L o ka le P o lit ie L u b beek J a a r verslag Inhoudsopgave

JAARVERSLAG 2007

Lokale Politie Lubbeek

Jaarverslag 2007

Inhoudsopgave Inhoudsopgave................................................................................................................. 1 Voorwoord ........................................................................................................................ 6 De negen aandachtspunten van het EFQM-model Politie België ................................................ 7 Strategie en beleid ........................................................................................................... 8 Overlegstructuren ............................................................................................................ 8 Zonale Veiligheidsraad (ZVR) ........................................................................................... 8 Politiecollege .................................................................................................................... 9 Politieraad ....................................................................................................................... 10 Operationeel overleg verhouding tot directiecomité en overleg hoofdinspecteurs .................... 11 Doelstellingen ................................................................................................................. 11 Onderliggende ideeën...................................................................................................... 12 Geplande verfijningen: .................................................................................................... 12 Zinvol?............................................................................................................................. 12 Stafvergadering ............................................................................................................... 12 Projectwerking ................................................................................................................ 13 Visitatiecommissie .......................................................................................................... 14 Beleidsondersteuningsteam (BOT) .................................................................................. 15 Basisoverlegcomité (BOC) ............................................................................................... 15 Intentieverklaring lokale politie Lubbeek................................................................................ 16 Visie ................................................................................................................................ 16 Missie .............................................................................................................................. 16 Waarden .......................................................................................................................... 16 Zonaal Veiligheidsplan (ZVP) .......................................................................................... 17 Zonaal veiligheidsplan 2005-2008 ................................................................................... 18 Externe prioriteit 1: Diefstallen met braak ............................................................................. 18 Doelstelling: .................................................................................................................... 18 Externe prioriteit 2: Lokale verkeersveiligheid ........................................................................ 18 Doelstelling: .................................................................................................................... 18 Bijzonder aandachtspunt 1: Intra-relationeel geweld............................................................... 18 Doelstelling: .................................................................................................................... 18 Bijzonder aandachtspunt 2: Milieu .................................................................................. 18 Doelstelling: .................................................................................................................... 18 Interne prioriteit 1: Verdere organisatieontwikkeling .............................................................. 18 Interne prioriteit 2: Projectmatige en procesmatige werking .................................................... 18 Interne prioriteit 3: Permanente vorming. ............................................................................. 18 Protocollen ...................................................................................................................... 19 MIDDELEN ....................................................................................................................... 21 Logistiek .......................................................................................................................... 21 Voertuigen ....................................................................................................................... 21 Informatica ..................................................................................................................... 22 Communicatie.................................................................................................................. 23 Huisvesting ..................................................................................................................... 24 Veiligheids- en vertrouwensdienst .................................................................................. 25 Machines, exploitatiemateriaal en uitrusting........................................................................... 26 Meubilair ......................................................................................................................... 27 Basisuitrusting ................................................................................................................ 27 MEDEWERKERS ................................................................................................................ 29 Personeel ........................................................................................................................ 29 Functiebeschrijvingen en functieprofielen .............................................................................. 29 Competentiemanagement................................................................................................ 30 Introductie competentiemanagement ............................................................................. 30 2


Jaarverslag 2007

Kerncompetenties ........................................................................................................... 30 Evaluatie ......................................................................................................................... 30 Deontologische code ....................................................................................................... 31 Voorstelling van de diensten ........................................................................................... 32 Interventiedienst ............................................................................................................ 32 Samenstelling .................................................................................................................... 32 Taken ............................................................................................................................... 32 Wijkdiensten ................................................................................................................... 33 Bierbeek ............................................................................................................................ 33 Boutersem ......................................................................................................................... 33 Holsbeek ........................................................................................................................... 33 Lubbeek ............................................................................................................................ 33 Samenstelling .................................................................................................................... 33 Taken ............................................................................................................................... 33 Lokale recherchedienst.................................................................................................... 34 Samenstelling .................................................................................................................... 34 Taken ............................................................................................................................... 34 Onderzoeken ..................................................................................................................... 35 Taakaccent ........................................................................................................................ 35 Opdrachtgevers .................................................................................................................. 35 Aantal gekende daders per taakaccent ................................................................................. 35 Anonieme patrouilles .......................................................................................................... 35 Slachtofferonthaal en milieu (SOM) ....................................................................................... 36 Samenstelling .................................................................................................................... 36 Taken slachtofferonthaal ..................................................................................................... 36 Cijfergegevens slachtofferonthaal ......................................................................................... 36 Taken milieu ...................................................................................................................... 37 Cijfergegevens milieu .......................................................................................................... 37 Beleidsondersteuning ...................................................................................................... 39 Samenstelling .................................................................................................................... 39 Taken ............................................................................................................................... 39 Verwezenlijkingen 2007 ...................................................................................................... 39 Stafdienst ........................................................................................................................ 40 Samenstelling .................................................................................................................... 40 Taken ............................................................................................................................... 40 Functioneel beheer .......................................................................................................... 42 Samenstelling .................................................................................................................... 42 Taken ............................................................................................................................... 42 Politiesecretaris .............................................................................................................. 43 Taken ............................................................................................................................... 43 APO-dossiers ................................................................................................................... 44 Taken ............................................................................................................................... 44 Het personeelsverloop binnen de politiezone .......................................................................... 45 Het mobiliteitsprincipe .................................................................................................... 45 Mobiliteit IN .................................................................................................................... 45 Detachering ..................................................................................................................... 45 Pensionering ................................................................................................................... 45 Disponibiliteit .................................................................................................................. 45 Carrièrewending .............................................................................................................. 46 Andere relevante personeelsinfo ..................................................................................... 46 Vrijwillige vierdagenweek ............................................................................................... 46 Bevallingsverlof – loopbaanonderbreking voor ouderschapsverlof .......................................... 46 Structurele detacheringen ............................................................................................... 46 Opleiding HINP (detachering naar PLOT) ............................................................................ 46 Aanwijzing/mobiliteit HINP na opleiding sociale promotie................................................... 47 3


Jaarverslag 2007

Gesubsidieerde contractuelen ......................................................................................... 47 Stage aspirant-inspecteurs (AINP) & externe studenten ...................................................... 48 Ziekteverzuim - absenteïsme........................................................................................... 49 Arbeidsongevallen ........................................................................................................... 49 Opleiding ......................................................................................................................... 50 Intern .............................................................................................................................. 50 Opleidingsmomenten 2007 .................................................................................................. 50 Extern .............................................................................................................................. 51 Functionele opleiding .......................................................................................................... 51 Baremische opleiding .......................................................................................................... 51 Schietoefeningen/geweldsbeheersing .................................................................................... 52 Andere .............................................................................................................................. 52 Informatica ........................................................................................................................ 52 Organisatie ........................................................................................................................ 52 Politiepraktijk - Verkeer ....................................................................................................... 53 Politiepraktijk - Gerechtelijk ................................................................................................. 53 Politiepraktijk - Andere ........................................................................................................ 54 WAARDERING DOOR DE MAATSCHAPPIJ ......................................................................... 56 Wijkwerking en haar resultaten ...................................................................................... 56 Verhoorde personen ........................................................................................................ 57 Wapeninzameling ............................................................................................................ 58 Verkeersinformatie-veiligheid-klassen ................................................................................... 60 Ondersteuning aan de gemeenten ................................................................................... 61 GAS in de pijplijn? ........................................................................................................... 61 GAS zinvol? Een voorbeeld. ................................................................................................ 61 Persvoorlichting .............................................................................................................. 63 Persartikelen ................................................................................................................... 63 Januari .............................................................................................................................. 63 Februari ............................................................................................................................ 63 Maart ................................................................................................................................ 64 Mei ................................................................................................................................... 64 Juni .................................................................................................................................. 64 Juli ................................................................................................................................... 65 Augustus ........................................................................................................................... 65 September ........................................................................................................................ 65 Oktober ............................................................................................................................. 65 November ......................................................................................................................... 65 December .......................................................................................................................... 66 Politionele contacten met de pers. .................................................................................. 67 Externe oriëntering ......................................................................................................... 67 WAARDERING DOOR KLANTEN ........................................................................................ 68 Klachten .......................................................................................................................... 68 Via Comité P .................................................................................................................... 68 Wapeninzamelingen ............................................................................................................ 68 Andere klachten ................................................................................................................. 68 Via politieparket .............................................................................................................. 69 Via controleorgaan van het politionele informatiebeheer. ......................................................... 69 ANG-databank ................................................................................................................... 69 Via de federale politie...................................................................................................... 70 Via Algemene Inspectie ................................................................................................... 70 Via anonieme bron .......................................................................................................... 70 Ambtshalve ..................................................................................................................... 70 Felicitaties ....................................................................................................................... 71 Autonome werkstraffen ................................................................................................... 71 WAARDERING DOOR MEDEWERKERS .............................................................................. 73 4


Jaarverslag 2007

Stagiairs en aspiranten.................................................................................................... 73 BOT ................................................................................................................................. 73 Vriendenkring .................................................................................................................. 73 Teambuilding 5 oktober 2007 ............................................................................................ 73 Advies bij aankopen ........................................................................................................ 74 CIJFERS EN RESULTATEN ................................................................................................ 76 Openbare orde ................................................................................................................. 76 Procesbegeleiding en beleidsmedewerking ............................................................................. 77 Vakantietoezicht.............................................................................................................. 78 Gemeente Bierbeek ............................................................................................................ 78 Gemeente Boutersem ......................................................................................................... 78 Gemeente Holsbeek ............................................................................................................ 78 Gemeente Lubbeek ............................................................................................................. 78 Interventie ........................................................................................................................ 78 Totaal ............................................................................................................................... 79 Diefstal met braak ........................................................................................................... 79 Diefstal in woning (incl. poging) ........................................................................................... 79 Diefstal in woning (incl. poging)* ......................................................................................... 79 Diefstal uit voertuigen* ....................................................................................................... 79 HYCAP ............................................................................................................................. 80 Inzet HyCap PZ Lubbeek ..................................................................................................... 80 Verkeersongevallen in 2007 ............................................................................................ 81 Snelheidsovertredingen ................................................................................................... 82 Verkeersacties ................................................................................................................. 82 Zwaar vervoer ................................................................................................................... 82 Bromfietscontroles .............................................................................................................. 82 Alcohol & drugs .................................................................................................................. 82 Resultaten eindejaarscampagne (BOB) ............................................................................ 83 Gerechtelijk niet-verkeer ................................................................................................. 84 Strafwetboek ..................................................................................................................... 84 Bijzondere wetten............................................................................................................... 84 Geen misdrijf ..................................................................................................................... 85

5


Jaarverslag 2007

Voorwoord Terugblikkend op 2007 trachten we dit jaarverslag tegen de eerste politieraad van 6 februari 2008 rond te krijgen. Als heel de maand januari goed is om nieuwjaar te wensen dan lijkt mij dit tevens de deadline voor het afronden van een leeswaardig jaarverslag. Iedereen maakt het, niemand leest het? Bij ieder vroeger jaarverslag vroegen we feedback. Op wat zeer kleine uitzonderingen na kregen we op onze vraag geen respons. Wordt het jaarverslag dan wel gelezen? Is het gewoon ok zoals het is of is een jaarverslag een fait divers van weinig toegevoegde waarde? Over de zinvolheid van een jaarverslag kan je discussiëren maar elke organisatie en dus ook een politiezone lijkt mij toch aan zichzelf verplicht een representatief en historisch beeld op te hangen van waar ze mee bezig was in 2007. Nochtans houden we het document luchtig. Nieuw is dat we wat persquotes uit 2007 erin verwerkt hebben. Ook proppen we het bewust niet vol met cijfers of specifieke informatie die je wel in extenso kan terugvinden in de notulen van de politieraad, de begroting, de jaarrekening, het jaarlijkse rondgangverslag van de interne preventiedienst, de geïndividualiseerde competentieprofielen en het verslag van de visitatiecommissie 2007. Een summier jaarverslag! Met het oog op een visitatiecommissie in 2007 werd een uitgebreid jaarverslag 2006 opgesteld. Anderzijds heeft onze secretaris-beleidsmedewerkster aan gezinsuitbreiding gewerkt en geniet daar volop van. Met andere woorden drie redenen, waarvan minstens twee valabele, om een summier jaarverslag 2007 rond prioritaire zoneactiviteiten op te stellen met het EFQM-model als jaarlijks terugkerende rode draad.

Herman Vercoutter Korpschef politiezone Lubbeek Lic. Criminologie

6


Jaarverslag 2007

De negen aandachtspunten van het EFQM-model Politie België Voorafgaand aan elk hoofdstuk vindt u onderstaand model. Het donker ingekleurde veld duidt het gebied aan waar we het in het volgende hoofdstuk over zullen hebben. De vijf organisatiegebieden, links in het model, hebben betrekking op de manier waarop de organisatie is ingericht. Met andere woorden: wat doet de lokale politie Lubbeek om haar resultaat te bereiken? In de vier resultaatsgebieden, rechts in het model, wordt gemeten wat de werkzaamheden van de lokale politie Lubbeek hebben opgeleverd. Uit de resultaten willen we continu leren en verbeteren.

waardering door medewerkers

medewerkers

leiderschap

strategie & beleid

processen

waardering door klanten en leveranciers

waardering door de maatschappij

middelen

leren en verbeteren

7

resultaten


Jaarverslag 2007

Strategie en beleid Overlegstructuren Zonale Veiligheidsraad (ZVR) De zonale veiligheidsraad verzekert binnen de lokale politie Lubbeek een systematisch overleg tussen alle betrokken partijen aangaande het opstellen en uitvoeren van het zonaal veiligheidsplan. Doordat de lokale politie Lubbeek geopteerd heeft om de zonale veiligheidsraad aan te vullen met twee bijkomende leden ziet haar samenstelling er als volgt uit: • • • • • • • •

De vier burgemeesters (Mark Cardoen-Bierbeek, Guido Langendries-Boutersem, Freddy Vranckx-Lubbeek, Hans Eyssen-Holsbeek); De procureur des Konings – regiomagistrate Marie-Paule Van Langenhoven; De korpschef van de politiezone - hoofdcommissaris Herman Vercoutter; De bestuurlijke directeur-coördinator van de federale politie – hoofdcommissaris Rudy Hemmeryckx; De secretaris – Agnieszka Wilanowska; De arrondissementscommissaris – Kaat Boon; De directeur van de gedeconcentreerde gerechtelijke dienst – hoofdcommissaris Dirk Reviers; Eventuele experten, afhankelijk van de besproken items.

In 2007 kwam de zonale veiligheidsraad in totaal 2 maal samen, op 16 mei en 21 oktober. Thema's als opvolging van het zonaal veiligheidsplan 2005-2008, de overeenkomst inzake verkeersveiligheid en de eraan gekoppelde actieplannen bijvoorbeeld bijzondere actieplan jeugd, spijbelacties en het nieuw actieplan omtrent diefstallen met braak, alsook de gemeentelijke administratieve sancties en de visitatiecommissie maakten deel uit van de agenda.

8


Jaarverslag 2007

Politiecollege Het politiecollege verzekert het dagelijks bestuur binnen een meergemeentenzone. De bevoegdheden zijn gelijklopend met die van het College van burgemeester en schepenen binnen een gemeente. Doordat de lokale politie Lubbeek een meergemeentenzone is, wordt het politiecollege samengesteld uit de burgemeesters van de 4 aangesloten gemeenten, namelijk Bierbeek, Boutersem, Holsbeek en Lubbeek, de korpschef van de politiezone en de secretaris. Op 08 oktober 2006 vonden gemeenteraadsverkiezingen plaats. De samenstelling van het politiecollege veranderde echter niet. Deze ontwikkeling is goed voor de continuïteit van de werking en de lopende dossiers van de lokale politie Lubbeek. De burgemeesters kiezen onder hen een voorzitter, burgemeester-voorzitter genoemd. Binnen de lokale politie Lubbeek bestaat een uitgewerkt rotatiesysteem van voorzitterschap, per anderhalf jaar, voor zowel het politiecollege als voor de politieraad. Vanaf 01.01.2007 ziet dit er als volgt uit: Burgemeester:

Gemeente:

Voorzitterschap:

Freddy Vranckx

Lubbeek

01.01.2007 tot 30.06.2008

Hans Eyssen

Holsbeek

01.07.2008 tot 31.12.2009

Guido Langendries

Boutersem

01.01.2010 tot 30.06.2011

Mark Cardoen

Bierbeek

01.07.2011 tot 31.12.2012

De korpschef legt tijdens de vergaderingen van het politiecollege verantwoording af ten aanzien van de burgemeesters aangaande de werking van zijn politiekorps. In 2007 kwam het politiecollege van de lokale politie Lubbeek 11 maal in gesloten vergadering, zo goed als maandelijks dus, bijeen. Daarnaast werden nog een aantal tekencolleges georganiseerd. Het dagelijks bestuur, de voorbereiding van de agenda van de politieraad en de bespreking van enkele grote dossiers vormden de hoofdthema’s van deze vergaderingen.

9


Jaarverslag 2007

Politieraad De in hun respectievelijke gemeenteraden op 02.01.2007 verkozen leden voor de politieraad legden op donderdag 01.02.2007 de eed “Ik zweer getrouwheid aan de Koning, gehoorzaamheid aan de grondwet en aan de wetten van het Belgische volk” af ter gelegenheid van de installatie van de nieuwe politieraad. De politieraad is in een meergemeentenzone samengesteld uit de leden van het politiecollege alsook uit een afvaardiging van de verschillende gemeenteraden. De politieraad van de lokale politie Lubbeek bestaat hierdoor uit: • •

4 burgemeesters (cfr.politiecollege) 17 politieraadsleden: dit zijn de afgevaardigden uit de verschillende gemeenteraden, afhankelijk van de grootte en het bevolkingsaantal van een politiezone: • • • • • • • • • • • • • • • • •

• •

Anne Van Goidsenhoven, Holsbeek; Georges Vanmeerbeek, Bierbeek; Marina Salaets-Stas, Lubbeek; Nicole Pierre, Boutersem; Ann De Martelaer, Lubbeek; Cecilia Cuypers, Bierbeek; Chris Vervliet, Boutersem; Leen Sempels-Verreck, Lubbeek; Koenraad Van Coppenolle, Lubbeek; Jan Van der Velpen, Bierbeek; Johan Vanhulst, Bierbeek; Dimitri Casteleyn, Holsbeek; Stephanie de Neeff, Lubbeek; Pieter Coosemans, Holsbeek; Rina Rabau, Lubbeek; Omer Nys, Nieuwrode; Yassine Semlali, Boutersem.

