La détention de rapaces en captivité chez les particuliers

La détention de rapaces en captivité chez les particuliers

Place Victor Horta 40 1060 Brussel http://www.health.fgov.be

Rapport scientifique CONSEIL DU BIEN-ÊTRE DES ANIMAUX 2008

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Rapport scientifique commandé par le Conseil du bien-être des animaux 2008

Version 3 (révision 2009)

Table des matières Table des matières ................................................................................................................. 3 Liste des figures .................................................................................................................... 4 Liste des tableaux .................................................................................................................. 4 Résumé ................................................................................................................................. 6 1. Introduction....................................................................................................................... 7 2. Aspects législatifs .............................................................................................................. 8 2.1 CITES.......................................................................................................................... 8 2.2 La réglementation dans l'Union européenne ................................................................. 8 2.2.1 Réglementation du commerce de la vie sauvage et CITES dans l'UE..................... 8 2.2.2 Réglementation en matière de conservation de la nature .......................................13 2.2.3 Synthèse de la législation dans d'autres pays (européens) .....................................13 2.2.3.1 Europe...........................................................................................................13 2.2.3.2 États-Unis......................................................................................................14 2.3 Législation nationale et régionale ................................................................................20 3. Analyse de situation de la population de rapaces et opinions en Belgique .........................23 3.1 Population de rapaces chez les particuliers en Belgique...............................................23 3.2 Opinions des personnes concernées à propos de la détention de rapaces en Belgique ..26 4. Prérequis sur le comportement des rapaces .......................................................................29 4.1 Éléments de comportement .........................................................................................29 4.2 Problèmes comportementaux chez les rapaces.............................................................31 4.2. Comportement infantile..........................................................................................31 4.2.1.1 Mendier de la nourriture (en anglais 'food begging) .......................................31 4.2.1.2 Couvrir la nourriture (en anglais ‘mantling’)..................................................31 4.2.1.3 Crier (en anglais ‘screaming’).......................................................................32 4.2.1.4 Comportement infantile en tant que composante du comportement de cour ...32 4.2.2 Agressivité ...........................................................................................................32 4.2.2.1 Agressivité au sein d'une espèce ....................................................................32 4.2.2.2 Agressivité entre espèces ...............................................................................32 4.2.2.3 Agressivité dirigée contre l'homme................................................................32 4.2.3 Possession et territoire..........................................................................................33 4.2.4 Picage des plumes, mâchonnage ou automutilation...............................................33 5. Aspects de gestion en relation avec les besoins des rapaces...............................................33 5.1.Approvisionnement en nourriture et en eau .................................................................35 5.2 Logement....................................................................................................................36 5.2.1 Hébergement sans attache : volières .....................................................................37 5.2.1.1 Structures de construction..............................................................................37 5.2.1.2 Aménagement d'une volière...........................................................................38 5.2.1.3 Dimensions recommandées pour les volières .................................................40 5.2.2. Hébergement à l'attache - hébergement de fauconnerie........................................51 5.2.1 Bloc et perche en arc ........................................................................................51 5.2.2.2 Trolley ou fil de vol.......................................................................................52 5.2.2.3 Perche haute ..................................................................................................52 5.3 Hygiène ......................................................................................................................53 5.4. Climat........................................................................................................................53 5.5 Logement social..........................................................................................................54 6. Discussion et conclusions .................................................................................................55 6.1 Détention de rapaces en captivité ................................................................................55 6.2 Possibilité de vol pour les rapaces en captivité ............................................................55 La détention de rapaces en captivité chez les particuliers

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6.3 Besoin de normes minimales pour les rapaces en captivité ?........................................57 6.4. Conclusion.................................................................................................................58 Liste de références................................................................................................................59 Annexes ...............................................................................................................................61 Annexe 1 : questionnaire transmis aux administrations de pays européens sur la législation relative à la détention de rapaces en captivité et les démonstrations de rapaces .................61 Annexe 2 : aperçu des législations dans d'autres pays européens sur les démonstrations de rapaces .............................................................................................................................63 Annexe 3 : exemple d'un rapport d'inspection pour l'hébergement de rapaces et l'équipement de fauconnerie (Californie - États-Unis) .......................................................65 Annexe 4 : entretiens avec des parties concernées par la détention de rapaces en Belgique67

Liste des figures Figure 1 : représentation d'un hébergement sur bloc..............................................................53 Figure 2 : représentation d'un hébergement sur perche en arc avec auvent.............................54 Figure 3 : représentation d'un trolley.....................................................................................54 Figure 4 : représentation d'une perche haute..........................................................................55

Liste des tableaux Tableau 1 : classification des rapaces......................................................................................8 Tableau 2 : classification des rapaces diurnes et hiboux selon la réglementation de l'UE (CE 407/2009; annexe A, B ou C) et convention CITES (I, II ou III) ...........................................11 Tableau 3 : aperçu de la législation dans d'autres pays européens sur la détention de rapaces par les particuliers et sur des restrictions éventuelles selon l'espèce ......................................16 Tableau 4 : aperçu de la législation dans d'autres pays européens sur la détention de rapaces par les particuliers : conditions préalables.............................................................................18 Tableau 5 : synthèse de la législation régionale de protection des oiseaux qui s'applique aux rapaces vivants .....................................................................................................................22 Tableau 6 : aperçu du nombre de certificats CITES délivrés par espèce de rapace à partir de 2000 .....................................................................................................................................24 Tableau 7 : aperçu du nombre de rapaces inscrits dans un inventaire d'associations d'éleveurs d'oiseaux en Région flamande à partir de 2000 .....................................................................28 Tableau 8 : différentes phases du processus d'empreinte pour les différents modes d''imprégnation .....................................................................................................................32 Tableau 9 : dimensions recommandées pour les volières d'oiseaux d'élevage d'après Forbes (2002)...................................................................................................................................42 Tableau 10 : dimensions minimales recommandées (L x l x h) pour les volières d'après Hammer et al. (1989)............................................................................................................42 Tableau 11 : catégories de critères de superficie minimale pour l'hébergement de rapaces (par animal; jeunes non compris jusqu'à ce qu'ils deviennent autonomes) d'après Brücher et al. (1995)...................................................................................................................................43 Tableau 12 : catégories de critères de température d'après Brücher et al. (1995)....................43 Tableau 13 : aperçu des critères de dimensions de volière et de température pour les espèces de rapaces diurnes d'après Brücher et al. (1995)....................................................................44 Tableau 14 : aperçu des critères de dimensions de volières et de température pour les hiboux d'après (Brücher et al., 1995) ................................................................................................48 Tableau 15 : superficies minimales des cages de rapaces aux termes de la législation autrichienne .........................................................................................................................50


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Tableau 16 : dimensions minimales des volières à rapaces (largeur x longueur x hauteur) aux fins de réhabilitation d'après Miller (2000)............................................................................51


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Résumé Ces dernières années, l’élevage de rapaces a gagné en popularité. Par ailleurs, le service Bien-être animal du service public fédéral Santé publique reçoit un nombre croissant de plaintes concernant le logement des rapaces. L’objet de ces plaintes varie, allant de rapaces attachés en permanence dans des environnements fréquentés à des oiseaux séjournant dans de vieilles cages à lapins. Le présent rapport a pour but de vérifier s'il est justifié d'un point de vue du bien-être animal de détenir des rapaces en captivité. Si la réponse est positive, se pose alors la question des types d'hébergement dans lesquels l'animal peut être détenu (par exemple selon des techniques de fauconnerie ou en volière) et/ou si des normes légales sont requises pour l'hébergement. Le présent dossier donne un aperçu de la législation nationale et étrangère existante. Il résume également le comportement des rapaces et la gestion en relation avec les besoins. Enfin, il analyse dans la discussion le bien-être en captivité. La législation belge sur la détention de rapaces en captivité est une compétence régionale. La Flandre et la Wallonie autorisent la détention de rapaces à certaines conditions. Toutefois, ces conditions sont axées sur la conservation de la nature et non sur le bien-être des oiseaux. Plusieurs pays européens interdisent la détention de rapaces, d'autres appliquent des conditions préalables, tandis qu'un troisième groupe de pays ne prévoit aucune restriction ou seulement des restrictions selon les espèces. Il n'est pas possible d'établir la carte de la population de rapaces en captivité en Belgique parce qu'il n'y a pas d'obligation d'enregistrement. Sur la base des informations recueillies (certificats CITES et inventaires d'associations de protection des rapaces), on peut cependant affirmer que la population de rapaces a effectivement fortement augmenté ces dernières années. Il n’existe aucune indication scientifique sérieuse permettant de penser que le bien-être des rapaces en captivité est en danger. Certes, on constate parfois des problèmes de comportement, mais ils peuvent être résolus dans certains cas par des mesures appropriées. Si le rapace est détenu en captivité, une condition requise est que son bien-être doit être garanti. La question de la nécessité pour les oiseaux de pouvoir voler dépend de la définition (du comportement naturel) utilisée. Bien qu’il n’existe aucune étude scientifique sur l'hébergement permanent à l'attache des rapaces (sur bloc ou perche), il est communément admis que ce type d'hébergement est contraire à la loi sur le bien-être animal. La possibilité pour l’oiseau de voler régulièrement est une des exigences minimales fixées. Plusieurs auteurs se sont basés sur leur expérience pour émettre des recommandations en matière de dimensions minimales des volières. Il ressort d'entretiens avec les différentes parties concernées en Belgique à propos de la détention de rapaces par les particuliers (détenteurs de rapaces, associations de fauconniers, centres d'accueil pour oiseaux, associations de protection des oiseaux) que ces dernières sont majoritairement favorables à des mesures complémentaires pour la détention de rapaces, parmi lesquelles une formation obligatoire du détenteur de rapaces occupe une place préférentielle. La détention de rapaces en captivité chez les particuliers

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1. Introduction Ces dernières années, l’élevage de rapaces a gagné en popularité. Par ailleurs, le service Bien-être animal du service public fédéral Santé publique reçoit un nombre croissant de plaintes en rapport avec le logement des rapaces. L’objet de ces plaintes varie, allant de rapaces attachés en permanence dans des environnements fréquentés à des oiseaux séjournant dans de vieilles cages à lapins. La législation en vigueur en Belgique prévoit la possibilité de détenir des rapaces nés en captivité. Il existe cependant des différences entre les régions en matière de restrictions selon les espèces. Le présent rapport a pour but de vérifier s'il est justifié d'un point de vue du bien-être animal de détenir des rapaces en captivité. Si la réponse est positive, se pose alors la question des types d'hébergement dans lesquels l'animal peut être détenu (par exemple selon des méthodes de fauconnerie ou en volière) et/ou si des normes légales sont requises pour l'hébergement. Ce dossier donne un aperçu de la législation nationale et étrangère existante. Il résume également le comportement des rapaces et la gestion en relation avec les besoins. Enfin, il analyse dans la discussion le bien-être en captivité. Le terme 'rapace' est un terme générique désignant à la fois les rapaces diurnes, principalement dans l'ordre des Falconiformes et les rapaces nocturnes, les Strigiformes (hiboux). (Forbes, 2002). La classification des rapaces est illustrée dans le tableau 1. Les vautours du Nouveau Monde sont, selon la source, classés dans l'ordre des Falconiformes (del Hoyo et al., 1994) ou des Ciconiiformes ((Sibley and Monroe, 1990): ciconiiformes, parmi lesquels les cigognes, les hérons, les flamants roses, etc.). Dans la suite du document, nous appliquerons la classification de la Commission européenne1, à savoir la classification dans l'ordre des Falconiformes. Tableau 1 : classification des rapaces CLASSE des AVES Ordre des Strigiformes Hiboux Ordre des Falconiformes Famille des Accipridités Autours, aigles, milans, vautours de l'Ancien Monde Famille des Faconidés Faucons Famille des Cathartidés Vautours du Nouveau Monde Famille des Pandionidés Balbuzards Famille des Sagittariidés Secrétaires Source : Nicholson (1996)

1

Règlement (CE) n° 1332/2005 de la Commission européenne du 9 août 2005 modifiant le règlement (CE) n° 338/97 du Conseil relatif à la protection des espèces de faune et de flore sauvages par le contrôle de leur commerce. La détention de rapaces en captivité chez les particuliers

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2. Aspects législatifs 2.1 CITES La CITES (Convention on International Trade in endangered Species of Wild Fauna and Flora) est une convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d’extinction. L'objectif de la CITES est de garantir que le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages ne constitue pas une menace pour ces dernières. La CITES régule le commerce de plus de 30.000 espèces de faune et de flore et fonctionne sur la base d'un système d'autorisations et de certificats dont la délivrance conditionne le commerce international de spécimens d'espèces inscrites à l'Annexe de la convention. Le texte de la convention a été adopté lors d'une rencontre des représentants de 80 pays à Washington DC (États-Unis), le 3 mars 1973, et la CITES est en vigueur depuis le 1er juillet 1975. 172 pays sont actuellement membres de la convention, dont l'ensemble des États membres de l'Union européenne. Il y a trois annexes différentes (Annexe I, II et III), qui reprennent les espèces sur la base de leur statut de protection et des niveaux de commerce international. • L'Annexe I contient les espèces menacées d'extinction. Le commerce des spécimens de ces espèces n'est autorisé que dans des circonstances exceptionnelles. • L'Annexe II contient les espèces qui ne sont pas nécessairement menacées d'extinction, mais dont le commerce doit être contrôlé. • L'Annexe III contient les espèces protégées dans au moins un pays qui a demandé l'aide d'autres pays de la CITES pour en contrôler le commerce. Le texte intégral de la convention peut être consulté sur le site http://www.cites.org/eng/disc/text.shtml. De plus amples informations sur la législation en vigueur sont disponibles sur http://www.eu-wildlifetrade.org/html/nl/legislation.asp. S'agissant de la classification des rapaces dans les annexes de la CITES, il est fait référence au tableau 2 : (I), (II), (III) indiquent les annexes de la convention CITES où sont inscrites les espèces concernées.

2.2 La réglementation dans l'Union européenne 2.2.1 Réglementation du commerce de la vie sauvage et CITES dans l'UE En raison du marché unique européen et de l'absence de contrôles systématiques aux frontières intérieures de la Communauté européenne, la convention CITES a été mise en oeuvre de manière uniforme dans l'ensemble des 25 États membres aux termes du règlement (CE) n° 338/97 du Conseil relatif à la protection des espèces de faune et de flore sauvages par le contrôle de leur commerce (législation-cadre). Les annexes modifiées qui résultent de la dernière Conférence des Parties - une réunion de tous les pays participant à la convention CITES de Washington - sont inscrites dans le règlement (CE) n° 407/2009 de la Commission modifiant le règlement (CE) n° 338/97. Le règlement (CE) n° 865/2006 de la Commission du 4 mai 2006, modifié par le règlement (CE) n° 100/08 du 4 février 2008, portant modalités d’application du règlement (CE) n° 338/97 du Conseil relatif à la protection des espèces de faune et de flore sauvages par le contrôle de leur commerce fournit des informations plus concrètes pour l'application du règlement de base (modalités d'application). Ces deux règlements régissent à la fois le commerce international et le commerce intracommunautaire. Toutes les espèces de faune inscrites aux annexes de la CITES, avec d'autres non concernées par la CITES et que l'Union européenne entend cependant protéger,


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sont classées dans 4 annexes UE (A, B, C, D). Ainsi, conformément à d'autres règlements européens sur la protection d'espèces indigènes (tels que les directives Habitats2 et Oiseaux3, certaines espèces indigènes qui figurent aux annexes II ou III de la CITES sont inscrites à l'annexe A de l'UE. Par ailleurs, certaines espèces dont la liste ne figure pas dans les annexes de la CITES, sont bel et bien inscrites à une annexe de la réglementation européenne. La box 1 décrit la CITES et la réglementation européenne applicable aux hybrides. La classification basée sur la réglementation européenne et applicable aux espèces de rapaces est également présentée dans le tableau 2.

Encart 1 - Hybrides Les hybrides sont également couvertes par la réglementation CITES et de l'UE, lorsqu'au moins un des deux parents appartient à une espèce inscrite sur une des quatre listes. Les règles de l'annexe la plus restrictive s'appliquent aux cas où les parents d'un tel animal sont mentionnés dans plusieurs annexes ou lorsqu'un seul parent est mentionné dans l'annexe.

2

Directive 92/43/CEE du Conseil, du 21 mai 1992, concernant la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages 3 Directive 79/409/CEE du Conseil, du 2 avril 1979, concernant la conservation des oiseaux sauvages


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Tableau 2 : classification des rapaces diurnes et hiboux selon la réglementation de l'UE (CE 407/2009; annexe A, B ou C) et convention CITES (I, II ou III) Annexe A

Annexe B

Annexe C

Nom vernaculaire Rapaces diurnes

FALCONIFORMES FALCONIFORMES spp. (II) — (sauf les espèces inscrites à l’annexe A et une espèce de la famille Cathartidae inscrite à l’annexe C; les autres espèces de cette famille ne sont pas inscrites aux annexes du présent règlement)

Rapaces diurnes

Vautours du Nouveau Monde

Cathartidae

Condor de Californie

Gymnogyps californianus (I) Sarcoramphus papa (III Honduras) Vultur gryphus (I)

Vautour royal Condor des Andes Balbuzards fluviatiles

Pandionidae Pandion haliaetus (II)

Balbuzard fluviatile Autours, aigles et vautours

Accipitridae Accipiter brevipes (II)

Épervier à pieds courts

Accipiter gentiles (II)

Autour

Accipiter nisus (II)

Épervier d'Europe

Aegypius monachus (II)

Vautour-moine

Aquila adalberti (I)

Aigle à épaules blanches

Aquila chrysaetos (II)

Aigle doré

Aquila clanga (II)

Aigle criard

Aquila heliaca (I)

Aigle royal

Aquila pomarina (II)

Aigle pomarin

Buteo buteo (II)

Buse variable

Buteo lagopus (II)

Buse pattue

Buteo rufinus (II)

Buse féroce

Chondrohierax uncinatus wilsonii (I)

Busard de Wilson

Circaetus gallicus (II)

Circaète Jean-le-Blanc

Circus aeruginosus (II)

Busard des roseaux

Circus cyaneus (II)

Busard Saint-Martin

Circus macrourus (II)

Busard pâle

Circus pygargus (II)

Busard de montagne


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Elanus caeruleus (II)

Élanion blanc

Eutriorchis astur (II)

Aigle serpentaire

Gypaetus barbatus (II)

Gypaète barbu

Gyps fulvus (II)

Vautour fauve

Haliaeetus spp. (I/II) (l’espèce Haliaeetus albicilla est inscrite à l’annexe I; les autres espèces sont inscrites à l’annexe II) Harpia harpyja (I)

Pygargues

Hieraaetus fasciatus (II)

Aigle de Bonelli

Hieraaetus pennatus(II)

Aigle botté

Leucopternis occidentalis (II)

Buse à dos gris

Milvus migrans (II)

Milan noir

Milvus milvus (II)

Milan royal

Neophron percnopterus (II)

Percnoptère d'Egypte

Pernis apivorus II)

Bondrée apivore

Pithecophaga jefferyi (I)

Aigle des singes

Harpie

Faucons

Falconidae

Falco biarmicus (II)

Faucon crécerelle des Seychelles Faucon Lanier

Falco cherrug (II)

Faucon sacré

Falco columbarius (II)

Faucon émerillon

Falco eleonorae (II)

Faucon d'Eléonore

Falco jugger (I)

Faucon laggar

Falco naumanni (II)

Faucon crécerellette

Falco newtoni (I) (seulement la population des Seychelles) Falco pelegrinoides (I)

Faucon de Newton d'Aldabra

Falco peregrinus (I)

Faucon pèlerin

Falco punctatus (I)

Faucon de l'île Maurice

Falco rusticolus (I)

Faucon gerfaut

Falco subbuteo (II)

Faucon hobereau

Falco tinnunculus (II)

Faucon crécerelle

Falco vespertinus (II)

Faucon kobez

Falco araea (I)


Faucon de Barbarie

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Hiboux

STRIGIFORMES STRIGIFORMES spp. (II) (sauf les espèces inscrites à l’annexe A)

Hiboux Chouettes effraies

Tytonidae Tyto alba (II)

Chouette effraie

Tyto soumagnei (I)

Effraie rousse de Madagascar Chouettes, hiboux

Strigidae Aegolius funereus (II)

Chouette de Tengmalm

Asio flammeus (II)

Hibou brachyote

Asio otus (II)

Hibou moyen-duc

Athene noctua (II)

Chouette chevêche

Bubo bubo (II)

Hibou grand-duc

Glaucidium passerinum (II)

Chouette chevêchette

Heteroglaux blewitti (I)

Chevêche forestière

Mimizuku gurneyi (I)

Scops géant de Guerney

Ninox natalis (I)

Nyctea scandiaca (II)

Ninoxe ou chouette des mollusques Chouette boobook de l'île de Norfolk Harfang des neiges

Otus ireneae (II)

Petit-duc d'Irène

Otus scops (II)

Hibou petit-duc

Strix aluco (II)

Hulotte chat-huant

Strix nebulosa (II)

Chouette lapone

Strix uralensis (II)

Chouette de l'Oural

Surnia ulula (II)

Chouette épervière

Ninox novaeseelandiae undulata (I)


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2.2.2 Réglementation en matière de conservation de la nature La directive "Oiseaux" (directive 79/409/CEE du Conseil du 2 avril 1979 concernant la conservation des oiseaux sauvages) impose des obligations strictes aux États membres de l'UE. Cette directive a pour buts la conservation du cheptel avicole présent naturellement en régulant le commerce des oiseaux, la limitation de la chasse et l'interdiction de certaines méthodes de capture et de mise à mort. Dans l'arrêt Vergy (encart 2), la Cour de justice européenne a estimé que la directive "Oiseaux" ne s'applique pas aux animaux nés et élevés en captivité. Aux termes de l'article 14 de la directive "Oiseaux", les États membres peuvent prendre des mesures de protection plus strictes que celles prévues par la directive elle-même. En Belgique, cette directive a été transposée en réglementation régionale (cf. 2.3). Encart 2 - Arrêt Vergy Le 8 février 1996, la Cour de Justice Européenne a rendu l'arrêt Vergy. Le nom de cet arrêt vient du nom d'un agriculteur français, D. Vergy, chez qui une oie (Bernache du Canada) (Branta canadensis minima), qu'il avait élevé et qu'il avait offerte en vente, avait été saisie dans le cadre de la loi française sur la protection des oiseaux et de la Directive Européenne 79/409/CEE. L'agriculteur s'était opposé à la saisie parce que l'animal était né et avait été élevé en captivité et il estimait dès lors qu'il ne relevait pas de la Directive "Oiseaux". (Vogelbescherming Vlaanderen, 2003).

2.2.3 Synthèse de la législation dans d'autres pays (européens) 2.2.3.1 Europe Afin de connaître la législation dans d'autres pays de l'Union européenne, un questionnaire a été rédigé (voir annexe 1), comportant des questions sur la législation relative à la détention de rapaces et aux restrictions éventuellement en vigueur en la matière. Des questions portaient également sur le fait de savoir si une législation particulière s'appliquait aux spectacles de rapaces, aux démonstrations et à la présentation de rapaces au public. Ce questionnaire a été envoyé par courriel en octobre 2007 aux administrations responsables de pays de l'Union européenne et de Suisse. Cet appel a été répété en février et juillet 2008 (par l'intermédiaire des services CITES) auprès des pays dont aucune réponse n'avait encore été reçue. Au total, 17 des 28 pays contactés ont répondu. Le tableau 3 donne un résumé des réponses aux questions de savoir si la détention de rapaces est autorisée et si des restrictions éventuelles s'appliquent aux espèces. Le tableau 4 donne un aperçu des conditions préalables éventuelles à la détention de ces oiseaux. Le présent rapport n'ayant pas pour finalité de porter un jugement sur les spectacles de rapaces et autres démonstrations, la législation en vigueur en la matière dans les pays européens étant présentée pour information à l'annexe 2. Le tableau 3 montre que plusieurs pays européens interdisent la détention de rapaces (c'est le cas à Chypre, en Estonie et en Suède), d'autres pays (tels que la Finlande, la France, la Lettonie, le Luxembourg et la République tchèque) appliquent des conditions préalables (cf. tableaux 3 et 4), tandis qu'un troisième groupe de pays n'applique aucune restriction ou seulement des restrictions pour certaines espèces (Belgique, Danemark, Allemagne et Royaume-Uni). L'Autriche interdit l'attache de rapaces (cf. tableau 4) en faisant une seule exception pour les fauconniers : l'attache de rapaces n'est autorisée que pour les rapaces qui volent librement ou utilisés pour la chasse, avec lesquels un vol d'au moins une heure est effectué tous les deux jours. Si cette condition ne peut pas être remplie, les animaux doivent être hébergés en volières. Par ailleurs, des dimensions minimales légales s'appliquent


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également à ces volières en Autriche. Le texte d'avis allemand de Brücher (1995) (cf. 5.2.1.3) a servi de base à ce propos. Par rapport à cette classification mentionnée en dernier lieu, des adaptations mineures ont été apportées, dans les catégories autrichiennes, aux superficies minimales par espèce (par exemple une catégorie de moins) et des superficies plus grandes ont été exigées. Le texte législatif complet peut être retrouvé à l'adresse http://www.vuwien.ac.at/vetrecht/Verordnungen/2.%20TierhaltungsV%20Anl%202.pdf. La Suisse, elle aussi, applique des règles strictes, qui sont contenues dans l'Ordonnance sur la protection des animaux du 27 mai 1985 - 455.1. Les rapaces ne peuvent être détenus que sur autorisation et un hébergement à l'attache n'est autorisé que dans des centres de réhabilitation non accessibles au public et pour les fauconniers, à condition que les rapaces puissent voler régulièrement. Par ailleurs, la loi fixe aussi des dimensions minimales et des enrichissements d'enclos pour volières de rapaces (voir http://www.admin.ch/ch/f/rs/4/455.1.fr.pdf, p. 115 et suivantes). 2.2.3.2 États-Unis Aux États-Unis d'Amérique, des autorisations sont requises conformément au 'Code of Federal Regulations'4 pour la détention de rapaces (section 21.27), l'exercice de la fauconnerie (sections 21.28, 21.29) et l'élevage (section 21.30). Une autorisation de détention de rapaces est délivrée après introduction d'une demande motivant le projet ou l'activité. Il existe différents niveaux de formation de fauconnier où chaque niveau doit répondre à certaines conditions (par exemple âge minimum, nombre d'oiseaux détenus, nombre d'années d'expérience, etc.). Une autorisation de fauconnerie est délivrée après réussite d'un examen. En outre, un délégué du 'state wildlife department' inspecte et certifie le logement et l'équipement de fauconnerie. Une autorisation est également requise pour l'élevage de rapaces et est obtenue pour autant qu'il soit satisfait à plusieurs conditions (logement, âge, expérience, but de l'élevage, etc.). Dans l'État de Californie (USA), on utilise un formulaire type pour inspecter les installations pour rapaces et l'équipement de fauconnerie, et contrôler s'ils répondent à la législation précitée (rapport en annexe 3, ainsi que sur www.dfg.ca.gov/licensing/specialpermits/specialpermits.html).

