KATA PENGANTAR KEPALA DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN JOMBANG. Drs. MUNTHOLIP, M.Si Pembina Tk. I NIP

HALAMAN JUDUL

KATA PENGANTAR Puji Syukur ke hadirat Allah S.W.T. yang telah memberikan rahmat, taufik dan hidayah-Nya, sehingga Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018 telah tersusun dengan merujuk pada Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, UndangUndang Nomor 25 Tahun 2005 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) dan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara

Penyusunan,

Pengendalian

dan

Evaluasi

Pelaksanaan

Rencana

Pembangunan Daerah yang mewajibkan setiap SKPD menyusun Renstra yang memuat visi, misi dan kebijakan serta program pembangunan dalam kurun waktu 5 (lima) tahun. Rencana Strategis Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang disusun untuk mempertajam arah kebijakan, tujuan dan sasaran yang akan dicapai, khususnya dengan memuat indikator kinerja (performance indicator) untuk mengukur tingkat keberhasilan pelaksanaan program dan kegiatan yang akan menjadi acuan dan dasar dalam menyusun Rencana Kerja Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang pada tahun 2014 sampai dengan tahun 2018. Kami ucapkan terima kasih kepada Tim Penyusun Renstra yang telah mengerahkan seluruh tenaga dan pikiran demi tersusunnya Renstra yang sesuai dengan harapan dan cita-cita pembangunan dalam mewujudkan “Pendidikan yang Merata, Bermutu, Agamis Dan Berdaya Saing”. Demikian disampaikan, semoga Renstra ini bermanfaat, Terima kasih. Jombang, 22 Juli 2014 KEPALA DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN JOMBANG

Drs. MUNTHOLIP, M.Si Pembina Tk. I NIP 19651024 199403 1 008

Rencana Strategis Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang 2014-2018

ii

DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ...................................................................................................... i KATA PENGANTAR................................................................................................... ii DAFTAR ISI .............................................................................................................. iii BAB I PENDAHULUAN 1.1.

Latar Belakang...................................................................................................................... 1

1.2.

Landasan Hukum ................................................................................................................. 3

1.3.

Maksud dan Tujuan ............................................................................................................. 5

1.4.

Sistematika Penulisan ......................................................................................................... 6

BAB II GAMBARAN PELAYANAN 2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang ......... 8 2.2 Sumber Daya Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang .....................................................22 2.3. Kinerja Pelayanan Dinas Pendidikan ..................................................................................25 2.4. Tantangan dan Peluang pengembangan pelayanan SKPD ...........................................38

BAB III ISU-ISU STRATEGIS 3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD ............40 3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Bupati............................................................................41 3.3. Telaahan Renstra Kemendikbud dan Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur.............43 3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis ......45 3.5. Penentuan Isu-isu Strategis ..................................................................................................47

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1. Visi dan Misi Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang ......................................................49 4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang .......................55 4.3. Strategi Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang ......................................................................599

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF ........................... 622 BAB VI INDIKATOR KINERJA DINAS PENDIDIKAN YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD ............................................................... 633 BAB VI PENUTUP.................................................................................................. 655


iii

BAB

1 PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah yang telah diubah menjadi Undang-undang

Nomor 12 Tahun 2008

mengamanahkan Pemilihan Kepala Daerah yang dilakukan setiap lima (5) tahun. Dengan adanya peraturan tersebut, maka Kepala Daerah Kabupaten Jombang merumuskan visi, misi dan program yang harus diimplementasikan dalam masa jabatannya dengan cara menuangkannya dalam suatu dokumen perencanaan yang dikenal dengan nama Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Jombang. RPJMD ini kemudian dijabarkan melalui Renstra SKPD untuk menghasilkan dokumen perencanaan pembangunan sesuai tugas pokok dan fungsi SKPD. Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sitem Pendidikan Nasional, Pendidikan adalah usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan suasana belajar dan proses pembelajaran agar peserta didik secara aktif mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual keagamaan, pengendalian diri, kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia, serta keterampilan yang diperlukan dirinya, masyarakat, bangsa dan negara. Dengan demikian,

pendidikan

merupakan

sektor

penting

dalam

menentukan

pembangunan bangsa termasuk di Kabupaten Jombang. Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang memiliki berbagai macam kegiatan untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia di bidang


1

pendidikan sehingga dapat didayagunakan secara optimal, efisien dan efektif. Sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Dinas Pendidikan yang tertuang dalam Peraturan Bupati Jombang Nomor 16 Tahun 2009 sebagaimana diubah menjadi Peraturan Bupati Jombang Nomor 32 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Peraturan Bupati Jombang Nomor 16 Tahun 2009 tentang Tugas Pokok Dan Fungsi Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang, Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang berkedudukan sebagai unsur pelaksana otonomi daerah Kabupaten Jombang, yang dalam operasionalnya dibantu UPTD dan satuan pendidikan sekolah. Rencana strategis Dinas Pendidikan adalah dokumen teknis operasional yang menjadi pedoman dan penyusunan program kerja tahunan dan penyusunan anggaran pembangunan dan belanja sektor Pendidikan selama kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan (2014-2018). Sesuai dengan UndangUndang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Renstra diartikan sebagai dokumen perencanaan jangka menengah yang menggambarkan visi, misi, tujuan, sasaran, kebijakan dan program prioritas.

Selain

itu

Renstra

juga

merupakan

penjabaran

gambaran

permasalahan pendidikan yang dihadapi serta indikasi program yang akan dilaksanakan untuk pemecahan permasalahan secara terencana, akomodatif dan sistematis dengan mempertimbangkan potensi, peluang dan tantangan yang ada. Fungsi dari Renstra ini sendiri adalah sebagai pedoman dalam pelaksanaan kegiatan penyelenggaraan kegiatan kerja. Proses penyusunan Renstra ini berpedoman pada Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN), Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah


2

sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 dan Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang tahapan, tata cara penyusunan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan daerah. Pedoman lain yang dapat digunakan adalah rumusan Visi, Misi, Arah Kebijakan dan Rencana Program Bupati dan Wakil Bupati, RPJP Nasional, RPJM Nasional, RPJM Provinsi Jawa Timur/Renstra Provinsi Jawa Timur dan RPJMD. Dan yang menjadi pedoman dasar dalam penyusunan Renstra tahun 2014-2018 adalah

Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. Hal utama yang harus diperhatikan untuk menyusun Renstra Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang adalah Renstra Kementerian Pendidikan Nasional dan RPJMD Kabupaten Jombang. Dinas Pendidikan sebagai salah satu SKPD di Kabupaten Jombang menyusun rencana strategis yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan sesuai dengan tugas dan fungsi yang nantinya akan menjadi pedoman dalam menyusun Renja Dinas Pendidikan setiap tahun. 1.2. Landasan Hukum Penyusunan Rencana Strategis Dinas Pendidikan dilandasi dasar hukum sebagai berikut : a. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, b. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional,


3

c. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, d. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana diubah menjadi Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Pemerintahan Daerah, e. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025, f. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, g. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 yang diubah dengn Peraturan menjadi

Menteri Dalam Peraturan

Negeri Nomor 59 Tahun 2007 dan diubah lagi

Menteri

Nomor 21 Tahun 2011 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah, h. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2013 tentang perubahan atas Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Indonesia Nomor 15 Tahun 2010 tentang Standar Pelayanan Minimal Pendidikan Dasar di Kabupaten/Kota. i. Keputusan

Menteri

Pendidikan

Nasional

Republik

Indonesia

Nomor

129a/U/2004 Tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Pendidikan, j. Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 2 Tahun 2010 tentang Rencana Strategis Pendidikan Nasional ; k. Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah Kabupaten Jombang Tahun 2005-2025, l. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 4 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan Daerah Kabupaten Jombang,


4

m. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 5 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Jombang, n. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 7 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Jombang. o. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 21 Tahun 2009 tentang Rencana Tataruang Wilayah Kabupaten Jombang, p. Peraturan Bupati Jombang Nomor 16 Tahun 2009 sebagaimana diubah menjadi Peraturan Bupati Jombang Nomor

32 Tahun 2011 tentang

Perubahan Atas Peraturan Bupati Jombang Nomor 16 Tahun 2009 tentang Tugas Pokok Dan Fungsi Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang 1.3.

Maksud dan Tujuan Penetapan

Renstra dimaksudkan untuk menentukan arah dan tujuan

pelaksanaan pembangunan sektor

pendidikan selama 5 (lima) tahun

berdasarkan potensi dan permasalahan serta fungsi Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang dengan berlandaskan pada perundang-undangan. Sedangkan tujuan penyusunan Renstra adalah : 1.

Menjadi landasan dan acuan dalam penyusunan rencana kerja tahunan Dinas Pendidikan kabupaten Jombang,

2.

Untuk dapat digunakan sebagai instrument dalam mengukur efesiensi dan efektifitas kinerja serta pelayanan Dinas Pendidikan kabupaten Jombang,

3. Menjabarkan visi dan misi Kepala Daerah terpilih kedalam program dan kegiatan bidang pendidikan,


5

1.4. Sistematika Penulisan Sistematika penulisan Renstra Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang yang merupakan susunan garis besar isi dokumen Renstra adalah sebagai berikut : Bab I

: Pendahuluan, yang menguraikan : 1.1 Latar belakang. 1.2 Landasan Hukum. 1.3 Maksud dan tujuan penyusunan Renstra. 1.4 Sistematika Penulisan.

Bab II

: Gambaran Pelayanan Dinas pendidikan, yang menguraikan : 2.1 Tugas Pokok, Fungsi, dan Struktur Organisasi Dinas Pendidikan 2.2 Sumber Daya Dinas Pendidikan 2.3 Kinerja Pelayanan Dinas Pendidikan 2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Pendidikan.

Bab III : Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi, yang menguraikan: 3.1 Identifikasi

permasalahan

berdasarkan

tugas

dan

fungsi

pelayanan Dinas Pendidikan. 3.2 Telaahan visi, misi dan program kepala daerah dan wakil kepala daerah, yang terkait

dengan tugas dan fungsi Dinas

Pendidikan. Bab IV : Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategis dan Kebijakan 4.1

Visi dan Misi Dinas Pendidikan

4.2

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Pendidikan.

4.3

Strategi dan kebijakan Dinas pendidikan dalam 5 tahun mendatang.


6

Bab V : Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif Bab VI : Indikator Kinerja yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD Bab VII : Penutup


7

BAB

2 GAMBARAN PELAYANAN Dinas Pendidikan berkedudukan sebagai unsur pelaksana otonomi daerah Kabupaten Jombang, yang dalam operasionalnya dibantu UPTD dan satuan pendidikan sekolah. Tugas dan Fungsi Dinas Pendidikan diatur dalam Peraturan Bupati jombang nomor 16 Tahun 2009 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang. 2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 5 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Jombang dan Peraturan Bupati jombang nomor 16 Tahun 2009 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang sebagaimana diubah menjadi Peraturan Bupati Jombang Nomor 32 Tahun 2011 tentang Perubahan atas Peraturan Bupati Jombang nomor 16 Tahun 2009 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang. Tugas pokok Dinas Pendidikan adalah membantu Bupati dalam menyelenggarakan

sebagian

urusan

pemerintahan

daerah

Kabupaten

Jombang di bidang pendidikan. Lebih lanjut, dalam melaksanakan tugas pokok, Dinas Pendidikan mempunyai fungsi :


8

a. Pembinaan administrasi bidang ketatausahaan umum, keuangan dan pelaksanaan penyusunan program serta pelaporan; b. Perumusan

kebijakan

teknis

bidang

pendidikan

dasar,

pendidikan

menengah, pendidikan luar biasa dan pendidikan non formal Informal (PNFI); c. Pelaksanaan teknis bidang pendidikan dasar, pendidikan menengah, pendidikan luar biasa dan pendidikan non formal Informal (PNFI); d. Pelaksanaan teknis bidang sarana dan prasarana pendidikan dan pembinaan kepegawaian lingkup Dinas Pendidikan; e. Pengawasan dan pengendalian teknis bidang pendidikan dasar, pendidikan menengah, pendidikan luar biasa dan pendidikan non formal informal; f.

Pengawasan dan pengendalian bidang sarana dan prasarana pendidikan dan kepegawaian di lingkup Dinas Pendidikan;

g. Pelaksanaan koordinasi untuk mengadakan hubungan dan kerjasama lintas sektoral dan stakeholder pendidikan.


