1
La formation continue Stratégie et évaluation
Marie Monville et Kris Degroote Conseil Central de l’économie 1
Voortgezette beroepsopleiding: vereisten en voordelen
• • • • • • •
2
Economische groei Verbetering van de productiviteit Inzetbaarheid en aanpassing Beroepsmobiliteit Loonontwikkeling Inschakeling op de arbeidsmarkt Herinschakeling op de arbeidsmarkt 2
De verantwoordelijkheid?
3
• Initieel onderwijs – Overheid – Vastgestelde opdrachten
• Voortgezette opleiding – – – –
De overheid? De sectoren? De ondernemingen? De individuen? 3
De overheid
4
• Federale begroting – betaald educatief verlof
• Begrotingen van gewesten en gemeenschappen: – Sociale promotie – Openbare operators – Competentie- en referentiecentra – Opleidingscheques, BEA – ………. 4
De sociale partners
5
• De verantwoordelijkheid berust evenzeer bij de werkgevers als bij de werknemers • Interprofessionele doelstellingen: – 1,9% van de loonmassa ten gunste van de voortgezette opleiding van de werknemers – 0,10% van de brutolonen ten gunste van de werkgelegenheid en de opleiding van de risicogroepen – Tegen 2010 een participatiegraad van 50% bereiken
• Boordtabel om de ontwikkeling van de vormingsinspanningen te meten
5
Brongegevens
6
• • • •
De sociale balans De arbeidskrachtenenquête De CVTS-enquête De analyse van de collectieve arbeidsovereenkomsten • Jaarverslagen risicogroepen en voortgezette opleiding van de werknemers
6
Beschikbare informatie • Kwantitatieve analyse van de formele voortgezette opleiding • Europese vergelijking • Analyse van het sectoriële beleid • Individuele kenmerken van de werknemers in opleiding • Democratisering van de toegang tot opleiding • Enkele gegevens over de minder formele en informele opleiding 7
7
8
L’enquête CVTS III (2005) Comparaisons européennes
8
Effort financier en % de la masse salariale
)
%
"
'
"
(
#
#
!
&
$
9
9
Taux de participation: ventilation par genre
10
+
)
%
"
'
"
(
#
#
!
&
$
*
, #
10
Taux de participation ventilation par âge
11
+
)
%
"
'
"
(
#
#
!
&
$
*
.
/ / /
*/
/ / / 11
Heures de formation par participant
12
)
'
%
"
"
(
#
#
!
&
$
*
, #
12
13
L’enquête sur les forces de travail Les caractéristiques des travailleurs en formation
13
Démocratisation de l’accès à la formation
/ +*
*/
/
*/
01
*/
** *
#/ !
-
/!
/! .
-
,
01
01
#
/
14
14
Démocratisation de l’accès à la formation
15
2 + *
2 + *
# # # # /
# # # # /
# # # # /
,
( /(
,
( /( # 15
16
Bilan social Évolution annuelle des indicateurs de base
16
3
#
667
/0
662
8 9 # 0/ # ( 0 '00 #/0 / /0 :
/4/
/ / 51
666 / 662 / / /0
17
* + #
/
#
/ / / / /
/ 17
666
O To O tal bj ec ti f
$
N
K
J
I
/4/
H
G
/0
F
E
#
D
C
A
3
/;
18
A
Agriculture
C
Extraction
D
Manufacture
E
Gaz, eau, électricité
F
Construction
G
Commerce
H
Horeca
I
Transport
J
Finance
K
Immobilier
N
Santé
O
Services 18 aux personnes
,
/ /( # ( #
/4/
$
/;
3
=
19
7 +
*
"
<
'
)
-
>
;
8 19
Facteurs d’hétérogénéité des secteurs • • • • • • •
20
Besoins Stratégie Structure de qualification Intensité de recherche et développement Innovation Taille moyenne des entreprises Fonctions critiques 20
Indicateur financier et taux de participation
21
*
*
6 2 7 + 667
662
666 3
* #
/0
,
+
/ /( # ( # 21
22
De responsabilisering van de sectoren
22
Responsabilisering van de sectoren
23
• Globale doelstelling, maar responsabilisering van de sectoren – Sectorieel beleid en sectoriële strategie – Opleidingsfonds en fonds voor bestaanszekerheid – Sanctiemechanisme van het Generatiepact
23
Sanctiemechanisme
24
