19-20
http://statorg.cmkos.cz Případným autorům příspěvků do našeho časopisu sdělujeme, že honorář za zveřejnění může být vyplacen, pouze pokud autor uvede své rodné číslo.
Ročník 56 Praha 14. prosince 2011
Na URL a e-mailové adresy
Výbor odborového svazu
Druhé zasedání výboru Odborového svazu státních orgánů a organizací proběhlo v Praze ve čtvrtek 8. prosince 2011. Po kontrole usnesení předseda OS J. Rovenský doplnil ústním komentářem zprávu o činnosti od minulého zasedání VOS. Od nabytí účinnosti zákona o Úřadu práce ČR v dubnu tohoto roku probíhají průběžně v souvislosti s reorganizací tohoto rezortu za podpory OS jednání Podnikového výboru Úřadu práce ČR s Generálním ředitelstvím ÚP ČR a vedením MPSV ČR. Jednání se soustřeďují zejména do oblasti mezd, zatřídění pracovníků a na uzavření kolektivní smlouvy. Velkým problémem je přechod stávajících zaměstnanců Úřadu práce ČR, vykonávajících kontrolní činnost, na Státní úřad inspekce práce od 1. 1. 2012 – jedná se cca o 170 – 200 zaměstnanců. Nejsou vyjasněny podmínky přechodu z hlediska pracovní smlouvy (smlouva na dobu neurčitou nebo určitou, zkušební doba). Zcela otevřena je problematika přechodu zaměstnanců
z územně samosprávných celků na úřady práce. V oblasti legislativy OS jedná s příslušnými místy o věcném záměru zákona o úřednících a zaměstnancích veřejné správy a o vzdělávání ve veřejné správě, který vychází z předpokladu zrušení zákona č. 218/2002 Sb., o službě státních zaměstnanců ve správních úřadech a o odměňování těchto zaměstnanců a ostatních zaměstnanců ve správních úřadech (služební zákon), a zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků. Zahájeny jsou přípravné prace na novele zákona o městské a obecní policii. Nepříznivý je pro státní a veřejné zaměstnance návrh státního rozpočtu na rok 2012. Stanovisko ČMKOS, na němž se podílel i náš OS, zásadně odmítol konstrukci návrhu státního rozpočtu na rok 2012, protože zejména v rámcových ukazatelích byl postaven na naprosto nereálném základě. V návrhu poprvé v posled-
blíží se konec kalendářního roku, a to se obvykle zamýšlíme nad uplynulým obdobím a rekapitulujeme jednotlivé události, které jsme zažili. Jednalo se o rok, v němž proběhl v březnu VI. sjezd Odborového svazu státních orgánů a organizací, který zvolil nové vedení OS a mimo jiné přijal Program činnosti na další období, do roku 2015. Nacházíme se ve složité situaci, kdy vláda, která byla ustavena po volbách v roce 2010, si vytkla za cíl snížit ve svém volebním období, tj. 2010 - 2014, schodek státního rozpočtu a celkové zadlužení státu. Proti tomuto cíli asi nikdo z nás neměl v počátku zásadní výhrady, ba
právě naopak. Ovšem tato vláda, která sama sebe nazývá „vládou rozpočtové odpovědnosti“, přistoupila k realizaci tohoto cíle naprosto neobvyklým způsobem. Příjmová stránka státního rozpočtu je pro ni „tabu“ (tzn. progresivní zdanění právnických a fyzických osob, zrušení limitu na výběr zdravotního pojištění, apod.) a veškerá úsporná opatření jsou vedena přes výdajovou stránku státního rozpočtu a to „tupými škrty“, které jsou realizovány především v oblasti drastického snižování mzdových a provozních výdajů v organizacích napojených na státní
Pokračování na straně 15
Vážené kolegyně, vážení kolegové,
Pokračování na straně 2
uvnitř vydání: Metodická pomůcka - vzory kolektivních smluv
uváděné v PDF dokumentu se připojíte kliknutím.
21,40 Kč
Od 1. 1. 2012 je pravidelné vydávání NOSu pouze v elektronické podobě ve stávajícím rozsahu, tj. 20 vydání za rok. Všechny žádosti o zasílání NOSu včetně upřesnění elektronických adres směřujte na příslušná Informační a poradenská centra (IPC), které budou elektronické zasílání NOSu zajišťovat. Zejména žádáme upřesnění elektronických adres u individuálních členů. IPC Praha
Jméno pracovníka Eva Sauková
E-mail, tel.
[email protected] 732 811 583 Střední Čechy Eva Sauková
[email protected] 732 811 583 Jižní Čechy Pavel Mörtl
[email protected] 731 609 453 Západní Čechy Daniela Bečvaříková
[email protected] 731 609 454 Severní Čechy Eva Vovesová
[email protected] 731 609 455 Východní Čechy Mgr. Věra Benešová
[email protected] 604 321 518 Jižní Morava Jaroslav Svoboda
[email protected] 731 609 457 Severní Morava Ludvík Chovanec
[email protected] 731 609 458 Střední Morava Jarmila Kuncová
[email protected] 604 516 377
Neproplacení nadtarifních složek skončí u soudu
. . . a nejen to, u soudu se budou zřejmě projednávat i další záležitosti. Tři, dnes už bývalí, strážníci Městské policie se nesmířili s tím, že měli několik let neproplacené náhrady za bezpečnostní přestávky, zvláštní příplatky atd., a požadovali své peníze. Ještě před odvoláním starostky města letos v létě, dostali písemné potvrzení o svém finančním nároku. A protože ani po nástupu nového starosty se peněz nedočkali. Využili možnosti okamžitě ukončit pracovní poměr ze strany zaměstnance pro neproplacení platu podle § 56 odst. 1 písm. b zákoníku práce. Zaměstnavatel kupodivu reagoval na výpovědi rozdílně. Jednoho ze zaměstnanců žaluje pro neplatnost výpovědi. Bývalí strážníci se shodují na
tom, že rozdílný přístup je účelový, jde o likvidaci odborové organizace na MěÚ. Současně byl totiž na jednoho odboráře s částečným úspěchem činěn nátlak, aby vystoupil z odborů, dnes je individuálním členem. Dokonce mu pracovnice úřadu napsala žádost o vystoupení a vymínila si jeho podpis. Základní organizace se tak přiblížila k minimálnímu počtu členů, který jí ještě umožňuje existenci podle stanov odborového svazu. A že na likvidaci starosta opravdu „hraje“, potvrzuje jeho písemná žádost o sdělení počtu členů základní odborové organizace u MěÚ (na takové údaje vzhledem k nezávislosti odborových organizací Pokračování na straně 2
Vážené kolegyně, vážení kolegové, Pokračování ze strany 1
rozpočet. Aby úsporná opatření byla skutečně „opepřena“, bylo nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, ve znění pozdějších předpisů, pro rok 2011 rozvolněno v tom smyslu, že byl zaveden nový institut smluvního platu a dále bylo zaměstnavateli umožněno použití platového tarifu v rámci rozpětí stanoveného pro nejnižší až nejvyšší platový stupeň příslušné platové třídy (tj. zaměstnavatel již není povinen zařazovat zaměstnance do platového stupně podle délky započitatelné praxe). Odborové svazy proti této změně ostře protestovaly, ovšem jejich připomínky nebyly vzaty vůbec v úvahu a vláda přijala bez jakékoliv změny původní koncept. Tento koncept přijala v předvečer jednodenní prosincové stávky – jedinečná ukázka arogance moci. V únoru 2011 na celostátní poradě zástupců základních organizací odborových svazů sdružených v Českomoravské konfederaci odborových svazů bylo rozhodnuto o kampani „Otevřete oči“, která byla realizována v prvním pololetí roku 2011 a jedním z jejích vyvrcholení byla demonstrace v květnu v Praze na Václavském náměstí, která pod záštitou Českomoravské konfederace odborových svazů měla za cíl důrazně odmítnout realizaci vládních opatření v oblasti zdravotnictví, v důchodovém systému a v oblasti veřejných služeb. V červnu 2011 se konala jednodenní stávka zaměstnanců sdružených v odborových svazech v dopravě. Poprvé v historii České republiky se ke stávce připojili i zaměstnanci pražského metra. Kromě toho se konala i řada dalších protestních mítinků po celé republice. Vládní strany však na tyto protestní akce nereagovaly žádným konkrétním výstupem a naopak dělají vše pro to, aby své naplánované „reformy“ realizovaly v co nejkratší době, bez ohledu na to, že se výrazně zhorší ekonomická situace nejširších vrstev zaměstnanců (zejména ve veřejných službách), důchodců a rodin s malými dětmi. Takto asociální vládu, která realizuje své „představy“ pouze z pozice síly a výrazné většiny v Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky, jsme za celou dobu existence samostatné České republiky ještě neměli. Jedním ze „skrytých cílů“ vládní koalice je dokázat, že správa státu je neefektivní, příliš drahá a vše nejlépe
2
NOS 19-20/2011
zabezpečí soukromá sféra – jedná se o „privatizaci veřejných služeb“. A to vše ve stylu – občane, plať „nadstandardní“ služby ve zdravotnictví, zaplať si zprostředkování práce, pokud dáš sám výpověď ze zaměstnání nebo rozvážeš pracovní poměr dohodou, budeš krácen na podpoře v nezaměstnanosti, pokud do dvou měsíců od ztráty zaměstnání nebudeš mít nové zaměstnání, musíš nastoupit na veřejně prospěšné práce a podobná „velmi efektivní“ opatření. Pokud nebudeš mít občane na zaplacení poskytovaných „služeb“, máš smůlu, jsi vyřazen na okraj společnosti. Tato konstatování nejsou žádné výmysly „odborářských bossů“, ale tvrdá realita. K tomu, jak dokázat neefektivní výkon státní správy si vládní koalice vybrala úřady práce. Kolegové z podnikového výboru působícího při Úřadu práce ČR sami nejlépe vědí, o čem je zde hovořeno. Propouštění zaměstnanců, snižování platových tříd až o dvě, plošné snížení platových stupňů a přitom zvýšení rozsahu pracovních povinností. K tomu přistupuje přechod části zaměstnanců z územních samosprávných celků na úřady práce, které budou v rámci kategorie nepojistných sociálních dávek nově zabezpečovat také výplatu dávek hmotné nouze a příspěvku na péči. Zde je nutno ocenit ohromné úsilí odborových organizací a podnikového výboru při ÚP, na základě kterého se podařilo největší problémy a prvky diskriminace mezi jednotlivými kraji odstranit. Potěšující je rovněž skutečnost, že v průběhu tohoto roku došlo k výraznému zvýšení počtu základních organizací a počtu členů v této sekci. Obdobnými problémy ovšem procházejí i další sekce v našem odborovém svazu, jako např. sekce správ sociálního zabezpečení. Předsednictvo výboru odborového svazu na svém zasedání v červnu 2011 projednalo současnou situaci v našem odborovém svazu a schválilo zajištění průzkumu formou „per rollam“ (písemná forma dotazu) u našich základních organizací. Byly zaslány dvě otázky, a to zda ZO podporují dosavadní způsob postupu OS SOO a zda by se aktivně zúčastnily stávky vyhlášené Českomoravskou konfederací odborových svazů nebo odborovým svazem. Z tohoto průzkumu vyplynulo, že dosavadní postup odborového svazu podporuje 64 % ZO, případné vyhlášení stávky by aktivně podpořilo 29 % ZO. S tímto výsledkem bylo seznámeno předsednictvo výboru odborového svazu na zasedání v září a bylo konstatováno, že na základě tohoto průzkumu nemá vedení odborového svazu mandát k vyhlášení stávky, pouze ji
může podpořit, event. podpořit ty ZO, které by se samy ke stávce rozhodly připojit. Obdobná situace je i u většiny ostatních odborových svazů. Obavy zaměstnanců ze ztráty zaměstnání, „šikany“ ze strany zaměstnavatelů apod. dosud převyšují nad odhodláním veřejně vystoupit proti stávající neutěšené situaci a jejich výrazně se zhoršujícímu ekonomickému zázemí. V měsíci září 2011 byla na Radě hospodářské a sociální dohody (tripartita) vznesena řada zásadních připomínek ze strany Českomoravské konfederace odborových svazů i ze strany zaměstnavatelských svazů k návrhu státního rozpočtu na rok 2012 (zejména v oblasti růstu hrubého domácího produktu, předpokladu růstu mezd, škrtům v sociální politice apod.). Všechny tyto zásadní připomínky byly ze strany zástupců vlády „smeteny pod stůl“ s konstatováním, že se jedná o nepodložené argumenty a „strašení veřejnosti“. V současné době jsou však již v tichosti ze strany Ministerstva financí připravovány krizové scénáře, které jsou shodné s připomínkami, které uplatňovala ČMKOS ve svých písemných stanoviscích. Je již zřejmé, že jde o opakování recese, obdobné jako v roce 2009. Bohužel vláda považuje za základní kámen udržení schodku státního rozpočtu pro rok 2012 ve výši 105 mld. Kč a v případě propadu ekonomiky, a s tím spojenými dopady na snížení předpokládaného růstu HDP (resp. jeho propadu oproti roku 2011), chce řešit pouze dalšími tvrdými restrikcemi na výdajové stránce rozpočtu. Na základě rozhodnutí Ústavního soudu ČR byla schválena novela důchodového zákona, kdy v rámci větší „zásluhovosti“ cca 80 % nových přiznaných důchodů bude v rozmezí deseti korun až několika set korun nižší ve prospěch cca 20 % důchodů, které se naopak navýší. Při stávající úrovni důchodů je to skutečně „povzbuzující“ zpráva.
Rovněž změny, vycházející z přijaté novely zákoníku práce, dále zhoršují postavení zaměstnanců vůči zaměstnavatelům v oblasti zákonného odstupného, rozšíření zkušební doby, rozšíření řetězení pracovních smluv na dobu určitou apod. Přes všechna popsaná negativa současného stavu nesmíme propadat pesimismu, a proto budeme neustále vznášet argumenty proti stávajícímu způsobu realizace „úsporných opatření“, která jsou nám „ordinována“ ze strany vládní koalice. Nesmíme propadnout „malověrnosti“ a složit ruce do klína s tím, že změny k lepšímu za nás vybojuje někdo jiný. V současné době jsou to jedině odbory, které jsou schopny vykonávat „nátlak na vládu a strany vládní koalice“, předkládat analýzy negativního dopadu na občany naší republiky a všemi legálními a dostupnými prostředky korigovat bezprostřední dopady na občany tohoto státu. Chceme závěrem poděkovat všem našim členům, odborovým funkcionářům na všech úrovních a zaměstnancům odborového svazu za jejich nesmírně užitečnou „mravenčí“ práci, bez níž bychom nemohli nikdy dosáhnout dílčích úspěchů při jednáních. Nesmíme ztrácet víru a přesvědčení, že naše společná práce má smysl přesto, že nejsou okamžitě vidět konkrétní, hmatatelné důkazy. V roce 2012 bude tohoto úsilí zapotřebí minimálně jako v předcházejícím období. Všem přejeme hodně zdraví, štěstí a spokojenosti v nadcházejících svátečních dnech a mnoho úspěchů v novém roce 2012 tak, abychom mohli v budoucnu konstatovat, že jsme v následujícím období vykonali maximum práce ve prospěch naší členské základny i ve prospěch našich ostatních spoluobčanů. předseda OS Ing. Jan Rovenský 1. místopředseda OS Pavel Bednář 2. místopředseda OS Petr Vydra
Neproplacení nadtarifních složek skončí u soudu
Pokračování ze strany 1
nemá nárok), kterou zaslal na ústředí odborového svazu. Svůj přístup potvrdil i otevřením dopisu z Ministerstva vnitra na adresu základní organizace s přiděleným IČ, který pak poslal zpět. Soudní jednání ohledně neplatnosti okamžitého rozvázání pracovního poměru ze strany zaměstnance se odehraje brzy po Novém roce. Poškození jsou rozhodnuti se soudní cestou domoci svých finančních nároků pocházejících z minulosti i nároku na odstupné podle záko-
níku práce. Bude jim v tom formou právního zastoupení nápomocen odborový svaz. Shodují se, že bez členství v odborech by si na soudní projednávání z finančních důvodů nemohli troufnout. Celou záležitost navíc doprovázelo i osočování na webových stránkách města či domáhání se informací od lékaře jednoho ze strážníků. Pro ty, co by mohli nevěřit, až se záležitost uzavře, budeme vás informovat o konkrétním místě události. -dě-
- 24 -
3. Kulturní, tělovýchovná a sportovní činnost. Jedná se zejména o přípěvky na vstupenky do kulturních zařízení, sportovní akce, výměnné poznávací akce apod. 4. Půjčky na překlenutí tíživé situace zaměstnance. na bytové zařízení na pořízení rodinného domku nebo bytu Poznámka: Doporučujeme stanovit jasná kritéria pro poskytování těchto půjček, tj. jejich výši, splátky, ručitele, vypořádání pro ukončení pracovního poměru apod. 5. Sociální výpomoci. Například při úmrtí člena rodiny, živelní pohromě apod. Daňový režim: Sociální výpomoc poskytnutá zaměstnancům není osvobozena od daně z příjmu ze závislé činnosti. 6. Dary při životních a pracovních výročích. Při životním jubileu například při dosažení věku 50, 55, 60 let. Při pracovních výročích. Sjednat, zda se započítává také zaměstnání u jiného zaměstnavatele, určit konkrétní výši daru, dary mohou být peněžní i nepeněžní 7. Příspěvek na ošacení a příspěvek na úpravu zevnějšku. Doporučujeme stanovit, jak často bude tento příspěvek poskytován, jakým profesním kategoriím, v jaké výši. 8. Příspěvek na činnost ZO. Aby tento příspěvek (dar) nepodléhal dani darovací, musí být poskytnut na financování akcí v oblasti kultury, vzdělávání, sociální péče, tělovýchovy, sportu, výchovy a ochrany dětí a mládeže apod. Mezi zaměstnavatelem a ZO musí být uzavřena darovací smlouva, ve které bude konkrétně vymezen účel daru a bylo tak nepochybné, že dar je určen na společensky prospěšné účely. Obdrží-li ZO tento dar, je povinna podat příslušnému finančnímu úřadu přiznání k dani darovací. 9. Dar při prvém odchodu zaměstnance do starobního nebo invalidního důchodu pro invaliditu třetího stupně. Doporučujme uvést konkrétní výši daru, opět dar může být peněžitý i nepeněžitý. 10. Zlepšování pracovního prostředí. Možno nasmlouvat cokoliv, toto má bezprostřední vztah k pracovnímu prostředí, např. nákup čajových konvic, ventilátorů, osvěžovačů vzduchu, žaluzií, chladniček apod. 11. Příspěvek na dopravu do zaměstnání a ze zaměstnání. Může být stanoven jak pevnou částkou, tak i procentuálně, podle skutečných prokázaných nákladů. 12. Provoz rekreačních, tělovýchovných a sportovních zařízení. Je možno hradit náklady investiční i neinvestiční povahy. Například rekonstrukce, modernizace, projektovou dokumentaci apod. 13. Příspěvek ZO na úhradu nákladů, které jí vznikají v souvislosti s plněním oprávnění vyplývajících z pracovněprávních předpisů. Těchto činností může být celá řada, např. náklady v souvislosti s kolektivním vyjednáváním, tj. zpracování kolektivní smlouvy, vlastní kolektivní vyjednávání, náklady na řešení sporů z kolektivních smluv, seznámení všech zaměstnanců s obsahem kolektivních smluv, náklady při výkonu kontroly nad dodržováním pracovněprávních předpisů, vnitřních předpisů a předpisů v oblasti BOZP, náklady v souvislosti se spolurozhodováním o pracovním řádu apod. 14. Příspěvek zaměstnanci na penzijní připojištění. Příspěvek nebo jeho část může platit též zaměstnavatel za své zaměstnance,kteří jsou účastníky penzijního připojištění.
-1-
Tato kolektivní smlouva obsahuje tyto části: I. Všeobecná ustanovení II. Pracovněprávní nároky a podmínky III. Platy IV. Sociální podmínky zaměstnanců V. Bezpečnost a ochrana zdraví při práci (dále jen BOZP) VI. Vzdělávací činnost VII. Tvorba a čerpání fondu kulturních a sociálních potřeb VIII. Závěrečná ustanovení IX. Přílohy - zásady používání fondu kulturních a sociálních potřeb (dále jen“ FKSP“) - rozpočet FKSP - seznam pro poskytování osobních ochranných pracovních prostředků a mycích, čistících a dezinfekčních prostředků (nařízení vlády č. 495/2001 Sb.)
KOLEKTIVNÍ SMLOUVA název zaměstnavatele: ................................................................................................................... 1. Česká republika - organizační složka státu: ........................................................................... 2. Příspěvková organizace............................................................................................................. se sídlem .......................................................................................................................................... zastoupená....................................................................................................................................... (Vedoucí organizační složky státu nebo jiný vedoucí zaměstnanec, který má písemné pověření vedoucího organizační složky státu, u příspěvkových organizací statutární orgán, nebo osoba statutárním orgánem písemně zmocněná k podpisu kolektivní smlouvy.) a Alternativa I. základní (místní) organizace Odborového svazu státních orgánů a organizací… (název organizace).......................................................................................................................... se sídlem .......................................................................................................................................... zastoupená....................................................................................................................................... Upozornění: Základní organizace sdružující zaměstnance více zaměstnavatelů, může uzavřít jednu podnikovou kolektivní smlouvu s více zaměstnavateli (§ 23 odst. 4a ZP). Alternativa II. podnikový (koordinační) výbor Odborového svazu státních orgánů a organizací (název podnikového, koordinačního výboru) se sídlem........................................................................................................................................... zastoupený ....................................................................................................................................... Upozornění: Právo uzavřít kolektivní smlouvu za zaměstnance má pouze základní organizace (§ 22 ZP). Kolektivní smlouvu může uzavřít také podnikový (koordinační) výbor. Uzavírá-li kolektivní smlouvu podnikový (koordinační výbor) musí mít k tomu písemné zmocnění všech základních organizací, které jsou jeho členy.