9

Gambar 2.1 : Struktur Organisasi Dinas Pendidikan Berdasarkan gambar struktur Dinas Pendidikan dapat dilihat bahwa Dinas Pendidikan dikepalai oleh seorang Kepala Dinas yang bertanggungjawab langsung terhadap Kepala Daerah, dan membawahi beberapa bagian yaitu: 1. Sekretariat, membawahi: a. Sub Bagian Umum; b. Sub Bagian Keuangan; c. Sub Bagian Penyusunan Program dan Pelaporan. 2. Bidang Pendidikan Dasar, membawahi: a. Seksi Kurikulum Pendidikan Dasar; b. Seksi Kurikulum Pendidikan Sekolah Menengah Pertama; c. Seksi Sarana dan Prasarana Pendidikan Dasar; 3. Bidang Pendidikan Menengah, membawahi: Rencana Strategis Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang 2014-2018

10

a. Seksi Pengendalian Mutu SMA; b. Seksi Pengendalian Mutu SMK; c. Seksi Sarana dan Prasarana Pendidikan Menengah; 4. Bidang Pendidikan Non Formal dan Informal, membawahi: a. Seksi Pendidikan Masyarakat; b. Seksi Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD); c. Seksi Pendidikan Kesetaraan dan Keaksaraan Fungsional. 5. Bidang Ketenagaan, membawahi: a. Seksi Ketenagaan Pendidikan Dasar dan Pendidikan Luar Biasa; b. Seksi Ketenagaan Pendidikan Menengah dan Pendidikan Non Formal dan Informal; c. Seksi Pengendalian dan Pembinaan; 6. Kelompok Jabatan Fungsional; 7. Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD), yang terdiri dari: a. UPTD Pendidikan, yang terdiri dari: 1) UPTD Pendidikan Kecamatan Jombang; 2) UPTD Pendidikan Kecamatan Diwek; 3) UPTD Pendidikan Kecamatan Bandarkedungmulyo; 4) UPTD Pendidikan Kecamatan Tembelang; 5) UPTD Pendidikan Kecamatan Megaluh; 6) UPTD Pendidikan Kecamatan Ploso; 7) UPTD Pendidikan Kecamatan Plandaan; 8) UPTD Pendidikan Kecamatan Kabuh; 9) UPTD Pendidikan Kecamatan Kudu; 10) UPTD Pendidikan Kecamatan Ngusikan; Rencana Strategis Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang 2014-2018

11

11) UPTD Pendidikan Kecamatan Mojoagung; 12) UPTD Pendidikan Kecamatan Peterongan; 13) UPTD Pendidikan Kecamatan Jogoroto; 14) UPTD Pendidikan Kecamatan Sumobito; 15) UPTD Pendidikan Kecamatan Kesamben; 16) UPTD Pendidikan Kecamatan Ngoro; 17) UPTD Pendidikan Kecamatan Mojowarno; 18) UPTD Pendidikan Kecamatan Bareng; 19) UPTD Pendidikan Kecamatan Wonosalam; 20) UPTD Pendidikan Kecamatan Perak; dan 21)UPTD Pendidikan Kecamatan Gudo. b. UPTD Sanggar Kegiatan Belajar (SKB), yang terdiri dari: 1. UPTD SKB Gudo; dan 2. UPTD SKB Mojoagung. c.

UPTD Laboratorium IPA Bersama

2) Satuan Pendidikan yang terdiri dari: a. Sekolah Menengah Atas Negeri (SMAN), b. Sekolah Menengah Kejuruan Negeri (SMKN); c. Sekolah Menengah Pertama Negeri (SMPN); d. Sekolah Dasar Negeri (SDN); dan e. Taman Kanak-Kanak Negeri di Kabupaten Jombang: Adapun fungsi dan tugas yang dimiliki setiap bagian di Dinas Pendidikan ini adalah sebagai berikut :

1. Sekretariat Rencana Strategis Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang 2014-2018

12

Tugas pokok Sekretariat adalah melaksanakan sebagian tugas Dinas Pendidikan

di

bidang

ketatausahaan

administrasi

kepegawaian, penyusunan program dan

umum,

keuangan,

pelaporan serta tata usaha

perlengkapan. Dalam melaksanakan tugas pokok, Sekretariat mempunyai fungsi: a. Pelaksana koordinasi Pengumpulan data dan informasi dalam rangka Penyusunan Kebijakan teknis dan operasional Dinas; b. Pelaksana koordinasi pelaksanaan tugas-tugas organisasi Dinas; c. Pengumpulan data dan informasi dalam rangka penyusunan Program Kerja, monitoring, evaluasi dan pelaporan kegiatan Dinas; d. Pengelolaan

administrasi

Kepegawaian,

pelaksanaan

pembinaan,

peningkatan disiplin dan pengembangan karier serta upaya peningkatan kesejahteraan pegawai; e. Penyiapan bahan dalam rangka penyusunan anggaran, Pelaksanaan Penatausahaan keuangan dan penyusunan laporan pertanggung jawaban keuangan; f. Pelaksanaan urusan administrasi umum, rumah tangga/ keprotokolan dan perlengkapan, ketatalaksanaan (surat menyurat) dan kearsipan; g. Penyusunan Standar Pelayanan Minimal lingkup Unit Kerja; h. Penyiapan data dan informasi kepustakaan, pelaksanaan hubungan masyarakat dan inventarisasi asset; i. Pelaksanaan koordinasi kegiatan dengan instansi terkait, perangkat daerah dan pihak ketiga; j. Pelaksanaan sistem Pengawasan Melekat; k. Penyusunan dan pelaksanaan sistem informasi lingkup Dinas; Rencana Strategis Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang 2014-2018

13

l. Pelaksanaan kebersihan, keindahan dan keamanan; m. Pelaksanaan penanganan pengaduan masyarakat. 2. Bidang Pendidikan Dasar Tugas pokok Bidang Pendidikan Dasar adalah melaksanakan sebagian tugas Dinas Pendidikan, di bidang kurikulum Sekolah Dasar, SMP dan sarana prasarana pendidikan dasar. Dalam melaksanakan tugas pokok, Bidang Pendidikan Dasar, mempunyai fungsi: a. Perumusan dan penyusunan rencana program dan kegiatan teknis bidang kurikulum pendidikan dasar, sarana dan prasarana pendidikan dasar; b. Pengendalian implementasi kurikulum dan pengembangannya sesuai norma dan prosedur yang telah ditetapkan serta menyusun pedoman evaluasi belajar penerimaan siswa baru dan menyusun persyaratan kelulusan; c. Pelaksanaan pembinaan kesiswaan untuk pemantapan penyelenggaraan pendidikan dasar baik administratif maupun fisik, sarana dan prasarana pendidikan dasar; d. Penyelenggaraan koordinasi dan bimbingan kepada komponen terkait untuk peningkatan prestasi belajar dan pengembangan potensi pendidikan dasar; e. Pemantauan evaluasi belajar, akreditasi dan sertifikasi berbentuk ijasah san sertifikasi kompetensi; f. Penyelenggaraan pembinaan, pelatihan, peningkatan kemampuan dan ketrampilan peserta didik yang bersifat kompetensi.

3. Bidang Pendidikan menengah Rencana Strategis Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang 2014-2018

14

Tugas pokok Bidang Pendidikan Menengah adalah melaksanakan sebagian tugas Dinas Pendidikan di bidang pengendalian mutu SMA, SMK serta sarana dan prasarana pendidikan menengah. Dalam melaksanakan tugas pokok, Bidang Pendidikan Menengah mempunyai fungsi: a. Penyusunan dan perumusan rencana program dan kegiatan teknis bagi pengendalian mutu SMA, SMK dan sarana prasarana pendidikan menengah; b. Pengendalian implementasi kurikulum dan pengembangannya sesuai norma dan prosedur yang telah ditetapkan serta menyusun pedoman evaluasi belajar dan penerimaan siswa baru dan menyusun persyaratan kelulusan; c. Pelaksanaan pembinaan kesiswaan untuk pemantapan pendidikan Sekolah Menengah Atas (SMA) dan Sekolah Menengah Kejuruan (SMK), baik administrasi maupun fisik serta sarana dan prasarana satuan pendidikan menengah; d. Menyelenggarakan koordinasi dan bimbingan terhadap komponen terkait untuk peningkatan prestasi belajar pendidikan Sekolah Menengah Atas (SMA) dan Sekolah Menengah Kejuruan (SMK); e. Memantau evaluasi belajar, akreditasi dan sertifikasi berbentuk ijasah dan sertifikat kompetensi. 4. Bidang Pendidikan Nonformal dan Informal Tugas

pokok

Bidang

Pendidikan

Nonformal

dan

Informal

adalah

melaksanakan sebagian tugas Dinas Pendidikan di bidang pendidikan masyarakat, pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) dan pendidikan kesetaraan


15

dan keaksaraan fungsional. Dalam melaksanakan tugas pokok, Bidang Pendidikan Non Formal dan Informal mempunyai fungsi: a. Penyusunan rencana program pengembangan pendidikan nonformal dan Informal; b. Penyelenggaraan pembinaan, pelatihan bagi warga belajar, kelompok belajar masyarakat, untuk meningkatkan kemampuan dan ketrampilan; c. Perumusan kebijakan teknik tentang pengelolaan pendidikan nonformal dan informal; d. Penginventarisasian

dan

memfasilitasi

pendirian

kursus-kursus,

pendidikan nonformal dan informal serta membantu dukungan sarana dan prasarana. 5. Bidang Ketenagaan Tugas pokok Bidang Ketenagaan adalah melaksanakan sebagian tugas Dinas Pendidikan di bidang ketenagaan pendidikan serta pengendalian dan pembinaan.

Untuk

melaksanakan

tugas

penghimpunan

data

pokok,

Bidang

Ketenagaan,

mempunyai fungsi: a. Penyelenggaraan

kepegawaian

lingkup

Dinas

Pendidikan; b. Perencanaan kebutuhan pendidik dan tenaga kependidikan; c. Pelaksananan pengusulan pengangkatan dan penempatan pendidik dan tenaga kependidikan PNS untuk, pendidikan dasar, pendidikan menengah, dan pendidikan nonformal, informal sesuai kewenangannya; d. Pemindahan pendidik dan tenaga kependidikan PNS di kabupaten;


16

e. Peningkatan kesejahteraan, penghargaan dan perlindungan pendidik dan tenaga kependidikan, pendidikan dasar, pendidikan menengah dan pendidikan nonformal, informal; f. Penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan bagi tenaga kependidikan; g. Pengembangan profesi tenaga kependidikan; h. Pemberhentian pendidik dan tenaga kependidikan PNS pada pendidikan dasar, pendidikan menengah dan pendidikan nonformal, informal selain karena alasan pelanggaran peraturan; i. Penyiapan bahan koordinasi dengan komponen terkait secara vertikal maupun horisontal dalam rangka kelancaran dan tertib administrasi kepegawaian lingkup Dinas Pendidikan dan menyiapkan bahan laporan; j. Penyelenggarakan pembinaan guru dan karyawan dalam melaksanakan tugas dan tanggungjawab di bidang Akademik; k. Penghimpunan dan pelaporan tanda penghargaan pegawai. 6. UPTD Pendidikan Tugas pokok UPTD Pendidikan adalah melaksanakan sebagian tugas Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang di bidang pendidikan di wilayah kerjanya. Dalam melaksanakan tugas pokok, UPTD Pendidikan mempunyai fungsi: a. Perencanaan program, pelaksanaan dan mengkoordinasikan kegiatan pendidikan; b. Pelaksanaan monitoring, pengendalian dan evaluasi kegiatan pendidikan; c. Pelaksanaan pelaporan kegiatan administrasi kepegawaian, keuangan, sarana dan prasarana pendidikan serta rumah tangga dan perlengkapan UPTD;


17

d. Pelaksanaan dan pelaporan kegiatan teknis pendidikan TK, SD, SLB kepada Kepala Dinas Pendidikan; e. Pelaksanaan dan pengelolaan tugas ketatausahaan UPTD Pendidikan.

7. UPTD Sanggar Kegiatan Belajar Tugas pokok UPTD SKB adalah melaksanakan sebagian tugas

Dinas

Pendidikan di bidang pendidikan non formal dan informal. Sedangkan fungsi UPTD SKB adalah : a. Pemberian motivasi kepada masyarakat dalam rangka terciptanya masyarakat gemar belajar; b. Penyusunan dan pelaksanaan program pembelajaran, pendampingan, pendidikan dan pelatihan bagi masyarakat dan tenaga kependidikan program pendidikan non formal dan informal; c. Penyiapan, pelaksanaan, pemantauan, penilaian dan pengendalian mutu program pendidikan non formal dan informal; d. Pembuatan program unggulan pendidikan non formal dan informal; e. Pemberian pelayanan informasi kegiatan pendidikan non formal dan informal non formal dan informal; f.

Penyusunan dan pengadaan sarana belajar muatan lokal;

g. Pengintegrasian dan penyinkronisasian kegiatan sektoral pendidikan non formal dan informal; h. Pengelolaan ketatausahaan dan kerumahtanggaan UPTD SKB; i.

Pengelolaan perpustakaan UPTD SKB Gudo.


18

8. UPTD Laboratorium IPA Bersama UPTD

Laboratorium

IPA

Bersama

mempunyai

tugas

pokok

melaksanakan sebagian tugas Dinas Pendidikan di bidang pelayanan Laboratorium. Sedangkan fungsi UPTD Laboratorium IPA Bersama adalah : a. Perencanaan program, pelaksanaan dan pengkoordinasian kegiatan pelayanan penggunaan laboratorium bagi peserta didik dan guru SD, SMP, SMA dan SMK; b. Pengelolaan laboratorium; c. Penyediaan alat dan bahan praktikum laboratorium; d. Penyelenggaraan bimbingan bagi guru IPA SD, SMP, SMA dan SMK; e. Penyusunan tata tertib dan jadwal penggunaan laboratorium; f. Inventarisasi dan administrasikan alat laboratorium; g. Penyusunan laporan pelaksanaan kegiatan laboratorium secara berkala; h. Pelaksanaan dan pengelolaan tugas ketatausahaan.