De korpschef; De secretaris, A. Wilanowska, werd halverwege oktober vervangen door Heidi Vranckx.

De politieraad is binnen een meergemeentenzone het wetgevend orgaan bij uitstek. De raad is bevoegd voor alle dossiers aangaande het personeel zoals benoemingen, aanstellingen, statutarisering …, maar ook inzake belangrijke dossiers aangaande het patrimonium van de politiezone zoals aankopen van voertuigen, verbouwingen aan het hoofdcommissariaat, de begroting en vele andere. In de loop van het jaar 2007 kwam de politieraad van de lokale politie Lubbeek 6 maal samen. In principe zijn deze vergaderingen een voorbeeld van een openbare zitting, waarbij publiek aanwezig mag zijn, maar sommige onderwerpen, vooral aangaande het personeel, vallen onder de geheime zitting. De goedkeuring van de begroting en de jaarrekeningen, de overeenkomst inzake de verkeersveiligheid, aankoop van functie-uitrusting voor openbare orde en het uniform, de onteigeningsprocedure van 1 logement van de ex-brigadegebouw te Boutersem passeerden in 2007 de revue.

10


Jaarverslag 2007

Operationeel overleg verhouding tot directiecomité en overleg hoofdinspecteurs In het kader van de opleiding competentiemanagement en de invoering van het nieuwe evaluatiesysteem op 01.04.2006 hebben sessies met de verschillende leidinggevenden afzonderlijk alsook de groepsessies ertoe bijgedragen dat een nieuwe organisatiestructuur binnen de lokale politie Lubbeek werd uitgetekend. Eén van de commissarissen kon zich niet in deze nieuwe organisatiestructuur terugvinden en heeft ervoor gekozen om, in het kader van artikel 96 WGP, gedetacheerd te worden naar het AIK Leuven. Een andere commissaris vroeg om niet meer deel te nemen aan de vergaderingen van het directiecomité. Hierdoor werd in het najaar 2006 het directiecomité beperkt tot de korpschef, de secretaris, 4 commissarissen en de beleidsmedewerker van de lokale politie Lubbeek. Het directiecomité werd ter bezinning op waakvlam gezet. Anderzijds was in het voorjaar 2003 het startschot gegeven van een tweemaandelijkse vergadering tussen het middenkader en de korpsleiding. In de loop van 2006 groeide bij de korpsleiding het besef dat de groep hoofdinspecteurs een zeer belangrijke schakel is voor het welslagen van het competentiemanagement. De hoofdinspecteurs werden in aparte sessies begeleid en opgeleid in het voeren van functioneringsgesprekken. Met andere woorden: er werd een startschot gegeven aan de verzelfstandelijking van de hoofdinspecteurs. In het zoeken naar een geïntegreerde oplossing voor het directiecomité, het overleg met de hoofdinspecteurs en de knelpunten van het MTO 2004, i.c. de interne samenwerking, groeide uit het competentiemanagement 2006 de idee van een COPCO, een community-oriented politiecoördinator. We hadden daarvoor de geschikte medewerker in huis. Deze was zeker bekwaam maar niet intrinsiek gemotiveerd of voor een langere termijn te motiveren. We moesten deze hoopvolle piste onverrichterzake in de koelkast stoppen. Een alternatieve oplossing drong zich begin 2007 op. Wat één man overkoepelend en bemiddelend had kunnen bekomen moest dan maar met alle leidinggevenden samen georganiseerd worden. Wat de medewerkers in het MTO aankaartten waren vooral operationele onderwerpen. We moesten dus de leidinggevenden operationeel laten overleggen. Het operationeel overleg wordt sedert 08.05.2007 elke dinsdagvoormiddag in de refter van het Lubbeekse gemeentehuis gehouden tussen 9u. en 10.30u. Alle OGP’s (hoofdinspecteurs) en OBP’s (officieren) van dienst nemen eraan deel. De wekelijks wisselende voorzitter bereidt zijn afgelopen week voor en brengt hieromtrent verslag uit. Doelstellingen • • • •

Op een constructieve manier communicatie en informatiedoorstroming bevorderen tussen alle functionaliteiten aan de hand van operationele dossiers; Debriefing, leer- en of coachmoment over de dossiers van de afgelopen week; Informatiegestuurd plannen voor de volgende week; Kwaliteitsvolle dossiers afleveren.

11


Jaarverslag 2007

Onderliggende ideeën • •

•

•

• •

Dagelijks overleg voor de hele zone (vier commissariaten) is noch zinvol, noch haalbaar; Aansluitend aan dit overleg kan zonder bijkomende verplaatsing een ad hoc vergadering gepland worden; hetzij een directiecomité, hetzij een overleg met de wijkoversten, de hoofdinspecteurs …; ‘Constructief’ betekent dat er geen persoonlijke conflicten op de tafel worden gegooid. Discussiepunten dienen uiterlijk op maandag uitgeklaard te worden zodat tijdens het dinsdagoverleg de oplossing voor het probleem gebracht wordt; De basiskaders, niet in dit overleg betrokken, voelden zich eerst wat geviseerd. Het ging immers over hun terreinwerk dat besproken werd. Door het wisselend voorzitterschap krijgen we echter wisselende invalshoeken. Bovendien wordt het goede werk in eerste instantie belicht; Het overleg wordt kort genotuleerd; Operationele maar ook beleidsmatige info kan snel en waar nodig becommentarieerd meegegeven worden door de korpsleiding. In die zin is dit een mooie aanvulling op het maandelijkse opleidingsmoment. Geplande verfijningen:

•

•

Uit een eerste evaluatie, o.a. via de visitatiecommissie, is het wenselijk om het overleg wat te beperken in tijd en wat meer aan te sturen zodat het werk van alle functionaliteiten de revue passeert. Opdrachten kunnen nog specifieker toegewezen worden; Begin 2008 zal het operationeel overleg een verlengstuk krijgen door een binnen het arrondissement ontwikkelde sterk informatiegestuurde briefingtool die ook als screensaver op de ISLP-computers kan draaien. Zinvol?

Quote 2007: De 73-jarige Roger Van Doorsselaere verklaart: “Ik hoefde geen geld. Ik wilde dat er recht gedaan werd. En dat kon alleen door die muur weer af te breken. Als iedereen op zijn eigen grond bouwt, hoeven zulke dingen niet te gebeuren.” En met dat gedachtengoed vermoordde hij zijn buurman na een dispuut over 5 centimeter. ( B r o n : D e M o r g e n , 1 9 . 1 1 . 2 0 0 7 )

Stafvergadering Elke maandagmorgen om 10u. wordt een stafvergadering gehouden met de korpschef, de officier HRM-logistiek, de technische en functionele beheerders, de secretaris en de beleidsmedewerkster. De agenda’s voor de komende week worden overlopen, afspraken worden vastgelegd.

12


Jaarverslag 2007

Projectwerking In het zonaal veiligheidsplan 2005-2008 werd projectwerking weerhouden als een nieuwe manier van werken. Deze nieuwe aanpak van interne en externe prioriteiten en aandachtspunten gebeurt zowel op een projectmatige als op een procesmatige wijze. Behalve de prioriteiten en aandachtspunten vanuit het nieuw ZVP 2005-2008 zijn ook andere, door het korps belangrijk geachte, items op een projectmatige wijze aangepakt en uitgewerkt. Na de opstart in 2004 zijn uiteindelijk 13 projectgroep weerhouden, met name: • • • • • • • • • • • • •

Snelheid – externe prioriteit uit ZVP; Verkeersbeleid en infrastructuur – externe prioriteit uit ZVP; Verkeersacties – externe prioriteit uit ZVP; Beeldvorming en preventie – externe prioriteit uit ZVP; Vakantietoezicht – externe prioriteit uit ZVP; Gerechtelijke acties – externe prioriteit uit ZVP; Externe contacten en samenwerking – korpsaccent; E-beheer – korpsaccent; Organisatieontwikkeling – interne prioriteit uit ZVP; Slachtofferbejegening en intra-relationeel geweld – extern aandachtspunt; Onthaal – korpsaccent; Wapencontroles – korpsaccent; Verdwijningen – korpsaccent.

Enkele projectgroepen hebben reeds in 2005 hun doelstellingen bereikt en zijn hierdoor overgegaan naar reguliere werking (bijvoorbeeld vakantietoezicht). Anderen hebben geconstateerd dat werken met doelstellingen en indicatoren en een opgelegd tijdschema niet altijd evident is. De doelstellingen van deze projectgroepen werden in de loop van 2006 geëvalueerd en geherformuleerd. Uit de evaluatie ervan is gebleken dat 13 projecten voor een kleine politiezone te hoog gegrepen is. Hierdoor werden enkele projecten, die thematisch één geheel vormden, samengevoegd – bijvoorbeeld nieuw actieplan “diefstallen met braak” waarin 3 projectgroepen opgingen. Er kwam schot in de roos in de projectgroep “wapens”. Door het uitvaardigen van de nieuwe wetgeving werden in 2006 en 2007 zeer veel tijd en middelen geïnvesteerd in het inzamelen van wapens en het aanreiken van de nodige documenten en opleidingen voor het bekomen van een nieuwe vergunning. Hierover leest u meer in de rubriek betreffende de resultaten. Ook het bijzonder actieplan jeugd en jeugdcriminaliteit werd procesmatig en projectmatig aangepakt. IMPROVISATIE »» PROJECTWERKING »» REGULIERE WERKING Zoals hierboven schematisch aangehaald, is het uiteindelijk de bedoeling van de projectwerking om binnen de organisatie van de lokale politie Lubbeek over te gaan van improvisatie over de projectwerking naar de reguliere werking. Nadat een project in de reguliere werking zal worden opgenomen, houdt dit op een project te zijn en kunnen de leden van die projectgroep ingezet worden om andere problemen op een projectmatige wijze te benaderen. In 2007 ontstonden een aantal ad hoc projecten: 13


Jaarverslag 2007

Teneinde efficiënter in te kunnen pikken op onze prioriteit rond diefstallen met braak boog een interne werkgroep zich begin 2007 over deze problematiek met volgend resultaat: •

•

Het view-document, verplicht in te vullen bij elk feit van diefstal met braak teneinde een snelle infodoorstroming vaststellers-lokale recherche-federale recherche-AIK (arr. Informatiekruispunt) te verzekeren, werd beschikbaar gesteld op ISLP. De hercontactname van de slachtoffers gebeurt door de wijkinspecteur binnen de twee werkdagen. Een hercontactformulier wordt ingevuld en met alle bijkomende informatie, ook al is deze nihil, gevoegd aan het aanvankelijk proces-verbaal. Tevens wordt een aanbod gedaan van slachtofferbebjegening en technopreventief advies. Zowel de lokale recherche, waar de taakaccenthouder inbraken een kwaliteitsopvolging doet, als de dienst slachtofferbejegening, als de technopreventieve inspecteurs krijgen het hercontactformulier doorgefaxt voor opvolging van de vraag tot informatie of bijstand.

Visitatiecommissie Kortweg houdt een visitatie in dat een team van minimum vier externe personen (politiemensen en niet-politiemensen) op basis van de lectuur van documentatie van het korps (ZVP, actieplannen, MTO, jaarverslagen, synoptische verslagen, ...), gedurende één dag op bezoek komt in het korps en in gesprek gaat met een aantal medewerkers. Hun bevindingen worden weergegeven in een uitgebreid verslag met unieke punten (goede praktijken), sterke punten, mogelijke verbeterpunten en tips en adviezen. Nadat de oorspronkelijke op 26.04.2007 geplande visitatie, die ons binnen de top drie van gevisiteerde Belgische politiezones zou geplaatst hebben, diende uitgesteld omwille van het afzeggen van enkele visitatieleden ging de Lubbeekse visitatie door op 26.09.2007. Visitatieleden waren prof. Frank Hutsebaut, rechtsfaculteit en Linc KULeuven, hcp Frank Moons, diensthoofd recrutering en selectie federale politie, regiomagistrate Marie-Paule Van Langenhoven, parket Leuven, en Koenraad Van Coppenolle, politieraadslid pz Lubbeek. Deze succesvolle visitaties hebben tot doel dat er geleerd wordt van elkaar. Zowel het korps krijgt een aantal beschouwingen teruggekoppeld op basis van de spiegel die door externen wordt voorgehouden. Anderzijds leren de visitatieleden heel veel van de werking van elk bezocht korps en steken ze een aantal ideeën op voor de werking van hun eigen korps of organisatie. Naast 'leren van elkaar' is 'een maximaal rendement met een minimum aan inspanningen van het korps en het visitatieteam' een belangrijk uitgangspunt. Het korps dient er enkel voor te zorgen dat de visitatieleden tijdig beschikken over de meest relevante (bestaande) documentatie en dat op de dag van het bezoek de gevraagde medewerkers aanwezig zijn. De leden van het visitatieteam investeren 2,5 dag: één dag voor het doornemen van de documentatie, één dag voor het bezoek en een halve dag voor het opstellen van een individueel evaluatieverslag. Wat we alvast willen meegeven uit het eindverslag van de visitatiecommissie is dat de politiezone zonder meer een positieve uitstraling heeft. Het verslag kan ingezien worden bij de stafdienst van de politiezone.

14


Jaarverslag 2007

Beleidsondersteuningsteam (BOT) Bij het opstarten van de lokale politie Lubbeek werd het bestaan van een BOTeam als zinvol gezien. Dit vooral om de vertaling van het strategisch naar het operationeel niveau in de opstartfase van de werking zo optimaal mogelijk te laten verlopen. In de verdere ontwikkeling van de organisatie is steeds meer aandacht gegaan naar het projectmatig en procesmatig werken, de invoering van de projecten, het nieuw evaluatiesysteem en het competentiemanagement en werd het BOT niet meer als een prioriteit gezien.

Basisoverlegcomité (BOC) Het basisoverlegcomité met de vakbonden verzekert de syndicale inspraak in de dagelijkse werking van de lokale politie Lubbeek. Hierin zetelen: • • • •

De De De De

syndicale afgevaardigden van de erkende syndicaten, korpschef, secretaris, experten (afhankelijk van besproken items).

Een vergadering van het basisoverlegcomité bestaat uit twee grote delen. In een eerste deel wordt aandacht besteed aan alle zaken aangaande de bescherming en preventie op het werk. Hierop worden de jaarverslagen en actieplannen van de interne preventiedienst, voor de lokale politie Lubbeek is dat de firma Interleuven, voorgesteld. Ook de externe preventiedienst, voor lokale politie Lubbeek is dat de firma Premed, komt hier haar bevindingen over de werking, de jaarlijkse rondgang en de organisatie van de lokale politie Lubbeek voorstellen. In een tweede deel komen de statutaire en personeelskwesties aan de orde. Hier worden items besproken als dresscode, calogstatuut (gecertificeerde opleidingen, weging niveau A) selectie motorrijders, personeelsbezetting, calogisering. Het basisoverlegcomité van de lokale politie Lubbeek is in de loop van het jaar 2007 samengekomen op 28 februari, 4 juli, 12 september. De lokale politie Lubbeek wil constructieve contacten onderhouden met de vertegenwoordigers van de verschillende vakorganisaties.

15


Jaarverslag 2007

Intentieverklaring lokale politie Lubbeek Visie Wij mikken op een doeltreffende en doelmatige groep van betrokken medewerkers die in een doorzichtige structuur drijven op groepsgeest en een inspirerende leiding. Wij focussen op: Een zichtbare, aanspreekbare en aanwezige politie; Een duidelijke bepaling, uitvoering, opvolging en bijsturing van prioriteiten; Een gezonde balans tussen preventie en repressie; Een doorgedreven samenwerking met partners; Een optimale informatie-uitwisseling; Waardering en erkenning door een tevreden bevolking. Wij ontwikkelen een houding om voortdurend te leren en te verbeteren.

Missie In samenwerking met iedereen en onder het gezag van onze overheden bieden wij als eerstelijnsdienst een kwaliteitsvolle en gemeenschapgerichte politiezorg aan. Bijdragen tot een veilige en leefbare buurt vormt onze kerntaak.

Waarden Het succes van onze missie en visie steunt op de inzet van elke medewerker. Zeven waarden flitsen als een blauwe draad door ons denken en handelen: Wij

gaan tekenen komen op zorgen hebben oog staan open hebben oor

voor voor voor voor voor voor voor

16

P O L I T I E

rofessionaliteit bjectiviteit oyaliteit ntegriteit act en discretie eders inbreng lk probleem


Jaarverslag 2007

Zonaal Veiligheidsplan (ZVP) Sinds 2005 is een nieuw zonaal veiligheidsplan van kracht voor de lokale polite Lubbeek. Het werd in 2004 opgesteld in samenspraak met de zonale veiligheidsraad en gebaseerd op cijfergegevens en de resultaten van eigen bevragingen. In de loop van 2005 werden jaarlijks herzienbare actieplannen opgesteld om de prioriteiten en aandachtspunten op een projectmatige en procesmatige manier uit te werken. Het ZVP of zonaal veiligheidsplan van de politie wordt voor een termijn van 4 jaar opgesteld naar analogie met het NVP of nationaal veiligheidsplan. Het is een beleidsverklaring van de lokale politie die verdere invulling krijgt in jaarlijks herzienbare actieplannen. Gezien de specificiteit van de lokale politie Lubbeek en de nationale accenten, opgenomen in het NVP, heeft de lokale politie Lubbeek geopteerd om twee externe prioriteiten, twee externe aandachtspunten en drie interne prioriteiten te weerhouden. De externe prioriteiten en aandachtspunten hebben vooral te maken met de werking van de politie in de maatschappij, terwijl de interne prioriteiten te maken hebben met de organisatie zelf. Eind 2007 heeft het politiecollege zich bereid verklaart om, in voorbereiding van een nieuw zonaal veiligheidsplan 2009-2012, begin 2008 een bevolkingsbevraging te organiseren. In totaal worden ongeveer 2600 enqueteformulieren verstuurd. Zowel de provincie als de strategische analisten van de federale politie werken mee aan de plan- en de verwerkingsfase van deze bevraging.

17


Jaarverslag 2007

Zonaal veiligheidsplan 2005-2008 Externe prioriteit 1: Diefstallen met braak Doelstelling: De eigendomscriminaliteit, meer bepaald de diefstallen met braak, te beheersen op een projectmatige wijze en in samenwerking met onze partners. Wij wensen dit te bereiken door onder andere een sensibilisering van de bevolking, ontradende patrouilles en controledispositieven, gerichte aanpak door analyse van dossiers op basis van kwaliteitsvolle vaststellingen.