Upozornění: Obsah kolektivní smlouvy není žádným předpisem direktivně stanoven. Při kolektivním vyjednávání mohou organizační složky státu, státní příspěvkové organizace a příspěvkové organizace územních samosprávných celků, do kolektivní smlouvy zařadit vše, co není v rozporu s právním předpisem. Poznámka: Práva nebo povinnosti v pracovněprávních vztazích mohou být kolektivní smlouvou upravena odchylně od zákoníku práce, jestliže to zákoník práce výslovně nezakazuje nebo z povahy jeho ustanovení nevyplývá, že se od něj není možné odchýlit. Od ustanovení uvedených v § 363 zákoníku práce je možné se odchýlit jen ve prospěch zaměstnance (§ 4b ZP). Tuto metodickou pomůcku si musí každá základní organizace upravit na své podmínky.
Metodická pomůcka pro organizační složky státu, státní příspěvkové organizace a příspěvkové organizace územních samosprávných celků – návrh vzorové kolektivní smlouvy
1. Vzor kolektivní smlouvy pro organizační složky státu, státní příspěvkové organizace a příspěvkové organizace územních samosprávných celků str. 1 - 11 2. Vzor kolektivní smlouvy pro organizační složky územních samosprávných celků s přílohou: „Zásady používání sociálního, či jiného podobného fondu str. 12 - 24
I. Všeobecná ustanovení Smlouvou se obě smluvní strany zavazují, vycházejíce z ustanovení platných předpisů o postavení a vzájemných vztazích obou smluvních stran, k plnění úkolů, jak jsou uvedeny v následujících částech, včetně vyjmenovaných příloh. Při uzavírání kolektivní smlouvy, v případných kolektivních sporech o plnění závazků z této kolektivní smlouvy vyplývajících a při změnách této kolektivní smlouvy obě smluvní strany vycházejí ze zákona o kolektivním vyjednávání a z ustanovení zákoníku práce. Zaměstnavatel vytvoří zástupcům zaměstnanců (členům výboru základní organizace, členům podnikového nebo koordinačního výboru), na svůj náklad podmínky pro řádný výkon jejich činnosti a to: (např. poskytne místnost č……s nezbytným vybavením ke schůzové činnosti, dále využití kancelářské techniky, např. telefon, kopírku, počítač apod.) bude hradit nezbytné náklady na údržbu a technický provoz tohoto vybavení a náklady na potřebné podklady, bude hradit cestovní náklady při zajištění činností se zaměstnanci na odloučených pracovištích, k účasti na jednání odborových orgánů, školení apod., (§ 277 ZP). Zaměstnavatel poskytne členu výboru základní organizace (dále jen „VZO“), členu podnikového (koordinačního) výboru, k výkonu jeho činnosti pracovní volno pro jiný úkon v obecném zájmu v nezbytně nutném rozsahu s náhradou mzdy ve výši průměrného výdělku, (§ 203 odst. 2a ZP). Poznámka: Je možná dohoda v kolektivní smlouvě o rozsahu uvolnění odborového funkcionáře. Pracovní volno pro jiný úkon v obecném zájmu s náhradou mzdy ve výši průměrného výdělku v rozsahu 5 pracovních dnů v kalendářním roce přísluší zaměstnanci a to k účasti na školení pořádaném základní organizací (dále jen „ZO“) (§ 203 odst. 2c ZP). Zaměstnavatel je povinen poskytnout zaměstnancům pracovní volno pro jiný úkon v obecném zájmu k výkonu jiné odborové činnosti, zejména k účastni na schůzích, konferencích nebo sjezdech (§ 203 odst. 2b). Poznámka: Je možná dohoda v kolektivní smlouvě o rozsahu uvolnění odborového funkcionáře. Zaměstnavatel poskytne zaměstnancům pracovní volno s náhradou mzdy v nezbytně nutném rozsahu k činnosti při organizované zájmové tělovýchovné, sportovní nebo kulturní akci a nezbytné přípravě na ni (§ 203 odst. 2m ZP). Poznámka: Doporučujeme specifikovat o jaké činnosti se jedná, jaký rozsah pracovního volna, počty zaměstnanců, termín konání akcí apod. Zaměstnavatel je povinen informovat a projednávat se ZO veškeré náležitosti uvedené v § 287 zákoníku práce. Nad rámec uvedeného ustanovení, bude zaměstnavatel informovat a projednávat se ZO tyto náležitosti.............................. Poznámka: Dále lze sjednat podrobnou úpravu postupu informování a projednávání, např. konkretizace lhůt, způsob předávání informací, pravidla vzájemného jednání, vyhodnocování závěrů, lhůty a formy pro poskytnutí „odůvodněné odpovědi“ zaměstnavatele apod. Zaměstnavatel se zavazuje, že bude ZO informovat o vývoji průměrného platu a jeho jednotlivých složkách. Písemnou informaci poskytne pravidelně každé čtvrtletí a to vždy....dnů po uplynutí daného čtvrtletí. Poznámka: Ustanovení § 287 upravuje mimo jiné, povinnost zaměstnavatele informovat ZO o vývoji odměňování, přičemž je možné údaje strukturovat i dalšími způsoby (např. členění podle jednotlivých oddělení, provozních středisek apod.). Doporučuje se sjednat v kolektivní smlouvě bližší podmínky informování, tedy zejména pokud jde o termíny a způsob informování, nejlépe s pravidelnou periodicitou. Konkrétní podmínky je třeba přizpůsobit danému zaměstnavateli. Zaměstnavatel se zavazuje, že bude o záležitostech uvedených v § 279 odst. 1 písm. a), b), d) a f) a v § 280 odst. 1 písm. a), b) c) zákoníku práce informovat a projednávat se ZO pravidelně každé pololetí, a to vždy …….dnů po uplynutí daného pololetí. ZO má právo vykonávat u zaměstnavatele kontrolu nad stavem BOZP. Tuto kontrolu bude ZO vykonávat následujícím způsobem..........např. jak často, jakým způsobem, apod. (§ 322 odst. 1 ZP). Zaměstnavatel se zavazuje, že bude o záležitostech týkajících se bezpečnosti a ochrany zdraví při práci informovat ZO pravidelně, a to……………………………. Poznámka: V KS lze dohodnout širší rozsah informací, které je zaměstnavatel povinen poskytovat, např. informace o provedených opatřeních ke zlepšení pracovních podmínek a o opatřeních realizujících povinnost zaměstnavatele vytvářet zaměstnancům podmínky, které umožňují bezpečný výkon práce podle § 224, jakož i o plnění jiných povinností zaměstnavatelem. Za účelem plnění povinností zaměstnavatele, pokud jde o informování a projednání a za účelem plnění povinnosti ZO podle ustanovení § 279 odst. 6 zákoníku práce vhodným způsobem informovat zaměstnance na všech pracovištích o své činnosti jako zástupce zaměstnanců a o obsahu a závěrech informací a projednání se zaměstnavatelem, se smluvní strany dohody, že bude využit podnikový intranet. Technické zabezpečení a bližší konkretizace provádění těchto povinností, zejména pokud jde o rozsah přístupu k vymezeným částem intranetu upravuje zápis z jednání mezi zaměstnavatelem a ZO. Poznámka: Pokud je to účelné, je možné proces konzultací formalizovat v kolektivní smlouvě natolik, že se smluvní strany dohodnou na povinnosti pořizovat z jednání zápis (popř. jen z některých jednání zásadnějšího významu, a upravit bližší podrobnosti a jaké má mít takový zápis minimální formální a obsahové náležitosti. S rozšiřováním elektronické komunikace je možné dohodnout využívání podnikové elektronické sítě. Také toto využití by mělo mít určitá, alespoň minimální pravidla (jde zejména o technické zabezpečení, umístění příslušných stránek – informací na síti, upravit i diferencovaný přístup k informacím, řešit otázku ochrany dat, popř. upravit odpovědnost příslušných zaměstnanců zaměstnavatele a členů VZO apod.) Není účelné technickými podrobnostmi zatěžovat vlastní text kolektivní smlouvy – lze odkázat na zvláštní zápis z jednání. -2-
měsíců a začíná běžet prvním dnem měsíce následujícího po doručení výpovědi druhé smluvní straně. Varianta II. Tato kolektivní smlouva se uzavírá na dobu neurčitou s účinnosti od..............s výpovědní dobou v délce……… měsíců (§ 26 ZP). Poznámka: Kolektivní smlouvu je možné vypovědět nejdříve po uplynutí 6 měsíců od data její účinnosti. Výpovědní doba činí nejméně 6 měsíců a začíná běžet prvním dnem měsíce následujícího po doručení výpovědi druhé smluvní straně. Varianta III. Tato kolektivní smlouva se uzavírá do doby uzavření nové kolektivní smlouvy, nejdéle však do...............s výpovědní dobou v délce…………..měsíců (§ 26 ZP). Poznámka: Je-li kolektivní smlouva uzavřena do doby uzavření nové kolektivní smlouvy, kolektivní smlouva musí obsahovat údaj o nejzazší době její platnosti. Je také možno sjednat různé druhy účinnosti závazků, zejména u plnění dlouhodobé povahy, např. poskytování příspěvků na penzijní připojištění apod. Kolektivní smlouvu je možné vypovědět nejdříve po uplynutí 6 měsíců od data její účinnosti. Výpovědní doba činí nejméně 6 měsíců a začíná běžet prvním dnem měsíce následujícího od doručení výpovědi druhé smluvní straně. Tuto kolektivní smlouvu lze měnit v kterémkoliv jejím ustanovení režimem zákona o kolektivním vyjednávání. Poznámka: Jedná se o důležité ustanovení, pokud není dohodnuta možnost změny kolektivní smlouvy, druhá smluvní strana na návrh na změnu nemusí reagovat ( §8 odst. 5 zákona č. 2/21991 Sb., v platném znění o kolektivním vyjednávání). Smluvní strany s obsahem kolektivní smlouvy seznámí všechny zaměstnance do 15 dnů od jejího uzavření a to následujícím způsobem.......(§ 29 ZP). Smluvní strany zahájí kolektivní vyjednávání za účelem uzavření nové kolektivní smlouvy nejpozději………..dnů před skončením účinnosti této kolektivní smlouvy. Poznámka: Ve smyslu § 8 odst. 4 zákona č. 2/1991 Sb., v platném znění o kolektivním vyjednávání, jsou smluvní strany povinny zahájit kolektivní vyjednávání za účelem uzavření nové kolektivní smlouvy nejméně 60 dnů před skončením účinnosti stávající kolektivní smlouvy. Doporučujeme povinnost o zahájení kolektivního vyjednávání nasmlouvat s větším předstihem, zejména u organizací, kde uzavření kolektivní smlouvu bývá problematické. Tato kolektivní smlouva nabývá platnosti podpisem zástupců obou smluvních stran. Tato kolektivní smlouva obsahuje celkem……listů, včetně příloh. Všechny listy jsou opatřeny parafou obou smluvních stran. Poznámka: Doporučujeme zakotvit toto ustanovení v případech, kde hrozí možnost záměny některého listu platné kolektivní smlouvy.
Dne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Za základní organizaci . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Za zaměstnavatele . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Příloha ke kolektivní smlouvě č….. Zásady používání sociálního, či jiného podobného fondu obcí a krajů (dále jen sociálního fondu) I. Tvorba fondu 1. Zůstatek sociálního fondu k 31.12. předchozího roku, 2. Příděl z rozpočtu běžného roku ve výši…………….., 3. Splátky půjček, 4. Dary. II. Hospodaření s fondem Sociální fond slouží zaměstnancům, jejich rodinným příslušníkům a důchodcům-bývalým zaměstnancům, kteří až do odchodu do prvního starobního nebo plného invalidního důchodu, pracovali u zaměstnavatele. Fond slouží k těmto účelům: 1. Rodinná a dětská rekreace, lázeňská a rehabilitační péče Doporučujeme uvést, za jakých podmínek se příspěvek bude poskytovat, četnost těchto příspěvků a jejich výši 2. Příspěvek na stravování Výše příspěvku není obecně stanovena. Zaměstnavatel může přispět ze sociálního fondu až do výše 100 % ceny jednoho hlavního jídla. - 23 -
- 22 -
Zaměstnavatel dnem………..bude přispívat zaměstnancům na důchodové připojištění, ve výši….... Poznámka: Možno dohodnout výši příspěvku a jak často, zda měsíčně, čtvrtletně apod. Zaměstnavatel poskytne příspěvek (např. měsíčně) zaměstnancům na úhradu nákladů na cestu do zaměstnání ve výši……………………… Zaměstnavatel vyplatí zaměstnancům příspěvek na ošacení ve výši…………a to ke dni………….kalendářního roku. V. Bezpečnost a ochrana zdraví při práci Osobní ochranné pracovní prostředky, mycí, čistící a dezinfekční prostředky bude zaměstnavatel bezplatně poskytovat zaměstnancům podle seznamu zpracovaného na základě vyhodnocení rizik a konkrétních podmínek práce. Tento seznam tvoří přílohu kolektivní smlouvy (§ 104 odst. 5 ZP) První pomoc zaměstnancům je zajištěna následujícím způsobem…………........... Poznámka: V KS lze sjednat bližší podmínky pro zajištění poskytnutí první pomoci zaměstnancům (§ 103 odst. 1 písm. j)). Ochranné nápoje bude zaměstnavatel poskytovat bezplatně zaměstnancům za těchto podmínek……………………Nařízení vlády č. 361/2007 Sb., kterým se stanoví podmínky ochrany zdraví zaměstnanců při práci (§104 odst. 5 ZP). Školení zaměstnanců o právních a ostatních předpisech k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci bude zaměstnavatel zajišťovat ………(např. 1 x za dva roky) a to v měsíci…….(§ 103 odst. 3 ZP). Prověrky BOZP bude zaměstnavatel provádět jednou ročně na všech pracovištích se souhlasem ZO a to v termínu do.......(§ 108 odst. 5 ZP). Zaměstnavatel se zavazuje vybudovat bezbariérovou rampu pro zaměstnance se zdravotním postižením na invalidním vozíku u budovy ………… …………… Zároveň se zavazuje zajistit přizpůsobení samoobslužného výtahu a vypínačů poloze osob na invalidním vozíku. Poznámka: v KS lze sjednat vhodnou úpravu pracovních podmínek a pracovišť pro zaměstnance se zdravotním postižením (§ 103 odst. 5). Školení členů ZO v oblasti BOZP zaměstnavatel zajistí na svůj náklad v měsíci...... v tomto rozsahu.........(§ 108 odst. 6 ZP). VI. Vzdělávací činnost Zaměstnavatel v souladu se svými potřebami zabezpečí zvyšování kvalifikace zaměstnanců poskytnutím pracovních úlev a hmotného zabezpečení v následujícím rozsahu…………………………(§ 232 ZP). Poznámka: V kolektivní smlouvě lze upravit vyšší nebo další práva zaměstnanců na poskytování pracovního volna s náhradou mzdy při zvyšování kvalifikace. Povinnost zaměstnance k úhradě nákladů na zvýšení kvalifikace nevzniká v těchto dalších případech……………………….(§ 235 odst. 3 ZP). Poznámka: Například v případě okamžitého zrušení pracovního poměru ze strany zaměstnance (§ 56 ZP). Je-li uzavřena kvalifikační dohoda (§ 234 zákoníku práce) v souvislosti se zvyšováním kvalifikace, může závazek zaměstnance setrvat u zaměstnavatele v zaměstnání po sjednanou dobu činit nejvýše 4 roky. Je-li uzavřena kvalifikační dohoda (§ 234 zákoníku práce) při prohlubování kvalifikace, může závazek zaměstnance setrvat u zaměstnavatele v zaměstnání po sjednanou dobu činit nejvýše 3 roky. Poznámka: Přestože ustanovení § 234 odst. 1 je obsaženo v tzv. „výčtovém“ § 363 odst. 2, je hranice 5 let pro závazek zaměstnance setrvat v zaměstnání u zaměstnavatele stanovena jako nejvýše přípustná, lze ji tedy v KS snížit. K prohloubení kvalifikace v souladu s potřebami zaměstnavatele, zaměstnavatel zajistí tyto akce…………………………… Poznámka: Účast na školení nebo jiných formách přípravy za účelem prohloubení kvalifikace, se považuje za výkon práce, za který přísluší zaměstnanci plat (§ 230 odst. 3 ZP). Vedle toho jsou povinnosti v oblasti vzdělávání pro úředníky územních samosprávných celků stanoveny v § 17 až 21 zákona o úřednících územních samosprávných celků, jakožto specifický způsob prohlubování jejich kvalifikace. VII. Tvorba a čerpání sociálního (případně jiného podobného) fondu Zaměstnavatel bude vytvářet sociální (či jiný podobný) fond ve výši…………... Tento fond bude využíván v souladu se zásadami pro jeho používání a s rozpočtem. Tyto dokumenty, uvedené v příloze, jsou součástí kolektivní smlouvy. V rámci schváleného rozpočtu a schválených zásad, rozhoduje v konkrétních případech zaměstnavatel v dohodě se ZO. VIII. Závěrečná ustanovení Varianta I. Tato kolektivní smlouva se uzavírá pro období od………do………s účinnosti od....... s výpovědní dobou v délce…………….měsíců (§ 26 ZP). Poznámka: Kolektivní smlouvu je možné vypovědět nejdříve po uplynutí 6 měsíců od data její účinnosti. Výpovědní doba činí nejméně 6
Pokud je podle právních předpisů a ujednání v této kolektivní smlouvě třeba souhlasu ZO, zaměstnavatel neprodleně předá ZO písemnou žádost o udělení souhlasu, ve které uvede její důvody a popřípadě i lhůtu, ve které očekává vyjádření ZO. ZO se zavazuje neprodleně žádost zaměstnavatele posoudit a v případně navržené lhůtě uvědomit písemně zaměstnavatele o výsledku svého jednání. Poznámka: Doporučuje se upravit v kolektivní smlouvě také způsob projednání žádosti zaměstnavatele o udělení souhlasu, je-li ho třeba podle právních předpisů nebo je-li to dohodnuto. Uvedené ujednání je uvedeno jen jako jedno z možných. Úprava může být více či méně formální. Zároveň je nutné, aby ZO k projednání nebo spolurozhodování týkajícího se jednotlivého zaměstnance, přizvali tohoto zaměstnance k jednání o jeho osobě, nebo s ním předmětnou záležitost předem projednali. Právo zaměstnance, být přítomen na jednání, které se týká jeho osoby vyplývá ze Stanov OS. Za ZO působící u zaměstnavatele bude při uzavírání kolektivní smlouvy, včetně změn a dodatků postupováno následujícím způsobem.............................. (§ 24 odst. 2 ZP). Poznámka: Podmínkou je, že u jednoho zaměstnavatele působí více ZO. Při pluralitě ZO u jednoho zaměstnavatele, je možné sjednat také jiný postup, např. dohodu o tom, že jedna (více) ZO bude vyjednávat o uzavření kolektivní smlouvy včetně dodatků nebo její změny, popřípadě bude uzavřena dohoda, že bude uzavřeno více kolektivních smluv apod. V pracovněprávních vztazích ve vztahu k jednotlivým zaměstnancům, kteří nejsou odborově organizováni, jedná ZO ………………………, pokud zaměstnanec neurčí jinak. Poznámka: Sjednává se za předpokladu, působí-li u zaměstnavatele více ZO. Zaměstnavatel bude u členů ZO zabezpečovat výběr odborových členských příspěvků formou srážek z platu, a tyto odvádět na účet ZO, číslo účtu………………………………..(§ 146 odst. c ZP). Zaměstnavatel odečte zaměstnancům – členům ZO, po skončení zdaňovacího období, od základu daně členské příspěvky podle § 15 odst. 7 zákona č. 586/1992 Sb., v platném znění o daních z příjmů. Poznámka: V případě, že zaměstnavatel členské příspěvky členům ZO nesráží, musí každý člen ZO o odečet této částky od základu daně požádat zaměstnavatele individuálně. K tomu zaměstnavateli předloží potvrzení ZO o výši členských příspěvků, které za zdaňovací období zaplatil. II. Pracovněprávní nároky a podmínky Před uzavřením pracovní smlouvy zaměstnavatel seznámí uchazeče o zaměstnání s právy a povinnostmi, které by pro něj z pracovní smlouvy vyplynuly a s pracovními podmínkami a podmínkami odměňování, za nichž má práci konat. Dále zaměstnavatel uchazeče o zaměstnání seznámí s těmito zvláštními právními předpisy, které se vztahují k práci, která má být předmětem pracovního poměru.........................(§ 31 ZP). Zaměstnavatel se zavazuje, že u nově přijatých zaměstnanců do pracovního poměru, nebude sjednávána zkušební doba delší než....měsíce po sobě jdoucí od dne vzniku pracovního poměru. U nově přijatých vedoucích zaměstnanců do pracovního poměru, nebude sjednávána zkušební doba delší než….měsíce po sobě jdoucí ode dne vzniku pracovního poměru (§ 35 ZP). Poznámka: Zkušební doba ze zákona činí u zaměstnanců nejvýše 3 měsíce. U vedoucích zaměstnanců nejvýše 6 měsíců. Zkušební dobu je možno kolektivní smlouvou zkrátit nebo nemusí být sjednávána vůbec. Při nástupu do práce, zaměstnavatel seznámí zaměstnance s pracovním řádem, s právními a ostatními předpisy k zajištění BOZP jež musí zaměstnanec při své práci dodržovat, s kolektivní smlouvou, popř. vnitřními předpisy, následujícím způsobem.............. (§37 odst. 5 ZP). Zaměstnavatel bude (např. 1x měsíčně) ZO předkládat zprávy o nově vzniklých pracovních poměrech (§ 38 odst. 3 ZP). Zaměstnavatel se zavazuje, že bude ZO vždy první den následujícího měsíce předkládat zprávy o nově vzniklých pracovních poměrech v předchozím kalendářním měsíci; zpráva bude členěna podle toho, zda jde o pracovní poměry na dobu neurčitou či určitou a v jaké délce a zda jde o pracovní poměry sjednané na kratší než stanovenou týdenní pracovní dobu. Zaměstnavatel bude ZO rovněž informovat o nově vzniklých pracovněprávních vztazích na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr. Zpráva bude předávána v písemné podobě …………………(uvést místo, osobu, komu bude zpráva předána elektronicky na adresu ……………….). Poznámka: V KS lze dohodnout lhůty, ve kterých je zaměstnavatel povinen předkládat ZO zprávy o nově vzniklých pracovních poměrech příp. i další podrobnosti vztahující se k této agendě; měla by být přitom věnována pozornost atypickým formám práce, které zaměstnavatel využívá (pracovní poměry na dobu určitou, se zkráceným pracovním úvazkem. apod.) (§ 38 odst. 3 ZP). Převedení zaměstnance na jinou práci podle § 46 ZP projedná zaměstnavatel předem se ZO, v případě jejího nesouhlasného stanoviska zaměstnavatel svůj záměr znovu posoudí. Nad rámec překážek v práci uvedených v § 47 zákoníku práce, bude zaměstnavatel zařazovat zaměstnance na jeho původní pracoviště ještě v těchto dalších případech.......................................................................................... Hodlá-li zaměstnavatel se zaměstnancem rozvázat pracovní poměr výpovědí podle § 52 písm. a) až d) zákoníku práce, je povinen zaměstnanci nabídnout jinou pro něj vhodnou práci, pokud takovou práci má. Tuto povinnost zaměstnavatel nemá, jestliže zaměstnanec nebyl ochoten přejít na jinou pro něho vhodnou práci, kterou mu zaměstnavatel před výpovědí nabídl. -3-
