NYILVÁNOS ÜLÉS ANYAGA! JEGYZİKÖNYV Pilis Város Önkormányzata Képviselı-testületének 2009. július 28-án 17 óra 05 perc kezdettel megtartott nyilvános és rendkívüli ülésérıl. Jelen vannak: - Szabó Márton polgármester, - Mala Ferenc alpolgármester, - dr. Csiki Gábor jegyzı, - dr. Ágh Mariann aljegyzı, - Bencze László képviselı, - Greksza János Pál képviselı, - Domonyi Károly képviselı, - Molnárné Bártfai Andrea képviselı, - Nagy János képviselı, - Nagyné Lehoczki Katalin képviselı, - Pintér Erzsébet képviselı, - Nagy Attila képviselı, - Varju Zoltán képviselı. Igazoltan távol: - Kerepeszki Mónika képviselı, - Misi József képviselı, - Németh István képviselı, - Polgárné Czerjak Judit képviselı, - Gajdosné Nagy Tímea képviselı, - Sztyehlik Sándor képviselı, - Csikós János képviselı. Igazolatlanul távol: -Állandó tanácskozási joggal meghívottak: -Eseti tanácskozási joggal meghívottak: - Koblencz Andrea, a Gubányi Károly Általános Iskola igazgatója (a nyilvános és rendkívüli ülés 1./ napirendi pontjához kapcsolódóan), - Bársonyné Pálinkás Éva, az Óvodai Intézmény vezetıje (a nyilvános és rendkívüli ülés 1./ napirendi pontjához kapcsolódóan), - Csapó Attila, a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. ügyvezetıje (a zárt ülés 1./ napirendi pontjához kapcsolódóan), - Balatoni Pál, a Polgármesteri Hivatal Építéshatósági és Mőszaki Iroda vezetıje, - Soltész Józsefné pénzügyi munkatárs. Egyéb: -A jegyzıkönyvet Bálint Nikolett jegyzıkönyvvezetı vezette. A jegyzıkönyvet dr. Csiki Gábor jegyzı készítette.
1
Szabó Márton polgármester: kérdezi a Képviselı-testülettıl, van-e valakinek további kérdése, észrevétele, hozzászólása a tervezett napirendi pontok ismertetése elıtt? Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Képviselı-testület tagjai felıl nem érkezett sem kérdés, sem észrevétel, sem egyéb hozzászólás a napirendi pontok ismertetése elıtt, - így Szabó Márton polgármester rátér a tárgyalandó napirendi pontok ismertetésére. Szabó Márton polgármester: Ismerteti a Képviselı-testület mai, rendkívüli ülése nyílt és zárt ülése egyes napirendi pontjait, amelyek az alábbiak. Nyilvános és rendkívüli képviselı-testületi ülés napirendje: 1./ Javaslat a TÁMOP-3.1.4/09/1 kódszámú „Kompetencia alapú oktatás, egyenlı hozzáférésInnovatív intézményekben”elnevezéső pályázaton történı részvételre. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 2./ E g y e b e k. Zárt képviselı-testületi ülés napirendje: 1./ Javaslat Pilis Város Önkormányzata által kezdeményezett, a „Pilisi Gerje-Forrásvidék tájrendezés rekonstrukció mőszaki ellenırzése” KÉ-12153/2009. tárgyú, egyszerő közbeszerzési eljárást lezáró döntés(ek) meghozatalára. (Zárt ülésen tárgyalható az Ötv. 12. § (4) bekezdés b/ pontja alapján!) Elıterjesztı: Greksza János, a Bíráló Bizottság elnöke 2./ E g y e b e k. Szabó Márton polgármester: kérdezi a Képviselı-testülettıl, hogy elfogadja-e a Képviselıtestület 2009. július 28-i nyilvános illetve zárt rendkívüli ülése napirendjét? Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Képviselı-testület 11 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül elfogadta Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete 2009. július 28-i nyilvános illetve zárt, rendkívüli ülés napirendjét. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete 2009. július 28i nyilvános illetve zárt, rendkívüli ülésének napirendje, az alábbi: Nyilvános és rendkívüli képviselı-testületi ülés napirendje: 1./ Javaslat a TÁMOP-3.1.4/09/1 kódszámú „Kompetencia alapú oktatás, egyenlı hozzáférésInnovatív intézményekben”elnevezéső pályázaton történı részvételre. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester 2./ E g y e b e k. Zárt képviselı-testületi ülés napirendje: 1./ Javaslat Pilis Város Önkormányzata által kezdeményezett, a „Pilisi Gerje-Forrásvidék tájrendezés rekonstrukció mőszaki ellenırzése” KÉ-12153/2009. tárgyú, egyszerő közbeszerzési eljárást lezáró döntés(ek) meghozatalára.
