KATA PENGANTAR Penyusunan Rencana Aksi FEDEP Kota Surakarta

KATA PENGANTAR Perencanaan pembangunan yang baik tidak lepas dari kebutuhan data yang baik. Untuk itu pengumpulan dan analisis data yang baik sangat dibutuhkan untuk menjawab kebutuhan data dan informasi di dalam perencanaan. Laporan ini adalah kelanjutan dari kegiatan PEL untuk menentukan faktor pengungkit Pengembangan Ekonomi Lokal tahun 2015 di Kota Surakarta. Laporan ini lebih difokuskan pada penyusunan rencana aksi yang sesuai dengan faktor pengungkit Pengembangan Ekonomi Lokal dan isu RPJM 2016-2020. Publikasi dengan judul “Penyusunan Rencana Aksi FEDEP Kota Surakarta ” menyajikan data dan informasi yang dibutuhkan untuk perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi Kegiatan PEL

di Kota

Surakarta. Laporan ini mencakup kondisi umum ekonomi Kota Surakarta, potensi klaster dan ekonomi kreatif, nilai kearifan lokal, faktor pengungkit, isu RPJM dan usulan program rencana aksi serta analisis. Laporan ini diharapkan dapat turut berkontribusi dalam penyediaan data dan informasi bagi para perencana, perumus dan pengambil kebijakan, analis, dan para pemangku kepentingan Pengembangan Ekonomi Lokal. Dengan ucapan terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu dan memberikan dukungan dan bantuan, terutama dalam bentuk data dan informasi, kami menyampaikan terima kasih dan penghargaan yang sebesar-besarnya. Kami menyambut baik saran dan masukan untuk perbaikan laporan ini di masa yang akan datang. Oleh sebab itu tulisan ini masih membuka kritik dan komentar untuk menyempurnakan. Semoga bermanfaat.

Surakarta,

2015

Bappeda Kota Surakarta

Bappeda Kota Surakarta 2015

Page i

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ................................................................................................ i DAFTAR ISI ......................................................................................................... ii DAFTAR TABEL ................................................................................................... iv DAFTAR GAMBAR................................................................................................. v BAB I .................................................................................................................. 1 PENDAHULUAN.................................................................................................... 1 I.1

Latar Belakang ........................................................................................ 1

I.2

Tujuan dan Output .................................................................................. 2

I.3

Metodologi .............................................................................................. 3

I.3.1

Pendekatan Penyusunan Rencana Aksi................................................ 3

I.3.2

Kerangka Kerja Kegiatan .................................................................... 4

I.4

Format laporan ........................................................................................ 5

BAB II POTENSI EKONOMI DAERAH...................................................................... 6 II.1

Analisis PDRB (PDRB Sektor, Laju Pertumbuhan, Sektor Unggulan)............. 6

II.2

Potensi klaster ......................................................................................... 8

II.3

Ekonomi Kreatif ..................................................................................... 11

BAB III NILAI/ KEARIFAN LOKAL DAN ISU STRATEGIS ........................................ 20 III.1 Nilai Kearifan Lokal yang Berkembang..................................................... 20 III.2 Faktor Pengungkit PEL Kota Surakarta .................................................... 21 III.2.1 Faktor Pengungkit pada dimensi Kelompok Sasaran............................. 21 III.2.2 Faktor pengungkit pada dimensi Faktor Lokasi .................................... 22 III.2.3 Faktor pengungkit pada dimensi Kesinergian dan Fokus Kebijakan ....... 23 III.2.4 Faktor pengungkit pada Dimensi Pembangunan Berkelanjutan ............. 24 III.2.5 Faktor pengungkit pada Dimensi Tata Pemerintahan ........................... 25 III.2.6 Faktor pengungkit pada Dimensi Proses Manajemen............................ 27 III.2.7 Sinkronisasi faktor pengungkit PEL, Isu RPJM (2016-2020), dan Usulan Program/Kegiatan…………………………………………………………………………………… 28 BAB IV PENYUSUNAN RENCANA AKSI ................................................................. 36 IV.1 Usulan Rencana Aksi PEL yang dikoordinasi oleh FEDEP........................... 36 IV.2 Analisis Rencana Aksi PEL ...................................................................... 49 Bappeda Kota Surakarta 2015

Page ii

IV.2.1 Analisis Rencana Aksi Faktor Lokasi..................................................... 50 IV.2.2 Analisis Rencana Aksi Kelompok Sasaran ............................................. 52 IV.2.3 Analisis rencana aksi dimensi Kesinergian dan Fokus Kebijakan ............ 55 IV.2.4 Analisis Rencana Aksi Pembangunan Berkelanjutan.............................. 57 IV.3 Rencana Aksi untuk organisasi FEDEP ..................................................... 59 IV.3.1 Visi, Misi dan Tugas FEDEP ................................................................. 59 IV.3.2 Rencana Aksi FEDEP untuk mengembangkan PEL di Kota Surakarta...... 60 BAB V PENUTUP ................................................................................................ 70 V.1

Kesimpulan ........................................................................................... 70

V.2

Saran .................................................................................................... 70


Page iii

DAFTAR TABEL Tabel II.1. PDRB menurut lapangan usaha pada harga konstan (dalam jutaan rupiah)................................................................................................ 6 Tabel II.2. Sentra Industri kecil........................................................................... 10 Tabel II.3 Peringkat Prioritas Sektor Ekonomi Kreatif Kota Surakarta.................... 12 Tabel II.4 Sebaran Sektor Ekonomi Kreatif Kota Surakarta ................................... 13 Tabel II.5 Pilar Pondasi Ekonomi kreatif ............................................................. 15 Tabel II.6 Pilar Pondasi Ekonomi kreatif (lanjutan) .............................................. 17 Tabel II.7 Pilar Pondasi Ekonomi kreatif (lanjutan) .............................................. 19 Tabel III.1 Sinkronisasi Faktor pengungkit PEL, Isu RPJM (2016-2020), dan Usulan Program / Kegiatan............................................................................ 29 Tabel IV.1 Usulan Rencana Aksi Pengembangan Ekonomi Lokal Kota Surakarta yang dikoordinasi FEDEP ............................................................................ 37 Tabel IV.2 Bobot dan Status PEL Kota Surakarta................................................. 49 Tabel IV.3 Usulan Rencana Aksi FEDEP .............................................................. 60 Tabel IV.3 Usulan Rencana Aksi FEDEP .............................................................. 62 Tabel IV.3 Usulan Rencana Aksi FEDEP .............................................................. 63 Tabel IV.3 Usulan Rencana Aksi FEDEP .............................................................. 64 Tabel IV.3 Usulan Rencana Aksi FEDEP .............................................................. 65 Tabel IV.3 Usulan Rencana Aksi FEDEP .............................................................. 66 Tabel IV.3 Usulan Rencana Aksi FEDEP .............................................................. 67 Tabel IV.3 Usulan Rencana Aksi FEDEP .............................................................. 68 Tabel IV.3 Usulan Rencana Aksi FEDEP .............................................................. 69


Page iv

DAFTAR GAMBAR Gambar I.1 Kerangka pikir penyusunan rencana aksi PEL yang koordinasi FEDEP .. 4 Gambar II.1 Analisis kontribusi PDRB dan pertumbuhan sub-sektor industri pada tahun 2013...................................................................................... 8 Gambar III.1 Faktor Pengungkit PEL Dimensi Kelompok Sasaran di Kota Surakarta 22 Gambar III.2 Faktor Pengungkit PEL Dimensi Faktor Lokasi di kota Surakarta........ 23 Gambar III.3 Faktor Pengungkit PEL Dimensi Kesinergian dan Fokus Kebijakan di . 24 Gambar III.4 Faktor Pengungkit PEL Dimensi Pembangunan Berkelanjutan di Kota Surakarta. ..................................................................................... 25 Gambar III.5 Faktor Pengungkit PEL dimensi Tata Pemerintahan di Kota Surakarta. ......................................................................................................................... 26 Gambar III.6 Faktor Pengungkit dimensi proses manajemen di Kota Surakarta ...... 27 Gambar IV.1 Status Pengembangan Ekonomi Lokal Kota Surakarta....................... 49


Page v

BAB I PENDAHULUAN I.1

Latar Belakang Otonomi daerah telah mendorong terjadi pergeseran pendekatan manajemen

pemerintahan dari sentralisasi menjadi desentralisasi, dari kekuasaan yang otoriter menjadi demokratik, dari perencana pembangunan yang top down menjadi bottom up dan mengutamakan empowerment. Di Surakarta, pergeseran ini mendorong dibentuknya sebuah forum bagi para stakeholder untuk berinteraksi, bertukar pikiran masalah ekonomi dan tenaga kerja, serta dapat menyampaikan usulan dan pendapat kepada pemerintah Kota Surakarta. FEDEP (Forum For Economic Development and Employment Promotion) dibentuk sebagai sebuah forum bagi stakeholder dalam bidang pengembangan ekonomi dan perluasan tenaga. FEDEP merupakan forum kemitraan di tingkat kota yang bersifat struktural melibatkan birokrasi dan non birokrasi yang beranggotakan pengusaha, pemerintah, perguruan tinggi, perbankan, dunia usaha, dan profesi lainnya. FEDEP Kota Surakarta pertama kali terbentuk pada tanggal 30 Agustus 2004 dengan Surat Keputusan Walikota Surakarta Nomor 500/132/2004. periode kedua (periode 2009-2012) dengan Surat Keputusan

Kepengurusan

Walikota Surakarta

Nomor 500.05/02-E/1/2009, dan saat ini merupakan Kepengurusan periode ketiga (Periode 2013 – 2016) dengan Surat Keputusan Walikota Surakarta Nomor : 500.05/01/1/2013. Forum ini memiliki tanggung jawab untuk memberikan masukan terkait kebijakan ekonomi dan memberikan informasi bagi pelaku usaha terkait dengan dinamika aktivitas ekonomi di Kota Surakarta. FEDEP juga dapat memberikan fasilitas dan motivasi kepada pelaku usaha kecil / rumah tangga dan klaster industri yang ada di Kota Surakarta. FEDEP diharapkan dapat terus menerus memberikan rekomendasi (second opinion) terhadap masalah yang muncul pada kegiatan ekonomi Kota Surakarta. Bappeda Kota Surakarta 2015

Page 1

Mengingat pentingnya peran FEDEP dalam perencanaan dan kegiatan ekonomi Kota Surakarta, maka Pemerintah Kota Surakarta mendorong FEDEP untuk dapat berperan dan memberikan kontribusi lebih optimal. Untuk itu FEDEP seharusnya memiliki rencana strategi berupa visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan dan program serta indikator keberhasilan yang jelas. Rencana strategis ini merupakan dokumen perencanaan jangka menengah (lima tahun) dengan mempertimbangkan berbagai aspek, seperti: potensi, peluang, kendala dan masalah yang dihadapi ekonomi Kota Surakarta. Keberadaan dokumen perencanaan ini sangat penting karena akan dijadikan pegangan bagi FEDEP dalam melaksanakan tugas dan peran organisasi secara sistematik, fokus dan terukur. Dengan dokumen ini diharapkan FEDEP dapat berperan lebih aktif dalam memberikan rekomendasi kepada Pemerintah Kota Surakarta terkait masalah yang sedang terjadi dan tantangan ekonomi yang akan dihadapi masyarakat Kota Surakarta di masa yang akan datang. I.2 Tujuan dan Output Tujuan penyusunan Rencana Aksi FEDEP adalah: 

Sinkronisasi Faktor pengungkit PEL dan isu strategis RPJM 2016-2020



Penyusunan rencana aksi PEL yang dikoordinasi oleh FEDEP



Penetapan indikator capaian (output, outcome dan impact) darirencana aksi PEL yang dikoordinasi oleh FEDEP

Output yang diharapkan dalam penyusunan rencana aksi:  Adanya dokumen Sinkronisasi Faktor pengungkit PEL dan isu strategis RPJM 2016-2020  Adanya dokumen rencana aksi PEL disertai indikator capaian, hasil musyawarah semua pihak terkait yang dikoordinasi oleh FEDEP.


Page 2

I.3

Metodologi

I.3.1 Pendekatan Penyusunan Rencana Aksi Ada 2 (dua) pendekatan yang digunakan pada kajian ini, yaitu: 1. Penentuan faktor pengungkit (leverage) Pengembangan ekonomi lokal (PEL) partisipatif sudah diterapkan di Kota Surakarta. Upaya-upaya telah dilakukan dalam rangka mendukung PEL, antara lain dalam bentuk kajian status dan faktor pengungkit PEL yang dilakukan pada tanggal 20 Mei 2015 dengan model RALED (Rapid Assessment Techniques for Local Economic Development). Metode RALED mengumpulkan pendapat dari berbagai stakeholder terkait ekonomi lokal, lalu dengan diolah dengan perangkat lunak dan menghasilkan dua keluaran penting. Keluaran pertama adalah Peta Posisi PEL Kota Surakarta, yang menunjukkan hasil status PEL Kota Surakarta adalah cukup baik dengan nilai total sebesar 72,34. Keluaran kedua adalah faktor pengungkit PEL Kota Surakarta, dimana faktor pengungkit ini adalah faktor utama yang perlu diperbaiki dan dapat memberikan multi efek ekonomi yang besar bagi kemajuan ekonomi lokal.Faktor pengungkit ini dapat dijadikan isu utama ekonomi lokal yang harus menjadi fokus perhatian pengembangan ekonomi lokal. 2. Penentuan Potensi Ekonomi Daerah Pengembangan ekonomi lokal berakar dari pengembangan ekonomi regional yang menitikberatkan kajian terhadap potensi ekonomi yang dimiliki pada tingkatan lokal/regional.Konsep pengembangan ekonomi lokal merupakan suatu upaya untuk menciptakan dan mengembangkan potensi yang ada di daerah yang dijadikan sebagai faktor dalam penentu daya saing wilayah dengan peningkatan kapasitas pelaku baik dalam kegiatan ekonomi maupun dalam peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan. Pengembangan ekonomi lokal dengan melihat keunggulan yang ada di tingkatan lokal dijadikan sebagai upaya untuk mendekati pembangunan ekonomi baik dari sisi makro, non sektoral, namun berbasis pada pengembangan keunggulan lokal atau daerah.


Page 3

I.3.2 Kerangka Kerja Kegiatan Penyusunan rencana aksi pada kajian ini dimulai dari hasil kajian RALED yang menghasilkan beberapa isu terkait pengembangan ekonomi lokal. Metode RALED merupakan metode standar yang digunakan oleh BAPENAS untuk membantu mencari faktor pengungkit atau isu utama yang bisa ditindaklanjuti menjadi penyusunan rencana aksi. RALED

RPJM (2016-2020)

Potensi Ekonomi Faktor pengungkit / Isu utama

Klaster unggulan

Alternatif program /kegiatan PEL

Ekonomi kreatif

Alternatif program /kegiatan PEL

Isu utama RPJM

Sinkronisasi program /kegiatan dengan isu utama PEL

Penyusunan rencana aksi: 1. Analisis output, outcome, impact 2. Analisis faktor pendukung & penghambat 3. Penanggung jawab & tahapan

Gambar I.1 Kerangka pikir penyusunan rencana aksi FEDEP

Selanjutnya hasil kajian RALED disinkronkan dengan usulan rencana tindak lanjut yang sudah disusun oleh BAPPEDA melalui RKPD 2016. Hasilnya adalah alternatif program ekonomi makro yang dikaitkan dengan PEL. Tahap berikutnya adalah melakukan inventarisasi program dari kajian klaster industri yang sudah disusun oleh FEDEP dan kajian industri kreatif yang sudah disusun oleh BAPPEDA. Dari kedua kajian ini akan diambil beberapa program kegiatan PEL yang bersifat mikro ekonomi. Cakupan efek program ini bersifat mikro karena tujuan dari program adalah menyelesaikan masalah yang ada pada sektor tertentu yang ada pada klaster industri unggulan dan industri kreatif.Program usulan tersebut harus disinkronkan dengan isu PEL yang sudah dihasilkan oleh RALED.


Page 4

Tahap berikutnya adalah pemilihan program kegiatan, melakukan evaluasi permasalahan dan keberhasilan.Selanjutnya dilakukan analisis optimalisasi dan implementasi program. I.4

Format laporan Laporan ini mengikuti format pelaporan yang didasarkan panduan buku

berjudul “Panduan Rencana Aksi Forum Pengembangan Ekonomi Daerah (FPED)” yang diterbitkan Direktorat Jendral Bina Pembangunan Daerah Kementerian Dalam Negeri. Adapun format pelaporan penelitian sebagai berikut: 

Bab I. Pendahuluan, yang terdiri atas sub-bab, antara lain: Pendahuluan, Tujuan dan Output, Metodologi dan Kerangka Kerja.



Bab II Menguraikan tentang potensi ekonomi daerah melaluiAnalisis PDRB (sektor unggulan, pertumbuhan), potensi klaster industri, klaster yang menjadi binaan FEDEP Pada Bab ini juga diuraikan hasil kajian industri kreatif dan rencana aksi yang akan dilakukan yang merupakan hasil kajian Bappeda Kota Surakarta.



Bab III Menguraikan nilai-nilai masyarakat yang berkembang dari adat istiadat dan telah digunakan dan diwariskan secara turun temurun (modal sosial). Bentuk kearifan lokal yang bisa diuraikan sebagai bagian dari modal sosial. Menguraikan visi, misi dan strategi dari FEDEP dalam mendukung Pengembangan Ekonomi Lokal Kota Surakarta. Pada bab ini juga diuraikan tentang isu-isu strategi yang merupakan hasil dari analisis PEL menggunakan RALED. Pada akhir bab ini akan dilakukan sinkronisasi faktor pengungkit PEL dengan isu strategi RPJM (20162020).



Bab IV. Pada Bab ini diuraikan usulan rencana aksi Pengembangan Ekonomi Lokal berdasarkan masukan dari SKPD yang terkait bidang ekonomi. Pada bagian kedua akan dibahas analisis rencana aksi PEL, mulai dari faktor lokasi, kelompok sasaran, kesinergian dan fokus kebijakan dan pembangunan berkelanjutan.



