Jaarverslag Stichting KEaRN Klein. Tytsjerksteradiel en Dantumadiel

Jaarverslag Stichting KEaRN Klein Tytsjerksteradiel en Dantumadiel 2013

Voorwoord In 2013 is toegewerkt naar overname van de peuterspeelzalen van Stichting KEaRN Klein (hierna: KEaRN Klein) in de gemeente Tytsjerksteradiel naar Kinderwoud Kinderopvang B.V. in Heerenveen. Er is veel aandacht besteed aan de communicatie met alle partijen. In december is de overname formeel bekrachtigd door het ondertekenen van het overdrachtsdocumenten in aanwezigheid van de wethouder van onderwijs, de heer Doeke Fokkema. Daar waar mogelijk zijn diverse peuterspeelzaallocaties eind 2013 samengevoegd met kinderopvanglocaties. Op een aantal locaties zijn groepen gesloten in verband met de terugloop van het aantal kinderen. Dit heeft niet geleid tot ontslagen. Eind 2013 was er sprake van een gezonde bezetting op alle peuterspeelzalen. De peuterspeelzalen van KEaRN Klein in de gemeente Dantumadiel zullen in 2014 overgedragen worden aan een kinderopvangorganisatie. KEaRN Klein heeft de samenwerking in 2013 met de gemeenten Tytsjerksteradiel en Dantumadiel als zeer positief ervaren. Er is ten aanzien van de bedrijfsovername intensief samengewerkt met de Cliëntenraad van Stichting KEaRN Klein en de Ondernemingsraad van Stichting KEaRN. Wij kijken terug op een intensief jaar, waarin veel resultaten zijn behaald. De harmonisatie in Tytsjerksteradiel heeft geleid tot samenvoeging van de peuterspeelzalen met de kinderopvang.

Februari 2014 Hettie van der Worp Directeurbestuurder

Jaarverslag Stichting KEaRN Klein

Pagina 1

Inhoudsopgave Voorwoord ..............................................................................................................1 Inhoudsopgave ..........................................................................................................2 1. Ontwikkelingen Stichting KEaRN Klein 2013 ...................................................................3 Kabinetsvisie ‘Een betere basis voor peuters’ .................................................................3 Overdracht peuterspeelzalen naar een kinderopvangaanbieder ...........................................4 Pedagogisch beleid .................................................................................................4 Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE).........................................................................5 Risico Inventarisatie en -Evaluatie (RI&E) ......................................................................5 Ouderparticipatie ...................................................................................................5 Klachtenreglement .................................................................................................6 Peuterspeelzaaladministratie ....................................................................................6 Vrijwilligers ..........................................................................................................6 2. Verantwoording Tytsjerksteradiel 2013 ........................................................................7 3. Ontwikkelingen Tytsjerksteradiel 2013 .........................................................................9 Overdracht peuterspeelzalen naar Kinderwoud Kinderopvang B.V. ..................................... 10 Inhoudelijke ontwikkelingen peuterspeelzaalwerk ......................................................... 11 Tweetaligheid ..................................................................................................... 11 Scholing ............................................................................................................. 11 Huisvesting ......................................................................................................... 12 Klanttevredenheid ................................................................................................ 12 4. Verantwoording Dantumadiel 2013 ............................................................................ 13 5. Ontwikkelingen Dantumadiel 2013 ............................................................................ 15 Harmonisatie ...................................................................................................... 16 Inhoudelijke ontwikkelingen peuterspeelzaalwerk ......................................................... 17 Tweetaligheid ..................................................................................................... 17 Scholing ............................................................................................................. 18 Huisvesting ......................................................................................................... 18 Klanttevredenheid ................................................................................................ 18 6. Financiële opbouw Stichting KEaRN Klein .................................................................... 19 7. KEaRNgetallen 2013 .............................................................................................. 20 8. Jaarverslag Ondernemingsraad Stichting KEaRN 2013 ..................................................... 21 9. Jaarverslag Raad van Toezicht Stichting KEaRN Beheer 2013 ............................................ 23 Bijlage 1

Samenstelling Raad van Toezicht ............................................................... 25

Bijlage 2

Bestuurder .......................................................................................... 26

Bijlage 3

Rooster van aftreden ............................................................................. 27


Pagina 2

1. Ontwikkelingen Stichting KEaRN Klein 2013 Kabinetsvisie ‘Een betere basis voor peuters’ Op 1 december 2013 heeft de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, dhr L.F. Asscher, de kabinetsvisie op voorschoolse voorzieningen bekend gemaakt met als titel ‘Een betere basis voor peuters’. In het regeerakkoord is opgenomen dat onderwijs, kinderopvang, peuterspeelzalen en Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE) meer op elkaar af moeten worden gestemd. Met deze kabinetsvisie schetst de Minister de nadere plannen hiervoor. De Wet Ontwikkelingskansen door Kwaliteit en Educatie (Wet OKE), inwerking getreden op 1 augustus 2010, heeft ervoor gezorgd dat peuterspeelzalen en kinderopvang meer naar elkaar toe zijn gegroeid, er binnen de peuterspeelzalen een kwaliteitsslag is gemaakt en de kwaliteit van Vooren Vroegschoolse Educatie is versterkt. Binnen Stichting KEaRN Klein is de afgelopen jaren veel aandacht geweest voor deze ontwikkelingen. Inmiddels voldoen de peuterspeelzalen aan de eisen gesteld in de Wet OKE. In 2012 heeft de Inspectie van het Onderwijs door middel van een nulmeting de VVE locaties positief beoordeeld, gedurende 2013 is hard gewerkt om de kwaliteit op deze locaties nog verder te verhogen en te borgen. De samenwerking met kinderopvang is in 2013 verder geïntensiveerd, zowel inhoudelijk als facilitair. Met de kabinetsvisie ‘Een betere basis voor peuters’ wordt een volgende stap gezet. Het kabinet wil de onderlinge afstemming tussen onderwijs, kinderopvang en peuterspeelzalen verder optimaliseren. Er wordt ingezet op verdere versterking van de pedagogische kwaliteit van voorschoolse voorzieningen. Hierbij wordt gedacht aan afspraken over structurele scholing van pedagogisch medewerkers om kinderen te stimuleren in hun ontwikkeling (onder andere goede beheersing van de Nederlandse taal) en een betere mix van mbo- en hbo-functies op de werkvloer. Daarnaast wordt het hanteren van een kindvolgsysteem genoemd, dat kan bijdragen aan een goede overgang van kinderen tussen voorschoolse voorzieningen en basisscholen en de totstandkoming van een doorlopende ontwikkelen leerlijn. Minstens zo belangrijk, wordt er ingezet op het zoveel mogelijk wegnemen van overgebleven knelpunten voor harmonisatie van peuterspeelzalen en kinderopvang. Door de introductie van één kwaliteitskader voor alle voorschoolse voorzieningen en één financieringsstructuur voor werkende ouders, worden bestaande belemmeringen voor samenwerking tussen voorzieningen zo veel mogelijk weggenomen. De kabinetsinzet kan worden opgedeeld in twee fases. Eén kwaliteitskader voor alle voorschoolse voorzieningen en één financieringsstructuur voor werkende ouders (fase 1) vergen onder andere aanpassing van wetgeving en de uitvoering van de kinderopvangtoeslag. Daarnaast moeten gemeenten en voorschoolse voorzieningen voldoende tijd hebben om zich voor te kunnen bereiden op de wijzigingen. Het kabinet streeft daarom naar invoering per 1 januari 2016. De versterking van de pedagogische kwaliteit (fase 2) zal meer tijd kosten en vergt extra inspanning van de sector. Dat is een proces dat stapsgewijs plaatsvindt. Samen met de betrokken partijen wordt dit zo snel mogelijk in gang gezet. Overleg met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), brancheorganisaties en andere betrokken partijen is nodig voor de verdere uitwerking van de kabinetsinzet en de financiering hiervan. Daarbij is het van belang dat er voor gemeenten ruimte blijft om lokaal maatwerk te voeren.


