ANTROPOWEBZIN 1/2010
33
´ CˇA ´ ST LITVI´NOVA JANOV: MEˇSTSKA Komu se tu hodı´ vyloucˇena´ lokalita? Barbora Benesˇova´ Fakulta humanitnı´ch studiı´, Univerzita Karlova,
[email protected]
JANOV: DISTRICT OF LITVI´NOV Whom serve the excluded locality Abstract—This article is not about any new observation in this locality, but more about the systemization and processing the data already discovered. The main part is based on a survey performed in autumn 2009. The survey comprised of an observation and interviews with officials as well as with local citizens. The main goal of this thesis is to point out the problems of Janov which are intentionally placed aside or just not published. Last but not least, the article is also a reflection of the projects presented up to now and intended for excluded localities, same localities as Janov became in year 2006. Key Words—Janov, Integrated plan for Janov, excluded locality, exclusion, case study, Roma (gipsy) group, unemployment, dotations
J
ANOVje v soucˇasne´ chvı´li cˇasto sklonˇova´n v souvislosti s pojmy vyloucˇena´ lokalita, komunita, sdruzˇova´nı´ neprˇizpu˚sobivy´ch a neplaticˇu˚. V za´vislosti na media´lnı´ propagaci se lokalita zviditelneˇla na podzim v roce 2008.1 Po extre´misticky´ch pochodech zacˇala by´t situace pro meˇstske´ vedenı´ neu´nosna´ a bylo nezbytne´ najı´t rˇesˇenı´ pro lokalitu, ktera´ upada´. „Jesˇteˇ to tady bude takhle vypadat dlouho, bude tady videˇt skrz bara´ky, jako v Cha´noveˇ,“ rˇ´ıkajı´ mı´stnı´.2 Na za´kladeˇ podneˇtu˚ byl tedy vypracova´n Integrovany´ pla´n pro rozvoj Janova, ktery´ by meˇl, ve spolupra´ci s ostatnı´mi projekty zde realizovany´mi, situaci dlouhodobeˇ stabilizovat. Ale definujme, zda je tato lokalita socia´lneˇ vyloucˇenou, jaka´ je jejı´ skutecˇna´ podoba a na kolik je situace neudrzˇitelna´. Zajı´mavy´m podneˇtem take´ je, do jake´ mı´ry je problematika pouze rasove´ho ra´zu a spojuje se s ciga´nskou3 spolecˇnostı´. Nenı´ totizˇ jednoduche´ rˇ´ıci, zˇe vesˇkere´ proble´my zde se odehra´vajı´cı´ jsou spojene´ pouze s Ciga´ny. Domnı´va´m se na za´kladeˇ sve´ho 1 Viz vı´ce http://cz.altermedia.info/z-domova/co-seodehralov-janovi 4954.html, porovnej http://www.romea.cz/ index.php?id=detail&detail=2007 5215. 2 Rozhovor s obyvatelkou Janova ze dne 11. 11. 2009. 3 Acˇkoli se oznacˇenı´ Ciga ´ ni mu˚zˇe zda´t pejorativnı´, zvolila jsem je za´meˇrneˇ. Jak hovorˇ´ı o sˇiroke´m spektru oznacˇova´nı´ te´to skupiny Marek Jakoubek a Lenka Budilova´ (Cika´nske´ skupiny a jejich socia´lnı´ organizace 2009: 5–6) ve sve´ pra´ci, je nutne´ zachova´vat distinktnost vy´razu˚. Ja´ se tedy rozhodla drzˇet se tohoto emicke´ho oznacˇenı´.
pozorova´nı´, jizˇ zpracovany´ch zpra´v a spolupra´ce s CAAT4 , ktere´ v lokaliteˇ prova´deˇlo dlouhodoby´ vy´zkum, zˇe tento stav nenı´ mozˇne´ videˇt tak cˇerno–bı´le, jak je prezentova´n. Komu se tedy hodı´ socia´lneˇ vyloucˇena´ lokalita? POPIS LOKALITY – VZNIK, VY´VOJ, SLUZˇBY Janov je perifernı´ meˇstskou cˇa´stı´ meˇsta Litvı´nov. Prˇipojen k meˇstu byl prˇesneˇ v roce 1986 (Socia´lnı´ past 2009: 8). Navazuje u´zemneˇ na Hamr a je obklopen hustou za´stavbou rodinny´ch domu˚. Sı´dlisˇteˇ vznikalo v dobeˇ rozmachu pru˚myslove´ teˇzˇby v oblasti (70. le´ta). Jako na´hrada pro vysı´dlene´ obcˇany zanikajı´cı´ch vesnic, ale za´rovenˇ jako ubytova´nı´ pro zameˇstnance pru˚myslove´ho zo´ny a jejich rodiny, vznikl pak Janov. V souvislosti s tı´m zanikly tedy neˇktere´ vesnice, jejichzˇ obyvatele´ sem byli prˇesteˇhova´nı´, a to naprˇ´ıklad vesnice Kopisty (Socia´lnı´ past 2009: 6–7), po ktere´ je paradoxneˇ pojmenova´na take´ ulice, ve ktere´ zˇijı´ v soucˇasne´ dobeˇ starousedlı´ci. Po roce 1989 se domy zacˇaly rozproda´vat do soukrome´ho vlastnictvı´. Nynı´ zde zˇa´dny´ du˚m nevlastnı´ meˇsto (vlastnı´ ho firmy jako Haines, Krusˇnohor5 atd.). Zpra´va Socia´lnı´ past (Socia´lnı´ past 2009: 9) hovorˇ´ı o tom, zˇe meˇsto se rozproda´nı´m chteˇlo zbavit proble´move´ lokality, jenzˇe to nevedlo k stanovene´mu cı´li. Zvrat v rozproda´va´nı´ prˇisˇel ve chvı´li, kdy v roce 2005 vysˇla od meˇsta nabı´dka na lukrativnı´ domy v Litvı´noveˇ a jejich odkoupenı´, ovsˇem podmı´nkou bylo odkoupit i domy v Janoveˇ. Tı´m vstoupila do deˇje prazˇska´ firma, ktera´ odkoupila 612 bytu˚. Sem pak umı´stila obcˇany, jejichzˇ byty v cele´ CˇR vy´hodneˇ rozprodala (o te´to situaci hovorˇ´ı jak zpra´va z ledna 2009: 10– 11, tak mı´stnı´).6 V pru˚beˇhu teˇchto uda´lostı´ zacˇalo docha´zet k tomu, zˇe sem byli prˇesidlova´nı´ Ciga´ni z Litvı´nova. Take´ novı´ zˇadatele´ ciga´nske´ho pu˚vodu dostali byt automaticky v Janoveˇ, cˇ´ımzˇ se v lokaliteˇ zvysˇoval pocˇet Ciga´nu˚. S tı´m souvisı´ i masivnı´ odchod pu˚vodnı´ch obyvatel. Dalsˇ´ıch 1557 bytu˚ vlastnı´ jina´ spolecˇnost, ktera´ pak funguje jako 4 Centrum aplikovane ´ antropologie a tere´nnı´ho vy´zkumu prˇi ZCˇU, viz vı´ce: http://www.caat.cz/vyzkumy-a-analyzy/realizovane-projekty/310vyzkum-piin-socialniho-napti-v-litvinov-lokalita-janov. 5 Vlastnı´ v soucˇasne ´ chvı´li neˇco okolo 70 domu˚ v Janoveˇ, vı´ce viz http://www.sbdkrusnohor.cz/. 6 Zpra ´ va Socia´lnı´ past hovorˇ´ı o situaci, kdy dluzˇnı´ci z Prahy meˇli naprˇ´ıklad 100 000 Kcˇ dluh na energiı´ch apod., realitnı´ kancela´rˇ jim nabı´dla, zˇe jejich dluh zaplatı´, da´ jim jiny´ byt na´hradou, a trˇeba jim k tomu prˇida´ i odstupne´. Veˇtsˇina samozrˇejmeˇ tuto nabı´dku prˇijala, nebot’ ani nerozumeˇli smlouveˇ. Realita je pry´ takova´, zˇe jim v Janoveˇ koupı´ byt za 200 000 Kcˇ, zaplatı´ jejich dluh a jejich pu˚vodnı´ byt pak prodajı´ za 1 500 000 Kcˇ (Socia´lnı´ past 2009: 10).
Publikováno pod Creative Commons 3.0 Unported License http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/deed.en_GB
34
bytove´ druzˇstvo. Zbyle´ byty jsou v soukrome´m vlastnictvı´.7 Dostupnost MHD z meˇsta Litvı´nov je vı´ce nezˇ prˇ´ıveˇtiva´. Prˇiblizˇneˇ kazˇdou pu˚lhodinu jezdı´ do Janova autobus z Litvı´nova, cesta trva´ prˇiblizˇneˇ 15 minut, cena se pohybuje okolo 20 Kcˇ.8 V du˚sledku neplaticˇu˚ a cˇerny´ch pasazˇe´ru˚9 je od 14. 9. 2009 zavedeno pravidlo, zˇe se do autobusu˚ nastupuje pouze prˇednı´mi dverˇmi a kazˇdy´ musı´ uka´zat jı´zdenku. Mu˚zˇeme se ale pouze domnı´vat, kdo tı´m cˇerny´m pasazˇe´rem je cˇi byl. V mı´steˇ je neˇkolik institucˇnı´ch zarˇ´ızenı´, jako je sˇkola, sˇkolka.10 Proble´m spocˇ´ıva´ podle mı´stnı´ch v oznacˇova´nı´ zˇa´ku˚ z te´to sˇkoly. Sˇkola dostala na´lepku, zˇe sem chodı´ horsˇ´ı deˇti, deˇti z „lepsˇ´ıch rodin“ jsou posı´la´ny do Litvı´nova, kde je naprˇ. i jazykova´ sˇkola (jako jedna z teˇch lepsˇ´ıch). Tı´m podle me´ho docha´zı´ k automaticke´ kategorizaci deˇtı´ v janovske´ sˇkole, cozˇ jim cestu v budoucnu neusnadnı´. V okolı´ sˇkol se vyskytujı´ i deˇtska´ hrˇisˇteˇ, ktera´ zprˇ´ıjemnˇujı´ alesponˇ mensˇ´ı meˇrou prostrˇedı´, a je zde take´ sportovnı´ hala. Co se ty´cˇe informacı´, zˇe je zde velky´ vy´skyt heren a zastava´ren11 (zpra´va Socia´lnı´ past hovorˇ´ı o velke´m vy´skytu zastava´ren a heren), je pravdou, zˇe restauracˇnı´ch zarˇ´ızenı´ nizˇsˇ´ı kategorie s automaty je v lokaliteˇ veˇtsˇ´ı pocˇet, ale nepovazˇovala bych jejich koncentraci na pocˇet obyvatel za prˇ´ılisˇ vysoky´. Pu˚sobı´ zde take´ obvodnı´ le´karˇ. Zubarˇ tu nenı´.12 Meˇstska´ policie na sı´dlisˇti