KOP VAN NOORD-HOLLAND VEILIGHEIDSHUIS WEST-FRIESLAND

HALFJAARVERSLAG 2013

VEILIGHEIDSHUIS REGIO ALKMAAR VEILIGHEIDSHUIS DEN HELDER/ KOP VAN NOORD-HOLLAND VEILIGHEIDSHUIS WEST-FRIESLAND

Inhoudsopgave INHOUDSOPGAVE ...............................................................................................................2 INLEIDING..............................................................................................................................3 VISIE ........................................................................................................................................4 VOORTGANG ÉÉN VEILIGHEIDSHUIS NOORD-HOLLAND NOORD ......................4 GEBIED CASUÏSTIEK...........................................................................................................5 CASUÏSTIEK...........................................................................................................................5 Individueel Casus Overleg .................................................................................................................. 5 Thema: Jeugd..................................................................................................................................... 6 Thema: Nazorg ex-gedetineerden .................................................................................................... 10 Thema: Veelplegers ......................................................................................................................... 11 Thema: Huiselijk Geweld.................................................................................................................. 11 Thema: Mensenhandel .................................................................................................................... 12 Thema: High Impact Crime............................................................................................................... 13 Thema: Pilot BIJ ............................................................................................................................... 13

Halfjaarverslag VHH NHN 2013 – versie 15 juli 2013

Pag. 2 / 14

Inleiding Hierbij ontvangt u het verslag over het eerste half jaar van 2013. Hierin zijn opgenomen de resultaten en voortgang van de Veiligheidshuizen in Noord-Holland Noord. Wij hebben gekozen voor een thematisch overzicht van de drie Veiligheidshuizen. In de overgang van thema’s naar complexe casuïstiek (conform landelijk kader), is dit een overgangsjaar. In het jaarverslag 2013 zal één pagina met overige informatie per Veiligheidshuis worden aangebracht. In verband met de overgang van thematische naar complexe 1

casuïstiek, de impact van ZSM op de Veiligheidshuizen en het samengaan van de Veiligheidshuizen in Noord-Holland Noord is er voor 2013 geen jaarplan opgesteld.

Julia Mölck Arjan Dijkman Anton Wildoer

1

ZSM is de afdoening op het Openbaar Ministerie. Hierin wordt zo snel, simpel, samenwerkingsgericht de afdoening gedaan. Hierdoor vervallen de Justitiële Casus Overleggen (JCO’s) in de Veiligheidshuizen.


Pag. 3 / 14

Visie Het Veiligheidshuis is een knooppunt voor effectieve interventies, zowel persoons-, groeps- als gebiedsgebonden. Het Veiligheidshuis is een netwerkorganisatie en geen instituut op zich. Het is slagvaardig, lean en mean, een verbindende schakel. De kern is werken in een netwerk, met een cultuur die gestimuleerd wordt door leren, kennis delen en het organiseren van professionele ontmoetingsmomenten. In die zin is het Veiligheidshuis meer een werkformule dan een organisatievorm. Sleutelbegrippen zijn slagvaardigheid, maatwerk, effectiviteit, efficiency en verbinding.

Het Veiligheidshuis voert procesregie op het aanpakken van individuen en/of groepen van individuen die de openbare orde verstoren of andere veiligheidsproblemen veroorzaken. Het Veiligheidshuis richt zich op multi-problemen en complexe vraagstukken die niet binnen de afzonderlijke organisaties en/of binnen de gemeenten effectief opgepakt kunnen worden. Het Veiligheidshuis wordt alleen ingezet waar zij een duidelijke meerwaarde heeft. Het Veiligheidshuis faciliteert en ondersteunt partijen en voert regie op het proces om de casuïstiek vanuit een gezamenlijk doel en belang te behandelen.

De casuïstiek bestaat uit gevallen (personen/groepen) die een bedreiging vormen voor de openbare orde en veiligheid in de samenleving, hetzij voor zichzelf en/of voor de omgeving. Het Veiligheidshuis kan flexibel inspelen op (plotseling) opkomende problemen en kwesties. Kenmerkend is dat het om personen of groepen van personen gaat met dusdanige meervoudige en complexe problemen dat er interventies nodig zijn van meerdere partijen.