Externe prioriteit 2: Lokale verkeersveiligheid Doelstelling: De politiezone Lubbeek wil in de loop van 2005-2008 door een projectmatige aanpak van de verkeersveiligheid en mits de nodige ondersteuning door haar partners en overheden, gebruik makend van de nieuwste informaticatoepassingen en radars, gerichter kunnen inwerken op de lokale problemen en een integrale aanpak binnen de politiezone uitwerken.

Bijzonder aandachtspunt 1: Intra-relationeel geweld Doelstelling: Het aantal tussenkomsten inzake intra-relationeel geweld beperken door onder andere een gerichte doorverwijzing door de dienst slachtofferbejegening van de politiezone Lubbeek. Het in kaart brengen van de “probleemrelaties” teneinde een gepersonaliseerde aanpak te kunnen uitwerken in samenwerking met forensische welzijnspartners.

Bijzonder aandachtspunt 2: Milieu Doelstelling: Lokale milieudelicten in samenwerking met milieuambtenaren en andere partners op een procesmatige en projectmatige wijze beheersen en in kaart brengen.

Interne prioriteit 1: Verdere organisatieontwikkeling door middel van het INK-managementmodel Interne prioriteit 2: Projectmatige en procesmatige werking Interne prioriteit 3: Permanente vorming.

18


Jaarverslag 2007

Protocollen Hoewel de meeste protocollen van voorgaande jaren dateren, geven we toch een opsomming van enkele van deze belangrijke samenwerkingsverbanden: • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

OKAL (Overlegplatform Korpschefs Arrondissement Leuven); Dispatching – door CIC Vlaams-Brabant; Stand-by systeem slachtoffercoördinatoren – binnen arrondissement Leuven; Laterale steun; HyCap – gehypothekeerde capaciteit; HRM - (gezamenlijke) oplossingen op het gebied van administratieve, logistieke en personeelsproblemen; REACT – acties om inbraken tegen te gaan; FOCUS – verfijning REACT - interzonale samenwerking met Dijleland, HerKo, Tervuren en Lubbeek in 2007 uitgebreid met Leuven. Protocol verkeersvormingsklassen met de FOCUS-zones (2007) Gezamenlijke permanente opleiding geweldbeheersing; Gezamenlijke aankoop van munitie; Overlegplatform procesbegeleiding en procesmedewerking; Samenwerking met de federale politie – teneinde beroep te kunnen doen op hun aankoopdienst en diens gerelateerde diensten; Verkeersveiligheidsovereenkomst tussen de federale overheid en de lokale politie Lubbeek; CIC Vlaams-Brabant – intentieverklaring; Proces “Dringende politiehulp verlenen”; Protocol gezamenlijke aanwerving bijzonder rekenplichtige - PZ Lubbeek en PZ Neteland – bijz. rek. Marc Ruelens; Protocol samenwerking met psychiatrische instellingen; Protocol 144/2/21 en 144/7/21 over de Regul 2001; Protocol voor de berekening van de presentiegelden van de politieraadsleden van PZ Lubbeek; Protocol inzake suprazonale samenwerking Politiehuis Leuven; Protocol GAS – Gemeentelijke Administratieve Sancties (2006); Protocol met pz Tienen, pz Leuven en zp Ardennes Brabançonnes inzake gezamelijke controledispositieven (2007); Protocol met De Lijn inzake samenwerking (2007).

19


Jaarverslag 2007


medewerkers

leiderschap

strategie & beleid

processen



middelen

leren en verbeteren

20

resultaten


Jaarverslag 2007

MIDDELEN Logistiek Voertuigen In het jaar 2002 startte de lokale politie Lubbeek met een lange termijn vervangingsplan voor het wagenpark. Doelstelling is om in een tijdspanne van 5 jaar van 22 geërfde naar 18 moderne en zuinigere voertuigen te gaan. De oude(re) politievoertuigen zorgen jaarlijks voor hoge brandstof en herstellingskosten, waardoor de nood aan een vervangingsplan zich opdrong. In 2006 reden de politievoertuigen samen 314.570 km. Dat de zone met haar 15.500 ha. de tweede grootste van het gerechtelijk arrondissement is, is hier allicht niet vreemd aan. Deels met de fondsen van de overeenkomst inzake de verkeersveiligheid, deels met eigen middelen werden twee politievoertuigen met striping en politie-uitrusting aangekocht voor de wijken. Verder werden 2 anonieme voertuigen aangekocht voor de lokale recherche & de dienst slachtofferonthaal. Ook hier werd geopteerd voor de wagens van Peugeot, model 307. Alle voertuigen werden aangekocht via de federale raamcontracten van de federale politie. De ombouw van de voertuigen werd uitgevoerd door het dienstencentrum van de federale politie te Gent.

21


Jaarverslag 2007

Informatica Tijdens het jaar 2007 werd, in samenspraak met de politieraad, besloten om een verdere upgrade door te voeren van het bestaande informaticapark. Hiertoe werden 2 ISLP-computers aangekocht voor het politionele netwerk en 3 stand-alone computers voor administratrieve doeleinden. Deze werden allen aangekocht ter vervanging van achterhaalde werkstations. Hiermee is de omschakeling van de vorige architectuur (MS WinNT naar MS WinXP) tot een goed einde gebracht. Voor de korpschef werd een nieuwe laptop voorzien, naar aanleiding van een onherstelbaar defect aan de stroomvoorziening. De politiezone Lubbeek heeft in de loop van 2007 ook beslist om de wijkcommissariaten te voorzien van een up-to-date internetverbinding. Voorheen verliep de toegang tot internet via het VERA-netwerk, ten laste van de respectievelijke gemeentes. Na een beslissing van het politiecollege werd het echter opportuun geacht om de internetverbindingen met de daaraan verbonden kosten, in eigen beheer op te nemen. Bestaande softwarelicenties, zoals de Gouden Gids, werden uiteraard verlengd en waar nodig aangepast. In 2007 werd door de politieraad de aankoop van een globale en professionele personeelsplanner goedgekeurd. Dit is niet alleen een onmisbaar instrument van centrale aansturing van een korps, bovendien betekent het een aanzienlijke capaciteitswinst. Eén centrale planner neemt het werk over van al die gedecentraliseerde planners die het vaak moeten doen met een totaal achterhaalde Excel-versie binnen ISLP waarvoor de federale politie geen upgrade-investering meer wil doen. De centrale module is dus de personeelsplanner. Daarnaast voorzien we ook biometrische registratie van de gepresteerde uren en een geïnformatiseerde aanmaak van het formulier 9bis ter berekening van inconveniënten… Via internet zullen medewerkers ook buiten de commissariaten kunnen inloggen op de server om hun dienst te checken, de stand van hun overuren of gewoon verlof aan te vragen. Voor deze planningsautomaat werd een nieuwe server aangekocht, met bijhorende database-licentie (MS SQL 2005). Wij leverden onze bijdrage aan een provinciale werkgroep om een informatiegestuurde briefingtool te ontwikkelen die binnenkort als screensaver op ISLP zal draaien

22


Jaarverslag 2007

Communicatie De opstart van het nieuw call-center (101) CIC Vlaams-Brabant op 01 oktober 2005 vormde een uitdaging en een aanleiding om het proces “dringende politiehulp verlenen” met behulp met de ordeningsmethodiek processen (OMP) uitgewerkt door verschillende politiezones samen met de vertegenwoordigers van het CIC. Ook de lokale politie Lubbeek nam hier actief aan deel. HINP Eric Rector, hoofdinspecteur bij de dienst interventie, deed mee als “inhoudelijk verantwoordelijke” en CaLog niveau A, politiesecretaris en beleidsmedewerker Agnieszka Wilanowska deed mee als beleidsmedewerkerprocesbegeleider. In 2006 werd de werking hiervan aangevuld met de bevinden van het parket Leuven omtrent de dringende verwittigingen. Ondertussen wordt deze manier van werken sinds 2007 binnen de lokale politie Lubbeek ingevoerd. Door een uniform proces uit te tekenen, vergroten de overeenkomsten tussen de politiezones van het arrondissement Leuven wat betreft “dringende politiehulp” en blijft de lokale autonomie eveneens behouden. Dit proces zal eveneens opgenomen worden onder het veld “processen” en zal aldaar kort worden toegelicht.

23


Jaarverslag 2007

Huisvesting Het jaar 2006 was een jaar van uitgestelde beslissingen op het vlak van huisvesting. Aangezien er gemeentelijke verkiezingen geprogrammeerd waren op 08 oktober 2006 en de samenstelling van de nieuwe politieraad enhet politiecollege kon veranderen, werden er geen beslissingen genomen in deze materie. De opportuniteiten die een adequaat politiehuis met zich meebrengt voor zowel de werking als de organisatie van een korps werden op de eerste vergadering van 2007 van de nieuwe politieraad aan de leden voorgesteld. Deze situatie bleef ongewijzigd in 2007 en blijft een heet hangijzer en voor de gemeentes gelet op de investering en voor de politie gelet op de lamentabele en te krappe huisvesting. Ondertussen betaalt de lokale politie Lubbeek verder huurgelden aan de verschillende gemeenten voor het gebruik van (een deel) van hun gebouwen, met name aan Bierbeek, Holsbeek en Lubbeek. Op jaarbasis bedraagt dit de totale som van € 54.000. Tijdens de zitting van de politieraad van 08.11.2006 werd beslist om over te gaan tot de onteigening bij hoogdringendheid van een deel van het gebouw (1 logement van het exbrigadegebouw) en een driehoekig stukje aanpalende bouwgrond te Boutersem. De lokale politie Lubbeek is reeds voor 80% eigenaar van dat gebouw. Eind 2007 krijgen we uiteindelijk zicht op de mogelijkheid om ‘Boutersem’ aan te kopen. De beslissing over de aankoop is voorzien voor de politieraad van 06.02.2008.

24


Jaarverslag 2007

Veiligheids- en vertrouwensdienst De gemeenschappelijke interne (Interleuven) en externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (Premed) brachten op 14.04.2007 een bezoek aan alle commissariaten van de lokale politie Lubbeek. Met hen loopt een geregeld contact in functie van de vooropgestelde verbeterpunten. Feedback van deze contacten wordt gegeven op de BOC’s. Op het gebied van vertrouwensdienst heeft de lokale politie Lubbeek in 2004 reeds de cirkel gesloten. Naast de interne vertrouwenspersonen (beiden werkzaam bij de dienst slachtofferbejegening) is de psychologe mevrouw Sofie Balduyck, van Premed, onze externe preventieadviseur. De doorgedreven opleiding van bedrijfseerstehulpverlener, georganiseerd door Premed, werd gevolgd door 1 inspecteur, met name INP Dirk Laurent. Voor het gehele korps werd een opfrissingcursus EHBO voorzien. De lokale politie Lubbeek heeft de intentie om deze levensreddende opleiding regelmatig te herhalen. Ook de jaarlijkse inentingen tegen hepatitis B en de griepvaccins (gemiddeld 25/jaar) moeten de algemene gezondheid van de medewerkers bevorderen. Er werden evacuatieplannen opgesteld, evacuatieoefeningen gehouden, opleidingen voorzien over het gebruik van brandblusapparaten en andere. De lokale politie Lubbeek was samen met Premed in 2006 organisator van een opleidingsdag over vertrouwenspersonen. De heer Berben, Leuvens arbeidsauditeur, nam het dagvoorzitterschap op zich.

25


Jaarverslag 2007

Machines, exploitatiemateriaal en uitrusting Om te voldoen aan de aangepaste regelgeving in schoolomgevingen werden twee variabele verkeersborden met zonnepanelen voorzien voor de gemeente Holsbeek. De borden die de gemeente Boutersem in 2005 zelf aangekocht heeft, werden terugbetaald. De gemeente Bierbeek werd in 2004 reeds voorzien van variabele zone-30 borden. In 2007 kwam de gemeente Lubbeek aan de beurt. Om tegemoet te komen aan de Ministeriële richtlijn MFO-2, betreffende het solidariteitsmechanisme tussen de politiezones inzake versterking van opdrachten van bestuurlijke politie, werden 5 bijkomende uitrustingen openbare orde besteld via de raamcontracten van de federale politie. Er werd ook opnieuw geïnvesteerd in bewapening. Een overeenkomst van drie jaar was afgesloten voor de aankoop van dienstgordels, holsters, wapenstokken, handboeien, wapens, peperspray,… Er werden tien nieuwe pistolen, type Glock 17, met toebehoren aangekocht. De in december 2006 goedgekeurde aankoop van acht collectieve kogelwerende vesten werden in de loop van 2007 geleverd. De voorkeur ging uit naar een kogel- en meswerend vest met uitneembare keramische borstplaat. Met het verkeersveiligheidsfonds werden drie bijkomende ademtesttoestellen aangekocht bij de firma Dräger. Ten einde de eerste generatie ademanalysetoestellen te vervangen, werd een federale overheidsopdracht uitgeschreven. Alle politiezones werden verplicht over te stappen naar het nieuwe toestel. Om probleemsituaties bij hoogdringendheid zelf te kunnen signaleren, kocht de zone drie opplooibare signalisatiehekken. Om zwaargewonde of dodelijke slachtoffers de nodige discretie te gunnen werd een uitvouwbare noodtent in politiekleuren aangekocht. Het identificeren van weggelopen viervoeters gebeurt volledig elektronisch, dankzij de komst van enkele chiplezers voor honden.

26


Jaarverslag 2007

Meubilair Tijdens het jaar 2007 heeft de politiezone enkel in de vervanging voorzien van versleten meubilair.

Basisuitrusting Om de continuïteit van de levering van de basisuitrusting te verzekeren, werd eind 2006, via onderhandelingsprocedure, de firma Arzoni aangesteld voor de levering van de uniformen voor de komende 3 jaar (2007 tot en met 2009). De firma Arzoni is in die zin letterlijk en figuurlijk maandelijkse huisleverancier. Ook in 2007 blijft het ons opgelegde puntensysteem gekoppeld aan afschrijvingstermijnen voor kledij, heel wat administratief werk opeisen. Een overzicht van de aangekochte kledij per medewerker werd opgesteld door een autonoom werkgestrafte. Los van het feit dat de aankopen zelf een permanente follow-up dienen te krijgen om te beantwoorden aan de omzendbrief GPI-12 d.d. 07.11.2001, inzake de basisuitrusting van de geïntegreerde politie.

27


Jaarverslag 2007


medewerkers

leiderschap

strategie & beleid

processen



middelen

leren en verbeteren

28

resultaten


Jaarverslag 2007

MEDEWERKERS Personeel Functiebeschrijvingen en functieprofielen Uit de sessies en discussies omtrent het competentiemanagement (zie verder) destilleert de korpsleiding de noodzaak om de bestaande functiebeschrijvingen en -profielen te heroriënteren op basis van competenties en het organogram toekomstgericht aan te passen. De politieraad keurde alvast de nieuw samengestelde profielen voor twee belangrijke functies goed in zitting van 08 november 2006. Het gaat dan met name om: 1. de wijkcoördinator - een bestaande functie die nu toegankelijk wordt voor hoofdinspecteurs – ingevuld op 01.06.2007 door HINP Danny Schoonheydt. 2. de zogenaamde “COPCO” (samentrekking van de afkortingen voor Community Orientated Policing enerzijds en coördinator anderzijds) - een nieuwe functie waarvan de titularis de operationele afstemming tussen wijk, interventie en SOM moet optimaliseren – niet ingevuld cfr. operationeel overleg)

29


Jaarverslag 2007

Competentiemanagement Introductie competentiemanagement In de loop van februari en maart 2006 werden alle personeelsleden vertrouwd gemaakt met de principes en opportuniteiten van het competentiemanagement, ter aanvulling en ondersteuning van de nakende evaluatieprocedure. Competentiemanagement heeft als doel het succes en de ontwikkeling van de organisatie door succes en ontwikkeling van de medewerkers. Het uitgangspunt is dat een succesvolle organisatie eigenlijk alleen kan (voort)bestaan als de medewerkers succesvol zijn. En een organisatie kan zich vooral ontwikkelen als de medewerkers zich ontwikkelen. Om het anders te zeggen : je kan alleen een groen bos krijgen door de bomen groen te laten worden. Kerncompetenties Afhankelijk van de positie en de functie krijgt elk korpslid in hetzelfde competentiewerkboek ook een reeks relevante, functiegebonden competenties opgekleefd, na open bevraging onder de collega’s - functiegenoten. De concrete invulling van de taak blijft een permanent na te streven totaalbeeld dat via plannings-, functionerings- en evaluatiegesprekken kan en zal (bij)gestuurd worden. Aan elke graad of functie binnen de organisatie wordt daarnaast nog een kenmerkend generiek profiel opgehangen. Evaluatie Alle evaluatoren kregen bovendien een training in het bepalen en toepassen van een aangepaste leiderschapsstijl en het voeren van plannings-, functionerings- en evaluatiegesprekken.

30


Jaarverslag 2007

Deontologische code Tijdens de eerste dagen van oktober kreeg elk personeelslid een exemplaar in brochurevorm van de “Deontologische code van de politiediensten” overhandigd door haar/zijn evaluator. Ontstaan, inhoud en betekenis van dit instrument van cultuurevolutie worden toegelicht door een erkende opleider in de materie (CP Walter Vranckx - PZ Leuven) tijdens het korpsopleidingsmoment van 17 oktober 2006. De korpschef maakte op 15.10.2007 deel uit van de focusgroep ‘Onderzoek naar de deontologische code van de Belgische politiediensten.’ Een onderzoek in opdracht van FOD Binnenlandse Zaken en op verzoek van de Vaste Commissie voor de Loakel Politie, gevoerd door Linc van de KULeuven. Deontologische code? Een voorbeeld van hoe het niet hoort. Quote 2007: Luka De Donder, 13 jaar, opgepakt door de Mechelse politie wegens skaten:” We werden met de combi meegevoerd naar het politiebureau en goed een uur ondervraagd. Dan pas mocht mijn mama mij komen halen. Onlangs moesten we terug voor een bijsturingsgesprek.”

31


Jaarverslag 2007

Voorstelling van de diensten Interventiedienst Gellenberg 18 3210 Lubbeek T 016 634363 F 016 640356 E [email protected]

Leiding: Officierenkader: Middenkader: Basiskader: CaLog:

Samenstelling Commissaris (CP) M. Morren 1 commissaris 4 hoofdinspecteurs 20 inspecteurs De interventiedienst kan elke dag beroep doen op één CaLog-medewerkster, die instaat voor de administratieve verwerking van de verkeersopdrachten. Taken

De kerntaak van de interventiedienst bestaat erin te voorzien in een 24-uren mobiele permanentie die kan reageren op allerhande oproepen. Deze mobiele ploegen worden in ons geval gestuurd door de 101-centrale te Leuven. Zij voeren vervolgens de nodige vaststellingen uit, starten de eerste opsporingen en de verdere onderzoeken. Naast deze kerntaak wordt een bijzondere aandacht besteed aan bijkomende gerichte patrouilles, de zogenaamde piekploegen, en het organiseren van verkeerscontroles. De interventiedienst staat eveneens in voor het vervullen van de federale opdrachten van openbare orde, de interzonale samenwerking en de laterale steun. Cijfergegevens vindt u verderop in het veld ‘resultaten’.

