SZERENCSI TÖBBCÉLÚ KISTÉRSÉGI TÁRSULÁS TÁRSULÁSI TANÁCSÁTÓL JEGYZŐKÖNYV A Szerencsi Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Tanácsának 2007. december 20-án tartott üléséről Jelen vannak: a mellékelt jelenléti ív szerint Rónavölgyi Endréné elnök köszönti a megjelenteket. Megállapítja, hogy a 18 tagból 12 jelen van, az ülés határozatképes, és megnyitja azt. Javaslatot tesz a napirendre, és arra, hogy a jegyzőkönyv hitelesítője Héring Istvánné Rátka polgármestere legyen. A tanács a javaslatot 12 igen szavazattal elfogadja. Napirend: 1. Versenyjog az önkormányzatoknál 2. Az SzTcKT 2007. évi költségvetésének módosítása 3. Kistérségi Fejlesztési Bizottság megalakítása 4. Kistérségi Közoktatási Esélyegyenlőségi Terv ( helyzetelemzés) elfogadása A kistérségről, és a Szerencsi Welnessházról szóló kisfilm bemutatása. 1. Rónavölgyi Endréné az első napirendi ponttal kapcsolatban köszönti dr. Takács Imre urat, a Gazdasági Versenyhivatal munkatársát, és megkéri előadása megtartására. Dr. Takács Imre ismerteti, hogy a közelmúltban a közigazgatási hivatalok vezetőinek tartott előadást arról, hogy a versenyjogot hogyan kell érvényesíteni az önkormányzatoknál. Az előadáson ismertetésre került, hogy a versenyjogról szóló törvény 36§-a kimondja, hogy az önkormányzatoknak minden olyan intézkedést, jogszabály tervezetet egyeztetni kell a Versenyhivatal elnökével, amely a Versenyhivatal feladatkörét érinti. A versenyhivatal feladatkörét tulajdonképpen minden érinti, és véleménye szerint a közigazgatási hivatalok törvényességi osztályai a jövő évben ezt ellenőrizni fogják. Az önkormányzati rendeleteket nem kell egyeztetni a Versenyhivatallal, de tapasztalatai szerint egyes budapesti kerületek mégis egyeztetnek, amely segítséget jelentenek az önkormányzatoknak. Egyeztetni szükséges, amennyiben a versenyt korlátozó intézkedéseket hoznak, vagy az intézkedések árakra, értékesítésre vonatkoznak, illetve amennyiben kizárólagossági jogokat biztosítanak. Ilyen kritikus területek a maximált árak, a minimális szolgáltatási feltételek, vagy kizárólagos szolgáltatási jogosultság biztosítása. Elmondja, hogy az intézkedések meghozatala előtt bátran fordulhatnak az önkormányzatok a Versenyhivatalok felé. A Gazdasági Versenyhivatalnál azt próbálják elérni, hogy a versenyjog a lehetőség szerint a legminimálisabban sérüljön. A közbeszerzéseknél lényeges változás az idei módosítás, amely szerint központosított közbeszerzést érdemes végrehajtani nehezebb esetekben, és a kistérségek egy része központosított közbeszerzést hajt végre. Amennyiben egy kistérség, vagy egy nagyobb település létrehoz egy vállalkozást, és az irányítást és ellenőrzést teljesen ő végzi, valamint három évente vizsgálja, hogy hatékonyan működik-e a vállalkozás, és a bevételeinek 90 %-át biztosítják, akkor a közbeszerzést el lehet kerülni. A Gazdasági Versenyhivatal részéről ellenzik az egyszerűsített közbeszerzést, és ez a fajta közbeszerzés az unióban sem igazán
1
létezik. Az egyszerű közbeszerzés 2 millió Ft-ról 8 millió Ft-ra lett felemelve, az árubeszerzés és szolgáltatás mértékét 15 millió Ft-ra az ingatlanokét, de nincs annyi előnye, mint amennyi bürokratikus hátránnyal jár. A közbeszerzés lényege pedig az, hogy olyan versenyt hozzon létre, amely hatékony. A hivatalhoz érkező bejelentések 90 %-a az ajánlatkérőkkel kapcsolatban érkezik, és nem az ajánlattevőkkel. Céljuk, hogy az ajánlattevők által elkövetett visszaéléseket visszaszorítsák. Sokszor nem érvényesül a tiszta verseny a közbeszerzési piacon, és sokszor a pénzhiány is közrejátszik ebben. Végezetül elmondja, hogy szívesen tart előadást a közbeszerzési törvényről a jegyzői kollégium tagjainak is. Rónavölgyi Endréné fontosnak tartja, hogy ezen a területen is szabályosan és eredményesen tudjanak dolgozni. Megköszöni Dr. Takács Imrének az előadást, és hogy hasznos ismeretekkel gazdagította őket. 2. Rónavölgyi Endréné a 2007. évi költségvetés módosításával kapcsolatban megkéri Kovács Enikőt a napirendi pont ismertetésére. Kovács Enikő elmondja, hogy külön kiegészítést