekerjaan dan Jumlah Pekerja Desa Langge 2013 ...................................

34

25. Produksi Hasil Laut Desa Langge sampai tahun 2013 ......................................

34

26. Paramater Kualitas Perairan Desa Langge .......................................................

35


viii viii viii


27. Struktur Mata Pencaharian Masyarakat Desa Dunu ........................................

37

28. Parameter Kualitas Perairan Desa Dunu ..........................................................

39

29. Parameter Kualitas Perairan Desa Buluwatu ...................................................

43

30. Parameter Kualitas Perairan Desa Kikia ...........................................................

46

31. Daftar Tenaga pendamping Desa dan Penyuluh CCDP-IFAD ............................

49

32. Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Desa Sasaran Proyek .............

55

33. Desa Pengembangan Proyek CCDP IFAD ..........................................................

60

34. Hasil Pencairan BLM Pokmas Desa Sasaran Proyek .........................................

63


ix


LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2013

COASTAL COMMUNITY DEVELOPMENT PROJECT INTERNATIONAL FUND FOR AGRICULTURAL DEVELOPMENT (CCDP-IFAD)

KABUPATEN GORONTALO UTARA

1. PENDAHULUAN

1.1.

LATAR BELAKANG PROYEK

Coastal Community Development Project – International Fund for Agricultural Development (CCDP-IFAD) adalah proyek kerjasama antara Kementerian Kelautan dan Perikanan dengan IFAD yang mencerminkan kebijakan pemerintah terkait pengentasan kemiskinan di wilayah pesisir, penyerapan tenaga kerja, pertumbuhan ekonomi dan pembangunan yang berkelanjutan (pro-poor, pro-job, pro-growth, and pro-sustainibility) yang juga sejalan dengan kebijakan dan program IFAD. Proyek ini melibatkan kerjasama pemerintah, baik pada tingkat nasional maupun kabupaten/kota dalam hal pendanaan proyek. Pendanaannya menggabungkan pinjaman IFAD dengan persyaratan tertentu yang bersumber dari dana bantuan Pemerintah Spanyol yang dikelola oleh IFAD, pinajaman dan juga hibah dari IFAD, APBN, APBD, serta kontribusi inkind masyarakat pesisir terkait. Ada empat alasan mengapa proyek ini diajukan oleh Kementerian Kelautan dan Perikanan dan mengapa IFAD harus mempertimbangkan untuk mendanainya, yaitu : (i) masyarakat yang tinggal di pesisir dan pulau kecil pada umumnya termasuk kelompok masyarakat miskin sampai sangat miskin; (ii) banyak masyarakat yang memiliki motivasi dan berkomitmen untuk memperbaiki tingkat ekonomi mereka dan bertanggungjawab dalam pembangunan; (iii) adanya peluang-peluang ekonomi yang baik dengan potensi pasar yang kuat terutama untuk produk kelautan dan perikanan yang bernilai tinggi; dan (iv) secara konsisten mendukung kebijakan dan prioritas pemerintah. Proyek ini juga akan merespon pentingnya mengatasi masalah degradasi sumberdaya alam dan perubahan iklim serta


P age |1


memberi pengalaman kepada pemerintah dalam mereplikasi dan merencanakan kegiatan yang lebih baik lagi (scaling up). Semua lokasi proyek terletak di Kawasan Timur Indonesia. Hal ini sesuai dengan Country Strategic Opportunities Programme (COSOP) dari IFAD untuk memfokuskan proyek pada daerah yang memiliki tingkat kemiskinan yang tinggi. Tiga belas kabupaten/kota dalam 10 provinsi telah terpilih untuk menjadi lokasi proyek berdasarkan keberhasilan daerah dalam berpartisipasi melakukan kegiatan-kegiatan kelautan dan perikanan sebelumnya. Hal ini termasuk komitmen dan dukungan keuangan pemerintah kabupaten/kota tersebut untuk meningkatkan pendapatan masyarakat pesisir dan pulau-pulau kecil berdasarkan potensinya. Dari setiap kabupaten/kota, akan dikembangkan 15 desa/kelurahan pesisir lalu kemudian diseleksi menjadi 9 desa/kelurahan berdasarkan kriteria antara lain : (i) tingkat kemiskinan tiap lokasi minimal 20%; (ii) motivasi dan kesuksesan berpartisipasi dalam program-program sebelumnya; (iii) potensi untuk produksi dan pertambahan nilai (value added) kelautan dan perikanan; dan (iv) dimasukkannnya pulau-pulau kecil di setiap lokasi kabupaten/kota yang memiliki pulau. Sisanya 6 desa akan dipilih pada tahun ketiga jika 9 desa sebelumnya telah berhasil. Dengan demikian sasaran proyek ini mencakup 180 desa/kelurahan, yang akan dibina selama 5 tahun kegiatan. Salah satu Kabupaten/Kota yang dipilih sebagai lokasi proyek adalah Kabupaten Gorontalo Utara. Pemilihan ini didasari oleh banyak pertimbangan baik itu pertimbangan potensi pesisir dan sumberdaya laut maupun pertimbangan bahwa Kabupaten Gorontalo Utara adalah kabupaten termuda di Provinsi Gorontalo yang sedang melakukan pembenahan dan pengembangan di segala bidang. Dukungan proyek CCDP-IFAD terhadap masyarakat pesisir di Kabupaten Gorontalo Utara tentunya dapat membantu pemerintah daerah untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat pesisir dan meningkatkan perekonomiannya. Selama kurun waktu tahun 2013, Pemerintah Kabupaten Gorontalo Utara melalui instansi teknis Dinas Kelautan dan Perikanan telah bersungguh-sungguh menjalankan proyek CCDP-IFAD dengan tanggungjawab yang tinggi, baik tanggungjawab terhadap tugas dan kewajiban maupun tanggungjawab moril untuk mensukseskan pelaksanaan proyek Project Implementation Unit (PIU) Kab. Gorontalo Utara T.A. 2013

P age |2


CCDP-IFAD ini. Ini ditunjukkan dengan capaian kegiatan dan serapan anggaran yang mencapai 98% pada akhir tahun 2013. Sebuah upaya yang optimal telah dilakukan oleh Project Implementation Unit (PIU) CCDP-IFAD meskipun belum dapat mencapai target realisasi 100% karena beberapa kendala teknis berkaitan dengan implementasi lapang. Akan tetapi apa yang telah diraih adalah sebuah capaian yang cukup baik dan telah dirasakan manfaatnya oleh masyarakat pesisir di Kabupaten Gorontalo Utara khususnya pada desadesa sasaran proyek. Laporan Kegiatan CCDP-IFAD Kabupaten Gorontalo Utara ini disusun sebagai gambaran atas pelaksanaan kegiatan proyek CCDP-IFAD di Kabupaten Gorontalo Utara selama tahun 2013.

1.2.

TUJUAN PROYEK Coastal Community Development Project – International Fund for Agricultural

Development (CCDP-IFAD) ini bertujuan untuk meningkatkan pendapatan rumah tangga masyarakat pesisir yang terlibat dalam kegiatan kelautan dan perikanan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.

1.3.

TUJUAN LAPORAN KEGIATAN Penyusunan laporan kegiatan CCDP-IFAD Kabupaten Gorontalo Utara Tahun 2013 ini

bertujuan untuk : x Memberikan deskripsi atas pelaksanaan kegiatan CCDP-IFAD di Kabupaten Gorontalo Utara selama kurun waktu tahun 2013; x

Sebagai dokumentasi atas pelaksanaan kegiatan Project Implementation Unit (PIU) CCDP-IFAD Kabupaten Gorontalo Utara;

x Sebagai bahan monitoring dan evaluasi untuk penyempurnaan pelaksanaan proyek pada tahun-tahun selanjutnya.


P age |3


1.4.

DESKRIPSI SINGKAT CAPAIAN KEGIATAN TAHUN 2013 Tahun 2013 adalah tahun pertama dalam pelaksanaan proyek CCD-IFAD. Pada tahun

pertama ini, Intervensi proyek lebih banyak mengarah pada sosialisasi dan deseminasi informasi berkaitan dengan pelaksanaan proyek, hal-hal yang menjadi aturan teknis proyek, dan hal-hal lain yang bersifat perencanaan. Implementasi awal pada lokasi sasaran berkaitan dengan persiapan masyarakat sasaran proyek, pengorganisasian masyarakat, pembentukan kelompok, fasilitasi kelompok, dan peningkatan kapasitas kelompok sebagai sasaran proyek. Selain persiapan-persiapan pada sasaran proyek, juga telah dilakukan kegiatankegiatan yang mengarah kepada implementasi teknis seperti fasilitasi penyaluran Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) atau dana pengembangan usaha pada kelompok-kelompok sasaran, dana pembangunan infrastruktur sarana penunjang pengembangan ekonomi masyarakat pesisir, dan kegiatan-kegiatan terkait survey dan pemetaan potensi sumberdaya pesisir sebagai baseline data untuk penyusunan Rencana Pembangunan Desa Pesisir. Total terdapat 18 kegiatan yang termuat dalam Petunjuk Operasional Kegiatan CCDPIFAD tahun 2013 mulai dari rekruitment tenaga pendamping desa hingga monitoring dan evaluasi proyek tahap pertama. Seluruh kegiatan dapat dilaksanakan oleh PIU dengan baik dan telah dirasakan manfaatnya oleh masyarakat khususnya pada kelompok-kelompok sasaran proyek. Meskipun salah satu pembangunan balai informasi di satu desa sasaran terhambat proses pencairan anggarannya, namun secara umum semua kegiatan telah terlaksana sesuai dengan yang diharapkan. Selain melakukan kegiatan pada desa-desa sasaran awal yang berjumlah 3 (tiga) desa, persiapan pada desa pengembangan sebanyak 6 (enam) desa sasaran juga telah dilakukan dan akan diintrodusir dengan kegiatan-kegiatan teknis pada tahun anggaran 2014. Mengingat fokus kegiatan lebih banyak bertumpu pada penyiapan masyarakat sasaran, maka pada tahun pertama ini kegiatan proyek pada Komponen 1 yaitu bidang Pemberdayaan Masyarakat, Pembangunan dan Pengelolaan Pesisir lebih diprioritaskan. Cukup banyak item kegiatan mulai dari sosialisasi proyek, penilaian desa yang akan menjadi sasaran proyek, pembentukan kelompok-kelompok masyarakat, pembentukan Village Working Group, penyusunan proposal Bantuan Langsung Masyarakat (BLM), pembangunan


P age |4


sarana dan prasarana, pembangunan pondok informasi, workshop co-management, dan beberapa survey dilaksanakan oleh PIU pada tahun 2013 ini. Hingga akhir tahun 2013, capaian kegiatan dianggap cukup optimal dengan serapan anggaran mencapai 99%. Dari sisi komponen pengembangan ekonomi berbasis kelautan dan perikanan, introdusir kegiatan belum banyak dilakukan. Tercatat hanya ada dua kegiatan formil yang berkaitan dengan komponen 2 yang masuk sebagai agenda kegiatan tahun 2013. Meskipun begitu, sebenarnya, kegiatan-kegiatan yang dilakukan pada komponen 1 merupakan pondasi dasar dari apa yang akan dilakembangkan pada komponen 2. Oleh karena itu peran Konsultan Pemberdayaan dan Konsultan Pemasaran menjadi sangat strategis untuk bersama-sama menyiapkan pondasi yang baik bagi pelaksanaan program kedepan. Pada periode tahun 2013 ini, Konsultan Pemasaran lebih banyak berperan untuk turut membantu pelaksanaan kegiatan Konsultan Pemberdayaan dalam menyiapkan kelompok-kelompok masyarakat, khususnya kelompok-kelompok usaha dan kelompok pengolahan dan pemasaran. Kelompok-kelompok inilah yang nantinya akan banyak berinteraksi dengan Konsultan Pemasaran untuk mencapai sasaran program dari aspek peningkatan usaha dan ekonomi masyarakat. Selain itu, juga ditunjang oleh Kelompok Sarana dan Prasarana serta Kelompok Pengelola Sumberdaya sebab peningkatan ekonomi perlu ditunjang oleh infrastruktur yang baik dan hanya dapat berjalan berkesinambungan bila kondisi sumberdaya alam terpelihara dengan baik. Oleh karena itu, dalam penyiapan masyarakat konsultan pemasaran juga berperan untuk memberikan arahan dan masukan kepada PIU, TPD, Pemerintah Desa dan masyarakat agar identifikasi kelompok yang dibentuk dapat tepat sasaran dan memiliki potensi untuk pengembangan usaha produktif. Hal ini tentunya hanya dapat dilakukan dengan membina koordinasi

dan

komunikasi

yang

baik

antara

Konsultan

pemasaran,

Konsultan

pemberdayaan, PIU, TPD, Distrik Oversight Board (DOB) atau Komite Pemberdayaan Masyarakat dan stakeholder program lainnya lebih khusus lagi kepada masyarakat yang menjadi sasaran program. Penglibatan dan peningkatan peran serta dari masing-masing stakeholder menjadi kunci pokok dari keberhasilan program.


P age |5


Tidak semua apa yang termuat dalam pedoman pelaksanaan program dapat berjalan persis seperti apa yang diharapkan karena kondisi masing-masing daerah yang spesifik dan unik, namun secara umum perjalanan proyek CCD-IFAD di Kabupaten Gorontalo Utara pada tahun 2013 ini dapat berjalan seiring dengan rencana proyek dan mencapai target optimal. Deskripsi dari implementasi kegiatan Proyek CCD-IFAD akan coba dipaparkan pada laporan ini.


P age |6


2. GAMBARAN UMUM KABUPATEN GORONTALO UTARA 2.1.

KONDISI GEOGRAFIS Kabupaten Gorontalo Utara dengan ibukota Kwandang, merupakan kabupaten baru,

hasil pemekaran dari Kabupaten Gorontalo yang diresmikan pada tanggal 26 April 2007. Terletak diwilayah pantai utara Provinsi Gorontalo dengan luas wilayah 1777,03 Km2, pada posisi 00 24഻- 1002഻LU dan 1210 59഻- 1230 02഻BT.

Gambar 1. Peta Letak Kabupaten Gorontalo Utara Kabupaten Gorontalo Utara terdiri dari 11 (sebelas) Kecamatan yaitu Atinggola, Gentuma Raya, Tomilito, Ponelo Kepulauan, Kwandang, Anggrek, Monano, Sumalata Timur, Sumalata, Biau, dan Tolinggula dengan jumlah desa sebanyak 123 buah. Jumlah penduduk sebanyak 121.429 jiwa Adapun batas wilayah Kabupaten Gorontalo Utara, adalah : x

Sebelah Utara dengan Laut Sulawesi

x Sebelah Selatan dengan Kabupaten Gorontalo, Bone Bolango dan Boalemo x Sebelah Barat dengan Kabupaten Buol, Provinsi Sulawesi Tengah. x

Sebelah Timur dengan Kabupaten Bolmong Utara, Provinsi Sulawesi Utara.


P age |7


Luas wilayah Kabupaten Gorontalo Utara berdasarkan jumlah Kecamatan dan Desa dapat dilihat pada Tabel berikut ini : Tabel. 1. Luas Wilayah berdasarkan Kecamatan dan Jumlah Desa No

Kecamatan

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

Atinggola Gentuma Raya Tomilito Ponelo Kep Kwandang Anggrek Monano Sumalata Timur Sumalata Biau Tolinggula JUMLAH

Jumlah 14 10 11 4 18 15 10 10 11 10 10 123

Desa Pesisir 3 5 7 4 10 10 9 9 9 2 1 69

Non Pesisir 11 5 4 8 5 1 1 2 8 9 54

Luas (km2) 264,55 100,34 88,00 10,40 202,86 66,09 214,62 254,92 249,67 85,85 239,73 1.777,03

Sumber data: Bappeda & DKP Kab. Gorontalo Utara 2012

2.2.

POTENSI PERIKANAN 2.2.1. Panjang Pantai Kabupaten Gorontalo Utara adalah kabupaten dengan garis pantai terpanjang di Provinsi Gorontalo. Panjang garis pantainya mencapai ± 217 Km. Potensi perikanan terbentang luas mulai dari perairan pantai hingga mencapai Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia (ZEEI) yaitu 200 mil dari garis pantai terluar. 2.2.2. Potensi Perikanan Tangkap Potensi perikanan tangkap Kabupaten Gorontalo Utara berdasarkan data statistik Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Gorontalo Utara adalah sebagai berikut : ƒ 12 mil

:

13.640 ton/thn

ƒ ZEE Indoesia

:

46.000 ton/thn

ƒ WPP

:

269.524 ton/thn

:

329.164 ton/thn

Jumlah


P age |8


2.2.3. Potensi Perikanan Budidaya Tabel 2. Potensi Perikanan Budidaya Budidaya No

Kecamatan

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Atinggola Gentuma Raya Tomilito Ponelo Kepulauan Kwandang Anggrek Monano Sumalata Timur Sumalata Biau Tolinggula Jumlah

Tambak (Ha) 20 9,75 20 383 173 605,75

Rumput Laut (Ha) 750 825 1770 3.345

Air Tawar (Ha) 45 5 5 10 10 5 10 20 25 135

KJA laut (Ha) 45 40 5 20 5 15 10 125

Mutiar a (Ha) 200 200

2.2.4. Produksi Produksi Perikanan sampai dengan 31 Desember 2012 sebagai berikut : Tabel 3. Produksi Perikanan No.

Produksi (ton)

Pemasaran

21.883,35

Mndo, Gtlo, Sby

B. Perikanan Budidaya 1. Budidaya Laut - Rumput Laut - KJA (Ikan Kuwe) - Kerang Mutiara

21.288,09 54,97 00008,502,3

Mksr, Mndo, Gtlo Manado, Gtlo Jepang

2. Budidaya Air Payau - Udang - Bandeng

108,61 286,82

Mksr, Mndo, Gtlo Mndo,Gtlo

A.

