Koncepce zemědělské politiky a rozvoje venkova Olomouckého kraje Akční plán na období let

Koncepce zemědělské politiky a rozvoje venkova Olomouckého kraje

Akční plán na období let 2010 - 2012

Zpracovatel: Krajský úřad Olomouckého kraje, odbor strategického rozvoje kraje, oddělení regionálního rozvoje

Olomouc, říjen 2009

Úvod ...........................................................................................................................3 Oblasti podpory Akčního plánu Olomouckého kraje pro období 2010 – 2012 ............6 1.

Rozvoj infrastruktury a vybavenosti venkovských sídel............................7

1.1.

Rozvoj dopravní infrastruktury .........................................................................7

1.2.

Rozvoj technické infrastruktury ........................................................................9

1.3.

Rozvoj občanské infrastruktury ......................................................................14

2.

Podpora místní kultury a partnerství pro udržení a rozvoj venkovské společnosti ...................................................................................................17

2.1.

Rekonstrukce místních památek ....................................................................17

2.2.

Rozvoj venkovské společnosti a pospolitosti .................................................19 2.2.1. Opatření: Podpora místní kultury, služeb a společnosti.......................19 2.2.2. Opatření: Podpora soutěže Vesnice roku ...........................................21

3.

Rozvoj alternativních ekonomických činností na venkově ......................23

3.1.

Rozvoj cestovního ruchu................................................................................23

3.2.

Odpady a energie...........................................................................................26

3.3.

Aktivní politika zaměstnanosti na venkově.....................................................28

4.

Podpora zemědělství a zlepšování životního prostředí............................30

4.1.

Posílení adaptability lidského potenciálu........................................................30

4.2.

Zvyšování kvality výroby v agrárním sektoru, podpora odbytu a využití zemědělské produkce, budování regionálních značek...................................32

4.3.

Agroenvironmentální opatření........................................................................34

4.4.

Podpora pozemků ve znevýhodněných oblastech a zvláštních režimů hospodaření ...................................................................................................36

4.5.

Podpora zemědělsko – lesnických systémů...................................................38

Závěr .......................................................................................................................41 Celková předpokládaná alokace pro naplňování cílů akčního plánu ........................43 Seznam použitých zkratek........................................................................................44

2

Koncepce zemědělské politiky a rozvoje venkova Olomouckého kraje Akční plán na roky 2010 - 2012 Úvod Základním dlouhodobým strategickým programovým dokumentem pro oblast venkova a zemědělství je Koncepce zemědělské politiky a rozvoje venkova Olomouckého kraje (dále jen Koncepce), která byla projednána Zastupitelstvem Olomouckého kraje 12. 12. 2005 pod číslem usnesení UZ/7/47/2005. Tento akční plán byl zpracován v návaznosti na Akční plán zpracovaný na roky 2007 – 2009. Vzhledem k širokému záběru a dlouhodobé platnosti Koncepce je její součástí rovněž prováděcí dokument, Akční plán. Akční plán zpřesňuje roli krajské samosprávy a podrobně rozpracovává priority a opatření Koncepce, které krajská samospráva bude naplňovat v následujících 3 letech. Vzhledem k rozsáhlosti a komplexnosti problematiky venkova se Koncepce, ani její Akční plán, nezabývají projekty a investicemi krajské samosprávy v oblasti venkova v jejichž rámci je řešena např. problematika silnic 2. a 3. třídy, nebo ústavy sociální péče. Akční plán shrnuje aktivity ze všech oblastí rozvoje venkova, zejména přímé investice do majetku obcí, do technické infrastruktury, do kultury, cestovního ruchu, zemědělského i nezemědělského podnikání. Tyto oblasti jsou do akčního plánu vloženy, aby se jednalo o ucelený dokument podchycující širší spektrum intervencí veřejných rozpočtů. Při vkládání těchto částí byly zohledněny odpovídající strategické dokumenty Olomouckého kraje. Pří práci s venkovem Akční plán vychází z vymezení venkova zavedeném pro dotačními tituly Evropské unie a ČR, které představují nejvýznamnější finanční zdroj. Základem jsou obce do 500 obyvatel, které jsou podporovány z evropského Programu rozvoje venkova (dále jen PRV), těchto obcí je v Olomouckém kraji 174. Další specifickou kategorií je 177 obcí s populací od 500 do 2 000 obyvatel, které jsou podporovány z Regionálního operačního programu Střední Morava (dále jen ROP) a současně musí naplnit specifické podmínky čištění odpadních vod, které jsou zohledněny v Operačním programu Životní prostředí (dále jen OPŽP). Za venkov je však považováno také dalších 33 obcí, které v Olomouckém kraji tvoří kategorii 2 000 až 4 999 obyvatel a současně neplní funkci obce s rozšířenou působností. Celkem je v Olomouckém kraji 398 obcí, z toho 384 obcí má méně než 5 000 obyvatel a nejsou obcemi s rozšířenou působností. Tyto obce se považují za „venkov.“ Obce musí řešit mnoho investic do svého majetku i do služeb poskytovaných občanům, často se jedná o rozsáhlé investice. Z důvodu nerovnoměrného rozpočtového určení daní je vhodné nadále obce finančně podporovat.

3

Podpora je poskytována na základě projektů předkládaných příslušným institucím (kraj, ministerstva, zprostředkující agentury atd.) Tyto subjekty provedou vyhodnocení podaných žádostí a vyberou projekty pro finanční podporu. V současné době je stále vyšší důraz kladen na partnerské a integrované řešení problémů, kdy více projektů různých předkladatelů řeší větší ucelený problém. Projekty takto koncipované mohou mít vyšší šanci na získání dotaci, případně je to přímo nutný předpoklad pro získání dotace (přeshraniční spolupráce). Akční plán slouží jako základ pro rozhodování krajské samosprávy o konkrétních krocích k rozvoji venkova Olomouckého kraje, jako podklad pro zaměření krajských dotačních programů a dalších aktivit. Stejně tak slouží jako podklad ve vztahu k Regionálnímu operačnímu programu Střední Morava (dále jen ROP) k analýzám a stanoviskům Olomouckého kraje k zaměření výzev a hodnocení výstupů realizovaných projektů v ROP. V Programu rozvoje venkova ČR slouží rovněž k podkladům pro nastavení výzev a stanovení regionálních krirétií pro hodnocení projektů za kraje Olomoucký a Zlínský. Z nových finančních zdrojů je vymezení opatření v Akčním plánu potřebné pro připravovaný program Olomouckého kraje v prioritě 1.1. Iniciativy regionálního rozvoje v okrajových nebo znevýhodněných regionech v Programu švýcarsko-české spolupráce. Olomoucký kraj může do určité míry ovlivňovat i rozhodování ostatních orgánů a přispět tak ke vhodnému nastavení výzev. Olomoucký kraj má zastoupení v pracovních skupinách pro projednávání pravidel a principů hodnocení projektů předkládaných do národních a evropských dotačních titulů určených pro rozvoj venkova (Program rozvoje venkova ČR při Ministerstvu zemědělství ČR, Program švýcarsko – české spolupráce atd.). Schválení aktualizovaného Programu rozvoje územního obvodu Olomouckého kraje v roce 2010 může ovlivnit zaměření projektů a intervencí dle tohoto akčního plánu. Podkladem pro zpracování Akčního plánu je dotazníkové šetření provedené v červenci 2009. V jeho rámci bylo osloveno všech 384 obcí, považovaných za venkovské. Odpovědělo celkem 344 obcí, tedy 89,6 %. Do průzkumu se navíc zapojilo i 18 mikroregionů a 10 místních akčních skupin. Získané údaje pak byly zpracovány formou veřejné zakázky malého rozsahu. Zpracovatelem byla vybrána Středomoravská agentura rozvoje venkova. Součástí dotazníkového šetření bylo rovněž shromáždění projektových záměrů obcí, mikroregionů a místních akčních skupin pro období let 2009 - 2012. Tyto shromážděné údaje byly po zpracování zařazeny do krajského zásobníku projektových námětů. Zásobník projektových námětů slouží k poradenství potenciálním předkladatelům projektů do ROP z území Olomouckého kraje. Zvýšení odborné připravenosti předkladatelů vede k posílení absorpční kapacity v regionu. Tím je zajištěno úspěšné čerpání finančních prostředků ze strukturálních fondů. Dotazníkové šetření, podniknuté v rámci projektu Podpora rozvoje Olomouckého kraje 2008 – 2010, slouží nejen jako podklad ke zpracování Akčního plánu, ale rovněž k budoucímu zaměření výzev ROP v oblasti podpory 2.3 Rozvoj venkova. Získané údaje rovněž využije krajská samospráva při jednání Monitorovacího výboru PRV a jeho pracovních skupin při dalším stanovování pravidel a kritérií pro osy III a IV PRV.

4

Struktura Akčního plánu Původní Akční plán byl připraven spolu s Koncepcí pouze do roku 2010. Koncepce mapuje v analytické části stav venkova a zemědělství v Olomouckém kraji. V návrhové části je Koncepce složena celkem ze 7 priorit a ty celkem ze 14 opatření, která shrnují veškeré aktivity veřejné správy, státní správy a podnikatelského sektoru na venkově. Aktualizovaný Akční plán odpovídá struktuře Koncepce tak, aby byla všechna opatření naplněna a zároveň zpřesňuje ta opatření, ve kterých krajská samospráva přímo ovlivňuje rozvoj venkova, finančními nástroji, výkonem státní správy a ovlivňováním činnosti subjektů, které na venkově působí. Struktura opatření Akčního plánu a jejich vazba na opatření Koncepce jsou uvedeny v Tabulce č. 1. Jednotlivá opatření Akčního plánu jsou rozčleněna na: 1.

výčet klíčových aktivit - popis aktivit, které budou v rámci opatření podporovány

2.

popis problému (nerovnosti), který se odstraní nebo zmírní

3.

určení cíle, jakého stavu se má dosáhnout

4.

zhodnocení účinnosti realizace Akčního plánu v období 2006-2009 - přehled hlavních finančních zdrojů k naplňování cílů opatření

5.

určení cílové skupiny příjemců

6.

definice hlavních překážek a rizik

7.

stanovení hodnotících a monitorovacích ukazatelů - přehled ukazatelů kvantifikujících naplňování cílů opatření

8.

připravenost projektů v Olomouckém kraji - souhrn připravovaných projektů vztahujících se k danému opatření zjištěných v rámci analýzy dotazníkového šetření provedeného v červenci 2009

9.

možné zdroje financování - souhrn možných zdroj financování pro aktivity v daném opatření

10. popis nezbytných podmínek a určení hlavních předpokladů pro uskutečnění a úspěch akčního plánu 11. garant realizace v rámci krajské samosprávy - určení garanta naplňování cílů opatření v rámci krajských programů Závěr Akčního plánu je věnován shrnutí aktivit krajské samosprávy ve vztahu k venkovu. Olomoucký kraj vyvíjí spolupráci s partnery v oblasti finančních zdrojů jak evropských, tak národních. Doporučení Akčního plánu se však zaměřují především na tvorbu vlastních dotačních programů a finančních nástrojů Olomouckého kraje.

