Jaarverslag. Positief, loyaal & hardwerkendx

Jaarverslag

2 014 Positief, loyaal & hardwerkendx

Jaarverslag

2 014 Positief, loyaal & hardwerkendx

Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand, of openbaar gemaakt in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen, of enige andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Noordermaat. Voor zover het maken van kopieën uit deze uitgave is toegestaan op grond van artikelen 16h t/m 16h Auteurswet 1912 j°, het Besluit van 27 november 2007, Stb 575, dient men daarvoor contact op te nemen met Noordermaat voor het treffen van een regeling in de zin van art. 16l, vijfde lid, Auteurswet 1912. Voor het overnemen van gedeelte(n) uit deze uitgave in bloemlezingen, readers en andere compilatiewerken, kan men zich wenden tot Noordermaat (Postbus 53, 9400 AB Assen, www.noordermaat.nl). Ondanks al de aan de samenstelling van de tekst bestede zorg, kan Noordermaat geen aansprakelijkheid aanvaarden voor eventuele schade die zou kunnen voortvloeien uit enige fout die in deze uitgave zou kunnen voorkomen.

Inhoudsopgave Voorwoord

3

1

Wie is Noordermaat?

5

2

De organisatie

7

3

Overkoepelende thema’s

15

4 Personeel

23

5

Gemeente Assen

24

6

Gemeente Midden-Drenthe

31

7

Gemeente Noordenveld

38

8

Gemeente Tynaarlo

45

9

Gemeente Grootegast

51

10 Gemeente Haren

61

11

Gemeente Leek

70

12

Gemeente Marum

80

13

Gemeente Zuidhorn

89

14

Totale resultaten in cijfers

99

Bijlage 1 – Wat houden de decentralisaties in?

104

Bijlage 2 – Staat van baten en lasten

105

Bijlage 3 – Raad van Toezicht

106

Bijlage 4 – Afkortingen en begrippen

107

Voor woord Het jaar 2014 was een hectisch jaar. Centraal stond voor Noordermaat hoe het verder met de organisatie in Assen zou gaan en daaraan gekoppeld hoe Noordermaat zich verder zou gaan ontwikkelen. Daarnaast wierp de naderende transitiedatum van 1 januari 2015 zijn schaduw vooruit. Deze twee lijnen hebben veel tijd en energie gekost met wisselend resultaat. De gemeente Assen heeft uiteindelijk in het najaar besloten het welzijnswerk in Assen aan te besteden door middel van een meervoudige onderhandse aanbesteding. Begin 2015 zal het besluit vallen aan wie de gunning zal worden verstrekt. Voor de medewerkers betekende een en ander voortdurende onzekerheid over hoe het voor hen precies verder zou gaan. Respect is er daarom voor hun voortdurende inzet die ze zijn blijven tonen voor de cliënten. Halverwege 2014 is afscheid genomen van het team Aa en Hunze dat overgegaan is naar de nieuwe welzijnsorganisatie Impuls onder de paraplu van de Tintengroep. Tegelijkertijd mocht Noordermaat de Oude Ulo, de welzijnsorganisatie uit Leek, verwelkomen. Daarnaast is per 1 januari 2015 ook afscheid genomen van het team Haren. Voor de organisatie Noordermaat is in de loop van 2014 de knoop doorgehakt dat het centraal bureau Assen definitief gaat verlaten per 1 januari 2016, waarbij de daadwerkelijke verhuizing naar Leek, in het huidige pand van de Oude Ulo Punt 1, in de tweede helft van 2015 zal gaan plaatsvinden. De krimp van de organisatie brengt ook de noodzaak van een veranderende aansturing met zich mee. Eind 2014 zijn hierover de eerste gedachten op schrift gesteld en besproken met de medewerkers. Begin 2015 zal dit leiden tot een plan dat moet leiden tot een grotere mate van zelfsturing van de teams binnen Noordermaat en haar medewerkers. Voor wat betreft het brede sociale domein en met name bij de decentralisatie van de Jeugdzorg, werd de druk bij gemeenten in de loop van het jaar voelbaar bij de nadering van de feitelijke transitiedatum. In de tweede helft van het jaar en ook nog eind 2014 is er in meerdere gemeenten budget vrijgekomen voor de versterking van het zogenaamde voorliggende veld; de Centra voor Jeugd en Gezin (CJG’s), de jeugdteams en de sociale teams daar waar ze aanwezig zijn. Met inachtneming van het uitgangspunt dat meer inzet moet worden gepleegd aan de voorkant om duurdere zorg aan de achterkant te vermijden of te verminderen is dit een positieve ontwikkeling. Hierbij wordt steeds meer en beter samengewerkt met andere partijen die ook actief participeren in de CJG’s en de nieuw gevormde teams in de diverse gemeenten. De noodzaak van samenwerken is voor iedereen duidelijk, maar in de praktijk gaat dit uiteraard met vallen en opstaan gepaard. Ook in 2015 zal hiervoor veel aandacht noodzakelijk blijven. Het jaar 2015 zal het jaar van de verandering worden voor Noordermaat, waarbij het de uitdaging zal blijven om de organisatie verder door te ontwikkelen met behoud van de huidige kwaliteit. Peter Elmont directeur-bestuurder Noordermaat Jaarverslag 2014

3

4

Noordermaat Jaarverslag 2014

1) W i e i s N o o r d e r m a a t? Noordermaat is een brede welzijnsorganisatie op het terrein van wonen, zorg en welzijn. De statutaire naam van Noordermaat is Stichting Noordermaat.

Het werkgebied van Noordermaat besloeg in 2014 de volgende gemeenten: Aa en Hunze

Leek

Tynaarlo

Assen

Marum

Zuidhorn

Grootegast

Midden-Drenthe

Haren

Noordenveld

Zuidhorn Grootegast Leek Haren

Marum Noordenveld

Tynaarlo

Assen

Aa en Hunze

Midden-Drenthe

Doelstelling Noordermaat heeft als doel het bieden, uitvoeren en bevorderen van welzijn en maatschappelijke dienstverlening in Noord Nederland. Participatie van de burger, maatwerk en samenwerking staan daarbij voorop.

Missie Noordermaat is een welzijnsorganisatie die er op gericht is om mensen professioneel te ondersteunen bij het herstellen of versterken van sociale zelfredzaamheid.


5

Visie Noordermaat levert professionele diensten waarbij samenwerking leidend is. Het belangrijkste product voor Noordermaat is hierbij de professionaliteit en kwaliteit van haar medewerkers die flexibel in kunnen spelen op de vraag van de cliënt. De kwaliteit is gewaarborgd door up-to-date scholingen en andere vormen van deskundigheidsbevordering en ondersteuning. De missie en visie komen tot uitdrukking in de maatschappelijke opdracht die Noordermaat voor zichzelf heeft opgesteld.

Maatschappelijke opdracht Noordermaat ziet het als haar plicht om op te blijven komen voor de kwetsbare burgers van jong tot oud, die in de huidige zware economische tijden veelal te maken krijgen met de grootste klappen. Steeds meer mensen komen bijvoorbeeld in financiële problemen onder andere door ontslag, het wegvallen van een inkomen, te hoge lasten of een combinatie van deze factoren. Door dichtbij de burgers in de wijken en buurten te werken in integrale (gebiedsgebonden) sociale buurt/wijkteams wil Noordermaat de burgers ondersteunen en stimuleren om vanuit eigen kracht, met behulp van de directe omgeving, zelf verder te kunnen in nauwe samenwerking met vrijwilligers. Er wordt gebruik gemaakt van online hulp- en dienstverlening en van social media om de hulp en ondersteuning zo laagdrempelig mogelijk en dicht bij de burger te brengen.

Eindbeeld Als eindbeeld heeft Noordermaat geformuleerd dat haar werkers acteren als t-shaped professionals (generalisten) in breed samengestelde sociale buurt/wijkteams die met mandaat aan de slag gaan. Zij acteren als specialist in het team en als generalist naar buiten. Uitgangspunt daarbij is de ‘Eigen kracht’ van de burger die eigenaar is van zijn eigen dossier.

6


2) De organisatie Positief, loyaal & hardwerkend Positief, loyaal & hardwerkend lijken de woorden van 2014 te zijn. Op deze manier hebben de werkers bij Noordermaat zich het afgelopen jaar ingezet. Makkelijk was dit niet altijd. Zo nu en dan waren de vragen,’Wat zal de toekomst ons brengen?’ vanwege de grote onzekerheid en ‘Wat wordt er van ons gevraagd?’ zeer terecht. De voorgaande jaren waren voor Noordermaat ook al vrij turbulent met een reorganisatie, bezuinigingen en de onduidelijkheid over de oprichting van een nieuwe welzijnsorganisatie in Assen. Noordermaat heeft in 2014 ervaren dat er vaker zaken binnenkwamen die meer gecompliceerd waren. Dit houdt in dat de werkdruk op dat vlak groter is geworden en dat het aantal zaken waar sprake was van zorgcoördinatie vaker bij Noordermaat neergelegd is. Het afgelopen jaar is veel aandacht uitgegaan naar de nieuwe jeugdwet. Deze omslag heeft massaal plaats ingenomen binnen Noordermaat, in alle gemeenten. Er is veel nagedacht over de consequenties van de transities, wat zijn de effecten op de organisatie en haar medewerkers, hoe zijn de verhoudingen met de partnerrelaties en uiteindelijk, wat merken de cliënten daarvan. In 2014 is volop ingezet om in de aanloop en tijdens deze veranderingen de hulpverlening zo efficiënt en gesmeerd mogelijk door te laten gaan. Dit betekent niet dat we al klaar zijn, we staan er nog midden in. Het hele proces is bijzonder complex en is nog verre van uitgekristalliseerd. Samen met alle betrokken partijen wordt gekeken naar hoe welzijn & zorg optimaal kunnen worden ingericht. Noordermaat probeert bij al deze ontwikkelingen zo efficiënt mogelijk te werken.

Tr e n d s & O n t w i k k e l i n g e n De decentralisaties In 2014 zijn de transities doorgevoerd en 2015 is het jaar waarin de decentralisaties definitief van start zijn gegaan (de Jeugdwet, AWBZ en de Participatiewet). De kern is dat de cliënt en zijn directe leefomgeving centraal komen te staan. Zelfredzaamheid, het in de eigen kracht zetten van de cliënt evenals een nauwe samenwerking met vrijwilligers en mantelzorgers staan voorop. Noordermaat en de gemeenten zijn het afgelopen jaar intensiever in gesprek gegaan omtrent de nieuwe jeugdwet die per 1 januari 2015 van kracht is. Noordermaat doet per gemeente en in werkgroepen ook provinciaal mee op ambtelijk en bestuurlijk niveau.


7

De omslag in het welzijnswerk vraagt ook om een nieuwe werkwijze en een andere manier van denken. Een belangrijk onderdeel daarvan is de registratie van de cijfers. Omdat er steeds meer organisaties betrokken zijn bij de hulpverlening zullen de cijfers steeds minder een correct beeld geven. Gemeenten hebben bovendien zelf registratiesystemen aangeschaft, waardoor het voor Noordermaat steeds moeilijker zal worden om op de oude voet cijfers voor de hele organisatie aan te leveren. Het moet minder om aantallen gaan maar om de daadwerkelijke effecten van de inspanningen van de werkers, de outcome. Meten wat de hulpverlening oplevert. Welzijnswerk in Assen Naast de transities is nu ook duidelijk geworden dat er in Assen een nieuwe welzijnsorganisatie komt, en dat is niet Noordermaat. Eind 2013 is er door de gemeente Assen een kwartiermaker aangesteld die aan de slag is gegaan om deze organisatie op te bouwen. Vanaf het voorjaar van 2014 zijn Noordermaat en WelzO op eigen initiatief betrokken geraakt door samen met de kwartiermaker en een manager van de gemeente (afdeling samenlevings-opbouw) zitting te nemen in een projectgroep om gezamenlijk tot een plan te komen. De kwartiermaker bleef hierbij de trekker en heeft uiteindelijk een rapportage uitgebracht aan het College van B&W. Noordermaat heeft tijdens deze ontwikkelingen kenbaar gemaakt mee te willen bouwen aan de nieuwe organisatie, maar deze niet (mee) op te willen richten. De reden hiervoor is dat het College in december 2013 het besluit had genomen de subsidie aan Noordermaat stop te zetten. Het College heeft vervolgens besloten het plan van de kwartiermaker inhoudelijk goed te keuren maar organisatorisch een andere weg te willen gaan. Dit betekent concreet dat er via een aanbestedingsprocedure een derde partij gezocht gaat worden die vorm en inhoud kan geven aan de nieuwe organisatie. Eind 2014 heeft de gemeente aangegeven dat ze in het programma van eisen zou opnemen dat het uitvoerend agogisch personeel mee over zou gaan naar de nieuwe organisatie. Onduidelijk bleef of die derde partij het overheadpersoneel van Noordermaat uit Assen zou overnemen. De impact van een en ander zal in 2015 verder duidelijk worden. Per 1 juli 2015 stopt de gemeente Assen met de samenwerking en subsidieverlening. Hieruit vloeit een mogelijke reorganisatie van de overhead. Definitieve besluitvorming hierover heeft in 2014 nog niet plaatsgevonden. In 2014 is het betrokken personeel eveneens niet officieel op de hoogte gesteld van deze ontwikkelingen, waardoor het nog niet mogelijk is een reorganisatievoorziening te treffen voor deze kosten ultimo 2014.

8


Ontwikkeling Westerkwartier In het Westerkwartier zijn een aantal ontwikkelingen van belang: 1. De komst van de Oude Ulo, het welzijnswerk in Leek dat door Noordermaat in 2014 is overgenomen van de Tintengroep, waardoor Noordermaat nu met recht kan zeggen een welzijnsorganisatie te zijn. 2. Het ontwikkelen van een ondersteuningsstructuur op basis van de door de vier gemeenten ontwikkelde visie op het sociaal domein. 3. Het besluit van de vier gemeenten om met ingang van 1 januari 2016 één opdracht te willen verstrekken aan breed welzijn in het Westerkwartier. Hierin is Noordermaat actief betrokken, samen met de andere welzijnsorganisaties, MEE en Vluchtelingenwerk. 4. Het proces om tot één welzijnsorganisatie in het Westerkwartier te komen. In 2014 zijn de gesprekken hierover gestart en de verwachting is dat in 2015 duidelijke stappen gezet kunnen worden, zeker in het licht van de ontwikkeling naar één opdracht voor welzijn. Afscheid teams Aa en Hunze en Haren In 2014 is afscheid genomen van de teams Aa en Hunze (per 1 juli 2014) en van Haren (per 1 januari 2015) van Noordermaat en daarmee van de gemeenten Aa en Hunze en Haren. In Aa en Hunze zijn de werkers en het werk overgegaan naar de nieuwe organisatie Impuls, onderdeel van de Tintengroep. In Haren zijn de werkzaamheden voor een deel overgedragen naar de welzijnsorganisatie Torion. De werkers zijn gestopt vanwege het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd en het maken van andere keuzes. Invloed op de organisatie/medewerkers Alle veranderingen, onduidelijkheden over het bestaansrecht in Assen en de extra werkdruk welke daar een logisch gevolg van was hebben natuurlijk effect op de mensen bij Noordermaat. Er bestond veel ongerustheid en onzekerheid. Er zijn momenten geweest dat men met de handen in het haar zat met de vragen ‘Hoe gaan we dit in hemelsnaam doen?’ of ‘Ja, maar wat vraag je mij eigenlijk?’. Dit heeft wel tot gevolg gehad dat het personeel in Assen soms het enthousiasme kwijt was en gedemotiveerd raakte. Ondanks alle veranderingen, onduidelijkheden in Assen en extra werkdruk zijn de meeste medewerkers toch positief en loyaal gebleven. De werkers stonden voor hun taak en hebben deze gewoon uitgevoerd vanuit het belang van de cliënten waarvoor ze werken. Door de extra werkdruk rondom de organisatie van de transities hadden de maatschappelijk werkers helaas minder tijd voor cliënten en was de hulpverlening minder intensief. De duur van de hulpverlening is in enkele gevallen toegenomen. Ook in de komende tijd moeten we in gedachte houden dat de cliënten van het maatschappelijk werk vaak kwetsbare mensen zijn met over het algemeen minder communicatieve vaardigheden. In de hulpverlening wordt er veel van de cliënten in de communicatie gevraagd. Het in hun eigen kracht zetten van de cliënt in combinatie met een zwak sociaal netwerk is lastig. Dit betekent dat er geaccepteerd moet worden dat deze cliënten meer tijd nodig hebben om stappen te zetten.


9

Het toepassen van de transformatie en de overgangsfase van de ene naar de andere manier van werken heeft veel tijd in beslag genomen. Het is niet reëel te verwachten dat medewerkers met dezelfde uren, verplichtingen, activiteiten en taken de overgang soepel maken en organiseren. Vanaf het begin is daar gemiddeld genomen vanuit de gemeenten te weinig aandacht voor geweest en op geanticipeerd. Daarnaast waren er soms ook verschillen in visie tussen gemeenten en Noordermaat. In 2014 is hier samen constructief aan gewerkt en het heeft de verhoudingen niet negatief beïnvloed. Samenwerking Noordermaat werkte op veel vlakken al samen met diverse organisaties. In 2014 is dat, onder andere te danken aan de decentralisaties, zeker niet minder geworden. We merken dat de samenwerking rondom CJG’s heel goed gaat. Er is intensieve samenwerking met MJD en Tinten Welzijnsgroep op het gebied van Hulp Online Noord. Met de landelijke coöperatie I-Kracht werkt Noordermaat samen met een aantal organisaties in het hele land op het vlak van online hulpverlening. De verschillende sociale teams in de wijken bestaan ook uit werkers welke van diverse organisaties afkomstig zijn, zoals bijvoorbeeld in Assen van het gemeentelijke Opbouwwerk en WelzO, met zicht op uitbreiding met wijkverpleging. In sommige buurtteams is ook de woningcorporatie betrokken. In principe wil Noordermaat steeds meer de verbindingen leggen met andere organisaties in de wijken om er voor te zorgen dat je met elkaar sterker bent. Organisaties waar Noordermaat mee samenwerkt zijn onder andere: St. Welzijn Gemeente Zuidhorn

www.swgz.nl

’t Marheem Marum

www.marheem.nl

Tinten welzijnsgroep

www.tintenwelzijnsgroep.nl

Welzijn Midden-Drenthe

www.welzijnmiddendrenthe.nl

Trias Tynaarlo

www.stichtingtrias.nl

Welzijn In Noordenveld (WIN)

www.welzijninnoordenveld.nl

MJD Groningen

www.mjd.nl

GGD Groningen

www.ggdgroningen.nl

GGD Drenthe

www.ggddrenthe.nl

MEE Groningen

www.meegroningen.nl

MEE Drenthe

www.meedrenthe.nl

Jeugdbescherming Noord

www.jeugdbeschermingnoord.nl

Maatschappelijk welzijn Coevorden

www.mwcoevorden.nl

Welzijn Hoogeveen

www.swwh.nl

Er zijn niet alleen nieuwe verbindingen gemaakt: ook de bestaande samenwerking tussen de verschillende organisaties is verbeterd nu deze, soms letterlijk, dichter naar elkaar toe komen. Er ontstaan kortere lijnen wat zorgt voor een heldere communicatie. In een informele sfeer komt men er pas echt achter wat de ander werkelijk doet.

