KEPEMIMPINAN YANG MEWUJUDKAN PEMBANGUNAN YANG BERKEADILAN Ir. HM. ITOC TOCHIJA, MM (Walikota Cimahi)
© Pusdiklat Spimnas 2011
REFERENSI BAGI KEPALA DAERAH 1.
TUGAS DASAR PEMERINTAHAN: ADAM SMITH (FILSUF SCOTLANDIA – 1723-1790) TUGAS DASAR PEMERINTAHAN: PERTAHANAN – KEADILAN – PEKERJAAN UMUM (INFRASTRUKTUR)
2.
PUBLIC ADMINISTRATION PERSPECTIVE (DENHARDT, THE PUBLIC SERVICE, 2003): PERSPECTIVE
OPA
NPM
NPS
PRIMARY THEORITICAL
POLITICAL THEORY
ECONOMIC THEORY
DEMOCRATIC THEORY
TO WHOM ARE PUBLIC
CLIENTS & CONTITUENTS
CUSTOMERS
CITIZENS
ROLE OF GOVERNMENT
ROWING
STEERING
SERVING
REALITA YANG DIRASAKAN DI CIMAHI
• POLITICAL TEORI • CLIENS & COSTITUENTS • ROWING
?
SIAPA YANG DILAYANI? SIAPA YANG DIJAGA? 3. UU NO. 25 KEPMENPAN NO 26/ TAHUN 2004 : PETUNJUK TEKNIS TRANSPARANSI DAN AKUNTABILITAS PENYELENGGARAAN PELAYANAN PUBLIK
DALAM
© Pusdiklat Spimnas 2011
KONDISI PEMERINTAHAN PUSAT & DAERAH
KONDISI PEMERINTAHAN PUSAT SAMPAI DENGAN PEMERINTAHAN OTONOM: HARI INI, BANDUL KEKUATAN PEMERINTAHAN ADA DI TANGAN LEGISLATIF (BUDGETING & LEGISLASI) BUDGETING: PENYUSUNAN ANGGARAN (FORMULASI APA YANG DIPAKAI / STRATEGINYA) LEGISLASI: APAKAH PERDA-PERDA SUDAH MEMPERTIMBANGKAN KARAKTERISTIK DAERAH DAN RAKYATNYA??? REALISASI ASPIRASI BUDGETING DAN LEGISLASI: 1.
KEADILAN ALOKASI ANGGARAN: ADA DANA ASPIRASI DI CIMAHI YANG DITITIPKAN DI DANA HIBAH RP 50 JT + 20 JT UNTUK ANGGARAN; SEMENTARA UNTUK PIMPINAN RP 100 JT + 20 JT
© Pusdiklat Spimnas 2011
KONDISI PEMERINTAHAN PUSAT & DAERAH REALISASI ASPIRASI BUDGETING DAN LEGISLASI: 2.
NO.
PENINGKATAN ANGGARAN KEBUTUHAN DPRD SEPANJANG TAHUN 2010-2011, PEMBUATAN PERDA DI KOTA CIMAHI MENCAPAI RP 11.429.822.660 SEMENTARA DANA PENINGKATAN PIMPINAN DAN ANGGOTA DPRD UNTUK PENINGKATAN ANGGOTA DPRD MINTA DINAIKKAN
TAHUN ANGGARAN
ANGGARAN DPRD
%*
ANGGARAN UNTUK PERUMAHAN & PERMUKIMAN RAKYAT
%*
1.
2008
RP 15.169.832.500
2,63
RP 19.114.925.500
3,32
2.
2009
RP 13.233.347.050
2,10
RP 18.163.666.950
2,88
3.
2010
RP 20.576.210.050
2,78
RP 17.247.225.694
2,33
4.