Pagina 3

Overdracht peuterspeelzalen naar een kinderopvangaanbieder De peuters van nu zijn de volwassenen van straks. De samenleving van nu is gebaat bij investeren in jonge kinderen. Diverse onderzoeken tonen aan dat vroegtijdige stimulering van ontwikkeling van kinderen zich uiteindelijk in drievoud terugbetaalt. In de huidige tijden van financiële druk is het echter niet vanzelfsprekend dat er geïnvesteerd kan worden. Vanuit de visie van Stichting KEaRN Klein liggen er kansen door slimmer te gaan samenwerken, kinderopvang en peuterspeelzaalwerk te integreren en te kijken naar het efficiënter inzetten van middelen. Dit is in lijn met het regeerakkoord en de kabinetsvisie ‘Een betere basis voor peuters’ waarin een optimalisatie van de onderlinge afstemming tussen onderwijs, kinderopvang en peuterspeelzalen wordt beoogd. Stichting KEaRN Klein vindt het belangrijk dat elk kind gelijke kansen op een goede start krijgt. In de praktijk zien we echter een versnipperd aanbod in voorschoolse voorzieningen, waardoor niet op een effectieve en efficiënte manier kan worden gewerkt c.q. financiële middelen ingezet kunnen worden. De krimp door ontgroening zet daarnaast de voorzieningen voor jonge kinderen onder druk. Vooral in de kleine dorpen rijst de vraag in hoeverre we in staat zijn het huidige voorzieningenniveau op peil te houden. Een voorschoolse voorziening is een plek om te spelen. Het is ook één van de eerste plekken waar een kind in contact komt met andere kinderen en volwassenen. Kinderen ontmoeten elkaar spelenderwijs en zetten er, net als thuis, belangrijke stappen in hun ontwikkeling. Waarom zouden we daarbij in voorzieningen een onderscheid maken tussen het hebben van wel of niet werkende ouders? Met het samenvoegen van kinderopvang en peuterspeelzalen tot een sterke voorschoolse voorziening, waarbij de expertises van beide werkvelden kunnen worden gecombineerd, zien wij een passende oplossing om ook voor de toekomst een hoogwaardige voorziening voor peuters te behouden. Stichting KEaRN Klein is van origine een welzijnsorganisatie. Gezien de ontwikkeling waarbij peuterspeelzaalwerk steeds meer aanleunt tegen opvang en onderwijs, zijn wij van mening dat wij niet de organisatie zijn die in de toekomst het beste kan bieden aan de peuters. Een organisatie met zowel peuterspeelzalen als kinderopvang in haar pakket is beter toegerust om de huidige (landelijke) ontwikkelingen op het gebied van voorschoolse voorzieningen vorm te geven. Vanuit deze visie heeft Stichting KEaRN Klein in 2013 intensief overleg gehad met de gemeenten Tytsjerksteradiel en Dantumadiel en de (grote) kinderopvangaanbieders in beide gemeenten. In de gemeente Tytsjerksteradiel heeft dit geleid tot de overdracht van de peuterspeelzalen van Stichting KEaRN Klein naar Kinderwoud Kinderopvang B.V. per 1 januari 2014. Door ontwikkelingen binnen de kinderopvang in de gemeente Dantumadiel, is in deze gemeente nog niet duidelijk aan welke partij de peuterspeelzalen kunnen worden overgedragen. In hoofdstuk 5 wordt hierop verder ingegaan onder het onderdeel ‘Harmonisatie’.

Pedagogisch beleid Het algemeen pedagogisch beleidsplan en het meertalig taalbeleid van Stichting KEaRN Klein zijn te vinden op de website van KEaRN. Met het algemeen pedagogisch beleidsplan als uitgangspunt, hebben alle locaties daarnaast een pedagogisch werkplan. Op elke locatie is een protocollenmap aanwezig, die voldoet aan de in de wet gestelde eisen. Op de website van KEaRN is tevens voor ouders alle informatie te vinden omtrent de eisen die de wet stelt aan peuterspeelzalen, waar Stichting KEaRN Klein aan moet voldoen. Denk hierbij aan openingstijden, inzet van leidsters, GGD rapporten, informatie over de Cliëntenraad, et cetera.


Pagina 4

Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE) Stichting KEaRN Klein heeft, in samenwerking met de gemeenten Tytsjerksteradiel en Dantumadiel, gekozen voor drie locaties waar Voor- en Vroegschoolse Educatie wordt aangeboden. In de gemeente Tytsjerksteradiel zijn dit de peuterspeelzalen in Burgum en Hurdegaryp, in de gemeente Dantumadiel is dit de peuterspeelzaal in Feanwâlden. Op deze locaties moeten gedurende vier dagdelen per week 2½ uur per dagdeel twee beroepskrachten op de groep staan, zoals in het wetsvoorstel OKE staat omschreven. Beide gemeenten hebben dit ingevuld door op deze drie locaties 2½ uur per dagdeel en vier dagdelen per week ondersteuning van een tutor aan te bieden. Om ook de kinderen op de overige locaties van Stichting KEaRN Klein in hun eigen veilige omgeving extra ondersteuning te kunnen bieden, worden tevens tutoren ingezet op deze locaties. Op deze overige locaties zijn wel minder uren en dagdelen ondersteuning beschikbaar dan op de VVElocaties. Peuters die in aanmerking komen voor ondersteuning door de tutor, zijn kinderen van laagopgeleide ouders, kinderen met een medische indicatie en kinderen waarvan na toetsing blijkt dat zij een (dreigende) ontwikkelingsachterstand hebben. Dit kan per gemeente verschillen. Wij verwijzen u hiervoor naar respectievelijk hoofdstuk 2 en 4. Eind 2012 heeft de Inspectie van het Onderwijs middels een nulmeting op de VVE-locaties in Feanwâlden en Burgum een positief oordeel gegeven over de kwaliteit van de Voor- en Vroegschoolse Educatie. De uitkomsten van het inspectierapport vormden een goede basis om gedurende 2013 de kwaliteit van Voor- en Vroegschoolse Educatie door te ontwikkelen, alsmede een geïntensiveerde samenwerking met betrokkenen in het werkveld. In 2013 zijn er geen bezoeken van de Inspectie van het Onderwijs geweest.

Risico Inventarisatie en -Evaluatie (RI&E) In maart/april 2013 is door de leidsters op alle peuterspeelzalen een RI&E uitgevoerd. Deze RI&E’s zijn in oktober/november 2013 geëvalueerd. De GGD heeft in 2013 op alle locaties van Stichting KEaRN Klein een inspectie uitgevoerd. Op een aantal locaties heeft dit geresulteerd in een herinspectie, de voornaamste reden hiervoor was het administratieve deel van de RI&E. Daar waar in de praktijk actie is ondernomen op aanwezige risico’s, waren op papier risico’s uitgesloten vanuit de gedachte dat hierop reeds maatregelen waren genomen. Risico’s kunnen echter alleen worden uitgesloten als iets ook daadwerkelijk niet aanwezig is. Binnen de hersteltermijn heeft Stichting KEaRN Klein tezamen met de leidsters opnieuw de betreffende RI&E’s doorgenomen en hersteld. Eind 2013 hebben alle locaties van Stichting KEaRN Klein een ‘niet handhaven’ bericht ontvangen van de gemeenten Tytsjerksteradiel en Dantumadiel. Stichting KEaRN Klein vindt het belangrijk dat het beoordelen van risico’s op locaties waar gewerkt wordt met jonge kinderen, wordt ingebed in een manier van werken en niet alleen een papieren kwestie wordt. Daarom is bewust gekozen voor een proces van leren en verbeteren voor zowel de organisatie als haar medewerkers. Dat betekent soms dat niet alles in één keer goed is, maar op termijn wel een beter resultaat oplevert, omdat van ‘fouten’ het meest wordt geleerd. Na het tweede jaar van werken met risico’s inventariseren en evalueren is binnen Stichting KEaRN Klein een systeem doorontwikkeld dat het proces kan volgen en borgen.

Ouderparticipatie In 2012 is een start gemaakt met het omzetten van de bestaande Centrale Ouderraad voor ouders van de peuterspeelzalen in Tytsjerksteradiel en de Cliëntenraad voor de ouders van de peuterspeelzalen in Dantumadiel, naar een Cliëntenraad voor de Stichting KEaRN Klein. In 2013 heeft de Cliëntenraad Stichting KEaRN Klein zes keer met elkaar vergaderd. Zij heeft een actieve rol gespeeld in het proces van harmonisatie en overdracht van de peuterspeelzalen naar een kinderopvangaanbieder in de gemeente Tytsjerksteradiel. Unaniem is binnen de Cliëntenraad Stichting KEaRN Klein besloten dat zij voltallig zitting blijven nemen tot ook het proces van overdracht van de peuterspeelzalen in de gemeente Dantumadiel is afgerond.


Pagina 5

Klachtenreglement In april 2012 is het KEaRN Klachtenreglement voor klanten vastgesteld. Dit reglement is gebaseerd op het modelreglement van de MO Groep (Maatschappelijke Ondernemers Groep). Dit is de ondernemersorganisatie voor de branches Welzijn, Jeugdzorg en Kinderopvang met inachtneming van de wet Klachtrecht Cliënten Zorgsector. Het Klachtenreglement en het klachtenformulier zijn te vinden op de website van KEaRN. Over het afgelopen jaar zijn er geen klachten geregistreerd over Stichting KEaRN Klein bij de stichting Klachtencommissie Kinderopvang (sKK).

Peuterspeelzaaladministratie Om de continuïteit van de peuteradministratie te waarborgen, is deze eind 2011 uitbesteed aan Amarins Kindercentra. In verband met het overdragen van de peuterspeelzalen in de gemeente Tytsjerksteradiel per 1 januari 2014 naar Kinderwoud Kinderopvang B.V. en het voornemen om de peuterspeelzalen in de gemeente Dantumadiel op korte termijn ook naar een kinderopvangaanbieder over te dragen, is besloten het lopende contract voor de peuterspeelzalen in Dantumadiel met ingang van de zomervakantie van 2014 te beëindigen, met de optie tot verlenging naar 31 december 2014.