32


Jaarverslag 2007

Wijkdiensten Bierbeek

Boutersem

Dorpsstraat 2 3360 Bierbeek T 016 461880 F 016 462571 E [email protected]

Leuvensesteenweg 320 3370 Boutersem T 016 733112 F 016 734877 E [email protected]

Holsbeek

Lubbeek

Dutselstraat 15 3220 Holsbeek T 016 621210 F 016 623686 E [email protected]

Gellenberg 18 3210 Lubbeek T 016 634363 F 016 640356 E [email protected]

Leiding: Middenkader: Basiskader: CaLog:

Samenstelling Hoofdinspecteur (HINP) D. Schoonheydt – per 01.06.2007 5 hoofdinspecteurs 13 inspecteurs 5 CaLog – personeelsleden belast met bijkomende administratieve taken in andere functionaliteiten. Taken

De wijkdienst staat in de eerste instantie in voor de primaire basispolitiezorg met als belangrijkste pijler de probleemoplossende ingesteldheid (problem-solving). De wijkagent vormt hierin dan ook een belangrijke schakel als bemiddelaar in de brede waaier van de wijkproblematiek. Hiervoor is het dagelijkse contact met de bevolking het belangrijkste aandachtspunt. De ideologie van gemeenschapsgerichte politiezorg (community oriented policing - COP) wordt zo verder uitgewerkt en ingevuld. Het zal dus in eerste instantie de wijkdienst zijn die instaat voor het aanbieden van een zichtbare, aanspreekbare en contacteerbare politiedienst. Daarenboven krijgt de wijkdienst een andere belangrijke opdracht toegewezen namelijk: het voldoen aan de parketopdrachten vervat in de verschillende kantschriften. In 2007 ontvingen we 4056 kantschriften. De lokale politie Lubbeek opteert er eveneens voor om de onthaalfunctie in de verschillende commissariaten door de wijkagenten te laten vervullen. Het uitgangspunt binnen deze onthaalfunctie is uiteraard het aanbrengen van een gepaste dienstverlening binnen een redelijke wachttermijn. Binnen deze onthaalfunctie kunnen taken ondergebracht worden zoals de eerste opvang van slachtoffers en benadeelden, het beantwoorden van telefonische oproepen, het acteren van klachten en aangiften, informeren en gepast doorverwijzen van personen,… .

33


Jaarverslag 2007

Lokale recherchedienst Dutselstraat 15 3220 Holsbeek T 016 621210 F 016 629519 E [email protected]

Leiding: Officierenkader: Middenkader: Basiskader: CaLog:

Samenstelling Commissaris (CP) J. Camps 1 commissaris (gerechtelijk commissaris) 1 hoofdinspecteur / 1 hoofdinspecteur in detachering 2 inspecteurs ½ CaLog: verzekert, indien nodig, administratieve ondersteuning Taken

De lokale recherchedienst verricht de specifieke taken zoals omschreven in de geldende richtlijnen terzake en die de bevoegdheid uitmaken van de lokale politie. Zij voeren daden uit van gerechtelijke opsporing naar de hun toevertrouwde dossiers. Zij nemen bepaalde opdrachten over van de andere functionaliteiten in het geval dat specifieke onderzoeken genoodzaakt zijn. Zij voeren onderzoeksverrichtingen uit in opdracht van het parket en de onderzoeksrechter. Zij scheppen en onderhouden een bevoorrecht samenwerkingsverband met de gerechtelijke overheden en partners. Het diensthoofd is eveneens verbindingsofficier met de federale gerechtelijke politie (FGP) (federale politie en parket op gerechtelijk gebied). De lokale recherche verzekert een permanentie van twee medewerkers die 'bereikbaar en terugroepbaar' zijn. Zij worden ingezet wanneer een onverwijlde afhandeling van een vaststelling of een onderzoek op gerechtelijk vlak noodzakelijk is, met andere woorden wanneer een uitgestelde tussenkomst nadelige gevolgen zou kunnen hebben voor de voortzetting van het onderzoek of het opsporen van de daders.

34


Jaarverslag 2007

Onderzoeken In 2007 werden 173 onderzoeken uitgevoerd.

Taakaccent Dossier drugs Dossier mensenhandel/zeden Dossier Ecofin Dossier diefstallen Andere misdrijven tegen personen Andere misdrijven tegen eigendommen

31 13 20 54 36 19

18 07 12 31 21 11

% % % % % %

19 17 16 109

11 17 09 63

% % % %

Opdrachtgevers Onderzoeksrechter Als gevolg van een RIR Op eigen initiatief Parket of andere diensten

Aantal gekende daders per taakaccent Drugs

21

Mensenhandel/zeden

9

Ecofin

5

Diefstallen

24

Andere misdrijven tegen personen

20

Andere misdrijven tegen eigendommen

5

Anonieme patrouilles Er werden 29 anonieme patrouilles uitgevoerd in de loop van 2007.

35


Jaarverslag 2007

Slachtofferonthaal en milieu (SOM) Leuvensesteenweg 320 3370 Boutersem T 016 733112 F 016 734877 E [email protected] E [email protected]

Samenstelling Leiding:

Commissaris (CP) M. Artois

Officierenkader:

1 commissaris

Middenkader:

1 hoofdinspecteur

Basiskader:

1 inspecteur Taken slachtofferonthaal

De dienst slachtofferonthaal staat in voor de eerste opvang van slachtoffers van misdrijven, het verrichten van slecht-nieuwsmeldingen, een verdere begeleiding bij relatieconflicten en familiale problemen,… Naast deze taken staat deze dienst in voor de verdere doorverwijzing naar de gespecialiseerde diensten, zowel intern als extern, voor opvang en begeleiding. Vanzelfsprekend onderhoudt deze dienst bevoorrechte contacten met allerlei hulpinstanties.

Cijfergegevens slachtofferonthaal Cijfergegevens m.b.t. slachtofferonthaal in 2007 waren bij het publiceren van dit jaarverslag nog niet beschikbaar.

36


Jaarverslag 2007

Taken milieu Lokale milieudelicten in samenwerking met milieuambtenaren en andere partners op een procesmatige en projectmatige wijze beheersen en in kaart brengen. Gezien de effectieve samenwerking in een aantal dossiers met milieuambtenaren, stedenbouwkundige ambtenaren, bijzondere veldwachters, natuurwachters e.a.; werd de doelstelling op gebied van extern partnerschap zeker verwezenlijkt. Ook leveren we een meerwaarde in de educatie en informatieverstrekking, de preventie, het herstel en de opvolging van allerlei inbreuken aangaande het leefmilieu. We trachten zoveel mogelijk “win-win” situaties te creëren en te benutten. Van een echte procesmatige aanpak kan men nog niet spreken, maar aangezien de dienst bestaat uit 1 FTE zal in de komende jaren hieraan meer aandacht worden besteed. De dienst milieu tracht zoveel mogelijk zichtbaar aanwezig te zijn op de plaatsen waar het fout zou kunnen lopen, met name de kleinere wegen. Ook de aanspreekbaarheid dragen wij hoog in onze vaandel. Dit door voetpatrouilles te doen en af en toe per fiets uit te rijden. Zo zien we merkelijk meer en worden ook op een andere manier aangesproken door de bevolking. Op deze manier willen wij ook een duidelijk signaal geven dat we milieu au serieus nemen.

Cijfergegevens milieu Net zoals in 2006 hebben in 2007 ongeveer 17% van de geregistreerde meldingen van de lokale politie Lubbeek betrekking op het milieu: lucht, water, geluid, bodem, ruimtelijke ordening, bos- en veldboek en dieren: gevaarlijke, onbeheerde, dierenbescherming, schade door dieren, jacht- en visvangst ,vogelvangst. De meest diverse onderwerpen, meestal kleine, storende problemen die de medeburger in zijn (onmiddellijke) omgeving bezighouden en die zeker niet altijd van criminele aard zijn (onwetendheid, nonchalance, …) vormen het merendeel van de tussenkomsten inzake milieu: • • • • • • •

Onbeheerde dieren; Aantreffen krengen; Sluikstorten; Meestal zonder bekende dader (kleinere storten); Meestal langs dezelfde wegen of op dezelfde plaatsen; Sluiklozing: illegale afwatering in natuurgebied/reservaat; Verbranden afval – vuur maken.

De dienst milieu heeft eveneens aan educatie van “overtreders” gedacht door onder anderen een zelfgemaakte folder waarin uitgelegd wordt wat die vuurtjes kunnen veroorzaken. Deze folder wordt samen met de “overtreder” overlopen en een exemplaar wordt bij hem achtergelaten. Maar ook intern fungeert de dienst als helpdesk voor medewerkers op het terrein. Wist u dat fazanten ‘gestroopt’ worden met maïs gedrenkt in anijs? Onderwerpen zoals mesttransporten worden behandeld tijdens de maandelijkse opleidingsmomenten. De inbreuken op het bos- en veldwetboek zijn meestal het kappen zonder vergunning of nakijken of er wel een vergunning is na oproep van ongeruste bewoners. Ook werden er samenwerkingsprotocollen met de gemeenten – stedenbouwkundige en milieuambtenaren afgesloten (lokale politie maakt het PV en de verhoren en de betrokken 37


Jaarverslag 2007

ambtenaar levert het deskundig verslag). De politiezone beschikt thans over een “wettelijke geluidsmeter”, aangekocht door de gemeente Boutersem via de provincie. In 2007 werden 111 meldingen behandeld waarvan er 9 aanleiding gaven tot het opstellen van een aanvankelijk proces-verbaal. Het overgrote deel kon een probleemoplossende benadering krijgen (hinder doen stoppen, laten opruimen, doorverwijzing naar vergunningsgerechtigde overheden; • 8 navolgende dossiers werden behandeld; • 6 uitgebreide opdrachten kregen we van het parket waarvan 3 tijdrovende ‘voor opvolging van het herstel in oorspronkelijke staat.’; • 2 RIR’s (verslagen inzake zachte informatie) werden opgesteld, waarvan 1 leidde tot het ontdekken en ontmantelen van een opstartende drugsplantage op de Lastberg te Lubbeek.

38


Jaarverslag 2007

Beleidsondersteuning Gellenberg 18 3210 Lubbeek T 016 634363 F 016 640356 E [email protected]


Hoofdcommissaris (HCP) H. Vercoutter

Officierenkader:

0 commissarissen

Middenkader:

0 hoofdinspecteurs

Basiskader:

0 inspecteurs

CaLog:

1 voltijds CaLog niveau A; politiesecretaris 1 voltijds CaLog niveau C; informaticus Taken

De taken van de beleidscel zijn onder andere het uitwerken van beleidsbeslissingen en met de implementatie en de opvolging ervan binnen de organisatie. Politiesecretaris Agnieszka Wilanowska neemt de taken van zowel beleidsmedewerker als van procesbegeleider op zich. Zij ressorteert direct onder de leiding en het gezag van de korpschef. Sinds maart 2006 krijgt zij ondersteuning van de nieuw aangeworven informaticus Aaron Koll.

Verwezenlijkingen 2007 • • • • • • •

Opstellen van jaarverslag 2006; Uitwerken van actieplannen en stuurborden; Aansturing van projectmatig en procesmatig werken; Methodologische en inhoudelijke begeleiding van vergaderingen; Begeleiden van stagiairs; Bijscholing intern eigen medewerkers en partners – overheden over gebruikte managementtechnieken; Verregaande samenwerking met partners, bijvoorbeeld: leveren van de nodige ondersteuning bij het implementeren van competentiemanagement in de lokale politie Lubbeek.

39


Jaarverslag 2007

Stafdienst Gellenberg 18 3210 Lubbeek T 016 634363 F 016 640356 E [email protected]


Commissaris (CP) P. Mispelters

Officierenkader:

2 commissarissen

Middenkader:

1 hoofdinspecteur

Basiskader:

0 inspecteurs

CaLog:

1 voltijds CaLog niveau B; ondersteuning bijzondere rekenplichtige en verantwoordelijke aankoopcel 1 halftijds CaLog niveau D; ondersteunende administratieve taken Ondersteuning gedurende maximaal 2 dagen per week door bijzondere rekenplichtige. Taken

Ook de stafdienst heeft, net als de andere diensten, velerlei taken. In eerste instantie is er de ondersteuning en administratie van de korpschef. Een andere belangrijke opdracht is het personeelsbeheer. Hieronder valt ondermeer de weddeproblematiek, de personeelsdossiers, pensioenen, mobiliteit en aanwerving inclusief het uitwerken van de selectieprocedure en het zetelen in de selectiecommissie, de opleidingen, de statutarisering, het beheer en andere. Ook het logistieke beheer is een taak voor de stafdienst. Hieronder valt dan weer het beheer van de gebouwen, de voertuigen, het informaticamaterieel, het opvolgen van kledijproblematiek en nieuwe aankopen. De lokale politie Lubbeek heeft een bijzondere waardering voor de bijzonder rekenplichtige Theo De Smet. In de loop van 2005 werkte hij met bijzondere gedrevenheid, met de ondersteuning van CaLog medewerkster Anke Creemers en de externe firma’s Deloitte en Cipal, aan de jaarrekening 2003. In de loop van 2005 werd de lokale politie Lubbeek genoodzaakt uit te kijken naar een eigen bijzonder rekenplichtige aangezien de samenwerking met de gewestelijke ontvangers door Vlaams Minister Marino Keulen werd stopgezet. We kwamen hierdoor terecht in een wettelijk vacuüm. Om tot de beste oplossing te komen, heeft de lokale politie Lubbeek twee pistes bewandeld. De eerste leidde naar een samenwerking met 2 politiezones uit de provincie Vlaams-Brabant en de tweede naar een samenwerking over de provinciale grenzen heen, met de politiezone Neteland (Antwerpen). Uiteindelijk heeft de politieraad van 07 december 2005 de beslissing genomen om een samenwerkingsovereenkomst met de politiezone Neteland aan te gaan. Hierdoor werd de heer

40


Jaarverslag 2007

Marc Ruelens als bijzonder rekenplichtige voor de lokale politie Lubbeek aangesteld met ingang van 01 januari 2006. Het behoeft geen betoog dat de lokale politie Lubbeek hoopt op een zeer vruchtbare en langdurige samenwerking met de 5de ontvanger op 6 jaar tijd. De achterstand op gebied van de jaarrekeningen werd reeds weggewerkt.

41


Jaarverslag 2007

Functioneel beheer Gellenberg 18 3210 Lubbeek T 016 634363 F 016 640356 E [email protected]


Hoofdcommissaris (HCP) H. Vercoutter

Officierenkader:

0 commissarissen

Middenkader:

2 hoofdinspecteurs

Basiskader:

0 inspecteurs Taken

In de lokale politie Lubbeek werd de functie van functioneel beheerder waargenomen door INP Joery Dehaes. In deze taak werd hij bijgestaan door assistent functioneel beheerder INP Patrick De Vits, die specifiek instond voor het verwerken van de listing pv’s. In de loop van 2005 hebben beide personeelsleden een overstap gemaakt naar een andere dienst binnen de politieorganisatie. INP Patrick De Vits werd voor onbepaalde duur gedetacheerd naar het call-center (101) CIC Vlaams-Brabant. INP Joery Dehaes slaagde in de toelatingsproeven voor hoofdinspecteur en ging op 01.06.2005 de opleiding van hoofdinspecteur volgen. Naar aanleiding van deze drastische veranderingen stelde de lokale politie Lubbeek de plaats voor CaLog personeelslid niveau C – ICT assistent vacant. In afwachting van de afhandeling van de administratieve procedure hebben enkele personeelsleden van de lokale politie Lubbeek de functie van functioneel beheerder gezamenlijk waargenomen, met name: INP Koen Dupont, HINP Danny Schoonheydt, HINP Ludo Peeters en last but not least, HINP Filip Vanlaer. De functioneel beheerder staat in voor het uitvoeren van de controle op de kwaliteit van de politionele gegevens en de wisselwerking met de ANG. Door de huidige systeembeheerders werden vanaf half 2006 ruim 1000 ANG-foutmeldingen bijgewerkt die een vorige systeembeheerder, die ondertussen mobiliteit maakte, sedert 2002 niet had opgelost. Op regelmatige basis werd in dit kader overleg gepleegd met het parket, het AIK en de diensten van de federale politie.

42


Jaarverslag 2007

Politiesecretaris Gellenberg 18 3210 Lubbeek T 016 634363 F 016 640356 E [email protected]

Taken Binnen de lokale politie Lubbeek wordt de functie van politiesecretaris, overeenkomstig de PLP 32, waargenomen door een CaLog personeelslid, meer bepaald door adviseur niveau A Agnieszka Wilanowska. De politiesecretaris is belast met het redigeren en opstellen van de notulen van zowel de politieraad als van het politiecollege. Ook het BOC of het basisoverlegcomité met de vakorganisaties en de zonale veiligheidsraad behoren tot het takenpakket van de politiesecretaris. De politiesecretaris is eveneens beleidsmedewerker en procesbegeleider daarenboven in voor het algemene secretariaat van de lokale politie Lubbeek.

en

zij

staat

Gelet op de zwangerschap van de secretaris werd deze taak sedert half oktober 2007 overgenomen door calog Heidi Vranckx.

43


Jaarverslag 2007

APO-dossiers Gellenberg 18 3210 Lubbeek T 016 634363 F 016 640356 E [email protected]

Taken Binnen de lokale politie Lubbeek was CP Maurice Leclercq tot en met 31.10.2007 aangeduid als officier verantwoordelijk voor APO (Ambtshalve Politionele Opvolging). Hij wordt opgevolgd door CP Paul Mispelters. Vóór 01 januari 2003 werd elk proces-verbaal naar het openbaar ministerie (het parket) verzonden. Deze dienst schreef, indien nodig voor het verder onderzoek, opdrachten (kantschriften) uit naar diverse politiediensten teneinde het onderzoek af te ronden om eventueel tot vervolging te kunnen overgaan. Vanaf 01 januari 2003 werd het systeem APA of autonome politionele afhandeling opgestart. Hierdoor kreeg de politie zelf de taak toegewezen om een opgestart dossier af te werken tot aan het moment van de vervolging. Op 01 januari 2005 werd dit systeem tot APO herdoopt. Een aantal limitatief gedefinieerde politiedossiers, zoals aangiften en ambtshalve vaststellingen, worden afgewerkt volgens het principe APO. Dit betekent dat de APO-verantwoordelijke van de politiezone waar het feit zich heeft voorgedaan, het dossier beheert tot de volledige afwerking ervan. Waarna het dossier naar het parket gezonden wordt. Praktisch gezien betekent dit dat de verantwoordelijke diverse opdrachten uitschrijft naar zowel de eigen medewerkers als naar andere politiezones. Uiteraard bekomen wij ook dergelijke opdrachten van andere politiezones.