4

Code of Federal Regulations-Title 50 (Wildlife and Fisheries) , Volume 5, Part 21 (Migratory bird permits) – cf. http://www.access.gpo.gov/nara/cfr/waisidx_04/50cfr21_04.html La détention de rapaces en captivité chez les particuliers

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Tableau 3 : aperçu de la législation dans d'autres pays européens sur la détention de rapaces par les particuliers et sur des restrictions éventuelles selon l'espèce

Can individuals keep raptorsa

If yes, restriction of species?b

Austria

yes, being on hawking: only 2 species/falconer// keeper: no limitation of number

Belgium

One (of three) regional legislation prohibit the keeping of European species

Bulgaria

no

Cyprus Czech Republic

permit (species specification, number of species, identification)

Denmark

no yes: only not-native species

Estonia Finland

France

allowed by exemption: educational and research purposes in a "élevage d'agrément" (less than 7 birds used for hunting and reproduction in order yes, in an "élevage d'agrément", only following species of the to hunt): having a prefectural permission// in an "établissement d'élevage" (more than 6 Falconiformes: accipiter ssp., buteogallus spp., parabuteo spp., buteo birds and/or other activities or in case of a profit goal): having a prefectural permission spp., aquila ssp., hieraaetus spp., spizaetus spp., falco spp. and the to open and certificate of capacity. Strigiformes: bubo bubo


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yes: indigenous species (and hybrids with native species in the ancestral lines): not allowed or only a limited number (if the falconer has a falconry license), with exceptions of bird been kept before 25/02/2005)

Germany

Greece

yes: only species not menioned on Annex A of EC 338/97

Italy

There are some regional legislation on hunting and animal welfare that are stricter than no, however there are some regional legislation on hunting regulation national law and animal welfare that are stricter than national law

Latvia

Allowed by exemption: only birds placed by rehabilitations centres, individual receives permission

no

Allowed by exemption: individual receives permission

no

Luxembourg Portugal

no

Sweden Swiss

permit

United Kingdom a b

no no

Red = not allowed; green = allowed; orange = allowed, but requirements Grey = no application


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Tableau 4 : aperçu de la législation dans d'autres pays européens sur la détention de rapaces par les particuliers : conditions préalables

Keeper

Housing

Cage dimensions

Cage enrichment

Flight

Other

Comments

yes

yes: possibility to retire, screen from view, water bath, shelter, perches in upper area

training devices using electricity: forbidden

keeping a register of medical treatment// obligation of identification by transponder or ring, reporting of keeping those birds, keeping register for monitoring

No

no

no

no

no

No

no

no

no

no

Austria

qualification of the keeper

no tethering allowed, not even temporary (exemption for falconers)// before and after flying performances: birds in aviaries// keeping in group of pairs is required

Belgium

no

Bulgary

no

no artificial breeding for commercial purpose

N.A.a

Cyprus

Czech Republic

yes, falconer must past test about hunting

yes

yes

yes

no

no

Denmark

no

No

no

no

no

no

Estonia


Falconry club approved the Animal Protection Code for Breeding, that contains housing conditions and cage dimensions Blood samples of birds of prey required

N.A.a

- 17 -

N.A.a

Finland in a "élevage d'agrément": attribution of permission comprises facts about the experience of the keeper, the feed, the housing,....

in an "établissement d'élevage": certificate of capacity (having experience and following a start course) and a prefectural permission to open (public services investigate the equipments and installations,....)

no

no

no

registering the raptors used for hunting in a national register

Germany

no

no

no

no

no

general requirements of the German animal welfare law

Greece

no

no

no

no

no

no

Italy

no

no

no

no

no

no

no

Before receiving the permission, infrastructure will be inspected by competent authority

no

no

no

veterinary and welfare criteria

no

France

Latvia

Owner needs animalrelated degree

N.A.a

Luxembourg Portugal

official registration



N.A.a

Sweden

Swiss

no

no


no tethering allowed, with exemption for rehabilitations centers not

yes

yes

no

- 18 -

accessible for public if the bird has regularly a possiblity to fly United Kingdom a

no

no

no

no

no

no

N. A. = not applicable, because the keeping of raptors by individuals is not allowed in this country.


- 19 -

2.3 Législation nationale et régionale Bien que les réglementations précédentes s'appliquent à l'ensemble des États membres de l'UE, les modalités d'application nécessaires doivent être décrites et complétées par des lois nationales (par exemple la fixation de peines en cas d'infractions). En Belgique, ces modalités d'application de la convention CITES ont été fixées dans la version coordonnée de la loi du 28 juillet 19815 portant approbation de la Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d'extinction. Des aspects plus concrets ont été fixés dans l'AR du 9 avril 2003 relatif à la protection des espèces de faune et de flore sauvages par le contrôle de leur commerce. Au niveau fédéral, plusieurs législations s'appliquent en exécution de la convention CITES6. Des dispositions légales sur la protection des oiseaux s'appliquent également au niveau régional (wallon, flamand et Région de Bruxelles-Capitale), à savoir : • Région wallonne : 27 NOVEMBRE 2003 - Arrêté du Gouvernement wallon fixant des dérogations aux mesures de protection des oiseaux • Région de Bruxelles-Capitale : 25 OCTOBRE 1990 - Arrêté de l'Exécutif de Région de Bruxelles-Capitale relatif à la protection des oiseaux7 29 AOÛT 1991 - Ordonnance relative à la conservation de la faune sauvage et à la chasse • Région flamande : 9 SEPTEMBRE 1981 - Arrêté royal relatif à la protection des oiseaux en Région flamande8 Ces dispositions légales concernent également la détention de rapaces. Le tableau 5 donne par région un aperçu schématique des dispositions légales respectives qui s'appliquent aux rapaces.

5

Modifié par les lois-programmes suivantes : MB 31/12/2002, 31/12/2003, 15/07/2004, 31/12/2004 Version coordonnée de la loi du 28 juillet 1981, AR du 9 avril 2003, MB du 12 février 2004 (nomination des membres du comité scientifique) et MB du 6 juin 2005 (nomination des experts CITES). 7 La législation en Région de Bruxelles-Capitale est actuellement en cours de révision (commentaire personnel d'Olivier Beck) 8 L'arrêté du Gouvernement flamand relatif à la protection et à la gestion des espèces du 15 mai 2009 (désigné sous le vocable arrêté "Espèces") entrera en vigueur à partir de septembre 2009. 6

La détention de rapaces en captivité chez des particuliers

- 20 -

Tableau 5 : synthèse de la législation régionale de protection des oiseaux qui s'applique aux rapaces vivants S'applique aux rapaces Conditions Région wallonne Oiseaux d'élevage : Toutes les espèces de rapaces - Baguer les oiseaux avec des bagues de groupements agréés. Oiseaux nés et élevés en captivité européens vivant à l'état sauvage. - La liste des éleveurs et le nombre de bagues délivrées sont appartenant à une des espèces vivant tenus à jour par le groupement. naturellement à l’état sauvage sur le territoire européen (y compris les hybrides). Oiseaux d'élevage non communément Accipiter gentilis (autour des - L'installation (éclairage, aération, espace, etc.) est d'abord élevés : Palombes) contrôlée et évaluée. À l'annexe III de l'arrêté. Accipiter nisus (épervier - Baguer les oiseaux avec des bagues d'un diamètre d'Europe) prédéterminé. Falco rusticolus (faucon gerfaut) - Il doit exister une fiche d'identification par oiseau. Falco subbuteo (faucon hobereau) Falco biarmicus (faucon lanier) Falco peregrinus (faucon pèlerin d'Eurasie) Falco cherrug (faucon sacre) Oiseaux d'élevage d'origine étrangère : Espèces de rapaces non - Satisfaire aux conditions d'élevage du pays d'origine. Oiseaux en provenance d'un autre territoire européennes et espèces non - Fiche d'identification. que le territoire européen des États membres mentionnées plus haut. de l'Union européenne ainsi que des États signataire de la Convention (1997) relative à la conservation de la vie sauvage et du milieu naturel de l’Europe. Région de Bruxelles – Capitale Toutes les espèces d'oiseaux, sous-espèces Toutes les espèces de rapaces - Pas de détention2 et variétés d'espèces sauvages vivant sur le européens vivant à l'état sauvage. territoire européen des États membres de la Communauté européenne1.


- 21 -

Région flamande Oiseaux détenus et élevés en captivité Toutes les espèces de rapaces - Baguer les oiseaux avec des bagues fermées. appartenant au territoire des États membres européens vivant à l'état sauvage. - Doit provenir d'un couple de parents obtenu légalement. de la Communauté européenne1. - Inscrire l'oiseau sur l'inventaire tenu par des associations agréées. - Chaque oiseau a une fiche individuelle. 1 Espèces non européennes : pas de disposition.

2 Quelques dérogations individuelles ont été accordées dans le passé sous le ministre Gossuin.


- 22 -

3. Analyse de situation de la population de rapaces et opinions en Belgique 3.1 Population de rapaces chez les particuliers en Belgique Il n'est pas possible d'identifier toute la population des rapaces en captivité en Belgique, parce que les législations européenne, nationale ou régionale, par exemple, n'imposent pas de déclarer les rapaces non indigènes. Il en va de même des espèces européennes non commercialisées. Cependant, afin d'obtenir une image de l'évolution de ces dernières années, des informations ont été recueillies de deux manières. Ainsi, en Europe, un certificat pour chaque oiseau négocié doit être demandé auprès du service CITES du service public fédéral Santé publique, Sécurité de la chaîne Alimentaire et Environnement pour le commerce des rapaces de l'annexe A (règlement (CE) n° 338/97; cf. 2.2.1). Le nombre de certificats délivrés depuis 2000 est illustré par type de rapace dans le tableau 6. Le total des espèces indique qu'à partir de 2000 la plupart des certificats (3269 certificats) ont été délivrés pour des chouettes effraies (Tyto alba), suivies des faucons crécerelles (Falco tinnunculus; 794 certificats), des chouettes chevêches (Athene noctua; 784 certificats) et des grands-ducs d'Europe (Bubo bubo; 549 certificats). On constate en général que le nombre de certificats délivrés pour les espèces de rapaces de l'annexe A a triplé en l'espace de 7 ans. À noter cependant que la CITES est une convention commerciale et que les certificats délivrés ne sont nécessaires que lorsque le rapace fait l'objet d'un commerce et qu'il ne faut pas de certificats pour les espèces négociées de l'annexe B du règlement (CE) n° 338/97. Tableau 6 : aperçu du nombre de certificats CITES délivrés par espèce de rapace à partir de 2000 Accipiter gentilis

27

46

25

22

12

27

24

17

Total espèce 200

Accipiter nisus

3

14

16

12

48

42

40

48

223

3

14

16

18

60

2

2

9

4

4

34

Nom commun

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

9

Aegolius funereus Aegypius monachus

1

Aquila chrysaetos

7

2 5

7

2

3

4

1

Aquila chrysaetos x Aquila rapax Aquila clanga

2

Aquila heliaca

3

1

9

11 1

Asio flammeus

1

5

Asio otus

10

Athene noctua

16

Bubo bengalensis

1

Bubo bubo

30

6

4

19

9

33

55

70

83

7

7

6

36

26

140

117 139 156 146

8

24

782

15

37

45

61

71

8

10

17

19

Buteo buteo x Buteo swainsoni


11

1

2

Bubo bubo tucomanus

11 2

Bubo bubo sibiricus

Buteo jamaicensis

5

2

Aquila nipalensis

Buteo buteo

2

5

1

85

94

116

539

12

9

19

40

11

5

39

17

18 45

170

2

2 6

- 23 -

Buteo rufinus

4

1

1

2

8

Buteo rufinus x B. jamaicensis x B. regalis

1

1

Buteogallus meridionalis

1

1 3

Circus aeruginosus

4

Elanus caeruleus Falco biarmicus

7

Falco biarmicus x F. biarmicus x F. cherrug

1

Falco biarmicus x F. cherrug

1

Falco biarmicus x F. cherrug x .F cherrug

2

11

8

7

6

5

4

8

13

61 1

2

5

8 2

6

Falco biarmicus x F. cherrug x F. mexicanus Falco biarmicus x F. cherrug x F. mexicanus x F. rusticolus Falco biarmicus x F. peregrinus x F. rusticolus

9

2

1

5

4

3

19

2

2 2

2

1

Falco cherrug

31

16

Falco cherrug x F. cherrug x F. rusticolus

3

3

Falco cherrug x F. mexicanus

1

1

Falco cherrug x F. peregrinus

2

2

Falco cherrug x F. peregrinus x F. peregrinus Falco cherrug x F. peregrinus x F. rusticolus x F. 5 rusticolus Falco cherrug x F. rusticolus 28

2

Falco biarmicus x F. rusticolus

2

1

2

Falco biarmicus x F. rusticolus x F. cherrug 10

9

20

7

12

23

11

19

18

163

3

3

1

3

2

3

15 1

7

6

6

19

1

1

2

1

Falco jugger

8

12

16

4 3

4

3

19

13

2

Falco jugger x F. cherrug x F. rusticolus

1 1

Falco jugger x F. peregrinus x F. rusticolus Falco mexicanus x F. biarmicus x F. cherrug

12

Falco mexicanus x F. peregrinus

2

1

1

1

14

1

3

1

Falco mexicanus x F peregrinus x F pelegrinoides

1

1

2

1

6

11

15

1

1 4

Falco naumanni 3

2

5 5

Falco pelegrinoides x F. peregrinus 59

78 2

1

Falco jugger x F. mexicanus

42

54

5 20

14

17

30

19

255

1

3

5

2

7

5

32

1

Falco peregrinus x F. biarmicus 3

4

Falco rusticolus x F. cherrug x F. peregrinus

1

1

1

Falco rusticolus x F. peregrinus

12

6

21

Falco rusticolus x F. peregrinus x F. novaezeelandiae

1


117

32

1

Falco rusticolus

1

8

2

Falco femoralis x F. peregrinus

Falco peregrinus

1

1

Falco columbarius x F. peregrinus

Falco pelegrinoides

11

3

Falco columbarius

Falco mexicanus x F. rusticolus

10

5

Falco cherrug x F. rusticolus x F. peregrinus Falco cherrug x F. rusticolus x F. rusticolus

22

6

2

9 1

9

15

14

42

4

2

5

3

1

54 1

- 24 -

2

Falco sparverius Falco subbuteo 5

Falco tinnunculus

3

10

9

13

57

49

69

66

120 200 116 166

791

8

16

34

Falco vespertinus

9

9 3

4

2

3

4

2

Glaucidium passerinum

2

Gypaetus barbatus Gyps fulvus

1

Haliaeetus albicilla

7

1 3

1

7

Haliaeetus leucocephalus 4

10

1

Hieraaetus fasciatus

17

3

Hieraaetus pennatus

2

Haliaeetus vocifer

Milvus migrans

10

Milvus milvus

10

Neophron percnopterus

1

4

22

1 7

2

2

1

2

3

3

2

2

8

3

4

27

8

12

4

34

2

2

4

4

8

40

7

7

1

7

26

10

27

21

23

44

161

10

21

13

11

69

2

6

4

19

1

5

4

4

Ninox novaeseelandiae

1

2 4 2

1

1

Ninox novaeseelandiae undulata 20

Nyctea scandiaca Otus scops

11

Parabuteo unicinctus

1

48

24

35

52

60

71

84

394

2

8

20

16

16

40

37

139

5

3

26

3

4

1

Phalcoboenus australis

1

Strix aluco

14

17

14

47

41

69

42

49

293

Strix nebulosa

9

5

5

3

5

20

12

33

92

1

6

5

8

20

40

1

2

1

Strix uralensis Surnia ulula

101 227 295 415 433 559 608 640

Tyto alba

1

Vultur gryphus Total des rapaces par an

2

1

4 3278 4

501 737 834 930 1141 1491 1483 1710 8827

La législation régionale qui est différente en Wallonie, en Flandre et en Région de BruxellesCapitale (cf. 2.3), peut exiger la tenue d'un inventaire. La Région wallonne attend des associations ornithologiques qu'elles lui signalent le nombre de bagues délivrées. À cet égard, c'est un total de bagues qui lui est communiqué, toutefois sans préciser l'espèce, ce qui rend impossible une estimation de la population (commentaire personnel de Catherine Debruyne). La Région de Bruxelles-Capitale interdit la possession9 d'espèces de rapaces européens vivant à l'état sauvage, et donc leur nombre ne peut pas non plus être recensé. Certes, les espèces non européennes peuvent être légalement détenues, mais aucun enregistrement n'est d'application (commentaire personnel d'Olivier Beck). Enfin, en Région flamande, toutes les espèces de rapaces européens vivant à l'état sauvage doivent être inscrites dans un inventaire tenu à jour par des associations agréées de détenteurs d'oiseaux; chaque année, ces associations communiquent cet inventaire à la Région flamande. Afin de récolter ces chiffres, une lettre a été adressée aux quatre 9

Quelques exceptions individuelles ont été accordées dans le passé par le ministre Gossuin.


- 25 -

associations qui comptent des détenteurs de rapaces parmi leurs membres (l'Association ornithologique de Belgique, Aviornis, les groupes d'élevage d'oiseaux européens – KEV- et la Fédération royale ornithologique belge). Il leur a été demandé l'inventaire des rapaces européens par espèce à partir de 2000 et, si possible, des espèces non européennes et des croisements. Quatre associations ont répondu à cet appel. La Fédération royale ornithologique belge ne possédait qu'un inventaire de 2007, les inventaires des années antérieures ayant été envoyés par province à la Région flamande. La demande des listes introduites par la KBOF auprès des unités provinciales de la Région flamande à partir de 2000 reçut peu d'écho. Le tableau 7 a donc été établi sur la base des informations de l'AOB, d'Aviornis et des KEV. Pour information, les nombres inscrits sur l'inventaire de la KBOF pour 2007 sont également présentés dans le tableau. L'on se rend compte que le nombre de rapaces figurant dans l'inventaire de la KBOF pour 2007 est supérieur au nombre des trois autres associations. Et ainsi, les chiffres pour 2000 à 2007 sont probablement nettement plus élevés que les nombres mentionnés. Par ailleurs, il faut souligner que la loi n'impose pas de dresser l'inventaire des espèces de rapaces non européens (exemple la buse de Harris). En outre, de nombreux rapaces ne seraient pas déclarés (commentaire personnel de Wouter Faveyts) par ignorance et pour éviter des contrôles. La quantité récoltée est donc un minimum. De plus, les inventaires ne sont pas toujours actuels : des oiseaux ne sont pas désinscrits d'une banque de données, alors qu'ils sont inscrits dans une autre (commentaire personnel de Roger Vanlook). Pour le total des espèces de rapaces européens inventoriées auprès des associations ornithologiques KEV, Avironis et AOF, il est question d'une multiplication par six en sept ans.

3.2 Opinions des personnes concernées à propos de la détention de rapaces en Belgique Pour connaître les opinions des différentes parties concernées à propos de la détention de rapaces par les particuliers, des entretiens avec ces personnes ont été recueillis à l'automne 2007. Ainsi, des détenteurs de rapaces (en ce compris des personnes qui donnent des démonstrations à l'aide de rapaces), des associations de fauconniers, des centres d'accueil pour oiseaux, un vétérinaire pour oiseaux de proie et des associations de protection des oiseaux ont reçu une série de questions ouvertes. Au total, 11 parties ont été interrogées sur la détention de rapaces par les particuliers, sur l'instauration de conditions préalables, sur les spectacles de rapaces, etc. Les questions et réponses sont rassemblées à l'annexe 4 du présent dossier. En résumé, on peut dire que la majorité des parties est en faveur de mesures supplémentaires pour la détention de rapaces. Les réflexions n'allaient pas dans le sens de strictes dimensions en matière de logement en raison de fortes disparités de besoins entre les espèces de rapaces, mais plutôt dans le sens d'une formation obligatoire du détenteur de rapaces, parce que la détention d'un rapace requiert certaines connaissances spécialisées. Au cours de ces entretiens, d'autres questions pertinentes portant sur le bien-être ont été posées, qui ne sont pas en rapport direct avec l'objectif du présent dossier, telles que 'Peut-on exposer des hiboux ? Faut-il une liste positive pour les rapaces ?’.


- 26 -

Tableau 7 : aperçu du nombre de rapaces inscrits dans un inventaire d'associations d'éleveurs d'oiseaux en Région flamande à partir de 2000 Nom latin Accipiter gentilis Accipiter nisus Aegolius funereus Aquila chrysaetos Aquila clanga Aquila heliaca Asio flammeus Asio otus Athene noctua Bubo bubo Buteo buteo Buteo rufinus Circus aeruginosus Falco biarmicus Falco cherrug Falco columbarius Falco jugger Falco naumanni Falco peregrinoides Falco peregrinus Falco rusticolus Falco subbuteo Falco tinnunculus Falco vespertinus Glaucidium passerinum Gyps fulvus Haliaeetus albicilla Haliaeëtus leucocephalus Hieraaetus fasciatus Milvus migrans Milvus milvus Ninox novaeseelandiae Nyctea scandiaca Otus scops Strix aluco Strix nebulosa Strix uralensis Surnia ululla

Nom (français) autour des Palombes épervier d'Europe chouette de Tengmalm aigle doré aigle criard aigle royal hibou brachyote hibou moyen-duc chouette chevêche grand-duc d'Europe buse variable buse féroce busard des roseaux faucon lanier faucon sacre faucon émerillon faucon laggar faucon crécerellette faucon de Barbarie faucon pèlerin faucon gerfaut faucon hobereau faucon crécerelle faucon kobez chouette chevêchette vautour fauve pygargue à queue blanche aigle à tête blanche aigle de Bonelli milan noir milan royal chouette boobook de l'île de Norfolk chouette harfang hibou petit-duc chouette hulotte chouette lapone chouette de l'Oural chouette épervière

Het houden van roofvogels in gevangenschap bij particulieren

2000a 52 2

2001a 54 5

2002a 68 9 5 2

2003a 81 22 8 5 1

2004a 68 38 8 7 2

2005a 73 75 5 10

2006a 76 72 18 2

2007a 73 51 13 4 3

1

1 2

3 4 28 5

7 16 25 9

19 46 43 24

30 75 76 15

4 30 101 113 26

10 24 2

12 25 2 3

21 42 2 8

37 51 8 8

6 35 95 102 30 2 2 31 49 7 11

11 40 112 141 37 2 2 30 43 21 16

2 29 102 140 28 4 4 28 45 20 21

3 8 3 2

2 82 19 34 62 10 5 6

36 2 2 3

1 54 3 2 13

1 66 4 3 40

2 76 5 9 101

2 79 20 13 105

2 67 20 22 96

2 81 12 16 88

2

2

2

2

2 2

8

1 8

1

1

3

2 4 72 58 82 36 20 4

2 6 70 41 95 18 6

2 8 100 47 98 30 10 2

1

10 5 7 3

8

17 3 10 4

1

24 9 20 8

1 2 6 65 26 29 8 1

4 1 2 2 7 107 50 75 33 16 11

2007-KBOF 29 23 7 11 3 1 12 236 194 37 7 2 39 47 2 3 22 85 218 16 4 1 2 3 1 57 1 61 21 0 0 - 27 -

Tyto alba Vultur gryphus Aquila rapax Athene cunicularia Bubo africanus Bubo bengalensis Bubo bubo sibiricus Bubo bubo tucomanus Bubo capensis Buteo jamaicensis Buteo regalis Falco mexicanus Falco sparverius Otus (Ptilopsis) leucotis Otus choliba Parabuteo unicintus Tyto alba pratincola Vultur aura Buteo jamaicensis x Buteo regalis F. biarmicus x F. cherrug F. biarmicus x F. peregrinus F. cherrug x F. mexicanus F. cherrug x F. peregrinus F. cherrug x F. rusticolus F. cherrug x F. rusticolus x F. peregrinus F. jugger x F. cherrug x F. rusticolus F. mexicanus x F. biarmicus F. mexicanus x F. biarmicus x F. cherrug F. mexicanus x F. peregrinus F. peregrinus x F. cherrug x F. peregrinus F. peregrinus x F. columbarius F. rusticolus x F. biarmicus F. rusticolus x F. peregrinus TOTAL

chouette effraie condor des Andes aigle ravisseur chevêche des terriers grand-duc africain grand-duc d'Europe grand-duc de Sibérie grand-duc turkmène grand-duc du Cap buse à queue rousse buse rouilleuse faucon des prairies crécerelle américaine petit-duc à face blanche petit-duc maculé buse de Harris effraie des clochers urubu à tête rouge buse à queue rouge x buse rouilleuse faucon lanier x faucon sacre faucon lanier x faucon pèlerin faucon sacre x faucon des prairies faucon sacre x faucon pèlerin faucon sacre x faucon gerfaut facon sacre x faucon gerfaut x faucon pèlerin faucon laggar x faucon sacre x faucon gerfaut faucon des prairies x faucon lanier faucon des prairies x faucon lanier x faucon sacre faucon des prairies x faucon pèlerin faucon pèlerin x faucon sacre x faucon pèlerin faucon pèlerin x faucon émerillon faucon gerfaut x faucon lanier faucon gerfaut x faucon pèlerin

45

68

136

162

290 1 9

289 2 10

433 2 15

322 2 15

3

6

8

8

3

1

4 1

1 4 4

3 6 5

13 1

10 10

6 2

2 11 8 2 8 1

2

4

2 1

7

14

10 1 1 50

12 1

5

5 1 1 32

2

5

4

8

9 2

11 5

13 5

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1 13 6

1

3 4

1 5

1 5

1 14

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1 6

3 8

1 1 1 1 2 11

4 12 8 1 1 5 2

1 2 14

3 17

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498 0 2 1 12 11 12 0 1 14 9 0 35 9 0 64 2 1 3 0 0 0 3 10 1

2

1

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2 246

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5 628

6 953

4 1396

2

1 0

2

1

1 0

2 12 1724

1 3 7 1570

1 0 0 16 1852

3

2 6 1401

a Inventaire de la Fédération royale ornithologique belge non (KBOF) repris dans les chiffres de 2000 à 2007 inclus

Het houden van roofvogels in gevangenschap bij particulieren

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4. Prérequis sur le comportement des rapaces 4.1 Éléments de comportement Afin de débattre des effets de la captivité sur le comportement naturel et d'interpréter le comportement en captivité, il est utile de comprendre le développement du comportement chez les rapaces (Park, 2003). Le comportement d'un rapace est le résultat de trois éléments et de leurs interactions : le comportement hérité ou inné, le comportement imprégné et le comportement acquis (Fox, 1995b). Ces éléments peuvent être classés comme suit : (a) comportement hérité et inné • instincts spécifiques, caractéristiques d'une espèce, dont le tempérament et premières étapes vers le vol • tempérament individuel • stimuli biologiques et pulsion • mémoire (b) comportement imprégné • empreinte sur les parents • empreinte sur les ascendants • réaction de peur • empreinte sur le futur partenaire sexuel • empreinte sur le type de nid, d'environnement et d'habitat (c) comportement acquis apprentissage involontaire - accoutumance - conditionnement classique - conditionnement opérant - association - apprentissage à partir de traumatismes apprentissage volontaire - compréhension - expérience. Le comportement inné permet à l'oiseau de se comporter de certaines façons si et lorsque la situation appropriée se présente. (Fox, 1995b). Fox (1995b) a défini le comportement imprégné comme suit : "A distinct genetically programmed learning mechanism in which there is a permanent attachment, during a specific sensitive period, of an innate behaviour pattern to specific object which thereafter become important elicitors of that behaviour pattern". Le tableau 8 montre différents modes d'imprégnation, dont les deux extrêmes: un oiseau imprégné naturellement (oiseau capturé à l'état sauvage)10 et un rapace complètement nourri à la main de l'homme. Sont successivement imprégnés d'une manière qui se chevauche chronologiquement : les parents, les congénères, les réactions de peur à certains événements, les partenaires potentiels à l'accouplement et l'environnement physique (le type de nid, le lieu de nidification et l'habitat). Le processus d'empreinte a lieu naturellement à un très jeune âge de la vie chez la plupart des petits 10

La capture à l'état sauvage est interdite dans l'Union européenne conformément à la directive du Conseil du 2 avril 1979 concernant la conservation des oiseaux sauvages (79/409/CEE) (des exceptions s'appliquent cependant à certaines espèces). La détention de rapaces en captivité par les particuliers

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nidicoles, dont les rapaces, (Jones, 2001). Entre ces deux extrêmes d'imprégnation naturelle et non naturelle, existe une large variété de combinaisons possibles de '(mal)imprint' (cf. encart 3) selon le traitement qu'un oiseau reçoit au cours des différents stades de son développement. Tableau 8 : différentes phases du processus d'empreinte pour les différents modes d''imprégnation Oiseau capturé à l'état Oiseau manifestement Rapace domestiqué sauvage nourri par l'homme dès sa naissance Empreinte aux Mendie sa nourriture Mendie sa nourriture Mendie auprès de parents auprès de congénères auprès de l'homme et congénères, ne crie rejette celle de ses pas après l'homme, congénères l'ignore Empreinte aux congénères

Manifeste de l'agressivité et de la jalousie compétitives, couvre11 sa nourriture envers ses congénères

Traite l'humain comme un ascendant. Manifeste une réponse instinctive de prédateur pour tuer ses propres congénères

Ni agression ni jalousie envers l'humain pour la nourriture

Réaction de peur

A peur d'autres prédateurs, en particulier l'homme

N'a pas peur de l'homme, en particulier du soigneur. Peut craindre ses propres congénères

N'a pas peur de l'homme, des congénères, des chiens, etc.

