LAPORAN ATAS PROSEDUR YANG DISEPAKATI PADA LAPORAN PENERIMAAN DAN PENGELUARAN DANA KAMPANYE PARTAI POLITIK PESERTA PEMILU

LAPORAN ATAS PROSEDUR YANG DISEPAKATI PADA LAPORAN PENERIMAAN DAN PENGELUARAN DANA KAMPANYE PARTAI POLITIK PESERTA PEMILU NO. 1 A.

PROSEDUR YANG DISEPAKATI 2

TEMUAN/ KETERANGAN 3

UMUM

1.

Buat tanda terima untuk mencatat semua laporan dan dokumen yang diterima dari Partai Politik Peserta Pemilu.

Tanda Terima penyerahan dokumen dan laporan kepada KAP telah dibuat, ditandatangani oleh pihak KPU Provinsi Kalimantan Tengah pada tanggal 26 April 2014 bertempat di Aula KPU Provinsi Kalimantan Tengah.

2.

a) Tentukan kelengkapan pencatatan transaksi penerimaan dan pengeluaran dana kampanye dengan cara: 1) Memilih 25% dari seluruh jumlah item transaksi yang tercantum dalam rekening Koran Rekening Khusus Dana Kampanye (yang mencakup penerimaan dan pengeluaran dana kampanye) 2) Apabila 25% dari keseluruhan transaksi menghasilkan angka kurang dari 30 (tiga puluh) transaksi maka yang diaudit adalah sebanyak 30 (tiga puluh) transaksi. 3) Apabila jumlah keseluruhan transaksi penerimaan dan pengeluaran dana kampanye yang tercantum dalam LPPDK & RKDK kurang dari 30 (tiga puluh), maka pengujian kelengkapan tersebut dilakukan untuk seluruh transaksi tersebut

a) Dalam Rekening Khusus Dana Kampanye (RKDK) yang terlampir,rekening tersebut hanya mencatat penerimaan pada saat pembukaan saldo awal. Setelah itu, tidak ada transaksi penerimaan dan pengeluaran dana kampanye yang tercatat dalam RKDK tersebut.

b) Menelusuri transaksi tersebut ke LPPDK untuk menentukan tercatat tidaknya transaksi tersebut dalam LPPDK.

b) Tidak ada transaksi penerimaan dan pengeluaran dana kampanye yang dapat ditelusuri ke LPPDK, dikarenakan transaksi yang dicatat/dicakup dalam RKDK hanyalah transaksi pembukaan saldo awal. Hasil penelusuran terhadap pembukaan saldo awal menunjukkan jumlah yang sama antara catatan LPPDK dengan RKDK

2

NO. 1

PROSEDUR YANG DISEPAKATI 2

c) Jika terdapat transaksi yang tercantum dalam RKDK tetapi tidak terdapat dalam LPPDK, cantumkan dalam temuan.

TEMUAN/ KETERANGAN 3

c) Prosedur ini tidak dapat dilakukan,mengacu kepada keterangan dalam prosedur 2.a dan 2.b.

Catatan: Untuk Partai Politik Peserta Pemilu tingkat provinsi dan kabupaten/kota pemilihan transaksi tersebut dilakukan terhadap 15 (lima belas) transaksi. B. 3.

REKENING DANA KAMPANYE

Tentukan kesesuaian status bank (umum atau bukan) dimana RKDK dibuka oleh Partai Politik Peserta Pemilu dengan mencantumkan status bank tersebut dalam temuan.

Bank yang ditunjuk oleh Partai Politik Peserta Pemilu untuk pembukaan RKDK berstatus Bank Umum. Bank tersebut adalah Bank Negara Indonesia, Nomor:03203009151

4.

a) Tentukan kesesuaian nama pemilik RKDK tersebut dengan nama Partai Politik Peserta Pemilu, dengan mencantumkan dalam temuan nama Partai Politik Peserta Pemilu dan nama yang tercantum dalam RKDK tersebut.

a) Nama Pemilik RKDK telah sesuai dengan Nama Partai Politik Peserta Pemilu yaitu PARTAI KEBANGKITAN BANGSA

b) Apabila Rekening Khusus Dana Kampanye Partai Politik Peserta Pemilu bukan atas nama Partai Politik Peserta Pemilu yang bersangkutan, wajib disertai surat keterangan/surat pernyataan yang menerangkan rekening tersebut dipergunakan sebagai Rekening Khusus Dana Kampanye Parta Politik Peserta Pemilu yang bersangkutan.

b) Rekening Khusus Dana Kampanye Partai Politik Perserta Pemilu atas nama Partai Politik Perserta Pemilu yang bersangkutan, sehingga tidak wajib disertai surat keterangan/surat pernyataan.