Op deze wijze beheerden we tijdens het jaar: 2004

408 dossiers

2005

379 dossiers

2006*

221 dossiers

2007 345 dossiers *Vanaf het jaar 2006 worden de APO opdrachten uitgaande van andere politiezones niet meer in het APO –register ingeschreven.

44


Jaarverslag 2007

Het personeelsverloop binnen de politiezone Het mobiliteitsprincipe Het statuut van de politieambtenaren waarborgt hun mobiliteit binnen de federale politie en de lokale politie. Uiteraard is dit gegeven afhankelijk van de beschikbare vacatures en de al dan niet bestaande interesse ervoor bij de korpsleden. De bewegingen voor dit onderdeel zijn normaliter af te lezen in twee tabellen. Aangezien, buiten de hierna vermelde AHINP’s, niemand naar een ander korps vertrok, blijft de tabel “Mobiliteit OUT” afwezig voor het kalenderjaar 2007. Mobiliteit IN Naam:

Voornaam:

Datum:

Functie:

Herkomst:

Van Bever

Stijn

01.03.2007

INP interventie

PZ Leuven

Distelmans

Steven

01.07.2007

INP interventie

DAR

Geyskens

Bert

01.07.2007

INP wijk

PZ Leuven

van Geel

David

01.07.2007

INP interventie

DAR

De selectie voor een bijkomende inspecteur wijk 200701 leverde geen geschikte kandidaat op. Voorlopig wordt door een herschikking vanuit interventie de nood aan personeel in de wijkdienst (wijkcommissariaat Lubbeek) opgevangen.

Detachering Naam:

Voornaam:

Periode:

Functie:

Steegmans

Brendan

van 14.02.2007 tot 30.06.2007

inspecteur van politie (interventie)

Buvé

Kim

van 01.08.2007 tot 31.12.2007

hoofdinspecteur van politie (lokale recherche)

Pensionering In 2007 werd aan één personeelslid eervol ontslag verleend. Naam: Vandegaer

Voornaam: Jozef

Datum pensioen:

Functie:

01.08.2007

inspecteur van politie (wijk Lubbeek)

Betrokkene organiseerde op vrijdag 4 augustus 2007 zelf een fel gesmaakt afscheidsfeest voor familie en collega’s in het ontmoetingscentrum “De Schakel” van Molenbeek-Wersbeek.

Disponibiliteit Het ziektecontingent van een wijkinspecteur van Lubbeek is helemaal uitgeput waardoor hij administratief vanaf 23 mei 2007 in disponbiliteit belandt. Zijn langdurig ziekteverlof beïnvloedt in sterke mate de werking van het wijkcommissariaat Lubbeek. Hij stevent dit jaar op inpensioenstelling af, na advies van de medische commissie.

45


Jaarverslag 2007

Carrièrewending Naam:

Voornaam:

Creemers

Datum pensioen:

Functie:

01.07.2007

CALOG B consulent

Anke

Anke Creemers stapt na enkele jaren met veel inzet (in dienst sinds 01.10.2003) over naar de operationele tak van de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus. Zij verlaat het korps als algemeen gewaardeerde CALOG om de basisopleiding aan te vatten aan het Limburgse PLOT en mogelijk ooit in Lubbeek terug te keren als inspecteur van politie.

Andere relevante personeelsinfo Vrijwillige vierdagenweek Twee personeelsleden (leden basiskader, werkzaam in verschillende wijken) maken gebruik van het stelsel van de vrijwillige vierdagenweek. Ook dit gegeven beïnvloedt de uiteindelijke totaalcapaciteit van de operationelen.

Bevallingsverlof – loopbaanonderbreking voor ouderschapsverlof Een vrouwelijk operationeel personeelslid onderbreekt tijdelijk haar interventiefunctionaliteit na een bevallingsverlof met aansluitend (loopbaanonderbreking voor ouderschapsverlof ).

activiteiten bij de één maand LVO

Structurele detacheringen Naam:

Voornaam:

Datum:

Functie

Bestemming:

Laenens

Pieter

01.11.2006

commissaris van politie (wijkcoördinator)

Federale Politie Leuven (AIK)

Devits

Patrick

wijkinspecteur (Lubbeek)

CIC Vlaams-Brabant

01.06.2005

Opleiding HINP (detachering naar PLOT) Twee personeelsleden van Lokale Politie Lubbeek, respectievelijk van de functionaliteiten lokale recherche en interventie, volgen vanaf 4 september 2006 tot 30 april 2007 voltijds de basisopleiding HINP (totale duur ca. 9 maanden) aan het PLOT in Genk nadat zij slaagden in de voorafgaande selectieproeven (vergelijkend examen) voor bevordering door overgang naar het middenkader.

46


Jaarverslag 2007

Aanwijzing/mobiliteit HINP na opleiding sociale promotie Naam

Voornaam

Datum

Functie

Bestemming

Buvé

Kim

01.07.2007

hoofdinspecteur van politie

zie rubriek detachering

Govaerts

Wim

01.09.2007

hoofdinspecteur van politie

PZ Demerdal/DSZ

Gesubsidieerde contractuelen In 2007 blijft de Lokale Politie Lubbeek bogen op de diensten van een voltijdse CALOGmedewerkster binnen het stelsel van de gesubsidieerde contractuelen, bij wijze van (gedeeltelijke) implementatie van de verkeersveiligheidsovereenkomst. Naam

Voornaam

Datum

Functie

Bestemming

Vandezande

Elke

01.02.2005

CALOG niv. D

via VDAB

47


Jaarverslag 2007

Stage aspirant-inspecteurs (AINP) & externe studenten De lokale politie Lubbeek is de mening toegedaan dat de stagiairs en aspiranten een toegevoegde waarde aan het korps geven en is daarom van plan verder door te gaan met aanbieding van stageplaatsen, weliswaar gekoppeld aan specifieke projecten zoals de beoordeling van de functie onthaal. In 2007 kreeg de dienst SOM van mei tot augustus onbezoldigde versterking van Charlotte Van den Driessche, een assistente psychologie, uit Pellenberg. Hoewel de politiezone meerdere spontane sollicitaties ontving hielden we het bij deze ene tewerkstelling op vrijwillige basis. Ook het statuut van afgestudeerde-werkzoekende dient uiteraard afgetoetst aan de VDAB en gerespecteerd te worden. Julie Smedts, afstuderend criminologe aan de KULeuven, werd in het kader van haar thesis met als onderwerp ‘De verhouding tussen de burgemeester en de korpschef van de lokale politie.’ de kans geboden om op 12.12.2007 een politiecollege bij te wonen en de burgemeesters en de korpschef te interviewen. Student Tom Vandichel (Katho-Kortrijk, 2de jaars maatschappelijke veiligheid) kwam gedurende 8 weken de ‘integrale veiligheidsaanpak’ van de gemeentes en de rol van de politie daarbinnen observeren. Student Kevin Goris (KULeuven, 3de jaars criminologie) over schouwde gedurende eveneens 8 weken onze ‘interne communicatie’. Provincieambtenaar Els Saerens kwam 1 week observatiestage lopen om de theorie vanuit het Leuvense provinciehuis af te toetsen aan de Lubbeekse realiteit. AINP David Van Geel volgt de basisopleiding voor inspecteurs van politie aan het GIP (Gewestelijke en Intercommunale Politieschool) vzw te Brussel en volbrengt de opeenvolgende stages in het korps Lokale Politie Lubbeek onder de hoede van mentor INP Dirk Laurent (interventiedienst) : 03 tot 07 maart 2006 01 tot 15 juni 2006 16 november 2006 tot15 januari 2007

kennismakingsstage observatiestage participerende stage

AINP Boris Vicca volgt de de basisopleiding voor inspecteurs van politie aan het PIVO (VlaamsBrabant) te Asse en volbrengt de opeenvolgende stages in het korps Lokale Politie Lubbeek onder de hoede van mentor HINP Dirk Lemmens (interventiedienst) : 11 tot 12 juli 2006

kennismakingsstage

30 oktober tot 10 november 2006

observatiestage

26 februari 2007 tot 11 mei 2007

participerende stage

AINP Jurgen Willems volgt de basisopleiding voor inspecteurs van politie aan het GIP (Gewestelijke en Intercommunale Politieschool) vzw te Brussel en volbrengt de derde stage in het korps Lokale Politie Lubbeek onder de hoede van mentor INP Dirk Laurent (interventiedienst), nadat hij de kennismakingsstage en de observatiestage doorbracht in een Brussels korps : 27 juni 2007 tot 23 augustus 2007

48

participerende stage


Jaarverslag 2007

AINP Erwin Schoolmeesters volgt de de basisopleiding voor inspecteurs van politie aan het PIVO (Vlaams-Brabant) te Asse en volbrengt de opeenvolgende stages (enigszins gewijzigd ingevolge hervorming opleiding) in het korps Lokale Politie Lubbeek onder de hoede van mentor HINP Steven Van Cauwenbergh (interventiedienst) en INP Rudi Baeken (wijkdienst) : 05 tot 06 november 2007 02 tot 17 februari 2008 26 februari 2007 tot 11 mei 2007

kennismakingsstage observatiestage participerende stage

Ziekteverzuim - absenteïsme In 2007 werden er 984 ziektedagen geregistreerd voor de totale groep personeelsleden (55 operationelen + 10 CALOG). De impact van het ziekteverzuim varieert sterk per functionaliteit en valt niet zelden te verklaren door de langdurige afwezigheid van enkele personeelsleden in specifieke functionaliteiten of onderdelen ervan (bijvoorbeeld staf en wijkcommissariaat Lubbeek). Dienst

Aantal dagen

Procentueel

Interventie

283

5,36 %

SOM

38

5,75 %

Recherche

19

2,16 %

Stafdienst

90

20,51 %

Wijk Bierbeek

19

2,88 %

Wijk Boutersem

68

7,73 %

Wijk Holsbeek

106

12,05 %

Wijk Lubbeek

361

20,51 %

Gemiddeld aantal ziektedagen per operationeel personeelslid: 17,89 dagen. De Federale Politie (DGS) heeft met betrekking tot het absenteïsme een actieprogramma voor de lange termijn ontwikkeld. Met dat doel lanceren DGS en VCLP (Vaste Commissie van de Lokale Politie) een sensibiliseringscampagne met preventieve boodschappen (bijv. vaccinatie tegen griep, conditietests, uitbreiding medische controle) om ziekteverzuim te vermijden en diverse maatregelen om het ziekteverzuim in te dijken.

Arbeidsongevallen In 2007 worden vier personeelsleden (allen OPS) het slachtoffer van een licht arbeidsongeval. De oorzaken en mogelijke remediëring van de incidenten worden onderzocht door de preventiedienst van Interleuven en in een afzonderlijk jaarverslag neergeschreven.

49


Jaarverslag 2007

Opleiding Quote 2007: Dat opleiding rendeert betwijfelt niemand. Professor Joep Konings, fac. economie en bedrijfswetenschappen KULeuven, heeft dit met een longitudinaal onderzoek in 13000 Belgische bedrijven ook wetenschappelijk aangetoond. Gemiddeld geniet 42 percent van de medewerkers een opleiding van 33 uur met een kost van 1250 euro. De productiviteit van deze werknemers ligt 2,4 percent hoger dan die van de andere werknemers. De totale bedrijfsproductiviteit stijgt met 1 tot 2 percent. ( B r o n : C a m p u s k r a n t 1 6 . 0 1 . 0 8 - h t t p : / / w w w . e c o n . k u l e u v e n . b e / l i c o s ) De Lokale Politie Lubbeek bestendigt dus het project om haar medewerkers een permanente bijscholing aan te bieden en, vanuit de eigen, professionele invalshoek, op de meest efficiënte wijze aan te sluiten bij nieuwe maatschappelijke fenomenen of gerechtelijke richtlijnen en procedures. De opvallende capaciteitsbesteding, zowel aan interne als externe vormingsmodules, weerspiegelt de vaste wil om goed beslagen politiemensen met de juiste, gemeenschapsgerichte instelling op het terrein te sturen.

Intern Opleidingsmomenten 2007 Naast de vaste items (overzicht algemene personeelszaken en vragenkwartiertje) krijgen de korpsleden in 2007 de volgende onderwerpen voorgeschoteld: Data:

Thema’s:

19.01.2007

Rondtrekkende dadergroeperingen, paarden en chips, nieuw ATT en AATView.

26.02.2007

Werkprocessen interventie (functionaliteit interventie)

20.03.2007

Themanamiddag deontologie

17.04.2007

Bevoegdheden OGP-OBP, operationeel en beleidsoverleg, correct gebruik internet en zoekmachines, wegverkeer bij het leger COL 4/2007

15.05.2007

IFG en ISLP, onrustwekkende verdwijningen, mensenhandel COL 1/2007, diefstal motorfietsen, nieuw KB ATT AAT, fiscale fiches, feedback commissies deontologie 20070320

19.06.2007

E-loket politi, regels inzake het audiovisuele (kinder)verhoor

16.10.2007

Toelichting GPI 58 ivm politionele slachtofferbejegening, matrixbeheer : opvolging gerechtelijke onderzoeken lokale recherche, debriefing teambuilding

20.11.2007

infosessie Vlaamse Wooninspectie

De bezettingsgraad van de interne opleidingsnamiddagen (die zowel voor operationelen als CALOG-personeel bedoeld zijn) varieert tussen de 50 en 80 procent van het totale personeelsbestand. Het “unserved” gedeelte van het korps vervult op dat ogenblik korpstaken in het raam van de continuïteit van de dienstverlening of kan een goede reden inroepen voor haar/zijn afwezigheid (ziekte, recuperatie, externe opleiding etc.). De formule met zowel gastsprekers als in het korps gerekruteerde lesgevers (die het thema in kwestie dagdagelijks of vanuit functiebenadering doorgronden en toepassen) kent succes en de afwisseling in didactische werkmiddelen vermijdt sleur. De maandelijkse, drempelverlagende interactie met alle korpsleden biedt bovendien opportuniteiten om organisatorische doelstellingen en individuele verwachtingen te toetsen aan de realiteit van de werkvloer. 50


Jaarverslag 2007

Extern Functionele opleiding Naam: BAEKEN

HUGAERTS

VAN CAUWENBERGH

BAEKEN

HUGAERTS

Voornaam: Rudy

David

Steven

Rudy

David

Id.nr.:

School:

Datum:

Onderw.:

PLOT

10-13 09/2007 en 17-20 09/2007

mentor

PLOT

16-19 04/2007 en 23-26 04/2007

mentor

PLOT

10-13 09/2007 en 17-20 09/2007

mentor

PLOT

10-13 09/2007 en 17-20 09/2007

mentor

PLOT

16-19 04/2007 en 23-26 04/2007

mentor

44-22354-27

44-18005-43

44-06380-58

44-22354-27

44-18005-43

Baremische opleiding Naam:

Voornaam:

Id.nr.:

School:

Datum:

Onderw.:

COOLS

Elke

44-33665-86

PLOT

25/04/2007

Persoonlijke ontwikkeling stressbeheer

DEWAELHEYNS

Patrick

44-21794-49

PLOT

28/09/2007

Statuten

VANDEN BALCK

Lucia

44-22367-40

PLOT

28/09/2007

Statuten

51


Jaarverslag 2007

Schietoefeningen/geweldsbeheersing Verspreid over het jaar nemen alle operationele personeelsleden uitzonderingen op grond van medische vrijstellingen) deel aan : • • •

(behoudens

enkele

zes modules volgens gemeenschappelijke aanpak met 9 PZ’s arrondissement Leuven; training gebruik pepperspray en wapenstok; twee modules TPI (tactische politieinterterventies met rollenspel).

De algemene resultaten m.b.t. schietoefeningen & geweldsbeheersing in 2007 waren bij het publiceren van dit jaarverslag nog niet beschikbaar. Andere

Cursus Excel XP beginners ANG-Datawarehouse-Initiatie ANG (module 691)

Cursus Integratie CALOG niveau A Rekrutering en kwaliteit Dienstorganisatie en planning bij politiediensten OPS-Onderzoek omgeving en antecedenten kandidaatpolitieambtenaar Deontologie als instrument van cultuur Infodag Vast Comité P en Algemene Inspectie

Informatica Organisator Datum Provincie 06-13Vlaams27/02 Brabant 06/03/2007 19DGS/DSEF 20/06/2007 PLOT 12/12/2007 Organisatie Organisator Datum Nationale 01-02School Off. 05/03/2007

Uren

Deelnemers

12

Heidi Vranckx

7

Aaron Koll Ludo Peeters Jean-Marie Delvaux

Uren

Deelnemers

20

Agnieszka Wilanowska

14

DPR

06/02/2007

2

Paul Mispelters Danny Schoonheydt

CPS vzw

29/05/2007

6

Paul Mispelters

DGS/DSR

08/06/2007

3

Herman Vercoutter Paul Mispelters

09/10/2007

8

Paul Mispelters

27/11/2007

6

Paul Mispelters Herman Vercoutter

Nationale School Off. Comité P AIG (Mechelen)

52


Cursus Campagne veiligheidsgordel “Bij mij ben je veilig” Protocol verkeersklassen

Jaarverslag 2007

Politiepraktijk - Verkeer Organisator Datum Uren Provincie Vlaams29/01/2007 3,5 Brabant Provincie Vlaams14/03/2007 2 Brabant

Deelnemers Natasja Van der Auwermeulen Dirk Laurent

Nieuwigheden verkeer

PIVO

23/05/2007

8

Wim Aerts David Hugaerts Lucia Vanden Balck Filip Vanlaer Steven Van Cauwenbergh

Opsporen van rijden onder invloed : stof tot nadenken en praktische uitwerking

BIVV

19/10/2007

3

Steven Van Cauwenbergh

Cursus

Politiepraktijk - Gerechtelijk Organisator Datum Uren

Diefstalpreventie op bouwplaatsen

Confed.Bouw/FOD BinZa

15/02 2007

Infosessie onrustwekkende verdwijningen

PZ Leuven + Parket Leuven

Ecofin - vervolgcursus

PIVO

15/03 2007 26/04 2007

Bijscholing technopreventief adviseur.