Empreinte au partenaire d'accouplement

À l'état adulte : la femelle invite le mâle de sa propre espèce, le mâle fait la cour à la femelle

La femelle appelle le 'petit' de l'humain à manger au printemps, le mâle fait la cour à la 'petite' de l'humain.

Ne réagit sexuellement qu'aux congénères

Préfère des nids naturels

Préfère un type de nid artificiel au sein duquel il a été élevé

Préfère un nid artificiel et est à l'aise dans une volière

Empreinte à l'environnement du nid Source : Fox (1995b)

La troisième composante du comportement des rapaces, à savoir le comportement acquis, est un concept dont le sens n'est pas totalement compris. (Jones, 2001). Des comportements appris peuvent changer durant la vie de l'oiseau et comprennent un apprentissage involontaire et volontaire (Fox, 1995b). Le premier crée une réponse non voulue ou ne crée pas de réponse de la partie du système nerveux autonome qui n'est pas soumise à la conscience. En revanche, l'apprentissage volontaire se traduit par des réponses conscientes et voulues qui ne sont pas automatiques et n'ont pas lieu nécessairement tout de suite.

11

Les ailes et les plumes de la queue s'étalent sur la nourriture pour empêcher que d'autres rapaces ne voient ou ne volent la nourriture (Fox, 1995a) La détention de rapaces en captivité par les particuliers

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Box 3 - "Human malimprint" Comme l'illustre le texte précédent, l'empreinte est un aspect du processus d'apprentissage naturel qui se déroule pendant une brève période sensible dans le nid. Le poussin va s'identifier à ses congénères (parents et ascendants) et à d'autres objets. ''La mauvaise impregnation'' est le résultat de l'exposition à l'humain au cours de la période critique lorsque le rapace est imprégné à des objets et à des individus. L'oiseau s'identifiera alors à l'humain et non à ses congénères, et considérera l'humain comme un parent de substitution, un proche et/ou un futur compagnon, selon le moment de l'imprégnation. Cela s'exprime dans un comportement anormal, tel que la perte de la peur de l'humain (avec pour conséquence une domestication exceptionnelle ou une agressivité envers l'humain), la mendicité alimentaire envers l'humain, le piaillement constant envers l'humain pour de la nourriture, l'attaque contre l'humain pour défendre le territoire, la redirection du comportement sexuel vers l'humain, etc. (Jones, 2001; Park, 2003).

4.2 Problèmes comportementaux chez les rapaces Les problèmes comportementaux dans la famille des psittacidés (qui regroupe entre autres les perruches et les perroquets) ont été bien étudiés12. Des problèmes surviennent aussi chez les rapaces, mais ils sont soit moins rapportés soit pas aussi bien documentés. D'après Jones (2001), de nombreux problèmes de comportement chez les rapaces en captivité sont la conséquence directe d'un traitement inapproprié ou d'erreurs de jugement du détenteur. Dans la suite, les problèmes de comportement seront décrits brièvement selon la classification et la description de Jones (2001).

4.2. Comportement infantile Le comportement infantile n'est pas inhabituel chez les rapaces et il existe de nombreuses raisons pour qu'un rapace même adulte qui vient d'être détenu en captivité présente ce comportement juvénile. Si l'analogie avec l'enfant peut être faite, le retour au comportement infantile ou juvénile est une manière de répondre à des situations de stress. 4.2.1.1 Mendier de la nourriture (en anglais 'food begging) La mendicité alimentaire s'observe en général chez des rapaces qui sont empreints à l'humain et qui appellent leur parent humain de substitution en réaction à la faim. Des oiseaux sauvages qui sont traités pour des problèmes médicaux ou chirurgicaux dans un centre de réhabilitation présenteront eux aussi un comportement juvénile dès qu'ils reconnaissent dans l'humain une source de nourriture. 4.2.1.2 Couvrir la nourriture (en anglais ‘mantling’) Un rapace étalera ses ailes et sa queue pour protéger ce qu'il est en train de manger. Ce comportement est appliqué pour éviter le vol de nourriture par d'autres rapaces ou voleurs potentiels et aussi pour entourer une proie afin qu'elle ne puisse échapper à l'emprise du rapace. Ce processus est naturel, mais ce comportement peut prendre une forme extrême et devenir problématique si l'oiseau devient trop possessif et protège tout dans ses serres de manière agressive. Ce comportement trouve son origine dans une forte diminution de la quantité de nourriture offerte, une importante réduction de poids, de sorte que l'oiseau est trop excité pendant qu'il mange une proie, pendant les tentatives pour emporter de la nourriture ou 12

Cf aussi van Hoek, C.S., and C. ten Cate. 1998. Abnormal behavior in caged birds kept as pets. Journal of Applied Animal Welfare Science 1:51-64. La détention de rapaces en captivité par les particuliers

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la proie lors du repas ou dans le fait de se tenir debout au-dessus de l'oiseau pendant le repas, ce qui l'intimide. Ce comportement diminue au fur et à mesure que l'oiseau vieillit et devient adulte, et il est aussi réversible. 4.2.1.3 Crier (en anglais ‘screaming’) Le cri est un comportement normal chez les rapaces juvéniles en relation avec leurs parents soit dans leur demande de nourriture ou en tant qu'identification. En captivité, des rapaces tant juvéniles qu'adultes qui identifient l'humain comme source de nourriture peuvent se mettre à crier. Il peut en résulter de longues périodes de cris excessifs, souvent pendant des heures. McDermott (1998) a suggéré que, chez un autour, les cris diminueront lorsque la période - qui n'est pas relatée à la nourriture - augmente en présence du détenteur. Cet auteur a également mentionné que le cri est le résultat de la frustration ressentie par l'oiseau qui n'est pas capable d'accomplir des actes qui sont dans sa nature (comme saisir des proies). Plus un jeune rapace saisit précocement ses propres proies, moins il a tendance à crier. 4.2.1.4 Comportement infantile en tant que composante du comportement de cour Les rapaces femelles peuvent présenter un comportement juvénile, tel que mendier la nourriture et crier, en tant que partie de la liaison au partenaire. Ils présentent ce comportement pour obtenir d'un mâle qu'il les nourrisse et pour passer pour moins intimidant auprès des plus petits mâles. Les rapaces en captivité qui sont imprimés sur l'humain et ont constitué un lien avec lui peuvent aussi présenter ces comportements vis-à-vis de lui.

4.2.2 Agressivité L'agressivité chez les rapaces à l'état sauvage est normale si elle est dirigée contre une proie chassée. En captivité, cette agressivité est toutefois souvent dirigée contre d'autres rapaces, voire l'humain. 4.2.2.1 Agressivité au sein d'une espèce Cette agressivité est souvent due au dimorphisme sexuel inversé (le mâle est habituellement un tiers plus petit que la femelle). Exemple de cette forme d'agressivité, l'autour femelle en captivité qui n'est pas intéressé par les avances du mâle et qui peut le blesser, voire le tuer. Autre exemple, le non-respect de la hiérarchie naturelle au sein d'un groupe de buses de Harris et entre individus. Cette hiérarchie est en dominante décroissante : femelles adultes, mâles adultes, femelles juvéniles et mâles junéviles; elle n'est pas toujours respectée en captivité. De même, des congénères du nid plus jeunes peuvent être tués par des plus âgés parce que, sortis de l'oeuf plus tôt, ils sont aussi physiquement plus forts. En captivité, l'intervention humaine peut se révéler indispensable. 4.2.2.2 Agressivité entre espèces Cette forme d'agressivité implique habituellement une confrontation en captivité, parce que les tendances agressives ne peuvent être canalisées sur des activités naturelles, telles que la recherche de nourriture et la capture d'une proie. 4.2.2.3 Agressivité dirigée contre l'homme L'agressivité dirigée contre l'homme est généralement le résultat d'un développement stoppé à un stade où le jeune rapace agresserait physiquement un "plus âgé" pour de la nourriture, le territoire ou la possession. Les attaques sont déclenchées par la pénétration de l'oiseau dans le territoire en vue de la défense du jeune ou d'un nid. Une autre préoccupation partagée par des biologistes et des soigneurs d'oiseaux est la mise en liberté de rapaces qui ont été mal La détention de rapaces en captivité par les particuliers

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élevés (en particulier imprégnés) et qui pourraient attaquer ou blesser des personnes naïves pour de la nourriture. À cet égard, l'oiseau mendie auprès de l'humain en espérant recevoir à manger dans sa main. D'autres expliquent le comportement comme une défense du territoire (commentaire personnel de René Motmans).

4.2.3 Possession et territoire L'établissement et la protection de zones de reproduction et de ressources fourragères sont une propension naturelle chez les rapaces et indispensables à la survie. Les deux sexes délimitent leur terrain à l'extrême, mais à l'état sauvage, c'est généralement le mâle qui construit, reconstruit et préserve le territoire. Chez les rapaces en captivité, le comportement possesseur ou territorial déclenche une sorte d'agressivité ou des cris agressifs lorsqu'un individu s'approche du territoire, et le comportement peut se traduire par de la violence physique.

4.2.4 Picage des plumes, mâchonnage ou automutilation Le picage des plumes et l'automutilation s'observent moins fréquemment chez les rapaces qu'au sein de la famille des Psittacidés. Ces problèmes de comportement s'observent en général chez les oiseaux qui vivent déjà depuis longtemps en captivité et/ou chez les oiseaux en situation de stress extrême (par exemple à proximité d'un passage fréquenté, de chiens qui aboient ou en l'absence d'interaction sociale). Les causes du picage peuvent être soit médicales soit comportementales. Ainsi, le manque de mouvements appropriés chez les rapaces peut être une cause significative du picage. Bien qu'il soit aussi difficile de déterminer la cause de problèmes comportementaux que chez les Psittacidés, les principes pour les traiter restent par essence les mêmes : identifier le problème et traiter la cause sous-jacente. En cas de picage des plumes ou d'automutilation, les traitements devraient se concentrer sur une stimulation appropriée sous forme d'un enrichissement du milieu pendant des périodes prolongées d'inactivité ou de chasse obligatoires s'il s'agit d'un oiseau destiné à la fauconnerie. Des exercices suffisants, de nombreuses possibilités de se baigner et une exposition extérieure contrôlée (en anglais ‘outdoor exposure’) peuvent être utiles (Jones, 2001). Cependant, ce dernier comportement est peu fréquent (commentaire personnel de René Motmans).

5. Aspects de gestion en relation avec les besoins des rapaces Peu d'études se risquent à comparer les niveaux de stress chez les rapaces en liberté et en captivité. Dufty et Belthoff (1997) ont comparé le niveau de corticostérone considérée comme l'hormone de stress chez le rapace (Ruckebusch et al., 1991), chez le jeune petit duc des montagnes (Otus kennicottii) en captivité et en liberté. Cette étude a montré que le niveau de corticostérone et la réponse à la capture et à la maipulation étaient comparables entre les deux groupes (c'est-à-dire un niveau basal d'environ 15 ng/ml, suivi d'une augmentation de la concentration en corticostérone durant les 30 minutes suivantes). Ils en ont conclu que les hiboux en captivité n'ont pas été exposés à des niveaux de stress chroniques élevés. En raison de différences fondamentales dans le protocole de collecte des échantillons, les données n'ont pas été comparées à des fins statistiques. De plus, il faut être prudents avec les résultats, car les hiboux en captivité utilisés pour l'expérience étaient jeunes et n'ont vécu que trois mois en captivité.

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Marra et al. (1995) ont comparé les taux de corticostérone plasmatique des étourneaux en captivité et des étourneaux à l'état sauvage : les oiseaux en captivité avaient des taux de corticostérone deux à trois fois supérieurs à ceux des oiseaux à l'état sauvage. Les auteurs ont suggéré que les oiseaux capturés ne s'acclimatent jamais complètement à leurs conditions en captivité. Il convient de noter que le groupe d'étourneaux capturés avait eu une période d'adaptation de seulement 35 jours et que ces oiseaux ne sont pas nés en captivité et ne sont donc pas habitués à des contacts avec l'humain. D'une manière générale, les rapaces sont considérés comme des solitaires, sauf en période de migration, d'accouplement et de nidification (Jones, 2001). Étant donné qu'ils sont plutôt solitaires que sociaux, ils peuvent rapidement stresser en captivité (Fox, 1995b; Park, 2003). Park (2003) a écrit que des personnes du centre de réhabilitation de New South Wales (Australie) ont remarqué que le stress chez des rapaces hébergés en volière ou dans des petites cages s'exprimait soit par l'inactivité (principalement chez la chouette effraie (Tyto alba) et la ninoxe puissante (Ninox strenua) soit par la frénésie (par exemple chez l'autour et l'épervier). Au sein de certaines espèces de rapaces, par exemple les autours, on observe des différences individuelles notoires (commentaire personnel René Motmans). Les comportements de confort chez des rapaces non stressés sont : le lissage du plumage, son ébrouement (toutes les plumes sont relevées, puis secouées) et le perchage sur une seule patte (Arent and Martell, 1996; Park, 2003). Les rapaces sont des prédateurs et ils ont donc besoin de possibilités d'observation, de préférence sans être observés (Gibson, 1996). Des efforts devraient être faits pour minimiser le stress lié à la gestion, à l'environnement des cages ou à l'habitat en volière (en prévoyant par exemple des endroits qui protègent la vie privée, qui masquent la vue depuis la cage, qui abritent du bruit, de l'activité humaine autour des oiseaux) (Park, 2003). Pendant la période de reproduction, il faut prêter une attention toute particulière à un environnement calme, afin que les oiseaux parviennent à se reproduire et ne se blessent pas eux-mêmes à la volière (Forbes, 2002). Une situation de faible bien-être peut entraîner un comportement anormal et inversement, la présence d'un comportement anormal peut exprimer un faible bien-être. Mais tous les types de comportements anormaux ne peuvent pas être interprétés comme provoqués par un faible bien-être, tandis que la diminution du bien-être ne doit pas toujours résulter dans un comportement anormal (Dawkins, 1980; Mason and Turner, 1993). D'une manière générale, l'automutilation, le picage des plumes et un comportement stéréotypique que l'oiseau développe dans des environnements dépouillés sont considérés comme de forts indicateurs d'un bien-être diminué (van Hoek and ten Cate, 1998). On ne connaît pas de stéréotypes chez les rapaces (Richter, 1993). Huckabee (2000) a rapporté que des rapaces sauvages ont souvent besoin de soins vétérinaires en raison de blessures physiques dues à des collisions avec des véhicules, des fenêtres, des câbles électriques et autres objets. Par ailleurs, des causes métaboliques, toxicologiques et infectieuses constituent une part importante des prises en charge de rapaces sauvages. En revanche, les rapaces en captivité présentent souvent des affections liées à la gestion et propres à leur état de captivité. Burke et al. (2002) ont résumé que des rapaces utilisés pour la fauconnerie ou détenus en captivité peuvent souffrir de blessures consécutives à une mauvaise gestion ou à des logements inadaptés, de problèmes cutanés dus à des déficiences nutritionnelles, des morsures provoquées par d'autres animaux en captivité ou des animaux domestiques et des blessures pendant le transport.


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La législation belge sur le bien-être des animaux13 précise les mesures qu'une personne doit respecter lors de la détention ou des soins apportés à un animal en Belgique. Art. 4. § 1er Toute personne qui détient un animal, qui en prend soin ou doit en prendre soin, doit prendre les mesures nécessaires afin de procurer à l'animal une alimentation, des soins et un logement qui conviennent à sa nature, à ses besoins physiologiques et éthologiques, à son état de santé et à son degré de développement, d'adaptation ou de domestication. § 2. Aucune personne qui détient un animal, en prend soin, ou doit en prendre soin, ne peut entraver sa liberté de mouvement au point de l'exposer à des douleurs, des souffrances ou des lésions évitables. Un animal habituellement ou continuellement attaché ou enfermé doit pouvoir disposer de suffisamment d'espace et de mobilité, conformément à des besoins physiologiques et éthologiques. § 3. L'éclairage, la température, le degré d'humidité, la ventilation, la circulation d'air et les autres conditions ambiantes du logement des animaux doivent être conformes aux besoins physiologiques et éthologiques de l'espèce.

Ces exigences minimales seront à la base de la description des besoins des rapaces décrits dans la littérature (scientifique).

5.1.Approvisionnement en nourriture et en eau Un apport alimentaire varié est recommandé : outre une stimulation possible des oiseaux par la variété des aliments, on réduit également le risque de carences en minéraux et oligoéléments. Si possible, la nourriture distribuée à des oiseaux vivant en captivité sera très proche de celle des oiseaux vivant à l'état sauvage (Forbes, 2002). Valkama et al. (2005) ont donné un aperçu du régime alimentaire de rapaces vivant à l'état sauvage en Europe. Cela va de petits mammifères, lièvres et lapins, pigeons, gibier à plumes à des oiseaux d'eau. Certaines espèces de rapaces, telle que la bondrée apivore (Pernis apivorus) et le faucon hobereau (Falco subbuteo) capturent des insectes, d'autres mangent du poisson (exemple le balbuzard pêcheur (Pandion haliaetus) et le pygargue à queue blanche ((Haliaeetus albicilla))(Hammer et al., 1989). En réalité, la plupart des rapaces sont nourris avec des poussins d'un jour. Il est toutefois déconseillé de nourrir exclusivement avec des poussins d'un jour en raison d'une carence en certains minéraux et vitamines (Hammer et al., 1989). Lors du nourrissage à l'aide de poissons ou de poussins d'un jour, il est important de supplémenter en thiamine (Huckabee, 2000). Tabaka et al. (1996) conclurent néanmoins, après des essais sur des niches métaboliques, que l'alimentation ad libitum de buses à queue rousse (Buteo jamaicensis), de grands-ducs d'Amérique (Bubo virginianus) et d'urubus à tête rouge (Cathartes aura) adultes vivant en captivité avec des poussins d'un jour ou des hamsters de 3 semaines et de l'eau couvre les besoins en énergie et en nutriments des oiseaux sans supplémentation. Dans la pratique, la nourriture est congelée pour sa conservation, ensuite elle est décongelée avant d'être donnée au rapace (Forbes, 2002). La congélation de l'aliment réduit les risques de transmission de la trichomonase (surtout chez le pigeon) de l'aliment au rapace (Forbes, 2002). 13

Loi du 14 août 1986 relative à la protection et au bien-être des animaux.


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D'une façon générale, les rapaces doivent être nourris une fois par jour et il est recommandé de les nourrir deux fois par jour lorsque les conditions météorologiques sont très froides (Forbes, 2002). Il n'y a pas unanimité sur la suppression de certaines parties d'une proie : ainsi, Huckabee (2000) a recommandé de ne pas éviscérer les proies pour offrir une alimentation complète sur le plan nutritionnel. Hammer et al. (1989) ont conseillé d'enlever les organes pour éviter la transmission de maladies, tandis que Forbes (2002) recommandait d'enlever le canal alimentaire de la proie pour des raisons d'hygiène. Vanommeslaeghe (2007) a résumé de la façon suivante : en raison du risque de contamination, il est nécessaire d'éviscérer l'animal, mais ce ne l'est pas chez les poussins et souris d'élevage. Dans le premier cas, la carence éventuelle en nutriments due à l'éviscération peut être comblée par une supplémentation en vitamines et minéraux. Pour garder une volière propre, Forbes (2002) recommandait d'enlever chaque jour les restes d'aliments non consommés (sans provoquer d'agitation), sauf lorsque des jeunes sont élevés. D'après Richter (1993), les espèces de rapaces plus petites devraient être nourries normalement deux fois par jour. Afin d'éviter un excès pondéral, un jour de jeûne par semaine est recommandé pour les espèces de rapaces petites et moyennes et deux jours par semaine pour les espèces de grande taille (Hammer et al., 1989). L'argument utilisé est que dans la nature aussi ces espèces de rapaces ne capturent pas une proie chaque jour (Hammer et al., 1989). Le besoin en eau des rapaces est couvert par l'eau qu'ils retirent de la nourriture qu'ils ingurgitent. Par conséquent, ils boivent rarement de l'eau (Kirkwood, 1980; Hammer, 1989). S'ils ne boivent pas régulièrement, les rapaces le font néanmoins de temps en temps, en particulier lorsqu'ils sont jeunes, par temps chaud ou lorsqu'ils sont malades. De l'eau potable, propre et fraîche sera donc toujours disponible (Forbes, 2002; Hammer et al., 1989). Par ailleurs, certains rapaces aiment à se baigner; il faut donc prévoir de l'eau fraîche dans une vasque (Hammer et al., 1989; Vanommeslaeghe, 2007). Forbes (2002) conseillait les baignades au moins une fois par semaine et de renouveler l'eau jusqu'à trois fois par semaine pendant les mois d'été.

5.2 Logement Dittrich (1988) a écrit dans un article d'opinion que la taille des systèmes d'hébergement n'est qu'un facteur qui détermine la qualité d'une cage ou d'un abri, et qu'il n'est donc pas possible de mesurer si un animal est détenu ou non selon les besoins propres à son espèce. Et l'auteur de citer à cet égard l'exemple d'une volière, parfaite imitation d'un habitat naturel. Toutefois, lorsque l'animal se sent dérangé pendant le nettoyage de son abri et, voulant s'échapper, vole dans le grillage, la volière n'a pas été adaptée à l'espèce qui y est hébergée, bien qu'elle remplisse les normes minimales. Et d'exprimer alors sa préférence pour une volière aux dimensions plus petites, où les animaux ont la possibilité de s'isoler s'ils se sentent dérangés. Par ailleurs, il indiquait que plus un système d'hébergement est petit, plus l'aménagement doit être de qualité.


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5.2.1 Hébergement sans attache : volières 5.2.1.1 Structures de construction Parois En fonction de la destination des volières, on peut distinguer trois types (selon la classification de Brücher et al. (1995)). Volière 'ouverte' Dans les volières ouvertes, tous les côtés sont en grillage. Ces volières ont l'inconvénient qu'on peut regarder de tous côtés à l'intérieur, ce qui impose de prévoir des possibilités de retrait (Bertram, 2003), par exemple par des plantations appropriées. Pour la plupart des espèces cependant, les plantations ne suffisent pas et les volières partiellement fermées sont préférables (commentaire personnel de René Motmans). Le grillage ne peut pas être tranchant (comme le grillage à poule) pour éviter de blesser les yeux, le follicule, les plumes, les pattes et les griffes en cas de contact avec les fils (Forbes, 2002). Selon Hammer et al., (1989), des fils recouverts de matière plastique ou des filets en nylon très tendus conviennent le mieux. Pour le reste, on peut aussi utiliser des barreaux verticaux, mais il faut éviter les fils ou les grilles sur lesquels les rapaces peuvent grimper parce qu'il peut en résulter des dommages aux pattes et au plumage (Gibson, 1996). Selon les recommandations de Brücher et al. (1995), les volières ouvertes : • ne conviennent pas aux espèces de rapaces à ailes courtes et rondes, et à longue queue, qui ont une vitesse d'envol élevée et peuvent virer rapidement, tels l'autour des palombes et l'épervier d'Europe; • conviennent en partie (uniquement des individus adaptés) aux espèces à ailes longues et étroites qui démarrent relativement lentement, mais ont un vol rapide, tels les faucons. Volière partiellement close Les volières partiellement closes ont, outre des parois latérales fermées en bois, en fibre de verre ou en maçonnerie, une ou plusieurs parois (partiellement) transparentes. Les parois fixes doivent être lisses, les autres sont de nature à ne pas blesser un oiseau qui s'y heurterait en volant (cf. volière ouverte) (Richter, 1993). Selon les recommandations de cet auteur, des rapaces adaptés de toute espèce peuvent y être logés, à l'exception des couples nicheurs. Vanommeslaeghe (2007) écrit que les meilleures volières se composent de trois parois fixes et d'une paroi en filet tendu. Par ailleurs, cette volière a idéalement un toit fermé et un perchoir surélevé où l'oiseau peut se retirer sans être dérangé et qui offre une protection contre toutes les conditions météorologiques, le vent, les précipitations et le soleil. L'ouverture sera de préférence orientée vers l'est (commentaire personnel de René Motmans). Volière totalement close La fermeture complète de toutes les parois était surtout la règle autrefois et ce type de volière était dénommé 'mue' (en anglais)14. (pour la mue15 de l'oiseau). Cette volière a seulement une amenée de lumière et d'air et la vue n'est pas possible de l'extérieur. Le nourrissage s'effectue par des trappes ou des buses (Hammer et al., 1989). Le matériau du toit fera également l'objet d'une attention particulière pour éviter blessures et dommages en cas de collision en vol (Richter, 1993). 14

Une volière avec seulement trois parois fermées peut aussi être utilisée pour la mue et est dénommée maisonnette de mue (Hammer, W., M. Heidenreich, J. Kösters, and G. Trommer. 1989. Empfehlungen zur tierschutzgerechten Haltung von Greifvögeln und Eulen. Tieraerztliche Praxis 17:59-70. 15 La mue est le changement de plumage.