2.2 Sumber Daya Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang Sumberdaya manusia merupakan unsur yang terpenting dalam suatu organisasi. Kemampuan sumberdaya ini dipengaruhi oleh beberapa faktor, antara lain tingkat pendidikan. Berikut merupakan gambaran komposisi pegawai pada Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang saat ini bila ditinjau dari tingkat Golongan, Jabatan dan Pendidikan adalah sebagai berikut :


19

a. Komposisi Pegawai Dinas Pendidikan Menurut Golongan/Kepangkatan Tabel 2.1 : Pegawai Dinas Pendidikan Menurut Golongan/Kepangkatan Golongan No Golongan IV 1 Golongan III 2 Golongan II 3 Golongan I 4 Total

Jumlah Pegawai 8 54 16 0 78

Dari tabel tingkat golongan dapat terbaca, bahwa tingkat golongan dari personil Dinas Pendidikan yang terbanyak golongan III, sebanyak 54 orang. Golongan II menempati posisi terbanyak ke dua sejumlah 16 orang sedangkan Golongan IV sebanyak 8 orang. b. Komposisi Pegawai Dinas Pendidikan Menurut Pendidikan Tabel 2.2 : Pegawai Dinas Pendidikan Menurut Pendidikan No

Tingkat Pendidikan

Jumlah Pegawai

1

SMP

2

2

SLTA

32

3

Diploma

0

4

Sarjana (S1)

30

5

Magister (S2)

13

6

Doktor (S3)

1

Total

78

Berdasarkan tabel tersebut tingkat pendidikan dapat terbaca, bahwa tingkat pendidikan dari personil Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang yang terbanyak berpendidikan Sarjana (S1), yang rata-rata memiliki pangkat golongan III.


20

Adapun data mengenai profil pendidikan guru di Kabupaten Jombang adalah sebagai berikut : Tabel 2.2 : Jumlah Guru Menurut Pendidikan Terakhir No

Jenjang

1

SD

2

3

SMP

MTS

4

SMA

5

MA

6

SMK

46

992

PGSLP/ D1 28

0,50%

10,80%

0,30%

<SLTA

SLTA

PGSLA/ D2 1017 11,08%

D3

S1

S2

S3

Jumlah

109

6883

106

0

1,19%

74,97%

1,15%

0,00%

67

17

12

0

117

2411

153

1

2,41%

0,61%

0,43%

0,00%

4,21%

86,79%

5,51%

0,04%

231

10

41

2

44

2472

145

1

7,84%

0,34%

1,39%

0,07%

1,49%

83,91%

4,92%

0,03%

17

2

2

0

28

1291

161

0

1,13%

0,13%

0,13%

0,00%

1,87%

86,01%

10,73%

0,00%

124

497

498

7

19

1533

185

10

4,32%

17,30%

17,33%

0,24%

0,66%

53,36%

6,44%

0,35%

10

5

3

1

23

1845

99

0

0,50%

0,25%

0,15%

0,05%

1,16%

92,90%

4,98%

0,00% Jumlah


9181

2778

2946

1501

2873

1986

21.265

21

c. Sumberdaya Aset/Modal Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang Tabel 2.3. Data Aset Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang No

Nama Barang

Jumlah/Harga

No

Nama Barang

Jumlah

No

Nama Barang

1

TANAH Jln.Patimura No. 05

6.014.531.250

43

2

TANAH Jl.Dr.Soetomo No.17

40.803.200

3

TANAH Kecamatan Ngoro

4

Kabel UTP+RJ 45

1

85

Minibus/Station Wagon

1

44

Keybourd

2

86

Mix Duduk

1

1.185.200.000

45

Kipas angin

3

87

Printer

27

Antena

14.250.000

46

Komputer

19

88

Mixer

8

5

Tower/Pemancar

15.600.000

47

Kulintang

1

89

Modem

1

6

Komp Instalasi listrik

97.973.700

48

Kursi

1

90

Monitor

8

7

Buku PU

372.300

49

Kursi Besi/Metal

2

91

Mouse

2

8

Bk Ref. Bir & Pel. Pub

1.456.000

50

Kursi Hadap

4

92

Organelektronik

1

9

BK. Bacaan

521.000

51

Kursi Kayu

4

93

Papan Data

1

10

Bk. UU.Sadar Hukum

350.000

52

Kursi Kerja

1

94

Papan Instansi

1

11

100 m Kabel Audio

1

53

Kursi Komputer

1

95

Pendersin

1

12

AC

4

54

Kursi lipat

2

96

Pesawat telpon

1

13

Alat Pengharum R

1

55

Kursi Panjang

4

97

Podium

2

14

Almari

10

56

Kursi Pimpinan

1

98

Power Play Behrengers

1


22

Jumlah

No

Nama Barang

Jumlah/Harga

No

Nama Barang

Jumlah

No

Nama Barang

15

Amplifier

2

57

16

Aniliser

1

17

Brangkas

18

Camera

19

Kursi Putar

4

99

Power Play & HP

1

58

Kursi Rapat

1

100

Power Suplay

1

3

59

Kursi Staf

2

101

Radio Tape

1

1

60

Kursi Tamu

3

102

Rak Besi

3

Camera Digital

1

61

Labtop/Nota Book

5

103

Rak Kayu

4

20

Catride

1

62

LCD

4

104

Rol Meter

1

21

Composer & HP

1

63

Lemari Besi

2

105

Scanner

3

22

CPU

3

64

Lemari Es

1

106

Scener LJK

1

23

Digital

1

65

Lemari Kayu

3

107

Sepeda Motor

24

Drum

1

66

Mandherbuard

1

108

Sice / Meja Tamu

2

25

DVD

1

67

Meja 1/2 Kabinet

1

109

Sound

3

26

Fax

1

68

Meja Kerja

1

110

Speaker

1

27

Filling Cabinet

5

69

Meja Ketik

3

111

Speker komputer

1

28

Filling Kayu

2

70

Meja Komputer

7

112

Stabilizer

1

29

Flasdisk

3

71

Meja panjang

2

113

Stand Mix Tenge

1

30

Gambar Presiden & Wakil Presiden

1

72

Meja Pimpinan

1

114

Station Wagon

4

31

Gamelan

1

73

Meja Rapat VIP 602

1

115

Stavolt

9

32

Gitar Matrix

1

74

Meja Staf

2

116

Sterio ( MPX )

1

33

Hardisk

1

75

Meja Staff VIP MV 602

1

117

Switc hup

1

34

HP Bede

1

76

Meja Tamu

1

118

SWR

1

35

HP Behregers

1

77

Meja Tulis

3

119

Tape Recorder

1

36

HP Behregers

1

78

Memory 128

1

120

Telepon

2


23

Jumlah

155

No

Nama Barang

Jumlah/Harga

No

Nama Barang

Jumlah

No

Nama Barang

37

Hub. 8Pot

1

79

Mesin Absensi

2

121

Televisi

1

38

Internet

1

80

Mesin Hitung

2

122

UPS 600 VA

3

39

Jack Seneck

1

81

Mesin Ketik

21

123

VGA Ge Force 5200

1

40

Jam Dinding

1

82

Mesin Peng hisp Debu

1

124

Wifi PCI

1

41

Jam Mekanis

1

83

Mesin Stensil

1

125

Wireles

2

42

Kabel Dll

1

84

Microfon

3


24

Jumlah

2.3. Kinerja Pelayanan Dinas Pendidikan Untuk menentukan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, hingga program kegiatan dalam lima tahun ke depan, perlu dilakukan evaluasi kinerja pelayanan pada periode lima tahun sebelumnya. Bagian ini menunjukkan tingkat capaian kinerja Dinas Pendidikan berdasarkan sasaran/target Renstra periode sebelumnya (2009-2013) menurut SPM untuk urusan wajib, dan indikator lainnya. Tabel 2.4 : Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang NO

Indikator Kinerja sesuai Tugas dan Fungsi SKPD

Target SPM

Targe t IKK

1

2

3

4

Target Renstra SKPD Tahun ke-

Realisasi Capaian Tahun ke-

Rasio Capaian pada Tahun ke-

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

IKK 100,78%

1

Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD)

94,51%

72,16 %

88,98 %

91,25 %

92%

94,51 %

72,16 %

89,95 %

91,64 %

94,51%

95,25%

100,00 %

101,09 %

100,43 %

102,73%

2

Penduduk yang berusia >15 tahun melek huruf (tidak buta aksara)

99,48%

98,99 %

99,20 %

99,35 %

99,40 %

99,48 %

99,43 %

99,69 %

99,95 %

99,47%

94,35%

100,44 %

100,49 %

100,60 %

100,07%

3

Angka Partisipasi Murni (APM) SD/MI/Paket A

96,56%

92,71 %

93,64 %

94,59 %

95,57 %

96,56 %

92,39 %

94,16 %

95,37 %

95,75%

95,75%

99,66%

100,56 %

100,82 %

100%

4

Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs/Paket B

95,24%

86,08 %

88,32 %

90,59 %

92,90 %

95,24 %

78,51 %

80,79 %

78,03 %

85,04%

91,19%

91,47%

86,14%

91,54%

5

Angka Partisipasi Murni (APM)) SMA/SMK/MA/Paket C

69,12%

64,47 %

65,60 %

66,75 %

67,93 %

69,12 %

67,82 %

69,85 %

73,27 %

75,27%

77,53%

105,20 %

106,48 %

109,76 %

110,81%

6

Angka Putus Sekolah (APS) SD/MI

0,30%

0,56%

0,49%

0,42%

0,35%

0,30%

0,09%

0,07%

0,047 %

0,046%

0,02%

150%

77,78%

67,47%

152,17%

7

Angka Putus Sekolah (APS) SMP/MTs

0,35%

5,48%

4,95%

4,46%

3,96%

0,35%

0,40%

0,29%

0,20%

0,20%

0,20%

72,37%

137,931 %

68,97%

145%

94,84%


25

93,91%

99,16%

98,60%

112,17%

150% 175%

NO


Target SPM

Targe t IKK

1

2

3

4




1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

1

2

3

4

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

5 20 179,75%

8

Angka Putus Sekolah (APS) SMA/SMK/MA

0,95%

6,20%

5,70%

5,10%

4,90%

0,95%

0,87%

0,96%

0,95%

0,85%

0,53%

140,32 %

110,34 %

98,96%

115,66%

9

Angka Kelulusan (AL) SD/MI

99,98%

99,87 %

98,70 %

99,88 %

99,88 %

99,98 %

99,7%

99,99 %

99,99 %

99,99%

99,99%

99,89%

101,31 %

100,11 %

100%

100,01

10

Angka Kelulusan (AL) SMP/MTs

97,20%

95,50 %

95,70 %

95,90 %

96,25 %

97,20 %

92,78 %

99,91 %

99,95 %

99,90%

99,88%

97,15%

104,40 %

104,22 %

99,90%

99,90

11

Angka Kelulusan (AL) SMA/SMK/MA

98,62%

97,20 %

97,55 %

97,91 %

98,26 %

98,62 %

95,11 %

99,98 %

99,98 %

99,98%

99,99%

97,85%

102,49 %

102,12 %

100%

100,01

12

Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI ke SMP/MTs

100%

100%

100%

100%

100%

100%

109,7 5%

110,55 %

100%

117,69 %

112,87 %

109,75 %

110,55 %

100,00 %

117,69%

112,87

13

Angka Melanjutkan (AM) dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA

100,07 %

100%

109,10 %

108,09 %

100,07 %

100,00 %

109,10%

107,02

14

Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV

73,71 %

88,44 %

85,34%

88,79%

108%

112,53 %

125,45 %

113,03%

104,04

2012

2013

2009

101%

100%

100%

100%

100%

101%

85,34%

60,50 %

65,50 %

70,50 %

75,50 %

85,34 %

SPM Nomor 15 tahun 2010

2009

2010

2011

2012

2013

100,05 %

65,34 %

2009

2010

2011

100,05 %

2010

2011

2012

2013

15

Rasio kelompok pemukiman permanen yang dilayani SD/MI dlm jarak kurang dari 3 km

100%

99%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

16

Rasio kelompok pemukiman permanen yang dilayani SMP/MTs dalam jarak kurang dari 6 km

100%

99%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

17

Rasio SD/MI yang semua rombelnya tidak melebihi 32 siswa

100%

99%

100%

100%

100%

100%

100%


100%

26

100%

NO


Target SPM

Targe t IKK

1

2

3

4




1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

100%

100%

100%

100%

100%

Rasio SMP/MTs yang semua rombelnya tidak melebihi 36 siswa

100%

19

Rasio SD/MI yang telah memenuhi meja kursi serta papan tulis utk setiap rombel

100%

99%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

20

Rasio SMP/MTs yang tlh memenuhi meja kursi serta papan tulis untuk setiap rombel

100%

99%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

21

Rasio SMP/MTs yang memiliki ruang lab IPA dengan meja dan kursi untuk 36 peserta didik