PLOT

Vlaams actieplan suïcidepreventie Oorzaken en motieven van delinquent gedrag Bedrijfsbezoek glasfabriek Saint Gobain (Mornimont) Prov. Forum Inbraakpreventie

03/05 2007

Provincie Vlaams-Brabant CPS vzw

03/05 2007 22/06 2007

3 3

Deelnemers Natasja Van der Auwermeulen Kevin Van Horenbeek Anneke Guelinckx Michel Morren

4

Thierry De Schamphelaire

8

Natasja Van der Auwermeulen Kevin Van Horenbeek

4

Anneke Guelinckx

5

Jean-Marie Delvaux

Provincie Vlaams-Brabant

30/10 2007

4

ANG

PLOT

12/12 2007

8

Jean-Marie Delvaux

Bijscholing technopreventief adviseur - zelfstandige ondernemer/openbare gebouwen

PLOT

12/2007

40

Natasja Van der Auwermeulen

53

Kevin Van Horenbeek


Cursus Het nieuwe jeugdrecht

Spijbelactieplan GIS Vlaams-Brabant Trainingssessie leggen handboeien

Jaarverslag 2007

Politiepraktijk Organisator Instituut voor Sociaal Recht KU Leuven Departement Onderwijs en Vorming Provincie Vlaams-Brabant PZ Leuven

- Andere Datum

Uren

Deelnemers

11/01 2007

6

Anneke Guelinckx

30/01 2007

3

Anneke Guelinckx

16/04 2007

2

Marc Vanhellemont

11/05 2007

8

Dirk Laurent Filip Vanlaer Kris Wouters

2,5

Rita Boeckx Frieda Cauwenbergh Anke Creemers Vera Hombrouckx Aaron Koll Denise Lemmens Elke Vandezande Anneke Rens Heidi Vranckx Agnieszka Wilanowska

06/03 2007

Infosessie CIVLA

CIVLA

03/04 2007

29/05 2007 Draaiboek Psychosociaal Interventieplan

Biologische basis van ons gedrag

Als de liefde toeslaat ... Over intrafamiliaal geweld


14/06 2007

2,5

Herman Vercoutter Michel Morren Anneke Guelinckx

IPVW Universiteit Gent

06-13/01 20-27/01 2007 04-1118/12 2007

21

Jean-Marie Delvaux

5

Kim Buvé Kelly Delandsheere Patrick Dewaelheyns Steven Distelmans Anneke Guelinckx Michel Vervloessem Peter Vlekken


54

20/11 2007 28/11 2007


Jaarverslag 2007


medewerkers

leiderschap

strategie & beleid

processen



middelen

leren en verbeteren

55

resultaten


Jaarverslag 2007

WAARDERING DOOR DE MAATSCHAPPIJ Wijkwerking en haar resultaten Nr.

Omschrijving:

Totaal:

1

Adreswijzigingen

2

Deurwaardersexploten

3

Aanwezigheid bij begrafenissen

4

Aanwezigheid bij buurtinitiatieven

5

Aangevraagde manifestaties

259

6

Aanwezigheid op manifestaties

125

7

Opgestelde dossiers manifestaties en HHOO

220

8

Tijdelijke politiereglementen

412

9

1382 517 77 9

Vergunningen plaatsing containers

101

10

Vergunningen verkeerssignalisatie wegenwerken

195

11

Nieuwe dossiers private alarmen

12

Georganiseerde preventieavonden

13

Schooltoezichten

66 3 296

14

Schoolonderrichten

33

15

Fietscontroles (in scholen)

17

16

Fietsgraveringen (indien door de politie uitgevoerd)

17

Waarschuwingen (snoeien hagen, distels, loslopende honden)

18

Meldingsstaten gebreken openbare weg en signalisatie

19

Waarschuwingen verkeer

80

20

Snelheidsinfobord (aantal keren geplaatst)

40

21

Vakantietoezichten (aanvragen)

291

22

Vakantietoezichten (uitgevoerde)

808

56

8 81 148


Jaarverslag 2007

Verhoorde personen De lokale politie Lubbeek zette in de loop van 2007 een globaal aantal van 3.217 verhoren op papier. Een politieverhoor is het instrument bij uitstek dat ons in staat stelt om de menselijke kant van het verhaal te aanschouwen. Wij trachten dan ook te voorzien in een begrijpende, doch correcte aanpak, met oog voor de hoedanigheid van de verschillende betrokken partijen.

57


Jaarverslag 2007

Wapeninzameling Naar aanleiding van een spijtig voorval op 11 mei 2006 waarbij een 18-jarige met een jachtwapen een Turkse vrouw zwaar verwondde en een Vlaamse kleuter en haar 24-jarige Malinese kinderoppas doodschoot, beslistte men op het politieke niveau om de wapenwet te verstrengen. Op 09 juni 2006 verschijnt de nieuwe wet in het Belgisch Staatsblad en de meeste bepalingen van de wet treden onmiddellijk in werking. De voornaamste krachtlijnen zijn dat er vanaf nu voor om het even welk van de vroegere categorieën vuurwapens (verweer- en oorlogsvuurwapens en jacht- en sportwapens) een bezitvergunning moet worden bekomen. De vergunningen worden afgeleverd door de gouverneur en zijn beperkt in duur, namelijk vijf jaar. De enige uitzondering hierop vormen de houders van een geldig jachtverlof, waarvoor een soepelere procedure werd uitgetekend. De nieuwe wapenwet is ook strenger op het vlak van redenen die kunnen worden ingeroepen om het bezit van een vuurwapen te rechtvaardigen. De nieuwe wet somt, op limitatieve wijze, de wettige redenen op die het afleveren van een vergunning kunnen staven. Naast 4 redenen waarvoor enkel een beperkte categorie mensen in aanmerking komt, gaat het nog enkel om het jacht- en wildbeheer en het sportief en recreatief schieten. In de nieuwe wet is een regularisatieperiode ingeschreven binnen dewelke de particuliere wapenbezitter zich in regel moet stellen. Zonder in detail te treden komt het erop neer dat men tot 30 juni 2007 de tijd heeft om zich in regel te stellen, hetzij voor de reeds vergunde wapens (verweer- en oorlogswapens) een nieuwe vergunning aan te vragen, hetzij voor de wapens die nu vergunningsplichtig geworden zijn een vergunning te bekomen, hetzij voor de illegale wapens waar nooit een vergunning voor werd aangevraagd, een vergunning aan te vragen of zich ervan te ontdoen. Een praktische informatiebrochure werd opgesteld die de wapenbezitter informeert over zijn mogelijkheden naargelang de situatie waarin hij zich bevindt. De burger kan die informatiebrochure bekomen bij de lokale politie. Hierboven werd reeds gesproken over een regularisatieperiode waarbinnen de wapenbezitter zich in regel kan stellen met de nieuwe wapenwet. Zoals gezegd, heeft de wapenbezitter de mogelijkheid om binnen deze periode, naast het aanvragen van een vergunning voor een vuurwapen, zich te ontdoen van een verboden wapen of afstand te doen van een illegaal wapen of van een vuurwapen dat op een wettige manier werd verworven. Om nog meer mensen aan te zetten tot het gebruik van deze mogelijkheid, die door de wet geboden wordt, werd er op provinciaal niveau beslist om in de loop van de maand november 2006 een “wapeninzamelactie” te organiseren en dit van 20 tot en met 25 november 2006. Voor wat de lokale politie Lubbeek betreft kwam het erop neer dat iedere gekende wapenbezitter persoonlijk werd aangeschreven om zich in regel te stellen. In die zin werden 1.800 gekende wapenbezitters aangeschreven. De brieven werden in de loop van de maand oktober 2006 verstuurd. Gouverneur De Witte nam op 10 januari 2007 het 10.000ste provinciaal ingezamelde wapen in ontvangst op het hoofdcommissariaat te Lubbeek. Bij het afsluiten van de amnestieperiode op 30 juni 2007 hadden de lokale politiekorpsen uit Vlaams-Brabant 20.000 vuurwapens ingezameld. Koploper was de politiezone Lubbeek die 1204 wapens en 450 kg. munitie inzamelde. Bovendien werden met goedkeuring van de politieraad 7 58


Jaarverslag 2007

oude pistolen GP en 3 kattengeweertjes Röhm vernietigd. Voor didactische doeleinden werden 6 oude pistolen GP geschonken aan de Leuvense politieschietstand. Eén SS-vuurpijlpistool uit 1938 gaat naar het gemeentelijk museum te Boutersem dat over de vereiste vergunning beschikt. Ondertussen is er terug een verlenging van de amnestieperiode tot 31 oktober 2008 afgekondigd … De te snelle en wispelturige houding met communautaire achtergrond van onze wetgevende overheid leidt tot onvolledige wetgeving met als gevolg onduidelijkheden bij provinciale overheden, onzekerheden en dus grote twijfels bij wapenbezitters en organisatorische problemen bij de politie. De politie moest zich immers na het uitvaardigen van de wet maar organiseren om de afgestane wapens veilig op te slaan en te transporteren tot vernietiging. Ondertussen kruipt er ongetwijfeld nog veel administratief werk in het bijwerken van de wapenregisters en het opzoeken van 200 vuurwapens van overleden personen maar evenzeer van de 2700 geregistreerde wapens. Op 38.000 inwoners hebben wij 1800 wapenbezitters of 4,73%. Vuurwapens, ondanks de nieuwe wapenwet blijft het een materie met een te grote ‘grijze’ zone. Quote 2007: Of zoals Willy Baugniet van het politiesyndicaat NSPV het verwoordde: “Waar worden die wapens opgeslagen? Waar er plaats is. Soms is dat een cel, soms het chauffagekot. Dat maakt sommige politiekantoren tot tikkende tijdbommen.” ( B r o n : D e M o r g e n , 1 5 . 0 2 . 2 0 0 7 ) Quote 2007: Yves Leterme: “Niet de haast telt, wel de kwaliteit.”

( Bron: De Morgen, 26.06.2007)

Dat wapeninzamelingen ook een keerzijde kunnen hebben vindt u terug in de rubriek Comité P.

59


Jaarverslag 2007

Verkeersinformatie-veiligheid-klassen In de wijkcommissariaten van Bierbeek, Boutersem en Holsbeek is een snelheidsindicatiebord ter beschikking. Deze borden werden in functie van hun batterijcapaciteit (7 tot 10 dagen) systematisch uitgehangen op het grondgebied van de gemeenten. Alleen in Bierbeek hangen op de belangrijkste toegangswegen snelheidsinfoborden. Maandelijks worden hierop via een samenwerkingsverband, verkeersdienst – wijk Bierbeek – technische dienst Bierbeek, de zonale resultaten van de snelheidscontroles geafficheerd. Door tegemoet te komen aan een vraag van DST (federale politie) om onze snelheidsresultaten in hun mastodont van een Excel-bestand te gieten viel onze link weg om onze eigen cijfers op een geëigende manier te communiceren en onze lokale snelheidsinfoborden te voeden Het is de bedoeling om in de toekomst gebruik te maken van de overeenkomst inzake verkeersveiligheid om de verkeersinformatiedoorstroming te optimaliseren. En over verkeersveiligheid gesproken. Gelet op de resultaten lijkt het aangewezen om te investeren in onbemande camera’s. Momenteel staan er 5 flitspalen op 2 sites in de zone: • •

N223, thv afrit 314, rijrichting Genk (3 palen) N223, thv kruispunt St.-Lambertusstraat-Zandstraat, Nieuwrode-Holsbeek (2 palen)

De politiezones Dijleland, Herko, Tervuren en Lubbeek hebben een voorakkoord gesloten om samen met het Leuvense parket in zee te gaan in het kader van de jongerenpv’s en de verkeersvormingsklassen. Wordt vervolgd in 2008.

60


Jaarverslag 2007

Ondersteuning aan de gemeenten Sinds september 2004 beschikt de lokale politie Lubbeek over een goedgekeurde (politieraad 09 september 2004) samenwerkingsovereenkomst met haar vier gemeenten inzake de milieuwetgeving en de toepassing ervan. De wijkdiensten blijven instaan voor de gebruikelijke adviezen aan de gemeenten inzake containers, stellingen, het opstellen van politieverordeningen aangaande manifestaties, openbare werken ... De politiezone Lubbeek staat eveneens in voor de prefinanciering van de tussenkomsten voor loslopende dieren op het grondgebied van de politiezone. Hiervoor wordt beroep gedaan op de Dierenambulance “Dieren in nood” uit Werchter. Boutersem hield zich zoals de voorgaande jaren ook wat dierenwelzijn betreft aan het PORT-samenwerkingsverband met Tienen. Voor 2007 stond de dierenambulance van Werchter in voor de interventies te Lubbeek (73), Bierbeek (38) en Holsbeek (31). De jaarkost van 11.585 € werd voor de 3 eerst vermelde gemeentes geharmoniseerd en wordt geprefinancierd door de politiezone teneinde de interventies te faciliteren. De opgehaalde populatie bestond nagenoeg uit 25% katten, gevolgd door honden en andere dieren (van hangbuikvarkens, over reigers tot wurgslangen). Daarnaast konden de lokale politiemedewerkers nog een aanzienlijk aantal huisdieren, klein- en grootvee rechtstreeks zelf op de eigenaarspiste zetten. Maar ook wat noodplanning zoals opgelegd door het K.B. van 16.02.2006 betreft biedt de zone steun aan de gemeentes, waar de wetgever de verantwoordelijkheid gelegd heeft. In navolging van een voorstel van de gouverneur heeft de korpsleiding van de pz Lubbeek aangeboden om als organisatie, toch wat beslagen in dit domein, overkoepelend te werken overheen de gemeentes. Ondertussen is elke gemeente zich stapsgewijs aan het organiseren. Interleuven heeft ondertussen aangeboden om steun te bieden bij de uitvoering van deze nieuwe taak. GAS in de pijplijn? Maar ook wat het GAS (Gemeentelijke Administratieve Sancties) betreft leverden wij onze bijdrage. Vanuit het besef dat het voor gemeentes heel wat administratieve rompslomp betekent om al de politiereglementen te toetsen aan de GAS-voorwaarden heeft de pz Lubbeek de rollen omgekeerd. Vanuit onze meest voorkomende interventies stelden wij een overgangsreglement op dat door de gemeentes slechts op de gemeenteraad diende geagendeerd te worden. Hoewel alle gemeentes voor de tweede maal reeds provinciale inningsambtenaren aanstelden keurden tot op heden alleen Bierbeek en Boutersem het door ons aangereikte overgangsreglement goed. Voor Lubbeek en Holsbeek ligt ons ontwerp nog ter studie. Gemeente:

Aangesloten sedert:

Verlengd op:

Bierbeek

31-01-2006

30-08-2007

Boutersem

25-08-2005

30-08-2007

Holsbeek

06-09-2005

04-09-2007

Lubbeek

31-08-2005

29-08-2007

GAS zinvol? Een voorbeeld.

61


Jaarverslag 2007

We stellen vast dat zowat 15% van onze interventies te maken hebben met loslopende dieren, in grote getale honden. Als daarnaast blijkt dat honden elk jaar 40.000 Belgen bijten, zeer vaak hun eigen baasjes, en dat de kosten voor burgerlijke aansprakelijkheid oplopen tot 21 miljoen euro ( B r o n H L N , 0 8 . 0 5 . 2 0 0 7 ) dan is onmiskenbaar de gemeentelijke administratieve sanctie een stok achter de deur ten aanzien van nonchalante (honden)baasjes. Gemeente

Aantal GAS-dossiers

Bierbeek

3

Boutersem

1

Holsbeek

2

Lubbeek

1

Totaal:

7

62


Jaarverslag 2007

Persvoorlichting Een belangrijk communicatiekanaal naar de bevolking toe is het medium pers. Een greep uit items waarmee we in de loop van 2007 de pers haalden:

Persartikelen Januari Gouverneur De Witte neemt op 8 januari het 10.000ste ingezamelde wapen in ontvangst op het hoofdcommissariaat te Lubbeek. Nieuwjaarsreceptie op vrijdag 12 januari. Met als thema ‘De politie, uw partner in een leefbare buurt’ wil de politie zich blijven profileren naar de bevolking toe. Voor de derde keer in 2007 krijgt de Lubbeekse Sporthal inbrekers op bezoek. Zaakvoerder Michel Vincent is het beu en wenst technopreventieve beveiliging. Politie en hulpdiensten worden op 18 januari overstelpt door oproepen na een zware storm. Een windhoos tilt het dak op van een woning langs de Staatsbaan te Lubbeek, de bewoners van tegen de tachtig verkeren beiden in shock en werden opgevangen. Gangsters maken 4000€ buit in benzinestation aan de Stationsstraat te Boutersem. De alerte politie zet de achtervolging in doch geraakt het spoor bijster. Basisschool de Notelaar te Boutersem is door wegenwerken drie weken niet bereikbaar. De kinderen worden door de wijkpolitie veilig naar school begeleid. Recyclagebedrijf Remondis op het industrieterrein te Lubbeek gaat in nachtelijke vlammen op. Er zijn aanwijzingen dat de brand is aangestoken. Buurman afgebrand bedrijf verliest zijn prijsduiven. Tijdens een nachtelijke alcoholactie van 21 op 22.01.2007 worden zes rijbewijzen ingetrokken. Tijdens datzelfde weekeinde rijdt een 37-jarige bestuurder uit Aarschot zijn Peugeot 106 op het plein in Pellenberg de gracht in. Een 34-jarige bestuurder uit Tessenderlo presteert hetzelfde op de Bollenberg te Lubbeek met zijn Nissan pick-up. Beiden leggen een positieve ademtest af en mogen hun rijbewijs voor 15 dagen inleveren. Inbrekers met ongezien veel lef stelen op zondagavond 28 januari tussen 19u. en 20 u. geld in ’t Hoeveke te Linden, restaurant Carré en De Waterhoek te Lubbeek terwijl de horecazaken open waren.

Februari Politie vindt in Boutersem een gestolen Ford Fiesta terug en langsheen de E40 een gedumpte brandkast en buit van inbraken in Boutersem, Overijse en Luxemburg. In de Dorpsstraat worden drie wagen beschadigd in de buurt van dancing Hof van Bierbeek.