5

Tabulka č. 1 Cíl Koncepce Priorita Koncepce 1.1 Priorita: Rozvoj infrastruktury a vybavenosti venkovských sídel

1. Rozvoj infrastruktury a osídlení venkova

1.2 Priorita : Rozvoj informačních služeb, místních aktivit a partnerství pro udržení a rozvoj venkovského dědictví

1.3 Priorita : Rozvoj alternativních ekonomických činností na venkově

2. Podpora konkurenceschop ného, multifunkčního a diverzifikovaného zemědělství

1.1.1 Opatření: Rozvoj technické a dopravní infrastruktury 1.1.2 Opatření : Rozvoj sociální infrastruktury a místní kultury

Priorita Akčního plánu

1.2.1 Opatření : Rozvoj lidských zdrojů

2. Podpora místní kultury a partnerství pro udržení

1.2.2 Opatření : Podpora vnitřních vztahů

a rozvoj venkovské společnosti

1.3.1 Opatření : Podpora turistického ruchu 1.3.2 Opatření : Podpora multifunkční venkovské ekonomiky

2.1 Priorita : Zvyšování konkurenceschopnosti zemědělství, zpracovatelského průmyslu

3. Rozvoj alternativních ekonomických činností na venkově

3.2 Priorita : Podpora zvláštních režimů hospodaření

3.1.1 Opatření : Podpora agroenvironmentálních opatření

1.3 Rozvoj občanské infrastruktury 2.1 Rekonstrukce místních památek 2.2 Rozvoj venkovské společnosti a pospolitosti

3.2 Odpady a energie 3.3 Aktivní politika zaměstnanosti na venkově 4.1 Posílení adaptability lidského potenciálu

4.2 Zvyšování kvality výroby v agrárním sektoru, podpora odbytu a využití zemědělské produkce, budování regionálních značek

2.1.3 Opatření : Podpora odbytu zemědělské produkce

3.1 Priorita : Rozvoj zemědělského hospodaření pro tvorbu krajiny a ochranu životního prostředí

1.2 Rozvoj technické infrastruktury

3.1 Rozvoj cestovního ruchu

2.1.2 Opatření : Zvyšování kvality výroby v agrárním sektoru

2.2.1 Opatření : Podpora využití zemědělské produkce

Opatření Akčního plánu 1.1 Rozvoj dopravní infrastruktury

1. Rozvoj infrastruktury a vybavenosti venkovských sídel

2.1.1 Opatření : Posílení adaptability lidského potenciálu

2.2 Priorita : Prohlubování diverzifikace zemědělství

3. Péče o krajinu a zlepšování životního prostředí

Opatření Koncepce

4. Podpora zemědělství a zlepšování životního prostředí

3.1.2 Opatření: Podpora optimalizace venkovské krajiny 3.2.1 Opatření : Podpora ekologického zemědělství 3.2.2 Opatření : Pozemky ve zvláštních režimech

Rada Olomouckého kraje 3. 12. 2009 30 - Koncepce zemědělské politiky a rozvoje venkova Olomouckého kraje - Akční plán na období 2010 - 2012

4.3 Agroenvironmentální opatření

4.4 Podpora pozemků ve znevýhodněných oblastech a zvláštních režimů hospodaření 4.5 Podpora zemědělsko – lesnických systémů

Strana 6 (celkem 44)

OBLASTI PODPORY AKČNÍHO PLÁNU OLOMOUCKÉHO KRAJE PRO OBDOBÍ 2010-2012 1. Rozvoj infrastruktury a vybavenosti venkovských sídel 1.1. Rozvoj dopravní infrastruktury 1. výčet klíčových aktivit a. zkvalitňování a rekonstrukce místních komunikací IV. třídy, včetně chodníků b. výstavba přístupových komunikací k exponovaným plochám, k lokalitám pro ekonomické aktivity, k lokalitám s obytnou funkcí c. výstavba a rekonstrukce složek klidové infrastruktury (parkoviště, odstavné plochy, zastávky) d. překonávání stávajících liniových staveb (přejezdy, přechody i odhlučnění) e. udržení rozsahu hromadné dopravy, hledání nových forem zajištění hromadné dopravy f. výstavba přemostění vodních toků (silničních, pro pěší) 2. popis problému (nerovnosti), který se odstraní nebo zmírní, Olomoucký kraj má poměrně hustou síť pozemních komunikací umožňující vzájemné propojení sídelních útvarů místní dopravou. Silniční síť je v zásadě dobře vybudována ve svém rozsahu, nikoliv však v kvalitě. Její technický stav nepostačuje k tomu, aby zvládla nárůst intenzity silniční dopravy, který v budoucích letech lze nadále očekávat. Vlastníkem místních komunikací je obec, na jejímž území se místní komunikace nacházejí. Obce, s výjimkou ORP, spravují 2131 km místních komunikací. Ve správě Olomouckého kraje je 3060 km a na území kraje je ve správě státu 388 km komunikací. Provozní délka železničních tratí je v kraji 749 km. Olomoucký kraj společně s obcemi spolufinancuje veřejnou hromadnou dopravu způsobem úhrady provozních ztrát provozovatelů. 3. určení cíle, jakého stavu se má dosáhnout, Cílem je zvýšení zpřístupnění a dopravní prostupnosti kraje, zklidňování dopravy a zlepšení napojení příhraničních oblastí. 4. zhodnocení účinnosti realizace Akčního plánu v období 2006-2009 Zdroj (v mil. Kč)

2006

2007

2008

2009*

Rozpočet kraje: 1.

Program obnovy venkova (POV)

13,4

2.

Investice Olomouckého kraje

38,4

3.

Správa silnic Olomouckého kraje

115,7

4.

Modernizace silniční sítě

753,2

11,7

25,4

13,7

39,9

163,5

209,1

185

98,5

762,1

648,8

57

Rada Olomouckého kraje 3. 12. 2009 Strana 7 (celkem 44) 30 - Koncepce zemědělské politiky a rozvoje venkova Olomouckého kraje - Akční plán na období 2010 - 2012

Zdroj (v mil. Kč)

2006

2007

2008

2009*

Ostatní veřejné rozpočty: 1.

SFDI

37

81

39,9

50

Zdroje EU: 1.

PRV

51,5

2.

ROP

3.

OPPS

413,7 119,8

* Nejedná se o údaje za celý rok

5. určení cílové skupiny příjemců, a) obce do 5 000 obyvatel b) svazek obcí se sídlem na území Olomouckého kraje, který je registrován v souladu se zákonem o obcích 6. definice hlavních překážek a rizik, Podcenění a dlouhodobé neřešení celkově špatného stavu dopravní infrastruktury by zákonitě ohrozilo rozvojové záměry kraje a obcí v dalších oblastech a v důsledku by vedlo ke stagnaci a zaostávání Olomouckého kraje jako celku. 7. stanovení hodnotících a monitorovacích ukazatelů a. b. c. d. e. f. g. h. i. j.

počet opravených, obnovených a nově zrealizovaných objektů, staveb počet podnikatelských subjektů nově dopravně přístupných počet dobudovaných silničních obchvatů sídel počet m2 vybudovaných, opravených komunikací a chodníků, parkovišť počet kusů opravených nebo vyměněných veřejných svítidel počet spojů hromadné dopravy délka linek veřejné hromadné dopravy v integrovaných systémech počet zapojených partnerů /ekonomičtí partneři, neziskové organizace a fyzické osoby reprezentující zájmové skupiny/ počet zrealizovaných projektů počet podaných žádostí

8. připravenost projektů v Olomouckém kraji ORP Hranice Jeseník Konice Lipník Litovel Mohelnice Olomouc Prostějov

Odhadované náklady na projekty v tis. Kč 98 200 128 400 67 000 800 97 400 7 000 207 000 282 633

8

Počet připravovaných projektů 18 14 14 1 8 3 12 38

Odhadované náklady na projekty v tis. Kč 146 641 68 000 32 000 25 100

ORP Přerov Šternberk Šumperk Zábřeh

Počet připravovaných projektů 28 5 6 11

9. možné zdroje financování zdroj Rozpočet kraje: 1.

Program obnovy venkova (POV)


Státní fond dopravní infrastruktury

Soukromé zdroje: 1.

lze podporovat v rámci PPP

Zdroje EU: 1.

Program rozvoje venkova

2.

Regionální operační program Střední Morava

4.

Operační program Doprava

5.

Program švýcarsko-české spolupráce

10. popis nezbytných podmínek a určení hlavních předpokladů pro uskutečnění a úspěch akčního plánu Vyhlášení státních programů a programů v rámci strukturálních fondů. Realizace POV a schvalování dostatečného finančního objemu v rámci POV Zastupitelstvem Olomouckého kraje. 11. garant realizace krajských programů Program bude především směřován do dotačního titulu Programu obnovy venkova. Garantem realizace je Krajský úřad Olomouckého kraje – odbor strategického rozvoje kraje.