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Richter (1993) a indiqué que ce type de volière peut convenir à toutes les espèces de rapaces, en particulier pendant l'élevage : pendant la saison de nidification, les rapaces sont sensibles aux dérangements et peuvent se blesser eux-mêmes dans la volière ou ne pas réussir à se reproduire s'ils sont trop dérangés (Forbes, 2002). Selon Hammer et al. (1989), les volières doivent avoir soit deux côtés qui offrent une protection contre le mauvais temps et un toit (cf. plus loin), soit posséder une installation intérieure qui protège du mauvais temps et du vent. Cette dernière structure de volière est souvent utilisée comme norme dans la littérature américaine (exemple : on subdivise en composants ‘indoor facilities’ et ‘outdoor weathering facilities’). L'aménagement intérieur est un abri équipé de perchoirs (pas de végétation) et éventuellement de fenêtres, dans lequel l'oiseau est protégé des aléas de la météo; l'aménagement extérieur permet à l'oiseau, par exemple, de profiter du soleil. Toit Les volières à rapaces doivent avoir un toit fermé recouvert d'un matériau imperméable de façon à offrir aux oiseaux un abri décent. Les toits transparents sont possibles pour plus de lumière, mais il vaut mieux les installer hors du voisinage des zones de nidification (Forbes, 2002). Le toit devrait être constitué pour moitié ou pour les deux tiers d'un matériau solide : une partie du toit doit rester ouverte pour permettre aux oiseaux de prendre un bain de soleil, de profiter de la pluie pour se baigner et, dans certains cas, de faire l'expérience de la neige si cela leur est naturel (Gibson, 1996). Le toit peut aussi être complètement fermé pour qu'aucune saleté ne tombe dans la volière. Dans ce cas, des panneaux de toiture en plastique transparent sont à conseiller (Vanommeslaeghe, 2007). Sol Parmi les couvre-sols, sont considérés comme de bons choix les cailloux, la tourbe naturelle, l'herbe, le gravier, etc. (Gibson, 1996; Richter, 1993; Vanommeslaeghe, 2007). Le foin, la sciure ou les écorces ne sont pas conseillés, parce qu'ils se nettoient difficilement, contaminent la nourriture et, lorsqu'ils sont trop humides, ils peuvent être source d'Aspergillus sp. (Gibson, 1996). 5.2.1.2 Aménagement d'une volière L'enrichissement du milieu est par définition la fourniture de moyens ou de structures pertinentes sur le plan biologique dans une cage, qui facilitent ou permettent un comportement naturel fortement motivé, de sorte que l'animal peut contrôler son environnement et préserver son homéostasie (Olsson and Dahlborn, 2002) (in Garner, 2005). Certes, il faut un équilibre entre le fait de fournir un environnement intéressant et stimulant pour les animaux et les préserver de tout risque pour leur santé (Kohn, 1994) : ainsi, l'intérieur d'une volière devra être aménagé de manière à ne pas entraver le vol de l'oiseau. Perchoirs D'une manière générale, les rapaces sont plus à l'aise s'ils peuvent percher à une certaine hauteur (Forbes, 2002; Hammer et al., 1989). Certes, il convient de tenir compte du fait que les oiseaux doivent au besoin être capturés sans leur causer un traumatisme. La hauteur du perchoir, sa forme et ses dimensions dépendent toutefois de l'espèce d'oiseau hébergé dans l'abri : ainsi, le messager sagittaire préfère se percher sur le sol, de sorte que des souches d'arbres basses ou de gros rochers lui suffisent. Les vautours (tant de l'Ancien que du Nouveau Monde) ont besoin de perchoirs larges non dérapants avec beaucoup de place pour


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atterrir, parce que leurs pattes n'ont pas une bonne adhérence. Il doit également y avoir suffisamment d'espace autour des perchoirs pour que l'oiseau puisse atterrir en toute sécurité et pour éviter tout dommage au plumage et aux pattes (Forbes, 2002). D'autres avantages de cet espace sont une meilleure visibilité et des abris plus propres. (Vanommeslaeghe, 2007). L'utilisation de perchoirs mobiles (en anglais ‘swinging perches’; ils bougent lorsqu'un oiseau s'y pose) réduit l'impact de la force et donc les traumatismes potentiels aux pattes (telle que la pododermatite, cf. encart 4) (Forbes, 2002). Les perchoirs doivent être recouverts d'Astroturf (gazon artificiel), de tapis ou de sisal tressé (Gibson, 1996). L'habitat naturel des oiseaux déterminera le type de perchoir. Lorsqu'ils sont à l'état sauvage aussi, les rapaces préfèrent utiliser des perchoirs que de poser sur le sol : Widen (1994) a mis au point une expérience d'observation de buses variables (Buteo buteo) vivant à l'état sauvage pour vérifier si la présence massive de perchoirs constitue un facteur déterminant dans l'utilisation des habitats par ces rapaces qui fourragent. Il en a conclu que les buses utilisaient plus souvent les vastes plaines avec perchoirs artificiels (à 6 m de hauteur) que les vastes plaines sans perchoirs. L'installation des perchoirs dans l'autre plaine a eu pour conséquence que celle-ci n'a plus été utilisée. Encart 4 - Pododermatite (en anglais ‘bumblefoot’) Il s'agit du terme générique pour désigner toute inflammation ou état dégénératif de la patte d'un oiseau et peut aller d'une rougeur ou d'une tuméfaction très pâles à un abcès chronique profond ou une malformation osseuse. Cet état s'observe habituellement chez les rapaces en captivité et est dû principalement à un hébergement inapproprié ou à l'occupation de perchoirs inappropriés (Redig et Ackerman (2000), cité par Burke et al. (2002)). D'après Fox (1995a), la pododermatite peut être évitée dans 99 % des cas, et les perchoirs, le régime et l'hygiène sont des facteurs ayant une importance non négligeable. Muller et al. (2000) ont étudié l'apparition et les causes de la pododermatite du faucon dans les Émirats arabes unis et sont arrivés à la conclusion que chez les faucons capturés à l'état sauvage cette affection est significativement plus fréquente que chez les faucons nés en captivité. Chez les oiseaux capturés à l'état sauvage, une fréquence d'entraînement plus élevée (deux fois par jour au lieu d'une fois), un régime varié (régime composé de pigeons, d'outardes et de canards au lieu de cailles seulement) et un hébergement approprié pendant la mue (vol libre en volière au lieu d'un hébergement sur bloc) ont réduit l'apparition de la pododermatite. Cette différence a été expliquée par le métabolisme inférieur des oiseaux nés en captivité et leur meilleure adaptation à la situation de liberté de mouvement réduite. Sur la base d'informations récoltées dans un centre de réhabilitation pour rapaces sauvages (Californie, États-Unis), Rodriguez-Lainz (1997) a constaté que les aigles et les buses sont plus sujets au développement de la pododermatite, tandis que les hiboux présentent le risque le moins élevé.

Espaces de nidification Certaines espèces de rapaces préfèrent nicher sur des rochers, d'autres dans des arbres, d'autres encore dans des creux ou des grottes, quelques-uns à même le sol. En examinant les critères de nidification d'espèces individuelles dans des textes de référence faisant autorité, il est possible de satisfaire les besoins spécifiques des individus (Forbes, 2002). Les espaces de nidification doivent être suffisamment vastes pour héberger confortablement à la fois les parents et un maximum de jeunes (Forbes, 2002). Dans les volières d'élevage, des possibilités de nidification ou de retrait doivent être aménagées et les oiseaux nicheurs doivent disposer en suffisance de matériaux pour leur nid (branches, rameaux) (Hammer et al., 1989). Les


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hiboux à l'état sauvage ne construisent pas leur propre nid, mais se servent des endroits naturels ou artificiels ou des structures existantes construites par d'autres congénères (del Hoyo et al., 1994). Aussi, les hiboux se satisferont de nichoirs résistants à l'eau, de taille appropriée et en nombre suffisant (Hammer et al., 1989). Baignades Cf. 5.2. 5.2.1.3 Dimensions recommandées pour les volières Généralités Everts (1989) a mentionné que dans des zoos, ce n'est pas tant la taille de l'espace de vie/la cage qui est le facteur déterminant que la qualité du modèle spatial. À cet égard, il plaidait pour que les critères de détention d'animaux sauvages ne doivent pas être déterminés par des mesures restrictives, car ces réglementations ne feraient que compliquer les innovations. D'après l'auteur, les rapaces sont déjà détenus dans la plupart des zoos dans de grandes cages; il n'empêche qu'il a constaté chez ces oiseaux seulement un minimum de mouvement, parce qu'ils leur manque la motivation pour bouger (chercher la nourriture, jouer, chercher un partenaire, etc.). Bien que certaines espèces de rapaces en captivité se reproduisent dans des cages relativement petites, Forbes (2002) a trouvé qu'un espace suffisant est favorable aux mouvements. Le tableau 9 donne un aperçu des dimensions qu'il recommande pour les volières d'oiseaux d'élevage. Tableau 9 : dimensions recommandées pour les volières d'oiseaux d'élevage d'après Forbes (2002) Espèce Envergure des Dimensions de Hauteur de la ailes la volière (L x l) volière Aigles, grands vautours 2–3m 6m 8m×8m Buses, milans, grands faucons, petits 1 – 1,75 m 4m 7m×7m aigles, autours des palombes Petits faucons, petites buses, petits 0,5 – 1 m 3m 4m×4m milans, petits autours Hammer et al. (1989) ont indiqué que les grandes volières souvent souhaitées (en particulier dans les zoos et les parcs à oiseaux) ne sont pas à conseiller pour tous les rapaces : ainsi, les espèces nerveuses et au vol rapide (autours, épervier, faucons hobereaux et busards) atteignent dans de longues cages des vitesses élevées et s'écrasent en vol contre les parois ou les grilles avec, pour conséquence, des dommages à leur plumage. Le tableau 10 donne les dimensions minimales fixées par ces auteurs et recommandées pour les volières. Tableau 10 : dimensions minimales recommandées (L x l x h) pour les volières d'après Hammer et al. (1989) Espèce Seuls En couple Jusqu'à maximum 5 exemplaires Petits rapaces et hiboux (jusqu'à la 4×3×2m 4×3×2m 4×3×2m La détention de rapaces en captivité par les particuliers

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taille des faucons crécerelles et des chouettes chevêches Rapaces de taille moyenne (jusqu'à la taille des buses et des grands-ducs) Grands rapaces (jusqu'à la taille des aigles et des vautours)

3 x 2,5 x 2,5 m

4 × 3 × 2,5 m

6×3×3m

6×4×3m

8x5x3m

10 x 6 x 4 m

Avis et législation avec dimensions recommandées Fox et Chick (2007) ont suggéré que chaque espace pour un rapace ait une largeur et une longueur minimales qui soient le double de l'envergure de l'espèce qui y est logée. Lorsque cela est possible, il faut donner à l'oiseau plus d'espace pour un maximum de confort. Chez un individu qui présente des signes physiques de stress ou de dommages, il est clair que son acclimatation est insuffisante et doit être modifiée. Étant donné qu'il n'est pas possible de laisser un oiseau voler en permanence toute l'année, chaque détenteur de rapaces doit disposer d'une volière appropriée avec logement sans attache pour les périodes où l'oiseau n'est pas utilisé pour le vol (par exemple pendant la mue). Brücher et al. (1995) ont donné un aperçu détaillé des exigences en matière de dimensions de volières et de température pour les espèces de rapaces diurnes. Le tableau 13 illustre cet aperçu, les normes relatives aux catégories utilisées sont reprises dans le tableau 11 (exigences de superficie) et le tableau 12 (exigences de température). Par analogie, un tableau a également été établi pour les hiboux (tableau 14). Tableau 11 : catégories de critères de superficie minimale pour l'hébergement de rapaces (par animal; jeunes non compris jusqu'à ce qu'ils deviennent autonomes) d'après Brücher et al. (1995) Volière extérieure Espace intérieur (si nécessaire) Cat. Sup. Largeur Hauteur Superficie Sup. Largeur Hauteur supplémentaire par animal A 2 m² 1m 2m 1 m² 2 m² a 1 m² a 1ma B 5 m² 2m 2m 1 m² 1,5 m² 1m 2m C 7,5 m² 2m 2,5 m 3 m² 2 m² 1m 2m D 12 m² 2m 2,5 m 6 m² (rapace diurne) 4 m² 1m 2m 3 m² (hibou) E 18 m² 3m 2,5 m 6 m² (rapace diurne) 4 m² 2m 2m 3 m² (hibou) F 24 m² 3m 3m 10 m² 4 m² 2m 2m G Pour un couple : au moins 100 m² a

Si seule la volière intérieure est chauffée. Par animal supplémentaire 1 m² de plus.


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Tableau 12 : catégories de critères de température d'après Brücher et al. (1995) Cat. Description I Résiste à l'hiver, nécessite uniquement une protection contre la pluie et le vent II Sensible aux températures très froides, requiert un espace ou abri fermé non chauffé III Sensible aux températures moyennement froides, requiert un espace intérieur protégé du gel et des courants d'air IV Ne supporte pas le froid, requiert un abri intérieur chauffé avec des températures supérieures à + 15 °C.


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Tableau 13 : aperçu des critères de dimensions de volière et de température pour les espèces de rapaces diurnes d'après Brücher et al. (1995) Catégorie de Famille et Genre (G.) Espèce (nom commun français + latin) Catégorie de température dimensions de cage VAUTOURS DU NOUVEAU MONDE cathartidés Vautour noir Catharthes atratus D III Vautour aura Cathartes aura D IV Vautour pape Sarcoramphus papa D IV (très sensible au gel) Condor des Andes Vultur gryphus F I BALBUZARDS pandionidés Balbuzard pêcheur Pandion haliaetus D II SECRETAIRES sagittariidés Secrétaire Sagittarius serpentarius Ga IV AUTOURS accipitridés G. Elanus Élanion blanc Elanus caeruleus C IV G. Milvus Milan noir Milvus migrans D I – IIb Milan royal Milvus milvus D I Milan sacré Haliastur indus D IV G. Ichthyophaga Pygargue à tête grise Ichtyophaga ichthyaetus D IV G. Haliaeetus Pygargue à queue blanche Haliaetus albicilla F I Pygargue à tête blanche Haliaetus F I leucocephalus Pygargue à ventre blanc Haliaetus leucogaster D IV Pygargue de Pallas Haliaetus leucoryphus D I Pygargue vocifère Haliaetus vocifer D IV G. Gypaetus Gypaète barbu Gypaetus barbatus F I G. Aegypius Vautour moine Aegypius monachus F I G. Gypohierax Palmiste africain Gypohierax angolensis D IV G. Neophron Vautour percnoptère Neophron percnopterus D II-IIIb G. Necrosyrtes Vautour charognard Necrosyrtes monachus D IV G. Sacrogyps Vautour royal Sarcogyps calvus F IV G. Torgos Vautour oricou Torgos tracheliotus F IV La détention de rapaces en captivité par les particuliers

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G. Trigonoceps G. Gyps G. Pseudogyps G. Circaetus G. Terathopius G. Spilornis G. Circus G. Melierax G. Polyboroides G. Accipter G. Kaupifalco G. Geranoaetus G. Buteo

G. Pernis G. Harpia G. Morphnus G. Pithecophaga G. Polemaetus G. Stephanoaetus G. Lophaetus G. Hieraaetus La détention de rapaces en captivité par les particuliers

Vautour à tête blanche Trigonoceps occipitalis Vautour fauve Gyps fulvus Vautour de l'Himalaya Gyps himalayensis Vautour de Rüppell Gyps rueppellii Vautour chaugoun Pseudogyps bengalensis Vautour africain Pseugogyps africanus Circaète brun Circaetus cinereus Circaète Jean-le-Blanc Circaetus gallicus Bateleur des savanes Therathopius ecaudatus Serpentaire bacha Spilornis cheela Busard des roseaux Circus aeruginosus Busard Saint-Martin Circus cyaneus Autour chanteur Melierax canorus Gymnogène d'Afrique Polyboroides typus Autour des palombes Accipiter gentilis Épervier d'Europe Accipiter nisus Autour unibande Kaupifalco monogrammicus Buse aguia Geranoaetus melanoleucus Buse variable Buteo buteo Buse à queue rousse Buteo jamaicensis Buse pattue Buteo lagopus Buse tricolore Buteo polyosoma Buse rouilleuse Buteo regalis Buse rounoir Buteo rufofuscus Buse féroce Buteo rufinus Bondrée apivore Pernis apivorus Harpie féroce Harpia harpyja Harpie huppée Morphnus guianensis Aigle des singes Pithecophaga jefferyi Aigle martial Polemaetus bellicosus Aigle couronné Stephanoaetus coronatus Aigle huppard Lophaetus occipitalis Aigle de Bonelli Hieraaetus fasciatus

F F F F D D D D D D D D D D D D C D Cc Cc D D D D D Cc F F F F F D D

III I I III III IV IV IV IV II I IV IV I I IV II I I-IIb I II I III I III III III IV III IV IV I-IIb - 44 -

G. Spizaetus G. Aquila

FAUCONS Falconidés G. Milvago G. Phalcoboenus G. Polyborus G. Poliherax G. Microhierax G. Falco

Aigle orné Spizaetus ornatus Aigle d'Australie Aquila audax Aigle criard Aquila clanga Aigle royal Aquila chrysaetos Aigle impérial Aquila heliaca Aigle pomarin Aquila pomarina Aigle ravisseur Aquila rapax Aigle de Verreaux Aquila verreauxii

D F D F F D E F

IV I II I I II I-IIb III

Chimango Milvago chimango Caracara austral Phalcoboenus australis Caracara montagnard Phalcoboenus megalopterus Caracara huppé Polyborus plancus Fauconnet d'Afrique Polihierax semitorquatus Fauconnet à collier Microhierax caerulescens Faucon lanier Falco biarmicus Faucon sacre Falco cherrug Faucon émerillon Falco columbarius Faucon d'Eléonore Falco eleonorae Faucon laggar Falco jugger Faucon des prairies Falco mexicanus Faucon pèlerin Falco peregrinus Faucon gerfaut Falco rusticolus Crécerelle d'Amérique Falco sparverius Faucon hobereau Falco subbuteo Faucon crécerelle Falco tinnunculus Faucon kobez Falco vespertinus

C D D

III I II

D B A D D C D D D D D B Cc B B

II IV IV I-IIb I-IIIb I III II I I I II-IIIb III I III

a Car il s'agit d'oiseaux terrestres; leur détention est également possible avec les rémiges taillées d'un seul côté.

b Tenir compte de l'origine : les exigences de température varieront en fonction de l'origine géographique. D'autres catégories seront peut-être plus indiquées. c Pour les oiseaux hébergés seuls, les exigences de superficie sont les mêmes que pour les couples : 10,5 m².


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Tableau 14 : aperçu des critères de dimensions de volières et de température pour les hiboux d'après (Brücher et al., 1995) Famille, sous-famille (S), genre (G) Espèce (nom commun français + latin) Catégorie de dimensions de cage STRIGIDÉS S. Tytonidae G. Tytonidae Effraie des clochers Tyto alba C Effraie du Cap Tyto capensis C S. Phodilinae G. Phodilus Chouette baie Phodilus badius B S. Asioninae G. Asio Hibou du Cap Asio capensis Ca Hibou des marais Asio flammeus Ca Hibou moyen-duc Asio otus C Hibou criard Asio (Rhinoptynx) clamator C S. Striginae G. Aegolius Petite nyctale Aegolius acadicus B Chouette de Tengmalm Aegolius funereus B G. Athene Chouette brame Athene brama B Chouette chevêche Athene noctua B Chevêche des terriers (Speotyto) cunicularia Bb G. Bubo Grand-duc africain Bubo africanus C? Grand-duc d'Europe Bubo bubo E Grand-duc du désert Bubo ascalaphus E Grand duc du Bengale Bubo bengalensis D Bubo omissus E Grand-duc du Cap Bubo capensis E Grand-duc de Verreaux Bubo lacteus E Grand-duc du Népal Bubo nipalensis D Grand-duc à aigrettes Bubo poensis C Grand-duc bruyant Bubo sumatranus D Grand-duc d'Amérique Bubo virginianus E La détention de rapaces en captivité par les particuliers

Catégorie de température

I-IIe IV IV III I I I-IIIe I I IV Ie II IV I III IV I III III-IV IV IV IV I-IIe - 46 -

G. Glaucidium

G. Ketupa G. Micrathene G. Ninox G. Nyctea G. Otus

G. Scotopelia G. Strix

G. Surnia

a Vivant pour l'essentiel sur le sol, requiert des sols couverts.

Chevêchette brune Glaucidium brasilianum Chevêchette cuculoïde Glaucidium (Taenioglaux) cuculoides Chevêchette d'Europe Glaucidium passerinum Chevêchette perlée Glaucidium perlatum Kétoupa malais Ketupa ketupu Kétoupa brun Ketupa zeylonensis Chevêchette des Saguaros Micrathene whitneyi Chouette boobook de l'île de Norfolk Ninox novaeseelandiae Chouette harfang Nyctea scandiaca Petit duc de Bruce Otus brucei Petit-duc choliba Otus (Megascops) choliba Petit duc à face blanche Otus (Ptilopsis) leucotis Petit duc scops Otus scops Petit duc africain Otus senegalensis Chouette pêcheuse de Pel Scotopelia peli Chouette hulotte Strix aluco Chouette dryade Strix hylophila Chouette leptogramme Strix leptogrammica Chouette lapone Strix nebulosa Chouette à lunettes Strix (Pulsatrix) perspicillata Chouette de l'Oural Strix uralensis Chouette rayée Strix varia Chouette africaine Strix (Ciccaba) woodfordi Chouette épervière Surnia ulula

A B

IV IV

B A D D A C

I III-IVe III III IV I

C A A B A A D C C D E D D C C Dd

I III III-IV III-IV III III-IV IV I IV III I III I I IV I

b Doit pouvoir creuser le sol. c Actif le jour, vivant essentiellement sur le sol, une hauteur de volière de 2 m suffit. d Essentiellement active le jour. e Tenir compte de l'origine : les exigences de température varieront en fonction de l'origine géographique. D'autres catégories seront peut-être plus indiquées.


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La base de ce texte d'avis a été reprise dans la législation autrichienne, où les "Verordnungen zum Bundesgesetz über den Schutz der Tiere" ont été publiés le 17 décembre 2004, avec en annexe 2 les critères de détention d'oiseaux. Une synthèse des dimensions requises est proposée dans le tableau 15. La législation comporte également une annexe spécifique avec les critères de superficie et de température par espèce de rapace (cf. http://www.vu-wien.ac.at/vetrecht/Verordnungen/2.%20TierhaltungsV%20Anl%202.pdf). D'une façon générale, le texte de loi impose des superficies plus élevées que le texte d'avis allemand de Brücher et al. (1995). Tableau 15 : superficies minimales des cages de rapaces aux termes de la législation autrichienne Espèce animale Sup. minimale, Hauteur Sup. min. pour m² minimale, m chaque animal supplémentaire, m² Condors, grands vautours, 60 3 15 grands aigles Petits vautours (du Nouveau 30 2,5 10 Monde), petits aigles Grands faucons, buses, 10 2,5 5 caracaras, busards, milans, grands hiboux Petits faucons, hiboux moyens 8 2 3 Fauconnets, petits hiboux 5 2 1 Source : Bundesministerin für Gesundheit und Frauen (2004) La littérature fait souvent référence aux normes IWRC et NWRA (Miller, 2000) (cf. entre autres Gibson, 1996; Greene et al., 2004). Il s'agit des normes 'minimum standard for wildlife rehabilitations’ élaborées par l''International Wildlife Rehabilitation Council’ et la ‘National Wildlife Rehabilitators Association’. Ils travaillent avec trois espèces de cages, basées sur le statut médical de l'animal, à savoir une cage pour activité/mobilité réduite, une cage pour activité/mobilité limitée et une cage pour activité/mobilité illimitée. La première cage a pour but de maintenir un animal dans un espace confiné pour réduire presque tous ses mouvements, mais de prévoir un espace suffisant pour qu'il puisse adopter une station debout normale et tendre le corps, les aigles et la queue, mais pas assez pour sauter, voler ou courir. Pour la phase suivante de la réhabilitation (traitement physique et/ou acclimatation), une activité restreinte est autorisée. Les cages permettent des vols et des promenades/parcours de courte durée. La dernière cage, qui est la plus grande, est utilisée dans la dernière phase de la réhabilitation et prépare l'oiseau à son retour dans la nature en améliorant ses forces, en développant sa résistance et sa coordination, en rétablissant la tension musculaire et en l'acclimatant aux conditions météorologiques. Le tableau 16 illustre les dimensions minimales recommandées par l'IWRC/NWRA dans les trois phases décrites de la réhabilitation. Les directives provenant d'une association/d'un conseil américains, la liste porte sur des espèces de rapaces indigènes des États-Unis et contient aussi des espèces moins connues. D'autres dimensions minimales pour les cages destinées à la réhabilitation peuvent être retrouvées sur les sites Web suivants : • http://birds-of-prey.org/cm/2005/09/03/flight-enclosures (Birds of prey foundation, Colorado, USA) • http://www.eagle-hawk.org.au/ La détention de rapaces en captivité par les particuliers

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Tableau 16 : dimensions minimales des volières à rapaces (largeur x longueur x hauteur) aux fins de réhabilitation d'après Miller (2000) Espèce Activité réduite Activité limitée Activité illimitée Epervier de Cooper Accipiter cooperii Chevêche des terriers Speotyto cunicularia Petit duc maculé Otus asio Chevêchette des Saguaros Micrathene whitneyi Chevêchette brune Glaucidium brasilianum Petit duc nain d'Amérique Otus flammeolus 0,30 x 0,43 x 0,41 m 0,91 x 1,8 x 2,4 m 2,4 x 2,4 x 2,4 m Chevêchette des Rocheuses Glaucidium californicum Petite nyctale Aegolius acadicus Petit duc de Porto Rico Otus nudipes Petit duc des montagnes Otus kennicottii Petit duc à moustaches Otus trichopsis Crécerelle d'Amérique Falco sparverius Faucon Aplomado Falco femoralis Faucon crécerelle Falco tinnunculus buse grise Asturina plagiata Milan bec-en-croc Chondrohierax uncinatus Faucon émerillon Falco columbarius Milan du Mississippi Ictinia mississippiensis 0,41 x 0,58 x 0,48 m 1,8 x 1,8 x 2,4 m 2,4 x 4,9 x 2,4 m Faucon hobereau Falco subbuteo Chouette épervière Surnia ulula Buse à gros bec Buteo magnirostris Milan des marais Rostrhamus sociabilis épervier brun Accipiter striatus Buse à queue courte Buteo brachyurus Élanion à queue blanche Elanus leucurus Effraie des clochers Tyto alba 0,41 x 0,69 x 0,56 m 1,8 x 2,4 x 2,4 m 3,0 x 9,1 x 3,7 m Petite buse Buteo platypterus Épervier de Cooper Accipiter cooperii Buse d'Hawaï Buteo solitarius


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Hibou moyen-duc Asio otus Buse à épaulettes Buteo lineatus Hibou des marais Asio flammeus Chouette rayée Strix varia Buse noire Buteogallus anthracinus Caracara huppé Polyborus plancus Grand-duc d'Amérique Bubo virginianus Buse de Harris Parabuteo unicinctus Autour des palombes Accipiter gentilis Busard Saint-Martin Circus cyaneus Buse pattue Buteo lagopus Buse à queue rousse Buteo jamaicensis Chouette tachetée Strix occidentalis Milan à queue fourchue Elanoides forficatus Buse de Swainson Buteo swainsoni Buse à queue blanche Buteo albicaudatus Buse à queue barrée Buteo albonotatus Pygargue à tête blanche Haliaetus leucocephalus Urubu noir Coragyps atratus Buse rouilleuse Buteo regalis Chouette lapone Strix nebulosa Aigle royal Aquila chrysaetos Faucon gerfaut Falco rusticolus Balbuzard pêcheur Pandion haliaetus Faucon pèlerin Falco peregrinus Faucon des prairies Falco mexicanus Pygargue de Steller Haliaeetus pelagicus Chouette harfang Nyctea scandiaca Vautour aura Cathartes aura Pygargue à queue blanche Haliaeetus albicilla


0,41 x 0,69 x 0,56 m

1,8 x 2,4 x 2,4 m

3,0 x 15,0 x 3,7 m

0,91 x 0,91 x 0,91 m

2,4 x 3,0 x 2,4 m

6,1 x 30,0 x 4,9 m

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5.2.2. Hébergement à l'attache - hébergement de fauconnerie Dans ce type d'hébergement, les rapaces sont attachés par des lanières de cuir (jet ou bracelets) autour du tarso-métatarse, auxquelles sont fixées une longe à l'aide d'un touret/émerillon. De nos jours, le cuir est parfois remplacé par une matière synthétique comme le nylon plus durable et plus facile à entretenir. La longe est à son tour fixé à un des systèmes d'hébergement suivants : 5.2.1 Bloc et perche en arc Le choix du type de reposoir mobile dépend de l'habitat naturel de l'espèce de rapace. Ainsi, les espèces qui nichent dans les rochers, comme les aigles et les faucons, sont installées sur un bloc en forme de champignon (figure 1). La perche en arc (figure 2) est utilisée pour les oiseaux qui dans la nature reposent sur des branches, par exemple l'autour des palombes (Bertram, 2003). Les perches rondes, qui ne sont généralement plus utilisées, sont des versions de perchoirs installés plus haut, où l'arceau a un diamètre plus petit et forme un cercle complet fixé sur une barre. (Vanommeslaeghe, 2007). Ces perchoirs sont recouverts de tapis en gazon synthétique, de liège (chez les faucons) ou de cuir, l'astroturf étant particulièrement recommandé. (Vanommeslaeghe, 2007). Les deux systèmes d'hébergement nécessitent une protection contre les intempéries (soleil, vent, précipitations) (Hammer et al., 1989); un auvent (en forme de V inversé) est utilisé à cette fin (figure 2).