Rozvázání pracovního poměru se zaměstnancem výpovědí podle § 52 ZP nebo okamžitým zrušením podle § 55 ZP, případně zrušení pracovního poměru ve zkušební době, projedná předem zaměstnavatel se ZO následujícím způsobem.....(např. jednáním na VZO). V případě jeho nesouhlasného stanoviska zaměstnavatel svůj záměr znovu posoudí (§ 61 odst. 1 ZP). Jde-li o člena VZO v době jeho funkčního období a v době........(např. 2 let) po jeho skončení je k výpovědi nebo okamžitému zrušení pracovního poměru zaměstnavatel povinen požádat ZO o předchozí souhlas (§ 61 odst. 2 ZP). Tohoto souhlasu může zaměstnavatel použít pouze ve lhůtě.........měsíce od jeho udělení (§ 61 odst. 3 ZP). Poznámka: Ustanovení umožňuje prodloužit v kolektivní smlouvě dobu jednoho roku po skončení funkce, během níž požaduje zákon předchozí souhlas ZO ke skončení pracovního poměru. Zákonnou lhůtu 2 měsíců od udělení souhlasu ZO ke skončení pracovního poměru s členem VZO lze v kolektivní smlouvě zkrátit. Mimo případy uvedené v § 53 odst. 1 nesmí dát zaměstnavatel výpověď zaměstnanci, který pobírá rodičovský příspěvek. Poznámka: Uvedený případ ujednání v KS má za cíl chránit rodiče malých dětí – zákaz výpovědi je přitom vázán na pobírání rodičovského příspěvku – ten může být pobírán jak v době rodičovské dovolené zaměstnance (jedním z rodičů – pak je rodič chráněn před výpovědí z důvodu čerpání rodičovské dovolené), tak v době, kdy již zaměstnanec nemá právo na rodičovskou dovolenou, protože dítě dosáhlo věku tří let. Rodičovský příspěvek je přitom poskytován až do 4 let věku dítěte – na tuto dobu může rodič požádat o poskytnutí neplaceného volna, souběh rodičovského příspěvku a příjmu ze zaměstnání je možný (za určitých podmínek, které stanoví předpisy o státní sociální podpoře) - tímto ujednáním by tedy byl chráněn i rodič, který je zaměstnán (§ 53 odst. 1 písmeno d). Při hromadném propouštění, před dáním výpovědi jednotlivým zaměstnancům je zaměstnavatel povinen o svém záměru nejpozději......(např. 60 dnů) předem, písemně informovat ZO o náležitostech uvedených v § 62 odst. 2 ZP. Poznámka: Lhůtu 30 dnů lze v kolektivní smlouvě prodloužit. Při hromadném propouštění, před dáním výpovědi jednotlivým zaměstnancům se zaměstnavatel zavazuje, že ZO bude informovat a projedná s ní nad rámec stanovený v § 62 odst. 2 zákoníku práce tyto další náležitosti.............. Informování a projednání se uskuteční tímto způsobem......................................... Poznámka: V KS lze sjednat rozsah dalších práv hromadně propouštěných zaměstnanců (§ 62 odst. 2 písm. f), lze také formálněji upravit způsob informováni a projednávání (např. lhůty, předávání materiálů, povinnost pořídit z jednání zápis apod.). Pracovní poměr hromadně propouštěného zaměstnance skončí výpovědi nejdříve po uplynutí..........(např. 60 dnů) po sobě jdoucích od doručení písemné zprávy zaměstnavatele podle § 62 odst. 5 úřadu práce, ledaže zaměstnanec prohlásí, že na prodloužení pracovního poměru netrvá (§ 63 ZP). Poznámka: Ustanovení umožňuje ve prospěch zaměstnance prodloužit lhůtu 30 dnů po kterou trvá ochrana zaměstnance před skončením pracovního poměru. S jinými případy rozvázání pracovního poměru seznámí zaměstnavatel ZO pravidelně........ např. 1x měsíčně jednáním na ZV OO (§ 61 odst. 5 ZP). Zaměstnanci, kteří mají sjednán pracovní poměr na dobu určitou, nebo jejich pracovní poměr je omezen na dobu konání určitých prací, zaměstnavatel upozorní na skončení pracovního poměru včas, nejméně...............např. jeden týden předem (§ 65 ZP). Poznámka: Nejkratší zákonná doba je nejméně 3 dny předem. Pracovní poměr na dobu určitou nelze sjednat s těmito zaměstnanci……………např. stanovit okruh zaměstnanců, určité profese, zaměstnanci zdravotně znevýhodněni aj. ( §39 odst. 2až 6 ZP). Zrušení pracovního poměru ve zkušební době ze strany zaměstnavatele, písemně oznámí zaměstnavatel zaměstnanci včas nejméně..........např. jeden týden předem (§ 66 ZP). Poznámka: Nejkratší zákonná doba je nejméně 3 dny předem. Varianta I. Zaměstnanci, u něhož dochází k rozvázání pracovního poměru výpovědí danou zaměstnavatelem z důvodů uvedených v § 52 písm. a) až c) nebo dohodou z týchž důvodů, náleží při skončení pracovního poměru odstupné ve výši…..…. násobku měsíčního průměrného výdělku, nad zákonem stanovené odstupné. Varianta II. Zaměstnanci, u něhož dochází k rozvázání pracovního poměru výpovědí danou zaměstnavatelem z důvodů uvedených v § 52 písm. a) až c) nebo dohodou z týchž důvodů, náleží při skončení pracovního poměru odstupné ve výši: …..…. násobku jeho měsíčního průměrného výdělku, jestliže jeho pracovní poměr u zaměstnavatele trval méně než 1 rok, ……… násobku jeho měsíčního průměrného výdělku, jestliže jeho pracovní poměr u zaměstnavatele trval alespoň 1 rok a měně než 2 roky, ………. násobku jeho měsíčního průměrného výdělku, jestliže jeho pracovní poměr u zaměstnavatele trval alespoň 2 roky. Poznámka: Ze zákona zaměstnanci přísluší odstupné ve výši nejméně jednonásobku, dvojnásobku a trojnásobku.Toto odstupné je však kolektivní smlouvou možno navýšit (§ 67 odst. 1 ZP). Varianta III. Dohodne-li se zaměstnavatel se zaměstnancem na rozvázání pracovního poměru dohodou z důvodů uvedených v § 52 písm. a) až c), náleží mu navýšené odstupné nad výši stanovenou zákonem nebo dohodnutou v kolektivní smlouvě, a to za každý kalendářní měsíc, o který bude jeho pracovní poměr ukončen dříve, než by byl ukončen výpovědí ze strany zaměstnavatele. -4-
validitu třetího stupně nebo po nabytí nároku na starobní důchod bude zaměstnanci poskytnuta odměna ve výši ............... Kč (případně % z celkového průměrného výdělku zaměstnance) (§ 224 odst. 2 ZP) Poznámka: Výši odměn lze odstupňovat v návaznosti na počet let odpracovaných u zaměstnavatele. V rámci bezpečného výkonu práce a zlepšení vzhledu a úpravy pracovišť zaměstnavatel zabezpečí:.............. (§224 odst. 1 ZP). Zaměstnavatel zabezpečí bezpečnou úschovu svršků a osobních předmětů, které zaměstnanci nosí obvykle do práce, jakož i úschovu kol a motocyklů, pokud je zaměstnanci používají k cestě do zaměstnání a zpět a to následujícím způsobem.............................................. Poznámka: Podle ustanovení § 226 ZP došlo ke zúžení okruhu věcí, za které odpovídá zaměstnavatel v režimu odpovědnosti za škodu na odložených věcech. To znamená, že ze zákoníku práce je zaměstnavatel povinen zajistit pouze bezpečnou úschovu svršků a osobních předmětů, které zaměstnanci obvykle nosí do práce, nikoliv již kol a motocyklů, jak tomu bylo podle § 145 dřívějšího ZP. Zaměstnavatel umožní zaměstnancům stravování za těchto podmínek………...... Poznámka: Stanovit okruh osob, kterým lze závodní stravování poskytnout, dobu reálného výkonu práce ve směně kdy vznikne nárok na příspěvek, zda bude stravování poskytnuto i zaměstnancům po dobu omluvené nepřítomnosti v práci (pracovní volno, pracovní neschopnost, dovolená apod.,) stanovit výši příspěvku. Z hlediska příspěvků na závodní stravování, obce nejsou vázány žádným obecně závazným právním předpisem. Doporučujeme metodicky se řídit ustanoveními vyhlášky Ministerstva financí č. 430/2001 Sb., o závodním stravování., případně vyhlášky č. 84/2005 Sb. o nákladech na závodní stravování a jejich úhradě v příspěvkových organizacích zřízených územními samosprávnými celky, pokud se zaměstnavatelem nebude pro zaměstnance dohodnuta v kolektivní smlouvě výhodnější úprava, např. v okruhu osob, kterým se příspěvek na závodní stravování poskytuje nebo ve stanovení výše příspěvku apod. Zaměstnavatel přijme ke zkvalitnění stravování následující opatření…................. Pro zaměstnance, jejich rodinné příslušníky a důchodce, bývalé pracovníky, kteří u zaměstnavatele pracovali až do odchodu do starobního nebo plného invalidního důchodu, zajistí podnikovou rekreaci v rekreačním zařízení………………v období od………do………(vymezit rámcové podmínky). Zaměstnavatel bude vytvářet podmínky pro slaďování profesního a rodinného života a vytvářet lepší podmínky pro zaměstnance s povinnostmi k rodině (§ 195 až 199 ZP). Poznámka: Např. zřízení odpočinkových místností pro těhotné ženy, včetně míst určených ke kojení, opatření pro usnadnění návratu do zaměstnání pro zaměstnance po skončení mateřské nebo rodičovské dovolené, p skončení péče o osobu blízkou, vytvoření podmínek pro možnost zaměstnání na zkrácený úvazek, pomoc při umístění dítěte ve školce apod. Nad rámec omezení uvedených v ustanovení § 239 až 241 zákoníku práce, zaměstnavatel přijme následující opatření vůči těhotným ženám a matkám malých dětí, které jim umožní sladit pracovní a rodinný život. Poznámka: Např. specifikovat popřípadě rozšířit rozsah prací, které nesmějí uvedené zaměstnankyně vykonávat, apod. Zaměstnankyni, která kojí své dítě, přísluší na každé dítě přestávky ke kojení v tomto rozsahu........................(§ 242 ZP) Poznámka: Rozsah zvláštních přestávek ke kojení lze v kolektivní smlouvě upravit výhodněji oproti zákonné úpravě. Byla-li těhotná zaměstnankyně, zaměstnankyně, která kojí nebo zaměstnankyně-matka do konce devátého měsíce po porodu převedena na jinou práci, a dosahuje-li zaměstnankyně při práci, na níž byla převedena, bez svého zavinění nižšího výdělku než dosahovala na dosavadní práci a přitom nesplňuje podmínky pro poskytnutí vyrovnávacího příspěvku v těhotenství a mateřství podle zákona o nemocenském pojištění, poskytne ji zaměstnavatel po dobu převedení k platu doplatek do výše průměrného výdělku, kterého dosahovala před převedením. Zaměstnavatel se zavazuje zajistit zaměstnancům odbornou pomoc v případě možných případů diskriminace či obtěžování na pracovišti, prostřednictvím tohoto pracoviště......... Poznámka: V kolektivní smlouvě lze sjednat zajištění specifické odborné pomoci obětem diskriminace a obtěžování na pracovišti, např. zaměstnavatel smluvně zajistí pomoc specializovaného pracoviště popř. pracovníka apod. V KS lze sjednat způsob zajištění povinností zaměstnavatele stanovených zákonem o zaměstnanosti, zejména způsob rozšiřování možností zaměstnávat osoby se zdravotním postižením individuálním přizpůsobováním pracovních míst a pracovních podmínek a vyhrazováním pracovních míst pro osoby se zdravotním postižením (např. budování bezbariérových přístupů, příspěvek na potřebné protetické pomůcky, včetně invalidních vozíků, příspěvek na zvýšené náklady na dopravu), jakož i specifické podmínky pro zaměstnávání osob se zdravotním postižením podle konkrétních podmínek zaměstnavatele, např. vyhrazená parkoviště, vyhrazené přístupové cesty, vstupy, pravidelné lékařské prohlídky na náklady zaměstnavatele, rehabilitační pobyty aj. (§ 237). Výrobní a pracovní prostředky zaměstnavatele (např. počítač, kopírovací zařízení apod.) mohou zaměstnanci pro svou potřebu užívat zdarma jenom.........např. po pracovní době v době od.....do....hod. (§316 odst. 1 ZP). Zaměstnavatel zabezpečí provoz a účast dětí zaměstnanců na zotavovacích akcích pro děti, podle vyhlášky Ministerstva zdravotnictví a sociálních věcí ČR č. 106/2001 Sb., a to takto: ………………………… Ke dni………….uzavře zaměstnavatel pro své zaměstnance kolektivní úrazové pojištění, jejíž náklady bude hradit v plné výši, nebo poměrnou částí. - 21 -
- 20 -
platové třídy se vždy provádí na základě nejnáročnějších prací, jejichž výkon zaměstnavatel od zaměstnance vyžaduje. Zařazování zaměstnanců do platových stupňů Nařízení vlády č. 381/2010 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 564/2006 Sb., ponechává nadále v platnosti systém zařazování zaměstnanců do platových stupňů podle délky započitatelné praxe. Poznámka: V návaznosti na zmocnění obsažené v novele zákoníku práce však došlo k zásadním změnám několika ustanovení uvedeného nařízení vlády. Jedná se především o nové znění § 6 tohoto platového předpisu, které umožňuje zaměstnavateli plošné využití zvláštního způsobu určení platového tarifu. Na základě provedené úpravy se podstatně rozšířil okruh zaměstnanců, kterým může zaměstnavatel určit platový tarif v rámci rozpětí platových tarifů stanovených pro nejnižší až nejvyšší platový stupeň příslušné platové třídy. V současné době přichází v úvahu následující možnosti: • Ponechání dřívějšího systému zařazování zaměstnanců do platových stupňů podle délky započitatelné praxe. V tomto případě se do praxe v plném rozsahu započítává výkon práce v požadovaném oboru a v rozsahu nejvýše dvou třetin doba jiné praxe, a to v závislosti na míře její využitelnosti pro výkon požadované práce. Kromě uvedeného se do započitatelné praxe zahrnují i tzv. náhradní doby, mezi které patří vojenská základní (náhradní) služba nebo civilní služba a ve vymezeném rozsahu odpovídajícím zvláštnímu právnímu předpisu délka mateřské a rodičovské dovolené, nejvýše však v celkovém rozsahu šesti let. Při této variantě přichází v úvahu i stanovení jiného odstupňování započitatelné praxe s tím, že je dodržen dvanáctistupňový model. • Snížení počtu platových stupňů při kterém bude uplatňováno jiné hledisko započitatelné praxe. Při tomto postupu může být odložen začátek zápočtu praxe (např. 1. stupeň do 4 let nebo 6 let) nebo zápočet ukončen již po kratší době praxe (např. ukončit zápočet již nad 27 let nebo 23 let), apod. • Snížení platových tarifů při zachování 12 platových stupňů i hlediska započitatelné praxe. Snižovat platové tarify lze až od druhého platového stupně, a to rovnoměrným způsobem tak, aby nedocházelo k diskriminaci některých skupin zaměstnanců. • Zvolení jiného hlediska, které by nahradilo započitatelnou praxi při zachování nebo změně počtu platových stupňů, a to např. odborná způsobilost, míra flexibility, využití dalších znalostí a dovedností zaměstnance, apod. Tato možnost je však velice náročná z hlediska vymezení jednoznačných kritérií, při kterých by bylo možné dodržet ustanovení § 109 odst. 4 a § 110 zákoníku práce. Poznámka: Ve veřejné správě se dosud při zařazování zaměstnanců do platových stupňů nejvíce využívá hledisko započitatelné praxe v souladu s § 4 nařízení vlády č. 564/2006 Sb., případně platová stupnice modifikovaná odlišnou rychlostí postupu v platových stupních při zachování dvanácti stupňů. V této souvislosti je třeba zdůraznit, že pomalejší postup v platových stupních představuje tzv. „úspornou variantu“, při které dochází ke snížení dříve přiznaného tarifního platu. Platový tarif odpovídající částce uvedené v příloze č. 2 citovaného nařízení vlády (platová tabulka č. 2) přísluší zaměstnanci pouze v případě zachování nezměněného zápočtu let praxe v rámci dvanáctistupňové tarifní stupnice. Z výše uvedených důvodů doporučujeme všem odborovým organizacím, aby se snažily v rámci kolektivního vyjednávání dohodnout i pro nastávající období využívání dosavadních stupnic platových tarifů, které jsou přílohou nařízení vlády č. 564/2006 Sb. Poznámka: Limit prostředků vynakládaných na platy stanovuje zastupitelstvo obce (kraje). Cílem odborových organizací by proto mělo být využití možností kolektivního vyjednávání k navýšení objemu prostředků určených na platy. Odměna za pracovní pohotovost Za dobu pracovní pohotovosti přísluší zaměstnanci odměna nejméně ve výši 10 % průměrného výdělku, není-li v kolektivní smlouvě sjednáno jinak (§ 140 zákoníku práce). Poznámka: Jedná se zásadně o pracovní pohotovost mimo pracoviště s tím, že v kolektivní smlouvě lze dohodnout sazby odlišné, případně diferencované pro pracovní dny a dny pracovního klidu. IV. Sociální podmínky zaměstnanců Zaměstnancům, kteří nastoupili do pracovního poměru, zaměstnavatel uhradí náklady na vstupní lékařské prohlídky a to takto.........(§ 32 ZP). Poznámka: Možno zavázat zaměstnavatele, že tyto náklady zaměstnavatel zaměstnanci uhradí do určitého termínu, např. v den nástupu do pracovního poměru, po uplynutí zkušební doby apod. Závodní preventivní péči zaměstnancům poskytuje toto zařízení závodní preventivní péče......................... a to v následujícím rozsahu....................... (§103 odst. 1 písm. d ZP) Poznámka: Zaměstnancům, kteří se podrobili pracovně lékařské prohlídce. Zaměstnavatel je povinen za tuto dobu poskytnout pracovní volno s náhradou platu ve výši průměrného výdělku (§103 odst.1 písm. e ZP). Odměny k životnímu nebo pracovnímu jubileu a při skončení pracovního poměru: - k ocenění pracovních zásluh zaměstnance při dovršení…... let věku bude zaměstnanci poskytnuta odměna ve výši ............... Kč (případně % z celkového průměrného výdělku zaměstnance), - k ocenění pracovních zásluh zaměstnance při dovršení pracovního jubilea………bude zaměstnanci poskytnuta odměna ve výši……….Kč (případně % z celkového průměrného výdělku zaměstnance), - k ocenění pracovních zásluh zaměstnance při prvním skončení pracovního poměru po přiznání invalidního důchodu pro in-