Vrijwilligers Alle leidsters werken samen met vrijwilligers. Het peuterspeelzaalwerk is de laatste jaren verder geprofessionaliseerd. Om de vrijwilligers mee te nemen in deze professionalisering van het peuterspeelzaalwerk, is in maart 2013 een informatieavond aan alle vrijwilligers aangeboden. Door een extern deskundige is informatie verstrekt over de verschillende VVE-programma’s, de werkwijze binnen de VVE-programma’s en wat de taak van de vrijwilliger hier in kan zijn.


Pagina 6

2. Verantwoording Tytsjerksteradiel 2013 Product: Peuterspeelzaalwerk Domein 2: Opgroeien en opvoeden Doel Het onder deskundige begeleiding, ontplooiingsmogelijkheden bieden aan peuters: stimuleren van de cognitieve, sociale, emotionele, taal-spraak, motorische en creatieve ontwikkeling in een veilige, stimulerende speelomgeving, aanvullend aan de speelmogelijkheden thuis en aansluitend op de basisschool. Leidsters bieden gericht bepaalde activiteiten aan, in een stimulerende speelomgeving, waarbij alle ontwikkelingsgebieden aan bod komen. De peuterspeelzaal biedt mogelijkheden tot ontmoeting en contact aan peuters én ouders. Middelen - Peuterspeelzaalwerk De uitvoering van het peuterspeelzaalwerk in de gemeente Tytsjerksteradiel heeft als uitgangspunt de Notitie peuterspeelzaalwerk 2007. De peuterspeelzalen vormen een belangrijke schakel in de keten van de doorgaande lijn die beoogt, om samen met andere partners, jonge kinderen zo goed mogelijk te laten ontwikkelen. De peutergroepen worden begeleid door één beroepskracht, aangevuld met een vaste vrijwilliger. Op de peuterspeelzaal is speciale aandacht voor de Friese taal.

Subsidie regulier peuterspeelzaalwerk € 500.000 € 400.000 € 300.000 € 200.000 € 100.000 €2012

2013

Begroot Gerealiseerd Voor- en Vroegschoolse Educatie De gemeente Tytsjerksteradiel heeft gekozen voor twee doelgroepen: de wettelijke en de gemeentelijke. De wettelijke doelgroep wordt bepaald door het opleidingsniveau van de ouder en is gelijk aan de criteria binnen het primair onderwijs. We noemen dit de doelgroeppeuters. De gemeentelijke doelgroep wordt bepaald door de Jeugdgezondheidszorg (JGZ). Wij noemen dit de zorgpeuters. Dit zijn peuters waarvan op het consultatiebureau blijkt dat zij gebaat zijn bij vier dagdelen Voor- en Vroegschoolse Educatie. Dat kan zijn om spraak-/taalachterstand, achterstand in sociaal-emotionele ontwikkeling of omdat dat zij vallen onder het prematurenprogramma. Indien een leidster vindt dat een peuter extra zorg nodig heeft, kan zij de peuter en zijn/haar ouder doorverwijzen naar de JGZ. De JGZ bepaalt of deze peuter onder de gemeentelijke doelgroep valt. Zowel doelgroeppeuters als zorgpeuters kunnen gebruik maken van extra ondersteuning door een tutor voor vier dagdelen. Doelgroeppeuters komen in aanmerking voor een verlaagde ouderbijdrage, ouders van zorgpeuters dienen de extra twee dagdelen zelf te bekostigen.

-

Subsidie Voor- en Vroegschoolse Educatie € 100.000 € 80.000 € 60.000 € 40.000 € 20.000 €2012 Begroot

2013

Gerealiseerd


Pagina 7

Resultaatafspraak: Zorgpeuters krijgen extra aandacht. Gerealiseerd: Binnen de gemeente Tytsjerksteradiel zijn er twee VVE-peuterspeelzalen, deze zijn gevestigd in Burgum en Hurdegaryp. Deze peuterspeelzalen bieden tien uur extra ondersteuning voor doelgroepen zorgpeuters door middel van een tutor. Ouders bepalen zelf of zij hier gebruik van maken. Peuters in andere dorpen die extra zorg nodig hebben, krijgen ook de mogelijkheid aangeboden om een VVE-locatie te bezoeken. In de praktijk blijkt dat ouders niet snel naar een ander dorp reizen om hun peuter daar naar een VVE-peuterspeelzaal te laten gaan. Om deze kinderen toch te kunnen bereiken is besloten om, daar waar nodig en mogelijk, een (flex-)tutor te plaatsen voor twee of vier uur per week. Hiermee wordt zorg gedragen voor specifieke aandacht voor doelgroepen zorgpeuters op alle peuterspeelzalen binnen de gemeente Tytsjerksteradiel.

Resultaatafspraak: Kindgebonden ondersteuning door flextutoren (Voor- en Vroegschoolse Educatie) van doelgroepkinderen. Gerealiseerd: Op negen peuterspeelzalen zijn flextutoren kindgebonden ingezet. Op de volgende peuterspeelzalen is een tutor ingezet om doelgroep-en zorgpeuters extra ondersteuning te bieden. Aantal dagdelen

Aantal uur per week

Burgum

6

17,5(VVE locatie)

Hurdegaryp

4

10 (VVE locatie)

Garyp

2

4

Noardburgum

2

5

Jistrum

1

1

Oentsjerk

2

2

Ryptsjerk

1

2

Sumar

1

2

Tytsjerk

1

2

Peuterspeelzaal

Naast bovenstaande uren is er ruimte geweest om uren in te zetten in geval van doelgroepen of zorgpeuters met extra problemen. De peuterspeelzalen in Burgum en Hurdegaryp zijn de VVE locaties. Op deze peuterspeelzalen is een minimale inzet van vier dagdelen à 2½ uur per week door een tutor. De tutor begeleidt de doelgroepkinderen en de peuters die extra ondersteuning nodig hebben (zorgpeuters) in hun eigen groep. Dit kan individueel of in groepsverband. Wanneer in een dorp niet meer dan twee dagdelen op de peuterspeelzaal beschikbaar zijn, kan de peuter twee extra dagdelen gebruik maken van de peuterspeelzaal in Burgum of Hurdegaryp. Daar waar het niet mogelijk is om op korte termijn een flextutor te plaatsen, kan een peuter gebruik maken van ondersteuning op een andere peuterspeelzaal. De inzet van de tutor op de eigen peuterspeelzaal heeft grote invloed op het welbevinden en de ontwikkeling van peuters die dit nodig hebben. Door het werken met VVE-materialen en de methode Piramide of Uk & Puk worden peuters ondersteund, gestimuleerd en begeleid naar een voor iedere individuele peuter zo goed mogelijke start op het basisonderwijs. Ook voor leidsters is het prettig dat er een tutor op de groep komt. De leidster heeft een extra professionele kracht naast zich, waarmee overleg mogelijk is. Zowel in de begeleiding van peuters als de communicatie met ouders is dit een pré.


Pagina 8

3. Ontwikkelingen Tytsjerksteradiel 2013 2013

2012

406

416,5

Aantal bezette peuterplaatsen

367,5

400

Gemiddelde bezettingsgraad

90,5%

96%

22

17

Aantal beschikbare peuterplaatsen

Aantal doelgroeppeuters

1

Aantal doelgroeppeuters dat gebruik maakt van aanbod

19

14

86,4%

82%

Aantal zorgpeuters2

52

62

Aantal zorgpeuters dat gebruik maakt van aanbod 4 dagdelen

6

6

Percentage doelgroeppeuters dat gebruik maakt van aanbod

Toelichting Een peuterplaats bestaat uit twee dagdelen. De maximale bezetting per groep is conform gemeentelijk beleid vastgesteld op 14 peuters per dagdeel. Genoemde peuterplaatsen en bezettingsgraad zijn gebaseerd op een gemiddelde over de peilmomenten in april en oktober. Het gemiddelde bezettingspercentage over 2013 is 90,5%. Dit komt bij een groepscapaciteit van 14 peuters neer op een gemiddelde bezetting van circa 12,7 peuter per groep. De bezuinigingsopdracht van € 29.500,-- voor 2013 is behaald zonder verdere groepssluitingen, door de doorwerking van eerdere groepssluitingen en kostenbeheersing. In 2013 zijn er geen groepen gesloten, het aantal beschikbare peuterplaatsen is gelijk aan eind 2012. Het percentage doelgroeppeuters dat gebruik maakt van vier dagdelen met ondersteuning van een tutor is in 2013 licht gestegen ten opzichte van 2012. Ouders van zorgpeuters, die de extra twee dagdelen zelf moeten bekostigen, maken relatief weinig gebruik van vier dagdelen met ondersteuning van een tutor. Aantal groepen

Aantal peuters

Aantal peuters op wachtlijst3

Burgum

8

108

21

Earnewâld

1

9,5

1,5

Eastermar

2

21,3

8

Garyp

3

33

11

Hurdegaryp

4

53,3

16,5

1,5

14

6

Noardburgum

2

26

8,5

Oentsjerk

3

41

28,5

Ryptsjerk

1

14,5

5,5

1,5

20,4

8,5

2

27

6,5

29

368

121,5

Peuterspeelzaallocatie

Jistrum

Sumar Tytsjerk Totaal

1

Peuters waarvan de ouders een lage opleiding hebben. Deze kinderen krijgen vier dagdelen aangeboden met ondersteuning van een tutor. Er geldt een verlaagde ouderbijdrage voor doelgroeppeuters. 2

Peuters die gebruik kunnen maken van ondersteuning door een tutor voor vier dagdelen, maar niet in aanmerking komen voor een verlaagde ouderbijdrage. Extra dagdelen worden door ouders zelf betaald. 3

Dit zijn alle kinderen die op de wachtlijst staan, dus ook kinderen die nog te jong zijn om direct op de peuterspeelzaal te kunnen plaatsen


Pagina 9

Toelichting In de tabel op de vorige pagina is gerekend met een gemiddelde over de geplaatste peuters en de kinderen op de wachtlijst in april en oktober 2013. De verhouding tussen het totaal aantal geplaatste peuters en het totaal aantal wachtlijstkinderen is vergelijkbaar met 2012. We zien een toename van de wachtlijst in Oentsjerk in 2013.