1.2. Rozvoj technické infrastruktury 1. výčet klíčových aktivit a. výstavba nových veřejných vodovodů a dobudování vodovodních řádů v některých částech obcí b. výstavba kanalizačních řádů a zařízení pro čištění odpadních vod včetně budování malých ČOV nebo napojení na stávající ČOV

9

2. popis problému (nerovnosti), který se odstraní nebo zmírní, Zásobování Olomouckého kraje pitnou vodou je na dobré úrovni co do počtu napojených obyvatel i co do technického a koncepčního řešení. Na území Olomouckého bylo na veřejný vodovod v roce 2000 napojeno 87,9 % obyvatel kraje. Města a řada obcí mají vodovod vybudován již dlouhá léta s nutností postupných rekonstrukcí a výměn. Tyto rekonstrukce a výměny budou probíhat postupně dle potřeb a finančních možností provozovatele. Část vodovodů v Olomouckém kraji využívá místní zdroje. Je to zejména v okrajových částech okresu, které jsou mimo ekonomický a technický dosah stávajících skupinových vodovodů. Největší procento obyvatel je však zásobeno ze skupinových vodovodů. Kvalita produkované vody je velmi dobrá a trvale vyhovuje všem ukazatelům pro pitnou vodu . V Olomouckém kraji je napojeno 74,3 % obyvatel na veřejnou kanalizaci a 66,9 % obyvatel je napojeno na ČOV. České republice bylo pro implementaci směrnice Rady č. 91/271/EHS (dále jen směrnice) uděleno přechodné období v podoblasti „Kvalita vody,“ Přechodné období bude trvat do 31. prosince 2010. Důvodem odkladu plnění požadavků směrnice je investiční náročnost potřebných opatření. Aglomerace nad 2000 ekvivalentních obyvatel musí mít odpovídající kanalizační systém zakončený čistírnou odpadních vod. Rovněž aglomerace s produkcí znečištění pod úroveň 2000 EO, které mají vybudován kanalizační systém, musí zajistit přiměřené čištění produkovaných odpadních vod. Podle ustanovení Čl. II odst. 6 zákona č. 20/2004 Sb., o vodách a o změně někdejších zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, jsou obce, jejichž současné zastavěné území je zdrojem znečištění o velikosti nad 2 000 EO, nebo ty, které této velikosti dosáhnou do 31. prosince 2010, povinny zajistit odkanalizování a čištění odpadních vod na úroveň stanovenou nařízením vlády vydaným podle § 38 ods. 5 vodního zákona. V aglomeracích pod 2000 EO, které nemají vybudován kanalizační systém, jsou preferována v období do splnění požadavků Směrnice (do 31. prosince 2010) individuální řešení čištění odpadních vod, případně zachování stávajícího způsobu čištění odpadních vod. Stávající čištění v těchto obcích je zajištěno individuálně v septicích či žumpách. Septiky mají přepady do trativodů, povrchových příkopů atd., kterými odpadní vody odtékají spolu s ostatními vodami do recipientu. Stávající kanalizace, pokud existují, jsou vybudovány jako dešťové, tvoří nesouvislé úseky a nevyhovují nárokům na vodotěsnost. 3. určení cíle, jakého stavu se má dosáhnout, Vybavenost sídel sítěmi technické infrastruktury tvoří jeden ze základních předpokladů pro společenský a ekonomický rozvoj sídel. Má též výrazný vliv na životní prostředí. Smyslem tohoto problémového okruhu je vytvořit takové podmínky v oblasti technické infrastruktury, které by jasným způsobem podporovaly rozvoj ekonomických aktivit za předpokladu udržitelného stavu životního prostředí nebo dokonce zvýšení jeho kvality. 4. zhodnocení účinnosti realizace Akčního plánu v období 2006-2009

10

2006

2007

2008

2009*

45

49

49

49

53,8

70,9

29,9

1. PRV

57,5

44,9

50

2. OPŽP

483

637,8

268,8

Zdroj (v mil. Kč) Rozpočet kraje: 1. Fond na podporu výstavby a obnovy vodohospodářské infrastruktury na území OK Ostatní veřejné rozpočty: SF ŽP Zdroje EU:


5. určení cílové skupiny příjemců, a) obce do 5 000 obyvatel b) svazek obcí se sídlem na území Olomouckého kraje, který je registrován v souladu se zákonem o obcích 6. definice hlavních překážek a rizik, Podcenění a dlouhodobé neřešení celkově špatného stavu technické infrastruktury by zákonitě ohrozilo rozvojové záměry kraje a obcí v dalších oblastech a v důsledku by vedlo ke stagnaci a zaostávání Olomouckého kraje jako celku a k pokutám ze strany ČR a EU za neplnění směrnic. Rizikem jsou rovněž velké disproporce v technické vybavenosti obcí na území kraje. 7. stanovení hodnotících a monitorovacích ukazatelů a. ekonomická situace žadatele (výpočet ukazatele dluhové služby), b. zlepšení jakosti vody v toku a zlepšení stavu životního prostředí, c. zvýšení retenční schopnosti krajiny a protipovodňová opatření retenčního charakteru, d. charakter území, v němž jsou opatření realizována, e. ovlivnění recipientu, do něhož jsou odpadní vody vypouštěny, f. technicko-ekonomická úroveň navržených opatření, g. soulad s příslušnými krajskými koncepcemi zejména Plánem rozvoje vodovodů h. a kanalizací, i. počet obyvatel připojených na vodovod, kanalizaci j. délka vybudovaných kanalizačních sítí připojených na ČOV k. počet opravených, obnovených a nově zrealizovaných objektů, staveb l. počet zapojených partnerů /ekonomičtí partneři, neziskové organizace a fyzické osoby reprezentující zájmové skupiny/ m. počet zrealizovaných projektů n. počet podaných žádostí

11

8. připravenost projektů v Olomouckém kraji ORP Hranice Jeseník Konice Lipník Litovel Mohelnice Olomouc Prostějov Přerov Šternberk Šumperk Uničov Zábřeh

Odhadované náklady na projekty v tis. Kč 430 800 563 800 510 000 102 400 683 400 572 000 1 976 800 1 061 343 699 450 117 450 805 400 238 000 462 158

Počet připravovaných projektů 9 14 14 6 12 11 42 35 24 11 20 5 19

9. časový plán a možné zdroje financování Oblast technické infrastruktury je řešena na základě závazků České republiky. Obecně lze říci, že na tuto oblast se soustředila výrazná pozornost a dochází k jejímu zlepšování. Závazek ČR podle směrnice je považován za splněný při připojení více jak 85 % obyvatel v dané aglomeraci. Seznam aglomerací je vyjmenován v Usnesení vlády ČR č.451 ze dne 20. dubna 2009. vodovody 1. rekonstrukce vodovodních sítí a objektů,

průběžně podle technického stavu

2. výstavba nových vodovodů v rozvojových oblastech Olomouckého kraje

do roku 2012

3. výstavba nových vodovodů v dnes nezásobovaných obcích a doporučených k výstavbě v PRVKUK

do roku 2015

4. stavba vodárenských zařízení vedoucí ke zvýšení technické úrovně současného provozu

po roce 2015

kanalizace 1. realizace probíhajících nebo připravených akcí v aglomeracích s počtem nad 2000 EO dle požadavku vodního zákona

do roku 2010

2. a. výstavba nových kanalizací a ČOV rovněž v aglomeracích s populačním ekvivalentem menším než 2000 obyvatel, nacházejících se v pásmech hygienické ochrany vodních zdrojů a v ekologicky citlivém území

do roku 2012

b. výstavba ČOV v aglomeracích s populačním ekvivalentem menším než 2000 obyvatel, které mají vybudovanou kanalizační síť

do roku 2014

3. rekonstrukce kanalizačních sítí a objektů

12

průběžně podle technického stavu

4. výstavba nových kanalizací a ČOV i v aglomeracích s populačním ekvivalentem menším než 2000 obyvatel, nacházejících se v rozvojových oblastech Olomouckého kraje, které v současnosti nejsou vybaveny vhodným sběrným systémem

do roku 2012 – 2020

5. výstavba nových kanalizací a ČOV v ostatních obcích bez kanalizace a doporučených k výstavbě v PRVKUK do roku 2015 a po roce 2015 6. výstavba či rekonstrukce kanalizačních zařízení vedoucí ke zvýšení technické úrovně současného provozu

po roce 2015

Zdroj Rozpočet kraje: 1.

Fond na podporu výstavby a obnovy vodohospodářské infrastruktury na území OK


Státní fond životního prostředí



Zdroje EU: 1.


2.


3.

Operační program Přeshraniční spolupráce

4.

Operační program Životní prostředí

10. popis nezbytných podmínek a určení hlavních předpokladů pro uskutečnění a úspěch akčního plánu Vyhlášení státních programů a programů v rámci strukturálních fondů. Dostatečné naplňování finančního objemu do Fondu na podporu výstavby a obnovy vodohospodářské infrastruktury na území Olomouckého kraje z poplatků za odběry podzemních vod v souladu s ustanovením § 88 vodního zákona. 11. garant realizace krajských programů Program bude směřován do dotačního titulu Fond na podporu výstavby a obnovy vodohospodářské infrastruktury na území Olomouckého kraje Garantem realizace je Krajský úřad Olomouckého kraje – odbor životního prostředí a zemědělství

13

1.3. Rozvoj občanské infrastruktury 1. výčet klíčových aktivit a. opravy, rekonstrukce a rozšiřování obecní infrastruktury (např. obecních úřadů), infrastruktury sociálních služeb (domy s pečovatelskou službou, domovy pro seniory, dispečinky pečovatelské služby), veřejných prostranství, krizové infrastruktury (hasičské zbrojnice), veřejné osvětlení b. budování, opravy a rekonstrukce vzdělávacích zařízení, např. mateřské školy, základní školy a vzdělávací centra, mateřská centra c. budování, opravy a rekonstrukce volnočasové infrastruktury, např. kulturní domy, knihovny, hřiště a jiná sportovní zařízení, dětská hřiště a koutky d. příprava pro bytovou výstavbu, např. pokládání sítí, terénní úpravy e. zavádění komunikačních nástrojů, např. veřejný rozhlas, zřizování veřejně přístupného internetu v obcích a budování datových sítí f. udržení kvality zdravotní a sociální péče 2. popis problému (nerovnosti), který se odstraní nebo zmírní, Je nutno podporovat i rozvoj a zkvalitnění občanské vybavenosti venkovských sídel. Jedná se o podporu programu udržení kvality zdravotní a sociální péče, vytváření podmínek pro rozvoj spolkových aktivit obyvatelstva a jeho kulturního společenského a sportovního vyžití. Nízká hustota obyvatelstva a vylidňování některých oblastí může zvýšit riziko takových nedostatků, jakými jsou omezený přístup k základním službám, vyřazení ze společnosti nebo omezené možnosti volby zaměstnání. Většina obcí Olomouckého kraje disponuje internetovým připojením, ovšem v kolísavé kvalitě. Rozvoj venkova, ať už se jedná o podporu podnikání či modernizaci veřejné správy, se neobejde bez využití komunikačních a informačních technologií, zejména veřejně přístupného vysokorychlostního internetu. 3. určení cíle, jakého stavu se má dosáhnout, Udržení a posílení občanské vybavenosti venkovských sídel pro jejich obyvatele i návštěvníky a tím stabilizace rozvoje venkovských sídel. Zvýšení atraktivity venkova a aktivní využívání volného času občany. 4. zhodnocení účinnosti realizace Akčního plánu v období 2006-2009 Zdroj (v mil. Kč)

2006

2007

2008

2009*

Rozpočet kraje: 1. Program obnovy venkova (POV)

23,6

21,2

12,2

15,7


Podpora obnovy venkova - MMR

8

Zdroje EU: 1.

