JAARVERSLAG Politie Lanaken-Maasmechelen

JAARVERSLAG 2012

Politie Lanaken-Maasmechelen

Missie, visie en waarden Missie De PZ Lanaken-Maasmechelen draagt bij, onder het gezag van de lokale overheden, tot de verbetering van de leefbaarheid en veiligheid, in permanent overleg met alle partners in de veiligheidsketen en met duidelijke accenten naar : • een sterke maatschappelijke verankering, met een bijzondere aandacht voor de lokale bevolking en haar specificiteiten; • de waarborg van een permanente en continu verbeterde dienstverlening; • de ontwikkeling van een respectvolle werkomgeving waarbinnen onze medewerkers zich ten volle kunnen ontplooien.

Visie De bestuurlijke inbedding van de politieorganisatie of het politiebestel vormt het formele kader waarbinnen missie, visie en strategie van de politie moeten worden gerealiseerd. Dit kader is in zijn huidige vorm gebaseerd op de Wet op de Geïntegreerde Politie van 1998 en de opeenvolgende wijzigingen daarin. Een effectieve politiezorg is een bestuurlijk geïntegreerde politiezorg. Hoewel veiligheidsvraagstukken zich van wijk tot wereld manifesteren en op ieder niveau een specifieke aanpak vereist is, staat vast dat de politie in haar taakuitvoering maatschappelijk en bestuurlijk geïntegreerd moet werken. De lokale politie Lanaken - Maasmechelen kiest daarom voor het vasthouden aan een fijnmazige organisatie, voor een politie dichtbij de burger (kleinschaligheid en mobiliseren) en voor opbouw van onderaf wanneer uit oogpunt van effectiviteit en efficiency (schaalvoordelen) onderdelen van de politietaak op lokale (zonale) schaal moeten worden georganiseerd (organiserend vermogen, flexibiliteit). De politiezone Lanaken - Maasmechelen streeft ernaar, op professionele en enthousiaste wijze, haar medewerkers en de gemeenschap, een kwaliteitsvolle, doeltreffende en doelmatige dienstverlening, te verzekeren”.

Waarden De politiezone Lanaken – Maasmechelen verbindt zich ertoe volgende waarden na te streven: • éénieder te respecteren , beschikbaar te zijn en een luisterend oor te hebben; • doeltreffend, doelmatig, met oog voor samenwerking , integer op te treden; • een dynamische, eenvoudige, open en collegiale sfeer te ontwikkelen; • het dienstenaanbod aan de behoeften en verwachtingen van alle partners in de veiligheidsketen, aan te passen.

Inleiding Beste lezer(es), We kunnen het ons misschien amper nog herinneren – zo snel vliegt de tijd- maar op 26 januari 2012 hadden we de mogelijkheid om met alle personeelsleden op een informele manier kennis te maken tijdens de 1ste nieuwjaarsreceptie van onze nog jonge politiezone. Dit in feestzaal Jagersborg te Maasmechelen. Onze 2de receptie naar aanleiding van het nieuwe jaar vond plaats op 11 januari 2013 in feestzaal ’t Kleinveld te Rekem-Lanaken. 2012 werd opnieuw een belangrijk jaar voor onze politie, met een nieuwe voorzitter voor de politieraad en het politiecollege, de Salduz-wetgeving, de Gemeentelijke Administratieve Sancties 1, de lokale actieplannen 2012, de evaluatie van de fusie en onze organisatie. Talrijke vernieuwingen en nieuwe uitdagingen dienden zich aan. Met ingang van 1 januari 2012 was er een wijziging op de Opiumwet in werking getreden in Nederland en meer bepaald op het coffeeshopbeleid hetgeen ingang vond in Nederlands-Limburg op 1 mei 2012. 2012 stond ook in het teken van de evaluatie van onze fusie met impulsen van de Universiteit Antwerpen en enkele assessoren uit binnen- en buitenland. Kortom, een bewogen en druk jaar. Dit jaarverslag staat dan ook in het teken van ‘het jaar NA de fusie’ en geeft ons de kans even terug te blikken. Johnie Nijs Beleidsmedewerker

1 Op 1 januari 2012 was de GAS-wetgeving van toepassing in de gemeente Lanaken en vanaf 1 maart 2012 was dit ook van toepassing in de gemeente Maasmechelen. Op deze manier kan overlast en kleine criminaliteit efficiënter worden aangepakt. Gemeentebesturen kunnen voortaan immers zelf de overtreder waarschuwen, als bemiddelaar optreden of in laatste instantie sanctioneren.

3 Politie Lanaken-Maasmechelen

JAARVERSLAG 2012

Inhoud 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

Voorwoord van de korpschef Verbeteren en vernieuwen De Salduz-wetgeving Evaluatie van de fusie Intercollegiale toetsing Gemeenschapswachten Lanaken Organisatie en beleid De zonale veiligheidsraad Het politiecollege De politieraad Korpsleiding Organogram De organisatie van de diensten Afdeling zuid, centrum en noord Afdeling operaties Afdeling algemene diensten Afdeling ondersteunende diensten Onze zone Ligging Bevolking Het zonaal veiligheidsplan 2011-2013 Strategische doelstellingen Personeel Verhouding operationelen/Calog Nieuwe personeelsleden in 2012 Wijzigingen in detacheringen in 2012 Verschuivingen van personeelsleden in 2012 Gepensioneerden in 2012 Vrijwillig ontslag/mobiliteit in 2012 Welzijn op het werk Vertrouwenspersonen Vorming en opleiding Middelen Financiën Aankopen - uitgaven Huisvesting Voertuigenpark

27 28 29 30 31 32 36 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

Resultaten Resultaten verkeers- en veiligheidsonderzoek Communicatie Interne communicatie Interne overlegstructuren Sociale overlegstucturen Externe communicatie Persberichten Website Gemeentelijke infobladen Contact via e-mail Veiligheid en leefbaarheid Politionele cijfers over criminaliteit en verkeer Criminaliteit Stijgers en dalers Mogelijke verklaringen voor tendensen Verkeer Drugspoblematiek Resultaatgegegevens Arrestaties drugdossiers Woninginbraken Resultaatgegevens Intrafamiliaal geweld Jeugdcriminaliteit Maatschappij Werkbezoek Minister van Binnenlandse zaken Autoluwe schoolmaand Bezoek scholen Preventievoordracht ‘inbraakbeveiliging’ Enkele uitdagingen Het zonaal veiligheidsplan Website en sociale media Wat kan u op onze website vinden? Besparingen Schaalvergroting Slotwoord Colofon

Voorwoord van de korpschef Beste lezer(es), Afgelopen jaar hebben we dankzij u allen puike resultaten neergezet. Het doorlopen van het fusietraject met als eindresultaat de realisatie van ons politiekorps getuigde van een rijkdom aan talent van verschillende collega’s. Velen hebben met hart en ziel aan de fusie gewerkt. Samen hebben we een lang traject doorlopen dat op 01 oktober 2011 resulteerde in een solide korps dat klaar stond om 2012 aan te vatten. Begin 2012 werd de nieuwe Salduz-wetgeving ingevoerd in ons land. Deze wetgeving had een zeer grote impact op het vlak van rechten bij een politieverhoor. Niet alleen de werkmethoden moesten passend worden gemaakt, maar ook de infrastructuur van de verhoorlokalen moest worden aangepast. Zo werden video-opnametoestellen geïntegreerd in de lokalen, alsook veiligheidsvoorzieningen aangebracht zodat deze activiteiten veilig en professioneel konden doorgaan. Het voorbije jaar staat ook geregistreerd als het jaar waarin de fusie van de politiezones Lanaken en Maasmechelen werd geëvalueerd. Zowel de Universiteit Antwerpen, als collega’s van Belgische en Nederlandse politiediensten analyseerden de werking van het korps en bezorgden de leiding van ons politiekorps heel wat nuttige informatie. Hun aanbevelingen zullen de komende jaren ongetwijfeld de basis vormen tot een aantal bijsturingen die de kwaliteit van onze dienstverlening aanzienlijk zullen verhogen. Tenslotte wens ik hier alle medewerkers van harte te danken voor hun inzet en gedrevenheid. Dank zij hun ingesteldheid kunnen wij als zeer jonge organisatie niet onaardige resultaten voorleggen. Ik doe dan ook een oproep aan jullie om op hetzelfde elan en met hetzelfde enthousiasme verder te gaan. Jos Schepers Korpschef PZ Lanaken-Maasmechelen

4 JAARVERSLAG 2012



JAARVERSLAG 2012

Evaluatie van de fusie

Verbeteren en vernieuwen 2012 was voor onze politiezone een moeilijk jaar met veel uitdagingen en bezorgdheden. De gevolgen van het Salduzarrest en de algemene economische crisis blijven niet zonder gevolgen voor onze politie en onze overheden.

De Salduz-wetgeving Op 1 januari 2012 trad de zogeheten Salduzwet in werking. Die wet verleent bepaalde rechten aan alle verhoorde personen die van hun vrijheid zijn beroofd, zoals de raadpleging en bijstand van een advocaat. Om deze reglementering optimaal toe te passen, moest ons politiesysteem worden gewijzigd. In 2011 trof onze politiezone nog de nodige maatregelen voor de concrete toepassing van de Salduzwetgeving, organiseerde informatiesessies en deden we aanpassingen aan onze verhoorlokalen die ook nog in 2012 werden afgerond en verbeterd. De Salduz-logica grosso modo in een notendop: wie verhoord wordt, moet weten waar hij aan toe is en hoeft zichzelf niet aan de galg te praten. Een verdachte heeft het recht om te zwijgen en mag voor het eerste verhoor vertrouwelijk overleg plegen met een advocaat. Wie is aangehouden heeft bij de verhoren binnen de eerste 24 uur vanaf zijn vrijheidsbeneming recht op bijstand van een advocaat. Dat is een historisch breekpunt.

Kwalitatieve en kwantitatieve evaluatie Na een evaluatie kunnen wij stellen dat de verhoren rond de nieuwe regelgeving van ‘Salduz’ vlot verlopen zijn. Er werd een werkfiche Salduz ontworpen welke momenteel in ISLP werd geïmplementeerd. Wat betreft de consultruimten werd er geïnvesteerd in aankoop van een Salduz-container voor het commissariaat in de Koning Albertlaan en het cellencomplex in de Maastrichterweg onderging een metamorfose om tegemoet te komen aan deze wijzigingen. De cijfers die hier besproken worden hebben betrekking op de verhoren categorie IV. In 2012 werden er 131 verdachten categorie IV verhoord. Cat.IV

jan 19

feb 9

ma 13

apr 14

mei 15

juni 9

juli 10

aug 9

sept 11

okt 7

nov 6

dec 9

De intentie bestond erin om na één jaar werking de fusie van onze politiezones te evalueren. Dit werd uitgevoerd in twee delen en in samenwerking met externen.

Composite Belgium Het eerste deel vond plaats einde juni 2012 namelijk een wetenschappelijk onderzoek naar succesfactoren van organisatie veranderingen. We kregen voor dit eerste gedeelte van de evaluatie namelijk het aanbod en de opportuniteit om samen te werken met de Universiteit Antwerpen en het Europese project COMPOSITE (Comparative Police Studies in the EU). In vele organisaties zien we dat de enige constante “verandering” is, en dat geldt ook binnen onze politie. Nieuwe processen, andere collega’s, nieuwe regelgeving of een andere werkplek, zijn maar enkele voorbeelden. Al deze veranderingen hebben een grote impact op de motivatie van politieambtenaren en administratieve medewerkers. Daarom onderzochten we in deze eerste fase welke factoren de betrokkenheid op het werk beïnvloeden in een veranderende omgeving. Het was vooral een peiling naar de motivatie van onze medewerkers naar aanleiding van deze fusie. Dit onderzoek gebeurde door middel van een persoonlijke schriftelijke enquête en werd gecoördineerd door Mevr. Sofie Rogiest van de Universiteit van Antwerpen. Een tweede deel vond plaats in het najaar 2012 door middel van een externe audit (intercollegiale toetsing).

TOT 131

34 % van de verdachten deed afstand van het recht op bijstand van advocaat tijdens het verhoor. Bijna 24% van de verdachten deden beroep op een tolk en in totaal werden er 54 verdachten voorgeleid bij de onderzoeksrechter of jeugdrechter.

6 JAARVERSLAG 2012



JAARVERSLAG 2012

Intercollegiale toetsing Het tweede deel startte op 1 oktober 2012 en bestond uit een intercollegiale toetsing met de medewerking van externen. Enkele assessoren2 uit diverse politiekorpsen in het binnenland, maar ook uit het buitenland kwamen onze zone bezoeken tijdens de periode van 23, 24, 25, 26 oktober 2012 en voerden een doorlichting uit van ons politiekorps. In het kader van deze audit werden er een 11-tal focusgroepen samengesteld in ons korps maar ook een klein aantal focusgroepen bestaande uit externe partners. Een focusgroep bestond uit een 5 à 8-tal personen en er werd in het algemeen een 45 minuten voorzien per groep. Met drie teams hadden deze mensen interviews afgenomen en daarbij meer dan de helft van het korps gesproken evenals externe belanghebbenden zoals de procureur des Konings, de twee burgemeesters, de arrondissementscommissaris, de gerechtelijk directeur-coördinator (Dirco) en de directeur-coördinator (DirJud). Eveneens werd een bijeenkomst van de politieraad bijgewoond. Aan de focusgroepen namen niet alleen een veeltal aan medewerkers van ons politiekorps deel maar ook de bijzonder rekenplichtige, de middenstandsorganisaties zoals Unizo, Handelsunie Maasmechelen, de noodambtenaar van beide gemeenten, de milieudienst, de pers/media, de preventiedienst (Maasmechelen) en de dienst Welzijn Lanaken, afgevaardigden van het onderwijs e.a. Na afronding van deze evaluatie werd er gestart met de communicatie van de rapporten. In eerste instantie werd er feedback gegeven van beide rapporten (Composite Belgium en de intercollegiale toetsing) aan de officieren, het middenkader en Calog A en Calog B met het verzoek dit verder te vertalen en te communiceren naar hun medewerkers/afdelingen. Dit heeft plaats gevonden op dinsdag 27 november 2012. Met de uitgave van een maandelijkse ‘Nieuwsbrief’ werd iedere medewerker op de hoogte gebracht van de resultaten van de bevraging.

Gemeenschapswachten Lanaken In 2012 werd er voorbereidend werk geleverd om de gemeenschapswachten van Lanaken over te dragen aan de gemeente Lanaken vanaf 1 januari 2013. Vanaf dan worden ze gecoördineerd door Dhr. Ivo Kusters, noodambtenaar en diensthoofd van de gemeentelijke ‘Dienst Gemeenschapswachten’ van de gemeente Lanaken. De tien gemeenschapswachten werden reeds vanaf juni 2000 gecoördineerd door CNT Johnie Nijs maar volgens de Wet ‘Gemeenschapswachten’van 15 mei 2007 is dit een gemeentelijke bevoegdheid. Begin 2012 werd dan het verzoek gedaan aan het Schepencollege van de gemeente Lanaken dat zich akkoord verklaarde om de gemeenschapswachten over te nemen vanaf 1 januari 2013. Er is wel nog een overgangsperiode hetgeen betekent dat de tien gemeenschapswachten nog heel even hun huisvesting hebben in de lokalen in de Maastrichterweg 101. Zo snel als mogelijk verhuizen ze naar het gemeentehuis te Lanaken. Er zal een protocol opgemaakt worden tussen de politiezone en het gemeentebestuur waarin de concrete samenwerking tussen de gemeenschapswachten en de lokale politie wordt beschreven. Er is dan ook een uniformiteit met de gemeente Maasmechelen waar de zes gemeenschapswachten worden gecoördineerd door Dhr. Kurt Claesen van de Dienst Veiligheid en Preventie. De gemeenschapswachten vormen een onmisbaar onderdeel in de preventie. Zij zorgen enerzijds voor het toezicht op openbare plaatsen, autoparkings, in de winkelstraten. Zij patrouilleren ook op regelmatige basis in de wijken en op de wekelijkse markt. Anderzijds zorgen zij ook voor een informatiekanaal. Zij staan voor iedereen klaar die een inlichting nodig heeft of die een melding wil maken van een probleem, bijvoorbeeld straatverlichting die niet meer werkt of een stoeptegel die los is gekomen. Tevens zijn sommigen onder hen bevoegd om vaststellingen te doen op inbreuken uit de GASwetgeving.

De bevragingen van de medewerkers tijdens de intercollegiale toetsing en de medewerkersbevraging van de Universiteit Antwerpen toonden aan dat er nog heel wat knelpunten aanwezig zijn in de organisatie en in de aansturing en de werking van de lokale politie Lanaken-Maasmechelen. De belangrijkste elementen van de belastende werking, hebben blijkbaar betrekking op de samenwerking en wisselwerking tussen de afdelingen, het leiderschap en externe gerichtheid van ons politiekorps. Elementen waar we in 2013 mee aan de slag kunnen en moeten gaan. 2 Jacques Phillipaerts (FGP CGL-X – directeur), Geert Hasevoets (FGP – CSD – Provincie Limburg, procesbegeleider), Claudia Bogaerts (PZ Voorkempen, wijkinspecteur), Chris Vencken (CGL-X, medewerkster Financiën), Franky Mervielde – KC PZ Assenede – Evergem), Jelte Bulthuis – NL Kwaliteitsbureau politie.