Figure 1 : représentation d'un hébergement sur bloc Source : Bundesamt für Veterinärwesen (1983)


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Figure 2 : représentation d'un hébergement sur perche en arc avec auvent Source : Bundesamt für Veterinärwesen (1983) 5.2.2.2 Trolley ou fil de vol Un trolley se compose d'un câble en nylon ou en fils entre deux sièges. Le rapace est relié au câble par une corde avec anneau (figure 3). La longueur du trolley varie entre 4 et 15 m : chez les espèces à vitesse d'envol élevée, la corde peut être au maximum de 6 m à cause du risque de blessures. Pour éviter des blessures dues à un arrêt brutal, il est conseillé de fixer une pièce intermédiaire flexible à la longe (Bertram, 2003) ou d'installer des freins. (Hammer et al., 1989). D'après Hammer et al. (1989), l'avantage d'un fil de vol réside dans la grande liberté de mouvement qui est au moins égale à celle dans une volière.

Figure 3 : représentation d'un trolley Source : Bundesamt für Veterinärwesen (1983) D'après René Motmans (commentaire personnel), cette forme d'hébergement ne convient qu'à des espèces de rapaces très calmes, tels le vautour et l'aigle. Les espèces comme l'autour, l'épervier ou le faucon ont des vitesses d'envol élevées qui occasionnent des blessures et des dommages au plumage en cas de logement sur trolley. 5.2.2.3 Perche haute Il s'agit d'une barre horizontale fixée à deux supports, la hauteur de la perche atteignant 1,2 à 1,5 m. Une toile de cuir ou un tapis sont accrochés verticalement sous l'oiseau pour l'empêcher de La détention de rapaces en captivité par les particuliers

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s'entortiller (cf. figure 4). En raison du risque accru de lésion, l'oiseau doit être attaché de façon à ne pas pouvoir toucher le sol (Hammer et al., 1989; Vanommeslaeghe, 2007). Parce que la liberté de mouvement liée à l'attache d'un rapace à la perche haute n'est constituée que d'un fil court, cette forme d'hébergement d'après Hammer et al. (1989) ne se justifie que dans des cas particuliers (chez les oiseaux en dressage pour leur faire perdre l'habitude de s'enfuir et chez les oiseaux dressés pour les abriter pendant la nuit et en cas de mauvais temps) et uniquement pour peu de temps. Vanommeslaeghe (2007) a prescrit que cette perche ne pouvait s'utiliser qu'en présence du fauconnier.

Figure 4 : représentation d'une perche haute Source : Bundesamt für Veterinärwesen (1983) Certains parcs animaliers exhibent, outre des rapaces en volières, également des rapaces à l'attache qui sont présentés dans des spectacles de rapaces comme attraction supplémentaire (Bertram, 2003). Une autre forme d'hébergement à l'attache utilisée en Belgique est une tablette fixée au mur (commentaire personnel de Patrick Morel).

5.3 Hygiène Lorsqu'un nettoyage biologique du matériel de sol peut avoir lieu (par exemple en cas d'utilisation de végétation verte), un nettoyage ne sera nécessaire que deux à trois fois par an (Hammer et al., 1989; Miller, 2000). En cas d'hébergement sous un toit fermé et de sol recouvert de sable grossier, de graviers, de terre ou d'écorces qui absorbent bien les fientes, un nettoyage approfondi doit être réalisé plus souvent pour prévenir entre autres les maladies et éviter que le plumage ne se salisse. Le nettoyage ne peut pas avoir lieu pendant la mue ou la période de nidification (Hammer et al., 1989). Lorsque les animaux sont attachés (hébergement de fauconnerie), le sol sous leur siège doit également être nettoyé régulièrement (Hammer et al., 1989). Les dispositifs de nourrissage, d'abreuvement et de baignade faciles à nettoyer doivent être installés de manière à ne pas être souillés par les excréments des pensionnaires des volières qui seraient perchés au-dessus (Bertram, 2003).

5.4. Climat Les rapaces diurnes sont actifs pendant la journée et les hiboux sont, selon l'espèce, actifs pendant la journée, la nuit ou le soir. Toutes les espèces de rapaces aiment un certain ensoleillement, ce qui devrait être possible pour toutes les formes d'hébergement. Par ailleurs, des possibilités de se mettre à l'ombre doivent aussi être offertes : les rapaces diurnes aiment le soleil du soir et du matin, en général, ils se reposent à l'ombre sur le temps de midi. Dans la nature aussi, la plupart des espèces


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chassent pendant les mois d'été le matin et en fin d'après-midi (commentaire personnel de René Motmans). En cas de soleil trop ardent, les hiboux actifs pendant la nuit et en soirée se retirent dans des coins sombres cachés ou dans des nichoirs. En cas d'utilisation de la lumière artificielle, par exemple lors d'un hébergement temporaire dans un espace fermé, le rythme de jour et de nuit devrait être préservé (Hammer et al., 1989). Certaines espèces de rapaces originaires de zones à climat chaud sont sensibles au gel. Ces animaux doivent être abrités en hiver dans un lieu chauffé à l'abri du gel (cf. box 5). Les critères de température pour les différentes espèces de rapaces ont également été déterminés par Brücher et al. (1995) et sont illustrés dans les tableaux 13 et 14 du présent dossier. Box 5 - Gelures (en anglais ‘frostbite’) On rencontre occasionnellement des gelures ou un oedème des extrémités des ailes chez des espèces tropicales de rapaces qui sont hébergées dans des climats plus frais (par exemple buses de Harris, faucons laniers) et chez des oiseaux en captivité sans protection appropriée contre les conditions climatiques froides. Lorsque l'oiseau passe la nuit trop près du sol par temps de gel, la circulation sanguine vers une extrémité d'aile et éventuellement vers les orteils peut diminuer et provoquer un oedème. Ce phénomène se caractérise par des gonflements et des ampoules. (Burke et al., 2002; Vanommeslaeghe, 2007).

5.5 Logement social D'une façon générale, les rapaces ne vivent pas en groupe et n'ont pas des structures sociales très marquées (Forbes, 2002). La plupart des espèces n'ont plus de lien pour vivre ensemble dès l'instant où le jeune est considéré comme autonome par rapport à ses parents. Les buses de Harris (Parabuteo unicinctus) qui vivent à l'état sauvage dans une structure sociale (où les aînés des jeunes aident les parents à nourrir les cadets), les vautours noirs (Coragyps atratus) qui ont un modèle social dans des habitats de repos et de nourrissage et les caracaras noirs (Daptrius ater) qui chassent et se reproduisent en groupe constituent l'exception (Forbes, 2002). Hammer et al., (1989) ont estimé qu'il n'est pas nécessaire de détenir des rapaces par couples parce que la plupart d'entre eux sont solitaires dans la nature. Les espèces qui ont une vie sociale ou sont compatibles entre elles peuvent être détenues en groupe dans une grande volière adaptée. La plupart des rapaces présentent un dimorphisme sexuel inversé (la femelle est 30 % plus grande que le mâle) et dans certains cas, la femelle est agressive vis-à-vis du mâle. Dans pareils cas, ils doivent être logés séparément et ne sont mis ensemble que pendant la période réceptive (Forbes, 2002). Les oiseaux d'élevage sont placés ensemble pendant toute l'année. Chez les espèces belliqueuses, comme l'aigle, cela peut conduire de temps en temps à de l'agressivité intraspécifique. C'est la raison pour laquelle, chez les espèces agressives en particulier, il est nécessaire de prévoir des possibilités de retrait. Dans une thèse de doctorat, Bertram (2003) a analysé des rapports de maladie et de dissection de neuf instituts allemands et autrichiens différents concernant de nombreux rapaces différents. Des blessures ou une mortalité provoquées par d'autres individus ont été observées chez 107 oiseaux, soit 12 % des rapaces issus des rapports. Chez 55 % de ces oiseaux, cela était imputable à des conflits internes à une espèce de rapaces; chez 38 % à des conflits avec d'autres espèces de rapaces et chez 7 %, des espèces d'oiseaux (autres que des rapaces) ou des mammifères étaient impliqués. Chez 39 animaux, les blessures furent mortelles. En établissant une distinction selon le mode d'hébergement des oiseaux concernés, il est apparu clairement que les blessures ou la mortalité étaient observées chez 10 % des animaux qui étaient hébergés en couple, chez 17 des animaux qui étaient détenus plus qu'à deux et chez 12 % des oiseaux qui étaient hébergés selon les méthodes de


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fauconnerie (sur bloc ou perche, en ce compris les blessures en vol libre). Ces pourcentages indiquent qu'il faut prêter attention à l'hébergement collectif des rapaces.

6. Discussion et conclusions 6.1 Détention de rapaces en captivité L'une des interrogations essentielles d'un point de vue du bien-être animal est de savoir s'il est possible de détenir des rapaces en captivité. Afin de comparer les niveaux de stress des rapaces en captivité et des oiseaux vivant à l'état sauvage, il est toutefois difficile d'élaborer des finalités expérimentales représentatives. Dufty et Belthoff (1997) s'y sont essayés (cf. 5) et sont arrivés à la conclusion que des hiboux en captivité n'étaient pas exposés à des niveaux de stress chroniques élevés. D'autres indicateurs susceptibles de révéler un moindre bien-être chez des rapaces en captivité sont les troubles de comportement tels que le picage des plumes, le mâchonnage ou l'automutilation (cf. 4.1.4). D'après Jones (2001), ces comportements sont à la fois médicalement liés et en relation avec le comportement, et peuvent être évités en prévoyant un enrichissement du milieu et des possibilités de mouvement suffisantes. On n'observe pas de comportements stéréotypiques chez les rapaces en captivité (Richter, 1993). Compte tenu du processus d'empreinte d'un rapace (cf. 4), on pourrait affirmer qu'un oiseau né en captivité s'adapte à une existence en captivité. Ainsi, un rapace domestiqué préfère un nid artificiel à un nid naturel et l'oiseau est détendu dans une volière (Fox, 1995b). Certes, il faut éviter qu'un oiseau considère un humain comme son parent et s'imprime mal (cf. box 3 et 4.1). Lorsqu'un rapace (adulte) est capturé à l'état sauvage (ce qui est interdit en Belgique), il n'est pas imprimé aux conditions en captivité, ce qui accroît le risque de stress et un moindre bien-être. Sur la base de ce qui précède, on peut conclure en l'absence d'indications scientifiques (indications de stress telles que la physiologie et le comportement) pour interdire la détention de rapaces nés en captivité. Parmi les associations et personnes interrogées dans le cadre du présent dossier (cf. 3.2), seule l'ASBL Vogelbescherming Vlaanderen s'opposait à la détention de rapaces en captivité. À noter cependant qu'une interdiction n'est plus possible.

6.2 Possibilité de vol pour les rapaces en captivité Si l'on autorise la détention de rapaces en captivité, il faut alors être certain que le bien-être des animaux est assuré. Un aspect important dans le débat autour d'un bien-être correct est la nécessité de prévoir des possibilités de vol chez les rapaces en captivité. Ces possibilités varient selon leur mode d'hébergement (cf. 5.2). L'approche de la réponse à cette question dépend de la tendance qui est suivie en matière de bien-être des animaux. Ce débat peut être scindé en discussions partielles : le vol est-il un comportement naturel chez les rapaces ?ou 'le vol est-il un comportement indispensable aux rapaces ?’ 'Le vol est-il un comportement naturel chez les rapaces ? Selon une certaine approche du bien-être animal, un animal doit être détenu d'une manière qui correspond à sa nature, de sorte qu'il puisse exécuter les comportements qui lui viennent de la nature (Duncan, 1997). Ainsi, Rollin (1993) a affirmé que tout animal a une nature inhérente, déterminée par la génétique, qu'il appelle son 'telos'. Au départ de cette tendance, il est dans la nature des oiseaux de voler et il faut répondre à cette nature lorsque ces animaux sont détenus d'une manière respectueuse de leur bien-être (cf. aussi Lidfors et al., 2005). D'après Algers (1992), le comportement naturel est le comportement pour lequel l'animal est fortement motivé et qui provoque une réaction fonctionnelle chez l'animal (en l'espèce, il diminue la motivation), lorsqu'il est exécuté. La détention de rapaces en captivité par les particuliers

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Le comportement naturel (entre autres le comportement de vol) du rapace dans son habitat naturel pourrait être considéré, puis extrapolé à des rapaces en captivité. La question reste de savoir si l'on peut considérer le vol16 dans sa définition précédente comme un comportement naturel (qui donne donc une rétroaction fonctionnelle) ou si le vol ne peut être exécuté par le rapace que pour trouver de la nourriture ou un partenaire. En effet, en captivité, la nourriture et éventuellement un partenaire d'accouplement sont offerts et donc la nécessité de voler (pour chercher de la nourriture, un partenaire pour s'accoupler) disparaît (en partie) (cf. suivant). 'Le vol est-il un comportement indispensable chez les rapaces ? Selon l'approche de la nécessité d'un certain comportement (en anglais ‘behavioural need’, par exemple le comportement de préparation du nid chez la truie, le comportement de grattage chez la poule), dont l'exécution est indispensable à un bien-être animal de qualité, il faut déterminer la motivation de ce comportement. (Petherick and Rushen, 1997). Quels sont les facteurs qui déterminent le commencement de ce comportement et quels sont ceux qui en provoquent la fin ? Cette approche elle aussi nous ramène à la question première : 'un rapace vole-t-il pour trouver de la nourriture et chercher un partenaire ou pour son confort ?’. Plusieurs auteurs ont soutenu que l'activité des oiseaux est moins grande qu'on ne l'admet. (Hammer et al., 1989; Heidenreich, 1988). Del Hoyo et al. (1994) ont écrit que de nombreux rapaces (en particulier de la famille des Accipitridés) consacrent une part importante de leur journée à se reposer ou à tout le moins à être moins actifs, probablement parce que le vol exige de l'énergie. Ils passent leur temps à lisser leurs plumes, à se baigner et à prendre des bains de soleil (tôt le matin). En outre, les auteurs ont indiqué que par beau temps, des espèces à longues ailes consacrent une part non négligeable de leur temps à planer, sans aucune autre motivation précise que le plaisir, bien que cela puisse aussi être considéré comme un comportement territorial. Des couples de hiboux de la famille des tytonidés ne défendent qu'une superficie de 5 à 10 m autour du nid et se laisseront même plutôt mourir de faim que de se déplacer vers un autre territoire (del Hoyo et al., 1994). Pour Hammer et al., (1989) le fait de limiter le vol par le mode d'hébergement n'occasionne aux oiseaux ni douleur, ni souffrance et dommages inévitables. Aucune étude scientifique ayant décrit le comportement de vol d'oiseaux nourris chaque jour en liberté (non attachés ou en volière) n'a été trouvée lors de la rédaction du présent rapport. Cependant, Kösters et al. (1995) ont fait état de vautours détenus en liberté dans des parcs animaliers. D'après les auteurs, ces oiseaux opportunistes traînassaient toujours dans les parages de la mangeoire. Par ailleurs, des articles ont également fait état de faucons pèlerins (Hierofalco peregrinus) et d'hybrides gerfaut/pèlerin (Hierofalco peregrinus x rusticulus) qui étaient nourris et qui, malgré un rayon de vol de 40 km, retournaient régulièrement à leur habitat. À noter cependant que le vol est aussi un exercice cardiovasculaire profitable à la santé et permet également d'échapper aux prédateurs (par exemple les chiens et les chats) (Engebretson, 2006). Il ressort de la littérature citée plus haut qu'il n'est pas possible de conclure de manière univoque si le vol est un comportement indispensable et/ou un comportement naturel pour le rapace en captivité (où de la nourriture et un partenaire d'accouplement lui sont présentés). Apprécier le besoin que l'animal a de voler (en tant que comportement de confort) dépend donc plutôt de l'approche suivie en matière de bien-être animal.

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La locomotion aérienne d'un endroit à l'autre sans contact avec le sol. Elle se fait par la propre force à l'aide d'une aile spécifique à l'organisme, bien qu'il puisse aussi être fait usage de l'état physique de l'air (thermique, vent) (Hammer, 1989). La détention de rapaces en captivité par les particuliers

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6.3 Besoin de normes minimales pour les rapaces en captivité ? Bertram (2003) a affirmé que des normes minimales sont nécessaires même si le besoin de bouger est plus faible que généralement admis et malgré l'absence de stéréotypies chez les rapaces. Ici aussi, les études sur le bien-être des rapaces dans leurs différentes formes d'hébergement sont peu nombreuses et ce sont des recommandations et des avis plus fondés sur l'expérience qui ont été retrouvés. Comme mentionné au point '5. Aspects de gestion en relation avec les besoins des rapaces', certaines conditions à la détention d'un animal doivent être remplies conformément à l'art. 4 de la loi sur le bien-être animal17. Ce chapitre précise aussi ce qu'il faut entendre par détention de rapaces. Heidenrich (1988), un fauconnier, a expliqué les actes de chasse avec oiseau. Il a précisé que la détention permanente d'un oiseau au bloc ou à la perche en arc avec une longe de 1,2 à 1,5 m de long est contraire à la loi allemande sur le bien-être animal, parce que le besoin de mouvement des animaux propre à l'espèce est limité de manière radicale. Il recommandait une liberté quotidienne combinée à un hébergement au bloc ou à la perche pendant la saison de la chasse, l'oiseau devant être détenu en dehors de ladite saison en volière ou au trolley (cf. plus loin). Hammer et al. (1989) (les auteurs de l'article sont respectivement fauconnier, éleveur de rapaces et/ou soigneur dans un centre d'accueil pour rapaces et hiboux) affirmaient qu'un vol libre régulier pendant la pratique de la fauconnerie et l'entraînement est la meilleure condition pour une mobilité propre à l'espèce. Ils considéraient l'attache indispensable à cet égard en fauconnerie comme un mode d'hébergement protecteur. La fréquence de vol diffère selon la source : chaque jour (Bundesamt für Veterinärwesen, 1983), trois fois par semaine (Richter, 1993), tous les deux jours (Brücher et al., 1995), à l'exception de la période de mue et de nidification;. D'après René Motmans (commentaire personnel), la fréquence de vol dépend de l'espèce de rapace et de la quantité et qualité de la nourriture que l'oiseau a reçue la veille. En règle générale, on peut voler/chasser chaque jour avec des espèces de plus petite taille telles que le faucon émerillon et l'épervier d'Europe (par analogie avec le comportement de vol et de chasse dans la nature). Aucune indication scientifique n'a été trouvée permettant de penser que la détention de rapaces sur bloc ou perche n'est pas acceptable. Toutefois, lorsque le vol est considéré comme un des besoins fondamentaux d'un oiseau, l'animal qui est hébergé selon les méthodes de fauconnerie doit avoir régulièrement la possibilité de satisfaire ce besoin. Certes, il faut noter que les personnes qui écrivent cela (l'attache des rapaces selon les méthodes de fauconnerie n'est utile et acceptable que si l'animal est utilisé pour le vol) sont souvent des fauconniers qui défendent donc aussi le mode d'hébergement le plus pratique pour eux, à savoir l'attache temporaire. En Autriche, l'attache de rapaces est interdite, elle n'est pas admise temporairement : avant et après une session de vol, les oiseaux doivent être hébergés dans une volière (cf. 2.2.3.1). Une exception est toutefois faite pour les fauconniers. Les entretiens menés auprès de Belges concernés par la fauconnerie ont révélé, comme il fallait s'y attendre, que ceux qui s'occupent de rapaces en professionnels ou comme passetemps plaidaient pour qu'il n'y ait 'aucune directive pour le logement avec attache' jusqu'à 'n'attacher que si l'oiseau est utilisé pour le vol'. Selon une des personnes interviewées, on peut vérifier si un animal à l'attache est effectivement utilisé pour le vol ou est en dressage en demandant respectivement si l'oiseau peut voler librement. Si ce n'est pas le cas (parce que l'oiseau est encore en affaitage), on peut revenir un mois plus tard et vérifier le vol libre. Certains acteurs ont signalé qu'une formation serait utile parce que l'attache de rapaces requiert quelques connaissances professionnelles et qu'une formation obligatoire peut réduire les achats impulsifs. Les organisations de protection des oiseaux et les centres d'accueil ont indiqué que les oiseaux ne peuvent être attachés qu'un minimum ou ne pas l'être. L'avis de Brücher et al. (1995) prenait pour hypothèse que les oiseaux qui ne peuvent pas être utilisés pour le vol doivent être hébergés en volières ou sur un 17

Loi du 14 août 1986 relative à la protection et au bien-être des animaux


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trolley. Ce dernier mode d'hébergement (cf. aussi 5.2.2.2) s'applique aussi selon le texte d'avis pendant la pariade et la mue. À noter toutefois que les oiseaux qui ne sont pas concernés par ces périodes doivent être abrités dans une volière. Les gens de terrain émettent des critiques envers ce système parce qu'il peut provoquer chez les espèces à vitesse d'envol élevée des blessures aux pattes (commentaire personnel). L'hébergement d'oiseaux de chasse en dehors de la saison de la chasse et d'oiseaux d'élevage a lieu de manière permanente en volière. Les types de volières et les conditions auxquelles elles doivent répondre sont exposés au point 5.2.1. Lors d'inspections relatives au bien-être animal, on note une demande de directives concernant les dimensions des volières pour rapaces (commentaire personnel). D'une façon générale, la protection des oiseaux et les centres d'accueil pour oiseaux sont favorables à la fixation de dimensions minimales, les autres parties concernées plutôt contre; il est clair qu'une concertation au sein d'un groupe de travail s'impose. Hammer et al., (1989), Brücher et al. (1995) et Forbes (2002) se sont risqués à formuler des propositions de dimensions minimales pour les volières. Il est à noter une fois encore que ces dimensions ont été fixées par l'expérience et non sur la base d'une étude scientifique. Parmi les personnes interviewées, la plupart s'orientaient vers un certificat d'aptitude pour le détenteur de rapace, comme il existe en France un 'certificat de capacité'. Les personnes interviewées ont également suggéré que ceux qui font des démonstrations de rapaces et font des spectacles avec rapaces doivent également pouvoir présenter ce certificat pour réduire le risque de raconter des contrevérités lors de ces spectacles. Brücher et al. (1995) ont recommandé que les personnes qui hébergent leurs oiseaux selon les méthodes de fauconnerie soient en possession d'un permis de chasse (à l'exception des centres d'accueil, des vétérinaires et des cliniques vétérinaires).

6.4. Conclusion Il n’existe aucune indication scientifique sérieuse permettant de penser que le bien-être des rapaces détenus en captivité est en danger. On constate néanmoins parfois des problèmes de comportement, qui peuvent être résolus dans certains cas au moyen de mesures appropriées. Si le rapace est détenu en captivité, une condition requise est que son bien-être doit être garanti. La question de la nécessité pour les oiseaux de pouvoir voler dépend de la définition (du comportement naturel). Bien qu’il n’existe aucune étude scientifique sur l'hébergement permanent à l'attache des rapaces (au bloc ou à la perche), il est communément admis que ce type d'hébergement est contraire à la loi sur le bien-être animal. La possibilité pour l’oiseau de voler régulièrement est une des exigences minimales fixées. Plusieurs auteurs ont proposé des dimensions minimales pour les volières. Des pays tels que la Suisse et l'Autriche indiquent que cela peut être exigé comme norme légale. Le fait d'imposer ou non ces normes ou d'autres restrictions par voie légale (par exemple une formation obligatoire) devra être discuté en groupe de travail.


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Annexes Annexe 1 : questionnaire transmis aux administrations de pays européens sur la législation relative à la détention de rapaces en captivité et les démonstrations de rapaces Questionnaire: Study on the legislation concerning birds of prey in captivity Name of the person who completed this questionnaire: …………………………………………….. Organisation: ………………………………………………………………………………………… Country:……………………………………………………………………………………….……… E-mail: ………………………………………………………………………………………………. Question 1: General 1. Are individuals allowed to keep raptors in captivity according to your country’s legislation? No: For animal welfare reasons. Please specify: …..…………………………….……… …………………………………………………………………………………………... For species protection reasons (e.g. national law based on the council directive on the conservation of wild birds 79/409/EEG). Please specify: ………………………………... …………………………………………………………………………………………... If you answered ‘no’, please go to Question 3 Yes:

according to a national legislation based on the council directive of 2 April 1979 on the conservation of wild birds 79/409/EEG. Please specify: ……………………………... …………………………………………………………………………………….….…. Other legislation. Please specify: ……………………………………………………... ………………………………………………………………………………………….. If you answered ‘yes’, please answer Questions 2 and 3 Question 2: Limitations/requirements 2. a) Does it impose any limitations concerning the species (e.g. list with a limited number of species allowed to keep)? No Yes, please specify: …….…………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………………………………… b) Are there any requirements to keep birds of prey and owls? No Yes, in relation to The keeper (e.g. age, experience, compulsory course): ………………………………. ………………………………………………………………………………………… Housing (e.g. type of housing: cage, bow-perch, block): …………………………….. ………………………………………………………………………………………… Cage dimensions (e.g. L × W × H, volume): ………………………………….……… ………………………………………………………………………………………… Cage enrichment (e.g. perches, water bath, shelter): ………………………….……… …………………………………………………………………………………………


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Flight (e.g. use of telemetry, contact address, flight frequency, education): ….……… ………………………………………………………………………………………… Other (please specify): ………………………………….…………………………….. ………………………………………………………………………………………… Question 3 : Raptor demonstrations/presentations Please specify your answers in case you answer ‘No’ or ‘Yes, with requirement’. 3.a) Are raptor demonstrations (i.e. showing and flying the birds while the demonstrator gives some educational information) allowed in your country? Yes No, ……………………………………………………………………………………………. Yes, with requirements (e.g. with official permit, only by professionals…): ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………….……... b) Is the presentations of raptors to the public allowed (not flying and just presenting the birds, i.e. birds of prey sitting on block, bow-perch or in a cage) on a fair or event? Yes No, ……………………………………………………………………………………………. Yes, with requirements: ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………….……... c) Are individuals allowed to have their raptors accompany them in public? Yes No, ……………………………………………………………………………………………. Yes, with requirements: ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………….……... NOTE: In case your country has legal texts describing these issues, please give more details and add or mention this legislation. Please fill in and send it by email or fax to following address: Federal Public Service Health, Food chain safety and Environment DG 4 Section Animal Welfare EUROSTATION - Block II - 7th stage Victor Hortaplein 40 box 10 B-1060 Brussel- Belgium Fax: +32 (0)2/524.74.48 Email : [email protected] Thank you for your collaboration!