PRV

17,3

14

27,6

2.

ROP

749,6

3.

EHP/Norsko

7

celkem

23,6

38,5

39,8

30,7


5. určení cílové skupiny příjemců, a) obce do 5 000 obyvatel b) svazek obcí se sídlem na území Olomouckého kraje, který je registrován v souladu se zákonem o obcích 6. definice hlavních překážek a rizik, Podcenění a dlouhodobé neřešení celkově špatného stavu občanské infrastruktury a další vylidňování venkova, velké disproporce v občanské vybavenosti obcí na území kraje. 7. stanovení hodnotících a monitorovacích ukazatelů a. b. c. d. e. f. g. h. i.

soulad s příslušnými krajskými koncepcemi, počet obyvatel připojených na internet počet instalovaných zařízení pro komunikaci s občany počet zřízených stavebních pozemků pro bytovou zástavbu počet opravených, obnovených a nově zrealizovaných objektů, staveb počet obcí s veřejně přístupným internetem počet klientů využívajících veřejně přístupného internetu a datových sítí počet zrealizovaných projektů počet podaných žádostí

8. připravenost projektů v Olomouckém kraji ORP Hranice Jeseník Konice Lipník Litovel Mohelnice Olomouc Prostějov Přerov Šternberk Šumperk Uničov Zábřeh

Odhadované náklady na projekty v tis. Kč

Počet připravovaných projektů

276 735 650 000 136 300 139 600 488 000 73 000 865 920 1 055 444 532 625 233 643 774 331 185 500 190 400

42 34 18 23 28 11 58 86 71 23 41 16 26

15


Program obnovy venkova

2.

Program podpory sportu

3.

Významné projekty




nadační fondy

Zdroje EU: 1.


2.


3.

Integrovaný operační program

4.


10. popis nezbytných podmínek a určení hlavních předpokladů pro uskutečnění a úspěch akčního plánu Vyhlášení státních programů a programů v rámci strukturálních fondů. Schvalování dostatečného finančního objemu Zastupitelstvem Olomouckého kraje do Programu obnovy venkova a Programu podpory sportu, případně malých 25-tis Kč příspěvků a Významných projektů kraje. 11. garant realizace krajských programů Garantem realizace je Krajský úřad Olomouckého kraje – odbor strategického rozvoje kraje Garantem realizace je Krajský úřad Olomouckého kraje – odbor školství, mládeže a tělovýchovy

16

2. ;Podpora místní kultury a partnerství pro udržení a rozvoj venkovské společnosti 2.1. Rekonstrukce místních památek 1. výčet klíčových aktivit a. vypracování studií nebo programů na udržování, obnovu a zhodnocení či využití památek místního významu, kulturních prvků vesnic, včetně historických parků, zahrad a alejí b. rekonstrukce kulturních památek, kulturních prvků vesnic (např. památky místního významu, památný strom, nebo památná socha), historických parků, zahrad a alejí c. budování nových stálých výstavních expozic a muzeí s vazbou na místní historii, zajímavosti, tradice a místní kulturní či umělecké aktivity 2. popis problému (nerovnosti), který se odstraní nebo zmírní, V obcích Olomouckého kraje se nachází řada památkových objektů místního či regionálního významu. Zachování tohoto kulturního dědictví je důležité pro uchování tvářnosti venkova a současně pro obnovení tradic a budování venkovské identity. Nezanedbatelným faktorem je rovněž možnost využití památkových objektů v oblasti cestovního ruchu. Údržba památkových objektů však vedle příležitostí představuje pro obce rovněž značnou finanční zátěž. 3. určení cíle, jakého stavu se má dosáhnout, Cílem je postupná obnova a zhodnocení kulturního dědictví na venkově Olomouckého kraje. 4. zhodnocení účinnosti realizace Akčního plánu v období 2006-2009 Zdroj (v mil. Kč)

2007

2009*

2008

Rozpočet kraje: 1. Program obnovy venkova (POV) 2. Program Obnova staveb drobné architektury

0

2,7

0

2,7

3

2,6



2.

Dotační programy MK

4,9 11,1

Zdroje EU: 1.

PRV

2.

EHP Norsko

16,6

14,1 15,1


17

0

5. určení cílové skupiny příjemců, a) obce do 5 000 obyvatel b) svazek obcí se sídlem na území Olomouckého kraje, který je registrován v souladu se zákonem o obcích c) církve (církevní právnické osoby) d) nestátní neziskové organizace 6. definice hlavních překážek a rizik, Podcenění a dlouhodobé neřešení celkově špatného stavu památkových objektů. 7. stanovení hodnotících a monitorovacích ukazatelů a. počet opravených a obnovených objektů b. počet vypracovaných studií nebo programů na udržování, obnovu a zhodnocení kulturního dědictví c. počet nových stálých výstavních expozic a muzeí d. počet zapojených partnerů /ekonomičtí partneři, neziskové organizace a fyzické osoby reprezentující zájmové skupiny/ e. počet zrealizovaných projektů f. počet podaných žádostí 8. připravenost projektů v Olomouckém kraji ORP



500 35 000 500 800 60 500 169 685 3 000 600

1 1 1 1 4 7 2 2

Konice Lipník Litovel Mohelnice Prostějov Přerov Šumperk Zábřeh



2.

Program Obnova staveb drobné architektury



4.




18

zdroj Zdroje EU: 1.


2.


3.

finanční mechanismy EHP/Norsko

4.


10. popis nezbytných podmínek a určení hlavních předpokladů pro uskutečnění a úspěch akčního plánu Vyhlášení státních programů a programů v rámci strukturálních fondů. Realizace Programu obnovy venkova a Programu Obnova staveb drobné architektury, včetně schvalování dostatečného finančního objemu v rámci POV Zastupitelstvem Olomouckého kraje. 11. garant realizace krajských programů Garantem realizace je Krajský úřad Olomouckého kraje – odbor kultury a památkové péče. Garantem realizace je Krajský úřad Olomouckého kraje – odbor strategického rozvoje kraje.

2.2. Rozvoj venkovské společnosti a pospolitosti 2.2.1.

Opatření: Podpora místní kultury, služeb a společnosti

1. výčet klíčových aktivit a. pořádání tradičních či tradici zavádějících kulturních, duchovních, sportovních a společenských akcí na obecní i mikroregionální úrovni b. podpora neprofesionální umělecké činnosti c. aktivity nevládních neziskových organizací, spolků a skupin na obecní i mikroregionální úrovni d. služby rodině e. podpora aktivit škol, spolků, sdružení, environmentálních, církevních aktivit 2. popis problému (nerovnosti), který se odstraní nebo zmírní, Spolková činnost je v Olomouckém kraji bohatá. Neprofesionální činnost zájmových uměleckých, řemeslných i sportovních sdružení, spolků na venkově se rozvíjí velmi pomalu. Její fungování však značně ovlivňuje celkovou kvalitu života na venkově. Úroveň a kvalita spolkového, či společenského a duchovního života na venkově může sehrát důležitou úlohu při ovlivňování migrace obyvatelstva do měst, stejně jako rozsah služeb rodině 3. určení cíle, jakého stavu se má dosáhnout, a. udržení a posílení sociální aktivity venkovských sídel pro jejich obyvatele i návštěvníky

19

b. posílení identifikace obyvatelstva s daným územím c. posílení a budování formálních a neformálních sítí mezi subjekty v daném venkovském regionu d. aktivní využívání volného času občanů e. podpora aktivního partnerství f. efektivní využití místních zdrojů 4. zhodnocení účinnosti realizace Akčního plánu v období 2006-2009 Zdroj (v mil. Kč)

2006

2007

2009*

2008

Rozpočet kraje: 1. Program obnovy venkova (POV) 2. Program Podpora sportu

0

0

4,7

7,3

2,1

3

4

5,2


5. určení cílové skupiny příjemců, a) obce do 5000 obyvatel b) svazek obcí se sídlem na území Olomouckého kraje, který je registrován v souladu se zákonem o obcích c) nestátní neziskové organizace d) církve (církevní právnické osoby) e) místní akční skupiny 6. definice hlavních překážek a rizik, Nedostatek finančních prostředků neziskového sektoru. Nedostatečná komunikace veřejného a neziskového sektoru i mezi sebou, nehospodárné využití prostředků. 7. stanovení hodnotících a monitorovacích ukazatelů a. b. c. d.

počet akcí a návštěvníků kulturních a společenských akcí počet zapojených obcí počet a hodnota společných projektů počet zapojených partnerů /ekonomičtí partneři, neziskové organizace a fyzické osoby reprezentující zájmové skupiny/ e. počet zrealizovaných projektů f. počet podaných žádostí 8. možné zdroje financování zdroj Rozpočet kraje: 1.


2.

Program podpory kultury a památkové péče

3.

Neinvestiční příspěvky v oblasti sportu


Dotační programy ČR, např. MK

20


nadační fondy

Zdroje EU: 1.


9. popis nezbytných podmínek a určení hlavních předpokladů pro uskutečnění a úspěch akčního plánu Vyhlášení státních programů a programů v rámci strukturálních fondů. 10. garant realizace krajských programů Garantem realizace je Krajský úřad Olomouckého kraje – odbor strategického rozvoje kraje. Garantem realizace je Krajský úřad Olomouckého kraje – odbor kultury a památkové péče. Garantem realizace je Krajský úřad Olomouckého kraje – odbor školství, mládeže a tělovýchovy. 2.2.2.