nem szeretne tenni a leírtakhoz képest. A Pénzügyi Bizottság tárgyalta az előterjesztést. Varga László Pénzügyi Bizottság elnöke ismerteti, hogy a bizottság nem teljes létszámmal az előterjesztést megtárgyalta. A hiányzó taggal sikerült egyeztetni, aki támogatja az előterjesztést. Az előző társulási ülésen mindenki jelen volt, és az előző tanácsülés anyaga is a rendelkezésére áll, részben ezért részben más okból is szükségessé vált, hogy ez az anyag a társulás elé kerüljön. Erről az első oldalon van egy féloldalas szöveges értékelés is. Az előterjesztés és a határozati javaslat szerint a többcélú kistérségi társulás 2007. évi költségvetésének előirányzatai szerint 26.922.000 Ft-tal emelkedtek, és ezzel a módosított bevételi és kiadási előirányzat 29848800 Ft lett. Törvényekre hivatkozva a költségvetési módosítás a 247/1998 (XII.30) kormányrendelet szerint szükséges és jogszerű. A változások a különböző pályázati támogatások miatt váltak szükségessé, amelyek egy hónappal ezelőtt, és részben most is felsorolásra kerültek. A pénzmaradvány felhasználására is irányul, amelyek szükségesek és indokoltak. Az előző évből feladattal nem terhelt 15.980.000 Ft szabad pénzmaradványból 11.880.000 Ft felosztásra került különböző szolgálatokra, és 4 .100.000 Ft a tartalékként szerepel, aminek az a célja, hogy előre nem látható többletköltségeket, és többletfeladatokra irányuló segítséget nyújtson a társulás valamelyik területének. A pénz erre van, illetve a pályázatok önrészének a fedezete lehet a 2008-as évben. Amennyiben ilyen többlet feladat nem lesz, akkor a későbbiek során rendelkezhet a társulás ezen tartalék felhasználásáról is. Tudják, hogy lesznek ilyen feladatok, így ilyen a várhatóan vásárlásra kerülő tűzoltóautó önrésze, és más feladat is. Összességében azt javasolják, hogy az előterjesztést a számszerű adatokkal együtt a társulás fogadja el, és ezzel eleget tesz a kormányrendeletben foglaltaknak is. A bizottság nem vizsgálta a felhasználás törvényszerűségét, hiszen erre van a belső ellenőrzés, és az elszámolással foglalkozó szakemberek jegyző úr és polgármester asszony is. Az sem volt a vizsgálat tárgya, hogy a felhasználás szükségessége melyik feladaton adott esetben lehetne több, vagy kevesebb. Erre azért nem került sor, mert egy hónappal ezelőtt a társulási tanácsülésen beszámoltak, hogy milyen munkát végzett a 2007. évben a társulás. Többek részéről elhangzott akkor, hogy szeretnék, ha a 2008-as év társulás szempontjából is a takarékosság jegyében telne, hiszen látva a két nappal ezelőtt elfogadott Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetését az önkormányzatokra nehezebb év vár. A társulásra részben a 2007-es évnek megfelelő költségvetés, vagy részben jobb év vár. Ez olyan szempontból legyen figyelmeztetés, hogy
2
oda kell figyelni a 2008-as költségvetés készítésénél, és amennyiben mindenki el tud jönni, akkor polgármesterként legyen itt, hiszen közel sem mindegy, hogy közel 300 millió Ft-nak a 18 településen mi lesz a sorsa. Az itt lévő polgármestereknek évenként kétszer be kell számolniuk a képviselő-testületek felé, hogy milyen munka és mennyi pénzből zajlik. Azt is meg szokták kérdezni, és olykor nehéz megmagyarázni, hogy mi került abból az adott településre. A 2008-as év költségvetésének készítése –mivel 3-4 éven túl vannak - legyen olyan feladat is, hogy gondoljanak a saját településre, amikor ez a költségvetés tervezése zajlik. Végezetül egy műből, a Pál utcai fiúk című regényből szeretne idézni, amelyben a gittegyletről szóló részben az szerepel, hogy azért van a tagdíj, hogy azt be kell fizetni. Arra kér mindenkit, hogy a tagdíj azért van, hogy azt be kell itt fizetni. Van olyan önkormányzat, aki az egész évi tagdíjjal tartozik. Úgy gondolja, hogy ilyen szempontból legyenek egymással korrektek. A lakosságszámokat nézve a második féléves összeg nem kis összeg. Amennyiben közösen akarnak valamire pályázni, akkor korrekt ez egymással szemben, ha mindenki ennek a kötelezettségnek eleget tesz, és valóban a tagdíj azért van, hogy azt használják