In de veiligheidsregio Noord-Holland Noord zijn drie Veiligheidshuizen actief: het Veiligheidshuis Kop van Noord-Holland (2006) het Veiligheidshuis regio Alkmaar(2009), en het Veiligheidshuis in WestFriesland (1 januari 2012).

Voortgang één Veiligheidshuis Noord-Holland Noord In 2012 heeft de stuurgroep Veiligheidshuis Noord-Holland Noord een Visie- en Inrichtingsplan vastgesteld en een uitwerkingsplan gemaakt. Het Veiligheidshuis wordt beheersmatig ondergebracht bij de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. Als stuurgroep fungeert de commissie Jeugd en Sociale Veiligheid. Inmiddels is voor het beheersmatig onderbrengen een kwartiermaker aangesteld. De realisatiedatum van het Veiligheidshuis Noord-Holland Noord is gesteld op 1 januari 2014.


Pag. 4 / 14

Gebied casuïstiek Het verzorgingsgebied van de drie Veiligheidshuizen is Noord-Holland Noord met in totaal ongeveer 645.446 inwoners, waarbij het aantal inwoners voor het Veiligheidshuis regio Alkmaar 273.441 is, voor 2

de Kop van Noord-Holland 146.219 en voor West-Friesland 225.786 .

Kop van Noord-Holland

West-Friesland

regio Alkmaar

Casuïstiek De integrale aanpak van complexe gevallen van individuen, systemen of groepen richt zich op het voorkomen van recidive en het doen stoppen van de criminaliteit en stoppen van het verstoren van de openbare orde.

In het Veiligheidshuis wordt alle informatie over de te behandelen zaken verzameld – binnen het daarvoor geldende privacykader - geanalyseerd en besproken waarna er met de partners een integraal interventieplan wordt opgesteld. De interventies zijn gericht op het beheersbaar maken of oplossen van de problematiek. Het Veiligheidshuis bewaakt de voortgang. Een casus kan worden losgelaten of afgeschaald naar ketenpartners wanneer de aanpak het gewenste effect heeft. Partners die meewerken in de flexibele schil van het Veiligheidshuis houden hun eigen taken en verantwoordelijkheden.

Hieronder de casuïstiek per aandachtsgebied.

Individueel Casus Overleg Complexe casussen met keten overstijgende problematiek worden behandeld in een individueel 3

casusoverleg en in het casusoverleg risicoburgers . In deze casussen is altijd sprake van zeer complexe problematiek en betrokkenheid van meerdere organisaties. In alle casussen worden de betrokken professionals uitgenodigd om vanuit een optimale informatiepositie gezamenlijk een doel te stellen en een plan van aanpak te maken. In deze zeer moeilijke zaken wordt de procesregie bij het Veiligheidshuis gelegd. Hieronder vallen ook de gezins- en systeemaanpakken en het risicoburger overleg zoals dit in de regio Alkmaar genoemd wordt.

2

Stand van oktober 2012 Het Casusoverleg Risicoburgers (COR) in het Veiligheidshuis regio Alkmaar is alleen voor casussen met indicatie levensbedreigend. 3


Pag. 5 / 14

Hieronder de individuele casus overleggen (ICO) per regio en plaats. Casusoverleg

gebied

plaats

ICO

regio Alkmaar

Castricum

ICO

West-Friesland

ICO

Noordkop

Nieuw

Lopend

Gesloten

Graft de Rijp

1

1

0

Bergen NH

3

1

2

Heerhugowaard

2

1

1

Langedijk

1

0

1

Alkmaar

18

5

13

Heiloo

1

0

1

Onbekend

2

0

2

Stede Broec Opmeer Medemblik Enkhuizen Drechterland Hoorn Hollands Kroon Schagen Texel Den Helder