2011
19.150.850.250
2,76
RP 17.976.872.300
2,59
*PROSENTASE DARI TOTAL APBD KOTA CIMAHI
CATATAN: BIAYA PEMBUATAN PERDA YANG AKHIRNYA TIDAK DISAHKAN MENCAPAI RP 12 TRILYUN. FANTASTIC! BILA KITA GUNAKAN UNTUK PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR
© Pusdiklat Spimnas 2011
KONDISI PEMERINTAHAN PUSAT & DAERAH REALISASI ASPIRASI BUDGETING DAN LEGISLASI: 3.
PROGRAM PRO-RAKYAT DANA KOTA CIMAHI UNTUK PROGRAM KEBERPIHAKAN RAKYAT SEPERTI PKPL DAN BEDAH RUMAH UNTUK TAHUN 2009 MENJADI HILANG, KARENA DEWANNYA BARU PERIODE PENGGANTI DAPIL JABAR RP 20 MILYAR: PEKERJAAN KECIL – KECIL ( TDK STRATEGIS ) DAN MENUMPUK PADA KABU/KOTA YG BERANI ( PEMERATAAAN TIDAK ADA/ TIDAK ADIL ) DANA PENYESUAIAN INSFRASTRUKTUR DAERAH ( DPID) >> BERITA KORAN PR 19 SEPT 2011:
“BANGGAR DPR YANG SUDAH MELAMPAUI KEWENANGANNYA, MENJADI AKAR KORUPSI DANA PEMBANGUNAN. BERKACA PADA KASUS SUAP DANA PENYESUAIAN INFRASTRUKTUR DAERAH (DPID) BIDANG TRANSMIGRASI DI KEMENAKERTRANS, KORUPSI SEMACAM ITU BERPELUANG TERJADI DI SEMUA PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR. ALOKASI ANGGARAN MENJADI MENJADI AJANG BANCAKAN BANDIT ANGGARAN...”
(PIKIRAN RAKYAT, 19 SEPTEMBER 2011, HAL. 2)
© Pusdiklat Spimnas 2011
PROGRAM CIMAHI BAGAIMANA KOTA CIMAHI MENGHADAPI KESULITAN DALAM MENGHADAPI: 1. MASYRAKAT YANG DIANGGAP MEMILIKI HAK DEMOKRASI YANG BERMODALKAN KETERBATASAN 2. DEWAN YANG MERASA SEDANG MEMBAWA MISI POLITIK (KEKUASAAN) SAMBIL TERUS BERUSAHA MEMBANGUN MASYARAKAT ?? PEMBANGUNAN BIDANG: 1. FISIK 2. REKAYASA SOSIAL 3. REKAYASA TEKNOLOGI
1. SEBRANMAS REVISI KONSEP KONSOLIDASI DENGAN MEMPERBAIKI KEGIATAN EKONOMI MASYARAKAT DI RW 5, KEL. CIGUGUR, BEKERJASAMA DENGAN SOSIAL EKONOMI BUDAYA PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
SOSIAL EKONOMI, BUDAYA, DAN PERAN MASYARAKAT. SOSIAL EKONOMI BUDAYA: BANTUAN DANA BERGULIR U/ PELAKU EKONOMI KECIL MENINGKATKAN RESPON MASYARAKAT THDP PEMBANGUNAN
© Pusdiklat Spimnas 2011
PROGRAM CIMAHI 2. PELAYANAN PUBLIK: 1.
2. 3. 4.