zrˇ´ıdila nove´ oddeˇlenı´ na jarˇe 2009. Policie celou lokalitu projı´zˇdı´ v pravidelny´ch intervalech a oblast monitoruje. Mı´stnı´ stra´zˇnı´ci hovorˇ´ı o tom, zˇe byl navy´sˇen pocˇet hlı´dek a beˇzˇneˇ se tu beˇhem 24 hodin pohybuje neˇco okolo 15–20 stra´zˇnı´ku˚. Prˇesto majı´ pocit, zˇe je zde prˇ´ıslusˇnı´ku˚ policejnı´ch sboru˚ porˇa´d ma´lo. Ota´zkou vsˇak zu˚sta´va´, do jake´ mı´ry pu˚sobı´ cˇaste´ hlı´dky jako pomoc cˇi prevence pro mı´stnı´ obyvatele. Janovsˇtı´ pak mohou naby´vat dojmu, zˇe jsou neusta´le hlı´da´ni. Protozˇe jsme neprovedly sˇetrˇenı´ mezi obcˇany, nemu˚zˇeme s urcˇitostı´ konstatovat, jaky´ na´zor na to majı´,
7 Pu ˚ vodnı´ sı´dlisˇteˇ meˇlo neˇkolikapodlazˇnı´ domy s byty od garsonek azˇ po 4+1. Ted’ v lokaliteˇ funguje 27 osmipodlazˇnı´ch (Integrovany´ pla´n uva´dı´ pouze 26) domu˚ rozdeˇleny´ch na bloky (videˇli jsme jen A-G, ale stra´nky Krusˇnohoru uva´deˇjı´ i naprˇ. R), ktere´ mi prˇijde paradoxneˇ dosti neprˇ´ıjemne´. 8 Za jı´zdenku na 60 minut zaplatı´ dospe ˇ ly´ 23 Kcˇ, dı´teˇ 11 Kcˇ. 9 Dokonce leta ´ ky tuto zmeˇnu oznamujı´cı´ hla´sı´, zˇe je to kvu˚li nim. 10 Podle zpra ´ vy z ledna meˇla v roce 2008 sˇkola 32 trˇ´ıd s 535 zˇa´ky a 54 ucˇiteli, v soucˇasne´ chvı´li uva´dı´ oficia´lnı´ stra´nky sˇkoly 31 trˇ´ıd a 489 zˇa´ku˚. Pu˚sobı´ zde take´ sˇkolnı´ psycholog, vy´chovny´ poradce, protidrogovy´ koordina´tor, je zde prˇ´ıpravny´ rocˇnı´k. Zpra´va da´le hovorˇ´ı o tom, zˇe 60– 70 % deˇtı´ je tzv. z vyloucˇeny´ch rodin, 85 % je z celkove´ho pocˇtu zˇa´ku˚ z romsky´ch rodin (Integrovany´ pla´n 2008: 12–13). Vı´ce viz stra´nky sˇkoly: http://www.zsjanov.cz/. 11 Funguje zde ne ˇ co jako na´kupnı´ „centrum“, jmenuje se Calypso. Zde je nejveˇtsˇ´ı vy´skyt restauracı´, ale take´ jsou zde obchody, bankomat, posˇta a jedna jedina´ zastava´rna. Nicme´neˇ socia´lnı´ pracovnice se vyja´drˇila, zˇe je beˇzˇnou praxı´ jezdit do zastava´ren do Litvı´nova. 12 Zpra ´ va z ledna 2009 se zminˇuje o sˇpatne´m zdravotnı´m stavu obcˇanu˚ Janova, a to v du˚sledku nepravidelny´ch kontrol u le´karˇe, zubarˇe pry´ nenavsˇteˇvujı´ vu˚bec. Dokonce zde dosˇlo k rozsˇ´ırˇenı´ zˇloutenky typu A. Proto zde vidı´m veˇtsˇ´ı devizu nezˇ naprˇ´ıklad u sˇkolnı´ch zarˇ´ızenı´.
ANTROPOWEBZIN 1/2010
jde pouze o domneˇnku.13 Da´le byla zavedena tzv. nulova´ tolerance, cozˇ znamena´, zˇe nejsou promı´jeny zˇa´dne´ cˇiny a kontrolova´ni jsou vsˇichni bez vy´jimek.14 To pry´ podle meˇstske´ policie vedlo k daleko veˇtsˇ´ı stabilizaci v lokaliteˇ. Du˚lezˇite´ pro vztahy v Janoveˇ bylo take´ zrˇ´ızenı´ detasˇovane´ho pracovisˇteˇ socia´lnı´ho odboru na jarˇe 2009. Na stra´nka´ch ESF je k te´to lokaliteˇ uvedeno, zˇe zde zˇije 3000–3500 obyvatel15 (Litvı´nov ma´ podle scˇ´ıta´nı´ z roku 2007 obyvatel 27 118), zpra´va Socia´lnı´ past uva´dı´ 6200–6700, prˇicˇemzˇ obeˇ zpra´vy se shodujı´ na tom, zˇe 50 % z teˇchto pocˇtu˚ tvorˇ´ı obcˇane´ ciga´nske´ho pu˚vodu. Je zrˇejme´, zˇe se zde spolecˇnost deˇlı´ na dveˇ za´kladnı´ skupiny: starousedlı´ky a novousedlı´ky (tuto informaci potvrzuje jak Socia´lnı´ past, tak probı´hajı´cı´ vy´zkum v lonˇske´m roce pod CAAT). Starousedlı´ci pak zahrnujı´ s nejveˇtsˇ´ı pravdeˇpodobnostı´ by´vale´ zameˇstnance dolu˚ a tova´ren, pro ktere´ bylo sı´dlisˇteˇ pu˚vodneˇ vystaveˇno a kterˇ´ı tu zu˚stali, ale je mozˇne´, zˇe take´ obcˇany ciga´nske´ho pu˚vodu. Novousedlı´ky jsou pak ti, kterˇ´ı jsou sem sesteˇhova´va´ni. Velka´ cˇa´st konfliktu˚ se tedy odehra´va´ mezi teˇmito dveˇma skupinami. V tomto prˇ´ıpadeˇ je tedy zrˇejme´, zˇe nemu˚zˇeme hovorˇit o neˇjake´ sepjate´ komuniteˇ.16 Cˇasto je novousedlı´ku˚m vycˇ´ıta´n