5 3 3 2 1 18 6 4 1 13

0 3 2 0 0 7 2 2 1 29

5 0 1 2 1 11 2 1 1 21

Thema: Jeugd Risicojongeren 4 Jongeren die problemen hebben op ten minste twee van de vier onderdelen school/werk, gezin en vrije tijd enerzijds en gedragsstoornissen anderzijds, en daarmee samenhangend risicogedrag vertonen, maar waarvan verondersteld wordt dat zij door middel van interventie het risicogedrag kunnen beheersen en weer een positief toekomstperspectief hebben worden ook wel Risico Jongeren genoemd. Deze jongeren worden besproken in het Risico Jongeren Overleg (RJO). Daarnaast werd tot april 2013 van iedere jongere waarvan de strafzaak in het Justitieel Casus Overleg (JCO) was afgedaan met een sepot beoordeeld of er in een vrijwillig kader hulp nodig was op één of meerdere leefgebieden. Deze jongere werd dan besproken in het Risico Jongeren Overleg Er werd besproken welke interventie het risicogedrag kon beheersen en positief perspectief geeft voor de jongeren. Binnen de regio Noord-Holland worden jeugdzaken nu binnen ZSM afgehandeld. Hiermee is het JCO gestopt. Voor Noord-Holland is een nieuw werkproces jeugd gemaakt, waarmee aansluiting wordt behouden bij ZSM en er geen gevallen tussen de wal en het schip vallen. Binnen de (nu nog) vijf Veiligheidshuizen in Noord-Holland is gestart met het nieuwe complexe casusoverleg jeugd.

Hieronder de casussen per regio en plaats Casusoverleg

gebied

plaats

RJO

regio Alkmaar

Castricum

Nieuw

Lopend

Gesloten

Graft de Rijp Bergen NH

2

0

2

Heerhugowaard

11

7

4

Langedijk

1

1

0

Heiloo

4

Zogenaamde leefgebieden


Pag. 6 / 14

RJO

Noordkop

Nieuwe Niedorp

1

0

1

Alkmaar

7

3

4

Hollands Kroon Schagen Texel Den Helder

2

2

0

0 70

0 11

0 59

(Jeugd)groepen In de groepsaanpakken wordt op basis van een optimale informatiepositie gezamenlijk een probleemanalyse en een plan van aanpak gemaakt. De overlast en criminaliteit worden gereduceerd door de integrale samenwerking van politie, jongerenwerk, Openbaar Ministerie en gemeenten. Daar waar staat jeugd is het toch ook relatief vaak een combinatie van jeugdigen en jong volwassenen. In één van de groepsaanpakken (GHB groep) zit zelfs geen enkele jeugdige. Toch wordt hi hier opgenomen, aangezien een groepsaanpak een andere dynamiek kent dan een individuele aanpak. In dit opzicht wordt de Beke normering meer losgelaten om het niet te eng te maken.

Casusoverleg

Verzorgingsgebied

Groepsaanpak De Mare

Alkmaar

Nieuw

Lopende

41

23

Gesloten 18

Groepsaanpak Langedijk II

Langedijk

0

27

7

Groepsaanpak Appeltjes

Vooral Castricum

58

28

30

Groepsaanpak Bloemwijk

Castricum

13

13

0

Groepsaanpak Reiger

Heerhugowaard

26

26

0

Groepsaanpak GHB

Heerhugowaard

18

0

18

Groepsaanpak Berlingo

Medemblik

14

5

9

Groepsaanpak Groep 187

Hoorn

13

13

0

Groepsaanpak de Schooten

Den Helder

0

3

0

Groepsaanpak Julianadorp

Den Helder

0

9

28

Groepsaanpak Centrum

Den Helder

0

0

2

Groepsaanpak Schagen

Schagen

12

8

4

In het Veiligheidshuis regio Alkmaar vonden in de eerste helft van 2013 zes groepsaanpakken plaats: vier overlast gevende groepen (regie gemeente) en twee criminele groepen (regie op de criminele kern door het Openbaar Ministerie). Verder is nog vanuit het RJO een kleine in opkomst zijnde groep van acht jongeren in Heerhugowaard besproken in de periode januari tot april 2013; de Zuidwijkgroep. Hierop is een aanschrijfactie ingezet en huisbezoeken. Naar aanleiding van de huisbezoeken is bij een paar jongeren ook hulp ingezet. Deze groep is binnen zeer korte tijd een halt toegeroepen. Het grootste deel van de jongeren is uit de groep verdwenen. Drie jongeren maken nu deel uit van een andere groep. De cijfers zijn gerekend onder het RJO, omdat het geen groepsaanpak volgens de in het Veiligheidshuis gangbare aanpakken betrof. Groepsaanpak De Mare (NMG) In 2011 is een begin gemaakt met aanpakken van de overlastgevende groep jongeren van de Mare in de gemeente Alkmaar. Het betreft een groep die in de afgelopen tijd nogal gewijzigd is van samenstelling. In 2013 is een nieuwe aanpak gestart. Voor een aantal oudere leden van de groep geldt