Bab V Kesimpulan dan saran


Page 5

BAB II POTENSI EKONOMI DAERAH II.1

Analisis PDRB (PDRB Sektor, Laju Pertumbuhan, Sektor Unggulan) Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) didefinisikan sebagai jumlah nilai

tambah yang dihasilkan oleh seluruh unit usaha dalam suatu wilayah, atau merupakan jumlah seluruh nilai barang dan jasa akhir yang dihasilkan oleh seluruh unit ekonomi di suatu wilayah. Penyusunan laporan ini menggunakan data PDRB atas dasar harga konstan, dimana nilai tambah barang dan jasa yang dihitung menggunakan harga pada tahun tertentu sebagai tahun dasar (tahun dasar yang digunakan adalah tahun 2000). Penggunaan jenis data ini bertujuan untuk memperlihatkan adanya pertumbuhan ekonomi dari tahun ke tahun. Secara umum, kinerja

ekonomi

Surakarta

dari tahun 2009 hingga 2013

mengalami peningkatan rata-rata tumbuh sebesar 5,99 persen. Tabel II.1. PDRB menurut lapangan usaha pada harga konstan (dalam jutaan rupiah) Lapangan usaha

2009

Pertanian 2,900.41 Pertambangan 1,862.50 Industri pengolahan 1,235,952.77 Makanan, minuman dan tembakau 545,868.01 Tekstil, alas kaki, produk kulit 197,920.25 Mebel dan produk kayu 80,798.87 Kertas dan percetakan 140,272.21 Pupuk, kimia dan produk karet 10,537.77 Semen dan produk lain bukan logam 22,003.03 Logam dasar, besi dan baja Alat angkut, mesin dan peralatan 73,794.90 Barang lain 164,757.73 Listri, gas dan air bersih 111,391.58 Bangunan 625,624.26 Perdagangan, Hotel dan Restoran 1,288,066.95 Perdagangan besar dan eceran 1,163,939.05 Hotel 41,236.59 Restoran 82,891.31 Transporasi dan komunikasi 484,827.89 Keuangan, jasa sewa dan jasa perusahaan 481,987.12 Jasa-jasa 585,264.16 Total PDRB 4,817,877.64 Penduduk 528,202.00 PDRB per kapita (Rp.) 9,121,278.68


2010 2,908.82 1,832.36 1,277,210.09 560,822.14 206,447.09 80,066.55 150,417.79 10,477.02 22,677.30 78,537.19 167,765.01 119,194.83 671,926.81 1,367,808.36 1,235,795.02 43,817.85 88,195.49 514,407.73 518,980.77 629,616.47 5,103,886.24 499,337.00 10,221,325.96

Page 6

2011 2,911.03 1,809.03 1,312,945.81 574,513.67 214,723.38 79,806.77 156,126.42 10,770.16 23,811.80 81,734.62 171,458.99 128,648.33 717,165.29 1,466,845.97 1,325,493.23 46,346.12 95,006.62 549,760.87 567,860.94 663,965.04 5,411,912.31 500,032.00 10,823,131.94

2012 2,912.43 1,789.64 1,349,967.22 591,213.36 224,477.96 82,057.10 161,128.75 10,973.85 24,283.23 83,039.31 172,793.66 137,673.24 765,569.54 1,569,512.39 1,422,120.37 49,239.39 98,152.63 585,690.23 615,432.99 714,313.62 5,742,861.30 500,328.00 11,478,192.91

2013 2,951.59 1,764.96 1,404,161.78 617,611.54 234,198.98 83,653.93 169,141.79 11,333.84 25,367.15 85,340.89 177,513.66 147,574.83 811,759.49 1,687,392.79 1,531,356.87 51,799.39 104,236.53 621,610.31 664,532.30 739,206.00 6,080,954.05 500,625.00 12,146,724.69

Rata-rata Proporsi ptumbuh 2013 0.19 0.05 1.32 0.03 3.21 23.09 3.05 43.98 4.29 16.68 1.13 5.96 4.57 12.05 1.78 0.81 3.41 1.81 3.28 1.71 7.28 6.71 6.97 7.08 5.85 5.64 6.40 8.34 5.75 5.99 0.23 7.07

6.08 12.64 2.43 13.35 27.75 90.75 3.07 6.18 10.22 10.93 12.16

Dilihat dari struktur ekonomi Kota Surakarta, sektor perdagangan, hotel dan restoran masih mendominasi. Pada tahun2013 sektor ini memberikan kontribusi sebesar 27,75%, dimana sub-sektor perdagangan besar dan eceran memberikan kontribusi terbesar, yakni sebesar 25,15% terhadap total PDRB. Sektor kedua yang memberikan kontribusi terbesar adalah sektor industri pengolahan, dimana pada tahun 2013 memberikan kontribusi

terhadap

ekonomi

Kota Surakarta sebesar

23,29 persen. Sub-sektor industri makanan, minuman dan tembakau memberikan kontribusi terbesar yaitu 43,9% atau setara dengan 10,15% kontribusi terhadap total PDRB. Sub-sektor berikutnya adalah industri tekstil, alas kaki dan produk kulit dengan kontribusi sebesar 3,85% terhadap total PDRB. Selain besaran proporsi kontribusi sektor dan subsektor terhadap PDRB, kajian berikutnya yang perlu dikaji adalah pertumbuhan rata-rata selama 5 tahun terakhir. Sektor perdagangan, hotel dan restoran memiliki pertumbuhan yang sangat baik, yaitu rata-rata sebesar 6,97%dalam lima tahun. Ini artinya disamping memiliki kontribusi besar juga mampu memiliki pertumbuhan yang cukup besar melebihi pertumbuhan total PDRB dengan rata-rata pertumbuhan 5,99%. Dengan fakta ini dapat dikatakan bahwa sektor ini merupakan sektor unggulan dan menjadi motor penggerak Pengembangan Ekonomi Lokal Kota Surakarta. Sebaliknya sektor industri pengolahan meskipun memiliki kontribusi yang besar (23,09%), tetapi rata-rata pertumbuhan dalam lima tahun terakhir lebih lambat yaitu 3,21% jika dibandingkan dengan rata-rata pertumbuhan total PDRB pada periode yang sama. Ini menunjukkan sektor industri pengolah merupakan sektor unggulan tetapi kontribusi terhadap ekonomi daerah mengalami penurunan. Meskipun sektor industri mengalami penurunan kontribusi, tetapi perlu terus didorong untuk berkontribusi terutama pada subsektor yang potensial.Berikut ini uraian subsektor industri yang potensial dilihat dari kontribusi dan pertumbuhan penjualan pada tahun 2013 seperti gambar berikut ini.


Page 7

Gambar II.1 Analisis kontribusi PDRB dan pertumbuhan sub-sektor industri pada tahun 2013 Industri makanan yang masih memberikan kontribusi yang besar (43,98%)dan tingkat pertumbuhan yang cukup baik 3.05%. Subsektor lainnya adalah tekstil, alas kaki dan produk kulit. Sektor ini memberikan kontribusi rata-rata

pertumbuhan

(4,12%) dan memberikan kontribusi sebesar 16,68 %. Berikut ini gambaran ilustrasi pemilihan subsektor industri dengan melihat besarnya kontribusi pada PDRB dan besarnya pertumbuhan. II.2

Potensi klaster: Dari data Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Surakarta tahun 2014

terdapat 23 (dua puluh tiga) unit klaster yang aktif menggerakkan ekonomi lokal di Kota Surakarta. Dari jumlah tersebut FEDEP memfokuskan pada pembinaan pada enam klaster potensial, yaitu: 

Bina Usaha Mandiri (Limbah Koran), Kadipiro



Forum Pengembangan Kampoeng Batik Laweyan



Paguyuban Kampung Wisata Batik Kauman



Sangkar Mulia (Sangkar Burung), Mojosongo



Sentra Shuttle Cock, Tipes



Sentra Mebel Mentari, Gilingan


Page 8

Berikut ini gambaran sekilas klaster binaan FEDEP : 1. Bina Usaha Mandiri ( Limbah Koran ) Klaster ini berdiri tahun 2010 dengan ketua: Siti Aminah, S.Kom 2. Forum Pengembangan Kampoeng Batik Laweyanbediri tahun 2004 dengan ketua Ir. Alpha FebelaPriyatmono, MT, 3. Paguyuban Kampung Wisata Batik Kauman berdiri tahun 2006 dengan ketua Gunawan Setiawan,SE 4. Sangkar Manunggal berdiri tahun 2002 ddengan ketua Bambang Sulistyo 5. Sentra Shuttle Cock berdiri tahun 2007 dengan ketua Kalis Prih Waluyo 6. Mebel Mentari berdiri tahun 1980 dengan ketua Sidik Budi Santoso Berikut ini sentra industri kecil dan menengah yang ada dan yang menjadi binaan potensi, lokasi badan usaha, alamat perusahaan, tenaga kerja, nilai investasi, kapasitas dan nilai produksi


Page 9

Tabel II.2. Sentra Industri kecil DAFTAR SENTRA INDUSTRI KECIL DAN MENENGAH TAHUN 2014 Kabupaten/Kota Provinsi

: Surakarta : Jawa Tengah

NO

JUMLAH UNIT USAHA

NAMA SENTRA

ALAMAT PERUSAHAAN

KONTAK PERSON JALAN

1

Sentra Tahu Sumber Rejeki

31

Aco Warso P

Krajan RT 03 RW 03

2

Sentra Tempe Sumber Makmur

10

Sumini

3

Sentra Tempe "Putri Mandiri"

20

Suwarti

4

Sentra Tempe

17

5

Sentra Kerupuk

6 7

DESA/ KEL

KECAMATAN

NILAI INVESTASI (Rp. 000)

KAPASITAS JUMLAH

SATUAN

76

Banjarsari

50

Jebres

53

Hadi Sulardi

Sumber RT 02 RW 06 Sumber Pucangsawit RT 01 RW Pucangsawit 01 Pajang RT02/09 Pajang

Laweyan

17

Hidayat Abdul Gani

Kadipiro RT02/09

Kadipiro

Banjarsari

Sentra Karak Bratan

8

Rudi Harnawan

Bratan RT 01 RW 06

Pajang

Laweyan

50

313,000 328,732

Sentra Batik Laweyan

90

Alpha Febela P

Sayangan Kulon No.9

Laweyan

Laweyan

750

8,900,000 225,000

piece

45,000,000

8

Sentra Batik Kauman

72

Gunawan Setiawan

Jl. Cakra No. 21

Kauman

Pasar Kliwon

540

7,200,000 172,800

piece

34,560,000

9

Sentra Batik Warna Alam Semanggi

10

Ir. Widodo

Jl. Serayu 9 No. 5

Semanggi

Pasar Kliwon

50

235,500 40,260

piece

10,840,400

10

Sentra Dandang Kompor

10

FX. Hartoyo

Semanggi

Pasar Kliwon

34

82,800 20,580

unit

11

Sentra Blangkon

24

Ananta Karyana

Serengan

Serengan

47

16,500 7,920

unit

198,000

12

Sentra Shuttlecock

13

Kalis Prih Waluyo

Tipes

Serengan

26

65,000 31,200

slop

1,404,000

13

Sentra Daur Ulang Kertas Koran

10

Siti Aminah, S.Kom

Semanggi RT 04 RW 17 Potrojayan RT 02 RW 06 Pringgolayan RT 03 RW 09 Sambirejo RT 03 RW 09

Kadipiro

Banjarsari

50

56,000 9,760

unit

244,000

14

Sentra Kain Perca Sumber Rejeki

20

Painem

Tipes RT 01 RW 13

Tipes

Serengan

20

10,000 144,000

stel

432,000

15

Sentra Kain Perca Pasori

22

Muji Istini

Tipes RT 02 RW 13

Tipes

Serengan

20

10,000 144,000

stel

432,000

16

Sentra Pembuatan Cap Batik

15

Basuki

Bratan RT 5 RW 6

Pajang

Laweyan

28

43,000 1,312

unit

907,200

Gilingan

Banjarsari

235

276,000 1,325

unit

1,324,500

Gandekan

Jebres

64

66,000 11,400

unit

342,000

Mojosongo

Jebres

170

121,450 32,829

unit

1,641,430

Kadipiro

Banjarsari

25

33,850 16,216

unit

Jayengan

Serengan

86

298,200 54,198

Sondakan

Laweyan

17

Sentra Mebel Mentari

70

Sidik Budi Santoso

19

Sentra Sepatu Sandal

20

Suyatno

20

Sentra Sangkar Burung Manunggal

55

Bambang Sulistyo

21

Sentra Sangkar Sarana Sejahtera

24

Yudihariyadi

22

Sentra Letter

80

Marianto

23

Sunarto Harjo Wiryono Sentra Alat Rumah Tangga Kabangan(Kerajinan 23 Dandang)

Jl. Brig. Katamso Debegan RT 04/V Tanggul Sari RT 3 RW 18 Jl. Kalilarangan Tegalrejo RT02/01

Sumber: Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Surakarta tahun 2014 Bappeda Kota Surakarta 2015

Page 10

100,000 23,500

NILAI PRODUKSI (Rp. 000)

Jebres

Bibis Wetan RT 06 RW 19 No.8 Kalirahman Rt 04/II Gandekan

Mojosongo

TENAGA KERJA (ORANG)

papan

470,000

64,800 296,000

bungkus

296,000

65,800 301,000

bungkus

301,000

56

77,000 396,000

bungkus

396,000

62

57,000 -

-

261,500

kg

pasang

1,599,680

1,589,600

434,928 1,907,960

II.3

Ekonomi Kreatif Kota Surakarta merupakan wilayah yang tidak memiliki sumberdaya alam

memadai.

Untuk

menjaga

pertumbuhan

ekonomi

Kota

Surakarta

perlu

mengoptimalkan ekonomi kreatif sebagai sektor yang dapat meningkatkan perekonomian. Ekonomi kreatif tersebar ke dalam sektor perdagangan, sektor hotel dan restoran, sektor industri pengolahan, dan sektor industri jasa (lembaga keuangan, sewa bangunan, dan perusahaan jasa). Keempat sektor ini merupakan sektor unggulan daerah Kota Surakarta. Dari laporan Blue Print Ekonomi Kreatif 2015-2025, kreatif didefinisikan sebagai: penciptaan nilai tambah berbasis ide yang lahir dari kreativitas sumber daya manusia (orang kreatif) dan berbasis pemanfaatan ilmu pengetahuan, termasuk warisan budaya dan teknologi. Sumber daya utama dalam ekonomi kreatif adalah kreativitas (creativity) yang didefinisikan sebagai kapasitas atau kemampuan untuk menghasilkan atau menciptakan sesuatu yang unik, menciptakan solusi dari suatu masalah atau melakukan sesuatu yang berbeda dari pakem (thinking out of the box). Kreativitas merupakan faktor yang menggerakkan lahirnya inovasi (innovation) dengan memanfaatkan penemuan (invention) yang sudah ada. Kota Surakarta sebagai sentra ekonomi kreatif mewakili Propinsi Jawa Tengah memiliki kekayaan budaya dan insan kreatif yang sangat besar. Setiap kecamatan memiliki

sumberdaya

dan

produk

kreatif

yang

sangat

berpotensi

untuk

dikembangkan. Potensi tersebut mendorong tumbuhnya ekonomi kreatif yang berdampak

pada

tingginya

sumbangan

sektor

ekonomi

kreatif

terhadap

pertumbuhan ekonomi Kota Surakarta. Dalam kajian ekonomi kreatif sebelumnya, pengembangan ekonomi kreatif Kota Surakarta di bagi menjadi 3 (tiga) prioritas seperti tabel berikut ini:


Page 11

Tabel II.3 Peringkat Prioritas Sektor Ekonomi Kreatif Kota Surakarta Prioritas 1

Seni Pertunjukan Desain Kerajinan Makanan / kuliner Fesyen

Prioritas 2

Pasar seni dan barang antic Riset dan Pengembangan Video, Film dan Fotografi Musik Periklanan

Prioritas 3

Televisi & radio Layanan Komputer dan piranti lunak Arsitektur Permainan interaktif Penerbitan dan Percetakan

Sumber: Laporan Blue Print Ekonomi Kreatif 2015-2025


Page 12

Tabel II.4 Sebaran Sektor Ekonomi Kreatif Kota Surakarta No

Sektor

Kecamatan

1

Periklanan

Serengan, Banjarsari, Laweyan

2

Arsitektur

Pasar Kliwon

3

Pasar Seni dan Barang Antik

Banjarsari

4

Kerajinan

Banjarsari, Serengan, Pasar Kliwon, Jebres, Laweyan

5

Desain

Banjarsari, Serengan,

6

Fesyen

Laweyan, Banjarsari, Pasar Kliwon, Serengan

7

Video, Film dan Fotografi

Jebres, Banjarsari dan Laweyan

8

Permainan Interaktif

Laweyan

9

Musik

Laweyan dan Banjarsari

10

Seni Pertunjukan

Banjarsari, Serengan, Pasar Kliwon, Jebres, Laweyan

11

Penerbitan dan Percetakan

Laweyan dan Banjarsari dan Pasar Kliwon

12

Layanan Komputer dan Piranti

Laweyan dan Banjarsari

Lunak 13

Televisi dan Radio

Banjarsari,

14

Riset dan Pengembangan

Jebres

15

Kuliner

Banjarsari , Pasar Kliwon

Sumber: Laporan Blue Print Ekonomi Kreatif 2015-2025 II.3.1. Tujuan Ekonomi Kreatif Kota Surakarta Tujuan pengembangan ekonomi kreatif Kota Surakarta Tahun 2015-2025 sebagaimana tercantum dalam Laporan Blue Print Ekonomi Kreatif 2015-2025 adalah sebagai berikut : 1. Peningkatan daya saing ekonomi kreatif kota Surakarta. 2. Peningkatan apresiasi terhadap pelaku dan karya kreatif yang menggunakan bahan baku lokal dengan orentasi pada penghematan sumberdaya alam dan Bappeda Kota Surakarta 2015

Page 13

ramah lingkungan. 3. Peningkatan kontribusi ekonomi industri kreatif terhadap PDRB Kota Surakarta. 4. Penciptaan inovasi di sektor ekonomi kreatif. 5. Pengembangan zona –zona ekonomi kreatif Kota Surakarta. 6. Peningkatan citra kreatif produk/jasa dari Kota Surakarta di mata dunia Internasional. II.3.2 Sasaran Ekonomi Kreatif Kota Surakarta Pengembangan ekonomi kreatif dapat diukur melalui beberapa indikator dan target pencapaian yang dihitung berdasarkan kinerja ekonomi kreatif selama beberapa tahun terakhir serta faktor-faktor yang memengaruhinya. Target pengembangan ekonomi kreatif hingga tahun 2025 dikembangkan berdasarkan skenario konvensional dan optimis untuk setiap indikator yang digunakan sebagai dasar evaluasi pencapaian pengembangan ekonomi kreatif setiap lima tahun hingga 2025 mendatang. Indikator dan target pengembangan ekonomi kreatif hingga tahun 2025: 1. Meningkatnya kualitas dan kuantitas insan kreatif di bidang ekonomi kreatif. Kontribusi ekonomi kreatif dalam penyerapan tenaga kerja di Kota surakarta sebesar 10–12% dan pertumbuhan jumlah tenaga kerja ekonomi kreatif sebesar 1,5–2%. 2. Meningkatnya Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ekonomi kreatif. Kontribusi ekonomi kreatif terhadap PDRB Kota Surakarta sebesar 7,5 – 8%, dan pertumbuhan lapangan usaha kreatif di Kota Surakarta sebesar 2–4%. 3. Meningkatnya pemahaman masyarakat terhadap pemanfatan bahan baku lokal yang berorentasi pada penghematan sumberdaya alam dan ramah lingkungan. 4. Meningkatnya konsumsi produk dan jasa kreatif lokal oleh masyarakat. Peningkatan kontribusi karya ekonomi kreatif dalam konsumsi rumah tangga sebesar 18–20%. 5. Meningkatnya kualitas penelitian dan kajian di sektor ekonomi kreatif. 6. Berkembangnya zona –zona ekonomi kreatif Kota Surakarta. 7. Meningkatnya citra kreatif produk/jasa dari Kota Surakarta yang terlihat dalam pertumbuhan pendaftaran HaKI sebesar 14 –15%. Bappeda Kota Surakarta 2015

Page 14

II.3.3 Pondasi dan Landasan Pengembangan Ekonomi Kreatif Kota Surakarta Pengembangan

ekonomi

kreatif

Kota

Surakarta

Tahun

2015-2025

berdasarkan Laporan Blue Print Ekonomi Kreatif 2015-2025 dikelompokkan sesuai dengan 1 (satu) lindasan dan 5 (lima) pilar utama, yaitu: 1. People. Pengembangan aspek people ini diarahkan pada penciptaan insan kreatif dengan pola pikir dan moodset kreatif. 2. Resources. Pengembangan aspek resources ini diarahkan pada pemanfaatan bahan baku dalamnegeri secara efektif bagi industri di bidang ekonomi kreatif. 3. Teknologi. Pengembangan aspek teknologi ini diarahkan pada penerapan teknologi yang mendukung penciptaan kreasi dan terjangkau oleh masyarakat. 4. Industri. Pengembangan aspek industri ini diarahkan pada pengembangan industri kreatif yang unggul di pasar, dengan peran dominan wirausahawan local. 5. Kelembagaan.