10


Financiële problematiek Financiële problemen zijn niet meer weg te denken. Het grootste deel van cliënten meldt zich met problemen rond financiën. Financiële perikelen en huurschulden zijn in een aantal gemeenten fors gestegen. Wordt er landelijk gekeken dan is hier wel een trend te bespeuren. Het gevolg van rijksbeleid lijkt in het maatschappelijk werk zeker terug te zien. Over het algemeen komen de zaken met financiële problemen het gehele jaar door binnen hoewel er hier en daar wel wat pieken te zien zijn. Er is te zien dat mensen meer geld nodig hebben rond de tijd van de gemeentelijke aanslagen of aan het einde van het jaar. Ook was er in 2014 weer een aantal dreigende huisuitzettingen in diverse gemeenten binnen Noordermaat. Met preventieve hulpverlening heeft Noordermaat dit toch weten te voorkomen. Noordermaat is goed in staat te helpen bij financiële problematiek. De directe lijnen naar de sociaal juridische dienstverlening en korte lijnen naar de belastingdienst hebben er voor gezorgd dat de schuldhulpverlening effectiever wordt, zowel voor wat betreft de screening vooraf als het effect op het gedrag van de cliënt. Aan de preventieve kant van financiële problematiek zit natuurlijk de signalerende rol van de maatschappelijk werkers, als zodanig in alle spreekuren en bij de sociale raadslieden. Ditzelfde geldt voor alle medewerkers die met financiën te maken hebben. Op diverse scholen is ook budget les gegeven en dit lijkt een goed middel te zijn. Toch is Noordermaat van mening dat er meer aan preventie zou kunnen gebeuren en er gerichter aan gewerkt kan worden. In 2014 is dat nog niet het geval geweest. In een aantal gemeenten is geen stijging zichtbaar en gezocht naar een mogelijke oorzaak. Dit kan te maken hebben met de aanwezigheid van Sociale Raadslieden (zoals bijvoorbeeld in Midden-Drenthe) óf met het aanbod van diverse andere organisaties die een deel van de financiële problematiek wegnemen. Dit betekent per definitie niet dat de financiële problematiek afneemt, maar dat de probleemgevallen niet bij Noordermaat terechtkomen. Een indicatie kan zijn dat in enkele gemeenten het aantal mensen dat een beroep doet op de voedselbank explosief gestegen is. Sociale teams De overgang naar het werken in sociale buurt/wijkteams in de gemeenten waar Noordermaat werkzaam is, heeft zich het afgelopen jaar doorgezet. Laagdrempeligheid speelt hier een grote rol in. Deze teams zijn meer zichtbaar aanwezig, meer naar buiten toe gericht en makkelijk te benaderen. Niet alle gemeenten hebben hierin overigens al een duidelijke keus gemaakt. Zowel de werkers als de cliënten lijken positief over de teams. Een groot deel van de casussen bestaat tot nu toe uit individuele problemen. Een volgende stap is dat Noordermaat deze individuele casussen gaat onderzoeken om inzichtelijk te krijgen of er problemen zijn die groepsgewijs behandeld of voorkomen kunnen worden. De bedoeling is dat de mensen zelf hun problemen aanpakken en oplossen. Dit is tevens de belangrijkste werkwijze van het sociale buurtteam; de mensen in hun eigen kracht zetten en ze te ondersteunen bij het zelf oppakken en oplossen van hun problemen. Hierbij wordt ook gekeken naar hun eigen sociale netwerk; familie, vrienden, kennissen, buren en dergelijke. Als de problemen niet opgelost kunnen worden met het eigen sociale netwerk wordt er Noordermaat Jaarverslag 2014

11

gekeken of zwaardere hulpverlening nodig is. De buurtteamwerkers opereren als generalist en regisseur binnen het gezin en schakelen bij zwaardere problematiek over naar gespecialiseerde hulpverlening, zoals bijvoorbeeld de VNN in het geval van verslavingsproblematiek. Preventie Noordermaat heeft altijd al ingezet op preventie. In 2014 is dat alleen nog maar intenser geworden. De gedachte is dat er aan de voorkant preventief, vooral in menskracht, geïnvesteerd moet worden ter voorkoming van duurdere zorg en grotere problemen voor de cliënt en zijn of haar omgeving op een later moment. Positieve voorbeelden in het werkgebied van Noordermaat waren in 2014 bijvoorbeeld Midden-Drenthe en Tynaarlo die nadrukkelijk investeren aan de voorkant in de lokale jeugd- en/of sociale teams.

Ver wijzingen van par tner s Noordermaat is een onmisbare samenwerkingspartner op het brede terrein van wonen, zorg en welzijn en opereert als generalist in de eerste lijn. Huisartsen spelen, samen met de wijkagent en politie, ook een belangrijke rol in de eerste lijn. Het afgelopen jaar is extra aandacht besteed aan deze connecties. Er werd meer verwezen. De verwijsroutes zijn nog niet overal even duidelijk. Vaak komen vragen binnen via een centraal loket, maar hoe de routes daarna verder lopen roept nog wel eens vragen op. Het is een uitdaging om meer aanwezig te zijn op ‘vindplaatsen’ zoals sportverenigingen, peuterspeelzalen, scholen, belangenverenigingen, dorpshuizen, bibliotheken en dergelijke. De werkwijze in sociale buurt/wijkteams biedt ook nieuwe mogelijkheden om meer zichtbaar te zijn en meer contact met burgers te leggen. In het kader van preventie moet er meer gekeken worden waar de vragen en problemen van de mensen liggen. De ‘vindplaatsen’ en verwijzers spelen een belangrijke rol hierin.

Communicatie Eind 2014 is er een start gemaakt met de bouw van nieuwe website van Noordermaat. Daarnaast is er een strategie voor de sociale media ontwikkeld met daarbij een team dat hiervoor in 2015 ingezet gaat worden. Het grote voordeel is dat er een kruisbestuiving van communicatiemiddelen plaats gaat vinden. Dus op het moment dat er iets nieuws op de website komt te staan dan volgt er ook een tweet. Op het moment dat we ergens een activiteit hebben komt het op Facebook te staan. Op het moment dat er een vacature is wordt dit ook op LinkedIn geplaatst. Het sluit allemaal wat beter op elkaar aan. Er is voor gekozen om eerst op de digitale media in te zetten. Daarna wordt er gekeken hoe de rest van de meer traditionele media ingevuld gaat worden. Noordermaat zal makkelijker te vinden zijn dan in het verleden.

12


Jeugd 2014 stond in het kader van het implementeren van het nieuwe jeugdbeleid met daarin een centrale rol voor het CJG. In vrijwel alle gemeenten is er vanwege de naderende transitiedatum voor de Jeugdzorg extra in het CJG geïnvesteerd. De verwachting is dat er in 2015 veel meer jeugdzaken bij het CJG binnenkomen. Noordermaat heeft nadrukkelijk meegebouwd aan de organisatie van de jeugdhulpverlening binnen het CJG. Elke jeugdvraag moet beantwoord kunnen worden, ofwel via advies of via een uitgebreider traject. Afgelopen jaar is er in het Westerkwartier een pilot gestart met betrekking tot de bereikbaarheid van het CJG. Dit is december geëvalueerd. Hieruit bleek dat het belang van de samenwerking met de partners cruciaal is. Daarnaast is het van belang dat de informatiestromen beter op elkaar aansluiten en dat de medewerkers van Bureau Jeugdzorg met hun deskundigheid deel uitmaken van het team. In Midden-Drenthe en het Westerkwartier zijn, samen met Bureau Jeugdzorg, pilots gestart om te anticiperen op de situatie vanaf 1 januari 2015. Dit heeft tot een stijging van het aantal zaken geleid. Ook is het duidelijk geworden dat er nog meer scholing nodig is om volledig op de nieuwe situatie voorbereid te zijn. In de gemeente Grootegast steeg het aantal jeugdzorgzaken explosief. Er was een toename van het aantal actieve cliënten van 50% ten opzichte van 2013. Om wachttijden te voorkomen en om in 2015 met een schone lei te kunnen beginnen heeft Noordermaat een incidentele subsidie van de gemeente ontvangen. Deze investering heeft geholpen en per 1 januari 2015 was de wachtlijst weggewerkt. Schoolmaatschappelijk werk Voor het schoolmaatschappelijk werk is een voorname rol aan de voorkant weggelegd. In Leek zit de schoolmaatschappelijk werker van het CJG van Noordermaat in de VO scholengemeenschap. Dit is bijzonder belangrijk gebleken; er komen steeds meer jongeren binnen. Wellicht is het mogelijk dat in 2015 het schoolmaatschappelijk werk op meerdere plaatsen in het voortgezet onderwijs kan worden ingezet, als onderdeel van de CJG zorgroutes. Het schoolmaatschappelijk werk, in Midden-Drenthe ook aanwezig op het voortgezet onderwijs, heeft een sterke signalerende en preventieve functie. De schoolmaatschappelijk werkers blijken al een substantieel aantal zaken weg te pakken die in potentie zwaarder zouden kunnen worden. In dat opzicht maakt het schoolmaatschappelijk werk een groot verschil. Mentor4You Ondanks alle veranderingen in Assen kan 2014 het jaar genoemd worden dat het project Mentor4You volwassen is geworden. Op alle vlakken is een aanmerkelijke stijging te zien. Zo zijn er meer vrijwilligers, oftewel mentoren, en meer leerlingen bij het project betrokken. De mentoren werden goed geselecteerd, getraind en geschoold. Daarnaast werden ze structureel begeleid. Ook is er aan deskundigheidsbevordering gedaan.


13

Voor 2015 verandert er veel voor het project Mentor4You. Zo ontvangt Noordermaat in 2015 geen subsidie meer van het Oranjefonds. Noordermaat heeft Mentor4You ondergebracht binnen het CJG team Assen.

Financiën Het jaar 2014 wordt afgesloten met een positief resultaat. Bijlage 2 bevat het overzicht van de staat van baten en lasten 2014. Voor meer informatie is de jaarrekening te raadplegen.

R a a d v a n To e z i c h t De Raad van Toezicht is in 2014 vijf maal voor regulier overleg bijeen geweest. Onderwerpen van gesprek waren onder meer de goedkeuring van de jaarstukken over 2013, de goedkeuring van de begroting voor 2015, de bespreking van de managementletter van de accountant en de bespreking van de viermaandsrapportages. Bovendien volgde en stimuleerde de Raad van Toezicht het kwaliteitsbeleid van Noordermaat in de vorm van een toekomstige HKZ-certificering. Daarnaast is veelvuldig aandacht besteed aan de gevolgen voor Noordermaat van de voorgenomen bezuinigingen en beleidswijzigingen door de gemeenten in de komende jaren. Met name de dienstverlening in de gemeenten Assen, Aa en Hunze, Noordenveld en de vier gemeenten in het Westerkwartier vergden veel aandacht. De toekomst van de dienstverlening door Noordermaat was dan ook een terugkerend thema in de vergaderingen van de Raad van Toezicht. Hoe kan Noordermaat anticiperen op bezuinigingen en andere ontwikkelingen? Welke zijn de natuurlijke samenwerkingspartners voor Noordermaat? Zijn er nieuwe markten door Noordermaat aan te boren? Strategische verkenningen en discussies over de positionering van Noordermaat waren dan ook in elke vergadering van de Raad van Toezicht onderwerp van gesprek. Ook over de hiermee samenhangende organisatieontwikkeling en interne reorganisatie van Noordermaat werd de Raad van Toezicht regelmatig geïnformeerd door de directeur-bestuurder. Dit gold ook voor de financiële situatie van Noordermaat. De toekomstige positie van Noordermaat zal ongetwijfeld ook in de komende jaren een belangrijk aandachtspunt blijven. De Raad van Toezicht heeft haar functioneren in het voorjaar van 2014 geëvalueerd en vastgesteld dat ze zich houdt aan de in de Governance Code geformuleerde aanbevelingen. In de loop van 2014 heeft een delegatie van de Raad van Toezicht een functioneringsgesprek gevoerd met de directeurbestuurder. Maandelijks heeft de voorzitter van de Raad van Toezicht ook in 2014 overleg gevoerd met de directeur-bestuurder. De Raad van Toezicht heeft eenmaal op informele wijze overleg gevoerd met het Managementteam. In 2013 is afgesproken dat de Raad van Toezicht, de directeur-bestuurder, het Managementteam en de Ondernemingsraad elkaar één keer per jaar in een informeel overleg ontmoeten. Dit heeft voor het eerst in december 2013 plaatsgevonden. Ook in 2014 heeft dit overleg plaatsgevonden; het voldoet aan de behoefte van alle geledingen. Een delegatie van de Raad van Toezicht heeft in 2014 eenmaal een Overlegvergadering van de directeur-bestuurder met de Ondernemingsraad bijgewoond.

14


3) Overkoepelende thema’s

hulponline-noord.nl

O n l i n e h u l p v e r l e n i n g Toegang tot online ook

ondersteuningxxxx xxxx anoniem

Hulp Online Noord

Hulp Online Noord

In 2014 heeft Hulp Online Noord, opgericht door de Tintengroep, de MJD en Noordermaat, als nieuwe leden Stichting Welzijn Hoogeveen, het Oude AmbtStel uit jeWinschoten en Stichting Welzijn Delfzijl mogen Chatten vraag

Toegang online verwelkomen als tot lid. In totaal hebben 653 mensen contact gezocht met Hulp Online tegen 474 in 2013, ook ondersteuningxxxx xxxx anoniem

het jaar van de start. Voor Noordermaat waren dat er 175 in 2014 tegen 99 in 2013.

Hulp Online Noord Chatten

Stel je vraag

Hulp bij…

Crisis

Hulp bij…

Crisis

Maandag t/m zaterdag chatspreekuren

Casusstroom Hulp Online Noord 2014 www.hulponline-noord.nl

Casustype

www.hulponline-noord.nl

Nieuw

Begeleiding Maandag t/m zaterdag Kort chatspreekuren contact Zelfaanmelding

Totaal

Afgesloten

Meenemen

142

142

56

86

231

231

117

114

17

17

3

14

Anoniem www.hulponline-noord.nl 263

263

-

-

Totaal:

653

176

214

653

Gemeente

Casustype

2014

2014

AA en Hunze

Kort contact

9

14

Begeleiding

9

9

Zelfaanmelding

8

0

Anoniem Assen

Grootegast

Haren Leek


-

8

Kort contact

24

20

Begeleiding

11

16

Zelfaanmelding

-

0

Anoniem

-

37

Kort contact

2

0

Begeleiding

-

1

Anoniem

-

2

Kort contact

6

3

Anoniem

-

0

Kort contact

5

5

Begeleiding

-

8

Anoniem

-

1

15

Gemeente

Casustype

2014

2014

Midden-Drenthe

Kort contact

10

3

Begeleiding

1

2

Zelfaanmelding

-

0

Noordenveld

Tynaarlo

Zuidhorn

Anoniem

-

1

Kort contact

4

3

Begeleiding

-

3

Anoniem

-

7

Kort contact

4

4

Begeleiding

3

8

Anoniem

-

8

Kort contact

3

2

Begeleiding

-

6

Anoniem Totaal binnen het werkgebied van Noordermaat:

-

4

99

175

I-Kracht De landelijke coöperatie, waar Noordermaat in 2013 medeoprichter van was, heeft zich in 2014 verder beziggehouden met de doorontwikkeling van blended hulpverlening, waarbij meer zelfregie door eigenaarschap van het eigen dossier voor de burger voorop staan. Er is veel gedaan aan PR door onder andere presentaties te verzorgen op een congres van de VNG en VWS en op het landelijke congres ‘Online Hulp’.

Vrijwilliger s Het afgelopen jaar zijn er weer volop vrijwilligers betrokken bij Noordermaat of bij projecten van Noordermaat en haar partners. In Assen is natuurlijk het project Mentor4You. Bij de Formulierenbrigade zijn veel vrijwilligers betrokken, ook vanuit de samenwerkingspartners. Bij de Vrijwilligerscentrale en het Vrijwilligersinformatiepunt, maar ook bij het CJG zijn steeds vaker vrijwilligers te zien. Het is de intentie van Noordermaat om meer met vrijwilligers te gaan en blijven werken. Een belangrijk aandachtspunt is de professionalisering van het vrijwilligerswerk. Dit zorgt voor een bepaalde verhouding van het vrijwilligerswerk ten opzichte van de professionals. Het komt steeds vaker voor dat een vrijwilliger alle kennis en expertise heeft welke gelijk staat met een professional. Het woord professional of de professionals zelf komen daardoor steeds meer onder druk te staan. Ook landelijk is dit een belangrijk punt van aandacht. Ditzelfde geldt voor de belasting van vrijwilligers. Vrijwilligers worden steeds vaker overbelast. Enerzijds door teveel vraag en anderzijds door de intensiviteit van de hulpvragen waar ze mee te maken krijgen. Er wordt gewerkt met een vaak kwetsbare doelgroep. Als in dit proces fouten gemaakt worden kan dat verstrekkende gevolgen hebben. De vrijwilligers kunnen zelf, doorschieten met het helpen en soms moeilijk hun eigen grenzen bewaken. Het is belangrijk dat er niet te makkelijk gedacht wordt over de inzet van vrijwilligers.