Komoditi Perikanan Tangkap


P age |9


3. Budidaya Air Tawar - Ikan Mas - Ikan Nila

4,64 7,20

Gtlo Gtlo

Sumber: Data Statistik Perikanan DKP Gorut Tahun 2012

2.2.5. Sarana Produksi Sarana penangkapan ikan yang ada di Kabupaten Gorontalo Utara adalah sebagai berikut : Tabel 4. Jumlah Perahu/Kapal Motor

No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10 11

Kecamatan

Perahu Motor Tempel

< 5 GT

140 92 170 273 105 300 154 176 185 28 62 1.685

8 46 28 82

Atinggola Gentuma Raya Tomilito Ponelo Kep Kwandang Anggrek Monano Sumalata Timur Sumalata Biau Tolinggula J u m l a h

Kapal Motor 5-10 GT 2 1 1 8 12

10-20 GT 6 1 1 7

20-30 GT 9 7 16

>30 1 3 1 5

Tabel 5. Jumlah Unit Penangkapan Ikan No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Jenis Alat Payang Pukat Pantai Pukat Cincin Jaring Insang (Gill Net) Bagan Perahu Pancing Sero Bubu


Jumlah Unit 33 36 40 612 57 1.820 44 10

P a g e | 10


9. 10.

Muroami Lain-lain

5 65 2.722

J U M L A H

2.2.6. Rumah Tangga Perikanan (RTP) Rumah Tangga Perikanan baik yang bergerak dibidang budidaya maupun usaha perikanan tangkap di Kabupaten Gorontalo Utara dapat dilihat pada

tabel

berikut : Tabel 6. RTP Budidaya Rumput Laut No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10 11

Kecamatan Atinggola Gentuma Raya Tomilito Ponelo Kep Kwandang Anggrek Monano Sumalata Timur Sumalata Biau Tolinggula Jumlah

RTP 55 31 247 333

Pembudidaya 118 98 345 558

RTP 95 15 4 114

Pembudidaya 135 35 8 178

RTP 78 -

Pembudidaya 108 -

Tabel 7. RTP Budidaya Air payau/tambak No 1. 2. 3.

Kecamatan Kwandang Anggrek Tomilito J u m l a h

Tabel 8. RTP Budidaya Air Tawar (KJA/Kolam) No 1. 2.

Kecamatan Atinggola Gentuma Raya


P a g e | 11


3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10 11

Tomilito Ponelo Kep Kwandang Anggrek Monano Sumalata Timur Sumalata Biau Tolinggula Jumlah

8 14 16 116

11 20 23 162

RTP 12 10 16 26 10 5 7 2 88

Pembudidaya 26 26 45 55 20 10 10 5 163

RTP 156 146 270 333 208 397 243 299 374

Nelayan 199 336 296 633 273 415 248 322 447

Tabel 9. RTP Budidaya KJA (Laut) No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10 11

Kecamatan Atinggola Gentuma Raya Tomilito Ponelo Kep Kwandang Anggrek Monano Sumalata Timur Sumalata Biau Tolinggula Jumlah

Tabel 10. RTP Perikanan Tangkap No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Kecamatan Atinggola Gentuma Raya Tomilito Ponelo Kep Kwandang Anggrek Monano Sumalata Timur Sumalata


P a g e | 12


10 11

Biau Tolinggula J U M L A H

101 216 2.743

142 250 3.561

Tabel 11. RTP Perikanan Pengolah/pemasar Hasil Perikanan No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10 11

Kecamatan Atinggola Gentuma Raya Tomilito Ponelo Kep Kwandang Anggrek Monano Sumalata Timur Sumalata Biau Tolinggula

RTP 19 24 1 30 20 -

J U M L A H

2.3.

Pengolah/Pemasar 18 Pemasar/1 Pengolah Pemasar Pengolah 24 Pemasar/6 pengolah 18 pemasar/2 pengolah

94

DISTRIBUSI DAN PEMASARAN HASIL PERIKANAN 2.3.1. Pemasaran Pemasaran produksi hasil perikanan meliputi pemasaran lokal, antar pulau /ekspor.

Pemasaran

lokal antara lain melalui Tempat Pelelangan Ikan (TPI)

Kwandang dengan rincian sebagai berikut : Tabel 12. Volume dan Nilai Produksi Perikanan Melalui TPI Kwandang sampai dengan 31 Desember 2012 No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Bulan

Volume (Kg)

Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus


170.405 109.497 120.973 110.414 116.508 117.840 121.663 213.025

Nilai (Rp) 721.238.000 544.220.400 609.920.500 609.914.000 688.473.000 730.075.000 617.361.000 955.113.000

Rp/Kg 4.232 4.970 5.524 5.909 6.195 5.074 4.484 4.537 P a g e | 13


9. 10. 11. 12

September Oktober November Desember JUMLAH

263.552 133.579 118.670 75.382 1.671.508

1.195.775.000 723.345.400 704.447.000 448.286.000 8.548.163.300

5.415 5.936 5.076 5.947 5.114

Sumber : Data TPI Kwandang dan Statistik Perikanan Tangkap Tahun 2012

Tabel 13. Volume dan Nilai Produksi Perikanan Melalui TPI Gentuma sampai dengan 31 Desember 2012 No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12

Bulan

Volume (Kg)

Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober November Desember

JUMLAH

Nilai (Rp)

Rp/Kg

71.400 16.900 14.200 17.050 18.000 21.550 6.000 2.460 12.100 4.850 25.550 8.500

490.200.000 200.800.000 154.200.000 202.350.000 218.750.000 213.750.000 71.950.000 29.120.000 143.820.000 59.600.000 254.150.000 94.000.000

6.866 11.882 10.859 11.868 12.153 9.919 11.992 11.837 11.886 12.289 9.947 11.059

218.560

2.132.690.000

9.758

Sumber :Data TPI Gentuma dan Statistik Perikanan Tangkap Tahun 2012

Selanjutnya volume hasil perikanan yang diantarpulaukan sampai dengan 31 Desember 2012 sebagai berikut : Tabel 14. Volume Hasil Perikanan antar pulau/eksport sampai dengan 31 Desember 2012 No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Jenis Ikan/Hasil Laut

Volume (Ton)

Rumput Laut Kering Udang Ikan Kering Ikan Teripang Japing-japing Mutiara Cumi


Tujuan

515,353 Surabaya/Manado 99,239 Makasar/Manado/Bitung Bitung/Makasar/Surabaya 1.316,506 6.475,929 Makasar/Manado/Bitung/Bolmut 8,910 Palu Makasar/Palu 4,323 Jepang 00008,502,3 Manado/Makassar 21,604 P a g e | 14


9. 10. 11. 12.

Rajungan Kepiting bakau Gurita Lobster

5,943 25,756 30,560 1,441

Makassar Makassar/Palu/Manado Makassar/Manado Manado

Sumber : Data Statistik P2HP DKP Kab.Gorontalo Utara Tahun 2012

2.4.

KELEMBAGAAN NELAYAN/MASYARAKAT PESISIR Pada umumnya di Kabupaten Gorontalo Utara, instansi teknis Dinas Kelautan dan

Perikanan telah memfasilitasi pembentukan kelompok-kelompok nelayan/masyarakat pesisir. Selain itu, beberapa program terdahulu yang telah dilaksanakan baik oleh Pemerintah Pusat, program-program pendataan pemerintah Kabupaten/Kota, programprogram dari LSM/NGO lokal maupun asing, PNPM Pesisir, dan lain-lain, telah dilaksanakan sehingga pada umumnya telah ada pembentukan kelembagaan nelayan/masyarakat pesisir dalam bentuk Kelompok Tani/Nelayan, Kelompok Usaha Produktif, Koperasi Nelayan, dan lain-lain. Pada tingkat Kabupaten organisasi nelayan dipayungi oleh Himpunan Nelayan Seluruh Indonesia (HNSI) sebagai organisasi yang berinduk pada HNSI Provinsi dan pusat (nasional). Organisasi ini menjadi wadah bagi nelayan untuk menyalurkan aspirasi terkait kepentingan nelayan dan masyarakat pesisir. Sedangkan pada tingkat desa organisasi masyarakat baru pada kelompok-kelompok lokal yang pernah dibentuk untuk kepentingan penyaluran program baik dari APBD maupun APBN.


P a g e | 15


3. PROFIL SINGKAT LOKASI DESA SASARAN 3.1.

DESA KATIALADA, KECAMATAN KWANDANG 3.1.1. Letak Administratif Secara Administratif, Desa Katialada berada di wilayah Kecamatan Kwandang Kabupaten Gorontalo Utara dengan luas 9300 m2. Desa Katialada memiliki 4 dusun yaitu: Dusun Mangrove

Luas

3487 m2

Dusun Hokimu

Luas

1162.5 m2

Dusun Yapi-Yapi

Luas

3487.5 m2

Dusun Katang Indah Luas

1162.5 m2

Sumber Profil Desa 2013. Desa Katialada memiliki garis pantai sepanjang 16 Km membentang di seluruh wilayah desa. Saat ini, Desa Katialada menjadi sentra pengembangan perikanan tangkap dengan hadirnya Pelabuhan Perikanan Pantai Kwandang sehingga Desa Katialada sudah banyak dihuni oleh masyarakat. Lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 2 berikut di bawah ini.

Gambar 2. Peta wilayah Desa Katialada Kabupaten Gorontalo Utara Sumber : citra ©2013 Terametric, Data Peta © 2013 Google MapIT


P a g e | 16


Penggunaan Nama “Katialada” sebagai nama desa, pada saat itu wilayah tersebut menjadi tempat hilangnya para raja. Antusias masyarakat terhadap raja mereka yang hilang, masyarakat sering menyebut “Katialada” yang dalam bahasa gorontalo berarti “Kasian Raja”.

3.1.2. Kependudukan Desa Katialada sampai tahun 2013 dihuni oleh 1840 jiwa yang terdiri atas 455

Jumlah

Kepala keluarga. Lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar berikut. 935 930 925 920 915 910 905 900

929

911

Laki Laki

Perempuan Jenis Kelamin

Gambar 3. Jumlah Penduduk Desa Katiaada Berdasarkan Jenis Kelamin Sumber : Kantor Desa Katialada, 2013

3.1.3. Sumberdaya Alam Tipe pantai berlumbur dan berpasir merupakan yang dominan dari desa ini. Tingginya aktivitas pelayaran dengan kedalam perairan yang dangkal menyebabkan kekeruhan sehingga jarak pandang (visibility), pada saat pengamatan juga rendah yaitu kurang dari 50 cm. Dari hasil pengamatan bahwa kondisi persentase tutupan karangnya sebesar 30% yang di dominasi oleh karang keras. Luasan hutan mangrove di Desa Katialada, Kecamatan Kwandang ±10 Ha, dengan jenis mangrove adalah Shoneratia alba, Brugeira gymnorrhiza, Xylocarpus sp, Xylocarpus granatum, Cariops tagal, Rhizophora mucronata, Avicenia sp. Kualitas lingkungan merupakan hal yang sangat penting untuk memberikan gambaran atau potensi desa dalam hal ini lingkungan yang akan di bicarakan adalah lingkungan kualitas perairan (fisika dan kimia). Kualitas perairan akan menentukan persyaratan ideal untuk usaha-usaha perikanan yang akan dilaksanakan kedepan Project Implementation Unit (PIU) Kab. Gorontalo Utara T.A. 2014

P a g e | 17


dalam hubungannya dengan budidaya laut (marina aquaculture), dan kegiatan yang akan dilaksanakan kedepanya. Data kualitas perairan Desa Katialada dapat di lihat pada Tabel 15 berikut. Tabel 15. Parameter Kualitas Perairan Desa Katialada No

Parameter

Fisika 1 2 3 4 Kimia

Kecerahan Suhu Kecepatan Arus TSS

1 2

pH Oksigen Terlarut

3

Salinitas

Satuan

Nilai

% C m/s mg/l

30-35 30-32 0.5-0.6 78

mg/l

8-8.5 9-10

0

0

/oo

30-32

Data Primer 2013

3.2.

DESA POPALO, KECAMATAN ANGGREK 3.2.1. Kondisi Geografis Dan Administrasi Desa Popalo merupakan salah satu desa yang terletak di Kecamatan Anggrek Kabupaten Gorontalo Utara pada posisi koordinat 000 49’ 650 ‘’ N / 1220 49’ 028’’ dengan batas wilayah sebagai berikut : Sebelah Utara

: Laut Sulawesi

Sebelah Selatan

: Desa Mootilango

Sebelah Barat

: Desa Tolongio

Sebelah Timur

: Desa Ilangata


P a g e | 18


Gambar 4. Peta wilayah Desa Popalo Kabupaten Gorontalo Utara Sumber : citra ©2013 Terametric, Data Peta © 2013 Google MapIT

3.2.2. Kependudukan Sampai tahun 2013, Desa Popalo dihuni oleh 2.435 jiwa, yang tersebar pada 607 Kepala Keluarga. Lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar berikut : 1230 1225

1225

Jumlah

1220 1215

1210

1210 1205 1200 Laki-Laki


Gambar 5. Jumlah Penduduk Desa Popalo Tahun 2013 Sumber : Kantor Desa Popalo, 2013


P a g e | 19


3.2.3. Perekonomian Untuk memenuhi kebutuhan harian, masyarakat Desa Popalo banyak yang berprofesi sebagai petani sawah dan ladang yaitu 740 orang laki-laki dan 78 orang perempuan, seperti tampak pada tabel berikut : Tabel 16. Jenis Pekerjaan dan Jumlah Pekerja di Desa Popalo Tahun 2013 Jumlah (Jiwa) No Jenis Pekerjaan L P 1 Petani 740 78 2 Buruh Tani 10 12 3 PNS 4 3 4 Pedagang Keliling 1 5 Nelayan 41 6 Pembantu Rumah Tangga 24 7 TNI Polri 4 8 Pensiunan 2 9 Pengusaha Kecil Menengah 2 10 Dukun Kampung 4 11 Karyawan Swasta 4 12 Lain-Lain 43 Sumber : Kantor Desa Popalo, 2013

Tahun 2013, sektor perikanan dan kelautan mampu mendayagunakan keramba, tambak, alat penangkap ikan, dan lain-lain dengan jumlah dan produksi yang berbeda untuk tiap jenisnya seperti pada tabel berikut: Tabel 17. Jenis dan alat produksi budidaya ikan laut/payau Jenis Jumlah Hasil Produksi (Ton/Tahun) Keramba 1 Unit 0,5 Tambak/Empang 41,5 Ha 24 Pancing 4 Unit 1,5 Pukat 12 Unit 6,8 Jala 2 Unit 0,5 Sero 2 Unit 1,3 Sumber : Kantor Desa Popalo, 2013 3.2.4. Sumberdaya Alam Pesisir pantai Desa Popalo terdiri dari pantai berlumpur dan berpasir dengan beberapa kawasan diantara di konversi sebagai daerah tambak. Saat pengamatan


P a g e | 20


untuk menuju Desa Popalo dimulai dari Desa Langge selama ± 15 menit dengan


P a g e | 21


perahu “katintin”. Kondisi terumbu karang di desa ini termasuk kondisi dengan keanekaragaman tertinggi tapi memiliki populasi yang sangat sedikit. Menurut informasi dari hasil wawancara kurangnya jumlah populasi dari karang di perairan desa ini diakibatkan karena aktivitas pengeboman dan pembiusan ikan masih sering terjadi.

Gambar 6. Akses Jalan Menuju Kawasan Pertambakan Aneka jenis karang batu seperti Acropora, Lobophyllia dan Montipora dapat kita jumpai dalam berbagai bentuk seperti kompak (masif), menyerupai meja (tabulate), Kelopak bunga (Foliose) dan bercabang (branching) belum lagi terdapatnya komunitas bentik lain seperti kelinci laut (Nudibranch), cacing tabung (christmas worm) dan lili laut (crinoid) dalam jumlah yang besar yang beraneka warna dan bentuk. Luasan hutan mangrove di Desa Popalo, Kecamatan Anggrek 314 Ha, dengan jenis mangrove adalah Brugeira sp, Xylocarpus sp, Soneratia alba, Avicena alba, Avicena lanata, Nipa, Waru.