C. 5.

PENERIMAAN DANA KAMPANYE

a) Periksa kesesuaian klasifikasi sumber penerimaan dan bentuk penerimaan dalam Daftar Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye Partai Politik Peserta Pemilu sebagai pendukung LPPDK Partai Politik Peserta Pemilu untuk transaksi penerimaan Dana Kampanye, dengan klasifikasi penerimaan menurut ketentuan yang mencakup penerimaan dari pihak-pihak berikut: 1) Partai Politik Peserta Pemilu 2) Calon Anggota DPR/DPRD Provinsi/DPRD Kabupaten/Kota. 3) Sumbangan dari pihak lain: (a) Perseorangan, (b) Kelompok, (c) Perusahaan/Badan Usaha Non Pemerintah (d) Lainnya (termasuk hutang dan diskon)

3

a) Penerimaan dalam Daftar Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye Partai Politik telah diklasifikasikan sesuai dengan sumber (Partai Politik, Calon Legislatif dan pihak lain) dan bentuk penerimaannya (uang, barang atau jasa). Perincian dari penerimaan tersebut terdiri dari penerimaan dari Partai Politik sebesar Rp 2.450.000 dan penerimaan dari calon legislatif sebesar Rp 1.412.421.975

NO. 1

PROSEDUR YANG DISEPAKATI 2

TEMUAN/ KETERANGAN 3

b) Jika Daftar Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye Partai Politik Peserta Pemilu dan/atau LPPDK Partai Politik Peserta Pemilu tidak memperlihatkan klasifikasi penerimaan tersebut atau berbeda dengan ketentuan, atau klasifikasi dalam Daftar Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye berbeda dengan klasifikasi dalam LPPDK Partai Politik Peserta Pemilu, laporkan dalam temuan.

b) Daftar Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye Partai Politik Peserta Pemilu dan/atau LPPDK Partai Politik Perserta Pemilu telah memperlihatkan klasifikasi penerimaan sesuai dengan ketentuan.

c) Periksa kebenaran surat pernyataan penyumbang

c) Partai Politik Peserta Pemilu tidak menerima sumbangan dari pihak lain sehingga tidak terdapat surat pernyataan penyumbang.

untuk transaksi penerimaan dana kampanye dari Partai Politik Peserta Pemilu yang memperlihatkan klasifikasi penerimaan sumbangan yang diterima dari pihak-pihak sebagai berikut: 1) Perseorangan, 2) Kelompok 3) Perusahaan/badan usaha 4) Lainnya (termasuk hutang dan diskon) d) Jika terdapat pemberi sumbangan yang tidak

membuat surat pernyataan, laporkan dalam temuan. 6.

7.

a) Tentukan keakurasian matematis (penjumlahan, pengurangan, dan sebagainya) dari seluruh transaksi yang tercantum dalam Daftar Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye dengan cara melakukan perhitungan kembali atas keakurasian matematis tersebut

a) Seluruh transaksi yang tercantum dalam Daftar Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye telah dilakukan perhitungan kembali atas keakurasian matematis. Hasil perhitungan tersebut ditemukan beberapa ketidakakurasian matematis.

b) Jika terdapat ketidakakuratan matematis, laporkan dalam temuan.

b) Berdasarkan Daftar Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye, jumlah seluruh penerimaannya tercatatRp 1.414.871.975 seharusnya sebesarRp 1.421.890.250 sehingga terdapat ketidakakurasian sebesar Rp 7.018.275

a) Bandingkan jumlah penerimaan menurut klasifikasi penyumbang antara nilai yang tercantum dalam Daftar Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye dengan nilai yang

a) Jumlah seluruh penerimaan menurut klasifikasi penyumbang dalam Daftar Laporan penerimaan Sumbangan Dana

4

NO. 1

PROSEDUR YANG DISEPAKATI 2

tercantum dalam LPPDK

TEMUAN/ KETERANGAN 3

Kampanye telah dibandingkan dengan jumlah seluruh penerimaan yang tercantum dalam LPPDK, dan menghasilkan temuan bahwa jumlah penerimaan yang tercantum dalam LPPDK tidak mencakup secara keseluruhan transaksi dalam Daftar Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye.

b) Laporkan perbandingan jumlah penerimaan tersebut dalam temuan.

b) Jumlah seluruh penerimaan yang dilaporkan dalam LPPDK tercatat Rp. 1.412.421.975 yang berasal dari penerimaan Calon Legislatif, sedangkan jumlah seluruh penerimaan dari Calon Legislatif menurut catatan Daftar Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye sebasar Rp. 1.419.440.250, sehingga terdapat selisih kurang catat dalam LPPDK sebesar Rp. 7.018.275. Selain itu jumlah penerimaan yang berasal Partai Politik sebesar Rp. 1.450.000 tidak dilaporkan dalam LPPDK. Sehingga dari hasil perbandingan tersebut terdapat temuan ketidaklengkapan dalam pencatatan penerimaan di LPPDK sebesar Rp 8.468.275.

