KATA PENGANTAR. Jakarta, Maret Direktur Statistik Industri, Dr. Mudjiandoko, MA

KATA PENGANTAR

Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan Survei Tahunan Perusahaan Industri Pengolahan dan Updating Direktori secara Komputerisasi oleh BPS Provinsi maupun BPS Kabupaten/Kota. Penjelasan di dalam buku ini dibuat rinci dan padat sehingga setiap tahapan operasionalnya diharapkan mudah untuk dimengerti baik kegiatan pengawasan maupun kegiatan di lapangan. Buku pedoman ini merupakan buku acuan bagi pejabat struktural dan staf pelaksana di BPS Provinsi/Kabupaten/Kota. Buku ini dicetak terbatas, sehingga apabila ada pergantian pejabat atau staf pelaksana, buku ini dapat diberikan kepada penggantinya. Buku ini disusun oleh Sub Direktorat Statistik Industri Besar dan Sedang, Direktorat Statistik Industri, Badan Pusat Statistik Republik Indonesia. Kritik dan saran dari pengguna sangat kami harapkan untuk kesempurnaan buku pedoman ini. Akhirnya pada kesempatan ini perkenankan kami mengucapkan terima kasih pada semua pihak yang telah membantu dalam kelancaran penyusunan dan terwujudnya buku pedoman ini.

Jakarta,

Maret 2012

Direktur Statistik Industri,

Dr. Mudjiandoko, MA

DAFTAR ISI

Halaman Kata Pengantar..................................................................................................................... i Daftar Isi ............................................................................................................................. iii Daftar Tabel ........................................................................................................................ vi Daftar Diagram ................................................................................................................... vii Daftar Gambar .................................................................................................................. viii Daftar Grafik ....................................................................................................................... ix 1.

2.

Pendahuluan ........................................................................................................... 1 1.1.

Latar Belakang.............................................................................................. 1

1.2.

Tujuan Updating Direktori ............................................................................ 2

1.3.

Cakupan dan Kegiatan .................................................................................. 3

1.4.

Jadwal Kegiatan ........................................................................................... 3

1.5.

Arus Dokumen dan File ................................................................................ 5

1.6.

Kelemahan Pelaksanaan Updating Direktori Sebelumnya ............................. 6

Garis Besar Updating Direktori................................................................................. 8 2.1.

Menjaring Perusahaan Baru ......................................................................... 8

2.2.

Memutakhirkan Direktori (Daftar Isian I-B)................................................. 13

2.3.

Melaporkan Non Aktif dan Non Respon (Daftar Isian II-B) .......................... 17

2.4.

Pendataan Perusahaan Terlewat (Daftar Isian II-C) ..................................... 22

2.5.

Pemutakhiran dan Kegunaan Direktori ....................................................... 24 2.5.1. Pemutakhiran Direktori .................................................................... 24 2.5.2. Kegunaan Direktori........................................................................... 27 2.5.3. Arsip ................................................................................................. 28 2.5.4. Analisis ............................................................................................. 29

2.6. 3.

Pencegahan Perusahaan Dobel .................................................................. 29

Pedoman Matching ............................................................................................... 31 3.1.

Kegiatan Matching ..................................................................................... 31

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

iii

3.2.

Urutan Matching ........................................................................................ 31

3.3.

Daftar Isian I-SL .......................................................................................... 31

3.4.

Perisiapan Matching................................................................................... 34

3.5.

Proses Matching di Masing-masing Tingkat ................................................ 39

3.6.

Matching Pada Tahun-Tahun Berikutnya .................................................... 40

3.7.

Sumber Calon Tambahan Direktori............................................................. 41 3.7.1. Tingkat Nasional ............................................................................... 41 3.7.2. Tingkat Provinsi ................................................................................ 41 3.7.3. Tingkat Kabupaten/Kota ................................................................... 42

3.8.

Target ........................................................................................................ 42 3.8.1. Penentuan Target oleh BPS Provinsi ................................................. 42 3.8.2. Penyelesaian Target oleh BPS Kabupaten/Kota................................. 43

4.

Pemeriksaan Lapangan .......................................................................................... 45 4.1.

Persiapan Untuk Turun Ke Lapang .............................................................. 45

4.2.

Pengamatan Langsung ............................................................................... 45

4.3.

Jika Matching Ternyata Kurang Lengkap ..................................................... 47

4.4.

Daftar Isian I-B ........................................................................................... 47 4.4.1. Pemeriksaan Di Lapangan (Blok II) .................................................... 48 4.4.2. Pengawasan Oleh Pejabat Struktural Bps Kabupaten/Kota (Blok III) . 48 4.4.3. Cek oleh Pejabat Struktural BPS Provinsi (Blok IV) ............................ 49

4.5.

Daftar Isian II-B .......................................................................................... 50

4.6.

Direktori Menurut Wilayah ........................................................................ 51

4.7.

Perusahaan Tutup ...................................................................................... 51

4.8.

Perusahaan Menjadi Kecil .......................................................................... 52

4.9.

Perusahaan Usang/Tidak Terpakai ............................................................. 52

4.10. Perusahaan Pindah .................................................................................... 53 4.11. Perusahaan Non Respon ............................................................................ 54 4.12. Pemakaian KIP di Daftar II-A dan II-B .......................................................... 54 5.

iv

Tindak Lanjut BPS Provinsi/Kabuten/Kota .............................................................. 57


5.1.

Sistim Koordinasi ........................................................................................ 57

5.2.

Data Entri Daftar Isian I-B ........................................................................... 58

5.3.

Perbaikan Sementara Direktori I-A ............................................................. 58 5.3.1. Kode Keadaan pada Akhir Tahun Survei ............................................ 59

5.4.

Kode Keadaan Selama Tahun Survei ........................................................... 66

5.5.

Kegunaan Direktori .................................................................................... 68 5.5.1. Kegunaan untuk Kabupaten/Kota ..................................................... 68 5.5.2. Kegunaan untuk Kontrol Daftar II-B .................................................. 68 5.5.3. Kegunaan untuk Penerimaan ............................................................ 69 5.5.4. Kegunaan untuk Pengiriman ............................................................. 71

5.6.

Perbaikan Final Direktori ............................................................................ 72

5.7.

Perusahaan Dobel ...................................................................................... 73

5.8.

Mencegah Perusahaan Dobel ..................................................................... 74

5.9.

Pembersihan Direktori ............................................................................... 75 5.9.1. Memperbaiki Format Nama Perusahaan .......................................... 76 5.9.2. Pembakuan Format Nama Perusahaan ............................................. 77 5.9.3. Pembakuan Format Alamat .............................................................. 78 5.9.4. Pembersihan Kode Kabupaten-Kecamatan-Desa .............................. 79 5.9.5. Pembersihan Perusahaan Tercatat Dobel ......................................... 79 5.9.6. Koreksi Produksi Utama, KBLI dan Jumlah Tenaga Kerja ................... 79 5.9.7. Pembersihan Status Keadaan ........................................................... 80


v

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Jumlah Perusahaan Baru Dan Tutup Tahun 2007 - 2011......................................... 1 Tabel 2. Jadwal Kegiatan Pemutakhiran/Updating Direktori ................................................ 4 Tabel 3. Jumlah Perusahaan Baru Delapan Provinsi ............................................................. 8 Tabel 4. Daftar Isian dan Pelaksanaan di Lapangan ........................................................... 16 Tabel 5. Kode Sumber Calon Perusahaan Baru ................................................................. 33

vi


DAFTAR DIAGRAM

Diagram 1.

Identifikasi Calon Melalui Matching ........................................................... 12

Diagram 2.

Sistem Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang ......................... 20

Diagram 3.

I-B adalah Pintu Masuk, II-B adalah Pintu Keluar ........................................ 22

Diagram 4.

Waktu dan Keterkaitan Antar Kegiatan Pemutakhiran Direktori, Pencacahan dan Data Entri ........................................................................ 26

Diagram 5.

Hasil Cek Lapang dan Tindak Lanjutnya ...................................................... 38

Diagram 6.

Calon yang Perlu Memakai Daftar I-B ......................................................... 46

Diagram 7.

Penulisan KIP di Kuesioner dan Kredibilitasnya........................................... 56

Diagram 8.

Istilah dan Kode Untuk Keadaan Perusahaan.............................................. 60

Diagram 9.

Perubahan Status Bisa Terjadi Karena ........................................................ 61

Diagram 10.

Apa Arti Regenerasi Data ........................................................................... 62

Diagram 11.

Riwayat Perusahaan dalam Direktori .......................................................... 63

Diagram 12.

Perubahan Keadaan yang Diperbolehkan Program Direktori I-A ................. 64

Diagram 13.

BPS Provinsi Harus Mengirim Direktori Ke BPS Kab/Kota 3 Kali Setahunnya ................................................................................................ 66

Diagram 14.

Keadaan yang Perlu/Tidak Perlu Daftar II-A/B ............................................ 69

Diagram 15.

Tiga Tahap dalam Pemakaian Perangkat Lunak Direktori I-A ...................... 72


vii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Daftar I-SL (C) ..................................................................................................... 9 Gambar 2. Daftar I-SL (P) ................................................................................................... 10 Gambar 3. Daftar I-SL (K) ................................................................................................... 11 Gambar 4. Daftar Isian Daftar I-B ...................................................................................... 14 Gambar 5. Daftar Pengisian I-B Calon Perusahaan Baru..................................................... 15 Gambar 6. Daftar Isian II-B ................................................................................................ 19 Gambar 7. Daftar II-C Untuk Pendataan Perusahaan Terlewat .......................................... 23 Gambar 8. Data Pokok Perusahaan Updating Direktori ..................................................... 76

viii


DAFTAR GRAFIK Grafik 1. Perkembangan Perusahaan Masuk dan Keluar Tahun 2006-2011........................ 21


ix

PENDAHULUAN 1.1.

1

Latar Belakang Pertumbuhan industri pengolahan Industri Besar dan Sedang dapat dilihat dari

penjumlahan dua komponen yaitu: 1. Kontribusi dari perusahaan baru, dan 2. Kontribusi dari pertumbuhan perusahaan yang telah ada. Mengukur kontribusi pertumbuhan perusahaan baru ternyata tidak semudah dengan

mengukur kontribusi dari perusahaan yang sudah ada di dalam direktori

meskipun petugas lapangan telah diinstruksikan untuk menambahkan perusahaan baru sebelum dilakukan pengolahan hasil survei. Hal ini dapat dilihat dari total penambahan perusahaan baru yang pertumbuhannya tidak konsisten dari tahun ke tahun. Di kala ada usaha khusus atau ada kegiatan yang bersifat skala besar seperti Sensus Ekonomi, maka penambahan jumlah perusahaan baru melonjak sangat tajam sedang di tahun-tahun diluar kegiatan besar/khusus maka penambahan perusahaan baru bisa dikatakan tidak ada pertumbuhan. Kecenderungannya perusahaan baru yang ditemukan di tahun-tahun rutin umumnya disamakan dengan banyaknya perusahaan yang tutup. Dalam lima tahun terakhir jumlah perusahaan baru dan jumlah perusahaan yang tutup berdasarkan data final Direktori Industri Pengolahan yang dirimkan ke BPS-RI seperti dalam tabel sebagai berikut :

Tabel 1. Jumlah Perusahaan Baru dan Tutup Tahun 2007 - 2011 Perusahaan

2007*)

2008

2009

2010

2011

Baru

11 217

800

739

452

856

Tutup

1 237

920

1 698

795

927

*)

Ada Kegiatan Sensus Eonomi 2006


1

Elemen kunci kegiatan Updating Direktori adalah menjaring perusahaan baru. Penemuan perusahaan baru dari tahun ke tahun jumlahnya sekitar 2 – 10 persen dari jumlah total perusahaan. Perusahaan yang ditemukan umumnya adalah perusahaan yang telah lama beproduksi secara komersial, bukan ditemukan pada tahun kegiatan survei. Ada tiga alasan kegagalan dalam menjaring sebanyak-banyaknya perusahaan baru. Pertama tidak dilakukan proses matching (cek daftar perusahaan dari instansi terkait seperti Kementrian Perindustrian, Perdagangan, Asosiasi dsb dengan Direktori I-A) BPS. Kedua petugas enggan melaporkan perusahaan baru karena menganggap suatu beban pekerjaan saja. Ketiga tidak ada usaha khusus seperti listing Sensus Ekonomi atau kegiatan yang sifatnya berskala besar atau kegiatan pemetaan perusahaan industri pengolahan skala besar dan sedang di masing-masing wilayah. Selain ketiga alasan di atas, kurangnya perhatian dan pengawasan dari Pejabat Struktural kepada petugas Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) dalam melaporkan perusahaan baru juga dirasakan memberikan kontribusi yang kurang baik dalam menjaring perusahaan baru. Untuk itu diperlukan suatu pedoman, dana dan perhatian yang lebih ekstra oleh para pejabat struktural sehingga KSK/Petugas akan sulit untuk tidak melaporkan perusahaan baru sekalipun mereka tidak mau melaporkannya. Perusahaan yang memenuhi syarat harus dimasukan dalam direktori walaupun perusahaan tersebut tidak mau mengisi daftar isian II-A. Dalam hal ini tanggung jawab pemasukan dokumen II-A tidak hanya menjadi tanggung jawab Petugas/KSK setempat melainkan tanggung jawab mulai dari Kepala Seksi Produksi hingga Kepala BPS Kabupaten/Kota/Provinsi sampai BPS RI. 1.2.

Tujuan Updating Direktori 1) Menjaring perusahaan baru. 2) Memutakhirkan direktori. 3) Merupakan kegiatan salah satu manajemen survei.

2


4) Perbaikan informasi perusahaan yang respon, tutup, perubahan skala dan perubahan kegiatan usaha diluar sektor Industri Pengolahan. 1.3.

Cakupan dan Kegiatan Updating Direktori dilakukan untuk mendapatkan informasi terbaru dari hasil

kegiatan survei tahunan Industri pengolahan di masing-masing BPS Provinsi dan BPS Kabupaten/Kota yang jadwal waktunya telah ditetapkan oleh BPS-RI. Cakupan dalam kegiatan Updating Direktori Perusahaan ini adalah perusahaan Industri Pengolahan (manufacturing) yang memiliki tenaga kerja 20 s.d 99 orang (Industri Skala Menengah/Sedang) dan perusahaan industri pengolahan dengan tenaga kerja lebih 100 orang atau lebih (Industri Skala Besar), yang pelaksanaannya dilakukan di semua Kabupaten/Kota di 33 Provinsi, dimana BPS Provinsi yang menjadi penanggung jawab dari kegiatan Updating Direktori ini. 1.4.