• In het Pact werd de doelstelling van de sociale partners inzake financiële investeringen (1,9%) opgenomen • Op basis van de sociale balans gaat de CRB jaarlijks na of de doelstelling werd bereikt • Indien de doelstelling niet werd bereikt, moeten de sectoren die onvoldoende bijkomende inspanningen leveren een bijkomende bijdrage van 0,05% storten in het fonds betaald educatief verlof • Criteria werden vastgesteld om te bepalen of de sectoren voldoende bijkomende inspanningen realiseren 24
Vaststelling van de criteria
25
• De sectoren die onvoldoende bijkomende inspanningen leveren zijn sectoren die geen cao hebben getekend die: – hetzij een jaarlijkse verhoging van de vormingsinspanningen met 0,1 percentpunt, – hetzij een jaarlijkse verhoging van de participatiegraad met 5 percentpunten voorschrijft 25
Vaststelling van de criteria
26
• De cao moet ook vermelden welke maatregelen hiertoe zullen worden genomen – Aanpassing van de bijdragen ten gunste van het sectorfonds – Toekenning van een opleidingstijd per werknemer, individueel of collectief – Het aanbod en de aanvaarding van een opleiding buiten de werkuren – Systemen voor collectieve opleidingsplanning via de ondernemingsraad 26
Beperkingen van de sociale balans
27
• Weinig ondernemingen vullen de rubrieken over de vormingsinspanningen in • Inaanmerkingneming van de bijdragen? – – – –
Risicogroepen Betaald educatief verlof Sectorfondsen 2006 : 0,16% van de loonmassa van de ondernemingen
• Minder formele en informele opleiding – Mentorschapsmaatregelen 27
Minder formele en informele opleiding
28
• Op heden komen de enige kwantitatieve gegevens van de CVTS-enquête (2005) • 40,8% van de Belgische ondernemingen verleent activiteiten van formele en informele opleiding • 14,1% van de ondernemingen doet alleen aan minder formele en informele opleiding • 7,7% van de ondernemingen doet alleen aan formele opleiding 28
29
#
9
9
#
(
)
8
;
?@
#
A
Opleiding op de arbeidsplaats
29
Conferenties en seminaries
30
2 + *
#
#
9
)
8
;
?@
#
(
9
A
2 + *
30
Zelfstudie
31
*
2 +
#
#
9 (
)
8
;
?@
#
9
A
*
31
Deelname aan kwaliteitskringen
32
7 +
#
#
9
)
8
;
?@
#
(
9
A
*
32
Ontstaansgeschiedenis van de wijzigingen
33
• Nationale werkgelegenheidsconferentie – Administratieve vereenvoudiging
• Beperking van de sociale balans – Nieuw meetinstrument voor de sociale partners • Betere indicatoren inzake formele voortgezette opleiding • Kwantitatieve benadering van de minder formele en informele opleiding 33
Boordtabel Vormingsindicatoren
34
! " A
* +
)
+
# $ %& ' $ %$ ( &( )& # ( # * & ( + $ $ , - &+ &&% < / / # BB " /: /: / (
. #
+ 2
* C C
C C
+ C C
7 C C
6 C C
6 C C
+ C C
6 + 2 + 2 * C C C C C C
* 6 6 6 C C C C C C
7
7 6 +
2
7
C C C C C C
C C C C C C
C C C C C C
* C C C C C C
7 + 7 C C C C C C
C C C C * * 2 *
C C C C + 6 +
C C C C + 2 + 7 2
C C C C
C C C C
C C C C
C C C C
7
7* C C
2
C C
* 6 + C
* 2 7 + C C
C C
* C C
/ 0 $ %& ' $ %$ ( &( )& # ( # * & ( + $ $ , - &+ &&% <
/ / #
" /:
/:
) . D ) . D
BB
/ (
7 2 @
+ C C C C C C
@
&(1 2& & ($$, 3& $,'& 3 4,$ + &( " /: /: / ( A /# # /: / /@ : # # * + /9
/ / 0
# /: / # (
/E /* /@
/:
# 05
F
+ *
@
7 + 6 7 +
+ + 7 7
2 2 7 + 2
7
7
6 6 6 7
* + 6 2 B 2 B 2 B
7 + + 7 B 7 * B 7 + B
6 / / # /: / (
0
++ C C
C C
72 C C
C C
C C
2
*
+6 C C
+6 C C
5 <
/ / #
" /: B) : / ( /9 : /4/: #G $ # BB G / : /G /4/< # /% /:
) . D
/ (
< " /:
# 05
C C C C
C C C C C C
/ / 9 /$ #/
/:
* @
7 * C C
/ (
/: 90
) . D
:
/ / /E 7 F /
/# /
# /:
/$ #/ #
/
# 0/:
0/
6 7 7 C
# / : ##
/
/
* / /:
+ 7 C C
* 6 + C C
/ /
/
*
+ * C C
C C
/ / !
/ /$ #/
6
6
2 * * C C
* C C
# # /( / #
/# #/
2/ C
34