Pag. 7 / 14

dat zij, in samenwerking met jongerenwerk en andere hulpverlening, geholpen zijn een startkwalificatie te behalen of zijn toegeleid naar werk, scholing of zorg. Voor de nog bestaande groep zal verder gegaan worden met een aanpak, waarbij gekeken wordt naar de verschillende leefgebieden van de jongeren en zal nauw samengewerkt worden door politie, justitie en hulpverlening/zorginstellingen. Met voorschrijdend inzicht is gebruik gemaakt worden van de inmiddels in het Veiligheidshuis opgedane expertise in de aanpak van groepen overlastgevende jongeren. In 2013 is gestart met het invoeren van de leden in het digitale registratiesysteem in navolging van de groepsaanpak in Castricum. Bij de start in 2013 stonden er 41 jongeren op de lijst. Halverwege 2013 zijn dit er nog maar 23. Inmiddels is ook een ander effect merkbaar van de nieuwe aanpak: Het aantal overlastmeldingen is in de eerste helft van 2013 gedaald met ongeveer tweederde ten opzichte van het voorgaande jaar. Groepsaanpak Langedijk II In 2012 is de groepsaanpak Jeugdgroep Langedijk doorgestart, in 2013 wordt ook intensief inzet op gepleegd op de groep. De groep kan niet worden getypeerd als een ‘klassieke’ jeugdgroep, er is sprake van een netwerk waaruit gelegenheidscoalities worden afgesloten. Binnen de gemeente is een projectaanpak waarin de focus breed wordt getrokken naar veiligheid, zorg en gemeenschap. De aanpak is opgebouwd uit drie pijlers: de gezinsaanpak, individuele aanpak en groepsaanpak. De gezins- en individuele aanpak vinden plaats in een casusoverleg, de groepsaanpak in een projectgroep. Een breed netwerk van professionals vanuit verplicht en vrijwillige kader werken met elkaar samen om voet aan de grond te krijgen in de gezinnen en bij de jongeren. Ook speelt de gemeenschap zelf een belangrijke rol. Het project wordt aangestuurd door de lokale driehoek+, naast de burgemeester, de Officier van Justitie en het afdelingshoofd van de politie is ook de wethouder Jeugd vertegenwoordigd.

In het eerste halfjaar van 2013 is de aanpak verder ingezet en werpt het inmiddels vruchten af. Over de resultaten van de aanpak wordt in de loop van 2014 gerapporteerd.

Groepsaanpak Appeltjes Eind 2012 is besloten een groepsaanpak te gaan inzetten voor de overlastgevende Appeltjesgroep te Castricum. Het betreft een grote groep jongeren, bestaand uit een kerngroep van 10 à 15 man en een groep meelopers van ongeveer 45 personen die betrokken is bij de groep. De groep bleek een aanzuigende werking te hebben, ook buiten de gemeentegrenzen. De problematiek verschoof van overlastgevend richting crimineel voor een aantal van de jongeren. Daarbij overschrijdt de problematiek de gemeentegrenzen. Gekozen is voor een integrale aanpak: individuele aanpak gezinsaanpak, en

groepsaanpak, waarmee de problematiek op de verschillende leefgebieden wordt aangepakt. Benodigde professionals vanuit politie en hulpverlening en zorg, komen minimaal eenmaal per vier weken bij elkaar in overleg om stap voor stap met elkaar de uitgezette lijn te bespreken en de uitvoering vorm te kunnen geven. De resultaten van de aanpak zullen in de loop van 2013 merkbaar worden. Nu halverwege 2013 bestaat de lijst van jongeren die nog tot de groep gerekend worden uit 28 jongeren. Dit tegenover een start met een lijst van 58 jongeren. De aanpak is in volle gang.