Pengembangan

aspek

kelembagaan

ini

diarahkan

pada

penguatan kelembagaan ekonomi kreatif di Kota Surakarta. 6. Pembiayaan. Pengembangan aspek pembiayaan ini diarahkan pada tercapainya tingkat kepercayaan yang tinggi oleh lembaga pembiayaan terhadap industri ekonomi kreatif di Kota Surakarta sebagai industri yang menarik. Tabel II.5 Pilar Pondasi Ekonomi kreatif Pilar pondasi Insan kreatif dengan pola pikir dan moodset kreatif

        

Tahun 2015-2019 Sebagai Tahun Peletakan Pilar Pondasi Pengembangan Ekonomi Kreatif Pelatihan terkait menumbuhkembangkan kreatifitas dan penciptaan ide kreatif bagi pelaku usaha ekonomi kreatif Penguatan Kurikulum Kewirausahaan sebagai dasar kreatifitas Pengenalan product knowladge kreatifitas Menumbuh kembangkan kesadaran jiwa kewirausahaan masyarakat untuk mendukung ekonomi kreatif Penguatan Sekolah Vokasi/ Keahlian Pelatihan pemanfaatan Teknologi Informasi terkait ekonomi kreatif Pelatihan tenaga pendidik terkait program pengenalan Ekonomi Kreatif di sekolah-sekolah Memfasilitasi peningkatan Pendirian sekolah berkeahlian khusus Workshop Penyusunan Modul terkait pendidikan


Page 15

Ekonomi Kreatif  Penyusunan Program Pendampingan terhadap lembaga pendidikan yang dilakukan oleh Akademisi perguruan Tinggi  Workshop teknik membuat batik dan Proses Produksi Batik oleh lembaga pendididikan formal  Inventarisasi zona, produk dan insan kreatif di Kota Surakarta  Penciptaan spot – spot pengembangan kreatiftas  Penyusunan Agenda Rutin Pelatihan SDM kreatif  Penyiapan tenaga kerja yang kompeten di bidang industri kreatif  Pendampingan terhadap Penyediaan SDM kreatif oleh Pemerintah daerah bekerjasama dengan Perguruan tinggi  Pengiriman delegasi insan kreatif berbakat acara tingkat nasional dan internasional  Festival budaya solo dengan mengundang tamu kehormatan dari luar  Penyelenggaraan Lomba desain kreatif  Penyusunan Agenda Program Creative Entrepeurship  Festival Batik Keasi tingkat ineternasional  Menyusun standar kompetensi pelaku ekonomi kreatif Kota Surakarta  Pemberian penghargaan terhadap pelaku industri kecil kreatif  Program pelatihan terpadu kolaborasi wirausaha kreatif dengan Lembaga Pelatihan dan Pendiddikan yang ada di Surakarta  Transfer pengetahuan dan pengalaman sukses melalui proses pembelajaran  Inventarisasi event budaya terkait pemasaram produk kratif ke tingkat nasional maupun internasional melalaui internet  Meningkatkan jejaring dan kerjasama antar insan kreatif  Kolaborasi event-event yang ada dikemas dalam satu event besar yang memberikan multiplier effect yang besar bagi seluruh pelaku ekonomi kreatif.  Membangun kemitraan pelaku usaha kreatif


Page 16

Tabel II.6 Pilar Pondasi Ekonomi kreatif (lanjutan) Pilar pondasi Pemanfaata n bahan baku lokal secara efektif bagi industri di bidang ekonomi kreatif dan ramah lingkungan Teknologi yang mendukung penciptaan kreasi dan terjangkau oleh masyarakat

Masyarakat yang menghargai HKI dan mengkonsumsi produk kreatif lokal

   

Tahun 2015-2019 Sebagai Tahun Peletakan Pilar Pondasi Pengembangan Ekonomi Kreatif Antisipasi dampak ekonomi kreatif terhadap lingkungan hidup (sampah, kebisingan, kemacetan) Mengembangkan penelitian pegolahan bahan alami Meningkatkan kesadaran penggunaan sumberdaya terbarukan dan penggunaan energi terbarukan Pelatihan pemanfaat teknologi terbarukan bagi pelaku usaha kreatif

 Inventarisasi Teknologi yang digunakan dalam industri kreatif kota Surakarta  Koordinasi antar elemen pendukung ekonomi kreatif dan paket pengembangan ekonomi kreatif.  Penciptaan teknologi untuk Pengembangan Industri Kreatif  Meningkatkan fungsi inkubator bisnis sebagai sarana penciptaan usahawan kreatif  Perbaikan infrastruktur telekomunikasi serta akses terhadap pengetahuan dan teknologi media  Peningkatan konektifitas dan penciptaan bersama (cocreations)  Penyusunan naskah akademik Pengembangan ekonomi kreatif  Penyusunan dan review Regulasi terkait ekonomi kreatif  Memberikan bantuan modal dan peralatan sebagai insentif bagi usaha pendukung ekonomi kreatif  Mengkampanyekan kesadaran akan HKI dan pemanfaatannya  Standarisasi produk melalui hak patent  Pengurusan HKI bagi produk inovatif  Meningkatkan kesadaran penggunaan produk kreatif disemua lapisan masyarakat  Inovasiproduk,diferensiasi produk dan modifikasi produk industri kreatif


Page 17

Industri yg unggul di pasar, dengan peran dominan wirausahaw an local

 Pembangunan zona kreatif di Kota Surakarta  Survei Identifikasi produk Ekonomi kreatif Kota Surakarta  Pembuatan tempat yang representatif untuk display produk kreatif,  Survei kepuasan Konsumen terhadap produk Kreatif Kota Surakarta  Workshop Pemasaran secara Online  Pelatihan Pembuatan Web bagi pelaku usaha kreatif  Mengembangkan pemasaran yang kreatif untuk produk kreatif  Promosi produk-jasa dan paket ekonomi kreatif Kota Surakarta,  Pengemasan paket wisata ekonomi kreatif Kota Surakarta,  Pengemasan paket kegiatan ekonomi kreatif Kota Surakarta,  Penyederhanaan perijinan untuk even maupun hal-hal yang berkaitan dengan pengembangan ekonomi kreatif  Menyusun roadmap pengembangan ekonomi kreatif yang menjelaskan tahapan pengembangaan ekonomi kreatif  Penyusunan program OVOP ( one Village one Product )  Penyusunan master plan kampung wisata  Program Pemberdayaan kampung-kampung sentra industri kreatif  Pembangunan infrastruktur di kawasan solo kreatif  Penyusunan klaster ekonomi kreatif  Membangun pusat pusat kreatifitas disetiap wilayah  Survei perkembangan kawasan industri kreatif


Page 18

Tabel II.7 Pilar Pondasi Ekonomi kreatif (lanjutan) Pilar pondasi Citra Kota dan Masyarakat Yang Kreatif

Tercapainya tingkat kepercayaan yang tinggi oleh lembaga pembiayaan terhadap industri ekonomi kreatif sebagai industri yang menarik

Tahun 2015-2019 Sebagai Tahun Peletakan Pilar Pondasi Pengembangan Ekonomi Kreatif  Pengembangan kebijakan branding Surakarta Kota Kreatif Desain  Pengembangan batik sebagai warisan budaya Kota Surakarta dan mengukuhkan Kota Surakarta sebagai Ibu Kota Batik yang peduli terhadap pelestarian lingkungan hidup  Memunculkan ide kreatif pada setiap event sehingga ada sesuatu yang baru yang bisa ditampilkan  Penyusunan Buku paket wisata terkait produk kreatif untuk promosi di tingkat lokal,nasional,dan internasional  Penganugerahan produk kreatif yang menjadi best brand kota solo (Solo Best Brand Creative Product)  Pengembangan kreatifitas unggulan menjadi Icon Kota Surakarta  Peningkatan Ketrampilan Forum Kawasan industri kreatif melalui peningkatan kualitas SDM  Mempersiapkan berdirinya Pusat Desain Solo  Mensinergikan lembaga terkait dan pelaku pariwisata dalam membuat kerjasama paket wisata  Membentuk komunitas pelaku ekonomi kreatif Kota Surakarta  Penataan publik space sebagai ruang kreatif  Pelatihan Penyusunan Laporan Keuangan bagi usaha kecil Eonomi kreatif  Pendampingan manajemen bisnis  Penjaminan untuk meningkatkan pengelolaan bisnis  Pelatihan Pembuatan Proposal usaha  Pemberian skim Asuransi jaminan hari tua untuk pelaku ekonomi kreatif Kota Surakarta,  Mendorong berdirianya lembaga keuangan mikro di sentra sentra ekonomi kreatif  Pendanaan alternative dalam penyediaan modal awal (start up)dan kredit mikro  Pemberian bantuan modal kerja bagi pelaku ekonomi kreatif  Workshop pengajuan kredit modal kerja bagi pelaku usaha dengan lembaga keuangan  Sosialisasi dari lembaga keuangan terkait pembiayaan kegiatan ekonomi kreatif


Page 19

BAB III NILAI/ KEARIFAN LOKAL DAN ISU STRATEGIS III.1

Nilai Kearifan Lokal yang Berkembang Filosofi budaya Jawa ‘hamemayuhayuning bawana’ mengajarkan masyarakat

untuk bersikap dan berperilaku yang selalu mengutamakan harmoni, keselarasan, keserasian dan keseimbangan hubungan antara manusia dengan alam, manusia dengan manusia dan manusia dengan Tuhan dalam melaksanakan hidup dan kehidupan agar negara menjadi panjang, punjung, gemah ripah loh jinawi, karta tur raharja (Suryanti, 2007). Makna harmoni, keselarasan, keserasian dan keseimbangan juga membawa sifat

orang

Jawa

untuk

menghindari

sesuatu

yang

dapat

menimbulkan

ketidakcocokan.Umumnya jika terjadi ketidakcocokan segera dilakukan penyelesaian dengan melibatkan orang tua atau pemimpin untuk membetulkan ketidakharmonisan dan mengembalikan kembali ke kondisi harmonis. Hal sering terjadi adalah ketika terjadi ketidakharmonisan antar manusia atau konflik maka masyarakat Surakarta juga lebih cenderung menghindari konflik atau rasa tidak cocok tersebut hanya dipendam saja. Peranan keraton dalam melestarikan budaya Jawa sangat penting, dimana keraton menjadi pusat pengembangan karya seni Jawa seperti sastra, gamelan, tari dan wayang. Di keraton para raja dan seniman atau pujangga pada mulanya mengembangkan karya seni itu sebagai wahana klangenan (hiburan) dan menuangkan ekspresi seni dan kreatifitas. Pertunjukan ini pada mulanya hanya dinikmati kalangan terbatas (kalangan keraton). Tetapi dalam perkembangannya produksi seni tersebut disajikan untuk masyarakat umum. Batik merupakan salah satu produk seni budaya yang menjadi khas Surakarta. Bagi masyarakat Surakarta, batik dan budaya Jawa merupakan dua hal yang tak terpisahkan. Sejak lama masyarakat Surakarta mengenakan batik, baik dalam acara-acara di keraton maupun dalam kehidupan sehari-hari. Pemerintah Daerah Kota Surakarta menjadikan batik sebagai alat untuk mem”branding“ Kota Surakarta sebagai kota batik dan kota yang mewarisi nilai-nilai budaya Jawa (the Bappeda Kota Surakarta 2015

Page 20

spirit of Java). Untuk memperkuat proses membranding Kota Surakarta sebagai kota batik, pemerintah dan masyarakat Surakarta setiap tahun menggelar Solo Batik Carnival. Di samping itu, di Solo pula kita dapat menemukan jejak-jejak sejarah kekuasaan dan kebudayaan Jawa.

III.2 Faktor Pengungkit PEL Kota Surakarta Dari kegiatan Workshop Focus Group Discussion (FGD, para stakeholder secara

partisipatif

telah

menyepakati

permasalahan

dan

usulan

perbaikan

berdasarkan informasi dan pengetahuan yang dimiliki. Rekomendasi yang dihasilkan selanjutnya menjadi alternatif masukan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Tahun 2015-2020. Berikut ini akan diuraikan secara singkat status dan faktor pengungkit dari masing-masing dimensi Pengembangan Ekonomi Lokal di Kota Surakarta. III.2.1 Faktor Pengungkit pada dimensi Kelompok Sasaran Ditinjau dari dimensi kelompok sasaran, nilai indeks pengembangan ekonomi lokal di Kota Surakarta menunjukkan nilai sebesar 72,59 Hasil ini jauh lebih baik dari pada hasil kajian tahun 2007 sebesar 69,64. Hal ini berarti bahwa dimensi kelompok sasaran dalam program PEL di Kota Surakarta berada dalam kondisi Cukup Baik dan terjadi peningkatan status sebesar 2,95 point. Faktor pengungkit (Leverage Factor) utama dari dimensi Kelompok Sasaran di Kota Surakarta, menurut urutan prioritasnya adalah sebagai berikut : (1) Pusat Layanan Investasi (2) Fasilitasi pelatihan kewirausahaan bagi usaha baru, (3) Pendampingan dan monitoring bisnis pelaku usaha baru, (4) Kampanye Peluang Berusaha dan (5) Promosi Produk UKM dari Pemda Kota Surakarta. Faktor Pengungkit ini selanjutnya dapat dijadikan dasar untuk menyusun rencana tindak PEL di Kota Surakarta secara rinci dapat dilihat pada gambar III.1. berikut ini.


Page 21

Leverage of Kelompok Sasaran

Kecepatan pengurusan ijin bagi investasi baru

1,753837601

Insentif pemda dalam bentuk pemberian dana stimulan, dan keringanan biaya perijinan

1,425323496

Pendampingan dan monitoring bisnis pelaku usaha baru

2,849411077

Fasilitasi Pelatihan Kewirausahaan bagi Pelaku Usaha Baru

3,31886285

Upaya Pemda untuk Peningkatan Teknologi, Manajemen dan Kelembagaan Lokal

2,455017138

Attribute

Promosi Produk UKM dari Pemda

2,61841584

Upaya Fasilitasi Permodalan dari Pemda

1,996002195

Pusat Layanan Investasi

3,762565668

Kampanye Peluang Berusaha

2,634132394

Keamanan

2,417999317

Kepastian Berusaha dan Hukum

2,032073925

Informasi Prospek Bisnis

1,97819518

Peraturan tentang Kemudahan Investasi

1,305465695 0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

Root Mean Square Change in Ordination when Selected Attribute Removed (on Sustainability scale 0 to 100)

Gambar III.1 Faktor Pengungkit PEL Dimensi Kelompok Sasaran di Kota Surakarta III.2.2 Faktor pengungkit pada dimensi Faktor Lokasi Hasil analisis RALED terhadap dimensi Faktor Lokasi di Kota Surakarta menunjukkan nilai sebesar 86,32. Hal ini berarti dimensi Faktor Lokasi terjadi peningkatan status sebesar 27,20 poin jika dibandingkan dengan tahun 2007 sebesar 57,12 poin. Nilai ini menunjukkan pengembangan ekonomi lokal di Kota Surakarta dalam sangat baik. Secara Skematis nilai indeks dimensi Faktor Faktor Pengungkit (Leverage Factor) utama dari dimensi Faktor Lokasi di Kota Surakarta yang diurutkan berdasarkan prioritasnya adalah sebagai berikut: (1) Tenaga kerja trampil (2) Lembaga penelitian dan (3) Kualitas pemukiman. Hasil analisis atribut pengungkit dimensi ini disajikan pada gambar III.2.


Page 22

Leverage Faktor Lokasi

Etos kerja SDM

0,20908356

Fasilitas umum dan fasilitas sosial

0,472671509

Kualitas Pelayanan Kesehatan

0,698036195

Kualitas dari fasilitas pendidikan

0,850112906

Kualitas Lingkungan

0,847885136

Kualitas Pemukiman

3,821830713

Lembaga penelitian

4,086608948

Attribute

Peluang kerjasama dalam industri sejenis maupun industri hulu-hilir

0,94727327

Jumlah Lembaga keuangan lokal

0,997749329

Tenaga kerja trampil

4,091980064

ketersediaan air bersih

1,108757008

Infrastruktur Energi

1,156906148

Infrastruktur Komunikasi

1,148162861

Sarana Transportasi

1,078765845

Akses ke Pelabuhan Udara

0,951568615

Akses ke Pelabuhan Laut

0,776214585

Akses dari dan ke lokasi

0,569648748 0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

4,5


Gambar III.2 Faktor Pengungkit PEL Dimensi Faktor Lokasi di kota Surakarta III.2.3 Faktor pengungkit pada dimensi Kesinergian dan Fokus Kebijakan Jika hasil analisis RALED terhadap dimensi Kesinergian dan Fokus Kebijakan pata tahun 2007 menunjukkan nilai sebesar 51,47 atau dalam kondisi agak baik (nyaris buruk), maka hasil tahun 2015 menujukkan kemajuan yang sangat pesat dengan poin sebesar 72,34 atau terjadi peningkatan sebesar 20,87 poin. Faktor pengungkit utama dari dimensi Kesinergian dan Fokus Kebijakan yang diurutkan berdasarkan urutan prioritasnya adalah sebagai berikut: (1) Kebijakan Pengembangan keahlian, (2) Kebijakan informasi bursa tenaga kerja, (3) Kebijakan pembangunan

kawasan


industri

dan

(4)

Kebijakan

pengembangan

pusat

Page 23

pertumbuhan di perdesaan (agropolitan) dan perkotaan. Hasil analisis atribut pengungkit dimensi ini disajikan pada gambar III.3. Leverage Kesinergian dan Fokus Kebijakan Kebijakan pengembangan jaringan usaha antar sentra usaha

1,613105746

Kebijakan tata ruang PEL

0,632759092

Kebijakan kerjasama antar daerah/pemda

2,187919576

Kebijakan pengembangan komunitas sep:perbaikan lingkungan, perbaikan kampung

1,436820989

Kebijakan pengembangan pusat pertumbuhan di perdesaan (agropolitan) dan perkotaan

2,740608217

Kebijakan pembangunan kawasan industri hinterland/ industri

2,952758766

Attribute

Kebijakan pengurangan kemiskinan secara partisipatif

2,073814338

Kebijakan pemberdayaan masyarakat berbasis kemitraan dengan dunia usaha

2,134147589

Kebijakan Pengembangan keahlian

3,128601136

Kebijakan informasi bursa tenaga kerja

2,96569828

Kebijakan pengembangan jaringan usaha antar pelaku ekonomi

2,148521394

Kebijakan peningkatan peran Perusahaan Daerah

2,11215208

Kebijakan pemberdayaan UKM

1,978790294

Kebijakan persaingan usaha

1,759933481

Kebijakan promosi daerah

1,473808263

Kebijakan peningkatan investasi

0,395256038 0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5


Gambar III.3 Faktor Pengungkit PEL Dimensi Kesinergian dan Fokus Kebijakan di Kota Surakarta III.2.4 Faktor pengungkit pada Dimensi Pembangunan Berkelanjutan Hasil analisis dimensi Pembangunan Berkelanjutan dalam pengembangunan ekonomi lokal di Kota Surakarta tahun 2015 menunjukkan nilai 65,16 dan ini berarti tidak terjadi perubahan signifikan dari tahun 2007 sebesar 65,15. Hal ini berarti bahwa dimensi Pembangunan Berkelanjutan di kota Surakarta berada dalam masih dalam kondisi cukup baik.


Page 24

Faktor Pengungkit utama dari dimensi Pembangunan Berkelanjutan dalam pengembangan ekonomi lokal di Kota Surakarta yang diurutkan berdasarkan prioritasnya adalah sebagai berikut : (1) Kontribusi PEL terhadap peningkatan kualitas hidup dan kesejahteraan masyarakat lokal, (2) Pengembangan industri pendukung

untuk

keberlanjutan

sistem

industri,

(3)

Kebijakan

pemecahan

permasalahan lingkungan dan (4) Pengelolaan dan pendaur ulangan limbah. Hasil analisis faktor pengungkit (leverage ) untuk dimensi Pembangunan berkelanjutan di Kota Surakarta secara rinci disajikan pada gambar III.4. Leverage Pembangunan Berkelanjutan

Kebijakan konservasi sumber daya alam dalam PEL

2,828201293

Pengelolaan dan pendaur ulangan limbah

2,973526014

Kebijakan pemecahan permasalahan lingkungan

2,973526014

Attribute

PEL mempertimbangkan Keberadaan adat dan kelembagaan lokal

2,838909179

Kontribusi PEL terhadap peningkatan kualitas hidup dan kesejahteraan masyarakat lokal

3,775642335

Jumlah perusahaan yang melakukan Inovasi pengembangan produk dan pasar

2,959442164

Jumlah perusahaan yang telah memiliki Business plan

2,330535869

Pengembangan industri pendukung untuk keberlanjutan sistem industri

3,038673356

Sistem industri yang berkelanjutan

2,559192663

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4


Gambar III.4 Faktor Pengungkit PEL Dimensi Pembangunan Berkelanjutan di Kota Surakarta. III.2.5 Faktor pengungkit pada Dimensi Tata Pemerintahan Jika pada tahun 2007, status dimensi tata pemerintahan dalam kajian PEL di Kota Surakarta memiliki nilai indeks sebesar 56,10, maka pada tahun 2015


Page 25

meningkat sebesar 5,14 poin menjadi 61,24 poin. Hasil ini menunjukkan nilai tata pemerintahan berada dalam kondisi Cukup baik. Faktor Pengungkit (leverage factor) utama dari dimensi Tata Pemerintahan dalam pengembangan ekonomi lokal di Kota Surakarta yang diurutkan berdasarkan prioritasnya adalah sebagai berikut : (1) Prosedur pelayanan administrasi publik (2) Status Asosiasi industri/komoditi/ Forum Bisnis, (3) Reformasi sistem insentif pengembangan SDM aparatur dan (4) Restrukturisasi organisasi pemerintah. Surakarta secara rinci disajikan pada gambar III.5. Leverage Tata Pemerintahan

Manfaat asosiasi/organisasi bagi anggotanya

0,275634766

Attribute

Peran Asosiasi industri/komoditi/ Forum bisnis terhadap perbaikan kebijakan pemerintah di bidang PEL

1,033683795

Status Asosiasi industri/ komoditi/ Forum Bisnis

3,557601908

Prosedur pelayanan administrasi publik

3,854446415

Restrukturisasi organisasi pemerintah

2,989971087

Reformasi sistem insentif pengembangan SDM aparatur

3,081653567

Kemitraan di bidang pembiayaan usaha

2,478656738

Kemitraan di bidang promosi dan perdagangan

2,239299762

1,212200171

Kemitraan di bidang infrastruktur

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

4,5


Gambar III.5 Faktor Pengungkit PEL dimensi Tata Pemerintahan di Kota Surakarta.