jó célokra, és arról be is tudjanak számolni. A Pénzügyi Bizottság nevében jobb évet kíván, mint a 2007-es év volt, és segítség egymást és a kollégákat, mint szakmailag, mint emberileg. Az előterjesztést támogatják azzal a kiegészítésekkel, amit részben itt elmondtak, és utalva a 2008-as készülődésekre is, amely már nem része a beszámolónak. Rónavölgyi Endréné köszöni a részletes és alapos bizottsági munkát, és fontosnak tartja, hogy a tanács tagjai belelássanak, és jól lássák a társulás gazdálkodását. Úgy gondolja, hogy azon feladatokat, amelyeket az évre terveztek, azokat tudták teljesíteni, és talán egy kicsit többet is, hiszen egy sor olyan pályázaton indultak, amelynél ha nincs a társulás, akkor nem tudnak részt venni rajta. Ilyen pályázatok voltak a közmunka pályázatok, vagy a jelzőrendszeres házi segítségnyújtó pályázat is. Vannak olyan szolgáltatói feladatok, amelyet elnök úr is említett, és amelynek képviselői az év közben is részletesen beszámoltak. Minden területnek, ha sok pénze is lenne, akkor is takarékosan kellene gazdálkodnia. A legnagyobb felelősséggel a közpénzek iránt vannak. A következő költségvetési év előkészítésénél alaposabban kell eljárniuk, és mielőtt az anyag összeáll, érdemes a szakfeladatokat végigtárgyalni, hogy amikor társulási tanácsülésre jönnek, minden tag képben legyen arra vonatkozóan, hogy mi mennyibe kerül. Osika József Tállya polgármestere a Támogató Szolgálattal kapcsolatban szeretne egy rövid kérést tolmácsolni a társulás felé. A 2007-es évre is tervezték a szolgálat költségvetését, és amit a bevételi oldalon a szolgálatért kapnak, azt a kistérségnek befizetésre kerül. A bevétel háromszorosára nőtt a tervezetthez képest, amely azt is jelenti, hogy a gépjármű háromszor annyit ment, és háromszor annyit dolgoztak az ebben részt vevő dolgozók. A legutóbbi kistérségi ülésen is kifejtették, hogy erre a szolgálatra jobban oda kell figyelni, és szükség van rá. Kérést fogalmaztak meg a kistérség vezetője felé, mert november elejére a szolgálat pénze elfogyott, és Tállya önkormányzat az üzemanyagot, és egyéb járulékos költségeket biztosítani próbálta. Azzal a kéréssel fordul a tanács felé, hogy a tartalékból ezt az összeget amennyiben lehet, biztosítsák a szolgálatnak. Hajdú Éva a Támogató Szolgálat vezetőjeként ismerteti, hogy 18 települést látnak el a szolgálattal, és fogyatékkal élő gyerekeket szállítanak heti rendszerességgel. Több településről összegyűjtve a gyerekeket szállítják őket a hét elején Girincsre, és pénteken vissza. A többi napokon szinte minden nap előfordul, hogy Miskolc Megyei kórházba és a szerencsi intézetbe kell szállítaniuk betegeket. A beteglétszám megnövekedett, így emiatt kellett a gépjárműnek többet mennie.
3
Osika József ismerteti, hogy az előre tervezett üzemanyag költségek elfogytak, és emiatt szeretnének a tartalékból 1 millió Ft összeget kéri e költségek fedezésére. Kéri az ebben való segítséget a tanács tagjaitól. A beszámolást rendszeresen megteszik, de az összeg elfogyott, és így állnia kellene a gépjárműnek. Kéri, hogy erről is döntsön a tanács. Rónavölgyi Endréné szeretné megköszönni a bizottság és a pénzügyi kolléganő munkáját, hogy hozzáértéssel kezeli a kistérség költségvetését. Az, hogy van a kistérségnek tartaléka azt is mutatja, hogy kellő takarékossággal és odafigyeléssel tették a dolgukat. Emlékeztetett arra, hogy ott volt a pedagógiai szakszolgálat tevékenysége az év elején, amikor a költségvetést elfogadták, és látták, hogy hogyan fogják tudni ezt megvalósítani. A tartalékból részben egy kis pénzt helyeztek oda, és bizonyos szűkítések is történtek a szolgáltatás területén. Nem annyiszor tudnak a településekre kimenni, mint amennyit terveztek, de úgy gondolja, hogy az nagy eredmény, hogy ott vannak, és hogy ha a jövőben ezen a területen is bővítést lehetne tenni, akkor az célszerű lenne. A Támogató Szolgálat tevékenységére nagy szükség van, hiszen tapasztalja mindenki a településen, hogy a mentőszolgálat már csak valóban mentéssel foglalkozik, és betegszállítás nem nagyon történik. Ez