100%

99%

100%

100%

100%

77,59%

52,47%

78%

52.47 %

22

Rasio SMP/MTs yang memiliki satu set peralatan praktek IPA

100%

99%

100%

100%

100%

77,59%

52,47

78%

78%

23

Rasio SD/MI memiliki satu ruang guru, meja dan kursi untuk guru, kepala sekolah dan staf

100%

99%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

24

Rasio SMP/MTs yang memiilki ruang guru, meja kursi untuk guru, kepala sekolah dan staf

100%

99%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

25

Rasio SMP/MTs tersedia ruang kepala sekolah yang terpisah dari ruang guru

100%

99%

100%

100%

100%

92%

92%

92%

92%

26

Rasio SD/MI memiliki 1 (satu) orang guru untuk setiap 32 peserta didik

100%

99%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

18

99%

100% 100%


27

NO


Target SPM

Targe t IKK

1

2

3

4




1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

100%

27

Rasio SD/MI memiliki 6 (enam) orang guru

100%

99%

100%

100%

100%

100%

100%

28

Rasio SMP/MTs tersedia 1 (satu) orang guru setiap mata pelajaran

100%

99%

100%

100%

100%

100%

100%

29

Rasio SD/MI yang memiliki 2 orang guru dengan kualifikasi akademik S1 atau D IV

100%

99%

100%

100%

100%

100%

100%

30

Rasio SD/MI yang memiliki 2 orang guru yg telah memiliki sertifikat pendidik

100%

99%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

31

Rasio SMP/MTs yang memiliki guru berkualifikasi akademik S1 atau D IV > 70%

100%

99%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

32

Rasio SMP/MTs dg guru berkualifikasi akademik S1/D IV dan memiliki sertifikat > 35%

100%

99%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

33

Rasio SMP/MTs yang memiliki guru dengan kualifikasi akademik S1/D IV dan telah memiliki sertifikat pendidik masing-masing satu orang untuk mata pelajaran BI, MTK, IPA, dan B Inggris.

100%

99%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

34

Rasio kepala SD/MI berkualifikasi akademik S1/D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik

100%

99%

100%

100%

100%

89,31%

89,31%

89%

92%

35

Rasio kepala SMP/MTs berkualifikasi akademik S1/D-IV dan memiliki sertifikat pendidik

100%

99%

100%

100%

100%

89,31%

89,31%

89%

100%


28

100%

100%

100%

100%

100%

78%

78%

100%

100%

NO


Target SPM

Targe t IKK

1

2

3

4




1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

36

Rasio pengawas berkualifikasi akademik S1/D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik

100%

99%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

37

Pemerintah kabupaten/kota memiliki rencana dan melaksanakan kegiatan untuk membantu satuan pendidikan dalam mengembangkan kurikulum dan proses pembelajaran yang efektif

100%

99%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

38

Rasio SD/MI yang mendapat kunjungan pengawas satu kali setiap bulan dan setiap kunjungan dilakukan selama > 3 jam untuk supervisi dan pembinaan

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

39

Rasio SMP/MTs yg mendpt kunjungan pengawas satu kali setiap bulan dan setiap kunjungan dilakukan selam > 3 jam untuk supervisi dan pembinaan

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

SPM NOMOR 129a/U/2004

SPM PENDIDIKAN MENENGAH

63

Angka Partisipasi Murni SMA/MA/SMK 60 %

64

Angka Putus Sekolah SMA/MA/SMK tidak melebihi 1%

Target SPM

Targ et IKK

Target Rentra tahun ke .. 1

Realisasi capaian tahun ke ..

2

3

4

5

1

2

3

4

60%

64,47 %

65,60 %

66,75 %

67,93 %

69,12 %

67,82 %

69,85 %

73,27 %

75,27%

1%

0,62

0,57

0,51

0,49

0,44

0,87%

0,96%

0,95%

0,85%


29

Rasio capaian tahun ke .. 5 77,53%

0,53%

2

3

4

105,20 %

106,48 %

109,76 %

110,81%

140,32 %

110,34 %

98,96%

115,66%

1

5 112,17%

179,75%


NO


Target SPM

Targe t IKK

1

2

3

4

65

90 % SMA/MA/SMK memiliki Sarana prasarana sesuai Standar Sarpras.

90%

66

80 % SMA/MA/SMK memiliki tenaga kependidikan non guru.

80%

80%

90%

100%

100%

67

90 % SMA/MA/SMK Kebutuhan guru terpenuhi

90%

90%

90%

100%

68

90 % SMA/MA/SMK Guru terpenuhi kwalifikasinya

90%

80%

90%

69

100% siswa memiliki buku pelajaran

100%

70%

70

Rasio Siswa per kelas 30-40 siswa

40

71

90% siswa mengikuti uji sampel mutu standar nasional mencapai nilai "memuaskan" untuk mapel BIG, Geografi dan Matematika

90%

72

25 % SMA/MA melanjutkan ke PT terakfiditasi

25%

20 % SMK melanjutkan ke PT terakriditasi 20 % Lulusan SMK diterima 74 didunia kerja sesuai kompetensinya. SPM PENDIDIKAN NON FORMAL 73

PENDIDIKAN KEAKSARAAN;



1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

40.00 %

45.00 %

45.00 %

50.00 %

75.00 %

2,30%

94,72

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

92%

93%

95%

93,45%

95,50%

100%

100,52 %

75%

80%

90%

95%

96%

96,50

107%

101,578 %

40

40

40

40

40

36

36

90%

90%

20%

25%

28%

20%

35%

151%

86,142

126,29 %

20% 20%

Target SPM

Targ et IKK

30,25%

Target Rentra tahun ke .. 1

2

3

1


Realisasi capaian tahun ke .. 2

3

1

2

3

30

Rasio capaian tahun ke .. 1

2

3

1

2

3


NO


Target SPM

Targe t IKK

1

2

3

4

77

Penduduk usia produktif (1544 tahun) bisa membaca dan menulis

100%

98,99 %

78

Jumlah Buta Aksara dalam kelompok usia 15 - 44 tahun tidak melebihi 7 %

7%

1,01%

79

Jumlah Buta Aksara usia di atas 44 tahun tidak melebihi 30 %

30%



1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

99,20 %

99,35 %

99,40 %

99,45 %

99,47%

94,35

100%

94,871 %

0,80%

0,65%

0,60%

0,55%

0,53%

5,65%

88%

97,34 %

5,40%

5,65

108%

88,339 %

5%

SPM PENDIDIKAN TAMAN KANAK-KANAK

81

20 % anak usia 4-6 tahun mengikuti program TK/RA

20%

70,25 %

72,16 %

89,95 %

91,64 %

94,51 %

92,50%

95,25

101%

100,78%

82

90 % guru layak mendidik TK/RA (berkwalifikasi)

90%

90%

90%

90%

90%

90%

57%

83,13

63%

92’36%

83

90 % TK/RA memiliki sarana prasarana belajar/bermain.

90%

90%

90%

90%

90%

90%

92%

86,85

102%

96,50%

84

60 % TK/RA menerapkan MBS

60%

60%

60%

60%

60%

60%

75%

76,20

125%

127%

Kondisi Sekolah 90% SD/MI dalam kondisi baik

90

30

90% SMP/MTs dalam kondisi baik

90

30

90 % SMA/MA/SMK dalam kondisi baik

90

30

45

45

45

50

75

90

0

63,31 %

63,86 %

81,98

93,13

0

70,34%

70,95%

109,31

103,47

50

75

90

0

82,58 %

93,32 %

97,68

96,66

0

91,75%

103,69 %

130,24

107.40

50

75

90

0

90,21 %

101,39 %

91,25

94,72

0

100,23 %

112,65 %

121,67

105,24


31

NO


Target SPM

Targe t IKK

1

2

3

4




1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

100%

100%

Rasio ideal prasarana dan sarana pendidikan terhadap jumlah murid

-

Rasio guru dengan jumlah murid

-

Rasio guru dengan jumlah murid SD/MI

1 : 14 1:14

1:15

1:15

1:15

1:14

1:14

1 : 14

1 : 14

1 : 14

Rasio guru dengan jumlah murid SMP/MTs

1 : 11

1 : 11

1 : 11

1 : 11

1 : 11

1 : 11

1 : 11

1 : 11

1 : 11

1 : 12

Rasio guru dengan jumlah murid SMA/MA/SMK

1 : 10

1 : 10

1 : 10

1 : 10

1 : 11

1 : 10

1 : 10

1 : 10

1 : 11

1 : 11

1:2

1:2

1:2

1:2

1:2

1:2

1:2

1:2

1:2

1:2

1:2

1:2

1:2

1:2

1:2

1:2

1:1

1:1

1:1

1:1

1:1

1:1

1:1

1:1

Rasio jumlah kelas terhadap jumlah murid SD/MI

1:20

1:28

1:28

1:23

1:22

1 : 27

1 : 23

1:23

1:20

Rasio jumlah kelas terhadap jumlah murid SMP/MTs

1 : 37

1 : 32

1:32

1 : 34

1 : 34

1 : 34

1 : 34

1:31

1:31

Rasio jumlah kelas terhadap jumlah murid SMA/MA/SMK

1 : 37

1 : 32

1:32

1 : 34

1 : 38

1 : 34

1 : 33

1:34

1 : 14

1 : 12

1 : 10

100,00 %

100,00 %

100,00 %

100,00 %

100,00 %

100,00 %

101,41%

100,00 %

100,00 %

101,43 %

100%

101,41%

101,43%

Rasio jumlah bangku terhadap jumlah murid Rasio jumlah bangku terhadap jumlah murid SD/MI

1:2

Rasio jumlah bangku terhadap jumlah murid SMP/MTs

1:2

Rasio jumlah bangku terhadap jumlah murid SMA/MA/SMK

1:1

1:2

1:2

100%

100%

100%

100%

100%

1:2

1:2

100%

100%

100%

100%

100%

1:1

1:1

100%

100%

100%

100%

100%

1:23

101,20 %

100,00 %

100,00 %

103.75%

1:29

110,59 %

110,59 %

100,00 %

103.3%

100,00 %

98,94%

100,00 %

102.08%

Rasio jumlah kelas terhadap jumlah murid :


1:36

32

1:31

98,80%

104.49%

107.69%

NO


Target SPM

Targe t IKK

1

2

3

4




1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

- SD/MI (UAS) 7,54

7.30

7.36

7.42

7.48

7.54

7,39

6,90

7,80

7.65

7,56

98,01%

91,51%

103,45 %

102.27%

- SMP/MTs (UAN) 7,78

7.58

7.63

7.91

7.73

7.78

7,40

7,16

7,30

7.93

7,12

95,12%

92,03%

93,83%

102.59%

7.55

7.6

7.79

7.7

7.75

7,80

7,40

7,76

7.8

7,91

100,65 %

95,48%

100,13 %

101.3

1 paket 1 paket 1 paket




100,00 % 100,00 % 100,00 %

100,00 % 100,00 % 100,00 %

Nilai rata-rata UAS dan UAN

- SMA/MA/SMK (UAN) 7,75

7.75

99.15% 98.6% 102.06

Tersusunnya kurikulum muatan lokal sesuai dengan potensi wilayah dan berorientasi pasar - SD/MI

2 paket

- SMP/MTs

2 paket

- SMA/MA/SMK

2 paket

Angka Partisipasi Kasar (APK) - SD/MI

107.2%

103.4 %

104.7 %

105.8 %

106.8 %

107.2 %

103,70 %

104,97 %

105,89 %

- SMP/MTs

104.5%

101.4 %

102.7 5%

103.2 5%

103.2 5%

104.5 %

101,83 %

102,14 %

101,33 %

92.6%

86.85 %

88.25 %

89.68 %

89.68 %

92.6%

91,82 %

94,74 %

89,95 %

- SMA/MA/SMK


105.89 %

105.89 %

96,74%

97,92%

98,78%

103.25 %

103.29 %

97,44%

97,74%

96,97%

99.25%

99.50%

99,16%

102,31 %

97,14%

33

99.15%

98.78%

9100%

98.84%

110.67%

107.45%

Capaian partisipasi pendidikan adalah sebagai berikut : •

APK PAUD sebesar 95,25%

•

APK SD/MI sebesar 105,89%

•

APK SMP/MTs sebesar 103,29%

•

APK SMA/SMK/MA sebesar 99,50%

•

APM SD/MI sebesar 95,75 %

•

APM SMP/MTs sebesar 93.91%

•

APM SMA/SMK/MA sebesar 77,53% Pada seluruh jenjang pendidikan, masih perlu upaya peningkatan kualitas

guru karena terdapat 11,6% guru yang belum memenuhi standar kualifikasi DIV/Sarjana. Sebanyak 43% Guru TK/RA tidak memiliki kwalifikasi yang memadai. Berkaitan dengan sarana prasarana, masih banyak SMP/MTs yang tidak dilengkapi Lab IPA yang memadai, 22,4% SMP/MTs belum dilengkapi Lab IPA yang memadai. Sebanyak 36,1% SD/MI tidak dalam keadaan baik. Sebanyak 25% TK/RA belum menerapkan MBPS. Angka putus sekolah yang terbesar terdapat pada jenjang SMA/SMK sebesar 437 siswa, SMP sebesar 132 siswa sedangkan putus sekolah terkecil pada jenjang SD sebesar 58 siswa sehingga jumlah putus sekolah di Dikdasmen menjadi sebesar 663 siswa. Rata-rata nilai Ujian Nasional untuk jenjang SD/MI adalah 7,56, SMP/MTs sebesar 7,12, dan SMA/SMK/MA sebesar 7,91. Sedangkan untuk angka kelulusan SD/MI sebanyak 99,99%, SMP/MTs sebanyak 99,88%, SMA/SMK/MA sebanyak 99,99%. Rencana Strategis Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang 2014-2018

34

Di semua jenjang pendidikan masih terdapat kekurangan perpustakan, ruang UKS, ruang komputer, dan laboratorium.