16


Gezinscoaching In het afgelopen jaar zijn de gezinscoaches van Noordermaat weer actief geweest in Zuidhorn, Midden-Drenthe en gedeeltelijk in Aa en Hunze. Het betreft hier voornamelijk hulp en coaching aan multi-probleemgezinnen waarbij de hulpverlening om uiteenlopende redenen niet goed van de grond is gekomen. Ook is gezinscoaching ingezet bij situaties in gezinnen waarbij zich een escalerend karakter heeft ontwikkeld, zoals bijvoorbeeld bij vechtscheidingen. De aanwezigheid van kinderen is altijd leidend bij de inzet van gezinscoaches. De gezinscoach is een spin in het web die zich ten dienste stelt van de cliënt om hen weer in een leidende rol te krijgen. Hierbij wordt volop samengewerkt met huisartsen, gezinsvoogden, medewerkers van voormalig Bureau Jeugdzorg en Accare, Lentis, Raad voor de Kinderbescherming en dergelijke. We zien dat de methodiek van de gezinscoach in toenemende mate wordt herkend en erkend, bij de hogescholen maar ook in de landelijke pers. Onderzoek van studenten van de Hanzehogeschool in Groningen heeft opnieuw de kracht en de effectiviteit van de methodiek van gezinscoaching bevestigd. Noordermaat treedt met gemeenten in overleg ten aanzien van de inzet van gezinscoaches in het Centrum voor Jeugd & Gezin. De gezinscoaches schrijven een eigen jaarverslag. Gezinscoaching in 2014 ten opzichte van 2013 Doorstroom Midden-Drenthe

2014

2014

Mutatie

Uit vorig jaar

7

6

-14%

Nieuw in deze periode

6

7

Productie

13

Afgesloten in deze periode Naar volgende periode

Doorstroom Zuidhorn

2014

2014

Mutatie

Uit vorig jaar

2

2

0%

17%

Nieuw in deze periode

3

0

-100%

13

0%

Productie

5

2

-60%

7

1

-86%

Afgesloten in deze periode

3

0

-100%

6

12

100%

Naar volgende periode

2

2

0%

Gemiddelde doorlooptijd

626

182

-71%


301

0

-100%

Aantal actieve cliënten

39

33

-15%


20

8

-60%

Groepswerk In alle gemeenten binnen het werkgebied van Noordermaat is in het afgelopen jaar weer groepswerk aangeboden. Het geven van trainingen in groepsverband blijkt uitstekend te werken bij elke leeftijdscategorie. Er zijn veel kinderen geholpen met de sociale vaardigheidstrainingen Schatjes, Katjes, Watjes en Powerkidzzz. Daarnaast is er ook een behoorlijk aantal kinderen geholpen met een cursus waarin de verwerking van het uit elkaar gaan van ouders centraal staat. Noordermaat kreeg het afgelopen jaar vraag vanuit scholen en de gemeenten om actief te zijn met groepen voor pubers, en dan met name om pestgedrag tegen te gaan. Social media-trainingen worden in toenemende mate in samenwerking met scholen georganiseerd. Al het groepswerk krijgt waardering van kinderen die hebben deelgenomen en van hun ouders..


17

In 2014 zijn de volgende cursussen gegeven: Voor kinderen

Voor Jongeren:

»» PowerKidzz

»» Lifeskills & Lifestyle (Assen)

(Leek, Zuidhorn, Grootegast, Roden,

»» KKommaarop! (Leek, Assen en Tynaarlo)

Marum, Assen, Tynaarlo, Midden-Drenthe)

»» Met lef (Midden-Drenthe)

»» Schatjes, Katjes, Watjes (Leek, Midden-Drenthe en Haren)

Voor volwassenen

»» Kinderen van gescheiden ouders

»» Assertiviteit voor volwassenen

(Leek, Zuidhorn en Beilen)

(Zuidhorn, Leek, Grootegast)

»» Leer samen spelen met Tim en Flapoor

»» Mindfulness (Midden-Drenthe)

(Gieten, Aa en Hunze) Aantal deelnemers per gemeente Aantal deelnemers per gemeente

2014

2014

Mutatie

Aa en Hunze

40

23

-43%

Assen

24

61

254%

Groningen

1

-

-

Grootegast

9

17

189%

Haren

27

10

-63%

Leek

28

32

114%

Marum

13

16

123%

142

74

-48%

Noordenveld

8

15

188%

Ommen

-

1

-

Tynaarlo

11

9

-18%

Zuidhorn

9

18

200%

312

276

-12%

Midden-Drenthe

Totaal:

Geslacht

2014

2014

Aantal

Percentage

Aantal

Percentage

man

122

39%

117

43%

vrouw

190

61%

159

57%

Eindtotaal

312

100%

276

100%

Huiselijk geweld en huisverbod We zien huiselijk geweld landelijk nog steeds toenemen. In de meeste gevallen liggen meerdere factoren hieraan ten grondslag. In het werkgebied van Noordermaat is dat niet anders. Het aantal huisverboden is landelijk ook iets toegenomen. In het werkgebied van Noordermaat is dit stabiel. Huiselijk geweld situaties brengen veel werk met zich mee, het zijn vaak lastige situaties. Het is een vorm van crisishulpverlening.

18


In het kader van huiselijk geweld is in Noordenveld een pilot gestart voor monitoring op de kinderen die getuige zijn geweest van huiselijk geweld. De pilot werd begin 2015 geëvalueerd. Het idee is na te gaan of Noordermaat tot een concreet hulpaanbod kan komen aan kinderen die getuige zijn van huiselijk geweld. Er werd onderzocht of de huidige gang van zaken voldoet of dat er toch iets aan de werkwijze moet veranderen. Uiteindelijk kon er 6 maanden na een incident niet vastgesteld worden hoe het gaat met de kinderen. Er moet op z’n minst een systeem komen waarin nazorg geleverd wordt, waarin de mensen en kinderen gevolgd worden en waar nodig zorg geleverd wordt. Mogelijke oorzaak van de toename zou de landelijke aandacht kunnen zijn voor alles wat met huiselijk geweld te maken heeft. Daarnaast ligt er vaak een andere oorzaak aan ten grondslag en dan met name financiële problematiek in de huidige tijd van crisis. Ook blijkt de politie ontvankelijker en alerter op huiselijk geweldsituaties. Vechtscheidingen Wederom is er een toename van het aantal vechtscheidingen. De kinderen van de beide ouders vallen hierbij nogal eens tussen wal en schip. Noordermaat speelt hierop in met de groepstraining voor kinderen van gescheiden ouders.

A ntidiscr iminatiepunt Wes t er k war tier 2014 Bij het Antidiscriminatiepunt in Westerkwartier (voor de gemeenten Leek, Grootegast en Zuidhorn) zijn in het afgelopen jaar 4 klachten ingediend wegens discriminatie. De sociaal raadsman heeft de klachten in behandeling genomen, onderzocht en verwerkt. In één geval gaat een cliënt verder met een juridische procedure middels een advocaat waarbij het niet langer om discriminatie gaat. De Commissie Gelijke behandeling is in geen van de gevallen ingeschakeld. De sociaal raadslieden die het Antidiscriminatiemeldpunt verzorgen worden juridisch geschoold om hun deskundigheid actueel te houden. Voor 2015 worden geen grote stijgingen verwacht.

Budgetcoaching 2014 De budgetconsulenten hebben zich in effectieve zin bewezen. Er zijn het afgelopen jaar 66 trajecten succesvol afgerond door de budgetconsulenten van Noordermaat in opdracht van de GKB. Het betrof met name lastige schuldensituaties. Vanwege een bezuiniging op de budgetcoaches in 2014 was de prognose dat zij capaciteit hadden om 57 trajecten in behandeling te nemen. Het resultaat in 2014 is dat er maar liefst 66 trajecten zijn afgerond. Deze stijging is enerzijds toe te schrijven aan de duidelijke opdracht aan de werkers van Noordermaat begin 2014 en anderzijds aan het enthousiasme van de werkers over het budgetcoachingswerk en goede onderlinge samenwerking. Verder is noemenswaardig dat er in 2013 nog een wachtlijst was en in 2014 niet. De maatschappelijk werkers hebben met betrekking tot financiële problematiek een signalerende rol, evenals de sociale raadslieden. Ook is er op scholen budgetles gegeven; dit is zeer effectief gebleken. Noordermaat ziet kansen om in de toekomst meer preventief gericht te gaan werken.


19

4) Personeel In 2014 waren er 90 medewerkers in dienst; het gemiddeld aantal medewerkers bedroeg 75,17. De bezetting bedroeg gemiddeld 56,68 fte. Dit is exclusief 3 bij Noordermaat gedetacheerde medewerkers, van wie 1 in september uit dienst ging en 1 per 1 juli in dienst kwam.

Kenmerken van de medewerkers Geslacht Van de 90 medewerkers zijn 70 vrouw en 20 man. Leeftijdsopbouw

15 - 24, 4 medewerkers 4% 25 - 34, 14 medewerkers 14 % 15 - 24 jaar

55 - 64 37 medewerkers 37 %

25 - 34 jaar 35 - 44 jaar 45 - 54 jaar 35 - 44 26 medewerkers 26 %

55 - 64 jaar

45 - 54 19 medewerkers 19 %

Diensttijd in jaren >15 jaar, 18 medewerkers, 20 %

<1 jaar, 29 medewerkers, 32 % <1 jaar 1 - 4 jaar 5 - 9 jaar

10 - 14 jaar, 16 medewerkers, 18 %

10 - 14 jaar >15 jaar 1 - 4 jaar, 4 medewerkers, 4% 5 - 9 jaar, 23 medewerkers, 26 %

20


Vrijwilligers Naast medewerkers met een dienstverband waren er binnen Noordermaat in 2014 ongeveer 100 vrijwilligers werkzaam met een vrijwilligerscontract, namelijk bij het Vrijwilligers Informatie Punt, Mentor4You, de Formulierenbrigade Assen, bij de dienst budgetcoaching GKB en binnen het secretariaat. Daarnaast waren er bij de Oude Ulo in Leek, die per 1 juli 2014 onder Noordermaat valt, ongeveer 65 vaste vrijwilligers en meer dan 100 vrijwilligers die betrokken zijn bij de kinderspeelweek. Stagiaires en werkervaringsplaatsen Elk jaar zijn er op onze verschillende locaties ongeveer zeven stageplaatsen beschikbaar voor studenten HBO-Maatschappelijk Werk en Dienstverlening. Deze kunnen vervuld worden door studenten van verschillende hogescholen. De stageplaatsen zijn bedoeld voor de ‘volgende generatie’ maatschappelijk werkers. Daarnaast is er in het Westerkwartier een stageplaats voor een HBO-SJD-student voor het raadsliedenwerk. Bij de Oude Ulo zijn stageplaatsen voor HBO-SPH-studenten bij het jongerenwerk. In 2014 zijn er 3 werkervaringsplaatsen voor een beginnende maatschappelijk werker ingevuld. Mobiliteit en werkgelegenheid In 2014 was wederom sprake van veel mobiliteit. Naast de gebruikelijke redenen hiervoor (vervanging wegens ziekte, zwangerschap, onbetaald en ouderschapsverlof, uitbreiding door nieuwe projecten) was er dit jaar veel reuring door de overgang van de maatschappelijk werkers van team Aa en Hunze naar de Tintengroep, en de overgang van de medewerkers van de Oude Ulo naar Noordermaat. Daarnaast besloot de gemeente Haren om de subsidie aan Noordermaat te stoppen, waardoor op 31 december 2014 drie medewerkers uit dit team uit dienst gingen. De meeste vacatures werden door interne mobiliteit en open sollicitaties opgevuld. In 2014 kwamen 25 nieuwe medewerkers in dienst; 26 medewerkers gingen uit dienst. Aantal medewerkers aangenomen, uit dienst en in dienst in 2014 15 14

90

13

80

12 11

70

10 60

9

Aantal medewerkers

8 7 6 5

# In dienst # Uit dienst # Medewerkers

4 3 2 1 0 jan feb mrt apr mei jun


jul aug sep okt nov dec

21

Personeelsontwikkeling: professionalisering, supervisie en scholing In het scholingsplan 2014 stond brede bijscholing in het kader van Welzijn Nieuwe Stijl centraal om alle medewerkers goed toe te rusten op alle veranderingen in onze sector. Medewerkers zijn getraind in Sociale Netwerkversterking via MEE en daarnaast heeft Noordermaat, evenals de meeste collega-organisaties in Groningen en Drenthe, besloten om alle medewerkers te laten bijscholen in de door Tinten en Hanzehogeschool georganiseerde basistrainingen voor sociaal werkers (Big Five). In 2014 hebben de medewerkers van Noordermaat in dit kader de basistraining Jeugd en GGZ gevolgd. Daarnaast hebben medewerkers deelgenomen aan congressen, lezingen, en symposia. In incidentele gevallen is supervisie of coaching ingezet, of een individueel scholingstraject. De gezinscoaches hebben gezamenlijk intervisie gehad onder leiding van een ervaren coach.

Arbeidsomstandigheden Noordermaat streeft een gezond werkklimaat en optimale arbeidsomstandigheden na voor alle medewerkers. In dit kader heeft de organisatie beleid ten aanzien van onder meer ziekteverzuim, agressie en werkdruk. Ziekteverzuim Het ziekteverzuimpercentage is in 2014 gestegen ten opzichte van 2013 naar 8,87%. De meldingsfrequentie is iets gestegen naar 1,45%. Het kortdurend en middellang verzuim is gedaald, het langdurend verzuim is gestegen. Door het voeren van verzuimgesprekken bij frequent en problematisch verzuim en het actief begeleiden van langdurig zieken wordt ingezet op het verlagen van het verzuim. Jaar

Totaal in%

Kort

Middellang

Lang

(< 1 week)

(1 - 6 weken)

(>6 weken)

Meldings frequentie

2008

7,75%

1,37%

1,20%

5,18%

1,61%

2009

7,67%

1,13%

1,53%

4,99%

1,48%

2010

6,48%

1,00%

0,9%

4,59%

1,35%

2011

6,39%

0,69%

1,48%

4,22%

1,18%

2012

9,01%

0,63%

0,99%

7,39%

1,46%

2013

7,43%

1,62%

1,4%

4,41%

1,41%

2014

8,87%

1,2%

0,68%

6,98%

1,45%

Bedrijfshulpverlening Dit jaar waren er zeven medewerkers als bedrijfshulpverlener werkzaam, waarvan vijf op het hoofdkantoor in Assen, een op de locatie Roden en één op de locatie in Leek. De BHV-ers zijn volgens schema bijgeschoold. Medewerkertevredenheid Eind 2013 is een medewerkertevredenheidsonderzoek gedaan. Hierbij is gebruik gemaakt van een digitaal onderzoek door Effectory. De resultaten hiervan zijn begin 2014 besproken.

22


Externe vertrouwenspersoon De externe vertrouwenspersoon draagt zorg voor haar eigen jaarverslag. In 2013 was het gemiddeld aantal medewerkers 74. De bezetting bedroeg gemiddeld 59,22 fte. Dit is exclusief 4 bij Noordermaat gedetacheerde medewerkers.


23

5) Gemeente Assen De nieuwe welzijnsorganisatie Belangrijk in Assen is de totstandkoming van de nieuwe welzijnsorganisatie in 2015. Het is lange tijd onzeker geweest hoe dit vormgegeven zou worden. Vanaf het voorjaar van 2014 participeerde Noordermaat in een projectgroep, met de aangestelde kwartiermaker, de directeur van WelzO en een manager van de afdeling samenleving en wijkzaken van de gemeente. Dit resulteerde in een door de kwartiermaker opgestelde rapportage. Deze rapportage werd inhoudelijk akkoord bevonden door het college, maar organisatorisch niet. De gemeente heeft vervolgens besloten de nieuwe welzijnsorganisatie aan te besteden. Hieruit zijn inmiddels drie kandidaten geselecteerd. Noordermaat heeft gezien de historie niet aan de aanbesteding deelgenomen. De medewerkers van Noordermaat waren in 2014 nauw betrokken bij de ontwikkelingen rond de uitvoering van de nieuwe voorgenomen welzijnspraktijk. De schoolmaatschappelijk werkers, de wijkmaatschappelijk werkers, de medewerkers van het iGo Team maar ook de medewerkers van de Vrijwilligerscentrale vervulden in diverse werkgroepen en bijeenkomsten rond deze veranderingen een belangrijke rol. Dat er verbanden gelegd moesten worden tussen schoolmaatschappelijk werk, scholen, CJG, wijkmaatschappelijk werk, buurtteams en crisisinterventies door het iGo Team bleek evident, maar hoe de samenwerking eruit zou moeten gaan zien zal in de loop van 2015 duidelijker moeten worden. Verschillende pilots zullen hierop antwoord moeten gaan geven.

CJG De gemeente is per 1 januari 2015 verantwoordelijk voor de jeugdhulpverlening. Noordermaat is met haar schoolmaatschappelijk werkers actief betrokken bij het CJG. Het afgelopen jaar heeft deze ingrijpende verandering zijn schaduw vooruit geworpen en is hard gewerkt om de hulpverlening, samen met de GGD en Jeugdbescherming Noord voor het nieuwe jaar op orde te krijgen. Op basis van signalen uit diverse richtingen heeft de gemeente besloten om per 1 januari twee fte’s voor het schoolmaatschappelijk werk extra in te zetten via Noordermaat. Om optimaal in de bereikbaarheid van het CJG te voorzien is er een aanmeldteam opgezet en in werking getreden wat bestaat uit medewerkers van Noordermaat, MEE-Drenthe, GGD en JB-Noord. Vanuit Noordermaat zijn twee schoolmaatschappelijk werkers voor ieder één dagdeel per week in het team werkzaam. Het CJG aanmeldteam is een van de drie toegangen voor de burger van Assen.