Poznámka: V kolektivní smlouvě je možné dohodnout, že zaměstnavatel zaměstnanci navýší odstupné, za každý měsíc, na kterém se dohodne se zaměstnancem na zkrácení výpovědní doby. Zaměstnanec nebude povinen odstupné vracet, pokud po skončení pracovního poměru bude konat práci v pracovněprávním vztahu u dosavadního zaměstnavatele, který existoval již před skončením pracovního poměru (§ 68 ZP). Poznámka: Jedná se např. o souběžný pracovní poměr a dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr. Zaměstnanci u něhož dochází k rozvázání pracovního poměru výpovědí danou zaměstnavatelem z důvodů uvedených v § 52 písm. d) nebo dohodou z týchž důvodů, náleží při skončení pracovního poměru odstupné ve výši............násobku měsíčního průměrného výdělku Poznámka: Ze zákona nejméně dvanáctinásobek § 67 odst. 1 ZP. Požádá-li zaměstnanec zaměstnavatele o vydání posudku o pracovní činnosti, je zaměstnavatel povinen do............zaměstnanci tento posudek vydat. Poznámka: Zaměstnavatel má povinnost vydat zaměstnanci tento posudek do 15 dnů od doby, kdy zaměstnanec o něj požádal. Tuto dobu lze v kolektivní smlouvě zkrátit. Zaměstnavatel není povinen zaměstnanci vydat pracovní posudek dříve, než v době 2 měsíce před skončením jeho zaměstnání. (§ 314 ZP). Pro výkon noční práce se stanoví tyto podmínky………………………………(ve kterých činnostech, v jakém rozsahu, na jakou dobu, pro která pracoviště, sociální služby, např. možnost občerstvení apod., (§ 94 ZP). Délka vyrovnávacího období u noční práce se stanoví na.......... (max. 26 týdnů po sobě jdoucích). Poznámka: Je účelné v kolektivní smlouvě upravit podrobnosti ke splnění povinností zaměstnavatele uvedených v § 94 odst. 2 a 4 ZP, a zkrátit délku vyrovnávacího období. V KS lze sjednat specifické podmínky (programy) pro zaměstnávaní starších zaměstnanců, např. přísnější kriteria pro propouštění zaměstnanců nad 50 let věku, vyšší odstupné v závislosti na počtu odpracovaných roků, možnosti využití kratších pracovních úvazků, pravidelné lékařské prohlídky na náklady zaměstnavatele, rehabilitační pobyty apod. Pracovním týdnem se rozumí pondělí až pátek. Poznámka: Zákoník práce definuje týden jako každé období na sebe navazujících 7 dnů a rozvržení pracovní doby se zpravidla provádí do pětidenního pracovního týdne (§ 81 odst. 2. a § 350a ZP). Je tedy možné v KS upravit i jiné vymezení týdne, než je daná zvyklost, tj. počítání týdne od pondělí do neděle. Před takovým ujednáním je však třeba důrazně varovat, neboť hrozí narušení zažitých zvyklostí a rodinného života zaměstnanců. Délka směny činí……hodin. Poznámka: Ve smyslu § 83 ZP délka směny u rovnoměrného i nerovnoměrného rozvržení pracovní doby nesmí přesáhnout 12 hodin. Pracovní doba je stanovena: - jako rovnoměrně rozvržená, začátek a konec pracovní doby se stanoví v jednotlivých týdnech s tímto rozvrhem pracovních směn …….dnem…….. (§78 ZP) - jako nerovnoměrně rozvržená na období…….týdnů s tímto rozvrhem stanovené týdenní pracovní doby ……dnem……… (§78 ZP) Poznámka: Průměrná týdenní pracovní doba nesmí přesáhnout stanovenou týdenní pracovní dobu za období nejvýše 26 týdnů po sobě jdoucích. Kolektivní smlouvou je možno toto období prodloužit nejvýše na 52 týdnů po sobě jdoucích. Zaměstnavatel je povinen seznámit zaměstnance s písemným rozvrhem týdenní pracovní doby nejpozději 2 týdny před začátkem období, na předá něž je pracovní doba rozvržena. Listinu obsahující písemný rozvrh směn zaměstnavatel prokazatelně (např. proti podpisu) každému zaměstnanci (§84 ZP). - jako pružná dnem….. Začátek a konec zkladní pracovní doby se stanoví od.........do........... Volitelná pracovní doba na začátku a konci pracovní doby se stanoví od........do........tak, že celková délka směny nepřesáhne 12 hodin. (§ 85 ZP). Délka vyrovnávacího období u pružné pracovní doby se stanoví na………….týdnů po sobě jdoucích. Poznámka: Vyrovnávací období nesmí být delší než 26 týdnů po sobě jdoucích. Kolektivní smlouvou je možné toto období prodloužit na 52 týdnů po sobě jdoucích (§85 odst. 4 a § 78 odst. 1 písm. m ZP). - Pro potřeby cestovních náhrad při pracovních cestách zaměstnanců v době důležitých osobních překážek v práci a dalších náhrad stanovených v § 85 odst. 4 ZP, se pracovní doba stanoví jako rovnoměrně rozvržená se začátkem a koncem pracovní doby takto................ Poznámka: V kolektivní smlouvě lze sjednat specifickou úpravu pracovní doby v období letních měsíců, tj. červenec srpen (z důvodu vysokých venkovních teplot). Například u pružné pracovní doby lze základní pracovní dobu zkrátit, případně posunout více do dopoledních hodin s tím, že možnost příchodu do zaměstnání bude také posunut na dřívější ranní hodinu. Obdobně lze upravit i pevně stanovenou pracovní dobu. To vše mimo úřední dny. Zaměstnavatel se zavazuje pro vedoucí zaměstnance, zařazené od třídy ……….. a výše uspořádat v kalendářním roce školení alespoň v rozsahu ....... hodin zaměřené na ……………(dodržování zákazu diskriminace, generovou problematiku, metody prosazování zákazu diskriminace v pracovněprávních vztazích, proškolení zákona č. 198/2009 Sb. o rovném zacházení a o právních prostředcích ochrany před diskriminací (antidiskriminační zákon). Školení se považuje za školení k prohloubení kvalifikace. -5-
Poznámka: V KS lze sjednat specifické školení zaměstnanců a jeho rozsah, pokud jde o genderovou problematiku (problematiku rovnosti mužů a žen). Školení se může týkat jak vedoucích zaměstnanců, ale také všech zaměstnanců u zaměstnavatele. Přestávka v práci v trvání….(nejméně 30 minut), se stanoví od….do..... (§ 88 ZP). Poznámka: Lze sjednat také rozdělení přestávky a to do části dlouhých nejméně 15 minut. Bezpečností přestávky se poskytují těmto zaměstnancům.........např. zaměstnancům pracujícím se zobrazovací technikou za těchto podmínek......např. v délce ........ minut po každých dvou hodinách nepřetržité práce (§ 89 ZP). Poznámka: Lze sjednat okruh bezpečnostních přestávek příp. jejich délku a podmínky jejich poskytováni. Varianta I. Evidenci odpracované směny, práce přesčas, noční práce, doby v době pracovní pohotovosti bude zaměstnavatel provádět takto........(§ 96 ZP). Varianta II. Zaměstnavatel upraví podrobnosti způsobu vedení evidence odpracované směny, práce přesčas, noční práce, doby v době pracovní pohotovosti a evidence pracovní pohotovosti, kterou zaměstnanec držel vnitřním předpisem. Tento vnitřní předpis může zaměstnavatel vydat po předchozím projednání (souhlasu) ZO a na dobu maximálně do uplynutí účinnosti této kolektivní smlouvy. Vnitřní předpis bude vyhlášen následujícím způsobem…………... Poznámka: V KS by mělo být sjednáno, jakým způsobem bude zaměstnavatel vést evidenci odpracované směny, zda se tak bude dít např. zápisem do knihy docházky, zda bude využíván elektronický či jiný systém. Ať už bude zvolen jakýkoli systém, je nezbytné, aby odlišil odpracovanou směnu, práci přesčas, noční práci a odpracovanou dobu v době pracovní pohotovosti a dobu pracovní pohotovosti (§ 95). I zde je účelné sjednat vydání vnitřního předpisu včetně spoluúčasti (projednání nebo spolurozhodování) ZO. Zaměstnavatel započte část doby z doby potřebné k osobní očistě po skončení práce, do pracovní doby v délce........... Poznámka: Tuto možnost je účelné využít, zejména pro zaměstnance, pracující ve vysoké prašnosti, nebo dochází-li u nich k nadměrnému znečištění. Ve dnech pracovního klidu a nepřetržitého odpočinku v týdnu, zaměstnavatel může nařídit pouze tyto práce……v rozsahu…….hodin (§ 91 ZP). Pro výkon práce přesčas se stanoví tyto podmínky………………….. (ve kterých činnostech, v jakém rozsahu, na jakou dobu, pro která pracoviště apod.). Délka vyrovnávacího období u práce přesčas se stanoví na.........max. 52 týdnů po sobě jdoucích (§ 93 ZP). Poznámka: Celkový rozsah práce přesčas nesmí činit v průměru více než 8 hod. týdně v období, které může činit nejvýše 26 týdnů po sobě jdoucích. Jen v kolektivní smlouvě lze vymezit toto období nejvýše na 52 týdnů po sobě jdoucích, je však účelné toto vyrovnávací období zkrátit. Celkový rozsah pracovní pohotovosti se stanoví na ........hodin v kalendářním roce. Poznámka: Rozsah pracovní pohotovosti je třeba dohodnout v kolektivní smlouvě. (§ 95 ZP). Pracovní pohotovost lze sjednat pouze mimo pracoviště nikoliv na pracovišti (§ 78 odst. 1 písm. h ZP). Pracovní pohotovost může zaměstnavatel na zaměstnanci požadovat jen, jestliže se o tom se zaměstnancem dohodne. Mimo opatření týkající se hromadné úpravy pracovní doby, práce přesčas, možnost nařizovat práci ve dnech pracovního klidu a noční práci, je zaměstnavatel povinen předem projednat se ZO i tato další opatření........(§ 99 ZP). Poznámka: Jedná se např. o opatření k zajištění BOZP při práci přesčas, při práci ve dnech pracovního klidu, při noční práci apod. Podmínky, které mohou ovlivnit poskytování cestovních náhrad, zejména dobu a místo nástupu a ukončení pracovní cesty, místo plnění pracovních úkolů, způsob dopravy a ubytování, určí předem písemně zaměstnavatel a to v dohodě s příslušným zaměstnancem, kterého na pracovní cestu vysílá (§ 153 ZP). Poznámka: Zaměstnavatel uvedené skutečnosti může zaměstnanci nařídit, je tedy účelné v kolektivní smlouvě dojednat, že tyto skutečnosti budou předmětem dohody zaměstnavatele a zaměstnance. Zaměstnavatel poskytne zaměstnancům náhrady cestovních, stěhovacích a jiných výdajů, které jim vzniknou při plnění pracovních povinností, jakož i náhrady za opotřebení vlastního nářadí, zařízení a předmětů, potřebných pro výkon práce, pokud jich používají s jeho souhlasem, takto:………………(podmínky a výše). Pravidelným pracovištěm pro účely cestovních náhrad je ……………... (sídlo, adresa zaměstnavatele, adresa konkrétního provozu apod.). Poznámka: V KS lze sjednat pro účely cestovních náhrad pravidelné pracoviště zaměstnanců (§ 34a ZP.) Za každý kalendářní den pracovní cesty přísluší zaměstnanci stravné ve výši: ……….Kč, trvá-li pracovní cesta 5 až 12 hodin, ……….Kč, trvá-li pracovní cesta déle než 12 hodin, nejvýše však 18 hodin, ……….Kč, trvá-li pracovní cesta déle než 18 hodin. Poznámka: V současné době je sazba stravného (§ 176 ZP) 58 Kč až 69 Kč, trvá-li prac. cesta 5 až 12 hodin, 88 Kč až 106 Kč, trvá-li prac. cesta déle než 12 hod. nejvýše však 18 hodin, 138 Kč až 165 Kč, trvá-li prac. cesta déle než 18 hodin, -6-
Hromadné čerpání dovolené se stanovuje na dobu od....do..... . v délce.....pracovních dnů (§ 220 ZP). Povinnosti a práva zaměstnanců budou konkrétně vymezeny v pracovním řádu zaměstnavatele, který bude vydán (novelizován) do……………………po předchozím schválení ZO (§ 306 odst. 4 ZP). Zaměstnavatel nesmí zavést žádný sledovací technický systém v sociálních zařízeních, v místnostech určených k převlékání a osobní očistě zaměstnanců, v odpočinkových místnostech určených pro těhotné zaměstnankyně a zaměstnankyně-matky, v místech, určených k čerpání přestávky zaměstnanci a dále v ………………………………… III. Platy Náměty vycházejí ze zákona č. 262/2006 Sb., zákoníku práce a nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, ve znění pozdějších předpisů. Upozorňujeme, že novelizované znění nařízení vlády č. 564/2006 Sb. umožňuje plošné využití zvláštního způsobu určení platového tarifu. Principem tohoto postupu je, že zaměstnavatel nemusí zaměstnance zařazovat do platového stupně podle délky započitatelné praxe. • Celkový objem prostředků vynakládaný na platy v Kč ................... z toho: - platové tarify ................................................................. - osobní příplatky ........................................................... - příplatky za vedení ....................................................... - zvláštní příplatky ........................................................... - odměny ......................................................................... - smluvní platy .................................................................. - ostatní složky platu ........................................................ • Průměrný měsíční plat v Kč ....................................... • Zvýšení (snížení) průměrného platu v % ..................................... Uvedená úprava průměrného platu nabývá účinnosti v termínu od ......... Osobní příplatek - průměrná výše osobního příplatku v Kč ............................... - osobní příplatek se přiznává na základě hodnocení za období .......... Základní kritéria pro poskytování osobního příplatku: - trvalý kvalitní výkon prováděných prací, - tvůrčí přístup k plnění úkolů, - plnění většího rozsahu vykonávaných prací, - odborná znalost veškeré pracovní problematiky, - plnění dlouhodobějších úkolů požadovaných nad rámec určené pracovní náplně, - odpovědnost vykazovaná při plnění pracovních úkolů, - nadprůměrné organizační a řídící schopnosti, apod. Zvláštní příplatek V kolektivní smlouvě je vhodné vymezit okruh zaměstnanců, kterým je zvláštní příplatek poskytován a jeho konkrétní výši pro jednotlivé kategorie zaměstnanců. Odměny V kolektivní smlouvě lze dohodnout bližší podmínky pro poskytování mimořádných odměn, např. vymezení pracovních úkolů, za jejichž splnění mohou být odměny poskytnuty, okruhy zaměstnanců, kterých se plnění týká, průměrnou výši odměny, apod. Splatnost platu Plat je splatný po vykonání práce, a to nejpozději v kalendářním měsíci následujícím po měsíci, ve kterém vznikl zaměstnanci nárok na plat nebo na některou jeho složku. V kolektivní smlouvě lze dohodnout pravidelné termíny výplaty platu. Výplata platu Plat se vyplácí v pracovní době a na pracovišti, nebyla-li dohodnuta jiná doba a jiné místo výplaty. V této souvislosti upozorňujeme, že zasílání výplaty zaměstnance na účet u peněžního ústavu je podmíněn jeho souhlasem. Poznámka: Na základě žádosti zaměstnance je zaměstnavatel povinen při výplatě platu poukázat částku určenou zaměstnancem na svůj náklad a nebezpečí na jeden účet zaměstnance u banky nebo spořitelního či úvěrního družstva, a to nejpozději v pravidelném termínu výplaty platu. Zákon nevylučuje možnost dohody mezi zaměstnavatelem a zaměstnancem o zasílání určitých částí platu na více účtů zaměstnance s tím, že v takovém případě nelze vyloučit požadavek zaměstnavatele na úhradu nákladů spojených s odesíláním části platu na další účty. Zařazování zaměstnanců do platových tříd Zaměstnanci se zařazují do platových tříd v souladu s katalogem prací, který je stanoven nařízením vlády č. 222/2010 Sb. Zařazení do - 19 -
- 18 -
Zaměstnavatel poskytne zaměstnancům náhrady cestovních, stěhovacích a jiných výdajů, které jim vzniknou při plnění pracovních povinností, jakož i náhrady za opotřebení vlastního nářadí, zařízení a předmětů, potřebných pro výkon práce, pokud jich používají s jeho souhlasem, takto:………………(podmínky a výše). Pravidelným pracovištěm pro účely cestovních náhrad je ……………... (sídlo, adresa zaměstnavatele, adresa konkrétního provozu apod.). Poznámka: V KS lze sjednat pro účely cestovních náhrad pravidelné pracoviště zaměstnanců (§ 34a ZP.) Za každý kalendářní den pracovní cesty přísluší zaměstnanci stravné ve výši: ……….Kč, trvá-li pracovní cesta 5 až 12 hodin, ……….Kč, trvá-li pracovní cesta déle než 12 hodin, nejvýše však 18 hodin, ……….Kč, trvá-li pracovní cesta déle než 18 hodin. Poznámka: V současné době je sazba stravného (§176 ZP) 58 Kč až 69 Kč, trvá-li prac. cesta 5 až 12 hodin, 88 Kč až 106 Kč, trvá-li prac. cesta déle než 12 hod. nejvýše však 18 hodin, 138 Kč až 165 Kč, trvá-li prac. cesta déle než 18 hodin, Upozornění: Doporučujeme sjednat stravné ve výši horní hranice platného rozpětí. Znemožní-li zaměstnavatel vysláním na pracovní cestu, která trvá méně než 5 hodin, zaměstnanci stravovat se obvyklým způsobem, poskytne mu stravné ve výši stravného jako při pracovní cestě 5 až 12 hodin. (§176 ZP). Zaměstnavatel poskytne zaměstnanci na jeho žádost nepřetržitý odpočinek mezi ukončením pracovní cesty a nástupem na další pracovní směnu v délce nejméně.........např. 8 hodin a více. Náhrada platu při dočasné pracovní neschopnosti (karanténě): Zaměstnanci, který byl uznán dočasně práce neschopným nebo kterému byla nařízena karanténa, přísluší po dobu prvních 21 kalendářních dnů trvání dočasné pracovní neschopnosti (karantény) náhrada platu a to za první 3 dny ve výši.......% průměrného výdělku a od 4. dne ve výši..........% průměrného výdělku. Tato náhrada platu přísluší zaměstnanci za dny, které jsou pro zaměstnance pracovními dny, a za svátky, za které jinak přísluší zaměstnanci náhrada platu nebo se mu plat nekrátí. Poznámka: Za první tři dny karantény přísluší náhrada platu ve výši 25 % průměrného výdělku. Za první tři dny dočasné pracovní neschopnosti náhrada platu nepřísluší a od čtvrtého dne přísluší ve výši 60 % průměrného výdělku. Tuto náhradu platu, i za prvé tři dny dočasné pracovní neschopnosti, je možno nasmlouvat až do výše 100 % průměrného měsíčního výdělku zaměstnance. viz § 192 ZP. Další variantou je možnost nasmlouvat, že zaměstnavatel poskytne zaměstnanci za první tři dny pracovní neschopnosti, náhradu platu pouze jednou nebo několikrát v roce, zejména např. v době chřipkových epidemií apod. Kontrola práce neschopného zaměstnance bude vykonávána ........např. za účasti určeného člena VZO, u kterého se bude jednat o úkon v obecném zájmu. (§ 192 odst. 6 ZP). Poznámka: Zaměstnavatel je oprávněn kontrolovat, zda zaměstnanec, který byl uznán dočasně práce neschopným, dodržuje v období prvních 21 kalendářních dnů dočasné pracovní neschopnosti stanovený režim dočasně práce neschopného pojištěnce. Porušení stanoveného režimu práce neschopného zaměstnance bude zaměstnavatel hodnotit podle těchto kritérií: Např. dodržování předepsaných vycházek, apod. Zaměstnavatel zjištěné případy porušení povinnosti práce neschopného zaměstnance zdržovat se v místě pobytu a dodržovat dobu a rozsah povolených vycházek a navržená opaření projedná s odborovou organizací. Poznámka: V KS lze sjednat projednání případů porušení povinností práce neschopného zaměstnance zdržovat se v místě pobytu a dodržovat dobu a rozsah povolených vycházek se ZO a projednání případného snížení náhrady mzdy nebo její neposkytnutí (§ 192 odst. 6). Snížení, neposkytnutí náhrady platu nebo rozvázání pracovního poměru se zaměstnancem (§ 52 písm. h) ZP) bude prováděno podle následujících kritérií: (Např. zda se jedná o první případ porušení léčebného režimu či nikoliv, apod. (§ 192 odst.5 ZP). Zaměstnavatel poskytne zaměstnanci náhradu platu v případě jeho uvolnění z důvodu obecného zájmu i v těchto dalších případech......................(§ 200 ZP). Při pravidelném střídání zaměstnanců ve směnách (střídání směn) se započítává doba v trvání.......do pracovní doby (§ 78 odst. 2 ZP). Poznámka: Nejvýše 1 hodina. V případech prostojů se zaměstnancům poskytuje náhrada platu ve výši.....% průměrného výdělku (§ 207 odst. a ZP). Poznámka: Nejméně 80 % nejvýše 100 % průměrného měsíčního výdělku. V případech přerušení práce způsobené nepříznivými povětrnostními vlivy nebo živelní události, se zaměstnancům poskytuje náhrada platu ve výši....% průměrného výdělku (§207 odst. b ZP). Poznámka: Nejméně 60 % nejvýše 100 % průměrného měsíčního výdělku. Čerpání dovolené zaměstnanců v příslušném kalendářním roce bude prováděno podle rozvrhu čerpání dovolené, vydaného s předchozím souhlasem ZO. Tento rozvrh čerpání dovolené zaměstnavatel předloží ZO k odsouhlasení do…………………..(§ 217 ZP).