8 JAARVERSLAG 2012



JAARVERSLAG 2012

Organisatie en beleid Het politiecollege en de politieraad zijn de bestuursorganen van de zone. De Zonale Veiligheidsraad draagt op zijn beurt bij tot een geïntegreerde werking van de organisatie. Aan het hoofd van de politiezone staat de korpschef en hij staat in voor de dagelijkse leiding, de organisatie en de verdeling van taken binnen het korps en wordt ondersteund door verschillende diensten. Het beleid van de lokale politie Lanaken-Maasmechelen is gebaseerd op onze missie en visie.

De Zonale Veiligheidsraad In elke politiezone wordt een Zonale Veiligheidsraad opgericht waarbinnen een systematisch overleg wordt georganiseerd tussen de burgemeesters, de procureur des Konings, de korpschef van de lokale politie en de bestuurlijk directeur-coördinator van de federale politie of zijn afgevaardigde. De zonale veiligheidsraad nam kennis van de actieplannen. De opdrachten van de zonale veiligheidsraad zijn de volgende: • het bespreken en de voorbereiding van het Zonaal Veiligheidsplan; • het bevorderen van de optimale coördinatie van de uitvoering van de opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie; • het evalueren van de uitvoering van het Zonaal Veiligheidsplan. Er werd door de minister van Binnenlandse Zaken, met akkoord van de minister van Justitie, beslist om het volgende Zonaal Veiligheidsplan te laten uitwerken nà de gemeenteraadsverkiezingen met dus een beleidsvoorbereiding in 2013 en een uitwerking in 2014-2017. Het Zonaal Veiligheidsplan zal opnieuw gebaseerd worden op het Verkeers- en Veiligheidsonderzoek, de bevraging van het eigen personeel, de bevraging van verschillende sleutelfiguren, de ingediende beleidsnota’s van de burgemeesters, de procureur des Konings en de nota’s van de Federale Politie. Ondertussen liep in 2012 het Zonaal Veiligheidsplan verder hetgeen voor onze zone betekende dat we (onverwacht) erkenning kregen voor de inspanningen die geleverd werden voor de opmaak van ons nieuw Zonaal Veiligheidsplan 2011-2012 naar aanleiding van de fusie en de daaraan gekoppelde actieplannen.

Marino Keulen Georges Lenssen Rosette Vandenborne Jos Schepers Gilbert Drabbe

Samenstelling van de zonale veiligheidsraad in 2012 Burgemeester gemeente Lanaken, voorzitter Burgemeester gemeente Maasmechelen Procureur des Konings, parket ArrondissementTongeren Hoofdcommissaris van politie, Korpschef Hoofdcommissaris van politie, bestuurlijk directeur-coördinator (Dirco)- CSD Tongeren

De Zonale Veiligheidsraad hield haar jaarvergadering op 12 december 2012. Volgende deskundigen werden in 2012 op de vergadering uitgenodigd: • Vincent Loyens, commissaris van politie, politiezone Lanaken-Maasmechelen (Afdelingshoofd Operaties) • Patrick Van den Oetelaar, gerechtelijk directeur-coördinator FGP Tongeren • Jo Wiertz, arrondissementscommissaris Provincie Limburg • Johnie Nijs, beleidsconsulent, politiezone Lanaken-Maasmechelen

Het politiecollege In een meergemeentezone, zoals de PZ Lanaken-Maasmechelen, oefent het politiecollege de bevoegdheden uit die samenhangen met de organisatie en het beheer van de lokale politie (bv.: het uitoefenen van het gezag over het korps en de korpschef, het geven van orders, het opleggen van tuchtsancties, het doen van aankopen en aanbestedingen). Het politiecollege, samengesteld uit de twee burgemeesters van de gemeenten Lanaken (Marino Keulen) en Maasmechelen (Georges Lenssen, voorzitter), staat dus in voor de het dagelijks beheer van het politiekorps. In 2012 kwam het politiecollege 17 maal bijeen.

De politieraad De politieraad wordt samengesteld uit leden van de twee gemeenteraden, dit in verhouding tot het bevolkingscijfer. De politieraad is het wetgevend orgaan van de politiezone Lanaken-Maasmechelen en is bevoegd voor de organisatie en het beheer. Alle bevoegdheden inzake begroting, personeelsformatie en benoemingen behoren tot de bevoegdheden van de politieraad. De burgemeesters zijn om beurt, gedurende één jaar, voorzitter van het politiecollege en de politieraad. Burgemeester Guido Willen werd vanaf 1 januari 2012 vervangen door Burgemeester Marino Keulen. In 2012 was burgemeester Georges Lenssen voorzitter. De secretaris en de korpschef wonen de zittingen van de politieraad bij maar hebben, net als in het politiecollege, geen stemrecht. In 2012 kwam de politieraad 4 maal samen.

10 JAARVERSLAG 2012



JAARVERSLAG 2012

Georges Lenssen Marino Keulen Jos Lambrichts Mieke Ramaekers Mustafa Uzun Johan Wolk Marcel Kerkhofs Alex Vangronsveld Rik Aussems Meryame Kitir Michel Vigneron Roland Baldewijns Roland Albrechts Leo Joosten Anita Jeurissen Olga Massot Marleen Kortleven Diane Maes Stefan Meulemans Viviane Schellingen Eddy Vanderhallen

Samenstelling van de politieraad in 2012 Burgemeester Maasmechelen, voorzitter Burgemeester Lanaken Maasmechelen – CD&V Maasmechelen – CD&V Maasmechelen – CD&V Maasmechelen – CD&V Lanaken – CD&V Lanaken – CD&V Maasmechelen – sp.a - Groen Maasmechelen – sp.a - Groen Maasmechelen – sp.a - Groen Maasmechelen – sp.a - Groen Maasmechelen – Vlaams belang Lanaken – Vlaams Belang Lanaken – Open VLD Lanaken – Open VLD Maasmechelen – Open VLD Maasmechelen – Open VLD Lanaken – Open VLD Lanaken – Open VLD Maasmechelen – Open VLD

Korpsleiding De korpsleiding bestond in 2012 uit volgende leden (korpschef en afdelingshoofden) : • HCP Jos Schepers • HCP Freddy Gevaert • CP Vincent Loyens • CP Eddy Swijsen • CP Jean Jacobs • CP Patrick Rutten • ADV Linda Cox

Organogram

De organisatie van de diensten De politiezone werd verdeeld in drie sectoren, rekening houdende met de NIS-sectoren, demografische gegevens, natuurlijke hinderpalen, invalswegen, spoorwegen en de werklast. De sectoren zijn de geografische basisentiteiten van onze lokale politie. Zij komen niet overeen met de gemeentegrenzen. De werking in gebiedsgebonden sectoren zorgt voor een betere spreiding van de politie-aanwezigheid met als doelstelling een betere bereikbaarheid, beschikbaarheid, aanspreekbaarheid en zichtbaarheid.

12 JAARVERSLAG 2012



JAARVERSLAG 2012

Afdeling ZUID, CENTRUM en NOORD Afdeling / Sector ZUID Wijkindeling: HINP Erik Vanbergen – coördinator wijkdienst Wijkinspecteurs Wijk Gellik – Briegden: INP Rachelle Vande Reyd Wijk Lanaken-centrum: INP Pascal Caubergh Wijk Lanaken – Heikant – Pietersheim – Sint-Servaes: INP Cindy Duchateau Wijk Smeermaas – Neerharen – Kinderboerderij: INP Quincy Lach Wijk Veldwezelt – Kesselt: INP Maurice Pustjens Leiding : Commissaris Eddy Swijsen Commissariaat Maastrichterweg – Lanaken Afdeling / Sector CENTRUM Wijkindeling: HINP Willy Fiddelaers – coördinator wijkdienst HINP Aldo Piani – coördinator wijkdienst Wijkdienst Afdeling Centrum Wijkinspecteurs Wijk Boorsem – Klein Spanje – Opgrimbie – Uikhoven – Kotem – Oude Bunders: INP Marco Holtof Wijk Mechelen Boseind – Mechelen-dorp – Proosterbos: INP Karen Fraussen en INP Yannick Houbrechts Wijk Rekem: INP Jurgen Ghijsen Leiding : Commissaris Jean Jacobs en Commissaris Mathieu Bunkens Commissariaat Koning Albertlaan – Maasmechelen Afdeling / Sector NOORD Wijkindeling: HINP Luc Dewitte – coördinator wijkdienst Wijkdienst Afdeling Noord Wijkinspecteurs Wijk Beerensheuvel – ’t Loo – Mariaheide : INP Roel Sleven Wijk Pauwengraaf: INP Steffie Claes Wijk Eisden – dorp – Schietskuil – Vucht-Dorp – Leut/Meeswijk: INP Jeroen Goffin Wijk Eisden- Cité - Eisderbos – Kaemelsheuvel – Mariahof – Vucht-Cité: INP Erik Vrolix Leiding : Commissaris Patrick Rutten Commissariaat Koning Albertlaan – Maasmechelen