Page 26

III.2.6 Faktor pengungkit pada Dimensi Proses Manajemen Pada tahun 2007, dimensi Proses Manajemen dalam pengembangan ekonomi lokal di Kota Surakarta berada pada kondisi buruk dengan skor nilai indeks sebasar 45,53 atau berada dibawah angka 50. Maka pada tahun 2015 hasil penilaian dari para stakehoder saat ini terjadi sedikit peningkatan sebesar 7,72 atau pada posisi nilai indeks sebesar 53,25. Hal ini berarti bahwa dimensi Proses Manajemen terjadi peningkatan status kondisi cukup baik Faktor Pengungkit (leverage factor) utama dari dimensi Proses Manajemen dalam pengembangan ekonomi lokal di Kota Surakarta yang diurutkan berdasarkan prioritasnya adalah sebagai berikut : (1) Analisis dan pemetaan potensi ekonomi, (2) Penggunaan hasil evaluasi dalam perbaikan perencanaan, (3) frekuensi dilakukannya diskusi bagi proses pemecahanan masalah dan (4) Penilaian terhadap daya saing wilayah. Leverage Proses Manajemen

Penggunaan hasil evaluasi dalam perbaikan perencanaan

0,457027435

Frekuensi dilakukan diskusi bagi proses pemecahan permasalahan

0,357280724

Frekuensi dilakukan evaluasi mandiri (self evaluation)

0,096179961

Keterlibatan stakeholder dalam proses monitoring dan evaluasi

0,075374603

Keterlibatan Stakholder dalam proses penyusunan indikator evaluasi

0,075374603

Attribute

Kesesuaian implementasi dengan perencanaan

0,202629089

Sinkronisasi lintas sektoral dan spasial dalam perencanaan PEL

0,140693668

Jumlah stakeholder yang terlibat dalam proses perencanaan PEL

0,097724914

Penggunaan hasil diagnosis sebagai dasar perencanaan PEL

0,073116302

Identifikasi stakeholder PEL

0,028373718

0,097320557

Pemetaan kondisi politik lokal

0,31521988

Penilaian terhadap daya saing wilayah

0,580329892

Analisis dan pemetaan potensi ekonomi 0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7


Gambar III.6 Faktor Pengungkit dimensi proses manajemen di Kota Surakarta Bappeda Kota Surakarta 2015

Page 27

III.2.7 Sinkronisasi faktor pengungkit PEL, Isu RPJM (2016-2020), dan Usulan Program / Kegiatan Faktor pengungkit Pengembangan Ekonomi Lokal yang dihasilkan pada tahap perhitungan program RALED dari Bappenas, memiliki urutan yang jelas didasarkan besarnya pengaruh multi efek yang akan terjadi di bidang ekonomi. Sebagai contoh pada dimensi Kelompok Sasaran, yang menjadi fokus utama yang harus diperbaiki dan diurutan prioritasnya adalah sebagai berikut : (1) Pusat Layanan Investasi (2) Fasilitasi pelatihan kewirausahaan bagi usaha baru, (3) Pendampingan dan monitoring bisnis pelaku usaha baru, (4) Kampanye Peluang Berusaha dan (5) Promosi Produk UKM dari Pemda Kota Surakarta. Ini menandakan bahwa pusat layanan investasi menjadi prioritas utama untuk memperbaiki dimensi kelompok sasaran. Artinya Pemerintah Kota Surakarta perlu melakukan/ membuat usulan program perbaikan dan penyempurnaan pusat layanan investasi yang menurut responden masih perlu disempurnakan kembali. Jika program ini berjalan baik maka dapat memberikan pengaruh pada masuknya investasi ke Kota Surakarta dan investasi ini menurut hitungan RALED memiliki multi efek yang paling besar. Isu ini ternyata tidak jauh berbeda dengan apa yang ada di RPJM 2016 -2020, dimana isu utama terkait isu ramah investasi berimplikasi pada ketersediaan sistem informasi layanan investasi yang terintegrasi dan ramah pasar berbasis pada keunggulan daerah (core competence) & Sinkronisasi

sistem

informasi

perizinan SKPD teknis dengan sistem informasi Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP)

BPMPT;

Pengembangan

dan penyempurnaan Sistem informasi PTSP

Online. Ini artinya faktor pengungkit Pengembangan Ekonomi Lokal dan isu RPJM 2016 -2020 jika dikaitkan sangat sejalan dengan masing-masing isu yang terkait. Sehingga laporan ini bermaksud untuk melakukan analisis hubungan keterkaitan antara faktor pengungkit PEL dan isu RPJM seperti pada tabel III. 1 sebagai berikut:


Page 28

Tabel III.1 Sinkronisasi Faktor pengungkit PEL, Isu RPJM (2016-2020), dan Usulan Program / Kegiatan ISU PEL (faktor pengungkit) I. I.1.

I.2.

I.3.

DIMENSI KELOMPOK SASARAN Pusat Layanan Investasi

Fasilitasi pelatihan kewirausahaan bagi usaha baru

Pendampingan dan monitoring bisnis pelaku usaha baru,


ISU RPJM (2016-2020)

Program/kegiatan PEL

UNIT KERJA

Ekonomi: isu ramah investasi berimplikasi pada ketersediaan sistem informasi layanan investasi yang terintegrasi dan ramah pasar berbasis pada keunggulan daerah (core competence) & Sinkronisasi sistem informasi perizinan SKPD teknis dengan sistem informasi PTSP BPMPT; Pengembangan dan penyempurnaan Sistem informasi PTSP Online;

1.1.1

Penyusunan Sistem Informasi Penanaman Modal di Daerah;

BPMPT

Bagaimana menumbuhkan jumlah wirausahan di kalangan muda yang berkelanjutan, menciptakan lapangan kerja, dan pengurangan jumlah kaum muda yang menganggur

1.1.2.

Kajian Kebijakan Penanaman Modal

BPMPT

1.1.3. 1.1.4. 1.2.1.

Kegiatan: Kerjasama Investasi Kegiatan: promosi investasi Kegiatan: Fasilitasi pengembang-an inkubator teknologi dan bisnis

1.2.2.

Kegiatan: Pelatihan kewirausahaan bagi pemuda

Masalah koperasi & UMKM: a. jumlah koperasi aktif sedikit dan manajemen/SDM rendah

1.3.1.

Koordinasi pelaksanaan kebijakan dan program pembangunan koperasi

BPMPT BPMPT Dinas Koperasi dan UMKM, Dinsosnakertrans dan Perguruan Tinggi STP, Dikpora, Dinas Pertanian; Dinsosnakertrans; Perguruan Tinggi Dinas Koperasi dan UMKM

b) Penerapan IPTEKS dalam sistem produksi UMKMP masih rendah c) Terbatasnya kemampuan sumber daya manusia pelaku usaha UMK; d) isu pengelolan Pedagang Kaki Lima (PKL) juga menjadi strategis, karena kehadiran PKL adalah konsekuensi dari pengembangan ekonomi kota.

1.3.2.

Kegiatan: Fasilitasi pengembangan Usaha Kecil Menengah Pelatihan diversifikasi produk dan desain produk

Disperindag

Kegiatan: Fasilitasi Permasalahan proses produksi Usaha Kecil Menengah (ketrampilan proses produksi)

Disperindag

1.3.3. 1.3.4.

Page 29

Disperindag

Tabel III.1 Sinkronisasi Faktor pengungkit PEL, Isu RPJM (2016-2020), dan Usulan Program / Kegiatan (lanjutan) ISU PEL (faktor pengungkit)

ISU RPJM (2016-2020)


e) Permasalahan Perdagangan: Masih belum optimalnya penataan PKL, termasuk kawasan kuliner Galabo dan Pucang Sawit dan kesadaran disiplin pelaku usaha kecil (PKL); keberlanjutan efektifitas pasar rakyat, seperti night market Ngarsopuro; f) Permasalahan Perdagangan : Masih banyaknya peredaran barang dan jasa yang belum terstandarisasi dan ada yang belum aman;

1.3.5.

Program Road Map IKM

Disperindag

1.3.6.

Dinas Pasar/DPP, Satpol PP

g) Isu penerapan Standar Nasional Indonesia (SNI) dalam rangka penerapan Pasar Bebas Masyarakat Ekonomi Asean (MEA) kepada pelaku usaha dalam distribusi dan peredaran produk barang dan jasa

1.3.7.

Program Pembinaan pedagang kaki lima dan asongan, difokuskan pada kegiatan: Penataan tempat berusaha bagi pedagang kaki lima dan asongan di 21 kantong PKL yang tersebar termasuk pasar Kegiatan: Fasilitasi Permasalahan proses produksi Usaha Kecil Menengah khususnya makanan sehat Kegiatan: peningkatan pengawasan peredaran barang Pengawasan industri jasa Kebijakan labelisasi produk-produk Surakarta (khususnya produk untuk ekspor): Mendorong pengusaha untuk menggunakan kata Surakarta pada label produk atau keterangan asal pembuatan Kegiatan: Pengembangan Potensi ekonomi makro

Disperindag Disbudpar Disperindag

1.3.8. 1.3.9 1.3.10

I.4.

Kampanye Peluang Berusaha (kota Surakarta)

1.4.1.

1.4.2. 1.4.3. 1.4.4.


UNIT KERJA

Program memperkuat jaringan pemasaran melalui pelatihan inovasi produk atau desain kemasan produk Kegiatan: Peningkatan pemanfaatan teknologi informasi dalam pemasaran pariwisata; Kegiatan: Pelaksanaan promosi pariwisata nusantara di dalam dan di luar negeri

Page 30

Disperindag

BPMPT, Disperindag,Dinas Koperasi dan UMKM Disperindag Disbudpar Dishubkominfo Disbudpar


I.5.

Promosi Produk UKM dari Pemda Kota Surakarta

ISU RPJM (2016-2020)

II.2

DIMENSI FAKTOR LOKASI Tenaga kerja trampil

Lembaga penelitian

Kegiatan: kolaborasi industri kreatif dan penyelenggara event

1.4.6. 1.4.7. 1.5.1.

Penyelanggaraan pentas kesenian daerah Penyelenggaraan festival budaya Fasilitasi pameran IKM yang potensial promosi produk di pasar nasional

1.5.2.

Program memperkuat jaringan pemasaran melalui pameran IKM yang ada di Klaster

1.5.3.

Pembinaan pelaku usaha untuk memperoleh akses modal pada lembaga-lembaga permodalan

Dinas Koperasi & UMKM

a. Ketersediaan tenaga kerja yang berkualitas sesuai kebutuhan dunia usaha industri masih rendah b. Ketenaga kerjaan: masalah pencari tenaga kerja belum kompetitif, sehingga perlu difasilitasi pendidikan ketrampilan sesuai standarisasi pasar tenaga kerja c. Penyelenggaraan pendidikan vokasi yang mengacu pada sertifikasi atau standarisasi nasional untuk menghasilkan angkatan kerja yang kompetitif di pasar tenaga kerja

2.1.1.

Kegiatan: Penyusunan data base tenaga kerja daerah;

2.1.2.

Pendidikan dan pelatihan keterampilan bagi pencari kerja

Dinsosnakertrans, Dishubkominfo Dinsosnakertrans, STP

2.2.1.

Kegiatan: pembinaan kemampuan teknologi industri

a. Sistem inovasi daerah belum optimal pengembangannya

2.2.2.

Kegiatan ROADMAP penguatan sistem inovasi daerah (SiDa) Mengoptimalisasikan lembaga riset pemerintah untuk mengembangkan teknologi yang mendukung pengembangan industri di bidang ekonomi kreatif

a). UMKM masalah: rendahnya kualitas SDM dan daya saing pemasaran (promosi) produk UMKM

2.2.3.


UNIT KERJA

1.4.5.

). Rendahnya aksesibilitas UMKMK terhadap permodalan lembaga keuangan/pembiayaan mikro.

II II.1.


Page 31

Dikpora, Disbudpar, Disperindag, Dinas Koperasi dan UMKM, Dishubkominfo Disbudpar Disbudpar Dinas Koperasi dan UMKM, dinas pertanian Disperindag

Disperindag, STP, LPM, Perguruan Tinggi Bappeda Bappeda

Tabel III.1 Sinkronisasi Faktor pengungkit PEL, Isu RPJM (2016-2020), dan Usulan Program / Kegiatan (lanjutan) ISU PEL (faktor pengungkit) II.3

III. III.1. III.2. III.3.

Kualitas pemukiman.

DIMENSI KINERGIAN DAN FOKUS KEBIJAKAN Kebijakan Pengembangan keahlian Kebijakan informasi bursa tenaga kerja, Kebijakan pembangunan kawasan industri


ISU RPJM (2016-2020)


UNIT KERJA

Perumahan: Degradasi lingkungan pada kawasan tidak layak huni menjadi isu utama menuju Solo Bebas Kumuh atau “Cities Without Slums” belum tuntas. Masih ditemukan masalah dalam hal: (a) Rumah Tidak Layak Huni (RTLH); (b) kawasan yang kurang layak huni; (c) permukiman pada kawasan yang tidak sesuai dengan peruntukannya; (d) terbatasnya lahan untuk penyerapan air pada waktu terjadi genangan dan pemenuhan sumur-sumur resapan pada kawasan padat permukiman (e) sanitasi dan air bersih; dan (f) Ipal komunal kawasan padat. Lingkungan Hidup: Degradasi Lingkungan menjadi masalah utama disamping terkait dengan upaya pemenuhan Kota Surakarta menjadi Kota Hijau terutama menyangkut ketersediaan ruang terbuka hijau (RTH) yang baru 12,03% dari 30% yang dipersyaratkan; (b) pengembalian RTH pada kawasan konservasi alam dan lahan resapan air beserta pengelolaan.peningkatan kualitas padat kumuh melalui pembangunan vertical rumah susun (rusunawa atau rusunami) dan peremajaan kota (urban renewal)

2.3.1.

Program revitalisasi kawasan tidak layak huni

Dinas Perumahan

2.3.2.

Program penanaman lahan pada zoba lahan terbuka hijau, pembuatan sumur resapan, perbaikan sarana sanitasi, air bersih dan ipal

Dinas PU

Kerjasama dengan pihak ketiga untuk meningkatkan pertukaran pengetahuan Ketenagakerjaan : Angka pengangguran Tahun 2013 = 7

3.1.1.

Bappeda

3.2.1.

Kerjasama jaringan perkotaan dengan kota lain di Indonesia Kegiatan: Penyusunan informasi bursa tenaga kerja

a. Ekonomi: isu Industri kreatif menjadi komponen kunci peningkatan daya saing kota dan berujung pada peningkatan PDR b. Rendahnya kinerja industri berdasarkan besaran rasio nilai ekspor terhadap PDRB; (b) Penguasaan teknologi pada IKM belum optimal;

3.3.1.

Pelatihan wirausaha baru

Dinsosnakertrans

3.3.2.

Pelatihan penguasaan teknologi untuk IKM

Dinsosnakertrans

Page 32

Dinsosnakertrans

Tabel III.1 Sinkronisasi Faktor pengungkit PEL, Isu RPJM (2016-2020), dan Usulan Program / Kegiatan (lanjutan) ISU PEL (faktor pengungkit) III.4.

Kebijakan pengembangan pusat pertumbuhan di perdesaan (agropolitan) dan Kawasan strategis kota (KSK)

ISU RPJM (2016-2020)


UNIT KERJA

a. Ketegasan pembangunan infrastruktur entitas kawasan diprioritaskan pada Kawasan Strategis Kota (KSK). Pembangunan infrastruktur yang terintegrasi dengan perencanaan kota untuk mengurangi kesenjangan antar wilayah;

3.4.1.

Perencanaan pengembangan infrastruktur dan Pembangunan/peningkatan infrastruktur: KSK Koridor jalan lingkar Utara

Dinas PU, Dinas Tata Ruang Kota

b. Permasalahan Perdagangan Masih kurangnya pasar yang memenuhi syarat kesehatan, kebersihan dan kenyamanan; c. Pertumbuhan pasar modern (minimarket) begitu pesat yang dapat mengancam pasar tradisonal. d. Pariwisata Permasalahannya: (a) Belum selesainya penyusunan Rencana Induk

3.4.2.

Program pengelolaan sampah bersama dan penataan PKL di sekitar pasar Pembatasan dan monitoring aktivitas minimarket

Dinas pasar

3.4.4.

Pengembangan kawasan strategis dari sudut kepentingan aspek sosial budaya diarahkan di kawasan Keraton Kasunanan, Keraton Mangkunegaran, dan Taman Sriwedari.

Disbudpar

4.1.1.

Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah, difokuskan pada kegiatan: Penyusunan kebijakan yang mendorong hubungan industri besar dengan industri kecil Kegiatan: Peningkatan fasilitasi terwujudnya kerjasama strategis antar usaha besar dan Usaha Kecil / Menengah

Disperindag

3.4.3.

Dinas pasar

e. Pengembangan Pariwisata (RIPP): Belum optimalnya kreativitas masyarakat terhadap kekayaan seni dan budaya IV. IV.1.

DIMENSI PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN Kontribusi PEL terhadap peningkatan kualitas hidup dan kesejahteraan masyarakat lokal,

4.1.2.

IV.2.


4.2.1.

4.2.2. IV.3.

Kebijakan pemecahan permasalahan lingkungan dan Pengelolaan dan pendaur ulangan limbah


Kerjasama antar daerah untuk memecahkan masalah lingkungan dan sumber daya publik, seperti persampahan, air.

4.3.1.

Penyusunan kebijakan industri terkait dan industri penunjang. (arah memperlancar aliran komoditas bahan baku ke industri di Kota Surakarta, dengan membangun pasar komoditas) Program Penataan Struktur Industri, difokuskan pada kegiatan: Kebijakan keterkaitan industri hulu-hilir; Program Kerjasama Antar Kab/Kota Surakarta dan Sekitarnya berkaitan dengan masalah lingkungan dan sumber daya publik

Page 33

Disperindag, Dinas tenaga kerja Disperindag, D koperasi & UMKM

Disperindag BLH

Tabel III.1 Sinkronisasi Faktor pengungkit PEL, Isu RPJM (2016-2020), dan Usulan Program / Kegiatan ISU PEL (faktor pengungkit) IV.4.

Pengelolaan dan pendaur ulangan limbah

V.

DIMENSI TATA PEMERINTAHAN Status Asosiasi industri/ Forum Bisnis Reformasi sistem insentif pengembangan SDM aparatur

V.2. V.3.

VI. VI.1.

VI.2.

DIMENSI PROSES MANAJEMEN Analisis dan pemetaan potensi ekonomi,

Penggunaan hasil evaluasi dalam perbaikan perencanaan,


ISU RPJM (2016-2020) Isu industri kreatif yang ramah lingkungan mengembangkan kelompok kreasi usaha rumah tangga menghasilkan karya dari program pengelolaan sampah berbasis 3R

a. Kinerja Pengelolaan Keuangan Daerah: Masalah pendataan data dasar (based data) obyek dan subyek pajak berpengaruh terhadap intensifikasi dan ekstensifikasi sumber-sumber pendapatan daerah yang belum optimal b. Kebijakan yang memberi insentif dan disinsentif untuk intensifikasi dan ekstensifikasi sumber pendapatan daerah dan penegasan pelaksanaannya, mengatur aset daerah dan pengendalian konflik hak atas tanah c. Efektifitas dan efisiensi belanja daerah perlu dioptimalkan untuk belanja yang kemanfaatannya lebih besar di masyarakat


UNIT KERJA

4.4.1.

Melakukan intensifikasi pelatihan teknologi pengolahan material tepat guna dan ramah lingkungan

BLH

5.2.1.

Melibatkan Asisosiasi industri/ jasa/ forum bisnis dalam penyusunan kebijakan ekonomi di Kota Surakarta Kajian obyek pajak dan subjek pajak guna program intensifikasi pajak

Bappeda

Kajian ekstensifikasi/ pendataan atau menginventarisir berbagai objek yang berpotensi untuk dipungut pajak atau retribusinya,

Dispenda

5.3.1.

5.3.2.

