KERANGKA PEMIKIRAN
Model Keterpengaruhan Makro Proposisi
Guy S t a h d i n g m e n s i r a t k a n b a h w a m a n f a a t s o s i o -
ekonomi yang akan d i p e r o l e h warga LPK d i p e n g a r u h i
b e l a j a r yang tamat
o l e h peubah-peubah
S a l a h s a t u peubah s o s i a l
ekonomi.
sosial
dari
dan peubah-peubah
a d a l a h b e r u p a peubah
pendidikan. LPK sebagai
suatu
peubah endogen m a i o r input"),
lernbaga p e n d i d i k a n ,
mempunyai
peubah-
b e r u p a Peubah C a l o n Warga B e l a j a r ,
Peubah Sarana dan P r a s a r a n a P e n d i d i k a n ( " h a r d ware
instrumental
input"),
Peubah P r o g r a m P e n d i d i k a n ( " s o f t
instrumental
input"),
d a n Peubah P r o s e s P e n d i d i k a n
put").
("raw
Peubah-peubah
masyarakat ronmental
eksogen d a r i
pemerintah
Proses pendidikan sebagai
s e n t r a l yang d i p e n g a r u h i i n n y a dan peubah-peubibh
("envi-
peubah endogen
langsung peubah-peubah eksogen,
("through-
LPK b e r u p a p a r t i s i p a s i
l i n g k u n g a n h y a dan p a r t i s i p a s i input").
ware
endogen
akan berpengaruh
la-
langsung
t e r h a d a p perubahan p e t i l a k u warga b e l a j a r yang m e l i p u t i kawasan s i k a p
("affective
t i v e domain"), chomotor
dan
kawasan p e n a l a r a n
("cogni-
kawdsan k e t r a m p i l a n o t o t / p s i k o m o t o r
domain").
P e r i l a k u b a r u d a r i warga
m e l i p u t i t i g a kawasan put").
domainn),
tersebut,
disebut
("psy-
b e l a j a r yang
hasil belajar
("out-
P e r u b a h a n p e r i l a k u y a n g membentuk p e r i l a k u b a r u
warga
belajar akibat
proses p e n d i d i k a n yang t e l a h d i j a l a n i -
nya,
a k a n membuahkan m a n f a a t s o s i o e k o n o m i
b a g i warga
belajar
b e r s a n g k u t a n s e t e 1 a h : t a m a t d a r i LPK benefit")
dan b a g i rnhsyarakat
sosioekonorni
bagi
kat tersebut
dapat
sukan-Keluaran tern")
Pendibikan
i n i terlukis
b a g i warga b e l a j a r oleh
*output"
terdahulu, (Garnbar
p/zida
benefit").
belajar
sebagai
11.
Manfaat
dan b a g i masyaraS i s t e m Ma-
"outcome."
("Educational
Gambar
Input-Output
Sys-
Manfaat sosioekonomi
dbn rnasyarakat disamping d i p e n g a r u h i
pendidbkan,
juga
("social
S n b i v i d u warga dksebut
("individual/private
s e p e r t i yang t e l a h d lj e l a s k a n
d i p e p g a r u h i o l e h peubah-peubah
ekonorni
12).
P r o s e s p e n d i d i k a b d a l a m LPK y a n g m e r u p a k a n i n t e r a k s i a n t a r a Peubah Warga b e l a j a r , Pendidikan,
Peubah S a r a n a d a n P r a s a r a n a
d a n ~ e u b b hP r o g r a m P e n d i d i k a n ,
dipengaruhi
ju-
ga o l e h p e u b a h e k s o g b n y a n g b e r u p a Peubah P e r t i s i p a s i Pem e r i n t a h d a n ~ a r t i s i b a s iM a s y a r a k a t y a n g d a l a m h a 1 i n i b e r s i f a t sebagai
peubahl a n t i s e d e n .
P a r t i s i p a s i pemerintah
d a p a t b e r u p a p e n y e d i b a n d a y a d a n dana, LPK n e g e r i ) , LPK s w a s t a ) naiun juga an, ta),
seperti
dan pernbinaan ( b a g i
a t a u b a b t u a n d a y a dan dana d a n pernbinaan y a n g sembanya
dapat berbpa
i n i bersifat positif
s i p a s i masyarakat
b a g i LPK,
pembebanan a d m i n i s t r a t i f d a n keuang-
ha l n y a p k r i j i n a n
yang b e r s i f a t
(bagi
nkgatif (s+asta)
dan p e r p a j a k a n
b a g i LPK. dapat
( b a g i LPK s w a s -
Demikian juga
parti-
berupa b a n t u a n a t a u penye-
d i a a n d a y a d a n dana, h a n p e m b i n a a n y a n g sernuanya i n i b e r s i f a t positif, negatif
tetap.i jugajdapat b a g i LPK.
b e r u p a pembebanan y a n g b e r s i f a t
~ d r e n aa d a h y a
dalam p a r t i s i p a s i te4sebut,
unsur
rnaka u n t u k
p o s i t i f dan n e g a t i f kenetralannya,
pada
'F7 "INSTRUMENTAL INPUT1'
L
-
-
..