Berdasarkan hasil analisis persentase kelimpahan

mangrove adalah Brugeira sp 15%, Rhizophora sp 35%, Xylocarpus sp 6%, Soneratia alba 25%, Avicena alba14%, Avicena lanata 5%. Data kualitas perairan Desa Popalo dapat di lihat pada Tabel berikut.


P a g e | 22


Tabel 18. Parameter Kualitas Perairan Popalo No

Parameter

Satuan

Nilai

% C m/s mg/l

90-100 30-31 0.34-0.46 65

mg/l

8-8.1 6-7

Fisika 1 2 3 4 Kimia 1 2 3

3.3.

Kecerahan Suhu Kecepatan Arus TSS pH Oksigen Terlarut

Salinitas Data Primer 2013

0

0

/oo

30-31

DESA HUTOKALO, KECAMATAN SUMALATA 3.3.1. Kondisi Geografis Dan Administrasi Desa Hutokalo merupakan salah satu desa yang terletak di Kecamatan Sumalata Kabupaten Gorontalo Utara pada posisi koordinat 000 59’ 873 ‘’ N / 1220 26’ 587’’.

Gambar 7. Peta wilayah Desa Hutakalo Kabupaten Gorontalo Utara Sumber : citra ©2013 Terametric, Data Peta © 2013 Google MapIT


P a g e | 23


3.3.2. Kependudukan Masyarakat Desa Hutokalo sampai tahun 2013 dihuni oleh 713 jiwa yang tersebar dalam 176 KK. Lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar berikut : 380

Jumlah

370

371

360 350

342

340 330 320 Laki Laki


Gambar 8. Jumlah Penduduk Desa Hutokalo Berdasarkan Jenis Kelamin Sumber : Kantor Desa Hutokalo, 2013 3.3.3. Perekonomian Masyarakat Desa Hutokalo sebagian besar berprofesi sebagai petani dan nelayan. Di Desa Hutokalo, dapat dijumpai 70 orang nelayan yang seluruhnya menggunakan motor tempel. Selain perikanan tangkap, sektor kelautan dan perikanan juga dijumpai unit pengolahan ikan asin dan keramba jaring apung. 3.3.4. Sumberdaya Alam Sepanjang pesisir pantai desa ini memiliki tipe pantai berpasir agak kecoklatan. Dengan lebar paras pantai antara 2-5 meter, desa ini juga memiliki potensi ekosistem terumbu karang. Karang tumbuh secara merata pada tanjung yang mengapit desa. Dari hasil pengamatan dilapangan perkembangan terumbu karang di desa ini mengalami pengaruh oseanografi yang lebih kuat. Komponen biotik karang yang menutupi dasar perairan di sekitar perairan desa ini secara umum tergolong baik dengan persentase tutupan karang sebesar 60 %. Pada kedalaman satu meter jenis karang yang paling banyak ditemukan adalah jenis Acropora bercabang, karang meja, dan yang menjari serta jenis karang otak dan karang lunak (soft coral). Di desa ini


P a g e | 24


umumnya rataan terumbu karang (reef flate) didominasi oleh karang keras (hard coral) dengan dominansi oleh jenis Leptoria sp yang selanjutnya diikuti oleh jenis Acropora sp.

Gambar 9. Kondisi Pantai Desa Hutokalo Luasan mangrove di Desa Hutokalo ± 4 Ha, Berdasarkan hasil pengamatan di lapangan jenis mangrove yang di temukan ada 8 jenis yaitu Rhizophora mucrunata, Brugeira gymnorrhiza, Soneratia Marina, Brugeira parvivlora, Rizophora apiculata, Avicena alba, Aegicerascorniculatum, Pandanus tectorius. Persentase jenis mangrove di Desa Hutokalo Rhizophora mucrunata 50%, Brugeira gymnorrhiza 12%, Soneratia Marina 8%, Brugeira parvivlora 5 %, Rizophora apiculata 20%, Avicena alba 12%, Aegicerascorniculatum 3%, Pandanus tectorius 2%. Kualitas lingkungan merupakan hal yang sangat penting untuk memberikan gambaran atau potensi desa dalam hal ini lingkungan yang akan dibicarakan adalah lingkungan kualitas perairan (fisika dan kimia). Kualitas perairan akan menentukan persyaratan ideal untuk usaha-usaha perikanan yang akan dilaksanakan kedepan dalam hubungannya dengan budidaya laut (marine aquaculture), dan kegiatan yang akan dilaksanakan kedepannya. Data kualitas perairan Desa Hutokalo dapat di lihat pada Tabel berikut.


P a g e | 25


Tabel 19. Parameter Kualitas Perairan Desa Hutokalo No Fisika 1 2 3 4 Kimia

Parameter

Satuan

Nilai Rata-Rata

Kecerahan Suhu Kecepatan Arus

% C m/s

75.5-98 33.75-34.00 0.32-0.41

TSS

mg/l

68.85

mg/l

8.-8.32 6-7.5

1 2

pH Oksigen Terlarut

3

Salinitas

0

0

/oo

33.2 - 33

Data Primer 2013

3.4.

DESA TIHENGO, KECAMATAN PONELO KEPULAUAN 3.4.1. Kondisi Geografis Dan Administrasi Desa Tihengo, merupakan salah satu desa yang terletak di wilayah Kabupaten Gorontalo Utara Tempatnya di Kecamatan Ponelo Kepulauan. Secara geografis Desa Tihengo terletak pada koordinat 000 51’ 382’’ N / 1220 53’ 671’’ E, dan berada di depan Pelabuhan Perikanan Pantai Kwandang dengan batas wilayah sebagai berikut : Sebelah Utara

: Teluk Kwandang

Sebelah Selatan

: Teluk Kwandang

Sebelah Timur

: Teluk Kwandang

Sebelah Barat

: Desa Otila

Lebih jelas mengenai wilayah dan batas-batasnya dapat dilihat pada Gambar 10 bawah berikut .


P a g e | 26


Gambar 10. Peta wilayah Desa Tihengo Kabupaten Gorontalo Utara Sumber : citra ©2013 Terametric, Data Peta © 2013 Google MapIT 3.4.2. Kependudukan Desa Tihengo sampai tahun 2013 dihuni oleh 996 jiwa yang terdiri laki-laki dan perempuan seperti pada gambar berikut ini. 499,5

Jumlah JIwa

499

499

498,5 498 497,5

497

497 496,5 496 Laki-Laki


Gambar 11. Jumlah Penduduk Desa Tihengo Berdasarkan Jenis Kelamin Sumber : Kantor Desa Tihengo,2013


P a g e | 27


3.4.3. Perekonomian Masyarakat Desa Tihengo, mayotitas berprofesi sebagai nelayan. Hal ini disebabkan oleh hampir seluruh wilayah Desa Tihengo langsung berbatasan dengan laut. Selain nelayan, mayarakat juga berprofesi sebagai petani rumput laut untuk meningkatkan pendapatan keluarga. Produksi perikanan di Desa Tihengo didominasi oleh rumput laut yang mampu memproduksi sampai 70 ton / tahun, untuk potensi lain dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 20. Produksi hasil laut Desa Tihengo Hasil Laut Tuna Kakap Tenggiri Kuwe Sarden Baronang Kepiting Rumput Laut

Sumber : Kantor Desa Tihengo, 2013

Jumlah ( Ton/Tahun) 2,4 2,88 1,5 2,5 250 0,45 8,76 70

3.4.4. Sumberdaya Alam Tipe pantai berlumpur dan berpasir merupakan yang dominan dari desa ini. Tingginya aktivitas pelayaran dengan kedalam perairan yang dangkal menyebabkan kekeruhan sehingga jarak pandang (visibility) pada saat pengamatan juga rendah yaitu kurang dari 50 cm. Dari hasil pengamatan bahwa kondisi persentase tutupan karangnya sebesar 30% yang didominasi oleh karang keras. Luas secara keseluruhan mangrove di Desa Tihengo yaitu 7. 2 Ha. Jenis mangrove yang ditemukan di Desa Tihengo, Kecamatan Ponelo Kepulauan terdiri dari Ryzophora mucronata, Brugeira gymnorrhiza, Sonerati sp, Xylocarpus sp, Rhizophora apiculata, Cariops sp. Dari beberapa stasiun pengamatan jenis mangrove di Desa Tihengo Kecamatan Ponelo Kepulauan terlihat bahwa hampir semua stasiun


P a g e | 28


di dominasi oleh jenis Ryzophora mucronata 54.1%, Brugeira gymnorrhiza 12.9%, Sonerati sp 14.3%, Xylocarpus sp 5%, Rhizophora apiculata 26.6%, Cariops sp, 2.5%. Kualitas lingkungan merupakan hal yang sangat penting untuk memberikan gambaran atau potensi desa dalam hal ini lingkungan yang akan di bicarakan adalah lingkungan kualitas perairan (fisika dan kimia). Data kualitas perairan Desa Tihengo, dapat di lihat pada Tabel berikut. Tabel 21. Parameter Kualitas Perairan Desa Tihengo No

Parameter

Satuan

Nilai


Kecerahan Suhu Kecepatan Arus

% C m/s

30 - 50 30-32 0.4-0.5

TSS

mg/l

78

mg/l

7.5-8 8.4-9

1 2

pH Oksigen Terlarut

3

Salinitas

0

0

/oo

30-32

Data Primer 2013

3.5.

DESA IMANA, KECAMATAN ATINGGOLA 3.5.1. Kondisi Geografis Dan Administrasi Desa Imana merupakan salah satu desa yang terletak di Teluk Imana Kecamatan Atinggola Kabupaten Gorontalo Utara, pada posisi koordinat 000 58’ 1628‘’ N / 1230 05’ 1565’’ E dengan batas wilayah sebagai berikut : Sebelah Utara

: Laut Sulawesi

Sebelah Selatan

: Desa Ilomata

Sebelah Barat

: Desa Dumolodo

Sebelah Timur

: Desa Gentuma Raya


P a g e | 29


Gambar 12. Peta wilayah Desa Imana Kabupaten Gorontalo Utara Sumber : citra ©2013 Terametric, Data Peta © 2013 Google MapIT Desa Imana secara administratif terbagi atas 5 dusun yaitu dusun Dusun Oluhuta, Dusun Pante I, Dusun Pante II, Dusun Bungkuduo, Dusun Sawapeya. Penggunaan nama “Imana” sebagai nama desa didasari oleh pada tahun 1925 terjadi perselisihan antara raja “Kaidipang” (sekarang Bolaang Mongondow Utara) dengan kaum serikat islam. Kaum serikat islam pada saat itu menjadi target untuk di bunuh oleh para pasukan raja, sehingga para kaum serikat islam melarikan diri dan bersembunyi di wilayah yang sekarang bernama “imana”. Seiring dengan perjalanan waktu kaum serikat islam atau kaum beriman hidup secara menetap di tempat tersebut, sehingga sampai saat ini wilayah tersebut di kenal dengan nama “Imana” yang menurut bahasa kaidipang berarti “ orang-orang beriman”


P a g e | 30


3.5.2. Pekerjaan 500

417

Jiwa

400 255

300 200 100

17

57

57

19

0 Pelajar

PNS

Nelayan Swasta

Petani

Buruh

Jenis Pekerjaan

Gambar 13. .Jenis Pekerjaan Masyarakat Desa Imana Sumber : Kantor Desa Imana, 2013 Berdasarkan Gambar 13 di atas terlihat bahwa yang mendominasi dari jenis pekerjaan adalah petani dengan jumlah 255 jiwa, sedangkan nelayan hanya 57 orang, sehingga mengakibatkan pendapatan di bidang perikanan sangat rendah. 3.5.3. Sumberdaya Alam Nelayan Desa Imana memanfaatkan pantainya sebagai daerah tambatan perahu dan air dengan surut terendah ± 300 m dari bibir pantai. Dilokasi pada saat survey terdapat sebuah tempat filtrasi dan penyulingan air asin ke air tawar untuk disuplay yang nantinya akan digunakan untuk umum. Desa ini mempunyai keanekaragaman hayati laut seperti mangrove dan terumbu karang dapat dilihat pada gambar berikut.

Gambar 14. Kondisi Pantai Desa Imana


P a g e | 31


Ekosistem terumbu karang yang merupakan salah satu potensi di wilayah ini sebagian besar merupakan jenis dari family (suku) Acroporidae dengan jenis Montipora yang paling dominan. Persentase tutupan karang dari hasil pengamatan secara umum ± 55 %. Mangrove memiliki peranan penting dalam melindungi daerah pantai dan memelihara habitat untuk sejumlah besar jenis satwa, jenis yang terancam punah dan jenis langka yang kesemuanya sangat berperan dalam memelihara keanekaragaman hayati di wilayah tertentu. Secara keseluruhan hutan mangrove di Desa Imana Kecamatan Atinggola seluas ± 10 Ha. Telah mengalami perubahan seluas 3 Ha, dan yang belum mengalami perubahan sebanyak 7 Ha.

Jenis mangrove yang

ditemukan di Desa Imana adalah sebagai berikut Rhizophora mucronata, Brugeira gymnorrhiza,

Soneratia

alba,

Brugeira

parvivlora,

Rhizophora

apiculata,

Aegicerascorniculatum, Pandanus Tectorius, Cariops tagal, Avicenia forskal. Kualitas lingkungan merupakan hal yang sangat penting untuk memberikan gambaran atau potensi desa dalam hal ini lingkungan kualitas perairan (fisika dan kimia).

Kualitas perairan akan menentukan persyaratan ideal untuk usaha-usaha

perikanan yang akan dilaksanakan kedepan dalam hubungannya dengan budidaya laut (marine aquaculture), dan kegiatan yang akan dilaksanakan kedepannya. Data kualitas perairan Desa Imana dapat di lihat pada Tabel berikut. Tabel 22. Parameter Kualitas Perairan Desa Imana No Fisika 1 2 3 4 Kimia 1 2 3

Parameter Kecerahan Suhu Kecepatan Arus TSS pH Oksigen Terlarut Salinitas Data Primer 2013.


Satuan

Nilai

% C m/s mg/l

40-45 28-30 0.41-0.46 68.85

mg/l

8 – 8.3 7-8

0

0

/oo

30-31

P a g e | 32


3.6.

DESA LANGGE, KECAMATAN ANGGREK 3.6.1. Kondisi Geografis Dan Administrasi Desa Langge merupakan salah satu desa yang terletak di Kecamatan Anggrek Kabupaten Gorontalo Utara pada posisi koordinat 000 48’ 517‘’ N / 1220 50’ 406’’ E. Desa Langge secara adminstratif terbagi atas 3 Dusun yaitu Dusun Pantai, Dusun Tengah, dan Dusun Polowa yang secara keseluruhan memiliki luas 573,45 Ha, dengan batas wilayah sebagai berikut : Sebelah Utara

: Laut Sulawesi

Sebelah Selatan

: Desa tolongio

Sebelah Barat

: Desa Tutuwotu

Sebelah Timur

: Desa Ilodulunga

Gambar 15. Peta wilayah Desa Langge Kabupaten Gorontalo Utara Sumber : citra ©2013 Terametric, Data Peta © 2013 Google MapIT Secara keseluruhan, wilayah Desa Langge baru termanfaatkan untuk pemukiman dan perkantoran, perkebunan dan pemakaman umum dengan luas yang relatif berfariasi. lebih jelasnya penggunaan lahan di Desa Langge dapat dilihat pada tabel berikut :


P a g e | 33


Tabel 23. Penggunaan Lahan Desa Lagge Penggunaan Lahan Pemukiman dan Perkantoran Perkebunan Pemakaman Umum Sumber : Kantor Desa Langge, 2013

Luas (Ha) 28,75 15 0,75

Penggunaan nama “Langge” sebagai nama desa didasari oleh pada saat itu daerah tersebut banyak ditumbuhi pohon “Nangka” yang dalam bahasa daerah Gorontalo biasa disebut dengan “ Langge” sehingga pada saat itu daerah tersebut menjadi wilayah untuk mengambil buah nangka. Oleh sebab itu masyarakat pada saat itu jika ingin ke daerah Langge sering menyebut kalimat “ mo nao de langge” yang artinya “pergi ke daerah nangka”, sehingga nama tersebut terus melekat pada kehidupan keseharian masyarakat. 3.6.2. Kependudukan Sampai tahun 2013, Desa Langge dihuni oleh 438 Jiwa yang terbagi dalam 117 Kepala Keluarga. Jumlah penduduk berjenis kelamin laki-laki lebih dominan dibandingkan dengan perempuan. Hal ini dapat dilihat secara jelas pada gambar berikut :

230

228

225 jiwa

220 215

210

210 205 200 Laki-Laki


Gambar 16. Jumlah Penduduk Desa Langge Sampai Tahun 2013 Berdasarkan Jenis Kelamin Sumber : Kantor Desa Langge, 2013