egy olyan szociális segítség a településen élőknek, amely egy szerény befizetés ellenében tudnak igénybe venni. A jövőre tekintve szeretné azt elmondani, hogy két megoldás van ennek fedezésére. Vagy a hozzájárulást kell növelni, vagy a tartalékalapból kell egy kicsit megtámogatni. Túlszaladtak a szállítással, és ez igazolja, hogy szükség van a szolgálatra, és igény van rá. A háziorvosokkal is sikerül a szolgálat vezetésének olyan jó kapcsolatot kiépítenie, amely alapján egy teljes térkép van a kistérségről, hogy kik azok a leghátrányosabb emberek, akiknek a szállítását is meg kell oldani. Osika József elmondja, hogy az összeg lehet, hogy nagynak tűnik, de a bevételi oldal a kistérségnek van átadva. 700.000 Ft-tal többet fizettek a kistérségnek, mint amennyit a Támogató Szolgálat bevételeként terveztek. Azt az összeget kérik vissza, mint amennyivel többet hoztak. Vajtó János elmondja, hogy mielőtt Osika József javaslatát megtárgyalják, kellő odafigyeléssel kell lenni a költségvetésükre. Egyetért azzal, hogy adni kell oda pénzt, de ez nem így történik. Valamilyen számításnak lennie kell mögötte, hogy mennyit ment az autó, mennyi pénzt fogyasztottak el a 11 hónap alatt, és ezért kell a 12 hónapra plusz 1 millió Ft. Rónavölgyi Endréné ismerteti, hogy az a kérdés, hogy ez a nagyságrend mennyire valós, és mennyire igazolható ennek háttere? Kovács Enikő ismerteti, hogy a keret, amelyet beterveztek, túllépésre került. A bevételek nála késve jelentkeznek, és a háromnegyed évesben lehet, hogy nem szerepel még a bevétel, mert hiába adja fel a szolgálat vezetője szeptember végén, ha nála októberben jelentkezik. A postán történik a befizetés. Vajtó János úgy gondolja, hogy ha a költségvetésből is kérnek összeget, akkor azt alá szokták támasztani adatokkal, hogy azért kérnek ennyit, mert ennyire van szükség. Biztos, hogy szükség van rá, és ezzel egyet is ért, de hogy az összeg 1.112.000 Ft vagy 992.000 Ft, arról kell dönteniük. Amennyiben ez gyakorlattá válik, akkor baj is lehet belőle. Osika József úgy gondolta, hogy ez a költségvetés módosító javaslatban benne lesz. Az ülés előtt kérdezte az elnök asszonyt, aki azt mondta, hogy az anyagból ez kimaradt. Az elszámolást igazoltan el fogja küldeni.
4
Rónavölgyi Endréné javasolja, hogy ennek a pontnak a kidolgozása el fog készülni, akkor erre vissza fognak térni, mert ez a tartalékot addig sem költhetik el, és ez a tanács döntéséhez tartozik. Azt kéri, hogy ezt számítsák ki, és hozzák a tanács elé. Osika József ismerteti, hogy novembertől az önkormányzata finanszírozza ennek a működését, és ezt igazoltan be tudják majd mutatni. Rónavölgyi Endréné szerint szavazzák meg az összeget, és kapjanak egy utólagos tájékoztató erről. Vajtó János megfelelőnek tartja az utólagos elszámolást. Rónavölgyi Endréné véleménye, hogy az előterjesztést fogadják el, és az 1 millió Ft-ot a Támogató Szolgálat kapja meg úgy, hogy utólagos elszámolási kötelezettsége legyen a szolgálatnak. A Társulási Tanács az elnök javaslatát megtárgyalta, és 12 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 32/2007 (XII.20) HATÁROZAT Tárgy: Az SZTcKT 2007. évi költségvetésének módosítása A SzTcKT 2007. évi költségvetéséről szóló 9/2007 (II.14) számú határozatát az alábbiak szerint módosítja: A költségvetés bevételei és kiadásai 1. A Szerencsi Többcélú Kistérségi Társulás 2007. évi módosított költségvetésének a) bevételi főösszegét 298.488 eFt-ban b) kiadási főösszegét
298.488 eFt-ban
állapítja meg. 2. Az 1 a.) pontjában megállapított módosított költségvetési jogcímenkénti részletezését e határozat 1., valamint a 2., tartalmazzák. 3. Az 1.b.) pontban megállapított módosított költségvetési jogcímenkénti részletezését 1., valamint 3.,3/a/1., 3/a/2. tartalmazzák.
bevételi főösszeg számú mellékletei kiadási főösszeg számú mellékletei
Jelen határozat 2007. december 20-án lép hatályba, de rendelkezéseit 2007 szeptember 1-től kell alkalmazni. 3. Rónavölgyi Endréné a harmadik napirendi ponttal kapcsolatban megkéri Juhászné Sipos Angélát a napirendi pont ismertetésére.