..
,
,
,
,
, ,
, ,
Peubah : Umur Seks Strata : Sosial Ekonomi Pendidikan Formal Motivasi Bakat dan sebagainya ,,
R A W
I N P; U T
-
1
&
I
"HARD WARE :" Pemimpin, P e l a t i h Alat, Bahan Pelajaran, Buku Teks Keuangan dan sebagainya
"SOFT WARE :" PROGRAM
-
PENDIDIKAN
"THROUGHPUT :"
--+
I
I
_
Proses Pendidikan
- .. .
-
"OUTCOME :"
"OUTPUT :"
Perubahan Perilaku domain, k o g n i t i f , afekt i f dan psikomotor
T p Pemerintah i i k& Swasta G q
Gambar 11.
. . . -..
Sistem Masukan-Keluaran Pendidikan
j
-Manf aat Sosioekonomi bagi I n d i v i d u dan Masyarakat I
..
II
i penelitian
i n i
sebut
penul's
sebagai
n g a n P e m e r i n t a h d a n F e u b a h Campur
:
P e u b a h Campur
Tangan Swasta.
dan Peubah P r a s a r a n a
p e u b a h Warga B e l h j a r
P e n d i d i k a n yang berupa manusia
Ta-
( p e m i m p i n LPK,
dan Sarana p e l a t i h LPK,
p e t u g a s a d r n i n i s t r a s i d a n p e l a y a n a n LPK) mernbentuk s u a t u u n i t sosial
p e n d i d i k a n d a n s a l i n g b e k e r j a sama u n t u k
berupa u n i t
t u j u a n t e r t e n t u berupa t u j u a n p e n d i d i k a n / l a t i h a n
mencapai
yang o l e h E t z i o n i d i s e b u t 72 dan E t z i o n i ,
1961:ix).
sebagai o r g a n i s a s i
(Parsons,
Peubah P r a s a r a n a dan S a r a n a
d i d i k a n yang bukan manusia merupakan b a g i a n d a r i CPK,
s e d a n g k a n Peubak
makro
i n i
sebagai
1
tingkat,
organisasi
i s i dan rnetode
i r i s e n d i r i secara u t u h dalam t i n j a u a n
1
pe bah y a n g t e r p i s a h d a r i
g a n i s a s i a n LPK.
Pen-
Program P e n d i d i k a n karena s i f a t n y a
y a n g k h u s u s y a n g men a n d u n g j e n i s , pendidikan dapat ber
1951:
1
Model k e t e r p e n g a uhan makro d a r i m a n f a a t
Peubah Pertgor-
sosioekonomi
b a g i w a r g a b e l a j a r d n m a s y a r a k a t t e r t u a n g d a l a m Gambar
I
13.
~ d r a t e g iP e n e l i t i a n
I Tu j u a n p e n e l i t l a d i n i dahulu,
s e p e r t i yang t e l a h - d i tuangkan t e r -
m e n b a r a h padal k e c e n d e r u n g a n g e r a k m a n f a a t
nomi y a n g d i p e r o l e h diakibatkan
4
arga b e l a j a r yang tamat
oleh fakdor-faktor
Oleh karenanya,
4
manf a t
dari
dinamika organisasi
sosioekonomi
sos i o e k o LPK y a n g LPK.
y a n g d i p e r o l e h masya-
r a k a t d a r i LPK d a n p o g r a m p e n d i d i k a n / l a t i h a n LPK t i d a k termasuk
dalam p e n e l i l t i a n
i
ini.
Gambar
14 m e n u n j u k k a n k a w a -
san d a r i model k e t e r engaruhan makro yang akan d i t e l i t i .
i
Inti tujuan penelitian ini adalah untuk melihat peubahpeubah atau faktor-faktor utama dinamika organisasi L P K yang mana saja yang dapat diatur dan dikendalikan dan bagaimana cara mengaturnya supaya manfaat sosioekonomi y a n g akan diperoleh warga belajar yang t a m a t dari L P K menjadi meningkat a t a u dapat mencapai tingkat yang setinggi-tingginy a. Karena penelitian diarahkan untuk melihat kecenderungan termasuk meneliti a d 8 tidaknya pengaruh langsung yang berarti atau nyata atau signifikan dari peubah-peubah dinamika organisasi LPK a t a s peubah-peubah manfaat sosioekonomi warga belajar y a n g tamat dan sekaligus melihat kecenderungan pengaruh langsung tersebut (positif atau negatif), maka penelitian ini tidak melakukan dugaan atau peramalan. Untuk meneliti kecenderungan pengaruh langsung tersebut perlu disusun model penelitian.