PPTSP 99 IZIN DIPERBAIKI DENGAN MEMANFAATKAN PSIKOLOGIS MENGIKUTI ASING (ASIA FOUNDATION) SIAK SIPKD SIMPEG
3. PADAT (PKPL) 1. 2.
KARYA
PEMBANGUNAN
LINGKUNGAN
KEGIATAN NON FISIK POSYANDU KARANG TARUNA RW SEHAT OLAHRAGA & KESENIAN KEGIATAN FISIK SUMUR ARTESIS/PENYEDIAAN AIR BERSIH SUMUR RESAPAN TPS PEMBUATAN GORONG-GORONG PEMBANGUNAN DRAINASE KIRMIR JALAN SETAPAK & JALAN LINGKUNGAN PEMBANGUNAN GD. SERBA GUNA PEMBANGUNAN SALURAN AIR & MCK PEMBANGUNAN PAVING BLOCK & GRAVEL
© Pusdiklat Spimnas 2011
PROGRAM CIMAHI 4. BEDAH RUMAH BEDAH RUMAH BERBASIS PADA PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DENGAN GOTONG ROYONG (TIAP KELURAHAN 10 RUMAH/TAHUN)
SEBELUM KEGIATAN BEDAH RUMAH BERLANGSUNG ANTARA 2006-2009
2006 : 25 UNIT (5 TMSS & 5 P2WKSS) 2007: 150 UNIT DI KELURAHAN2 2008: 150 UNIT DIKELURAHAN2 2009: 20 UNIT REHAB RUMAH AKIBAT BENCANA ALAM 15 UNIT P2WKSS 10 UNIT BBGR 5 UNIT TMSS 5 UNIT BBGR (RUMAH SEHAT)
© Pusdiklat Spimnas 2011
SESUDAH
PROGRAM CIMAHI
5. REKAYASA SOSIAL •
RW SIAGA GANJEN, PARIS, PAS
•
UKBM (USAHA KESEHATAN BERBASIS MASYARAKAT) POSYANDU, POSBINDU, BINA KELUARGA.
•
KADARZI (KELUARGA SADAR GIZI)
•
PIKKRR (PUSAT INFORMASI KONSELING KESEHATAN REPRODUKSI REMAJA)
•
PAUD-INCLUSIVE KEAKSARAAN FUNGSIONAL (BELAJAR MEMBACA LEWAT RESEP MAKANAN
KADER GANJEN
© Pusdiklat Spimnas 2011
KADER PARIS
PROGRAM CIMAHI 6. REKAYASA EKONOMI
A.SEKOLAH JUM’AT (KETAHANAN EKONOMI KELUARGA)
E. RDKC (RUMAH DESAIN & KEMASAN UNTUK MENDUKUNG UMKM)
B.CAMPERENIK (KELOMPOK PENGOLAH LIMBAH PLASTIK)
F. SEBRANMAS (SOSIAL EKONOMI PEMBERDAYAAN MASYARAKAT)
C.LIMBAH KACA (HIASAN DARI LIMBAH KACA)
D.UP2K (BANTUAN MODAL USAHA PENINGKATAN PENDAPATAN KELUARGA)
G.PNPM (BANTUAN MODAL H.GUGAH (GERAKAN MELALUI PKBM ) USAHA KELUARGA SEJAHTERA )
© Pusdiklat Spimnas 2011
PROGRAM CIMAHI
7. KETAHANAN PANGAN (DEWI TAPA) KEUNIKAN KAMPUNG CIREUNDEU MENJADIKAN KAMPUNG INI SEBAGAI LOKASI EKOEDUWISATA DENGAN NAMA: “ DEWI TAPA” (DESA WISATA KETAHANAN PANGAN)
8. SANITASI DAN AIR BERSIH PEMBUATAN SEPTIC TANK KOMUNAL PEMBUTAN BIOPORI PROMENADE SEPANJANG SUNGAI CIMAHI
© Pusdiklat Spimnas 2011
PROGRAM CIMAHI 9. BITC (BAROS INFORMATION TECHNOLOGY & CREATIVE) UNTUK AJANG KEGIATAN KOMUNITAS IT & CREATIVE: 1. CCA PELATIHAN INTERNET KELURAHAN 2. DKC-DEKRANASDA BATIK CIMAHI 3. TEMPAT LOMBA DAN FESTIVAL (LOMBA FILM INDIE, LOMBA KOMIK & ANIMASI, FESTIVAL BAROS, DLL) 4. MENJADI PUSAT WEST JAVA CYBER PROVINCE, PERANCANAGAN MICRO CELL, DAN PERANCANGAN DATA CENTRE