c) Jika terdapat perbedaan antara keduanya, tanyakan alasan terjadinya perbedaan tersebut kepada Partai Politik Peserta Pemilu dan melakukan verifikasi atas bukti yang terkait berdasarkan penjelasan yang diterima dari Partai Politik Peserta Pemilu

c dan d Perbedaan tersebut telah dikonfirmasikan kepada Partai Politik Peserta Pemilu dan jawaban atas konfirmasi tersebut telah kami lakukan verifikasi dimana penyebab perbedaan tersebut disebabkan karena terjadi ketidakakurasian matematis dan Penerimaan yang

d) Laporkan dalam temuan perbedaan tersebut dan alasan perbedaan menurut Peserta Pemilu dan hasil pencocokan dengan bukti yang diterima dari Partai Politik Peserta Pemilu. 5

NO. 1

PROSEDUR YANG DISEPAKATI 2

TEMUAN/ KETERANGAN 3

dilaporkan dalam Daftar Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye yang berasal dari Partai Politik tidak dilaporkan dalam LPPDK. Hasil verifikasi ke bukti transaksi terkait, terdapat ketidaksesuaian pengklasifikasian antara bukti transaksi dan Daftar Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye, dimana seluruh penerimaan dana kampanye dalam bentuk barang diklasifikasikan sebagai penerimaan jasa di dalam Daftar Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye. 8.

a) Tentukan keakurasian perhitungan jumlah sumbangan untuk setiap penyumbang secara akumulatif. b) Jika terdapat perhitungan jumlah sumbangan kumulatif untuk tiap penyumbang yang tidak akurat, laporkan dalam temuan

9.

a) Tentukan kepatuhan terhadap sumber sumbangan yang diperbolehkan menurut ketentuan yang berlaku dengan cara menelusuri seluruh transaksi penerimaan yang tercantum dalam Daftar Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye ke fotokopi identitas penyumbang. b) Jika terdapat yang tidak sesuai dengan ketentuan, laporkan fakta tersebut berikut nama dan identitas penyumbang tersebut dalam temuan.

10.

a) Tentukan kepatuhan pencatatan transaksi penerimaan dalam Daftar Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye dengan cara: 1) Memilih 25% dari seluruh jumlah item transaksi penerimaan secara acak yang mewakili 6

a dan b Telah dilakukan keakurasian perhitungan jumlah sumbangan untuk setiap penyumbang secara kumulatif di dalam Daftar Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye. Hasil perhitungan tersebut telah menunjukkan keakurasian matematis a dan b Seluruh sumbangan yang tercantum dalam Daftar Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye tidak didukung oleh fotokopi identitas penyumbang sehingga tidak dapat ditelusuri lebih lanjut. Berdasarkan Daftar Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye tidak ada penerimaan sumbangan yang melebihi jumlah Rp 1 miliar. a) Di dalam Daftar Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye terdapat 98 transaksi untuk seluruh periode. 25% dari 98

NO. 1

PROSEDUR YANG DISEPAKATI 2

TEMUAN/ KETERANGAN 3

ketercakupan seluruh jenis penerimaan(kas dan bukan kas), klasifikasi penerimaan, dan periode yang tercakup dalamDaftar Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye. 2) Apabila 25% dari keseluruhan transaksi menghasilkan angka kurang dari 30 (tiga puluh) transaksi, maka yang diaudit adalah sebanyak 30 (tiga puluh) transaksi. 3) Apabila jumlah keseluruhan transaksi penerimaan secara acak yang mewakili ketercakupan seluruh jenis penerimaan (kas dan bukan kas), klasifikasi penerimaan, dan periode yang tercakup dalam DSPDK kurang dari 30 (tiga puluh), maka pengujian kelengkapan tersebut dilakukan untuk seluruh transaksi tersebut

transaksi adalah berkisar 24 transaksi. Maka, pengujian dilakukan pada 24 transaksi yang dipilih secara acak untuk diuji.

b) Melakukan prosedur di bawah ini atas transaksi yang dipilih tersebut: 1) Bandingkan nama dan alamat penyumbang yang tercantum dalam Daftar Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye dengan surat pernyataan penyumbang tersebut. a) Identitas penyumbang perseorangan dibuktikan dengan surat pernyataan penyumbang perseoragan dan bukti-bukti pendukung fotokopi KTP yang masih berlaku atau identitas lain yang sah dan fotokopi NPWP (apabila ada) b) Identitas kelompok dibuktikan dengan surat pernyataa penyumbang keompok dan buktibukti pendukung fotokopi NPWP kelompok (apabila ada) c) Identitas perusahaan dan/atau badan usaha bukan pemerintah dibuktikan dengan surat pernyataan penyumbang perusahaan dan/atau badan usaha non pemerintah dan bukti-bukti pendukung fotokopi akta pendirian dan fotokopi NPWP. d) Jika terdapat perbedaaan, laporkan perbedaan tersebut dalam temuan.

b) Seluruh transaksi yang dilakukan pengujian berasal dari sumbangan calon legislatif . Tidak terdapat penerimaan sumbangan dari pihak lain (perseorangan, kelompok dan badan usaha/perusahaan) sehingga tidak diperlukan adanya surat pernyataan penyumbang.

c) Telusuri transaksi tersebut ke bukti pendukungnya serta ke RKDK untuk memastikan keberadaan dan keakurasian pencatatan transaksi tersebut.

c dan d Seluruh transaksi yg dilakukan pengujian (24 transaksi) telah ditelusuri ke bukti pendukungnya dan tidak terdapat perbedaan dengan yang dicatat dalam Daftar Laporan

7

NO. 1

PROSEDUR YANG DISEPAKATI 2

TEMUAN/ KETERANGAN 3

d) Jika terdapat penerimaan yang tidak terdapat dalam RKDK dan atau tidak memiliki bukti pendukung, laporkan dalam temuan.

Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye. Namun seluruh transaksi tersebut tidak tercantum/tercatat di dalam RKDK (lihat keterangan hasil pelaksanaan prosedur 2.a dan 2.b)

e) Berdasarkan bukti pendukung yang diperoleh dan diperiksa, dokumentasikan informasi transaksi tersebut dalam kertas kerja yang mencakup pada: 1) Tanggal transaksi 2) Nilai transaksi 3) Nama, alamat dan identitas (fotokopi KTP,NPWP, Akta Pendirian perusahaan, atau bukti identitas lainnya yang diperlukan sesuai dengan peraturan yang berlaku) dari pihak yang memberi sumbangan. 4) Jenis penerimaan (kas atau bukan kas); dan 5) Klasifikasi penerimaan

e) Pendokumentasian transaksi yang dilakukan pengujian mencakup kesemua informasi didalam poin 1,2,4 dan 5. Informasi yang harus ada di dalam poin 3 tidak berlaku karena keseluruhan sumbangan berasal dari calon legislatif (dengan kata lain tidak ada sumbangan yang berasal dari pihak lain

f) Untuk sumbangan yang diterima, kirim konfirmasi positif kepada pihak yang memberikan sumbangan untuk mengkonfirmasikan keakurasian identitas pemberi sumbangan, besaran sumbangan, dan bentuk sumbangan (kas atau bentuk lainnya). Konfirmasi harus dikirimkan secara langsung oleh KAP.

Tidak terdapat sumbangan dari pihak lain sehingga prosedur yang dipersyaratkan di dalam poin f,g,h,i,j dan k tidak perlu dilakukan.

g) Buat daftar konfirmasi terkait sebagai kertas kerja untuk mendokumentasikan pengiriman konfirmasi tersebut.

h) Bandingkan informasi antara yang diterima berdasarkan jawaban konfirmasi dengan informasi yang tercatat dalam Daftar Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye. i) Laporkan perbandingan jumlah penerimaan tersebut dalam temuan. j) Jika terdapat perbedaan antara keduanya, tanyakan alasan terjadinya perbedaan tersebut kepada Partai Politik Peserta Pemilu dan melakukan pencocokan atas bukti-buktii yang terkait berdasarkan penjelasan yang diterima dari Partai Politik Peserta Pemilu.

8

NO. 1

PROSEDUR YANG DISEPAKATI 2

TEMUAN/ KETERANGAN 3

k) Laporkan dalam temuan perbedaan tersebut dan alasan perbedaan menurut Partai Politik Peserta Pemilu dan hasil pencocokan dengan bukti yang dterima dari Peserta Pemilu.

l) Untuk sumbangan yang diterima dalam bentuk bukan kas, tentukan kesesuaian pencatatan nilai sumbangan berdasarkan harga pasar wajar yang berlaku pada saat sumbangan diterima, berdasarkan tabel yang disediakan.

m)Jika terdapat sumbangan dalam bentuk barang dan jasa yang dicatat Partai Politik Peserta Pemilu tidak berdasarkan harga pasar berdasarkan table tersebut, laporkan dalam temuan D. 11.

Kami tidak mendapat tabel yang disediakan berdasarkan informasi yang terdapat dalam prosedur 10.l, dalam usaha untuk menentukan nilai wajar sumbangan dalam bentuk bukan kas. Untuk itu, kami tidak dapat melaksanakan prosedur 10.l dan 10.m.

PENGELUARAN DANA KAMPANYE

a) Periksa kesesuaian klasifikasi dan bentuk pengeluaran dalam Daftar Aktivitas dan Pengeluaran Dana Kampanye (“DAPDK”) Peserta Pemilu catatan sebagai pendukung LPPDK Partai Politik Peserta Pemilu untuk pengeluaran Dana Kampanye dari Partai Politik Peserta Pemilu memperlihatkan dengan bentuk pengeluaran (kas dan bukan kas) dan klasifikasi pengeluaran (pengeluaran operasi, modal dan lain-lain) menurut ketentuan.

a dan b Partai Politik peserta pemilu tidak membuat Daftar Aktivitas dan Pengeluaran Dana Kampanye (DAPDK) sehingga prosedur tersebut tidak dapat dilaksanakan.

b) Jika DAPDK Partai Politik Peserta Pemilu dan atau LPPDK Partai Politik Peserta Pemilu tidak memperlihatkan klasifikasi pengeluaran tersebut atau berbeda dengan ketentuan, atau klasifikasi dalam DAPDK Partai Politik Peserta Pemilu berbeda dengan klasifikasi dalam LPPDK Partai Politik Peserta Pemilu, laporkan dalam temuan. 12.

a) Tentukan keakurasian matematis (penjumlahan, pengurangan dan sebagainya) dari seluruh transaksi yang tercantum dalam DAPDK dengan cara melakukan perhitungan kembali atas keakurasian matematis tersebut. b) Jika terdapat ketidakakuratan matematis, laporkan dalam temuan

9

a dan b Prosedur pengujian keakurasian matematis tidak dapat dilaksanakan (lihat hasil pelaksanaan prosedur 11.a dan 11.b)

NO. 1

13.