Analisis kualitatif dan
analisis kuantitatif yang dilakukan terhadap data yang ada, bersifat menguji model.
Penyusunan model penelitian didahu-
lui dengan meneliti fenomena pengorganisasian LPK yang aktual dengan cara melakukan penelitian lapangan awal.
Seja-
lan dengan uraian temritis, peubah-peubah dalam Subsistem Taksonomi Organisasi, Subsistem Struktur Organisasi, Subsistem Proses OrganiSasi, Subsistem Individu dalam Organisasi, dan Subsistem Kepemimpinan Organisasi, yang semuanya ada 37 buah akan menjadi indikator-indikator dari peubah-peubah
dinamika organisasi (Tabel 5 1 .
Dari 37 indikator tersebut
Tabel 5.
I n d i k a i t o r - I n d i k a t o r Pernbentuk Peubahi Dinarnika O r g a n i s a s i
Peubah-
-
1.
S u b s l s t e m y a n g Membentu O r g a n j s assejb a g a i s q s t k r n
Peubah-Peubah S u b s l s t e m O r g a n i s a s i Sebagai I n d i k a t o r - l n d i k a t o r Pembentuk Dinamlka Organisasl
Taksonomt
1 2. 3.
Organisasi
Struktur
Organisasi
Struktur
6.
Lingkungan F i s i k Organisasi L l n g k u n g a n S o s i a l Budaya O r g a n l s a s l
1. 2. 3. 4. 5. 6.
7. 3.
4.
Proses Organisasf
I n d i v f d u dalam Organlsasi
Kepemlmplnan O r g a n l s a s i
Organisasl
Teknologi Organisasl
Dimensi Waktu Ukuran Organisasi Rentang Kendali Tingkat H i r a r k h i Struktur
Otoritas
Struktur Struktur Struktur
Komunrkasi Tugas Status dan P r e s t i s e
8.
Jarak
1.
Hubungan A n t a r
2. 3. 4. 5.
Komunikasi Pengawasan d a n P e n g e n d a l l a n P e r l l a k u Koordinasl
6.
Pembinaan Anggota
1.
Motlvasl Sikap Mental
2.
5.
dan T a t a N i l a l
Komposisi Anggota
4. 5.
7. 8. 2.
Tujuan Filosofi
Psikologls Peranan
Sosialisasi
3. 4. 5.
Bakat
6. 7 8.
Kepribadian "Upward m o b i l e "
Temperamen P e r s e p s i Terhadap
Peranan
"Ambivalent"
9.
"Indifferent"
1 2.
Kematangan Anggota Hubungan P e m ~ m p i n - P e n g i k u t
3.
S t r u k t u r Tugas Kekuasaan Kedudukan
4. 5.
6.
K e t e p a t a n Gaya K e p e m l m p i n a n S t r u k t u r Kekuasaan
tidak semuanya diukur; dalam penelitian ini; hanya indikator-indikator yang selcara dominan muncul dalam fenomena pengorganisasian L P K ,saja yang akan diukur.
Indikator-in-
ddkator yang dipandanlg Iemah kehad irannya dalam f enomena tersebut diasumsikan Itidak mempunyai pengaruh yang berarti dalam pembentukan modlel, dan indikator-indikator y a n g empiristik muncul dalaml fenomena perlu diperhitungkan dalam peubah-peubah yang akian diteliti.
Dengan menggunakan da-
sar Sistem Masukan-~eiluaran Pendidikan dan pengalaman praktis yang pernah diperioleh penulis, dilakukan logika dedukI
tif terhadap hasil eklstraksi peubah-peubah dari subsistem subsistem organisasi :(teori organisasi) dengan menggunakan ekstraktor fenomena plengorganisasian LPK.
Hasil logika
deduktif tersebut berlupa model kausal awal. Model kausal awall yang telah disusun, perlu dimantapkan lagi dengan cara diuj,i di lapangan menggunakan lapangan ujicoba.
Supaya efisienl (berdaya guna tinggi),
penelitian la-
pangan uji-coba terseibut sekaligus juga digunakan sebagai sarana untuk melakukain uji instrumen (uji pertanyaan-pertanyaan).
Tempat melakiukan penelitian uji-coba berbeda de-
ngan tempat (tempat-tlempat) dilakukannya penelitian lapangan (survai) yang sebe!narnya akan dilakukan.
Pertanyaan-per-
tanyaan yang akan diu?i keterandalannya dibuat dalam jumlah yang melebihi dari yang diperlukan dengan maksud menyediakan cadangan.