Wer k plan Ondanks de ontwikkelingen in Assen heeft Noordermaat haar werkzaamheden niet afgebouwd. Men is in 2014 volop met het werkplan aan de slag gegaan en de gestelde doelen zijn uitgevoerd. Er is met de gemeente afgesproken dat de prestatieafspraken voorlopig voor de eerste helft van 2015 worden doorgezet.

24


i G o Te a m Het iGo Team heeft afgelopen jaar tegen alle stromingen in goed werk verzet op het terrein van de uitvoering tijdelijk Huisverbod, Huiselijk Geweld, deelname en uitvoering casemanagement OGGz netwerk en algemene crisisinterventie. Het iGo Team vervulde een proactieve rol waarbij het uitvoering gaf aan outreachende hulpverlening en waarbij coördinatie van hulp een belangrijk instrument was. Eén van de doelen van de interventie is het gezond maken van het gezinssysteem, met daarin als belangrijk onderdeel het herstel van de opvoedingscapaciteit van de ouders/verzorgers en de opvoedingsrelatie met kinderen. Het iGo Team legt als eerste contact met het gezinssysteem (alle gezinsleden). Dan volgt een risicotaxatie en een veiligheidsplan. Hierbij kan ook het hele netwerk van het gezin betrokken worden. Omdat het iGo Team werkt binnen het systeem wordt er aan beide, dader en slachtoffer, aandacht geschonken aan de hand van de geweldsspiraal. Mocht blijken uit de risicotaxatie dat het geweld dermate ernstig is, dan legt het iGo Team contact met het Veiligheidshuis Groningen. Zij verzorgen dan een uithuisplaatsing naar de vrouwenopvang. De inzet van het team bij de OGGz is optimaal geweest. Volgens de verwachting was er inderdaad een toename te zien van de problemen in 2014. Het iGo Team bleek ook in 2014 weer een uiterst belangrijk team, dat voldoende deskundig bleek om haar taak goed te kunnen uitvoeren. Toekomst: In onze visie kunnen er op termijn een aantal taken doorgesluisd worden naar buurtteams. Wat niet per definitie betekent dat een stedelijk team niet meer nodig zou zijn. Voor expertise ‘erbij’ halen en uiteindelijk ook vanwege de aard van de problematiek lijkt dit vooralsnog wel wenselijk. In nauw overleg met het Veiligheidshuis, OGGz-netwerk en Veilig Thuis zal daarom het komend jaar bekeken worden hoe de samenwerking met de Buurtteams vorm gegeven kan worden, zodat zij een aantal taken van dit netwerk en ook van het iGo Team kunnen overnemen.

Vrijwilliger s In de gemeente Assen werden weer volop vrijwilligers ingezet bij diverse projecten. Zo is er de inzet van 50 vrijwilligers in het project Mentor4You. Bij de Formulierenbrigade is ook een aanzienlijk aantal vrijwilligers via Noordermaat betrokken. Daarnaast zijn er natuurlijk vrijwilligers actief bij de Vrijwilligerscentrale en het Vrijwilligers Informatie Punt. Bij Noordermaat in Assen zijn in totaal bijna 80 vrijwilligers betrokken.


25

Cijfers Doorstroom Assen 2013 - 2014

Uit vorig jaar Nieuw in periode Productie 2014

Afgesloten in periode

2013 Naar volgende periode Gemiddelde doorlooptijd Aantal actieve cliënten 0

500

1000

1500

2000

2500

Doorstroom

2013

2014

Mutatie

Uit vorig jaar

361

389

8%

Nieuw in periode

983

915

-7%

Productie

1344

1304

-3%


955

880

-8%


389

424

9%


115

125

9%


1771

1794

1%

De productie en het aantal actieve cliënten is nauwelijks veranderd ten opzichte van 2013. Het aantal casussen wat doorloopt naar de volgende periode en de gemiddelde doorlooptijd is gestegen.

26


Hoofdproblematiek bij aanmelding, top 10 Huiselijk geweld Financiën Opvoeding Familierelatie Gezondheid Partnerrelatie

2014

Identiteit

2013

Huisvesting Verwerking Relatie met school Overig Totaal 0

Problematiek

200

400

600

800

1.000

2013

2014

Huiselijk geweld

113

130

Financiën

169

126

Opvoeding

69

126

Familierelatie

132

102

Gezondheid

108

81

Partnerrelatie

71

52

Identiteit

75

48

Huisvesting

35

41

Verwerking

71

39

Relatie met school

19

26

Overig

76

75

Totaal

938

846

De meest voorkomende hoofdproblematiek bij aanmelding is Huiselijk geweld. Opvallend is de toename van de problematiek Opvoeding.


27

Problematiek bij intake, top 10

Opvoeding Familierelatie Financiën Gezondheid Identiteit Relatie met school

2014

School, opleiding

2013

Partnerrelatie Verwerking Huisvesting Overig Totaal 0

Problematiek

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2013

2014

Opvoeding

40

107

Familierelatie

83

71

Financiën

96

60

Gezondheid

63

47

Identiteit

51

41

Relatie met school

64

40

School, opleiding

22

34

Partnerrelatie

61

32

Verwerking

50

27

Huisvesting

26

23

Overig

382

364

Totaal

938

846

De meest voorkomende problematiek bij intake is Opvoeding. Deze problematiek is fors toegenomen ten opzichte van 2013.

28


Samenlevingsverband op basis van actieve casussen in periode 2013 Samenlevingsverband

2014 Totaal

Samenlevingsverband

Totaal

Thuiswonend kind

29%

Samenwonend paar met kind(eren)

29%


26%

Thuiswonend kind

27%

Eenouderhuishouden

16%

Eenouderhuishouden

18%

Eenpersoonshuishouden (alleenstaande)

13%


12%

Samenwonend paar zonder kind

6%


5%

Overige meerpersoonshuishouden

5%


5%

Onbekend

3%

Onbekend

4%

Institutioneel huishouden

1%


1%

Totaal

100%

Totaal

100%

De meest voorkomende samenlevingsverbanden in 2014 zijn samenwonende paren met kind(eren) en thuiswonende kinderen. Bron van inkomsten op basis van actieve casussen in periode 2013

2014

Bron van inkomsten

Bron van inkomsten

Leeft van inkomen van een ander

29%


30%

Inkomsten uit loondienst

25%


25%

Sociale voorziening (WWB; IOAZ; IOZW)

11%

Onbekend

11%

Onbekend

9%


10%

Studiefinanciering

6%

Studiefinanciering

6%

Zonder inkomen

5%

Zonder inkomen

5%

Arbeidsongeschiktheidsuitkering (WIA, Wajong; TW)

4%


3%

AOW; ANW (nabestaandenpensioen)

3%


2%

Inkomsten uit zelfstandig beroep of eigen bedrijf

3%


2%

Werkloosheidsuitkering (WW; Toeslagenwet; wachtgeld)

2%


2%

Inkomsten uit ziektewet

2%


1%

Overig

0%

Overig

1%

Pensioen/Lijfrente

0%

Pensioen/Lijfrente

0%

Alimentatie

0%

Alimentatie

0%

WUV 45

0%

Totaal

100%

100%

De grootste bron van inkomsten is, gelijk aan 2013: Leeft van inkomen van een ander. Er zijn weinig veranderingen ten opzichte van 2013 te zien. Noordermaat Jaarverslag 2014

29

Leeftijd op basis van actieve casussen in periode < 17 jr 17 - 23 jr 24 - 29 jr 30 - 39 jr 40 - 49 jr

2014

50 - 59 jr

2013

60 - 69 jr 70 - 79 jr 80 jr + Onbekend 0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Leeftijdscategorie

2013

2014

< 17 jaar

23%

25%

17 - 23 jaar

13%

14%

24 - 29 jaar

9%

9%

30 - 39 jaar

15%

17%

40 - 49 jaar

18%

20%

50 - 59 jaar

12%

9%

60 - 69 jaar

5%

4%

70 - 79 jaar

2%

2%

80 jaar +

1%

1%

Onbekend

0%

0%

100%

100%

Totaal

De leeftijdsverdeling is nauwelijks veranderd ten opzichte van 2013.

30


6) Gemeente Midden-Drenthe Het afgelopen jaar was de gemeente Midden-Drenthe actief betrokken bij alle wijzigingen met betrekking tot de decentralisaties. Gemeentelijke ambtenaren en Noordermaat namen beide deel aan projectgroepen over hoe het CJG op de kaart gezet moest worden en hoe het voorliggende veld versterkt kon worden. In Midden-Drenthe is de productie met bijna 15% op jaarbasis gestegen. Noordermaat heeft het afgelopen jaar extra accenten gelegd op de jeugdhulpverlening; er is dan ook een toename in de aanmeldingen onder jeugdigen te zien. De problematiek rondom familierelaties en huiselijk geweld is alom vertegenwoordigd. Daarbij is ook de opvoedingsproblematiek gestegen.

CJG In Midden-Drenthe is het afgelopen jaar hard gewerkt aan de transities. Wat betreft de jeugdhulpverlening binnen het CJG is die opzet zeker geslaagd. Reeds lange tijd heeft de gemeente MiddenDrenthe scherp in beeld hoe men de zaken in wil richten en zij heeft daar ook in geïnvesteerd. Met deze investering zijn maatschappelijk werkers aangenomen waarmee de deskundigheid en capaciteit op het gebied van jeugdhulpverlening werd uitgebreid. Men weet waar men aan toe is en de rolverdeling is helder. Elke jeugdvraag moet beantwoord kunnen worden, ofwel via advies of via een uitgebreider traject. Bij crisis moet er direct geïntervenieerd kunnen worden. Per 1 januari is dit allemaal in werking getreden.

Wijkteams In Midden-Drenthe zijn diverse (o.a. jeugd- en dorps-) teams actief. Noordermaat participeert actief in de drie jeugdteams. Men is nog aan het zoeken naar de verhoudingen tussen de teams en naar de rollen die moeten worden toegewezen. Het is daarbij van belang dat er efficiënt gewerkt wordt en dat de teams laagdrempelig zijn.

Jeugd Een groot deel van de problematiek die bij Noordermaat in 2014 binnenkwam bestond, net als in voorgaande jaren, uit jeugd- en opvoedingsproblematiek. Noordermaat heeft een substantiële bijdrage geleverd aan de vorming van de jeugdteams. Hierin heeft Noordermaat laten zien dat haar expertise goed bruikbaar is, juist in de leeftijdscategorie 0 tot 18. Het blijkt dat Noordermaat hierin een belangrijke partner van de gemeente is, niet alleen vanwege de expertise met betrekking tot de intake, maar ook vanwege de begeleiding en behandeling van cliënten.

Schuldhulpverlening In het kader van schuldhulpverlening heeft Noordermaat bijna 20 keer een dreigende huisuitzetting weten te voorkomen. Deze zaken waren vrij intensief maar de moeite waard. Er is gekeken naar en gesproken over hoe men deze zaken in 2015 beter kan aanpakken. Daarbij is onder meer afgesproken dat er beter en eerder vanuit de woningcorporatie gecommuniceerd wordt richting Noordermaat.


31

De gemeente Midden-Drenthe heeft een sociaal raadsvrouw in dienst. Dat zorgt er voor dat de ingewikkelde zaken doorgeleid kunnen worden naar de gemeente. De lijnen zijn kort en daarmee wordt de schuldhulpverlening efficiënter en effectiever. Niet alleen de screening is beter, de kans van slagen is ook groter.

Gezinscoaching De gezinscoaches hebben zich het afgelopen jaar duidelijk gemanifesteerd in Midden-Drenthe. De coaches waren bij intensieve en zwaardere kwesties betrokken. De inzet van de coaches was preventief; er is voorkomen dat de kinderen/jongeren verder zouden afglijden. Door preventief te werk te gaan worden grotere problemen voorkomen binnen het gezin, maar ook eventuele slachtoffers van criminaliteit of agressiviteit worden voorkomen. Een goede inzet van een gezinscoach kan op langere termijn grote uitwerking hebben.

Schoolmaatschappelijk werk In de gemeente Midden-Drenthe is het schoolmaatschappelijk werk, ook aanwezig op het voortgezet onderwijs, weer van groot belang geweest. Ook hier werd het afgelopen jaar de preventieve kant van het schoolmaatschappelijk werk goed zichtbaar. Zo is een groot aantal zaken behandeld die de potentie hadden (veel) zwaarder te worden.

Huiselijk geweld Afgelopen jaar was wederom een stijging van huiselijk geweld en huisverboden te zien in de gemeente Midden-Drenthe. Provinciaal heeft Noordermaat deze intensieve vorm van hulpverlening het afgelopen jaar in samenwerking met de andere betrokken partijen, beter georganiseerd. Huiselijk geweld en huisverboden zijn een blijvend aandachtspunt.

32


Cijfers Doorstroom Midden-Drenthe 2013 - 2014 Uit vorig jaar Nieuw in periode Productie 2014



100

200

300

400

500

600

700

800

Doorstroom

2013

2014

Mutatie

Uit vorig jaar

128

154

20%

Nieuw in periode

298

329

10%

Productie

426

483

13%


272

310

14%


154

173

12%


190

201

6%


540

692

28%

De totale productie is met 13% gestegen. Deze toename komt vooral door de grotere productie bij JHV en SHV. Bij het AMW zien we juist een afname van de productie van bijna 50%. Protocollair werken heeft een lichte stijging van de productie van 14%.


33

Hoofdproblematiek bij aanmelding, top 10 Familierelatie Identiteit Financiën Gezondheid Verwerking Opvoeding

2014

Huiselijk geweld

2013

Partnerrelatie Huisvesting Relatie met school Overig Totaal 0

50

100

150

200

250

Problematiek

2013

2014

Familierelatie

34

50

Identiteit

29

49

Financiën

35

44

Gezondheid

51

36

Verwerking

14

28

Opvoeding

22

27

Huiselijk geweld

28

26

Partnerrelatie

17

14

Huisvesting

8

7

Relatie met school

3

4

Overig

10

14

Totaal

251

299

300

350

De meest voorkomende problematiek bij aanmelding is Familierelatie, daarna volgen Identiteit en Financiën. In 2013 was Gezondheid de meest geregistreerde problematiek bij aanmelding.

34


Problematiek bij intake, top 10 Familierelatie Identiteit Opvoeding Financiën Verwerking Partnerrelatie

2014

Relatie met school

2013

Huiselijk geweld Gezondheid Huisvesting Overig Totaal 0

50

100

150

200

Problematiek

2013

2014

Familierelatie

27

42

Identiteit

20

39

Opvoeding

23

32

Financiën

22

16

Verwerking

17

18

Partnerrelatie

19

15

Relatie met school

8

12

Huiselijk geweld

8

8

Gezondheid

13

3

Huisvesting

6

4

Overig

19

20

Totaal

182

209

250

In 2013 was Opvoeding de meest voorkomende problematiek bij intake. Afgelopen jaar was dat, net als bij aanmelding, Familierelatie en als tweede Identiteit. Opvoeding stond in 2014 op de derde plaats.


35

Samenlevingsverband op basis van actieve casussen in periode 2013

2014

Samenlevingsverband

Totaal

Samenlevingsverband

Totaal

Eenouderhuishouden

14%

Eenouderhuishouden

11%


8%


7%


1%


1%

Onbekend

6%

Onbekend

6%


2%


2%


27%


27%


7%


7%

Thuiswonend kind

34%

Thuiswonend kind

38%

Totaal

100%

Totaal

100%

De meeste cliënten, 38%, zijn thuiswonende kinderen. Dat was ook in 2013 het geval. Gezien het feit dat JHV de grootste werksoort is, is dit een logische verdeling. Bron van inkomsten op basis van actieve casussen in periode 2013

2014

Bron van inkomsten

Bron van inkomsten


1%

Alimentatie

0%


4%


2%


27%


2%


2%


23%


2%


2%


31%


1%

Onbekend

14%


27%

Overig

4%

Onbekend

19%

Pensioen/Lijfrente

0%

Overig

11%


5%

Pensioen/Lijfrente

0%

Studiefinanciering

1%


5%


3%

Studiefinanciering

1%

Zonder inkomen

7%


2%

Alimentatie

0%

Zonder inkomen

4%

WUV 45

0%

Totaal

100%

100%

De grootste bron van inkomsten is ‘Leeft van inkomen van een ander’. Dit is voor het grootste deel te verklaren door het grote aandeel thuiswonende kinderen.

36



2014

50 - 59 jr

2013

60 - 69 jr 70 - 79 jr 80 jr + Onbekend 0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Leeftijdscategorie

2013

2014

< 17 jaar

29%

39%

17 - 23 jaar

11%

7%

24 - 29 jaar

4%

4%

30 - 39 jaar

13%

14%

40 - 49 jaar

21%

19%

50 - 59 jaar

12%

9%

60 - 69 jaar

6%

5%

70 - 79 jaar

1%

1%

80 jaar +

1%

1%

Onbekend

1%

0%

100%

100%

Totaal

35%

40%

Aangezien het grootste deel van de cliënten thuiswonende kinderen betreft is ook het percentage cliënten met een leeftijd onder 17 jaar in Midden-Drenthe groot.


37

7) Gemeente Noordenveld Noordermaat heeft met de gemeente Noordenveld een prestatieafspraak waarin staat dat Noordermaat 5 fte levert voor de maatschappelijk werk activiteiten. Deze uren zijn verdeeld over de drie belangrijkste thema’s, te weten: 1. het algemeen maatschappelijk werk 2. de werkzaamheden die verricht worden conform protocol zoals huiselijk geweld, OGGz en crisissituaties. 3. het deel jeugd/CJG, inhoudelijk aangestuurd door een ambtenaar van de gemeente In de loop van 2014 heeft er in het kader van de transitie jeugdzorg een uitbreiding plaatsgevonden van 1 fte met ingang van 2015. Het afgelopen jaar is het contact met de gemeente voor Noordermaat erg belangrijk geweest. Ondanks een duidelijk verschil in visie heeft Noordermaat haar activiteiten conform afspraken uitgevoerd en is hierover goed met de gemeente in contact gebleven. Het verschil in visie is wederzijds geaccepteerd. Hierdoor is Noordermaat goed in staat mee te werken met de gemaakte keuzes.

