We are Stibbe Tax specialists
Jubileumseminar ‘Terecht Bouwrecht’ Het omgevingsrecht Anna Collignon 26 maart 2015
We are Stibbe Tax specialists Inhoudsopgave 1. 2. 3. 4.
Op slot! Incidenten Tijdslijn Veranderend perspectief 1. Complexere regelgeving 2. Verschuiving van vergunningverlening naar handhaving 3. Verschuiving van publiek naar privaatrecht 5. Stellingen
We are Stibbe Tax specialists 1. Op slot!
ABRS 15 september 2004, AB 2005, 12 (A2); ABRS 22 september 2004, AB 2004, 455 (Hendrik-Ido-Ambacht), ABRS 26 januari 2005, BR 2005, p. 309 (ADO-stadion), ABRvS 16 februari 2005, BR 2005, p. 609 (A73), ABRvS 22 juni 2005, Gst. 2005, 111 (Gershwin) en ABRvS 22 juni 2005, No. 200406192/1 (Mahler)
We are Stibbe Tax specialists 1. Op slot!
We are Stibbe Tax specialists 1. Op slot!
We are Stibbe Tax specialists 1. Op slot! Oplossingen
NSL (2009)
Beleidslijn Tijdelijke natuur (2007)
PAS (2015?)
We are Stibbe Tax specialists 2. Incidenten
We are Stibbe Tax specialists 2. Incidenten
We are Stibbe Tax specialists 2. Incidenten
We are Stibbe Tax specialists 2. Incidenten. Oplossingen
Lekkerkerk 1979 Wet bodembescherming 1987
Chemie-Pack 2011 Wetsvoorstel verbetering vergunningverlening toezicht en handhaving (2014)
Bos en Lommerplein 2006 Consultatie wetsvoorstel Kwaliteitsborging in de bouw (2014)
We are Stibbe Tax specialists 3. Tijdslijn 1965-2015
1965 WRO
2008 Wro
Woningwet
1987 Wbb
1979 Vogelrichtlijn
1994 Awb
1992 Habitatrichtlijn 1992 Tracéwet
2013
Activiteiten-
8:69a Awb
Besluit
1998 Nbw
2010
2015
Wabo
PAS
CHW Bestu urlijke lus
We are Stibbe Tax specialists 4. Veranderend perspectief? Complexere regelgeving
Zo is voor een vlaggenmast van 7 meter vereist een omgevingsvergunning als bedoeld in art. 2,1, eerste lid, onder c, juncto art. 1.2.2, eerste lid, onder a, sub 2 van de Wabo, in samenhang met art. 4, sub 3 onder a van bijlage II van het Bor, als de toelaatbaarheid daarvan (abusievelijk) niet in het bestemmingsplan is geregeld. Ooit noemde men dat gewoon een bouwvergunning.
Co van Zundert in Terecht Bouwrecht
We are Stibbe Tax specialists 4. Veranderend perspectief? Verschuiving van vergunningverlening naar handhaving
In plaats van één vergunning waarin de voorschriften waar een bedrijf aan moet voldoen netjes gegroepeerd staan, vaak in ca. 20 pagina’s, moeten bedrijven zich nu door de 185 pagina’s van het Activiteitenbesluit en 232 pagina’s de Activiteitenregeling worstelen om te weten welke regels op hen van toepassing zijn. Regels die ze moeten naleven op straffe van een sanctie. Ook de toezichthoudende instanties van de overheid moeten uitzoeken welke regels van toepassing zijn. Hetzelfde geldt voor omwonenden die zich afvragen of wel wordt voldaan aan de regels.
Redactioneel Bouwrecht 2014/128
We are Stibbe Tax specialists 4. Veranderend perspectief? Verschuiving van publiek naar privaatrecht
In het omgevingsrecht is tot nu toe het toezicht op de naleving van wettelijke regels vooral als een taak van de overheid beschouwd. Het inzicht groeit echter dat voor het borgen van een structureel goede naleving naast overheidstoezicht ook andere instrumenten kunnen worden ingezet. Private borging van regelnaleving houdt in dat de partij die onder toezicht staat zelf – al dan niet met inschakeling van andere private partijen – stelselmatig de naleving van regels controleert, overtredingen corrigeert en maatregelen neemt om herhaling van overtredingen te voorkomen. Het nalevingstoezicht door de overheid kan hierop worden aangepast door dit toezicht te richten op het stelsel van borging van de naleving.
MvT Omgevingswet
We are Stibbe Tax specialists 5. Stellingen
Het omgevingsrecht is incidentenmanagement
De Omgevingswet gaat de complexiteit in de regelgeving oplossen
We are Stibbe
www.stibbe.com Amsterdam
Brussels
Luxembourg
Stibbetoren
Central Plaza
Rue Jean Monnet 6
Strawinskylaan 2001
Loksumstraat 25
2180 Luxembourg
1077 ZZ Amsterdam
BE-1000 Brussels
Grand Duchy of
The Netherlands
Belgium
Luxembourg
T +31 20 546 06 06
T +32 2 533 52 11
T +352 26 61 81
F +31 20 546 01 23
F +32 2 533 52 12
F +352 26 61 82
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Dubai
Hong Kong
London
New York
Dubai International Financial
Hutchison House
Exchange House
489 Fifth Avenue, 32nd floor
Centre
10/F, Suite 1008-1009
Primrose Street
New York, NY 10017
Gate Village 10
10 Harcourt Road
London EC2A 2ST
USA
Level 3 Unit 12
Central
United Kingdom
T +1 212 972 40 00
Hong Kong
T +44 20 74 66 63 00
F +1 212 972 49 29
T +852 2537 0931
F +44 20 74 66 63 11
P.O. Box 506912 Dubai UAE T +971 4 401 92 45 F +971 4 401 99 91
F +852 2537 0939