Leiding en coördinatie Aan het hoofd van iedere afdeling staat een afdelingshoofd. Deze wordt belast met enerzijds het dagelijks beheer van de afdeling en anderzijds de coördinatie in de afdeling. De afdelingshoofden functioneren als overkoepelend leidinggevende en zijn tevens aanspreekpunt voor de lokale overheden. Afdelingssecretariaten Per afdeling werd een ondersteunend administratief secretariaat voorzien in het organogram. Wijkteam De wijkwerking vormt een belangrijke schakel in ons veiligheidsbeleid. Per sector wordt een wijkteam voorzien, onder leiding van een wijkverantwoordelijke. Elke wijk heeft haar eigen wijkinspecteur. Iedere inwoner heeft immers recht op politie op maat van zijn wijk, die zich toelegt op de specifieke aard en problemen van de buurt. De wijkinspecteur is vaak een vertrouwd gezicht in de buurt. Hij/zij houdt immers contact met de wijkbewoners, staat in voor toezicht tijdens manifestaties, zoekt oplossingen en bemiddelt bij conflicten tussen buurtbewoners. Daarnaast zijn ze belast met diverse controles, verkeers- en schooltoezichten en administratieve en gerechtelijke opdrachten. Sectorteams Per sector wordt een sectorpolitie (interventie/noodhulp) voorzien onder leiding van een verantwoordelijke. In de politiezone zijn er altijd (24u/24u) minimaal drie interventieploegen van dienst. Tijdens gecoördineerde acties en evenementen worden deze ploegen aangevuld met extra personeel. De interventieploegen worden aangestuurd vanuit de meldkamer in Hasselt en een permanent wachtleider in de Koning Albertlaan 17 te Maasmechelen. Opsporingscel De opsporingscel omvat permanent twee volwaardige rechercheurs die onder de verantwoordelijkheid van het afdelingshoofd zowel reactieve als proactieve gerechtelijke onderzoeken in de sector zullen uitvoeren. Zij onderhouden eveneens nauwe contacten met het hoofd van de opsporingsdienst van het korps. De overlast – en verkeerscel Deze cel omvat in principe twee operationele personeelsleden die door het afdelingshoofd zowel kunnen gelast worden met opdrachten in het kader van verkeer als in het domein van overlast. De cel jeugd en gezin In iedere sector is één medewerker voorzien voor de opvang van slachtoffers. Deze medewerker werkt nauw samen met de dienst jeugd en gezin van het korps. Het onthaal Er zijn twee onthaalpunten, uitgerust met een vaste bezetting aan operationele personeelsleden aangevuld met administratieve medewerkers.

14 JAARVERSLAG 2012



JAARVERSLAG 2012

Afdeling OPERATIES

Afdeling ALGEMENE DIENSTEN

Afdeling OPERATIES Commissaris Vincent Loyens Commissariaat Maastrichterweg – Lanaken

Afdeling Algemene Diensten Hoofdcommissaris Freddy Gevaert Commissariaat Dr. Haubenlaan – Maasmechelen

De gespecialiseerde operationele diensten zijn ondergebracht binnen de Afdeling Operaties en vervullen een complementaire en subsidiaire rol ten opzichte van de andere drie afdelingen. Deze afdeling huisvest verschillende componenten die door hun aard, werkwijze, specialisme of overkoepelende werking niet onmiddellijk in een sector thuishoren, maar wel een noodzakelijke en onontbeerlijke operationele ondersteuning leveren aan de sectoren.

•

Dienst intern toezicht en klachtenmanagement Klachtenmanagement en kwaliteitscontrole.

•

Dienst beleidsondersteuning Interne en externe communicatie.

•

Dienst operationele analyse, planning en coördinatie In het kader van het beheer van de zonale, suprazonale operaties en ordediensten. Ook de zonale dienstplanning en tijdsregistratie wordt verzorgd door deze dienst. Eveneens verstrekt deze dienst adviezen aan de gemeentelijke overheden aangaande politiebesluiten, vergunningen, evenementen,… .

•

•

Opsporingsdienst Een specialisatie binnen het domein verdovende middelen, proactieve werking, financiën, mensenhandel, schijnhuwelijken, prostitutie … .

Dienst financiën Samen met de bijzonder rekenplichtige staat deze dienst in voor het beheer en opvolging van alle inkomsten en uitgaven van het politiekorps. Hiervoor wordt jaarlijks een begroting en minimum een begrotingsherziening uitgewerkt. De rekeningen van het politiekorps en een performant kostenopvolgingssysteem moeten de politieoverheden en de politieverantwoordelijken een permanent inzicht geven in de financiële toestand van het korps.

•

•

De dienst OIA Team ISLP, gerechtelijke en bestuurlijke info, APO, Wapens

Afdelingssecretariaat Het afdelingssecretariaat van de Afdeling Algemene Diensten zal functioneren als secretariaat van de korpschef, van de zonale veiligheidsraad, het politiecollege en de politieraad.

•

Verkeersdienst Technisch team, verkeershandhaving en verkeersopvoeding.

•

Dienst jeugd en gezin Niet alleen de jeugd- en zedendelinquentie maar ook het intrafamiliaal geweld en slachtofferbejegening zal de aandacht krijgen van deze dienst. Ook diverse deelnames aan netwerken (videoverhoor minderjarigen, arrondissementele slachtofferraad, …) zullen een belangrijk deel van de capaciteit vergen.

16 JAARVERSLAG 2012



JAARVERSLAG 2012

Afdeling ONDERSTEUNENDE DIENSTEN Afdeling Ondersteunende diensten Adviseur Linda Cox Commissariaat Dr. Haubenlaan – Maasmechelen – DH2 •

Zonaal secretariaat Bijzonder aan dit secretariaat is dat het naast alle in- en uitgaande correspondentie van het politiekorps ook de archieven beheert. Het controleert en beheert alle stukken voor wat betreft de uitvoeringstermijnen.

•

Dienst logistiek en infrastructuur Beheer van de materialen van de politiezone in de meest ruime zin, onderhouden van de gebouwen en van het wagenpark en ander rollend materieel.

•

Dienst telematica In het belang van de compatibiliteit met bestaande systemen en ISLP en om conflicten te voorkomen met bestaande hardware en software is het noodzakelijk dat er bij elke aankoop van hardware/ software op basis van algemene/specifieke noden steeds overleg gepleegd wordt met ICT, waarbij ICT advies geeft en eventueel alternatieven zoekt en voorstelt.

•

Dienst HRM O beleidsadviserende functie; O organisatie en beheer van werving & selectie; O loonadministratie; O het beheer, de opvolging en verdere ontwikkeling van een beleid inzake vorming & opleiding; de voorbereiding, de begeleiding en administratief beheer van de evaluatiedossiers; O het administratief beheer en de opvolging van de ziektemeldingen; O het nazicht, het toekennen, het beheer en het opvolgen van diverse verlofstelsels; O het onderhouden van de relaties met de externe arbeidsgeneeskundige dienst en de diensten verantwoordelijk voor de controlegeneeskunde; O het beheer, de opvolging en verdere ontwikkeling van een beleid inzake welzijn en veiligheid.

Onze zone Het werkingsgebied van de lokale politie Lanaken-Maasmechelen bestaat uit het grondgebied van de gemeente Lanaken en Maasmechelen. Het volledige gebied omvat een oppervlakte van 135,28 km² en telt ongeveer 63.088 inwoners waarvoor wij dagdagelijks proberen de veiligheid te garanderen.

Ligging De politiezone Lanaken-Maasmechelen is gelegen in het Maasland, in het oosten van ons land en wordt begrensd door: • De politiezone Bilzen-Hoeselt-Riemst en de politiezone Genk-As-Opglabbeek- Zutendaal; • De Nederlandse stad Maastricht en < Politiezone de twee grensovergangen in Smeermaas en Veldwezelt; LanakenMaasmechelen• In het noorden de politiezone Maasland met de gemeenten Dilsen-Stokkem en Maaseik; • In het oosten door de Maas en de Nederlandse gemeente Stein.

Bevolking

/

Aantal inwoners

Lanaken

Mannen 12.966

Vrouwen 12.740

Totaal 25.706

Maasmechelen

18.580

18.802

37.382

Nationaliteiten In onze zone is meer dan 25% een niet-Belg. Als grensgemeente met Nederland zijn het vooral de personen met Nederlandse roots die het aantal personen van niet-Belgische herkomst de hoogte in duwen. Vooral Maasmechelen -als voormalige mijngemeente- scoort hoog en hier vinden we de groepen uit de eerste en tweede migratiegolven terug: Italianen, Turken en Marokkanen.