P a g e | 34


3.6.3. Perekonomian Beragam profesi bisa ditemukan di Desa Langge. Dari Petani, Peternak sampai nelayan bisa dijumpai pada daerah ini. Petani lebih dominan dibandingkan dengan profesi lainnya seperti yang tertera pada tabel berikut : Tabel 24. Jenis Pekerjaan dan jumlah pekerja Desa Langge tahun 2013 Jumlah (Orang) Jenis Pekerjaan L P Petani 50 30 Buruh Tani 15 12 Peternak 14 0 Nelayan 14 56 Sumber : Kantor Desa Langge, 2013 Hal menarik yang dijumpai adalah, profesi nelayan atau yang bekerja dibidang perikanan dan kelautan lebih didominasi oleh kaum perempuan dengan jumlah 56 orang dibanding dengan kaum laki-laki yang hanya berjumlah 14 orang. Dari jumlah pekerja tersebut, sampai tahun 2013 masyarakat Desa Langge mampu memproduksi hasil laut seperti pada tabel berikut. Tabel 25. Produksi Hasil Laut Desa Langge Sampai Tahun 2013 Jenis Cakalang Sarden Kuwe (Bobara) Rumput Laut Sumber : Kantor Desa Langge, 2013

Produksi (Ton/Tahun) 0,3 0,2 10 850

Dalam proses penangkapan ikan, masyarakat Desa Langge mayoritas menggunakan Jaring insang yang berjumlah 25 Unit, Bagan Apung dan Hand Line yang masing-masing berjumlah 17 unit dan troling line sejumlah 7 unit. 3.6.4. Sumberdaya Alam Komunitas mangrove yang padat dengan kondisi pantai yang berlumpur menjadi icon Desa Langge. Jernihnya air laut mengantarkan kita pada saat pengamatan pada titik penyelaman di desa ini diakui oleh pemandangan unik karena hampir 80%, kondisi karangnya di dominasi oleh karang masif. Karang dari famili Project Implementation Unit (PIU) Kab. Gorontalo Utara T.A. 2014

P a g e | 35


Agariciidae, famili Faviidae dengan jenis Gardineroseris sp dan Leptoria sp, menghiasi dominasi karang di perairan Desa Langge. Luasan hutan mangrove di Desa Langge, Kecamatan Anggrek 40 Ha, dengan jenis mangrove adalah Rhyzophora mucronata, Brugeira gymnorrhiza, Soneratia alba, Avicena alba, Avicena lanata, Nipa, Waru Brugeira parvivlora, Rhizophora apiculata, Cariops Tagal. Lumnitera litore. Berdasarkan hasil analisis persentase mangrove yang berada di daerah tersebut adalah Rhyzophora mucronata 40%, Brugeira gymnorrhiza 10%, Soneratia alba 5%, Avicena alba 5%, Avicena lanata 5%, Brugeira parvivlora 5%, Rhizophora apiculata,15% Cariops Tagal 10%, Lumnitera litore 5%. Kualitas lingkungan merupakan hal yang sangat penting untuk memberikan gambaran atau potensi desa dalam hal ini lingkungan yang akan di bicarakan adalah lingkungan kualitas perairan (fisika dan kimia). Data kualitas air dapat dilihat pada table berikut. Data kualitas perairan Desa Langge dapat di lihat pada Tabel berikut. Tabel 26. Parameter Kualitas Perairan Desa Langge No

Parameter

Satuan

Nilai

% C m/s mg/l

90-99 30-31 0.34-0.45 77

mg/l

7.5-8 6-7


Kecerahan Suhu Kecepatan Arus TSS

1 2

pH Oksigen Terlarut

3 Salinitas Data Primer 2013


0

0

/oo

30-32

P a g e | 36


3.7.

DESA DUNU, KECAMATAN MONANO 3.7.1. Kondisi Geografis Dan Administrasi Desa Dunu merupakan salah satu desa yang terletak di Kecamatan Monano Kabupaten Gorontalo Utara pada posisi koordinat 000 56’ 436 ‘’ N / 1220 38’ 415’’. dengan batas wilayah sebagai berikut : Sebelah Utara

: Laut Sulawesi

Sebelah Selatan

: Kab. Boalemo

Sebelah Barat

: Desa Koluoka

Sebelah Timur

: Desa Tolitehuyu

Gambar 17. Peta wilayah Desa Dunu Kabupaten Gorontalo Utara Sumber : citra ©2013 Terametric, Data Peta © 2013 Google MapIT Desa Dunu secara administratif wilayah memiliki luas 1.365 Km2 Desa Dunu terbagi atas 3 dusun yaitu Dusun Dinute, Dusun Mutiara dan Dusun Molosifat. 3.7.2. Kependudukan Desa Dunu sampai tahun 2013 dihuni oleh 645 jiwa yang terbagi pada 168 Kepala keluarga. Lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar berikut :


P a g e | 37


335

333

330

jiwa

325 320 315

312

310 305 300 Laki-Laki


Gambar 18. Jumlah Penduduk Desa Dunu Berdasarkan Jenis Kelamin Sumber : Kantor Desa Dunu, 2013 3.7.3. Perekonomian Masyarakat Desa Dunu sebagian besar berprofesi sebagai petani dan nelayan. Berdasarkan hasil survey, jumlah petani akan tergantung pada kondisi perikanan laut. Pada saat musim paceklik, sebagian besar nelayan mengalihkan profesi menjadi buruh tani. Detail struktur mata pencahrian dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 27. Struktur Mata Pencahrian Masyarakat Desa Dunu No 1 a b 2 a b 3 a b c d 4 a b

Sektor Sektor Pertanian Tanaman Pangan Pemiik Tanah Buruh Tani Sektor Perkebunan Pemilik Tanah Buruh Perkebunan Sektor Peternakan Pemilik Ternak Sapi Pemilik Ternak Kambing Pemilik Ternah Ayam Pemilik Ternak Itik Sektor Perikanan Kelautan Pemilik Kolam Pemilik KJA Sumber : Kantor Desa Dunu, 2013


Jumlah 62 56 6 25 3 50 4 15 20

P a g e | 38


3.7.4. Sumberdaya Alam Jenis pantai berpasir agak kecoklatan merupakan ciri dari Desa Dunu. Disepanjang pantai dibangun beberapa sarana dan prasarana yang memang tepat seperti “gazebo-gazebo” dibangun untuk mendukung aktivitas wisata pantai disaat liburan akhir pekan. Berdasarkan hasil pengamatan di lapangan bahwa kondisi keindahan pantainya berbanding terbalik dengan kondisi potensi bawah lautnya.

Gambar 19. Kondisi Pantai Desa Dunu Sebaran terumbu karang menyebar merata pada tanjung yang mengapit teluk Desa Dunu. Kondisi tutupan karang pada kedua tanjung tersebut sangat berbeda jauh, pada tanjung sebelah timur mengalami kerusakan dari jenis Acropora bercabang. Persentase penutupan karang di desa ini adalah sebesar 55%. Dominasi jenis Acropora. Hutan mangrove di Desa Dunu ± 300 meter memanjang garis pantai dengan ketebalan 10-15 meter dari pinggir pantai.

Berdasarkan hasil pengamatan di

lapangan jenis mangrove yang di temukan ada 1 jenis yaitu Soneratia sp. Alasan mengapa hanya kedua spesies tersebut yang ditemukan adalah karena daerah tersebut termasuk dalam zonasi hutan mangrove yang lebih dekat ke darat dan merupakan zonasi kedua dari ekosistem mangrove. Mangrove yang berada pada bagian yang berhadapan dengan laut. S. alba dan A. alba merupakan jenisjenis kodominan pada areal pantai yang sangat tergenang ini. Project Implementation Unit (PIU) Kab. Gorontalo Utara T.A. 2014

P a g e | 39


Kualitas lingkungan merupakan hal yang sangat penting untuk memberikan gambaran atau potensi desa dalam hal ini lingkungan yang akan di bicarakan adalah lingkungan kualitas perairan (fisika dan kimia). Kualitas perairan akan menentukan persyaratan ideal untuk usaha-usaha perikanan yang akan dilaksanakan kedepan dalam hubungannya dengan budidaya laut (marine aquaculture), dan kegiatan yang akan dilaksanakan kedepannya. Data kualitas perairan Desa Dunu dapat di lihat pada Tabel berikut. Tabel 28. Parameter Kualitas Perairan Desa Dunu No

Parameter

Satuan

Fisika

Nilai Stasiun I 60

Stasiun II 91

Stasiun III 90

Stasiun IV 61

1

Kecerahan

%

2

Suhu

0

C

34

33

34

34

3

Kecepatan Arus

m/s

0.24

0.27

0.3

0.5

4

TSS

mg/l

72.1

60.3

70

73

8.00

8.00

8.00

8.1

7

7

6

7

33.8

32

34

33

Kimia 1

pH

2

Oksigen Terlarut

mg/l

3

Salinitas

0

/oo

Data Primer 2013

3.8.

DESA BULUWATU, KECAMATAN SUMALATA TIMUR 3.8.1. Letak Administratif Desa Buluwatu merupakan salah satu desa yang terletak di Kecamatan Sumalata Timur Kabupaten Gorontalo Utara pada posisi koordinat 000 57’ 118 ‘’ N / 1220 35’ 573’’. Desa Buluwatu merupakan desa pemekaran dari Desa Deme I yang diresmikan pada tahun 2011, dengan batas wilayah sebagai berikut : Sebelah Utara

: Laut Sulawesi

Sebelah Selatan

: Desa Deme 1


P a g e | 40


Sebelah Barat

: Desa Koluoka

Sebelah Timur

: Desa Dulukapa

Gambar 20. Peta wilayah Desa Buluwatu Kabupaten Gorontalo Utara Sumber : citra ©2013 Terametric, Data Peta © 2013 Google MapIT Desa Buluwatu secara administratif wilayah memiliki luas 83 Ha dengan garis pantai sepanjang 3 Km memanjang melintasi seluruh bagian utara desa. Desa Buluwatu terbagi atas 3 dusun yaitu dusun Malahengo, Dusun Bulu Jawa dan Dusun Pante. Menurut tokoh masyarakat desa, dipilihnya nama “Buluwatu” sebagai nama desa didasari oleh sebuah kisah historis panjang wilayah tersebut. Kata buluwatu adalah gabungan kata “Bulu” yang berarti “Bambu” dan “watu” yangg berarti “Bekal” . Zaman dahulu kala, masyarakat sekitar sebagian besar berprofesi sebagai petambang emas. Sedemikian melimpahnya emas tersebut, maka emas-emas di masukkan kedalam bambu untuk dijadikan bahan cadangan perbekalan untuk anak cucu nanti. Seiring dengan waktu, masyarakat terus memanfaatkan sarana bambu bukan hanya untuk menyimpan emas, tetapi juga sebagai tempat penyimpanan bahan makanan ketika akan bepergian. 3.8.2. Kependudukan Desa Buluwatu sampai tahun 2013 dihuni oleh 403 jiwa yang terdiri atas 116 kepala keluarga. Lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar berikut : Project Implementation Unit (PIU) Kab. Gorontalo Utara T.A. 2014

P a g e | 41


217

220 215 Jumlah Penduduk

210 205 200 195 190

186

185 180 175 170 Laki-Laki


Gambar 21. Jumlah Penduduk Desa Buluwatu Berdasarkan Jenis Kelamin Sumber : Kantor Desa Buluwatu, 2013 Berdasarkan gambar di atas dapat dilihat bahwa sampai

tahun 2013

penduduk Desa Buluwatu 53% ( 217 Jiwa) adalah perempuan sedangkan 47% (186 Jiwa) adalah Laki-laki.

3.8.3. Perekonomian Masyarakat Desa Buluwatu merupakan wilayah pesisir yang langsung berbatasan dengan Laut Sulawesi. Kondisi ini memungkinkan masyarakat Desa Buluwatu untuk nelayan sebagai profesi utama. Dari 186 penduduk laki-laki, 19,89 % (37 Jiwa) adalah sebagai nelayan tetap yang telah memiliki sarana penangakapan ikan, sisanya berprofesi sebagai petani dan pekerja sampingan lainnya. 137 orang nelayan, sebagian besar telah menggunakan motor tempel. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar berikut :


P a g e | 42


25 20

Jumlah (Jiwa)

20

17

15 10 5 0

0

Perahu Motor

Perahu Motor Tempel

Perahu tanpa Motor

Jenis Perahu

Gambar 22. Kepemilikan Perahu di Desa Buuwatu Sumber : Data Primer, Wawancara 2013 Proses penangkapan ikan oleh masyarakat Desa Buluwatu masih berjalan secara tradisional. Hal ini terindikasi dari penggunaan alat tangkap jenis Hand Line (Pancing ulur) yang mayoritas digunakan oleh nelayan sekitar. Jika pada musimnya, nelayan Desa Buluwatu bisa menangkap ikan – ikan ekonomis penting sampai 200 Kg/Hari, bahkan ada nelayan yang bisa memperoleh penjualan hasil tangkapan melebihi Rp.1.000.000,- dalam seiap 1 kali operasi penangkapan. 3.8.4. Sumberdaya Alam Pantai Desa Buluwatu memiliki pantai berpasir. Kondisi terumbu karang di kawasan ini masih tergolong baik dengan penutupan karang sebesar 65 %. Persentase tutupan terbanyak adalah dari family Acroporidae dengan jenis Montipora merupakan urutan pertama di wilayah ini. Biota yang hidup dan berasosiasi dengan terumbu karang di perairan Desa Buluwatu di dominasi oleh kelompok ikan kecil. Jenis lain lain yang terdapat disini antara lain bulu babi (sea urchin/Diadem asp), siput (Conh), Kima (Tridacta), teripang dan echinodermata. Luas hutan mangrove Desa Buluwatu Kecamatan sumalata Timur

1 Ha.

Berdasarkan hasil pengamatan di lapangan jenis mangrove yang di temukan ada 6 jenis yaitu Cariops tagal, Brugeira gymnorrhiza, Lumnitzera recomosa, Soneratia alba, Avicenia alba, Nipa.


P a g e | 43


Dari beberapa stasiun pengamatan jenis mangrove di Desa Buluwatu Kecamatan Sumalata Timur terlihat bahwa hampir semua stasiun di dominasi oleh jenis Brugeira gymnorhiza 40 %, Avicena sp 30%, Soneratia Alba 20%, Cariops tagal 5 % dan Lumnitera recomosa 5%. Data kualitas perairan Desa Buluwatu dapat di lihat pada Tabel 20 berikut. Tabel 29. Parameter Kualitas Perairan Desa Buluwatu No

Parameter

Satuan

Nilai

Fisika 1

Kecerahan

%

89-97

2

Suhu

0

33-34

3

Kecepatan Arus

m/s

0.25 – 0.45

4

TSS

mg/l

78.21

C

Kimia 1

pH

2

Oksigen Terlarut

3

Salinitas

8.00-8.33 mg/l 0

/oo

7-8 33.8-34.00

Data Primer 2013

3.9.

DESA KIKIA, KECAMATAN SUMALATA 3.9.1. Kondisi Geografis Dan Administrasi Desa Kikia terletak pada koordinat 010 00’ 362’’ N / 1220 17’ 569 ‘’ E berada dalam wilayah administratif Kecamatan Sumalata Kabupaten Gorontalo Utara,


P a g e | 44


Gambar 23. Peta wilayah Desa Kikia Kabupaten Gorontalo Utara Sumber : citra ©2013 Terametric, Data Peta © 2013 Google MapIT Desa Kikia secara administratif wilayah memiliki luas 1.478 Km 2 dengan garis pantai sepanjang 15 Km memanjang melintasi seluruh bagian utara desa. Sampai saat ini, Desa Kikia masih memiliki 2 pulau yang sampai saat ini belum memiliki nama. 3.9.2. Kependudukan Sampai tahun 2013, Desa Kikia dihuni oleh 226 KK, yang terbagi atas laki-laki 430 Jiwa, dan Perempuan 478 Jiwa, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar berikut : 490

478

480 470 Jumlah

460 450 440 430

430

420 410 400 Laki-Laki


Gambar 24. Jumlah Penduduk Desa Kikia Berdasarkan Jenis Kelamin Sumber : Kantor Desa Kikia, 2013 Project Implementation Unit (PIU) Kab. Gorontalo Utara T.A. 2014

P a g e | 45


3.9.3. Perekonomian Masyarakat Desa Kikia sebagian besar berprofesi ganda tergantung pada musim yang terjadi pada saat itu. Pada musim penangkapan ikan (musim timur) masyarakat berbondong-bondong melaut mencari ikan, tetapi ketika musim paceklik tiba masyarakat beralih profesi menjadi petani, hanya 23 orang saja yang tetap mencari ikan. Nelayan tetap tersebut sebagian besar menggunakan Hand Line (Pancing Ulur) sebagai alat penangkapan ikan, dan hanya sebagian kecil yang menggunakan Surface Gill Net ( menurut masyarakat Desa Kikia, alat ini bernama “ Soma”). Pada musim “Boloa” (Ikan Teri ) yag berkisar pada Bulan Maret-Juli, Produksi ikan teri di Desa Kikia bisa dikatakan melimpah. Hal ini dibuktikan dengan nelayan dari Kecamatan Kwandang ikut menangkap ikan teri di daerah Desa Kikia. Pada musim tersebut, seluruh nelayan bisa memperoleh hasil tangkapan lebih dari 3 Ton dalam waktu 1 minggu dengan harga jual Rp.20.000/Kg. Hal menarik yang ditemukan adalah, perairan Desa Kikia tidak dijumpai Ikan Teri Hitam, hanya Ikan Teri Putih dan Ikan Teri Biru yang dijumpai. 3.9.4. Sumberdaya Alam Aneka jenis karang batu seperti Acropora, Lobophyllia dan Montipora dapat kita jumpai dalam berbagai bentuk seperti kompak (masif), menyerupai meja (tabulate), Kelopak bunga (Foliose) dan bercabang (branching) belum lagi terdapatnya komunitas bentik lain seperti kelinci laut (Nudibranch), cacing tabung (christmas worm) dan lili laut (crinoid) dalam jumlah yang besar yang beraneka warna dan bentuk. Luasan hutan mangrove di Desa Kikia, Kecamatan Sumalata ± 2 Ha, dengan jenis mangrove adalah Brugeira sp, Xylocarpus sp, Soneratia alba, Avicena alba, Nipa, Waru.