Jadwal Kegiatan Kegiatan manual Updating Direktori diawali dengan kegiatan matching calon

perusahaan baru dengan daftar I-B sampai melaporkan perusahaan tutup, pindah, dobel, bukan industri dan berubah skala dengan daftar II-B, sedangkan kegiatan komputerisasi dilakukan setelah proses regenerasi yang dijalankan pada Software Updating Direktori dan Program pengolahan di masing-masing BPS Provinsi. Secara umum Jadwal kegiatan Pemutakhiran/Updating Direktori seperti dalam tabel 2 sebagai berikut :


3

Tabel 2. Jadwal Kegiatan Pemutakhiran/Updating Direktori No 1 2

3 4 5 6

7

8

9

4

Kegiatan

Tujuan

Matching

Mencatat calon perusahaan tambahan hasil matching Mengirim Direktori I-A ke BPS Menjaga kelengkapan, Kabupaten/Kota kemutakhirkan nama dan alamat Cek lapang perusahaan hasil matcing Mengecek keberadaan calon perusahaan tambahan Dropping Kuesioner II-A ke Mendapatkan data rinci dari perusahaan perusahaan Melaporkan perusahaan baru hasil Mendapatkan informasi maching dengan daftar I-B perusahaan baru Melaporkan perusahaan tutup, pindah, Mendapatkan informasi dobel, bukan industri manufaktur, dan perusahaan non aktif (tutup, berubah skala dengan daftar II-B pindah, bukan industri manufaktur/berubah skala Mengambil Kuesioner II-A ke Mendapatkan data yang rinci perusahaan dari perusahaan secara lengkap dan akurat Mengirim Direktori awal ke BPS-RI Mendapatkan data yang c.q Subdit IBS Direktorat Statistik lengkap, akurat dan up to Industri date Mengirim Direktori Final ke BPS-RI Mendapatkan data yang lengkap, akurat dan up to c.q Subdit IBS Direktorat Statistik date

10

Melaporkan perusahaan non respon

11

Melakukan data entry kuesioner II-A

12

Mengirim Data Final

Mendapatkan data minimal dari perusahaan non respon Mendapatkan data rinci dalam bentuk database Mendapatkan data yang lengkap, akurat dan up to date

Jadwal Nov-Des Jan-Feb

Jan-Apr Jan-Apr Feb-Apr Feb-Apr

Feb-Nov

Apr-Mei

Okt-Nov

Nov Mei-Nov Nov-Des


1.5

Arus Dokumen dan File

BPS RI

BPS PROVINSI

BPS KAB/KOTA

KSK/Petugas Pelaksana

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Daftar I-A Daftar I-SL(C) Daftar I-B Daftar II-A Daftar II-B Kartu Kendali Software /Program Aplikasi Pemutakhiran Direktori

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Daftar I-A Daftar I-SL(C) Daftar I-SL(P) Daftar I-B Daftar II-A Daftar II-B Daftar II-C Kartu Kendali

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Daftar I-A Daftar I-SL(P) Daftar I-SL(K) Daftar I-B Daftar II-A Daftar II-B Daftar II-C Kartu Kendali

8. Buku Pedoaman Pemutakhiran Direktori

1. 2. 3. 4.

Daftar II-A Daftar II-B Daftar II-C

FILE

FILE

FILE

FILE FILE FILE

9. Software /Program Aplikasi Pemutakhiran Direktori

1. 2. 3. 4.

Daftar I-B Daftar II-A Daftar II-B Daftar II-C

5. FILE

10. Buku Pedoaman Pemutakhiran Direktori

9. Software /Program Aplikasi Pemutakhiran Direktori 10. Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori

FILE

FILE

1. 2. 3. 4. 5.

Daftar I-B Daftar II-A Daftar II-B Daftar II-C FILE

1. 2. 3. 4. 5.

Daftar I-A Daftar I-SL(K) Daftar I-B Daftar II-B Daftar II-C 6. Kartu Kendali


5

1.6

Kelemahan Pelaksanaan Pemutakhiran Updating Direktori Sebelumnya BPS-RI (Subdit Statistik Industri Besar dan Sedang) menggunakan metode

baru dalam sistem pemutakhiran direktori sejak tahun 1990. Sebelum tahun 1990 pemutakhiran direktori dilakukan secara tidak konsisten. Beberapa yang masih ditemukan dari pelaksanaan sistem pemutakhiran direktori dari tahun 1990 s/d 2011 adalah sebagai berikut: a.

Kegiatan dalam menjaring perusahaan baru belum berjalan secara optimal, terbukti setiap kegiatan sensus ekonomi jumlah perusahaan baru cenderung melonjak sangat tajam.

b.

Perusahaan baru yang ditemukan umumnya perusahaan baru yang tahun produksi komersilnya sebelum pelaksanaan tahun kegiatan survei.

c.

Masih ditemukan adanya perusahaan dobel, kasus dobel ini menunjukkan BPS RI, BPS Provinsi, dan BPS Kabupaten/Kota tidak melaksanakan kegiatan Updating Direktori sesuai dengan dengan SOP (Standar Operating Procedure).

d.

Kesalahan dalam menutup perusahaan. Perusahaan yang dianggap sulit dan non respon secara terus menerus dilaporkan dengan Tutup. Hal ini dilakukan untuk menghindari beban kerja dari petugas karena dengan melaporkan perusahaan tutup maka bebannya akan menjadi berkurang.

e.

Melaporkan perusahaan yang non aktif (tutup, pindah, dobel, bukan industry dan berubah skala di akhir tahun survey (Nov-Des) yang semestinya dilaporkan di bulan Feb-Apr (awal tahun survei).

f.

Terlambat mengirim direktori awal ke BPS RI c.q. Subdit Statistik Industri Besar dan Sedang (IBS). Subdit IBS menerima cd/file direktori setelah Bulan Mei. Keterlambatan mengirim direktori ini menyebabkan:

6


1.

Subdit IBS menerima kiriman kuesioner yang belum tercantum dalam direktori.

2.

Direktori yang diterima tidak sesuai dengan kuesioner yang dikirim ke Subdit IBS.

3.

KIP yang ditulis di kuesioner tidak sama dengan KIP yang ada di Sofware Updating Direktori yang ada di direktori

g.

Masih ada BPS Kabupaten/Kota yang tidak membuat copy daftar perusahaan dari sumber. Hal ini sangat disayangkan Karena tahun berikutnya

BPS Kabupaten/Kota harus memeriksa ulang seluruh daftar

perusahaan yang ada di sumber tersebut. h.

BPS provinsi tidak melaporkan perusahaan aktif non respon di akhir pengolahan yang semestinya harus di laporkan di bulan November.

i.

Mengusangkan KIP yang sudah lama ada tapi mempertahankan KIP yang baru dibuat untuk perusahaan yang sama karena dobel sehingga salah satu harus diusangkan.

j.

Masih lemahnya pemahaman konsep dan definisi tentang industri manufaktur, segingga banyak kuesioner setelah di cek di BPS-RI ternyata bukan kategori industri manufaktur.

k.

Software Updating Direktori belum sempurna.


7

GARIS BESAR UPDATING DIREKTORI 2.1.

2

Menjaring Perusahaan Baru Menjaring perusahaan baru dalam kegiatan Updating Direktori merupakan hal

yang penting dalam mengukur peranan pertumbuhan jumlah usaha/perusahaan sub sektor di industri pengolahan. Hasil kegiatan menjaring perusahaan baru setiap tahun belum dilaksanakan secara optimal oleh setiap BPS wilayah, terlebih sejak terjadi krisis ekonomi di Indonesia tahun 1998 jumlahnya berfluktuasi. Tidak hanya pada saat krisis, kegiatan yang sifatnya khusus dilakukan oleh Badan Pusat Statistik seperti Sensus Ekonomi tahun 2006 juga menunjukkan kenaikan perusahaan baru yang signifikan dibandingkan sebelum dan sesudah kegiatan Sensus Ekonomi. Selama kurun waktu lebih dari satu dekade perkembangan penambahan perusahaan baru hasil kegiatan menjaring perusahaan baru dapat dilihat pada tabel sebagai berikut :

Tabel 3. Jumlah Perusahaan Baru Delapan Provinsi Tahun 2007 - 2011 Provinsi Sumatera Utara

2007

2008

2009

2010

2011

396

44

30

17

52

DKI Jakarta

1185

15

11

5

4

Jawa Barat

2548

181

217

166

197

Jawa Tengah

2554

88

88

53

219

Yogyakarta

194

10

6

4

8

Jawa Timur

2342

197

159

62

218

Banten

413

105

47

19

26

Sulawesi Selatan

133

9

3

4

3

1452

151

178

122

129

11217

800

739

452

856

Lainnya Total

Sumber : hasil pengiriman data final survei industri pengolahan BPS Provinsi 8


Dari tabel di atas terlihat penambahan perusahaan baru dari tahun ke tahun rata-rata tumbuh tidak lebih dari 10 % dari perusahaan aktif, kecuali ditahun 2007 dimana pada pelaksanaan Sensus Ekonomi 2006 jumlah perusahaan baru dapat tumbuh hampir 40 % dari perusahaan aktif. Hal ini menunjukkan bahwa ditahun tidak ada sensus kegiatan updating direktori tidak berjalan sesuai dengan yang diharapkan. Sedangkan ditahun ada sensus kelihatannya menjaring perusahaan baru dapat dilakukan secara lebih optimal sehingga informasi tentang perusahaan industri pengolahan yang berskala menengah dan besar dapat diperoleh secara lengkap. Proses menjaring perusahaan baru diawali dengan kegiatan matching dari dinas terkait dan asosiasi perusahaan industri seperti Kementerian Perindustrian, Kementrian Perdagangan, Kementrian Tenaga Kerja, Asosiasi Tekstil dan sebagainya baik ditingkat Pusat, Provinsi dan Kabupaten/Kota. Tahapan-tahapan kegiatan matching di masing-masing tingkat adalah sebegai berikut : ·

BPS-RI mengirim daftar hasil matching calon perusahaan bersumber dari instansi terkait atau asosiasi di tingkat Pusat untuk dicek di tiap-tiap Provinsi dengan menggunakan daftar/form I-SL(C) (Industry Short List - Center). Contoh daftar I-SL (C) berikut contoh pengisiannya seperti gambar 1 sebagai berikut :

Gambar 1. Daftar I-SL (C)


9

·

BPS provinsi melakukan matching dengan direktori perusahaan dari intansi terkait atau asosiasi ditingkat provinsi dengan Direktori BPS kemudian menambahkan dari daftar I-SL(C) dari pusat ke dalam daftar I–SL(P) (Industry Short List - Province) sebelum nantinya dikirim ke BPS Kabupaten/Kota. Contoh daftar I-SL(P) berikut contoh pengisiannya seperti gambar 2 sebagai berikut

Gambar 2. Daftar I-SL (P)

·

BPS Kabupaten/Kota melakukan matching direktori perusahaan dari intansi terkait atau asosiasi ditingkat Kabupaten/Kota dengan Dirktori BPS kemudian menambahkan dari daftar I-SL(P) dari BPS Provinsi ke dalam daftar I–SL(K) sebelum nantinya diserahkan kepada masing-masing Petugas Lapang atau Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) untuk dicek.

Contoh daftar I-SL(K)

berikut contoh pengisiannya seperti gambar 3 sebagai berikut :

10


Gambar 3. Daftar I-SL (K)

·

Seluruh calon perusahaan tambahan hasil matching tersebut dicek di lapangan dan dilaporkan dengan daftar I-B.

·

Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) menambahkan perusahaan hasil pengamatan langsung yang ditemui di lapangan tetapi belum ada di dalam daftar I-SL(K) dan tidak ada di Direktori BPS.

Untuk skema urutan pemilihan calon dari tingkat BPS-RI sampai BPS Kabupaten/Kota dapat dijelaskan pada diagram 1 sebagai berikut:


11

Diagram 1 Urutan Identifikasi Calon Melalui Matching

Tingkat

Daftar

PUSAT

I-SL (C)

Calon dari sumber nasional

I-SL (P)

Calon dari BPS-RI

PROVINSI

Calon tahun lalu yang perlu dicek lagi

Tambahan dari sumber di tingkat Provinsi

I-SL (K)

Calon yang diterima dari BPS Provinsi

Tambahan dari sumber di tingkat Kabupaten/Kota madya

KECAMATAN (KSK)

I-B

Calon yang diterima dari BPS Kabupaten/Kota

Tambahan hasil pengamatan langsung

12


KABUPATEN /KOTA

2.2.

Memutakhirkan Direktori (Daftar Isian I-B) Hasil pengecekan calon perusahaan tambahan di lapangan dilaporkan dengan

menggunakan daftar I-B. Kegiatan ini dilakukan tiap tahun pada bulan Januari-April tahun pelaksanaan survei. Kerangkanya adalah daftar perusahaan bersumber dari instansi lain atau asosiasi dan belum ada dalam direktori Industri Besar dan Sedang yang dirangkum dalam daftar I-SL(K), yang terdiri dari perusahaan Industri Besar dan Sedang yang baru berdiri, baru pindah dari provinsi lain, baru berubah tenaga kerjanya menjadi 20 orang atau lebih atau terlewat pada tahun sebelumnya, dan perusahaan yang pada tahun sebelumnya baru ada lokasinya atau masih dibangun. Informasi calon perusahaan hasil pengecekan lapangan dituliskan dalam daftar I-B, kemudian untuk mencegah dobel dilakukan pemeriksaan oleh Kasie produksi di BPS Kabupaten/Kota dengan Direktori I-A. Daftar I-B kemudian dikirim ke BPS Provinsi untuk dilakukan data entry dengan aplikasi program/Sofware Updating Direktori. Di BPS Provinsi (Kasie Industri) guna mencegah perusahaan dobel, calon perusahaan yang dilaporkan dengan daftar I-B tersebut juga dilakukan pemeriksaan, apakah calon perusahaan tersebut sudah ada pada Direktori I-A. Jika sudah ada maka tidak akan ditambahkan dalam Sistem Updating Direktori Industri Besar dan Sedang, jika belum ada maka akan ditambahkan kedalam Sistem Updating Direktori Industri Besar dan Sedang apabila calon tersebut memenuhi syarat. Daftar isian I-B berikut contoh pengisian untuk calon perusahaan seperti gambar 4 sebagai berikut.


13

Gambar 4. Daftar Isian I-B

Didalam data entry calon perusahaan dengan daftar I-B terdapat beberapa kemungkinan yang akan terjadi yaitu : ·

Kelompok calon perusahaan yang sudah berproduksi secara komersial dengan tenaga kerja 20 atau lebih, yang berarti memenuhi syarat untuk ditambahkan ke dalam Direktori.

·

Kelompok calon perusahaan yang perlu dicek kembali pada tahun berikutnya karena sedang dalam masa percobaan.

·

Kelompok calon perusahaan yang akan dicek kembali beberapa tahun kemudian karena masih tergolong industri kecil, sedang dibangun, atau hanya baru ada lokasi.

14


·

Kelompok calon perusahaan yang tidak perlu dicek kembali tahun berikutnya yaitu perusahaan yang dulu ada tapi sekarang tutup, berada di Kabupaten/Kota lain, bukan termasuk perusahaan industri pengolahan, atau perusahaan tersebut tidak ditemukan. Aplikasi untuk pengisian calon perusahaan baru yang memenuhi syarat dalam

program Updating Direktori 2011 ada di sub menu calon perusahaan pada menu proses sebelum di transfer ke dalam Direktori I-A. Kemudian diikuti dengan pemberian nomor sehingga terbentuk KIP lengkap untuk perusahaan baru. Format pengisian daftar I-B pada Program Updating Direktori 2011 sebagai berikut :

Gambar 5. Daftar Pengisian I-B Calon Perusahaan Baru


15

Dalam pelaksanaan pendataan perusahaan industri pengolahan Skala Besar dan Sedang terdapat beberapa

jenis daftar/kuesioner berikut kegunaannya serta

jadwal pelaksanaannya pada tahun pelaksanaan survei terkait dengan kegiatan updating direktori selama kurun waktu satu tahun. Jenis daftar/kuesioner dan penjelasannya bisa dilihat pada tabel 4 sebagai berikut:

Tabel 4. Daftar Isian dan Pelaksanaan di Lapangan Daftar Isian I-A

I-B

Nama Direktori

Survei Calon Tambahan

Tujuan

Kerangka

Pekerjaan di lapangan

Menjaga kelengkapan, kemutakhiran nama dan alamat

Direktori tahun lalu Tidak ada, ditambah daftar I-B dikerjakan sekarang melalui I-B, II-B

Identifikasi semua perusahaan baru/terlewat

Daftar perusahaan instansi lain I-SL

Cap Perusahaan

Jadwal Waktu

Tidak perlu April-Mei, Direktori Awal Okt-Nov Direktori Final

Cek di lapangan

Tidak perlu Nov-Des : calon/matching

Jan-Apr : Cek di Lapangan II-A

II-B

II-C

16

Kuesioner survei Tahunan

Laporan ringkas

Kuesioner perusahaan terlewat cacah

Mendapatkan data yang benar dari responden

I-A

Data minimal dari perusahaan non respon, tutup, berubah skala kecil, pindah lokasi, dobel dan aktif non respon

I-A dikurangi yang respon

Mendapatkan data minimal di tahun-tahun terlewat cacah

I-A aktif baru yang pernah terlewat cacah

Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) mengirim ke perusahaan

Perlu

Jan-Apr : drop kuesioner.