18 JAARVERSLAG 2012



JAARVERSLAG 2012

Het Zonaal Veiligheidsplan 2011-2013

“ 1 + 1 = 2+”

Ons huidig zonaal veiligheidsplan (ZVP) liep normaal af eind 2012 en de strategische veiligheids- en preventieplannen (SVPP) van de gemeente Lanaken en Maasmechelen lopen af eind juni 2013. Tot nu toe was het onduidelijk of de Minister zou ingaan op de vraag van de Vereniging van Steden en Gemeenten (VVSG) om beide plannen te verlengen tot eind 2013. Onlangs kondigde Minister Milquet aan dat zij, op verzoek van de VVSG, besloten heeft aan de Ministerraad de verlenging voor te stellen van de ZVP en de SVPP tot 31 december 2013. De nieuwe lokale veiligheidsplannen (ZVP en SVPP) zullen dus ook starten op 1 januari 2014, net als het nieuwe gemeentelijk meerjarenplan. Dit is positief nieuws en laat de gemeenten en lokale politiezones toe in 2013 samen te analyseren en ook voor veiligheid beleidskeuzes en afspraken te maken voor de komende legislatuur. Dit is cruciaal om integraal te kunnen samenwerken aan veiligheid en leefbaarheid. Een integraal (veiligheids)beleid start immers met een integrale analyse en beleidsbepaling. Bij de voorbereidende overlegmomenten met de projectleiders naar aanleiding van de actieplannen 2012, de korpschef en de beleidsmedewerker bleek alvast de intentie om zowel afstemming te zoeken met de strategische veiligheids- en preventieplannen van beide gemeenten, maar ook om het aantal actieplannen te beperken. Het auditteam (intercollegiale toetsing) schrijft eveneens in haar feedbackrapport in het domein resultaatgebieden dat de strategische doelstellingen binnen het zonaal veiligheidsplan dienen beperkt te zijn.

Strategische doelstellingen in 2012 De lokale politie Lanaken-Maasmechelen heeft zich vooral gespitst op volgende problemen : •

De aanpak van het fenomeen drugs (meer bepaald de lokale drughandelaar, inclusief de producent) in onze zone en het beheersen van de drugsproblematiek. Projectleider = CP Vincent Loyens.

•

Het beheersen van het fenomeen woninginbraken in onze zone en in het bijzonder het fenomeen van de rondtrekkende daders. Projectleider = HINP Ludo Maes.

•

De bestrijding van het fenomeen radicalisme. Projectleider = HINP Ide Meyers.

•

De bestrijding van het fenomeen intrafamiliaal geweld. Projectleider = INP Machteld Vandebosch.

•

De bestrijding van het fenomeen mensenhandel. Projectleider = HINP Ludo Maes.

•

Het fenomeen verkeersongevallen met lichamelijk letsel en/of doden in onze zone en bijdragen tot het beheersen van het fenomeen snelheid. Projectleider = HINP Ilona Eycken.

•

Het beheersen van de overlast (sluikstorten, …) door, in samenwerking met de verschillende partners, de samenlevingsverstorende elementen aan te pakken teneinde het objectief en subjectief onveiligheidsgevoel bij de bewoners te verminderen. Projectleider = CP Mathieu Bunkens.

•

Het project ‘Pauwengraaf’. Projectleider = CP Patrick Rutten.

•

Bijzondere aandacht voor preventieve maatregelen en nazorg tot voorkoming van jongerencriminaliteit. Projectleider = HINP Mariëlle Nijs.

20 JAARVERSLAG 2012



JAARVERSLAG 2012

Nieuwe personeelsleden in 2012

Personeel 1 januari

Onze politiezone heeft 155,75 personeelsleden in dienst waarvan 27,75 personeelsleden behoren tot het administratief en logistiek kader (CALog) en 128 pesoneelsleden zijn operationelen. De operationele functies worden vooral door mannen waargenomen, het profiel van de CALogger is overwegend vrouwelijk.

ADV Johan Tollenaere (Algemene Diensten, Financiën) Bevordering van AGP Eddy Dresen tot inspecteur (Afdeling Centrum, sectorpolitie) INP Elsie Hasevoets (Afdeling Zuid, onthaal) – (Afdeling Centrum, onthaal van 1 maart 2012 tot 1 april 2012) INP Kristof Stulens (Afdeling Centrum, sectorpolitie) INP Jurgen Ghijsen (Afdeling Centrum, wijkpolitie) INP Yannik Willems (Afdeling Noord, sectorpolitie) CNT Elke Neyens (Afdeling Ondersteunende Diensten, HRM) INP Tamara Eycken (Afdeling Zuid, onthaal) INP Sevim Ceylan (Afdeling Centrum, onthaal) INP Cindy Duchateau (Afdeling Zuid, wijkpolitie) INP Sander Goussaert (Afdeling Centrum, sectorpolitie) INP Dennis Martens (Afdeling Centrum, onthaal) HINP Ben Dierckx (Afdeling Zuid, Opsporingscel) INP Patrice Wijnen, Afdeling Operaties, Verkeersdienst INP Rachelle Vande Reyd (Afdeling Zuid, wijkpolitie) ASS Tony Maas (Afdeling Operaties, APC) Boekhouder Sandra Warson (Afdeling Algemene Diensten, Financiën)

1 maart

Verhouding operationelen/CALog

19 maart 1 mei 1 juni 1 juli 1 september 1 oktober 1 november

De effectieve personeelsbezetting was de volgende op 31 december 2012:

Officierenkader Middenkader Basiskader Agentenkader CALog A – Adviseur CALog B – Consulent CALog C – Assistent CALog D - Bediende

Goedgekeurd organiek kader 6 24 94 4 2,25 10 15,50 0

wijzigingen in detacheringen in 2012

Effectief kader 8 21 92 3 2 10 13 5

1 maart 3 juli 1 september tot 31 oktober tot 31 december

Verschuivingen van personeelsleden in 2012 1 maart

1 juni

22 JAARVERSLAG 2012


HINP Theo Smeets werd gedetacheerd naar het CIC HINP Teoman Tanriseven (Afdeling Noord, sectorpolitie) Nadine Claessens vanuit Gemeente Lanaken naar Afdeling Algemene Diensten, Financiën INP Per Bulen, Afdeling Centrum Onthaal

INP Edward Crauwels ging van de wijkdienst Afdeling Centrum naar de Jeugd- en Gezinsdienst. INP Mario Bussolotto ging van de Opsporingscel, Afdeling Centrum naar de Sectorpolitie Afdeling Centrum INP Michel Perczak ging van de Sectorpolitie Afdeling Centrum naar de wijkpolitie Afdeling Centrum INP Patrick Hulsmans van onthaal Zuid naar Opsporingscel

23


JAARVERSLAG 2012

Gepensioneerden in 2012

Middelen 31 maart 30 april 31 mei 30 juni 31 juli 31 augustus 31 december

CP Martin Meyssen PWA-klusjesman Michel Meertens INP Etienne Janssen INP Luc Nijs INP Henri Weerts INP Ferdi Theunissen INP Jan Maes CP Hendrik Van den Rul INP Gilbert Wins HINP Paul Claessens INP Pierre Holtof, Michel Perczak en HINP Mathieu Vranken

Vrijwillig ontslag/mobiliteit in 2012 29 februari 29 februari 30 juni 16 september

ICT-Consulent Donald Degraen INP Patricia Vanrusselt INP Teoman Tanriseven Boekhouder Kristine Festraets

Welzijn op het werk Vertrouwenspersonen

Sinds 11 juni 2002 bestaat er een wet die geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk verbiedt en deze problematiek onder het toepassingsgebied van de Wet Welzijn op het Werk brengt. De vertrouwenspersoon speelt binnen de organisatie een belangrijke rol. Op het beleidsoverleg van 14 mei 2012 werd gesteld dat de huidige vertrouwenspersonen uit de expolitiezone Lanaken en de ex-politiezone Maasmechelen nl. respectievelijk CNT Johnie NIJS en CP Patrick Rutten op termijn worden vervangen door CNT Elke Neyens, ASS Mariëlle Leenders, INP Elsie Hasevoets en INP Machteld Vandebosch. Zij werden in 2012 niet geraadpleegd.

Vorming en Opleiding

De opleidingen gebeuren op basis van de noodwendigheden en worden gepland en begeleid door de dienst HRM. Naast de baremische, voortgezette en functionele opleidingen worden de medewerkers gestimuleerd om extern opleidingen te volgen.

Om een optimaal beleid te voeren zijn er voldoende middelen nodig. Financiële en logistieke werkingsmiddelen zijn voor een politieorganisatie uitermate belangrijk. Ze dragen bij tot een effectieve en efficiënte werking. De begroting van de politiezone valt ten laste van de gemeente Lanaken en Maasmechelen (via de gemeentelijke toelagen) en van de federale overheid (via de federale toelage). Naast de federale toelage is de gemeentelijke toelage dus de tweede en tevens belangrijkste financieringsbron van de lokale politiezones. Deze toelage is eigenlijk de financiële inspanning van elke gemeente voor de lokale politie.