Untuk jenjang SD Kabupaten

Jombang masih kekurangan 434 perpustakaan, Jenjang SMP kekurangan 69 perpustakaan, dan jenjang SMA/SMK kekurangan 55 perpustakaan sehingga Dikdasmen masih kekurangan 558 perpustakaan. Demikian juga dengan ruang UKS, Jenjang SD kekurangan 494 ruang UKS, Jenjang SMP kekurangan 113 ruang UKS dan jenjang SMA kekurangan 60 ruang UKS sehingga dikdasmen kekurangan 667 ruang UKS. Berkaitan dengan ketersediaan ruang komputer, untuk jenjang SD masih kekurangan 609 ruang, SMP kekurangan 41 ruang komputer dan jenjang SMA kekurangan 10 ruang komputer sehingga dikdasmen kekurangan 660 ruang komputer. Untuk laboratorium, jenjang SMP masih kekurangan122 laboratorium dan jenjang SMA kurang 12 laboratorium sehingga dikdasmen kekurangan 298 laboratorium.


35

Tabel 2.5 : Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang Anggaran pada Tahun ke-

Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun ke-

Realisasi Anggaran pada Tahun ke-

Uraian ***) No -1 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program peningkatan disiplin aparatur Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan Program Pendidikan Anak Usia Dini Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun Program Pendidikan Menengah Program Pendidikan Non Formal Program Pendidikan Luar Biasa

Rata-rata Pertumbuhan Angg Reali aran sasi

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

-2

-3

-4

-5

-6

-7

-8

-9

-10

-11

-12

-13

-14

-15

-16

11.137. 264.100

5.402.383 .500

5.381.033 .000

5.483.647. 500

5.415.300. 500

10.824.632 .631

5.035.257 .278

5.130.434 .568

4.958.446 .244

4.715.998. 047

97%

93%

95%

90%

0%

-13%

-18%

2.957.4 62.450

1.238.186 .700

1.188.400 .000

1.240.360. 000

1.315.556. 500

2.339.108. 728

1.220.738 .207

1.164.273 .617

1.029.908 .676

1.162.010. 248

79%

99%

98%

83%

0%

-13%

-21%

34.578. 000

28.250.00 0

35.375.00 0

1.074.875. 000

35.375.000

32.415.000

28.225.00 0

35.375.00 0

924.685.0 00

36.375.000

94%

100%

100 %

86%

0%

712 %

842 %

578.960 .000

525.290.0 00

361.094.5 00

812.290.00 0

441.112.50 0

560.533.70 0

520.781.5 00

352.963.0 00

780.284.1 00

870.987.80 0

97%

99%

98%

96%

0%

10%

27%

152.581 .000

156.157.5 00

152.533.35 0

151.141.2 00

100 %

97%

-24%

-34%

1.649.3 00.000

352.723.0 00

373.555.0 00

169.988.00 0

786.000.00 0

1.590.384. 000

320.378.0 00

334.355.0 00

87.396.50 0

363.367.0 00

96%

91%

90%

51%

0%

59%

-50%

7.516.7 02.800

43.979.62 8.550

128.267.1 00.794

161.814.07 0.264

109.563.05 7.321

6.910.031. 975

19.541.37 9.550

61.326.17 3.279

83.089.85 0.537

83.455.18 4.715

92%

44%

48%

51%

0%

168 %

144 %

2.515.1 02.000

4.475.494 .000

10.449.49 6.500

9.284.590. 500

20.162.590 .000

2.347.533. 540

4.381.015 .500

3.967.145 .725

8.717.632 .719

8.750.284. 110

93%

98%

38%

94%

0%

79%

66%

811.200 .000

1.307.405 .000

307.405.0 00

75.205.000

376.427.00 0

654.930.00 0

1.294.986 .250

271.895.0 00

70.853.00 0

355.545.50 0

81%

99%

88%

94%

0%

77%

-18%

117.803 .500

361.146.0 00

317.146.0 00

232.963.00 0

200.000.00 0

78.627.000

317.900.0 00

91.339.00 0

213.660.4 90

153.943.00 0

67%

88%

29%

92%

0%

38%

122 %


33.417.600

36

-17

-18

11

12

Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan Program Manajemen Pelayanan Pendidikan

2.320.7 33.600

1.071.477 .400

2.164.554 .000

938.600.00 0

2.604.847. 300

2.044.841. 400

1.015.537 .600

1.961.334 .850

873.989.0 75

2.296.325. 404

88%

95%

91%

93%

0%

42%

-4%

1.496.8 50.000

2.056.526 .300

2.788.702 .950

2.138.453. 400

3.009.135. 500

1.404.087. 350

1.862.184 .900

2.560.880 .500

1.917.787 .500

2.852.738. 950

94%

91%

92%

90%

0%

23%

15%


37

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD Didalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang memiliki faktor-faktor eksternal yang dapat mendukung dan juga dapat menjadi hambatan. Namun demikian dalam pelaksanaannya dituntut untuk dapat mencari alternatif-alternatif yang terbaik dalam menghadapi setiap permasalahan yang ada. 1. Tantangan Beberapa faktor penghambat yang diharapkan menjadi tantangan tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut : 1.

Masih banyak SD/MI dalam keadaan kurang baik,

2.

Belum meratanya layanan pendidikan dasar yang bermutu dan berkesetaraan di seluruh wilayah kecamatan

3.

Belum meratanya layanan pendidikan menengah yang bermutu dan berkesetaraan di seluruh wilayah kecamatan

4.

Terbatasnya anggaran untuk penyelenggaraan kegiatan rutin

5.

Belum semua kegiatan rutin yang sesuai dengan tupoksi mendapatkan alokasi anggaran.

6.

Belum semua kebutuhan baik Dinas Pendidikan maupun UPTD dapat terakomodasi oleh APBD.

2. Peluang Sedangkan beberapa faktor pendukung yang diharapkan dapat menjadi peluang adalah sebagai berikut: Rencana Strategis Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang 2014-2018

38

1. Adanya kebijakan otonomi daerah (desentralisasi) pendidikan yang diterapkan sehingga semakin leluasa untuk meningkatkan pemberdayaan masyarakat dalam upaya membangun pendidikan sebagai wujud dari partisipasi publik. 2. Adanya dukungan dari lembaga lain dalam peningkatan kapasitas kelembagaan, manajemen maupun program. 3. Makin

meningkatnya

peran

serta

masyarakat

dalam

pelaksanaan

pembangunan baik itu yang bersifat partisipatif/ swadaya masyarakat maupun keikutsertaan masyarakat dalam pembangunan,


39

BAB

3 ISU-ISU STRATEGIS Identifikasi isu strategis berujuan untuk mengidentifikasi pilihan kebijakan pokok yang dihadapi Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang. Identifikasi isu strategis

mempunyai

pengaruh

yang

amat

kuat

pada

keputusan

yg

mendefinisikan bagaimana, apa yang dikerjakan, dan mengapa Dinas Penidikan menetapkan kebijakan dalam Renstra ini. 3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD Berikut Permasalahan Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang ditinjau dari tugas pokok dan fungsi : 1. Angka Partisipasi Murni SMP dan SMA sederajat masih sangat perlu ditingkatkan mengingat isu wajib belajar 12 tahun yang telah banyak dituntut masyarakat; 2. Masih perlu upaya peningkatan kualitas guru Pada seluruh jenjang pendidikan; 3. Masih banyak SMP/MTs yang tidak dilengkapi Lab IPA yang memadai; 4. Masih banyak SD/MI dalam keadaan rusak. 5. Masih banyak TK/RA belum menerapkan MBPS. 6. Sebagaian besar lulusan SMK belum diterima dunia kerja sesuai kompetensi pendidikannya. 7. Rata-rata nilai UAN SMP/MTS Kabupaten Jombang belum memenuhi target. Rencana Strategis Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang 2014-2018

40

8. Perlu optimalisasi penyerapan anggaran, karena banyak dana tidak terserap secara optimal khususnya Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun. 9. Dana Alokasi Khusus (DAK) yang belum tuntas. 3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Bupati Sesuai dengan Visi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih yaitu “Jombang Sejahtera Untuk Semua” dan beberapa Misi, yaitu : 1.

Meningkatkan Kualitas Kehidupan Sosial dan Beragama

2.

Mewujudkan Layanan Dasar yang terjangkau

3.

Meningkatkan Perekonomian Daerah yang Berdaya saing dan Merata

4.

Meningkatkan Kualitas Infrastruktur dan Lingkungan Hidup

5.

Mewujudkan tata kelola pemerintah yang Baik dan bersih Mengacu pada poin-poin visi misi di atas, sesuai dengan tugas pokok dan

fungsi Dinas Pendidikan berkewajiban untuk turut serta dalam mewujudkan poin misi ke 2 yaitu “mewujudkan layanan dasar yang terjangkau”. Secara lebih terperinci misi ke 2 yang berkaitan dengan tugas pokok dan fungsi Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang dapat dilihat pada matriks berikut:


41

Tabel 3.1 : Analisa Visi Misi Bupati yang Berkaitan dengan Tupoksi Dinas Pendidikan Sasaran Terwujudnya pelayanan pendidikan yang terjangkau bagi seluruh masyarakat

Indikator sasaran APK Seluruh jenjang pendidikan

Peningkatan Kualitas Pendidikan

Meningkatnya presentase sekolah terakreditasi A di seluruh jenjang

Strategi Peningkatan akses layanan pendidikan

Arah Kebijakan Urusan pendidikan diarahkan pada peningkatan akses layanan pendidikan kepada masyarakat khususnya pendidikan anak usia dini, pendidikan dasar dan menengah

Pencapaian akreditasi atau standardisasi kualitas sekolah

Urusan pendidikan diarahkan pada peningkatan mutu kualitas sekolah

Peningkatan kerjasama antara pendidikan dengan dunia usaha, industri dan Balai Latihan Kerja Peningkatan kualitas calon wirausaha dan tenaga kerja dari SMK

Urusan pendidikan diarahkan pada peningkatan kerjasama antara dunia pendidikan dengan dunia usaha, industri serta Balai Latihan Kerja Urusan pendidikan diarahkan pada peningkatan kualitas calon wirausaha dan tenaga kerja dari SMK

APM Seluruh jenjang pendidikan


42

3.3. Telaahan Renstra Kemendikbud dan Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur Visi Kemdikbud 2025 adalah “Menghasilkan Insan Indonesia Cerdas dan Kompetitif”. Yang dimaksud dengan insan Indonesia cerdas adalah insan yang cerdas komprehensif, yaitu cerdas spiritual, cerdas emosional, cerdas sosial, cerdas intelektual, dan cerdas kinestetis. Sedangkan visi Kemdikbud 2014: “Terselenggaranya Layanan Prima Pendidikan dan Kebudayaan untuk Membentuk Insan Indonesia yang Cerdas dan Beradab”. Yang dimaksud dengan layanan prima pendidikan dan kebudayaan adalah layanan yang : 1) tersedia secara merata di seluruh pelosok Nusantara; 2) terjangkau oleh seluruh lapisan masyarakat; 3) berkualitas/bermutu dan relevan dengan kebutuhan kehidupan bermasyarakat, dunia usaha, dan dunia industri; 4) setara bagi warga negara Indonesia dalam memperoleh pendidikan berkualitas dengan memperhatikan keberagaman latar belakang sosial-budaya, ekonomi, geografi, dan gender; 5) menjamin kepastian bagi warga negara Indonesia untuk dapat mengenyam pendidikan dan menyesuaikan diri dengan tuntutan masyarakat, dunia usaha, dan dunia industri; 6) melestarikan dan memperkukuh kebudayaan Indonesia. Untuk mencapai visi tersebut, terdapat poin-poin misi berikut : 1. Meningkatkan Ketersediaan Layanan Pendidikan dan Kebudayaan; 2. Memperluas Keterjangkauan Layanan Pendidikan; 3. Meningkatkan Kualitas Layanan Pendidikan dan Kebudayaan; 4. Mewujudkan Kesetaraan dalam Memperoleh Layanan Pendidikan; 5. Menjamin Kepastian/Keterjaminan Memperoleh Layanan Pendidikan; 6. Mewujudkan Kelestarian dan Memperkukuh Kebudayaan Indonesia. Rencana Strategis Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang 2014-2018