Groepsaanpak Bloemwijk Nadat de groepsaanpak Appeltjes gestart was, bleek er in Castricum nog een groep te zijn ontstaan; de Bloemwijkgroep. De overlast van de jongeren nam snel toe en de aard van de delicten was agressiever en dreigender van aard dan die van de Appeltjes. Er zijn een aantal verbanden tussen twee groepen;


Pag. 8 / 14

een paar jongeren maken deel uit van de ene, maar hebben ook connecties met de andere groep. Gekozen is voor snelle aanpak van de Bloemwijkgroep in samenwerking tussen het Veiligheidshuis en de gemeente Casricum en de betrokken ketenpartners, onder regie van de gemeente. De groep is geïnventariseerd, in GCOS gezet en de jongeren en hun ouders zijn inmiddels gesproken. De uitkomsten van de gespreksronde zijn veelbelovend. De aanpak zal op korte termijn zeer waarschijnlijk verder gaan onder de vlag van de gemeente. Het Veiligheidshuis zal zich dan terugtrekken. Groepsaanpak De Reiger In april 2013 is de criminele jeugdgroep de Reiger gepresenteerd. Deze groep is een netwerk van verschillende groepjes jongeren die in wisselende samenstellingen delicten plegen. De politie heeft de lijst aangeleverd waarop de gemeente Heerhugowaard de regie op zich heeft genomen onder de vlag van het Veiligheidshuis. In de aanloop naar de driehoek is er met een selecte groep netwerkpartners een eerste analyse van de groep gemaakt. Na de prioritering in de driehoek is deze analyse verder uitgediept. In augustus wordt er gestart met een projectgroep en een casusbespreking. De projectgroep is gericht op de groepsaanpak en de casusbespreking is gericht op de individuele/gezinsaanpak. Inzet van de groepsaanpak is het verbreken van de netwerkstructuur en het bieden van toekomstperspectief. Groepsaanpak GHB De aanpak van een GHB gebruikersgroep is opgezet na alarmerende signalen van politie. Ongeveer 15 personen waren bij de politie bekend als regelmatige GHB gebruikers. Wat opviel was een zeker groepsverband. Alle betrokkenen zijn meerderjarig, van de 18 personen is het merendeel mannelijk en 2 vrouwen. GHB is zeer slecht voor de gezondheid en kan ook risico's voor de openbare orde veroorzaken. Daarom is voorgesteld om de problematiek in kaart te brengen met de werkwijze zoals we die bij jeugdgroepen vaker gebruiken; gestructureerde casus overleggen in het Veiligheidshuis. Inmiddels zijn alle betrokkenen gescreend door de ketenpartners. Vier personen zijn aangewezen als harde kern, drie zijn uitermate zorgelijk en vijf personen zijn van de lijst gehaald. Voor alle casussen is een zorgcoördinator aangewezen en de betrokkenen zijn geïnformeerd over onze inzet. Sinds de ketenpartners zich zichtbaarder profileren, lijkt het groepsverband uiteen te vallen.

Bij deze groepsaanpak wordt gebruik gemaakt van GCOS, een landelijk ondersteunend systeem voor diverse vormen van casusoverleg, dat zowel ter voorbereiding op als tijdens een casusoverleg de informatie verzamelt die nodig is om tot besluitvorming te komen. In de regio West- Friesland zijn er twee (jeugd)groepen aangebracht bij het Veiligheidshuis. Groepsaanpak Berlingo Een groep van 14 jongeren/jongvolwassenen. Het betreft een groep jongeren waarvan de overlast niet enorm is maar die als groep wel meer de criminaliteit inglijdt. Er is een aantal jongeren die als meeloper kan worden beschouwd. De groep fluctueert qua samenstelling van de leiders. Er zijn drie “oude” informele leiders. Twee nieuwkomers die wel een prominente rol lijken te hebben. Overlast buiten veroorzaken ze minder, aangezien ze zelfstandige woonruimte hebben. De indruk is wel dat ze zich verharden in crimineel gedrag. Door de nieuwe samenstelling is de politie een verdiepende analyse gevraagd. Grip is lastig omdat slechts één van de jongeren verplichte reclassering heeft en de anderen niet.