Upozornění: Doporučujeme vyjednat stravné ve výši horní hranice platného rozpětí. Znemožní-li zaměstnavatel vysláním na pracovní cestu, která trvá méně než 5 hodin, zaměstnanci stravovat se obvyklým způsobem, poskytne mu stravné ve výši stravného jako při pracovní cestě 5 až 12 hodin. (§176 ZP). Zaměstnavatel poskytne zaměstnanci na jeho žádost odpočinek mezi ukončením pracovní cesty a nástupem na další pracovní směnu v délce nejméně..........např. 8 hodin a více. Náhrada platu při dočasné pracovní neschopnosti (karanténě): Zaměstnanci, který byl uznán dočasně práce neschopným nebo kterému byla nařízena karanténa, přísluší po dobu prvních 21 kalendářních dnů trvání dočasné pracovní neschopnosti (karantény) náhrada platu a to za první 3 dny ve výši.......% průměrného výdělku a od 4. dne ve výši..........% průměrného výdělku. Tato náhrada platu přísluší zaměstnanci za dny, které jsou pro zaměstnance pracovními dny, a za svátky, za které jinak přísluší zaměstnanci náhrada platu nebo se mu plat nekrátí. Poznámka: Za první tři dny karantény přísluší náhrady platu ve výši 25 % průměrného výdělku. Za první tři dny dočasné pracovní neschopnosti náhrada platu nepřísluší a od čtvrtého dne přísluší ve výši 60 % průměrného výdělku. Tuto náhradu platu, i za prvé tři dny dočasné pracovní neschopnosti, je možno nasmlouvat až do výše 100 % průměrného měsíčního výdělku zaměstnance (§ 192 ZP). Další variantou je možnost nasmlouvat, že zaměstnavatel poskytne zaměstnanci za první tři dny pracovní neschopnosti, náhradu platu pouze jednou nebo několikrát v roce, zejména např. v době chřipkových epidemií apod. Kontrola práce neschopného zaměstnance bude vykonávána ....... např. za účasti určeného člena VZO, u kterého se bude jednat o úkon v obecném zájmu (§ 192 odst. 6 ZP). Poznámka: Zaměstnavatel je oprávněn kontrolovat, zda zaměstnanec, který byl uznán dočasně práce neschopným, dodržuje v období prvních 21 kalendářních dnů dočasné pracovní neschopnosti stanovený režim dočasně práce neschopného pojištěnce. Porušení stanoveného režimu práce neschopného zaměstnance bude zaměstnavatel hodnotit podle těchto kritérií: např. dodržování předepsaných vycházek, apod. Zaměstnavatel zjištěné případy porušení povinnosti práce neschopného zaměstnance zdržovat se v místě pobytu a dodržovat dobu a rozsah povolených vycházek a navržená opaření projedná se ZO. Poznámka: V KS lze sjednat projednání případů porušení povinností práce neschopného zaměstnance zdržovat se v místě pobytu a dodržovat dobu a rozsah povolených vycházek se ZO a projednání případného snížení náhrady mzdy nebo její neposkytnutí (§ 192 odst. 6). Snížení, neposkytnutí náhrady platu nebo rozvázání pracovního poměru se zaměstnancem (§ 52 písm. h ZP) bude prováděno podle následujících kritérií: Např. zda se jedná o první případ porušení léčebného režimu či nikoliv, apod. (§ 192 odst.5 ZP). Zaměstnavatel poskytne zaměstnanci náhradu platu v případě jeho uvolnění z důvodu obecného zájmu i v těchto dalších případech..........(§ 200 ZP). Při pravidelném střídání zaměstnanců ve směnách (střídání směn) se započítává do pracovní doby doba střídání v trvání......... (§ 78 odst. 2 ZP). Poznámka: Nejvýše 1 hodina. V případech prostojů se zaměstnancům poskytuje náhrada platu ve výši.....% průměrného výdělku (§ 207 odst. a ZP). Poznámka: Nejméně 80 % nejvýše 100 % průměrného měsíčního výdělku. V případech přerušení práce způsobené nepříznivými povětrnostními vlivy nebo živelní události, se zaměstnancům poskytuje náhrada platu ve výši....% průměrného výdělku (§ 207 odst. b ZP) Poznámka: Nejméně 60 % nejvýše 100 % průměrného měsíčního výdělku. Čerpání dovolené zaměstnanců v příslušném kalendářním roce bude prováděno podle rozvrhu čerpání dovolené, vydaného s předchozím souhlasem ZO. Tento rozvrh čerpání dovolené zaměstnavatel předloží ZO k odsouhlasení do………………….. (§ 217 ZP). Hromadné čerpání dovolené se stanovuje na dobu od....do..... . v délce.....pracovních dnů (§ 220 ZP). Povinnosti a práva zaměstnanců budou konkrétně vymezeny v pracovním řádu zaměstnavatele, který bude vydán (novelizován) do……………………..po předchozím schválení ZO (§ 306 odst. 4 ZP). Zaměstnavatel nesmí zavést žádný sledovací technický systém v sociálních zařízeních, v místnostech určených k převlékání a osobní očistě zaměstnanců, v odpočinkových místnostech určených pro těhotné zaměstnankyně a zaměstnankyně-matky, v místech, určených k čerpání přestávky zaměstnanci a dále v ………………………………… III. Platy Náměty vycházejí ze zákona č. 262/2006 Sb., zákoníku práce a nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, ve znění pozdějších předpisů. Upozorňujeme, že novelizované znění nařízení vlády č. 564/2006 Sb. umožňuje plošné využití zvláštního způsobu určení platového tarifu. Principem tohoto postupu je, že zaměstnavatel nemusí zaměstnance zařazovat do platového stupně podle délky započitatelné praxe. Celkový objem prostředků vynakládaný na platy v Kč ..................... z toho: - platové tarify .......................................................... - osobní příplatky .................................................... -7-
- příplatky za vedení ............................................... - zvláštní příplatky .................................................. - odměny ................................................................ - smluvní platy ........................................................ - ostatní složky platu .............................................. Průměrný měsíční plat v Kč ........................................ Zvýšení (snížení) průměrného platu v % .................................... Uvedená úprava průměrného platu nabývá účinnosti v termínu od ................ Poznámka: Celkový objem prostředků na platy je v organizačních složkách státu i v příspěvkových organizacích vymezen závazným limitem. Osobní příplatek - průměrná výše osobního příplatku v Kč ............................... - osobní příplatek se přiznává na základě hodnocení za období ................ Základní kritéria pro poskytování osobního příplatku: - trvalý kvalitní výkon prováděných prací, - tvůrčí přístup k plnění úkolů, - plnění většího rozsahu vykonávaných prací, - odborná znalost veškeré pracovní problematiky, - plnění dlouhodobějších úkolů požadovaných nad rámec určené pracovní náplně, - odpovědnost vykazovaná při plnění pracovních úkolů, - nadprůměrné organizační a řídící schopnosti, apod. Zvláštní příplatek V kolektivní smlouvě je vhodné vymezit okruh zaměstnanců, kterým je zvláštní příplatek poskytován a jeho konkrétní výši pro jednotlivé kategorie zaměstnanců. Odměny V kolektivní smlouvě lze dohodnout bližší podmínky pro poskytování mimořádných odměn, např. vymezení pracovních úkolů, za jejichž splnění mohou být odměny poskytnuty, okruhy zaměstnanců, kterých se plnění týká, průměrnou výši odměny, apod. Splatnost platu Plat je splatný po vykonání práce, a to nejpozději v kalendářním měsíci následujícím po měsíci, ve kterém vznikl zaměstnanci nárok na plat nebo na některou jeho složku.V kolektivní smlouvě lze dohodnout pravidelné termíny výplaty platu. Výplata platu Plat se vyplácí v pracovní době a na pracovišti, nebyla-li dohodnutá jiná doba a jiné místo výplaty. V této souvislosti upozorňujeme, že zasílání výplaty zaměstnance na účet u peněžního ústavu je podmíněno jeho žádostí. Poznámka: Na základě žádosti zaměstnance je zaměstnavatel povinen při výplatě platu poukázat částku určenou zaměstnancem na svůj náklad a nebezpečí na jeden účet zaměstnance u banky nebo spořitelního či úvěrního družstva, a to nejpozději v pravidelném termínu výplaty platu. Zákon nevylučuje možnost dohody mezi zaměstnavatelem a zaměstnancem o zasílání určitých částí platu na více účtů zaměstnance s tím, že v takovém případě nelze vyloučit požadavek zaměstnavatele na úhradu nákladů spojených s odesíláním části platu na další účty. Zařazování zaměstnanců do platových tříd Zaměstnanci se zařazují do platových tříd v souladu s katalogem prací, který je stanoven nařízením vlády č. 222/2010 Sb. Zařazení do platové třídy se vždy provádí na základě nejnáročnějších prací, jejichž výkon zaměstnavatel od zaměstnance vyžaduje. Zařazování zaměstnanců do platových stupňů Nařízení vlády č. 381/2010 Sb., kterým se mění nařízení vlády č.564/2006 Sb., ponechává nadále v platnosti systém zařazování zaměstnanců do platových stupňů podle délky započitatelné praxe. Poznámka: V návaznosti na zmocnění obsažené v novele zákoníku práce však došlo k zásadním změnám několika ustanovení uvedeného nařízení vlády. Jedná se především o nové znění § 6 tohoto platového předpisu, které umožňuje zaměstnavateli plošné využití zvláštního způsobu určení platového tarifu. Na základě provedené úpravy se podstatně rozšířil okruh zaměstnanců, kterým může zaměstnavatel určit platový tarif v rámci rozpětí platových tarifů stanovených pro nejnižší až nejvyšší platový stupeň příslušné platové třídy. V současné době přichází v úvahu následující možnosti: • Ponechání dřívějšího systému zařazování zaměstnanců do platových stupňů podle délky započitatelné praxe. V tomto případě se do praxe v plném rozsahu započítává výkon práce v požadovaném oboru a v rozsahu nejvýše dvou třetin doba jiné praxe, a to v závislosti na míře její využitelnosti pro výkon požadované práce. Kromě uvedeného se do započitatelné praxe zahrnují i tzv. náhradní doby, mezi které patří vojenská základní (náhradní) služba nebo civilní služba a ve vymezeném rozsahu odpovídajícím zvláštnímu právnímu předpisu délka mateřské a rodičovské dovolené, nejvýše však v celkovém rozsahu šesti let. Při této variantě přichází v úvahu i stanovení jiného odstupňování započitatelné praxe s tím, že je dodržen dvanáctistupňový model. • Snížení počtu platových stupňů při kterém bude uplatňováno jiné hledisko započitatelné praxe. Při tomto postupu může být odložen -8-
dalších náhrad stanovených v § 85 odst. 4 ZP, se pracovní doba stanoví jako rovnoměrně rozvržená se začátkem a koncem pracovní doby takto................ Poznámka: V kolektivní smlouvě lze sjednat specifickou úpravu pracovní doby v období letních měsíců, tj. červenec srpen (z důvodu vysokých venkovních teplot). Například u pružné pracovní doby lze základní pracovní dobu zkrátit, případně posunout více do dopoledních hodin, s tím, že možnost příchodu do zaměstnání bude také posunut na dřívější ranní hodinu. Obdobně lze upravit i pevně stanovenou pracovní dobu. To vše mimo úřední dny. Zaměstnavatel se zavazuje pro vedoucí zaměstnance, zařazené od třídy ……….. a výše uspořádat v kalendářním roce školení alespoň v rozsahu ....... hodin zaměřené na ……………(dodržování zákazu diskriminace, generovou problematiku, metody prosazování zákazu diskriminace v pracovněprávních vztazích, proškolení zákona č. 198/2009 Sb. o rovném zacházení a o právních prostředcích ochrany před diskriminací). Školení se považuje za školení k prohloubení kvalifikace. Poznámka: V KS lze sjednat specifické školení zaměstnanců a jeho rozsah, pokud jde o genderovou problematiku (problematiku rovnosti mužů a žen). Školení se může týkat jak vedoucích zaměstnanců, ale také všech zaměstnanců u zaměstnavatele. Přestávka v práci v trvání…. (nejméně 30 minut), se stanoví od….do…. (§ 88 ZP). Poznámka: Lze sjednat také rozdělení přestávky a to do části dlouhých nejméně 15 minut. Bezpečností přestávky se poskytují těmto zaměstnancům.........např. zaměstnancům pracujícím se zobrazovací technikou za těchto podmínek......např. v délce 10 minut po každých dvou hodinách nepřetržité práce (§ 89 ZP). Poznámka: Lze sjednat okruh bezpečnostních přestávek příp. jejich délku a podmínky jejich poskytováni. Varianta I. Evidenci odpracované směny, práce přesčas, noční práce, doby v době pracovní pohotovosti bude zaměstnavatel provádět takto........(§ 96 ZP). Varianta II. Zaměstnavatel upraví podrobnosti způsobu vedení evidence odpracované směny, práce přesčas, noční práce, doby v době pracovní pohotovosti a evidence pracovní pohotovosti, kterou zaměstnanec držel vnitřním předpisem. Tento vnitřní předpis může zaměstnavatel vydat po předchozím projednání (souhlasu) ZO a na dobu maximálně do uplynutí účinnosti této kolektivní smlouvy. Vnitřní předpis bude vyhlášen následujícím způsobem…………... Poznámka: V kolektivní smlouvě by mělo být sjednáno, jakým způsobem bude zaměstnavatel vést evidenci odpracované směny, zda se tak bude dít např. zápisem do knihy docházky, zda bude využíván elektronický či jiný systém. Ať už bude zvolen jakýkoli systém, je nezbytné, aby odlišil odpracovanou směnu, práci přesčas, noční práci a odpracovanou dobu v době pracovní pohotovosti a dobu pracovní pohotovosti (§ 95). I zde je účelné sjednat vydání vnitřního předpisu včetně spoluúčasti (projednání nebo spolurozhodování) ZO. Zaměstnavatel započte část doby z doby potřebné k osobní očistě po skončení práce, do pracovní doby v délce.............. Poznámka: Tuto možnost je účelné využít zejména pro zaměstnance, pracující ve vysoké prašnosti, nebo dochází-li u nich k nadměrnému znečištění. Ve dnech pracovního klidu a nepřetržitého odpočinku v týdnu zaměstnavatel může nařídit pouze tyto práce……....v rozsahu…………..hodin (§ 91 ZP). Pro výkon práce přesčas se stanoví tyto podmínky………………….. (ve kterých činnostech, v jakém rozsahu, na jakou dobu, pro která pracoviště apod.). Délka vyrovnávacího období u práce přesčas se stanoví na.........max. 52 týdnů po sobě jdoucích (§ 93 ZP). Poznámka: Celkový rozsah práce přesčas nesmí činit v průměru více než 8 hod. týdně v období, které může činit nejvýše 26 týdnů po sobě jdoucích. Jen v kolektivní smlouvě lze vymezit toto období nejvýše na 52 týdnů po sobě jdoucích, je však účelné toto vyrovnávací období zkrátit. Celkový rozsah pracovní pohotovosti se stanoví na ........hodin v kalendářním roce. Poznámka: Rozsah pracovní pohotovosti je třeba dohodnout v kolektivní smlouvě. (§ 95 ZP). Pracovní pohotovost lze sjednat pouze mimo pracoviště, nikoliv na pracovišti (§ 78 odst. 1 písm. h ZP). Pracovní pohotovost může zaměstnavatel na zaměstnanci požadovat jen, jestliže se o tom se zaměstnancem dohodne. To však neplatí, jedná-li se o pracovní pohotovost ve smyslu § 14 zákona č. 312/2002 Sb., v platném znění o úřednících územních samosprávných celků. Mimo opatření týkající se hromadné úpravy pracovní doby, práce přesčas, možnost nařizovat práci ve dnech pracovního klidu a noční práci, je zaměstnavatel povinen předem projednat se ZO i tato další opatření........(§ 99 ZP). Poznámka: Jedná se např. o opatření k zajištění BOZP při práci přesčas, při práci ve dnech pracovního klidu, při noční práci apod. Podmínky, které mohou ovlivnit poskytování cestovních náhrad, zejména dobu a místo nástupu a ukončení pracovní cesty, místo plnění pracovních úkolů, způsob dopravy a ubytování, určí předem písemně zaměstnavatel a to v dohodě s příslušným zaměstnancem, kterého na pracovní cestu vysílá (§ 153 ZP). Poznámka: Zaměstnavatel uvedené skutečnosti může zaměstnanci nařídit, je tedy účelné v kolektivní smlouvě dojednat, že tyto skutečnosti budou předmětem dohody zaměstnavatele a zaměstnance. - 17 -
- 16 -
………. násobku jeho měsíčního průměrného výdělku, jestliže jeho pracovní poměr u zaměstnavatele trval alespoň 2 roky. Poznámka: Ze zákona zaměstnanci přísluší odstupné ve výši nejméně jednonásobku, dvojnásobku a trojnásobku.Toto odstupné je však kolektivní smlouvou možno navýšit (§ 67 odst. 1 ZP). Ve smyslu § 13 zákona č. 312/2002 Sb., úředníkovi náleží vedle odstupného podle § 67 zákoníku práce, další odstupné stanovené v § 13 zákona o úřednících. Varianta III. Dohodne-li se zaměstnavatel se zaměstnancem na rozvázání pracovního poměru dohodou z důvodů uvedených v § 52 písm. a) až c), náleží mu navýšené odstupné nad výši stanovenou zákonem nebo dohodnutou v kolektivní smlouvě, a to za každý kalendářní měsíc, o který bude jeho pracovní poměr ukončen dříve, než by byl ukončen výpovědí ze strany zaměstnavatele. Poznámka: V kolektivní smlouvě je možné dohodnout, že zaměstnavatel zaměstnanci navýší odstupné, za každý měsíc, na kterém se dohodne se zaměstnancem na zkrácení výpovědní doby. Zaměstnanec nebude povinen odstupné vracet, pokud po skončení pracovního poměru bude konat práci v pracovněprávním vztahu u dosavadního zaměstnavatele, který existoval již před skončením pracovního poměru (§ 68 ZP). Poznámka: Jedná se např. o souběžný pracovní poměr a dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr. Zaměstnanci u něhož dochází k rozvázání pracovního poměru výpovědí danou zaměstnavatelem z důvodů uvedených v § 52 písm. d) nebo dohodou z týchž důvodů, náleží při skončení pracovního poměru odstupné ve výši................násobku měsíčního průměrného výdělku. Poznámka: Ze zákona nejméně dvanáctinásobek § 67 odst. 1 ZP. Požádá-li zaměstnanec zaměstnavatele o vydání posudku o pracovní činnosti, je zaměstnavatel povinen do............zaměstnanci tento posudek vydat. Zaměstnavatel však není povinen vydat mu jej dříve, než v době 2 měsíce před skončením jeho zaměstnání. (§ 314 ZP). Poznámka: Zaměstnavatel má povinnost vydat zaměstnanci tento posudek do 15 dnů od doby, kdy zaměstnanec o něj požádal. Tuto dobu lze v kolektivní smlouvě zkrátit. Pro výkon noční práce se stanoví tyto podmínky………………………………(ve kterých činnostech, v jakém rozsahu, na jakou dobu, pro která pracoviště, sociální služby, např. možnost občerstvení apod.) (§ 94 ZP). Délka vyrovnávacího období u noční práce se stanoví na..........max. 26 týdnů po sobě jdoucích. Poznámka: Je účelné v kolektivní smlouvě upravit podrobnosti ke splnění povinností zaměstnavatele uvedených v § 94 odst. 2 a 4 ZP a zkrátit délku vyrovnávacího období. V kolektivní smlouvě lze sjednat specifické podmínky (programy) pro zaměstnávání starších zaměstnanců, např. přísnější kriteria pro propouštění zaměstnanců nad 50 let věku, vyšší odstupné v závislosti na počtu odpracovaných roků, možnosti využití kratších pracovních úvazků, pravidelné lékařské prohlídky na náklady zaměstnavatele, rehabilitační pobyty apod. Pracovním týdnem se rozumí pondělí až pátek. Poznámka: Zákoník práce definuje týden jako každé období na sebe navazujících 7 dnů a rozvržení pracovní doby se zpravidla provádí do pětidenního pracovního týdne ( §81 odst. 2. a § 350a ZP). Je tedy možné v KS upravit i jiné vymezení týdne, než je daná zvyklost, tj. počítání týdne od pondělí do neděle. Před takovým ujednáním je však třeba důrazně varovat, neboť hrozí narušení zažitých zvyklostí a rodinného života zaměstnanců. Délka směny činí……hodin. Poznámka: Ve smyslu § 83 ZP délka směny u rovnoměrného i nerovnoměrného rozvržení pracovní doby nesmí přesáhnout 12 hodin. Pracovní doba je stanovena: jako rovnoměrně rozvržená, začátek a konec pracovní doby se stanoví v jednotlivých týdnech s tímto rozvrhem pracovních směn …….dnem…….. (§78 ZP) jako nerovnoměrně rozvržená na období…….týdnů s tímto rozvrhem stanovené týdenní pracovní doby ……dnem……… (§78 ZP) Poznámka: Průměrná týdenní pracovní doba nesmí přesáhnout stanovenou týdenní pracovní dobu za období nejvýše 26 týdnů po sobě jdoucích. Kolektivní smlouvou je možno toto období prodloužit nejvýše na 52 týdnů po sobě jdoucích. Zaměstnavatel je povinen seznámit zaměstnance s písemným rozvrhem týdenní pracovní doby nejpozději 2 týdny před začátkem období, na něž je pracovní doba rozvržena. Listinu obsahující písemný rozvrh směn předá zaměstnavatel prokazatelně (např. proti podpisu) každému zaměstnanci (§84 ZP). jako pružná dnem….. Začátek a konec zkladní pracovní doby se stanoví od.........do........... Volitelná pracovní doba na začátku a konci pracovní doby se stanoví od........do........tak, že celková délka směny nepřesáhne 12 hodin. (§ 85 ZP). Délka vyrovnávacího období u pružné pracovní doby se stanoví na………….týdnů po sobě jdoucích. Poznámka: Vyrovnávací období nesmí být delší než 26 týdnů po sobě jdoucích. Kolektivní smlouvou je možné toto období prodloužit na 52 týdnů po sobě jdoucích (§ 85 odst. 4 a § 78 odst. 1 písm. m ZP). Pro potřeby cestovních náhrad při pracovních cestách zaměstnanců v době důležitých osobních překážek v práci a začátek zápočtu praxe (např. 1. stupeň do 4 let nebo 6 let) nebo zápočet ukončen již po kratší době praxe (např. ukončit zápočet již nad 27 let nebo 23 let), apod. • Snížení platových tarifů při zachování 12 platových stupňů i hlediska započitatelné praxe. Snižovat platové tarify lze až od druhého platového stupně, a to rovnoměrným způsobem tak, aby nedocházelo k diskriminaci některých skupin zaměstnanců. • Zvolení jiného hlediska, které by nahradilo započitatelnou praxi při zachování nebo změně počtu platových stupňů, a to např. odborná způsobilost, míra flexibility, využití dalších znalostí a dovedností zaměstnance, apod. Tato možnost je však velice náročná z hlediska vymezení jednoznačných kritérií, při kterých by bylo možné dodržet ustanovení § 109 odst. 4 a § 110 zákoníku práce. Poznámka: Ve veřejné správě se dosud při zařazování zaměstnanců do platových stupňů nejvíce využívá hledisko započitatelné praxe v souladu s § 4 nařízení vlády č. 564/2006 Sb., případně platová stupnice modifikovaná odlišnou rychlostí postupu v platových stupních při zachování dvanácti stupňů.V této souvislosti je třeba zdůraznit, že pomalejší postup v platových stupních představuje tzv. „úspornou variantu“, při které dochází ke snížení tarifního platu. Platový tarif odpovídající částce uvedené v příloze citovaného nařízení vlády (platová tabulka č. 2 nebo č. 1 pro zaměstnance příspěvkových organizací) přísluší zaměstnanci pouze v případě zachování nezměněného zápočtu let praxe v rámci dvanáctistupňové tarifní stupnice. Z výše uvedených důvodů doporučujeme všem odborovým organizacím, aby se snažily v rámci kolektivního vyjednávání dohodnout i pro nastávající období využívání dosavadních stupnic platových tarifů, které jsou přílohou nařízení vlády č. 564/2006 Sb. Odměna za pracovní pohotovost Za dobu pracovní pohotovosti přísluší zaměstnanci odměna nejméně ve výši 10 % průměrného výdělku, není-li v kolektivní smlouvě sjednáno jinak (§ 140 zákoníku práce). Poznámka: Jedná se zásadně o pracovní pohotovost mimo pracoviště s tím, že v kolektivní smlouvě lze dohodnout sazby odlišné, případně diferencované pro pracovní dny a dny pracovního klidu. IV. Sociální podmínky zaměstnanců Zaměstnancům, kteří nastoupili do pracovního poměru, zaměstnavatel uhradí náklady na vstupní lékařské prohlídky a to takto........