Publikasi Rencana Tata Ruang (RTR) wilayah kota sampai pada tingkat kedetilan tertentu, data sebaran kemiskinan kota berbasis RT atau RW; sebaran kawasan tidak layak huni, data kemacetan dan sejenisnya, dengan teknologi informasi a. Pemanfaatan Data Kependudukan Validitas data penduduk masih rendah. disebabkan oleh faktor penduduk dan faktor aparat. Penduduk sering mengabaikan isian data pada formulir pengurusan data kependudukan, sehingga data tidak lengkap atau data janggal. Sementara itu, aparat pengelola layanan pengurusan kependudukan juga kurang tegas memeriksa validitas data

Page 34

Dispenda


VI.3.

Frekuensi dilakukannya diskusi bagi proses pemecahanan masalah

VI.4

Penilaian terhadap daya saing wilayah


ISU RPJM (2016-2020)


pengintegrasian berbagai aspek kependudukan ke dalam perencanaan pembangunan lintas sektor bagi upaya perlindungan dan pemberdayaan penduduk Keterpaduan implementasi rencana dari dokumen RTRW Kota Surakarta, Rencana Induk Sistem Pengembangan Air Minum 1. e. Keterbukaan Informasi, Akuntabilitas Publik, dan Penguatan Partisipasi Masyarakat dalam Tata Kelola Pemerintaha: Pelibatan masyarakat dan kelembagaan forum warga dalam perencanaan dan pengawasan pembangunan belum dimanfaatkan secara optimal. Kerjasama antar Daerah dan Dunia Usaha (Private Sector) Kerjasama antara daerah dalam rangka mengembangkan daya saing sejauh ini masih belum optimal, seringkai berhenti di Kesepakatan dan Kesepahaman (MOU: Memorandum of Understanding), tetapi tidak berlanjut hingga menghasilkan outcome peningkatan daya saing

Page 35

UNIT KERJA

BAB IV PENYUSUNAN RENCANA AKSI Dalam bab III telah teridentifikasi beberapa alternatif kebijakan yang mendukung pencapaian tujuan PEL Kota Surakarta. Bab ini menjelaskan penerapan alternatif kebijakan tersebut, ditinjau dari dampak penerapan, faktor pendorong dan penghambat untuk penerapan, serta skenario untuk penerapan alternatif kebijakan.

IV.1 Usulan Rencana Aksi PEL yang dikoordinasi oleh FEDEP Rencana aksi pendukung Pengembangan Ekonomi Lokal Kota Surakarta didasarkan pada faktor pengungkit PEL, isu strategi dari RPJM (2016-2020) dan usulan berbagai kegiatan dari masing-masing SKPD yang terkaitdengan kegiatan bidang ekonomi dan FEDED. Penyusunan ini telah melalui dua kali FGD yang dikoordinasi oleh FEDEP. FGD pertama yang membahas pengusulan program kegiatan dan unit kerja yang bertanggung jawab terhadap kegiatan. Setelah itu masing-masing SKPD mendapat tugas untuk menyusun Indikator output, Indikator Outcome, Indikator impact, faktor pendorong dan faktor penghambat. Setelah semua masukan dari SKPD terkumpul maka tahap berikutnya dilakukan FGD kedua kali untuk menyamakan persepsi dan dimintai persetujuan terhadap setiap kegiatan terkait dengan indikator dan faktor yang mempengaruhi. Dengan mempertimbangkan faktor pengungkit PEL dan isu RPJM (2016-2020) dan memperhatikan berbagai faktor pendorong dan penghambat, maka berikut ini Tabel Rencana aksi pengembangan ekonomi lokal Kota Surakarta yang disusun untuk membangun ekonomi Kota Surakarta.


Page 36

Tabel IV.1 Usulan Rencana Aksi Pengembangan Ekonomi Lokal Kota Surakarta Program/kegiatan PEL

UNIT KERJA

1.1.1

Penyusunan Sistem Informasi Penanaman Modal di Daerah;

BPMPT

1.1.2.


BPMPT

1.1.3.

Kegiatan: Kerjasama Investasi

BPMPT

1.1.4.

Kegiatan: promosi investasi

BPMPT


Indikator OUTPUT WEB atau Sistem informasi

Indikator OUTCOME Dengan SI berbasis WEB calon investor dapat dengan mudah melihat peluang sebaran investasi yang ada di Kota Surakarta

Laporan studi kebijakan terkait dengan "Kemudahan apa yang seharusnya diberikan kepada investor dan bagimana dampaknya terhadap daya tarik investor". Jumlah MOU kerja sama pengusaha besar dan pengusaha menengah / kecil

Adanya kebijakan yang mempermudah investor untuk berinvestasi di Kota Surakarta

Jumlah calon investor yang diundang dan dipertemukan dengansejumlah pengusaha Surakarta

Terjalinnya hubungan atau transaksi jangka panjang antara investor dan pengusaha Surakarta

Terciptanya kerja sama jangka panjang yang saling menguntungkan (pasokan bahan baku terjamin kualitas, jumlah dan harga yang wajar)

Indikator IMPACT Investor tertarik menanamkan investasi di Kota Surakarta sehingga menciptakan lapangan pekerjaan dan meningkatkan pertumbuhan ekonomi daerah Banyaknya investor yang masuk dan menumbuhkan ekonomi

Adanya struktur industri lebih kokoh (hubungan industri kecil - menengah dan besar terjalin harmonis), dan berkurangnya ketergantungan pada bahan baku impor Terjadinya transfer pengetahuan, kemampuan dan teknologi sehingga dapat menjadikan perusahaan maju dan bedaya saing global (ekspor)

Page 37

FAKTOR PENDORONG

FAKTOR PENGHAMBAT

Banyak perusahaan profesional yang siap membantu mengembangkan Sistem informasi investasi berbasis WEB yang terintegrasi

Banyak lembaga pendidikan yang dapat memberikan masukan terkati kajian kebijakan

Kajian kawasan Putri Cempo, Taman Jurug sulit dijual perlu dilakukan kajian apa penyebab investor enggan menanamkan investasi meski telah dijual cukup lama

Jumlah industri kecil dan industri besar yang dalam satu sektor (tektil) cukup banyak di Sekitar Kota Surakarta

Masih jarang adanya hubungan jangka panjang antar industri besar dan kecil yang bersifat adil

Cukup banyak perusahaan yang ada Di Kota Surakarta yang siap untuk bekerja sama dengan perusahaan asing

Tabel IV.1 Usulan Rencana Aksi Pengembangan Ekonomi Lokal Kota Surakarta (lanjutan) Program/kegiatan PEL

UNIT KERJA

Indikator OUTPUT Munculnya bisnis baru berbasis teknologi atau paten (produk) yang dapat berkembang dalam jangka waktu lama

Indikator OUTCOME Berkurangnya jumlah pengangguran tenaga terdidik

Indikator IMPACT Meningkatnya kesadaran bagi lulusan perguruan tinggi bahwa kewirausahaan baru dapat dibangun melalui inovasi teknologi dan inkubator bisnis dan menumbuhkan jiwa inovasi dimasyarakat Peningkatan penghasilan penduduk

1.2.1.

Kegiatan: Fasilitasi pengembang-an inkubator teknologi dan bisnis

Dinas Koperasi dan UMKM, Dinsosnake rtrans dan Perguruan Tinggi

1.2.2.


Munculnya bisnis baru (jumlah tertentu) berbasis ekonomi lokal (batik, tahu, makanan)

Berkurangnya jumlah pengangguran di kalangan usia muda

1.3.1.

Koordinasi pelaksanaan kebijakan dan program pembangunan koperasi Kegiatan: Fasilitasi pengembangan Usaha Kecil Menengah

STP, Dikpora, Dinas Pertanian; Dinsosnake rtrans; Perguruan Tinggi Dinas Koperasi dan UMKM

terlaksananya rapat kerja kebijakan dan program pembangunan koperasi

terlaksananya program pembangunan koperasi yang terintegrasi

penambahan jumlah koperasi aktif dengan kualitas sdm yang memadai

Disperindag

Terlatihnya 260 IKM sehingga memiliki kemampuan pengelolaan produksi dan mengelola manajemen perusahaan (keuangan) dengan baik

peningkatan jumlah pengusaha yang usahanya berkembang dan mendapatkan bantuan keuangan dari bank

Peningkatan omzet penjualan dan penyerapan tenaga kerja baru

1.3.2.


Page 38

FAKTOR PENDORONG

FAKTOR PENGHAMBAT

Banyak perguruan tinggi, politeknik dan Solo Techno Park yang memiliki inkubator bisnis baru

Belum banyak kerja sama jangka panjang antara pusat inkubator dengan perusahaan besar yang dapat menjadi pasar bagi UMKM berbasis teknologi

Banyak usaha bisnis (industri) di kota solo yang dapat menjadi mitra usaha untuk sharing pengalaman dan tempat magang

Banyak pemuda yang belum memiliki kesadaran wirausaha sebagai lahan pekerjaan menarik

Banyak IKM yang potensial untuk dikembangkan

Permasalahan uptodate IKM yang real belum tergambar dengan baik


UNIT KERJA

1.3.3.

Pelatihan diversifikasi produk dan desain produk

Disperindag

1.3.4.

Kegiatan: Fasilitasi Permasalahan proses produksi Usaha Kecil Menengah (ketrampilan proses produksi) Program Road Map IKM

Disperindag

Program Pembinaan pedagang kaki lima dan asongan, difokuskan pada kegiatan: Penataan tempat berusaha bagi pedagang kaki lima dan asongan di 21 kantong PKL yang tersebar termasuk pasar

Dinas Pasar/DPP, Satpol PP

1.3.5.

1.3.6.

Disperindag


Indikator OUTPUT Banyaknya UKM yang telah mengikuti pelatihan yang mampu membuat inovasi/modifikasi produk yang sesuai dengan selera pasar Banyaknya UKM yang ikut pelatihan yang memiliki pengetahuan dan kemampuan proses produksi yang efisien dan produktif Identifikasi potensi dan masalah dari 500 industri kreatif dan 2000 industri kecil /menengah/ besar. Usulan program pendampingan Banyaknya PKL dan pedangan asongan bersedia pindah dan dibina di 21 katong PKL yang sudah disiapkan

Indikator OUTCOME Peningkatan jenis produk yang dihasilkan dan minat pasar

Penurunan jumlah produk cacat dan biaya produksi

Indikator IMPACT - Meningkatnya omzet penjualan dan pendapatan UKM - UKM dapat memasuki segmen pasar yang menuntut desain produk yang dinamis Peningkatan penjualan atau daya saing perusahaan

Adanya usulan program pendampingan dapat lebih tepat sasaran dan sesuai kebutuhan real di lapangan

Peningkatan jumlah industri yang berkembang dan maju

Banyaknya PKL yang dapat mengembangkan usaha dan mendapatkan bantuan permodalan dan pembinaan

Surakarta akan memiliki lingkungan yang bersih, indah dan tertib.

Page 39

FAKTOR PENDORONG

FAKTOR PENGHAMBAT

Ada banyak potensi produk dengan kualitas baik (sangat baik) tetapi belum mendapat kesempatan untuk dipasarkan di Tingkat Nasional dan Internasional

Rendahnya SDM pemasaran untuk menyiapkan pameran yang baik dan bagaimana manajemen dalam menjaga hubungan dengan distributor dan buyer didaerah lain dan Luar Negeri

Pengalaman Pemkot untuk menata dan memindahkan PKL ke tepat lokasi sesuai dengan peruntukannya

Masih banyak PKL /pedagang asongan yang terkadang terlalu mementingkan keuntungan dari pada ketertiban


UNIT KERJA

Indikator OUTPUT Banyaknya UKM yang mengikuti pelatihan,

Indikator OUTCOME Banyaknya UKM yang mampu memproduksi makanan yang sehat (sesuai standar kesehatan) dan memperoleh izin produksi makanan sehat/ bersertifikat halal Berkurangnya jumlah produk tidak aman bagi kesehatan

1.3.7.

Kegiatan: Fasilitasi Permasalahan proses produksi Usaha Kecil Menengah khususnya makanan sehat

Disperindag

1.3.8.

Kegiatan: peningkatan pengawasan peredaran barang

Disperindag

Jumlah kunjungan pengawasan ke tempat perbelanjaan barang (makanan, kosmetik)

1.3.9

Pengawasan industri jasa

Disbudpar

Jumlah kunjungan pengawasan dan mengecek sertifikat jasa pelayanan yang dimiliki perusahaan

Peningkatan jumlah perusahaan yang mempunyai sertifikat jas pelayanan

1.3.10

Kebijakan labelisasi produk-produk Surakarta (khususnya produk untuk ekspor): Mendorong pengusaha untuk menggunakan kata Surakarta pada label produk atau keterangan asal pembuatan

Disperindag

Peningkatan jumlah produk yang menggunakan kata Surakarta meningkat

Dikenalnya produkproduk Surakarta dalam lingkup lokal, nasional, dan internasional (ekspor)


Indikator IMPACT Peningkatan daya saing produk UKM

Peningkatan kesadaran produsen yang menghasilkan produk yang aman untuk konsumsi dan mendorong untuk mendaftarkan ijin produksi/penjualan Peningkatan kesadaran penyedia jasa untuk memenuhi standar minimal pelayanan dan melakukan sertifikasi jasa pelayanan Image produk Kota Surakarta meningkat seiring dengan meluasnya pemasaran hingga lingkup nasional, dan internasional

Page 40

FAKTOR PENDORONG Banyak potensi produk industri makanan yang bisa dilakukan diversifikasi produk melalui desain kemasan dan sertifikasi produk halal oleh MUI

FAKTOR PENGHAMBAT Rendahnya kesadaran pengusaha untuk melakukan sertifikasi produk halal dan kesehatan (produk sehat)

Rendahnya kesadaran pengusaha untuk melakukan serifikasi kesehatan produk

Banyak potensi usaha jasa yang hadir di Kota Surakarta dan telah berizin

Rendahnya kesadaran untuk melakukan sertifikasi tenaga kerja terampil sesuai jasa yang diberikan


UNIT KERJA BPMPT, Disperindag, Dinas Koperasi dan UMKM

Indikator OUTPUT Pelaku usaha di luar Surakarta mendapatkan informasi / data potensi dan peluang investasi Industri, pariwisata dan perdagangan Jumlah diversifikasi produk baru

Indikator OUTCOME Peningkatan investasi baru di bidang ekonomi dan budaya

Indikator IMPACT Peningkatan kesempatan kerja

FAKTOR PENDORONG

Luasan segmen pasar dan area pemasaran

Meningkatnya image produk yang inovatif sesuai selera pasar

Banyak potensi produk industri (makanan) yang bisa dilakukan diverifikasi produk melalui desain produk

1.4.1.

Kegiatan: Pengembangan Potensi ekonomi makro

1.4.2.

Program memperkuat jaringan pemasaran melalui pelatihan inovasi produk atau desain kemasan produk Kegiatan: Peningkatan pemanfaatan teknologi informasi dalam pemasaran pariwisata;

Disperindag

Disbudpar Dishubkomin fo

Terciptanya aplikasi smart phone yang memberikan informasi agenda event budaya dan olahraga secara berkala

Terwujudnya jaringan pengembangan pariwisata jangka panjang

Jaringan informasi yang terbina dengan baik dalam jangka panjang akan mempemudah

Surakarta memiliki beberapa perusahaan penyedia jasa informasi paket wisata yang profesional

1.4.4.

Kegiatan: Pelaksanaan promosi pariwisata nusantara di dalam dan di luar negeri

Disbudpar

Meningkatnya kunjungan wisata asing dalam 5 tahun

Peningkatan pendapatan sektor jasa dan industri terkait wisata

Objek wisata di sekitar Surakarta yang banyak dan menarik serta perkembangan sarana dan prasarana

1.4.5.


Dikpora, Disbudpar, Disperindag, Dinas Koperasi dan UMKM, Dishubkomin fo

Banyaknya perusahaan yang mengikuti berbagai event promosi baik dalam dan luar negeri seperti travel fair, Cina, Australia, Adanya produk suvenir, makanan khas untuk event tertentu (dengan tema yang jelas) dan waktu penjualan yang lama

Banyaknya turis yang membeli atau mendapatkan survenir yang menarik dan makanan sesuai dengan tema event yang dinamis

Peningkatan jumlah turis asing yang datang ke Surakarta

1.4.3.


Page 41

FAKTOR PENGHAMBAT

Belum ada kerjasama dengan peyedia jasa yang lebih besar dan terkenal di Dunia Internasional sehingga sebaran informasi lebih luas, seperti National Geographic Traveller


UNIT KERJA

1.4.6.

Penyelanggaraan pentas kesenian daerah

Disbudpar

1.4.7.

Penyelenggaraan festival budaya

Disbudpar

1.5.1.

Fasilitasi pameran IKM yang potensial promosi produk di pasar nasional

1.5.2.


Dinas Koperasi dan UMKM, dinas pertanian Disperindag


Indikator OUTPUT Banyaknya kegiatan pentas seni yang diselenggarakan di ditempat keramaian Jumlah Festival budaya: • Solo carnaval • Solo menari • Mangkunegaran Performing art • Festival Kuliner • Solo Keroncong Festival • Apresiasi Musik Kebangsaan • Solo Blues Festival • Solo City Jazz • Festival gamelan Akbar • Pentas Seni CFD Jumlah UMKM yang ikut pameran Nasional

Indikator OUTCOME Meningkatkan jumlah pengunjung pentas seni

Indikator IMPACT Peningkatan PAD dari pariwisata

Peningkatan jumlah turis asing yang datang ke surakarta

Peningkatan PAD dari pariwisata

Peningkatan pendapatan perusahaan dan masyarakat sekitar

Peningkatan area pemasaran baru bagi perusahaan yang telah ikut pameran

Jumlah UMKM yang sangat banyak yang dapat dipilih terutama yang potensial untuk berkembang

Jumlah jaringan (mitra pemasaran) baru atau daerah yang baru

- Meningkatnya omzet penjualan dan pendapatan UMKM - Penambahan tenaga kerja

Produk UMKM semakin dikenal oleh masyarakat konsumen lebih luas

Masih banyaknya produk UMKM yang berkualitas baik tetapi lemah jaringan pemasarannya

Page 42

FAKTOR PENDORONG

FAKTOR PENGHAMBAT

Tabel IV.1 Usulan Rencana Aksi Pengembangan Ekonomi Lokal Kota Surakarta Program/kegiatan PEL 1.5.3.

UNIT KERJA

Pembinaan pelaku usaha untuk memperoleh akses modal pada lembaga-lembaga permodalan Kegiatan: Penyusunan data base tenaga kerja daerah;


2.1.2.


Dinsosnake rtrans, STP

2.2.1.


2.2.2.

Kegiatan ROADMAP penguatan sistem inovasi daerah (SiDa)

Disperindag , STP, LPM, Perguruan Tinggi Bappeda

2.1.1.

Dinsosnake rtrans, Dishubkomi nfo


Indikator OUTPUT Banyaknya pelaku usaha yang memperoleh bantuan modal dari lembaga – lembaga permodalan

Indikator OUTCOME Peningkatan kuantitas,kualitas, dan bahkan kontinuitas produk

Indikator IMPACT Peningkatan kuantitas,kualitas, dan bahkan kontinuitas produk

FAKTOR PENDORONG

FAKTOR PENGHAMBAT

Adanya data base tenaga kerja yang mencari tenaga kerja dan dikelompokkan berdasarkan ketrampilan dan minat yang dimiliki Jumlah pencari kerja yang mendapat pelatihan ketrampilan sesuai dengan minat dan peluang usaha yang ada di sekitar kota Surakarta Jumlah teknologi tepat guna yang diserahkan sesuai kebutuhan perusahaan

Perusahaan mendapatkan informasi terkait profil calon tenaga kerja, sehingga dapat mencari sesuai kriteria yang dibutuhkan Menurunnya waktu tunggu calon pekerja mendapatkan pekerjaan

Meningkatkan peranan dinas sebagai jembatan antara tenaga kerja dan perusahaan

Banyak perusahaan besar ada di sekitar Surakarta

Masih minimnya kerja sama jangka panjang antara dinas dan indutri besar untuk membangun data base bersama

Kebutuhan teknologi tepat guna berbeda-beda untuk setiap perusahaan, perlu ada kajian khusus

Laporan Roadmap Pengembangan Sistem inovasi daerah 5-10 tahun kedepan

Sinkronisasi kebutuhan teknologi (IKM) dan fokus penelitian dari lembaga peneliti / perguruan tinggi

Banyak perusahaan kecil yang perlu ditingkatkan teknologi gana meningkatkan produktivitas, efisiensi proses dan kualitas meningkat Terdapat lembaga peneliti, perguruan tinggi dan Solo Techno Park

Adanya peningkatan produktivitas, efisiensi biaya dan kualitas produk yang dihasilkan

Meningkatnya kesadaran masyarakat akan pentingnya peningkatan ketrampilan dan peranan lembaga pelatihan Peningkatan daya saing produk

Peningkatan peranan teknologi hasil inovasi terhadap daya saing industri lokal

Page 43

Belum ada kerjasama yang jangka panjang antara industri dan lembaga penelitian


UNIT KERJA

Indikator OUTPUT Terciptanya Rekayasa teknologi untuk Pengembangan Industri Kreatif di Solo

Indikator OUTCOME

Mengoptimalisasikan lembaga riset pemerintah untuk mengembangkan teknologi yang mendukung pengembangan industri kreatif Program revitalisasi kawasan tidak layak huni

Bappeda

Dinas Perumahan

Jumlah rumah sehat yang telah dibangun

peningkatan persentase kawasan layak huni

2.3.2.