2
(Zárt ülésen tárgyalható az Ötv. 12. § (4) bekezdés b/ pontja alapján!) Elıterjesztı: Greksza János, a Bíráló Bizottság elnöke 2./ E g y e b e k. Szabó Márton polgármester: Kérdezi a Képviselı-testület tagjaitól, illetve az ülésen megjelentek részérıl, hogy az egyes napirendi pontok érdemi tárgyalása elıtt van-e a Képviselı-testület tagjai, vagy az ülésen megjelentek részérıl valakinek kérdése, észrevétele, javaslata? Jegyzıkönyv rögzíti, hogy nem érkezett a képviselı-testület tagjai, illetve az ülésen megjelentek felıl kérdés, észrevétel, javaslat, - így Szabó Márton polgármester rátér a nyilvános és rendkívüli ülése 1./ napirendi pontjának tárgyalására. 1.) Napirendi pont: Javaslat a TÁMOP-3.1.4/09/1 kódszámú „Kompetencia alapú oktatás, egyenlı hozzáférés-Innovatív intézményekben”elnevezéső pályázaton történı részvételre. Elıterjesztı: Szabó Márton polgármester Szabó Márton polgármester: mint a Képviselı-testület elıtt is ismert, a Képviselı-testület 2008. október és december havi nyilvános és rendes ülésein is döntött arról, hogy a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség által, a „Kompetencia alapú oktatás, egyenlı hozzáférés- Innovatív intézményekben” címmel kiírt pályázaton elindul. A tavalyi évben a pályázatok benyújtására 2008. november 3. napjától nyílott lehetıség. Mivel a pályázati kiírás folyamatosan módosult, ezt a határidıt a pályázat kiíró szervezet nevében eljáró közremőködı szervezet elsı alkalommal 2008. december 1., majd 2008. december 10., végül 2008. december 17. napjára módosította. Idıközben megállapítást nyert, hogy a Közép-Magyarországi Régión belül, a pályázaton elnyerhetı támogatás összesen 60 nyertes pályázat megvalósítására volt elégséges, szemben más régiókkal, - ahol jóval többen pályázhattak. Viszont a Közép-Magyarországi Régió az, ahol a közoktatási intézmények aránya jóval nagyobb a többi régió közoktatási intézményei hálózatához képest. Mindebbıl az következett, hogy a pályázatot célszerő volt még a karácsonyi ünnepek elıtt benyújtani a közremőködı szervezet felé, - így a képviselı-testület 2008. december havi nyilvános és rendes ülésén ismételten újra foglalkozott ezzel a témával. A Képviselı-testület a Testület 2008. december 18-i nyilvános és rendes ülésén meghozott 360/2008. (XII.18.) számú önkormányzati határozatban döntött arról, hogy az alábbi intézményekkel indul a pályázaton: Óvodai Intézmény (székhely: 2721. Pilis, Rákóczi u. 42.) (telephely: 2721. Pilis, Kávai u. 19.) Gubányi Károly Általános Iskola (telephely: 2721. Pilis, Széchenyi u. 28.). A pályázók nagy számára tekintettel azonban, a Közép-Magyarországi Régióban a pályázatok benyújtását rövid idın belül (pár óra alatt) felfüggesztették, így Pilis Város Önkormányzata ún. „lemaradt a pályázat beadásáról”. A pályázaton való részvétel azért indokolt a továbbiakban is (az elnyerhetı támogatás összege mellett), mivel az intézményeket fenntartóknak - így Pilis Város Önkormányzatának is, amelyek a Közép-Magyarországi Regionális Operatív Programok keretében, 2007. évben kiírt
3
közoktatási infrastruktúrafejlesztési programokban kedvezményezettként vettek részt, - a pályázatot kötelezı kidolgozniuk és benyújtaniuk. A Közép-Magyarországi Regionális Fejlesztési Tanács tájékoztatása (honlap) szerint, 2009. július 29-i hatállyal ismételten kiírásra került „Kompetencia alapú oktatás, egyenlı hozzáférés-Innovatív intézményekben”elnevezéső pályázat, TÁMOP-3.1.4/09/1 kódszám alatt. A Képviselı-testület a 2009. évi május havi rendes és nyilvános képviselı-testületi ülésén meghozott 159/2009. (V.28.) számú önkormányzati határozatában döntött - többek között - a TÁMOP 3.1.4./09/1. kódszámú pályázaton való indulásról. Mivel