Feb-Nov : kuesioner diambil

Diisi Koordinator Tidak perlu Statistik Kecamatan (KSK) atau pejabat struktural

Feb-Apr : yang tutup, pindah, dobel, bukan industri

Nov: yang non respon Wawancara dengan perusahaan

Perlu

April-Oktober


2.3.

Melaporkan Non-Aktif dan Non-Respon (Daftar Isian II-B) Daftar II-B digunakan untuk melaporkan keadaan perusahaan yang tidak dapat

mengisi kuesioner survei tahunan (daftar II-A), termasuk perusahaan yang baru ditambahkan ke Direktori I-A sampai batas waktu yang telah ditetapkan pada kegiatan Pemutakhiran Direktori dibulan. Ada empat kelompok perusahaan yang keadaannya harus dilaporkan dengan daftar II-B : (1)

Non-aktif, yaitu: tutup, dan usang/tidak terpakai karena tidak memenuhi syarat sebagai perusahaan baru, gabung dan dobel.

(2)

Pindah keluar Kabupaten/Kota

(3)

Perusahaan aktif tetapi non respon

(4)

Berubah skala menjadi kecil (Tenaga Kerja kurang dari 20 orang)

Daftar II-B dapat menghindarkan dari dua kesalahan yang umum terjadi: ·

Salah menutup perusahaan.

·

Salah menyatakan nonrespon, yaitu perusahaan yang benar-benar tutup tetapi dinyatakan sebagai nonrespon.

Daftar isian II-B dapat digunakan dalam dua tahap : Tahap I (untuk perusahaan non-aktif atau pindah). Pada bulan Januari-April, disaat Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) mengirimkan kuesioner survei tahunan (Daftar II-A) ke responden/perusahaan yang tercatat aktif dalam Direktori Industri Besar dan Sedang, tetapi perusahaan yang dikunjungi ternyata telah tutup/pindah keluar Kabupaten/Kota, menjadi industri kecil, bergabung dengan perusahaan lain atau dobel (tercatat lebih dari satu kali dalam Direktori), maka Koordinator Statistik Kecamatan harus segera melaporkan perusahaan tersebut dengan daftar isian IIB ke BPS Kabupaten/Kota melalui Kasie Produksi, untuk selanjutnya dikirim ke BPS PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

17

Provinsi untuk dilakukan update pada Direktori I-A melalui software Updating Direktori. BPS Provinsi tidak perlu menunda melaporkan hal ini sampai bulan Oktober. Pelaporan non aktif setelah bulan April hanya dilakukan untuk perusahaan yang baru masuk Direktori pada tahun itu tetapi ternyata tidak memenuhi syarat sebagai unit pencacahan. Perusahaan seperti ini digolongkan sebagai perusahaan usang. Tahap II (untuk perusahaan non-respon atau kosong) Pada bulan November, apabila Daftar II-A tidak respon sampai batas waktu pengembalian kuesioner selesai, Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) segera mengisi blok non respon dalam daftar isian II-B. Blok non respon digunakan untuk mencatat penegasan Koordinator Statistik Kecamatan bahwa perusahaan masih aktif tetapi non respon. Hal ini bukan berarti membebaskan Koordinator Statistik Kecamatan dari keharusan memenuhi kewajiban mendapatkan daftar II-A. Tetapi hanya pernyataan tertulis bahwa Koordinator Statistik Kecamatan gagal mendapatkan kuesioner yang terisi sampai batas waktu survei yang telah ditentukan. Dari perusahaan non respon diharapkan bisa didapatkan data minimal yaitu jumlah tenaga kerja, nilai pemakaian bahan baku, serta nilai produksi. Tiga variabel tersebut akan digunakan sebagai bahan estimasi. Untuk perusahaan yang tutup, berubah skala menjadi kecil, pindah lokasi, usang/tidak terpakai maupun untuk perusahaan yang aktif tapi non respon di laporkan dengan menggunakan Daftar II-B. Informasi perubahan kondisi perusahaan dari yang sebelumnya aktif menjadi non aktif langsung dilakukan perubahan data pokok perusahaan di sub menu updating data dimenu proses direktori perusahaan. Perubahan ini hanya bisa dilakukan di tingkat BPS Provinsi dan tidak bisa dilakukan oleh BPS Kabupaten/Kota. Daftar isian II-B berikut contoh pengisiannya seperti gambar 6 sebagai berikut :

18


Gambar 6. Daftar Isian II-B


19

Tahapan kegiatan Updating Direktori di dalam pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang secara garis besar dijelaskan dalam diagram sebagai berikut:

Diagram 2 Sistem Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang

DIREKTORI I-A 2011 Perusahaan non aktif

Perusahaan aktif

Matching Matching

Daftar Perusahaan dari Instansi pemberi ijin : Kementerian Perindustrian, Perdagangan, BKPM, Pemda, Depkes, Depnaker, dsb

PENGAMATAN

Aktif Kembali

Calon Perusahaan Tambahan (I-SL)

Aktif

Tutup, Kecil, Bukan Industri

Cek di lapangan Dilaporkan Dengan Daftar I-B

Perusahaan Tambahan

Direktori 2012 20

Tidak terpilih sebagai calon tambahan

Gagal menjadi perusahaan tambahan

Daftar II-B untuk non aktif


Perkembangan jumlah perusahaan yang masuk dan yang keluar hasil pelaksanaan kegiatan Upating Direktori dari seluruh BPS Provinsi dari tahun 2006 sampai dengan 2011 seperti pada grafik sebagai berikut : Grafik 1 Perkembangan Perusahaan Masuk dan Keluar Tahun 2006 - 2011 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 2006

2007

2008 Masuk

2009

2010

2011

Keluar

Dari grafik di atas jelas bahwa keluar masuknya perusahaan harus dilaporkan dengan benar. Pelaporan adanya perusahaan baru dengan daftar I-B sedangkan pelaporan perusahaan yang keluar ditunjukkan dengan perusahaan yang sudah tidak aktif lagi melalui daftar II-B menjadi sangatlah penting. Keluar masuk perusahaan dari kegiatan Updating Direktori Perusahaan dapat dijelaskan pada diagram 3 sebagai berikut :


21

Diagram 3 I-B Adalah Pintu Masuk, II-B Adalah Pintu Keluar

Direktori I-A Perusahaan yang respon

Perusahaan non aktif (tutup, kecil, usang)

Baru Ditemukan

Perusahaan

Daftar I-B

Baru saja Non aktif

Daftar II-B

Perusahaan aktif yang non-respon (Daftar II-B)

2.4.

Pendataan Perusahaan Terlewat (Daftar Isian II-C) Daftar II-C digunakan untuk mendapatkan informasi dari perusahaan yang baru

ditemukan

tetapi

sudah

berproduksi

secara

komersial jauh

sebelum tahun

pelaksanaan survei dilakukan. Daftar II-C ini diambil dari daftar I-B yang memenuhi syarat (Perusahaan Baru. Beberapa pertanyaan yang telah berproduksi komersil sebelum tahun survei terdapat pada daftar II-C meliputi jumlah tenaga kerja, nilai total produksi yang dihasilkan dan nilai total pemakaian bahan baku yang digunakan pada tahun dimulai tahun produksi komersil. Tahun produksi secara komersial di daftar II-C dibagi dalam dua selang waktu yaitu sebelum tahun 1975 dan sesudah tahun 1975 agar didapatkan informasi di tengah tahun dengan tahun pelaksanaan survei. Jadwal kegiatan pendataan perusahaan yang terlewat dilakukan setelah April tahun 22


pelaksanaan survei. Daftar II-C berikut contoh pengisiaannya seperti gambar sebagai berikut :

Gambar 7. Daftar II-C untuk Pendataan Perusahaan Terlewat


23

2.5.

Pemutakhiran dan Kegunaan Direktori 2.5.1. Pemutakhiran Direktori Frame Direktori (I-A) Industri Besar dan Sedang dimutakhirkan dalam dua tahap yaitu : Tahap 1 (Perusahaan yang baru/terlewat, yang baru jadi nonaktif dan yang pindah) Direktori

awal/sementara

disiapkan

pada

bulan

April-Mei

dengan

menggunakan informasi dari daftar isian I-B untuk perusahaan yang baru/terlewat dan menggunakan daftar isian II-B untuk perusahaan yang baru non aktif (tutup), berubah skala menjadi kecil, pindah lokasi dan tidak terpakai/usang. Filenya dikirimkan ke BPS RI c.q Subdirektorat Statistik Industri Besar dan Sedang Direktorat Statistik Industri paling lambat pada tanggal 1 Mei tahun pelaksanaan survei. Ditingkat pusat informasi yang terdapat pada frame direktori juga digunakan untuk mempertahankan konsistensi penggunaan KIP dari seluruh BPS Provinsi. Sedangkan di BPS daerah berguna untuk memonitor kelengkapan survei tahunan (Daftar II-A) baik yang respon maupun tidak. Tahap 2 BPS Daerah menyelesaikan Direktori final pada bulan Oktober-November, memasukkan tanda/flag untuk yang aktif tapi non respon dan melakukan perubahan berdasarkan isian yang terdapat pada daftar II-B seperti nama perusahaan, alamat, telpon dan faxsimile.

Penyelesaian akhir ini tidak akan

memakan waktu lama, karena sebagian besar telah dilakukan pada tahap 1 (Direktori sementara).

Dalam aplikasi program pengolahan Updating Direktori

Industri Besar dan Sedang pada level Provinsi disediakan tabel laporan yang memperlihatkan

banyaknya perusahaan aktif (termasuk perusahaan baru dan

yang aktif kembali) serta banyaknya perusahaan yang non aktif baik tutup, kecil dan usang dengan nama tabel A-11 seperti gambar sebagai berikut : 24


BPS Provinsi/Kabupaten/Kota bisa menghitung tingkat respon sebenarnya yaitu banyaknya kuesioner II-A yang masuk dengan keadaan terisi lengkap dibanding dengan banyaknya perusahaan yang aktif dalam direktori. Selain itu dalam tabel juga dapat juga digunakan oleh BPS Provinsi untuk memonitor

hasil

pelaksanaan

kegiatan

survei

dilapangan

masing-masing

Kabupaten/Kota. Skema kedua tahap tersebut serta hubungannya dengan penjadwalan waktu pelaksanaan Survei Perusahaan Industri Besar dan Sedang terkait penggunaan kuesioner I-B, II-A, II-B, dan II-C dapat dilihat pada diagram 4.


25

Diagram 4. Waktu Dan Keterkaitan Antar Kegiatan Pemutakhiran Direktori, Pencacahan dan Data Entri Direktori Sementara

Matching Regeneasi

FINAL

I-A

Data Entry I-B

Daftar IS-L

I-B Cek Lapangan · Antar Kuesioner Perusahaan Baru · Pencacahan Persh Terlewat dg II-C Antar Kuesioner Perusahaan Lama

Ambil Kuesioner

II-A II-C

Data Entri II-A

Lapor Keadaan Tutup, Kecil,

II-B

NOV DES

26

JAN

FEB MAR APR

Non Respon

MEI

JUN

JUL

AGS

SEP

OKT NOV


2.5.2. Kegunaan Direktori Selain untuk mendaftar perusahaan, sistem Direktori juga menyediakan beberapa unsur informasi, yaitu : ·

Informasi dari daftar II-B, Direktori dapat digunakan untuk menyimpan informasi tentang perusahaan nonaktif baru.

·

Direktori juga dapat memperlihatkan perusahaan yang non respon selama 3 tahun terakhir, sehingga pengawas dapat melihat secara cepat perusahaanperusahaan yang sulit bekerjasama dengan BPS.

·

Penerimaan kuesioner dari Kabupaten/Kota dapat dicatat dalam media komputer melalui modul penerimaan. Dibanding memakai arsip di kertas, cara ini akan mempercepat tugas BPS Provinsi untuk mengetahui berapa kuesioner yang sudah diterima dari tiap Kabupaten/Kota.

·

Mengirim kuesioner ke Pusat dapat dicatat didalam disket/CD/file (dengan modul pengiriman). Dengan cara ini, daftar kuesioner yang akan dikirim dapat dicetak sekaligus, sehingga tak perlu diketik lagi pada lembar kertas khusus. Pencatatan penerimaan dan pengiriman kuesioner oleh BPS Provinsi

akan memaksa BPS Provinsi membandingkan KIP setiap kuesioner dengan KIP di Direktori. Karenanya, Pusat tidak akan menerima lagi kuesioner yang KIP-nya tidak ada atau tidak konsisten dengan Direktori.

Cara ini juga

mendorong BPS Provinsi untuk secara cepat memperbaiki Direktori bila ada perubahan, seperti: ada perusahaan baru, aktif lagi, dan baru nonaktif, tanpa menunda-nunda tugas ini sampai saat terakhir.


27

2.5.3. Arsip Pengarsipan data sangat penting, untuk itu Kasi Statistik Industri di BPS Provinsi perlu menjaganya dengan ekstra hati-hati. Ongkos menggandakan data ke disket/CD/Flashdisk relatif kecil sedangkan kerugian akan sangat besar kalau harus mengulang memasukkan data lagi.

Masalah penyimpanan data jangan

seluruhnya diserahkan ke staf yang mungkin tidak tahu data mana yang perlu disimpan atau tidak. Setiap saat Kasie harus memastikan bahwa stafnya secara rutin mem-back up file data dan program, sehingga setiap data yang hilang, (misalnya terkena virus) atau file mengalami kerusakan akibat masalah teknis diluar kegiatan pengolahan data seperti pemadaman listrik, maka program atau data dapat dengan mudah diperbaiki. Setiap 4-8 jam setelah data entry, backup harus segera dilakukan. Sebaiknya ada 2 generasi backup, sehingga, kalau satu hilang, masih ada cadangan satu lagi. Setiap akhir tahun survei, sebelum data di regenerasi untuk survei tahun berikutnya, pengawas harus yakin bahwa backup seluruh data telah dilakukan, seluruh backup harus diberi label yang jelas serta disimpan di tempat yang aman, misalnya di lemari kabinet Kepala Bidang. Sebaiknya, ada 2 copy backup, satu untuk sering dipakai, satu untuk cadangan. Setiap akhir tahun survei, Kasie Statistik Industri BPS Provinsi harus memastikan bahwa daftar lengkap perusahaan hasil IB atau daftar perusahaan baru sudah dicetak (B-1) untuk penggunaan masingmasing BPS Provinsi maupun BPS Kabupaten/Kota. Daftar ini bertujuan untuk menghindari pemeriksaan ulang yang tidak perlu terhadap calon perusahaan yang sama guna pelaksanaan survei tahun berikutnya, BPS Provinsi dan BPS Kabupaten/Kota harus menyimpan hasil listing lengkap semua calon perusahaan yang pernah diperiksa I-B paling sedikit 5 tahun.

28


2.5.4. Analisis Setelah hasil entri I-B (Direktori sementara) dikirim ke BPS Pusat, maka BPS Provinsi dan Pusat melakukan analisis sederhana yaitu membandingkan tingkat keberhasilan berbagai sumber untuk tiap-tiap Provinsi. Analisis dipusatkan pada 4 masalah : 1.

Tingkat keberhasilan total secara rata-rata sebaiknya antara 20 s/d 60 %, jika dibawah 20 % berarti ada indikasi bahwa target terlalu tinggi atau pilihan sumbernya kurang jitu, jika lebih dari 60 % berarti targetnya terlalu rendah, sehingga perlu dinaikkan.

2.

Tingkat keberhasilan setiap sumber, sumber yang memberikan tingkat keberhasilan

tinggi

perlu

digunakan

terus.

Sumber

yang

tingkat

keberhasilannya rendah sebaiknya digunakan secara selektif. 3.

Umur perusahaan yang ditemukan. Setelah dua tahun pemutakhiran Direktori, idealnya perusahaan yang ditemukan adalah perusahaan baru atau berumur satu tahun. Sebaliknya, bila perusahaan baru yang ditemukan hanya sedikit, kemungkinan besar belum berhasil menemukan perusahaan baru atau ada perusahaan baru tetapi tidak dilaporkan.

4.