jejich pasivnı´ postoj k okolı´, neusta´le jsou zde rˇesˇeny proble´my obcˇanske´ho souzˇitı´. Ty ovsˇem probı´hajı´ i mezi novousedlı´ky samotny´mi. Naprˇ´ıklad samotne´ souzˇitı´ platicˇu˚ a neplaticˇu˚ je pro vztahy mezi obyvateli domu nevyhovujı´cı´. Dokonce, jak vyply´va´ z rozhovoru˚ s mı´stnı´mi, existuje jednoznacˇne´ znamenı´ na oddeˇlova´nı´ platicˇu˚ od neplaticˇu˚, platicˇi majı´ vsˇichni plastova´ okna. Domnı´va´m se, zˇe toto oznacˇenı´, zvla´sˇt’ pokud je jizˇ brane´ za stav, neprospı´va´ spolecˇne´mu souzˇitı´, natozˇpak pohledu na neplaticˇe samotne´. Da´le je zajı´mava´ ota´zka, nakolik se do tohoto rozlozˇenı´ vteˇsna´va´ na´zor o ciga´nsky´ch obyvatelı´ch. Jsou vsˇichni neplaticˇi a novousedlı´ci Ciga´ni? Podle dostupny´ch dat tomu tak v zˇa´dne´m prˇ´ıpadeˇ nenı´. Panı´ X ze socia´lnı´ho odboru tvrdı´, zˇe mezi novousedlı´ky patrˇ´ı i neciga´nske´ rodiny, a acˇkoli tuto situaci nemu˚zˇu bez sˇetrˇenı´ potvrdit, domnı´va´m se, zˇe ani neplaticˇi nejsou pouze ciga´nske´ho pu˚vodu. Vlivem prˇedsudku˚ je ale veˇtsˇina Ciga´nu˚ na ulici povazˇova´na za neplaticˇe a novousedlı´ky. S rozdeˇlenı´m na starousedlı´ky a novousedlı´ky souvisı´ podle me´ho i trˇi typy domu˚, ktere´ se zde vyskytujı´. Ty 13 Byla jsem prˇ´ımou pozorovatelkou spolecˇne ´ ho vy´jezdu meˇstske´ a sta´tnı´ policie. Kdyzˇ jsem se stra´zˇnı´ku˚ zeptala, jestli to bylo na popud, zˇe jsou zde, rˇekli, zˇe ano, zˇe jde o beˇzˇne´ proble´my v lokaliteˇ, a to ty nejcˇasteˇjsˇ´ı, rˇesˇenı´ obcˇansky´ch sporu˚. Je s podivem, zˇe se nijak zvla´sˇt’ nechteˇli vyjadrˇovat k trestne´ cˇinnosti zde. Na ota´zku na vy´sˇi kriminality v lokaliteˇ stra´zˇnı´k meˇstske´ policie odpoveˇdeˇl, zˇe ma´ dojem, zˇe je to tu sice ve veˇtsˇ´ı mı´rˇe, nezˇ je beˇzˇne´ v jiny´ch lokalita´ch, ale zˇe to nepovazˇuje vzhledem ke slozˇenı´ spolecˇnosti zde za alarmujı´cı´ a jde spı´sˇe o beˇzˇnou trestnou cˇinnost jako drobne´ kra´dezˇe, vy´trzˇnictvı´, omezova´nı´ atd. 14 Samozrˇejme ˇ je na hlubsˇ´ım zkouma´nı´, zda tu pu˚sobı´ podle zdroju˚ (jako zpra´va z ledna) organizovane´ gangy, a to nejen lichva´rˇske´, ale kooperujı´cı´ i s meˇstskou policiı´, kdy stra´zˇnı´ci naprˇ´ıklad majı´ narˇ´ızeno, ktera´ auta nesmı´ zastavovat, cozˇ je jen cˇa´st teˇchto aktivit. O nulove´ toleranci viz vı´ce: http://www.mulitvinov.cz/VismoOnline ActionScripts/File.aspx? id org=8604&id dokumenty=424309. 15 Vy ´zkum byl ale prova´deˇn v letech 2005–2006. 16 Stav neodpovı´da ´ zejme´na uzˇ´ıvane´ definici spolecˇenstvı´ lidı´ zˇijı´cı´ch na stejne´m u´zemı´, se spolecˇny´mi interakcemi a kooperacı´.
´ : JANOV: MEˇSTSKA ´ CˇA ´ ST LITVI´NOVA BARBORA BENESˇOVA
nejlepsˇ´ı vypadajı´ upraveneˇji nezˇ ostatnı´, jedna´ se zejme´na o domy v Kopistske´ ulici a dalsˇ´ı ve spodnı´ cˇa´sti sı´dlisˇteˇ, kde vsˇechny byty majı´ plastova´ okna, vchody jsou noveˇ opravene´ a i okolı´ vypada´ poneˇkud upraveneˇji. Pak jsou domy, kde spolu bydlı´ neplaticˇi a platicˇi (blok D), ktere´ se nacha´zejı´ v severnı´ cˇa´sti sı´dlisˇteˇ a jsou vzhledem neupravene´. V podstateˇ je to da´no tı´m, zˇe jsou zde napu˚l stara´ okna a plastova´, starsˇ´ı okna jsou neˇkdy rozbita´, za´bradlı´ na balkonech, stejneˇ jako ra´my oken, by´vajı´ natrˇeny jinou barvou a vchody jsou upraveneˇjsˇ´ı pouze z jedne´ strany. Trˇetı´ typ domu˚, ktere´ jsou okolı´m hodnoceny jako nejhorsˇ´ı, se nacha´zı´ v bloku F (Sadova´ ulice), nebo spı´sˇe sem mu˚zˇeme zarˇadit neˇktere´ domy z tohoto bloku: je zde vysı´dleny´ F3, ktery´ ma´ zazdeˇne´ cele´ spodnı´ patro, a je zdevastova´n, ne ovsˇem tak, jak je zna´mo naprˇ. z Cha´nova. Pod nı´m je du˚m F1, ktery´ mı´stnı´ (podle nama´tkove´ho dotazu kolemjdoucı´ch) povazˇujı´ za dalsˇ´ıho adepta na vysı´dlenı´. F1 nicme´neˇ prˇi pohledu zblı´zka vypada´ upraveneˇji nezˇ neˇktere´ domy v bloku D. Je tedy ota´zka, ktere´ z domu˚ jsou hodnoceny jako nejhorsˇ´ı a procˇ. Podle zpra´vy Socia´lnı´ past jsou to ty okolo F, podle mı´stnı´ch jsou to cˇasto i domy z bloku D. Lokalita je v soucˇasne´ chvı´li uklizena´. Pokuta hrozı´ kazˇde´mu, kdo by vytva´rˇel skla´dky odpadu mimo k tomu urcˇeny´ch sbeˇrny´ch mı´st a popelnic. Na prostranstvı´ se vyskytuje neˇkolik reziveˇjı´cı´ch kusu˚ zˇeleza apod., ale jde o ojedineˇly´ vy´skyt, ktery´ nekoresponduje s rozsahem popsany´m v integrovane´m pla´nu. Proble´m ale zacˇ´ına´ by´t s hygienou, jak vyplynulo z neˇktery´ch rozhovoru˚, dost cˇasto docha´zı´ ke skladova´nı´ vsˇemozˇne´ho odpadu prˇ´ımo v domeˇ, a to nejcˇasteˇji ve sklepech, kde se pak mnozˇ´ı krysy a by´va´ nutna´ deratizace. Situace se podle mı´stnı´ch a dostupny´ch zdroju˚ zhorsˇila nejvı´ce prˇed trˇemi lety, kdy byl nejveˇtsˇ´ı prˇ´ıval novousedlı´ku˚, nicme´neˇ naprˇ´ıklad du˚m F3 je podle mı´stnı´ch vysı´dlen prˇiblizˇneˇ jizˇ peˇt let. Vzhledem k tomu, zˇe se ze sı´dlisˇteˇ jak podle zpra´vy z ledna, tak podle mı´stnı´ch stala sˇpatna´ adresa, ceny na´jmu˚ a odprodeje jsou zde nı´zke´, lide´ sem nechteˇjı´. V te´to lokaliteˇ je beˇzˇny´m trendem, jak podle socia´lnı´ho odboru, tak podle policie, zˇe trˇeba nenı´ mozˇne´ zjistit skutecˇny´ pocˇet obyvatel, protozˇe jak je naprˇ. u ciga´nsky´ch skupin zna´mo, vypoma´hajı´ si v ra´mci rodiny, tudı´zˇ si poskytujı´ vza´jemneˇ azyl. V jednom byteˇ jich pravidelneˇ zˇije vı´c, nezˇ je zapsa´no. Policie prˇi nama´tkovy´ch kontrola´ch zjistila azˇ 21 lidı´ v byteˇ 3+1. Stra´nky EFS uva´dı´ 23,2%17 nezameˇstnanost v te´to lokaliteˇ, zpra´va z ledna uva´dı´, zˇe je trˇeba odlisˇovat dlouhodobeˇ nezameˇstnane´ a nezameˇstnane´. Pocˇet nezameˇstnany´ch klesa´, tedy teˇch kra´tkodobeˇ bez pra´ce, v podstateˇ zde ted’ zˇa´dnı´ nejsou (podle poslednı´ch informacı´ ze srpna 2008). Nicme´neˇ klesa´ i pocˇet teˇch dlouhodobeˇ nezameˇstnany´ch, ale ne tak rychly´m tempem. V Janoveˇ je jich neˇco okolo 400 (cozˇ vyja´drˇeno v procentech cˇinı´
17 Informace pocha ´ zı´ z vy´zkumu Analy´za socia´lneˇ vyloucˇeny´ch lokalit, jejı´zˇ vy´stup, a to Mapa teˇchto lokalit i s popisem jsou k nalezenı´ na stra´nka´ch: http://www.esfcr.cz/mapa/int us6 15 1.html.
35
neˇco okolo 6 %).18 Tyto informace ovsˇem pocha´zejı´ ze ´ rˇadu pra´ce z Mostu, tudı´zˇ nenı´ jista´ jejich statistik z U vy´poveˇdnı´ hodnota. Myslı´m, zˇe je vsˇeobecneˇ zna´me´, zˇe ´ stecky´ kraj trpı´ jednou z nejveˇtsˇ´ıch nezameˇstnanostı´,19 je U cˇasto proble´m pokry´t popta´vku, zvla´sˇteˇ nekvalifikovany´ch zameˇstna´nı´. Neˇkterˇ´ı z nich nemohou sehnat pra´ci proto, zˇe tady prosteˇ nenı´, nicme´neˇ vyskytujı´ se prˇ´ıpady, zˇe lide´ nechteˇjı´ pracovat, a to kvu˚li nı´zky´m vy´deˇlku˚m, ktere´ nekvalifikovane´ pra´ce prˇina´sˇejı´ (jde zejme´na o novousedlı´ky). To s sebou nese nesˇvar pra´ce na cˇerno (jak zpra´va z ledna, IP, tak i mı´stnı´ se na te´to situaci shodnou). Zda zde funguje ilega´lnı´ zameˇstna´va´nı´, neˇkterˇ´ı obyvatele´ pracujı´ v Neˇmecku a jsou ra´no sbı´ra´ni a odva´zˇeni na stavby, je na dalsˇ´ım zkouma´nı´. Pro oveˇrˇenı´ tohoto prˇedpokladu by bylo potrˇeba delsˇ´ıho vy´zkumu. Informace tedy pocha´zejı´ pouze z dostupny´ch zdroju˚, jako je Socia´lnı´ past, Integrovany´ pla´n a panı´ X ze socia´lnı´ho odboru se o tom take´ zmı´nila. Podarˇilo se ale zjistit, zˇe pokud jsou obcˇane´ na pracovnı´m u´rˇadeˇ de´le nezˇ pu˚l roku, deˇlajı´ cˇasto verˇejneˇ prospeˇsˇne´ pra´ce, uklı´zejı´ ulice (Integrovany´ pla´n 2008: 38–42). Beˇzˇny´m trendem je, a vyply´va´ to take´ z vy´sˇe uvedene´ho, zadluzˇenı´ doma´cnostı´, a to azˇ 45 % (Socia´lnı´ past 2009: 16). Funguje zde tzv. IZP20 a take´ dost cˇasto jsou uplatnˇova´ny tzv. spla´tkove´ kalenda´rˇe prˇ´ımo s majiteli domu˚. Zadluzˇenı´ ovsˇem nenı´ da´no pouze tı´m, zˇe nemajı´ obyvatele´ pra´ci, ale take´ momenta´lnı´mi hodnotami a zpu˚sobem zˇivota, da´le tı´m, zˇe v domech, kde zˇijı´ spolu platicˇi a neplaticˇi, na to pak dopla´cı´ ti platı´cı´, jimzˇ jsou celkove´ odbeˇry nau´cˇtova´ny. Hovorˇ´ı se take´ o odbeˇrech na cˇerno (nenı´ proka´za´no), a za´rovenˇ o tom, zˇe jich v bytech zˇije vı´ce, nezˇ je zapsa´no. Pokud pak dojde ke krizove´ situaci a nemajı´ jizˇ prostrˇedky na zaplacenı´ svy´ch dluhu˚, by´vajı´ neplaticˇi odsunuti do nedaleky´ch ubytoven (UNO a Bı´ly´ sloup), ktere´ jizˇ se vsˇ´ı pravdeˇpodobnostı´ plnı´ definici socia´lneˇ vyloucˇene´ lokality v plne´ mı´rˇe (viz vı´ce Socia´lnı´ past 2009: 5–6). Da´vky v hmotne´ nouzi jsou prˇi procentua´lnı´m vyja´drˇenı´ prˇeva´zˇneˇ poskytova´ny obyvatelu˚m z Janova (76 %21 z celkove´ho pocˇtu, zbyly´ch 23 % pobı´rajı´ obyvatele´ z Litvı´nova), ale pokud prˇevedeme tento pocˇet na obyvatele, pouhy´ch 271 z Janova je pobı´ra´. Kdyzˇ vezmeme v u´vahu, zˇe zde zˇije neˇco okolo 6500 lidı´, nejde podle me´ho o krizovou situaci.22
18 V te ´ to cˇa´sti je cˇerpa´no ze zpra´vy Socia´lnı´ past, Mapy vyloucˇeny´ch lokalit a Integrovane´ho pla´nu. Nejaktua´lneˇjsˇ´ı statistiky se nepodarˇilo zjistit, byli jsme odkazova´ni na ru˚zne´ osoby mezi u´rˇadem v Mosteˇ a u´rˇadem v Litvı´noveˇ a pokazˇde´ na´m bylo sdeˇleno, zˇe „neˇkdo uzˇ to tam pocˇ´ıtal“, ale ke konkre´tnı´ informaci jsme se nedostali. 19 V soucˇasne ´ stecky´ kraj 12,5 % azˇ 14,9 %: ´ chvı´li podle MPSV ma´ U http://portal.mpsv.cz/sz/stat. 20 Institut zvla ´ sˇtnı´ho prˇ´ıjemce. 21 Celkem pobı´ra ´ DHN 348 obyvatel Janova (Integrovany´ pla´n 2008: 41). 22 Barmanka v jedne ´ herneˇ tvrdı´, zˇe prˇesneˇ pozna´ na trzˇba´ch a na zvy´sˇene´m pocˇtu za´kaznı´ku˚, zˇe se vypla´cely socia´lnı´ da´vky. Museli pry´ v herneˇ dokonce zave´st opatrˇenı´ jako za´kaz vstupu s kocˇa´rkem, kdyzˇ jim za bı´le´ho dne chodily hra´t automaty i maminky. Povazˇuji toto sdeˇlenı´ za malinko zkreslene´ a prˇedsudkove´, nicme´neˇ panı´ na´m to takto sdeˇlila.
36
ANTROPOWEBZIN 1/2010
KOMU SE TU HODI´ VYLOUCˇENA´ LOKALITA ANEB DEFINUJME
Na za´kladeˇ oznacˇova´nı´ te´to lokality jako socia´lneˇ vyloucˇene´, ba dokonce lokality, jejı´zˇ obyvatele´ tvorˇ´ı komunitu cˇi ji spojuje kultura chudoby, si ted’ definujme socia´lneˇ vyloucˇenou lokalitu a kulturu chudoby. Socia´lneˇ vyloucˇena´ lokalita neboli prostor trpı´cı´ socia´lnı´ exkluzı´, je lokalitou, kde je „mensˇinova´ spolecˇnost vyloucˇena ze socia´lnı´ch vztahu˚ a interakcı´ veˇtsˇinove´ spolecˇnosti“ (Romove´ v osidlech socia´lnı´ho vyloucˇenı´ 2005: 5–6). V te´to lokaliteˇ, kterou lze u´zemneˇ vymezit, existujı´ urcˇite´ principy, ktere´ na´sledneˇ poma´hajı´ cˇlenu˚m fungovat. Take´ je nutne´ zdu˚raznit, zˇe jedna z podmı´nek pro vyloucˇenou lokalitu je, zˇe nenı´ mozˇne´, cˇi snadne´, se z lokality samovolneˇ prˇesteˇhovat jinam. Cˇlen takove´ lokality dosta´va´ automaticky na´lepku, zˇe sem patrˇ´ı, cˇasto ho to diskriminuje, nejen naprˇ. na trhu pra´ce. Termı´n by´va´ spojen s chudobou, jak se pı´sˇe ve sbornı´ku Hirta a Jakoubka z roku 2005. Je ovsˇem trˇeba mı´t na pameˇti, zˇe exkluze nenı´ pouze socia´lnı´ho rozmeˇru, ale take´ ekonomicke´ho, prostorove´ho atd. Soubor teˇchto exkluzı´ pak mu˚zˇe