Financiën De heer Robert Moors is de bijzonder rekenplichtige voor de politiezone Lanaken-Maasmechelen. Hij zorgt er samen met de financieel expert de heer Johan Tollenaere en het hiertoe aangeduid CALogpersoneelslid voor dat de jaarlijkse begroting en eventuele begrotingswijziging worden opgesteld en ter goedkeuring worden voorgelegd aan de politieraad. Hierna volgt een overzicht van de inkomsten en de uitgaven in 2012 (begrotingscijfers). Inkomsten Gemeentelijke dotatie 2012 Federale dotatie 2012

5.682.149 euro 5.640.362 euro

Uitgaven Werkingskost 2012 Personeelskost 2012

1.776.745 euro 9.544.129 euro

Aankopen - Uitgaven De aankopen gebeuren ofwel via de raamcontracten met de federale politie als opdrachtencentrale, ofwel via de geijkte weg, in het kader van de wet op de overheidsopdrachten. De raamcontracten bieden het voordeel van uniformiteit, gunstige prijzen en beperkte administratie.

24 JAARVERSLAG 2012



JAARVERSLAG 2012

Huisvesting De diensten van de lokale politie Lanaken-Maasmechelen zijn gehuisvest in verschillende gebouwen: • De administratieve zetel, de ondersteunende diensten en de algemene diensten zijn gevestigd in de Dokter Haubenlaan 2 te Maasmechelen. • Afdeling Zuid en de Afdeling Operaties zijn gehuisvest in de Maastrichterweg 101 te Lanaken. • Afdeling Centrum en Afdeling Noord zijn gehuisvest in de Koning Albertlaan 17 te Maasmechelen.

Voertuigenpark Op 31 december 2012 bestond het voertuigenpark van de zone uit 38 voertuigen waarvan 13 anonieme voertuigen. De anonieme voertuigen worden operationeel ingezet of voor logistieke dienstverplaatsingen. De zone beschikt ook over drie motorfietsen, 29 fietsen en drie aanhangwagens voor digitale boodschappen (informatieborden).

Resultaten Resultaten Verkeers- en Veiligheidsonderzoek In oktober- november 2011 was er een wetenschappelijk onderzoek in samenwerking met de Uhasselt en de Provincie Limburg nl. de veiligheidsscan. Er werden 461 inwoners van onze zone bevraagd inzake slachtofferschap, inbraakpreventie, leefbaarheidsproblemen, verkeersproblematiek, (on-)veiligheidsgevoelens, beoordeling van de politie en de gewenste beleidsprioriteiten. Het rapport werd ons onlangs overgemaakt en is een aanvulling op andere informatiebronnen tot opmaak van het nieuwe Zonaal Veiligheidsplan. Bij deze willen we u de belangrijkste conclusies meegeven. Het veiligheidsgevoel bij de inwoners van onze politiezone is duidelijk niet afgenomen maar stabiel gebleven tegenover de vorige bevraging in 2008. Amper 9% van de respondenten voelt zich onveilig of heel onveilig in de politiezone LanakenMaasmechelen. Ook is het slachtofferschap haast op hetzelfde peil gebleven t.o.v. 2008. Opvallend is het feit dat er minder wagendelicten en weinig verschillen zijn tussen Lanaken en Maasmechelen. Het onveiligheidsgevoel in de gemeente Maasmechelen is iets groter dan in Lanaken. Verkeer blijft de belangrijkste prioriteit in de ogen van de bevolking en overdreven snelheid blijft het grootste probleem voor de inwoners. Ondanks het feit dat de tevredenheid over de fietspaden en zebrapaden toenam is er vooral vraag naar extra parkeerplaatsen, zebrapaden en fietspaden. Hondenpoep en zwerfvuil blijven de overlastfenomenen waaraan het hoogste percentage respondenten zich stoorde. De top-5 van aan te pakken problemen zijn: a. Overdreven snelheid b. Parkeren (overtredingen, te weinig plaatsen, …) c. Rondhangende jongeren d. Drugs e. Meer blauw op straat (overdag + ’s avonds/’s nachts) Van het aantal ondervraagden heeft bijna 60% veel of heel veel vertrouwen in de politie. De politie moet iets meer aandacht schenken aan informatie en contactmogelijkheden. 75%-85% van de mensen die contact hebben gehad met de politie waren dan weer wel zeer tevreden over de kennis van zaken, de vriendelijkheid en de snelheid van optreden. Algemene conclusie : verkeer blijft de belangrijkste bron van slachtofferschap. Het veiligheidsgevoel nam zeker niet af.

26 JAARVERSLAG 2012



JAARVERSLAG 2012

Externe communicatie

Communicatie Onze politiezone maakt gebruik van diverse instrumenten voor communicatie waarvan de voornaamste hier nader worden toegelicht.

Interne communicatie Interne overlegstructuren

Persberichten We versturen regelmatig een persbericht naar de correspondenten van dagbladen. De contacten met de pers worden op dagelijkse basis onderhouden door de medewerkers van de Algemene Diensten.

Website www.pzlanaken-maasmechelen.be

De stafvergadering gaat elke maandagvoormiddag door in de DH2 en hieraan nemen de korpschef, het afdelingshoofd van de ondersteunende diensten en het afdelingshoofd van de algemene diensten deel.

Tijdens het jaar 2012 was er vooral voorbereidend werk met betrekking tot opstart van een website en deze werd begin 2013 online geplaatst. We trachten deze website continu up-to-date te houden met allerlei nieuws en verslaggeving van de door ons gevoerde acties.

De korpsleiding organiseert wekelijks op maandagnamiddag een beleidsoverleg/operationeel overleg.

Gemeentelijke infobladen

Elke week en dit op maandagvoormiddag is er afdelingsoverleg in Afdeling Noord, Zuid, Centrum en Operaties. De afdeling Ondersteunende diensten heeft elke donderdagvoormiddag afdelingsoverleg. De rechercheurs van de politiezone vergaderen maandelijks samen met de zonemagistraat in het recherche-overleg. De lopende dossiers met betrekking tot ‘opsporing’ worden er inhoudelijk en methodologisch besproken.

Ook via de gemeentelijke infobladen van Maasmechelen (Info Maasmechelen) en Lanaken (Attent) communiceert de zone rechtstreeks naar haar inwoners.

Contact via e-mail Men kan via verschillende e-mailadressen ons korps bereiken. Op de website staan de belangrijkste e-mailadressen vermeld. Het algemeen e-mailadres is [email protected].

Maandelijks is er een bestuurlijk opvolgingsoverleg houdende de noodplanning en ordediensten bij evenementen, controleacties, fenomenen verkeer, radicalisme en criminele motorbendes.

Sociale overlegstructuren Het Comité voor Preventie en Bescherming op het Werk (CPBW) wordt voorgezeten door de burgemeester-voorzitter Marino Keulen. Het is de taak van het CPBW om adviezen en ondersteuning te geven om het welzijn van de werknemers binnen de organisatie te verbeteren. Het formuleert adviezen en beleidsvoorstellen over het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk. In 2012 kwam het CPBW vier keer samen. De bevoegdheden van het Basis Overlegcomité (BOC) worden in grote lijnen bepaald door het syndicaal statuut. Dit BOC wordt voorgezeten door de burgemeester-voorzitter Marino Keulen. In 2012 kwam het BOC twee keer samen.

28 JAARVERSLAG 2012



JAARVERSLAG 2012

Veiligheid en leefbaarheid Politionele cijfers over criminaliteit en verkeer De criminaliteitsbarometer –door de federale politie opgesteld – maakt gebruik van uniforme definities aangaande criminaliteitsgegevens waardoor er een coherent beeld kan opgebouwd worden. De barometer wordt dan ook als bron van onderstaande gegevens gehanteerd. De criminaliteitscijfers zijn gebaseerd op het aantal fenomenen zoals geregistreerd in de algemene nationale gegevensbank (ANG). Hierbij moet opgemerkt worden dat zij slechts een indicatie zijn van de werkelijke criminaliteit binnen een politiezone. De cijfers weerspiegelen immers louter het aantal opgestelde processen-verbaal voor elk fenomeen.