Bezettingspercentage per peuterspeelzaal 110% 100% 90% 80% 70% 60%

2013 2012 2011

50%

Toelichting Bovenstaande grafiek is gebaseerd op het gemiddelde bezettingspercentage over peilmomenten april en oktober. Om de trend in bezettingspercentages goed te kunnen volgen is gekozen voor drie vergelijkende jaren. Duidelijk wordt hiermee dat de groepssluitingen in 2012 in Burgum, Hurdegaryp, Oentsjerk en Ryptsjerk hebben gezorgd voor een stijging in het bezettingspercentage ofwel het instandhouden van een goede bezetting. In een aantal dorpen loopt het peuterspeelzaalbezoek (sterk) terug, we zien dit vooral in Earnewâld, Eastermar, Garyp en Jistrum. In Earnewâld zou het sluiten van een groep, het sluiten van de peuterspeelzaal betekenen. De gemeente Tytsjerksteradiel zal haar beleid op instandhouding van de peuterspeelzalen moeten heroverwegen om hierin een beslissing te kunnen nemen. Op basis van de gemiddelde bezettingsgraad, de trend en de prognose is besloten om per januari 2014 twee dagdelen te sluiten in Eastermar en één dagdeel in Jistrum. De verwachting is dat de bezettingsgraden in deze dorpen daarmee weer op een acceptabel niveau komen te liggen. In 2014 zal duidelijk worden of het aantal peuters dat in Garyp de peuterspeelzaal bezoekt weer zal aantrekken of dat het niet langer haalbaar is de extra geopende groep in 2012 in stand te houden. Op de overige zeven peuterspeelzalen is het gemiddelde bezettingspercentage ruim hoger dan 90%.

Overdracht peuterspeelzalen naar Kinderwoud Kinderopvang B.V. Zoals in het eerste hoofdstuk beschreven, is Stichting KEaRN Klein van mening dat zij niet de partij is die in de toekomst het beste kan bieden aan de peuterspeelzalen. Een organisatie met zowel peuterspeelzalen als kinderopvang in haar pakket, is beter toegerust om de huidige (landelijke) ontwikkelingen op het gebied van voorschoolse voorzieningen vorm te geven. In het verlengde van de samenwerkingsovereenkomst tussen Stichting KEaRN Klein en Kinderwoud Kinderopvang B.V. en de intentieovereenkomst tussen gemeente Tytsjerksteradiel, onderwijs, Stichting KEaRN Klein en Kinderwoud Kinderopvang B.V. om de gevolgen van krimp het hoofd te bieden, ziet Stichting KEaRN Klein in Kinderwoud Kinderopvang B.V. een goede overnamepartij.


Pagina 10

In nauw overleg met Kinderwoud Kinderopvang B.V. en de gemeente Tytsjerksteradiel is toegewerkt naar een overdracht van de peuterspeelzalen per 1 januari 2014, die met een officieel tekenmoment op 11 december 2013 is beklonken. Vanaf 2014 vallen de elf peuterspeelzalen in de Gemeente Tytsjerksteradiel onder de verantwoordelijkheid van Kinderwoud Kinderopvang B.V. Kinderwoud Kinderopvang B.V. zal in samenwerking met de gemeente Tytsjerksteradiel in 2014 een start maken om vanuit één organisatie de harmonisatie van peuterspeelzalen en kinderopvang verder gestalte te geven door de integratie van beide werksoorten.

Inhoudelijke ontwikkelingen peuterspeelzaalwerk In 2012 is er door een projectgroep, samengesteld uit ketenpartners (onderwijs, kinderopvang, peuterspeelzalen en de Gemeente), een kadernotitie geschreven over de doorgaande lijn. De doorgaande lijn beoogt samen met andere partners dat jonge kinderen zo goed mogelijk ontwikkelen. Het doel is om te komen tot afstemming tussen vooren vroegschoolse voorzieningen middels een doorgaande lijn. In 2013 is door een werkgroep verder gewerkt aan deze doorgaande lijn. Door de gemeente Tytsjerksteradiel is een extern adviseur ingehuurd om in de dorpen met betrokkenen te bespreken wat er al is gedaan aan doorgaande lijnen en hoe de doorontwikkeling verder vorm kan krijgen. Dit zal de basis vormen voor verdere versterking van de aanwezige doorgaande lijn. In alle dorpen is een warme overdracht, door middel van een observatieformulier, tussen peuterspeelzaal en basisschool. Een aantal dorpen heeft overleg over de gezamenlijke activiteiten van peuterspeelzaal en basisscholen. In andere dorpen moet dit nog worden ontwikkeld.

Tweetaligheid De vier uitgangspunten van het meertalig beleid, dat Stichting KEaRN Klein in samenwerking met het Sintrum Frysktalige Berne-opfang (SFBO) heeft vastgesteld voor de peuterspeelzalen van Stichting KEaRN Klein, zijn: - consequent taalgebruik; - nadruk op het Fries, zonder veronachtzaming van het Nederlands; - creëren van een taalrijke omgeving met veel aandacht voor de talige interactie tussen de kinderen; - het uitdragen van de meerwaarde van meertaligheid naar de kinderen en hun ouders. Aan de doelen van het tweetalig beleid van Stichting KEaRN Klein ligt onder meer de Notitie Peuterspeelzaalwerk Tytsjerksteradiel ten grondslag. De peuters worden zoveel mogelijk opgevangen in de thuistaal en spelenderwijs in aanraking gebracht met de tweede taal. De peuterspeelzaal in Ryptsjerk is in 2012 gestart met het certificeringtraject en heeft in 2013 niveau drie behaald. Daarmee zijn inmiddels zes peuterspeelzalen in de gemeente Tytsjerksteradiel door het SFBO officieel gecertificeerd als tweetalige peuterspeelzaal, te weten: Ryptsjerk, Jistrum, Earnewâld, Burgum, Sumar en Eastermar. Burgum en Earnewâld hebben in 2013 een verlenging van het certificaat voor drie jaar ontvangen. In verband met de beperkte capaciteit van het Sintrum Frysktalige Berne-opfang (SFBO) is het alleen mogelijk de overige peuterspeelzalen gefaseerd deel te laten nemen.

Scholing - Acht leidsters hebben een gerichte VVE scholing van drie dagdelen gevolgd - Eén invalkracht heeft een VVE scholing van één dagdeel gevolgd - Alle leidster hebben de kinder-EHBO cursus gevolgd - Op één peuterspeelzaal heeft eenmalig externe werkbegeleiding plaatsgevonden ten aanzien -

van de inrichting van de peuterspeelzaal Beide coördinatoren hebben het 9e jaarcongres Brede School in Utrecht bijgewoond Eén coördinator heeft het congres van de MO-groep bijgewoond


Pagina 11

Huisvesting Op het gebied van huisvesting is samenwerking gezocht tussen Kinderwoud Kinderopvang B.V. en Stichting KEaRN Klein. Dit heeft geresulteerd in de verhuizing van twee peuterspeelzaallocaties naar opvanglocaties van Kinderwoud Kinderopvang B.V. In Tytsjerk is vanaf 1 januari 2014 de peuterspeelzaal gehuisvest in hetzelfde pand als kinderopvanglocatie Piipba. In Burgum wordt vanaf 2014 de peuterspeelzaal gesplitst in twee locaties. Vier groepen verhuizen naar kinderopvanglocatie De Poppestien en vier groepen gaan zich huisvesten in locatie De Bistebus, waar door Kinderwoud Kinderopvang B.V. buitenschoolse opvang wordt verzorgd. Overige ontwikkelingen op het gebied van huisvesting in de gemeente Tytsjerksteradiel: - Noardburgum: In de zomer van 2013 heeft de peuterspeelzaal in Noardburgum haar intrek genomen in het nieuw gebouwde Multifunctioneel Centrum (MFC); - Garyp: Hier worden de mogelijkheden onderzocht van een nieuwe locatie voor de peuterspeelzaal, die momenteel is gevestigd in een tijdelijke accommodatie. De tijdelijke accommodatie is in 2016 afgeschreven en aan vervanging toe. De huidige locatie voldoet nog wel aan de gestelde hygiëne- en veiligheidseisen, maar is in een slechte staat, vooral qua vochtigheid; - Burgum: In 2013 heeft intensief overleg plaatsgevonden tussen gemeente Tytsjerksteradiel, basisscholen De Arke en Partoer, Kinderwoud Kinderopvang B.V., Stichting KEaRN Klein en het Centrum voor Jeugd en Gezin over de bouw van een zogenaamd Kindcluster. Samenwerking op inhoud en in gebruik van ruimtes is hierbij het uitgangspunt geweest. Uit de overleggen is gebleken dat dit voor nu nog een stap te ver is. De overdracht van de peuterspeelzaal in Burgum naar Kinderwoud Kinderopvang BV en het feit dat vier groepen van de peuterspeelzaal intrekken op de BSO locatie in nabijheid van de basisscholen, is voor de voorschoolse leeftijdscategorie al wel een stap voorwaarts.