vytva´rˇet to, co Oscar Lewis nazy´va´ „kulturou chudoby“. Tento termı´n podle neˇj samotne´ho oznacˇuje urcˇity´ zpu˚sob adaptace spolecˇnosti, ktera´ zˇije na okraji. Je ovsˇem nutne´ splnit podmı´nky, aby lokalita patrˇila do konceptu „kultury chudoby“, jak Lewis sa´m rˇ´ıka´, ne kazˇda´ tyto podmı´nky splnˇuje. V takove´ spolecˇnosti pak nefunguje tradicˇnı´ koncept trzˇnı´ ekonomiky, ale spı´sˇe neˇjaka´ forma na´mezdnı´ pra´ce, lokalita se da´le charakterizuje velkou meˇrou nezameˇstnanosti, majoritnı´ spolecˇnost a okolı´ nenı´ schopne´ lidem v tomto prostoru nabı´dnout neˇjake´ alternativy jako pomoc. Jako faktor nesmı´ by´t opomenut naprˇ´ıklad ani typ rodinne´ho usporˇa´da´nı´. Oscar Lewis stanovil 70 definicˇnı´ch prvku˚ pro kulturu chudoby. Co se ty´cˇe komunity, vystacˇ´ım si se za´kladnı´m vymezenı´m: komunita je spolecˇenstvı´ lidı´ zˇijı´cı´ch na stejne´m u´zemı´, kterˇ´ı sdı´lejı´ naprˇ. stejne´ hodnoty a kulturu. Nenı´ nutne´, abych se zde pousˇteˇla do rozebı´ra´nı´ slov „neprˇizpu˚sobivy´“ cˇi „neplaticˇi“, nebot’je jejich obsah zna´my´. Je zrˇejme´, zˇe okolı´ lokalitu a jejı´ obyvatele popisuje jako: co Ciga´n, to neplaticˇ, neprˇizpu˚sobivy´, za´sˇkola´k, socia´lneˇ vyloucˇeny´ cˇi ten, kdo participuje na kulturˇe chudoby. Tady vidı´m prvnı´ proble´m. Prokazatelnost, nakolik je cela´ problematika spojena s Ciga´ny, v soucˇasne´ chvı´li neexistuje. Media´lnı´ obraz ovsˇem takovy´ pohled na lokalitu umozˇnˇuje, cˇi prˇ´ımo nabı´zı´. To jı´ samozrˇejmeˇ neprospı´va´. Za´rovenˇ je nutne´ prˇiznat, zˇe se definice neprˇizpu˚sobivy´ a neplaticˇ ty´ka´ s nejveˇtsˇ´ı pravdeˇpodobnostı´ i neciga´nsky´ch rodin. A pokud mı´stnı´ instituce definujı´ problematiku Janova, nikdy se nezminˇujı´ o teˇchto lidech, dokonce ani mı´stnı´ obyvatele´ nedefinujı´, zˇe nejproblematicˇteˇjsˇ´ı skupinou jsou pra´veˇ Ciga´ni. Zadruhe´, bylo na´m potvrzeno, zˇe se odtud rodiny beˇzˇneˇ steˇhujı´. Mobilita zde s nejveˇtsˇ´ı pravdeˇpodobnostı´ funguje sice na mensˇ´ı nezˇ beˇzˇne´ u´rovni, nicme´neˇ funguje. Dokonce, jak bylo zmı´neˇno v kapitole vy´sˇe, docha´zı´ k migracı´m mimo CˇR. Lide´ odtud pry´ beˇzˇneˇ pracujı´ i mimo
Janov, dokonce i Litvı´nov. Navı´c, ze statistik vyply´va´, zˇe nezameˇstnanost zde neprˇekracˇuje ani 50 % a pouhy´ch 6 % obyvatel zde pobı´ra´ DHN. Zatrˇetı´, vzhledem ke skutecˇnosti, zˇe zde funguje distinkce mezi starousedlı´ky a novousedlı´ky, nemu˚zˇeme rˇ´ıci, zˇe skupina pu˚sobı´ jako komunita. Navı´c dalsˇ´ım rozdeˇlenı´m by mohlo by´t jizˇ zmı´neˇne´ oddeˇlova´nı´ ciga´nsky´ch a neciga´nsky´ch rodin, ktere´ ale nenı´ prokazatelne´. Situace v lokaliteˇ nenı´ v zˇa´dne´m prˇ´ıpadeˇ v porˇa´dku a mu˚zˇeme ji snadno povazˇovat za alarmujı´cı´. Nicme´neˇ je s podivem, zˇe byla zahrnuta pod socia´lneˇ vyloucˇenou v roce 2006 v souvislosti s analy´zou socia´lneˇ vyloucˇeny´ch lokalit od MPSV, a to prˇed poskytova´nı´m dotacı´ z EFS na roky 2007–2013. Pra´veˇ v dobeˇ, kdy dosˇlo k nejveˇtsˇ´ımu prˇ´ıvalu novousedlı´ku˚, cozˇ mu˚zˇe by´t shodou na´hod, ale take´ du˚sledkem, procˇ sem neˇkterˇ´ı z nich byli prˇesı´dleni. Meˇsto Litvı´nov do tohoto projektu podpory spada´. Je zde realizova´no neˇkolik projektu˚, se ktery´mi Integrovany´ pla´n pocˇ´ıta´ (Integrovany´ pla´n 2008: 67).23 Celkove´ prˇislı´bena´ dotace od donoru˚ je podle prezentace starosty Daniela Vola´ka 3 336 657 EUR.24 Acˇkoli jde pouze o mou domneˇnku, je nejednoznacˇne´, jaky´m zpu˚sobem bude docha´zet ke spolupra´ci mezi projekty, ktere´ majı´ odlisˇne´ cı´le. Take´ je s podivem, zˇe projekt podle pana Vola´ka prˇ´ılisˇ nepocˇ´ıta´, cˇi nema´ promysˇlene´, jak budou do