PROSEDUR YANG DISEPAKATI 2

TEMUAN/ KETERANGAN 3

a) Bandingkan jumlah pengeluaran menurut klasifikasi pengeluaran antara nilai yang tercantum dalam DAPDK dengan nilai yang tercantum dalam LPPDK.

a) Telah dilakukan perbandingan jumlah pengeluaran menurut klasifikasi pengeluaran antara yang tercantum dalam DAPDK dengan yang tercantum dalam LPPDK.

b) Laporkan perbandingan jumlah penerimaan tersebut dalam temuan

b dan c Partai Politik peserta pemilu tidak membuat Daftar Aktivitas dan Pengeluaran Dana Kampanye (DAPDK), sedangkan dalam LPPDK dilaporkan pengeluaran yang diklasifikasikan sebagai pengeluaran modal sebesar Rp 1.412.421.975.

c) Jika terdapat perbedaan antara keduanya, tindak

lanjuti dengan melakukan prosedur yang menanyakan alasan terjadinya perbedaan tersebut kepada Partai Politik Peserta Pemilu dan melakukan verifikasi atas bukti yang terkait berdasarkan penjelasan yang diterima dari Partai Politik Peserta Pemilu. 14.

Tentukan keberadaan dan keakurasian pencatatan transaksi pengeluaran dalam DAPDK dengan cara: a) Memilih 25% dari seluruh jumlah item transaksi pengeluaran secara acak, tetapi harus mewakili ketercakupan seluruh jenis pengeluaran (kas dan bukan kas), klasifikasi pengeluaran (pengeluaran operasi, modal dan lain-lain) dan periode yang tercakup dalam DAPDK b) Apabila 25% dari keseluruhan transaksi menghasilkan angka kurang dari 30 (tiga puluh) transaksi, makan yang diaudit adalah sebanyak 30 (tiga puluh) transaksi. c) Apabila jumlah keseluruhan transaksi pengeluaran dana kampanye yang tercantum dalam DAPDK kurang dari 30 (tiga puluh), maka pengujian kelengkapan tersebut dilakukan untuk seluruh transaksi. d) Melakukan prosedur di bawah ini atas transaksi yang dipilih tersebut: 1) Telusuri transaksi tersebut ke bukti pendukungnya dan ke RKDK. 2) Jika terdapat pengeluaran yang tidak terdapat dalam RKDK dan atau tidak memiliki bukti pendukung, laporkan dalam temuan 3) Berdasarkan bukti pendukung yang diperoleh dan diperiksa, dokumentasikan informasi atas transaksi tersebut yang mencakup pada 10

Berdasarkan hasil pelaksanaan prosedur 11 a dan b, sehingga pengujian keberadaan dan keakurasian pencatatan transaki pada prosedur 14.a, 14.b,14.c dan 14.d tidak dapat dilaksanakan

NO. 1

PROSEDUR YANG DISEPAKATI 2

TEMUAN/ KETERANGAN 3

(a) Tanggal transaksi (b) Nilai transaksi (c) Pihak menerima pembayaran dari Peserta Pemilu, serta (d) Sifat dan deskripsi dari transaksi 4) Untuk transaksi pengeluaran dana kampanye dalam bentuk bukan kas, tentukan kesesuaian pencatatan nilai pengeluaran tersebut berdasarkan harga yang berlaku di wilayah yang bersangkutan pada saat transaksi pengeluaran tersebut dilakukan. 5) Jika terdapat pengeluaran dalam bentuk barang dan jasa yang dicatat tidak berdasarkan harga pasar berdasarkan table tersebut, laporkan dalam temuan. 6) Jika terdapat diskon pembelian barang atau jasa yang melebihi batas kewajaran transaksi jual beli secara umum, tentukan kepatuhan pencatatan diskon tersebut sebagai sumbangan yang dicantumkn dalam Daftar Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye. 7) Selanjutnya tentukan kepatuhan pencatatan atas sumbangan tersebut berdasarkan kriteria batasan nilai dan sumber sumbangan yang telah disebutkan di atas. E.

SURAT REPRESENTASI DARI PARTAI POLITIK PESERTA PEMILU KEPADA KAP

15.

Dapatkan Surat Representasi Partai Politik Peserta Pemilu yang menyatakan hal yang telah diminta oleh KAP yang telah disampaikan oleh Peserta Pemilu kepada KAP.