a pályázati kiírás a KözépMagyarországi Regionális Fejlesztési Tanács honlapján 2009. június 30-án jelent meg, így a feladat ellátási helyeket az önkormányzati határozat még nem tartalmazhatta. E szempontra és körülményre figyelemmel, - a Polgármesteri Hivatal ismételten elıkészítette a tárgybani pályázatot. E körben ismerteti a kidolgozott pályázat fontosabb elemeit és szempontjait. I. A pályázat benyújtásának alapvetı célja: A kompetencia alapú oktatás módszertanának és eszközeinek széles körő elterjesztése, a pedagógusok módszertani kultúrájának korszerősítése, a tanulók képességeinek és kulcskompetenciáinak egyénre szabott fejlesztése és megerısítése, a közoktatási rendszerben meglévı szelektív hatások mérséklése, valamint az egyenlı hozzáférés és esélyegyenlıség szempontjainak érvényesítése. A támogatható tevékenységek köre címszavakban az alábbiak (a részleteket a pályázati felhívás tartalmazza, amely az elıterjesztés, dokumentum mellékletét képezi): a) A kompetencia alapú oktatás implementációja. b) A hátrányos helyzető és SNI tanulók esélyegyenlıségének javítása. c) Az új módszerek intézményi alkalmazása, elterjesztése, önálló intézményi innováció kialakítása. d) Egyéb támogatható tevékenységek. II. Rendelkezésre álló forrás: A Közép-Magyarországi régióban a pályázat meghirdetésekor rendelkezésre álló keretösszeg 1.431.794.145.- Ft. A pályázati kiírás forrását az Európai Szociális Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A pályázók köre: a közoktatási intézmények fenntartói nyújthatnak be pályázatot. A fenntartó a pályázatát a fenntartásában lévı feladat ellátási helyek vonatkozásában, egy pályázat keretében nyújthatja be - az alábbiak szerint: A fenntartó legfeljebb 5 feladat ellátási hely (mely a pályázat fogalom rendszerének értelmezése szerint, székhelyet és telephelyet együtt jelent) fejlesztésére nyújthat be pályázatot, kivéve, ha a pedagógiai folyamatok végig vitele indokolja ennek átlépését, ilyen esetben a jelen bekezdés c) pontjában fogalt feltételek mellett, összesen legfeljebb maximum 8 feladatellátási hely vonható be a pályázatba. Az egységes pedagógiai, szakmai szemléletmód és kritériumrendszer kialakítása érdekében a feladat ellátási helyek kiválasztásakor figyelemmel kell lenni arra, hogy a fejlesztési folyamat az oktatás-nevelés minél teljesebb vertikumát átfogja, azaz a pályázatba olyan feladat ellátási
4
helyek kerüljenek bevonásra, amelyek közvetlen felmenı, illetve átvezetési oktatási kapcsolatban állnak egymással (pl.: óvoda- általános iskola). Ezen pályázati feltétel miatt, az Óvodai Intézmény pályázati anyaga mellett, célszerő és lehetséges bevonni a Gubányi Károly Általános Iskola szakmai anyagát is. III. Pénzügyi feltételek: a) Támogatás formája: Vissza nem térítendı támogatás. b) Támogatás mértéke: A projekt elszámolható összes költségének 100%-a. c) Támogatás összege: A jelen pályázati kiírás keretében elnyerhetı támogatás mértéke feladatellátási helyenként: minimum 5 millió Ft, maximum 23 millió Ft, az alábbiak szerint: Támogatás összege: 5 – 7 millió forint :
Intézménytípus, intézményméret: óvoda, többcélú intézmények óvodai feladatellátási helye.
5-14 millió forint
nevelési-oktatási intézmények 8 tanulócsoportig (kivéve óvodák), többcélú intézmények óvodán kívüli egyéb feladatellátási helye 8 tanulócsoportig, diákotthon és kollégium, alapfokú mővészetoktatási intézmény.
15 – 23 millió forint
nevelési-oktatási intézmények 9 tanulócsoporttól (kivéve óvodák, diákotthon és kollégium), többcélú intézmények óvodán kívüli egyéb feladatellátási helye 9 tanulócsoporttól (a támogatás összegének meghatározásakor a tanulócsoport alatt iskolai osztályt kell érteni.)