43

Secara umum, berdasarkan telaah terhadap Renstra Kemendikbud, tidak terdapat hal-hal yang menghambat. Namun beberapa poin misi tidak dapat dimasukkan dalam domain kinerja Dinas Pendidikan karena manjadi ranah kerja Dinas Pemuda, Olah Raga, Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Jombang seperti poin misi ke 6 (enam). Di sisi laian, visi Dinas Pendidikan Provinsi Jawa timur sebagaimana dikemukakan dalam dokumen Renstra Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur adalah “Terwujudnya Insan yang Cerdas, Berakhlak, Profesional dan Berbudaya”, dengan rincian misi sebagai berikut : 1. Meningkatkan Ketersediaan layanan pendidikan, 2. Memperluas keterjangkauan layanan pendidikan, 3. Mewujudkan kesetaraan dalam memperoleh layanan pendidikan, 4. Menjamin kepastian memperoleh layanan pendidikan 5. Meningkatkan kualitas/mutu dan relevansi layanan pendidikan Untuk mewujudkan visi dan misi tersebut, dirumuskan pula tujuan strategis Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur yang lebih operasional dan menggambarkan ukuran-ukuran terlaksananya misi dan tercapainya visi, sebagaimana disampaikan berikut : 1. Tersedia dan terjangkaunya layanan PAUD bermutu dan berkesetaraan di semua Kabupaten/Kota. 2. Terjaminnya kepastian memperoleh layanan pendidikan dasar bermutu dan berkesetaraan di semua Kabupaten/Kota. 3. Tersedia dan terjangkaunya layanan pendidikan layanan pendidikan menengah

yang

bermutu,

relevan

dan

berkesetaraan

di

semua

Kabupaten/Kota. Rencana Strategis Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang 2014-2018

44

4. Tersedia

dan

terjangkaunya

layanan

pendidikan

orang

dewasa

berkelanjutan, berkesetaraan bermutu dan relevan dengan kebutuhan masyarakat. 5. Tersedianya

sistem

tata

kelola

yang

andal

dalam

menjamin

terselenggaranya layanan pendidikan yang prima di Jawa Timur. Secara umum, berdasarkan telaah terhadap Renstra Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur, tidak terdapat hal-hal yang menghambat. Namun beberapa poin tujuan strategis tidak dapat dimasukkan dalam domain kinerja Dinas Pendidikan karena manjadi ranah kerja Dinsosnakertrans Kabupaten Jombang seperti poin tujuan strategis ke 4 (empat). 3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis Sesuai dengan Kajian Rencana Tataruang Wilayah kabupaten Jombang, hal-hal yang menyangkut Tupoksi Dinas Pendidikan kabupaten Jombang adalah penetapan kawasan strategis kawasan tertinggal. Pada dasarnya kawasan tertinggal adalah suatu kawasan yang tidak mampu memelihara dirinya sendiri sesuai dengan standart taraf hidup, disebabkan kemiskinan secara struktural dan natural, Kemiskinan struktural adalah kemiskinan karena struktur sosial sedangkan kemiskinan natural karena faktor alam yang tidak seimbang antara rasio jumlah penduduk dengan daya dukung alam. Kabupaten Jombang merupakan Kawasan Strategis Provinsi (KSP) untuk kawasan tertinggal, dengan tingkat kemiskinan tertinggi, bersama dengan kabupaten Tuban, Kabupaten Bojonegoro, Kabupaten Jombang, Kabupaten Pacitan,

Kabupaten

Probolinggo,

kabupaten

Bondowoso,


Kabupaten

45

Bangkalan, Kabupaten Sampang, Kabupaten Pamekasan, Kabupaten Sumenep dan pulau-pulau kecil. 3.3

: Desa-Desa Tertinggal Yang Diprioritaskan Pengembangannya

DESA Sugihwaras Penggaron Pulosari Karangan Nglebak Bakalan Megaluh Made Ngampel Mojodanu Cupak Kromong Asemgede Sumbernongko Kebonagung Marmoyo Mangunan Banjardowo Jipuhrapah Jatimlerek Klitih

KECAMATAN Ngoro Mojowarno Bareng Bareng Bareng Sumobito Megaluh Kudu Ngusikan Ngusikan Ngusikan Ngusikan Ngusikan Ngusikan Ploso Kabuh Kabuh Kabuh Plandaan Plandaan Plandaan

JUMLAH RUMAH RUMAH TANGGA PROSENTASE TANGGA MISKIN (%) 1.018 494 48,53 938 530 56,50 935 481 51,44 986 417 42,29 434 180 41,47 712 293 41,15 747 323 43,24 543 223 41,07 331 200 60,42 452 238 52,65 270 141 52,22 242 125 51,65 215 111 51,63 806 377 46,77 531 225 42,37 278 173 62,23 841 369 43,88 751 307 40,88 562 336 59,79 514 280 54,47 1.120 517 46,16

Rencana penataan ruang kawasan tertinggal di Jombang antara lain: 1. Pemenuhan standar pelayanan minimum bidang sarana prasarana dasar permukiman yang meliputi air bersih, rehabilitasi bangunan ruamh tidak layak huni, sanitasi sehat. 2. Pemenuhan fasilitas pelayanan yang memenuhi standar seperti sarana prasrana pendidikan, perekonomian 3. Peningkatan aksesibililtas panduduk terhadap kegiatan dan pelayanan Rencana Strategis Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang 2014-2018

46

a. Rencana penanganan kawasan tertinggal : 4. Pemenuhan standar fasilitas-fasilitas pelayanan 5. Pemenuhan Kebutuhan Dasar Sarana Prasarana permukiman hingga Tahun 2015 sebesar 50% dari yang belum tercapai saat ini, yang meliputi: air bersih, peningkatan aksesibilitas, dan sanitasi. 6. Desa-Desa prioritas meliputi desa dengan tingkat kemiskinan di atas 40%, dan 5 Kecamatan di atas 30%. Berdasarkan data dan kajian RTRW di atas, Dinas Pendidikan berkewajiban untuk turut membangun kawasan tertinggal khususnya dalam hal pemenuhan fasilitas pelayanan yang memenuhi standar sarana prasrana pendidikan

3.5. Penentuan Isu-isu Strategis Pada bagian ini direview kembali faktor-faktor dari pelayanan Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang yang mempengaruhi permasalahan pelayanan pendidikan dengan harapan bisa menjadi acuan dalam menentukan arah kebijakan 5 tahun mendatang. Isu strategis yang akan ditindak lanjuti adalah sebagai berikut : a. Peningkatan akses layanan pendidikan anak usia dini b. Perlunya perbaikan sarana prasarana SD/MI mengingat banyak SD/MI dalam keadaan rusak; c. Peningkatan angka partisipasi murni SMP dan SMA, mengingat isu wajib belajar 12 tahun yang telah banyak dituntut masyarakat; d. Perlunya peningkatan mutu pendidikan dasar sehingga rata-rata nilai UAN SD/MI dan SMP/MTS Kabupaten Jombang. e. Peningkatan kelengkapan Laboratorium pada jenjang pendidikan dasar 9 tahun dan pendidikan menengah yang memadai; Rencana Strategis Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang 2014-2018

47

f.

Meningkatkan koordinasi dengan dunia usaha dalam rangka agar lulusan SMK dapat diterima dunia kerja sesuai kompetensi pendidikannya serta adanya fasilitasi penempatan tenaga kerja dari SMK di dunia usaha & industri.

g. Memantapkan persiapan baik aparatur dinas pendidikan maupun UPTD untuk menghadapi kurikulum 2013. h. Perlunya upaya peningkatan kualitas guru pada seluruh jenjang pendidikan; i.

Peningkatan akses layanan pendidikan menengah

j.

Peningkatan akses layanan pendidikan luar biasa

k. Peningkatan Peserta Pendidikan non formal


48

BAB

4 VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1. Visi dan Misi Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang 4.1.1. Visi Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang Visi merupakan gambaran, cita-cita, kondisi ideal yang diharapkan, serta pencerminan komitmen masa depan Dinas Pendidikan yang akan dipilih dan diwujudkan pada periode 5 tahunan. Cita-cita masa depan Dinas Pendidikan yang akan melakukan usaha tersebut. Rumusan visi ini pada dasarnya memiliki tujuan : 1) Mencerminkan apa yang ingin dan akan dicapai oleh Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang; 2) Memberikan arah dan fokus strategi bagi Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang; 3) Menimbulkan komitmen bagi seluruh jajaran aparatur dalam lingkungan Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang; 4) Agar Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang memiliki orientasi masa depan; 5) Menjadi perekat dan menyatukan berbagai gagasan strategi Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang;


49

6) Menjamin kesinambungan kepemimpinan Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang. Berdasarkan pengertian dan tujuan disusunnya visi, Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang menetapkan visi sebagai berikut : “TERWUJUDNYA PENDIDIKAN YANG MERATA, BERMUTU, AGAMIS DAN BERDAYA SAING” Guna memperjelas dan menghindari multi tafsirnya visi, maka perlu diuraikan makna visi Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang sebagai berikut : a. Dinas Pendidikan memiliki harapan bahwa ke depan ingin mewujudkan pendidikan yang merata, yaitu tersedia secara merata di seluruh wilayah Kabupaten Jombang, terjangkau oleh seluruh lapisan masyarakat, bermutu di semua jenjang dan jalur pendidikan. b. Agamis mengandung harapan bahwa pendidikan di

Jombang akan

membekali peserta didik dengan Imtak (Iman dan Taqwa) dan Iptek (Ilmu Pengetahuan dan Teknologi) serta bengfungsinya agama sebagai landasan moral dan etika dalam setiap aktifitas peserta didik baik di sekolah, di rumah maupun di lingkungan sosial masyarakat. c. Berdaya saing memiliki artian bahwa output pendidikan Kabupaten Jombang memiliki kemampuan, keunggulan komparatif dan kompetitif sehingga mampu bersaing baik secara regional maupun global. d. Adapun kriteria pendidikan yang bermutu adalah : berfungsinya secara maksimal komponen-komponen pendidikan meliputi; siswa, guru, kurikulum, sarana

dan

prasarana,

pengelolaan

sekolah,

proses

pembelajaran,

pengawasan/monev dan hubungan sekolah dengan masyarakat sehingga menghasilkan output pendidikan yang berkualitas. Rencana Strategis Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang 2014-2018

50

4.1.2. Misi Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang Misi merupakan maksud khas atau unik dan mendasar yang membedakan sebuah instansi dengan instansi lain serta mengidentifikasikan ruang lingkup program / kegiatan institansi, tindakan untuk mewujudkan visi instansi, artikulasi kemampuan instansi untuk dapat melakukan tugas dan fungsinya. Misi Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang akan menjadi pondasi penyusunan rencana strategis serta perwujudan komitmen untuk pencapaian visi. Dengan demikian, berdasarkan visi, tupoksi serta kewenangan Dinas Pendidikan, maka ditetapkan misi sebagai arah, tujuan dan sasaran yang dicita-citakan selama lima tahun mendatang, sebagai berikut : 1. Mewujudkan

ketersediaan,

keterjangkauan

dan

kesetaraan

kesempatan

memperoleh pendidikan yang berkualitas; 2. Meningkatkan kualitas pendidikan berdasarkan kurikulum 2013; 3. Mengembangkan pendidikan keagamaan, budi pekerti dan pendidikan karakter yang berwawasan lingkungan; 4. Meningkatkan kualitas dan kesejahteraan Sumberdaya Manusia pendidik dan tenaga kependidikan; 5. Meningkatkan kualitas kinerja tatakelola, akuntabiltas dan citra publik.