Klanttevredenheid Stichting KEaRN Klein heeft in 2013 een klanttevredenheidsonderzoek uitgevoerd onder de ouders. In totaal hebben 52 ouders gerespondeerd. Gevraagd is naar de tevredenheid ten aanzien van het programma en de activiteiten, de omgang tussen leidster en de peuters en de communicatie met ouders. Ouders konden een score aangeven tussen de 1 en 5, waarbij 1 staat voor zeer ontevreden en 5 voor zeer tevreden. In de gemeente Tytsjerksteradiel hebben ouders de peuterspeelzalen van Stichting KEaRN Klein beoordeeld met gemiddeld een 4,6, waarbij door geen enkele ouder een score lager dan 4 is gegeven. Dit komt overeen met het rapportcijfer 9,2.


Pagina 12

4. Verantwoording Dantumadiel 2013 Product: Peuterspeelzaalwerk Domein 2: Opgroeien en opvoeden Doel Het onder deskundige begeleiding, ontplooiingsmogelijkheden bieden aan peuters: stimuleren van de cognitieve, sociale, emotionele, taal-spraak, motorische en creatieve ontwikkeling in een veilige, stimulerende speelomgeving, aanvullend aan de speelmogelijkheden thuis en aansluitend op de basisschool. Leidsters bieden gericht bepaalde activiteiten aan, in een stimulerende speelomgeving, waarbij alle ontwikkelingsgebieden aan bod komen. De peuterspeelzaal biedt mogelijkheden tot ontmoeting en contact aan peuters én ouders. Middelen - Peuterspeelzaalwerk Op grond van de Raadsvisie van de gemeente Dantumadiel en het programma ‘Leven Lang Leren’ is het beleid van de Stichting KEaRN Klein in de gemeente Dantumadiel gericht op het in stand houden van professioneel peuterspeelzaalwerk in de dorpen Damwâld, Broeksterwâld, Rinsumageast, Wâlterswâld, De Westereen en Feanwâlden. De peuterspeelzalen vormen een belangrijke schakel in de keten van de doorgaande lijn die beoogt, om samen met andere partners jonge kinderen zich zo goed mogelijk te laten ontwikkelen. De peutergroepen worden begeleid door één beroepskracht, aangevuld met een vaste vrijwilliger.

Subsidie regulier peuterspeelzaalwerk (excl. huursubsidie) €250.000 €200.000 €150.000 €100.000 €50.000 €0 2012 Begroot

2013

Gerealiseerd

-

Voor- en Vroegschoolse Educatie Doelgroeppeuters: In overleg met de Gemeente Dantumadiel is afgesproken dat de Jeugdgezondheidszorg (JGZ) de toeleiding van kinderen naar VVE-programma’s in haar gemeente per 1 januari 2012 verzorgt. Middels een omgevingsanalyse wordt op het contactmoment van 1 jaar en 9 maanden vastgesteld of een kind tot de vastgestelde doelgroep behoort. Tijdens het contactmoment van 2 jaar en 3 maanden wordt door de arts bepaald of kindfactoren een rol spelen bij geconstateerde (taal)achterstand en alsnog een verwijzing naar een VVE-programma nodig is. Als een peuterspeelzaalleidster constateert dat het voor een niet-doelgroeppeuter goed zou zijn om een VVE-programma te volgen, wegens (taal)achterstand, kan zij de ouder doorverwijzen naar de JGZ om alsnog voor verwijzing in aanmerking te komen. Ouders van peuters die in aanmerking komen voor VVE-ondersteuning zoals in de Wet OKE omschreven, zullen hiervoor naar Feanwâlden moeten. Zorgpeuters: Op alle peuterspeelzalen wordt gewerkt met een VVE-programma en tutoren, het aantal uren tutorondersteuning buiten de peuterspeelzaal in Feanwâlden is wel beperkt. Subsidie Voor- en Vroegschoolse Educatie €80.000 €60.000 €40.000 €20.000 €0 2012 Begroot

2013 Gerealiseerd


Pagina 13

Resultaatafspraak: Zorgpeuters krijgen extra aandacht. Gerealiseerd: Op alle peuterspeelzalen is specifiek aandacht voor zorgpeuters. Het beleid blijft erop gericht peuters zoveel mogelijk huisnabij in een veilige omgeving optimale ontwikkelingskansen te bieden. Zoveel mogelijk met vaste, vertrouwde gezichten. De inzet van de tutor op de eigen peuterspeelzaal heeft grote invloed op het welbevinden en de ontwikkeling van peuters die dit nodig hebben. Leidsters en ouders geven dit ook aan. Peuters die teruggetrokken en onzeker zijn, krijgen meer zelfvertrouwen door vier dagdelen peuterspeelzaalbezoek, pre-teaching en algemene ondersteuning van de tutor. Ook voelen ze zich veiliger. Door het werken met VVE-materialen en de methode Piramide worden peuters ondersteund, gestimuleerd en begeleid naar een, voor iedere individuele peuter, zo goed mogelijke start op het basisonderwijs. Over het geheel genomen laten de resultaten van de taaltoets dit ook zien. Ook voor leidsters is het werken met de tutor een plus. Zo heeft de leidster een extra professionele kracht naast zich, waarmee overleg mogelijk is. Zowel in de begeleiding van peuters als in de communicatie met ouders is dit een pré. In 2013 hebben in totaal 45 peuters ondersteuning gehad. Van alle ouders die het aanbod voor extra ondersteuning voor hun peuter ontvingen heeft één hier geen gebruik van gemaakt. Naast de VVE peuterspeelzaal in Feanwâlden, is er ook op alle overige peuterspeelzalen binnen de gemeente de mogelijkheid voor zorgpeuters vier dagdelen de peuterspeelzaal te bezoeken en, zij het een beperkt aantal uren, extra individuele begeleiding van de tutor te ontvangen. Uitzondering hierop vormt de peuterspeelzaal in Rinsumageast, waar vanaf augustus 2013 twee dagdelen beschikbaar zijn. Deze tutorondersteuning is in 2013 als volgt ingezet: Aantal Aantal uur Plaats dagdelen per dagdeel Broeksterwâld

2

2

4

3

2

De Westereen Wâlterswâld

2

2

Feanwâlden

4

2½ (VVE-locatie)

3

2

2

2

Damwâld Rinsumageast

5

Resultaatafspraak: Kindgebonden ondersteuning van doelgroepkinderen door tutoren in verband met het wetsvoorstel Ontwikkelingskansen voor Kwaliteit en Educatie. Gerealiseerd: In de gemeente Dantumadiel wordt alleen op de peuterspeelzaal in Feanwâlden Voor- en Vroegschoolse Educatie aangeboden, zoals dit in de wet is omschreven. Op deze locatie zijn gedurende vier dagdelen per week 2½ uur per dagdeel twee beroepskrachten (één leidster en één tutor) op de groep aanwezig. Ouders van peuters die in aanmerking komen voor VVE-ondersteuning, zoals in de wet OKE is omschreven, zullen hiervoor naar Feanwâlden moeten. De praktijk laat zien dat ouders er vaak voor kiezen de peuters naar de peuterspeelzaal in hun eigen dorp te laten gaan, ondanks het feit dat deze dan minder uren ondersteuning kan bieden.