A feladat ellátási helyek kiválasztásának és a pályázat összeállításának és elkészítésének folyamatát az OTP Hungaro-Projekt Pénzügyi Mőszaki Gazdasági Tanácsadó és Szervezı Kft. (székhelye: 1132 Budapest, Alig utca 14. II. emelet 202.) által kiválasztott és felkért, komplex szaktanácsadó - megbízási szerzıdés alapulvételével és keretein belül - segítette. A pályázat elnyerésekor, a projekt megvalósításához az alábbi személyzet szükséges: 1. Feladat ellátási helyenként 1 szakmai vezetı (pedagógus) – oktatási-nevelési intézménynek kell biztosítania. 2. projektmenedzsment: 1 fı (legalább 2 éves projektmenedzsment tapasztalat, fél állásban) Polgármesteri Hivatalnak kell biztosítania. 3. projekt asszisztens: 1 fı, - Polgármesteri Hivatalnak kell biztosítania. 4. pénzügyi vezetı: 1 fı (minimum mérlegképes könyvelı), - Polgármesteri Hivatalnak kell biztosítania. A tárgybani pályázat benyújtására, a jelen állás szerint, 2009. július 29. és 2009. augusztus 31. között van lehetıség. A pályázati felhívás megjelenése után, a fenntartó képviselıi, az intézmények vezetıi, valamint az OTP Hungaro-Projekt Pénzügyi Mőszaki Gazdasági Tanácsadó és Szervezı Kft. pályázatírója és közoktatási szakértıje azonnal megkezdték a pályázat elkészítéséhez és összeállításához kapcsolódó szakmai munkát, arra tekintettel, hogy a pályázat benyújtására
5
2009. július 29. napjától lehetıség nyílik. Az általa elıadottakra tekintettel, javasolja a Képviselı-testületnek, hogy a Polgármesteri Hivatal jegyzıje által 216/2009. sz. alatt kidolgozott elıterjesztés határozati javaslatát fogadja el. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a tárgybani pályázati felhívás és mellékletei, valamint a hozzá kapcsolódóan kidolgozott pályázat anyagát részleges jelleggel a Képviselı-testület Kulturális, Oktatási, Sport és Ifjúsági Bizottsága 2009. július 23-i rendkívüli bizottsági ülésén, valamint a Képviselı-testület Pénzügyi Bizottság 2009. július 28-i, mai napi rendkívüli ülésein áttekintették. Szabó Márton polgármester: Kérdezi a Kulturális, Oktatási, Sport és Ifjúsági Bizottságot: vizsgálták-e az anyagot, és mi az elıterjesztéssel összefüggı álláspontjuk. Polgárné Czerjak Judit, a Kulturális, Oktatási, Sport és Ifjúsági Bizottság elnöke: Ismerteti a Bizottság állásfoglalását, mely az alábbi: A Kulturális, Oktatási, Sport és Ifjúsági Bizottság elfogadásra javasolja a Képviselı-testület számára a 216/2009. sz. elıterjesztés részeként kidolgozott határozati javaslatot. Szabó Márton polgármester: Kérdezi a Pénzügyi Bizottságot: vizsgálták-e az anyagot, és mi az elıterjesztéssel összefüggı álláspontjuk. Varju Zoltán a Pénzügyi Bizottság elnöke: Ismerteti a Bizottság állásfoglalását, mely az alábbi: A Pénzügyi Bizottság elfogadásra javasolja a Képviselı-testület részére a 216/2009. sz. elıterjesztés részeként kidolgozott határozati javaslatot. Szabó Márton polgármester: maga részérıl javasolja a Progress Consult Kft. szakértıje által kidolgozott és összeállított pályázati anyag változtatás nélküli, teljeskörő, Képviselıtestület általi elfogadását és támogatását. Tekintettel arra, hogy a Polgármesteri Hivatal munkatársai által 216/2009. sz. elıterjesztés alatt összeállított határozati javaslat a véglegesített pályázati anyaggal - tartalmát és felépítését tekintve - összhangban van, javasolja az elkészített határozati javaslat Képviselı-testület általi elfogadását és megalkotását, figyelemmel a szabályozási tárgykör súlyára és fontosságára. Másodsorban megállapítja, hogy a Képviselı-testület tagjainak a napirendi ponthoz kapcsolódóan nincs kifejezett érdemi kérdésük, kiegészítésük, vagy állásfoglalásuk. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy Koblencz Andrea, a Gubányi Károly Általános Iskola igazgatójának, valamint Bársonyné Pálinkás Éva, az Óvodai Intézmény vezetıjének a Képviselı-testület által tárgyalt 1./ napirendi ponthoz kapcsolódóan nem volt kifejezett, lényeges kérdésük, észrevételük, javaslatuk. Szabó Márton polgármester: kéri a Képviselı-testület tagjait, hogy aki elfogadja a 216/2009. sz. elıterjesztés részeként kidolgozott és összeállított határozati javaslatot, - az kézfeltartással jelezze. A Képviselı-testület 11 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta:
6
211/2009. (VII.28.) sz. önkormányzati határozat 1./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete úgy dönt, hogy a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (székhely: 1133 Budapest, Pozsonyi út 56.) által a ”Kompetencia alapú oktatás, egyenlı hozzáférés - Innovatív intézményekben” tárgyában kiírt TÁMOP-3.1.4/09/1. kódszámú és komponenső pályázaton részt kíván venni. Kiemelt cél: a kompetencia alapú oktatás módszertanának és eszközeinek széles körő elterjesztése, a pedagógusok módszertani kultúrájának korszerősítése, a tanulók képességeinek és kulcskompetenciáinak egyénre szabott fejlesztése és megerısítése, a közoktatási rendszerben meglévı szelektív hatások mérséklése, valamint az egyenlı hozzáférés és esélyegyenlıség szempontjainak érvényesítése. 2./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testület úgy dönt, hogy az alábbi intézmények és feladat ellátási helyek vonatkozásában nyújtja be az 1./ pontban meghatározott pályázatot: Óvodai Intézmény
(székhely: 2721 Pilis, Rákóczi u. 42.) (telephely: 2721 Pilis, Kávai u. 19.)