Perusahaan skala Besar, tujuan utama pemutakhiran Direktori adalah menemukan perusahaan-perusahaan yang relatif besar, dimana pada umumnya mempunyai peranan besar dalam penyerapan tenaga kerja. Sehingga lebih diutamakan sumber yang banyak perusahaan besarnya. Jika perusahaan besar yang ditemukan terlalu sedikit, pengawas perlu memeriksa kembali pilihan sumbernya.

2.6.

Pencegahan Perusahaan Dobel Sistem Direktori salah satunya dirancang guna menghindarkan perusahaan

terdaftar dobel. PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

29

Untuk tiap kasus dilakukan dengan : 1. Perusahaan yang berubah produksi utamanya. Dalam kasus ini nomor KIP tidak perlu diubah. Perubahan produksi utama akan tercermin pada perubahan KBLI kegiatannya 2. Untuk perusahaan lama. Petugas agar menyalin KIP

ke halaman depan kuesioner masing-masing

survei sebelum disampaikan ke perusahaan, sehingga bila kuesioner sudah diambil kembali KIP tidak perlu dicari lagi. Apabila ada kuesioner yang diambil dari perusahaan tetapi tidak ada KIPnya, petugas pencacah

diminta membandingkan kuesioner tersebut dengan

Direktori yang tersusun menurut abjad, untuk memastikan bahwa perusahaan tersebut sudah ada dalam Direktori dengan KIP lama. KIP lama ini kemudian disalin ke kuesioner. Kalau kuesioner dari perusahaan ternyata belum dimasukkan ke Direktori, petugas harus mencatat di halaman depan bahwa ini perusahaan baru.

Kemudian BPS Provinsi memasukkan informasi dari perusahaan baru

tersebut sebagai calon perusahaan pada Software Updating Direktori. Jika memenuhi syarat salin KIP perusahaan tersebut ke kuesioner setelah dilakukan transfer ke direktori I-A dan setelah pemberian nomor urut pada perusahaan sebelum dikirim ke BPS RI c.q Subdirektorat Statistik Industri Besar dan Sedang.

30


PEDOMAN MATCHING 3.1.

3

Kegiatan Matching Tahapan paling sulit dan harus teliti dalam pelaksanaan updating Direktori adalah

matching karena memerlukan perhatian penuh dari para pejabat struktural. Proses matching memerlukan ketelitian yang tinggi untuk menentukan calon perusahaan yang paling mungkin memenuhi syarat untuk masuk kedalam Direktori. Tujuannya adalah menjaring semua perusahaan baru di industri pengolahan baik yang berskala Besar maupun Sedang sehingga informasi perusahaan aktif bisa tercakup semua. Matching adalah membandingkan daftar perusahaan yang berasal dari instansi lain atau asosiasi seperti Kementerian Perindustrian, Kementerian Perdagangan, Kementerian Tenaga Kerja, BKPM, Asosiasi Perusahaan Industri Pengolahan, dan sebagainya, baik di tingkat Pusat, Provinsi dan Kabupaten/Kota dengan Direktori Industri Pengolahan BPS yang disusun menurut abjad. Hasil dari kegiatan ini adalah dihasilkan calon nama perusahaan tambahan yang belum ada di Direktori BPS yang nantinya akan dicek di lapangan. Proses matching, pemilihan sumber dan penggunaan target dibicarakan di bab ini. Sumber utama calon perusahaan tambahan adalah daftar perusahaan dari instansi lain atau asosiasi perusahaan industri pengolahan. Untuk selanjutnya dalam buku pedoman ini calon perusahaan industri tambahan hanya ditulis “calon”. 3.2

Urutan Matching Urutan matching dari awal kegiatan di BPS pusat sampai petugas lapangan dapat

dijelaskan sebagai berikut.


31

1 BPS Pusat melakukan matching, memisahkan menurut Provinsi, dan mengirimkannya dalam bentuk sofcopy atau print-out nya dengan bentuk daftar I-SL (C) ke tiap BPS Provinsi. 2 BPS Provinsi melakukan matching, menambahkan pada daftar perusahaan yang diterima dari Pusat dalam komputer dan mengirimkannya dalam softcopy atau print-out nya dengan bentuk I-SL (P) ke tiap BPS Kabupaten/Kota. 3 BPS Kabupaten/Kota melakukan matching, menambahkan pada daftar perusahaan yang diterima dari BPS Provinsi dalam komputer, mencetak menurut kecamatan, dan meneruskannya ke masing-masing Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) dalam daftar I-SL (K). BPS Kabupaten/Kota dapat memberikan keterangan tambahan pada calon yang diberikan oleh tingkat diatasnya yang kurang lengkap. Sebagai contoh jika calon yang berasal dari BPS Provinsi tidak memiliki alamat yang jelas, BPS Kabupaten/Kota dapat menambah alamat yang bersumber dari instansi tingkat Kabupaten/Kota. 3.3.

Daftar Isian I-SL Daftar I-SL digunakan untuk mempersiapkan daftar calon yang disusun

berdasarkan wilayah. Daftar ini dibuat dalam komputer dan bisa diprint. Ada 3 jenis daftar I-SL: 1.

I-SL(C) dibuat di BPS Pusat,

2.

I-SL(P) dibuat di BPS Provinsi,

3.

I-SL(K) dibuat BPS Kabupaten/Kota.

Kolom produksi utama dan banyaknya pekerja dalam daftar isian I-SL digunakan hanya untuk informasi dari sumber. Jika sumber tidak menyediakan informasi, staf segera menuliskan “TA” (tidak ada). Untuk menghindari kesalahfahaman, kolom tersebut tidak

32


boleh dibiarkan kosong, agar Koordinator Statistik Kecamatan tidak mengisi kolom kosong tersebut dengan keterangan dari lapangan. Sumber informasi beserta kode sumbernya harus ditulis dengan jelas pada daftar isian I-SL. Sumber diberi kode sesuai dengan tabel kode sumber seperti tabel sebagai berikut :

Tabel 5. Kode Sumber Calon Perusahaan Baru Kode Sumber Calon yang tahun lalu gagal 01 Produksi percobaan/Eksplorasi 02 Sedang dibangun 03 Baru ada lokasi/penyelidikan umum 04 Industri tenaga kerja < 20 05 Listrik non PLN pelanggan < 10 Calon tahun ini 11 BPS-Perindustrian 12 BPS-BKPM 13 BPS-KADIN 14 BPS-Tenaga Kerja 15 16 17 18 19 21 22 23 24 27 28 29 31 32 33

BPS-Kementrian Dalam Negeri BPS-Pertambangan & Energi BPS-Pekerjaan Umum BPS-Kesehatan BPS-Perkebunan BPS-Pertanian BPS-Kehutanan BPS-Asosiasi BPS-Perdagangan ASTEK BPS-Kehakiman BPS-Lainnya TK 1-Perindustrian & Perdagangan TK 1-BKPMD TK 1-KADINDA

Kode 34 35 36 37 38 39 41 42 43 49 51 54 55 56 57 58 59 61 62 63 66 67 68 69 70

Sumber TK 1-Tenaga Kerja TK 1-Pemda TK 1-Pertambangan TK 1-Pekerjaan Umum TK 1-Kesehatan TK 1-Perkebunan TK 1-Pertanian TK 1-Kehutanan TK 1-Asosiasi TK 1-Lainnya TK II-Perindustrian & Perdagangan TK II-Tenaga Kerja TK II-Pemda TK II-Pertambangan TK II-Pekerjaan Umum TK II-Kesehatan TK II-Perkebunan TK II-Pertanian TK II-Kehutanan TK II-Asosiasi Desa/Kelurahan Kecamatan Kawasan Industri TK II-Lainnya Pengamatan Langsung


33

Jika sumber calon berasal dari daftar calon tahun sebelumnya yang sudah dicek, maka sumbernya ditulis “I-B tahun lalu, percobaan,” dsb, dan bukan sumber yang memberikan informasi pada tahun yang lalu. 3.4.

Persiapan Matching Untuk persiapan matching, diperlukan empat hal pokok, yaitu: 1. Fotocopy/File daftar perusahaan yang bersumber dari Instansi lain BPS RI, BPS Provinsi, dan BPS Kabupaten/Kota lebih baik membuat fotocopy atau mempunyai file daftar perusahaan dari instansi lain untuk dibandingkan di BPS, dari pada memakai daftar tersebut di kantor instansi lain. Untuk menghindari keterlambatan, BPS Provinsi dan BPS Kabupaten/Kota agar segera mulai mendiskusikan masalah daftar perusahaan dengan instansi yang akan menjadi sumber dua bulan sebelum jadwal matching dimulai, yaitu pada bulan Oktober. Setelah berjalan beberapa tahun, kerjasama dengan instansi tersebut akan menjadi rutin dan keterlambatan bisa dihindari. Jika daftar perusahaan dari instansi lain telah difotocopy/diperoleh file softcopy nya, BPS dapat melakukan matching kapan saja. Kalau daftar calon dari tingkat diatasnya tidak terlalu terlambat, BPS bisa tetap menunggu kiriman daftar calon dari tingkat diatasnya sebelum menyelesaikan daftar calon untuk daftar isian I-SL. 2. Penggunaan Direktori Menurut Abjad Pertama-tama sumber harus di match dulu dengan Direktori BPS yang sudah ada dan diurutkan menurut abjad. Nama perusahaan yang tidak ada dalam Direktori dicatat (dalam komputer) menjadi calon. Supaya matching menjadi mudah dan dapat dipercaya, tiap BPS Provinsi perlu mencetak Direktori menurut abjad. Direktori menurut abjad ini mencakup

34


semua perusahaan yang pernah ada pada frame Direktori I-A untuk seluruh kondisi perusahaan baik yang tutup, kecil, usang maupun yang aktif. 3.

Pengecekan Ulang Calon Perusahaan yang sudah Dientry (I-B) lama Calon perusahaan yang pernah dilakukan data entry di software Updating

Direktori tetapi tidak memenuhi syarat sebagai perusahaan baru dilakukan pengecekan kembali oleh BPS Provinsi berdasarkan informasi terakhir. Sehingga tidak terjadi perusahaan dobel saat memasukkan calon perusahaan ke direktori I-A. Untuk memudahkan pengecekan oleh petugas, daftar calon perusahaan yang dicetak harus memuat keterangan nama, alamat, kode wilayah, sumber data untuk produksi utama dan pekerja, dan temuan Koordinator

Statistik

Kecamatan

(KSK)

mengenai

situasi

perusahaan

(pertanyaan Blok II rincian 3 daftar I-B) yang disusun menurut abjad. Print outnya terdiri dari tiga jenis: A. Daftar B-21. Untuk Perusahaan Industri yang sudah berproduksi secara komersil dengan tenaga kerja 20 atau lebih atau memenuhi syarat dapat dicetak pada menu laporan daftar I-B Aplikasi Program Program Direktori Perusahaan Industri Besar dan sedang sebagai berikut :

Perusahaan-perusahaan semacam ini

akan ditambahkan

ke dalam

Direktori, kecuali bila ternyata dobel tidak perlu dilakukan pengecekan


35

kembali. Di BPS Provinsi, print out calon perusahaan dicetak dengan dua cara: ·

Berdasarkan

abjad

per

Kabupaten/Kota

(untuk

keperluan

BPS

Kabupaten/Kota). Dicetak dua kali, untuk BPS Provinsi dan BPS Kabupaten/Kota. ·

Berdasarkan abjad per Kecamatan (untuk keperluan KSK). Dicetak tiga kali, untuk BPS Provinsi, BPS Kab/Kota, dan Koordinator Statistik Kecamatan (KSK). Daftar B-21 untuk perusahaan yang memenuhi syarat sebagai

perusahaan baru, bisa dicetak pada menu laporan daftar I-B Aplikasi Program Direktori Perusahaan Industri Besar dan sedang seperti daftar sebagai berikut : B. Daftar B-22. Print out ini berisi perusahaan yang perlu dicek ulang, perusahaan yang pada saat dicek tahun sebelumnya keadaannya adalah: ·

dalam tahap pembangunan

·

dalam tahap produksi percobaan

·

baru mempunyai lokasi saja

Khusus untuk perusahaan Industri, perusahaan yang masih tergolong kecil (tenaga kerja kurang dari 20) akan dilakukan pengecekan ulang setiap 3 tahun. C. Daftar B-23. Print out ini berisi perusahaan yang tidak perlu dan jangan dicek lagi, perusahaan yang pada saat dicek lapangan pada tahun lalu keadannya adalah: ·

36

dulu ada tetapi sekarang sudah tutup


·

ada di luar Kabupaten/Kota ini

·

tidak ditemukan di lokasinya

·

bukan unit pencacahan

Print out daftar B-23 yang dicetak di menu laporan daftar I-B tiap tahun perlu disimpan di BPS Kabupaten/Kota sejak mulai melaksanakan daftar I-B, untuk dipakai sebagai bahan matching sehingga bisa menghindarkan cek ulang. Di BPS Provinsi data ini terus tersimpan di komputer. Hasil pengecekan calon perusahaan baik yang memenuhi syarat sebagai perusahaan baru pada tahun survei dan calon perusahaan yang perlu dilakukan pengecekan ulang maupun tidak untuk kegiatan survei tahun berikutnya dapat digambarkan pada digram 5 sebagai berikut :


37

Diagram 5 Hasil Cek Lapang Dan Tindak Lanjutnya

Keadaan

Cek dobel oleh Staf Provinsi

Direktori I-A

Belum ada di I-A

Tambahan baru

Sudah ada di I-A, tutup

Diaktifkan kembali

Perusahaan (KSK)

1. Produksi Komersil

Tahun Depan

Industri dengan TK 1–19

Cek lagi

2.Produksi percobaan

Cek lagi

3.Dalam pembangunan

Cek lagi

4.Baru ada lokasi

Cek lagi

5.Dulu ada sekarang sudah tutup

6.Ada di luar Kabupaten

7.Diluar Cakupan

8.Tidak ditemukan

38


Setelah melakukan matching dengan daftar perusahaan dari instansi lain, BPS Kabupaten/Kota perlu melakukan matching daftar calon sementara untuk menghindari dimasukkannya lagi calon yg sebelumnya telah di cek lapangan. Setelah beberapa tahun, jumlah calon yang pernah dicek tetapi tidak perlu dicek lagi jumlahnya akan menjadi besar. Karena banyak perusahaan terdaftar lebih dari satu instansi, dan KSK tidk perlu mencek lagi perusahaan tersebut. 3.5

Proses Matching di Masing-masing Tingkat Pertama-tama BPS RI (Subdit Statistik IBS), BPS Provinsi dan BPS Kabupaten/Kota mengumpulkan daftar nama perusahaan melalui sumber dari instansi di luar BPS. Kegiatan matching diawali di tingkat pusat, dimana staf Subdit Statistik Industri Besar dan Sedang melakukan pengecekan daftar nama perusahaan tersebut pada frame hasil final kegiatan updating direktori tahun sebelumnya untuk masing-masing perusahaan. Apabila terdapat perusahaan yang tidak terdapat pada frame direktori I-A dilakukan penyalinan ke dalam daftar I-SL(C). Hasil pengecekan yang terdapat di daftar I-SL(C) kemudian dikirim ke BPS Provinsi. Proses matching selanjutnya dilakukan di BPS Provinsi berdasarkan kiriman daftar I-SL(C). Dari daftar tersebut dilakukan pengecekan ulang pada frame direktori BPS Provinsi dan penambahan calon perusahaan yang bersumber dari instansi terkait di tingkat Provinsi. Semua daftar hasil pengecekan dan penambahan disalin ke daftar I-SL(P) untuk nantinya dikirim ke masing-masing BPS Kabupaten/Kota. Proses Berasarkan

matching daftar

berikutnya

I-SL(P)

yang

dilakukan diterima

di dari

BPS BPS

Kabupaten/Kota. Provinsi,

BPS

Kabupaten/Kota melakukan penambahan calon bila hasil matching dengan dinas terkait di tingkat Kabupaten/Kota belum ada yang terdaftar di I-SL(P). Daftar nama semua calon

di salin kembali ke dalam daftar I-SL(K) untuk

selanjutnya dilakukan pengecekan di lapangan oleh Koordinator Statistik Kecamatan (KSK). Dalam melakukan pengecekan calon perusahaan di PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

39

lapangan, Koordinator Statistik Kecamatan bisa juga menambahkan calon perusahaan yang tidak ada di daftar I-SL(K) berdasarkan pengamatan langsung dan calon ini harus memenuhi syarat sebagai industri pengolahan. Beberapa pertanyaan yang terdapat pada daftar I-SL meliputi Nama Perusahaan, Alamat Pabrik, Kode Pos, Telepon, Faksimile, Produksi Utama menurut sumber dan banyaknya tenaga kerja menurut sumber dan sumber informasi dari calon perusahaan. 3.6.