(§ 32 ZP). Poznámka: Možno zavázat zaměstnavatele, že tyto náklady zaměstnavatel zaměstnanci uhradí do určitého termínu, např. v den nástupu zaměstnance do pracovního poměru, po uplynutí zkušební doby apod. Závodní preventivní péči zaměstnancům poskytuje toto zařízení závodní preventivní péče ......................... a to v následujícím rozsahu....................... (§103 odst. 1 písm. d ZP) Poznámka: Zaměstnancům, kteří se podrobili pracovně lékařské prohlídce, zaměstnavatel je povinen za tuto dobu poskytnout pracovní volno s náhradou platu (§103 odst. 1 písm. e ZP). Odměny k životnímu nebo pracovnímu jubileu a při skončení pracovního poměru: - k ocenění pracovních zásluh zaměstnance při dovršení…... let věku bude zaměstnanci poskytnuta odměna ve výši ............... Kč (případně % z celkového průměrného výdělku zaměstnance), - k ocenění pracovních zásluh zaměstnance při dovršení pracovního jubilea………bude zaměstnanci poskytnuta odměna ve výši……….Kč (případně % z celkového průměrného výdělku zaměstnance), - k ocenění pracovních zásluh zaměstnance při prvním skončení pracovního poměru po přiznání invalidního důchodu pro invaliditu třetího stupně nebo po nabytí nároku na starobní důchod bude zaměstnanci poskytnuta odměna ve výši ............... Kč (případně % z celkového průměrného výdělku zaměstnance) § 224 odst. 2 ZP) Poznámka: Výši odměn lze odstupňovat v návaznosti na počet let odpracovaných u zaměstnavatele. V rámci bezpečného výkonu práce a zlepšení vzhledu a úpravy pracovišť zaměstnavatel zabezpečí:............ (§224 odst. 1 ZP). Zaměstnavatel zabezpečí bezpečnou úschovu svršků a osobních předmětů, které zaměstnanci obvykle nosí do práce, jakož i úschovu kol a motocyklů, pokud je zaměstnanci používají k cestě do zaměstnání a zpět a to následujícím způsobem..................................................................... Poznámka: Podle ustanovení § 226 ZP došlo ke zúžení okruhu věcí, za které odpovídá zaměstnavatel v režimu odpovědnosti za škodu na odložených věcech. To znamená, že ze zákoníku práce je zaměstnavatel povinen zajistit pouze bezpečnou úschovu svršků a osobních předmětů, které zaměstnanci obvykle nosí do práce, nikoliv již kol a motocyklů, jak tomu bylo podle § 145 dřívějšího ZP. Zaměstnavatel umožní zaměstnancům stravování za těchto podmínek…………(stanovit okruh osob, kterým lze závodní stravování poskytnout, výši příspěvku z fondu kulturních a sociálních potřeb apod.) § 236 ZP. Poznámka: Organizační složky státu a státní příspěvkové organizace se řídí zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, § 69 s tím, že náklady na závodní stravování a jejich úhrada je upravena vyhláškou č. 430/2001 Sb. v platném znění. Příspěvkové organizace územních samosprávných celků se řídí zákonem č. 250/200 0 Sb., o rozpočtových pravidlech územních samosprávných celků v platném znění, § 33b s tím, že náklady na závodní stravování a jejich úhrada je upravena vyhláškou č. 84/2005 Sb. v platném znění. Pro zaměstnance, jejich rodinné příslušníky a důchodce-bývalé pracovníky, kteří u zaměstnavatele pracovali do odchodu do starobního nebo plného invalidního důchodu, zaměstnavatel zajistí podnikovou rekreaci v rekreačním zařízení v období od………. do …………… (vymezit rámcové podmínky). -9-
Zaměstnavatel bude vytvářet podmínky pro slaďování profesního a rodinného života a vytvářet lepší podmínky pro zaměstnance s povinnostmi k rodině (§ 195 až 199 ZP). Poznámka: Např. zřízení odpočinkových místností pro těhotné ženy, včetně míst určených ke kojení, opatření pro usnadnění návratu do zaměstnání pro zaměstnance po skončení mateřské nebo rodičovské dovolené, po skončení péče o osobu blízkou, vytvoření podmínek pro možnost zaměstnání na zkrácený úvazek, pomoc při umístění dítěte ve školce apod. Nad rámec omezení uvedených v ustanovení § 239 až 241 zákoníku práce, zaměstnavatel přijme následující opatření vůči těhotným ženám a matkám malých dětí, které jim umožní sladit pracovní a rodinný život. Poznámka: Např. specifikovat popřípadě rozšířit rozsah prací, které nesmějí uvedené zaměstnankyně vykonávat, apod. Zaměstnankyni, která kojí své dítě, přísluší na každé dítě přestávky ke kojení v tomto rozsahu........................(§ 242 ZP) Poznámka: Rozsah zvláštních přestávek ke kojení lze v kolektivní smlouvě upravit výhodněji oproti zákonné úpravě. Byla-li těhotná zaměstnankyně, zaměstnankyně, která kojí nebo zaměstnankyně-matka do konce devátého měsíce po porodu převedena na jinou práci a dosahuje-li zaměstnankyně při práci, na níž byla převedena, bez svého zavinění nižšího výdělku než dosahovala na dosavadní práci a přitom nesplňuje podmínky pro poskytnutí vyrovnávacího příspěvku v těhotenství a mateřství podle zákona o nemocenském pojištění, poskytne ji zaměstnavatel po dobu převedení k platu doplatek do výše průměrného výdělku, kterého dosahovala před převedením. Zaměstnavatel se zavazuje zajistit zaměstnancům odbornou pomoc v případě možných případů diskriminace či obtěžování na pracovišti, prostřednictvím tohoto pracoviště......... Poznámka: V kolektivní smlouvě lze sjednat zajištění specifické odborné pomoci obětem diskriminace a obtěžování na pracovišti, např. zaměstnavatel smluvně zajistí pomoc specializovaného pracoviště popř. pracovníka apod. V KS lze sjednat způsob zajištění povinností zaměstnavatele stanovených zákonem o zaměstnanosti, zejména způsob rozšiřování možností zaměstnávat osoby se zdravotním postižením individuálním přizpůsobováním pracovních míst a pracovních podmínek a vyhrazováním pracovních míst pro osoby se zdravotním postižením (např. budování bezbariérových přístupů, příspěvek na potřebné protetické pomůcky, včetně invalidních vozíků, příspěvek na zvýšené náklady na dopravu), jakož i specifické podmínky pro zaměstnávání osob se zdravotním postižením podle konkrétních podmínek zaměstnavatele, např. vyhrazená parkoviště, vyhrazené přístupové cesty, vstupy, pravidelné lékařské prohlídky na náklady zaměstnavatele, rehabilitační pobyty aj. (§ 237). Výrobní a pracovní prostředky zaměstnavatele (např. počítač, kopírovací zařízení apod.) mohou zaměstnanci pro svou potřebu užívat zdarma jenom.........např. po pracovní době v době od.....do....hod. (§316 odst. 1 ZP). Zaměstnavatel zabezpečí provoz a účast dětí zaměstnanců na zotavovacích akcích pro děti podle vyhlášky Ministerstva zdravotnictví a sociálních věcí ČR č. 106/2001 Sb., a to takto………………………………………………….. V. Bezpečnost a ochrana zdraví při práci Osobní ochranné pracovní prostředky, mycí, čistící a dezinfekční prostředky bude zaměstnavatel bezplatně poskytovat zaměstnancům podle seznamu zpracovaného na základě vyhodnocení rizik a konkrétních podmínek práce. Tento seznam tvoří přílohu kolektivní smlouvy (§ 104 odst. 5 ZP). První pomoc zaměstnancům je zajištěna následujícím způsobem………… Poznámka: V KS lze sjednat bližší podmínky pro zajištěni poskytnutí první pomoci zaměstnancům (§ 103 odst. 1 písm. j)). Ochranné nápoje bude zaměstnavatel poskytovat bezplatně zaměstnancům za těchto podmínek………………………Nařízení vlády č. 361/2007 Sb., kterým se stanoví podmínky ochrany zdraví zaměstnanců při práci (§104 odst.5 ZP). Školení zaměstnanců o právních a ostatních předpisech k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci bude zaměstnavatel zajišťovat ………(např. 1 x za dva roky) a to v měsíci…….(§ 103 odst. 3 ZP). Prověrky BOZP bude zaměstnavatel provádět jednou ročně na všech pracovištích se souhlasem ZO a to v termínu do.......(§ 108 odst. 5 ZP). Zaměstnavatel se zavazuje vybudovat bezbariérovou rampu pro zaměstnance se zdravotním postižením na invalidním vozíku u budovy ……………………… Zároveň se zavazuje zajistit přizpůsobení samoobslužného výtahu a vypínačů poloze osob na invalidním vozíku. Poznámka: V KS lze sjednat vhodnou úpravu pracovních podmínek a pracovišť pro zaměstnance se zdravotním postižením (§ 103 odst. 5). Školení členů ZO v oblasti BOZP zaměstnavatel zajistí na svůj náklad v měsíci............ v tomto rozsahu..............(§ 108 odst. 6 ZP). VI. Vzdělávací činnost Zaměstnavatel v souladu se svými potřebami zabezpečí zvyšování kvalifikace zaměstnanců poskytnutím pracovních úlev a hmotného zabezpečení v následujícím rozsahu……………………(§ 232 ZP). Poznámka: V kolektivní smlouvě lze upravit vyšší nebo další práva zaměstnanců na poskytování pracovního volna s náhradou mzdy při zvyšování kvalifikace. Povinnost zaměstnance k úhradě nákladů na zvýšení kvalifikace nevzniká v těchto dalších případech……………(§ 235 odst. 3 ZP). Poznámka: Například v případě okamžitého zrušení pracovního poměru ze strany zaměstnance (§ 56 ZP). Je-li uzavřena kvalifikační dohoda (§ 234 zákoníku práce) v souvislosti se zvyšováním kvalifikace, může závazek zaměstnance - 10 -
Nad rámec překážek v práci uvedených v § 47 zákoníku práce, bude zaměstnavatel zařazovat zaměstnance na jeho původní pracoviště ještě v těchto dalších případech............................................ Hodlá-li zaměstnavatel se zaměstnancem rozvázat pracovní poměr výpovědí podle § 52 písm. a) až d) zákoníku práce, je povinen zaměstnanci nabídnout jinou pro něj vhodnou práci, pokud takovou práci má. Tuto povinnost zaměstnavatel nemá, jestliže zaměstnanec nebyl ochoten přejít na jinou pro něho vhodnou práci, kterou mu zaměstnavatel před výpovědí nabídl. Rozvázání pracovního poměru se zaměstnancem výpovědí podle §52 ZP nebo okamžitým zrušením podle § 55 ZP, případně zrušení pracovního poměru ve zkušební době, projedná předem zaměstnavatel se ZO následujícím způsobem.....(např. jednáním na VZO). V případě jeho nesouhlasného stanoviska zaměstnavatel svůj záměr znovu posoudí (§ 61 odst. 1 ZP). Jde-li o člena VZO v době jeho funkčního období a v době........(např. 2 let) po jeho skončení je k výpovědi nebo okamžitému zrušení pracovního poměru zaměstnavatel povinen požádat ZO o předchozí souhlas (§ 61 odst. 2 ZP). Tohoto souhlasu může zaměstnavatel použít pouze ve lhůtě.........měsíce od jeho udělení (§ 61 odst. 3 ZP). Poznámka: Ustanovení umožňuje prodloužit v kolektivní smlouvě dobu jednoho roku po skončení funkce, během níž požaduje zákon předchozí souhlas ZO ke skončení pracovního poměru. Zákonnou lhůtu 2 měsíců od udělení souhlasu ZO ke skončení pracovního poměru s členem VZO lze v kolektivní smlouvě zkrátit. Mimo případy uvedené v § 53 odst. 1 nesmí dát zaměstnavatel výpověď zaměstnanci, který pobírá rodičovský příspěvek. Poznámka: uvedený případ ujednání v KS má za cíl chránit rodiče malých dětí – zákaz výpovědi je přitom vázán na pobírání rodičovského příspěvku – ten může být pobírán jak v době rodičovské dovolené zaměstnance (jedním z rodičů – pak je rodič chráněn před výpovědí z důvodu čerpání rodičovské dovolené), tak v době, kdy již zaměstnanec nemá právo na rodičovskou dovolenou, protože dítě dosáhlo věku tří let. Rodičovský příspěvek je přitom poskytován až do 4 let věku dítěte – na tuto dobu může rodič požádat o poskytnutí neplaceného volna, souběh rodičovského příspěvku a příjmu ze zaměstnání je možný (za určitých podmínek, které stanoví předpisy o státní sociální podpoře) - tímto ujednáním by tedy byl chráněn i rodič, který je zaměstnán (§ 53 odst. 1 písmeno d). Při hromadném propouštění, před dáním výpovědi jednotlivým zaměstnancům je zaměstnavatel povinen o svém záměru nejpozději......(např. 60 dnů) předem, písemně informovat ZO a o náležitostech uvedených v § 62 odst. 2 ZP. Poznámka: Lhůtu 30 dnů lze v kolektivní smlouvě prodloužit. Při hromadném propouštění, před dáním výpovědi jednotlivým zaměstnancům se zaměstnavatel zavazuje, že ZO bude informovat a projedná s ní nad rámec stanovený v § 62 odst. 2 zákoníku práce tyto další náležitosti.............. Informování a projednání se uskuteční tímto způsobem....................... Poznámka: V KS lze sjednat rozsah dalších práv hromadně propouštěných zaměstnanců (§ 62 odst. 2 písm. f), lze také formálněji upravit způsob informováni a projednávání (např. lhůty, předávání materiálů, povinnost pořídit z jednání zápis apod.). Pracovní poměr hromadně propouštěného zaměstnance skončí výpovědi nejdříve po uplynutí..........(např. 60 dnů) po sobě jdoucích od doručení písemné zprávy zaměstnavatele podle § 62 odst. 5 úřadu práce, ledaže zaměstnanec prohlásí, že na prodloužení pracovního poměru netrvá (§ 63 ZP). Poznámka: Ustanovení umožňuje ve prospěch zaměstnance prodloužit lhůtu 30 dnů, po kterou trvá ochrana zaměstnance před skončením pracovního poměru. S jinými případy rozvázání pracovního poměru seznámí zaměstnavatel ZO pravidelně, např. 1x měsíčně jednáním na ZV OO (§ 61 odst. 5 ZP). Zaměstnance, kteří mají sjednán pracovní poměr na dobu určitou, nebo jejich pracovní poměr je omezen na dobu konání určitých prací, zaměstnavatel upozorní na skončení pracovního poměru včas, nejméně...............např. jeden týden předem (§ 65 ZP). Poznámka: Nejkratší zákonná doba je nejméně 3 dny předem. Pracovní poměr na dobu určitou nelze sjednat s těmito zaměstnanci……………např. stanovit okruh zaměstnanců, určité profese, zaměstnanci zdravotně znevýhodněni aj.( §39 odst. 2až 6 ZP). Zrušení pracovního poměru ve zkušební době ze strany zaměstnavatele, písemně oznámí zaměstnavatel zaměstnanci včas nejméně...........např. jeden týden předem (§ 66 ZP). Poznámka: Nejkratší zákonná doba je nejméně 3 dny předem. Varianta I. Zaměstnanci, u něhož dochází k rozvázání pracovního poměru výpovědí danou zaměstnavatelem z důvodů uvedených v § 52 písm. a) až c) nebo dohodou z týchž důvodů, náleží při skončení pracovního poměru odstupné ve výši…..…. násobku měsíčního průměrného výdělku, nad zákonem stanovené odstupné. Varianta II. Zaměstnanci, u něhož dochází k rozvázání pracovního poměru výpovědí danou zaměstnavatelem z důvodů uvedených v § 52 písm. a) až c) nebo dohodou z týchž důvodů, náleží při skončení pracovního poměru odstupné ve výši: …..…. násobku jeho měsíčního průměrného výdělku, jestliže jeho pracovní poměr u zaměstnavatele trval méně než 1 rok, ……… násobku jeho měsíčního průměrného výdělku, jestliže jeho pracovní poměr u zaměstnavatele trval alespoň 1 rok a měně než 2 roky, - 15 -
- 14 -
alespoň minimální pravidla (jde zejména o technické zabezpečení, umístění příslušných stránek – informací na síti, upravit i diferencovaný přístup k informacím, řešit otázku ochrany dat, popř. upravit odpovědnost příslušných zaměstnanců zaměstnavatele a členů VZO apod.) Není účelné technickými podrobnostmi zatěžovat vlastní text kolektivní smlouvy – lze odkázat na zvláštní zápis z jednání. Pokud je podle právních předpisů a ujednání v této kolektivní smlouvě třeba souhlasu ZO, zaměstnavatel neprodleně předá ZO písemnou žádost o udělení souhlasu, ve které uvede její důvody a popřípadě i lhůtu, ve které očekává vyjádření ZO. ZO se zavazuje neprodleně žádost zaměstnavatele posoudit a v případně navržené lhůtě uvědomit písemně zaměstnavatele o výsledku svého jednání. Poznámka: Doporučuje se upravit v kolektivní smlouvě také způsob projednání žádosti zaměstnavatele o udělení souhlasu, je-li ho třeba podle právních předpisů nebo je-li to dohodnuto. Uvedené ujednání je uvedeno jen jako jedno z možných. Úprava může být více či méně formální. Zároveň je nutné, aby ZO k projednání nebo spolurozhodování týkajícího se jednotlivého zaměstnance, přizvala tohoto zaměstnance k jednání o jeho osobě, nebo s ním předmětnou záležitost předem projednala. Právo zaměstnance, být přítomen na jednání, které se týká jeho osoby vyplývá ze Stanov OS. Za ZO působící u zaměstnavatele bude při uzavírání kolektivní smlouvy, včetně změn a dodatků postupováno následujícím způsobem................... (§ 24 odst. 2 ZP). Poznámka: Podmínkou je, že u jednoho zaměstnavatele působí více ZO. Při pluralitě ZO u jednoho zaměstnavatele, je možné sjednat také jiný postup, např. dohodu o tom, že jedna (více) ZO bude vyjednávat o uzavření kolektivní smlouvy včetně dodatků nebo její změny, popřípadě bude uzavřena dohoda, že bude uzavřeno více kolektivních smluv apod. V pracovněprávních vztazích ve vztahu k jednotlivým zaměstnancům, kteří nejsou odborově organizováni, jedná ZO……………, pokud zaměstnanec neurčí jinak. Poznámka: Sjednává se za předpokladu, působí-li u zaměstnavatele více ZO. Zaměstnavatel bude u členů ZO zabezpečovat výběr odborových členských příspěvků formou srážek z platu, a tyto odvádět na účet ZO, číslo účtu………………………………..(§ 146 odst. c ZP). Zaměstnavatel odečte zaměstnancům – členům ZO, po skončení zdaňovacího období, od základu daně členské příspěvky podle § 15 odst. 7 zákona č. 586/1992 Sb., v platném znění o daních z příjmů. Poznámka: V případě, že zaměstnavatel členské příspěvky členům ZO nesráží, musí každý člen ZO o odečet této částky od základu daně požádat zaměstnavatele individuálně. K tomu zaměstnavateli předloží potvrzení ZO o výši členských příspěvků, které za zdaňovací období zaplatil. II. Pracovněprávní nároky a podmínky Před uzavřením pracovní smlouvy zaměstnavatel seznámí uchazeče o zaměstnání s právy a povinnostmi, které by pro něj z pracovní smlouvy vyplynuly a s pracovními podmínkami a podmínkami odměňování, za nichž má práci konat. Dále zaměstnavatel uchazeče o zaměstnání seznámí s těmito zvláštními právními předpisy, které se vztahují k práci, která má být předmětem pracovního poměru.........................(§ 31 ZP). Zaměstnavatel se zavazuje, že u nově přijatých zaměstnanců do pracovního poměru, nebude sjednávána zkušební doba delší než....měsíce po sobě jdoucí od dne vzniku pracovního poměru. U nově přijatých vedoucích zaměstnanců do pracovního poměru, nebude sjednávána zkušební doba delší než….měsíce po sobě jdoucí ode dne vzniku pracovního poměru (§35 ZP). Poznámka: Zkušební doba ze zákona činí u zaměstnanců nejvýše 3 měsíce. U vedoucích zaměstnanců nejvýše 6 měsíců. Zkušební dobu je možno kolektivní smlouvou zkrátit nebo nemusí být sjednávána vůbec. Při nástupu do práce, zaměstnavatel seznámí zaměstnance s pracovním řádem, s právními a ostatními předpisy k zajištění BOZP jež musí zaměstnanec při své práci dodržovat, s kolektivní smlouvou, popř. vnitřními předpisy, tímto způsobem........ (§37 odst. 5 ZP). Zaměstnavatel se zavazuje jmenovat do výběrové komise dle § 8 zákona o úřednících alespoň jednoho člena ZO, působící u zaměstnavatele. Zaměstnavatel se zavazuje, že bude ZO vždy první den následujícího měsíce předkládat zprávy o nově vzniklých pracovních poměrech v předchozím kalendářním měsíci; zpráva bude členěna podle toho, zda jde o pracovní poměry na dobu neurčitou či určitou a v jaké délce a zda jde o pracovní poměry sjednané na kratší než stanovenou týdenní pracovní dobu. Zaměstnavatel bude ZO rovněž informovat o nově vzniklých pracovněprávních vztazích na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr. Zpráva bude předávána v písemné podobě …………(uvést místo, osobu, komu bude zpráva předána (elektronicky na adresu ………). Poznámka: V KS lze dohodnout lhůty, ve kterých je zaměstnavatel povinen předkládat ZO zprávy o nově vzniklých pracovních poměrech příp. i další podrobnosti vztahující se k této agendě; měla by být přitom věnována pozornost atypickým formám práce, které zaměstnavatel využívá (pracovní poměry na dobu určitou, se zkráceným pracovním úvazkem. apod.) (§ 38 odst. 3). Převedení zaměstnance na jinou práci podle § 46 ZP projedná zaměstnavatel předem se ZO, v případě jejího nesouhlasného stanoviska zaměstnavatel svůj záměr znovu posoudí. - 11 -
Za zaměstnavatele ...........................................................................................................................