4 5

Vanaf week 42 is de tutorondersteuning uitgebreid naar tien uur per week Vanaf augustus 2013 is één dagdeel met tutorondersteuning komen te vervallen wegens een groepssluiting


Pagina 14

5. Ontwikkelingen Dantumadiel 2013 2013

2012

264

285

Aantal bezette peuterplaatsen

244,5

258

Gemiddelde bezettingsgraad

92,6%

90,5%

46

42

45

42

97,8%

100%

Aantal beschikbare peuterplaatsen

Aantal doelgroeppeuters

6

Aantal doelgroeppeuters dat gebruik maakt van aanbod Percentage doelgroeppeuters dat gebruik maakt van aanbod

Toelichting Een peuterplaats bestaat uit twee vaste dagdelen. De maximale bezetting per groep is middels gemeentelijk beleid vastgesteld op 15 peuters per dagdeel. Genoemde peuterplaatsen en bezettingsgraad zijn gebaseerd op een gemiddelde over de peilmomenten in april en oktober. Gemiddeld is over 2013 een bezettingsgraad van 92,6% behaald. Dit komt bij een groepscapaciteit van 15 peuters overeen met een gemiddelde bezetting van circa 13,9 peuter per groep. Vanwege een terugloop in peuterspeelzaalbezoek is per maart 2013 één groep gesloten op de peuterspeelzaal in De Westereen, per augustus 2013 is één groep gesloten in Rinsumageast. Slechts één ouder van een doelgroeppeuter heeft het aanbod voor vier dagdelen met ondersteuning van een tutor afgeslagen. Het bereik van doelgroeppeuters in de gemeente Dantumadiel is daarmee net geen 100%, maar blijft erg hoog. Aantal groepen

Aantal peuters

Aantal peuters op wachtlijst7

Broeksterwâld

2

27,5

7

Damwâld

4

61

21

De Westereen

4

57,5

11,5

Feanwâlden

4

53

13,5

18

5,5

Peuterspeelzaallocatie

8

Rinsumageast

1,5

Wâlterswâld

2

27,5

5

17,5

244,5

63,5

Totaal

Toelichting In bovenstaande tabel is gerekend met een gemiddelde over de geplaatste peuters en de kinderen op de wachtlijst in april en oktober 2013. De verhouding wachtlijstkinderen ten opzichte van het totaal aantal geplaatste peuters is in 2013 met bijna 9% gestegen ten opzichte van 2012. Met name in Broeksterwâld en Feanwâlden zien we een toename van de wachtlijst.

6

Deze peuters krijgen vier dagdelen aangeboden met ondersteuning van een tutor, er geldt een verlaagde ouderbijdrage voor doelgroeppeuters. 7 Dit zijn alle kinderen op de wachtlijst, dus ook kinderen die nog te jong zijn om direct op de peuterspeelzaal te kunnen plaatsen 8 April 2013 twee groepen, oktober 2013 één groep


Pagina 15

Bezettingspercentage per peuterspeelzaal 110% 100% 90% 80% 70% 60% 50% Broeksterwâld

Damwâld

De Westereen 2011

Feanwâlden

2012

Rinsumageast

Wâlterswâld

2013

Toelichting Bovenstaande grafiek is gebaseerd op het gemiddelde bezettingspercentage over peilmomenten april en oktober. Om de trend in bezettingspercentages goed te kunnen volgen, is gekozen voor drie vergelijkende jaren. Opvallend is de stijgende lijn in Broeksterwâld. De afgelopen jaren is regelmatig gesproken over het sluiten van één groep op deze locatie, maar gedurende heel 2013 hebben beide groepen in Broeksterwâld met voldoende bezetting gedraaid. In maart 2013 is één groep gesloten in De Westereen. Het effect is een stijging van het gemiddelde bezettingspercentage van 88% in 2012, naar 96% in 2013 voor deze specifieke locatie. Vanwege het (te) lage bezettingspercentage in Rinsumageast is per augustus 2013 één groep gesloten. In de laatste vijf maanden van 2013 heeft dit geresulteerd in een stijging van het gemiddelde bezettingspercentage in Rinsumageast over deze maanden naar 90,7%. In Feanwâlden zien we een stijging in peuterspeelzaaldeelname ten opzichte van 2012. Ook gedurende 2013 zelf is een (lichte) stijging zichtbaar. In de laatste drie maanden van 2013 zien we in Feanwâlden een gemiddeld bezettingspercentage van 91,2%.

Harmonisatie Al een aantal jaren geleden is de gemeente Dantumadiel gestart met het, samen met de partners in het werkveld, ontwikkelen van een gezamenlijke visie op de toekomst van voorschoolse voorzieningen. In 2012 heeft dit geleid tot de afspraak dat Stichting KEaRN Klein en Sisa Kinderopvang in 2013 plannen zouden maken en uitvoeren met als doel samenhang in activiteiten en huisvesting. Uiteindelijk zou dit moeten leiden tot een overname van de peuterspeelzalen in de gemeente Dantumadiel door Sisa Kinderopvang. In 2013 heeft Sisa Kinderopvang door economische omstandigheden een aantal opvanglocaties in de gemeente Dantumadiel moeten sluiten. Hierdoor was Sisa Kinderopvang niet langer de (enige) grote kinderopvangaanbieder. Ook kinderopvangorganisatie Amarins Kindercentra, welke een opvanglocatie van Sisa Kinderopvang heeft doorgestart, heeft nu meerdere opvanglocaties in de gemeente. Dit heeft de gemeente Dantumadiel doen besluiten haar beleid te heroverwegen en breder te gaan kijken. De plannen tot verregaande harmonisatie, oftewel integratie van de werksoorten peuterspeelzalen en kinderopvang, zijn hiermee tijdelijk ‘on hold’ gezet. In 2013 heeft de gemeente Dantumadiel hierover intensief overleg gehad met Stichting KEaRN Klein en is tevens in gesprek gegaan met Sisa Kinderopvang en Amarins Kindercentra. Naar verwachting


Pagina 16

zal in 2014 bekend worden aan welke partij Stichting KEaRN Klein haar peuterspeelzalen kan overdragen. Stichting KEaRN Klein gaat er vanuit dat uiterlijk eind 2014 de peuterspeelzalen onder een kinderopvangorganisatie komen te vallen.

Inhoudelijke ontwikkelingen peuterspeelzaalwerk In alle dorpen is een warme overdracht tussen peuterspeelzaal en basisschool door middel van een observatieformulier. Hierbij wordt gebruik gemaakt van het in samenwerking tussen gemeente, basisonderwijs en peuterspeelzaalwerk ontwikkelde observatie-/overdrachtsformulier. De gegevens worden door de medewerkers van de peuterspeelzaal aan ouders meegegeven ter overhandiging aan de basisschool. Alle peuterspeelzalen hebben twee keer per jaar overleg met de basisschool. Bij deze gesprekken wordt ook de kinderopvang uitgenodigd. Peuterspeelzaal Jodocus en basisschool Theun de Vries in Feanwâlden hebben in november 2012 bezoek gehad van de Inspectie van het Onderwijs. Het inspectiebezoek betrof een onderzoek naar de kwaliteit van Voor- en Vroegschoolse Educatie op beide locaties. De eindconclusie van het rapport is goed. Beide locaties voldoen ruim aan de gestelde eisen. De uitkomsten van het rapport vormden een goede basis om gedurende 2013 de kwaliteit van Vooren Vroegschoolse Educatie verder door te ontwikkelen en de samenwerking tussen betrokkenen verder te intensiveren. In samenwerking met de gemeente Dantumadiel is door de deelnemers van de werkgroep Taal gewerkt aan het Meerjarig Integraal Taalbeleidsplan gemeente Dantumadiel. Een aantal indicatoren uit het VVE inspectiekader 2010 zijn in het Meerjarig Integraal Taalbeleidsplan opgenomen, met het advies van de werkgroep Taal deze per locatie te hanteren. Om verantwoording van inzet en effectiviteit van toegekende middelen te kunnen geven, dienen duidelijke doelstellingen te worden opgesteld. De indicatoren uit het VVE inspectiekader 2010 worden gebruikt ten behoeve van het formuleren van deze doelen. Onderwijs met LEV adviseert Stichting KEaRN Klein bij het borgen van de doelen binnen de organisatie, de gemeente Dantumadiel heeft hiervoor middelen ter beschikking gesteld.

Tweetaligheid De vier uitgangspunten van het meertalig beleid, dat Stichting KEaRN Klein in samenwerking met het Sintrum Frysktalige Berne-opfang (SFBO) heeft vastgesteld voor de peuterspeelzalen van Stichting KEaRN Klein, zijn: - consequent taalgebruik; - nadruk op het Fries, zonder veronachtzaming van het Nederlands; - creëren van een taalrijke omgeving met veel aandacht voor de talige interactie tussen de kinderen; - het uitdragen van de meerwaarde van meertaligheid naar de kinderen en hun ouders. Aan de doelen van het tweetalig beleid van Stichting KEaRN Klein liggen de gemeentelijke notities ‘Van Pjut nei Grut’ en ‘Troch mei Talen’ ten grondslag. De peuters worden zoveel mogelijk opgevangen in de thuistaal en spelenderwijs in aanraking gebracht met de tweede taal. Naast de peuterspeelzalen in Feanwâlden, Broeksterwâld en De Westereen, heeft in 2013 ook de peuterspeelzaal in Damwâld niveau drie behaald en is daarmee door het SFBO officieel gecertificeerd als tweetalige peuterspeelzaal. De peuterspeelzalen in Wâlterswâld en Rinsumageast doorlopen het certificeringstraject en hebben in 2013 respectievelijk niveau één en niveau twee behaald. De peuterspeelzaal in Feanwâlden heeft in 2013 een verlenging van de certificering voor drie jaar ontvangen. Dit betekent dat in 2013 alle peuterspeelzalen in de gemeente Dantumadiel door het SFBO officieel gecertificeerd tweetalig zijn of in het certificeringstraject zitten.