63


Jaarverslag 2007

Maart Pz Lubbeek neemt deel aan een arrondissementele actie React langsheen de E40 en E314. Twintig gezochte personen worden onderschept. Manege Waterhof, eerder geverbaliseerd voor milieu- en bouwovertredingen doch vrijgesproken, wordt genomineerd voor ‘Europees bedrijf van het jaar.’ April Lubbeekse lokale politie werpt met een gevorderde vrachtwagen een versperring op na ramkraak op een motozaak te Aarschot. De ramkrakers kunnen de versperring nog net voorbij schieten voor deze waterdicht is. Auto rijdt een schuur binnen klaarblijkelijk niet gedronken.

te

St.-Pieters-Rode.

De

zwaargewonde

bestuurder

heeft

Door een omleiding wordt het verkeer langs het Langeveld te Holsbeek geleid. Bestuurders rijden er te snel en negeren de verboden richting. Onder leiding van wijkinspecteur Jozef Vandegaer delen leerlingen van de Vrije Basisschool te Linden aan ouders rode en groene kaarten uit. Aan het kruispunt van de Kalenberg en Driebunderweg te Lubbeek wordt een dronken veertigjarige bestuurder onderschept. Met 1,84 promille in zijn bloed mag hij zijn rijbewijs voor 15 dagen inleveren. 90-jarige voetganger in levensgevaar na aanrijding met moto op de Tiensesteenweg te KorbeekLo. Tom Longin van café d’Hel meldt aan de pers een derde inbraak dit jaar. De politie blijkt niet op de hoogte van alle feiten. Mei Politie ontdekt twee cannabisplantages op de Heide te Lubbeek (260 moederplanten en 7800 stekken) en in Tielt-Winge. Acht verdachten worden verhoord. Politieinspecteur drinkt whisky tegen tandpijn. Korspleiding laat hem in het zakje blazen en stelt 0,92 promille vast. De politierechter veroordeelt de inspecteur tot 1100€ boete (drievierde met uitstel) zonder rijverbod maar wel 137,50€ aan slachtofferhulp. Processierupsen duiken ook in de gemeentes van de politiezone Lubbeek op. Quote 2007: Steve Stevaert, Limburgs provinciegouverneur:”Ik begrijp dat het lijkt alsof we hier met een kanon op een mug aan het schieten zijn, maar ik denk dat buitenstaanders het probleem onderschatten. Die rupsen zijn vieze beestjes.” Juni 26 politieinspecteurs doen na een bijkomende opleiding in het PIVO een grootscheepse controle op zwaar vervoer o.a. te Boutersem. De resultaten zijn beangstigend. Bijna de helft van de vrachtwagens waren wel ergens in overtreding. Eén vrachtwagenbestuurder hed geen rijbewijs, een andere reed reeds zes maanden met dezelfde tachograaf. Inbrekers roven sigaretten en geld bij Louis Delhaize te Bierbeek.

64


Jaarverslag 2007

Dieven slopen muur van multimedizaak PhotoHall langsheen de Ridderstraat te Korbeek-Lo en maken 65.000€ aan apparaten buit. Woningbrand legt cannabisplantage bloot te Nieuwrode. 37-jarige uit Lubbeek verongelukt tijdens eerste rit met nieuwe Ducati op de E40 te Erpe-Mere. Juli De lokale politiekorpsen uit Vlaams-Brabant zamelen tussen juni 2600 en juli 2007 20.000 vuurwapens in. Koploper is de politiezone Lubbeek met 1204 wapens en 450 kg. munitie. Pensioengerechtigd wijkagent Jozef Vandegaer kijkt verontrust naar drugs en geldproblemen 18-jarige oplichtster uit St.-Jans-Molenbeek opgepakt op de parking van de Carrefour te KorbeekLo. Huis onbewoonbaar na uitslaande brand te Lovenjoel. Bejaarde vrouw geraakt tijdig buiten en blijft ongedeerd. Augustus 30-jarige motard zwaar gewond na aanrijding met auto op de Ganzendries te Lubbeek. 55-jarige man dood in weide langsheen de Gellenberg te Lubbeek aangetroffen. Gepensioneerd Leuvens rijkswachtcommandant Gaston Roggeman (84) uit Linden put uit zijn memoires. Tijdens een nachtelijke verkeerscontrole van 14 op 15 augustus worden 14 van de 446 bestuurders geverbaliseerd op snelheid. Eén laagvlieger rijdt 119km/u. waar hij 70km/u. mag. Rudi Swinnen (40) wordt op zaterdagmiddag 18 augustus voor de deur Vangramberen, zijn werkgever, doodgereden in de Stationstraat te Boutersem.

van

slagerij

Politie en De Lijn tekenen op 21 augustus een samenwerkingsprotocol. Quote 2007: De politie heeft in Rusland de dief van een brug gearresteerd.

(Br on: De Morgen,

30.08.2007)

September Pz Lubbeek en zp Ardennes-Brabançonnes gaan samen op patrouille vanaf 13 september temidden van de politieke communautaire crisis. Of hoe het ook anders kan. Beauvechain: patrouilles dans les deux langues. Pour contrer une criminalité qui ne connaît pas de frontière, la police des Ardennes Brabançonnes s’allie à son homologue de Lubbeek. Ces patrouilles mixtes s’étendront à l’ensemble du territoire des deux zones, soit 335km². ( B r o n : V e r s l ’aven ir , Br ab ant Wa l lo n, 23 .10 .20 07)

Oktober Tijdens het weekeinde van 6 op 7 oktober stelde de politie 7 inbraakpogingen en 2 inbraken vast te Bierbeek en te Boutersem. De politie vraagt de burgers om extra mee uit te kijken naar verdacht gedrag. November

65


Jaarverslag 2007

Jongeren houden halloweenfeestje op het oude kerkhof in Lubbeek-centrum en laten slachtafval van varken achter. 22-jarige jongeman sterft na zwaar ongeval aan de Diestsesteenweg te Linden achter het stuur van zijn BMW. Aangereden auto tegen de gevel gekatapulteerd. Bierbeek kreunt onder toegenomen sluipverkeer. Dorpskern krijgt meer dan 8000 voertuigen per dag te verwerken als gevolg van de werken aan het knooppunt 23 te Haasrode op de E40. Quote 2007: Speurder P. De Sutter over een maïsdiefstal in Erpe-Mere: “We hebben ernstige vermoedens in de richting van drie personen die in het milieu bekend zijn en een motief hebben. Ze gaan zeer doeltreffend en professioneel te werk. Zij verplaatsen zich met twee achtrotige pikdorsers van het merk New Holland.” ( B r o n : D e M o r g e n , 0 5 . 1 1 . 2 0 0 7 ) December Quote 2007: John Darwin in een Londens politiebureau: “Ik denk dat ik een vermiste persoon ben.” ( B r o n : D e M o r g e n , 1 1 . 1 2 . 2 0 0 7 ) Lokale Politie Lubbeek houdt tijdens de ganse eindejaarsperiode gerichte patrouilles langs de warenhuizen en winkelcentra van de zone. Het politiekantoor te Lubbeek is te klein. Vier gemeenten zoeken oplossing voor huisvesting zonekorps.

66


Jaarverslag 2007

Politionele contacten met de pers. Vanaf 15 april 2006 loopt een dienstbrief van het Leuvense parket inzake de gerechtelijke berichtgeving in het Leuvense arrondissement. In grote lijnen komt het hierop neer dat de lokale politie de pers op een passieve manier mag informeren over lichte feiten op de openbare weg of plaats met een bestuurlijke component. Een actieve communicatie kan wanneer zulks noodzakelijk is om de openbare orde en veiligheid ter plaatse te verzekeren. Het persbureau van het parket verzorgt de criminele informatieverstrekking. Binnen de lokale politie Lubbeek verzekert de korpschef de persinfo.

Externe oriëntering De lokale politie Lubbeek heeft, in overleg met alle grootwarenhuizen op haar grondgebied, sedert 2002 een bijzonder actieplan lopen. In de periode tussen 15 december en 15 januari wordt zichtbaar en preventief gepatrouilleerd aan de warenhuizen teneinde diefstallen en overvallen te voorkomen en de algemene veiligheid rond de warenhuizen te verhogen. Om tegemoet te komen aan de veelvuldige vragen van de bevolking naar carrièremogelijkheden bij de politie en de vele aanvragen voor stageplaatsen van aspirant-inspecteurs heeft de lokale politie Lubbeek 3 beroepenvoorlichters aangeduid en opgeleid. Deze personen kunnen tijdens uiteenlopende evenementen nuttige uitleg verschaffen aan alle geïnteresseerden. Zij maken dankbaar gebruik van het voorziene budget om gadgets aan te kopen en deze bij diverse gelegenheden te verspreiden. Eerlijke handel en sociale bewogenheid is de lokale politie Lubbeek niet vreemd. Wij besloten om uitsluitend Fair Trade koffie aan te kopen voor het korps. Inp.’s Kevin Van Horenbeek en Natasja Van der Auwermeulen werden niet alleen opgeleid als technopreventief adviseurs bovendien leverden zij voor 2006 en 2007 in totaal meer dan 50 technopreventieve adviezen af voor woningen. Voor een aantal adviezen inzake bedrijfsgebouwen konden wij laterale steun doen op opgeleide collega’s uit de pz Hageland. De pz Lubbeek werkt daarnaast in 2008 mee aan een onderzoeksproject ‘Tevredenheid en effectiviteit van technopreventief advies’ opgezet door Linc (Leuvens instituut voor Criminologie, KULeuven).

67


Jaarverslag 2007

WAARDERING DOOR KLANTEN Klachten Volgende klachten werden in 2007 geregistreerd en grotendeels reeds behandeld door onze dienst intern toezicht en ter kennis gebracht van het politiecollege:

Via Comité P Wapeninzamelingen De succesvolle wapeninzameling van 1204 vuurwapens heeft ook zijn keerzijde… Enkele medewerkers konden niet aan de verleiding weerstaan om in totaal 12 wapens een andere bestemming te geven dan de vernietiging na afstand door de eigenaar. In het minste geval werd familie of kennissen getipt over interessante wapens en hun herkomst, sommige medewerkers zagen hun kans schoon hun eigen verzameling uit te breiden al dan niet tegen betaling van de oorspronkelijke eigenaar. In geen van de gevallen is er sprake van diefstal wel van ondeontologisch optreden. Op aangifte van de korpschef werd het Comité P gevat door het Leuvense parket. Andere klachten Politieinspecteur zou te gewelddadig optreden (fouille op de motorkap en boeien) tijdens verkeerscontrole. Intern onderzoek leert dat het om een bestuurder die eerst weigert te stoppen, dan stopt, zijn sleutels weggooit, wegloopt en zich erg agressief gedraagt. Gebruikt geweld is klaarblijkelijk in verhouding tot gedrag bestuurder. Heeft zich ‘erg gemotiveerd’, zich kort na de feiten bij de korpschef gemeld en ging zijn psychiater raadplegen. Geen disfunctie vastgesteld door Com.P. Anonieme politieinspecteurs zouden bij een verkeerscontrole onterechte inbeslagname van bloemen gedaan hebben omwille van zijn nationaliteit. Com. P. besluit dat de klager terecht gecontroleerd werd gelet op zijn roekeloos rijgedrag. Zijn gsm ten val kwam toen hij, het bevel van de bijgeroepen geuniformeerde inspecteurs om niet te bellen, negeerde. Hij terecht ter ontnuchtering administratief werd aangehouden, na een correcte fouille. De bij fouille aangetroffen eigendommen zijn in het voertuig achterbleven. Geen disfunctie. Intern onderzoek maakt verder duidelijk dat hij over geen arbeidskaart beschikte en de bloemen, bederfbare goederen, zoals voorzien werden inbeslaggenomen en overgemaakt aan het lokale OCMW. Vrouw die het echtelijk dak verliet vermoedt partijdigheid bij de politie. Intern onderzocht en klaagster een overzicht bezorgd van de opgestelde processen-verbaal en de timing van verzending naar het Leuvense parket. Inspecteur misbruikt zijn functie om politionele opzoekingen te doen. Reeds eerder gevoerd intern onderzoek levert op dat er een hele achterliggende familieproblematiek is die de opzoekingen niet deontologisch verantwoordt maar evenmin een tuchtdossier rechtvaardigt. Comité P stelt geen disfunctie vast. Alle partijen wordt aangemaand job en familiale problemen gescheiden te houden. Interne en externe vertrouwenspersonen kunnen gecontacteerd worden.

68


Jaarverslag 2007

Algemene vraag van Com P inzake systematiek in doorverwijzingen bij de politie. Dit wordt niet geduld binnen de lokale politie Lubbeek. Aansluitend bij dit thema stoort een inspecteur c.q. de korpsleiding van de pz Jodoigne zich aan het ‘doorsturen’ van franstalige benadeelden door een ploeg van pz Lubbeek. Intern onderzoek maakt duidelijk dat in de buurt van de vermelde dancing, waar zich geregeld problemen stellen, het niet aangewezen of mogelijk is om rustig een verklaring op te nemen. Het is trouwens op dat ogenblik omstreeks 03.45u. Veel dancingbezoekers zijn op dat ogenblik in normale omstandigheden hoognodig aan rust toe. De klaagster(s) zijn franstalig. Een eigenhandig geschreven verklaring zou bij een aanvankelijk, doch te vertalen, pv van diefstal kunnen gevoegd worden. Daarnaast kunnen zonodig wel nederlandstalige maar geen franstalige attesten voor nieuwe documenten afgeleverd worden. Bovendien beschikken de klaagsters (uiteraard) niet over de nodige pasfoto’s die verplicht moeten bijgevoegd worden. Dit wil zeggen dat wij de keuze hebben tussen een lange procedure inclusief vertaling via het Leuvense parket of wij de slachtoffers de snelste procedure, wat ze trouwens zelf willen, toelichten. Politie hoort klantvriendelijk en probleemoplossend te werken. De collega’s krijgen onze interventiefiche en een verzoek tot probleemoplossende samenwerking.

Via politieparket Intern onderzoek naar een inspecteur die resultaten van flitscontrole zou gelekt hebben in een café. Geen bewijzen van deontologische inbreuk. Functioneringsopmerking. Intern onderzoek naar een ‘overbelichte’ filmstrook van snelheidscontrole waarbij een inspecteur zou geflitst geweest zijn. Confrontatie zonder resultaat. Beide betrokken krijgen een functioneringsopmerking.

Via controleorgaan van het politionele informatiebeheer. ANG-databank Het controleorgaan meldde ons een stijging van het aantal ANG-verwerpingen van 73 (18.04) naar 115 (30.05). Bovendien zouden tussen februari en juni geen DOS-dossiers meer verstuurd geweest zijn. De korpschef is hiervoor eindverantwoordelijke. Een intern onderzoek bracht het volgende aan het licht: • • • • • •

Begin 2007 werden de transferstatussen richting ANG klaarblijkelijk veranderd; Een toelichting door de franstalige D. G. op een vergadering voor Vlaamse technische beheerders in oktober 2006 was allesbehalve verhelderend; Het werd dan behelpen door informatie te sprokkelen bij o.a. pz Tienen en AIK Leuven; Feit is dat de transfer van dossen niet lukte; Het probleem oplossen geraakte daardoor op de lange baan; Dit probleem had, indien ogenschijnlijk onoplosbaar, door de technische systeembeheerder dienen gemeld te worden op het wekelijks stafoverleg;

69


Jaarverslag 2007

Begin augustus werd het controleorgaan door de korpsleiding in kennis gesteld van het feit dat o.a. ook ARGOS, de module inzake openbare ordehandhaving in ruime zin, bij elke upgrade vastloopt met uiteraard vertragingen van transmissie tot gevolg. Q u o t e 2 0 0 7: “Zonder dat de korpsleiding de politiezones wenst vrij te pleiten toch moet het even van ons hart dat de gebruiksvriendelijkheid van de door de federale collega’s aangeleverde softwaretoepassingen, upgraden … bijwijlen ver te zoeken is. Goed dat in die gevallen de zelfredzaamheid van de zones geen ijdel begrip is.“

Via de federale politie Een anonieme klacht over de politie die bij verkeerscontroles het goedkoopste benzinestation in Boutersem zou inpalmen. Intern onderzoek levert geen resultaat op buiten het feit tijdens een recente controle op die locatie één persoon aangesproken doch niet geverbaliseerd werd op de staat van zijn voertuig tijdens het tanken.

Via Algemene Inspectie Melding, idem via pz Leuven, van ‘een burger’ dat te laat gereageerd wordt op omgevallen verkeersignalisatie begin 2007 te Bierbeek. Intern onderzoek leert dat de wijk Bierbeek wel degelijk reageerde op een anonieme opmerking terzake. Bedenking dat iedere burger de morele plicht heeft gevaarlijke situaties zelf recht te zetten. Klacht tegen wijkinspecteur uit Boutersem wegens vermeende niet ontseining woonstverandering. Intern onderzoek leert dat melder, een vaste klant voor kantschriften, zich telkenmale uiterst verbaal agressief tegenover de politie opstelt o.a. tijdens een recent deurwaardersbezoek met politiebijstand. Wijkinspecteur dient zich te laten bijstaan bij een volgend bezoek.

Via anonieme bron Interventieploeg zou op een jeugdfuif ondeontogisch gehandeld hebben. Intern onderzoek leert dat een proces-verbaal inzake aantreffen drugs en chloroform werd opgesteld. Fouilles en inbeslagnames zijn correct verlopen. Geen disfunctie.

Ambtshalve Inspecteur die zich laattijdig ziek meldt en die dezelfde dag bij het binnenbrengen van zijn ziektebriefje naar alcohol ruikt wordt onderworpen aan een ademtest. Proces-verbaal opgesteld en overgemaakt aan het politieparket. Veroordeeld tot een boete met partieel uitstel. Intern onderzoek naar aanleiding van een proces verbaal verkeer waarbij een motard het fietspad volgde en de vaststelling betwist evenals de houding van de verbalisanten aanvecht die hem geen ‘bewijs van oponthoud’ voor zijn werkgever wensen te geven. Correcte vaststelling. Procedure voor ‘bewijs van oponthoud’ is niet voorzien terwijl betrokkene dat blijft eisen en verwijst naar de spoorwegen. Geen disfunctie.