Adapun maksud dari masing-masing poin misi di atas adalah

sebagai

berikut : 4.1 : Maksud Misi Dinas Pendidikan Misi 1. Mewujudkan ketersediaan,

Maksud Visi ini mengacu pada layanan prima pendidikan yang dapat dicapai dengan meningkatkan ketersediaan,


51

Misi

Maksud

keterjangkauan dan

memperluas

keterjangkauan,

kesetaraan

kualitas/mutu dan relevansi, mewujudkan kesetaraan

kesempatan

dan

memperoleh

pendidikan. (Renstra Kemdikbud 2010–2014)

menjamin

kepastian

meningkatkan

memperoleh

layanan

pendidikan yang berkualitas; 2. Meningkatkan

Kurikulum,

metode

kualitas pendidikan

merupakan

instrumen

berdasarkan

peningkatan

mutu

kurikulum 2013;

kompetensi

guru

serta

dan

sistem

strategis

pendidikan bagi

pendidikan. penyediaan

upaya

Peningkatan sarana

dan

prasarana pendidikan hanya akan memberikan makna bagi peserta didik jika diarahkan pada pencapaian tujuan pendidikan yang dirumuskan dalam kurikulum. Untuk menjamin Standar kompetensi lulusan, kegiatan belajar mengajar

harus memenuhi tujuh standar

lainnya yaitu standar isi, standar proses, standar pendidik dan tenaga kependidikan, standar sarana dan

prasarana,

standar

pengelolaan,

standar

pembiayaan, standar penilaian pendidikan. 3. Mengembangkan

Menyediakan

layanan

pendidikan

yang

pendidikan

mempraktikkan pendekatan keterpaduan antara ilmu

keagamaan, budi

agama, sains, teknologi, lingkungan, dan masyarakat

pekerti dan

dengan iklim belajar yang menyenangkan, inspiratif,


52

Misi

Maksud

pendidikan karakter

saling

mendukung

dan

saling

menghargai

yang berwawasan

(keterpaduan IMTAK, IPTEK dan SOSBUD)

lingkungan; 4. Meningkatkan kualitas dan

Merupakan upaya meningkatkan kinerja pendidik dan tenaga kependidikan melalui motifasi dan pemenuhan hak sebagaimana mestinya. Pendidik dan tenaga

kesejahteraan Sumberdaya Manusia pendidik

kependidikan berhak memperoleh : - Penghasilan dan jaminan kesejahteraan sosial yang pantas dan memadai - Penghargaan sesuai dengan tugas dan prestasi

dan tenaga kependidikan;

kerja - Pembinaan

karier

sesuai

dengan

tuntunan

pengembangan kualitas - Perlindungan hukum dalam melaksanakan tugas dan hak atas hasil kekayaan intelektual 5. Meningkatkan

Tata kelola, akuntabilitas dan citra publik adalah

kualitas kinerja

kesatuan sistem tak terpisahkan dalam menjamin

tatakelola,

terselenggaranya layanan prima pendidikan. Dengan

akuntabiltas dan citra

peningkatan kinerja

publik.

masyarakat terhadap Dinas Pendidikan akan tumbuh

di

bidang

ini,

kepercayaan

dengan tujuan akhir untuk meningkatkan partisipasi masyarakat

dalam

mewujudkan

Visi

Dinas

Pendidikan.

4.2. Tata Nilai Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang menyadari bahwa visi dan misi tersebut dapat terwujud apabila didukung dengan penerapan tata nilai yang Rencana Strategis Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang 2014-2018

53

sesuai dan mendukung usaha-usaha pelaksanaan misi dan pencapaian visi. Tata nilai merupakan dasar sekaligus arah bagi sikap dan perilaku seluruh pegawai dalam menjalankan tugas. Tata nilai juga akan menyatukan hati dan pikiran seluruh pegawai dalam usaha mewujudkan layanan prima pendidikan. Tata nilai yang dimaksud adalah Amanah, Profesional, Kreatif, Inovatif, Transparan dan Demokratis. 4.2 : Tata Nilai Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang Amanah merupakan sifat dan sikap yang bertanggung jawab Amanah

atas tugas yang diemban. Melaksanakan tugas sebagaimana mestinya dan dengan sebaik mungkin adalah wujud dari sifat amanah. Profesionalisme adalah sebutan yang mengacu kepada sikap mental dalam bentuk komitmen dari seluruh aparatur dinas pendidikan untuk senantiasa mewujudkan dan meningkatkan kualitas profesinya. Seseorang yang memiliki profesionalisme tinggi akan tercermin dalam sikap mental serta komitmenya

Profesional

terhadap perwujudan dan peningkatan kualitas professional melalui berbagai cara dan strategi, akan selalu mengembangkan diri sesuai dengan tuntutan perkembangan zaman sehingga keberadaannya senantiasa memberikan makna proesional. Profesional juga mengarah pada kualifikasi dan kompetensi aparatur. Kreatif, diharapkan seluruh aparatur Dinas Pendidikan mampu

Kreatif

menghasilkan sesuatu yang baru, baik berbentuk gagasan atau suatu objek dalam suatu bentuk atau susunan yang baru dengan tujuan untuk memperbaiki kinerja dan layanan dinas pendidikan Kemampuan untuk mengembangkan sesuatu yang sudah ada

Inofatif

menjadi lebih baik, inovatif akan melengkapi proses kreatif dimana sifat inovatif akan mendayagunakan hasil dari proses kreatif.


54

Keterbukaan dalam segala kegiatan Dinas Pendidikan. Dapat berupa keterbukaan melakukan informasi, komunikasi, bahkan dalam hal budgeting. Transparan

Transparan juga mengandung makna menciptakan kepercayaan timbal-balik antara Dinas Pendidikan dan masyarakat melalui penyediaan informasi

dan menjamin kemudahan

didalam

memperoleh Informasi publik. Merupakan upaya untuk mengikutsertakan masyarakat dalam Demokratis

pengambilan kebijakan dan turut mengawasi jalannya layanan pendidikan Kabupaten Jombang

4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang Tujuan adalah penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang yaitu sesuatu atau keadaan yang akan dicapai atau dihasilkan dalam lima tahun mendatang. Masing-masing Misi mengandung tujuan sebagai berikut : 1. Terwujudnya ketersediaan, keterjangkauan dan kesetaraan kesempatan memperoleh pendidikan yang berkualitas bagi seluruh masyarakat Jombang Tujuan ini mengandung beberapa sasaran sebagai berikut : a.

Meningkatkan

angka

partisipasi

sekolah

pada

seluruh

jenjang

pendidikan b.

Turunnya angka putus sekolah

c.

Tercapainya rasio ideal jumlah Guru/Murid

d.

Tercapainya rasio ideal jumlah Kelas/Murid

e.

Terlaksananya pendidikan inklusi

f.

Meningkatnya angka melek huruf


55

2. Meningkatnya kualitas seluruh jenjang pendidikan di Kabupaten Jombang Tujuan ini mengandung beberapa sasaran sebagaiberikut : a.

Meningkatnya Nilai Ujian Nasional Seluruh Jenjang Pendidikan

b.

Meningkatnya Angka Kelulusan Seluruh Jenjang Pendidikan

3. Membentuk peserta didik yang agamis berbudi pekerti dan berkarakter serta berwawasan lingkungan Tujuan ini mengandung beberapa sasaran sebagai berikut : Terlaksananya implementasi kurikulum muatan lokal keagamaan, budi pekerti dan pendidikan karakter berwawasan lingkungan 4. Meningkatnya kualitas SDM dan kesejahteraan guru a.

Meningkatnya Kelayakan Guru Mengajar

b.

Meningkatnya prosentase guru bersertifikasi

5. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik (good governance) Tersusunnya dokumen-dokumen perencanaan dan pelaporan kinerja. Tabel 4.3 : Indikator Sasaran Sasaran

Meningkatkan angka partisipasi sekolah pada seluruh jenjang pendidikan

Turunnya angka putus sekolah

2014

2015

Target 2016

APK PAUD

95,25%

95,51%

95,75%

96,00%

96,25%

APM SD/MI APM SMP/MTs APM SMA/MA/SMK APK SD/MI APK SMP/MTs APK SMA/MA/SMK Angka Putus Sekolah SD/MI Angka Putus Sekolah SMP/MTs Angka Putus Sekolah

95,77% 85,24%

95,97% 85,44%

96,17% 85,64%

96,37% 85,84%

96,57% 86,04%%

75,37%

75,47%

75,57%

75,67%

75,77%

105,50% 105,60% 105,70% 105,80% 103,25% 103,30% 103,35% 103,40%

105,90% 103,45%

99,30%

99,35%

99,45%

99,55%

99,65%

0,04%

0,04%

0,04%

0,04%

0,04%

0,20%

0,18%

0,16%

0,14%

0,12%

0,60%

0,57%

0,55%

0,50%

0,53%

Indikator Sasaran


2017

2018

56

Sasaran



Terlayaninya pendidikan bagi anak berkebutuhan Khusus Meningkatnya angka melek huruf Meningkatnya Nilai Ujian Nasional Seluruh Jenjang Pendidikan


Indikator Sasaran SMA/MA/SMK Rasio Guru/Murid SD/MI Rasio Guru/Murid SMP/MTs Rasio Guru/Murid SMA/MA/SMK Rasio Kelas/Murid SD/MI Rasio Kelas/Murid SMP/MTs Rasio Kelas/Murid SMA/MA/SMK Prosentase terlayani pendidikan bagi anak berkebutuhan khusus Angka Melek Huruf Rata-Rata NUN SD/MI Rata-Rata NUN SMP/MTs Rata-Rata NUN SMA/MA/SMK Angka Kelulusan Sekolah SD/MI Angka Kelulusan Sekolah SMP/MTs Angka Kelulusan Sekolah SMA/MA/SMK

2014

2015

Target 2016

1:14

1:14

1:14

1:14

1:14

1:15

1:15

1:15

1:15

1:15

1:15

1:15

1:15

1:15

1:15

1:28

1:28

1:28

1:28

1:28

1:32

1:32

1:32

1:32

1:32

1:32

1:32

1:32

1:32

1:32

71,70

73,75%

75,50

77,30%

79,25%

95,35%

95,85%

96,35%

96,85%

97,35%

7,57

7,58

7,60

7,60

7,67

7,20

7,25

7,30

7,35

7,50

7,91

7,92

7,93

7,94

7,94

99,89%

99,89%

99,89%

99,89%

99,89%

98,02%

98,02%

98,02%

98,02%

98,02%

98,62%

98,62%

98,62%

98,62%

98,62%


2017

2018

57

2014

2015

Target 2016

Persentase sekolah yang melaksanakan kurikulum muatan lokal keagamaan dan pendidikan karakter yang berwawasan lingkungan

100%

100%

100%

100%

100%

Persentase kelayakan guru mengajar (SD)

79,42%

81,42%

84,42%

86,42%

89,42%

84%

86%

88%

90%

92,79%

96%

96,75%

97,50%

98,25%

99%

19,20%

24,20%

29,20%

34,20%

39,20%

55,13%

60,13%

65,13%

70,13%

75,13%

70,11%

72,47%

74,47%

77,47%

80,47%

54,29%

59,29%

64,29%

69,29%

74,29%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Sasaran

Indikator Sasaran

Terlaksananya implementasi kurikulum muatan lokal keagamaan, budi pekerti dan pendidikan karakter berwawasan lingkungan

Meningkatnya Kelayakan Guru Mengajar

Meningkatnya prosentase guru bersertifikasi

Tersusunnya dokumendokumen perencanaan dan pelaporan kinerja

Persentase kelayakan guru mengajar (SMP) Persentase kelayakan guru mengajar (SMA) Persentase Guru PAUD bersertifikasi Persentase Guru (SD) bersertifikasi Persentase Guru SMP bersertifikasi Persentase Guru SMA bersertifikasi Terpenuhinya pelayanan administrasi perkantoran Terpenuhinya sarana prasarana aparatur meningkatnya disiplin aparatur meningkatnya kapasitas SD aparatur


2017

2018

58

Sasaran

Indikator Sasaran Tersusunnya dokumen perencanaan strategis dan pelaporan capaian kinerja serta keuangan dinas pendidikan

2014

2015

Target 2016

100%

100%

100%

2017

2018

100%

100%

4.3. Strategi Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang Tabel 4.4 : Strategi dan Kebijakan Tujuan Terwujudnya ketersediaan, keterjangkauan dan kesetaraan kesempatan memperoleh pendidikan yang berkualitas bagi seluruh masyarakat Jombang

Sasaran

Strategi

Kebijakan

Meningkatkan angka partisipasi sekolah pada seluruh jenjang pendidikan Turunnya angka putus sekolah

Pengembangan kurikulum, bahan ajar dan model pembelajaran

Pengadaan alat praktik dan peraga siswa

Peningkatan kualitas tenaga pendidik

pelatihan kompetensi tenaga pendidik


Peningkatan sarana prasarana di semua jenjang pendidikan

Rehabilitasi dan Pembangunan Sekolah

Peningkatan kualitas kurikulum

Pelatihan penyusunan kurikulum seluruh jenjang pendidikan

Pengembangan sekolah menuju SSN

Penyediaan biaya pengembangan sekolah menuju SSN


Meningkatnya kualitas seluruh jenjang pendidikan di Kabupaten Jombang

Terlayaninya Pendidikan Anak berkebutuhan Khusus Meningkatnya angka melek huruf Meningkatnya Nilai Ujian Nasional Seluruh Jenjang Pendidikan


59

Tujuan

Sasaran


Strategi Memberikan motifasi belajar kepada siswa melalui pemberian beasiswa Pembinaan minat bakat siswa

Kebijakan Penyediaan beasiswa bagi peserta didik berprestasi

Peningkatan daya apresiasi siswa terhadap seni budaya, baik local maupun nasional

Penyelenggaraan pekan seni, festival dan lomba seni siswa tingkat kabupaten/provinsi/nasi onal dan pembinaan peminat seni tradisional. Fasilitasi Try Out dan UN bagi seluruh jenjang pendidikan

Fasilitasi Try Out dan UN Akreditasi sekolah

Kerjasama pendidikan dengan dunia usaha dan dunia industri

- Pembinaan minat, bakat dan kreatifitas siswa. - Pembinaan pengurus OSIS - Pemberian penghargaan bagi siswa berprestasi

penyelenggaraan akreditasi seluruh jenjang pendidikan Kerjasama Sekolah dengan dunia usaha dan dunia industri Fasilitasi calon wirausaha dan tenaga kerja dari SMK/SMA

Membentuk peserta didik yang agamis berbudi pekerti dan berkarakter serta berwawasan lingkungan

Terlaksananya implementasi kurikulum muatan lokal keagamaan, budi pekerti dan pendidikan karakter berwawasan lingkungan

Pelatihan penyussunan dan penerapan kurikulum muatan lokal keagamaan, budi pekerti dan pendidikan karakter yang berwawasan lingkungan

Pelatihan penyusunan kurikulum untuk seluruh jenjang pendidikan Fasilitasi sekolah adiwiyata Fasilitasi lomba lingkungan sehat sekolah (LSS), UKS Fasilitasi lomba fragmen budi pekerti.