Jenis mangrove dapat dilihat pada tabel berikut. Berdasarkan hasil

analisis mangrove di Desa Kikia adalah Brugeira sp 25%, Xylocarpus sp, 20% Soneratia alba 15%, Avicena alba 30%, Nipa 10% Data kualitas perairan Desa Kikia dapat di lihat pada Tabel berikut.


P a g e | 46


Tabel 30. Parameter Kualitas Perairan Kikia No Fisika 1 2 3

Parameter Kecerahan Suhu Kecepatan Arus

4 TSS Kimia 1 pH 2 Oksigen Terlarut 3 Salinitas Data Primer 2013


Satuan

Nilai

% C m/s

80-97 30-32 0.34-0.41

mg/l

69.85

mg/l 0 /oo

8- 8.04 7-8 32-33

0

P a g e | 47


4. 4.1.

IMPLEMENTASI KEGIATAN

PEMILIHAN LOKASI PROYEK Sejak dinyatakan sebagai salah satu Kabupaten lokasi proyek CCD-IFAD oleh

Kementerian Kelautan dan Perikanan, maka Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Gorontalo Utara sebagai Project Implementation Unit (PIU) proyek CCD-IFAD mulai melakukan persiapan-persiapan awal termasuk memilih site/lokasi desa-desa yang akan menjadi sasaran proyek di Kabupaten Gorontalo Utara. Total ada 123 desa di Kabupaten Gorontalo Utara yang hampir semuanya berada di daerah pesisir, namun tidak semua desa dianggap layak untuk masuk sebagai sasaran proyek. Pertimbangan pemilihan lokasi proyek dititik beratkan pada kriteria lokasi proyek yang telah ditentukan oleh IFAD dan PMO yaitu antara lain : x Desa yang berada di wilayah pesisir dan atau pulau-pulau kecil dengan jumlah masyarakat nelayan dan Rumah Tangga Nelayan mayoritas. x Tingkat kemiskinan masyarakatnya mencapai 20% sesuai standar Badan Pusat Statistik x Motivasi yang terlihat untuk ikut serta dalam proyek dan suksesnya partisipasi mereka dalam program pemberdayaan masyarakt yang diinisiasi sebelumnya, terutama PNPM Mandiri KP, PEMP, PLBPM, Proyek Pesisir, MCRMP, dan COREMAP. x Potensi untuk menghasilkan produk dan pertambahan nilai hasil produksi usaha kelautan dan perikanan. x Perlunya mengikutsertakan masyarakat di pulau-pulau kecil di setiap lokasi. x Desa yang dipilih masuk dalam klasifikasi rural, dan x Konsisten dengan kerangka strategi pembangunan Kementerian Kelautan dan Perikanan. Selain kriteria yang disebutkan diatas, juga ada pertimbangan-pertimbangan lokal dari PIU dan Dinas Keluatan dan Perikanan Kabupaten Gorontalo Utara yaitu antara lain menyangkut pemerataan bantuan yang masuk ke desa-desa pesisir, dimana ada beberapa Project Implementation Unit (PIU) Kab. Gorontalo Utara T.A. 2014

P a g e | 48


program yang juga diperuntukkan bagi masyarakat nelayan baik itu melalui APBN maupun APBD seperti antara lain, program PUMP, PDNT, program pembangunan sarana fisik perikanan, bantuan motor pemasaran hasil perikanan, bantuan mesin/motor tempel, Inka Mina, dan lain-lain. Pertimbangan-pertimbangan tersebut menjadi dasar pemilihan lokasi dimana lokasi ditetapkan pada desa-desa yang masih kurang menerima program dari Dinas Kelautan dan Perikanan. Berdasarkan perpaduan kriteria tersebut dipilihlah 3 (tiga) desa awal sebagai pilot project CCD-IFAD ditahap pertama yaitu : x

Desa Katialada, Kecamatan Kwandang;

x

Desa Popalo, Kecamatan Anggrek, dan

x

Desa Hutokalo, Kecamatan Sumalata.

Sedangkan untuk calon desa pengembangan telah dipilih beberapa calon desa sasaran yaitu antara lain, Desa Imana, Desa Tihengo, Desa Langge, Desa Buluatu, Desa Koluwoka, Desa Dunu, Desa Kikia, dan beberapa desa pesisir di Kecamatan Tolinggula.

4.2.

PEMBENTUKAN LAYANAN FASILITATOR Proyek CCD-IFAD adalah proyek yang direncanakan akan berjalan dalam kurun waktu

5 (lima) tahun pada setiap lokasi proyek. Kegiatan pemberdayaan masyarakat dan pendampingan adalah salah satu faktor utama dari jaminan keberlanjutan proyek dan fasilitasi kegiatan-kegiatan pada desa sasaran. Oleh karena itu, langkah awal yang ditempuh dalam proyek ini adalah melalui penyediaan Sumberdaya Manusia yang nantinya akan berfungsi sebagai fasilitator dalam pelaksanaan pendampingan dan kegiatan-kegiatan proyek. Pada tahun pertama pelaksanaan proyek pelaksanaan kegiatan hanya akan difokuskan pada 3 (tiga) desa sasaran. Oleh karena itu, Project Implementation Unit (PIU) sesuai dengan petunjuk Project Manajemen Office (PMO) mengadakan rekruitment Tenaga Pendamping Desa (TPD) yang akan bekerja full time dan dampingan dari tenaga penyuluh dari Badan Pelaksana Penyuluh.


P a g e | 49


Pelaksanaan rekruitment dilakukan pada bulan Januari 2013 dan dari proses seleksi terhadap pelamar berdasarkan kriteria yang ada, maka dipilih 3 (tiga) orang Tenaga Pendamping Desa, dan 3 (tiga) orang dari Penyuluh Perikanan dari Badan Penyuluh untuk menjadi fasilitator/Tenaga Pendamping pada proyek CCD-IFAD, dengan komposisi sebagai berikut : Tabel 31. Daftar Tenaga Pendamping Desa dan Penyuluh CCDP-IFAD Kab. Gorontalo Utara NO 1 2 3

DESA Katialada Popalo Hutokalo

KECAMATAN Kwandang Anggrek Sumalata

PENDAMPING TPD PENYULUH Muh. Sayeb, S.Pi Jamila Pomalingo, S.Pi Nurcaya, A.Md, Pi Eka Rifal Nindi

Tenaga Pendamping Desa yang terpilih inilah yang selanjutnya menjalankan kegiatan pendampingan dan fasilitasi kegiatan proyek pada wilayah kerjanya masing-masing termasuk pada penambahan wilayah desa sasaran di akhir tahun 2013.

4.3.

SOSIALISASI DESA Dalam rangka mensosialisasikan kegiatan

CCDP-IFAD kepada masyarakat calon sasaran proyek, maka diadakan kegiatan sosialisasi desa. Kegiatan

ini

memberikan

deskripsi

kepada

masyarakat tentang rencana program yang akan dilaksanakan di wilayah desanya, termasuk aturan-aturan yang ada dalam proyek, kerangka proyek secara umum, jangka waktu proyek, dan hal-hal yang difasilitasi melalui proyek CCDIFAD. Selain itu, sosialisasi juga diberikan untuk menjelaskan tentang pelaksana proyek mulai dari pihak donatur, tingkat pusat (PMO) di Kementerian Kelautan dan Perikanan RI, Project Implementation Unit (PIU) di Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Gorontalo Utara. Sosialisasi desa ini juga sebagai langkah awal introdusir proyek dan juga untuk penilaian atas pertisipasi dan respon masyarakat terhadap proyek. Kegiatan dilaksanakan di 3 (tiga) desa sasaran awal yaitu di Desa Katialada Kecamatan Kwandang, Desa Hutokalo Project Implementation Unit (PIU) Kab. Gorontalo Utara T.A. 2014

P a g e | 50


Kecamatan Sumalata pada tanggal 17 Desember 2012, dan Desa Popalo Kecamatan Anggrek pada tanggal 19 Desember 2012. Seluruh kegiatan sosialisasi desa dilakukan di akhir tahun 2012 dengan harapan pada tahun awal tahun 2013 telah ditetapkan desa sasaran proyek dan intridusir kegiatan proyek dapat langsung dilaksanakan. Project Implementation Unit (PIU) bertindak sebagai narasumber dalam kegiatan ini begitu juga dengan Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Gorontalo Utara (Bapak Nasution Djou) dan Sekertaris Dinas (Bapak Hasyim Kolanus). Sedangan peserta kegiatan sosialisasi adalah masyarakat dari desa calon sasaran program termasuk unsur-unsur pemerintah desa, tokoh masyarakat, BPD, LPM dan unsur perempuan.

4.4.

PERTEMUAN DESA PERENCANAAN (DESA SASARAN AWAL) Pasca Sosialisasi Proyek, dilakukan kegiatan

Pertemuan

Desa

Perencanaan

pada

desa-desa

sasaran awal. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan untuk menyusun perencanaan desa terkait kelompok usaha, kelompok sarana dan prasarana, termasuk hal-hal apa yang akan diusulkan oleh kelompok usaha dan juga usulan desa terkait sarana penunjang ekonomi di masing-masing desa. Pertemuan desa

perencanaan

ini

juga

dilakukan sebagai wadah re-sosialisasi proyek CCDIFAD untuk lebih memperjelas arah dan kerangka pengembanagan proyek CCD-IFAD untuk jangka waktu 3 hingga 5 tahun kedepan. Kegiatan ini dihadiri oleh pemerintah desa dan masyarakat nelayan yang ada di desa tersebut, termasuk kelompok perempuan pesisir dan unsur-unsur masyarakat lainnya.


P a g e | 51


Hasil pertemuan ini dijadikan dasar untuk mulai menyusun perencanaan kelompok usaha dan perencanaan kelompok sarana dan prasarana, yang selanjutnya difasilitasi oleh Tenaga Pendamping Desa di masing-masing desa sasaran awal, yaitu Desa Katialada, Desa Popalo, dan Desa Hutokalo.

4.5.

PENILAIAN DESA BERBASIS MASYARAKAT Penilaian Desa berbasis masyarakat dilaksanakan dalam rangka mereview kegiatan di

masing-masing desa sasaran proyek. Dalam implementasi kegiatan di Kabupaten Gorontalo Utara, Penilaian Desa Berbasis Masyarakat dilakukan dalam rangka memperjelas kelayakan desa dalam menerima proyek, partisipasi masyarakat dan penilaian terhadap kelayakan kelompok-kelompok masyarakat yang akan mejadi sasaran proyek. Pada tiga desa yang sudah diintrodusir program sejak awal yaitu Desa Popalo di Kec. Anggrek, Desa Hutokalo di Kec. Sumalata, dan Desa Katialada di Kec. Kwandang, kegiatan penilaian

desa

dilakukan

pada

tataran

monitoring dan evaluasi terhadap kegiatankegiatan yang sudah berjalan, konsistensi kelompok-kelompok yang sudah dibentuk, evaluasi tahapan pencairan BLM, evaluasi terhadap penggunaan dan pemanfaatan BLM yang sudah dicairkan, monitoring kegiatan BLM dan hal-hal lain yang dianggap perlu. Kegiatan ini dilakukan secara paralel bersamaan antara satu desa dengan desa-desa lainnya. Setiap hari, PIU dan Konsultan membagi dua tim untuk melakukan kegiatan penilaian desa ini. Setiap tim terdiri atas PIU, Staf Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Gorontalo Utara, dan TPD, sedangkan Konsultan Pemberdayaan dan Konsultan Pemasaran berbagi tugas pada dua desa yang berbeda. Pembagian tugas tim terdiri atas pemateri/nara sumber, moderator,

dan

panitia.

Kegiatan

dilakukan

dengan bentuk pemberian materi dan penjelasan


P a g e | 52


kemudian dilanjutkan dengan diskusi/tanya jawab dan identifikasi masalah atau kendala berkaitan dengan pelaksanaan program pada tingkat pokmas/masyarakat. Kegiatan diakhiri dengan kunjungan pada kelompok-kelompok untuk memonitoring pemanfaatan BLM-nya.

4.6.

IDENTIFIKASI KELOMPOK Setelah

melakukan

kegiatan

sosialisasi

desa serta kegiatan penilaian desa pada desa-desa sasaran program, PIU dibantu dengan tenaga pendamping desa mulai melakukan kegiatan pengidentifikasian masing-masing

kelompok desa.

sasaran

Identifikasi

pada

kelompok

sasaran ini dilakukan kepada kelompok-kelompok yang memang sudah ada di tingkat desa, apabila belum ada kelompok yang memang sudah terbentuk atas kesadaran masyarakat sendiri, baru kemudian dilakukan pengelompokan berdasarkan kriteria kelompok sasaran proyek. Kelompok-kelompok yang dibentuk adalah antara lain : x

Kelompok Usaha Kelompok ini dibentuk berdasarkan kriteria kesamaan usaha dari masyarakat di desa sasaran program, misalnya untuk yang bergerak di bidang usaha penangkapan ikan dengan alat tangkap pancing, kelompok penangkapan dengan alat tangkap pukat, kelompok budidaya rumput laut, kelompok keramba jaring apung, kelompok pemasaran, dan kelompok pengolahan hasil perikanan. Kelompok ini beranggotakan rata-rata 10 orang dan di masing-masing desa sasaran pada tahap awal ini terbentuk 4 kelompok usaha.

x Kelompok Pengelola Sumberdaya Kelompok pengelola sumberdaya adalah kelompok yang dibentuk dengan tujuan untuk membantu proses perencanaan desa dan pengelolaan sumberdaya secara lestari dan berkelanjutan. Kelompok ini beranggotakan 10 orang dan terbentuk 1 kelompok di tiap desa sasaran. Kelompok ini rata-rata beranggotakan nelayan-nelayan yang peduli terhadap kelestarian lingkungan Project Implementation Unit (PIU) Kab. Gorontalo Utara T.A. 2014

P a g e | 53


dan mampu serta mau membantu desa dalam meminimalisir pengrusakan lingkungan di daerahnya. x

Kelompok Pembangunan Sarana dan Prasarana Kelompok pembangunan sarana dan prasarana adalah kelompok yang bertugas untuk merencanakan, membangun, dan mengelola sarana dan prasarana penunjang ekonomi pada masing-masing desa-desa sasaran proyek. Kelompok ini beranggotakan rata-rata 10 orang pada tiap desa dan diisi oleh nelayan yang juga berprofesi atau memiliki keahlian sebagai tukang kayu atau tukang batu.

Selain itu, juga telah dibentuk Kelompok Kerja Desa (VWG) yang terdiri dari perwakilan kelompok, perwakilan unsur pemerintah desa dan perwakilan kelompok perempuan. Kelompok ini beranggotakan 5 (lima) orang dan bertugas membantu tenaga pendamping dalam memfasilitasi pelaksanaan kegiatan-kegiatan proyek di desa masingmasing, termasuk membantu diskusi-diskusi perencanaan desa dan hal-hal yang berkaitan dengan pembahasan rencana program. Sedangkan satu kelompok lagi yang juga termasuk dalam perencanaan proyek CCDPIFAD, yaitu kelompok tabungan, sudah diidentifikasi pada masing-masing desa, tetapi belum ditetapkan karena fokus awal proyek masih pada fasilitasi kelompok usaha dan kelompok pembangunan sarana dan prasarana. Daftar kelompok pada masing-masing desa terlampir.

4.7.

SELEKSI DAN VERIFIKASI KELOMPOK Setelah proses pengusulan kelompok yang sudah mulai difasilitasi pembentukannya

mulai dari sosialisasi desa, penilaian desa, dan fasilitasi dari tenaga pendamping desa bekerjasama dengan pemerintah desa setempat dan Village Working Group-nya, kemudian dilakukan seleksi dan verifikasi kelompok.