Gubányi Károly Általános Iskola
(székhely: 2721 Pilis, Kossuth Lajos u. 30.) (telephely: 2721 Pilis, Szabadság tér 1.) (telephely: 2721, Pilis Széchenyi u. 28.)
3./ A Képviselı-testület felkéri, illetve felhatalmazza a polgármesteren keresztül a Polgármesteri Hivatal jegyzıjét, hogy a pályázat elıkészítéséhez, összeállításához és véglegesítéséhez a szükséges intézkedéseket tegye meg. 4./ A Képviselı-testület felkéri a polgármestert, hogy az 1./-3./ pontban foglalt döntésrıl írásban értesítse Váczi Dávid projektmenedzsert, az OTP Hungaro-Projekt Pénzügyi Mőszaki Gazdasági Tanácsadó és Szervezı Kft. (székhelye: 1132 Budapest, Alig utca 14. II. emelet 202.) képviseletében, Bársonyné Pálinkás Évát, az Óvodai Intézmény (székhely: 2721 Pilis, Rákóczi u. 42.) vezetıjét, valamint Koblencz Andreát, a Gubányi Károly Általános Iskola (székhely: 2721 Pilis, Kossuth L. u. 30.) igazgatóját. 5./ A Képviselı-testület felkéri a polgármestert, hogy az 1./-4./ pontban foglalt döntés végrehajtására a szükséges intézkedéseket tegye meg. Felelıs: Szabó Márton polgármester Határidı: azonnal, Váczi Dávid projektmenedzsernek, az OTP Hungaro-Projekt Pénzügyi Mőszaki Gazdasági Tanácsadó és Szervezı Kft. (székhelye: 1132 Budapest, Alig utca 14. II. emelet 202.) képviselıjének, Bársonyné Pálinkás Éva, az Óvodai Intézmény (székhely: 2721 Pilis, Rákóczi u. 42.) vezetıjének, valamint Koblencz Andrea, a Gubányi Károly Általános Iskola (székhely: 2721 Pilis, Kossuth L. u. 30.) igazgatójának a döntésrıl történı értesítésére: 2009. július 29., a pályázati anyag elıkészítésére, összeállítására, és véglegesítésére: 2009. július 30. Szabó Márton polgármester: Kérdezi a Képviselı-testület tagjait, hogy van-e valakinek még kérdése, észrevétele, javaslata az 1./ napirendi ponthoz kapcsolódóan?
7
Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Képviselı-testület tagjai részérıl az 1./ napirendi ponthoz kapcsolódóan nem érkezett további lényeges kérdés, észrevétel, javaslat, - így Szabó Márton polgármester rátér a zárt ülés 1./ napirendi pontjának tárgyalására. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Képviselı-testület – a nyilvános és rendkívüli ülésen tárgyalható napirendi pont hiányában - a Képviselı-testület 2009. július 28-i nyilvános és rendkívüli ülésén további anyagot nem tárgyal meg. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy Szabó Márton polgármester – a Képviselı-testület tagjai részérıl eszközölt, további érdemi, lényeges kérdés, észrevétel, hozzászólás hiányában - a Képviselıtestület 2009. július 28-i nyilvános és rendkívüli ülését 17 óra 15 perckor berekesztette. A Képviselı-testület 2009. július 28-i nyilvános és rendkívüli ülésérıl készült jegyzıkönyv lezárva: 17 óra 15 perckor.
K. m. f.
Szabó Márton polgármester
dr. Csiki Gábor jegyzı
8