Matching pada Tahun-tahun Berikutnya Tahun Pertama Pada tahun pertama, jumlah target calon yang harus dicek harus banyak, agar bisa mencek perusahaan yang terlewat pada tahun sebelumnya. Disarankan target untuk wilayah baru dibuat kira-kira 60 persen dari jumlah perusahaan yang aktif di Direktori. Cara pencarian calon sama seperti yang dirinci diatas. Tahun Kedua. Pada tahun kedua, jumlah target calon akan lebih rendah karena diasumsikan berkurangnya perusahaan yang terlewat.

Dengan diketahuinya

sumber yang efektif, maka sumber-sumber yang tidak efektif bisa diabaikan. Target untuk wilayah-wilayah tersebut biasanya ditentukan sebesar 35 persen dari perusahaan yang ada dalam Direktori. Untuk memudahkan matching pada tahun kedua dan tahun berikutnya dapat dilakukan cara sebagai berikut : Mencatat perusahaan tambahan sejak tahun lalu dalam daftar, dimana nama perusahaan yang didapat dari instansi lain, melalui matching daftar baru dengan daftar lama dari instansi yang sama.

Untuk cara ini, BPS

Provinsi/Kabupaten/Kota perlu menyimpan copy daftar tahun sebelumnya. Selanjutnya, hanya perusahaan tambahan dari masing-masing instansi lain yang perlu dimatch dengan Direktori BPS. Cara ini dapat menghindarkan matching ulang

40


antara daftar seluruh perusahaan di sumber dengan seluruh perusahaan di Direktori. 3.7.

Sumber Calon Tambahan Direktori 3.7.1. Tingkat Nasional Sebagai permulaan, BPS Pusat akan mengamati berbagai daftar perusahaan baru yang secara rutin dari instansi terkait dan asosiasi. Pengamatan ini dilakukan oleh Sub Direktorat Statistik Industri besar dan Sedang. Pada bulan November calon dari BPS Pusat dikirim ke tiap BPS Provinsi dalam Softcopy dan Hardcopy. Jika BPS Pusat tidak memiliki calon, BPS Pusat tetap mengirim surat menyatakan hal tersebut, sehingga BPS Provinsi bisa memulai mengisi daftar ISL(P) di wilayahnya. 3.7.2. Tingkat Provinsi Provinsi mengumpulkan dan memisahkan tiga kelompok calon 1. Calon dari Pusat Walaupun Pusat telah mencek bahwa calonnya belum terdapat dalam Direktori, BPS Provinsi perlu mencek ulang untuk memastikan bahwa calon-calon tersebut benar belum terdapat dalam Direktori, mungkin dengan nama yang berbeda. 2. Calon yang batal tahun sebelumnya Jika sistem pemutakhiran telah berjalan paling tidak satu tahun, BPS Provinsi perlu meminta BPS Kabupaten/Kota untuk mencek ulang calon tertentu yang telah dicek pada tahun sebelumnya tapi tidak memenuhi syarat untuk ditambahkan ke dalam Direktori pada saat itu (Daftar B-22). 3. Calon dari sumber di tingkat Provinsi Untuk Direktori Industri, pengalaman menunjukkan bahwa di tingkat Provinsi daftar nama yang paling bermanfaat berasal dari


41

KanWil/Dinas Perindustrian, Kanwil/Dinas Tenaga kerja, BKPMD dan Kadinda. Perusahan perkebunan bisa didapatkan dari daftar perusahaan milik Dinas Perkebunan. 3.7.3. Tingkat Kabupaten/Kota Disamping nama-nama perusahaan yang berasal dari BKPMD, Kadinda, Dinas Perindustrian, Dinas Tenaga kerja, dan lain-lain, di tingkat Kabupaten juga dapat

dikumpulkan

daftar

nama

dan

alamat

perusahaan

dari

kantor

desa/kelurahan. Beberapa pejabat desa/kelurahan memiliki pengetahuan yang cukup luas mengenai perusahaan yang berlokasi di daerah mereka, sehingga petugas desa tersebut dapat merupakan sumber informasi yang handal. Untuk menekan biaya, agar tidak mengunjungi seluruh desa, maka disarankan hanya memeriksa desa-desa daerah potensi industri. 3.8.

Target Setiap tahun, tiap BPS Provinsi akan menerima target calon perusahaan dari BPS

Pusat (setara dengan anggaran yang dialokasikan) yang perlu diperiksa selama kegiatan pemutakhiran

Direktori.

BPS

Provinsi

selanjutnya

mengalokasikan

target

per

Kabupaten/Kota, supaya biaya pencarian sejalan dengan dana yang tersedia, dan supaya usaha mencari perusahaan baru/lewat sejalan dengan jumlah perusahaan yang diduga perlu di tambahkan ke dalam Direktori. 3.8.1. Penentuan target oleh BPS Provinsi Dalam menyusun target, BPS Provinsi harus memilih apakah memakai cara yang sederhana cara tertimbang. ·

Cara sederhana Target di tetapkan berdasarkan persentase dari perusahaan yang aktif di tiap Kab/Kota.

Sebagai contoh, jika target suatu BPS Provinsi adalah 400

perusahaan, sedangkan perusahaan yang aktif di Provinsi tersebut ada 1000, 42


maka target setiap Kab/Kota adalah 40 % dari jumlah perusahaan aktif di Kab/Kota tersebut. ·

Cara tertimbang Memberikan target yang lebih besar untuk Kabupaten/Kota yang diduga tinggi tingkat pertumbuhannya. Apapun metode yang dipilih dari kedua cara diatas, BPS Provinsi sebaiknya

berunding dengan BPS Kabupaten/Kota, terutama untuk menambah target yang dianggap terlalu rendah (karena calon banyak) atau mengurangi target yang di anggap terlalu tinggi (karena calon terbatas). Meskipun demikian perbaikan yang dilakukan tidak boleh terlalu jauh. BPS Kabupaten/Kota yang meminta targetnya diturunkan mungkin belum memeriksa semua sumber. Mereka perlu didorong untuk mencari sumber lebih banyak. Sedangkan BPS Kabupaten/Kota yang minta targetnya ditambah mungkin bekerja secara kurang efisien. Mereka perlu bekerja lebih efisien, sebagaimana saran berikut ini. 3.8.2. Penyelesaian Target oleh BPS Kabupaten/Kota Bagaimana sebaiknya bertindak jika BPS Kabupaten/Kota menemukan calon terlalu banyak, melebihi target? BPS Kabupaten/Kota supaya menangguhkan calon yang kurang berguna sebelum cek ke lapangan. Langkah ini harus dilakukan secara hati-hati, agar anggaran yang tersedia dapat digunakan secara efisien untuk mencari calon perusahaan industri B/S dengan sukses. Ada empat langkah yang perlu dilakukan : ·

Memastikan bahwa daftar perusahaan sudah bebas dari dobel, (sudah pernah diperiksa sebelumnya), tidak tercantum (perusahaan yang tidak perlu dicek lagi). Hal ini berguna untuk menghilangkan pengecekan berulang-ulang.

·

Untuk Industri, jika sumber

tidak memberikan informasi mengenai jumlah

pekerja atau produksi utama, gunakan pendekatan berikut.


43

Kepada petugas di kantor sumber tanyakan perusahaan mana saja yang aktif dan mempunyai tenaga kerja 20+. Jika petugas tidak tahu, lanjutkan dengan pendekatan berikut. ·

Utamakan perusahaan yang berbadan hukum (PT, dsb).

·

Untuk calon yang tak berbadan hukum, utamakan perusahaan-perusahaan yang kelompok industrinya cenderung termasuk industri B/S. Tangguhkan perusahaanperusahaan yang umumnya berasal dari industri kecil (misalnya industri tempe).

·

Jika jumlah calon perusahaan masih terlalu besar, tangguhkan calon perusahaanperusahaan yang sumbernya memperlihatkan jumlah tenaga sekitar 20-an (misal, tenaga kerja 18, 19, 20, 21, 22).

·

Jika jumlah calon masih juga terlalu besar, berikan prioritas lebih tinggi untuk calon yang berasal dari sumber terbaik (yaitu yang biasanya dapat dipercaya atau memberikan informasi tentang jumlah pekerja dan produksi utama).

44


PEMERIKSAAN LAPANGAN 4.1.

4

Persiapan untuk Turun ke Lapangan Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) jangan pergi ke lapangan sebelum

menerima daftar calon dalam daftar isian I-SL(K). Hal ini ditekankan agar kasi/pengawas benar-benar mengontrol proses pemutakhiran Direktori, yaitu dengan memilih calon perusahaan yang perlu dicek di lapangan oleh Koordinator Statistik Kecamatan berdasarkan sumber informasi instansi terkait dan asosiasi perusahaan penghasil komoditas tertentu. Bila perlu lakukan kerjasama dengan pengelola suatu kawasan industri untuk mendapatkan daftar perusahaan yang aktif melakukan kegiatan produksi. Kalau tidak demikian Koordinator Statistik Kecamatan akan merasa leluasa untuk tidak melaporkan adanya perusahaan baru. Sehingga pada saat ada kegiatan kunjungan perusahaan oleh pejabat strukturat/staf BPS pusat ke beberapa sentra perusahaan industri pengolahan sudah tidak lagi dijumpai perusahaan yang belum terdaftar pada direktori industri pengolahan. Beberapa Kabupaten/Kota besar potensi industri, ada kecenderungan untuk memperbolehkan Koordinator Statistik Kecamatan langsung ke lapangan sebelum proses matching selesai, maksudnya untuk menghemat waktu. Kecenderungan ini tidak boleh dibiarkan berlangsung terus menerus. Sistim pemutakhiran yang diawali dengan matching secepat mungkin adalah cara terbaik. Jika ada keterlambatan, pilihlah daftar calon dari sumber terbaik, dan selesaikan tahap matching sesegera mungkin. 4.2.

Pengamatan Langsung Koordinator Statistik Kecamatan dapat pula mengusulkan calon hasil temuan

mereka. Syaratnya yang diusulkan oleh Koordinator Statistik Kecamatan adalah perusahaan yang memenuhi kriteria sebagai unit pencacahan. Misalnya tenaga kerjanya 20 orang atau lebih dan bergerak di kegiatan Industri Pengolahan sehingga efektivitas


45

pengecekan di lapangan bisa dipertahankan. Disamping itu perlu diperhatikan hal-hal berikut : ·

“Pengamatan langsung” (kode 70) bisa menjadi sumber hanya jika perusahaan tersebut tidak terdapat dalam daftar I-SL(K). Jika perusahaan terdaftar dalam daftar I-SL(K), instansi yang tercatat dalam daftar I-SL(K) tersebut harus muncul sebagai sumber (lepas dari soal “siapa dulu yang menemukan, Koordinator Statistik Kecamatan atau matching”).

·

Daftar isian I-B hanya dapat diisi (dan honornya dibayarkan) untuk calon yang telah berproduksi secara komersil dengan tenaga kerja 20 orang atau lebih. Untuk menghindari kesalahfahaman, aturan ini dijabarkan dalam Diagram 6.

Diagram 6 Calon Yang Perlu Memakai Daftar I-B

46

Indentifikasi calon dari instansi lain/daftar I-SL(K)

Identifikasi calon dengan pengamatan langsung oleh pencacah

Calon yang memenuhi syarat untuk I-A

I-B

I-B

Tidak memenuhi syarat untuk I-A

I-B Jangan Pakai I-B


4.3.

Jika Matching Ternyata Kurang Lengkap Jika lebih dari 15 persen calon berasal dari hasil pengamatan langsung, pejabat

struktural harus meneliti kenapa hal ini bisa terjadi. Banyaknya calon dari hasil pengamatan

langsung

menunjukkan

bahwa

staf

BPS

Provinsi

dan

BPS

Kabupaten/Kota kemungkinan besar tidak melakukan matching dengan daftar instansi lain secara baik. Dalam keadaan seperti ini, pejabat struktural harus melakukan koreksi sebagai berikut: ·

Meneliti jawaban perusahaan pada rincian II-2 dan menentukan instansi mana yang perlu dilibatkan dalam tahap matching.

·

Segera melakukan matching dengan instansi tersebut dan mengisi halaman tambahan I-SL(K).

·

Untuk calon tambahan tersebut, tugaskan Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) untuk mengisi ulang daftar isian I-B. Kali ini, sumber ditulis berdasarkan hasil matching dan isian dilengkapi untuk seluruh calon, baik memenuhi syarat sebagai tambahan Direktori maupun tidak.

Hal seperti ini bisa dihindari dengan menyelesaikan matching secara lengkap sebelum Koordinator Statistik Kecamatan ke lapangan. Tujuan tatacara ini adalah untuk menjamin bahwa daftar perusahaan dari instansi lain tetap sebagai sumber utama. Akan tetapi apabila hasil pengamatan langsung kurang dari 15 %, langkah-langkah seperti di atas tidak harus dilakukan karena dikhawatirkan hanya akan memperpanjang proses tetapi tidak banyak mempengaruhi tingkat keberhasilan sumber. 4.4.

Daftar Isian I-B Daftar Isian I-B harus diisi dengan hasil cek lapangan terhadap dua kolompok calon

perusahaan tambahan:


47

1. Semua calon dari daftar I-SL(K), baik yang memenuhi syarat sebagai tambahan Direktori maupun yang tidak. 2. Calon dari pengamatan langsung yang memenuhi syarat untuk ditambahkan ke Direktori. Pengisian Daftar Isian I-B harus dilaksanakan pada bulan Januari-April, sebelum dropping daftar II-A untuk perusahaan baru. Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) segera mengisi blok I daftar isian I-B sebelum pergi ke lapangan, dengan menyalin data dari isian I-SL(K) dan mengisi dengan data lainnya yang relevan. 4.4.1. Pemeriksaan di Lapangan (Blok II) Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) harus membawa daftar isian I-B ke lapangan untuk mencatat hasil pengamatannya di blok II. Keterangan rinci mengenai pertanyaan di blok II diberikan dalam pedoman untuk Koordinator Statistik Kecamatan . Koordinator Statistik Kecamatan harus diingatkan untuk tidak mencatat informasi dari lapangan di blok I atau blok III. 4.4.2. Pengawasan oleh Pejabat Struktural BPS Kabupaten/Kota (Blok III) Daftar Isian I-B yang telah dilengkapi dikembalikan ke BPS Kabupaten/Kota untuk mengisi informasi tertentu dan dilakukan pemeriksaan oleh kasie/pengawas. Nama, Produksi Utama, dan Tenaga kerja (Blok IIIA) Informasinya dikutip dari I-SL(K). Kecuali untuk kasus pengamatan langsung blok III.A diisi “pengamatan langsung” kode 70. Apabila sumber tidak menyebutkan produksi utama atau jumlah tenaga kerja, selsel tersebut diisi “TA.” Jangan disamakan keterangan dari sumber (blok III) dengan keterangan dari lapangan (blok II). Keterangan di blok III A akan dibandingakan dengan Blok II untuk menilai ketepatan keterangan masing-masing sumber.

48


Cek dobel (Blok IIIB) Terhadap calon yang memenuhi kondisi untuk ditambahkan ke dalam Direktori (Blok II rincian 3 baris 1 terisi), dicek lagi barangkali sudah ada dalam Direktori. Hasil pengecekannya ditulis di blok ini dengan cara memberi tanda cek (ü) pada sel yang sesuai. Apabila yang diberi tanda cek adalah jawaban "YA" maka tuliskan nama dan KIP perusahaan yang sudah ada di Direktori. Perhatikan pula isian Blok II-5 dan blok V. Pemeriksaan di BPS Kabupaten/Kota agar dilakukan terhadap semua daftar I-B untuk mencek bahwa Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) telah memahami dengan benar instruksi yang diberikan. Pengawas agar memberitahu Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) untuk segera mengirim formulir I-B yang sudah terisi, sehingga pengawas dapat memeriksa apakah Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) sudah bisa mengisi dengan sempurna.