P a g e | 54


Proses seleksi dilakukan berdasarkan kriteria antara lain : 1. Kelayakan apakah

penerima,

yang

diusulkan

misalnya memiliki

tempat tinggal (rumah) yang tidak masuk

kategori

pra-sejahtera,

kelengkapan alat tangkap, sarana rumah tangga, kendaraan dan lain-lain. Apabila saat identifikasi ditemukan orang yang diusulkan cukup mampu dari sisi ekonomi, maka belum diberikan fasilitasi program. 2. Keterlibatan pada program bantuan pemerintah sebelumnya, misalnya apakah pernah masuk dalam fasilitasi kelompok PUMP pada 2 tahun terakhir? Atau apakah pernah menerima bantuan dalam program-program APBD maupun APBN melalui Dinas Kelautan dan Perikanan. Apabila pernah, maka yang bersangkutan belum bisa difasilitasi pada proyek CCD-IFAD. 3.

Karakter dan tanggungjawab pada program-program pemberdayaan masyarakat lainnya. Apabila ditemukan indikasi yang bersangkutan pernah memperoleh bantuan tetapi tidak dimanfaatkan dengan baik, maka tidak akan difasilitasi pada proyek CCD-IFAD.

Masing-masing kelompok yang telah diverifikasi kemudian ditetapkan sebagai usulan desa dan disampaikan kepada PIU untuk kemudian ditetapkan sebagai kelompok penerima proyek CCDP-IFAD untuk tahun 2013.

4.8.

FASILITASI KELOMPOK Setelah kelompok terbentuk, Tenaga Pendamping Desa kemudian membantu

kelompok untuk menyusun Rencana Usaha Bersama (RUB) baik pada kelompok usaha maupun pada kelompok sarana dan prasarana. Rencana Usaha Bersama ini menyangkut apa saja yang akan diusulkan untuk difasilitasi pada proyek CCD-IFAD pada masing-masing kelompok usaha, misalnya kebutuhan mesin, kebutuhan perahu, kebutuhan alat tangkap, kebutuhan sarana usaha, dan lain-lain.


P a g e | 55


Sedangkan pada kelompok sarana dan prasarana, penyusunan RUB dilakukan untuk kegiatan sarana penunjang ekonomi yang diusulkan oleh masyarakat, yaitu dengan hasil pembahasan sebagai berikut. Tabel 32. Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Desa sasaran proyek NO

DESA

KECAMATAN

1

Hutokalo

Sumalata

2

Katialada

Kwandang

3

Popalo

Anggrek

4.9.

USULAN SARANA DAN PRASANA ALASAN PENGAJUAN PENUNJANG Pembangunan Sarana Air bersih selama ini sulit Air Bersih untuk diakses oleh masyarakat keperluan nelayan hutokalo, terutama pada musim kemarau. Sumber air terdekat berada sekitar 3 Km dari pemukiman penduduk Pembangunan jalan Jalan yang dilalui pada rabat beton dari pemukiman nelayan pemukiman nelayan selama ini becek pada menuju sungai musim penghujan dan tempat berlabuh menyulitkan nelayan perahu mengangkut hasil tangkapannya ke pemukiman Jembatan Jalan nelayan menuju penghubung dari pertambakan dan tepi pemukiman pantai dibatasi oleh penduduk menuju sebuah sungai kecil dan pertambakan dan tepi tidak ada jembatan pantai penyebarangan, sehingga nelayan harus melewati sungai bila ingin menyeberang.

SINKRONISASI PROGRAM Pihak Project Manajemen Office (PMO) pada

bulan Juli 2013 melakukan sinkronisasi program yang

bertujuan

untuk

mengevaluasi

capaian

program baik dari sisi pelaksanaan kegiatan maupun dari sisi penyerapan anggaran hingga pertengahan


P a g e | 56


tahun 2013. Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 8 Juli 2013 di Hotel Maqna, Kota Gorontalo. Hadir dalam kegiatan ini Konsultan Gender, bu Indri dan PMO CCDP-IFAD, serta Mr. Charles dari IFAD. Hasil dari pertemuan ini adalah akan dilakukan percepatan dalam pelaksanaan implementasi proyek di masing-masing desa sasaran dan mempercepat pengusulan pencairan BLM bagi kelompok-kelompok usaha yang telah merampungkan Rencana Usaha Bersama dan sudah dianggap layak untuk ditindak lanjuti.

4.10. PELATIHAN PENINGKATAN KAPASITAS POKMAS Pelatihan

Peningkatan

Kapasita

Pokmas

adalah pelatihan yang dilakukan kepada pokmaspokmas yang telah terbentuk di 3 desa sasaran awal yaitu Desa Katialada, Desa Popalo dan desa Hutokalo. Kegiatan ini berisi pengetahuan teknis baik itu menyangkut manajemen dan kelembagaan kelompok maupun pada aspek teknis usaha di bidang usaha masing-masing kelompok (penangkapan, budidaya, dan pengolahan hasil perikanan). Kegiatan Pelatihan Peningkatan Kapasitas Pokmas di Desa Popalo dilaksanakan pada tanggal 30 Juli 2013, di Desa Hutokalo dilaksanakan pada tanggal 23 Juli 2013, dan di Desa Katialada 26 Juli 2013. Kegiatan Pelatihan Peningkatan Pokmas di Desa Katialada dihadiri dan dibuka langsung oleh Bupati terpilih Kabupaten Gorontalo Utara, Bapak H. Indra Yasin, S.H. M.H. Nara sumber dalam kegiatan Pelatihan Peningkatan kapasitas Pokmas adalah masingmasing Kepala Bidang pada Dinas Kelautan dan Perikanan

Kabupaten Gorontalo Utara, yang

membawakan materi sesuai dengan bidangnya yaitu, bidang Perikanan Tangkap dibawakan oleh Project Implementation Unit (PIU) Kab. Gorontalo Utara T.A. 2014

P a g e | 57


Amanda Sunge, bidang Budidaya Perikanan dibawakan oleh Ibu Nilawati Ismail, dan bidang pengolahan dibawakan oleh Ka. Bid. Bina Mutu, bapak Abdul Rahman. Sedangkan untuk materi Kelembagaan dan Manajemen Kelompok dibawakan oleh Kepala Badan Penyuluh Pertanian, Peternakan, Perikanan dan Kehutanan (BP4K) Kabupaten Gorontalo Utara, Ir. H. Ramli Tanaiyo, M.Si. Peserta pada masing-masing desa adalah kelompok sasaran proyek CCD-IFAD yang terdiri dari Kelompok Usaha, Kelompok Pengelola Sumberdaya, Kelompok Sarana dan Prasarana serta Pemerintah Desa dan BPD. Pasca pelatihan ini, kelompok mulai membuat Rencana Usaha Bersama dalam bentuk proposal yang kemudian diajukan kepada PIU CCDPIFAD Kab. Gorontalo Utara untuk diproses lebih lanjut.

4.11. PENYUSUNAN DAN PELATIHAN SISTEM MONITORING SUMBERDAYA PESISIR PROGRAM CCD-IFAD Peningkatan ekonomi masyarakat baru dapat dilakukan apabila berjalan secara sinergis dengan pelestarian lingkungan dan sumberdaya pesisir

dan

laut,

utamanya

pemeliharaan

ekosistem terumbu karang, lamun, mangrove, dan penangkapan ikan yang ramah lingkungan. Oleh karena itu, proyek CCD-IFAD ini juga mengedepankan pentingnya pelestarian lingkungan disamping pembangunan ekonomi masyarakat.

Hal tersebut diwujudkan dalam pelaksanaan kegiatan Penyusunan dan

Pelatihan Sistem Monitoring Sumberdaya Pesisir yang dilaksanakan pada tanggal 12-13 September 2013 di Hotel Motola di Kota Gorontalo. Penyusunan dan Pelatihan Sistem Monitoring ini diikuti oleh Kelompok Pengelola Sumberdaya Pesisir dan berisi materi-materi tentang sistem monitoring sumberdaya pesisir, tata cara pengawasan dan pengendalian lingkungan pesisir, termasuk hal-hal yang dapat menimbulkan kerusakan sumberdaya di wilayah pesisir dan laut. Output dari kegiatan ini adalah lahirnya wawasan pengelolaan sumberdaya pesisir dan laut yang ramah lingkungan dari seluruh masyarakat di desa-desa sasaran program agar Project Implementation Unit (PIU) Kab. Gorontalo Utara T.A. 2014

P a g e | 58


tidak terjadi degradasi sumberdaya yang pada akhirnya akan berdampak pada penurunan pendapatan nelayan dan mempengaruhi kegiatan ekonomi masyarakat pesisir khususnya pada desa-desa sasaran.

4.12. PEMBAHASAN PROPOSAL RUB BERSAMA DOB Pasca Pelatihan Peningkatan Kapasitas Pokmas, Tenaga Pendamping Desa bersama VWG mulai

merumuskan

dirampungkan

dalam

RUB

yang

bentuk

kemudian

proposal yang

dikirim ke PIU CCDP-IFAD. Proposal-proposal yang masuk kemudian diverifikasi kembali di tingkat Dinas Kelautan dan Perikanan untuk memastikan bahwa usulan proposal yang masuk sudah sesuai dengan kriteria CCDP-IFAD dan kelompokkelompok sasarannya telah tepat sasaran. Proposal Pokmas dibahas bersama di tingkat PIU pada tanggal 23 Oktober 2013, bertempat di Kantor Dinas Kelautan dan Perikanan Kab. Gorontalo Utara. Pembahasan dilakukan oleh PIU, antara lain Ketua PIU bapak Amanda Sunge, Sekertaris PIU (Ibu Nilawati Ismail), dan Ketua District Oversight Board (DOB) / Komite Pemberdayaan Masyarakat Pesisir, bapak Jasmin Usu. Selain itu, juga seluruh Tenaga Pendamping Desa (TPD) turut membahas proposal/RUB tersebut bersama dengan Konsultan Pemberdayaan Masyarakat dan Pembangunan, bapak Muh. Nasruddin. Hasil pembahasan kemudian menetapkan 12 proposal/RUB Kelompok Usaha untuk 120 rumah tangga nelayan sasaran proyek tahap pertama. Selain itu juga RUB Pembangunan sarana dan prasarana yang telah dibahas pada bagian lain dalam laporan ini.

4.13. RESULT AND IMPACT MANAGEMENT SYSTEM (RIMS) Pada akhir Oktober 2013, tepatnya pada tanggal 30-31 Oktober 2013 PMO mengirimkan tim untuk melaksanakan kegiatan Result and Impact Management System (RIMS) dilaksanakan di Desa Imana, Kecamatan Atinggola pada 30 Oktober 2013 yang juga


P a g e | 59


dirangkaikan dengan kegiatan Gender Mainstreaming. Sedangkan untuk Desa Popalo dan Desa Katialada kegiatan Gender Mainstreaming dilaksanakan pada tanggal 31 oktober 2013. Kegiatan RIMS ini dilaksanakan dalam bentuk survey terhadap kondisi masyarakat desa sasaran dengan satu desa pembanding yang belum menjadi sasaran program pada tahun 2013. Sedangkan

kegiatan

Gender Mainstreaming

adalah kegiatan penyadaran terhadap peran gender atau kaum perempuan pesisir baik dalam rumah tangga maupun partisipasi kaum perempuan dalam pembangunan dan pengembangan ekonomi.

4.14. SOSIALISASI DESA PENGEMBANGAN Pada tahun 2013 ini, kegiatan program masih banyak berfokus pada desa-desa sasaran awal, yaitu 3 desa sasaran pertama, namun sudah mulai dilakukan persiapanpersiapan pada desa-desa sasaran pengembangan. Oleh karena itu, telah dilakukan sosialisasi pada desa-desa persiapan pengembangan program selama kurun waktu November-Desember 2013. Sosialisasi dilakukan dengan

menghadirkan

secara

kelompok

informal masyarakat

nelayan, pada desa-desa calon sasaran program, juga termasuk menghadirkan pemerintah desa, BPD, LPM, tokoh masyarakat, tokoh agama dan unsur perempuan. Materi sosialisasi adalah yang berkaitan dengan penjelasan program, pelaksana program dan kegiatan-kegiatan yang akan dilaksanakan dalam proyek CCD-IFAD, juga bagaimana bentuk partisipasi dari masyarakat di lokasi sasaran. Seluruh desa calon sasaran proyek menyambut positif proyek CCDP-IFAD yang akan berlangsung di daerahnya. Pemerintah desa berharap proyek ini dapat membantu


P a g e | 60


meningkatkan akselerasi pembangunan di desa khususnya pada aspek peningkatan ekonomi masyarakat.

4.15. PENILAIAN DESA TAHAP PENGEMBANGAN Penilaian Desa di desa yang baru dilakukan dalam kerangka sosialisasi, menilai kelayakan kualifikasi

desa

penerima

program,

fasilitasi

pembentukan dan identifikasi kelompok-kelompok sasaran program, serta penggalian kebutuhan untuk sarana dan prasarana. Khusus untuk kelompok sarana dan prasarana lebih diutamakan karena pertimbangan penyerapan anggaran di tahun anggaran 2013 ini dimana BLM untuk sarana fisik penunjang program sudah harus disegerakan. Sedangkan untuk Kelompok Usaha, baru dilakukan pada tataran identifikasi dan akan diintrodusir program pada tahun anggaran 2014, akan tetapi pembentukan dan identifikasi kelompoknya sudah mulai dilakukan pada tahun 2013. Pada tahun 2013 ini juga sudah ditargetkan untuk peningkatan jumlah sasaran program dari 3 (tiga) desa menjadi 9 (sembilan) desa. Oleh karena itu, selain 3 desa awal juga sudah dilakukan identifikasi, sosialisasi dan penilaian desa pada 6 (enam) desa tambahan. Adapun desa-desa tersebut adalah sebagai berikut : Tabel 33. Desa Pengembangan Proyek CCDP-IFAD NO KECAMATAN

DESA

1

Sumalata Timur

Buluwatu

2

Anggrek

Langge

3

Ponelo Kepulauan

Tihengo

4

Atinggola

Imana

5

Sumalata

Kikia

6

Manano

Dunu


P a g e | 61


Keseluruhan Desa tersebut merupakan desa pesisir dan salah satunya desa pulau (Desa Tihengo, Pulau Ponelo). Desa-desa tersebut telah memenuhi kualifikasi

sebagai

desa

sasaran

program

berdasarkan pertimbangan teknis program dan masukan dari berbagai pihak termasuk juga atas dasar kebijakan program Dinas Kelautan dan Perikanan yang sedang berjalan di Kab. Gorontalo Utara. Kebijakan tersebut berkaitan dengan program-program bantuan Pemerintah Kabupaten lainnya yang juga sedang dan akan berjalan semisal program PUMP, PDNT, bantuan nelayan dari DAU/DAK, PNPM Pesisir dan lain-lain, sehingga diharapkan tidak ada tumpang tindih sasaran program di tingkat desa. Serupa dengan kegiatan penilaian desa di desa yang lama, penilaian desa di desadesa sasaran program yang baru ini juga berjalan paralel dengan membagi dua tim untuk kunjungan ke dua desa setiap harinya. Kedua tim terdiri atas PIU, staf Dinas Kelautan dan Perikanan Kab. Gorut, Konsultan, TPD, dengan tugas sebagai pemateri/narasumber, moderator, dan panitia.

4.16. INVENTORY SUMBERDAYA PESISIR Proyek CCD-IFAD juga

mengalokasikan

beberapa kegiatan pendukung seperti kegiatan Inventory Sumberdaya yang dilakukan oleh Tim Universitas Negeri Gorontalo (UNG). Sebagai upaya untuk sinkronisasi program dengan apa yang dilakukan oleh tim UNG, maka Konsultan dan PIU

mengundang

Tim

Pelaksana

kegiatan

Inventory Sumberdaya dari UNG untuk melakukan presentasi sebagai seminar awal atas pelaksanaan kegiatannya dan menggali lebih dalam tentang teknik/metode pelaksanaan kegiatan, titik-titik lokasi kegiatan, dan capaiannya hingga saat ini.


P a g e | 62


Tim UNG dipimpin oleh DR. Hafidz dan beberapa

orang

anggota

tim

lainnya

mempresentasekan progress kegiatan kepada PIU dan Konsultan pada tanggal 20 November 2013.

Kegiatan

dilakukan

dengan

Inventory membagi

sumberdaya dua

tahapan

surveynya, yaitu survey ekologi dan perairan dengan sistem transek dan kegiatan survey sosial ekonomi dengan sistem wawancara. Untuk tahap awal Tim UNG mendahulukan survey ekologi perairan karena pertimbangan metodenya lebih sulit dan menghadapi musim barat, sedangkan untuk survey sosial ekonomi dilakukan di tahap akhir. Survey ekologi juga sudah rampung dilakukan di 9 desa.