Pagina 17

Scholing - Alle leidsters hebben de kinder-EHBO cursus gevolgd - Alle leidsters en tutoren hebben een verdiepingscursus VVE van vijf dagdelen gevolgd - Alle leidsters en tutoren hebben een nascholing doelgericht en didactisch handelen bij Piramide -

gevolgd Beide coördinatoren hebben het 9e jaarcongres Brede School in Utrecht bijgewoond Eén coördinator heeft het congres van de MO-groep bijgewoond

Huisvesting -

De Westereen: De gemeente Dantumadiel realiseert een Brede School in De Westereen. Het gebouw zal naar verwachting in 2014 in gebruik worden genomen. De volgende organisaties zullen hun intrek in de Brede School gaan nemen: CBS De Boustien, OBS De Westereen, bibliotheek Noordoost Fryslân en Stichting KEaRN Klein.

Klanttevredenheid Stichting KEaRN Klein heeft in 2013 een klanttevredenheidsonderzoek uitgevoerd onder de ouders. In totaal hebben 44 ouders gerespondeerd. Gevraagd is naar de tevredenheid ten aanzien van het programma en de activiteiten, de omgang tussen leidster en de peuters en de communicatie met ouders. Ouders konden een score aangeven tussen de 1 en 5, waarbij 1 staat voor zeer ontevreden en 5 voor zeer tevreden. In de gemeente Dantumadiel hebben ouders de peuterspeelzalen van Stichting KEaRN Klein beoordeeld met gemiddeld een 4,5, waarbij slechts één ouder een score lager dan 4, namelijk een 3, heeft gegeven. Dit komt overeen met het rapportcijfer 9.


Pagina 18

6. Financiële opbouw Stichting KEaRN Klein

€ 1.200.000

€ 31.590 € 10.543

€ 127.354

€ 15.703 € 126.817

€ 126.789 € 1.000.000

€ 164.619

€ 160.409

€ 166.002 € 800.000

€ 122.027

€ 159.249

€ 80.364

€ 59.390

€ 84.609

€ 82.620

€ 53.861

€ 229.950

€ 233.046

€ 238.786

€ 445.183

€ 469.524

€ 476.414

€ 477.570

2010

2011

2012

2013

€ 41.307 € 86.278

€ 600.000

€ 15.791

€ 225.442

€ 53.861

€ 400.000

€ 200.000

€-

Overige opbrengsten Ouderbijdragen Dantumadiel (incl. VVE bijdragen) Ouderbijdragen Tytsjerksteradiel (incl. VVE bijdragen) Subsidie VVE Tytsjerksteradiel Subsidie VVE Dantumadiel Structurele subsidie Dantumadiel (excl. huursubsidie) Structurele subsidie Tytsjerksteradiel (excl. huursubsidie)


Pagina 19

7. KEaRNgetallen 2013

Aantal medewerkers KEaRN

80 60 40 20 0

14

15

16

17

43

42

41

40

12

14

11

12

2010

2011

2012

2013

Stichting KEaRN Beheer

Stichting KEaRN Klein

Stichting KEaRN Welzijn

Aantal fte's KEaRN

40 30 20 10 0

11,2

12

11,7

16

19

16,7

8,1

8,6

6,9

15,5 6,9

9,6

2010

2011

Stichting KEaRN Beheer

2012

Stichting KEaRN Klein

2013 Stichting KEaRN Welzijn

Verzuim Stichting KEaRN Klein 8,00% 6,00%

7,07% 4,68%

5,15% 2,98%

4,00%

2,81% 1,26%

2,00% 0,00% 2011

2012

Totaal verzuim

2013

Gecorrigeerd op langdurig verzuim

Verzuim Stichting KEaRN Beheer 7,85% 8,00%

6,51%

7,46%

6,00% 4,00%

1,90%

2,00%

0,78% 0,78%

0,00% 2011 Totaal verzuim


2012

2013

Gecorrigeerd op langdurig verzuim

Pagina 20

8. Jaarverslag Ondernemingsraad Stichting KEaRN 2013 Dit verslag betreft de periode van 1 januari 2013 tot en met 31 december 2013. Samenstelling Ondernemingsraad (OR) Per 1 januari 2013 Voorzitter: Liesan Veenstra (agoog) Secretariaat: David IJkema (ICT) Lid: Siska de Haan (peuterleidster/tutor) Lid: Joke Giethoorn (agoog) Lid: Wianka Bosch (agoog)

Per 31 december 2013 Voorzitter: Liesan Veenstra Secretariaat: David IJkema Lid: Siska de Haan Siska de Haan is afgetreden per 31 december 2013 Lid: Joke Giethoorn Lid: Wianka Bosch

Ontwikkelingen binnen Stichting KEaRN Klein en Stichting KEaRN Beheer in 2013 Het jaar 2013 stond voor de OR vooral in het teken van de overname/harmonisatie van Stichting KEaRN Klein en dan met name voor de peuterspeelzalen in de gemeente Tytsjerksteradiel. De OR is alert over wat er gebeurt tijdens de reorganisatie van Stichting KEaRN Beheer. Er hebben extra overleggen plaatsgevonden met de directeurbestuurder en een ingehuurde externe HRM-adviseur over de overname/harmonisatie van Stichting KEaRN Klein en over de reorganisatie (van Stichting KEaRN Beheer) en er is advies ingewonnen bij een onafhankelijke ondernemingsraadadviseur over het reorganisatiedocument. Andere ontwikkelingen in 2013 In 2013 hebben Liesan Veenstra en David IJkema besloten om hun termijn van vier jaar te verlengen tot in ieder geval juli 2014. De organisatie is dan zodanig klein geworden dat een ondernemingsraad in de huidige vorm niet meer nodig is. In het voorjaar van 2014 zal de OR met de medewerkers van Stichting KEaRN Welzijn en Stichting KEaRN Beheer gaan overleggen over welke vorm van medezeggenschap KEaRN nodig zal hebben. De OR is zeer tevreden met de relatie met de directeurbestuurder en de informatievoorziening vanuit de organisatie. De OR-leden hebben taakgebieden waarvoor zij verantwoordelijk zijn: Liesan: voorzitterschap, lid dagelijks bestuur (DB) David: secretariaat, verslaglegging en financiën, lid dagelijks bestuur (DB) Siska: screenen leesstukken uit vakbladen Joke: scholing, deskundigheidsbevordering, ondersteuning voorzitterschap Wianka: Ondersteuning secretariaat, onder andere jaarverslag, OR-budget etc. Abonnement De OR is geabonneerd op de vakbladen OR Rendement en Ondernemingsraad. Wie belangstelling heeft, kan het lenen bij het secretariaat van de OR. Vergaderingen van de Ondernemingsraad - De Ondernemingsraad van KEaRN heeft 7 reguliere vergaderingen gehad. - Het hele jaar door zijn er elke anderhalve maand korte overleggen van één tot anderhalf uur geweest tussen het dagelijks bestuur (DB) van de OR en de directeurbestuurder van KEaRN. - Er zijn 3 vergaderingen geweest tussen de OR en de directeurbestuurder. - Er is 1 vergadering geweest met de Raad van Toezicht en OR. - Er zijn 5 extra vergaderingen geweest in verband met met de overname van Stichting KEaRN Klein en de reorganisatie van Stichting KEaRN Beheer


Pagina 21

De ondernemingsraad heeft zich bezig gehouden met: Jaarlijks terugkerende onderwerpen: - Jaarverslag 2012 KEaRN - Jaarrekening 2012 KEaRN - Management jaarplan - Begroting 2013 - Voorlopige begroting voor gemeente - Notulen van het MT - Halfjaarlijkse cijfers, 8 maandcijfers

Eenmalige onderwerpen: - Harmonisatie Peuterspeelzalen - Reorganisatie Stichting KEaRN Beheer - Nieuwe werkkostenregeling - Nieuw in te voeren feestdagenverlof - Voordracht Raad van Toezicht - Samenstelling OR na afscheid Siska

Contacten en bezoek achterban - Achterbanraadpleging KEaRN Beheer - Gespreken tijdens regulier overleg met medewerkers Stichting KEaRN Welzijn, Stichting KEaRN Beheer en Stichting KEaRN Klein - 4 Nieuwsflitsen zijn de deur uitgegaan