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Austria

Comments

Individuals allowed to take raptors to public places?a

Present raptors to a public

Birds of prey a demonstration

Annexe 2 : aperçu des législations dans d'autres pays européens sur les démonstrations de rapaces

with official permit, check by official vet once/year (in case of infrigments, official permit is disqualification of keeper); only tethering only suring needed, not allowedto during the show; out of performance, performances like last longer than 3 hawking or shows/ keeping in aviaries is stipulated; days, under control of requirement as a zoo category B, fulfill under official permit official vet certain requirements on the place of his permanent

Belgium Bulgary Cyprus Czech Republic

yes, organizer must yes, organizer must approve the Animal approve the Animal Protection Code for Animal Gatherings Protection Code for and Public Performances Animal Gatherings and Public Performances

Denmark Estonia

Animals demonstrations are regulated by animal protection act There are no raptor demonstrations in Finland

Finland

France

only in etablisments with a permission to open and if the responsable person has a certificate of capactiy

no, only as part of a show General requirements of the German animal welfare law

Germany Greece the holder must have an hunting licence

Italy

Latvia

permission to keep bird (see before)



Regulary request for authorisations of shows, but being refused

Luxembourg

Portugal


demonstrator need to give educational info


only legalised demonstrators, with special authorization of veterinary bodies

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Sweden

Only zoos are allowed to keep raptors and have raptor demonstrations

United Kingdom a

Red = not allowed; green = allowed; orange = allowed, but requirements


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Annexe 3 : exemple d'un rapport d'inspection pour l'hébergement de rapaces et l'équipement de fauconnerie (Californie - États-Unis)


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Annexe 4 : entretiens avec des parties concernées par la détention de rapaces en Belgique Interview avec René Motmans Date: 07/09/2007 Belgische Vereniging van Vlaamse Valkeniers en Havikeniers (BVVVH) 1) Kunnen roofvogels in gevangenschap gehouden worden? + motivering Ja, roofvogels zijn rustige vogelsoorten en zijn makkelijker te houden dan de meeste andere soorten. Deze vogels zijn gedomesticeerd, worden in gevangenschap geboren en zijn dit leven gewoon. Dat is hun vertrouwde omgeving waar ze zich goed voelen. De natuur is voor hen even vreemd en angstaanjagend als voor onze andere huisdieren. Alleen in de natuur - zonder de valkenier - voelen zij zich net zo ontheemd en radeloos als een verloren of achtergelaten hond of kat. Het grootste argument van tegenstanders is dat roofvogels in de natuur een groot territorium bestrijken, wat in gevangenschap niet mogelijk is. Deze ruimte is echter nodig om voldoende voedsel te vinden. Het hoog vliegen wordt gedaan voor het afbakenen van hun territorium. Wanneer een vogel (bv. een duif) een prooi gevangen heeft, zal het enkele dagen niet meer bewegen of uitvliegen. Onderzoek naar het dagelijks ritme van vogels heeft uitgewezen dat roofvogels in de natuur zich niet nutteloos verplaatsen. Met te vliegen verbruiken ze energie. Hun energieverbruik mag niet groter zijn dan de energie die ze eruit kunnen genereren. Daarom beperken zij hun verplaatsingen tot het strikt noodzakelijke. Van roofdieren is bekend dat als zij na de jacht verzadigd zijn dat zij zich terugtrekken op een plaats waar zij ongestoord kunnen rusten en luieren. Roofvogels doen net hetzelfde. Een uil verstopt zich in een boomholte of op een zolder, een valk in een rotsholte, toren of nestkast. Dat is de reden waarom ze zo gemakkelijk in gevangenschap kunnen gehouden worden. Daarom is het houden van roofvogels ook zo populair. Indien zij moeilijk, wild, schuw of weerspannig waren zouden ze veel minder geliefd zijn. 2) Indien gevangenschap is toegelaten, moeten er dan richtlijnen komen over…? • een opleiding voor de roofvogelhouder Roofvogels worden gehouden op twee verschillende manieren: 1. in een volière: opleiding niet nodig. 2. op een sprengel of blok. opleiding wel nodig. Voor het houden van roofvogels in een volière is er geen speciale opleiding nodig. Wij zien geen enkele reden om een andere houding aan te nemen ten aanzien van het houden van roofvogels in een volière dan voor het houden van andere vogelsoorten. Roofvogels zijn dieren, net zoals alle andere dieren die in gevangenschap gehouden worden. Het zou verkeerd zijn om ons op grond van uiterlijke kenmerken te laten (mis)leiden. Het houden op sprengel of blok is een valkerijtechniek. Het toepassen van valkerijtechnieken – aankleden met schoentjes, lederen riempjes om de poten en vastmaken - vergt speciale kennis en vaardigheden. Indien hiermee geëxperimenteerd wordt dan kan dat het welzijn van de vogel schaden. De Belgische Vereniging van Vlaamse Valkeniers en Havikeniers (BVVVH) vindt dat hiervoor een opleiding wel vereist is. Deze opleiding zou er moeten komen, omdat de valkeniers ongerust zijn dat het zo ver zou komen als bij katten, honden, paarden,… waarbij iedereen deze dieren mag houden en er dikwijls wantoestanden worden vastgesteld. Elke vogel vereist een andere aanpak op basis van de observatie van het karakter van de vogel. Dit zou een persoon moeten weten uit opgedane kennis. Wanneer een vogel wordt aangekocht door een onwetend persoon, moet deze met het dier experimenteren wat nefast kan zijn voor de roofvogel. Inhoudelijk zou de La détention de rapaces en captivité par les particuliers

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opleiding een initiatie zijn die wordt afgesloten met een examen. Bij Syntra wordt ook al een tweejarige opleiding aangeboden, deze is echter gericht op het beroep van valkenier en deze uitgebreide kennis is niet nodig voor hobbyvalkeniers en vogelliefhebbers. Een opleiding is noodzakelijk want zowel de roofvogel als de valkenier/vogelliefhebber varen er wel bij. Indien een vogel wordt aangekocht door een houder zonder kennis, wordt er geëxperimenteerd met het dier. Elke vogel vereist een andere aanpak, omdat hun gedrag individueel verschillend is; een observatie van het karakter is nodig. het houden op sprengel, blok of in kooi Zoals reeds is vermeld in vorig punt is er een opleiding nodig bij het houden van roofvogels op blok of sprengel en niet bij het houden in een volière. Het houden op sprengel of blok wordt in de valkerij al eeuwen lang toegepast bij roofvogels die afgericht zijn voor de jacht. Uit ervaring is gebleken dat dit het meest probate middel is om jachtvogels in goede conditie te houden met de geringste kans op beschadiging van veren en op kwetsuren. De vogels zijn de uitrusting vlug gewoon, net zoals wij gewoon zijn om kleding, schoenen enz. te dragen, zoals een hond aan de leiband en een paard aan tuig en bit. Een volière is oké, maar in de periode dat met de vogels wordt gejaagd of vrij gevlogen is het los in de kooien houden niet optimaal omdat de dieren dan tegen de tralies kunnen opvliegen of aan de draad gaan hangen om naar de valkenier toe te vliegen als die in de buurt van de volière komt – zo zijn ze getraind. Daarbij beschadigen zij hun staart en vleugelpennen. Daarom worden ze in die periode aan de sprengel of de blok gehouden. Zo zijn blok en sprengel enkel verantwoord in een periode dat er wordt gevlogen met de vogel. afmetingen van de kooi Wie een volière bouwt bevraagt zich. Men doet dat niet impulsief. Het is tenslotte een investering. BVVVH gaat ervan uit dat iemand die een volière bouwt het beste met zijn dieren voorheeft. De volière moet aangepast zijn aan de soort. Wanneer vogels in een te grote volière worden gehuisvest, dan kunnen sommige vogelsoorten een te grote snelheid behalen bij het vliegen. Wanneer deze dan willen afremmen, is de remafstand te kort waardoor ze bij het landen te hard met hun poten op de zitstokken neerkomen. Op termijn kan daardoor “bumblefoot” ontstaan - vorming van een eeltlaag onder de voetzool die kan ontsteken. hokvoorzieningen Geen richtlijnen nodig. Idem als vorig punt. Het welzijn van de roofvogels ligt ons, valkeniers, nauw aan het hart. Indien in de toekomst toestanden vastgesteld worden waarbij roofvogels in te kleine of niet aangepaste kooien gehouden worden, en daarbij denkt BVVVH aan toestanden zoals bij de vele paarden die in te kleine stallen (boxen) staan, aan de duizenden honden die hun leven lang rondjes draaien in een ren van een paar m², enz…., dan zal BVVVH onmiddellijk richtlijnen per soortengroep uitwerken en maatregelen voorstellen, net zoals BVVVH dit gedaan hebben voor het houden aan de sprengel en de blok. vlucht Geen richtlijnen nodig, de roofvogelhouder zou moeten weten wat optimaal is, waaruit de noodzaak van opleiding blijkt (zie opleiding). De vlucht moet een vast gegeven zijn waarop de vogel wordt getraind. Voor een vogel die afgericht wordt voor vrije vlucht of voor de jacht moet het een constante zijn: valkenier is voedsel, om voedsel te krijgen moet hij telkens naar de valkenier - handschoen of loer - toe vliegen of jagen. Als men die regelmaat niet consequent aanhoudt dan betekent dit voor de vogel dat de ene keer het voedsel naar hem toekomt en dat hij er de andere keer zelf moet naartoe vliegen. Dat snapt hij niet. Indien je een vogel niet regelmatig laat vliegen, dan verlaat hij het baasje vanaf het moment dit mogelijk is. Buiten het jachtseizoen of de periode dat men de vogel vrije vluchten geeft is


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dat stramien niet nodig. Men zet ze dan vrij in een volière waar hun voedsel dagelijks neergelegd wordt. Ze zijn dan niet meer in jachtconditie en ze zijn lichtjes oververzadigd. Ze eten omdat het voedsel daar neergelegd wordt maar ze zijn niet bereid om daar enige moeite voor te doen. Na hun rustseizoen, dat samenvalt met de rui, worden ze met een aangepast dieet en training terug in jachtconditie gebracht. 3) Wat is uw opinie over roofvogelshows? Zijn hiervoor wettelijke richtlijnen noodzakelijk? Deze moeten niet verboden worden. Als dat op een correcte manier door vakbekwame mensen gebracht wordt heeft dat zeer zeker een belangrijke educatieve waarde. Uit ervaringen bij schoolbezoeken weet Mr. Motmans dat het de kinderen bijzonder boeit. Anders dan bij een documentaire film zijn de leerlingen daarbij betrokken: er is interactie. Ze kunnen zaken aanraken en vragen stellen. Het draagt in bijzondere mate bij tot respect voor de dieren en de natuur. Leerkrachten zijn daarover zeer lovend. Ook op volwassenen heeft het een positief effect, want onbekend is onbemind. Er zijn bij BVVVH genoeg mensen die goed opgeleid zijn en ook mensen die dat op professionele basis doen. Het probleem is dat beroepsvalkeniers geld moeten vragen voor deze shows, omdat ze dit doen om hun dagelijkse kost te verdienen. Zij worden echter vaak voor de voeten gelopen door onbekwame amateurs, vogelhouders die dit voor minder geld doen en foute informatie geven. Daarom zou de vereiste voor het geven van een show met roofvogels het volgen van reeds genoemde opleiding zijn. •

Mogen uilen (als nachtroofvogels) worden tentoongesteld? Wanneer dit met de nodige voorzichtigheid gedaan wordt, is dit geen probleem (voorziening van schaduw, bevochtigen van de dieren,…). Sommige uilen zijn ook overdag actief.

4) Wat is uw opinie over het bezit en vertonen van roofvogels op openbare plaatsen? Zijn hiervoor wettelijke richtlijnen noodzakelijk? Dit mag niet verboden worden. Wij zien geen enkele reden om een andere houding aan te nemen ten aanzien van roofvogels dan die t.a.v. andere vogelsoorten. Roofvogels zijn dieren, net zoals alle andere dieren die in gevangenschap gehouden worden. Het zou verkeerd zijn om ons op grond van uiterlijke kenmerken te laten (mis)leiden. 5) Wat is uw opinie over het opstellen van een positief- of negatieflijst voor roofvogels? Dit is niet nodig. Roofvogels laten zich goed houden in gevangenschap. Al deze vogels zijn in gevangenschap geboren en opgegroeid. Zij leven in hun vertrouwde omgeving, bij mensen, en voelen zich daar goed. Vermits het om een populatie in gevangenschap gaat heeft het geen invloed op de natuurlijke populaties. Het houdt ook geen gevaar in voor de mens of voor de volksgezondheid. In de ons omringende landen is het houden van al deze soorten eveneens toegestaan. Er is dan ook geen reden voor verbodsbepalingen. Vogels die moeilijker in gevangenschap te houden zijn (bijvoorbeeld havik en sperwer), zullen door liefhebbers minder gehouden worden omdat het genot ervan kleiner is. Anderzijds worden deze vogels met hun onstuimig temperament bijzonder gewaardeerd door valkeniers voor de jacht. Opmerkingen: • In 2006 hebben de Vlaamse valkerijverenigingen een vraag aan de Minister Peeters gericht (toenmalig Minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en Natuur) met de vraag een bekwaamheidsproef wettelijk te verplichten.. Deze vraag is nu herhaald is bij Minister Crevits. Het voorstel is de bekwaamheidsproef te integreren in het jachtexamen en het slagen in het examen als voorwaarde te stellen voor het houden van dagen nachtroofvogels volgens de methoden en technieken toegepast in de valkerij.


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Deze vraag wordt ondersteunt door Belgische Vereniging van Vlaamse Valkeniers en Havikeniers (BVVVH), Vluchtbedrijf de Valkenier (VBdV), Studiegroep Behoud Valkerij (SBV), Flanders Valkerij Academie (FVA). Dieren kunnen eenvoudig gemerkt worden via een metalen plaatje plaatje met telefoonnummer van de eigenaar dat aan de schoentjes wordt bevestigd. Sommige houders bevestigen dit niet uit angst voor de gevolgen wanneer de vogel een ongeval veroorzaakt. Wanneer men echter een verzekering afsluit tegen dergelijke ongevallen, moet men geen angst hebben voor de mogelijk financiële gevolgen. Een dergelijke verzekering is niet duur. In het voorstel aangaande een valkerijexamen dat BVVVH en andere valkerijverenigingen gedaan hebben aan Minister Peeters en Minister Crevits stelt BVVVH een verplichte verzekering B.A. voor. Categorieën roofvogelhouders. 1. Liefhebbers en kwekers die roofvogels en uilen in volières houden. Te vergelijken met houders van andere vogels, parkieten, hoenders, watervogels, insecteneters enz… 2. Liefhebbers die hun vogels africhten en laten los of vrij vliegen op een loer of kunstprooi. Velen hebben geen opleiding gehad en experimenteren met het africhten van roofvogels en uilen. Vaak missen zij de “feeling”om een vogel goed te kunnen africhten. Hier loopt het soms fout en vliegen vogels weg. In categorie 1 en 2 zijn de meesten lid van “speciaalclubs” onder het patronaat van de grote vogelliefhebbersverenigingen, KBOF en AOB.

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3. Personen die demonstraties en shows geven met roofvogels en uilen. Hierin onderscheiden we twee categorieën: - Liefhebbers, hobbyisten; - Beroepsmensen. 4. Valkeniers: - zij die jagen met afgerichte roofvogels op wild; - zij die aan overlastbestrijding doen met behulp van afgerichte roofvogels, verjagen van duiven in steden, meeuwen op stortplaatsen en industrieterreinen, vogels op vliegvelden enz….Een klein aantal van deze mensen doet dit als beroep. De definitie van de valkerij is internationaal erkend en luidt: “De valkerij is de kunst om met een afgerichte roofvogel te jagen op wild in zijn natuurlijk leefgebied.” Valkerij is een cultuurhistorisch erfgoed dat meer dan 4000 jaar geleden is ontstaan. Valkeniers zijn aangesloten bij een valkerijvereniging waar ze worden opgeleid. Het zijn deskundigen op dit gebied. Zij beheersen de kunst van het africhten en het jagen. Hun vogels zijn goed afgericht, fysisch en mentaal in goede conditie. Dat zijn essentiële voorwaarden om te kunnen jagen. Aantal valkeniers en roofvogelhouders: Vanwege de ver doorgedreven specialisatie die vereist is om met roofvogels te kunnen jagen, vertegenwoordigen de valkeniers slechts een kleine minderheid - ongeveer 50 valkeniers in Vlaanderen - die effectief met hun vogels jagen tijdens het jachtseizoen. Deze vogels zijn perfect afgericht en zij dragen tijdens het jagen een zendertje. Goed afgerichte jachtvogels vliegen niet weg, zij komen altijd terug. Dit zendertje is soms nodig om de jachtvogel, als hij een prooi gevangen heeft, in het bos of in het struweel terug te vinden.


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Daar tegenover staan honderden liefhebbers die het hele jaar door hun roofvogels en uilen vrije vluchten geven. Sommigen geven zelfs roofvogeldemonstraties en shows. De meesten zijn niet deskundig en experimenteren. Heel wat vogels kennen geen regelmaat en mogen enkel tijdens de weekends wat vrij vliegen. Ze dragen meestal geen zender. Nu en dan vliegt hier een vogel weg en komt dan in een opvangcentrum terecht. Als er zoiets misloopt dan wordt dit vaak buiten proporties uitvergroot in de media. Roofvogels zijn nu eenmaal mediatiek attractief.


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Interview avec Peter Coutteel Date: 19/09/2007 Dierenarts voor vogels 1) Kunnen roofvogels in gevangenschap gehouden worden? + motivering Chapeau voor de mensen die het doen, want deze mensen gaan beter om met hun vogels dan honden- en katteneigenaars. Zo weten roofvogeleigenaars standaard het gewicht van hun dier, wat niet het geval is voor eigenaars van katten en honden. Een kleine bemerking is wel dat voor alle diersoorten geldt dat de eigenaars die met hun dier naar de dierenarts gaan mensen zijn die omkijken naar hun dier. Reeds van in de oudheid bestaat er een relatie tussen mens en dier (als nuts- of gezelschapdier), vanuit deze invalshoek kan men het houden van roofvogels niet verbieden. 2) Indien gevangenschap is toegelaten, moeten er dan richtlijnen komen over…? • een opleiding voor de roofvogelhouder Deze kan gesuggereerd maar niet verplicht worden. Op dit ogenblik wordt er reeds een opleiding ingericht door Syntra voor het opleiden van beroepsvalkeniers. De verworven kennis en materie waarover wordt geëxamineerd zijn zeer uitgebreid. Een bondigere opleiding zou ook nog voldoen aan de eisen. Mr. Coutteel maakt de opmerking dat wanneer voor het houden van roofvogels een opleiding nodig is, waarom dan niet voor andere diersoorten? • het houden op sprengel, blok of in kooi Geen richtlijnen nodig, houder zou moeten weten hoe bijvoorbeeld een blok moet gebruikt worden. • afmetingen van de kooi Personen die roofvogels houden kunnen algemeen ingedeeld in drie groepen, namelijk 1) de amateurs die roofvogels houden als hobby, voor de fascinatie. Daarnaast zijn er 2) de valkeniers die hun dieren trainen en er met jagen en tenslotte zijn er 3) de kwekers. Deze laatsten geven dikwijls ook demonstraties met hun roofvogels. Wanneer men effectief met de vogels kweekt moeten de afmetingen van de kooien bijvoorbeeld voldoen aan grotere normen. Dit schept al een variatie waarmee rekening zou moeten gehouden worden. Een andere vraag die zich dan stelt is: voor welke groepen zouden de richtlijnen dan moeten opgelegd worden?’ Wanneer de huidige gebruikte huisvestingsvormen worden overschouwd, dan zou er een mogelijk welzijnsprobleem kunnen optreden bij uilen die in een kooi in de huiskamer worden gehouden. • Hokvoorzieningen Geen richtlijnen nodig, omdat de familie van de roofvogels teveel species bevat met elk andere behoeften. Je kan dus voor al die soorten geen universele normen opleggen. • vlucht Geen richtlijnen nodig, want welke maatregelen moeten er dan bijvoorbeeld genomen worden voor uilen (als nachtroofvogels)? Bovendien zouden de vogels kunnen ontsnappen bij verplicht vliegen. In de natuur hebben roofvogels een latent leven waarbij enkel wordt gevlogen in de zoektocht naar eten. Vermits de mens het dier tijdig van eten voorziet, is er geen vliegbehoefte. 3) Wat is uw opinie over roofvogelshows? Zijn hiervoor wettelijke richtlijnen noodzakelijk? Deze roofvogelshows komen er op vraag van de mensen, er is dus interesse naar. Bovendien hebben deze een educatieve waarde die kan vergeleken worden met de educatieve functie van dierentuinen. Een mogelijk nadeel is dat bepaalde personen gefascineerd geraken door de roofvogels en overgaan tot een ondoordachte aankoop. La détention de rapaces en captivité par les particuliers

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Mogen uilen (als nachtroofvogels) worden tentoongesteld? Uilen slapen zeer veel, wat ook wordt waargenomen op deze shows. Wel kan het niet goedgekeurd worden dat deze vogels in volle zon zitten. Bij de meeste shows/tentoonstellingen worden deze uilen/roofvogels echter overdekt tentoongesteld (voorziening van schaduw, tenten,…).

4) Wat is uw opinie over het bezit en vertonen van roofvogels op openbare plaatsen? Zijn hiervoor wettelijke richtlijnen noodzakelijk? Een verbod zou discriminatie zijn, omdat het voor honden ook niet verboden is. Bovendien is het aantal personen dat zich op de openbare weg vertoont met een vogel op de arm verwaarloosbaar. 5) Wat is uw opinie over het opstellen van een positief- of negatieflijst voor roofvogels? Indien de CITES-wetgeving goed wordt uitgevoerd, is er geen behoefte aan een positief- of negatieflijst. Ook het feit dat vogels moeten geïdentificeerd worden maakt het opstellen van een lijst overbodig. Het invoeren van vogelspecies in de EU is op dit ogenblik verboden wegens maatregelen tegen aviaire influenza, dus exoten kunnen op dit ogenblik niet ingevoerd worden. Mr. Coutteel is van mening dat bij een verbod algemeen gezien een zwarte markt ontstaat. Een beter vereiste is een goed controlesysteem. Opmerkingen: • De groep van roofvogelhouders wordt geviseerd. • Waarom moeten er bepalingen komen voor roofvogels en mogen andere diersoorten zonder voorwaarden gehouden worden (bijvoorbeeld honden, katten)?


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Interview avec Rudi Oyen Date: 20/09/2007 Vogel- & Zoogdierenopvangcentrum Heusden-Zolder 1) Kunnen roofvogels in gevangenschap gehouden worden? + motivering Omdat extreme maatregelen fout zijn, moet dit kunnen. Wel moeten er voorwaarden zijn (zie verder). 2) Indien gevangenschap is toegelaten, moeten er dan richtlijnen komen over…? • een opleiding voor de roofvogelhouder Ja, de cursus kan opgesplitst worden in een basiscursus (waarna men bijvoorbeeld kerkuil, ransuil kan houden), gevolgd door een specificatiecursus voor de huisvestingen van gevaarlijke soorten (bijvoorbeeld steppearend), voor het vliegen, en voor het demonstreren van roofvogels. De cursusduur is bijvoorbeeld een jaar, gevolgd door een officieel examen. In deze cursus moeten o.a. de huisvesting, kosten, de ziekten aan bod komen. Het verplicht volgen van deze cursus biedt twee voordelen. Ten eerste wordt er op deze manier een selectie van de kopers gemaakt en zijn impulsieve aankopen uitgesloten. Ten tweede hebben houders, na het volgen van dergelijke cursus reeds een voorkennis. Mr. Oyen stelt voor dat de betrokken persoon na het slagen in het examen een certificaat krijgt met daarop een barcode. Dit moet steeds voorgelegd worden bij aankoop van een vogel. Dit systeem heeft als nadeel dat er een zwart circuit kan ontstaan van houders zonder certificaat. Hierop kan gerepliceerd worden dat er op dit ogenblik ook reeds een zwart circuit bestaat in de roofvogelhandel. Hoewel sinds het arrest Vergy de handel van in gevangenschap geboren roofvogels vrij is, is er toch nog een grote markt omdat ook het aantal potentiële klanten groter is. Als overgangsmaatregel stelt Mr. Oyen voor dat iedereen die roofvogels huisvest zich moet bekwamen binnen een tijdsspanne van bijvoorbeeld vijf jaar. • het houden op sprengel, blok of in kooi De tijd dat dieren werden vastgeketend is voorbij (zoals vroeger de hond aan de ketting werd gelegd). Een van de instincten van een dier is een territorium afbakenen. Met het geketend huisvesten kan dit instinct niet worden uitgevoerd en belet je een bewegingsvrijheid. Daarom zouden dieren niet meer geketend mogen gehouden worden, met uitzondering van tijdens het vervoer. Ook wanneer met een dier wordt gejaagd of gevlogen zou je ze in een kooi kunnen houden, waarbij het tegen de draad vliegen wordt vermeden door beplanting in de kooi. • afmetingen van de kooi Zulke maatregelen zijn nodig omdat controlediensten anders niet kunnen ingrijpen in geval van te kleine huisvestingsvormen. • hokvoorzieningen Er mogen richtlijnen komen over hokvoorzieningen, namelijk een verplichte afscherming tegen alle weersomstandigheden (zon, regen, sneeuw,…). Over de dikte en afmetingen van zitstokken zijn geen richtlijn nodig. • vlucht Nee, indien de vogels in een volière worden gehouden, wordt aan hun behoefte voldaan. Dit omdat het dier in gevangenschap is geboren en niet beter weet. Indien men met de vogel vliegt, dan moet de houder een cursus gevolgd hebben (cursus jachttechnieken, zie opleiding). Het opvangcentrum ontvangt namelijk veel oproepen om uilen, torenvalken,… uit bomen te halen. Deze vogels zijn ontsnapt na het doorbijten van hun touw bij huisvesting op blok of sprengel of ze zijn gaan vliegen tijdens de vlucht. La détention de rapaces en captivité par les particuliers

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3) Wat is uw opinie over roofvogelshows? Zijn hiervoor wettelijke richtlijnen noodzakelijk? Mensen die roofvogelshows geven moeten mensen met kwalificaties zijn en hiervoor dus een zware cursus hebben gevolgd (zie opleiding). Op dit ogenblik worden teveel jongeren aangezet tot het houden van roofvogels waarbij er te weinig of foute informatie wordt doorgegeven op dergelijke shows. •

Mogen uilen (als nachtroofvogels) worden tentoongesteld? Voor bepaalde soorten, die tevens ook overdag jagen, is dit sowieso geen probleem. In elk geval moet er rekening gehouden worden met de aanwezige verlichting.