Noordenveldwerker Als er gekeken wordt naar het aantal aanmeldingen bij het maatschappelijk werk in 2014 dan is er een lichte daling te zien. Dat betekent niet per definitie dat er minder mensen met problemen zijn. De gemeente Noordenveld heeft een ‘front office’ voor alle vragen met betrekking tot algemene hulp, zorg, welzijn en wonen. Deze wordt bemand door de Noordenveldwerker welke alle aanmeldingen filtert. De Noordenveldwerker spreekt mensen aan op hun eigen kracht en stimuleert en motiveert mensen zelf initiatief te nemen om andere oplossingen te vinden zodat er geen maatschappelijk werk nodig is. Dit heeft direct invloed gehad op de activiteiten van het maatschappelijk werk en daarbij ook op de cijfers. De Noordenveldwerker behandelt alle soorten vragen, met uitzondering van crisissituaties, huiselijk geweld, OGGz en jeugd. Deze onderwerpen komen via een andere weg binnen. De vraag die daar bij gesteld kan worden is in hoeverre deze constructie er voor zorgt dat de meest kwetsbare gevallen hun weg vinden naar hulp. De gemeente en het maatschappelijk werk zijn namelijk niet proactief (outreachend) naar de mensen toe. Dit houdt in dat mensen zelf in staat moeten zijn om een afspraak te maken en naar Noordermaat toe te komen om hun verhaal vertellen. In dit opzicht zou er meer aan preventie gedaan kunnen worden. De constructie met de Noordenveldwerker heeft er voor gezorgd dat het aantal dossiers van langdurige hulpverlening omhoog is gegaan. Dit heeft te maken met het feit dat de cliënten die naar Noordermaat en het CJG verwezen worden niet meer in hun eigen kracht staan en niet meer kunnen functioneren. Er komen vaker complexe, multiprobleem situaties binnen. Binnen Noordermaat is gebleken dat er voldoende expertise is, maar het ontbreekt aan capaciteit om deze zaken op te lossen. Volgens Noordermaat ligt de oplossing niet per se in meer capaciteit maar in het verbinden van de professionals in de eerste lijn om op deze wijze een team te vormen. Hierdoor ontstaat capaciteit en flexibiliteit.

38


Vanuit de gemeente en de Noordenveldwerker is er opnieuw structuur aangebracht en is er stevige sturing geweest op het maatschappelijk werk, met als resultaat dat de duur van de hulpverlening is afgenomen. Gemiddeld worden de zaken binnen tien maanden afgerond. De grootste groep cliënten wordt tussen 6 en 8 maanden geholpen en kan zelfstandig verder.

Jeugd De gemeente Noordenveld is actief betrokken bij de transitie van met name jeugd. Noordermaat speelde ook in 2014 een actieve rol binnen het CJG Noordenveld. De gemeente blijft structureren en ontwikkelen om tot een eenduidig systeem te komen. Het concept ‘één gezin, één plan, één regisseur’ begint zijn vruchten af te werpen. Noordermaat heeft in 2014 ervaren dat er vaker zaken binnenkwamen die meer gecompliceerd waren. Dit houdt in dat de werkdruk op dat vlak groter is geworden en dat het aantal zaken waar sprake was van zorgcoördinatie vaker bij Noordermaat neergelegd is.

Pilot Huiselijk geweld In het kader van huiselijk geweld is in Noordenveld een pilot gestart voor monitoring op de kinderen die getuige zijn geweest van huiselijk geweld. De pilot werd begin 2015 geëvalueerd. Het idee is na te gaan of Noordermaat tot een concreet hulpaanbod kan komen aan kinderen die getuige zijn geweest van huiselijk geweld. Er werd onderzocht of de huidige gang van zaken voldoet of dat er toch iets aan de werkwijze moet veranderen. Uiteindelijk kon er zes maanden na een incident niet vastgesteld worden hoe het ging met de kinderen. Er moet op z’n minst een systeem komen waarin nazorg geleverd wordt, waarin de mensen en kinderen gevolgd worden en waar nodig zorg geleverd wordt. Mogelijke oorzaken van de toename zou de landelijke aandacht kunnen zijn voor alles wat met huiselijk geweld te maken heeft. Daarnaast ligt er vaak een andere oorzaak aan ten grondslag zoals met name financiële problematiek in de huidige tijd van crisis. Ook blijkt de politie ontvankelijker en alerter op huiselijk geweldsituaties.

Voedselbank Er is een convenant met de voedselbank getekend om er voor te zorgen dat de mensen die gebruik maken van de voedselbank hulp krijgen aangeboden. Zo kan er worden nagegaan wat nodig is om uit de uitzichtloze situatie te komen, dit onder het motto, ‘goed dat de voedselbank er is maar nog beter dat je er geen gebruik van hoeft te maken’. Dit project is geëvalueerd en wordt in 2015 doorgezet.

OGGz In het kader van de transitie heeft de gemeente Noordenveld samen met Noordermaat vastgelegd dat er een nieuwe visie nodig is met betrekking tot OGGz. Er is veel gesproken, afspraken zijn gemaakt en notities geschreven over hoe dit aangepakt zou moeten worden. Men heeft de intentie om slimmer en efficiënter te werken. Tot op heden wordt hier nog aan gewerkt.


39

Cijfers Doorstroom Noordenveld 2013 - 2014




100

200

300

400

500

600

700

Doorstroom

2013

2014

Mutatie

Uit vorig jaar

189

152

-20%

Nieuw in periode

238

261

10%

Productie

427

413

-3%


275

257

-7%


152

156

3%


231

217

-6%


491

504

3%

Er is in totaal weinig verschil te zien met vorig jaar. De productie van JHV en Protocollair werken is aanzienlijk gedaald, in tegenstelling tot AMW waar de productie toegenomen is.

40


Hoofdproblematiek bij aanmelding, top 10 Opvoeding Huiselijk geweld Verwerking Partnerrelatie Financiën 2014

Familierelatie

2013

Gezondheid Huisvesting Identiteit Maatschappelijke organisaties Totaal 0

Problematiek

50

100

150

200

250

2013

2014

Opvoeding

93

69

Huiselijk geweld

34

24

Verwerking

25

21

Partnerrelatie

18

25

Financiën

17

26

Familierelatie

17

24

Gezondheid

16

17

Huisvesting

16

13

Identiteit

14

8

Maatschappelijke organisaties

3

5

268

250

Totaal

300

350

De meest voorkomende hoofdproblematiek bij aanmelding is, net als in 2013 Opvoeding.


41

Problematiek bij intake, top 10 Opvoeding Huiselijk geweld Verwerking Partnerrelatie Financiën 2014

Familierelatie

2013

Gezondheid Huisvesting Identiteit Maatschappelijke organisaties Totaal 0

Problematiek

50

100

150

200

250

300

2013

2014

Opvoeding

68

44

Verwerking

27

20

Partnerrelatie

16

19

Financiën

6

27

Gezondheid

11

17

Familierelatie

15

12

Identiteit

16

7

Huisvesting

9

4

Huiselijk geweld

9

3

Relatie met school

2

8

Overig

7

11

186

172

Totaal alle problematieken

350

De meest voorkomende problematiek bij intake is opvoeding. Er is een grote groei van de problematiek Financiën te zien.

42


Samenlevingsverband op basis van actieve casussen in periode Samenlevingsverband

2013

2014

Eenouderhuishouden

15%

18%


10%

11%

Onbekend

2%

2%


3%

4%


28%

29%


8%

9%

Thuiswonend kind

35%

26%

100%

100%

Totaal

In 2014 zijn er minder Thuiswonende kinderen dan in 2013. Verder zijn er geen grote verschillen ten opzichte van 2013. Bron van inkomsten op basis van actieve casussen in periode Bron van inkomsten

2013

2014


6%

9%


3%

4%


25%

27%


6%

5%


2%

2%


29%

21%

Onbekend

6%

9%

Overig

0%

1%

Pensioen/Lijfrente

1%

1%


6%

7%

Studiefinanciering

0%

1%


1%

2%

WUV 45

1%

0%

Zonder inkomen

13%

13%

100%

100%

Totaal

De meest voorkomende bron van inkomsten is ‘Inkomsten uit loondienst’ en ‘Leeft van inkomen van een ander’.


43

Leeftijd op basis van actieve casussen in periode < 17 jr 17 - 23 jr 24 - 29 jr 30 - 39 jr 2014

40 - 49 jr

2013

50 - 59 jr 60 - 69 jr 70 - 79 jr 80 jr + 0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Leeftijdscategorie

2013

2014

< 17 jaar

34%

29%

17 - 23 jaar

10%

4%

24 - 29 jaar

6%

5%

30 - 39 jaar

10%

13%

40 - 49 jaar

23%

26%

50 - 59 jaar

8%

9%

60 - 69 jaar

5%

7%

70 - 79 jaar

2%

3%

80 jaar +

3%

4%

Totaal

0%

0%

35%

40%

De leeftijdsverdeling is nagenoeg gelijk gebleven ten opzichte van 2013. De meeste actieve casussen vallen in de leeftijdscategorie < 17 jaar.

44


8 ) G e m e e n t e Ty n a a r l o In Tynaarlo zijn tal van positieve ontwikkelingen in 2014 te noemen. De gemeente heeft halverwege 2014 besloten om drie sociale teams te formeren. Om de daad bij het woord te voegen zijn daar 14 fte extra voor ingezet. Deze 14 fte worden niet alleen bij Noordermaat, maar over de volle breedte ingezet. Van de 14 fte komt in ieder geval 3 fte bij Noordermaat terecht per 1 januari 2015. Noordermaat heeft een offerte gedaan voor het bedrijfsmaatschappelijk werk in Tynaarlo. Ook dat werd gehonoreerd. In 2014 is het in de gemeente Tynaarlo onrustig geweest; er waren wisselingen van personeel, ziekte en er zijn mensen met pensioen gegaan. Desondanks staan er drie stevige sociale teams. De mensen van Noordermaat zijn verdeeld over deze teams. Aan het einde van het jaar is in Tynaarlo alles stabieler geworden.

Tr a n s i t i e s De ontwikkelingen vanuit 2014 richting de aansturing door de gemeente zijn nadrukkelijker geworden. De gemeente gaat zelf de teams aansturen. Inhoudelijk gezien moet daar nog het nodige voor gebeuren. Noordermaat en haar werkers zijn daar nog uitdrukkelijk bij nodig. Noordermaat heeft gezorgd voor deskundigheidstrainingen en scholingen ten behoeve van het functioneren van de medewerkers. Dilemma’s en problemen werden besproken onder aanvoering van de werkbegeleider van Noordermaat.


45

Cijfers Doorstroom Tynaarlo 2013 - 2014




100

200

300

400

500

600

700

800

Doorstroom

2013

2014

Mutatie

Uit vorig jaar

163

152

-7%

Nieuw in periode

319

314

-2%

Productie

396

466

18%


330

356

8%


152

110

-28%


173

185

7%


632

640

1%

De totale productie van dossiers is gestegen in 2014. De gemiddelde doorlooptijd is licht gestegen ten opzichte van 2013.

46


Hoofdproblematiek bij aanmelding, top 10 Financiën Familierelatie Opvoeding Identiteit Huiselijk geweld Partnerrelatie Huisvesting

2014

Verwerking

2013

Gezondheid Relatie met school Maatschappelijke organisaties Overig Totaal 0

Problematiek

50

100

150

200

2013

2014

Financiën

73

81

Familierelatie

49

39

Opvoeding

45

38

Identiteit

32

43

Huiselijk geweld

27

29

Partnerrelatie

26

36

Huisvesting

19

21

Verwerking

15

17

Gezondheid

13

10

Relatie met school

4

6


4

6

Overig

21

30

Totaal

324

350

250

300

350

De meest voorkomende hoofdproblematiek bij aanmelding is Financiën. De hoofdproblematiek Identiteit is, evenals Partnerrelatie, toegenomen in 2014.


47

Problematiek bij intake, top 10 Financiën Opvoeding Identiteit Familierelatie Partnerrelatie Verwerking

2014

Huiselijk geweld

2013

Huisvesting Gezondheid Relatie met school Overig Totaal 0

50

Problematiek

100

150

200

2013

2014

Financiën

49

35

Opvoeding

34

39

Identiteit

32

38

Familierelatie

29

34

Partnerrelatie

27

27

Verwerking

16

13

Huiselijk geweld

11

10

Huisvesting

11

8

Gezondheid

8

3

Relatie met school

2

6

Overig

14

19

Totaal

233

232

250

De meest voorkomende problematiek bij intake is Opvoeding. Er is een daling te zien bij Financiën wat in 2013 nog de meest voorkomende problematiek was.

48



2013

2014

Eenouderhuishouden

17%

18%


15%

16%


0%

3%

Onbekend

3%

3%


4%

2%


32%

32%


8%

9%

Thuiswonend kind

22%

17%

Totaal

100%

100%

Het meest voorkomend samenlevingsverband is, gelijk aan 2013, ‘Samenwonend paar met kind(eren)’.

Bron van inkomsten op basis van actieve casussen in periode 2013

2014

Bron van inkomsten

Bron van inkomsten


7%

Alimentatie

0%


5%


2%

BP 43

1%


2%


35%


23%


4%


2%


1%


1%


27%


27%

Onbekend

8%

Onbekend

19%

Overig

1%

Overig

11%

Pensioen/Lijfrente

0%

Pensioen/Lijfrente

0%


7%


5%

Studiefinanciering

1%

Studiefinanciering

1%


1%


2%

WUV 45

0%

Zonder inkomen

4%

Zonder inkomen

4%

-

Totaal

100%

100%

‘Inkomsten uit loondienst is’, net als in 2013, de grootste bron van inkomsten. Noordermaat Jaarverslag 2014

49

Leeftijd op basis van actieve casussen in periode

< 17 jr 17 - 23 jr 24 - 29 jr 30 - 39 jr 2014

40 - 49 jr

2013

50 - 59 jr 60 - 69 jr 70 - 79 jr 80 jr + 0%

5%

10%

15%

20%

25%

Leeftijdscategorie

2013

2014

< 17 jaar

16%

15%

17 - 23 jaar

7%

7%

24 - 29 jaar

9%

8%

30 - 39 jaar

9%

10%

40 - 49 jaar

25%

25%

50 - 59 jaar

20%

19%

60 - 69 jaar

8%

8%

70 - 79 jaar

4%

4%

80 jaar +

2%

4%

100%

100%

Totaal

30%

De verdeling van leeftijdscategorie is nagenoeg gelijk aan 2013. De meeste cliënten vallen in de leeftijdscategorie 40 - 49 jaar.

50


9) Gemeente Grootegast Binnen de gemeente Grootegast is over het algemeen het aantal aanmeldingen voor de meest voorkomende problematieken gedaald. Uitzonderingen op deze daling zijn de categorieën huiselijk geweld, verwerking en gezinsproblematiek. Hierin is in 2014 duidelijk een toename te zien van het aantal aanmeldingen. Ook zijn er binnen deze zaken vaker kinderen betrokken.

Jeugd Het afgelopen jaar steeg het aantal zaken rondom jeugd- en kindhulp in het kader van huiselijk geweld en gezinsproblematiek explosief. Er was een toename van het aantal actieve gevallen van 50% ten opzichte van 2013. Een oorzaak van deze stijging is mogelijk de landelijke campagne tegen huiselijk geweld. Een andere oorzaak kan zijn dat de maatschappelijk werker met zwangerschapsverlof is geweest en cliënten op haar terugkeer hebben gewacht. Door deze stijging van de productie zijn er wachtlijsten ontstaan. Noordermaat heeft in het laatste kwartaal van 2014 een incidentele subsidie van de gemeente ontvangen om deze wachtlijsten weg te werken en om in 2015 met een schone lei te kunnen beginnen. Dankzij deze investering van de gemeente was in december 2014 de wachtlijst weggewerkt. De verwachting is dat als het aantal aanmeldingen op het niveau van 2014 blijft er structureel een tekort aan capaciteit zal ontstaan.

CJG Binnen het CJG is een toename van de integratie van het maatschappelijk werk te zien. Er is door Noordermaat volop meegedaan in de ontwikkeling van het CJG. De maatschappelijk werker in Grootegast heeft ook deelgenomen in de bereikbaarheidspoule en tevens haar deskundigheid ingebracht. Afgelopen jaar is er in het Westerkwartier een pilot gestart met betrekking tot de bereikbaarheid van het CJG. Deze is in december geëvalueerd. Hieruit bleek dat het belang van de samenwerking met de partners cruciaal is. Tevens is het van belang dat de informatiestromen beter op elkaar aansluiten en dat de medewerkers van Bureau Jeugdzorg met hun deskundigheid deel uitmaken van het team. Daarnaast is er samen met Bureau Jeugdzorg, een pilot gestart om te anticiperen op de situatie vanaf 1 januari 2015. Dit heeft tot een stijging van het aantal zaken geleid. Ook is het duidelijk geworden dat er nog meer scholing nodig is om volledig op de nieuwe situatie voorbereid te zijn.


51

Sociaal raadslieden In de gemeente Grootegast is gebleken dat de sociaal raadsman wederom goed te vinden is geweest, al is er een lichte daling van het aantal zaken te zien.

WMO loket In toenemende mate is er meer contact op de werkvloer binnen het WMO loket van de gemeente, specifiek in Grootegast. Er bestaat een goede samenwerking, mogelijk door de samenwerking in het dienstencentrum.