Meningkatnya kualitas SDM dan

Meningkatnya kelayakan guru mengajar

- Peningkatan kualitas SDM dan kesejahteraan guru,

Pembinaan kelompok kerja Guru


60

Tujuan kesejahteraan guru

Sasaran

Strategi - Pendataan dan pemetaan pendidik dan tenaga kependidikan

Kebijakan Pengembangan sistem pendataan dan pemetaan pendidik dan tenaga kependidikan Pengembangan sistem penghargaan dan perlindungan terhadap profesi pendidik

Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik (good governance)

Tersusunnya dokumendokumen perencanaan dan pelaporan kinerja

- Peningkatan kompetensi tenaga pendidik - Peningkatan kompetensi pembina OSIS Pelayanan administrasi Pelayanan administrasi perkantoran perkantoran Memenuhi kebutuhan sarana prasarana aparatur Peningkatan disiplin aparatur Peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur

Memenuhi kebutuhan sarana prasarana aparatur Peningkatan disiplin aparatur Peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur

Penyusunan dokumen perencanaan strategis dan pelaporan capaian kinerja serta keuangan dinas pendidikan Fasilitasi Jardiknas dan radio suara pendidikan

Penyusunan dokumen perencanaan strategis dan pelaporan capaian kinerja serta keuangan dinas pendidikan Fasilitasi Jardiknas dan radio suara pendidikan


61

BAB

5

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

TABEL 5.1. TERLAMPIR


62

BAB

6 INDIKATOR KINERJA DINAS PENDIDIKAN YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD Berdasarkan matrik rencana program dan kegiatan lima tahun ke depan yang telah diuraikan dalam BAB V, maka indikator kinerja Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang yang mendukung sasaran RPJMD Kabupaten Jombang tahun 2014-2018 dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 6.1 : Indikator Kinerja Dinas Pendidikan yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD No

INDIKATOR

Kondisi Awal

2014

2015

2016

2017

2018

Kondisi Akhir

1

Meningkatnya angka partisipasi PAUD

95,01%

95,25%

95,51%

95,75%

96,00%

96,25%

96,25 %

2

Meningkatnya angka melek huruf

94,35%

95,35%

95,85%

96,35%

96,85%

97,35%

99,35 %

Meningkatnya prosentase SLB terfasilitasi Meningkatnya prosentase SMP dalam kondisi baik Meningkatnya prosentase SMA dalam kondisi baik

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

96,66%

97,75

97,78%

97,80%

97,82%

97,84%

97,84 %

94,72%

94,75%

95,25

95,75%

96,25%

96,75%

96,75 %

6

Meningkatnya SD dalam kondisi baik

90 %

92,39%

92,50%

93%

94%

95%

95%

7

Prosentase terlayani pendidikan bagi anak berkebutuhan khusus

69,75

71,70

73,75%

75,50

77,30%

79,25%

79,25 %

8

Jumlah bangku per siswa

28

28

28

28

28

28

28

9

Rasio kelas per siswa

1:28

1:28

1:28

1:28

1:28

1:28

3

4

5

1:28


63

10

Meningkatnya angka kelulusan SD

99,89%

99,89%

99,89%

99,89%

99,89%

99,89%

99,89 %

11

Meningkatnya angka kelulusan SMP

98,02%

98,02%

98,02%

98,02%

98,02%

98,02%

98,02 %

12

Meningkatnya angka kelulusan SMA

98,62%

98,62%

98,62%

98,62%

98,62%

98,62%

98,62 %

13

Meningkatnya prosentase SD mempunyai perpustakaan

48,39%

48,39%

54,39%

59,39%

65,39%

68,39%

68,39 %

14

Meningkatnya rata-rata Nilai US SD

7,56

7,57

7,58

7,60

7,60

7,67

7,67

15

Prosentase sekolah SMP memenuhi standar sarpras

60,68%

63,75%

66,78%

69,80%

72,82%

75,84%

75,84 %

16

Meningkatnya rata-rata Nilai UN/US SMP

7,12

7,20

7,25

7,30

7,35

7,50

7,50

17

Prosentase sekolah SMA memenuhi standar sarpras

55,25%

58.55%

62.60%

65.25%

68,75%

71,75%

71,75 %

18

Meningkatnya rata-rata Nilai UN SMA/SMK

7,91

7,91

7,92

7,93

7,94

7,94

19

Rasio bangku per siswa

1:1

1:1

1:1

1:1

1:1

1:1

1:1

20

Meningkatnya presentase guru PAUD yang bersertifikasi

14,20%

19,20%

24,20%

29,20%

34,20%

39,20%

39,20 %

21

Meningkatnya presentase guru SD yang bersertifikasi

50,13%

55,13%

60,13%

65,13%

70,13%

75,13%

75,13 %

22

Meningkatnya presentase guru SMP yang bersertifikasi

59,47%

70,11%

72,47%

74,47%

77,47%

80,47%

80,47 %

22

Meningkatnya presentase guru SMA/SMK yang bersertifikasi

40,99%

54,29%

59,29%

64,29%

69,29%

74,29%

74,29 %

23

persentase sekolah yang terakreditasi A

12,58%

14,58%

16,58%

18,58%

20,58%

22,58%

22,58 %

24

persentase sekolah yang terakreditasi B

67,14%

69,14%

71,14%

73,14%

75,14%

77,14%

77,14 %

25

persentase sekolah yang terakreditasi C

20,28%

16,28%

12,28%

8,28%

4,28%

0,28%

0,28%


7,94

64

BAB

7 PENUTUP Rencana Strategis Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018 disusun sebagai bentuk pelaksanaan amanat Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2005 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) dan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. Selain itu Rencana Strategis ini disusun dengan mengacu kepada hasil evaluasi Rencana Strategis yang telah dilaksanakan pada 5 (lima) tahun yang lalu dan bertujuan dalam rangka mengimplementasikan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018. Rencana Strategis Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018 ini berisi tentang Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi Pencapaian, dan Kegiatan yang merupakan suatu pegangan yang harus dilaksanakan dalam waktu 5 (lima) tahun ke depan agar apa yang ingin diwujudkan di masa yang akan datang terwujud dan berjalan dengan lancar. Dengan adanya Rencana Strategis ini diharapkan berbagai program dan kegiatan yang akan dilaksanakan dapat berjalan dengan lancar dan apa yang menjadi tujuan dan sasaran dapat diwujudkan. Semoga Rencana Strategis ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Amiin Jombang, 22 Juli 2014 KEPALA DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN JOMBANG



65

PEMERINTAH KABUPATEN JOMBANG

DINAS PENDIDIKAN Jl. Patimura, 5 Telepon (0321) 861827 Fax. (0321) 866791 Jombang 61418

PERATURAN KEPALA DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN JOMBANG NOMOR : 188/2480/415.28/2014 TENTANG PENETAPAN RENCANA STRATEGIS DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN JOMBANG TAHUN 2014-2018 KEPALA DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN JOMBANG, Menimbang

: a. bahwa sesuai ketentuan Pasal 25 ayat (1) dan ayat (3) Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangungan Daerah, Satuan Perangkat Kerja Daerah menyusun Rencana Strategis dengan berpedoman pada Rencana Pembangungan Jangka Menengah Daerah dan bersifat indikatif; b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud huruf a di atas, perlu menetapkan Rencana Strategis Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018 dalam suatu Peraturan Kepala Dinas.

Mengingat

: 1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4287); 2. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 78, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4301); 3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); 4. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah untuk kedua kalinya dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun Rencana Strategis Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang 2014-2018

-2-

2007 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 5. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 124 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 6. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005–2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700); 7. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 8. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan; 9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007; 10. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2013 tentang perubahan atas Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Indonesia Nomor 15 Tahun 2010 tentang Standar Pelayanan Minimal Pendidikan Dasar di Kabupaten/Kota. 11. Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 129a/U/2004 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Pendidikan; 12. Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 2 tahun 2010 tentang Rencana Strategis Pendidikan Nasional; 13. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 15 Tahun 2006 tentang Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah; 14. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 5 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Jombang; 15. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 7 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Jombang; 16. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 10 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018;


-3-

17. Peraturan Bupati Jombang Nomor 16 Tahun 2009 tentang Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Bupati Nomor 16 tahun 2011. MEMUTUSKAN: Menetapkan : PERATURAN KEPALA DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN JOMBANG TENTANG RENCANA STRATEGIS DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN JOMBANG TAHUN 2014-2018. Pasal 1 Dalam Peraturan ini, yang dimaksud dengan: 1. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat SKPD adalah Satuan Kerja Perangkat Daerah dalam lingkup Pemerintah Kabupaten Jombang yang meliputi Sekretariat Daerah, Sekretariat DPRD, Staf Ahli, Dinas Daerah, Lembaga Teknis Daerah, Kecamatan dan Kelurahan. 2. Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat dengan Renstra-SKPD adalah dokumen perencanaan SKPD untuk periode 5 (lima) tahun. 3. Rencana Pembangunan Tahunan Satuan Kerja Perangkat Daerah, yang selanjutnya disebut Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja - SKPD), adalah dokumen perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk periode 1 (satu) tahun. 4. Visi adalah rumusan umum mengenai diinginkan pada akhir periode perencanaan.

keadaan

yang

5. Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk melaksanakan visi. 6. Strategi adalah langkah-langkah berisikan program-program indikatif untuk mewujudkan visi dan misi. 7. Kebijakan adalah arah/tindakan yang diambil Pemerintah Pusat/Daerah untuk mencapai tujuan.

oleh

8. Program adalah instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh pemerintah/lembaga untuk mencapai sasaran dan tujuan serta memperoleh alokasi anggaran, atau kegiatan masyarakat yang dikoordinasikan oleh instansi pemerintah. 9. Kegiatan adalah bagian dari program yang dilaksanakan oleh satu atau beberapa SKPD sebagai bagian dari pencapaian sasaran terukur pada suatu program, dan terdiri dari sekumpulan tindakan pengerahan sumber daya, baik yang berupa sumber daya manusia, barang modal termasuk peralatan dan teknologi, dana, atau kombinasi dari beberapa atau kesemua jenis sumber daya tersebut, sebagai masukan Rencana Strategis Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang 2014-2018

-4-

(input) untuk menghasilkan keluaran (output) dalam bentuk barang/jasa. 10. Dinas Pendidikan, adalah Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang. Pasal 2 (1) Renstra Dinas Pendidikan Kabupaten Jombang Tahun 20142018 merupakan penjabaran dari RPJMD Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018; (2) Renstra Dinas Pendidikan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) selanjutnya dimuat dalam Lampiran yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari peraturan Kepala Dinas Pendidikan ini. Pasal 3 Renstra Dinas Pendidikan sebagaimana dimaksud dalam pasal 2 ayat (2) menjadi pedoman dalam penyusunan Renja-Dinas Pendidikan tahun 2014 sampai dengan tahun 2018. Pasal 4 (1) Renstra Dinas Pendidikan sebagaimana dimaksud Pasal 3 disusun dengan sistematika sebagai berikut: BAB I

PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang 1.2. Landasan Hukum 1.3. Maksud dan Tujuan 1.4. Sistematika Penulisan

BAB II GAMBARAN PELAYANAN 2.1. Tugas, fungsi, dan struktur Organisasi Dinas Pendidikan 2.2. Sumber daya Dinas Pendidikan 2.3. Kinerja Pelayanan Dinas Pendidikan 2.4. Tantangan dan peluang pelayanan Dinas Pendidikan

pengembangan

BAB III ISU-ISU STRATEGIS 3.1. Identifikasi permasalahan berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Dinas Pendidikan 3.2. Telaahan visi, misi dan Program Bupati Jombang


-5-

3.3. Telaahan Renstra Kemendikbud dan Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur 3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis 3.5. Penentuan isu-isu Strategis BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1. Visi, Misi Dinas Pendidikan 4.2. Tujuan dan sasaran Jangka Menengah Dinas Pendidikan 4.3. Strategi Dinas Pendidikan BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF BAB VI INDIKATOR KINERJA DINAS PENDIDIKAN YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD BAB VII PENUTUP Pasal 5 Hal-hal yang belum diatur dalam Peraturan Kepala Dinas Pendidikan ini sepanjang mengenai pelaksanaannya akan diatur lebih lanjut oleh Kepala Dinas Pendidikan. Pasal 6 Peraturan Kepala Dinas Pendidikan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan. Ditetapkan di Jombang pada tanggal 22 Juli 2014 KEPALA DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN JOMBANG,



KATA PENGANTAR KEPALA DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN JOMBANG. Drs. MUNTHOLIP, M.Si Pembina Tk. I NIP

Recommend Documents