Opatření: Podpora soutěže Vesnice roku

1. výčet klíčových aktivit a. ocenění obcí 2. popis problému (nerovnosti), který se odstraní nebo zmírní, Rozdílné výchozí podmínky při obnově samospráv po roce 1989, rozdílnost ve vedení obcí a zároveň úspěchy soutěžících obcí v péči o obec a obyvatelstvo, nastartování komunikace a spolupráce mezi obcemi. 3. určení cíle, jakého stavu se má dosáhnout, Žadatelé budou předkládat své přihlášky do soutěže odpovědné instituci (regionální pracoviště Ministerstva pro místní rozvoj). Kraj patří k nejvýznamnějším spolupracujícím subjektům v soutěži a stojí po boku hlavních vyhlašovatelů, kterými jsou Spolek pro obnovu venkova (SPOV), Svaz měst a obcí ČR (SMO), Ministerstvo pro místní rozvoj ČR (MMR), Ministerstvo zemědělství ČR (MZe), Národní knihovna a další. Cílem soutěže Vesnice roku je snaha povzbudit obyvatele venkova k aktivní účasti na vývoji svého domova, zveřejnit rozmanitost a pestrost uskutečňování programů obnovy vesnic a prokázat široké veřejnosti význam venkova.

21

4. zhodnocení účinnosti realizace Akčního plánu v období 2006-2009 2006

Zdroj (v mil. Kč)

2007

2008

2009*

Rozpočet kraje: 1.

Příspěvek vítězným obcím

0,3

0,35

0,6

1

1,7

2,1

3,4

3,4


Příspěvky ministerstev a dalších organizací


5. určení cílové skupiny příjemců, Cílovou skupinou jsou obce, městysy a města Olomouckého kraje do 5 250 obyv. (tj. velikost největší obce v ČR). 6. definice hlavních překážek a rizik, Nedostatečná motivace představitelů samospráv k podání přihlášky, prioritní řešení problémů místní infrastruktury, nezájem o výměnu zkušeností mezi občany. 7. stanovení hodnotících a monitorovacích ukazatelů a. počet přihlášených obcí b. počet obcí oceněných v celostátním kole soutěže 8. možné zdroje financování zdroj Rozpočet kraje: 1. Příspěvek vítězným obcím Ostatní veřejné rozpočty: 1. Příspěvky ministerstev a dalších organizací

9. popis nezbytných podmínek a určení hlavních předpokladů pro uskutečnění a úspěch akčního plánu Setrvání v roli hlavní spolupracující organizace, aktivní zapojení v hodnocení krajských kol soutěže, udělování speciálních cen kraje. 10. garant realizace krajských programů Garantem realizace je Krajský úřad Olomouckého kraje – odbor strategického rozvoje kraje.

22

3. Rozvoj alternativních ekonomických činností na venkově 3.1. Rozvoj cestovního ruchu Krajina, příroda a historické dědictví jsou jedním z největších bohatství venkova. Navzdory sílící mezinárodní konkurenci, toto bohatství stále představuje nevyužitý potenciál k podstatnému zvýšení podílu turismu na zaměstnanosti a řízení ekonomiky Olomouckého kraje. 1. výčet klíčových aktivit a. b. c. d. e. f. g. h.

vznik produktů cestovního ruchu zkvalitňování služeb a zvyšování standardů služeb podpora budování ubytovacích kapacit na venkově budování pěších turistických stezek, cyklostezek, hipostezek, in-line stezek běžeckých tratí, včetně jejich značení vznik a obnova doprovodných služeb pro návštěvníky propagace místních produktů vznik (obnova) hraničních přechodů marketing cestovního ruchu

2. popis problému (nerovnosti), který se odstraní nebo zmírní, Infrastruktura cestovního ruchu zaznamenala velký rozvoj, přesto je celá řada oblastí, které potřebují výraznou podporu, např. příjezdové komunikace, parkoviště, výstavba cyklostezek, budování a modernizace ubytovacích kapacit a doprovodné infrastruktury (např. pro volnočasové aktivity). V následujícím období je nutné věnovat přípravě produktů prvořadou pozornost, připravit je na plně profesionální bázi jako partnerství mezi veřejným a soukromým sektorem cestovního ruchu a produkty, které budou odrážet nejen jedinečnost obou turistických regionů Olomouckého kraje, ale i poptávku turistů. Prosazení Olomouckého kraje v konkurenčním prostředí ostatních destinací cestovního ruchu závisí ve velké míře na účinnosti marketingové podpory cestovního ruchu. Je proto nutné, aby se v nastoupených aktivitách marketingu a marketingové komunikace pokračovalo a Olomoucký kraj a jeho turistické regiony využily veškerý lidský, kulturní i přírodní potenciál cestovního ruchu pro co nejúčinnější oslovení vybraných zdrojových trhů. 3. určení cíle, jakého stavu se má dosáhnout, a. využití potenciálu území pro zvýšení významu cestovního ruchu a vznik nových možností příjmů b. zvýšení návštěvnosti kraje a prodloužení délky pobytu návštěvníků c. zkvalitnění a zvýšení nabídky služeb a produktů cestovního ruchu a kvality turistické infrastruktury, včetně využití tradic d. zvýšení životní úrovně místního obyvatelstva 4. zhodnocení účinnosti realizace Akčního plánu v období 2006-2009 Rada Olomouckého kraje 3. 12. 2009 Strana 23 (celkem 44) 30 - Koncepce zemědělské politiky a rozvoje venkova Olomouckého kraje - Akční plán na období 2010 - 2012

zdroj

2006

2007

2008

2009*

Rozpočet kraje: 1.

Finanční příspěvek z rozpočtu OK na výstavbu a údržbu cyklistických stezek

14,7

12

0

0

9,5

8,4

Zdroje EU: 1.

PRV

x

2.

ROP

x

3.


x

x

x

16,2

4.

OPPS

x

0

42,8

19,5

115,3


5. určení cílové skupiny příjemců, a) obce do 5 000 obyvatel b) svazek obcí se sídlem na území Olomouckého kraje, který je registrován v souladu se zákonem o obcích c) nestátní neziskové organizace d) malí a střední podnikatelé e) sdružení cestovního ruchu f) místní akční skupiny 6. definice hlavních překážek a rizik, Bez dostatečného marketingu a nekvalitních nebo nedostatečných služeb nemůže turistické středisko prosperovat. Velkým zákazníkem mohou být zahraniční návštěvníci, zejména polští občané, kteří se musí dostat přes státní hranici. 7. stanovení hodnotících a monitorovacích ukazatelů a. počet produktů cestovního ruchu b. počet návštěvníků zařízení cestovního ruchu včetně ubytovacích zařízení (hotelů, ubytoven, penzionů, kempů) c. počet zavedených přeshraničních produktů d. podíl kapacit ubytovacích a stravovacích služeb odpovídající standardům e. počet zapojených partnerů /ekonomičtí partneři, neziskové organizace a fyzické osoby reprezentující zájmové skupiny/ f. počet zrealizovaných projektů g. počet podaných žádostí 8. připravenost projektů v Olomouckém kraji ORP Hranice Jeseník Litovel Mohelnice Olomouc



800 26 800 15 000 8 000 19 800

1 6 1 1 3

24

Prostějov Přerov Šumperk

55 500 15 250 23 500

3 4 2



2.






Zdroje EU: 1.


2.


3.


4.


10. popis nezbytných podmínek a určení hlavních předpokladů pro uskutečnění a úspěch akčního plánu Vyhlášení státních programů a programů v rámci strukturálních fondů. 11. garant realizace krajských programů Garantem realizace je Krajský úřad Olomouckého kraje – dopravy a silničního hospodářství. Garantem realizace je Krajský úřad Olomouckého kraje – odbor strategického rozvoje kraje.

3.2. Odpady a energie 1. výčet klíčových aktivit a. úspory při spotřebě energie, např. zateplováním objektů, použití systémů měření a regulace, efektivními investicemi na základě doporučení energetických auditů budov b. využívání alternativních, obnovitelných a k přírodě šetrných zdrojů energie c. efektivní nakládání s odpady, recyklace odpadů 2. popis problému (nerovnosti), který se odstraní nebo zmírní,

25

Dominantním palivem užívaným na otop je na venkově v Olomouckém kraji stále hnědé uhlí, dřevo a zemní plyn. Snahou nejen ekologů je snížit spotřebu neobnovitelných zdrojů a nahradit je místními obnovitelnými zdroji. Podporou obnovitelných zdrojů energie (především pak biomasy, ale také sluneční energie na ohřev vody a přímou výrobu elektrické energie) v Olomouckém kraji se zabývají základní krajské dokumenty dotýkající se environmentální a energetické problematiky. Je to především „Program snižování emisí a imisí znečišťujících látek v ovzduší Olomouckého kraje“, dále „Koncepce ochrany přírody a krajiny pro území Olomouckého kraje“ a „Územní energetická koncepce Olomouckého kraje“, popř. další dokumenty. Celková produkce odpadů v Olomouckém kraji v roce 2001 o objemu 2 040 637 tun představuje 5,37 % z celkové produkce České republiky, čímž se Olomoucký kraj řadí mezi kraje s nejmenší produkcí odpadů v rámci ČR. Tato produkce každoročně stoupá. Nejnižší produkce odpadů je ve venkovském prostoru. 3. určení cíle, jakého stavu se má dosáhnout, V Programu snižování emisí a imisí znečišťujících látek v ovzduší Olomouckého kraje jsou uvedeny hlavní cíle, které mají přímý vztah k využívání obnovitelných zdrojů energie. Jsou to: a. dosažení doporučených emisních stropů do roku 2010 b. omezováním emisí zlepšit současnou imisní situaci překračovaných emisních limitů V Plánu odpadového hospodářství mimo jiné jsou tyto cíle: a. Podporování rozvoje trhu s recyklovanými výrobky b. Snížení hmotnostního podílu odpadů ukládaných na skládku o 20 % do roku 2010 ve srovnání s rokem 2000 s výhledem dalšího postupného snižování c. kořenové čistírny, třídírny bioodpadů.... 4. zhodnocení účinnosti realizace Akčního plánu v období 2006-2009 zdroj

2006

2007

2008

2009*

Rozpočet kraje: 1.