Diambil se3umlah pertanyaan seperti yang telah
direncanakan dari pertanyaan-pertanyaan yang mempunyai nilai uji keterandalan yang memenuhi syarat.
P r o p o s i s i B a i 2 e y y a n g r n e n y a t a k a n bahwa p e r b e d a a n s i s t e m s a t u dengan masyarakat
n i l a i a n t a r a masyarakat yang
l a i n n y a akan menirnbulkan perbedaan paradigma s o s i a l , nakan sebagai
Proposisi
aksioma dasar dalam p e n e l i t i a n
Coornbs
ada s a t u b e n t u k yang dapat
digu-
(Bailey,
d a n Ahrned y a n g r n e n s i r a t k a n bahwa t i d a k
a t a u c a r a a t a u p o l a p e n g o r g a n i s a s i a n LPK
diberlakukan secara
umurn,
siorna k e r j a d a l a m p e t t e l i t i a n i n i Dengan a k s i o m a k e r j a i n i ,
224).
i n i
yang
digunakan
sebagai
(Coombs d a n Ahmed,
ak-
1984:
p e n e l i t i a n t i d a k rnungkin
d i a r a h k a n untuk rnenghasilkan s u a t u model a t a u s a t u p a r a d i g ma p e n g o r g a n i s a s i a n L P K u n t u k t i a n terarah
Indonesia.
pada komponen-komponen
Penekanan p e n e l i -
dominan yang
d i d u g a ada d a l a m p e n g o r g a n i s a s i a n LPK u n t u k masyarakat.
Diasumsikan t e r d a p a t
fenomenal
beberapa c i r i
b e b e r a p a komponen peng-
o r g a n i s a s i a n LPK y a n g a k a n m e m b e n t u k k o n t i n u m s e j a k d a r i k u t u b m a s y a r a k a t y a n g b e r c i r i k a n d e s a swadaya sampai.dengan k u t u b masyarakat yang b e r c i r i k a n k o t a m e t r o p o l i t a n . i n i
d i d a s a r k a n pada k e n y a t a a n t e r d a p a t n y a
Asurnsi
beberapa c i r i kon-
d i s i o n a l d a r i m a s y a r a k a t d a n f a s i l i t a s n y a y a n g membentuk kontinurn d a r i
desa
swadaya sampai dengan k o t a m e t r o p o l i t a n ,
d i antaranya t i n g k a t warga
masyarakat,
tingkat
p e n d i d i k a n penduduk, silitas
pendidikan,
fasilitas
umum,
"cosrnopoliteness."
dan
tingkat
keragarnan j e n i s
jurnlah
rumah t a n g g a
angka p a r t i s i p a s i sebagainya.
keinovatifan
pekerjaan, petani,
pendidikan,
tingkat
jurnlah jurnlah
fa-
-
Akan
ideal b i l a aenelitian
masyarakat-masyaraka4 karya,
contoh d a r i
d e s a swasembada,
k o t a besar,
i n i d a p a t d i l a k u k a n pada desa
kota kecil,
dan k o t a / m e t r o p o l i t a n .
swad?ya.
kota
desa
sedang/menengah,
Akan t e t a p i ,
karena
sangat t e r b a t a s n y a b j a y a p e n e l i t i a n yang t e r s e d i a . dasar yang d i p a k a i a d a l a h bukan m e n e l i t i
swa-
strategi
setiap t i t i k
(se-
mua c i r i m a s y a r a k a t ) \ y a n g d i a s u m s i k a n a k a n m e w a d a h i k o n t i -
1
num d a r i b e b e r a p a k o p o n e n p e n g o r g a n i s a s i a n , cukup r n e n e l i t i contod-contoh
dari
dua
melainkan
c i r i masyarakat yang
berbeda untuk kemudidn d i lakukan i n t e r p o l a s i .
Perlu dipi-
l i h dua c o n t o h masyadakat y a n g m a s i n g - m a s i ng mewaki 1i dae r a h pedesaan dan dadrah p e r k o t a a n yang j u g a
mempunyai
ke-
I
unikan tersendiri.
qotamadya Bogor merupakan s a l a h
contoh daerah perkota(an yang u n i k , termasuk
kota besar
deperti
.karena walaupun bukan
h a l n y a Surabaya,
b a t a s a n dengan K o t a d e t r o p o l i t a n J a k a r t a . ada d a l a m w i l a y a h K a d u p a t e n Bogor, tersendiri,
karena wdlaupun
Metropolitan Jakarta; terpencil.
juga
namun
mempunyai
letaknya tidak
i a ber-
Desa-desa
jauh
namun b a n y a k w i l a y a h n y a
I
satu
yang
keunikan-
dari Kota
yang masih