A. ANIMASI & FILM SDM YANG PUNYA SKILL DALAM IT, FILM, & ANIMASI (SMKN 1 CIMAHI JURUSAN FILM & ANIMASI) GENERASI MUDA CIMAHI BANYAK YANG BERKIPRAH DALAM BIDANG ENTERTAINMENT
B. E-GOV (PESAN SINGKAT PENDUDUK=PESDUK) PENGADUAN /SARAN/KELUHAN DARI MASYARAKAT MELALUI SMS KE 081-221-700-800
C. DATA CENTRE PENGINTEGRASIAN INFRASTRUKTUR. SEMUA DATA BASE DIMASUKAN DALAM DATA WAREHOUSE (NOC) BERBASIS NIK, NIP (TERINTEGRASI DENGAN DATABASE SIAK DAN SIMPEG)
KITA PUNYA PENGALAMAN & KEMAMPUAN BAGAIMANA MENGHADAPI ORANG SULIT
© Pusdiklat Spimnas 2011
TANTANGAN SEKTOR EKONOMI: KEBERPIHAKAN PERBANKAN BISA TERLIHAT PADA SEKTOR PROPERTY DAN USAHA RETAIL, SEMENTARA PADA USAHA BERBASIS KREATIVITAS BELUM DIANGGAP MEMENUHI SYARAT PERBANKAN BANTUAN UNTUK KELOMPOK MASYARAKAT SULIT UNTUK BERKEMBANG/REVOLVING TERSENDAT. BANTUAN UNTUK KELOMPOK BERKEMAMPUAN KHUSUS SULIT DISUSUN PROGRAMNYA, BANTUAN MODAL ANAK JALANAN YANG TERSENDAT, TIDAK JALAN, PERATURAN UNTUK ANAK JALANAN, PKL DAN TUKANG BUAHNYA BELUM DIDUKUNG OLEH SEMUA PIHAK, KOTA MENJADI KUMUH, BELUM YAKIN ADANYA MOTTO BETTER CITY , BETTER LIFE. KEBIJAKAN PERDAGANGAN BEBAS YANG MEMATIKAN PRODUKSI DALAM NEGERI
© Pusdiklat Spimnas 2011
TANTANGAN SEKTOR PERUMAHAN: PEMUKIMAN PADAT, KECIL, DAN KUMUH DIBIARKAN BEGITU SAJA SEHINGGA KHAWATIR MENIMBULKAN KONFLIK DAN MENURUNKAN NILAI2 KUWALITAS KEHIDUPAN (PENDIDIKAN, KESEHATAN, EKONOMI)
SEKTOR PENDIDIKAN: KEHADIRAN PAUD MENGESER TK DAN PAUD MENJADI SEMITK (PENDIDIKAN FORMAL) SEHINGGA ANAK2 DARI KELUARGA MISKIN, SULIT MASUK PAUD TIDAK MERATANYA KUALITAS GURU/TENAGA KEPENDIDIKAN (SEKOLAH FAVORIT, KOMPETENSI GURU KURANG)
SEKTOR KESEHATAN: JAMKESMAS DAN JAMINAN KESEHATAN LAINNYA DIMANFAATKAN OLEH MASYARAKAT YANG TDK BERTANGGUNG JAWAB DATA BPS TIDAK SESUAI KONDISI RIIL DI LAPANGAN PROSES ADMINISTRASI JAMKESMAS DI RSUD SULIT DIPROSES APBD BELUM MAMPU MENUTUP KEKURANGAN JAMKESMAS (KASUS GARUT)
MELIHAT TANTANGAN TERSEBUT DI ATAS KITA BELUM MAMPU MEMBERIKAN PELAYANAN PUBLIK BILA DIDASARKAN PADA TEORI EDWARDS III (KOMUNIKASI – BIROKRASI – DISPOSISI )
© Pusdiklat Spimnas 2011
TERIMA KASIH
© Pusdiklat Spimnas 2011