Criminaliteit 3 Totaal aantal misdrijven in de politiezone LanakenMaasmechelen

Opsplitsing per type misdrijf Misdrijven tegen goederen Diefstal en afpersing Geweld tegen eigendom Wapens en springstoffen Milieu Openbare trouw Hormonen en doping Misdrijven tegen personen Drugs Lichamelijke integriteit Openbare veiligheid Andere morele waarden

2010

2011

2012

4763

4938

4773

PZ Lanaken – Maasmechelen2010

PZ LanakenMaasmechelen2011

PZ LanakenMaasmechelen2012

1452 615 170 90 94 11

1774 763 132 87 60 14

1807 631 136 41 61 0

930 348 254 183

711 331 226 151

696 318 225 153

3 Bron : Federale Politie – CGOP / Beleidsgegevens

Misdrijven tegen personen Familie Zedenmisdrijven Jeugdbescherming Volksgezondheid Gezag van de overheid Bescherming personen Mensenhandel

54 37 15 1 32 6 3

54 38 14 3 20 4 1

47 42 20 1 30 3 0

Stijgers en dalers

Grootste schommelingen betreffende de criminele figuren: 2011-20124

Bromfietsdiefstal Fietsdiefstal Diefstal met geweld zonder wapen Diefstal uit of aan voertuig Zakkenrollerij Winkeldiefstal Diefstal met list Metaaldiefstal Humane doping Woninginbraak (strikt) Nepagenten

2011

2012 34 139 65

Absoluut verschil -10 -27 33

Procentueel verschil -22,7 % -16,3 % 103,1 %

44 166 32 213

244

31

14,6 %

54 120 39 51 14 319

74 101 58 30 380

20 -19 19 -21 -14 61

37,0 % -15,8 % 48,7 % -41,2 % -100,0 % 19,1 %

1

26

25

2500,0 %

Mogelijke verklaringen voor tendensen Diefstal met geweld zonder wapen Wij vermoeden dat er een verschuiving is vanuit ‘Diefstal gewapenderhand’, dat sterk daalt. Woninginbraak (strikt) Er zijn drie mogelijke verklaringen: de internationalisering van de criminaliteit waardoor er in België heel wat rondtrekkende dievenbendes, vooral uit Oost-Europa, actief zijn; het toenemende belang van de economische crisis; de sterke aantrekkingskracht die de prijs van het goud van juwelen momenteel op dieven uitoefent. 4 Bron : Federale Politie – CGOP / Beleidsgegevens

30 JAARVERSLAG 2012



JAARVERSLAG 2012

Nepagenten Dit is te wijten aan een golf van “ransomware” die in 2012 de kop opstak: door een virus wordt de computer van een persoon geblokkeerd; er verschijnt een beeld dat zogezegd afkomstig is van een politiedienst en waarbij gemeld wordt dat men eerst een “boete” moet betalen als men de computer wil gedeblokkeerd zien. Het betreft dus de facto hoofdzakelijk “virtuele” nepagenten.

Verkeer Verkeersongevallen 2012 In 2012 viel er 1 dodelijk slachtoffer te betreuren in de politiezone, meer bepaald in de gemeente Maasmechelen. Gemeente Lanaken

Aard Verkeersongevallen met dodelijke afloop Verkeersongevallen met lichamelijk letsel Verkeersongevallen met stoffelijke schade (gegevens ISLP)

Gemeente Maasmechelen

Omstandigheden verkeersongevallen 2012 Omstandigheid Alcoholintoxicatie Drugs in verkeer Geen gordeldracht Overdreven snelheid Vluchtmisdrijf

1

1

89

143

232

250

416

666

Gemeente Lanaken

Overzicht aantal slachtoffers (doden – zwaargewonden – lichtgewonden) bij verkeersongevallen

Aantal doden bij verkeersongeval Aantal zwaargewonden bij verkeersongevallen lichamelijk letsel Aantal lichtgewonden bij verkeersongevallen lichamelijk letsel

Gemeente Maasmechelen

VKO LL

VKO SS

0 0 0 0 0

19 5 7 3 33

29 0 0 0 262 (totaal) 236 aangiftes voor grondgebied PZ

Overzicht van de top 10 van wegen waar VKO LL plaatsvinden

PZ LanakenMaasmechelen

0

Gemeente Lanaken

VKO-doden

PZ LanakenMaasmechelen

0

1

1

16

17

33

101

183

284

Straat Maastrichterweg Bessemerstraat Maaseikersteenweg Staatsbaan Europalaan Stationsstraat Steenweg Bilzerbaan Dorpsstraat Koning Albertlaan

Aantal VKO LL 8 7 6 6 4 4 4 2 3 3

Overzicht van de top 10 van wegen waar VKO LL plaatsvinden Gemeente Maasmechelen

Straat Rijksweg Oude Baan Steenweg naar As Koninginnelaan Dr. Haubenlaan Koning Albertlaan Ringlaan Weg naar Zutendaal Heufkensweg Heirstraat

Aantal VKO LL 44 12 9 7 7 6 6 4 4 4

32 JAARVERSLAG 2012



JAARVERSLAG 2012

Overzicht snelheidscontroles in gemeente Lanaken voor 2011-2012

Slachtoffers VKO LL of doden volgens type betrokkene Type betrokkene Bestuurder Motorfietser Bromfietser Voetganger Passagier Andere Totaal

Doden

Zwaar gewonden 1 0 0 0 0 0 1

Licht gewonden 11 3 5 3 3 0 33

94 18 25 23 73 8 284

Vaststellingen inzake alcoholintoxicatie/drugs in het verkeer voor 2012 Overtreding

Vastgesteld bij VKO SS

Alcoholintoxicatie 0,5 en 0,8 promille Alcoholintoxicatie + 0,8 promille Weigering ademtest, ademanalyse, bloedproef Rijden in een staat van dronkenschap of gebruik van drugs of geneesmiddelen Drugs in het verkeer

Vastgesteld bij VKO SS VLM

Vastgesteld bij VKO LL

1

0

0

Vastgesteld bij actie (verkeer/ gerechtelijk) 0

12

4

9

28

12

1

1

0

0

2

4

3

2

1

4

0

0

5

155 (actie/ patrouille)

Vastgesteld tijdens patrouille 2

Aard controle

Aard weg

Bemand Bemand Totaal bemande controles Totaal onbemande controles

Gewestweg Gemeenteweg

Aantal gecontr. voertuigen 2011 40579 932 41511

Aantal gecontr. voertuigen 2012 30760 4724 35484

Aantal vastgestelde overtredingen 2011 2808 99 2907

Aantal vastgestelde overtredingen 2012 1926 426 2352

3604674

2052077

3100

1521

Aantal vastgestelde overtredingen 2011

Aantal vastgestelde overtredingen 2012

Overzicht snelheidscontroles in gemeente Maasmechelen voor 2011-2012 Aard controle

Aard weg

Bemand Bemand Bemand

Gewestweg Gemeenteweg Gewest/ gemeenteweg

Totaal bemande controles Totaal onbemande controles (vaste flitspalen)

Aantal gecontr. voertuigen 2011

Aantal gecontr. voertuigen 2012

34709 11025 6189

34287 18158 6189

1721 1008 408

1197 1100

51923

52445

3137

2297

2136284

8475687

1008

3222

34 JAARVERSLAG 2012



JAARVERSLAG 2012

Jongeren-P.V’s en verkeersvormingsklassen Reeds enkele jaren nemen we deel aan het Limburgs initiatief van de ‘Verkeersvormingsklassen’. Dit houdt in dat minderjarigen die een jongeren-proces-verbaal krijgen een daaraan gekoppelde verkeersklas moeten volgen. In 2012 werden in totaal 8 verkeersvormingsklassen georganiseerd en in totaal volgden 88 minderjarigen de lessen.

Opgestelde processen-verbaal 2010 – 2011 - 2012

Algemene conclusie In vergelijking met 2011 is er een daling van het aantal verkeersongevallen met gekwetsten in beide gemeenten van de politiezone. Daling van aantal overtredingen tegenover stijging van aantal controle-uren bij bemande controles, uitgezonderd gemeente Lanaken : Stijging van aantal overtredingen op gemeentewegen in 2012 t.o.v. 2011 met stijging van aantal controle-uren op gemeentewegen in vergelijking met daling aantal overtredingen op Gewestwegen met een daling van aantal controle – uren op Gewestwegen Continuïteit van de controles is afhankelijk van de beschikbaarheid van de toestellen. Daling van aantal overtredingen bij onbemande controles.

Drugsproblematiek RESULTAATGEGEVENS Aantal acties aan grensovergangen in 2012

Grenscontroles en gecontroleerde voertuigen 2010 – 2011 - 2012

36 JAARVERSLAG 2012



JAARVERSLAG 2012

Gecontroleerde personen 2010 – 2011 - 2012

Gecontroleerde lijnbussen 2010 – 2011 - 2012

Resultaat controle lijnbussen 2010 – 2011 - 2012

Lokale drughandel – lokale dealers 2012

38 JAARVERSLAG 2012



JAARVERSLAG 2012

Lokale cannabisteelt 2010 – 2011 - 2012

20 -

Anoniem drugsmeldpunt 2011 - 2012

Arrestaties drugdossiers

20 17

18 -

Plantage PZ Lanaken-Maasmechelen

16 14 12 10 -

Plantage PZ Lanaken

12 10 10

10 8

86-

Betreft arrestaties voor het dealen van drugs, het opzetten van cannabisplantages alsmede het drugrunnen.