52


Cijfers Doorstroom Grootegast 2013 - 2014




25

50

75

100

125

150

175

200

Doorstroom

2013

2014

Mutatie

Uit vorig jaar

25

30

20%

Nieuw in periode

110

124

13%

Productie

135

154

14%


105

96

-9%


30

58

93%


105

124

18%


150

169

13%

In 2014 zijn meer dossiers geopend dan in 2013. Het aantal afgesloten dossiers is juist lager waardoor er meer dossiers doorgaan naar de volgende periode. Vooral in het AMW zijn er minder dossiers afgesloten. Daarnaast is de gemiddelde doorlooptijd van de dossiers in 2014 langer dan in 2013.


53

Hoofdproblematiek bij aanmelding, top 10

Partnerrelatie Financiën Identiteit Opvoeding Familierelatie

2014

Huisvesting

2013

Verwerking Gezondheid Relatie met school Huiselijk geweld Totaal 0

20

40

60

80

100

120

140

Problematiek

2013

2014

Partnerrelatie

19

15

Financiën

19

15

Identiteit

10

7

Opvoeding

9

9

Familierelatie

9

16

Huisvesting

8

2

Verwerking

6

10

Gezondheid

5

2

Relatie met school

4

1

Huiselijk geweld

4

9

102

91

Totaal

Net als in 2013, zijn de meest genoemde hoofdproblematieken bij aanmelding in 2014 Partnerrelaties en Financiën. Daarnaast is er een stijging van het aantal problematieken in het kader van Familierelaties en Verwerking.

54


Problematiek bij intake, top 10 Partnerrelatie Financiën Familierelatie Opvoeding Verwerking Identiteit

2014

Huiselijk geweld

2013

Huisvesting Relatie met school Gezondheid Overig Totaal 0

20

40

60

80

100

Problematiek

2013

2014

Partnerrelatie

19

10

Financiën

15

10

Familierelatie

8

10

Opvoeding

10

7

Verwerking

5

8

Identiteit

5

7

Huiselijk geweld

3

8

Huisvesting

6

4

Relatie met school

4

2

Gezondheid

3

2

Overig

16

8

Totaal

94

76

120

De meest voorkomende problematieken bij intake in 2013 zijn Partnerrelatie, Financiën en Familierelatie. Vergeleken met 2013 is het aantal problematieken met Verwerking en Huiselijk geweld gestegen.


55


2013

2014

Eenouderhuishouden

16%

20%


11%

8%

Onbekend

7%

2%


1%

4%


31%

38%


18%

8%

-

1%

16%

21%

100%

100%

Thuiswonend kind Totaal

De verdeling naar samenlevingsverband in 2014 verschilt niet veel van die in 2013. Wel zien we een stijging van het aandeel Samenwonende paren met kinderen en een daling van het aandeel Samenwonende paren zonder kinderen. Bron van inkomsten op basis van actieve casussen in periode 2013

2014

Bron van inkomsten

Bron van inkomsten


4%


1%


1%


2%


31%


36%


3%


8%


1%


2%


13%


12%

Onbekend

19%

Onbekend

14%

Pensioen/Lijfrente

3%

Pensioen/Lijfrente

1%


14%


13%


3%

Studiefinanciering

1%

Zonder inkomen

7%


1%

Studiefinanciering

1%

Zonder inkomen

8%


1%

-

1%

WUV 45

0%

-

-

Zonder inkomen

4%

-

-

Totaal

100%

100%

Net als in 2013 hebben de meeste cliënten in 2014 ‘Inkomen uit loondienst’.

56



2014

50 - 59 jr

2013

60 - 69 jr 70 - 79 jr 80 jr + Onbekend 0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Leeftijdscategorie

2013

2014

< 17 jaar

10%

17%

17 - 23 jaar

6%

7%

24 - 29 jaar

7%

9%

30 - 39 jaar

15%

20%

40 - 49 jaar

31%

22%

50 - 59 jaar

17%

15%

60 - 69 jaar

7%

7%

70 - 79 jaar

4%

1%

80 jaar +

1%

1%

Onbekend

1%

1%

100%

100%

Totaal

35%

40%

Het aandeel kinderen tot 17 jaar is in 2014 hoger dan in 2013. Daarentegen is het aandeel 40 - 60 jarigen juist lager.


57

Jaarcij fers Sociaal Raadslieden 2013 Onderwerpen in behandeling Onderwerpen in behandeling

2013

2014

Belastingen

108

76

Consumentenzaken

65

60

Juridische kwesties

4

3

Onderwijs

-

2

Overige onderwerpen

-

1

Personen/Familierecht

8

8

Uitkeringen/Sociale Zekerheid

83

77

Werken/Arbeidsrecht

9

9

Wonen/Huisvesting

50

62

Totaal

327

298

Herkomst verwijzingen Verwijzingen

Aantal

Persoonlijke aanbeveling

89

Verwezen door instelling

26

(a) sociale dienst

10

(a) uitvoeringsinstelling

1

(d) woningcorporatie

1

(i) gezondheidszorg

1

(i) maatschappelijk werk

13

Verwezen door persoon

3

Totaal

118

Wijze van afhandeling Afhandeling

2013

2014

Bemiddeling

136

78

Bezwaar/beroep

9

8

Informatie en advies

81

73

Invullen formulier

98

53

Overig

-

-

Totaal

324

212

58


Geslacht cliënten Geslacht

2013

2014

Man

79

51

Vrouw

110

67

Totaal

189

118

2013

2014

Inkomsten cliënten Inkomsten Anderhalf tot twee keer modaal

1

0

Minimum tot modaal

4

0

Onbekend

1

2

Onder of rond het minimum

183

116

Totaal

189

118

Inkomen cliënten Inkomen

2013

2014

Sociale voorziening (ABW/IOAZ/IOZW)

68

40

Arbeidsongeschiktheid (WAO/AAW/WAZ/Wajong/TW/inv.p)

25

28

AOW/ANW (nabestaandenpensioen)

44

27

Loondienst

32

16

Ziektewet

5

2

Zonder inkomen

1

2

Pensioen/Lijfrente

6

1

Alimentatie

1

1

Overig

0

1

Beurs

2

0

Inkomsten uit winst (zelfstandig beroep/eigen bed)

2

0

Werkloosheidsuitkering (WW/TW/wachtgeld)

2

0

Onbekend

1

0

189

118

Totaal


59

Afkomst cliënten Afkomst

2013

2014

Nederland

161

89

Overige

11

12

Somalië

5

7

Afganistan

2

5

Suriname

0

2

Internationaal gebied

4

2

Marokko

0

1

Indonesië

1

0

Polen

5

0

Totaal

189

118

2013

2014

Alleenstaande

87

60

(Echt)paar met of zonder kind(eren)

68

38

Alleenstaande ouder

31

20

Alleenstaande, inwonend bij ouders

3

0

189

118

Samenlevingsverband cliënten Samenlevingsverband

Totaal

60


10) Gemeente Haren De gemeente Haren en Noordermaat hebben de samenwerking per 1 januari 2015 stopgezet. In 2014 was al bekend dat de samenwerking zou eindigen. De verschillen in visie tussen Noordermaat en de gemeente waren dermate groot dat een goede samenwerking niet meer haalbaar was. De gemeente behoefde competenties in werkers van Noordermaat die in wisselende mate wel of niet aan boord waren. Zodoende is er besloten op een goede manier uit elkaar te gaan. Helaas heeft het personeel gedwongen ontslag gekregen. Cliënten zijn tijdig geïnformeerd over waar zij terecht kunnen. Noemenswaardig is dat de werkers ondanks alle perikelen hebben doorgewerkt en de hulpverlening tot op het laatste moment door is gegaan. De cliënten werden niet de dupe. Aan het einde van het jaar werden de werkers gecomplimenteerd door cliënten, huisartsen en andere betrokkenen.


61

Cijfers Doorstroom Haren 2013 - 2014




50

100

150

200

250

300

Doorstroom

2013

2014

Mutatie

Uit vorig jaar

80

53

-34%

Nieuw in periode

131

83

-37%

Productie

211

136

-36%


158

136

-14%


53

0

-100%


130

208

60%


216

159

-26%

Zowel het aantal Actieve cliënten als de Productie is sterk gedaald in 2014. Bij JHV zijn op peildatum geen actieve cliënten meer. De gemiddelde doorlooptijd is toegenomen.

62


Hoofdproblematiek bij aanmelding, top 10 Financiën Partnerrelatie Verwerking Huiselijk geweld Opvoeding Identiteit

2014

Werk en maatschappelijke participatie

2013

Huisvesting Gezondheid Familierelatie Overig Totaal 0

Problematiek

20

40

60

80

100

2013

2014

Financiën

24

23

Partnerrelatie

9

12

Verwerking

5

11

Huiselijk geweld

5

10

Opvoeding

15

9

Identiteit

9

9


10

6

Huisvesting

7

5

Gezondheid

8

4

Familierelatie

10

1

Overig

1

4

Totaal

103

94

120

Net als in 2013 is Financiën de hoofdproblematiek bij intake. De problematiek Familierelatie is opvallend gedaald ten opzichte van 2013.


63

Problematiek bij intake, top 10 Financiën Identiteit Huiselijk geweld Partnerrelatie Verwerking

2014

Huisvesting

2013

Opvoeding Gezondheid Werk en maatschappelijke Familierelatie Totaal

0

Problematiek

50

100

150

200

2013

2014

Financiën

31

34

Identiteit

33

32

Huiselijk geweld

4

19

Partnerrelatie

11

16

Verwerking

16

16

Huisvesting

9

15

Opvoeding

18

13

Gezondheid

14

5


8

5

Familierelatie

10

5

Totaal

159

154

De meest voorkomende hoofdproblematiek bij aanmelding is Financiën, gevolgd door Identiteit. Opvallend is de stijging van de problematiek Huiselijk geweld.

64


Samenlevingsverband op basis van actieve casussen in periode 2013 Samenlevingsverband

2014 Totaal

Samenlevingsverband

Totaal


31%


38%


28%

Eenouderhuishouden

27%

Eenouderhuishouden

19%


22%

Thuiswonend kind

8%


5%


5%


3%


4%

Thuiswonend kind

3%


3%


1%

Onbekend

2%

Onbekend

0%

Totaal

100%

Totaal

100%

Het meest voorkomende samenlevingsverband is, net als in 2013, Samenwonend paar met kind(eren). Het aantal Eenouderhuishoudens is aanzienlijk gestegen. Bron van inkomsten op basis van actieve casussen in periode 2013

2014

Bron van inkomsten

Bron van inkomsten


30%


31%


17%


25%


14%


17%


8%


4%


6%


4%


5%


4%


5%

Studiefinanciering

3%

Zonder inkomen

4%

Onbekend

3%

Pensioen/Lijfrente

3%


2%

Onbekend

3%

Pensioen/Lijfrente

2%

Studiefinanciering

2%

Zonder inkomen

2%


2%


2%

Overig

1%

Overig

0%

WUV 45

0%

-

-

Zonder inkomen

4%

-

-

Totaal

100%

100%

De grootste groep actieve casussen leeft van inkomen van een ander, net als in 2013. De verdeling in 2014 is nagenoeg gelijk gebleven als in 2013.


65


2014

50 - 59 jr

2013

60 - 69 jr 70 - 79 jr 80 jr + Onbekend 0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Leeftijdscategorie

2013

2014

< 17 jaar

23%

20%

17 - 23 jaar

2%

1%

24 - 29 jaar

7%

7%

30 - 39 jaar

9%

15%

40 - 49 jaar

24%

22%

50 - 59 jaar

18%

15%

60 - 69 jaar

6%

10%

70 - 79 jaar

3%

5%

80 jaar +

5%

4%

Onbekend

2%

-

100%

100%

Totaal

35%

40%

In de leeftijdsverdeling zien we geen grote veranderingen ten opzichte van 2013.

66



2013

2014

Belastingen

37

41

Consumentenzaken

43

27

Juridische kwesties

4

1

Onderwijs

-

-

Overige onderwerpen

4

1


6

13


20

30

Werken/Arbeidsrecht

1

4

Wonen/Huisvesting

16

18

Totaal

131

126


Aantal


37


20

(a) sociale dienst

1

(f) andere inst. burger - overheid

1

(f) gemeente afd. bevolking

2

(i) andere instantie

8

(i) gezondheidszorg

1

(i) maatsch werk

7


2

Totaal

59


2013

2014

Bemiddeling

16

10

Bezwaar/beroep

1

3


72

54

Invullen formulier

22

35

Overige dienstverlening

1

1

Schriftelijke afhandeling

14

10

Vertaling en interpretatie brieven

1

2

Verwijzing

-

1

111

102

Totaal


67


2013

2014

Man

36

28

Vrouw

38

31

Totaal

74

59

2013

2014

Inkomsten cliënten Inkomsten Minimum tot modaal

19

8

Modaal tot anderhalf keer modaal

3

0

Onbekend

1

1


50

50

Totaal

73

59


2013

2014

Loondienst

17

21


21

21


8

5


13

3


3

2

Pensioen/Lijfrente

6

2

Ziektewet

0

1

Overig

0

1

Zonder inkomen

2

1

Inkomsten uit winst (zelfstandig beroep/eigen bed)

1

1

Onbekend

2

1

Leeft van inkomen van ander

1

0

Totaal

74

59

68



2013

2014

Nederland

59

49

Overige

11

5

Turkije

0

1

Suriname

1

1

Joegoslavië

0

1

Irak

1

1

Nederlandse Antillen

1

1

Indonesië

1

0

Totaal

74

59

2013

2014

Alleenstaande

47

25


12

18

Alleenstaande ouder

13

14

Overige leefsituaties

0

1


1

1

Alleenstaande, gezin wonend in buitenland

1

0

Totaal

74

59



69

11) Gemeente Leek In de gemeente Leek heeft Noordermaat per 1 juli 2014 de Oude Ulo overgenomen van de Tintengroep. Noordermaat heeft in samenwerking met de gemeente een plan bedacht om het pand Punt 1 anders te gaan exploiteren. In 2015 zal hier verder vorm en inhoud aan worden gegeven. Voor Noordermaat was de komst van de Oude Ulo een gewenste uitbreiding met welzijnswerk, met het accent op jongerenwerk, migrantenwerk en de Vrijwilligerscentrale. Noordermaat heeft hiermee een degelijke basis om verder op door te bouwen in het Westerkwartier. De visie op het sociaal domein, verwoord door de gezamenlijke gemeenten in het Westerkwartier, heeft als verwacht gevolg dat zeker in het begin er meer kinderen en volwassenen geholpen zullen worden in het voorliggende traject. Bij aanmelding zal worden gekeken welke cliënten op eigen initiatief uit de problemen kunnen komen en welke cliënten uitgebreide hulp nodig hebben. Bij aanmelding wordt ook gekeken naar welke vorm van ondersteuning het beste past en het beste resultaat zal hebben. Maar ook welke werker het beste is toegerust met betrekking tot de hulpvraag.

Jeugd Het lukt de werkers van Noordermaat om in korte tijd een vertrouwensband op te bouwen met de jeugd. Dit is onder andere te merken in de Oude Ulo bij de moeilijke jeugd. Er is openheid gecreëerd en zaken zijn bespreekbaar gemaakt. In het CJG zal de nieuwe werkwijze leiden tot een toename van het aantal jeugdigen dat geholpen wordt, onder andere door de noodzakelijke herindicatie van de PGB’s. De verwachting is dat op de langere termijn zwaardere zaken eerder afgevangen kunnen worden.

Vrijwilliger s De inzet van de Vrijwilligerscentrale van de Oude Ulo is het afgelopen jaar onverminderd doorgezet. Er werden vrijwilligers gescreend in samenwerking met vrijwilligerspunten in andere gemeenten. Ook is er een redelijk aantal vrijwilligers betrokken bij de Oude Ulo zelf.

Schoolmaatschappelijk werk In Leek zit de schoolmaatschappelijk werker van het CJG van Noordermaat in de VO scholengemeenschap van de Borgen. Dit is bijzonder belangrijk gebleken, er komen steeds meer jongeren binnen. Wellicht is het mogelijk dat in 2015 het schoolmaatschappelijk werk op meerdere plaatsen in het voortgezet onderwijs kan worden ingezet, als onderdeel van de CJG zorgroutes. Het is gebleken dat de schoolmaatschappelijk werker een sterke verbindende factor vormt.

Huiselijk geweld en relatieproblematiek In de gemeente Leek is het afgelopen jaar een daling van het aantal gevallen van huiselijk geweld te zien. Wel zien we een stijging van de relatieproblematiek. Huiselijk geweld situaties zijn binnen het Westerkwartier stevig vertegenwoordigd. Dit blijft dan ook een belangrijk aandachtspunt voor Noordermaat. In de gevallen dat er kinderen bij een huiselijk geweld situatie betrokken waren is door Noordermaat adequaat gehandeld en is hulpverlening in gang gezet.

70


Financiële problematiek Binnen de gemeente Leek zijn financiële problemen niet weg te denken. Er is in 2014 dan ook weer een stijging gezien van het aantal gevallen. Evenals het voorgaande jaar waren de problemen op het gebied van financiën zeer uiteenlopend.

CJG Binnen het CJG is een toename van de integratie van het maatschappelijk werk te zien. Er is door Noordermaat volop meegedaan in de ontwikkeling van het CJG. De maatschappelijk werker heeft deelgenomen in de bereikbaarheidspoule en tevens zijn/haar deskundigheid ingebracht. Afgelopen jaar is er in het Westerkwartier een pilot gestart met betrekking tot de bereikbaarheid van het CJG. Deze is in december geëvalueerd. Hieruit bleek dat het belang van de samenwerking met de partners cruciaal is. Tevens is het van belang dat de informatiestromen beter op elkaar aansluiten en dat de medewerkers van Bureau Jeugdzorg met hun deskundigheid deel uitmaken van het team. Daarnaast is er samen met Bureau Jeugdzorg, een pilot gestart om te anticiperen op de situatie vanaf 1 januari 2015. Dit heeft tot een stijging van het aantal zaken geleid. Ook is het duidelijk geworden dat er nog meer scholing nodig is om volledig op de nieuwe situatie voorbereid te zijn.