4) Wat is uw opinie over het bezit en vertonen van roofvogels op openbare plaatsen? Zijn hiervoor wettelijke richtlijnen noodzakelijk? Het vertonen van roofvogels in het openbaar zou enkel mogelijk mogen zijn mensen met kwalificatie (dus geslaagd zijn voor cursus), anderen zouden zich moeten beperken tot hun tuin. 5) Wat is uw opinie over het opstellen van een positief- of negatieflijst voor roofvogels? Bij een verbod gaat er een zwarte markt ontstaan voor de verboden diersoorten. Het nut van een aantal soorten te verbieden is niet direct duidelijk, terwijl dit bij het verbod op het houden van een leeuw, een schorpioen wel duidelijk is: een gevaar door de maatschappij (ziekten en gevaar (fysisch of een giftige diersoort)). Opmerkingen: • De roofvogelhouderij wordt niet geviseerd: binnen de eigen rangen is er nood aan een selectie omdat er op dit ogenblik teveel mensen die het niet serieus menen met bezig zijn. • Een controle zonder huiszoekingsbevel zou moeten mogelijk zijn, zodat op eenvoudige wijze een controle kan uitgevoerd worden. • Indien er een wettelijke bepaling komt, moet er ook een goede strafmaatbepaling worden voorzien, m.a.w. een uitvoeringsbesluit. • Regelmatig krijgt het Vogel- & Zoogdierenopvangcentrum uit Heusden–Zolder melding van ontsnapte roofvogels die verstrikt zijn in bomen door touwen, lederen riemen. Indien deze vogels niet gevonden worden, dan sterven deze een hongersdood. Indien wordt verondersteld dat slechts een gedeelte van deze verstrikte vogels kan worden opgemerkt, dan gaat het in realiteit over een veel groter aantal roofvogels dat op deze manier aan hun eind komt.


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Interview avec Dries Damiaens en Sil Janssen Date: 20/09/2007 Natuurhulpcentrum Opglabbeek 1) Kunnen roofvogels in gevangenschap gehouden worden? + motivering Dit is mogelijk, indien dit terug kleinschaliger wordt. Vroeger was er een handvol zeer professionele valkeniers en havikeniers, terwijl tegenwoordig de roofvogel een speelgoed is voor kinderen (een uil voor een goed rapport) en er een grote handel bestaat (op beurzen). Dat dergelijke vogels tot de verbeelding spreken is normaal, maar dat tegenwoordig jan en alleman dergelijke vogels mag en kan houden, kopen en verkopen is voor het natuurhulpcentrum een stap te ver. Volgens de werknemers is tijdens de 31-jarige werking van dit centrum het aantal ‘valkeniersvogels’ exponentieel gestegen. Hierdoor ontstaat er niet enkel een probleem van dierenwelzijn, maar ook van genetische vervuiling indien de vogel terecht komt in de vrije natuur (geval gekend van Amerikaanse roodstaartbuizerd die kruiste met inheemse soorten of van inheemse kerkuilen met ‘exotische’ kerkuilen). Ook op het internet treft men meer en meer advertenties aan van te koop aangeboden en van gezochte ontsnapte vogels. 2) Indien gevangenschap is toegelaten, moeten er dan richtlijnen komen over…? • een opleiding voor de roofvogelhouder Ja, onder voorwaarden: de cursus moet georganiseerd worden door de overheid en niet door verschillende clubs of houders en moet gevolgd worden door een examen. Wel moet men er aandacht aan besteden dat een basiscursus niet te zwaar en uitgebreid is. • het houden op sprengel, blok of in kooi Er zouden maatregelen moeten komen die ervoor zorgen dat dieren zo weinig mogelijk aan koorden gehouden worden en zoveel mogelijk in hoge kooien. Richtlijnen over huisvesting zijn nodig om te kunnen controleren, verbaliseren en straffen. • afmetingen van de kooi Ja, per soort zouden er afmetingen moeten worden voorgeschreven naar analogie van de dierentuinwetgeving. • hokvoorzieningen idem, afmetingen volière • vlucht geen richtlijnen nodig 3) Wat is uw opinie over roofvogelshows? Zijn hiervoor wettelijke richtlijnen noodzakelijk? Educatie wordt dikwijls verkeerd voorgesteld, de roofvogels zouden moeten geassocieerd worden met de vrije natuur. Het natuurhulpcentrum beschouwt educatie als het vrijlaten van gerevalideerde dieren onder publieksbelangstelling, omdat hierbij de boodschap wordt meegegeven dat de roofvogels prachtige dieren zijn die thuishoren in de natuur en niet in een kooi. Volgens het natuurhulpcentrum zijn roofvogelshows pure dierenmishandeling omdat de vogels enkele dagen voor de show volledig worden uitgehongerd met als doel de zekerheid dat de vogel op de handschoen met voedsel gaat zitten. De roofvogels zitten vaak onnodeloos lang in een transportkist, omdat de valkeniers het Vlaamse land doorkruisen met de shows. De roofvogels zouden enkel mogen worden gegeven door professionals die hiervoor een beroepsopleiding hebben gevolgd. Ook zou het aantal moeten beperkt worden en zouden ze enkel mogen tentoongesteld worden indien er een link is met het evenement waarop ze worden tentoongesteld (dus niet op bijvoorbeeld braderie). Het enkel tentoonstellen van vogels waarbij geen vliegdemonstratie wordt gegeven zou moeten verboden worden.


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Mogen uilen (als nachtroofvogels) worden tentoongesteld? Het tentoonstellen van nachtroofvogels (uilen) moet verboden worden.

4) Wat is uw opinie over het bezit en vertonen van roofvogels op openbare plaatsen? Zijn hiervoor wettelijke richtlijnen noodzakelijk? Verbod met uitzonderingen voor mensen waarbij dit noodzakelijk is voor hun beroep, bijvoorbeeld tijdens vervoer naar een show. Het verkopen van hondjes op markten is ook afgeschaft. Met een uil zou men overdag niet mogen buitenkomen. 5) Wat is uw opinie over het opstellen van een positief- of negatieflijst voor roofvogels? Het natuurhulpcentrum is voor, waarbij twee overwegingen moeten beschouwd worden voor het al dan niet plaatsen van een vogel op een positieflijst: • Vormt de soort een risico om te kruisen met een inheemse vogel? • Is de soort gemakkelijk te houden? Opmerkingen: • Er is een groot probleem met ontsnapte roofvogels. Zo kunnen ze de plaatselijke fauna verdringen (zoals bijvoorbeeld de holenbroeders), waarbij de gevolgen moeilijk in te schatten zijn. De vergelijking met de expansie van de brulkikkers en halsbandparkieten wordt gemaakt. • Roofvogels zijn niet gedomesticeerd. Ze zijn bij de mens grootgebracht, maar de vogel kent zijn plaats niet. Er wordt de vergelijking gemaakt met een hond en een wolf. Wanneer de vogel imprint is, bestaat het gevaar dat andere huisgenoten van het baasje worden aangevallen. Daarnaast kan dergelijke vogel een gevaar zijn voor maatschappij bij ontsnapping. • Indien er een wetgeving over het houden van roofvogels komt, zou die vrij streng moeten zijn, om dan naar gelang de evolutie de maatregelen te verlichten. • De roofvogel is een speciaal dier waar ook een speciale wetgeving zou moeten voor gelden, omwille van volgende redenen: o ter preventie dat andere mensen het ook kopen o risico voor gevaar (steppearend, oehoe) (gevallen bekend van ontsnapte oehoe’s die kleine honden aanvallen of zich proberen te vergrijpen aan kippen en ganzen). • Het ontsnappen van roofvogels gebeurt vooral bij onervaren amateurhouders die impulsief een roofvogel hebben aangekocht. Daarnaast worden ook ontsnapte vogels van professionals gemeld. Dit is voor het natuurhulpcentrum een teken dat zij hun vogels niet zo perfect onder controle hebben als zij beweren. Doordat de ontsnapte vogels touwen, riemen, bellen en zenders dragen kunnen zij niet jagen waardoor zij kunnen sterven aan een langzame hongersdood. Ook kan het dier verstrikt geraken in bomen door de attributen. • Het natuurhulpcentrum ving al enkele Europese roofvogels op die niet over een wettelijke voetring beschikten, maar wel waren voorzien van valkeniersriemen, zodat ze zich vragen stellen bij de legale afkomst van sommige roofvogels. • Verkopers van roofvogels laten uitschijnen dat dergelijke dieren gemakkelijk te houden te zijn, wat niet het geval is. Zo ontstaan er bij een te eenzijdig dieet (bijvoorbeeld enkel eendagskuikens) gezondheidsproblemen. • Doordat uilen frequent worden verkocht aan kinderen, wordt het bioritme van deze dieren verstoord: overdag wordt er met de uilen gespeeld, terwijl deze nachtroofvogel overdag zou moeten slapen.


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Interview avec Jan Rodts Date: 21/09/2007 Vogelbescherming Vlaanderen 1) Kunnen roofvogels in gevangenschap gehouden worden? + motivering Nee, roofvogels zijn geen dieren om aan ketting te houden omdat ze nood hebben aan bewegingsvrijheid. In kooien vliegen sperwers en haviken tegen de draad. De Belgische wet op de Dierenbescherming schrijft voor dat elke persoon die een dier houdt de nodige maatregelen moet treffen en voeding, verzorging en huisvesting moet verschaffen in overeenstemming met zijn aard zijn fysiologische en ethische behoeften enz. Ook mag niemand de bewegingsvrijheid van het dier beperken zodanig dat het aan vermijdbare pijnen, lijden of letsels is blootgesteld. Wanneer het dier wordt vastgemaakt of opgesloten moet het over voldoende ruimte en bewegingsvrijheid kunnen beschikken en moeten de milieuvoorwaarden overeenstemmen met de fysiologische en ethologische behoeften van het dier: bij het houden van roofvogels in gevangenschap wordt volgens Vogelbescherming Vlaanderen niet voldaan aan deze regelgevingen. In de vrije natuur hebben de dieren een groot territorium (zo is bij kerkuilen met zenders vastgesteld dat hun territorium gemiddeld 188 ha bedraagt in broedtijd en gemiddeld 303 ha na het grootbrengen van de jongen), gaan ze op zoek naar partner en voedsel, hebben ze genot van het vliegen. In een volière kan hieraan niet voldaan worden. Uilen en roofvogels zijn geen gedomesticeerde dieren. Hoewel ze in gevangenschap geboren zijn, blijft genen van het ‘wilde’ dier aanwezig. Vogelbescherming Vlaanderen is er zich van bewust dat het houden van roofvogels in gevangenschap afschaffen niet realiseerbaar is. 2) Indien gevangenschap is toegelaten, moeten er dan richtlijnen komen over…? • een opleiding voor de roofvogelhouder Een opleiding invoeren kan ook een stimulans zijn voor bepaalde mensen om de opleiding te volgen, zodat meer mensen dit zullen doen en de commercie in roofvogels kan stijgen. Het resultaat ven een opleiding is dus afhankelijk van de degelijkheid van de oplossing. In geval van een opleiding, moest deze heel degelijk zijn, gevolgd worden door een streng examen en moet het aspect natuurbehoud aan bod komen. Ook moeten de nadelen van het houden van roofvogels (bv. verzorging naar behoeften, financieel aspect) besproken worden. • het houden op sprengel, blok of in kooi Ja, maar er moet goed nagedacht worden over de aard van de maatregelen. Zo blijft een kerkuil wel op een sprengel zitten, terwijl een actievere roofvogel aan het touw zal trekken, waardoor stress ontstaat. Het huisvesten van roofvogels op blok en sprengel zijn een doorn in het oog van publiek. • afmetingen van de kooi Ja, alsook over de bouwwijze en het gebruik van soorten draad/netten moeten er richtlijnen komen. • hokvoorzieningen Ja, zoals bijvoorbeeld de zitstokken: deze zijn afhankelijk van de grootte van de poten van de vogelsoort. Zo zijn er door IATA (International Air Transport Association) maten voorgesteld voor zitstokken voor het transporteren van (roof)vogels. • vlucht De vlucht is delicaat omdat tijdens deze actie de vogels dikwijls ontsnappen. Deze komen dan in de natuur terecht wat kan leiden tot faunavervalsing (mogelijk met woestijnbuizerds, roodstaartbuizerds, kalkoengieren) omwille van: o gevaar voor het bejagen van soorten die er normaal leven (bijvoorbeeld oehoe die eekhoorns vangt) La détention de rapaces en captivité par les particuliers

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o kruisingen met inheemse soorten. Ook het dierenwelzijn komt in het gedrang wanneer het dier met zijn riemen komt vast te zitten. 3) Wat is uw opinie over roofvogelshows? Zijn hiervoor wettelijke richtlijnen noodzakelijk? Vogelbescherming Vlaanderen is tegen roofvogelshows, wat ook kenbaar wordt gemaakt op hun website. Bondig samengevat zijn ze van mening dat de shows, die onder het mom van educatie worden gegeven, slechts een beperkte educatieve boodschap hebben. Zo: o komen roofvogels normaal niet in de buurt van mensen o is op de hand vliegen geen natuurlijke eigenschap o krijsen dieren (omdat dieren worden uitgehongerd om te vliegen tijdens shows) Op dit ogenblik worden roofvogeldemonstraties door jan en alleman gegeven. Deze shows zouden niet mogen toegelaten worden wegens de kans op het ontsnappen van vogels en de magere educatieve aspecten. •

Mogen uilen (als nachtroofvogels) worden tentoongesteld? idem

4) Wat is uw opinie over het bezit en vertonen van roofvogels op openbare plaatsen? Zijn hiervoor wettelijke richtlijnen noodzakelijk? Op dit ogenblik ziet men dat particulieren met hun uil een wandeling maken. In Oostende is er een verordening waarin een beperking op het vertonen van wilde dieren (Mr. Rodts heeft deze verordening doorgestuurd, hierin staat vermeld: “Het is verboden op het grondgebied van de Stad circusvoorstellingen, rondrijdende tentoonstellingen, kermissen, wedstrijden en soortgelijke spektakels te organiseren waarbij op welke wijze ook gebruik wordt gemaakt van wilde dieren (o.a. papegaaien, roofvogels en uilen)”). Vogelbescherming Vlaanderen zou graag ook andere gemeenten hiertoe aanzetten, omwille van volgende redenen: o Ontsnapping van roofvogels o Stimulatie van voorbijganger en publiek: zo krijgt Vogelbescherming Vlaanderen na roofvogelshows enerzijds mensen die vragen naar een opleiding en anderzijds mensen die verontwaardigd zijn omdat roofvogels toch beschermde vogelsoorten zijn. 5) Wat is uw opinie over het opstellen van een positief- of negatieflijst voor roofvogels? De positieflijst voor zoogdieren wordt als positief ervaren, naar analogie zou een positieflijst voor vogels veel duidelijkheid scheppen. Vogelbescherming Vlaanderen is voorstander van een positieflijst, waarbij roofvogels en uilen niet op de lijst voorkomen. Het probleem bij het opstellen van dergelijke lijst zijn de criteria die moeten gebruikt worden door het toelaten van de vogelsoorten. Opmerkingen: • Er bestaan roofvogelhouders die zelf nestkastjes omhoog hangen. Er is 90% kans dat dit kastje zal bevolkt worden door een torenvalk, die dan wordt geringd door de houder en beschouwd wordt als een in gevangenschap geboren vogel. • Vogelbescherming Vlaanderen is tegen de impulsieve aankoop van roofvogels door particulieren. • Genetische vervuiling door ontsnapte in gevangenschap geboren roofvogels leidt tot een verzwakking van de bestaande populatie (bv. inteeltuilen gaan kweken met roofvogels) • Vogelbescherming Vlaanderen is tevreden dat de overheid het probleem dat zich stelt met roofvogels erkent. Over dit probleem moet rationeel worden nagedacht waarbij het welzijn van


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de dieren en het natuurbehoud moeten worden in acht genomen. Bij wetvorming moet er aandacht besteed worden aan een goed handhavingsbeleid én controlebeleid. Elk land is vrij om strengere regels inzake vogelbescherming op te stellen dan de Europese Unie. Zo is in het Groothertogdom Luxemburg het arrest Vergy niet geïmplementeerd.


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Interview avec Frank Thiels Date: 25/09/2007 Roofvogelkweker 1) Kunnen roofvogels in gevangenschap gehouden worden? + motivering Ja, deze vogels zijn in gevangenschap geboren, wat niet te vergelijken is met vogels die in de natuur opgroeien. Zo worden de eieren van in gevangenschap geboren dieren in een broedkast gelegd en nadien worden de uitgekomen vogels door de mens grootgebracht. 2) Indien gevangenschap is toegelaten, moeten er dan richtlijnen komen over…? • een opleiding voor de roofvogelhouder Nee, want waarom moet iemand die roofvogels in een volière in de tuin houdt een opleiding volgen? Deze persoon kan zijn kennis uit een boek halen. Een roofvogel wordt veel gehouden, omdat het dieren zijn die eenvoudig te houden zijn. Indien er met de dieren gevlogen wordt, dan is er wel voldoende kennis nodig omdat het risico om het dier te verliezen groot is. In dit geval zou een basiscursus wel nuttig zijn, waarin moet onderricht worden over huisvesting, voeding, wetgeving, praktijk, ziekten. Wanneer een vogel gevlogen wordt, wordt deze anders gehouden en zijn er meer attributen nodig. • het houden op sprengel, blok of in kooi Nee, want iedereen die met het houden van roofvogels begint komt in contact met andere personen die roofvogels houden. Het specifiek houden van dieren op blok of sprengel is nodig wanneer je met de vogel vliegt: wanneer je elke dag de vogel uit de kooi moet vangen om te vliegen, gaat de vogel schrik krijgen. Een roofvogel is meester in het gebruik-verbruik van energie en gaat ook in de natuur zo weinig mogelijk bewegen en enkel vliegen als hij honger heeft. Een blok of sprengel kan dus beschouwd worden als een rustplaats voor het dier. • afmetingen van de kooi Nee, want wanneer er richtlijnen komen over afmetingen van kooien, gaat alles veel moeilijker worden. Bovendien zijn té grote kooien ook niet optimaal: de dieren zullen verwilderen, tegen de tralies/netten vliegen (tenzij je de kooien ‘blind’ maakt) en zich verwonden. Elke roofvogelhouder zou voor zichzelf moeten kunnen uitmaken welke kooiafmetingen ideaal zijn, waarbij grote vogels thuishoren in grote kooien. • hokvoorzieningen Nee, wat betreft het waterbad, hebben de dieren enkel af en toe behoefte aan een bad (dikwijls bij extreme hitte). De dikte van de zitstokken is inderdaad belangrijk voor bepaalde soorten die bijvoorbeeld onderhevig zijn aan ‘bumblefoot’, maar de eigenaar moet weten wat het beste is voor zijn vogel. • vlucht Nee, vogels kunnen met twee doelen gehouden worden, namelijk om te vliegen en om te kweken (en in de roofvogelwereld wordt de roofvogel ook door sommigen gebruikt om te paraderen). Met vogels voor de kweek moet niet gevlogen worden. 3) Wat is uw opinie over roofvogelshows? Zijn hiervoor wettelijke richtlijnen noodzakelijk? Roofvogelshows hebben een educatieve waarde, zoals bij demonstraties op scholen. De verantwoordelijkheid voor de kwaliteit van deze shows ligt bij de kweker. Omdat de personen die


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deze demonstraties voorzien, ook vliegen met hun vogel, zou hiervoor eveneens gelden dat deze een cursus volgen waarin de basisprincipes worden aangeleerd. Ook is een zekere vaardigheid vereist omdat de roofvogels wordt losgelaten tussen mensen. •

Mogen uilen (als nachtroofvogels) worden tentoongesteld? Uilen mogen op tentoonstellingen. Wel mogen ze niet in volle zon gezet worden, maar in aangepaste omstandigheden. Het bioritme van uilen is al deels omgedraaid, omdat deze steeds overdag gevoederd worden.

4) Wat is uw opinie over het bezit en vertonen van roofvogels op openbare plaatsen? Zijn hiervoor wettelijke richtlijnen noodzakelijk? Iedereen heeft zijn vrijheid; je kan gebruik maken van de drukte op openbare plaatsen om de dieren hieraan te laten wennen. Bepaalde vogels zijn geschikt om te vertonen op openbare plaatsen, andere niet, de eigenaar moet bepalen of zijn vogel hiervoor geschikt is. 5) Wat is uw opinie over het opstellen van een positief- of negatieflijst voor roofvogels? Mr. Thiels ziet het nut hiervan niet in: als de dieren in gevangenschap kunnen gekweekt worden en ze worden gekweekt, waarom is er dan een probleem? Het feit dat de vogels kweken betekent dat ze gelukkig zijn. Bovendien kunnen bepaalde, met uitsterven bedreigde vogelsoorten, worden in stand gehouden door valkeniers. Opmerkingen: • Er is nood aan een samenwerking met vogelopvangcentra: wanneer er contact wordt opgenomen met bepaalde centra bij het verlies van een vogel, wordt er niet altijd even vriendelijk gereageerd. In sommige gevallen wordt de vogel niet terugbezorgd aan de eigenaar.


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Interview avec Geroen De Smet Date: 26/09/2007 Verzorgt roofvogeldemonstraties 1) Kunnen roofvogels in gevangenschap gehouden worden? + motivering Het kan onder bepaalde voorwaarden: o getuigen van de nodige kennis, de nodige accommodatie en de nodige middelen (plaats, geld) o een verantwoorde bedoeling (zo zijn er bijvoorbeeld mensen die roofvogels kweken om ze op te zetten) Zo moet men in Frankrijk aan bepaalde voorwaarden voldoen om roofvogels te mogen houden (zie verder). 2) Indien gevangenschap is toegelaten, moeten er dan richtlijnen komen over…? • een opleiding voor de roofvogelhouder ja, het meest ideale zou zijn dat je moeten slagen in een examen voor houder, demonstrator of valkenier, afhankelijk van je situatie. Dit alles kan geregeld worden met één examen omdat een demonstrator sowieso een houder is van roofvogels. Deze laatste moet dan bijvoorbeeld een aantal vragen minder oplossen. Daarnaast zou er ook een doorlichtingsdossier moeten opgesteld worden: verhandeling waarin mensen het doel van het houden moeten verklaren, wat maakt dat mensen moeite doen om roofvogels te houden en dus bepaalde mensen afgeschrikt worden dit te doen. In Frankrijk moet een ‘certificat de capacité’ worden voorgelegd en in Duitsland moeten valkeniers verplicht een ‘Falchernschein’ bezitten. • het houden op sprengel, blok of in kooi Het huisvesten op sprengel en blok moet toegelaten worden op voorwaarden dat deze vogels afgericht zijn (d.w.z. ze kunnen los vliegen) of in africhting zijn én moet diegene die dit doet de materie beheren om vogels af te richten. Nagaan of een vogelhouder effectief bezig is met een vogel af te richten kan men testen door een maand later terug te komen en testen of de vogels los kan vliegen. Algemeen gezien moet een kooi hygiënisch zijn en moeten de vogels die erin gehuisvest zijn uiting geven van een goede conditie. De eigenaar moet de kooi onderhouden als een goede huisvader. • afmetingen van de kooi Voor particulieren is er geen behoefte aan verplichte hokafmetingen. Om tijdens een controle effectief na te gaan of roofvogels in een voldoende grote kooi leven en goed verzorgd worden, kan men gebruik maken van een controlelijst waarbij bijvoorbeeld wordt aangeduid of de dieren over water beschikken, of er slagpennen gebroken zijn. In Frankrijk wordt dergelijke controlelijst (vogels code rural) gebruikt bij het uitvoeren van controles. De verplicht afmetingen van de hokken voor roofvogels in dierentuinen zijn te groot. Wel positief aan de dierentuinwetgeving is dat sommige roofvogelsoorten verplicht met twee moeten gehuisvest worden. • hokvoorzieningen Deze mogen wel in een richtlijn opgenomen worden, waarbij men bijvoorbeeld moet onderzoeken wat de vliegkracht is van een vogel op blok of sprengel om de lengte van het touw te bepalen. • vlucht Vogels die los worden gevlogen moeten telkens uitgerust zijn met een label waarmee de eigenaar kan worden opgespoord (opsporing zou moeten vastgelegd worden in een


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voorafbepaalde procedure). Een kweekvogel mag niet gevlogen worden, dus het uitrusten van dier met dergelijk label moet niet verplicht worden. Valken zou met verplicht met zender moeten laten vliegen, omdat deze soort ver kan vliegen (in tegenstelling tot bijvoorbeeld een woestijnbuizerd). 3) Wat is uw opinie over roofvogelshows? Zijn hiervoor wettelijke richtlijnen noodzakelijk? Dit moet kunnen, maar men moet meer controles uitvoeren op de huidige wetgeving: voornamelijk het controleren van het BTW-nummer. Er wordt geld verdiend aan het geven van demonstraties, dus zijn de personen BTW-plichtig. Bij invoering van controles zullen er sowieso al demonstrators van tussen vallen. In Frankrijk wordt gebruik gemaakt van een waterdicht systeem: vooraleer men shows mag geven moet men aan een aantal voorwaarden voldoen: 1) bekwaamheidscertificaat (‘certificat de capacité’) (wordt uitgereikt voor een periode van 1 jaar, indien geen incidenten verlenging voor 5 jaar en daarna voor altijd). De voorwaarden om dit te behalen zijn vrij complex: er moet een dossier worden samengesteld met o.a. plattegrond van huis, financiën van de afgelopen 5 jaar, auto waarmee vervoerd wordt,…) 2) uitbatingsvergunning (‘permit d’ouverture’) 3) BTW-nummer 4) standaardagenda waarin de ‘bewegingen’ van de vogels in worden genoteerd: welke vogels worden vervoerd, de datum van heen- en terugreis. Elke bladzijde uit de agenda is getekend door de politiecommisaris van het district van je woonplaats. 5) schrift met ongevallen (‘journal des accidents’), eveneens getekend: hierin moeten processen-verbaal genoteerd worden. 6) schrift met veterinaire ingrepen. Dit systeem is té streng om toe te passen in België, maar kan wel als voorbeeld gebruikt worden. • Mogen uilen (als nachtroofvogels) worden tentoongesteld? De algemene opinie over het natuurlijk gedrag van uilen is dat deze overdag slapen en s’ nachts jagen. Er bestaan echter soortverschillen: algemeen kan wel gesteld worden dat uilen ’s nachts meest actief zijn en overdag slapen: dit laatste is echter een slaap van enkele minuten waarna de uil weer enkele minuten wakker is. Dit laat toe waakzaam te zijn en werd gedurende de evolutie vastgelegd. Uilen jagen ook overdag (bijvoorbeeld de Europese oehoe) omdat bepaalde prooidieren dan actief zijn (zie ook vogels in Scandinavië). Uilen op tentoonstellingen worden dus niet zo verstoord dan wordt aangenomen. Bovendien zijn deze vogels ook afgericht, waardoor ze geen schrik hebben en tussen mensen slapen. 4) Wat is uw opinie over het bezit en vertonen van roofvogels op openbare plaatsen? Zijn hiervoor wettelijke richtlijnen noodzakelijk? Ethisch gezien hoort dit niet, omdat je met je dieren in de kijker loopt. Wat betreft het aspect dierenwelzijn vormt dit geen probleem voor de vogel indien de vogel is afgericht. 5) Wat is uw opinie over het opstellen van een positief- of negatieflijst voor roofvogels? Mr. De Smet ziet het nut er niet van in. Er bestaat een kans op faunavervalsing (bijvoorbeeld ontstaan van een natuurlijke populatie van een uitheemse vogelsoort), maar deze zou theorie theoretisch moeten berekend worden. Hij acht de kans eerder klein en gelooft dat de invloed beperkt blijft door natuurlijke selectie. Opmerkingen: • Voor controles zou er een controlelijst/standaardlijst moeten opgesteld worden waardoor politionele diensten eenvoudig controles kunnen uitvoeren. Ook moet dergelijke controlelijst


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ter beschikking worden gesteld aan de houders, zodat die weten aan welke eisen ze moeten voldoen. http://www.i-a-f.org: internationale vereniging voor valkerij (International Association for Falconry and Conservation of Birds of Prey) Personen die aan duivenbestrijding doen, moeten hiervoor wettelijk gezien een jachtverlof hebben, wat ook zou moeten gecontroleerd worden. Een roofvogel is niet gedomesticeerd, waarbij je de vergelijking kan maken van een gedomesticeerde hond en een niet-gedomesticeerde vos. Een roofvogel is eveneens niet gedomesticeerd, maar is wild (De Franse wet beschouwt een roofvogel als een nietgedomesticeerd dier).