Dne ....................................................................................................................................................
Za základní organizaci....................................................................................................................
setrvat u zaměstnavatele v zaměstnání po sjednanou dobu činit nejvýše 4 roky. Je-li uzavřena kvalifikační dohoda (§ 234 zákoníku práce) při prohlubování kvalifikace, může závazek zaměstnance setrvat u zaměstnavatele v zaměstnání po sjednanou dobu činit nejvýše 3 roky. Poznámka: Přestože ustanovení § 234 odst. 1 je obsaženo v tzv. „výčtovém“ § 363 odst. 2, je hranice 5 let pro závazek zaměstnance setrvat v zaměstnání u zaměstnavatele stanovena jako nejvýše přípustná, lze ji tedy v KS snížit. K prohloubení kvalifikace v souladu s potřebami zaměstnavatele, zaměstnavatel zajistí tyto akce………………………… Poznámka: Účast na školení nebo jiných formách přípravy za účelem prohloubení kvalifikace se považuje za výkon práce, za který přísluší zaměstnanci plat (§ 230 odst. 3 ZP). VII. Tvorba a čerpání fondu kulturních a sociálních potřeb Zaměstnavatel a ZO se zavazují využívat prostředků fondu kulturních a sociálních potřeb (FKSP) účelně a v souladu s právními předpisy o používání FKSP (vyhláška č. 114/2002 Sb., v platném znění, o fondu kulturních a sociálních potřeb) a rozpracované v zásadách pro hospodaření s prostředky FKSP ve pospěch zaměstnanců a důchodců – bývalých zaměstnanců, kteří u zaměstnavatele pracovali až do odchodu do starobního nebo plného invalidního důchodu, a podle schváleného rozpočtu. Rozpočet a zásady FKSP jsou nedílnou součástí této kolektivní smlouvy (§ 225 ZP). Zaměstnavatel uhradí z FKSP ZO prokazatelné náklady, které jí vzniknou v souvislosti s plněním oprávnění vyplývající z pracovněprávních předpisů. Jedná se zejména o tyto náklady................................ VIII. Závěrečná ustanovení Varianta I. Tato kolektivní smlouva se uzavírá pro období od………do………s účinnosti od....... s výpovědní dobou v délce…….měsíců (§ 26 ZP). Poznámka: Kolektivní smlouvu je možné vypovědět nejdříve po uplynutí 6 měsíců od data její účinnosti. Výpovědní doba činí nejméně 6 měsíců a začíná běžet prvním dnem měsíce následujícího po doručení výpovědi druhé smluvní straně. Varianta II. Tato kolektivní smlouva se uzavírá na dobu neurčitou s účinnosti od..............s výpovědní dobou v délce…………… měsíců (§ 26 ZP). Poznámka: Kolektivní smlouvu je možné vypovědět nejdříve po uplynutí 6 měsíců od data její účinnosti. Výpovědní doba činí nejméně 6 měsíců a začíná běžet prvním dnem měsíce následujícího po doručení výpovědi druhé smluvní straně. Varianta III. Tato kolektivní smlouva se uzavírá do doby uzavření nové kolektivní smlouvy, nejdéle však do..........s výpovědní dobou v délce…………..měsíců (§ 26 ZP). Poznámka: Je-li kolektivní smlouva uzavřena do doby uzavření nové kolektivní smlouvy, kolektivní smlouva musí obsahovat údaj o nejzazší době její platnosti. Je také možno sjednat různé druhy účinnosti závazků, zejména u plnění dlouhodobé povahy, např. poskytování příspěvků na penzijní připojištění apod. Kolektivní smlouvu je možné vypovědět nejdříve po uplynutí 6 měsíců od data její účinnosti. Výpovědní doba činí nejméně 6 měsíců a začíná běžet prvním dnem měsíce následujícího od doručení výpovědi druhé smluvní straně. Tuto kolektivní smlouvu lze měnit v kterémkoliv jejím ustanovení režimem zákona o kolektivním vyjednávání. Poznámka: Jedná se o důležité ustanovení, pokud není dohodnuta možnost změny kolektivní smlouvy, druhá smluvní strany na návrh na změnu nemusí reagovat (§8 odst. 5 zákona č. 2/21991 Sb., v platném znění o kolektivním vyjednávání). Smluvní strany s obsahem kolektivní smlouvy seznámí všechny zaměstnance do 15 dnů od jejího uzavření a to následujícím způsobem.......(§ 29 ZP). Smluvní strany zahájí kolektivní vyjednávání za účelem uzavření nové kolektivní smlouvy nejpozději………..dnů před skončením účinnosti této kolektivní smlouvy. Poznámka: Ve smyslu § 8 odst. 4 zákona č. 2/1991 Sb., v platném znění o kolektivním vyjednávání, jsou smluvní strany povinny zahájit kolektivní vyjednávání za účelem uzavření nové kolektivní smlouvy nejméně 60 dnů před skončením účinnosti stávající kolektivní smlouvy. Doporučujeme povinnost o zahájení kolektivního vyjednávání nasmlouvat s větším předstihem, zejména u organizací, kde uzavření kolektivní smlouvu bývá problematické. Tato kolektivní smlouva nabývá platnosti podpisem zástupců obou smluvních stran. Tato kolektivní smlouva obsahuje celkem……listů, včetně příloh. Všechny listy jsou opatřeny parafou obou smluvních stran. Poznámka: Doporučujeme zakotvit toto ustanovení v případech, kde hrozí možnost záměny některého listu platné kolektivní smlouvy. Dne:...................................................................................................................................................
2. Metodická pomůcka pro organizační složky územních samosprávných celků – návrh vzorové kolektivní smlouvy
Upozornění: Obsah kolektivní smlouvy není žádným předpisem direktivně stanoven. Při kolektivním vyjednávání mohou obce a kraje do kolektivní smlouvy zařadit vše, co není v rozporu s právním předpisem. Poznámka: Práva nebo povinnosti v pracovněprávních vztazích mohou být kolektivní smlouvou upravena odchylně od zákoníku práce, jestliže to zákoník práce výslovně nezakazuje nebo z povahy jeho ustanovení nevyplývá, že se od něj není možné odchýlit. Od ustanovení uvedených v § 363 zákoníku práce je možné se odchýlit jen ve prospěch zaměstnance (§ 4b ZP). Tuto metodickou pomůcku si musí každý územní samosprávný celek upravit na své podmínky. KOLEKTIVNÍ SMLOUVA název zaměstnavatele (obec, město, městská část, městský obvod, kraj) .......................................................................................................................................................... se sídlem .......................................................................................................................................... zastoupená-ý....................................................................................................................................
- 12 -
Upozornění: Je-li v obci zřízena funkce tajemníka, pak tajemník obecního úřadu plní úkoly statutárního orgánu zaměstnavatele podle zvláštních předpisů vůči zaměstnancům obce zařazených do obecního úřadu. (§110 odst. 4 písm. d) zákona č. 128/2000 Sb.) V tomto případě kolektivní smlouvu pro zaměstnance obce zařazené do obecního úřadu podepisuje tajemník. V obcích, v nichž není zřízena funkce tajemníka nebo není-li tajemník obecního úřadu ustanoven (§110 odst. 3 zákona o obcích) plní úkoly zaměstnavatele podle zvláštních předpisů starosta (§103 odst. 4 písm. b zákona o obcích). V případě, že kolektivní smlouva je uzavírána pro zaměstnance obce, zařazené do obecní policie, jedná jménem obce v pracovněprávních vztazích strážníků osoba, která řídí obecní policii (§3 odst. 1 zákona č. 553/1991 Sb., v platném znění o obecní policii) tedy buď starosta nebo pověřený člen zastupitelstva. Má-li být uzavřena jedna kolektivní smlouva pro všechny zaměstnance obce, jsou k podpisu oprávnění tajemník a starosta (příp. pověřený člen zastupitelstva) ve výše uvedeném rozsahu. Pokud je uzavírána jedna kolektivní smlouva a to nejen pro zaměstnance zařazené v obecním úřadu a zaměstnance zařazené v obecní policii, ale i v dalších organizačních složkách které obec zřídila, pak platí, že za zaměstnance zařazené v obecním úřadu podepisuje kolektivní smlouvu tajemník, je-li tato funkce zřízena a starosta (případně pověřený člen zastupitelstva) za zaměstnance zařazené v obecní policii, případně v jiných organizačních složkách, které obec zřídila. Stejný režim platí i při uzavírání kolektivních smluv pro zaměstnance krajů, zařazených v krajských úřadech, kde kolektivní smlouvu podepisuje ředitel krajského úřadu. V případě kolektivních smluv uzavíraných pro zaměstnance zařazené v organizačních složkách, které kraj zřídil, podepisuje kolektivní smlouvu hejtman (případně jím pověřený člen zastupitelstva). Pokud je uzavírána jedna kolektivní smlouva jak pro zaměstnance zařazené v krajském úřadu, tak pro zaměstnance zařazené v organizačních složkách, které kraj zřídil, pak platí, že za zaměstnance zařazené v krajském úřadu podepisuje kolektivní smlouvu ředitel krajského úřadu a za zaměstnance zařazené v organizačních složkách, které kraj zřídil hejtman (nebo jím pověřený člen zastupitelstva. a základní (místní) organizace Odborového svazu státních orgánů a organizací (název organizace)............................................................................................................................ se sídlem .......................................................................................................................................... zastoupená....................................................................................................................................... Upozornění: Základní organizace sdružující zaměstnance více zaměstnavatelů, může uzavřít jednu podnikovou kolektivní smlouvu s více zaměstnavateli (§ 23 odst. 4a ZP). Tato kolektivní smlouva obsahuje tyto části: I. Všeobecná ustanovení II. Pracovněprávní nároky a podmínky III. Platy IV. Sociální podmínky zaměstnanců V. Bezpečnost a ochrana zdraví při práci (dále jen BOZP) VI. Vzdělávací činnost VII. Tvorba a čerpání sociálního, případně jiného podobného fondu VIII. Závěrečná ustanovení IX. Přílohy zásady používání sociálního, či jiného podobného fondu rozpočet sociálního, či jiného podobného fondu seznam pro poskytování osobních ochranných pracovních prostředků a mycích, čistících a dezinfekčních prostředků (nařízení vlády č. 495/2001 Sb.)