5
Juhászné Sipos Angéla elmondja, hogy a Kistérségi Központi Programiroda azzal a kéréssel fordult a 33 leghátrányosabb kistérség elnökei felé, hogy a kistérségi társulások hozzanak létre Kistérségi Fejlesztési Bizottságot, amelynek feladata a döntések előkészítése, a programok felülvizsgálata, illetve a hiányzó terveknek, koncepcióknak az elkészítése lenne. Az erről való hivatalos tájékoztatót az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium februárban fog tartani, ugyanakkor a levél azt is tartalmazta, hogy a bizottságot december 15ig meg kell alakítani. Mivel a szerencsi kistérségben a kistérségi ülés december 20-ra esik, azt kezdeményezték, hogy az általa megadott fórumokat időn belül lefolytatják, de a bizottság felállításáról a kistérség december 20-án döntsön, amelyre engedélyt kaptak. Megkérdezték a környező kistérségeket ezzel kapcsolatban, és ők sem léptek hamarabb. Sárospatakon volt ezzel kapcsolatban tájékoztatón, ahol szintén azt a nézetet vallják, hogy az összes település polgármesterének felajánlják a helyet. Rajtuk kívül a bizottságnak tagjai lesznek a civileknek, a vállalkozóknak és a kisebbségi önkormányzatoknak a képviselői, illetve vannak a bizottságban olyan tagok, akik szavazati joggal nem, de tanácskozási joggal rendelkeznek. Ilyenek a Munkaügyi Központ képviselője, az országgyűlési képviselő, közszolgáltatások képviselői. A javaslat alapján megkeresésre kerültek az önkormányzatok, hogy segítsenek abban, hogy milyen vállalkozókat, civileket, kisebbségi önkormányzatokat hívjanak meg. A határidő nagyon rövid volt, és az anyagot sem minden önkormányzat küldte vissza. Amely önkormányzatok visszajeleztek, azon listák alapján értesítették a civileket és a vállalkozókat. Kistérségi szinten meghívták az intézményvezetőket is ugyanúgy, ahogy a kisebbségi önkormányzatokat is. A fórumok az elmúlt hét pénteken kerültek megtartásra. A kérés az volt, hogy úgy jelöljék meg a képviselőket, hogy ki fogja őket képviselni egy személyben, valamint ha többen képviselőjük lehet a döntés alapján, akkor egy második képviselőt is válasszanak. A megjelent vállalkozók az első helyen a szerencsi Vállalkozói Klubbot javasolták, amelynek elnöke és képviselője Szatmári Ilona. A vállalkozói klubnak kb. 50 fős taglétszámmal rendelkezik. A második helyre Plávenszki József által képviselt Szerencsi Autó Kft került megválasztásra. A civil szervezeteknél 9 civil szervezet jelent meg, és egy szervezetnek nem voltak meg az alapító okiratai, és nem volt a megyei bíróságnál ellenjegyezve. Az első helyen a Heves János által képviselt Fejlesztési és Civil Ház került megválasztásra, míg második helyen az Alsódobszai Hernádmenti Természetvédelmi, Kulturális és Sportegyesületet választották meg. A kisebbségi önkormányzatoknál a Német Kisebbségi Önkormányzat elnöke jelezte, hogy nem tud részt venni az ülésen, a Cigány Kisebbségi Önkormányzatból pedig két önkormányzat jelent meg, a tiszalúci és a szerencsi önkormányzat. A megjelent képviselők mind a ketten vállalták a bizottsági tagságot akkor is, ha csak egy önkormányzat kerülne be a bizottságba. Az intézményvezetők fórumán a társulás elnökének javaslata alapján a három mikrotérségből 1-1 főt kértek volna fel a bizottságba. A fórumon született döntés alapján a Tokaj-Hegyaljai Térséget Kis Péterné mezőzombori iskola igazgató, a Harangod vidékét Fekete Gézáné, a megyaszói iskola igazgatója, a Taktaközből Szepesi Jánosné, a tiszalúci általános iskola igazgatója lett megválasztva. Amennyiben a polgármesterek úgy gondolják, hogy ebben az előkészítő munkában nem kívánnak részt venni, akkor ebből bárki visszaléphet, hiszen a döntés joga a társulásnál marad. Összefoglalva mondja el, hogy a bizottságba javasolják a 18 polgármestert, a két civil szervezetet, a két vállalkozót, és a 3 kisebbségi önkormányzatot, valamint tanácskozási joggal az illetékes Munkaügyi Központ vezetőjét Karády Istvánt, a vidékfejlesztési közösség részéről Dóka János, aki szintén vállalta a tagságot, egy fő országgyűlési képviselő, és a három általános iskolai igazgató, aki a mikrotérségi szinten kerül be a bizottságba. Vajtó János arra kíváncsi, hogy a bizottságnak tagja lehet-e az elnök, és az elnök helyettesek?