Pag. 9 / 14

Groepsaanpak groep 187 Deze groep bestaat uit jongeren en jong volwassenen die in de regionale driehoek als criminele groep zijn aangemerkt. Een aantal van de groep is langdurig gedetineerd. Deze komen eerdaags vrij. Het zijn wel jongeren die criminaliteit als core business zien. Naast de oorspronkelijke samenstelling heeft de politie aangegeven dat er nauwe banden zijn met een andere groep die zich naar verluidt bezighoudt met de handel in softdrugs. Er is een aanvang gemaakt met de analyse. Een verdiepende analyse wordt door de politie gemaakt. Groepsaanpak Kop van Noord- Holland In de regio Kop van Noord-Holland zijn er

e

in de 1 helft van 2013 in Den Helder geen nieuwe

jeugdgroepen bijgekomen. Wel zijn er nog een aantal jongeren uit eerdere groepen individueel in beeld bij het Veiligheidshuis. In Schagen is de inzet van het Veiligheidshuis gevraagd voor een overlastgevende groep van 12 personen.

Thema: Nazorg ex-gedetineerden Voor gemeenten is het belangrijk om de lokale veiligheid te vergroten en de overlast te verminderen. Een sluitende aanpak nazorg levert een belangrijke bijdrage aan de lokale veiligheid en overlastbeperking, doordat Justitie, gemeenten en maatschappelijke organisaties samen werken aan het vergroten van de re-integratiekansen voor ex- gedetineerden.

In het Veiligheidshuis Den Helder vindt wekelijks het nazorg overleg plaats met gemeente, politie, reclassering, GGZ en de dak- en thuislozenopvang. In dit overleg worden alle personen besproken die in- én uit detentie komen. Indien noodzakelijk wordt er een individueel casus overleg georganiseerd.

In het Veiligheidshuis regio Alkmaar vindt 2 wekelijks het nazorg overleg plaats. In dit overleg worden de personen besproken die problemen hebben op 3 of meer leefgebieden, personen die in korte tijd meerdere keren gedetineerd zijn of degenen die op zeer jonge leeftijd (rond de 20 jaar) reeds in de volwassen P.I. gedetineerd zijn. Om te kunnen bepalen welke personen op de agenda van het nazorg overleg komen, worden vooraf alle gedetineerden gescreend met behulp van de ketenpartners. In 2012 zijn 307 dossiers gescreend en daarvan zijn 91 personen besproken tijdens het casusoverleg nazorg. Casusoverleg

gebied

plaats

regio Alkmaar

Castricum Graft de Rijp

Nieuw

Lopend

Gesloten

1

0

1

3

4

-1

Alkmaar

21

37

-16


66

15

51

Bergen NH Heerhugowaard Langedijk Noordkop

In West- Friesland valt de nazorg van ex-gedetineerden wel onder de vlag van het Veiligheidshuis. Aangezien de focus ligt op de complexe multiprobleem gevallen, is het aantal van de nazorg exgedetineerden niet apart opgenomen..


Pag. 10 / 14

Als centrum gemeente maatschappelijke opvang heeft Den Helder 5 zogenoemde ‘sur-plus’ woningen. Dit zijn sober ingerichte woningen bestemd voor personen die uit detentie komen. Onder regie van het e

Veiligheidshuis en in samenwerking met de gemeente en DNO-doen (woonbegeleiding) zijn er in het 1 half jaar van 2013 6 personen geplaatst waarvan er 1 is doorgestroomd naar reguliere woonruimte.