Dinas PU

Luas area penanaman pohon keras, jumlah sumur resapan dan jumlah perbaikan sanitasi kesehatan

3.1.1.

3.1.1.Kerjasama jaringan perkotaan dengan kota lain di Indonesia

Bappeda

3.2.1.

3.2.1 kegiatan: Penyusunan informasi bursa tenaga kerja

Dinsosnake rtrans

Adanya MOU dengan kota lain yang lebih maju terkait pertukaran pengetahuan, teknologi, kapasitas fiskal, pariwisata, dan usaha jasa Terciptanya sistem informasi WEB terkait lowongan pekerjaan dan program pelatihan

Peningkatan luas lahan terbuka hijau, jumlah dan volume sumur resapan, dan peningkatan cakupan wilayah dengan sanitasi sehat, air bersih dan ipal yang memadai Peningkatan pengetahuan dan pengalaman bagi aparatur daerah

2.3.1.


Kecepatan info info lowongan kerjadan info pelatihan di sekitar kota Surakarta diisi oleh calon pekerja

Indikator IMPACT

FAKTOR PENDORONG

peningkatan tingkat kesehatan dan kebahagiaan masyarakat Peningkatan tingkat kesehatan dan kebahagiaan masyarakat

Peningkatan motivasi untuk meningkatkan kinerja dan penyelesaian solusi masalah pengelolaan kota

Ada beberapa kota yang baik dan maju yang dapat dijadikan mitra kerja sama

Peningkatan Kerja sama antara perusahaan di sekitar kota surakarta dengan Dinsosnakertrans

Banyak perusahaan besar yang ada di sekitar kota Surakarta

Page 44

FAKTOR PENGHAMBAT


UNIT KERJA

Indikator OUTPUT Jumlah pelatihan wisausaha industri kreatif Jumlah pelatihan penguasaan teknologi untuk IKM

Indikator OUTCOME Peningkatan jumlah industri kreatif baru

Indikator IMPACT Peningkatan daya saing kota dan peningkatan PDR Peningkatan daya saing kota dan peningkatan PDR

3.3.1.


Dinsosnake rtrans

3.3.2.


Dinsosnake rtrans

3.4.1.

Perencanaan pengembangan penataan KSK Koridor jalan lingkar Utara Program pengelolaan sampah bersama dan penataan PKL di sekitar pasar Pembatasan dan monitoring aktivitas minimarket

Dinas PU, Dinas Tata Ruang Kota

Tertatanya kawasan jl Sutoyo & jalan lingkungan

Dinas pasar

Jumlah tumpukan sampah di pasar dan TPS sementara

Kesehatan, kebersihan dan kenyamanan pada pasr

Pelanggan akan senang berbelanja hingga lorong belakang

Dinas pasar

Penurunan jumlah minimarket yang melanggar ijin usaha

Peningkatan nilai transaksi di pasar tradisional


Disbudpar

Frekuensi monitoring minimarket yang beroperasi di surakarta dan sekitarnya Dokumen masterplan pengembangan kawasan strategis

Pembangunan sarana yang mendukung pengembangan kawasan strategis

Peningkatan PAD dari pariwisata

3.4.2.

3.4.3.

3.4.4.


Peningkatan jumlah IKM dengan kemampuan penguasaan teknologi yang memadai Pertumbuhan unit usaha ekonomi baru di sepanjang jalan lingkar utara

Peningkatan ekonomi di kawasan Surakarta bagian Utara

Page 45

FAKTOR PENDORONG

FAKTOR PENGHAMBAT


4.1.2.

4.2.1.

UNIT KERJA

Indikator OUTPUT Terciptanya kebijakan yang mendorong perusahaan besar untuk membantu IKM untuk menyediakan bahan baku atau menampung produk yang dihasilkan IKM

Indikator OUTCOME Peningkatan kerjasama jangka panjang yang saling menguntungkan kedua belah pihak

Indikator IMPACT Peningkatan produksi IKM

FAKTOR PENDORONG

FAKTOR PENGHAMBAT

Belum ada bentuk kerjasama perusahaan besar dan kecil yang berada dalam satu rantai produksi, sehingga pemasaran produk indutrik kecil dapat ditampung atau ketersediaan bahan baku (kain) dapat dijamin sesuai kualitas yang diharapkan Lahan Kota Surakarta sangat terbatas, sehingga kesulitan mengambangkan industri besar yang menghasilkan bahan baku atau industri pendukung lainnya

Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah, difokuskan pada kegiatan: Penyusunan kebijakan yang mendorong hubungan industri besar dengan industri kecil Kegiatan: Peningkatan fasilitasi terwujudnya kerjasama strategis antar usaha besar dan Usaha Kecil / Menengah

Disperindag

Disperindag , Dinas tenaga kerja

LoI, MoU antara usaha besar dan menengah dengan usaha kecil mikro

Peningkatan kualitas dan kapasitas usaha pelaku usaha kecil mikro

Peningkatan kemampuan Pengusaha kecil dalam mengelola perusahaan dan meningkatkan teknologi

Jumlah perusahaan kecil dan menengah yang banyak dan beragam sektor menjadi modal dasar

Penyusunan kebijakan industri terkait dan industri penunjang. (arah memperlancar aliran komoditas bahan baku ke industri di Kota Surakarta, dengan membangun pasar komoditas)

Disperindag , D koperasi & UMKM

Penurunan biaya transaksi dan logistik (sewa gudang)

Meningkatnya aliran bahan baku dan biaya transaksi yang semakin murah mendorong daya saing produk

Peningkatan kegiatan perdagangan

Kota Surakarta sangat beruntung dikelilingi oleh kabupaten yang memiliki banyak industri besar penghasil bahan baku seperti tekstil


Page 46


UNIT KERJA

4.2.2.

Program Penataan Struktur Industri, difokuskan pada kegiatan: Kebijakan keterkaitan industri hulu-hilir;

Disperindag

4.3.1.

Program Kerjasama Antar Kab/Kota Surakarta dan Sekitarnya berkaitan dengan masalah lingkungan dan sumber daya publik Melakukan intensifikasi pelatihan teknologi pengolahan material tepat guna dan ramah lingkungan

BLH

Melibatkan Asisosiasi industri/ jasa/ forum bisnis dalam penyusunan kebijakan ekonomi di Kota Surakarta

Bappeda

4.4.1.

5.2.1.

BLH


Indikator OUTPUT Terciptanya kebijakan yang mendorong adanya kerjasama jangka panjang antara perusahaan menangah /besar dengnan pemasok dan perusahaan terkait (perbankan, pemasaran, logistik)

Indikator OUTCOME Terbentuknya rantai nilai produksi yang lebih kuat

Indikator IMPACT Peningkatan daya saing produk

Terciptanya MOU dengan Kab/Kota di wilayah Surakarta dan Sekitarnya berkaitan dengan masalah lingkungan dan sumber daya publik Jumlah peserta pelatihan yang melanjutkan untuk mengolah limbah menjadi produk yang layak jual

Kegiatan perbaikan lingkungan dan sumerb daya publik yang dilaksanakan bersama

Lingkungan dan sumber daya publik yang lebih sehat

Peningkatan jumlah pengusaha sektor industri kreatif lingkungan yang mengolah sampah (limbah), menjadi produk / energi Adanya arahan, masukan, dan rekomendasi yang terkait dengan kebijakan maupun program peningkatan ekonomi lokal

Kesadaran masyarakat atas manfaat sampah, dan kesediaan mengurangi sampah dengan cara memanfaatkan sampah Masukan dan rekomendasi yang uptodate melahirkan formulasi kebijakan yang tepat bagi pengembangan ekonomi lokal.

Tingkat kehadiran asosiasi profesi dan FEDEP dalam setiap rapat terkait kebijakan ekonomi

Page 47

FAKTOR PENDORONG

Banyak asosiasi profesi yang ada di Kota Surakarta

FAKTOR PENGHAMBAT

Tabel IV.1 Usulan Rencana Aksi Pengembangan Ekonomi Lokal Kota Surakarta 5.3.1.

Kajian obyek pajak dan subjek pajak guna program intensifikasi pajak

Dispenda

Laporan obyek pajak dan subjek pajak yang potensial untuk proses intensifiksi pendapatan

5.3.2.


Dispenda

Laporan kajian yang kalkulasi yang cermat, terkait potensi, biaya penyelengaraan, potensi penerimaan dan efeknya


Peningkatan upaya melakukan efektivitas dan efisiensi sumber atau pendapatan daerah yang sudah ada. Peningkatan upaya melakukan efektivitas dan efisiensi sumber atau pendapatan daerah yang sudah ada.

Meningkatkan PAD

Meningkatkan PAD

Page 48

Meningkatkan efisiensi administrasi dan menekan biaya pemungutan. Meningkatkan kapasitas penerimaan melalui perencanaan yang baik

Analisis Rencana Aksi PEL

IV.2

Hasil perhitungan menggunakan RALED Bappenas yang telah dilakukan pada bulan Agustus 2015, disimpulkan bahwa lima dari enam dimensi Pengembangan Ekonomi Lokal (PEL) di Kota Surakarta berada pada kondisi atau status cukup baik, ada satu dimensi memiliki nilai di atas 80 dan lima dimensi memiliki nilai antara 50 hingga 80.

Status Pengembangan Ekonomi Lokal Kota Surakarta 2015 Kelompok Sasaran 100 80 72,59 60

Proses Manajemen

Faktor Lokasi

40 53,25

86,32

20 0

72,34 61,24

Kesinergian dan Fokus Kebijakan

Tata Pemerintahan 65,16

Pembangunan Berkelanjutan

Gambar IV.1 Status Pengembangan Ekonomi Lokal Kota Surakarta Dari gambar di atas terlihat beberapa isu yang harus mendapat perhatian serius dari semua pemangku kepentingan di Kota Surakarta. Secara prosedur urutan perbaikan harus dimulai dari faktor PEL yang memiliki bobot yang paling besar menurut para stakeholder. Berdasarkan hasil kuesioner II Bappenas, berikut ini urutan prioritas faktor yang perlu mendapat perhatian: Tabel IV.2 Bobot dan Status PEL Kota Surakarta No 1 2 3 4 5 6

ASPEK PEL Kelompok Sasaran Faktor Lokasi Fokus dan Sinergi Kebijakan Pembangunan Berkelanjutan Tata Pemerintahan Proses Manajemen


Indek Aspek PEL Bobot Gabungan 72,59 0,372

Jumlah 27,04

86,32 72,34

0,262 0,046

22,60 3,32

65,16 61,24

0,169 0,055

10,99 3,34

53,25

0,095

5,06 72,34

Page 49

Dari tabel di atas terlihat responden lebih menekankan perlu perbaikan faktor lokasi yang menjadi prioritas utama, selanjutnya adalah kelompok sasaran dan faktor fokus dan sinergi kebijakan. Berikut ini akan dilakukan analisis rencana aksi dari empat (4) faktor utama yang perlu mendapat perhatian dan memiliki nilai efek multiplier yang besar. Dimana keempat sangat terkait langsung dengan pelaku usaha, masyarakat, investor dan masing-masing SKPD terkait. IV.2.1 Analisis Rencana Aksi Faktor Lokasi Pada faktor lokasi terdapat dua isu strategis yang terkait langsung pada PEL yaitu Tenaga kerja yang trampil dan peranan lembaga penelitian. Menurut PRJM 2016-2020, untuk isu tenaga kerja trampil ada beberapa yang harus dibenahi antara lain: a. Ketersediaan

tenaga

kerja

yang

berkualitas

sesuai kebutuhan dunia

usaha industri masih rendah, b. Masalah pencari tenaga kerja belum kompetitif, sehingga perlu difasilitasi pendidikan ketrampilan sesuai standarisasi pasar tenaga kerja, c. Penyelenggaraan pendidikan vokasi yang mengacu pada sertifikasi atau standarisasi nasional untuk menghasilkan angkatan kerja yang kompetitif di pasar tenaga kerja. Ketiga masalah pada tenaga kerja trampil ini jika dapat diatasi maka diharapkan dapat memberikan dampak yang besar bagi ekonomi kota Surakarta, karena ketersediaan tenaga kerja berkualitas menjadi modal dasar bagi unit usaha ekonomi untuk mampu bersaing. Artinya tenaga kerja yang trampil diharapkan dapat meningkatkan produktivitas pekerjaan dan hasil produksi (kerja) sehingga dapat menurunkan biaya produksi. Kondisi ini dapat membantu perusahaan untuk menekan harga jual produk menjadi murah dan tetap menjaga kualitas produk karena ketrampilan pekerja yang tinggi dapat mengurangi produk cacat. Beberapa

program

usulan

dari

SKPD

terkait

(Dinsosnakertrans,

Dishubkominfo dan SPT) antara lain Kegiatan : Penyusunan data base tenaga kerja daerah; dan Pendidikan dan pelatihan keterampilan bagi pencari kerja. Dengan Bappeda Kota Surakarta 2015

Page 50

output yang diharapkan adalah : Adanya data base tenaga kerja yang mencari tenaga kerja dan dikelompokkan berdasarkan ketrampilan dan minat yang dimiliki dan Jumlah pencari

kerja yang mendapat pelatihan ketrampilan sesuai dengan

minat dan peluang usaha yang ada di sekitar kota Surakarta Dari hasil diskusi FDG, program pelatihan bagi pencari tenaga kerja sudah sering dilakukan, maka untuk program selanjutnya perlu diperhatikan efektivitas kegiatan pelatihan. Ada beberapa usulan yang masuk antara lain: kegiatan pelatihan bagi pencari tenaga kerja harus dimulai dengan proses seleksi yang ketat: (mengutamakan minat dan motivasi calon peserta terhadap skill yang akan ditawarkan), usulan lain adalah adanya perbaikan kurikulum pelatihan atau sertifikasi pelatihan yang sebaiknya mengikuti kebutuhan skill dari perusahaan yang ada di sekitar Kota Surakarta. Untuk program penyusunan data base tenaga kerja daerah, harus dapat mempertemukan dua pihak yaitu: kebutuhan jenis (ketrampilan) tenaga kerja dari para perusahaan/industri dan ketersediaan tenaga kerja dengan jenis ketrampilan yang dimiliki. Hasil diskusi FGD, masalah yang sering muncul adalah update data baik dari perusahaan/industri maupun calon tenaga kerja. Faktor pengungkit Pengembangan Ekonomi berikutnya adalah: peranan lembaga penelitian. Isu ini sejalan dengan isu yang ada pada RPJM 2016-2020 yang menyatakan Sistem inovasi daerah belum optimal pengembangannya. Dari SKPD ada usulan dua kegiatan yang dapat dilaksanakan yaitu: kegiatan: pembinaan kemampuan teknologi industri dan Kegiatan ROADMAP penguatan Sistem Inovasi Daerah (SiDa). Output yang menjadi target kegiatan ini : Jumlah teknologi tepat guna yang diserahkan sesuai kebutuhan perusahaan dan laporan Roadmap Pengembangan Sistem inovasi daerah 5-10 tahun kedepan. Untuk kegiatan pembinaan kemampuan teknologi industri, hal perlu diperhatikan agar kegiatan ini dapat tercapai adalah: teknologi yang dikembangkan harus benar-benar dibutuhkan oleh pengusaha dan peralatan tersebut belum ada dipasar atau harga terlalu mahal untuk diadakan sendiri oleh pengusaha. Usulan dari forum FGD adalah industri yang Bappeda Kota Surakarta 2015

Page 51

dilibatkan sebaiknya difokuskan pada industri kreatif dan sentra industri yang menjadi binaan Pemkot Surakarta. IV.2.2 Analisis Rencana Aksi Kelompok Sasaran Faktor pengungkit (Leverage Factor) utama dari dimensi Kelompok Sasaran di Kota Surakarta, menurut urutan prioritasnya adalah sebagai berikut : (1) Pusat Layanan Investasi (2) Fasilitasi pelatihan kewirausahaan bagi usaha baru, (3) Pendampingan dan monitoring bisnis pelaku usaha baru, (4) Kampanye Peluang Berusaha dan (5) Promosi Produk UKM dari Pemda Kota Surakarta. Untuk faktor pengungkit yang menjadi prioritas utama adalah Pusat layanan investasi. Isu ini sejalan dengan isu yang ada di RPJM 2016-2020 yang menyebutkan Ekonomi: isu ramah investasi berimplikasi pada ketersediaan sistem informasi layanan investasi yang terintegrasi dan ramah pasar berbasis pada keunggulan daerah (core competence) & Sinkronisasi sistem informasi perizinan SKPD teknis dengan

sistem

informasi

PTSP

BPMPT; Pengembangan

dan penyempurnaan

Sistem informasi PTSP Online; Tetapi menurut SKPD dari BPMPT menyebutkan saat ini sedang disusun sistem informasi penanaman modal dengan basis WEB /internet. Tetapi perangkat harus dibarengi dengan penentuan jenis informasi yang dibutuhkan, kebijakan dan kemudahan apa yang seharusnya diberikan ke pada investor sehingga mereka tertarik datang ke Kota Surakarta. Sehingga kegiatan ini harus disertakan dengan studi tentang kebijakan yang terkait dengan kemudahan apa yang seharusnya diberikan kepada investor dan bagaimana dampak terhadap daya tarik investor. Dalam

menarik

investasi,

BPMPT

juga

berusaha

mendorong

untuk

terwujudnya kerja sama antar pengusaha besar dam kecil di Kota Surakarta melalui penanaman investasi (teknologi) atau menjadi mitra pemasok bagi perusahaan besar. Bentuk kerjasama permodalan / investasi teknologi (mesin dan peralatan) ini menjadi penting karena bukan saja meningkatkan produktivitas bagi pengusaha kecil yang ada di Surakarta, tetapi juga terjadi transfer pengetahuan, transfer teknologi dan transfer budaya kerja yang produktif. Kondisi ini dapat mendorong pengusaha Bappeda Kota Surakarta 2015

Page 52

lokal untuk mampu meningkatkan daya saing di pasar lokal, nasional maupun ekspor. Faktor pengungkit PEL berikutnya adalah perbaikan fasilitasi pelatihan kewirausahaan bagi usaha baru, dan program pendampingan dan monitoring bisnis pelaku usaha baru. Isu ini sejalan dengan isu yang ada di RPJM 2016-2020 yaitu Bagaimana menumbuhkan

jumlah

wirausahan di kalangan muda yang

berkelanjutan, menciptakan lapangan kerja, dan pengurangan jumlah kaum muda yang menganggur. Program pelatihan kewirausahaan baru sudah sering dilakukan oleh beberapa lembaga yang menyediakan program inkubator bisnis. Tetapi permasalahan

utamanya

adalah

minat

usaha

bagi

para

peserta

yang

rendah,kurangnya jumlah mitra pengusaha besar yang bersedia menjadi bapak angkat, tenaga kerja profesional (pengusaha) yang masih sedikit bersedia membagi ilmu, dan masih tinggi ketergantungan pendanaan dari pemerintah. Hasil FGD PEL menyimpulkan perlu adanya penyaringan calon tenant yang lebih ketat. Usulan yang masuk : sebaiknya para calon tenant adalah para pengusaha baru yang sudah memiliki bidang usaha sehingga hanya membutuhkan pembinaan, pendampingan dan pengembangan usaha. Jika tidak ada maka calon tenant seharusnya memenuhi kriteria jiwa kewirausahaan yang kuat dan memiliki modal untuk memulai usaha. Dan yang tidak kalah penting adalah mencarikan perusahaan besar menjadi bapak angkat yang bersedia menampung hasil produksi (berupa komponen produk yang dibutuhkan oleh bapak angkat untuk dirakit dan dijadikan produk akhir). Isu Pengembangan Ekonomi Lokal berikutnya yang menjadi prioritas adalah Pendampingan dan monitoring bisnis pelaku usaha baru, usaha kecil dan rumah tangga. Isu Pengembangan Ekonomi Lokal menjadi sangat luas jika dijabarkan dan dikaitkan dengan isu yang muncul pada RPJM 2016-2020, yaitu: jumlah koperasi aktif sedikit dan manajemen/SDM rendah, Terbatasnya kemampuan sumber daya manusia pelaku usaha UMK; dan isu pengelolaan Pedagang Kaki Lima (PKL) juga

menjadi

strategis, karena

kehadiran

PKL

adalah

konsekuensi

dari

pengembangan ekonomi kota. Masih banyaknya peredaran barang dan jasa yang belum terstandarisasi dan ada yang belum aman; Standarisasi produk barang dan Bappeda Kota Surakarta 2015

Page 53

jasa dalam rangka penerapan Masyarakat Ekonomi Asean (MEA) dan peningkatan daya saing. Untuk menangani isu-isu terkait pendampingan dan monitoring bisnis, beberapa SKPD mengusulkan beberapa kegiatan seperti: Fasilitasi pengembangan Usaha Kecil Menengah, Pelatihan diversifikasi produk dan desain produk, fasilitasi Permasalahan proses produksi Usaha Kecil Menengah (ketrampilan proses produksi), program Pembinaan pedagang kaki lima dan asongan, difokuskan pada kegiatan: Penataan tempat berusaha bagi pedagang kaki lima dan asongan di 21 (dua puluh satu) kantong PKL yang tersebar termasuk pasar. Kegiatan Fasilitasi Permasalahan proses produksi Usaha Kecil Menengah khususnya makanan sehat (sehingga mendapat izin produksi makanan/label halal. Mendorong pengusaha untuk menggunakan kata Surakarta pada label produk atau keterangan asal pembuatan. Dari hasil Focus Group Discussion, program pendampingan dan monitoring bisnis bagi UKM merupakan program rutin yang perlu ditingkatkan kualitas dan target capaiannya. Ada beberapa usulan untuk meningkatkan kualitas dan produktivitas: mendorong para ukm untuk membentuk kelompok usaha / paguyuban dan organisasi ini secara rutin mengadakan rapat untuk membahas masalah yang terjadi (teknis, manajemen, pemasaran dan permodalan).