11

6 dan 7 Berdasarkan hasil verifikasi kami ke bukti pendukung tidak terdapat informasi tentang pemberian diskon atas pembelian barang dan jasa

Kami telah mendapatkan Surat Representasi dari Partai Politik Peserta Pemilu

AUDIT KEPATUHAN ATAS LAPORAN PENERIMAAN DAN PENGELUARAN DANA KAMPANYE PARTAI POLITIK PESERTA PEMILIHAN UMUM

NO.

HAL

UNSUR KEPATUHAN

PERATURAN TERKAIT

1 A. 1.

2

3

4

PATUH/ TIDAK PATUH 5

UMUM

CAKUPAN LAPORAN

Partai Politik Peserta Pemilu wajib a) Pasal 135 Ayat menyerahkan Laporan Penerimaan (1) Undangdan Pengeluaran Dana Kampanye Undang Nomor 8 (paling lambat 15 (lima belas) hari Tahun 2002 setelah tanggal pemungutan suara) b) Pasal 25 ayat (1), Ayat (2) dan Ayat berikut di bawah ini beserta laporan-laporan lainnya yang (3) Peraturan terkait KPU Nomor 17 a) Pada Partai Politik Tingkat Tahun 2013 Pusat 1 (satu) buah Laporan sebagaimana Penerimaan dan Pengeluaran diubah dengan Dana Kampanye Partai Politik Peraturan KPU Tingkat Pusat. Nomor 1 Tahun b) Pada Partai Politik Tingkat 2014 Provinsi, yang mencakup: c) Model DK-10 1) Laporan Penerimaan dan PARPOL. Pengeluaran Dana Kampanye Partai Politik Tingkat Provinsi, dan 2) Seluruh Laporan Penerimaan dan Pengeluaran Dana Kampanye Partai Politik Tingkat Kabupaten/ Kota di Provinsi yang bersangkutan. Dilengkapi dengan Penerimaan dan Pengeluaran Dana Kampanye. 1) Model DK-1 PARPOL; 2) Model DK-2 PARPOL; 3) Model DK-3 PARPOL; 4) Model DK-4 PARPOL; 5) Model DK-5 PARPOL; 6) Model DK-6 PARPOL; 7) Model DK-7 PARPOL; 8) Model DK-8 PARPOL; 9) Model DK-9 PARPOL; 10) Model DK-10 PARPOL;

15

Patuh

NO.

HAL

UNSUR KEPATUHAN

1

2

3 11) Model DK-11 PARPOL; 12) Model DK-12 PARPOL; 13) Model DK-13 PARPOL; 14) Copy Bukti Tagihan/ Utang 15) Bukti-Bukti Transaksi Penerimaan dan transaksi Pengeluaran. 16) Pembukuan Dana Kampanye Pihak Lain

2.

PERIODE PENCATATAN DAN PELAPORAN

PERATURAN TERKAIT 4

PATUH/ TIDAK PATUH 5

Partai Politik Peserta Pemilu wajib a) Pasal 129 Ayat Patuh melakukan pencatatan penerimaan (7) Undangdan pengeluaran Dana Kampanye Undang Nomor 8 dimulai sejak 3 (tiga) hari setelah Tahun 2012; ditetapkan sebagai Peserta Pemilu b) Pasal 17 ayat (1) dan ditutup 1 (satu) minggu Peraturan KPU sebelum penyampaian Laporan Nomor 17 Tahun Penerimaan dan Pengeluaran Dana 2013 sebagaimana Kampanye kepada KAP. diubah dengan Peraturan KPU Nomor 1 Tahun 2014 PENERIMAAN DAN PENGELUARAN DANA KAMPANYE PEMILU

B. 3.

RKDKP

4.

BATASAN MAKSIMUM SUMBANGAN

Partai Politik Peserta Pemilu wajib a) pasal 129 ayat (3) Tidak Patuh menempatkan Dana Kampanye dan ayat (4) berupa uang, pada Rekening Undang-Undang Khusus Dana Kampanye Partai Nomor 8 Tahun Politik Peserta Pemilu pada bank 2012; b) Pasal 9, Pasal 10 dan Pasal 14 Peraturan KPU Nomor 17 Tahun 2013 sebagaimana diubah dengan Peraturan KPU Nomor 1 Tahun 2014 Partai Politik Peserta Pemilu wajib a) Pasal 129 ayat (3) Patuh mematuhi jumlah penerimaan dan ayat (4) dan sumbangan (mencakup uang, Pasal 131 ayat barang, dan/atau jasa yang dapat (1), ayat (2), dan dinilai dengan uang, termasuk ayat (3) Undanghutang dan diskon pembelian Undang Nomor 8 barang atau jasa yang melebihi Tahun 2012; batas kewajaran transaksi 16

NO.

HAL

UNSUR KEPATUHAN

PERATURAN TERKAIT

1

2

3 jual beli secara umum) yang dilaporkan dalam LPPDK tidak boleh melebihi jumlah di bawah ini; a) Rp 1 Miliar untuk penyumbang perseorangan b) Rp 7,5 Miliar untuk penyumbang kelompok dan/ atau badan usaha non pemerintah

4 b) Pasal 11, Pasal 19 ayat (1), Pasal 45 ayat (1) dan Pasal 46 Peraturan KPU Nomor 17 Tahun 2013 sebagaimana diubah dengan Peraturan KPU Nomor 1 Tahun 2014.