Thema: Veelplegers Justitiële partners bespreken onder regie van het OM minderjarige en meerderjarige zeer actieve veelplegers in het casusoverleg om criminele activiteiten te voorkomen en om interventies op elkaar af te stemmen. De cijfers hiervoor zijn niet geregistreerd in het registratiesysteem van de veiligheidshuizen en niet beschikbaar voor het jaarverslag. Iedere zes weken worden ongeveer 25 volwassen veelpleger uit regio Alkmaar besproken in het Veiligheidshuis regio Alkmaar. In de Kop van Noord-Holland worden maandelijks de veelplegers besproken. Vanaf 2012 worden veelplegers met een ISD-traject regelmatig besproken tijdens het casusoverleg nazorg regio Alkmaar. Sinds begin 2012 bezoekt de trajectbegeleider uit de ISD inrichting het casusoverleg nazorg om de zorgtrajecten van deze veelplegers te bespreken. Op deze manier blijven de gemeenten in regio Alkmaar op de hoogte van de ingezette zorg, kan hierin meegedacht worden en kan e.e.a. opgepakt worden als de betrokkene terugkeert naar de gemeente van herkomst. Voor West-Friesland werden tot 1 april de jeugdige veelplegers besproken in het Veiligheidshuis regio Alkmaar. De meerderjarige veelplegers worden besproken in het scenario-overleg onder voorzitterschap van het Openbaar Ministerie. Per 1 april 2013 wordt maandelijks de lijst met minderjarige veelplegers voor de regio Noord Holland nagegaan en wordt, indien nodig, een Individueel Casusoverleg gepland. In de regio Alkmaar vinden deze ICO’s plaats op de tweede dinsdagmiddag van de maand, in de regio West-Friesland worden deze minderjarige veelplegers vooralsnog geagendeerd voor het complexe zaken overleg. Mocht het in de toekomst noodzakelijk blijken ook ICO’s te plannen, zal daar vorm aan worden gegeven en wordt evt aansluiting gezocht bij de tweede dinsdagmiddag van de maand in de regio Alkmaar.

In de Kop van Noord-Holland is conform het Landelijk Kader het veelplegers overleg reeds los gelaten. Met de komst van Top-Hic en het aansluiten bij de meldingen BIJ (Bijzondere Informatie Justitiabelen) en in overleg met de reclassering de terugkomst van ISD-ers is de voormalige groep ‘veelplegers’ goed in beeld en ondergebracht..

Thema: Huiselijk Geweld Tijdens het casusoverleg Huiselijk Geweld worden strafrechtelijke afspraken gemaakt en indien nodig worden de zorgpartners op de hoogte gebracht. Doel is om te zorgen dat het huiselijk geweld stopt en de pleger niet recidiveert. Door de komst van ZSM worden er niet direct meer strafrechtelijke afspraken gemaakt, maar eventueel, nadat er een afdoeningsbeslissing is genomen op ZSM, kan er wel een ICO

plaatsvinden in het

Veiligheidshuis. Dit om straf en zorg te koppelen en trajecten naast elkaar te laten lopen.

Voor West-Friesland worden deze casussen niet afzonderlijk bijgehouden. Het betreft een casusoverleg dat na de start onder de vlag van het Veiligheidshuis zelfstandig verder gaat. Het wordt wel bijgewoond


Pag. 11 / 14

door de ketenregisseur om vanuit het Veiligheidshuis mee te denken en voor de verbinding met de andere casuïstiek. Het is gebleken dat de een aantal “cliënten” op verschillende fronten van zich doen spreken. Ter voorkoming van dubbel overleg blijkt dit zinvol. Dit te meer daar er geen centrale registratie is.

Met de invoering van ZSM is eind 2012 het Justitieel Casusoverleg Huiselijk Geweld komen te vervallen. Alleen de complexe casussen Huiselijk Geweld worden in 2013 vanaf de ZSM-tafel doorgestuurd naar de Veiligheidshuizen. Casusoverleg

gebied

plaats

HG

regio Alkmaar

Castricum Graft de Rijp

Nieuw

Lopend

Gesloten

2

0

2

Heerhugowaard

3

0

3

Langedijk

1

0

1

Alkmaar

9

0

9


3

0

3

Bergen NH

HG

Noordkop

Thema: Mensenhandel In het Casus Overleg Mensenhandel worden (mogelijke) daders, faciliteerders en slachtoffers besproken met de doelstelling mensenhandel te bestrijden. Dit op de schaal van Noord-Holland Noord. Er worden gevallen van mensenhandel onderzocht, waarin signalen afgegeven zijn die onvoldoende zwaar wegen om een strafrechtelijk onderzoek te starten. Naar aanleiding hiervan wordt een breed onderzoek uitgevoerd. Uniek ten opzichte van andere casusoverleggen in Nederland is dat zorgpartners en repressieve partners in één overleg participeren, waardoor de integrale aanpak wordt versterkt. Elders in Nederland zijn repressief overleg en zorgoverleg gescheiden. Ook slachtoffers, daders en plegers van pooierboyproblematiek zijn onderdeel van het aandachtsgebied mensenhandel. Het Veiligheidshuis regio Alkmaar faciliteert de casusoverleggen mensenhandel en pooierproblematiek. Hieronder de casussen per regio en plaats.