6,4

Ostatní veřejné rozpočty: Zdroje EU: 1.

OPŽP

1 208,3


5. určení cílové skupiny příjemců, a) obce do 5 000 obyvatel b) svazek obcí se sídlem na území Olomouckého kraje, který je registrován v souladu se zákonem o obcích 6. definice hlavních překážek a rizik, Obce mají dlouhodobý zájem o rozšiřování míst na separovaný sběr odpadů. Pozornost se musí stále věnovat propagaci u občanů, včetně zvyšování míst na separaci.

26

Vysoká pořizovací cena kotlů na ekologické vytápění nemotivuje občany na přechod k tomuto způsobu vytápění. 7. stanovení hodnotících a monitorovacích ukazatelů a. množství recyklovaného odpadu b. počet hnízd na separovaný odpad c. instalovaný energetický výkon z obnovitelných zdrojů d. počet nových kotlů na ekologický způsob vytápění e. počet opravených, obnovených a nově zrealizovaných objektů, staveb f. počet zapojených partnerů /ekonomičtí partneři, neziskové organizace a fyzické osoby reprezentující zájmové skupiny/ g. počet zrealizovaných projektů h. počet podaných žádostí 8. připravenost projektů v Olomouckém kraji ORP



1 800 27 500 13 500 32 000 24 000 43 000

2 4 4 1 1 6

Hranice Jeseník Konice Lipník Olomouc Prostějov


Příspěvek OK





Zdroje EU: 1.


2.


3.


4.


10. popis nezbytných podmínek a určení hlavních předpokladů pro uskutečnění a úspěch akčního plánu Vyhlášení státních programů a programů v rámci strukturálních fondů.

27

11. garant realizace krajských programů Garantem realizace je Krajský úřad Olomouckého kraje – odbor strategického rozvoje kraje Garantem realizace je Krajský úřad Olomouckého kraje – odbor životního prostředí a zemědělství

3.3. Aktivní politika zaměstnanosti na venkově 1. výčet klíčových aktivit a. dotace na zřízení (vybavení) pracovního místa ve službách se sídlem provozovny v obci do 2000 obyvatel s podmínkou udržení pracovního místa po dobu 3 let 2. popis problému (nerovnosti), který se odstraní nebo zmírní Modernizace a transformace zemědělství má za následek klesající úroveň zaměstnanosti v tomto sektoru ekonomiky, který byl tradičně na venkově dominantní. Tato tendence je příčinou postupné migrace venkovského obyvatelstva do měst a postupného vyklidňování vesnic. Opatření má za cíl podporou zřizování pracovních míst ve službách napomoci prohloubit diverzifikaci venkovské ekonomiky tak, aby se zbavila závislosti na sektoru zemědělství. Současně přispěje k vytváření pracovních míst přímo na venkově bez nutnosti pravidelné dojížďky za prací. 3. určení cíle, jakého stavu se má dosáhnout a. b. c. d.

zvyšovat zaměstnanost na venkově posílit diverzifikaci zaměstnanosti na venkově zajistit přiměřené příjmy a důstojné podmínky pro obyvatele malých obcí zvýšit úroveň služeb poskytovaných obyvatelstvu venkova

4. určení cílové skupiny příjemců a) podnikatelské subjekty v sektoru služeb b) obce do 2 000 obyvatel. c) svazek obcí se sídlem na území Olomouckého kraje, který je registrován v souladu se zákonem o obcích d) místní akční skupiny působící na území Olomouckého kraje e) nestátní neziskové organizace, profesní komory f) vzdělávací instituce g) církve (církevní právnické osoby) 5. definice hlavních překážek a rizik Nezájem o zřizování pracovních míst ve službách, nedostatek finančních prostředků k zajištění udržitelnosti.

28

6. stanovení hodnotících a monitorovacích ukazatelů Hodnocení projektů bude provádět odpovědný orgán kraje a. počet nově zřízených pracovních míst b. počet podaných žádostí 7. možné zdroje financování zdroj Soukromé zdroje: 1.


Zdroje EU: 1.

Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost

8. popis nezbytných podmínek a určení hlavních předpokladů pro uskutečnění a úspěch akčního plánu Vyhlášení dotačního programu Olomouckým krajem. 9. garant realizace krajských programů Garantem realizace je Krajský úřad Olomouckého kraje – odbor strategického rozvoje kraje

29

4. Podpora zemědělství a zlepšování životního prostředí 4.1. Posílení adaptability lidského potenciálu 1. výčet klíčových aktivit a. profesní vzdělávání pracovníků v agrárním sektoru a příprava pro podnikatelskou činnost b. podpora poradenských a informačních služeb v zemědělství a lesnictví c. podpora přenosu vědeckotechnických poznatků do hospodaření zemědělských podniků. d. podpora osamostatňování mladých zemědělců e. podpora ukončení činnosti a předání podniku 2. popis problému (nerovnosti), který se odstraní nebo zmírní, Sociálně ekonomická a demografická charakteristika pracovních sil v zemědělství kraje ukazuje na trend stárnutí zemědělských pracovníků, na horší vzdělanostní strukturu a mzdovou disparitu vůči pracovníkům národního hospodářství. Opatření napomůže vzniku adaptabilních, flexibilních a kvalifikovaných pracovních sil a podpoří rozvoj agrárního sektoru a zemědělského školství. Podpora předčasného odchodu zemědělců do důchodu a poskytnutí konkrétních výhod mladým zemědělcům bude mít za následek provedení žádoucí významné strukturální změny v zemědělství. Vybudování poradenských, řídících a pomocných služeb pro zemědělce by jim mělo pomoci přizpůsobit, zlepšit a posílit řízení a zlepšit celkovou produktivitu jejich zemědělských podniků dalším posílením lidského potenciálu pracujícího v sektoru zemědělství. 3. určení cíle, jakého stavu se má dosáhnout, a. b. c. d. e. f. g.

zvyšovat znalosti a dovednosti vedoucích pracovníků zlepšit pracovní podmínky zemědělských pracovníků zajistit přiměřené příjmy a důstojné podmínky pro starší a mladé zemědělce zvýšení výměry mladých farmářů kvalitní příprava studentů zemědělských oborů dodržet normy Společenství zajistit přenos informací agrárnímu sektoru

4. zhodnocení účinnosti realizace Akčního plánu v období 2006-2008 Zdroj (v mil. Kč)

2007

2008

Zdroje EU: 1. PRV

24

24

Rada Olomouckého kraje 3. 12. 2009 Strana 30 (celkem 44) 30 - Koncepce zemědělské politiky a rozvoje venkova Olomouckého kraje - Akční plán na období 2010 - 2012

5. určení cílové skupiny příjemců, a) podnikatelské subjekty v zemědělství (procento příjmů ze zemědělské činnosti musí být vyšší jak 50 %; zemědělec nad 55 let věku a mladý farmář do 40 let věku/) b) nestátní neziskové organizace, profesní komory c) vzdělávací instituce 6. definice hlavních překážek a rizik, Klesající zaměstnanost v zemědělství přináší i menší zájem o zemědělské střední školství. Nedostatek finančních prostředků na nové technologie a techniku pro agrární školy a nízká spolupráce vzdělávacích institucí s prvovýrobou. 7. stanovení hodnotících a monitorovacích ukazatelů a. počet pracovníků zapojených do vzdělávacích programů – vydaných certifikátů b. počet vzdělávacích, studijních akcí a stáží c. počet zapojených firem do systému agrárního poradenství d. počet zapojených partnerů /ekonomičtí partneři, neziskové organizace a fyzické osoby reprezentující profesní skupiny a komory/ e. počet předaných farem f. zvýšení ha rozlohy mladých farmářů g. počet podaných žádostí Olomoucký kraj neprovádí vyhodnocení, ukazatele sleduje řídící orgán operačního programu 8. možné zdroje financování zdroj Rozpočet kraje: 1.

Významné projekty OK


nepředpokládají se

Zdroje EU: 1.


9. popis nezbytných podmínek a určení hlavních předpokladů pro uskutečnění a úspěch akčního plánu Vyhlášení státních programů a programů v rámci PRV.

31

4.2. Zvyšování kvality výroby v agrárním sektoru, podpora odbytu a využití zemědělské produkce, budování regionálních značek 1. výčet klíčových aktivit a. b. c. d.

podpora modernizace zemědělského majetku a nákupu nové techniky zavádění nových technologií šetrných k životnímu prostředí podpora účasti zemědělců v systémech řízení kvality potravin podpora skladování, výroby, zpracování a přímého prodeje zemědělských výrobků e. podpora skladování, výroby a zpracování nepotravinářských zemědělských výrobků (např. biomasa) a jejich uvádění na trh f. Národní výstava hospodářských zvířat a zemědělské techniky g. podpora zavádění regionálních značek a vznik produktů cestovního ruchu

2. popis problému (nerovnosti), který se odstraní nebo zmírní, Cílem investiční podpory zemědělských podniků je modernizovat zemědělské podniky a zvýšit jejich hospodářskou výkonnost lepším využíváním výrobních faktorů včetně zavedení nových technologií a inovací a diverzifikaci interních i externích činností zemědělských podniků, stejně jako zlepšování životního prostředí, bezpečnosti práce, hygieny a životních podmínek zvířat v zemědělských podnicích při zjednodušení podmínek investiční podpory. Prohloubením diverzifikace je třeba do zemědělství zpřístupnit alternativní příjmy. Usiluje se o mnohostrannou strukturu a to jak pokud jde o podobu podnikání, tak i zaměření výroby. Vytváření nových pracovních míst v alternativních oblastech a zvyšování příjmů mohou kladně ovlivnit nepříznivý stav věkové a vzdělanostní struktury obyvatel venkova. Snahou je především racionální propojení zájmů ochrany ovzduší ve vazbě na lidské zdraví a ekosystémy s problematikou obnovitelných zdrojů energie při respektování sociálních a ekonomických hledisek. V souvislostí se zvyšující se hospodářskou soutěží je důležité zajistit, aby byly sektory zemědělství a potravinářství schopny využít výhod tržních příležitostí prostřednictvím dalekosáhlých inovativních přístupů k vývoji nových produktů, procesů a technologií. Pro tyto účely by měla být podporována spolupráce mezi zemědělci, potravinářstvím a dalšími stranami. Cílem opatření na poskytnutí podpory pro zemědělce účastnící se programů jakosti potravin je poskytnutí záruky spotřebitelům na jakost výrobků nebo produkce používané v důsledku jejich účasti v takových programech. Je třeba zlepšovat informovanost spotřebitelů o existenci a vlastnostech výrobků zhotovených v rámci programů jakosti. Zavedení regionální značky podpoří výrobce, mj. zvýšením prestiže, možnostmi reklamy a propagace a novými možnostmi odbytu. Dalším přínosem je jednak zvýšení sounáležitosti obyvatel s regionem, ale rovněž propagace regionu samotného navenek.