Dimana setiap rapat

mengundang perwakilan dari pemerintah (koperasi / Disperindag) sehingga akses informasi masalah dan peluang dapat disampaikan dengan cepat. Disperindag memfasilitasi IKM untuk memperbaiki proses produksi khususnya industri makanan, sehingga dapat menghasilkan produk makanan sehat dan mendapatkan izin produksi makanan sehat/ bersertifikat halal oleh MUI. Program berikutnya yang akan dilakukan adalah Kebijakan labelisasi produk-produk Surakarta (khususnya produk untuk ekspor). Tujuan program ini: mendorong pengusaha untuk menggunakan kata Surakarta pada label produk atau keterangan asal pembuatan. Sehingga Produk-produk dari kota Surakarta dapat dikenal dalam lingkup lokal, nasional, dan internasional (ekspor) dan ini dapat meningkatkan image Kota Surakarta. Bappeda Kota Surakarta 2015

Page 54

Isu berikutnya yang perlu diperhatikan adalah: Promosi Produk UKM dari Pemda Kota Surakarta. Promosi produk UKM telah banyak dilakukan oleh Pemkot Surakarta, meskipun program ini bertujuan baik tetapi perlu adanya penyempurnaan pelaksanaannya sehingga efektivitas promosi dapat ditingkatkan. Forum FGD memberikan masukan terkait perbaikan pameran agar efektif: terkait dengan lima tahap. Tahap pertama: menetapkan tujuan pameran dagang (expo) dan mencari event expo yang sesuai dengan tujuan tersebut. Tahap kedua penyaringan peserta, diharapkan UMK yang telah siap dari sisi kapasitas produksi, finansial dan manajemen. Tahap ketiga memonitor kesiapan UKM dalam keikutan sertaan dalam pameran : layout pameran produk ditampilkan yang menarik, background stand pameran (termasuk banner, sticker), buku tamu, katalog produk dan daftar harga, dan brosur. Tahap keempat memonitor pelaksanaan pameran dan meminta laporan data base calon pembeli potensial yang telah mengunjungi stan. Tahap kelima Follow-up setelah pameran dagang selesai (perkembangan pemasaran dan produsi). IV.2.3 Analisis rencana aksi dimensi Kesinergian dan Fokus Kebijakan Pada dimensi kesinergian dan fokus kebijakan, terdapat beberapa indikator yang perlu diperbaiki dan memiliki efek multiplayer besar, dengan urutan prioritas sebagai berikut: (1) Kebijakan Pengembangan keahlian, (2) Kebijakan informasi bursa tenaga kerja, (3) Kebijakan pembangunan kawasan industri dan (4) Kebijakan pengembangan pusat pertumbuhan di perdesaan (agropolitan) dan perkotaan. Pada laporan RPJM 2016-2020 terdapat beberapa isu yang perlu mendapat perhatian seperti: Kerjasama dengan pihak ketiga untuk meningkatkan pertukaran pengetahuan,isu Industri kreatif menjadi komponen kunci peningkatan daya saing kota dan berujung

pada

peningkatan PDR; isuangka

pengangguran yang masih tinggi,

Rendahnya kinerja industri berdasarkan besaran

rasio

nilai

ekspor

terhadap

PDRB; Ketegasan pembangunan infrastruktur entitas kawasan diprioritaskan pada Kawasan Strategis Kota (KSK). Pembangunan dengan

perencanaan


kota

untuk

infrastruktur

mengurangi

yang terintegrasi

kesenjangan antar

wilayah;

Page 55

Pengembangan

Pariwisata

(RIPP): Belum

optimalnya

kreativitas

masyarakat

terhadap kekayaan seni dan budaya. Berdasarkan urutan prioritas isu PEL, maka isu pertama: Kebijakan Pengembangan keahlian atau didalam RPJM isu tersebut berupa: kerjasama dengan pihak ketiga untuk meningkatkan pertukaran pengetahuan dan isu isu

Industri

kreatif menjadi komponen kunci peningkatan daya saing kota dan berujung pada

peningkatan PDR. Bappeda Mengusulkan kerjasama jaringan perkotaan

dengan kota lain di Indonesia, dengan output berupa: Adanya MOU dengan kota lain yang lebih maju terkait pertukaran pengetahuan, teknologi, dan manajemen (tata kelola). Saat ini Pemkot Surakarta telah bekerjasama dengan Pemkot Bandung dan telah menandatangani nota kesepahaman atau memorandum of understanding (MoU) pengembangan kota kreatif berbasis desain. Dengan MOU ini akan dikembangkan poros Solo-Bandung dan menjadi aktualisasi rencana blueprint Kota Kreatif Solo 2015-2025. Isu kedua Pengembangan Ekonomi Lokal : Kebijakan informasi bursa tenaga kerja dan isu pada RPJM : isu angka

pengangguran yang masih tinggi.

Dinsosnakertrans mengusulkan kegiatan berupa pembuatan sistem informasi WEB terkait lowongan pekerjaan dan program pelatihan. Dari hasil diskusi, tahap yang paling sulit dari program ini adalah menjalin kerjasama antara pemkot dengan pihak perusahaan swasta yang membutuhkan tenaga kerja dengan spesifikasi tertentu. Dan kesediaan para calon tenaga kerja untuk menyediakan email dan CV (termasuk keahliah dan pengalaman kerja) yang dapat dihubungkan oleh

Dinsosnakertrans

dan memberikan berbagai info lowongan pekerjaan. Kerja sama ini harus sudah dijalin dengan baik, sehingga pihak HRD perusahaan dengan mudah mengupdate data kebutuhan tenaga kerja melalui situs WEB

dan info ini dengan cepat

disampaikan ke masing-masing email calon pekerja yang sesuai dengan spesifikasi keahlian yang minta. Isu ketiga dan keempat Pengembangan Ekonomi Lokal : Kebijakan pembangunan kawasan industri dan Kebijakan pengembangan pusat pertumbuhan Bappeda Kota Surakarta 2015

Page 56

di perdesaan (agropolitan) dan perkotaan. Isu ini sejalan dengan RPJM: Ketegasan pembangunan infrastruktur entitas kawasan diprioritaskan pada Kawasan Strategis Kota (KSK). Isu Pembangunan

infrastruktur

yang terintegrasi

dengan

perencanaan kota untuk mengurangi kesenjangan antar wilayah; Pengembangan Pariwisata (RIPP): Belum optimalnya kreativitas masyarakat terhadap kekayaan seni dan budaya. Berdasarkan masukan dari SKPD terkait, kawasan strategis dari sudut ekonomi (industri) dibagian utara lebih ideal untuk dikembangkan industri skala kecil dan menengah atau industri kreatif, bukan industri besar. Adapun infrastruktur utama di beberapa kawasan pengembangan menjadi tanggung jawab pemerintah pusat/provinsi, sehingga fokus utama dari dinas terkait adalah menyiapkan sarana/prasaran penunjang. Program kedua adalah Pengembangan kawasan strategis dari sudut kepentingan aspek sosial budaya diarahkan di kawasan Keraton Kasunanan, Keraton Mangkunegaran, dan Taman Sriwedari. IV.2.4 Analisis Rencana Aksi Pembangunan Berkelanjutan Dimensi pembangunan berkelanjutan memiliki beberapa faktor pengungkit dengan urutan prioritas: (1) Kontribusi PEL terhadap peningkatan kualitas hidup dan kesejahteraan masyarakat lokal, (2) Pengembangan industri pendukung untuk keberlanjutan sistem industri, (3) Kebijakan pemecahan permasalahan lingkungan dan (4) Pengelolaan dan pendaur ulangan limbah. Pada isu pertama : Kontribusi Pengembangan Ekonomi Lokal terhadap peningkatan kualitas hidup dan kesejahteraan masyarakat lokal. Berdasarkan hasil diskusi (FGD) yang telah dilakukan, program pengembangan ekonomi yang paling memiliki efek besar adalah penberdayaan IKM/UKM. Dan salah satu cara yang paling efektif untuk pemberdayaan ini adalah mendorong hubungan kemitraan antara industri kecil dan besar pada sektor yang sama untuk berkolaborasi saling menguntungkan. Dengan kemitraan, industri kecil dapat belajar kepada industri menengah/besar bagaimana memperbaiki manajemen, teknologi, proses produksi dan budaya kerja. efektifitas kemitraan dipengaruhi oleh: pola hubungan antar pelaku usaha yang terlibat dalam kemitraan, serta keterlaksanaan prinsip-prinsip kemitraan. Kemitraan menjadi efektif, jika IKM maupun pengusaha besar saling mengetahui dan memerlukan keunggulan yang dimiliki oleh mitranya; Perusahaan Bappeda Kota Surakarta 2015

Page 57

besar sadar akan kelemahan IKM, dan ada upaya IKM memperbaiki kelemahan tersebut. Karena itulah Dinas terkait perlu menyiapkan (pelatihan manajmen, dan budaya efisien) IKM untuk siap bekerja sama dengan perusahaan besar, dan mencarikan mitra perusahaan besar yang cocok. Isu kedua : Pengembangan industri pendukung untuk keberlanjutan sistem industri. Isu ini sangat penting karena beberapa industri kreatif di Kota Surakarta sangat tergantung pada pasokan bahan baku dari perusahaan besar (industri tekstil) yang ada di sekitar kota Surakarta. Faktor pendukung adalah adanya beberapa klaster batik yang dapat membeli bahan baku bersama sehingga nilai tawar menjadi tinggi. Dan pemerintah Kota bisa bekerjasama dengan pemerintah daerah lain (Sukoharjo, Sragen, Boyolali dan Klaten) untuk mendukung pembangunan jaringan usaha / rantai nilai (struktur industri terkait dan industri penunjang) industri tekstil. Dari hubungan ini diharapkan, industri besar (tekstil) dapat memberikan jaminan penyediaan bahan baku tekstil yang sesuai dengan kualitas dan harga yang bersaing terhadap klaster-klaster industri batik, industri pakaian jadi dan produk tektil lainnya yang ada di Kota Surakarta. Isu ketiga dan keempat : Kebijakan pemecahan permasalahan lingkungan dan Pengelolaan dan pendaur ulangan limbah.Untuk menyelesaikan masalah lingkungan dan pengolahan limbah perlu ditingkatkan sinergitas pihak-pihat yang terlibat (Pemkot, Pengusaha Sektor Swasta dan Lembaga Non Pemerintah), Upaya pemilahan sampah dari sumbernya merupakan isu yang cukup sederhana, tapi sepertinya sangat sulit untuk diimplementasikan. Masih minimnya industri yang mendaur ulang sampah organik dan anorganik. Peluang yang paling besar pengaruhnya dalam mengatasi masalah sampah di Surakarta adalah memproses sampah organik menjadi kompos. Hal ini cukup beralasan bila mengingat hampir sebagian besar sampah di Surakarta adalah sampah organik yang selama ini terbengkalai begitu saja, kecuali yang dikonsumsi oleh binatang peliharaan di TPSTPS dan TPA. Hanya masalah berikutnya, belum ada pihak mampu menyerap hasil produksi kompos, padahal disatu sisi dinas taman membutuhkan pupuk untuk tanaman di taman. Bappeda Kota Surakarta 2015

Page 58

IV.3 Rencana Aksi untuk organisasi FEDEP Penyusunan rencana aksi PEL telah disusun oleh FEDEP dan stakeholder yang terkait, maka langkah selanjutnya adalah menyusun rencana aksi khusus organisasi FEDEP. Penyusunan rencana aksi ini harus dikaitkan dengan visi, misi dan tugas dari FEDEP. Selanjutnya dijabarkan rencana aksi dengan mengaitkan dengan rencana aksi PEL yang sudah disusun sebelumnya. IV.3.1 Visi, Misi dan Tugas FEDEP Visi FEDEP Mendorong terwujudnya perekonomian kota yang kompetitif dan handal dengan SDM yang berkualitas, personal dan inovatif yang mampu mendukung iklim usaha lebih kondusif dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat Misi FEDEP 

Mendorong

usaha

pemberdayaan

dan

peran

serta

masyarakat

dan

stakeholder dalam mewujudkan perekonomian daerah yang handal dan kompetitif 

Mengembangkan networking yang strategis dalam

rangka penguatan

ekonomi lokal 

Mendorong pengembangan dan peningkatan kualitas SDM yang profesional dan inovatif



Mendorong terciptanya iklim berusaha yang lebih kondusif dan perluasan kesempatan kerja daerah



Merumuskan dan memberikan rekomendasi kepada pemerintah daerah dalam menyusun kebijakan pembangunan ekonomi daerah dan perluasan lapangan kerja

Tujuan FEDEP 

Menjaring aspirasi dari para stakeholder sebagai bahan dalam memberikan arahan dan rekomendasi bagi pemerintah daerah dalam menyusun kebijakan


Page 59

pembangunan daerah agar sesuai dengan yang diharapkan dunia usaha dan stakeholder 

Membantu

memberikan

solusi

terhadap

masalah

ekonomi

dan

ketenagakerjaan yang dihadapi dunia usaha 

Menggerakan sumber daya dan potensi daerah yang ada sehingga mampu mewujudkan formulasi kebijakan yang tepat bagi pengembangan ekonomi lokal



Merumuskan formulasi kebijakan dan memberikan rekomendasi kepada pemerintah

daerah

sebagai

bahan

pertimbangan

membuat

kebijakan

pembangunan local 

Mendorong optimalisasi pelayanan terhadap dunia usaha iklim berusaha



Mendorong peningkatan pemasaran potensi daerah



Memfasilitasi penguatan networking dan kerjasama antar stakeholder



Mendorong dan memfasilitasi pengembangan dunia usaha terutama UMKM melalui perkuatan klaster

IV.3.2 Rencana Aksi FEDEP untuk mengembangkan PEL di Kota Surakarta Berikut ini rencana aksi yang telah disusun berdasarkan isu PEL (faktor pengungkit), program/kegiatan PEL, tujuan FEDEP dan rencana Aksi FEDEP. Tabel IV.3 Usulan Rencana Aksi FEDEP

I. I.1.

I.2.

ISU PEL (faktor Program/kegiatan PEL pengungkit) DIMENSI KELOMPOK SASARAN 1.1.1 Pusat Layanan Penyusunan Investasi Sistem Informasi Penanaman Modal di Daerah;

Fasilitasi pelatihan kewirausahaan bagi usaha baru

UNIT KERJA

Tujuan FEDEP

Rencana Aksi FEDEP

BPMPT

Mendorong optimalisasi pelayanan terhadap dunia usaha

Memberikan masukan untuk BPMPT dalam menyusun sistem informasi, diantaranya memberikan masukan pointpoint penting yang harus ada dalam sistem informasi tersebut

1.1.2 .


BPMPT

Merumuskan formulasi kebijakan dan memberikan rekomendasi kepada pemerintah daerah sebagai bahan pertimbangan membuat kebijakan pembangunan local

Bekerjasama dengan BPMPT dalam merumuskan kebijakan dan memberikan rekomendasi sebagai bahan kajian kebijakan penanaman modal

1.1.3 .

Kegiatan: Kerjasama

BPMPT

Mendorong optimalisasi pelayanan terhadap dunia

Memberikan masukan pada BPMPT dalam membuat


Page 60

Investasi

I.3.

Pendampingan dan monitoring bisnis pelaku usaha baru,

usaha iklim berusaha

kebijakan kerjasama investasi Bekerjasama dengan BPMPT dalam menyelenggarakan kegiatan promosi untuk investor agar berminat melakukan investasi di Solo Memberikan masukan kepada SKPD terkait mengenai teknologi dan bisnis terkini yang dapat dikembangkan di kota Solo

1.1.4 .

Kegiatan: promosi investasi

BPMPT

Mendorong optimalisasi pelayanan terhadap dunia usaha iklim berusaha

1.2.1 .

Kegiatan: Fasilitasi pengembangan inkubator teknologi dan bisnis

Membantu memberikan solusi terhadap masalah ekonomi dan ketenagakerjaan yang dihadapi dunia usaha

1.2.2 .


1.3.1 .

Koordinasi pelaksanaan kebijakan dan program pembangunan koperasi

Dinas Koperasi dan UMKM, Dinsosna kertrans dan Perguruan Tinggi STP, Dikpora, Dinas Pertanian; Dinsosna kertrans; Perguruan Tinggi Dinas Koperasi dan UMKM

1.3.2 .

Kegiatan: Fasilitasi pengembangan Usaha Kecil Menengah


Disperind ag


Bekerjasama dengan SKPD terkait dalam mengembangkan modul pelatihan dan jika dibutuhkan dapat menjadi narasumber dalam pelatihan

Merumuskan formulasi kebijakan dan memberikan rekomendasi kepada pemerintah daerah sebagai bahan pertimbangan membuat kebijakan pembangunan lokal Mendorong dan memfasilitasi pengembangan dunia usaha terutama UMKM melalui perkuatan klaster

Memberikan masukan kepada Dinas Koperasi dan UMKM dalam membuat kebijakan terkait koperasi di Kota Solo

Ikut serta memfasilitasi pengembangan usaha kecil dan menengah

Page 61

Tabel IV.3 Usulan Rencana Aksi FEDEP ISU PEL (faktor pengungkit)

Program/kegiatan PEL 1.3.3 .

1.3.4 .

Pelatihan diversifikasi produk dan desain produk

Kegiatan: Fasilitasi Permasalahan proses produksi Usaha Kecil Menengah (ketrampilan proses produksi)

UNIT KERJA Disperin dag

Disperin dag

1.3.5 .

Program Road Map IKM

Disperin dag

1.3.6 .

Program Pembinaan pedagang kaki lima dan asongan, difokuskan pada kegiatan: Penataan tempat berusaha bagi pedagang kaki lima dan asongan di 21 kantong PKL yang tersebar termasuk pasar Kegiatan: Fasilitasi Permasalahan proses produksi Usaha Kecil Menengah khususnya makanan sehat

Dinas Pasar/D PP, Satpol PP

1.3. 7.