Casusoverleg

gebied

plaats

regio Alkmaar

Castricum

Nieuw

Lopend

Gesloten

Graft de Rijp Bergen NH Heerhugowaard

7

2

5

Langedijk

West-Friesland

Alkmaar

3

1

2

Elders

3

0

3

Stede Broec Opmeer Medemblik Enkhuizen

1

0

1


Pag. 12 / 14

Drechterland Hoorn Hollands Kroon Schagen Texel Den Helder

Noordkop

2

0

0

Thema: High Impact Crime De Veiligheidshuizen regio Alkmaar, Den Helder en West-Friesland nemen deel aan de Taskforce 5

Overvallen Noordwest Nederland . De persoonsgerichte aanpak is een van de pijlers van de aanpak. In het Veiligheidshuis regio Alkmaar is een casusoverleg High Impact Crime (HIC), voorheen Top X Overvallen, gestart. Het ministerie van Veiligheid & Justitieheeft High Impact Crimes gedefinieerd als overvallen, straatroof, woninginbraken en geweld. In West-Friesland is de start van het casusoverleg 1 juli, vandaar dat er geen gegevens aanwezig zijn. Voor Noord-Holland is er onder regie van de taskforce een ketenprocesbeschrijving HIC gemaakt voor de TopHIC aanpak in de Veiligheidshuizen. Op deze wijze worden de HIC’s uniform aangepakt.

Hieronder de casussen per regio. Voor de casussen per gemeente verwijzen wij naar de bijlage. Casusoverleg

gebied

plaats

regio Alkmaar

Castricum

Nieuw

Lopend

Gesloten

Graft de Rijp Bergen NH

1

0

1

Heerhugowaard

1

0

1

Alkmaar

8

1

7


6

6

0

7

6

1

Langedijk Noordkop

Thema: Pilot BIJ In de Veiligheidshuizen in Noord-Holland Noord wordt de informatie die afkomstig is vanuit de pilot BIJ (Bestuurlijke Informatie Justitiabelen) opgewaardeerd en indien noodzakelijk wordt er aan de burgemeester van de desbetreffende gemeente gerapporteerd. De gegevens waarover gerapporteerd wordt vanuit de pilot zijn met betrekking tot geweldplegers en zedendelinquenten. Niet alle gemeenten zijn aangesloten bij de pilot.

Casusoverleg

gebied

plaats

regio Alkmaar

Castricum

Nieuw

Lopend

Gesloten

Graft de Rijp

5

Taskforce Overvallen Noord West Nederland heeft zich ten doel gesteld om de stijging van het aantal overvallen en straatroven aan te pakken aan de hand van een integrale probleemgerichte aanpak. Aan de hand van een integrale vier sporenbeleid (persoonsgerichte aanpak, gebiedsgerichte aanpak, slachtoffergerichte aanpak en opsporing en vervolging).


Pag. 13 / 14

Bergen NH Heerhugowaard Langedijk Alkmaar West-Friesland

Noordkop

Stede Broec Opmeer Medemblik Enkhuizen Drechterland Hoorn Hollands Kroon Schagen Texel Den Helder

11

2

9

5

1

4

5

1

4

Justitiabelen Vast en Verder In Den Helder is een vestiging van Vast en Verder, een onderdeel van het leger des Heils. Naast dat er jongeren worden geplaats met een AWBZ indicatie, plaatst het ministerie van Veiligheid en Justitie ook jongeren in het kader van bijzondere voorwaarden opgelegd door de strafrechter. In het Veiligheidshuis Kop van Noord-Holland worden de door justitie geplaatste jongeren individueel besproken met het e

Leger des Heils, de politie en gemeente. In de 1 helft van 2013 zijn er 9 jongeren besproken en is er voor elke jongere een gezamenlijk plan van aanpak opgesteld.


Pag. 14 / 14

KOP VAN NOORD-HOLLAND VEILIGHEIDSHUIS WEST-FRIESLAND

Recommend Documents