4.17. ANNUAL INCOME SURVEY DAN MARKET STUDY Tim Survey Annual Income dan Market Survey dari Unhas tiba di Gorontalo Utara pada tanggal

20

November

2013

dan

mulai

melakukan kegiatan survey pada tanggal 21 November

2013.

Survey

Annual

Income

dilakukan pada 2 (dua) desa penerima program yaitu Desa Katialada Kec. Kwandang dan Desa Popalo Kec. Anggrek, serta 2 (dua) Desa yang tidak menerima program CCD-IFAD yaitu Desa Dunu dan Desa Koluwoka. Tim Survey terdiri atas 4 orang dengan pengambilan sampel sebanyak 9 orang nelayan di masing-masing desa lokasi survey. Sedangkan untuk questioner survey yang berkaitan dengan Value Chain dilakukan di PPI Kwandang. Konsultan Pemasaran dan Value Chain Proyek CCD-IFAD mendampingi kegiatan survey ini pada hari pertama di tanggal 21 November 2013, namun untuk survey hari kedua tim survey


P a g e | 63


tidak dapat didampingi karena kegiatan penilaian desa untuk desa baru serta fasilitasi proses pencairan BLM juga menuntut kehadiran konsultan. Namun secara umum survey berjalan baik sesuai dengan yang diharapkan, tidak ada kesulitan dalam pengambilan sampel dan transportasi menuju desa-desa lokasi survey.

4.18. PENCAIRAN BLM Sela waktu pelaksanaan penilaian desa disempatkan oleh Konsultan, PIU dan TPD untuk memberikan penjelasan pencairan BLM kepada kelompok-kelompok penerima BLM dan juga memberikan arahan tentang tata cara pencairan dan pengelolaan dana BLM agar tepat sasaran, dibelanjakan sesuai RUB dan dikerjakan sesuai dengan arahan dan fasilitasi dari PIU, Konsultan dan TPD. BLM yang telah dicairkan oleh kelompok adalah sebagai berikut : Tabel 34. Hasil Pencairan BLM Pokmas-Pokmas Desa sasaran Proyek No Desa/Kecamatan

1

Desa Popalo Kec. Anggrek

Kelompok Kelompok Usaha Rumput Laut 3 Kelompok Kelompok Usaha Perikanan Tangkap 1 Kelompok Kelompok Sarana dan Prasarana Kelompok Nelayan Tangkap 2 Klp

2

Desa Katialada Kec. Kwandang

Kelompok Pemasaran 1 klp Kelompok Pengolahan Hasil Perikanan 1 klp Kelompok Sarana dan Prasarana 1 klp


Pencairan Progress 100% Pembelian peralatan rampung dan sudah dimanfaatkan 100% Pembelian peralatan rampung dan sudah dimanfaatkan 100% Pembangunan Jembatan telah rampung dan sudah dimanfaatkan Pembelian peralatan 100% rampung dan sudah dimanfaatkan 100% Pembelian peralatan rampung dan sudah dimanfaatkan 100% Pembelian peralatan rampung dan sudah dimanfaatkan 100% Pekerjaan rampung 100%

P a g e | 64


3

Desa Hutokalo, Kec. Sumalata

Kelompok KJA 1 klp

100%

Kelompok Nelayan Tangkap 2 klp

100%

Kelompok Pengolahan 1 klp

100%

Kelompok Sarana dan Prasarana

100%

Pembelian peralatan rampung dan sudah dimanfaatkan Semua peralatan katinting dan pemancing telah dibeli dan digunakan Pembelian kabin dan lainlain telah selesai dan sudah dimanfaatkan Pengecoran bak pipa Pembelian peralatan dan kebutuhan pembangunan serta pekerjaan fisik telah selesai

4.19. WORKSHOP CO-MANAGEMENT Dalam rangka memformulasikan kebijakan di bidang pengelolaan sumberdaya kelautan, pesisir dan pulau-pulau kecil khususnya pada desa-desa sasaran proyek CCDP-IFAD, maka diadakan kegiatan Workshop Coastal Marine Resources Co-Management pada tanggal 15-16 November 2013 di Hotel Maqna Kota Gorontalo. Nara sumber dalam kegiatan ini adalah pihak akademisi dari Fakultas Perikanan Universitas Negeri Gorontalo (Bapak Ir. Hasyim M.Si), dari pihak Bank Indonesia yang dibawakan oleh Konsultan PUMKM (Bapak Ujang), PMO Pusat, Bappeda Provinsi Gorontalo (Helmi Potutu), Syamsuddin Hamito, SE, dan Bapak Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan Kab. Gorontalo Utara, Bapak Nasution Djou. Peserta

dalam

kegiatan

ini

adalah

perwakilan kelompok masyarakat dari desa-desa sasaran program, khususnya kelompok pengelola sumberdaya pesisir dan juga dari perwakilan pemerintah desa. Kegiatan ini dilakukan dalam bentuk


workshop

dimana

didalamnya

juga

P a g e | 65


dilakukan diskusi kelompok yang membahas tentang potensi sumberdaya, aspek-aspek lingkungan dan aspek-aspek pemanfaatan sumberdaya alam serta aspek ekonomi dan sosial budaya masyarakat. Hasil diskusi kelompok kemudian diplenokan, dan dijadikan sebagai bahan untuk menyusun Rencana Pengembangan Desa Pesisir (RPDP) pada masing-masing desa sasaran program. Hasil dari kegiatan ini juga dibahas lebih lanjut pada tingkat desa dimana lebih difokuskan lagi kepada aspek-aspek lingkungan, ekonomi, dan sosial budaya yang ada di masing-masing desa.

4.20. DETAILED VILLAGE COASTAL MARINE CO-MANAGEMENT PLANS Detailed

Village

Coastal

Marine

Co-

Management Plans adalah salah satu bagian penting dalam program untuk merumuskan perencanaan desa pesisir secara terpadu dengan mengembangkan pola kerjasama antar kelompok dan antara semua stakeholder di tingkat desa. Kegiatan ini dilaksanakan dalam bentuk workshop di tingkat desa sebagai penjabaran hasil dari Workshop Co-Management yang telah dilaksanakan di tingkat Kabupaten pada minggu kedua November. Pada kegiatan workshop di tingkat desa, digali lebih mendalam tentang potensi desa, isuisu

yang

sumberdaya

berkaitan pesisir

dengan

dan

laut,

pemanfaatan isu-isu

sosial

ekonomi masyarakat, isu kelembagaan, pola kerjasama

antar

kelembagaan

desa

dalam

kerangka program, pola penyelesaian konflik, dan lain-lain. Semua bagian yang dibahas dalam kegiatan ini dibahas bersama masyarakat setempat dilengkapi dengan semua unsur yaitu, unsur Pemerintahan Desa (Kepala Desa dan


P a g e | 66


BPD), unsur Tokoh Masyarakat, Tokoh Agama, unsur Gender, dan dari kelompok-kelompok sasaran program.

4.21. IDENTIFIKASI POLA DISTRIBUSI PEMASARAN HASIL PERIKANAN Seiring dengan pelaksanaan kegiatan-kegiatan di desa-desa sasaran program, Konsultan Pemasaran juga melakukan identifikasi terhadap pola-pola distribusi pemasaran hasil perikanan. Identifikasi ini dilakukan dalam bentuk wawancara dengan nelayan lokal, baik nelayan tangkap, nelayan budidaya, pengolah ikan, dan pengumpul/pemasaran ikan. Dari hasil identifikasi tersebut ditemukan beberapa pola pemasaran/distribusi hasil perikanan yang berbeda pada setiap produk hasil perikanan baik yang produk segar maupun olahan. Pola pemasaran/distribusi tersebut dalam paparan sederhana adalah sebagai berikut :

POLA DISTRIBUSI PEMASARAN IKAN SEGAR Nelayan Tangkap Pasar Desa / Konsumen Lokal

Pengumpul Lokal

Pengumpul Kabupaten

Tibo-Tibo (pengecer)

Pengumpul Besar (Kota/Provinsi)

Eksportir / Pedagang Antar Provinsi

Konsumen


P a g e | 67


POLA DISTRIBUSI PEMASARAN RUMPUT LAUT Petani Budidaya

Pengumpul Lokal / Agen

Pengumpul Kabupaten Eksportir / Pabrik di Makassar / Surabaya

Pengumpul Besar (Kota/Provinsi)

POLA DISTRIBUSI PEMASARAN OLAHAN IKAN KERING Nelayan Tangkap

Diolah / dikeringkan

Pasar Desa / Konsumen Lokal

Pedagang Kabupaten

Konsumen

Pedagang Kota Provinsi

Konsumen

Pedagang Antar Provinsi

Konsumen


P a g e | 68


POLA DISTRIBUSI PEMASARAN OLAHAN RUMPUT LAUT Nelayan Budidaya

Diolah oleh Klp. Perempuan

Konsumen Lokal (langsung)

Toko Lokal (distribusi)

Konsumen

Toko Kota Provinsi (distribusi)

Konsumen

Produk-produk hasil perikanan tersebut menurut identifikasi terhadap nelayan tangkap, tidak sulit untuk dipasarkan karena memang sudah ada pembeli yang rutin mengambil hasil perikanan dari nelayan langsung, tetapi untuk produk olahan masih sangat terkendala terhadap pemasaran dimana tidak banyak masyarakat yang mengkonsumsi produk-produk olahan. Oleh karena itu, produk olahan belum diproduksi kontinyu oleh kelompok-kelompok masyarakat.

4.22. WORKSHOP PENGEMBANGAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF DAN JARINGAN PEMASARAN Peningkatan sebagai

salah

satu

ekonomi

masyakat

komponen

program

menjadi sangat penting dalam proyek CCDPIFAD.

Kelompok-kelompok

dijadikan

sebagai

sasaran

usaha

yang

program

memerlukan pendekatan pemasaran yang baik agar hasil-hasil usahanya dapat berjalan


P a g e | 69


secara berkelanjutan dan menjadi penunjang peningkatan pendapatan keluarga sesuai dengan yang diharapkan. Oleh karena itu, salah satu kegiatan yang dianggap dapat membantu peningkatan jaringan pemasaran bagi kelompok-kelompok usaha sasaran program adalah melalui workshop pengembangan mata pencaharian alternatif dan jaringan pemasaran. Kegiatan ini dilaksanakan di Hotel Maqna, Kota Gorontalo pada tanggal 6-7 Desember 2013. Salah satu hal yang cukup menarik dalam kegiatan ini adalah hadirnya mantan menteri kelautan Bapak Fadel Muhammad beserta istri, beserta rombongan PMO CCDP-IFAD

dari Kementerian

Kelautan

dan

Perikanan yang terdiri dari Direktur PMO (Direktur PMPPU Direktorat KP3K) Bapak Riyanto Basuki dan Kasubdit Pemberdayaan Masyarakat Bapak Sapta Putra Ginting. Pemateri atau narasumber dalam kegiatan ini berasal dari Ketua Ikatan Pengusaha Cold Storage Provinsi Gorontalo, Kelompok Usaha Perempuan yang telah mengakses pasar modern, praktisi budidaya laut, perbankan, dan juga narasumber dari PMO CCDP-IFAD. Peserta kegiatan adalah sebanyak 42 orang yang terdiri atas : x Project Management Office (PMO) CCDP-IFAD 3 orang x Tenaga Pendamping Desa (TPD) 6 (enam) orang x Project Implementation Unit (PIU) CCDP-IFAD Kab. Gorut sebanyak 2 orang x

Unit Pelayanan dan Pengembangan (UPP) Perikanan Budidaya 1 orang

x Pengusaha Perikanan dari berbagai bidang usaha perikanan sebanyak 5 orang. x Himpunan Nelayan Seluruh Indonesia 1 orang x Perwakilan Kelompok Usaha dari 3 Desa Sasaran Program Tahap I sebanyak 12 orang x Perwakilan Masyarakat dari 6 Desa pengembangan program sebanyak 6 orang.


P a g e | 70


4.23. PERTEMUAN DESA PERENCANAAN

MONITORING

DAN

PERTEMUAN

DESA

Kegiatan Pertemuan Desa adalah kegiatan yang dilakukan dalam beberapa bentuk, yaitu pertemuan desa perencanaan, pertemuan desa monitoring, dan juga evaluasi. Pada akhir tahun 2013, dilakukan pertemuan desa monitoring pada desa-desa

sasaran

awal,

pertemuan

desa

monitoring ini dilakukan untuk melihat realisasi hasil pencairan BLM pada kelompok-kelompok usaha, pelaksanaan kegiatan pembangunan sarana dan prasarana, serta monitoring pengembangan kelompok. Kegiatan ini dilaksanakan pada Desa Hutokalo, Desa Katialada, dan Desa Popalo. Pada desa-desa sasaran baru, pertemuan desa dilakukan dalam kerangka perencanaan untuk membicarakan kegiatan-kegiatan yang akan dilakukan, khususnya untuk pembangunan sarana dan prasarana, serta kegiatan kelompok usaha. Kegiatan ini dilaksanakan pada Desa Imana, Desa Tihengo, Desa Langge, Desa Dunu, Desa Buluwatu dan Desa Kikia.

4.24. PELATIHAN MARKET AWARENESS Salah satu

komponen

penting

dalam

Proyek CCD-IFAD ini adalah adanya komponen pengembangan ekonomi berbasis kelautan dan perikanan. Komponen ini tentunya memiliki keterkaitan yang erat dengan pengembangan ekonomi

masyarakat

khususnya

pada

skala

pengembangan akses pasar yang lebih baik hingga dapat menunjang peningkatan pendapatan keluarga bagi masyarakat sasaran program dan meningkatkan perekonomiannya. Project Implementation Unit (PIU) Kab. Gorontalo Utara T.A. 2014

P a g e | 71


Oleh karena itu, PIU CCD-IFAD pada tahun anggaran 2013 ini mengalokasikan kegiatan Market Awareness atau penyadaran tentang kegiatan

pemasaran

bagi

kelompok

usaha

sasaran CCDP-IFAD di Kabupaten Gorontalo Utara.

Kegiatan

memberikan

ini

dilaksanakan

pemahaman

dan

untuk

penyadaran

kepada masyarakat tentang pentingnya mengakses pemasaran yang lebih baik untuk menunjang penambahan nilai jual produk/komoditi, menggali pemahaman masyarakat tentang rantai nilai (value chain) dan rantai nilai pemasaran produk yang ada di desanya serta memberikan penjelasan tentang pentingnya pemasaran bersama untuk meningkatkan bargaining terhadap nilai jual produk/komoditi. Pelaksanaan kegiatan berlangsung pada 9 sembilan desa sasaran program yang dilakukan pada bulan Desember 2013, dan diikuti oleh semua kelompok usaha pada masingmasing desa sasaran. Materi yang diberikan adalah berkaitan dengan rantai nilai (value chain) dan penyadaran terkait marketing mix pada produk-produk olahan hasil perikanan.

4.25. PELATIHAN PENINGKATAN PENGEMBANGAN

KAPASITAS

POKMAS

DESA

Peningkatan Kapasitas Pokmas pada 6 desa pengembangan proyek dilaksanakan pada masing-masing

desa

pengembangan

selama

bulan Desember 2013. Pelaksanaan kegiatan dilakukan dengan format yang sama pada desadesa sasaran awal, dimana dihadirkan kelompokkelompok usaha, kelompok sarana dan prasarana dan kelompok pengelola sumberdaya. Pemberian materi adalah berkaitan dengan manajemen kelembagaan kelompok, serta hal-hal teknis menyangkut pengembangan usaha pada masing-masing bidang usaha, baik usaha penangkapan, usaha budidaya maupun usaha pengolahan hasil perikanan.


P a g e | 72


Narasumber pada kegiatan ini adalah semua kepala bidang pada Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Gorontalo Utara, serta Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan. Selain itu, untuk bidang kelembagaan dan manajemen kelompok, materi diberikan oleh Kepala BP4K, serta pembukuan usaha yang diberikan oleh Bapak Jasmin Usu sebagai Ketua Komite Pemberdayaan Masyarakat Pesisir.

4.26. PEMBENTUKAN DAN PELATIHAN CO-MANAGEMENT GROUP Kelompok pengelola sumberdaya di masingmasing desa sasaran proyek belum pada masingmasing desa ditetapkan secara resmi dan diberikan pembekalan khusus pada kegiatan Pembentukan dan pelatihan Co-Management Group. Kelompok ini

nantinya

akan

banyak

berperan

dalam

menyusun perencanaan desa pesisir di desa masing-masing. Kegiatan ini dilaksanakan di Rumah Makan Tomilito pada tanggal 30 desember 2013.

4.27. PEMBANGUNAN BALAI INFORMASI Pencairan dana untuk pembangunan balai informasi telah dilakukan pada seluruh kelompok Pembangunan Sarana dan Prasarana di masing-masing desa pada bulan November dan Desember 2013. Namun pelaksanaan kegiatan baru mulai dilakukan pada bulan Januari 2013 karena Kelompok Sarana dan prasarana harus menyelesaikan kegiatan pembangunan sarana penunjang di masing-masing desa yang anggarannya telah dicairkan lebih awal. Oleh karena itu, hasil kegiatan pembangunan balai informasi akan dijelaskan lebih detail pada laporan bulan Januari 2014.