6
Dr. Pulinka Mihály válaszában megerősíti, hogy igen. Inkább racionális kérdés az, hogy kell-e ekkora létszám, hiszen a fontosabb szervezet kisebb létszámú, mint az alatta lévő szervezet. Nincsenek abban problémák, hogy kik lesznek a tagjai. Ez ki van dolgozva. Vajtó János azért mondja, mert polgármester és alpolgármester sem lehet bizottság tagja. Dr. Árvay László elmondja, hogy több kistérséggel sikerült beszélni, és mindenhol a társulás elnökét választották meg a bizottság elnökének. A Kistérségi Központi Programiroda levele is arról szólt, hogy a bizottság elnökének a társulási tanács elnökét, vagy megbízottját válasszák meg. Dr. Pulinka Mihály ismerteti, hogy nem az önkormányzati törvény alapján kell ezt a bizottságot elképzelni, mert nem is arra vonatkozik, hanem a leghátrányosabb 33 kistérséget érinti, és teljesen külön szabályozás van mögötte. Nem összeférhetetlen. Vajtó János elmondja, hogy a létszám miatt a civil szervezetek, kisebbségi önkormányzatok, vállalkozások is tagjai a bizottságnak, így javasolja, hogy mind a 18 polgármester tagja legyen, mert a hiányzók miatt előfordulhat, hogy a többiek fognak dönteni. Juhászné Sipos Angéla ismerteti, hogy szavazati joggal rendelkeznek a polgármestereken kívül a civilek, vállalkozók és a kisebbségi önkormányzatok képviselői. Az arányt tartaniuk kell. A bizottság tagja lenne tanácskozási joggal az országgyűlési képviselő is. Rónavölgyi Endréné ismerteti, hogy a Programiroda javaslata alapján 8-10 fő polgármesternek kell a bizottságban lennie. Úgy gondolja, hogy minden településnek fontos, hogy képviseltetve legyen. Nem szeretné azt, ha emiatt valamilyen sértődöttség lenne. Úgy gondolja, hogy ez a Társulási Tanács eddig jól működött, és mindenben meg tudtak egyezni, így a jövőt illetően a fejlesztési bizottságot illetően is ezt a gyakorlatot szeretné folytatni. Nagy munka állt az előterjesztés mögött, hiszen a képviselőket is meg kellett választani. A legkönnyebb volt a választás a kisebbségi önkormányzatok esetében, hiszen a kisebbségi önkormányzatok részéről ketten jelentek meg. Javasolja, hogy harmadikként a Rátkai Német Kisebbségi Önkormányzatot is vegyék be a bizottságba, mert fontosnak tartja a két Cigány Kisebbségi Önkormányzat mellett a Német Kisebbségi Önkormányzat jelenlétét is, amely példaértékű lehet. A civil szervezeteknél a Fejlesztési és Civil Ház és az Alsódobszai Hernádmenti Természetvédelmi, Kulturális és Sportegyesület, a vállalkozóknál pedig a Vállalkozói Klub Egyesület, és a Szerencsi Autó Kf t képviseletében Plávenszkli József kerülne a bizottságba. Javasolja továbbá azt is, hogy tanácskozási joggal kerüljön a bizottságba az általános iskola igazgatói Kiss Péterné, Fekete Gézáné és Szepesi Jánosné, valamint Karády István, Dóka János és Szabó György. A képviselő úr jelezte, hogy a bizottság munkájában tanácskozási joggal venne részt. Megkérdezi, hogy van-e más javaslat, hozzászólás, kiegészítés? Más javaslat, hozzászólás, kiegészítés nem érkezett, így szavazásra bocsátja az előterjesztést. A Társulási Tanács a fejlesztési bizottság felállításáról szóló előterjesztést megtárgyalta, és 11 igen és 1 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozza: 33/2007(XII.20) HATÁROZAT Tárgy: Kistérségi Fejlesztési Bizottság megalakítása
7
A Társulási Tanács javaslattételi, döntés-előkészítési feladatok ellátására, valamint komplex fejlesztés kistérségi folyamatában való közreműködésre Kistérségi Fejlesztési Bizottságot hoz létre az alábbiak szerint: Szavazati joggal rendelkezők: Rónavölgyi Endréné - elnök Tagok: Szavazati joggal: Bűdi Károly - Alsódobsza polgármestere Béki József - Bekecs polgármestere Kiss Lajos – Golop polgármestere Hlívják László –Legyesbénye polgármestere Galambosi Imre – Mád polgármestere Csáki Barnabás- Megyaszó polgármestere Bíró Ferenc- Mezőzombor polgármestere Szepessy Zsolt László – Monok polgármestere Boros-Leskó Géza- Prügy polgármestere
Héring Istvánné – Rátka polgármestere Sztrakon Béla – Sóstófalva polgármestere Molnár Tibor – Taktakenéz polgármestere Vajtó János – Taktaszada polgármestere Varga László- Taktaharkány polgármestere Osika József – Tállya polgármestere Majdanics László – Tiszalúc polgármestere Perge István – Újcsanálos polgármestere