Disperin dag

Tujuan FEDEP

Rencana Aksi FEDEP

Menggerakan sumber daya dan potensi daerah yang ada sehingga mampu mewujudkan formulasi kebijakan yang tepat bagi pengembangan ekonomi lokal Membantu memberikan solusi terhadap masalah ekonomi dan ketenagakerjaan yang dihadapi dunia usaha Mendorong dan memfasilitasi pengembangan dunia usaha terutama UMKM melalui perkuatan klaster

Bekerja sama dengan Disperindag dalam penyelenggaran pelatihan diversifikasi dan desain produk

Membantu memberikan solusi terhadap masalah ekonomi dan ketenagakerjaan yang dihadapi dunia usaha Menjaring aspirasi dari para stakeholder sebagai bahan dalam memberikan arahan dan rekomendasi bagi pemerintah daerah dalam menyusun kebijakan pembangunan daerah agar sesuai dengan yang diharapkan dunia usaha dan stakeholder Membantu memberikan solusi terhadap masalah ekonomi dan ketenagakerjaan yang dihadapi dunia usaha

Bekerjasama dengan Disperidang dalam meningkatkan keterampilan UMKM dalam proses produksi Bekerjasama dengan Disperindag dalam kegiatan FGD atau workshop dalam upaya membuat roadmap IKM


Menyelenggarakan workshop untuk mendiskusikan masalah yang dihadapi UMKM dalam proses produksi

Membantu Disperindag daam menentukan pelatihan yang sesuai kebutuhan UMKM

Bekerjasama dengan Disperindag dalam menelaah masalah proses produksi yang terjadi di UMKM

membuat telaahan mengenai tempat dan penataan PKL untuk menjadi masukan bagi Dinas Pasar

Page 62


I.4.

Kampanye Peluang Berusaha (kota Surakarta)


UNIT KERJA

Tujuan FEDEP

Rencana Aksi FEDEP

Mendorong dan memfasilitasi pengembangan dunia usaha terutama UMKM melalui perkuatan klaster Membantu memberikan solusi terhadap masalah ekonomi dan ketenagakerjaan yang dihadapi dunia usaha Merumuskan formulasi kebijakan dan memberikan rekomendasi kepada pemerintah daerah sebagai bahan pertimbangan membuat kebijakan pembangunan local

Mengembangkan klasterklaster industri makanan sehat

1.3. 8.

Kegiatan: peningkatan pengawasan peredaran barang

Disperin dag

1.3. 9

Pengawasan industri jasa

Disbudp ar

1.3.1 0

Kebijakan labelisasi produkproduk Surakarta (khususnya produk untuk ekspor): Mendorong pengusaha untuk menggunakan kata Surakarta pada label produk atau keterangan asal pembuatan Kegiatan: Pengembangan Potensi ekonomi makro

Disperin dag

Menggerakan sumber daya dan potensi daerah yang ada sehingga mampu mewujudkan formulasi kebijakan yang tepat bagi pengembangan ekonomi lokal

Bekerjasama dengan Disperindag dalam mensosialisasikan penggunaan kata Surakarta pada label produk atau keterangan asal pembuatan

BPMPT, Disperin dag,Din as Koperasi dan UMKM

Mendorong dan memfasilitasi pengembangan dunia usaha terutama UMKM melalui perkuatan klaster

Bekerjasama dengan SKPD terkait dalam perkuatan klaster industri

Menggerakan sumber daya dan potensi daerah yang ada sehingga mampu mewujudkan formulasi kebijakan yang tepat bagi pengembangan ekonomi lokal Membantu memberikan solusi terhadap masalah ekonomi dan ketenagakerjaan yang dihadapi dunia usaha

Memberikan masukan kepada SKPD terkait dalam membuat kebijakan yang mendukung pengembangan potensi ekonomi makro

1.4.1 .

1.4.2 .


Program memperkuat jaringan pemasaran melalui pelatihan inovasi produk atau desain kemasan produk

Disperin dag

Memberikan masukan kepada Disperindag dalam upaya pengawasan peredaran barang Memberikan masukan kepada Disperindag dalam upaya pengawasan industri jasa

Bekerjasama dengan Disperindag dalam penyelenggaraan pelathan inovasi produk

Page 63


I.5.

Promosi Produk UKM dari Pemda Kota Surakarta


UNIT KERJA

1.4.3 .

Kegiatan: Peningkatan pemanfaatan teknologi informasi dalam pemasaran pariwisata;

Disbudpar Dishubkom info

1.4. 4.

Kegiatan: Pelaksanaan promosi pariwisata nusantara di dalam dan di luar negeri

Disbudpar

Tujuan FEDEP Mendorong peningkatan pemasaran potensi daerah Mendorong peningkatan pemasaran potensi daerah


Memfasilitasi penguatan networking dan kerjasama antar stakeholder Memfasilitasi penguatan networking dan kerjasama antar stakeholder

1.4.5 .


1.4.6 .

Penyelanggaraan pentas kesenian daerah

1.4.7 .

Penyelenggaraan festival budaya

Disbudpar


1.5.1 .

Fasilitasi pameran IKM yang potensial promosi produk di pasar nasional


1.5.2 .


Dinas Koperasi dan UMKM, dinas pertanian Disperinda g


Dikpora, Disbudpar, Disperinda g, Dinas Koperasi dan UMKM, Dishubkom info Disbudpar


Rencana Aksi FEDEP Menyelenggarakan pameran potensi daerah Bekerjasama dengan Disbudpar dan Dishubkomninfo dalam menyelenggarakan pelatihan pemanfaatakn teknologi informasi dalam pemasaran pariwisata Bekerjasama dengan Disbudpar dalam menyelenggarakan promosi pariwisata di dalam dan luar negeri Memfasilitasi pertemuan dengan stakerholder terkait pariwisata di Solo Bekerjasama dengan SKPD terkait dalam menjalin networking dengan stakeholder di industri kreatif dan penyelenggaraan event

Bekerjasama dengan Disbudpar dalam menyelenggarakan pentas kesenian daerah Bekerjasama dengan Disbudpar dalam menyelenggarakan festifal budaya Bekerjasama dengan SKPD terkait dalam menyelenggarakan pameran IKM


Bekerjasama dengan Disperindag dalam menyelenggarakan pameran IKM


Memfasilitasi penguatan networking melalui pameran IKM

Page 64


II II.1.

II.2

DIMENSI FAKTOR LOKASI Tenaga kerja trampil

Lembaga penelitian


UNIT KERJA

Tujuan FEDEP

Rencana Aksi FEDEP

1.5.3.

Pembinaan pelaku usaha untuk memperoleh akses modal pada lembaga-lembaga permodalan



Memfasilitasi networking bagi pelaku usaha untuk memperoleh akses modal

2.1.1.

Kegiatan: Penyusunan data base tenaga kerja daerah;

Dinsosnaker trans, Dishubkomi nfo

Bekerjasama dengan Dinsosnakertrans dan Dishubkominfo dalam menyelenggarakan FGD atau workshop dengan stakeholder dalam rangka penyusunan database tenaga kerja daerah

2.1.2.


Dinsosnaker trans, STP

Menjaring aspirasi dari para stakeholder sebagai bahan dalam memberikan arahan dan rekomendasi bagi pemerintah daerah dalam menyusun kebijakan pembangunan daerah agar sesuai dengan yang diharapkan dunia usaha dan stakeholder Membantu memberikan solusi terhadap masalah ekonomi dan ketenagakerjaan yang dihadapi dunia usaha

2.2.1.


Disperindag, STP, LPM, Perguruan Tinggi

2.2.2.

Kegiatan ROADMAP penguatan sistem inovasi daerah (SiDa)

Bappeda

2.2.3.

Mengoptimalisasika n lembaga riset pemerintah untuk mengembangkan teknologi yang mendukung pengembangan industri di bidang ekonomi kreatif

Bappeda


Menggerakan sumber daya dan potensi daerah yang ada sehingga mampu mewujudkan formulasi kebijakan yang tepat bagi pengembangan ekonomi lokal Menjaring aspirasi dari para stakeholder sebagai bahan dalam memberikan arahan dan rekomendasi bagi pemerintah daerah dalam menyusun kebijakan pembangunan daerah agar sesuai dengan yang diharapkan dunia usaha dan stakeholder Memfasilitasi penguatan networking dan kerjasama antar stakeholder

Bekerjasama dengan Dinsosnakertrans dalam menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan keterampilan bagi pencari kerja Bekerjasama dengan SKPD terkait dalam menyelenggarakan pembinaan kemampuan teknologi industry

Menyelenggarakan FGD atau workshop dengan stakeholder terkait kegiatan roadmap penguatan SiDa

Bekerjasama dengan Bappeda dalam menjalin networking dengan lembaga riset pemerintah

Page 65

Tabel IV.3 Usulan Rencana Aksi FEDEP ISU PEL (faktor pengungkit) II.3 Kualitas pemukiman.

III.

III.1.

DIMENSI KINERGIAN DAN FOKUS KEBIJAKAN Kebijakan Pengembangan keahlian


UNIT KERJA

2.3. 1.

Program revitalisasi kawasan tidak layak huni

Dinas Perumahan

2.3. 2.


Dinas PU

3.1. 1.

Kerjasama jaringan perkotaan dengan kota lain di Indonesia

Bappeda

III.2.

Kebijakan informasi bursa tenaga kerja,

3.2. 1.

Kegiatan: Penyusunan informasi bursa tenaga kerja

Dinsosnaker trans

III.3.

Kebijakan pembangunan kawasan industri

3.3. 1.


Dinsosnaker trans

3.3. 2.


Dinsosnaker trans

ISU PEL (faktor pengungkit) III.4. Kebijakan pengembangan pusat pertumbuhan di perdesaan (agropolitan) dan Kawasan strategis kota (KSK)

Program/kegiatan PEL 3.4.1 .

Perencanaan pengembangan infrastruktur dan Pembangunan/pening katan infrastruktur: KSK Koridor jalan lingkar Utara


UNIT KERJA Dinas PU, Dinas Tata Ruang Kota

Tujuan FEDEP

Rencana Aksi FEDEP

Merumuskan formulasi kebijakan dan memberikan rekomendasi kepada pemerintah daerah sebagai bahan pertimbangan membuat kebijakan pembangunan local Merumuskan formulasi kebijakan dan memberikan rekomendasi kepada pemerintah daerah sebagai bahan pertimbangan membuat kebijakan pembangunan local

Memberikan masukan kepada Dinas Perumahan terkait program revitaslisasi kawasan tidak layak huni

Memfasilitasi penguatan networking dan kerjasama antar stakeholder Membantu memberikan solusi terhadap masalah ekonomi dan ketenagakerjaan yang dihadapi dunia usaha Membantu memberikan solusi terhadap masalah ekonomi dan ketenagakerjaan yang dihadapi dunia usaha Membantu memberikan solusi terhadap masalah ekonomi dan ketenagakerjaan yang dihadapi dunia usaha Tujuan FEDEP

Memfasilitasi networking dengan kota lain di Indonesia


Memberikan masukan kepada Dinas PU dan Dinas Tata Kota dalam Perencanaan pengembangan infrastruktur dan Pembangunan/peningkatan infrastruktur

Memberikan masukan kepada Dinas PU dalam Program penanaman lahan pada zoba lahan terbuka hijau, pembuatan sumur resapan, perbaikan sarana sanitasi, air bersih dan ipal

Memberikan masukan pada Dinsosnakertrans dalam penyusunan informasi bursa tenaga kerja

Bekerjasama dengan Dinsosnakertrans dalam penyelenggaraan pelatihan wirausaha baru

Bekerjasama dengan Dinsosnakertrans dalam penyelenggaraan pelatihan penguasaan teknologi untuk IKM Rencana Aksi FEDEP

Page 66



3.4.2.

Program pengelolaan sampah bersama dan penataan PKL di sekitar pasar

UNIT KERJA

Dinas pasar

3.4.3.

Pembatasan dan monitoring aktivitas minimarket

Dinas pasar

3.4.4.


Disbudp ar

Tujuan FEDEP Merumuskan formulasi kebijakan dan memberikan rekomendasi kepada pemerintah daerah sebagai bahan pertimbangan membuat kebijakan pembangunan local Membantu memberikan solusi terhadap masalah ekonomi dan ketenagakerjaan yang dihadapi dunia usaha Merumuskan formulasi kebijakan dan memberikan rekomendasi kepada pemerintah daerah sebagai bahan pertimbangan membuat kebijakan pembangunan local Membantu memberikan solusi terhadap masalah ekonomi dan ketenagakerjaan yang dihadapi dunia usaha Merumuskan formulasi kebijakan dan memberikan rekomendasi kepada pemerintah daerah sebagai bahan pertimbangan membuat kebijakan pembangunan local Membantu memberikan solusi terhadap masalah ekonomi dan ketenagakerjaan yang dihadapi dunia usaha

Rencana Aksi FEDEP

Memberikan masukan kepada Dinas Pasar dalam Program pengelolaan sampah bersama dan penataan PKL di sekitar pasar

Memberikan masukan kepada Dinas Pasar dalam upaya pembatasan dan monitoring aktivitas minimarket

Memberikan masukan kepada Disbudpar dalam upaya pengembangan kawasan strategis dari sudut kepentingan aspek sosial budaya



Page 67

Tabel IV.3 Usulan Rencana Aksi FEDEP ISU PEL (faktor pengungkit) IV. DIMENSI PEMBANGUNA N BERKELANJUTA N IV.1. Kontribusi PEL terhadap peningkatan kualitas hidup dan kesejahteraan masyarakat lokal,


4.1. 1.

4.1. 2.

IV.2.


4.2. 1.

4.2. 2.

Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah, difokuskan pada kegiatan: Penyusunan kebijakan yang mendorong hubungan industri besar dengan industri kecil Kegiatan: Peningkatan fasilitasi terwujudnya kerjasama strategis antar usaha besar dan Usaha Kecil / Menengah Penyusunan kebijakan industri terkait dan industri penunjang. (arah memperlancar aliran komoditas bahan baku ke industri di Kota Surakarta, dengan membangun pasar komoditas)

Program Penataan Struktur Industri, difokuskan pada kegiatan: Kebijakan keterkaitan industri hulu-hilir;


UNIT KERJA

Tujuan FEDEP

Rencana Aksi FEDEP

Disperin dag


Memberi masukan kepada Disperindag dalam upaya penyusunan kebijakan yang mendorong hubungan industri besar dengan industri kecil

Disperin dag, Dinas tenaga kerja


Memfasilitasi networking dalam upaya mewujudkan kerjasama strategis antar usaha besar dan Usaha Kecil / Menengah

Disperin dag, D koperasi & UMKM

Menjaring aspirasi dari para stakeholder sebagai bahan dalam memberikan arahan dan rekomendasi bagi pemerintah daerah dalam menyusun kebijakan pembangunan daerah agar sesuai dengan yang diharapkan dunia usaha dan stakeholder

Menyelenggarakan FGD ataiuworkshop dengan stakeholder dalam upaya membantu Disperindag dan Dinasn Koperasi dan UMKM menyusun kebijakan industri terkait dan industri penunjang. (arah memperlancar aliran komoditas bahan baku ke industri di Kota Surakarta, dengan membangun pasar komoditas)

Disperin dag

Merumuskan formulasi kebijakan dan memberikan rekomendasi kepada pemerintah daerah sebagai bahan pertimbangan membuat kebijakan pembangunan local Menjaring aspirasi dari para stakeholder sebagai bahan dalam memberikan arahan dan rekomendasi bagi pemerintah daerah dalam menyusun kebijakan pembangunan daerah agar sesuai dengan yang diharapkan dunia usaha dan stakeholder

Menyelenggarakan FGD atau workshop dengan stakeholder dalam upaya membantu Disperindag menata Struktur Industri

Page 68


IV.3.

IV.4.

V.

V.2.

V.3.

Kebijakan pemecahan permasalahan lingkungan dan Pengelolaan dan pendaur ulangan limbah Pengelolaan dan pendaur ulangan limbah

DIMENSI TATA PEMERINTAH AN Status Asosiasi industri/ Forum Bisnis

Reformasi sistem insentif pengembanga n SDM aparatur


UNIT KERJA

Tujuan FEDEP Merumuskan formulasi kebijakan dan memberikan rekomendasi kepada pemerintah daerah sebagai bahan pertimbangan membuat kebijakan pembangunan local Memfasilitasi penguatan networking dan kerjasama antar stakeholder

4.3.1.

Program Kerjasama Antar Kab/Kota Surakarta dan Sekitarnya berkaitan dengan masalah lingkungan dan sumber daya publik

BLH

4.4.1.

Melakukan intensifikasi pelatihan teknologi pengolahan material tepat guna dan ramah lingkungan

BLH


5.2.1.

Melibatkan Asisosiasi industri/ jasa/ forum bisnis dalam penyusunan kebijakan ekonomi di Kota Surakarta Kajian obyek pajak dan subjek pajak guna program intensifikasi pajak

Bappeda


Dispenda


Dispenda

Membantu memberikan solusi terhadap masalah ekonomi dan ketenagakerjaan yang dihadapi dunia usaha Membantu memberikan solusi terhadap masalah ekonomi dan ketenagakerjaan yang dihadapi dunia usaha

5.3.1.

5.3.2.


Rencana Aksi FEDEP

Memfasilitasi networking dalam program Kerjasama Antar Kab/Kota Surakarta dan Sekitarnya berkaitan dengan masalah lingkungan dan sumber daya publik

Page 69

BAB V PENUTUP V.1

Kesimpulan Berdasarkan

hasil

Kajian

Pengembangan

Surakarta dengan pendekatan Partisipatif

Ekonomi

Lokal

(PEL) Kota

(FGD) yang dikoordinasi oleh FEDEP

diperoleh beberapa poin kesimpulan sebagai berikut: 

Program Raled dari Bappenas menghasilkan beberapa faktor pengungkit dan urutan prioritas perbaikan yang memiliki daya ungkit atau multi efek ekonomi yang luas.



Berdasarkan urutan prioritas dimensi Pengembangan Ekonomi Lokal adalah: Faktor lokasi, kelompok sasaran, fokus dan sinergi kebijakan, pembangunan berkelanjutan, tata pemerintahan dan proses manajemen.



Berdasarkan proses sinkronisasi faktor pengungkit Pengembangan Ekonomi Lokal dan isu RPJM 2016-2020, telah terjadi kesamaan isu utama yang perlu mendapatkan

perhatian

dalam

lima

(5)

tahun

mendatang

untuk

mengembangkan ekonomi lokal. 

Pada proses usulan rencana aksi, setiap SKPD telah mengusulkan program kegiatan masing-masing disesuaikan dengan isu Pengembangan Ekonomi Lokal dan isu RPJM 2016-2020 yang telah ditetapkan sebelumnya.



Beberapa program kegiatan yang diusulkan merupakan kegiatan yang bersifat rutin (pernah dilakukan), hal ini tetapi relevan dilaksanakan tetapi hasil masukan FGD perlu dilakukan evaluasi program yang lebih menyeluruh terutama evaluasi efektivitas capaian dan mengukur output, outcome dan dampak dari setiap program kegiatan yang telah dilaksanakan.

V.2

Saran Skenario yang direkomendasikan untuk mendukung Pengembangan Ekonomi

Lokal (PEL) Kota Surakarta dapat dilakukan dengan mengoptimalkan program dan kebijakan yang sudah dilaksanakan saat ini, serta ditunjang dengan melaksanakan alternatif-alternatif kebijakan yang direkomendasikan dalam kajian. Keberhasilan Bappeda Kota Surakarta 2015

Page 70

dalam implementasi alternatif-alternatif kebijakan pendukung Pengembangan Ekonomi Lokal Kota Surakarta memerlukan kontribusi dari pemerintah, swasta, dan masyarakat (dalam hal ini khususnya pelaku usaha). Beberapa langkah tindak lanjut yang perlu dilakukan adalah sebagai berikut : 1. Perlu adanya evaluasi terhadap program dan kebijakan yang sudah dan akan diterapkan sehingga aplikasinya dapat secara optimal mendukung pencapaian tujuan Pengembangan Ekonomi Lokal Kota Surakarta 2. Perlu

dilakukan

perumusan

dan

sinkronisasi

program yang mendukung

Pengembangan Ekonomi Lokal, seperti penyusunan feasibility study dan masterplan pengembangan komunitas 3. Perlu dilakukan perumusan kebijakan dan program pendukung Pengembangan Ekonomi Lokal yang lebih menyeluruh, seperti tata ruang, pengembangan infrastruktur, kelembagaan, keuangan, dll 4. Perlu dilakukan perumusan kebijakan yang mampu mengakomodir produk unggulan pendukung Pengembangan Ekonomi Lokal Kota Surakarta dengan mengembangkan tingkat prioritasnya


Page 71

KATA PENGANTAR Penyusunan Rencana Aksi FEDEP Kota Surakarta

Recommend Documents