5.

KETEPATAN WAKTU PELAPORAN KE KPU (LP1, LP-2, setor ke Kas Negara, lapor ke KPU)

Partai Politik Peserta Pemilu wajib a) Pasal 134 ayat (1) mematuhi penyerahan laporan Undang-Undang sebagai berikut sesuai dengan Nomor 8 Tahun waktu yang telah ditetapkan : 2012; a) Penerimaan Sumbangan Periode b) Pasal 15 ayat (2), I dan Periode II pasal 20 ayat (5) b) Pembukaan Rekening Khusus dan Pasal 22 ayat Dana Kampanye (4) Peraturan c) Laporan Awal Dana Kampanye KPU Nomor 17 Dilengkapi dengan: Tahun 2013 - Berkas Tanda Terima dari KPU sebagaimana - Daftar Penerimaan Sumbangan diubah dengan Dana Kampanye Periode I dan Peraturan KPU Periode II Nomor 1 Tahun - Model DK8-PARPOL (lihat 2014 A.1) c) Surat KPU - Model DK9-PARPOL (lihat Nomor 659/KPU/ A.1) IX/2013 tanggal 27 September 2013 d) Surat KPU Nomor 811/KPU/ XI/2013 tanggal 29 November 2013 e) Surat KPU Nomor 821/KPU/XI/ 2013 tanggal 29 November 2013; f) Surat KPU Nomor 860/KPU/XII/ 2013 tanggal 24 Desember 2013;

17

PATUH/ TIDAK PATUH 5

Patuh

NO.

HAL

UNSUR KEPATUHAN

1

2

3

6.

7.

SUMBER DANA PARTAI DAN CALEG

PERATURAN TERKAIT 4 g) Surat KPU Nomor 69/KPU/II/2013 tanggal 7 Februari 2014 h) Surat KPU Nomor 70/KPU/II/2013 tanggal 7 Februari 2014.

PATUH/ TIDAK PATUH 5

Apabila terdapat Partai Politik Peserta Pemilu menerima sumbangan yang dilarang maka wajib mematuhi ketentuan sebagai berikut: a) Dilarang menggunakans umbangan tersebut; b) Menyetorkan sumbangan yang dilarang ke kas Negara;dan c) Melaporkan sumbangan yang dilarang * Dilengkapi bukti lapor kepada KPU dan bukti Surat Setoran Penentuan Peneriman Negara Bukan Pajak (”SSPNBP”).

a) Pasal 131 ayat (4) Patuh Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2012; b) Pasal 13 ayat (1) dan ayat (3) Peraturan KPU Nomor 17 Tahun Peraturan KPU Nomor 17 Tahun 2013 sebagaimana diubah dengan Peraturan KPU Nomor 1 Tahun 2014

Sumber Dana Kampanye Calon Anggota DPR dan DPRD bersumber dari kekayaan pribadi dan Partai Politik yang bersangkutan.(Untuk menguji kepatuhan ini lihat DK13PARPOL dan DK 12-PARPOL)

a) Pasal 41 Patuh Peraturan KPU Nomor 17 Tahun 2013 sebagaimana diubah dengan Peraturan KPU Nomor 1 Tahun 2014; b) Surat KPU Nomor 859/KPU/ XII/2013 tanggal 24 Desember 2013.

18

NO.

HAL

1

2

9.

PERATURAN TERKAIT

3

4

PATUH/ TIDAK PATUH 5

LAPORAN AWAL DANA KAMPANYE DAN REKENING KHUSUS DANA KAMPANYE PEMILU

C. 8.

UNSUR KEPATUHAN

PERIODE LAPORAN PENERIMAAN AWAL

Partai Politik Peserta Pemilu wajib mematuhi lingkup waktu pencatatan penerimaan dan pengeluaran Laporan Awal Dana Kampanye dan Rekening Khusus Dana Kampanye Pemilu,meliputi : a) Lingkup waktu pencatatan penerimaan dan pengeluaran Laporan Rekening Khusus Dana Kampanye yang dilaporkan terhitung sejak 3 (tiga) hari ditetapkan sebagai Partai Politik Peserta Pemilu sampai dengan pembukaan rekening khusus Dana Kampanye . b) Lingkup waktu pencatatan penerimaan dan pengeluaran Laporan Awal Dana Kampanye yang yang dilaporkan terhitung dari sejak pembukaan Rekening Khusus Dana Kampanye sampai dengan paling lambat 14 (empat belas) hari sebelum hari pertama jadwal pelaksanaan Pemilu dalam bentuk rapat umum.