Endrész Árpádné - Német Kisebbségi Önkormányzat Rátka Hankó János - Cigány Kisebbségi Önkormányzat Tiszalúc Marosvölgyi János - Cigány Kisebbségi Önkormányzat Szerencs Szatmári Ilona - Vállalkozói Klub Egyesület Szerencs Plávenszki József – Szerencsi Autó Kft Szerencs Heves János – Fejlesztési és Civil Ház Közhasznú Alapítvány Szerencs Bereczky Attila - Alsódobszai Hernádmenti Természetvédelmi, Kulturális és Sportegyesület Tanácskozási joggal: Szabó György –országgyűlési képviselő Kiss Péterné – Kölcsey Ferenc Általános Iskola Mezőzombor Fekete Gézáné – Mászáros Lőrinc Körzeti Általános Iskola Megyaszó Szepesi Jánosné – Általános Művelődési Központ Tiszalúc Karády István – Munkaügyi Központ Szerencsi Kirendeltség vezetője Dóka János – Leader csoport vezető Határidő: azonnal Felelős: Rónavölgyi Endréné – elnök Varga László elmondja, hogy a határozati javaslatban csak 17 polgármester szerepel, és 1 fő neve hiányzik. Rónavölgyi Endréné ismerteti, hogy szavazásra úgy bocsátotta az előterjesztést, hogy mind a 18 polgármester tagja a bizottságnak, és így is lett elfogadva. A határozati javaslatban a
8
tanácskozási joggal rendelkezők sem voltak név szerint megemlítve, és itt döntöttek a személyekről. (Vajtó János elhagyja a termet) 4. Rónavölgyi Endréné a következő napirendi ponttal kapcsolatban megkéri Sági Zoltán oktatási szakreferens a napirendi pont ismertetésére. Sági Zoltán elmondja, hogy az anyagban mindent leírtak, így nem szeretné azt szóban kiegészíteni. A munkabizottság megalakult, és elkészítette az anyagot, így megkéri Héring Istvánné elnököt az előterjesztés kiegészítésére. Héring Istvánné ismerteti, hogy az esélyegyenlőségi terv elkészítéséről a döntést november 28-án hozta meg a tanács, és három hét ált a munkabizottság rendelkezésére, hogy az anyagot elkészítse. A munkabizottság nem volt könnyű helyzetben, mert az anyagokat kiküldték a kistérséghez tartozó települések intézményvezetőihez, amelyek a munkájához szükségesek, és amelyek késve érkeztek meg. A beérkezett anyagok feldolgozásra kerültek, és megtörtént a helyzetelemzés. A bizottság megállapította, hogy ahhoz, hogy egy korrekt és a valóságon alapuló tervet dolgozzanak ki, az is szükséges, hogy minden egyes oktatási intézményben a saját maguk esélyegyenlőségi tervét kell, hogy elkészítsék. Minden egyes településnek másmás sajátosságai és problémái lehetnek, amelyet ott a helyszínen be kell tudni építeni a helyzetelemzés területén a gondokat is feltárva. A feladatokat megfogalmazva a szakemberek közreműködésével elkészülnek a tervek, és az oktatási intézmény, és a települési önkormányzat azt jóváhagyja. A helyzetelemzés elkészült, mert amennyiben kijönnek a pályázatok, akkor egy jóváhagyott esélyegyenlőségi tervvel rendelkezniük kell. A bizottság javasolja a helyzetelemzés elfogadását, valamint amikor a települési intézményektől beérkeznek a helyi esélyegyenlőségi tervek, akkor ez a terv bővíthető lehessen, és igyekezzenek valós helyzetet bemutatni. Csáki Barnabás Megyaszó polgármestere elmondja, hogy a kiküldött anyagban szerepel, hogy intézményi települési, vagy közoktatási intézkedési tervet kell készíteni a benyújtandó pályázatokhoz. Amennyiben most a kistérségi elkészül és elfogadják, akkor a települési nem fontos? Héring Istvánné ismerteti, hogy kevés helyen készült ilyen terv. Rónavölgyi Endréné szerint a pályázathoz szükséges, és január 28-ig meghosszabbították a határidőt, és addig el kell fogadni. A kistérségi terv azért is fontos, mert lehetnek a kistérség által fenntartott intézmények, amihez ez szükséges, a településnek pedig saját tervet kell elfogadni, és azért szükséges hozzá. Nyikes Tibor Tiszalúc alpolgármestere ismerteti, hogy Szerencsen kívül 2 település van 310.000 fő között, és 3 szerepel az anyagban, valamint az egyik helyen az iskolánál nem szerepel Taktaszada neve. Az szerepel, hogy Móra Ferenc Általános Iskola, csak az nem, hogy Taktaszada, így ezzel a kiegészítéssel élne. Rónavölgyi Endréné további hozzászólás hiányában szavazásra bocsátja az előterjesztést. A Társulási Tanács a Kistérségi Közoktatási Esélyegyenlőségi Terv (helyzetelemzés) elfogadására vonatkozó előterjesztést megtárgyalta, és 11 igen szavazattal az alábbi határozatot hozza:
9