4.28. MONITORING DAN EVALUASI Sebuah proyek selayaknya selalu menjalankan kegiatan monitoring dan evaluasi secara rutin untuk menghindari terjadinya hal-hal yang melenceng dari perencanaan. Monitoring dan evaluasi dalam proyek CCD-IFAD di Kabupaten Gorontalo Utara dijalankan baik secara formal dalam pertemuan desa untuk menggali masalah-masalah yang dialami kelompok dan juga dilakukan secara informal pada setiap kunjungan TPD, Konsultan atau PIU ke lokasi sasaran. Bahkan Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Gorontalo Project Implementation Unit (PIU) Kab. Gorontalo Utara T.A. 2014

P a g e | 73


Utara disetiap kesempatan juga selalu melakukan kunjungan untuk memonitoring perkembangan kegiatan dilapangan.

Monitoring dan evaluasi dilakukan baik kepada pembangunan sarana fisik maupun bantuan usaha, pembelian peralatan dan penggunaan anggaran kelompok agar tepat sasaran dan tidak dibelanjakan untuk keperluan rumah tangga. Hal ini akan terus dipantau selama perjalanan proyek agar kelompok dapat benar-benar memanfaatkan bantuan proyek sesuai dengan peruntukannya.


P a g e | 74


5. 5.1.

GENDER PRESPEKTIF

KETERLIBATAN GENDER DALAM KELOMPOK SASARAN PROGRAM Kaum perempuan pesisir adalah bagian penting dalam proses pembangunan

masyarakat pesisir. Dipundak kaum perempuan pesisir terletak masa depan pengelolaan pesisir melalui pendidikan terhadap anak-anak mereka, pemahaman tentang pentingnya pengelolaan sumberdaya perairan secara lestari dan berkelanjutan diharapkan muncul dari kaum perempuan pesisir. Selain itu, perempuan juga berperan penting dalam upaya peningkatan ekonomi dan kesejahteraan keluarga nelayan. Perempuan pesisir selayaknya memperoleh banyak input terkait dengan bagaimana mengelola ekonomi keluarga dengan baik agar dapat mempertahankan pendapatan keluarga dalam rentang waktu masa-masa paceklik musim tangkap, bahkan perempuan pesisir bisa ikut andil membantu peningkatan pendapatan keluarga melalui usaha-usaha kelompok perempuan pesisir sehingga keluarganya bisa terbantu secara ekonomi.

Melihat pentingnya hal tersebut diatas, proyek CCDP-IFAD juga menekankan pentingnya keterlibatan kaum perempuan sebagai sasaran proyek, bukan hanya sebagai penonton semata dalam kegiatan pembangunan tetapi ikut berperan serta dan terlibat aktif sebagai obyek sekaligus subyek dalam kegiatan pembangunan di desanya. Keterlibatan kaum perempuan ini diindikasikan dalam target sasaran program dimana jumlah perempuan harus mencapai 30% dari jumlah sasaran program. Ini menjadi indikator capaian dalam pelaksanaan proyek CCDP-IFAD yang akan dievaluasi pada tahun ke-III.


P a g e | 74


Implementasi kegiatan CCDP-IFAD di Kabupaten Gorontalo Utara telah melakukan upaya optimal untuk meningkatkan keterlibatan gender dalam program. Seringkali penglibatan gender terhalang dengan pengusulan kelompok usaha yang mayoritas didominasi oleh kaum pria, seperti usaha kelompok penangkapan ikan, usaha kelompok keramba jaring apung, dan usaha penangkapan ikan dengan alat tangkap pukat, tentunya kelompok-kelompok ini cenderung beranggotakan kaum pria. Namun pihak PIU dan Konsultan tetap mengupayakan munculnya kelompok-kelompok usaha perempuan agar kuota 30% perempuan dapat tercapai. Berdasarkan data kelompok sasaran program, ditemukan bahwa jumlah perempuan pada masing-masing desa sasaran bervariasi, antara 25-35%, namun secara total dalam semua site project CCDP-IFAD Kab. Gorontalo Utara, keterlibatan perempuan mencapai 30%.

5.2.

KELOMPOK USAHA PRESPEKTIF GENDER Minimnya usaha perempuan pesisir yang ditemui di Kabupaten Gorontalo Utara

membuat introdusir program harus lebih ditingkatkan mulai dari tahap awal pada peningkatan keterampilan, baru kemudian diberikan penguatan-penguatan dari aspek pasar. Kelompok-kelompok usaha yang berprespektif gender sebagaimana termuat dalam tabel berikut : No

Desa

Kecamatan

1

Katialada

Kwandang

2 3

Popalo Hutokalo

Anggrek Sumalata

4 5

Imana Tihengo

Atinggola Ponelo Kepulauan

6 7

Langge Dunu

Anggrek Monano

8 9

Buluwatu Kikia

Sumalata Timur Sumalata


Jumlah Perempuan Pengolahan Rumput Laut 10 menjadi stik dan keripik rumput laut Usaha budidaya rumput laut 10 Pembuatan Ikan Kering Kadar 10 Garam Rendah 10 Pengolahan Ikan dan Rumput 10 Laut Budidaya rumput laut 10 Pengolahan Ikan Asin dan Abon 10 Ikan Pengolahan Abon Ikan 10 10 Jenis Usaha

P a g e | 75


6.

LESSON LEARNED

Cukup banyak pembelajaran menarik dari pelaksanaan program. Salah satunya adalah bahwa identifikasi awal sangat menentukan kelancaran program pada masa yang akan datang. Berdasarkan informasi dari masyarakat, sebelum intervensi program CCD-IFAD sudah ada beberapa jenis bantuan nelayan yang berasal dari Dana Alokasi Khusus (DAK) APBD maupun APBN yang cukup banyak menuai kegagalan karena salah sasaran. Misalnya bantuan mesin diberikan kepada orang yang tidak punya perahu, bantuan perahu diberikan kepada petani yang tidak pernah melaut, bantuan motor tibo-tibo yang diberikan bukan kepada pedagang eceran, dan lain-lain. Kesalahan identifikasi tersebut membuat banyak masyarakat penerima bantuan yang menjual bantuan yang diberikan dan tidak memanfaatkannya. Pada program CCDP-IFAD ini, identifikasi

dilakukan

langsung

pada masyarakat

dengan

melibatkan

unsur-unsur

masyarakat dan melakukan verifikasi langsung hingga ke rumah-rumah penduduk. Beberapa nama yang tercantum dalam kelompok, terpaksa dicoret karena saat verifikasi dan observasi langsung yang bersangkutan menyatakan tidak ingin masuk pada kelompok nelayan tangkap karena aktivitasnya adalah bertani. Adanya verifikasi secara langsung tersebut membuat kesalahan identifikasi calon penerima bantuan dapat diminimalisir. Hal ini termasuk verifikasi data penerima bantuan yang dilakukan dengan membuka database bantuan program di Dinas Kelautan dan Perikanan, sehingga menghindari kemungkinan double program. Banyak masyarakat yang memuji secara langsung pola penilaian, identifikasi dan verifikasi yang dilakukan dalam program CCD-IFAD. Hal ini dapat menjadi pembelajaran tersendiri bagi Dinas Kelautan dan Perikanan pada khususnya dan Pemerintah Kabupaten pada umumnya agar identifikasi penerima bantuan tidak dilakukan dari belakang meja melainkan dengan langsung melihat kondisi lapangan dan menelusuri orang-orang yang akan diberi bantuan. Namun hal lain yang juga menjadi pembelajaran dalam proses verifikasi ini adalah pentingnya melibatkan pemerintah desa dan BPD setempat dalam proses verifikasi. Hal ini menjadi sangat signifikan pengaruhnya ketika ada komplain-komplain dari masyarakat atas penetapan kelompok sasaran. Apabila pemerintah desa setempat dan BPD dilibatkan secara Project Implementation Unit (PIU) Kab. Gorontalo Utara T.A. 2014

P a g e | 76


penuh dalam proses verifikasi, maka akan ada barrier dari pemerintah desa setempat terhadap komplain-komplain tersebut. Pemerintah Desa dapat menjelaskan pertimbanganpertimbangan penetapan kelompok sasaran dan juga dapat memberikan jawaban atas pertanyaan-pertanyaan masyarakatnya. Pembelajaran lain yang juga diperoleh oleh PIU dan Konsultan sepanjang tahun 2013 adalah pentingnya pertemuan rutin internal PIU dan Konsultan agar dapat merencanakan kegiatan secara lebih terarah, terstruktur, dan berjalan berdasarkan input-proses-output yang diharapkan. Padatnya aktivitas pada akhir tahun 2013 selayaknya tidak terjadi apabila kegiatan berjalan simultan sejak awal tahun dengan pembagian pelaksana teknis yang jelas dan saling mensupport kebutuhan kegiatan.


P a g e | 77


7.

KENDALA IMPLEMENTASI PROYEK

Secara umum pelaksanaan program CCDP-IFAD di Kab. Gorontalo Utara berjalan lancar, meskipun juga ditemui kendala-kendala dalam proses pelaksanaannya. Kendalakendala tersebut ada yang bersifat teknis maupun non teknis. Kendala dalam pelaksanaan program antara lain ditemui pada pembentukan kelompok dimana terkadang ada konflikkonflik kecil pada pembentukan kelompok sasaran program karena tidak semua masyarakat bisa difasilitasi dan diakomodir dalam kelompok sasaran program. Terkadang juga ada kepentingan-kepentingan tertentu dari aparat desa apalagi mengingat ini memasuki tahun politik, tetapi pada umumnya konflik-konflik kecil yang terjadi bisa diselesaikan dengan musyawarah dan pendekatan persuasif. Padatnya aktivitas juga menjadi kendala karena sumberdaya yang terbatas sedangkan fasilitasi program sudah masuk ke 9 (sembilan) desa sasaran. Beberapa TPD terkendala kesehatan karena kelelahan akibat padatnya aktivitas. Hal ini disiasati dengan memberdayakan staf-staf Dinas Kelautan dan Perikanan untuk turut membantu proses kegiatan di lapangan. Namun semua aktivitas bisa tetap dijalankan sesuai dengan rencana. Kendala capaian program dimana salah satu Balai Informasi (Balai Informasi Desa Imana) mengalami kegagalan pencairan anggaran karena keterlambatan pengurus kelompok dalam pencairan adalah sebuah kendala teknis yang seharusnya tidak perlu terjadi. Kendala ini akan coba difasilitasi pada tahun anggaran 2014. Kendala Khusus Bidang Pemasaran dan Value Chain Selain kendala umum yang disebutkan diatas, ada beberapa kendala khusus yang terkait dengan bidang pemasaran dan value chain yaitu antara lain kendala teknis menyangkut kesulitan mengidentifikasi jenis-jenis sumberdaya hayati perairan yang menggunakan bahasa lokal. Seringkali masyarakat nelayan menyebutkan nama-nama jenis ikan dan biota laut dalam bahasa lokal sehingga Konsultan harus mencari contoh dan melihat jenis ikan/biota dimaksud untuk mengidentifikasi jenisnya. Kendala bahasa lokal ini dialami pada pertemuan-pertemuan awal, namun setelah beberapa kali melakukan pertemuan pada desa yang berbeda, maka sudah mulai dapat difahami penyebutan nama ikan/biota laut yang menggunakan bahasa lokal karena penyebutan pada masing-masing Project Implementation Unit (PIU) Kab. Gorontalo Utara T.A. 2014

P a g e | 78


desa sasaran tidak berbeda. Kendala lain ditemukan pada penelusuran jalur distribusi hasil perikanan tangkap. Pada tingkat nelayan, mereka relatif terbuka menyampaikan kemana hasil tangkapannya dijual, namun pada tingkat pengumpul lokal/kecamatan dan kabupaten seringkali lebih tertutup untuk menyampaikan kemana penjualan selanjutnya dilakukan. Kesan tertutup ini juga termasuk jika kita menanyakan jenis ikan yang dibeli dan volumenya. Dari 3 orang pengumpul yang berhasil ditemui untuk sekedar berbincang-bincang, nampak kesan tertutup seperti yang disebutkan diatas. Beberapa pertanyaan dijawab sangat berbeda dengan informasi lain yang diperoleh dari sumber lain. Namun setidaknya beberapa gambaran detail juga dapat diperoleh. Mungkin dibutuhkan lebih banyak sumber informasi dan juga pertemuan yang berulang-ulang agar para pengumpul lebih terbiasa dan tidak merasa curiga atau khawatir untuk menjawab pertanyaan-pertanyan yang diajukan.


P a g e | 79


8.

REKOMENDASI

Berdasarkan hasil capaian implementasi program dan kegiatan CCDP-IFAD selama tahun 2013, maka beberapa rekomendasi yang diajukan untuk memudahkan pencapaian target program kedepan adalah sebagai berikut : x Perlunya kejelasan dalam bentuk petunjuk teknis yang jelas atas setiap pelaksanaan kegiatan, mekanisme-mekanisme proyek, dan hal-hal lain menyangkut skema dan tata cara pelaksanaan kegiatan proyek. x Perlu adanya wadah untuk menjembatani kepentingan kelompok usaha dengan pasar. Pemasaran bersama adalah salah satu solusi untuk meningkatkan bargaining nelayan terhadap harga dan pasar yang lebih baik dan itu hanya dapat dilakukan apabila diwadahi dengan kelembagaan yang lebih besar daripada pokmas-pokmas yang ada saat ini. Wadah ini juga dapat berfungsi sebagai sarana untuk akses pembiayaan dan permodalan dari lembaga keuangan. x Semangat pemasaran bersama sudah mulai muncul bukan hanya dari intervensi program melainkan dari masyarakat sendiri. Dalam beberapa kesempatan diskusi, masyarakat di Desa Katialada, Desa Langge, Desa Popalo, Desa Buluwatu dan Desa Tihengo sempat memasukkan usulan ke arah pendirian wadah untuk pemasaran bersama apakah itu dalam bentuk Koperasi ataupun lembaga lainnya. x Untuk menunjang akses pemasaran, diperlukan media promosi yang inovatif dan kreatif serta memudahkan konsumen untuk mengakses. Suatu hal yang sulit jika hasil olahan yang berada jauh di Desa Hutokalo dapat diakses oleh masyarakat Kota Kabupaten apalagi Kota Provinsi. Untuk mengakses pasar modern dan pola konsinyasi di toko-toko juga tidak mudah karena diperlukan banyak faktor-faktor pendukung, belum lagi bila dikaitkan dengan persaingan dari produk-produk industri yang lebih besar dan sudah eksis lebih dulu. Oleh karena itu, diperlukan bukan hanya sekedar media berupa brosur, reklame, kemasan menarik dan lain-lain, tetapi juga dibutuhkan media yang lebih riil seperti showroom produksi hasil perikanan yang bertempat di lokasi yang mudah diakses konsumen misalnya di Kota Kabupaten atau bila perlu di Kota Provinsi.


P a g e | 80


x Perlu kampanye massive dimulai dari level Kabupaten untuk mengangkat produksi lokal dan membangun citra untuk produk sendiri. Untuk itu diperlukan adanya dukungan kebijakan dari pemerintah Kabupaten seperti anjuran untuk pegawai negeri dan masyarakat lokal mengkonsumsi produk-produk hasil olahan perikanan lokal, Cinta Produk Perikanan Gorut, dan hal-hal serupa yang dapat merangsang pasar untuk mencoba mengkonsumsi hasil olahan perikanan yang diproduksi oleh kelompok.


P a g e | 81


9.

PENUTUP

Seluruh aspek yang dipaparkan dalam laporan ini merupakan wujud dari aktivitas nyata dalam pelaksanaan proyek CCDP-IFAD di Kabupaten Gorontalo Utara. Meskipun laporan ini tidak bisa memuat semua rekaman kegiatan dan aktivitas proyek secara rinci dan mendetail, tetapi setidaknya apa yang dituliskan sudah memberikan gambaran singkat dari kinerja semua pihak yang terlibat dalam pelaksanaan proyek sepanjang tahun 2013. Harapan besar terbentang pada tahun 2014, berbekal pengalaman pelaksanaan kegiatan di tahun 2013 ini, pihak pelaksana proyek di Kabupaten Gorontalo Utara akan melakukan penyempurnaan dan perbaikan terhadap kesalahan proses dan hal-hal yang tidak sesuai dengan sasaran target proyek agar tidak terulang di tahun mendatang. Akhirnya kami berharap adanya kritik dan saran yang konstruktif terhadap pelaksanaan kegiatan dan capaian proyek CCDP-IFAD di Kabupaten Gorontalo Utara sebagai bahan koreksi program agar dapat lebih disempurnakan di masa-masa yang akan datang.

TIM KONSULTAN DAN PIU CCDP-IFAD KABUPATEN GORONTALO UTARA


P a g e | 82

LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2013 CCDP-IFAD KABUPATEN GORONTALO UTARA

Recommend Documents