Lebih baik mengetahui kesalahan sewaktu dicek dari pada harus

memperbaiki kesalahan ketika semua kuesioner sudah masuk. 4.4.3. Cek oleh Pejabat Struktural BPS Provinsi (Blok IV) Cek dobel (Blok IVA) Pemeriksaan di BPS Provinsi dilakukan hanya untuk calon-calon yang berkode 1 pada rincian II-3 dengan tujuan mengamati barangkali masih ada yang dobel, lolos dari pengamatan BPS Kabupaten/Kota. Perusahaan yang sudah ada dalam Direktori sebagai tutup/kecil kemudian aktif kembali, jangan dianggap “baru.” Calon seperti ini supaya diberi kode 2, di-file tersendiri, dan digunakan untuk memperbaiki Direktori. Calon perusahaan berada di Kabupaten/Kota lain (Blok IVB) Untuk calon yang mengisi baris 6 di blok II rincian 3, pengawas Provinsi perlu cek dulu apakah perusahaan yang alamatnya di Kabupaten/Kota lain sudah ada dalam Direktori.

Kalau memang belum ada, keterangan tentang calon ini harus

disampaikan ke BPS Kabupaten/Kota bersangkutan. PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

49

4.5.

Daftar Isian II-B Pencacah wajib mengisi daftar isian II-B untuk semua perusahaan dalam Direktori

yang tahun lalu aktif (termasuk perusahaan yang baru ditambahkan ke Direktori pada waktu pemutakhiran terakhir ) tetapi tidak dapat mengisi daftar isian II-A atau daftar isian survei tahunan karena tutup/pindah, industri kecil, usang/tidak terpakai, pindah, atau aktif tapi non respon. Daftar isian II-B digunakan dalam dua tahap. 1.

Selama Januari-April Ketika pencacah mengunjungi perusahaan dari Direktori lama tetapi tidak

dapat memberikan daftar isian survei tahunan karena perusahaan tersebut tutup/pindah, atau menjadi kecil, atau menjadi usang/tidak terpakai, maka pencacah tersebut langsung mengisi daftar isian II-B ditempat. Langkah ini memungkinkan memasukkan data ke dalam Direktori dengan segera, sehingga baik BPS Provinsi maupun pencacah mengetahui tidak perlu lagi mengambil daftar isian II-A. 2.

Pada saat mendekati batas waktu Pada saat batas waktu pengembalian daftar isian survei tahunan (daftar II-

A) yang terisi lengkap telah dekat, BPS Provinsi supaya meminta BPS Kabupaten/Kota untuk mengumpulkan semua daftar isian II-B yang berisi perusahaan dalam Direktori yang aktif tetapi belum melengkapi/mengisi

(non

respon) daftar isian survei tahunan. BPS Provinsi akan memasukkan informasi pokok dari daftar isian II-B ke dalam database Direktori (daftar isian I-A), kemudian daftar isian II-B tersebut dikirimkan ke BPS RI (c.q. Subdit Statistik Industri Besar dan Sedang).

50


4.6.

Direktori Menurut Wilayah BPS Kabupaten/Kota akan menggunakan Direktori menurut wilayah untuk

memonitor penggunaan daftar isian survei (daftar II-A) dan II-B. Daftar ini menunjukkan perusahaan-perusahaan yang : 1. Aktif, termasuk aktif lama (AL), aktif baru (AB) dan aktif kembali (AK). 2. Baru non aktif, termasuk tutup permanen baru (TP), tutup sementara baru (TS), kecil baru (KB), usang baru (UB) dan bukan industri (BI). Pada akhir tahun survei, BPS Kab/Kota supaya mengirimkan daftar II-B, untuk setiap perusahaan yang tidak bisa mengisi kuesioner survei tahunan (daftar II-A) ke BPS Provinsi. Dengan demikian jumlah daftar II-A aktif ditambah daftar II-B Non Respon sama dengan jumlah perusahaan aktif atau target yang harus diselesaikan 100 persen. Kategori “tutup sementara” dan ”kecil baru” dibuat untuk memudahkan BPS Kab/Kota memantau perusahaan yang diperkirakan akan hidup kembali. Karena dalam menentukan kelompok industri dari hasil Survei Industri Pengolahan tahun 2011 mengacu pada penggunanaan KBLI 2009 khususnya Kategori Industri Pengolahan. Jika terdapat perusahaan manufaktur dalam frame Direktori I-A ternyata bukan termasuk Sektor Industri Pengolahan, maka harus dilakukan perubahan kondisi perusahaan di Direktori I-A menjadi bukan industri. BPS Provinsi perlu mengirim ke BPS Kabupaten/Kota daftar perusahaan yang “tutup sementara” dan ”kecil baru” untuk diperiksa ulang oleh BPS Kabupaten/Kota. 4.7.

Perusahaan Tutup Perusahaan yang dinyatakan tutup oleh pencacah pada daftar II-B, padahal pada

survei tahun lalu memiliki tenaga kerja 100 atau lebih perlu dilakukan pengecekan di lapangan melalui telepon atau langsung didatangi (bulan Juni) oleh salah seorang pejabat struktural Kabupaten/Kota untuk memastikan apakah memang benar perusahaan tersebut tutup. Proses pengecekan ini dicatat di blok V-A daftar isian II-B. Apabila perusahaan yang dinyatakan tutup tetapi pada tahun berjalan (pada saat didatangi) masih


51

memiliki tenaga kerja, maka perusahaan tersebut baru dinyatakan tutup sementara. Perusahaan seperti ini akan dicek lagi di tahun-tahun berikutnya. 4.8.

Perusahaan menjadi Kecil Perusahaan yang pada Direktori lama memiliki tenaga kerja sekitar 20 orang, maka

pencacah bisa secara langsung menanyakan ke perusahaan jumlah tenaga kerja pada tahun survei tersebut, jika kurang dari 20 orang maka langsung diisi dengan daftar isian IIB. Apabila ada laporan yang menyatakan bahwa suatu perusahaan tenaga kerjanya berkurang menjadi kurang dari 20 padahal tahun sebelumnya perusahaan tersebut memiliki tenaga kerja lebih dari 100 orang, maka pejabat struktural supaya melakukan pengecekan di lapangan melalui telepon atau langsung didatangi. 4.9.

Perusahaan Usang/tidak terpakai Ada 3 jenis perusahaan usang: 1. Bergabung Adanya

penggabungan

merupakan

penggambaran

dari

keputusan

pengawas mengenai dua atau lebih perusahaan yang menginginkan laporannya diisi dalam satu kuesioner (harus diisi oleh pengawas). Maka satu atau lebih perusahaan yang tidak diperlukan lagi harus di keluarkan dari file aktif. 2. Dobel Biasanya adanya dobel ini menggambarkan keputusan yang diambil oleh pengawas tentang perusahaan yang tercatat dua kali dalam Direktori (harus diisi oleh pengawas/kasi). Oleh karena itu, salah satunya harus di keluarkan dari file aktif.

52


3. “Kosong” Diisi oleh Koordinator Statistik Kecamatan (KSK). Untuk perusahaan yang tercatat aktif baru menurut pemutakhiran

terakhir tetapi menurut Koordinator

Statistik Kecamatan (KSK) tidak memenuhi syarat (tutup, kecil, non-industri, dobel, dsb). 4. ”Bukan Industri” Proses kegiatan Updating Direktori hasil Survei Manufaktur tahun 2011 dalam menentukan kelompok industri sudah berpedoman pada KBLI 2009. Pada KBLI 2009 beberapa kelompok industri yang ada di KBLI 2005 sudah tidak masuk lagi kelompok Industri Manufaktur. Sehingga harus dilakukan pengecekan kembali untuk jenis kelompok industri masing-masing perusahaan. Beberapa kelompok industri yang bukan termasuk kelompok Industri Manufaktur seperti Industri Es Balok (KBLI 15492), Industri Peneribitan (KBLI 22130 dan 22190), Industri Pemotongan Kapal (KBLI 35114), Industri Daur Ulang

Barang-barang Logam

(KBLI 37100) dan Industri Daur Ulang Barang-barang Non Logam (KBLI 37200). Jika terdapat perusahaan yang jenis kegiatan usahanya bukan kelompok Industri Manufaktur lagi menurut KBLI 2009, maka kondisi perusahaan tersebut dirubah menjadi bukan industri (BI) pada Program Updating Direktori. 4.10. Perusahaan Pindah BPS Kabupaten/Kota menggunakan blok III untuk melaporkan perusahaan yang pindah ke luar Kabupaten/Kota. (pindah masih di dalam Kabupaten/Kota tidak perlu dilaporkan, kecuali perusahaan menghilang tanpa meninggalkan alamat baru, kasus ini bisa dilaporkan tutup). Laporan kepindahan dalam daftar II-B dikumpulkan di BPS Provinsi yang selanjutnya diinformasikan ke BPS Kabupaten/Kota yang kedatangan perusahaan pindah tersebut. Informasi ini digunakan untuk mengirimkan kuesioner II-A, alamat barunya juga dimasukkan ke dalam Direktori. Untuk perusahaan yang pindah masih dalam satu Provinsi tidak diberikan KIP baru. Daftar II-B untuk kasus ini tidak perlu dikirim ke BPS Pusat. Jika perusahaan pindah keluar Provinsi dan alamat barunya diketahui, BPS PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

53

Provinsi harus menulis surat ke BPS Provinsi yang kedatangan perusahaan tersebut sekaligus memberikan alamatnya yang baru, serta memberikan tembusan suratnya ke BPS RI c.q Subdit Statistik Industri Besar dan Sedang. Kemudian tanggal pengiriman berita dan kemana dikirimnya dicatat di blok V.B daftar isian II-B. 4.11. Perusahaan Non-Respon Jika ada perusahaan yang aktif tapi nonrespon, BPS Kabupaten/Kota memeriksa isian blok IV daftar isian II-B untuk mengetahui sudah berapa kali Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) melakukan kunjungan ke perusahaan tersebut. Apabila tampaknya Koordinator Statistik Kecamatan sudah tidak mungkin lagi melakukan kunjungan ulang dan perusahaan tersebut bertenaga kerja 100 atau lebih, maka pejabat dari BPS Kabupaten/Kota perlu mendatangi perusahaan tersebut. Demikian selanjutnya apabila pejabat BPS Kabupaten/Kota masih tetap tidak berhasil mendapatkan daftar isian II-A yang terisi lengkap, maka pejabat dari BPS Provinsi diharapkan dapat turun ke lapangan khususnya ke perusahaan yang dominan. Seandainya tidak berhasil juga, maka perusahaan itu dinyatakan nonrespon. Banyaknya kunjungan yang telah dilakukan oleh pejabat BPS Kabupaten/Kota dan pejabat BPS Provinsi dicatat di blok IV daftar isian II-B. Namun apabila tidak sempat dikunjungi, supaya diisi tanda strip (-) pada blok tersebut. Perusahaan

non

respon

dapat

membantu

pengawas

Kabupaten/Kota

untuk

mengindentifikasi perusahaan-perusahaan yang paling sulit serta menyiapkan rencana untuk mengunjunginya. 4.12. Pemakaian KIP di Daftar II-A dan II-B Daftar isian II-B dan daftar isian survei (daftar II-A), menyediakan tempat untuk penulisan KIP di halaman depan. Pemakaian KIP setiap perusahaan industri pada tahun survei 2011 berdasarkan KBLI 2009 dengan mengkonversi terlebih dahalu data final Direktori Industri Pengolahan masing-masing provinsi, yang sebelumya masih memakai kode KBLI 2005 untuk produksi utama yang dihasilkan. Namun kenyataannya setiap tahun masih selalu ada saja daftar II-A yang datang di BPS RI (c.q Subdit Statistik Industri Besar dan Sedang) tanpa KIP. Staf BPS Kabupaten/Kota dan Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) seharusnya merasa bertanggung jawab untuk selalu menuliskan KIP Direktori 54


dalam halaman depan kuesioner survei atau daftar II-B. Untuk daftar II-A, KIP harus ditulis sebelum kuesioner disampaikan ke perusahaan, hal ini di perlukan supaya: 1. Arus datang perginya dokumen dapat di monitor oleh direktori. 2. Menghilangkan kemungkinan dobel baru, karena dobel baru bisa muncul jika BPS Provinsi atau BPS RI menerima kuesioner tanpa KIP, sehingga diasumsikan sebagai perusahaan baru. Jika karena sesuatu dan lain hal BPS Kabupaten/Kota tak dapat mengisi KIP di kuesioner, tuliskan sebabnya atau alasan di halaman depan (sebagai contoh “perusahaan baru, KIP belum diketahui oleh BPS Kabupaten/Kota”). Sebenarnya hal ini bisa dihindari bila BPS Provinsi mengirimkan Direktori yang sudah dimutakhirkan tepat pada waktunya ke BPS Kabupaten/Kota. Bila KIP dapat dipindahkan dengan lebih cepat ke dalam kuesioner, maka hasilnya akan lebih baik. Ilustrasi mengenai kegiatan ini dapat dilihat pada diagram 7.


55

Diagram 7 Penulisan KIP Di Kuesioner Dan Kredibilitasnya Asal KIP

Ditulis Oleh ? Koordinator Statistik Kecamatan (KSK)

Kabupaten/Kota

Direktori Provinsi

BPS RI (Subdit Stat.IBS)

56

Kapan ? Sebelum kuesioner diserahkan ke responden Setelah kuesioner diterima dari Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) tanpa KIP

Setelah kuesioner diterima tanpa KIP/KIP salah

Setelah kuesioner diterima di BPS RI tanpa KIP/KIP salah

Dicek Oleh ? Kabupaten/Kota Provinsi BPS RI Provinsi BPS RI

BPS RI

?

Kredibilitas PALING BAIK kecil kemungkinan terjadi dobel DAPAT DITERIMA kecil kemungkinan terjadi dobel BURUK kemungkinan terjadi kesalahan/terjadi penulisan KIP dobel PALING BURUK besar kemungkinan terjadi dobel


TINDAK LANJUT BPS PROVINSI/KABUPATEN/KOTA

5.1.

5

Sistem Koordinasi Sistem pemutakhiran Direktori ini berbeda dengan survei lainnya, karena BPS

Provinsi dan BPS Kabupaten/Kota harus bertanggung jawab mengkoordinasikan seluruh sistem dari hari ke hari. Secara lebih khusus, tujuan utama pengkoordinasian sistem dapat diringkas sbb: 1 Untuk menjamin bahwa BPS Provinsi sudah memberi KIP pada semua perusahaan baru, dan dikerjakan secara cepat, sehingga proses pengolahan bisa dilakukan. 2 Untuk menjamin bahwa KIP setiap kuesioner survei tahunan konsisten dengan KIP yang ada di Direktori Provinsi. 3 Untuk memonitor pencapaian hasil perkerjaan yang sudah dilakukan setiap BPS Provinsi dan Kabupaten/Kota termasuk di dalamnya arus keluar masuk dokumen. 4 Untuk menjamin bahwa tidak ada perusahaan yang tercatat dua kali atau lebih. Setelah pekerjaan lapangan oleh Koordinator Statistik Kecamatan (KSK), kegiatan lanjut oleh BPS Provinsi dan Kabupaten/Kota adalah : ·

BPS Provinsi harus menguasai seluruh bahan-bahan dalam bab ini

·

BPS Kabupaten/Kota harus mengetahui peranannya untuk mencegah perusahaan

dobel

serta

istilah-istilah

kode

kegiatan

masing-masing

perusahaan.


57

5.2.