70


Jaarverslag 2007

Felicitaties Het aantal felicitaties werd niet onmiddellijk gemeten, maar wel gevoegd in de persoonlijke dossiers van de betrokken medewerkers. Toch enkele voorbeelden: De schooldirectie van de schoolgemeenschap De Notelaar te Boutersem was ten zeerste tevreden over de veilige verkeersbegeleiding die zij naar aanleiding van ingrijpende wegwerkzaamheden begin 2007 kreeg van de Boutersemse wijkpolitie De wijkdienst van Lubbeek kreeg een pluim van de organisatoren van een wielerwedstrijd op 05.05.07 voor hun schitterende communicatie en ondersteuning. Een zelfde compliment viel de wijkdienst te Bierbeek te beurt bij de organisatie van een wielerwedstrijd op O7.06.2007. Het korps kreeg van het AIK-begeleidingscomité dit jaar tweemaal een Dikke Duim voor het mooie voorbeeld van samenspel tussen attente politiemensen op het terrein, een doordacht gebruik van de beschikbare documentatie, een vlotte informatiedoorstroom en de expertise van de federale rechercheurs. In juni werd in een goede en verregaande samenwerking met de FGP een drugsplantage met Nederlandse roots op de Heide te Lubbeek opgedoekt. Na een RIR over losplopende honden en een uitgewiste nummerplaat kon op de Lastberg te Lubbeek een opstartende drugsplantage opgedoekt worden.

Autonome werkstraffen Dankzij de goede (criminologische) contacten van de korpschef met het Leuvense Justitiehuis werd aan Peter H. in 2007 de kans geboden zijn autonome werkstraf (administratie en onderhoud) van 100u. tussen 14 mei en 12 november uit te voeren binnen de politiezone. Ook al was Peter van goede wil toch is het niet evident een buitenstaander gepast werk te laten doen binnen een politiezone ervan uitgaand dat het een win-win situatie zou moeten blijven.

71


Jaarverslag 2007


medewerkers

leiderschap

strategie & beleid

processen



middelen

leren en verbeteren

72

resultaten


Jaarverslag 2007

WAARDERING DOOR MEDEWERKERS Stagiairs en aspiranten De lokale politie Lubbeek is de mening toegedaan dat de stagiairs en aspiranten een toegevoegde waarde aan het korps geven en is daarom van plan verder door te gaan met aanbieding van stageplaatsen, weliswaar gekoppeld aan specifieke projecten zoals de beoordeling van de functie onthaal. Meer informatie kan u terugvinden onder de rubriek “Stage AINP’s & externe studenten”.

BOT Zoals reeds aangehaald vergaderde het beleidsondersteuningsteam (BOT - zie infra) slechts twee keer. Door de overdrukke agenda werd prioriteit gegeven aan andere beleidsondersteunende activiteiten. Het is geenzins de bedoeling om het BOT af te schaffen, maar men dient evenwel te vermijden dat de agenda van de medewerkers overbeladen wordt met vergaderingen.

Vriendenkring Na een periode van opmerkelijk persooneelsverloop binnen de zone, werd beslist om een nieuw bestuur te kiezen uit alle leden van het korps. Hiertoe werd een algemene vergadering belegd waaruit INP Wim Aerts als nieuwe voorzitter naar voren werd geschoven. Na deze (her)opstartfase werden volgende activiteiten georganiseerd in 2007: 06/12 Sinterklaas-geschenk, i.s.m. PZ Lubbeek; 07/12 Steakdag te Vertrijk (Boutersem).

Teambuilding 5 oktober 2007 De in 2006 opgestarte traditie werd ook dit jaar weer uitgedragen door het ganse korps op de teambuildingsdag te Boutersem. Tien groepen werden geleid en misleid door een team van vrijwilligers die een wandel/kruiwagentocht hadden voorbereid op het grondgebied van de zone. ’s Avonds werd het klassement opgemaakt tijdens het eetfestijn met Italiaans tintje. De prijsuitreiking omvatte dit jaar een cadeaubon t.w.v. € 25 voor elke deelnemer van de winnende groep. Wegens groot succes zal deze activiteit ook volgend jaar weer een plaats krijgen in de zonekalender.

73


Jaarverslag 2007

Advies bij aankopen Ook in 2007 werden diverse medewerkers betrokken bij geplande aankopen. Zo werden op 19 januari enkele medewerkers uitgestuurd naar het Autosalon.

74


Jaarverslag 2007


medewerkers

leiderschap

strategie & beleid

processen



middelen

leren en verbeteren

75

resultaten


Jaarverslag 2007

CIJFERS EN RESULTATEN Openbare orde Handhaving van de openbare orde is het vrijwaren en, in voorkomend geval, het herstellen van de openbare rust, de veiligheid en de gezondheid. Dit gegeven gaat niet enkel om handhaving van de openbare orde tijdens evenementen zoals betogingen, voetbalwedstrijden, lokale festiviteiten en andere, maar ook om de milieuproblematiek en het verkeer. Binnen de lokale politie Lubbeek is commissaris Michel Morren in de loop van 2006 aangeduid als de contactpersoon inzake bestuurlijke politie door de detachering van CP Pieter Laenens naar het AIK Leuven. De handhaving van de openbare orde zelf gebeurt in hoofdzaak door de dienst interventie. Naast de wettelijk voorziene overlegfora zoals de zonale veiligheidsraad, het arrondissementeel rechercheoverleg (ARO) en het provinciaal veiligheidsoverleg (PVO), hebben de federale en de lokale politiediensten binnen het arrondissement Leuven in het verleden, maar ook in de toekomst, gekozen voor de inplaatsstelling van een aantal andere, niet wettelijk opgelegde, overlegfora: Het overlegplatform korpschefs van het arrondissement Leuven (OKAL): een overlegplatform waaraan naast de korpschefs, de DirJu en de DirCo ook de provinciaal bestuurlijke overheid deelneemt. Hier worden vooral beleidsbeslissingen voorbereid en samenwerkingsakkoorden voorbereid, besproken alsook geëvalueerd; Het maandelijks operationeel rechercheoverleg (MOR): overleg tussen de verantwoordelijke (regio)magistraten en de betrokken onderzoekers of dossierbeheerders; Het arrondissementeel rechercheoverleg (ARO) onder leiding van de procureur des Konings, betrokken parketmagistraten, de DirJu, de DirCo en de 12 korpschefs; Periodiek heeft er een vergadering HRM plaats waarbij, onder het voorzitterschap van een officier CSD Leuven, de lokale HRM verantwoordelijken samenkomen om ervaringen uit te wisselen. Soms worden hierop gastsprekers uitgenodigd. De bedoeling van dit forum is in hoofdzaak “van elkaar te leren” en te komen tot “goede praktijken”; Vergaderingen en leermomenten tussen het AIK Leuven en de functionele beheerders van de lokale politiezones.

76


Jaarverslag 2007

De volgende expertisenetwerken werden opgericht in de schoot van het arrondissement Leuven: • • • • • • •

Team Team Team Team Team Team

Mensenhandel; Voertuigenzwendel; Geweld; Fed Oz; Drugs; EcoFin.

Procesbegeleiding en beleidsmedewerking De lokale politie Lubbeek investeert in opleiding van eigen medewerkers tot procesbegeleiders en beleidsmedewerkers. Door het slagen in de toelatingsproeven voor aspirant-hoofdinspecteur en het volgen van de opleiding door inspecteur Joery Dehaes, viel de lokale politie Lubbeek op slechts 1 beleidsmedewerker – procesbegeleider met name de politiesecretaris Agnieszka Wilanowska. In de loop van 2006 werd zij versterkt door de aanwerving van een administratieve duizendpoot – informaticus Aaron Koll. De taken bestaan vooral uit het bieden van beleidsondersteuning en het mee uitstippelen van het beleid van de politiezone. Dit in de geest van de Community Oriented Policing en volgens de richtlijnen van het INK – managementmodel. Ook het organiseren en leiden van vergaderingen, zowel binnen als buiten de eigen politiezone, behoort tot het takenpakket. De procesbegeleider/beleidsmedewerker maakt deel uit van een netwerk van procesbegeleiders en beleidsmedewerkers van de provincie Vlaams-Brabant, dat gecoördineerd wordt door hoofdcommissaris Dirk Van Aerschot - verbindingsofficier.

77


Jaarverslag 2007

Vakantietoezicht De lokale politie Lubbeek staat jaarlijks opnieuw in voor vakantietoezicht en dit gedurende het hele jaar. Om zo goed mogelijk tegemoet te komen aan de vraag van de bevolking, werken de diensten interventie en wijk hiervoor met elkaar samen. In de loop van 2005 werd, in het kader van projectwerking, het systeem van afwezigheidtoezicht nieuw leven ingeblazen. Aan de hand van de volgende cijfergegevens kan men concluderen dat dit een zeer geslaagd initiatief was. De wijkdienst van de lokale politie Lubbeek heeft gedurende het jaar 2007 ingestaan voor:

Gemeente Bierbeek Aanvragen:

Bezoeken:

2004

61

79

2005

71

149

2006

84

163

2007

69

83

Gemeente Boutersem 2004

Aanvragen:

Bezoeken:

59

137

2005

74

331

2006

72

103

2007

21

47

Gemeente Holsbeek Aanvragen:

Bezoeken:

2004

49

94

2005

43

86

2006

44

147

2007

34

129

Gemeente Lubbeek Aanvragen:

Bezoeken:

2004

87

187

2005

89

396

2006

91

395

2007

76

98

Interventie Aanvragen:

Bezoeken:

2005

231

524

2006

211

389

2007

171

380

78


Jaarverslag 2007

Totaal Aanvragen:

Bezoeken:

2004

256

497

2005

277

962

2006

291

808

2007

371

737

Diefstal met braak Diefstal in woning (incl. poging) Bierbeek

Boutersem

65

47

Holsbeek

Lubbeek

Totaal

46

38

196

Cijfers IPOG

Diefstal in woning (incl. poging)* 2002

2003

2004

2005

2006

239 201 139 100 196 *Vergelijking op basis van de cijfers van de Directie van de Nationale Gegevensbank.

2007 123

Diefstal uit voertuigen* 2002

2003

2004

2005

2006

54 129 82 57 38 *Vergelijking op basis van de cijfers van de Directie van de Nationale Gegevensbank.

2007 51

De rubrieken diefstal van voertuig en diefstal uit voertuig achten wij vermeldenswaardig aangezien zij zeer nauw aansluiten bij de problematiek van de inbraken in woningen. In het nieuwe zonaal veiligheidsplan ZVP 2005-2008 werd als externe prioriteit het aanpakken van diefstallen met braak weerhouden. De bovenvermelde categorieën ressorteren onder deze noemer.

79


Jaarverslag 2007

HYCAP HyCap is de afkorting voor de gehypothekeerde capaciteit en houdt in dat elke politiezone ondersteuning aan andere politiezones alsook aan de federale politie moet kunnen bieden, volgens een vooraf bepaalde verdeling. Het gaat hier veelal om herstel en handhaving van openbare orde (buitenlandse bezoeken, voetbalwedstrijden, Rock Werchter…). In 2005 presteerden we mathematisch gezien ondermaats in onze HyCap-aanlevering. Volgens de AIG-cijfers leverden wij slechts 28,64% van de voorziene prestatielijn, hetgeen het laagste is van de politiezones van het arrondissement Leuven en lager dan het nationaal gemiddelde van 38,35%. Lokale politie Lubbeek is nochtans bereidwillig genoeg om hetzij lokale hetzij federale samenwerking aan te gaan of ondersteuning te geven. Dit mag genoegzaam blijken uit onze samenwerkingsverbanden die ongetwijfeld bij de hoogste van het arrondissement liggen. HyCap is echter een specifieke materie. 10 medewerkers, een voldoende aantal, zijn opgeleid. Slechts drie ex-rijkswachters hebben specifieke HHOO-kledij daterend van voor 1 januari 2002. Net bij deze kledij spant het schoentje. Pas eind 2005 heeft de federale kledijcommissie normen vastgelegd voor HHOO-kledij en worden bij mondjesmaat federale raamcontracten afgesloten voor alle losse rellenaccessoires zoals helmen, beenbeschermers … De zone heeft sedert 2002 plichtsgetrouw jaarlijks de aankoop van HHOO-kledij (1250€ per medewerker) voorzien in haar begroting doch wenste, bij gebrek aan enige wettelijke norm, geen improvisatoire robocopkledij aan te kopen. Of moet het parallellisme met de nieuwe uniformen hier niet doorgetrokken worden? Vanaf 20 september 2004 stonden onze medewerkers bij de allereersten in het nieuwe uniform, op snit volgens de wettelijke bepalingen. Op vraag van de DirCo konden wij dus in de periode 2002-2005 telkens wel voldoende personeel aanbieden maar niet in het gepaste uniform. Waarbij het etiket ‘niet gekleed =niet gewenst’ vanop DirCo-niveau de vicieuze cirkel uiteraard rondmaakt. Verbetering voor 2006 was om supra vermelde reden in zicht. Ondanks permanente communicatie terzake kaartte DirCo Leuven deze problematiek aan bij de federale politie c.q. de federale overheid. In de eerste helft van 2006 kregen wij omtrent deze problematiek een vraag tot inlichtingen van de heer Fernand Koekelberg, SAT Binnenlandse Zaken. Wij hebben terzake ons standpunt, in supra vermeld, meegedeeld én als agendapunt weerhouden op de eerstvolgende Zonale Veiligheidsraad en andermaal doorgepraat op het OKAL. De problematiek was in april 2007 volledig van de baan als gevolg van de uiteindelijke levering van de wettelijk genormeerde kledingstukken openbare orde. Ter info vermelden wij hierbij dat zelfs tijdens de lopende bestelling eind 2006 de aangewezen firma’s ons lieten weten dat er vertraging zat op de leveringen als gevolg van ter elfder ure aanpassingen in de raamcontracten. Zoals voorzien steeg de partipatie in geleverde hycap voor 2007 spectaculair naar 65,33% van de vooropgestelde kredietlijn. Pz Lubbeek staat hiermee op de 3de plaats van de meest geleverde hycap van het arrondissement, na de pz Landen (71,72%) en de pz Dijleland (66,18 %).

Inzet HyCap PZ Lubbeek Gepresteerde eenheden HyCap

762

Opleiding HyCap

96

Kredietlijn

1313

Verbruik kredietlijn in %

65,33%

80


Jaarverslag 2007

Verkeersongevallen in 2007 Hieronder geven wij een overzicht van de door onze diensten geregistreerde verkeersongevallen die zich in 2007 voordeden op ons grondgebied*:

Verkeersongevallen 2007 Stoffelijke schade

178

Lichamelijk letsel

104

Aantal gewonden

133

Dodelijke afloop

3

Wanneer we de verkeersongevallen van afgelopen jaar (zonder onderverdeling van de vluchtmisdrijven) vergelijken met de voorgaande jaren krijgen we volgend overzicht: 2002*

2003

2004

2005

2006

2007

Stoffelijke schade

184

207

134

158

173

178

Lichamelijk letsel

88

125

98

81

87

104

Dodelijke afloop

0

2

0

7

1

3

* Op basis van de gegevens uit het ISLP-register ** Net zoals in ons vorig jaarverslag dienen we ook hier weer op te merken dat de cijfers voor het jaar 2002 slechts de laatste tien maanden van dat jaar omvatten en bijgevolg nog dienen geëxtrapoleerd te worden alvorens men ze in vergelijking met de andere jaren kan brengen.

81


Jaarverslag 2007

Snelheidsovertredingen Hier wordt een overzicht gegeven van de resultaten van de snelheidscontroles die door de interventiedienst werden uitgevoerd in het jaar 2007. Gecontroleerde voertuigen

PV’s

2001

27.545

2.462

2002

18.324

1.263

2003

59.293

3.796

2004

116.369

5.041

2005

185.936

5.409

2006

108.052

5.162

2007

107.444

5.553

Verkeersacties In het jaar 2007 werden er in de lokale politie Lubbeek 72 algemene verkeerscontroles gehouden. Hieraan namen vooral personeelsleden van de interventiedienst deel, maar ook personeelsleden uit andere functionaliteiten deden hun inbreng. Naast de algemene verkeersacties werden er in 2007 ook 10 specifieke acties gericht op “zwaar vervoer” en 4 specifieke acties gericht op “bromfietscontrole” georganiseerd.

Zwaar vervoer Gecontroleerd

OI’s

Tacho

Waarschuwing

Technische eisen

424

79

11

43

3

Gecontroleerd

OI’s

Waarschuwing

Algemeen PV

56

3

5

3

Bromfietscontroles

Alcohol & drugs Gecontroleerd

OI’s

PV Ger.

Waarschuwing

Geseinde personen

1338

50

4

53

1

82


Jaarverslag 2007

Resultaten eindejaarscampagne (BOB) Naar de jaarlijkse gewoonte werkte onze politiezone eveneens mee aan provinciaal aangestuurde acties, waaronder de eindejaarsacties en de gordelcampagnes. Enkele cijfergegevens ter illustratie:

Totaal gerichte controles Uitgevoerde testen:

245

Negatieve resultaten:

240

Alerte resultaten:

1

Positieve resultaten:

4

Weigeringen:

0

Bloedafnamen:

1

Intrekkingen rijbewijs:

3

Aantal inspecteurs:

38

Gepresteerde uren:

87

Gecontroleerde voertuigen:

274

83


Jaarverslag 2007

Gerechtelijk niet-verkeer Hieronder geven we een overzicht van de meest voorkomende kwalificaties. De opsplitsing gebeurde volgens de boomstructuur in het ISLP (binnen één proces-verbaal kunnen verschillende kwalificatie voorkomen).

Strafwetboek Kwalificatie 37

42

Omschrijving Aanranding van de eerbaarheid

1

Verkrachting

2

Exhibitionisme

2

Totaal

5

Weigering bezoekrecht

39

Niet-betaling onderhoudsgeld

13

Familieverlating

1

Totaal 43

45

53

Opzettelijke slagen en verwondingen: bij familiale moeilijkheden

12

tussen echtgenoten

18

niet nader bepaald

40

Totaal

70

Bedreigingen met bevel

46

met gebaren: zinnebeelden

13

met wapenvertoon 53

Aantal

0

Totaal

59

Stalking

53

Bijzondere wetten Kwalificatie

Omschrijving

13

Bevolkingsregisters

42

Jeugdbescherming/leerplicht

Aantal 42

Verdwijning/ontvluchting

4 24

Onbuigzaamheid

7

55

Vreemdelingen

18

60

Verdovende middelen

19

63

Dierenbescherming/jacht

64

Milieu, sluikstorten, afvalverbranding

18

66

Stedenbouw en ruimtelijke ordening

10

92

Dronkenschap in openbare plaatsen

14

6

84


Jaarverslag 2007

Geen misdrijf Kwalificatie 28 31

Omschrijving Verlies

Aantal 150

Zelfmoord

8

Kindermoord (doodslag)

0

40

Vermist

36

43

Burgerlijke zaak

10

45

Inlichtingen

45

Verdachte handelingen

126

85

13

L o ka le P o lit ie L u b beek J a a r verslag Inhoudsopgave

Recommend Documents