71

Cijfers Doorstroom Leek 2013 - 2014




50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

Doorstroom

2013

2014

Mutatie

Uit vorig jaar

109

120

10%

Nieuw in periode

242

267

10%

Productie

351

387

10%


231

241

4%


120

146

22%


136

143

5%


413

358

-13%

In totaal is de productie van dossiers in 2014 toegenomen met uitzondering van JHV. Vooral bij Protocollair werken is dit flink toegenomen. Het aantal Actieve cliënten is met uitzondering van Protocollair werken afgenomen.

72


Hoofdproblematiek bij aanmelding, top 10 Identiteit Financiën Partnerrelatie Familierelatie Opvoeding Huiselijk geweld

2014

Verwerking

2013

Gezondheid Huisvesting Maatschappelijke organisaties Overig Totaal 0

Problematiek

50

100

150

200

2013

2014

Identiteit

43

51

Financiën

42

46

Partnerrelatie

25

28

Familierelatie

20

21

Opvoeding

18

18

Huiselijk geweld

18

16

Verwerking

15

6

Gezondheid

8

8

Huisvesting

5

19


3

7

Overig

18

13

Totaal

215

233

250

300

Net als in 2013 is Identiteit de meest voorkomende problematiek, gevolgd door Financiën.


73

Problematiek bij intake, top 10 Identiteit Financiën Partnerrelatie Opvoeding Huiselijk geweld Familierelatie

2014

Verwerking

2013

Gezondheid Relatie met school Huisvesting Overige problematieken Totaal 0

Problematiek

50

100

150

200

2013

2014

Identiteit

32

46

Financiën

28

33

Partnerrelatie

19

23

Opvoeding

15

10

Huiselijk geweld

13

7

Familierelatie

13

14

Verwerking

12

5

Gezondheid

8

4

Relatie met school

6

2

Huisvesting

2

9

Overige problematieken

67

80

Totaal

215

233

250

300

Bij problematiek bij Intake zien we een toename van de meest voorkomende problematieken; Identiteit en Financiën. Opvallend is de forse daling van Verwerking en Huiselijk geweld.

74



2013

2014

Eenouderhuishouden

15%

14%


9%

13%


2%

1%

Onbekend

2%

3%


5%

5%


30%

26%


4%

5%

Thuiswonend kind

33%

32%

100%

100%

Totaal

Er hebben nauwelijks verschuivingen plaatsgevonden ten opzichte van 2014.

Bron van inkomsten op basis van actieve casussen in periode Bron van inkomsten

2013

2014

Alimentatie

0%

0%


2%

4%


6%

7%


25%

23%


5%

2%


5%

2%


19%

21%

Onbekend

5%

12%

Overig

1%

1%

Pensioen/Lijfrente

1%

1%


11%

8%

Studiefinanciering

3%

2%


4%

4%

Zonder inkomen

15%

13%

100%

100%

Totaal

De meest voorkomende bron van inkomsten is ‘Inkomsten uit loondienst’ en ‘Leeft van inkomen van een ander’.


75


40 - 49 jr

2013

50 - 59 jr 60 - 69 jr 70 - 79 jr 80 jr + 0%

5%

10%

15%

20%

25%

Leeftijdscategorie

2013

2014

< 17 jaar

23%

25%

17 - 23 jaar

10%

9%

24 - 29 jaar

8%

8%

30 - 39 jaar

16%

13%

40 - 49 jaar

20%

20%

50 - 59 jaar

16%

14%

60 - 69 jaar

4%

7%

70 - 79 jaar

2%

2%

80 jaar +

1%

1%

100%

100%

Totaal

30%

Net als in 2013 vallen de meeste actieve casussen in de leeftijdsgroep jonger dan 17 jaar. De leeftijdsverdeling is nagenoeg gelijk aan 2013.

76



2013

2014

Belastingen

113

156

Consumentenzaken

85

56

Juridische kwesties

5

4

Onderwijs

4

3

Overige onderwerpen

-

1


21

13


84

88

Werken/Arbeidsrecht

18

14

Wonen/Huisvesting

50

51

Totaal

380

386


Aantal


144


24

(a) sociale dienst

5


1


2

(i) gezondheidszorg

2

(i) maatsch werk

14


8

Totaal

176


2013

2014

Bemiddeling

144

102

Bezwaar/beroep

15

9


112

72

Invullen formulier

107

126

1

-

378

309

Praatpaal/klankbord Totaal


77


2013

2014

Man

73

69

Vrouw

139

107

Totaal

212

176

2013

2014

209

171

Minimum tot modaal

2

3

Anderhalf tot twee keer modaal

0

1

Onbekend

0

1

211

176

Inkomsten cliënten Inkomsten Onder of rond het minimum

Totaal


2013

2014


61

66

Loondienst

49

32


40

31


30

27

Pensioen/Lijfrente

11

9


8

6

Ziektewet

9

2

Alimentatie

2

2

Zonder inkomen

0

1

Beurs

1

0

Leeft van inkomen van ander

1

0

212

176

Totaal

78



2013

2014

Nederland

158

135

Overige

2

15

Suriname

12

12

Indonesië

11

6

Irak

10

6

Nederlandse antillen

0

1

Iran

0

1

Polen

2

0

Afghanistan

1

0

Internationaal gebied

8

0

Turkije

5

0

Joegoslavië

2

0

Marokko

1

0

212

176

2013

2014

Alleenstaande

89

80

Alleenstaande ouder

75

60


42

31

Elders verzorgd

4

5


2

0

212

176

Totaal


Totaal


79

12) Gemeente Marum Wachtlijs t In de gemeente Marum was wederom een wachtlijst te zien. De oorzaak hiervan is de vinden in de grote hoeveelheid aanmeldingen die binnenkwam in combinatie met de krappe personeelsformatie. Hierover is contact met de gemeente geweest maar dat mocht niet baten. Voor 2015 zijn hierover nieuwe afspraken gemaakt.

CJG Binnen het CJG is een toename van de integratie van het maatschappelijk werk te zien. Er is door Noordermaat volop meegedaan in de ontwikkeling van het CJG. De maatschappelijk werker heeft deelgenomen in de bereikbaarheidspoule en tevens zijn/haar deskundigheid ingebracht. Afgelopen jaar is er in het Westerkwartier een pilot gestart met betrekking tot de bereikbaarheid van het CJG. Dit is december geëvalueerd. Hieruit bleek dat het belang van de samenwerking met de partners cruciaal is. Daarnaast is het van belang dat de informatiestromen beter op elkaar aansluiten en dat de medewerkers van Bureau Jeugdzorg met hun deskundigheid deel uitmaken van het team. Daarnaast is er samen met Bureau Jeugdzorg, een pilot gestart om te anticiperen op de situatie vanaf 1 januari 2015. Dit heeft tot een stijging van het aantal zaken geleid. Ook is het duidelijk geworden dat er nog meer scholing nodig is om volledig op de nieuwe situatie voorbereid te zijn.

MDO Het MDO heeft een versnelling gezien in de tweede helft van 2014. Voorheen kwam men om de twee weken bij elkaar om binnengekomen zaken te analyseren en deze beter uit te zetten. Dit overleg vindt vanwege de drukte nu wekelijks plaats.

De eettafel In Marum is het afgelopen jaar ‘de eettafel’ gevormd, een nieuw project waarbij eenzame mensen uit hun isolement worden gehaald door periodiek samen te komen en lekker te eten.

Relatieproblematiek In 2014 is er wat betreft de relatieproblematiek meer dan een verdubbeling van het aantal gevallen te zien. De maatschappelijk werkers hebben dit goed weten te begeleiden middels hun expertise en samenwerking met andere ketenpartners. Toch is er vanwege onvoldoende capaciteit een wachtlijst ontstaan.

80


Cijfers Doorstroom Marum 2013 - 2014




20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

Doorstroom

2013

2014

Mutatie

Uit vorig jaar

33

38

15%

Nieuw in periode

112

101

-10%

Productie

145

139

-4%


107

100

-7%


38

39

3%


126

139

10%

Aantal actieve clienten

153

156

2%

De productie in 2014 is licht gedaald ten opzichte van 2013. Het aantal actieve cliënten is echter iets gestegen omdat er minder casussen zijn afgesloten dan in 2013. De stijging van het aantal actieve cliënten komt door een stijging bij AMW, het aantal cliënten bij JHV en Protocollair werken is daarentegen gedaald in 2014.


81

Hoofdproblematiek bij aanmelding, top 10 Identiteit Huiselijk geweld Partnerrelatie Familierelatie Financiën Opvoeding

2014

Gezondheid

2013

Verwerking Eenzaamheid Relatie met werk Overig Totaal 0

Problematiek

20

40

60

80

100

2013

2014

Identiteit

32

21

Huiselijk geweld

12

16

Partnerrelatie

7

18

Familierelatie

7

10

Financiën

7

4

Opvoeding

7

4

Gezondheid

5

3

Verwerking

5

2

Eenzaamheid

4

1

Relatie met werk

2

2

Overig

6

4

Totaal

94

85

120

140

In 2014 komen de problematieken Huiselijk geweld, Partnerrelatie en Familierelatie vaker voor bij de intake dan in 2013. Evenals in 2013 is Identiteit het meest voorkomende probleem.

82


Problematiek bij intake, top 10

Identiteit Huiselijk geweld Familierelatie Partnerrelatie Gezondheid Financiën

2014

Verwerking

2013

Opvoeding Huisvesting Maatschappelijke organisaties Overig Totaal 0

Problematiek

20

40

60

80

100

2013

2014

Identiteit

30

22

Huiselijk geweld

12

17

Familierelatie

11

10

Partnerrelatie

10

23

Gezondheid

9

4

Financiën

9

7

Verwerking

6

3

Opvoeding

6

3

Huisvesting

5

3


1

4

Overig

8

4

Totaal

107

100

120

Ook bij aanmelding is zowel in 2013 als in 2014 Identiteit het meest voorkomende probleem. Verder is het aantal problematieken in het kader van Partnerrelatie meer dan verdubbeld in 2014.


83

Samenlevingsverband op basis van actieve casussen in periode 2013

2014

Samenlevingsverband

Totaal

Samenlevingsverband

Totaal

Eenouderhuishouden

19%

Eenouderhuishouden

19%


7%


11%


1%


1%

Onbekend

3%

Onbekend

5%


3%


1%


31%


31%


9%


11%

1%

Thuiswonend kind

21%

Thuiswonend kind

27%

-

Totaal

100%

Totaal

100%

Net als in 2013 zijn samenwonende paren met kind(eren) de samenlevingsverbanden die de grootste groep vormen binnen de actieve casussen. Verder zien we in 2014 een lichte stijging van het aandeel alleenstaanden. Bron van inkomsten op basis van actieve casussen in periode 2013

2014

Bron van inkomsten

Bron van inkomsten


5%


6%


3%


3%


39%


37%


4%


3%


2%


1%


17%


17%

Onbekend

6%

Onbekend

13%

Overig

1%

Overig

1%


10%


8%

Studiefinanciering

1%

Studiefinanciering

1%


1%


3%

Zonder inkomen

11%

Zonder inkomen

7%

1%

Overig

0%

Totaal

100%

100%

Het globale beeld betreffende bron van inkomsten van de actieve casussen is in 2014 gelijk aan dat van 2013. Wel is het aandeel cliënten zonder inkomen licht gedaald. 84



2014

50 - 59 jr

2013

60 - 69 jr 70 - 79 jr 80 jr + Onbekend 0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Leeftijdscategorie

2013

2014

< 17 jaar

16%

15%

17 - 23 jaar

8%

6%

24 - 29 jaar

7%

3%

30 - 39 jaar

14%

22%

40 - 49 jaar

27%

26%

50 - 59 jaar

15%

16%

60 - 69 jaar

8%

6%

70 - 79 jaar

1%

3%

80 jaar +

1%

1%

-

1%

100%

100%

Onbekend Totaal

35%

40%

De leeftijdsverdeling van de cliënten is in beide jaren vrijwel hetzelfde. Ruim een kwart is tussen de 40 en 50 jaar en bijna 1 op de 6 cliënten is jonger dan 17 jaar.


85


2013

2014

Belastingen

69

66

Consumentenzaken

78

53

Juridische kwesties

1

2

Onderwijs

3

6

Overige onderwerpen

1

1


15

17


72

68

Werken/Arbeidsrecht

6

6

Wonen/Huisvesting

23

48

268

267

Totaal


Aantal


76


20

(a) sociale dienst

5


1

(i) gezondheidszorg

1

(i) maatsch werk

10

(i) thuiszorg / kruiswerk

3


6

Totaal

102


2013

2014

Bemiddeling

118

62

Bezwaar/beroep

13

5


72

53

Invullen formulier

65

58

Verwijzing

1

-

268

178

Totaal

86



2013

2014

Man

85

44

Vrouw

76

58

Totaal

161

102

2013

2014

Inkomsten cliënten Inkomsten Minimum tot modaal

1

3


160

99

Totaal

161

102


2013

2014


55

38


42

20

Loondienst

36

18


9

17


8

4

Ziektewet

4

3

Pensioen/Lijfrente

6

1

Beurs

1

1

Totaal

161

102


87


2013

2014

Nederland

100

69

Indonesië

40

26

Bosnië - Herzegovina

6

3

Joegoslavië

1

1

Overige

3

1

Irak

5

1

Internationaal Gebied

0

1

Groot-Brittannië

1

0

Somalia

4

0

Afghanistan

1

0

161

102

2013

2014

Alleenstaande

89

57

Alleenstaande ouder

28

21


44

19


0

4

Elders verzorgd

0

1

161

102

Totaal


Totaal

88


13) Gemeente Zuidhorn Binnen de gemeente Zuidhorn is het afgelopen jaar een daling van het totaal aantal aanmeldingen te zien, met uitzondering op het gebied van huisvesting. Juist op dat gebied is een grote stijging te zien. De zaken die bij Noordermaat binnenkwamen met betrekking tot huisvesting betroffen onder andere scheidingsgevallen (waarbij één van de betrokkenen een nieuwe woonruimte nodig had), huisuitzettingen en jongerenhuisvesting. Binnen de jeugdhulpverlening en het schoolmaatschappelijk werk zijn het afgelopen jaar andere zorgroutes afgesproken. Cliënten worden bij aanvang van de hulpverlening binnen het CJG op een andere manier verdeeld. Er wordt beter samengewerkt door de instanties die betrokken zijn bij het CJG, zoals MEE, de GGD en het jongerenwerk. Het komt voor dat tijdens het telefonisch contact cliënten direct al worden doorgeleid naar de juiste instantie. Deze verdeling binnen het CJG heeft effect op de cijfers bij Noordermaat. Voor de cliënten heeft dit het voordeel dat zij sneller en beter geholpen worden vanaf het moment van aanmelding.

Ver wijzingen In 2014 is er minder verwezen. Binnen het schoolmaatschappelijk werk is duidelijk waarom. De betreffende werker is met zwangerschapsverlof geweest. Zij trok veel trajecten naar zich toe. Het blijkt dat de scholen bij haar afwezigheid toch minder verwijzen. Er zijn het afgelopen jaar ook minder cliënten bij Noordermaat terechtgekomen via de huisarts. Dit is niet direct verklaarbaar buiten dat huisartsen ook hun eigen netwerk van instanties hebben. Het is mogelijk dat cliënten direct naar tweedelijns instanties zijn verwezen.

Huiselijk geweld Er een afname van het huiselijk geweld te zien; hoewel dit een positieve ontwikkeling is, is hier geen heldere oorzaak voor gevonden.

Sociaal Raadslieden De sociaal raadsman in de gemeente Zuidhorn heeft het afgelopen jaar druk gehad. Er was een stabiele stroom van cliënten. Het blijkt dat de sociaal raadsman goed wordt gevonden.

CJG Binnen het CJG is een toename van de integratie van het maatschappelijk werk te zien. Er is door Noordermaat volop meegedaan in de ontwikkeling van het CJG. De maatschappelijk werker heeft deelgenomen in de bereikbaarheidspoule en tevens zijn/haar deskundigheid ingebracht. Afgelopen jaar is er in het Westerkwartier een pilot gestart met betrekking tot de bereikbaarheid van het CJG. Deze is in december geëvalueerd. Hieruit bleek dat het belang van de samenwerking met de partners cruciaal is. Tevens is het van belang dat de informatiestromen beter op elkaar aansluiten en dat de medewerkers van Bureau Jeugdzorg met hun deskundigheid deel uitmaken van het team.


89

Daarnaast is er samen met Bureau Jeugdzorg, een pilot gestart om te anticiperen op de situatie vanaf 1 januari 2015. Dit heeft tot een stijging van het aantal zaken geleid. Ook is het duidelijk geworden dat er nog meer scholing nodig is om volledig op de nieuwe situatie voorbereid te zijn.

MDO Het MDO komt frequenter bij elkaar sinds de tweede helft van 2014. Voorheen kwam men om de twee weken bij elkaar om binnengekomen zaken te analyseren en deze beter uit te zetten. Dit overleg vindt vanwege de drukte nu wekelijks plaats.

Samenwerking Ook is er meer samengewerkt rondom het jongerenwerk en stichting Welzijn. Deze samenwerking vindt plaats in een informele sfeer, hierdoor krijgt men meer inzicht in elkaars werkzaamheden wat zorgt voor erkenning en herkenning. Dit resulteert in een efficiënte werkwijzen waarbij meer wordt ingezet op preventie. De contacten met het WMO loket en de sociale dienst zijn goed.

90


Cijfers Doorstroom Zuidhorn 2013 - 2014




50

100

150

200

250

300

Doorstroom

2013

2014

Mutatie

Uit vorig jaar

65

42

-35%

Nieuw in periode

156

128

-18%

Productie

221

170

-23%


179

130

-27%


40

39

-3%


131

126

-4%


295

220

-25%

In 2014 zijn minder casussen geopend dan in 2013. Daardoor is ook het aantal actieve cliënten in 2014 lager. Deze daling zien we terug in alle werksoorten, maar de daling is het kleinst bij AMW. De gemiddelde doorlooptijd in totaal is iets afgenomen. Dit komt door de lagere doorlooptijd bij het AMW, afgesloten casussen bij JHV hebben in 2014 juist een langere doorlooptijd dan in 2013.