Data Entri Daftar Isian I-B Pada bulan Maret-April, baik calon yang memenuhi syarat maupun yang tidak hasil

pengecekan lapang maupun pengamatan langsung petugas Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) oleh BPS Kabupaten/Kota dikirim ke BPS Provinsi. Kemudian dimasukkan ke komputer oleh BPS Provinsi dengan Aplikasi Program Industri Pengolahan Industri Besar dan Sedang Tahun 2011. Seluruh data dimasukkan, dan tabel-tabel dasar di cetak untuk dievaluasi serta dicek kewajarannya. Jika suatu jumlah nampak tidak wajar, ini merupakan satu indikasi mungkin salah kode atau kesalahan pemasukkan data yang harus segera ditemukan dan diperbaiki.

Hal-hal yang diperlu diperhatikan pada saat

melakukan data entry I-B selain format nama dan alamat perusahaan serta penulisan kode area telpon dan faksimile sesuai dengan ketentuan butir 5.9 adalah pengisian KBLI 2009 5 digit harus sesuai dengan barang utama yang dihasilkan. Pada bulan April-Mei, BPS Provinsi mengirimkan daftar calon yang memenuhi syarat ke BPS Kabupaten/Kota untuk selanjutnya dilakukan pendataan rinci dengan mengirim kuesioner survei tahunan sebagai perusahaan baru. Pada bulan April atau awal bulan Mei BPS Provinsi juga mengirim direktori awal bisa melalui email ataupun CD ke BPS RI (c.q Subdit Statistik Industri Besar dan Sedang). Direktori awal ini berisikan perusahaan yang aktif tahun sebelumnya dengan penambahan perusahaan baru dan updating direktori perusahaan yang kondisinya non aktif. 5.3.

Perbaikan Sementara Direktori I-A Pada bulan April BPS Provinsi menyelesaikan perbaikan sementara Direktori

(daftar isian I-A) berdasar pada dua sumber: 1 Daftar isian I-B untuk semua calon yang memenuhi syarat untuk ditambahkan ke dalam Direktori (unsur penambahan). Pemindahan dari I-B ke I-A berlangsung otomatis pada menu calon perusahaan dengan pilihan “transfer”. Kemudian dilanjutkan dengan pemberian nomor untuk perusahaan baru tersebut. 58


2 Daftar isian II-B untuk perusahaan dari Direktori lama yang tidak memberikan laporan sampai batas waktu yang telah ditentukan di bulan oktober pada tahun berjalan kegiatan survei atau perusahaan tersebut menjadi kondisi non aktif seperti tutup, menjadi industri kecil maupun usang. BPS Provinsi harus melakukan perubahan kondisi perusahaan tersebut agar nantinya dapat diketahui target perusahaan aktif sebenarnya di lapangan berdasarkan isian yang terdapat pada daftar isian II-B hasil pengiriman BPS Kabupaten/Kota. Direktori sementara ini harus dikirimkan ke Pusat pada akhir April atau awal Mei. Sangat penting mengirim Direktori ke Pusat secepat mungkin, karena Pusat memerlukan Direktori sementara untuk mengetahui perusahaan aktif dan non aktif setiap provinsi pada tahun survei. Selain itu juga untuk mengetahui banyaknya perusahaan baru hasil penemuan di lapangan serta memeriksa konsistensi pemakaian KIP untuk masing-masing perusahaan. Kuesioner tidak bisa diolah jika tidak mempunyai KIP, hanya BPS Provinsi yang berwenang memberi KIP kepada perusahaan baru. Setiap perusahaan baru, Pusat membutuhkan KIP dari Daerah sebelum dilakukan pengolahan. Selain itu Direktori ini pun akan dipersiapkan untuk dipublikasikan di BPS RI dalam bentuk publikasi nasional berupa publikasi Direktori Industri Pengolahan pada bulan November tahun berjalan kegiatan survei. 5.3.1. Kode Keadaan pada Akhir Tahun Survei BPS Provinsi dan BPS Kabupaten/Kota harus mengetahui istilah kode keadaan yang muncul di Direktori baru. Hal ini dapat di lihat dalam diagram 8. Setiap kode terdiri dari 2 bagian: 1. Bagian pertama untuk menunjukkan apakah perusahaannya aktif atau tidak. 2. Bagian kedua,”alasan”, untuk menunjukkan apakah keadaannya sama dengan tahun sebelumnya atau sudah berubah.


59

Diagram 8 Istilah Dan Kode Untuk Keadaan Perusahaan Aktif

Non Aktif Tutup Permanen

Tutup Sementara

Kecil

Usang

Baru

T Baru P

T S

K B

Baru

U K

Kecil

A K

Kembali

T Lama L

T Lama M

K L

Lama

U B

Baru

A C

Cadangan

U L

Lama

B I

Bukan Industri

A L

Lama

A B

Baru

ISTILAH DALAM DIREKTORI APA ARTINYA USANG 1. Dobel

: Satu perusahaan mempunyai dua atau lebih KIP

2. Tergabung

: Dua atau lebih perusahaan bergabung menjadi satu

3. Kosong

: Pada saat pemutakhiran terakhir dilaporkan memenuhi syarat untuk Direktori kemudian ternyata tidak

APA ARTINYA BUKAN INDUSTRI

Perusahaan yang pada tahun 2009 atau sebelumnya masuk ke kategori Industri Manufaktur tetapi berdasarkan KBLI 2009 sudah tidak masuk lagi ke Kategori Industri manufaktur

60


Diagram 9 Apa Artinya Keadaan Baru?

Untuk Keadaan : Aktif

Baru adalah : Perusahaan yang baru tahun ini masuk direktori

Non Aktif

Perusahaan yang tahun lalu aktif dan baru

Tutup Permanen

Tahun ini menjadi non aktif

Tutup Sementara

(harus dilaporkan dengan II-B)

Kecil Usang

Perubahan Status Bisa Terjadi Karena Kasus :

Contoh :

1. Laporan dari Lapangan

¨ Perusahaan aktif lama dilaporkan kecil baru ¨ Perusahaan tutup lama dilaporkan aktif kembali

2. Regenerasi data secara otomatis

Pada awal tahun survei semua status “BARU” atau “KEMBALI” menjadi “LAMA”


61

Diagram 10 Apa Arti Regenerasi Data ?

KAPAN

Regenerasi data semestinya dilaksanakan di masing-masing BPS Provinsi pada awal tahun survei, sebelum menyampaikan kuesioner ke Perusahaan. Pada tahun 2012 regenerasi data dilakukan oleh BPS-RI (Subdit IBS) karena adanya perbaikan data di BPS-RI

AKIBATNYA

1. Semua status “BARU” dan “KEMBALI” menjadi “LAMA” 2. Semua tanggal penerimaan/pengiriman dokumen terhapus 3. Data mengenai respon/non respon bergeser menjadi tiga tahun terakhir 4. Tahun survei maju satu tahun

62


Diagram 11 Riwayat Perusahaan Dalam Direktori 2010 Keadaan Lama

2011 Berubah ?

2012 Awal 2012 Regenerasi

Belum ada di Direktori

Aktif Cadangan AC

Aktif Cadangan AB

Belum ada di Direktori

Aktif Baru AB

Aktif lama AL

Aktif Cadangan AC

Aktif Baru AB

Aktif Lama AL

Aktif Cadangan AC

Usang Lama UL

Usang Lama UL

Tutup/Kecil Lama TL, TM, KL

Aktif Kembali AK

Aktif Lama AL

Aktif Lama AL

Tutup Permanen Baru TP

TutupPermanen Lama TL

Aktif Lama AL

Tutup Sementara Baru TS

Tutup Sementara Lama TM

Aktif Lama AL

Kecil Baru KB

Kecil Lama KL

Aktif Baru/Lama AB, AL

Usang Baru UB

Usang Lama UL

Aktif Baru AB

Usang Kecil UK

Aktif Baru AB

Aktif Baru AB

Usang Kecil UK

Usang Lama UL

Aktif Lama AL

Bukan Industri BI

Bukan Industri BI


63

Diagram 12 Perubahan Keadaan Yang Diperbolehkan Program Direktori I-A

KEADAAN LAMA

KEADAAN BARU

Tutup/Kecil Lama TL TM KL

Aktif Kembali AK

Usang Lama UL

Aktif Baru AB

Usang Kecil UK

Usang Baru UB

Aktif Cadangan AC

Aktif Lama AL

Tutup/Kecil Baru TP TS KB Bukan Industri BI

64


Perlu diketahui bahwa sistem Direktori menggunakan 3 kode yang berbeda untuk perusahaan yang tidak aktif: T (tutup), K (kecil), dan U (usang/tidak terpakai). Keuntungan dari sistem ini tutup adalah benar-benar tutup. Pada awal tahun survei, tidak ada perusahaan yang berkode “baru”, melainkan salah satu dari 8 kode berikut : ·

Aktif lama (AL), untuk perusahaan yang tahun lalu aktif.

·

Aktif

Cadangan (AC) kode ini harus diubah secara manual (tidak

terpengaruh regenerasi) ·

Tutup permanen lama (TL), untuk perusahaan yang tutup permanen tahun lalu.

·

Tutup sementara lama (TM ), untuk perusahaan yang tahun lalu tutup sementara.

·

Kecil lama (KL), untuk perusahaan yang tahun lalu termasuk industri kecil/rumahtangga.

·

Usang lama (UL), untuk perusahaan yang tahun lalu usang.

·

Usang Kecil (UK), kode ini harus diubah secra manual sesuai dengan keadaan baru, tidak terpengaruh regenerasi.

·

Bukan Industri (BI), kode ini tidak terpengaruh oleh regenerasi


65

Diagram 13 BPS Provinsi Harus Mengirim Direktori Ke BPS Kab/Kota 3 Kali Setahunnya

Bulan

Versi

Keterangan

Penggunaan

Tambahan

5.4.

Desember

Direktori final per Wilayah, Abjad, Status (A-21-a) hanya untuk tutup sementara

Matching untuk updating, salin KIP ke kuesioner, cek tutup sementara

Mei

Direktori sementara menurut Wilayah, Abjad (A-21-b)

KIP baru hasil updating kode baru untuk baru non aktif

Salin KIP baru periksa penerimaan kuesioner

November

Daftar direktori yang belum diterima

Kuesioner yang belum diterima di BPS Provinsi

Gunakan daftar II-B untuk yang non respon

Kode Keadaan Selama Tahun Survei Mulai pertengahan tahun survei, kode “baru” akan mulai terisi oleh perusahaan-

perusahaan baru yang ditambahkan ke dalam Direktori, baru aktif kembali, atau baru nonaktif. Arti “baru” dijelaskan dalam diagram 9. Ke-8 kode “baru” adalah: 1. Aktif baru (AB), untuk perusahaan yang baru saja ditemukan (biasanya dengan daftar I-B).

66


2. Aktif kembali (AK), untuk perusahaan yang sebelumnya non aktif tetapi sekarang aktif kembali. 3. Aktif cadangan (AC), untuk perusahaan yang baru ditemukan dalam keadaan aktif dan tergolong besar sedang tetapi pada tahun survei masih tergolong "Non Aktif ". 4. Tutup permanen baru (TP), untuk perusahaan yang sebelumnya aktif tetapi sekarang tutup permanen. 5. Tutup sementara baru (TS), untuk perusahaan yang sebelumnya aktif tetapi sekarang tutup sementara. 6. Kecil baru (KB), untuk perusahaan yang sebelumnya aktif tetapi sekarang berubah menjadi kecil. 7. Usang baru (UB), untuk perusahaan yang sebelumnya aktif tetapi sekarang sudah usang karena dobel, bergabung dengan perusahaan lain, atau "kosong". 8. Usang kecil (UK), untuk perusahaan yang baru ditemukan dalam keadaan aktif besar sedang pada tahun survei dan tahun ditemukan tetapi dalam isian II-A untuk tahun survei yang bersangkutan ternyata tergolong perusahaan kecil. 9. Bukan industri (BI), untuk perusahaan yang jenis kegiatan usahanya pada tahun survei tidak termasuk dalam kelompok Industri Manufaktur sesuai KBLI 2009. Software Direktori dirancang memungkinkan perubahan kode status keadaan yang konsisten dengan ketentuan diatas (kode status lain akan ditolak). Aturan ini disusun untuk menangkal penggunaan kode baru yang tidak tepat oleh petugas yang tidak mengetahui prosedurnya. Perusahaan yang sudah dapat status “usang baru” tidak boleh dihidupkan kembali; maka, staf BPS Provinsi harus hati-hati sekali sebelum menekan status “usang baru ”.


67

Di awal tahun survei, BPS Provinsi melakukan “regenerasikan” data (Diagram 10) di komputernya. Hasilnya, semua kode “baru akan berubah menjadi “lama”. Tidak ada sebuahpun kode “baru” di dalam Direktori yang baru di “regenerasi”. Model perubahan ini dapat dilihat di diagram 12. 5.5.

Kegunaan Direktori BPS Provinsi dapat menggunakan Direktori yang telah diperbaiki untuk melakukan

kontrol ke dalam. Cara penggunaan secara umum dijelaskan dalam diagram 14-16. 5.5.1. Kegunaan untuk Kabupaten/Kota Setelah Direktori sementara selesai dibuat di BPS provinsi, segera cetak Direktori per wilayah dan per abjad untuk dikirim ke BPS Kabupaten/Kota. Selanjutnya, dengan print-out Direktori yang baru ini, BPS Kabupaten/Kota menuliskan KIP yang benar untuk setiap kuesioner perusahaan baru yang masuk. Sebagai akibatnya BPS Kabupaten/Kota tidak diperbolehkan lagi mengirim kuesioner perusahaan baru ke BPS Provinsi tanpa KIP, hanya boleh untuk kasus darurat, seperti perusahaan baru yang ditemukan setelah pelaksanaan kegiatan daftar I-B (setelah bulan Januari s.d April). 5.5.2. Kegunaan untuk Kontrol Daftar II-B BPS Provinsi dapat menggunakan sistem Direktori untuk memonitor perusahaan baru non aktif dalam pengisian daftar II-B. Jika perusahaan yang sebelumnya aktif, sekarang diberi tanda Tutup Permanen Baru (TP), Tutup Sementara Baru (TS), Kecil Baru (KB), Usang Baru (UB), Usang Kecil (UK), program Direktori memberi indikasi bahwa daftar II-B perlu dilengkapi, diisi untuk perusahaan tersebut. Untuk masing-masing kegiatan, daftar mana saja yang perlu diisi dapat dilihat dalam daftar diagram 14.

68


Diagram 14 Keadaan Yang Perlu/Tidak Perlu Daftar II-A/B

UNTUK KEADAAN

PERLU MENGISI DAFTAR

Aktif Lama Aktif Baru Aktif Kembali

AL AB AK

Tutup Per manen Baru Tutup Sementara Baru Kecil Baru Usang Baru Usang Kecil Bukan Industri

TP

Tutup Permanen Lama Tutup Sementara Lama Kecil Lama Usang Lama

II-A atau II-B (khusus non respon)

II-B

TS KB UB UK BI TL TM

TIDAK PERLU MENGISI DAFTAR

KL UL

5.5.3. Kegunaan untuk Penerimaan Tanda penerimaan dimasukkan kedalam komputer untuk kuesioner yang diterima baik ditingkat BPS Kabupaten/Kota, BPS Provinsi ataupun di BPS Pusat. Hal ini berarti BPS memiliki catatan tingkat penerimaan dokumen (sistem Direktori telah mengambil alih daftar arus keluar masuk dokumen secara manual). Ketika mencatat penerimaan dokumen (berarti KIP di kuesioner dengan KIP di Direktori sama), saat dilakukan penerimaan petugas harus membandingkan nama perusahaan, alamat, kode Kab/Kota, kode Kecamatan, produksi utama, dan KBLI yang kini ada di kuesioner dengan yang ada di Direktori. Jika berbeda, Direktori supaya diperbaiki. Bentuk tebel penerimaan dokumen (Tabel A-12) di menu laporan Tabel I-A

Aplikasi Program Pengolahan Industri Pengolahan sebagai

berikut : PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

69

Jika dokumen yang diterima tetapi dengan informasi kurang lengkap, maka: ·

Perusahaan ini dapat diberi tanda sudah diterima, tetapi ada catatan manual untuk bagian yang tidak lengkap agar dikirim kembali ke BPS Kabupaten/Kota.