cele´ho pla´nu zapojeni obcˇane´ Janova. Podle IP bude veˇtsˇina peneˇz veˇnova´na na opravu domu˚, a to jejich vlastnı´ku˚m. Kdyby do teˇchto oprav byli zahrnuti obcˇane´ Janova, nejenzˇe by to meˇlo charakter na´pravny´, za´rovenˇ by se docˇasneˇ mohli sta´t zameˇstnany´mi, cozˇ je v kazˇde´m prˇ´ıpadeˇ lepsˇ´ı nezˇ nezameˇstnanost. V neposlednı´ rˇadeˇ se domnı´va´m, zˇe opravy by jim pak mohly alesponˇ v neˇktery´ch prˇ´ıpadech zabra´nit dalsˇ´ımu devastova´nı´. Na za´veˇr tedy mohu dodat, zˇe se s podivem stala vinou labelingu a medializace z beˇzˇneˇ fungujı´cı´ho sı´dlisˇteˇ vyloucˇena´ lokalita. Domnı´va´m se, zˇe je zrˇejme´, zˇe docha´zı´ ke smeˇsˇova´nı´ ciga´nske´ problematiky, problematiky vyloucˇeny´ch lokalit a neprˇizpu˚sobivy´ch obcˇanu˚. Za´rovenˇ bych chteˇla upozornit na fakt, ktery´ sice nenı´ prˇedmeˇtem me´ pra´ce, ale zasluhuje si ne mensˇ´ı pozornost, a to zˇe je naprosto opomı´jena situace v nedaleky´ch ubytovna´ch UNO a Bı´ly´ sloup (Socia´lnı´ past 2009: 5–6), kde je stav v soucˇasne´ chvı´li daleko vı´ce alarmujı´cı´. POUZˇITA´ LITERATURA ´ , L., JAKOUBEK, M. Cika´nske´ skupiny a jejich socia´lnı´ [1] BUDILOVA organizace. Brno. Centrum pro studie demokracie a kultury, 2009. s. 357. ´ vodnı´ slovo. In HIRT, T., JAKOU[2] HIRT, T., JAKOUBEK, Marek. U BEK, M. Romove´ v osidlech socia´lnı´ho vyloucˇenı´. Plzenˇ. Alesˇ Cˇeneˇk, 2005. s. 416. [3] Integrovany´ pla´n rozvoje sı´dlisˇteˇ Janov. Litvı´nov. 2008. 76 s. Dostupny´ z WWW: (http://www.mulitvinov.cz/vismo/zobraz dok.asp? id org=8604&id ktg=53071&archiv=0). 23 Je spodivem, z ˇ e realiza´torˇi Budoucnosti pro Janov (bez jmenova´nı´ osoba z u´rˇadu v Litvı´noveˇ) se nechteˇjı´ prˇ´ılisˇ vyjadrˇovat k situaci a na dotaz, zda jejich pra´ce souvisı´ cˇi je zahrnuta do Integrovane´ho pla´nu, odpovı´, zˇe nevı´. 24 Prˇi soucˇasne ´ m kurzu CˇNB dne 16. 11. 2009 je to v prˇepocˇtu 85 084 753 Kcˇ.
´ : JANOV: MEˇSTSKA ´ CˇA ´ ST LITVI´NOVA BARBORA BENESˇOVA
[4] KLIKA, M. Mapova´nı´ Janova. 2009. Dostupny´ z WWW: (http://www.mulitvinov.cz/VismoOnline ActionScripts/File.aspx? id org=8604&id dokumenty=424306). [5] LEWIS, O. Culture of Poverty. Scientific American. 1966, rocˇ. 215, cˇ. 4, s. 19–25. [6] Litvı´nov Janov : ghetto [online]. 2008. Dostupny´ z WWW: (http://litvinovjanov.blog.cz/). [7] Litvı´nov : Meˇsto v pohybu [online]. 2009. Dostupny´ z WWW: (http://www.mulitvinov.cz/index.asp). [8] Mapa socia´lneˇ vyloucˇeny´ch nebo socia´lnı´m vyloucˇenı´m ohrozˇeny´ch romsky´ch lokalit v CˇR [online]. 2006. Dostupny´ z WWW: (http://www.esfcr.cz/mapa/int us6 15 1.html). [9] SBD Krusˇnohor [online]. 2005. Dostupny´ z WWW: (http://www.sbdkrusnohor.cz/). [10] Socioklub. Socia´lnı´ past: Situacˇnı´ analy´za socia´lneˇ vyloucˇeny´ch lokalit na u´zemı´ meˇsta Litvı´nova se zameˇrˇenı´m na sı´dlisˇteˇ Janov. Praha. 2009. 53 s. Dostupny´ z WWW: (http://litvinovjanov.blog.cz/0902/ socialni-past-situacni-analyzasocialne-vyloucenych-lokalit-na-uzemi-mesta-litvinova-sezamerenim-na-sidliste-janov). [11] URBAN, Z. Vyhodnocenı´ projektu; nulova´ tolerance. 2009. Dostupny´ z WWW: (http://www.mulitvinov.cz/VismoOnline ActionScripts/File.aspx? id org=8604&id dokumenty=424309). ´ K, [12] VOLA D. Pra´vo a porˇa´dek: Priorita pro Janov. 2009. Dostupny´ z WWW: (http://www.mulitvinov.cz/VismoOnline ActionScripts/File.aspx? id org=8604&id dokumenty=424305). [13] Za´kladnı´ sˇkola Litvı´nov–Janov [online]. 2007. Dostupny´ z WWW: (http://www.zsjanov.cz/).
*Publikace textu v cˇasopise AntropoWebzin byla podporˇena v ra´mci studentske´ grantove´ souteˇzˇe ZCˇU, projekt cˇ´ıslo SGS–2010–019.
37
38
ANTROPOWEBZIN 1/2010