I. Všeobecná ustanovení Smlouvou se obě smluvní strany zavazují, vycházejíce z ustanovení platných předpisů o postavení a vzájemných vztazích obou smluvních stran, k plnění úkolů, jak jsou uvedeny v následujících částech, včetně vyjmenovaných příloh. Při uzavírání kolektivní smlouvy, v případných kolektivních sporech o plnění závazků z této kolektivní smlouvy vyplývajících a při změnách této kolektivní smlouvy obě smluvní strany vycházejí ze zákona o kolektivním vyjednávání a z ustanovení zákoníku práce. Zaměstnavatel vytvoří zástupcům zaměstnanců (členům výboru základní organizace, členům podnikového nebo koordinačního výboru), na svůj náklad podmínky pro řádný výkon jejich činnosti a to: (např. poskytne místnost č……s nezbytným vybavením ke schůzové činnosti, dále využití kancelářské techniky, např. telefon, kopírku, počítač apod.) bude hradit nezbytné náklady na údržbu a technický provoz tohoto vybavení a náklady na potřebné podklady, bude hradit cestovní náklady při zajištění činností se zaměstnanci na odloučených pracovištích, k účasti na jednání odborových orgánů, školení apod. (§ 277 ZP). Zaměstnavatel poskytne členu výboru základní organizace (dále jen „VZO“), členu podnikového (koordinačního) výboru, k výkonu jeho činnosti pracovní volno pro jiný úkon v obecném zájmu v nezbytně nutném rozsahu s náhradou mzdy ve výši průměrného výdělku, (§ 203 odst. 2a ZP). Poznámka: Je možná dohoda v kolektivní smlouvě o rozsahu uvolnění odborového funkcionáře. Pracovní volno pro jiný úkon v obecném zájmu s náhradou mzdy ve výši průměrného výdělku v rozsahu 5 pracovních dnů v kalendářním roce přísluší zaměstnanci a to k účasti na školení pořádaném základní organizací (dále jen „ZO“) (§ 203 odst. 2c ZP). Zaměstnavatel je povinen poskytnout zaměstnanci pracovní volno pro jiný úkon v obecném zájmu k výkonu jiné odborové činnosti, zejména k účasti na schůzích, konferencích nebo sjezdech (§ 203 odst. 2b ZP). Poznámka: Je možná dohoda v kolektivní smlouvě o rozsahu uvolnění odborového funkcionáře. Zaměstnavatel poskytne zaměstnancům pracovní volno s náhradou mzdy v nezbytně nutném rozsahu k činnosti při organizované zájmové tělovýchovné, sportovní nebo kulturní akci a nezbytné přípravě na ni (§ 203 odst. 2m ZP). Poznámka: Doporučujeme specifikovat o jaké činnosti se jedná, jaký rozsah pracovního volna, počty zaměstnanců, termín konání akcí apod. Zaměstnavatel je povinen informovat a projednávat se ZO veškeré náležitosti uvedené v § 287 zákoníku práce. Nad rámec uvedeného ustanovení, bude zaměstnavatel informovat a projednávat se ZO tyto náležitosti.............................. Poznámka: Dále lze sjednat podrobnou úpravu postupu informování a projednávání, např. konkretizace lhůt, způsob předávání informací, pravidla vzájemného jednání, vyhodnocování závěrů, lhůty a formy pro poskytnutí „odůvodněné odpovědi“ zaměstnavatele apod. Zaměstnavatel se zavazuje, že bude ZO informovat o vývoji průměrného platu a jeho jednotlivých složkách. Písemnou informaci poskytne pravidelně každé kalendářní čtvrtletí a to vždy....dnů po uplynutí daného čtvrtletí. Poznámka: Ustanovení § 287 upravuje mimo jiné, povinnost zaměstnavatele informovat ZO o vývoji odměňování, přičemž je možné údaje strukturovat i dalšími způsoby (např. členění podle jednotlivých oddělení, provozních středisek apod.). Doporučuje se sjednat v kolektivní smlouvě bližší podmínky informování, tedy zejména pokud jde o termíny a způsob informování, nejlépe s pravidelnou periodicitou. Konkrétní podmínky je třeba přizpůsobit danému zaměstnavateli. Zaměstnavatel se zavazuje, že bude o záležitostech uvedených v § 279 odst. 1 písm. a), b), d) a f) a v § 280 odst. 1 písm. a), b) c) zákoníku práce informovat a projednávat se ZO pravidelně každé pololetí, a to vždy …….dnů po uplynutí daného pololetí. ZO má právo vykonávat u zaměstnavatele kontrolu nad stavem BOZP. Tuto kontrolu bude ZO vykonávat následujícím způsobem..........např. jak často, jakým způsobem, apod. (§322 odst. 1 ZP) Zaměstnavatel se zavazuje, že bude o záležitostech týkajících se bezpečnosti a ochrany zdraví při práci informovat ZO pravidelně, a to………………………….. Poznámka: V KS lze dohodnout širší rozsah informací, které je zaměstnavatel povinen poskytovat, např. informace o provedených opatřeních ke zlepšení pracovních podmínek a o opatřeních realizujících povinnost zaměstnavatele vytvářet zaměstnancům podmínky, které umožňují bezpečný výkon práce podle § 224, jakož i o plnění jiných povinností zaměstnavatelem. Za účelem plnění povinností zaměstnavatele, pokud jde o informování a projednání a za účelem plnění povinnosti ZO podle ustanovení § 279 odst. 6 zákoníku práce vhodným způsobem informovat zaměstnance na všech pracovištích o své činnosti jako zástupce zaměstnanců a o obsahu a závěrech informací a projednání se zaměstnavatelem, se smluvní strany dohody, že bude využit podnikový intranet. Technické zabezpečení a bližší konkretizace provádění těchto povinností, zejména pokud jde o rozsah přístupu k vymezeným částem intranetu upravuje zápis z jednání mezi zaměstnavatelem a ZO. Poznámka: Pokud je to účelné, je možné proces konzultací formalizovat v kolektivní smlouvě natolik, že se smluvní strany dohodnou na povinnosti pořizovat z jednání zápis (popř. jen z některých jednání zásadnějšího významu, a upravit bližší podrobnosti a jaké má mít takový zápis minimální formální a obsahové náležitosti. S rozšiřováním elektronické komunikace je možné dohodnout využívání podnikové elektronické sítě. Také toto využití by mělo mít určitá, - 13 -
Výbor odborového svazu
Pokračování ze strany 1
ních letech nejsou tabulkové počty zaměstnanců v rozpočtových a příspěvkových organizacích napojených na státní rozpočet uváděny jako přepočtený stav zaměstnanců (tzn. na celé pracovní úvazky), ale jako fyzický počet. Tento fakt je velmi zavádějící k vytvoření reálného pohledu na stav zaměstnanosti v této oblasti. OS pečlivě hlídá legislativní proces u právních norem, které mají přímý dopad na zaměstnance jednotlivých sekcí našeho OS. V této době je v legislativním procesu vládní návrh zákona o Finanční správě a vládní návrh zákona o Celní správě ČR. Oba tyto zákony byly schváleny Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR a nyní jsou k projednání v Senátu Parlamentu ČR. OS dále sleduje přípravu realizace zákona o Generální inspekci bezpečnostních sborů, zákon o Jednotném inkasním místu a další právní normy, které mají bezprostřední dopad na zaměstnance v rozpočtové a příspěvkové sféře. V předloženém návrhu státního rozpočtu na rok 2012 je celkový objem prostředků na platy navýšen oproti roku 2011 o 1 % s tím, že tento ukazatel je ovlivněn preferencí pedagogických pracovníků regionálního školství. Pro organizační složky státu se naopak předpokládá snížení finančních zdrojů téměř o 2 %. Důsledkem tohoto postupu je skutečnost, že se průměrný plat ve státní správě může zvýšit pouze v případě razantního snižování počtu zaměstnanců. Návrh státního rozpočtu předpokládá pro následující rok snížení počtu systemizovaných míst o 6541, které se projeví zejména v resortech Ministerstva vnitra a Ministerstva práce a sociálních věcí. Odborové svazy ve svém stanovisku vyjádřily zásadní nesouhlas s uvedeným návrhem, který ohrožuje rozsah a kvalitu veřejných služeb a správy. Požadavkem odborů v této oblasti je zachování stávajícího počtu zaměstnanců a navýšení prostředků na platy minimálně v rozsahu, který bude garantovat kompenzaci propadu platů v roce 2011. V uplynulém období byli proškoleni funkcionáři nově vzniklých ZO, proběhla školení ZO v regionech k zákoníku práce v rámci projektu Posilování sociálního dialogu – služby pro zaměstnance. Byla zpracována pomůcka pro základní organizace Rukověť odboráře. Jako každoročně i letos byly připraveny metodické pomůcky pro ZO organizačních složek státu a obcí jako pomoc při
kolektivním vyjednávání za účelem uzavření kolektivní smlouvy. OS pomáhá zprostředkovat konkrétní jednání se zaměstnavatelem při přípravě kolektivních smluv. Pokračuje právní pomoc zastoupením u soudu, prostřednictvím regionálních právních poraden (nově - 5, skončeno - 6, celkem 11), prostřednictvím advokáta (nově - 1, skončeno - 3, celkem 18), právníkem OS (nově - 1, skončeno 2, celkem 41), celkem zastoupeno u soudu 70 členů OS. V průběhu prvních devíti měsíců roku 2011 bylo svazovými inspektory BOZP vykonáno 222 kontrol a 32 metodických pomocí. VOS vzal na vědomí průběžnou zpráva o hospodaření OS SOO a schválil rozpočet OS SOO na rok 2012. Byly projednány majetkové aktivity OS. VOS vzal na vědomí zhodnocení svazové rodinné rekreace v roce 2011 a její zabezpečení pro rok 2012. Byly schváleny termíny jednání zasedání PVOS a VOS v roce 2012. VOS vzal na vědomí zařazení do evidence 3 nových ZO a 2 individuálních členů a prodej rekreačního objektu jedné ze ZO. Místopředseda OS P. Bednář informoval o přípravě nové webové stránky OS SOO. Výbor schválil pro rok 2012 do Sněmu ČMKOS za náš OS tyto členy: J. Rovenský, J. Maděra, V. Neuman, V. Rosenberger, P. Tachecí a D. Fadrný. Jednání VOS pozdravila čestná předsedkyně OS A. Vondrová. V závěru jednání VOS informoval zástupce Zdravotní pojišťovny Ministerstva vnitra o fungování této pojišťovny, v jejichž orgánech má zastoupení i náš OS. Jednání se z 39 členů VOS účastnilo 29 členů. -dě-
Vývoj mezd
Český statistický úřad zveřejnil dne 5. 12. 2011 vývoj průměrné mzdy ve třetím čtvrtletí letošního roku a kumulativně za první až třetí čtvrtletí 2011. Vývojová dynamika není příliš povzbudivá, nepříznivé jsou tendence především v nepodnikatelské sféře. Ve 3. čtvrtletí dosáhla průměrná nominální mzda na přepočtené počty zaměstnanců v národním hospodářství celkem částky 24 089 Kč, což je o 562 Kč (2,4 %) více než ve stejném období loňského roku. Spotřebitelské ceny se zvýšily o 1,8 %, takže reálná mzda vzrostla pouze o 0,6 %. V podnikatelské sféře se průměrná mzda v nominálním vyjádření zvýšila o 2,7 %, reálně o 0,9 %, v nepodnikatelské sféře se zvýšila nominálně o 1,1 % a reálně poklesla o 0,7 %. Obdobné relace lze zaznamenat i při hodnocení kumulativních údajů za 1. až 3. čtvrtletí letošního roku s tím, že v dlouhodobějším porovnání je více zřetelný nepříznivý vývoj v nepodnikatelské sféře, který je důsledkem úsporných rozpočtových opatření.. Průměrná mzda za ČR celkem dosáhla v tomto období výše 23 726 Kč, což představuje oproti předchozímu roku zvýšení o 2,2 %. V rozlišení podle sektorů došlo v podnikatelské sféře k nárůstu nominální mzdy o 2,9 % (+ 667 Kč), v reálném vyjádření o 1,1 %, zatímco v nepodnikatelské sféře byl zaznamenán pokles nominálního platu o 0,5 % (- 118 Kč) a v reálné hodnotě dokonce o 2,3 %. Přitom je nutno brát v úvahu i výrazné snížení počtu zaměstnanců v organizacích vázaných na veřejné rozpočty, kde došlo ve srovnání s loňským rokem k úbytku více než 15 tisíc zaměstnanců. Velice diferencovaný je vývoj příjmů v rámci jednotlivých odvětví. K nejrazantnějšímu poklesu došlo ve ve-
ČMKOS odmítá zmrazení minimální mzdy
ČMKOS zásadně nesouhlasí s rozhodnutím vlády (7. 12. 2011) nezvýšit minimální mzdu. Vládní kabinet tak poruší svůj slib, který dal sociálním partnerům na jednání tripartity, kde byl projednán záměr na zvýšení minimální mzdy od ledna 2012, který podpořili jak zástupci odborů, zaměstnavatelů i vládní strana, protože navrhované mírné zvýšení nemůže ohrozit konkurenceschopnost podniků. Minimální mzda byla naposledy valorizována k lednu 2007, od té doby, přestože značně vzrostly životní náklady, se minimální mzda dosud nezvýšila. Osoby pracující za stávající velice nízkou minimální mzdu se tak automaticky ocitají pod hranicí chudoby a jsou odkázány na sociální dávky. Vláda tímto zpochybnila i svůj příslib bojovat proti daňovým únikům a proti snižování daňových příjmů. Zvýšení minimální mzdy je současně i nástroj omezující nekalou konkurenci firem, které obcházejí pravidla odměňování tím, že oficiálně vyplácejí svým zaměstnancům pouze minimální mzdu a zbývající část mzdy doplácejí načerno. ČMKOS proto bude požadovat, aby byla problematika zvýšení minimální mzdy znovu zařazena na jednání tripartity. V Praze 8. 12. 2011
řejné správě a obraně, kde se průměrný měsíční plat snížil o 672 Kč (-2,6 %), a to při současném téměř 5procentním poklesu počtu zaměstnanců. Z uvedeného jednoznačně vyplývá, že zaměstnanci veřejné správy i příslušníci bezpečnostních sborů musí za méně peněz zabezpečovat více pracovních činností. Podrobnější analytické údaje, které máme k dispozici pouze za první pololetí letošního roku, prokazují, že nejvíce na úsporná opatření doplatili zaměstnanci státní správy (- 4,9 %) a zejména příslušníci bezpečnostních sborů, kterým se snížil služební příjem o 8,4 %. Platy zaměstnanců územních samosprávných celků se v tomto období držely na úrovni loňského roku. Pokud se vrátíme k hodnocení za 1.3. čtvrtletí 2011, k mírnému navýšení průměrného platu došlo ve zdravotnictví a školství ( + 2,0 %). Tato skutečnost je výsledkem dílčího navýšení prostředků na platy pro pedagogické pracovníky a zvýšením platu lékařů s účinností od 1. března letošního roku, které si vymohli akcí „Děkujeme – odcházíme“ organizovanou odbory. Co se týká podnikatelských odvětví, projevila se nejvyšší dynamika růstu průměrné mzdy v těžebním průmyslu, v energetice a v oblasti realitních činností. Nejvyšší průměrné mzdy v absolutní hodnotě bylo již tradičně dosaženo v peněžnictví a pojišťovnictví (48 106 Kč) a v odvětví informačních a komunikačních činností (43 846 Kč). Nejnižší mzda je vyplácena zaměstnancům v ubytovacích a stravovacích službách a v zemědělství. V uvedených souvislostech je nutné vzít na vědomí, že podle výsledků strukturálních statistik, které vycházejí z údajů o výdělcích jednotlivých zaměstnanců, mají zhruba dvě třetiny zaměstnanců nižší mzdu než je celostátní průměr. Znamená to tedy, že uváděné průměrné mzdy jsou výrazně ovlivňovány neúměrně vysokými „manažerskými“ příjmy. Na závěr lze konstatovat, že velmi pomalý růst mezd, kopírující dosavadní vývoj, lze očekávat i v posledním čtvrtletí letošního roku. Pokud se jedná o rok 2012, dá se předpokládat, že bude nominální růst mezd stagnovat (v některých odvětvích zřejmě dojde i k propadu průměrné mzdy) a v reálném vyjádření dojde k jejich výraznému poklesu. Ing. Marie Fabianová
NOS 19-20/2011
15
30. listopad - Evropský den odborového hnutí Ve středu 30. listopadu protestovali napříč celou Evropou zaměstnanci ve veřejném sektoru, kteří chtěli vyjádřit svůj nesouhlas s úspornými opatřeními. Těchto protestů, které zorganizovala Evropská federace odborů ve veřejných službách (EPSU), se ve Velké Británii zúčastnilo dva miliony pracovníků. Akční den zorganizovaly i odbory v Bulharsku, Belgii, Řecku a ostatních evropských zemích. Odboráři napříč celou Evropou mají dost politiků, kteří nejsou schopni najít řešení krize, a protestují proti brutální úsporným opatřením, které zahrnují útoky na odbory a kolektivní vyjednávání, propouštění, snižování mezd a penzí a omezování veřejných služeb pro občany. Carola Fischbach-Pyttel, generální tajemnice EPSU, při této příležitosti zdůraznila odmítavý postoj odborů vůči přístupu Mezinárodního měnového fondu, Evropské centrální banky a Evropské komise, které neustále hledají další a další prostor pro škrty ve veřejných výdajích. Poslední hesla odborářů říkají: „Čeho je moc, toho je příliš“. Tento evropský den hnutí je začátkem procesu, během kterého by odbory chtěly dát Evropanům opravdový pocit jednoty. C. F. Pyttel k tomu dále řekla: „Současná politika v Evropě zničí všechno, za co jsme bojovali během posledních desetiletí. Nyní říkáme ne koordinovanému úspornému šílenství a zároveň říkáme ano sociální a demokratické Evropě“. Protesty proti škrtům se ve Velké Británii soustředily především na chystané snižování důchodů. 30. listopadu tak do ulic vyrazily asi 2 miliony pracovníků v reakci na neschopnost vlády zabránit změnám v penzích a vládnímu plánu na snížení penzí pro miliony pracovníků ve veřejném sektoru. Do protestů se zapojují členové Public and Commercial Services Union, UNISON, GMB, Unite, Prospect a FDA. Členové těchto odborů hlasovali
Ze sekcí
V Praze dne 1. prosince jednal výbor sekce katastrálních úřadů
S informacemi z rezortu geodézie a kartografie vystoupil místopředseda Českého úřadu zeměměřického a katastrálního Ing. Karel Štencel. Návrh státního rozpočtu na rok 2012 je pro kapitolu ČÚZK zhruba stejný jako letos. Kvůli snižování výdajů nelze zatím odhadnout dopady do platů. ČÚZK dohodl s řediteli KÚ nový systém přidělování mzdových prostředků. Dopady jsou rozloženy do 2 let, dojde ke kompenzaci rozdílů v platech mladších a starších kolektivů na jednotlivých KÚ. Daří se dobře plnit věcné úkoly a podařilo se udržet pozitivní obraz úřadů na veřejnosti, lhůty se neprodloužily ani po přechodu na centralizovaný ISKN. Místopředseda vyjádřil poděkování všem zaměstnancům rezortu. V oblasti digitalizace SGI je vysoký předpoklad splnění naplánovaných úkolů, pravděpodobně se podaří digitalizovat o 21 kat. území více než byl původní plán. Zeměměřičský úřad, přes potíže s leteckým snímkováním a skenováním, zvládá úspěšně plnit úkoly. Datové schránky neušetřily zatím úřadům čas ani náklady. Průzkum spokojenosti zákazníků provedené v uplynulém roce na objednávku ukázal zlepšení situace a větší spokojenost klientů se službami katastrálních úřadů. Předseda ČÚZK řešil v minulosti situace, kdy byl rezort podhodnocen oproti jiným srovnatelným úřadům (např. ČSSZ, ÚP), nyní
se situace srovnala. ČÚZK citlivě snížil počet zaměstnanců o 5 %, aby vyrovnal snížení mzdových prostředků o 10 % a prosadilo se prodloužení ukončení digitalizace SGI z roku 2015 na rok 2017. Snižuje se počet informatiků na KP, někde jsou pověřeni i jinými úkoly, jinde je 1 informatik pro více KP. Slučování pracovišť je možné, pokud budou vhodné dislokační podmínky, zejména u velmi malých pracovišť, která jsou neekonomická, kde je málo zaměstnanců a je problematická zastupitelnost v případě nemoci nebo dovolené. Bude docházet ke snižování stavu zaměstnanců pro dosažení původních platů před poklesem mzdových prostředků o 10 %. Předseda OS Ing. J. Rovenský informoval o problémech v odměňování a poklesem nárokové složky. OS i ČMKOS analyzoval, která ustanovení programového prohlášení vlády už vláda porušila. Jedná se o zvýšení spodní sazby DPH z 10 % na 14 % a zvýšení spoluúčasti občanů ve zdravotnictví. Vláda to vysvětluje tím, že dala závazek EU, že do roku 2014 poklesne deficit státních financí pod 3 % HDP. Dále informoval o nezájmu odborářů osobně se účastnit případných protestů. Účastníci jednání byli informováni o stavu odvodů na účet OS. Další termín zasedání výboru sekce je ve čtvrtek 8. 3. 2012. -dě-
o stávce během 30. listopadu a ta získala většinovou podporu. Odborová organizace UNISON sdělila, že při hlasování jejích 1,1 milionů členů se téměř 80 % vyjádřilo pro podporu těchto protestních akcí a podobných výsledků dosáhly i ostatní organizace. Vládní plán vyžaduje, aby pracovníci zvýšili své příspěvky do důchodového systému, což v některých případech činí až 50% nárůst těchto odvodů. Dále by došlo ke snížení důchodových benefitů a zvýšení věku pro odchod do důchodu. Tyto zprávy přicházejí poté, co došlo ke schválení dvouletého zmrazení mezd pro mnoho těchto členů. Odbory požádají o přezkoumání těchto vládních kroků soudem. ETUC požaduje od Evropské rady okamžitá a konstruktivní řešení Vzhledem k bezprostřední hrozbě recese, nejvyšší představitelé ETUC napsali evropským lídrům výzvu, ve které vyjádřili vážné obavy ze současné situace a nezbytnost najít okamžité a konstruktivní řešení k záchraně milionů lidí před nezaměstnaností a chudobou. Toto řešení by mělo přicházet skrz investice do udržitelného rozvoje. ETUC vyzývá k dalekosáhlým krokům Evropskou centrální banku, k podpoře euro bondů a daně z finančních transkací, k férovému zdanění a zrušení daňových rájů. ETUC se domnívá, že v současné situaci není změna evropské Smlouvy prioritou a generální tajemnice ETUC, Bernadette Ségol tvrdí: “Nepřijímáme to, že změny, o kterých se diskutuje, mohou být zakryty jako technické doplnění Smlouvy”. ETUC je připraven nadále tvrdě požadovat změnu v případě, že dojde k rozhodnutí o jakékoliv změně Smlouvy. Vyhýbání se daňovým odvodům: Tato hanebná hra musí skončit Přijmout výrazné škrty a úsporná opatření na základě tvrzení, že pro veřejné služby už nezbývají další peníze. Technické změny v penzijním plánu ve Velké Británii jsou nastaveny tak, aby snížily celkovou hodnotu vyplacené penze o 25 % s tím, že někteří učitelé by během 20 let mohly na penzích přijít o více než o 50 tis. liber. Podle výzkumu odborů by tímto krokem nejvíc měli tratit pracovníci s nejnižší kvalifikací. Největší světová odborová organizace ve vzdělávání Education International v návaznosti na probíhající vládní škrty vypracovala studii, ve které přichází k šokujícímu závěru, že obrovské nadnárodní koncerny ročně upírají státním pokladnám díky vyhýbání se daňovým povinnostem biliony dolarů. Touto problematikou se ve své analýze zabývala i organizace GFI (Globální finanční integrita), která v březnu 2010 odhadla, že úložky firem v daňových rájích dosahují až 10 bilionů dolarů. V únoru 2008 přišel Britský odborový kongres (TUC) se studií, ve které uvedl, že vyhýbání se daním stojí ročně britskou vládu 25 mld. liber. Studie EI pokuazuje na to, jak se mocné nadnárodní koncerny vyhýbají daňové povinnosti přes různé strategie, které zneužívají díry v právním systému k útěku do daňových rájů. Podle této studie je dokonce až 60 % globálního obchodu vedeno přes daňové ráje. Ředitelka EI, Susan Hopgood, k tomu řekla: „Zavření mezer v mezinárodní daňové legislativě bude vyžadovat změnu postojů a výzvy k silné politické vůli. Všeobecné přijímání vyhýbání se daním se musí změnit. Dokud nedojde k zastavení tohoto neodůvodnitelného vyhýbání se daním, veřejné vzdělávání a další veřejné služby budou nadále čelit riziku škrtům ve veřejných výdajích.“ Ekonomický výhled OECD – Odbory chtějí dát pracovníkům důvěru a pracovní místa Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) vydala 28. listopadu nový ekonomický výhled, ve kterém varovala před výrazným zpomalením evropské ekonomiky. Ztráta důvěry na trzích by navíc mohla znamenat další zhoršení současného výhledu. Generální tajemník Odborového poradenského výboru (TUAC), John Evans, komentoval tento výhled OECD slovy: „Čísla OECD ani ve svém lepším scénáři nepředstavují přijatelný hospodářský a sociální výhled. Bez dalšího vyčkávání na další zhoršování situace by měly země, které označila OECD tím, že mají ještě fiskální prostor pro další stimulaci ekonomik, začít se stimulací k podpoře agregátní poptávky a nastartování globální ekonomiky.“ Generální tajemnice ETUC, Bernadette Ségol, k tomu řekla: „Varování OECD před dalším šířením nákazy v eurozóně ukazuje, že evropské země se nyní musí dohodnout na společném postupu a Evropská centrální banka musí zvýšit své úsilí, aby zachránila euro“. -pmNOS - Noviny odborového svazu státních orgánů a organizací Vychází 20x za rok. V Praze vydává Odborový svaz státních orgánů a organizací, Senovážné nám. 23, 110 00 Praha, e-mail:
[email protected]; http:// statorg.cmkos.cz. IČO 469351. Šéfredaktorka: Květa Dědovská. Telefon redakce: 236 181 173, e-mail:
[email protected]. Tisk Regleta s.r.o. Novovysočanská 24 N, Praha 9. Expeduje Typa-mailing. Podávání novinových zásilek povoleno Českou poštou, s. p., Odštěpným závodem Střední Čechy v Praze, č. j. 3443/96-P ze dne 20. 11. 1996. ISSN 0862-9633, MK ČR 4664