·

Perusahaan ini dianggap belum diterima. Jika ini dilakukan, tetap harus ada catatan manual untuk bagian yang tidak lengkap dan harus dikembalikan ke BPS Kabupaten/Kota untuk dilengkapi. Setiap saat BPS Provinsi, jika ingin mengetahui berapa banyak kuesioner

yang diterima dari setiap Kabupaten/Kota, tabel laporannya dapat dicetak di menu laporan laporan peneriman dokumen tabel A-12 di menu laporan daftar I-A. Informasi pada tabel ini meliputi jumlah perusahaan aktif dan non aktif yang sudah diterima di tingkat Kabupaten/Kota. Selain dalam bentuk tabel BPS provinsi juga dapat mencetak dalam bentuk daftar/nama perusahaan per kabupaten pada menu laporan daftar I-A daftar A-22. Minggu pertama Oktober, BPS Provinsi harus menggunakan daftar tersebut untuk menagih daftar isian II-B dari lapang untuk perusahaan yang tidak masuk (non respon) ke BPS Kabupaten/Kota.

70


5.5.4. Kegunaan untuk Pengiriman Dalam sistem Direktori pekerjaan untuk mengetik daftar nama, alamat dan KIP seluruh kuesioner yang akan dikirim dilakukan melalui komputer secara cepat dan mudah. Jika tanda “flag” telah dimasukkan kedalam komputer untuk kuesioner yang akan dikirimkan ke Pusat, daftarnya bisa cetak dengan mudah di laporan pengiriman dokumen daftar A-23 di menu laporan daftar I-A. Pada sat pengiriman dokumen ke BPS pusat, BPS provinsi harus diwajibkan mencetak tabel pengiriman dokumen tabel A-13 di menu laporan tabel I-A. Bentuk tabel pengiriman yang diserahkan ke BPS pusat sebagai berikut :

Daftar dan tabel pengiriman dokumen ini berfungsi sebagai kontrol jumlah dokumen diterima dengan fisik dokumen. Ini dijelaskan secara ringkas sebagai Tahap 3 dalam diagram 15.


71

Diagram 15 Tiga Tahap Dalam Pemakaian Perangkat Lunak Direktori I-A Jika Keadaan Lama

Tidak ada

Tahap 1 Memasukkan status baru/KIP baru

AB, AC, UB, UK

Tahap 2 Mencatat tanggal penerimaan dari TK II

Diterima II-A/B/C

Dikirim II-A/B/C

Tahap 3 Mencatat batch pengiriman ke BPS dan tenaga kerjanya

5.6.

AL

AL

TL, TM KL, UL

TS, TP, UB, KB

AK

Diterima II-A/B

Diterima II-A/B

Diterima IIA/B

Dikirim IIA/B

Dikirim IIA/B

Dikirim IIA/B

Perbaikan Final Direktori Bulan Oktober, BPS Provinsi memperbaharui Direktori Perusahaan (Direktori I-A)

dengan informasi aktif non-respon melalui daftar isian II-B bersarkan informasi yang bersumber dari lapangan yang. Hubungan tahap kedua ini dengan tahap sebelumnya dapat dilihat dalam Tabel 3.

72


Tabel 6. Jadwal Perbaikan I-A Menurut Tahapan Dan Kategori Kategori

Tahap I (Juni)

Tahap II (Nopember)

Daftar Isian

Baru/terlewat

Ada, banyak

Yang terlewat dilaporkan

I-B

Tutup

Ada, banyak

Yang terlewat ditutup

II-B

Non respon

Tidak ada

Semua

II-B

Kecil

Ada, banyak

Yang terlewat dicatat

II-B

Usang

Beberapa

Sisanya

II-B

Direktori yang telah diperbaharui agar segera dikirim ke Pusat, karena: ·

Pusat tidak dapat mengolah dokumen perusahaan baru atau aktif kembali sampai Direktori Provinsi menunjukkan bahwa perusahaan bersangkutan aktif dengan KIP berapa.

·

Pusat tidak dapat membuat tabulasi hasil survei tahunan sebelum mengetahui perusahaan belum masuk mana saja yang aktif dan non aktif.

5.7.

Perusahaan Dobel Ada tiga sebab utama terjadinya dobel, yaitu : ·

Perusahaan yang dobel karena memiliki kesamaan antara kode KBLI, kode wilayah dan nama perusahaan, karena petugas tidak sempat untuk mencek dulu perusahaan tersebut dalam Direktori apakah sudah ada atau belum.

·

Perusahaan tercatat dobel karena berubahnya KBLI (produksi utama), untuk menghindari jenis dobel yang seperti ini maka KIP sekali dibuat tidak akan pernah diubah. KIP dibuat berdasarkan pada KBLI awal/asli. KBLI yang menyatakan aktivitas saat ini akan muncul dalam Direktori, dan dalam kuesioner masing-masing survei , sebagai variabel tersendiri.


73

·

Perusahaan yang dobel karena ada pergantian nama perusahaan. Untuk mengatasi masalah ini sangat diharuskan petugas pencacah menyalin KIP ke kuesioner sebelum kuesioner tersebut diserahkan ke perusahaan.

5.8.

Mencegah Perusahaan Dobel Cara utama untuk mencegah dobel sangat sederhana, yaitu: jangan pernah

membuat KIP baru sampai dilakukan pengecekan yang teliti untuk memastikan bahwa perusahaan tersebut belum ada dalam Direktori dengan KIP. Ada empat cara, yaitu: ·

Bagi perusahaan yang ada di Direktori tahun lalu, agar diinstruksikan kepada Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) untuk selalu menyalin KIP dan nama perusahaan yang ada di Direktori ke halaman depan kuesioner survei sebelum kuesioner diserahkan ke perusahaan.

·

Bagi

perusahaan yang tidak ada dalam Direktori tahun lalu, BPS Provinsi

segera mengirim daftar KIP baru (di Direktori sementara) ke BPS Kabupaten/Kota pada tanggal 1 Mei. Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) atau pengawas lalu menuliskan KIP bila kuesioner sudah datang di BPS Kab/Kota. Langkah ini bila dijalankan secara konsisten akan menjamin semua kuesioner yang datang di BPS Provinsi pasti KIP -nya sudah tertulis. ·

Untuk kuesioner yang tiba di BPS Provinsi tanpa KIP dan tidak melalui prosedur di atas, harus dicek secara hati-hati di Direktori sebelum menyimpulkan bahwa perusahaan tersebut perlu ditambahkan kedalam Direktori. Direktori yang disusun menurut abjad (termasuk perusahaan yang aktif maupun non-aktif) adalah alat utama untuk mencek yang dobel (Daftar A-21-b di menu laporan daftar I-A. Seharusnya, sedikit sekali kuesioner yang tiba di BPS Provinsi tanpa KIP. Namun, jika jumlahnya cukup besar, misal lebih dari 1-2 persen, BPS Provinsi sebaiknya segera menyelidiki kejadiannya, dan menegur BPS Kab/Kota yang mengirim kuesioner tanpa KIP. Bila perlu, BPS Provinsi bisa mengembalikan kuesioner tanpa KIP ke masing-masing BPS Kab/Kota.

74


·

Jangan mengirimkan kuesioner ke Pusat tanpa KIP. Semua usaha pencegahan dobel penting. Jika usaha pencegahan dilakukan dengan

sempurna,

maka

tidak

perlu

lagi

ada

pengecekan.

Dalam

pelaksanaannya, kita bisa menduga beberapa petugas akan mengabaikan usaha cara pencegahan dobel ini, tapi pengecekan akan mengatasi kelemahan tersebut. Berdasarkan pengalaman, secara bertahap akan ditemukan prosedur pengecekan mana yang efektif. Untuk permulaan, disarankan semua pencekan digunakan, paling tidak untuk masa satu tahun. 5.9.

Pembersihan Direktori Sistem Direktori dirancang untuk memudahkan Daerah mengedit Direktori masing-

masing. Pengawas di BPS Provinsi perlu mempunyai kebiasaan mengedit Direktori setahun sekali dalam hal: 1. Pembakuan nama perusahaan sesuai format yang telah ditentukan. 2. Pembakuan keterangan alamat. 3. Pembakuan penulisan telpon dan faksimile. 4. Koreksi kode kabupaten, kecamatan, desa/kelurahan. 5. Kebenaran 5 digit KBLI 2009 dengan produk utama yang dihasilkan 6. Koreksi kode status kondisi dan alasan aktivitas perusahaan. 7. Konsistensi isian bentuk badan hukum dengan nama perusahaan 8. Membersihkan perusahaan yang tercatat dobel. Penanggung jawab Direktori di BPS Provinsi dapat melakukan editing langsung di komputer atau dapat melakukan pencetakan menurut abjad dan menurut wilayah (A-21-a), lalu memberi catatan atau perbaikan memakai pensil. Updating data pokok Informasi


75

perusahaan aktif dan non aktif Direktori Perusahaan (I-A) pada Aplikasi Program Industri Pengolahan Besar dan Sedang Tahun 2011 sebagai berikut :

Gambar 8. Data Pokok Perusahaan Updating Direktori

5.9.1. Memperbaiki Format Nama Perusahaan Oleh karena Direktori berdasar abjad merupakan alat utama menangkal perusahaan dobel, BPS Provinsi harus waspada terhadap format nama perusahaan. Supaya mudah menyusun menurut abjad, dibutuhkan nama perusahaan yang baku. Yaitu, kata pertama nama perusahaan harus khusus untuk perusahaan tersebut: misalnya Sinar, atau yang khas untuk suatu KBLI tertentu, misalnya "tenun". Ketika memasukkan perusahaan baru, BPS Provinsi diminta memperhatikan bentuk baku tersebut. Hal ini terutama untuk menghindari variasi yang tidak perlu, yaitu menggunakan dua bentuk berbeda yang memiliki kesamaan arti. Aturan di atas diperlukan untuk menjamin tidak ada perusahaan yang dicatat dua kali atau lebih. Nama perusahaan akan muncul ditempat yang berdekatan. Jika 76


aturan tak dijalankan secara seragam, “Perusahaan Roti Anisa” dapat muncul diberbagai tempat, seperti: “Pab Roti Anisa”, “Industri Roti Anisa”, “Perus Roti Anisa,” “Pers Roti Anisa,” dsb. Aturan baku tidak memperbolehkan awalan: “perusahaan” atau “industri,” sehingga hanya “Roti Anisa” yang bisa muncul. Cara ini mengakibatkan suatu perusahaan akan sulit tercatat dua kali atau lebih. 5.9.2. Pembakuan Format Nama Perusahaan Nama perusahaan dimasukkan ke komputer dengan menggunakan bentuk baku sebagai berikut: ·

Nama badan hukum seperti PT, CV, PD, UD, Firma ditulis di belakang nama perusahaannya kecuali bentuk badan hukum koperasi dan yayasan yang penulisannya di depan nama perusahaan. Sebagai contoh: PT Vinitex ditulis dalam bentuk Vinitex, PT, untuk Koperasi Sigma Mandiri tetap di tulis Koperasi Sigma Mandiri, bukan Sigma Mandiri Koperasi. Tapi ada perkecualian, untuk PTP tetap ditulis di depan nama perusahaannya Misalnya PTP Perkebunan Nusantara XIV Kebun Sawah.

·

Kata tambahan yang bersifat umum seperti: Pabrik (Pab), Industri (Ind), Perusahaan (Pers), dsb. tidak perlu dituliskan. Sebagai contoh: “PABRIK TEPUNG JOSHUA” adalah bentuk penulisan yang tidak dipakai dan yang dipakai adalah “TEPUNG JOSHUA”.

·

Kata tambahan yang bersifat khusus masih bisa dipakai tetapi yang dituliskan adalah hanya kata dasarnya saja, yaitu sebagai berikut:


77

Bentuk yang dipakai

Bentuk yang tidak dipakai

ACI

PA

BATIK

PEMBATIKAN

BERAS

PB

GENTENG

PG

TENUN

PERT, PERTENUNAN

CETAK

PERCETAKAN

ROKOK

PR

TEMBAKAU

TEMB

UBIN

PU, TEGEL

Contoh: “PERCETAKAN MAKMUR”

ditulis CETAK MAKMUR

“PA SUTOMO”

ditulis ACI SUTOMO

Ketentuan ini hanya berlaku bagi perusahaan yang belum punya nama atau masih menggunakan nama pemiliknya yang bukan nama resmi untuk perusahaan tersebut. Untuk perusahaan yang nama resminya mengunakan kata-kata berimbuhan seperti

Percetakan dan sebagainya, harus dituliskan

secara lengkap. 5.9.3. Pembakuan Format Alamat Penulisan alamat perusahaan ditulis lengkap dengan nama jalan dan nomor. Pada Direktori lama, masih ada alamat perusahaan ditulis terlalu panjang, termasuk mengulang keterangan nama desa, kecamatan atau kab/kota. Pengulangan tidak boleh dilakukan dan harus dihapus, karena sudah ada deskripsi keterangan kode desa/kec/kab/kota. Nomor telepon dan nomor fax agar ditulis pada tempat yang sudah disediakan berikut kode areanya, bukan pada field alamat.

78


5.9.4. Pembersihan Kode Kabupaten-Kecamatan-Desa Periksa apakah semua perusahaan sudah mempunyai kode kab/kota, kecamatan atau desa yang benar. Karena masih terdapat kode wilayah desa yang kosong, sangat diharapkan setiap masing-masing propinsi harus melakukan terlebih

dahulu

update

master

wilayah

dari

kabupaten.kota

sampai

keleurahan/desa apabila dalam setiap wilayah dalam satu provinsi terdapat pemekaran wilayah. Update wilayah ini jdirasakan juga penting apabila dilakukan kegiatan suatu pemetaan potensi industri pengolahan masing-masing wilayah. 5.9.5. Pembersihan Perusahaan Tercatat Dobel Direktori menurut abjad akan memudahkan pengawas Provinsi untuk mengidentifikasi perusahaan yang tercatat dobel. Untuk itu pengawas Provinsi perlu membakukan dahulu nama-nama semua perusahaan terutama yang dicurigai tercatat dobel. Ketika semua telah diidentifikasi, pengawas harus memastikan bahwa perusahaan yang tercatat dobel hanya tertulis sekali sebagai perusahaan aktif atau tutup. Sedangkan pasangan dobelnya diberi tanda (flag) “usang”. Tanda ini akan membantu pengawas untuk menyisihkan perusahaan yang tercatat dobel di dalam Direktori. 5.9.6. Koreksi Produksi Utama, KBLI, dan Jumlah Tenaga Kerja Apabila sebuah perusahaan berubah kegiatan produksi utama dibandingkan tahun lalu, masukkan nama produksi utama yang baru dan KBLI 2009 5 digitnya. Pengkodean KBLI ini harus sesuai dengan master KBLI 5 digit industri pengolahan untuk masing-masing produk. Untuk KIP bersifat unix dan tidak akan berubah (tetap menggunakan KBLI yang asli) kecuali di tahun survei 2011 ini, KIP perusahaan sudah dilakukukan konversi dari KIP lama (tahun survei 2010) ke KIP baru yang berdasarkan pada KBLI 2009. Hal lain yang perlu diperhatiakan adalah pengisian jumlah tenaga kerja sesuai dengan isian dokumen yang respon/masuk.


79

5.9.7. Pembersihan Status Keadaan Untuk perusahaan yang aktif, implementasi daftar isian II-B secara otomatis akan memeriksa aktifitas perusahaan di tahun survei. Untuk perusahaan yang nonaktif, program komputer akan menggunakan kode “TL” tutup permanen lama, kode ”TP” tutup baru permanen, ”TS” tutup baru sementara, ”KL” kecil lama, ”KB” kecil baru, ”UL” usang lama, ”UB” usang baru, ”BI” bukan industri. BPS Provinsi diminta untuk meneliti kode ini, dan membetulkannya bila perlu.

80


KATA PENGANTAR. Jakarta, Maret Direktur Statistik Industri, Dr. Mudjiandoko, MA

Recommend Documents