34/2007 (XII.20) HATÁROZAT TÁRGY: Kistérségi Közoktatási Esélyegyenlőségi Terv (helyzetelemzés) elfogadása A Szerencsi Többcélú Kistérségi Társulás az előterjesztést megtárgyalta, és az alábbi határozatot hozza: A Társulási Tanács elfogadja a Kistérségi Közoktatási Esélyegyenlőségi Terv helyzetelemzés részét az alábbi kiegészítésekkel: A helyzetelemzés egészüljön ki a kistérség településeinek és intézményeinek esélyegyenlőségi intézkedési tervében foglaltakkal, majd ezt követően készüljön el a helyzetelemzésre épülő akcióterv. Határidő: 2008. január 31. Felelős: Dr. Bíró László munkaszervezet vezető Sági Zoltán oktatási szakreferens Csáki Barnabás Megyaszó polgármestere mint a Társulási Tanács elnökhelyettese szeretne egy pár gondolatot az ünnepi köszöntés előtt elmondani. A Tanács megalakulásától 3 év telt el, és akkor egy 100 millió Ft-os költségvetéssel kezdtek, amely ma 300 millió Ft összeghez közelít. A három év alatt sokat vitatkoztak, de mindig úgy sikerült felállni, hogy nem haragudtak egymásra. Szeretne azzal a javaslattal élni, hogy dolgozik ezért a tanácsért egy apparátus, akiknek az egész éves munkáját meg szokták köszönni, és van a társulásnak egy elnöke is, akinek sok munkája van ezzel a társulással. Arra szeretne javaslatot tenni, hogy a társulás elnökének ne csak szóban fejezzék ki elismerésüket, hanem részesítsék egyszeri 300.000 Ft-os jutalomban. Kéri, hogy ezt gondolják át, és döntenének is róla. A kifizetése a tartalék terhére történne. Rónavölgyi Endréné elmondja, hogy mivel az ügyben érintett, így elhagyja a termet, és az ülés vezetését Csáki Barnabás elnökhelyettesnek adja át. (Rónavölgyi Endréné elhagyja a termet.) Csáki Barnabás megkérdezi, hogy van-e valakinek kérdése, észrevétele, hozzászólása? Osika József ismerteti, hogy az elismerést természetesnek tartja, és a három évet vizsgálva a költségvetéshez viszonyítva a 300.000 Ft nem nagy összeg. Csáki Barnabás további hozzászólás hiányában szavazásra bocsátja az előterjesztést. A Társulási Tanács a Csáki Barnabás elnökhelyettes javaslatát megtárgyalta, és 10 igen szavazattal egyhangúlag az alábbi határozatot hozza: 35/2007 (XII.20) HATÁROZAT Tárgy: Rónavölgyi Endréné elnök munkájának elismerése
10
A Társulási Tanács Rónavölgyi Endrénének, a Szerencsi Többcélú Kistérségi Társulás elnökének a társulásért végzett munkájának elismeréséért a társulás költségvetési tartalékának terhére egyszeri bruttó 300.000 Ft jutalomban részesíti. Felelős: dr. Bíró László –munkaszervezet vezető Kovács Enikő – pénzügyi munkatárs Határidő: azonnal (Rónavölgyi Endréné visszajön a terembe) Csáki Barnabás ismerteti, hogy a Társulási Tanács egyhangúlag úgy döntött, hogy Rónavölgyi Endréné elnököt egyszeri bruttó 300.000 Ft jutalomban részesíti, amellyel eddig, a kistérségért végzett munkáját szeretnék elismerni. Rónavölgyi Endréné köszöni az elismerést, amely nagy meglepetést okozott neki. Véleménye szerint nem egyszerű a tanács munkája, hiszen a munka nem csak a levezetésből áll, hanem sok adminisztrációval, és döntés előkészítéssel jár. Köszöni szépen az elismerést. Varga László az ülés zárásaként az ünnepek előtt szeretne néhány idézettel az ünnepekre gondolni. Mindenki munkáját szeretné egy Szabó Magda és egy Wass Albert idézettel megköszönni. Szabó Magdára is „Végiggondoltam, hogy mit szeretnék az emberek lelkére kötni. Ne felejtsék el a magyar nyelv elvont főneveit, azt hogy emberszeretetet, azt hogy hazaszeretetet, azt hogy hűség.” A másik idézet Wass Alberttől származik Karácsonyra: Karácsony készül emberek, szépek és tiszták legyetek, súroljátok fel lelketek, csillogtassátok kedvetek, legyetek újra gyerekek, hogy emberek lehessetek. Végezetül mondja el, hogy akik hibáznak, mert ebbe mindenki beletartozik, azoknak mondja el, hogy háromféle matematikus van, az egyik tud számolni, a másik meg nem. Reméli, hogy ezt mindenki érti. A tévedésekért elnézést kér, amelyben a bizottság is benne van, akik pedig dolgoztak nekik, azoknak a jelzések mindig segítő szándékúak voltak. Mindenkinek Kellemes Karácsonyt, és Boldog Új Évet kíván. Rónavölgyi Endréné megköszöni a szép sorokat, és az ünnep előtt szeretné megköszönni az évben végzett munkát, a türelmet, a javaslatokat, és azt kívánja, hogy ne legyen rosszabb a következő év sem, mint a 2007-es volt. Azt gondolja, hogy ha összefognak, együttműködnek és meghallgatják egymást, akkor a nehézségeken úrrá tudnak lenni, és az ünnepek közelségére való tekintettel áldott karácsonyi ünnepeket kíván, és hogy jó egészségben tudják a munkájukat tovább végezni. Kíván a továbbiakban sok sikert, és az ülést berekeszti. Kmf Héring Istvánné Jkv hitelesítő Csáki Barnabás elnök-helyettes
Rónavölgyi Endréné elnök Dr. Árvay László Jkv vezető
11