32

3. určení cíle, jakého stavu se má dosáhnout, a. zlepšit výkonnost zemědělských podniků b. zajistit bezpečnost potravin c. přizpůsobení výroby a odbytu požadavkům trhu d. zlepšení marketingu zemědělské produkce i nezemědělské produkce e. propagace regionu pomocí regionálních značek f. zvýšení nepotravinářského využití plodin g. zlepšení příjmů zemědělských podniků a rodin na venkově h. zlepšení image zemědělství i. omezovat vypouštění látek přispívajících ke změně klimatu – nulová bilance CO2 j. omezit spotřebu přírodních zdrojů a surovin – biomasa = obnovitelný zdroj k. přispět k omezení a prevenci vzniku odpadů – minimální množství popela ve srovnání s uhlím, který je možno využít jako hnojivo l. zavedení a fungování regionálních značek 4. zhodnocení účinnosti realizace Akčního plánu v období 2006-2008 Zdroj (v mil. Kč)

2007

2008

Zdroje EU: 1. PRV

111,1

195,1

5. určení cílové skupiny příjemců, a) b) c) d) e) f)

podnikatelské subjekty v zemědělství a potravinářství nestátní neziskové organizace, profesní komory místní akční skupiny fyzické osoby obec do 5 000 svazek obcí se sídlem na území Olomouckého kraje

6. definice hlavních překážek a rizik, Dostatek kapitálu na spolufinancování projektů u žadatelů. Rozhodování většiny obyvatelstva na základě cen bez ohledu na environmentální dopady / přínosy. 7. stanovení hodnotících a monitorovacích ukazatelů a. b. c. d. e. f. g. h. i. j.

počet modernizovaných staveb počet nových strojů a technologií počet nových zaměstnanců počet t plodin využitých nepotravinářským způsobem skladovací kapacity v m³ počet m2 / ha pěstované biomasy počet marketingových a propagačních akcí a aktivit počet účastníků výstav počet zavedených regionálních značek počet nových prodejních míst a nových výrobků

33

k. počet zapojených partnerů /ekonomičtí partneři, neziskové organizace a fyzické osoby reprezentující zájmové skupiny/ l. počet podaných žádostí Olomoucký kraj neprovádí vyhodnocení, ukazatele sleduje řídící orgán operačního programu 8. možné zdroje financování zdroj Rozpočet kraje: 1.


2.

„Výrobek OK“ – ocenění pro zemědělský a potravinářský výrobek OK



2.

Státní program na podporu úspor energie a využití obnovitelných zdrojů



Zdroje EU: 1.


9. popis nezbytných podmínek a určení hlavních předpokladů pro uskutečnění a úspěch akčního plánu Vyhlášení programu Ministerstvem zemědělství ČR, vyhlášení státních programů a programů v rámci strukturálních fondů.

4.3. Agroenvironmentální opatření 1. výčet klíčových aktivit a. podpora komplexních pozemkových úprav b. vytyčování a realizace ÚSES c. podpora protierozních opatření na zemědělské půdě (stavebně-technická protierozní opatření – meze, terasy, příkopy, průlehy, ochranné hrázky, pěstování meziplodin) d. podpora ošetřování travních porostů e. podpora preventivních opatření proti povodním f. podpora vzniku krajinotvorných elementů (zpevněné cesty, liniové porosty, mokřady, břehové porosty, případně i rybníky) g. podpora údržby a ošetřování krajinotvorných elementů 2. popis problému (nerovnosti), který se odstraní nebo zmírní,

34

Zvyšující se poptávka společnosti po službách životního prostředí. Krajina často neplní svoji tradiční roli, což s sebou přináší negativní jevy. Moderní způsoby hospodaření na půdě často postrádají protierozní efekt, metody zemědělské produkce neslučitelné s ochranou a zlepšováním životního prostředí. krajiny a jejích vlastností, přírodních zdrojů, půdy a genetické rozmanitosti. 3. určení cíle, jakého stavu se má dosáhnout, a. b. c. d.

šetrná péče o životní prostředí zvýšení biodiverzity a celkové ekologické stability krajiny udržet atraktivitu krajiny (krajinný ráz) zvýšení retenční a akumulační schopnosti krajiny z hlediska vodního režimu

4. zhodnocení účinnosti realizace Akčního plánu v období 2006-2008 Zdroj (v mil. Kč)

2007

2008

Zdroje EU: 1. PRV

100

93

5. určení cílové skupiny příjemců, a) b) c) d) e)

podnikatelské subjekty – uživatelé půdy obce nebo svazky obcí nestátní neziskové organizace vlastníci půdy a vodních toků pozemkové úřady

6. definice hlavních překážek a rizik, Zájem a uvědomění si potřebnosti. Dostatečná podpora a správný výběr oblastí, v součinnosti s obcemi. 7. stanovení hodnotících a monitorovacích ukazatelů a. počet nových nebo obnovených protierozních opatření b. počet m2 / kusů krajinotvorných prvků c. počet zapojených partnerů /ekonomičtí partneři, neziskové organizace a fyzické osoby reprezentující zájmové skupiny/ d. počet zrealizovaných projektů e. počet podaných žádostí f. počet nových komplexních pozemkových úprav g. počet ha dotčených komplexními pozemkovými úpravami h. počet realizovaných ÚSES Olomoucký kraj neprovádí vyhodnocení, ukazatele sleduje řídící orgán operačního programu 8. možné zdroje financování zdroj Rozpočet kraje: 1.


35


Ministerstvo zemědělství ČR

2.




Zdroje EU: 1.


2.



4.4. Podpora pozemků ve znevýhodněných a zvláštních režimů hospodaření

oblastech

1. výčet klíčových aktivit a. podpora extenzivních forem hospodaření ve zvláštních režimech (např. zátopová území) b. podpora péče o ptačí lokality a evropsky významné stanoviště a jejich zaměření (NATURA 2000) c. podpora péče o pozemky v rámci CHKO d. zemědělské hospodaření ve státem schválených znevýhodněných oblastech (LFA). e. podpora rozšiřování ekologického zemědělství 2. popis problému (nerovnosti), který se odstraní nebo zmírní, Podpora speciálních metod obhospodařování půdy by měla přispívat k udržitelnému rozvoji na základě pomoci zemědělcům a majitelům lesů, zejména za účelem využívání metod užívání půdy slučitelných s nutností zachovat přírodní bohatství a krajinu a chránit a zlepšovat přírodní zdroje. Mezi zásadní otázky, které mají být řešeny, patří biodiverzita, řízení programu Natura 2000, ochrana vody a půdy, zmírnění klimatických změn včetně snížení emisí skleníkových plynů, snížení emisí amoniaku a udržitelné užívání pesticidů. Podpora by měla být stále poskytována zemědělcům na pomoc řešení specifických nevýhod v příslušných oblastech vyplývajících z provedení směrnice o ochraně volně žijících ptáků a o ochraně přírodních stanovišť. Mnohé oblasti Olomouckého kraje vyžadují zvláštní režim hospodařen z titulu ochrany přírody, ochrany vod nebo z titulu horských a jiných méně příznivých oblastí pro zemědělství. Je potřeba najít soulad mezi provozováním ekonomických činností a ochranou jednotlivých složek krajiny. Toto skýtá prostor pro činnosti orientované na extenzivní zemědělství a mimoprodukční využití krajiny v souvislosti s ekonomickými aktivitami.

36

Platby přírodou znevýhodněným horským oblastem a jiným znevýhodněným oblastem by měly na základě stálého využívání zemědělské půdy přispívat k zachování venkovského prostředí, udržování a podpoře udržitelných zemědělských systémů. Měly by být stanoveny objektivní parametry pro stanovení výše plateb k zajištění účinnosti tohoto programu podpory a dosažení jeho cílů. 3. určení cíle, jakého stavu se má dosáhnout, a. kvalitní péčí o krajinu a udržet její atraktivitu v souladu s ochrannými režimy území b. zajistit odpovídající příjmy zemědělským podnikům hospodařícím ve ztížených podmínkách, c. přispět k udržitelnému využití zemědělské půdy a ochraně ostatních přírodních zdrojů (zejména vodních zdrojů), d. udržet osídlení venkova a tradiční ráz kulturní zemědělské krajiny, e. udržet atraktivitu krajiny (krajinný ráz), f. podpořit systémy hospodaření přátelské k životnímu prostředí g. řešit zátopová území 4. zhodnocení účinnosti realizace Akčního plánu v období 2006-2008 Zdroj (v mil. Kč)

2007

2008

Zdroje EU: 1. PRV

184

186,5

5. určení cílové skupiny příjemců, a) podnikatelské subjekty v zemědělství – uživatelé zemědělské půdy b) nestátní neziskové organizace 6. definice hlavních překážek a rizik, Dostatečná podpora a zájem vlastníků, uživatelů o ekologické hospodaření a hospodaření ve zvláštních režimech dle pravidel a zásad správné zemědělské praxe. Správný výběr znevýhodněných oblastí státem. 7. stanovení hodnotících a monitorovacích ukazatelů a. b. c. d. e. f.

počet podporovaných podniků rozloha zapojených hektarů zemědělské půdy počet podaných žádostí počet nových ekologických farem počet ha v ekologickém zemědělství počet zapojených partnerů /ekonomičtí partneři, neziskové organizace a fyzické osoby reprezentující zájmové skupiny/ g. počet nových nebo obnovených protierozních opatření h. počet podpořených ha v CHKO a v NATURA 2000 i. počet podpořených ha v zátopových územích Olomoucký kraj neprovádí vyhodnocení, ukazatele sleduje řídící orgán operačního programu

37





2.