91

Hoofdproblematiek bij aanmelding, top 10 Opvoeding Financiën Partnerrelatie Huiselijk geweld Familierelatie 2014

Identiteit

2013

Relatie met school Verwerking Gezondheid Huisvesting Totaal 0

Problematiek

20

40

60

80

100

120

140

2013

2014

Opvoeding

30

20

Financiën

30

21

Partnerrelatie

25

16

Huiselijk geweld

20

7

Familierelatie

20

10

Identiteit

13

13

Relatie met school

12

1

Verwerking

8

6

Gezondheid

2

4

Huisvesting

1

12

172

121

Totaal

160

180

200

Evenals in 2013 zijn de meest genoemde problematieken bij aanmelding in 2014 Opvoeding en Financiën. Opvallend is verder dat het aantal problematieken met Identiteit gelijk is gebleven, terwijl het totaal aantal aanmeldingen (en daarmee het aantal problematieken) is afgenomen. Daarnaast is er ook een forse stijging van het aantal problematieken met Huisvesting.

92


Problematiek bij intake, top 10 Opvoeding Financiën Familierelatie Partnerrelatie Identiteit Huiselijk geweld

2014

Verwerking

2013

Relatie met school Huisvesting Gezondheid Overig Totaal 0

Problematiek

20

40

60

80

100

120

2013

2014

Opvoeding

26

22

Financiën

22

18

Familierelatie

22

9

Partnerrelatie

20

10

Identiteit

12

13

Huiselijk geweld

12

8

Verwerking

10

6

Relatie met school

12

-

Huisvesting

1

10

Gezondheid

5

3

Overig

12

14

Totaal

154

113

140

160

180

De meest voorkomende problematiek in 2014 bij intake is Opvoeding. Vergeleken met 2013 is er voornamelijk een afname van het aantal problematieken met Familierelaties en Relatie met school. Het aantal problematieken bij intake in het kader van Huisvesting is juist toegenomen.


93


2013

2014

Eenouderhuishouden

17%

18%


7%

10%

Onbekend

7%

5%


2%

2%


33%

28%


6%

8%

Thuiswonend kind

28%

28%

Totaal

100%

100%

De meeste gevallen vallen in de probleemcategorie Samenwonend paar met kind(eren), gevolgd door Thuiswonend kind. In 2013 was dit andersom.

Bron van inkomsten op basis van actieve casussen in periode 2013

2014

Bron van inkomsten

Bron van inkomsten


3%


1%


4%


5%


35%


35%


4%


1%


1%


25%


31%

Onbekend

11%

Onbekend

10%

Overig

1%

Overig

1%

Pensioen/Lijfrente

3%

Pensioen/Lijfrente

1%


11%


6%

Studiefinanciering

1%


1%


1%

Zonder inkomen

2%

Zonder inkomen

3%

Totaal

100%

100%

De bron van inkomsten van de cliënten in 2014 verschilt niet weinig van de cliënten in 2013. Ruim een derde heeft ‘Inkomsten uit loondienst’ en een kwart leeft van ‘Inkomen van een ander’.

94



40 - 49 jr

2013

50 - 59 jr 60 - 69 jr 70 - 79 jr 80 jr + 0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Leeftijdscategorie

2013

2014

< 17 jaar

24%

20%

17 - 23 jaar

8%

10%

24 - 29 jaar

5%

8%

30 - 39 jaar

18%

15%

40 - 49 jaar

26%

26%

50 - 59 jaar

8%

11%

60 - 69 jaar

8%

8%

70 - 79 jaar

1%

3%

80 jaar +

1%

0%

100%

100%

Totaal

35%

De leeftijd van cliënten in 2014 is vrijwel gelijk aan die van 2013. Wel is het aandeel tot 17 jaar iets lager.


95


2013

2014

Belastingen

31

27

Consumentenzaken

31

26

Juridische kwesties

3

1

Onderwijs

-

1

Overige onderwerpen

6

3


3

4


25

16

Werken/Arbeidsrecht

11

2

Wonen/Huisvesting

13

11

Totaal

123

91

Herkomst verwijzingen Herkomst verwijzingen

Aantal


33


13

(a) sociale dienst

3

(e) bank - / kredietinstelling

3

(f) gemeente afd. bevolking

1


3

(i) maatsch werk

3

Totaal

46


2013

2014

Bemiddeling

24

19

Bezwaar/beroep

2

2


46

34

Invullen formulier

21

33

Overig

1

-

Schriftelijke afhandeling

7

7

Totaal

93

88

96



2013

2014

Man

14

24

Vrouw

33

22

Totaal

47

46

2013

2014


30

35

Minimum tot modaal

12

9

Onbekend

5

1

Modaal tot anderhalf keer modaal

0

1

Totaal

47

46

Inkomsten cliënten Inkomsten


2013

2014

Loondienst

15

11


9

9


9

8

Pensioen/Lijfrente

2

5

Ziektewet

1

3


2

3


5

3

Zonder inkomen

0

3

Onbekend

3

1

Alimentatie

1

0

Totaal

47

46


97


2013

2014

1

0

Nederland

40

43

Nederlandse Antillen

0

1

Overige

6

1

Polen

0

1

Totaal

47

46

2013

2014

Alleenstaande

17

31


9

9

Alleenstaande ouder

18

5


2

1

Elders verzorgd

1

0

Totaal

47

46

Irak


98


1 4 ) To t a l e r e s u l t a t e n i n c i j f e r s Doorstroom Totaal 2013 - 2014




1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

Doorstroom

2013

2014

Mutatie

Uit vorig jaar

1330

1328

0%

Nieuw in periode

2734

2567

-6%

Productie

4064

3895

-4%


2736

2550

-7%


1328

1345

1%


150

152

2%

4959

4924

-1%


Het aantal cliënten en de doorlooptijden zijn ongeveer gelijk gebleven ten opzichte van 2013. Bij AMW en Protocollair werken is de doorlooptijd flink toegenomen. De instroom, het aantal nieuwe casussen, is gedaald. Het aantal casussen dat per 31 december 2014 openstaat (de werkvoorraad) is ongeveer gelijk gebleven ten opzichte van een jaar eerder.


99

Hoofdproblematiek bij aanmelding, top 10 Financiën Opvoeding Familierelatie Identiteit Huiselijk geweld Partnerrelatie

2014

Gezondheid

2013

Verwerking Huisvesting Relatie met school Leeg Totaal 0

500

1000

1500

2000

2500

Problematiek

2013

2014

Financiën

490

418

Opvoeding

366

345

Familierelatie

338

292

Identiteit

325

292

Huiselijk geweld

282

281

Partnerrelatie

242

235

Gezondheid

233

167

Verwerking

197

152

Huisvesting

120

135

51

44

-

206

198

Totaal

2850

2559

Relatie met school

3000

Het grootste deel van cliënten meldt zich met problemen rond Financiën, Opvoeding, Familierelatie, Identiteit en Huiselijk geweld.

100


Problematiek bij intake, top 10 Opvoeding Financiën Identiteit Familierelatie Partnerrelatie Verwerking

2014

Gezondheid

2013

Huiselijk geweld Relatie met school Huisvesting Overig Totaal 0

500

1000

1500

2000

Problematiek

2013

2014

Opvoeding

284

296

Financiën

311

236

Identiteit

245

239

Familierelatie

245

216

Partnerrelatie

223

171

Verwerking

161

114

Gezondheid

128

88

Huiselijk geweld

104

74

Relatie met school

102

72

Huisvesting

79

72

Overig

217

181

Totaal

2099

1759

2500

3000

Bij de intake gaat het om de problematiek waaraan wordt gewerkt. Hier zien we grotendeels dezelfde problematieken als bij de aanmelding met uitzondering van Huiselijk geweld.


101


2013

2014

Eenouderhuishouden

15%

17%


12%

12%


1%

2%

Onbekend

3%

3%


4%

4%


29%

30%


8%

7%

Thuiswonend kind

27%

25%

Eindtotaal

100%

100%

In het samenlevingsverband zijn er ten opzichte van 2013 nauwelijks verschuivingen opgetreden. Het aandeel Eenouderhuishoudens is relatief groot. Het aandeel Thuiswonende kinderen is terug te leiden tot de jeugdhulpverlening. Bron van inkomsten op basis van actieve casussen in periode Bron van inkomsten

2013

2014

Alimentatie

0%

0%


4%

4%


4%

4%

BP 43

0%

0%


28%

28%


3%

3%


2%

2%


26%

23%

Onbekend

9%

11%

Overig

1%

2%

Pensioen/Lijfrente

1%

1%


10%

9%

Studiefinanciering

3%

3%


2%

2%

WUV 45

0%

0%

Zonder inkomen

7%

8%

100%

100%

Eindtotaal

De bron van inkomsten wijkt nauwelijks af ten opzichte van 2013. Iets minder dan een kwart leeft van een ‘Inkomen van een ander’: dit zou verklaard kunnen worden door het aantal jongeren in de jeugdhulpverlening. Verder heeft bijna 30% van alle cliënten een ‘Inkomen uit loondienst’.

102



40 - 49 jr

2013

50 - 59 jr 60 - 69 jr 70 - 79 jr 80 jr + 0%

5%

10%

15%

20%

25%

Leeftijdscategorie

2013

2014

< 17 jaar

24%

24%

17 - 23 jaar

9%

9%

24 - 29 jaar

8%

7%

30 - 39 jaar

13%

15%

40 - 49 jaar

22%

22%

50 - 59 jaar

13%

12%

60 - 69 jaar

6%

6%

70 - 79 jaar

2%

3%

80 jaar +

2%

2%

Eindtotaal

100%

100%

30%

Ook bij de leeftijdsverdeling zien we weinig verschuivingen ten opzichte van 2013.


103

15) Bijlagen B i j l a g e 1 – Wa t h o u d e n d e d e c e n t r a l i s a t i e s i n? AWBZ naar Wmo: de feiten De transitie van AWBZ begeleiding vindt plaats per 1-1-2015. »» In tegenstelling tot wat er in het regeerakkoord staat, zal ook de dagbesteding pas per 2015 volledig onder verantwoordelijkheid van gemeenten vallen. Er komt een overgangsregeling voor nieuwe aanvragen voor dagbesteding vanaf 2014. »» Uiteindelijk wordt alle extramurale zorg en ondersteuning uit de AWBZ geschrapt en naar gemeenten overgeheveld. Extramurale verpleging gaat naar de ZVW. »» Huishoudelijke verzorging wordt alleen toegankelijk voor mensen die dit zelf niet kunnen bekostigen en verdwijnt dus als basisvoorziening in de Wmo. »» De transitie gaat gepaard met een korting van 25% op het oorspronkelijke budget. Participatiewet: de feiten In 2015 wordt de Participatiewet van kracht voor nieuwe aanvragers. »» In de wet worden de Wsw, Wajong en Wwb gebundeld. In 2015 geldt de wet voor alle cliënten op het terrein van werk en inkomen. »» Door de nieuwe wet wordt de toegang tot de Wsw gesloten m.i.v. 2014. »» Bedrijven worden gestimuleerd minimaal 5% arbeidsgehandicapten in hun personeelsbestand te hebben. »» Er vindt een efficiencykorting over zes jaar op de SW plaats. De totale korting bedraagt door invoering van de Participatiewet 200 miljoen. Jeugdwet: de feiten Met ingang van 2015 worden gemeenten door middel van de Jeugdwet verantwoordelijk voor alle jeugdzorg. »» Het gaat hier om de jeugdbescherming, jeugdreclassering, jeugd-ggz en zorg voor licht verstandelijk gehandicapte jongeren. »» De preventieve ondersteuning voor jeugd was al onderdeel van de Wmo in prestatieveld 2. »» Uitgangspunt is één gezin, één plan, één regisseur. »» De overheveling gaat gepaard met een korting van ongeveer 15% op het totale budget. Bron: www.movisie.nl

104


Bijlage 2 – Staat van baten en lasten 2014 Staat van baten en lasten over het jaar 2014

Subsidies

Resultaat

Begroting

Resultaat

2014

2014

2013

in euro’s

in euro’s

in euro’s

3.504.198

3.408.701

3.303.635

Overige bedrijfsopbrengsten

963.661

894.895

1.126.293

Som der bedrijfsopbrengsten

4.467.859

4.303.596

4.429.928

Kostprijs van de opbrengsten

159.528

117.725

167.704

3.368.435

3.293.001

3.468.855

Overige bedrijfskosten

891.920

911.870

883.307

Som der bedrijfslasten

4.419.883

4.322.596

4.519.866

47.976

– 19.000

– 89.938

7.675

19.000

11.016

55.651

–

– 78.922

Mutatie bestemmingsreserves en/ - fonds

49.273

–

– 5.385

Mutatie algemene reserve

12.474

–

– 37.899

– 6.096

–

– 35.638

55.651

–

– 78.922

Lonen en salarissen

Bedrijfsresultaat Financiële baten en lasten Resultaat uit gewone bedrijfsuitoefening

Bestemming resultaat:

Mutatie algemene reserve gemeenten Resultaat boekjaar


105

B i j l a g e 3 – R a a d v a n To e z i c h t Samenstelling Raad van Toezicht Naam

Rol

Dhr. J. Hollenbeek Brouwer Voorzitter per 17-12-2008

Nevenfuncties »» Lid Raad van Commissarissen Sport Drenthe. »» Raad van Toezicht Centrale Huisartsendienst Drenthe »» Lid Raad van Toezicht Stichting Oosterlengte

Dhr. F. van Vessem

Lid per 17-12-2008

»» Gepensioneerd Zorgbestuurder »» Lid Raad van Toezicht JP van den Bentstichting Deventer »» Vicevoorzitter Raad van Toezicht Carintreggeland Hengelo. »» Voorzitter Raad van Toezicht Zonnehuisgroep IJssel-Vecht Zwolle.

Mevr. W. Koopmans

Lid per 01-01-2011

»» Lid van de Nederlandse Vereniging van Ziekenhuisdirecteuren (NVZD) »» Lid van de Raad van Advies van Zorgkantoor Groningen.

Dhr. A. Weijsenfeld

Lid per 17-12-2008

»» geen

Samenstelling Raad van Bestuur Naam

Rol

Nevenfuncties

Dhr. P. Elmont

Directeur/Bestuurder

Geen

106


Bijlage 4 – Af kor tingen en begrippen Lijst met afkortingen en begrippen op alfabetische volgorde AFPN

Ambulante Forensische Psychiatrie Noord

AMK

Advies- en Meldpunt Kindermishandeling

AMW

Algemeen Maatschappelijk Werk

AWBZ

Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten

BBR

Budget Beheer

CJG

Centrum voor Jeugd en Gezin

DVI

Drentse Verwijs Index

IB-er

Intern Begeleider

ISD

Intergemeentelijke Sociale Dienst

GKB

Gemeenschappelijke Kredietbank, Gemeentelijke Kredietbank of Groningse Kredietbank

GGD

Gemeentelijke Gezondheidsdienst

GGz

Geestelijke Gezondheidszorg

HKZ

Harmonisatie Kwaliteitsbeoordeling in de Zorgsector

JHV

Jeugdhulpverlening

MDO

Multi Disciplinair Overleg

NVTZ

Nederlandse Vereniging van Toezichthouders in Zorginstellingen

OGGz

Openbare Geestelijke Gezondheidszorg

PBW

Project Begeleid Wonen

PoD

Positief opvoeden Drenthe

RIBW

Regionale Instelling voor Beschermende Woonvormen

SHV

Schuldhulpverlening

VHT

Video Home Training

Wmo

Wet maatschappelijke ondersteuning

WOK

Werkontwikkelingskring

Casuïstiek: beschrijvingen van praktijkvoorbeelden, bijvoorbeeld van een ziektegeval of van een hulpverleningssituatie; vaak bedoeld om te bespreken, als methode van intervisie (werkbespreking) Curatieve zorg: zorg gericht op herstel; vormen van zorg die gezien worden als curatieve zorg zijn huisartsenzorg, medisch-specialistische zorg, ziekenhuiszorg, paramedische zorg, verloskundige zorg en kraamzorg, ambulancezorg, tandzorg, revalidatiezorg, farmaceutische zorg, bloedvoorziening, transplantatiegeneeskunde en bepaalde onderdelen van de geestelijke gezondheidszorg Multiprobleem gezinnen: gezinnen die kampen met een chronisch complex van problemen, zoals psychosociale, financiële en werkgerelateerde problemen en die vaak een verstoorde relatie met de hulpverlening hebben; de problemen bestaan vaak van generatie op generatie Outreachend werken: als beroepsbeoefenaar actief naar buiten treden om contact te leggen met potentiële cliënten Sociale indicatie: het betrekken van sociale omstandigheden bij het oordeel over zorgtoewijzing; ook in het geval van woningtoewijzing Noordermaat Jaarverslag 2014

107

Colofon Redactie: Ontwerpstudio Bont!, Bureau communicatie & PR, Balie en Secretariaat Ontwerp: Ontwerpstudio Bont! Cijfermatige bijdragen: Systeem- en accommodatiebeheer, Kwizz Coördinatie en eindredactie: Ontwerpstudio Bont!, Bureau communicatie & PR, Peter Elmont Foto’s: Noordermaat, iStockphoto en anderen

ANBI Per 1 januari 2011 is Noordermaat door de belastingdienst aangemerkt als Algemeen Nut Beogende Instelling (ANBI). Noordermaat voldoet aan de nieuwe regels die voor ANBI organisaties gelden vanaf 1 januari 2014. Via een ANBI link op de website van Noordermaat zijn de gegevens te vinden die voor de belastingdienst van belang zijn.

w w w. n o o r d e r m a a t . n l

Bezoekadres Groen van Prinstererlaan 127 Assen Postadres Postbus 53 9400 ab Assen [email protected] www.noordermaat.nl Telefoon: 0592 - 343 243

samen sterker

Jaarverslag. Positief, loyaal & hardwerkendx

Recommend Documents