TANGGAL PEMBUKAAN RKDKP

Partai Politik Peserta Pemilu wajib a) Pasal 129 ayat (4) membuka Rekening Khusus Dana dan ayat (6) dan Kampanye: 134 ayat (1) dan a) Dimulai 3 (tiga) hari setelah ayat (6) Undanga) Patuh Peserta pemilu ditetapkan Undang Nomor 8 sebagai peserta Pemilu dan Tahun 2012; paling lambat 14 (empat belas b) Pasal 14 ayat (1) hari) sebelum hari pertama dan ayat (2) dan jadwal pelaksanaan kampanye Pasal 15 dalam bentuk rapat umum Peraturan KPU b) Pada bank pemerintah atau bank Nomor 17 Tahun b) Patuh bukan pemerintah yang 2013 sebagaimana mempunyai perwakilan di diubah dengan Provinsi dan/atau Peraturan KPU kabupaten/kota diseluruh Nomor 1 Tahun wilayah Indonesia. 2014;

NAMA BANK

19

a) Pasal 129 ayat (6) Patuh dan ayat (7) Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2012; b) Pasal 15 dan Pasal 21 ayat (2) Peraturan KPU Nomor 17 Tahun 2013 sebagaimana diubah dengan Peraturan KPU Nomor 1 Tahun 2014; c) Surat KPU Nomor 69/KPU/II/ 2013 tanggal 7 Februari 2014; d) Surat KPU Nomor 70/KPU/II/ 2013 tanggal 7 Februari 2014.

NO.

HAL

1

2

NAMA PEMILIK RKDKP

10.

CAKUPAN LAPORAN PEMBUKAAN REKENING KHUSUS

UNSUR KEPATUHAN

PERATURAN TERKAIT

3 4 c) Atas nama Partai Politik Peserta c) Surat KPU Pemilu, apabila Rekening Nomor Khusus Dana Kampanye Partai 851/KPU/XII/201 Politik bukan atas nama Partai 3 tanggal 19 Politik yang bersangkutan,wajib Desember 2013. disertai surat keterangan/surat pernyataan yang menerangkan rekening tersebut dipergunakan sebagai Rekening Khusus Dana Kampanye Partai Politik yang bersangkutan. Catatan : 1) Pastikan Rekening Khusus Dana Kampanye terpisah dari rekening Partai Politik dan/atau terpisah dari rekening pribadi Calon Anggota DPD; 2) Pastikan pengelola Rekening Khusus Dana Kampanye Ketua Umum,Bendahara Umum,ketua dan bendahara,atau nama lain yang ditugaskan partai politik, disertai dengan surat keterangan/surat pernyataan dari partai politik yang bersangkutan. Partai Politik Peserta Pemilu wajib membuat Laporan Rekening Khusus Dana Kampanye yang dilaporkan mencakup: a) Sumber perolehan saldo awal atau saldo pembukaan; b) Rincian perhitungan penerimaan dan pengeluaran yang sudah dilakukan sebelumnya apabila saldo awal merupakan sisa dari penerimaan dana dengan peruntukan kampanye yang diperoleh sebelum periode pembukaan Rekening Khusus Dana Kampanye

20

a) 131 ayat (3) Undang-Undang Nomor 8Tahun 2012; b) Pasal 16 ayat (1) Peraturan KPU Nomor 17 Tahun 2013 Sebagaimana diubah dengan Peraturan KPU Nomor 1 Tahun 2014; c) Model DK8PARPOL d) Model DK12PARPOL

PATUH/ TIDAK PATUH 5 c) Patuh

Patuh

PERATURAN TERKAIT

NO.

HAL

UNSUR KEPATUHAN

1

2

3 DILENGKAPI: 1) Laporan pencatatan penerimaan dan pengeluaran calon anggota DPR dan DPRD 2) DK8-PARPOL yang diserahkan kepada KPU

4

Partai Politik Peserta Pemilu wajib membuat Laporan Awal Dana Kampanye yang dilaporkan mencakup: a) Informasi daftar penyumbang Jumlah penerimaan dan pengeluaran Dana Kampanye berupa uang, barang dan/atau jasa setelah tanggal pembukaan rekening khusus sampai dengan paling lambat 14 (empat belas) hari sebelum hari pertama jadwal pelaksanaan Kampanye Pemilu dalam bentuk rapat umum; b) Jumlah penerimaan dan pengeluaran Dana Kampanye sebagaimana tercatat dalam Rekening Khusus Dana Kampanye dari bank sejak dibuka sampai dengan paling lambat 14 (empat belas) hari sebelum hari pertama jadwal pelaksanaan Kampanye Pemilu dalam bentuk rapat umum. DILENGKAPI : 1) Laporan Pencatatan Penerimaan dan Pengeluaran calon anggota DPR dan DPRD 2) DK9-PARPOL yang diserahkan kepada KPU

a) Pasal 131 ayat (3) Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2012; b) Pasal 19 ayat (2) dan Pasal 21 ayat (1) Peraturan KPU Nomor 17 Tahun 2013 c) Sebagaimana diubah dengan Peraturan KPU Nomor 1 Tahun 2014; d) Mode DK9PARPOL e) Model DK12PARPOL

11.

CAKUPAN LAPORAN AWAL

21

PATUH/ TIDAK PATUH 5

a) Patuh

b) Tidak Patuh