Zdroje EU: 1.


2.



4.5. Podpora zemědělsko – lesnických systémů 1. výčet klíčových aktivit a. b. c. d. e.

podpora zatravnění orné půdy podpora zalesnění zemědělské půdy podpora vzniku biokoridorů a biocenter podpora péče o vodní toky a rybníky podpora údržby stávající zeleně v krajině

2. popis problému (nerovnosti), který se odstraní nebo zmírní, Za účelem pomoci při ochraně životního prostředí, prevenci přírodních rizik a požárů a zmírnění klimatických změn by měly být rozšiřovány a zkvalitňovány lesní zdroje prvním zalesněním zemědělské půdy a půdy jiného typu. Jakékoli první zalesnění by mělo být přizpůsobeno místním podmínkám a mělo by být slučitelné s ochranou životního prostředí a zlepšováním biodiverzity. Zemědělsko-lesnické systémy mají velkou ekologickou a sociální hodnotu, protože kombinují rozsáhlé zemědělské a lesnické systémy zaměřené na výrobu kvalitního dřeva a jiných produktů lesnictví. Jejich zakládání by mělo být podporováno. Umíme vybudovat rybníky, rozšířit vodní toky, realizovat výsadbu zeleně v krajině, ale potom se nedostává finančních prostředků a sil k jejich údržbě. Údržba takových zařízení a krajinných prvků by mělo být podporováno.

38

3. určení cíle, jakého stavu se má dosáhnout, a. b. c. d.

ochrana půdy a zvyšování její úrodnosti snížení zornění péče o stávající zeleň přispět k udržitelnému využití zemědělské půdy a ochraně ostatních přírodních zdrojů (zejména vodních zdrojů), e. udržet atraktivitu krajiny (krajinný ráz), f. podpořit systémy hospodaření přátelské k životnímu prostředí

4. zhodnocení účinnosti realizace Akčního plánu v období 2006-2009 2006

Zdroj (v mil. Kč)

2007

2008

2009*

Rozpočet kraje: 1.

Příspěvek na hospodaření v lesích

20,7

25,9

17,6

0,9

0,8

15,3

Zdroje EU: 1. PRV * Nejedná se o údaje za celý rok

5. určení cílové skupiny příjemců, a) podnikatelské subjekty v zemědělství – uživatelé zemědělské půdy b) obce c) svazek obcí se sídlem na území Olomouckého kraje, který je registrován v souladu se zákonem o obcích 6. definice hlavních překážek a rizik, Dostatečná podpora a zájem vlastníků, uživatelů. 7. stanovení hodnotících a monitorovacích ukazatelů a. b. c. d. e. f. g.

podíl zemědělské půdy na celkové ploše v % podíl nezemědělské půdy na celkové ploše v % podíl orné půdy na celkové ploše v % počet m2 / ha zalesněných a zatravněných pozemků počet podpořených rybníků a vodních toků počet m2 / ha podpořených rybníků a vodních toků počet zapojených partnerů /ekonomičtí partneři, neziskové organizace a fyzické osoby reprezentující zájmové skupiny/ h. počet zrealizovaných projektů i. počet podaných žádostí Olomoucký kraj neprovádí vyhodnocení, ukazatele sleduje řídící orgán operačního programu

39



2.

Příspěvek na hospodaření v lesích





Zdroje EU: 1.


9. popis nezbytných podmínek a určení hlavních předpokladů pro uskutečnění a úspěch akčního plánu Vyhlášení programu Ministerstvem zemědělství ČR, Ministerstvem životního prostředí, Olomouckým krajem. 10. garant realizace krajských programů Garantem realizace je Krajský úřad Olomouckého kraje – odbor životního prostředí a zemědělství.

40

Závěr V Akčním plánu krajská samospráva definuje priority a opatření, která povedou k naplňování cílů Koncepce zemědělské politiky a rozvoje venkova Olomouckého kraje v období 2010 – 2012. Nejvýznamnějším finančním zdrojem pro rozvoj venkova v období platnosti Akčního plánu budou finanční zdroje EU. Krajská samospráva nadále bude využívat svého zastoupení v Regionální radě NUTS II Střední Morava či v pracovních skupinách pro projednávání pravidel a principů hodnocení projektů předkládaných do dalších dotačních titulů určených pro rozvoj venkova (Program rozvoje venkova ČR, Operační program Životní prostředí, Operační program Přeshraniční spolupráce ČRPolsko atd.). Novým finančním nástrojem je připravovaný program Olomouckého kraje v prioritě 1.1. Iniciativy regionálního rozvoje v okrajových nebo znevýhodněných regionech v Programu švýcarsko-české spolupráce. Olomoucký kraj bude pokračovat ve spolupráci s ministerstvy a dalšími ústředními orgány státní správy. Cílem je vhodné nastavení struktury financování a aktivit podporovaných ze státního rozpočtu. Za tímto účelem bude rovněž Olomoucký kraj aktivně využívat svého členství v Asociaci krajů a jejich poradních orgánech. Nadále rovněž bude pokračovat spolupráce s ostatními krajskými samosprávami při prosazování opatření vedoucích k rozvoji venkova. Kromě stávajících venkovských partnerů, jako jsou Spolek pro obnovu venkova ČR a Svaz měst a obcí ČR je novým partnerem na národní úrovni Celostátní síť pro venkov, projekt Ministerstva zemědělství ČR zastřešující aktéry rozvoje venkova. Novým partnerem je i Národní síť místních akčních skupin. Díky nerovnoměrnému rozpočtovému určení daní pro menší obce vidí krajská samospráva nutnost finanční podpory a stimulace investic v těchto obcích. Významný zdroj veřejných prostředků vhodných k obnově venkova představují finanční zdroje EU. Potřeby žadatelů však mnohonásobně převyšují prostředky alokované pro oblast venkova, proto jsou již tyto zdroje z velké části vyčerpané. Obce ve spolupráci s Olomouckým krajem musí naplnit své zákonné povinnosti a zabránit odlivu obyvatelstva zajištěním základních služeb občanské vybavenosti. Z dlouhodobého hlediska je pak nutné se zaměřit na rozvoj venkova, zejména podporu podnikání a podporu zaměstnanosti ve venkovských oblastech. Olomoucký kraj v této situaci bude nadále pokračovat v podpoře rozvoje venkova prostřednictvím dotačních programů s vazbou na cíle jednotlivých opatření Akčního plánu - Program podpory kultury a památkové péče, Fond na podporu výstavby a obnovy vodohospodářské infrastruktury, Finanční příspěvek z rozpočtu Olomouckého kraje na výstavbu a údržbu cyklistických stezek, Významné projekty a další. Klíčová role mezi těmito dotačními tituly náleží Programu obnovy venkova, jako nástroji Olomouckého kraje pro podporu přímých investic v obcích do zajištění občanské vybavenosti, technické a dopravní infrastruktury a územního plánování. Odbor strategického rozvoje kraje z uvedených důvodů doporučuje krajské samosprávě v letech 2010 až 2012 každoročně vyhlašovat Program obnovy venkova Olomouckého kraje (POV) ve výši 60 milionů ročně, pokud to umožní rozpočet Olomouckého kraje na příslušný kalendářní rok.

41

Mapování potřeb a projektových záměrů na venkově v Olomouckém kraji ukazují nutnost řešit řadu problémů ve vodohospodářské infrastruktuře. Mezi oblasti, které venkovská sídla považují za klíčové, patří čistírny odpadních vod, kanalizace a veřejné vodovody. Problematiku Olomoucký kraj řeší samostatným dotačním titulem. V rámci Programu obnovy venkova Olomouckého kraje jsou proto nejvhodnějšími cíly podpory aktivity zaměřené na následující oblasti, v pořadí důležitosti, jak jsou vyjádřeny v projektových záměrech obcí, mikroregionů a místních akčních skupin: 1. místní komunikace (silnice a chodníky), 2. rekonstrukce, obnova a nová výstavba budov v obecním majetku, 3. podpora bydlení budováním nezbytné infrastruktury, zajištění zdravotní péče, 4. podpora podnikání (komunikace k brownfieldům a revitalizace brownfiledů).

42

Celková předpokládaná alokace pro naplňování cílů akčního plánu zdroj

2010

2011

2012

Rozpočet kraje: 1.

POV

60***

60***

60***

2.

Fond na podporu výstavby a obnovy vodohospodářské infrastruktury na území OK

40***

40***

40***

5***

5***

5***

2,6***

2,6***

2,6***

12***

12***

12***

3.

Program podpory sportu

4.

Program podpory kultury a památkové péče

5.

Program Obnova staveb drobné architektury

6.

Neinvestiční příspěvky v oblasti sportu

7.


8.


9.

„Výrobek OK“ – ocenění pro zemědělský a potravinářský výrobek OK



SR

SR

SR

2.


SR

SR

SR

3.


SR

SR

SR

4.


SR

SR

SR

5.

Státní program na podporu úspor energie a využití obnovitelných zdrojů

SR

SR

SR


SR

SR

SR

16 780*

x

x

60

30

20

6.



2.

nadační fondy

Zdroje EU: 1.


2.


3.

IOP

5 600*

5900*

6100*

4.

OPD

72 175*

x

x

5.


83 433*

x

x

6.


700**

x

x

7.


2 750*

x

x

8.


100

x

x

*Alokace pro celou ČR ** Alokace pro 5 krajů ČR, které hraničí s Polskou republikou *** Doporučení Akčního plánu SR Alokovaná částka pro celou ČR každoročně určena po schválení státního rozpočtu

43

Seznam použitých zkratek ČOV

Čistírna odpadních vod

EHS

Evropská hospodářská společenství

EO

Ekvivalentní obyvatel

IOP

Integrovaný operační program

LFA

Méně příznivá oblast (dle nařízení Rady 1698/2005)

MK

Ministerstvo kultury ČR

MMR

Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

MZe


OK

Olomoucký kraj

OPD

Operační program Doprava

OPPS

Operační program Přeshraniční spolupráce ČR - PR

OPŽP


ORP

Obec s rozšířenou působností

POV


PRV

Program rozvoje venkova ČR

ROP


SFDI


SFŽP


ÚSES

Územní systém ekologické stability

44

Koncepce zemědělské politiky a rozvoje venkova Olomouckého kraje Akční plán na období let

Recommend Documents