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Interview avec Dirk Verbesselt Date: 27/09/2007 Roofvogelhandelaar 1) Kunnen roofvogels in gevangenschap gehouden worden? + motivering Ja, indien de dieren op een goede manier gehouden worden, d.w.z. legaal en in een gepaste huisvesting (zowel voor de vogel als voor de eigenaar). 2) Indien gevangenschap is toegelaten, moeten er dan richtlijnen komen over…? • een opleiding voor de roofvogelhouder ja, maar enkel voor bepaalde groepen, namelijk: o mensen die jagen met hun vogel o mensen die er beroepshalve met bezig zijn o mensen die vliegen met hun vogels (voor deze groep wel beperkt in kost en tijd) Voor iemand die gewoon de vogel in een kooi houdt, is er geen opleiding nodig. • het houden op sprengel, blok of in kooi Dit moet toegelaten worden voor o mensen die jagen met hun vogel o mensen die er beroepshalve met bezig zijn o mensen die vliegen met hun vogels • afmetingen van de kooi Nee, omdat de meerderheid van de houders het dier houdt voor het kweken. Binnen de groep van roofvogelhouders is er een zelfcontrole tussen de mensen die met hun vogels naar buiten treden. Een houder heeft er ook baat bij dat zijn vogel in orde is. • hokvoorzieningen Normaal gezien moet een houder weten welke voorzieningen in een huisvesting moeten aanwezig zijn. Een slechte huisvesting heeft ook gevolgen (zieke vogels, financiële gevolgen,...). Als een houder beredeneerd te werk gaat, is er geen probleem. • vlucht Als er met de vogel gevlogen wordt, zou deze laatste verplicht een naamkaartje (met contactgegevens van eigenaar) moeten dragen. Voor valken havikachtigen zou het gebruik van telemeterie moeten verplicht zijn (voor een buizerd bijvoorbeeld niet, omdat die niet zo ver vliegt). Personen die vliegen zouden een beperkte opleiding in kost en tijd moeten gevolgd hebben (zie opleiding). 3) Wat is uw opinie over roofvogelshows? Zijn hiervoor wettelijke richtlijnen noodzakelijk? Er moet een onderscheid gemaakt worden tussen 1) tentoonstellen van roofvogels op braderijen en markten: hiervoor zijn een inschrijving in het handelsregister en een BTW-kaart nodig. Dit is reeds wettelijk vereist, maar hierop moet meer gecontroleerd worden. 2) geven van demonstraties met vlucht: eveneens een BTW-nr. en handelsregister vereist, wat maakt dat er automatisch al een selectie zal gebeuren. • Mogen uilen (als nachtroofvogels) worden tentoongesteld? Uilen jagen ook overdag en zitten al eens graag in de zon. Wanneer uilen worden tentoongesteld, dan bieden de verantwoordelijken al een zekere fysische bescherming tegen de weersomstandigheden en dan worden de dieren eventueel besproeid ter verkoeling.


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4) Wat is uw opinie over het bezit en vertonen van roofvogels op openbare plaatsen? Zijn hiervoor wettelijke richtlijnen noodzakelijk? Je verwacht een zekere bekwaamheid en uitstraling van de personen die zich in het openbaar vertonen met hun roofvogel, maar je kan dit niet wettelijk verplichten. 5) Wat is uw opinie over het opstellen van een positief- of negatieflijst voor roofvogels? Nee, want de argumenten voor het opstellen van een positief- of negatieflijst zijn niet duidelijk in het geval van roofvogels. Opmerkingen: • Bij in gevangenschap geboren roofvogels is het jachtinstinct er niet. Ouders hebben de dieren het jagen niet aangeleerd. Dit laatste is zeker het geval bij valken. Bij buizerds geldt dit bijvoorbeeld niet omdat deze een aaseter is (dus prooi moet niet bejaagd worden). • Er moet plaats zijn voor een opbouwende dialoog, want op dit ogenblik is het een oneerlijke strijd: fouten worden uitvergroot, de roofvogelhouderij wordt geviseerd. Doordat er geen overkoepelende organisatie is voor de valkeniers en roofvogelhouders hebben deze minder mogelijkheden tot verdediging. • Er loopt niet zoveel fout als wordt beweerd in de roofvogelhouderij. • Natuurhulpcentra zouden moeten verplicht worden om geringde roofvogels onmiddellijk aan de eigenaar terug te geven. • De importhandel door particulieren zou aan banden moeten gelegd worden.


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Interview avec Robert Steigrad Date: 01/10/2007 Uilenkweker 1) Kunnen roofvogels in gevangenschap gehouden worden? + motivering Ja, dit kan perfect: de nakweek is het beste bewijs dat het kan. Vogels kweken zelfs beter dan in de natuur. Een vogel vliegt met het doel zich te voeden, maar zit van nature uit veel stil. 2) Indien gevangenschap is toegelaten, moeten er dan richtlijnen komen over…? • een opleiding voor de roofvogelhouder Ja, maar er moet een onderscheid gemaakt worden: personen die valkerijtechnieken gebruiken bij hun roofvogels hebben een opleiding nodig, personen die roofvogels enkel houden voor kweek niet. Dit omdat het houden van roofvogels op zich zeer gemakkelijk is, terwijl voor het toepassen van valkerijtechnieken enige kunde vereist is, bijvoorbeeld bij het aanbinden van de riempjes. Deze laatsten mogen niet te groot of te klein zijn, of de vogel gaat respectievelijk vliegen of wordt beschadigd. Bij een controle kan je makkelijk nagaan of de houder al dan niet vliegt met de vogel (en dus al dan niet een opleiding moet gevolgd hebben): indien de vogel op blok of op sprengel zit, moet verondersteld worden dat hierop valkerijtechnieken worden toegepast. Indien de vogel in kooi zit, dan wordt er met gekweekt. Voor houden van een kat of een hond is er ook geen opleiding nodig, dus waarom voor personen die roofvogels houden? Indien een opleiding verplicht wordt, dan kan men als overgangsmaatregel voorstellen dat diegene die reeds vijf jaar lid zijn van een erkende valkerijvereniging geen opleiding meer moeten volgen. • het houden op sprengel, blok of in kooi De keuze om een roofvogel te huisvesten op blok of sprengel is afhankelijk van de vogelsoort: een valk wordt bijvoorbeeld op blok geplaatst, terwijl een havik op sprengel. Voor de kennis van zulke zaken is een opleiding nodig. • afmetingen van de kooi Nee, want dit kan op gemeentelijk vlak tot verbodsbepalingen leiden: een hok kan bijvoorbeeld omwille van locale richtlijnen niet zo lang zijn als voorgeschreven, wat kan worden opgelost worden door het hok breder te maken. Deze flexibiliteit is niet mogelijk bij wettelijke bepalingen voor volièreafmetingen. • hokvoorzieningen Nee, omdat je geen standaard kan voorzien: de behoefte is dier per dier verschillend. Indien je voor elke soort een richtlijn moet bepalen, dan zal deze té gevarieerd en niet controleerbaar zijn. • vlucht Als een vogel op blok of op sprengel wordt gehouden dan moet de vogel gevlogen worden. Als controle kan je een afspraak maken met de persoon om vogel te laten vliegen. Het uitrusten van een vogel met zender kan je niet aan iedereen opleggen omdat het te kostelijk is. Wel zou iedere vogel moeten uitgerust zijn met een naamplaatje of identificatiewijze waarop telefoonnummer en eventueel de naam van eigenaar vermeld zijn. 3) Wat is uw opinie over roofvogelshows? Zijn hiervoor wettelijke richtlijnen noodzakelijk? Ja, op voorwaarde dat de vogels in conditie zijn en dat de persoon een correcte uitleg geeft. Dit laatste kan worden gerealiseerd door volgende eisen voor persoon die de show geeft: een Syntraopleiding, een aantal jaren ervaring of een opleiding ‘valkerijtechnieken’ (zie vraag opleiding). La détention de rapaces en captivité par les particuliers

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Indien de show gratis wordt aangeboden (bijvoorbeeld in scholen), dan is het niet nodig een bekwaamheidsattest voor te leggen. In Frankrijk is er naar analogie een ‘certificat de capacité’ vereist vooraleer men shows mag geven. • Mogen uilen (als nachtroofvogels) worden tentoongesteld? Als vogels dit gewend zijn, is dit geen enkel probleem: kerkuilen zitten sinds mensheugenis in kerktorens waarin de klokken elk uur luid worden geluiden. Ze zijn m.a.w. mensengeluiden gewoon. Ook worden er bijvoorbeeld veel uilen doodgereden, omdat ze te dicht tegen de autostrade zitten, wat bewijst dat ze niet mensenschuw zijn. Uilen hebben een filter in hun ogen om het zonlicht te filteren, zodat ze er minder hinder van ondervinden. Een ander argument is dat een sneeuwuil in zijn natuurlijke habitat (Noordpool) gedurende een half jaar in het licht zit. Indien uilen het te warm hebben op tentoonstellingen, dan wordt het dier met water besproeid en wordt er voor gezorgd dat het niet in de zon zit. 4) Wat is uw opinie over het bezit en vertonen van roofvogels op openbare plaatsen? Zijn hiervoor wettelijke richtlijnen noodzakelijk? Dit mag niet verboden worden, omdat de Europese wetgeving het vervoer in gans de EU toelaat. Mr. Steigrad vraagt zich af wat er verkeerd is aan het bezit en vertonen van roofvogels op openbare plaatsen, omdat dit voor een hond of paard toch ook niet wordt verboden. 5) Wat is uw opinie over het opstellen van een positief- of negatieflijst voor roofvogels? Nee, want in het kader van de Europese wetgeving kan dit niet. Men kan niet terug naar af gaan, d.w.z. de tijd voor het arrest Vergy. Toen werd beslist dat een verbod een inbreuk is op het handelsverkeer. Ook zijn er praktische bezwaren, wat gaat men bijvoorbeeld doen met de vogels die er reeds zijn, hoe gaat men CITES-aanvragen kunnen regelen in landen waar die maatregel niet geldt. Opmerkingen: • Ooit al een gehoord van verwaarloosde roofvogels? • Er moet vermeden worden dat men terugkeert naar de vroegere situatie (namelijk verbodsbepalingen op het houden van vogels), omdat er dan een illegaliteit wordt gecreëerd die minder controleerbaar is. • Ontsnapte gekweekte vogels of vrijwillig afgestane vogels die worden opgevangen in vogelasielen- of opvangcentra moeten onder de wetgeving van verloren voorwerpen vallen. Dit wil zeggen dat ze niet in de natuur mogen vrijgelaten worden en dat ze ten voordele van de staat openbaar moeten verkocht worden indien niet opgehaald. Als wordt opgemerkt dat een gekweekte vogel wordt losgelaten in de natuur, dan moet de vergunning van opvangcentra worden afgenomen. Een asielhond mag geadopteerd worden, waarom een roofvogel niet? • Impulsaankopen ga je met alles hebben. • Verlies (of het terugvinden) van een roofvogel wordt door de media buiten proporties uitvergroot. Dit gebeurt niet bij honden, katten, papegaaien –welke ook een kromme snavel hebben- of reisduiven, waarvan jaarlijks honderden (of meer) niet terug thuis komen.


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Interview avec Christian Dubuisson Date: 03/10/2007 Valkenier 1) Kunnen roofvogels in gevangenschap gehouden worden? + motivering Ja, indien de persoon die ze bezit gepassioneerd is. De vogels moeten ook vrij kunnen vliegen. 2) Indien gevangenschap is toegelaten, moeten er dan richtlijnen komen over…? • een opleiding voor de roofvogelhouder Ja, want een roofvogel kan niet door iedereen gehouden worden Omdat ten eerste een roofvogel een carnivoor is, en ten tweede een roofvogel heel sterk is, maar tegelijkertijd ook heel fragiel. Indien men een roofvogel houdt, dan zou men kennis moeten hebben van wat ze bijvoorbeeld eten. Naar analogie met het ‘certificat de capacité’ in Frankrijk is in dit opzicht een opleiding gevolgd door een examen interessant. Zaken die in een opleiding aan bod moeten komen zijn oa. wetgeving, ethiek, anatomie van de vogels. • het houden op sprengel, blok of in kooi Indien men roofvogels houdt, dan moet men er met vliegen. De vogels die gevlogen worden moeten op blok of op sprengel gehouden worden. Het houden van vogels in een volière is slecht, omdat vogels tegen de tralies vliegen en zo hun pluimen beschadigen. • afmetingen van de kooi Mr. Dubuisson is tegen het gebruik van een volière. • hokvoorzieningen Nee, want indien men niet weet wat het beste is voor de vogel die men koopt, dan moet men geen roofvogel kopen. Het verwerven van de juiste kennis over roofvogels kan je bereiken door het eisen van een ‘bekwaamheidscertificaat’ voor de roofvogelhouder (zie opleiding). • vlucht Bij het vliegen van valken zou telemetrie moeten verplicht zijn. 3) Wat is uw opinie over roofvogelshows? Zijn hiervoor wettelijke richtlijnen noodzakelijk? Ja, op voorwaarde dat personen die show geven een bekwaamheidscertificaat hebben: vliegen voor een publiek is niet hetzelfde als vliegen in een bos, want er kan veel gebeuren. Er zijn ook grotere risico’s op ontsnapping omwille van bijvoorbeeld een hond in publiek, een paraplu. • Mogen uilen (als nachtroofvogels) worden tentoongesteld? Mensen die voorstellen om roofvogels te verbieden op tentoonstellingen kennen niets van roofvogels. 4) Wat is uw opinie over het bezit en vertonen van roofvogels op openbare plaatsen? Zijn hiervoor wettelijke richtlijnen noodzakelijk? Geen mening. Gedurende heel de geschiedenis heeft men de roofvogels nooit als gezelschapsdier aanvaardt, Mr. Dubuisson vindt dat ze wel als gezelschapsdier kunnen beschouwd worden. Als argument haalt hij aan dat zijn vogels die losgelaten worden niet wegvliegen, bij hem binnenshuis kunnen zitten. Ook is hij van mening dat roofvogels vriendelijker dan honden en katten. 5) Wat is uw opinie over het opstellen van een positief- of negatieflijst voor roofvogels? Tegen, men verbiedt al alles in België: België is het land van het verbod. Opmerkingen: • Indien je vogel wordt opgevangen door de ‘Ligue Royale Belge pour la Protection des Oiseaux’, dan krijg je het dier niet meer terug. La détention de rapaces en captivité par les particuliers

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Interview avec Patrick Morel en Christian de Coune Date: 04/10/2007 Belgische Vereniging voor Valkerij: Club Maria van Bourgondië Club Association Belge de Fauconnerie: Club Marie de Bourgogne 1) Kunnen roofvogels in gevangenschap gehouden worden? + motivering Ja, onder voorwaarde dat de vogels gevlogen worden. Het beoefenen van de valkerij gebeurt sinds eeuwen en kan niet afgeschaft worden. De valkerij kan ook een positieve bijdrage leveren tot de natuur: zo is in het verleden de slechtvalk in de Verenigde Staten door valkeniers uitgezet in de natuur. Intussen is de populatie zo toegenomen dat daar 5% van de populatie uit de natuur mag gevangen worden voor valkerij. De valkerij is op internationaal vlak legaal erkend (Mr. Morel en Mr. de Coune toont dit aan via citaties van wetteksten en internationale organisaties van conferentie gegeven in Abu-Dhabi), wat aanduidt dat het bezit van roofvogels geen problemen is. Een vogel in gevangenschap kan geen mentale abstractie maken van datgene dat er zich zou kunnen voordoen indien hij vrij is en hij kan geen vergelijking maken met zijn huidige situatie. 2) Indien gevangenschap is toegelaten, moeten er dan richtlijnen komen over…? • een opleiding voor de roofvogelhouder Dit is een risico omdat bepaalde mensen dan een monopolie kunnen krijgen (zo worden er in de lessenreeks van Syntra naast het lesgeven ook vogels verkocht) Club Maria van Bourgondië (CMB) is voor een opleiding indien de lessenreeks onderricht wordt door een vereniging en indien er wettelijke normen worden vastgelegd over de inhoud van de cursus. Een examen is niet vereist. • het houden op sprengel, blok of in kooi Nee, omdat elk geval van roofvogelhouderij verschillend is. Zo zitten roofvogels van valkeniers doorgaans op blok en op sprengel en enkel in een volière tijdens de rui. Daarnaast is het bijvoorbeeld ook zinloos om bepalingen voor de lengte van een langveter op te leggen, omdat bij sommige vogels een lange veter kan, terwijl bij andere een korte noodzakelijk is (bv. bij zenuwachtig dier: dier kan zichzelf dood trekken). • afmetingen van de kooi Nee, omdat dit niet haalbaar is in de praktijk. CMB vertelt een anekdote uit Frankrijk waar de wet x m³ voorschrijft voor de huisvesting van een havik. Een valkenier heeft problemen gehad toen hij zijn vogel in de kofferruimte van zijn wagen plaatste -iets wat vogels graag doen, gezien ze zelf in de kofferruimte springen. De valkenier werd toen verweten dan hij zijn vogels hield in een kleiner volume dan wettelijk voorgeschreven. Hiermee wil Club Maria van Bourgondië aantonen dat wetten moeilijk op te stellen en praktisch toepasbaar zijn. Er zijn teveel verschillen in vereisten tussen de verschillende soorten. • hokvoorzieningen Nee, omwille van voorgaande redenen. • vlucht Een vogel waarmee gevlogen wordt moet principieel een naamkaartje hebben met de contactgegevens van de eigenaar. Een valk moet uitgerust zijn met telemetrie. Club Maria van Bourgondië vindt wel dat je dit niet wettelijk kan verplichten. Algemeen is CMB van mening dat de expansie van de roofvogelhouderij niet zal stoppen door dergelijke maatregelen. Er bestaan reeds normen bepaald door de Europese Conventie over het welzijn van gezelschapsdieren. Deze normen schrijven een goede verzorging, voldoende eten en drinken, voldoende leefruimte enz. voor door de dieren. Dit is voldoende voor het bezit van valkerijvogels te reglementeren. Volgens CMB kunnen clubs bovendien voldoende selectief zijn in het selecteren van hun leden. Zo vraagt CMB via een intern La détention de rapaces en captivité par les particuliers

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reglement aan zijn leden om geen andere leden te rekruteren, geen publiciteit te maken voor de valkerij, geen publieksdemonstraties of interviews te geven, omdat ze het aantal valkeniers niet willen verhogen. 3) Wat is uw opinie over roofvogelshows? Zijn hiervoor wettelijke richtlijnen noodzakelijk? Algemeen is het doel van het tentoonstellen van roofvogels in het openbaar de verkoop/handel. Daarom zijn er beperkingen nodig bij het tentoonstellen van roofvogels. CMB stelt dat, naar analogie van het verbod op het verkoop van katten en honden in winkels, een verbod op de verkoop van roofvogels aan het publiek al veel zou oplossen van de roofvogelproblematiek. Ook zouden personen die de roofvogeldemonstraties geven zich niet mogen uitgeven als valkenier, omdat ze de jacht niet beoefenen en die ook niet kunnen tonen aan de toeschouwers. De shows en tentoonstellingen leveren niet direct educatief materiaal op en op deze voorstellingen wordt de roofvogelhouderij té gemakkelijk en té artificieel voorgesteld. • Mogen uilen (als nachtroofvogels) worden tentoongesteld? Zie antwoord voorgaande vraag 4) Wat is uw opinie over het bezit en vertonen van roofvogels op openbare plaatsen? Zijn hiervoor wettelijke richtlijnen noodzakelijk? Club van Maria van Bourgondië heeft niet graag dat de roofvogels in het openbaar worden vertoond en vraagt aan hun leden dit niet te doen. De reden van dit verbod is een beperking van de publiciteit voor de valkerij/roofvogelhouderij. De Club vraagt wel geen wettelijk verbod op openbaar bezit of vertoon uit angst voor directe of indirecte schade aan de valkerij. 5) Wat is uw opinie over het opstellen van een positief- of negatieflijst voor roofvogels? Een positieflijst is tegen de grondprincipes van het recht. De strafcode is een negatieflijst, het somt op wat je niet mag doen, in dictaturen daarentegen bestaan een positieflijst. Indien je iets doet wat er niet in vermeld staat, word je gestraft. Een positieflijst is gevaarlijk omdat men altijd het risico loopt bepaalde soorten te vergeten. Als argument wordt het volgende aangehaald: o in Nederland werd in de jaren 30 vastgelegd dat de jacht enkel mocht beoefend worden met slechtvalk en havik. Zeventig jaar later is men, ondanks opdringerige pogingen, er nog steeds niet in geslaagd er een soort aan toe te voegen. De Nederlanders mogen de dieren wel houden, maar ze mogen er niet met jagen (bijvoorbeeld Harris Hawk (woestijnbuizerd) is ook heel populair voor de jacht, maar daar verboden). o In het Waalse gewest is men vergeten het smelleken en de steenarend toe te voegen aan lijst van roofvogels waarmee mag gejaagd worden. Het nut van een negatieflijst voor roofvogels is niet duidelijk. Opmerkingen: • Omdat we in een democratie leven, wil Club Maria van Bourgondië het houden van vogels niet enkel voor valkeniers voorbehouden, maar ze zouden wel graag willen dat niet iedereen zich valkenier mag noemen. Ze verkiezen dat iemand zich slechts valkenier mag noemen indien hij voldoet aan volgende definitie: ‘L’art de capturer un animal sauvage dans son milieu naturel à l’aide d’un rapace dressé à cet effect’. Vanuit valkeniersstandpunt is de wet zoals ze nu is goed en is er geen behoefte aan verandering. • In België zijn er 13 verenigen voor roofvogelhouders, waarvan er vijf ook valkeniersverenigingen zijn. Er is één nationale vereniging (Club Maria van Bourgondië), één Waalse vereniging en de rest zijn Vlaamse verenigingen.


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Mr. Morel schat dat er in Wallonië slechts 50 mensen roofvogels houden, tegenover 3000 mensen in Vlaanderen. Hij verklaart dit verschil door de vogeltraditie in Vlaanderen en door het succes van de vele roofvogelshows in dit gewest. In Frankrijk bestaat er een ‘certificat de capacité’. Valkeniers moeten lid zijn van een vereniging en mogen maximaal over 6 vogels bezitten. Kwekers (die ook valkenier moeten zijn), hebben een ander certificaat en mogen meer dan 6 vogels houden. In Duitsland, Frankrijk (arrest Vergy is niet toegepast in Frankrijk) en Zwitserland gelden er strengere normen voor het houden van roofvogels. Het opschrift op de ringen zou gestandaardiseerd moeten zijn volgens een Europees systeem. Hiermee zou een ontsnapte of gevonden vogel gemakkelijk terug aan de eigenaar kunnen bezorgd worden (zeker indien de vogel afkomstig is uit het buitenland en dus een ring met opschrift uit dat land rond poot heeft).


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Interview avec Guy Robbrecht Date: 04/10/2007 Fonds voor Instandhouding van Roofvogels (FIR) 1) Kunnen roofvogels in gevangenschap gehouden worden? + motivering Nee, want roofvogels zijn wilde dieren en voor alle wilde dieren geldt dat de drang om te jagen groot is. De vogel kan dus niet in een hok gehouden worden zonder te vliegen, omdat het dier dan verkommert. Mr. Robbrecht is niet akkoord met het argument dat de dieren geboren in gevangenschap nooit iets anders gekend hebben, omdat de vogels bij het openzetten van de kooi toch de vrijheid zullen verkiezen. Wilde vogels worden enkel in een kooi gezet voor het genoegen van de mens (vergelijk met wolven, leeuwen, tijgers). Mr. Robbrecht stelt dat je niet kunt domineren over iets wat in de natuur leeft, wat maakt dat hij het houden van roofvogels in gevangenschap nooit zal promoten. 2) Indien gevangenschap is toegelaten, moeten er dan richtlijnen komen over…? • een opleiding voor de roofvogelhouder Ja, omdat nu veel mensen een vogel kopen en zich dan pas afvragen wat ermee te doen. Een opleiding zou een maatregel zijn tegen impulsaankopen. De cursus zou kennis over de roofvogels, het natuurlijk gedrag, de behoeftes en hun invulling moeten behandelen. Ook moet er aandacht besteedt worden aan de rol van de roofvogel in de natuur. • het houden op sprengel, blok of in kooi Het houden van een vogel op sprengel of blok is niet relevant voor het FIR. Het houden van een roofvogel in een kooi, kan enkel indien hij elke dag gevlogen wordt. • afmetingen van de kooi Voor een slechtvalk kan met nooit een hok maken dat groot genoeg is (slechtvalk jaagt vanuit hoge vlucht). Voor andere soorten zoals bijvoorbeeld havik en sperwer die een andere jachtmethode hebben is dit wel mogelijk. • hokvoorzieningen Hierop heeft Mr. Robbrecht weinig zicht op. • vlucht Vanuit natuuroverwegingen zou moeten voldaan worden aan het instinct van de roofvogel, wat inhoudt dat de vogel elke dag zou moeten gevlogen worden. 3) Wat is uw opinie over roofvogelshows? Zijn hiervoor wettelijke richtlijnen noodzakelijk? Mr. Robbrecht is tegen, omdat ze niet educatief zijn maar slechts een platte commercie. Het publiek wordt gestimuleerd om roofvogels te houden: op deze shows wordt mensen het kunnen van deze vogels getoond. Om dezelfde reden is ook het verbod op de verkoop van honden en katten in dierenwinkels er gekomen. •

Mogen uilen (als nachtroofvogels) worden tentoongesteld? Zie antwoord voorgaande vraag

4) Wat is uw opinie over het bezit en vertonen van roofvogels op openbare plaatsen? Zijn hiervoor wettelijke richtlijnen noodzakelijk? Een roofvogel is een statussymbool en een pronkmiddel om zich te onderscheiden van andere mensen. Het bezit en vertonen ervan in het openbaar zou moeten verboden worden. 5) Wat is uw opinie over het opstellen van een positief- of negatieflijst voor roofvogels? Roofvogels mogen niet op een positieflijst voor roofvogels staan omdat ze veel onderhoud en moeite vragen. La détention de rapaces en captivité par les particuliers

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Opmerkingen: • Een slechtvalk kost tegenwoordig 1250 euro. • Het ontsnappen van in gevangenschap geboren hybride roofvogels leidt tot genetische vervuiling: in Duitsland is er melding gemaakt van een kruising tussen een hybride saker x slechtvalk en slechtvalk in de natuur. De jongen werden door de overheid verwijderd. • Kraaienbestrijding is toegelaten en kan o.a. gebeuren via het opstellen van een fuik. Een in de fuik gevangen kraai lokt een havik waardoor deze ook kan gevangen worden. Er moet geen inventaris opgemaakt worden van het aantal gevangen vogels, wat maakt dat er vrij spel is in het vangen van wilde haviken door jachtwachters. • Het kweken van valken en uilen is gemakkelijk, andere soorten zoals sperwers, haviken, arenden en buizerds kweken moeilijk. Voor deze laatste soorten worden er dikwijls jongen uit de natuur genomen en onder in gevangenschap gehouden vogels geschoven. • Wanneer de eitjes van een wijfje worden weggenomen (en in een broedmachine worden uitgebroed) en het wijfje waarschijnlijk opnieuw eieren zal leggen, dan sterft ze uiteindelijk van uitputting.


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