Pagina 22

9. Jaarverslag Raad van Toezicht Stichting KEaRN Beheer 2013 De Raad van Toezicht ziet toe op een adequate besturing van KEaRN door de Bestuurder. De taken, bevoegdheden en profielkenmerken van de Raad van Toezicht zijn vastgelegd in de statuten, het Reglement Raad van Toezicht en het Bestuursreglement. De Raad van Toezicht is zodanig samengesteld dat de leden ten opzichte van elkaar, de Bestuurder en welk deelbelang dan ook, onafhankelijk en kritisch kunnen opereren. Samenstelling Per 31-12-2013 bestaat de Raad van Toezicht uit: Mevrouw J. van der Wal (voorzitter) De heer R. Storm De heer P. van Schravendijk Mevrouw J. Speelman Mevrouw G. Jagersma In 2013 zijn mevrouw Y. de Vries en de heer IJ.J. Zagema volgens rooster teruggetreden, respectievelijk als voorzitter en vicevoorzitter van de Raad van Toezicht. Eind 2012 is er door het vertrek van mevrouw T. van der Meer (ziekte) nog een vacature ontstaan. Voorgaande heeft geleid tot een intensieve werving van nieuwe leden voor de Raad van Toezicht. Dit heeft erin geresulteerd dat op 31 december 2013 de Raad van Toezicht weer op volle sterkte is. Vergaderingen De Raad van Toezicht vergaderde in het verslagjaar vijfmaal met de Bestuurder. In 2013 heeft de Raad van Toezicht tweemaal een bijeenkomst gehad met de Ondernemingsraad (OR) van KEaRN. Commissies Om te functioneren in overeenstemming met de Good Governance Code van de MO-groep en ter voorbereiding op zijn besluitvorming, heeft de Raad van Toezicht een tweetal voorbereidende commissies. Dit zijn:  de auditcommissie: bestaande uit de heer Storm (voorzitter) en de heer Zagema (lid). In de loop van 2013 heeft mevrouw Jagersma de heer Zagema opgevolgd als lid in de auditcommissie.  de remuneratiecommissie: mevrouw Van der Wal (voorzitter) en de heer Storm (lid). De auditcommissie vergaderde driemaal in 2013; eenmaal over de jaarrekening 2012, eenmaal over het aantrekken van een nieuwe accountant en eenmaal over onder andere de begroting 2014 en het meerjarenbeeld. Het jaarlijkse overleg van de Raad van Toezicht met de externe accountant is aan deze commissie gekoppeld. De remuneratiecommissie kwam in het verslagjaar eenmaal bij elkaar. In het kader van de bemensing van de Raad van Toezicht in 2013 is er een eenmalige benoemingscommissie samengesteld bestaande uit de heer Van Schravendijk (voorzitter), de heer Storm en de heer Zagema. De benoemingscommissie is in het verslagjaar meerdere malen bij elkaar gekomen en heeft sollicitatiegesprekken gevoerd met belangstellenden voor de functie van lid van de Raad van Toezicht. Dit heeft er toe geleid dat drie nieuwe leden konden worden benoemd in de Raad van Toezicht, te weten: mevrouw J. van der Wal, mevrouw G. Jagersma en mevrouw J. Speelman. Behandelde zaken De RvT heeft in de diverse vergaderingen de reguliere terugkerende stukken besproken en goedgekeurd. Dit betrof onder meer de kwartaalcijfers van KEaRN en managementrapportage van Stichting KEaRN Klein en Stichting KEaRN Welzijn, de management letter, het jaarverslag, de jaarrekening en de begroting. Een belangrijk onderwerp dat aan de orde is geweest, betreft de overdracht van de peuterspeelzalen Tytsjerksteradiel van Stichting KEaRN Klein aan Kinderwoud Peuterspeelzalen B.V. die per 1 januari 2014 wordt gerealiseerd. De verwachting is dat de peuterspeelzalen in de gemeente Dantumadiel in 2014 zullen worden overgedragen aan een kinderopvangorganisatie. Als gevolg van de overdracht van peuterspeelzalen is de te verwachten reorganisatie van Stichting


Pagina 23

KEaRN Beheer tevens aan de orde geweest in de vergaderingen. Op het gebied van welzijn is de transitie in het welzijnswerk en het anticiperen van Stichting KEaRN Welzijn op deze transitie besproken. Functioneren Bestuurder en RvT De procedure voor de werving van een Bestuurder voor bepaalde tijd, die in het najaar 2012 is gestart, heeft geleid tot het besluit een arbeidsovereenkomst aan te gaan met mevrouw Van der Worp met ingang van 1 januari 2013. In het kader van de functioneringscyclus heeft een delegatie van de Raad van Toezicht in het voorjaar van 2013 een functioneringsgesprek gevoerd met de Bestuurder, mevrouw Van der Worp. Gezien de gewijzigde samenstelling van de Raad van Toezicht heeft de Raad besloten de evaluatie van het eigen functioneren te verplaatsen naar juni 2014. Relatie met de belanghebbenden KEaRN werkt samen met de gemeenten Achtkarspelen, Dantumadiel en Tytsjerksteradiel. Een en ander is vastgelegd in subsidieverordeningen en/of beschikkingen. Daarnaast werkt KEaRN in opdracht voor particuliere partijen. In dat geval wordt er met offertes gewerkt. Voor de uitwerking en realisatie van een en ander, zie het jaarverslag van KEaRN. Reglementen van Raad van Toezicht en Raad van Bestuur De reglementen van de Raad van Toezicht en de Raad van Bestuur zijn te vinden op de website van KEaRN: www.kearn.nl. Profielen Raad van Toezicht Het profiel van de Raad van Toezicht het profiel van de leden en de voorzitter van de Raad van Toezicht zijn te raadplegen op de website van KEaRN: www.kearn.nl. Bezoldiging De leden van de Raad van Toezicht van KEaRN ontvangen geen vergoeding voor het uitvoeren van hun toezichthoudende taak. Alleen gemaakte onkosten kunnen conform het Reglement worden vergoed.


Pagina 24

Bijlage 1

Samenstelling Raad van Toezicht

De Raad van Toezicht bestaat uit: Mevr. Drs. J. van der Wal MBA, voorzitter Raad van Toezicht en voorzitter remuneratiecommissie Hoofdfunctie: HR adviseur en eigenaar van Lemniscaat Coaching & Advies Nevenfuncties: - Secretaris Raad van Toezicht Bibliotheken Noord Oost Friesland - Secretaris vereniging Leefbaar met Energie Feanwâlden Dhr. Mr. P. van Schravendijk Hoofdfunctie: advocaat en vennoot bij Rotshuizen Geense Advocaten te Leeuwarden, specialisme civiel bouwrecht Nevenfuncties: - Secretaris Stichting Bouwcultuurfonds Friesland - Bestuurslid van de Stichting Alde Fryske Tsjerken - Bestuurslid Fries Juridisch Genootschap - Lid Raad van Advies Stichting Bouwcultuurfonds Friesland - Lid Raad van Advies Cultuurfonds voor monumenten in Fryslân (onderdeel van het Prins Bernhard Cultuurfonds) Dhr. R. Storm, voorzitter auditcommissie en lid remuneratiecommissie Hoofdfunctie: Accountant PWC Mevr. J. Speelman, contactpersoon voor de OR. Hoofdfunctie: Zelfstandig ondernemer in de arbeidsbemiddeling voor zorg&welzijn. Kwartiermaker The Care Factory, netwerk van ZZP‘ers in de publieke sector. Nevenfuncties: - Secretaris Dagelijks Bestuur Stichting Wijkpanel de Zuidlanden - Kandidaat raadslid PvdA gemeente Leeuwarden Mw. G. Jagersma MBA, lid auditcommissie Hoofdfunctie: Senior Beleidsadviseur Palet Nevenfunctie: - Spreker of workshopleider op symposia, congressen of studiebijeenkomsten met als thema's 'Eigen regie' en 'Ouderen en chronisch zieken'.


Pagina 25

Bijlage 2

Bestuurder

Mevr. H. van der Worp, directeurbestuurder Hoofdfunctie: directeurbestuurder KEaRN Geboren: 1947 Dienstverband: 24 uur per week Arbeidscontract voor bepaalde tijd van 1 januari 2013 tot 30 juni 2014. Structuur en beloning: CAO artikel 10, salarisschaal 13 trede 11


Pagina 26

Bijlage 3

Rooster van aftreden

Naam

Geboren

Geslacht

Functie

Benoemd

Einde 1e termijn

Mevr. J. van der Wal

1963

vrouw

Voorzitter

28-03-2013

28-042017

Dhr. P. van Schravendijk

1956

man

24-06-2011

24-062015

Dhr. R. Storm

1981

15-10-2010

15-102014

Mevr. G. Jagersma

1965

28-03-2013

28-042017

28-06-2013

28-062017

Mevr. J. Speelman

1964

man

vrouw

vrouw

Lid Aandachtsgebied: Juridisch Lid Aandachtsgebied: Financieel Juridisch Lid Aandachtsgebied: Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening Onderwijs en Wetenschappen Vice voorzitter en lid Aandachtsgebied: Personeel en organisatie Contactpersoon Ondernemingsraad

Rooster van aan- en aftreden auditcommissie Naam Functie Benoemd Dhr. R. Storm Voorzitter 15-10-2010 auditcommissie Mevr. G. Jagersma Lid auditcommissie 28-03-2013 Rooster van aan- en aftreden remuneratiecommissie Naam Functie Benoemd Mevr. J. van der Voorzitter rem.cie 28-03-2013 Wal Dhr. R. Storm Lid en voorz. auditcie 15-10-2010 Rooster van aan- en aftreden vicevoorzitter Naam Functie benoemd Mevr. J. Speelman Vice voorzitter 24-01-2014


Einde 1e termijn 15-10-2014

Einde 2e termijn

Einde 2e termijn

28-04-2017


Einde 2e termijn

15-10-2014


Einde 2e termijn

Pagina 27

Jaarverslag Stichting KEaRN Klein. Tytsjerksteradiel en Dantumadiel

Recommend Documents