Plantage PZ Maasmechelen

7 4

420

2010

2011

2012

40 JAARVERSLAG 2012



JAARVERSLAG 2012

Woninginbraken

Intrafamiliaal geweld 5

RESULTAATGEGEVENSGEGEVENS Overzicht aantal inbraken in gebouwen in het Arrondissement Tongeren

Door de aard en omvang van dit grote maatschappelijke probleem is er naast preventie en sensibilisering grote behoefte aan een eenvormige en multidisciplinaire strafrechtelijke aanpak en een adequate opvang voor daders en slachtoffers.

BIHORI BORGLOON GAOZ LANAKENMAASMECHELEN MAASLAND NOL TONGEREN VOEREN

2010 272 202 528 373

2011 380 249 582 506

2012 322 325 766 595

197 189 238 11

191 272 229 34

374 451 225 23

Het fenomeen is vooral een probleem van rondtrekkende dadergroepen, afkomstig van Oost- en Centraal-Europa, die in bende in snel toenemende mate verantwoordelijk zijn voor serie-inbraken in woningen, handelszaken en bedrijven. Zij zijn tevens verantwoordelijk voor ramkraken en bepaalde vormen van voertuigdiefstallen, werfdiefstallen (werfvoertuigen), ladingdiefstallen, metaaldiefstallen, maar ook diefstallen door middel van list (zigeuners – nepgoud) . Deze bendes zijn goed georganiseerd, werken in wisselende samenstellingen en gaan planmatig te werk. Zij hebben vooral belangstelling voor geld en goederen, waaronder juwelen, die zij snel en gemakkelijk kunnen verkopen. Tevens stellen wij een nieuwe tendens vast, namelijk dat een groot aantal van de woninginbraken en ramkraken gepleegd worden door veelplegers afkomstig en opererende vanuit Nederland.

CIJFERGEGEVENS Deze cijfergegevens geven evoluties weer van een aantal fenomenen zoals deze zijn geregistreerd in de algemene nationale gegevensbank (ANG). • • •

IFG: fysisch binnen het koppel Iedere vorm van fysiek geweld (slagen en verwondingen, doodslag, vergiftiging van voedingswaren,…) binnen het koppel (zowel partner als ex-partner, zowel gehuwd als ongehuwd…). IFG: sexueel binnen het koppel Iedere vorm van sexueel geweld (verkrachting, aanranding van de eerbaarheid,…) binnen het koppel (zowel partner als ex-partner, zowel gehuwd als ongehuwd…). IFG: psychisch binnen het koppel Iedere vorm van psychisch geweld (bedreiging, weigering bezoekrecht, belaging…) binnen het koppel (zowel partner als ex-partner, zowel gehuwd als ongehuwd) IFG : fysisch, binnen het koppel IFG : sexueel binnen het koppel IFG : psychisch binnen het koppel

2010 77

2011 88

2012 87

1

0

1

68

67

54

Het Zonaal Veiligheidsplan van de PZ Lanaken-Maasmechelen, alsook het nationaal veiligheidsplan, beschouwen het partnergeweld en het ruimere intra-familiaal geweld als prioritair. De focus ligt op een betere arrondissementele en zonale coördinatie tussen politie, justitie en welzijn. Ook in de opeenvolgende beleidsnota’s van de minister van Justitie werd aandacht gegeven aan de problematiek van het intra-familiaal geweld.

5 Bron: Federale Politie – CGOP / Beleidsgegevens

42 JAARVERSLAG 2012



JAARVERSLAG 2012

Jeugdcriminaliteit 6 Het betreft hier de inbreuken waarbij minderjarigen een als misdrijf omschreven feit plegen alsook de feiten met betrekking tot ontvluchting en verdwijning van minderjarigen. CIJFERGEGEVENS Deze cijfergegevens geven evoluties weer van een aantal fenomenen zoals deze zijn geregistreerd in de algemene nationale gegevensbank (ANG). Wat betreft het fenomeen jeugdbescherming : het aantal inbreuken stijgt. Het gaat meestal om processen-verbaal voor problematische opvoedingssituaties (o.a. gevaarsnotie bij ruziënde ouders in het bijzijn van kinderen). Een minderheid van de feiten zijn inbreuken tegen de wet op de leerplicht

Jeugdbescherming Steaming Handtasroof Grijpdiefstal Graffiti

2010 15 0 2 7 19

2011 14 1 3 9 5

2012 20 3 8 14 8

Maatschappij Werkbezoek minister van Binnenlandse Zaken Op 15 mei 2012 was er een werkbezoek van minister van Binnenlandse Zaken Joëlle Milquet aan onze politiezone in het kader van de drugsproblematiek en de aanpak van de mogelijke overlast die in de grensregio verwacht werd, nadat Nederlands-Limburg op 1 mei 2012 de wietpas had ingevoerd. Onze politiezone voorzag een gefaseerde aanpak van de gevolgen van de gewijzigde drugsproblematiek in Nederland onder de noemer ‘actie FRONTIERE’. Het doel was om het waterbedeffect in onze politiezone en grensstreek van het gewijzigde drugsbeleid in Nederland te minimaliseren door: • Informatie-uitwisseling en beeldvorming van het fenomeen; • Tijdens de maand mei en juni 2012 hadden we een aantal acties ter ontrading van het drugstoerisme van en naar Maastricht door een inzet van mankracht uit alle afdelingen met ondersteuning van het CIK en de hondensteun van de Federale Politie; • Vanaf juli 2012 gingen we vooral fenomeengericht werken.

< Burgemeester Marino Keulen, minister van Binnenlandse Zaken Joëlle Milquet en procureur des Konings Rosette Vandenborne

> HINP Ide Meyers, minister van Binnenlandse Zaken Joëlle Milquet en HCP Jos Schepers 6 Bron: Federale Politie – CGOP / Beleidsgegevens

44 JAARVERSLAG 2012



JAARVERSLAG 2012

Autoluwe schoolmaand Tijdens de maand mei werden weer intensieve fietscontroles georganiseerd in de basisscholen. In 2012 werd dit voor de eerste maal georganiseerd in alle basisscholen van onze zone (in beide gemeenten) en in een organisatie van de verkeersdienst, de wijkdienst en de gemeenschapswachten van Lanaken EN Maasmechelen.

Bezoek scholen aan commissariaten KA17 & MA101 Afgelopen jaar bezochten een heel aantal leerlingen onze commissariaten in de Koning Albertlaan te Maasmechelen en de Maastrichterweg te Lanaken. In Maasmechelen bezochten de Freinetschool uit Dilsen-Stokkem en de lagere school Kameleon de lokale politie en ging de politie ook een bezoek brengen aan o.a. de kleuterschool te Uikhoven, te Kotem en bij Kameleon in de Heikampstraat. In het kader van het project ‘Rondleiding op Kindermaat’ te Lanaken bezochten alle lagere scholen het commissariaat in de Maastrichterweg te Lanaken.

Preventievoordracht ‘inbraakbeveiliging’ Unizo

Enkele uitdagingen Het Zonaal Veiligheidsplan De looptijd van het Zonaal Veiligheidsplan werd op beslissing van de ministers van Binnenlandse Zaken en Justitie in laatste instantie met één jaar verlengd tot 31 december 2013. Dit stelt ons in staat om de nieuwe strategische doelstellingen beter af te stemmen op het beleid van de nieuwe gemeentebesturen en de strategische veiligheids- en preventieplannen van de gemeenten Lanaken en Maasmechelen. Wanneer u dit leest zijn de keuzes over de strategische doelstellingen en prioriteiten voor de volgende vier jaren meer dan waarschijnlijk reeds gemaakt en worden de strategieën ontwikkeld om deze doelstellingen te bereiken.

Website en sociale media De website ging begin 2013 online. Met deze website beogen wij als politiekorps de inwoners van onze zone en andere bezoekers extra te informeren omtrent ons korps, onze overheden en onze werking. Dit informatiekanaal streeft een open communicatie na, die het korps wil aangaan met haar belangrijkste doelgroep, de inwoners van Lanaken en Maasmechelen. Beschouw dit als een televisie of als een venster met kijk op onze organisatie en wat wij voor u kunnen betekenen.

Op donderdag 18 oktober 2012 organiseerde Unizo Lanaken in samenwerking met de lokale politie en het gemeentebestuur een preventievoordracht voor zelfstandigen in het gemeentehuis te Lanaken. Het thema was vooral de inbraakbeveiliging maar ook de fiscale aftrek kwam aan bod. Er was een mooie opkomst van de ondernemers van Lanaken. Tijdens de sessie werden de aanwezigen getrakteerd op een diepgaande toelichting door HINP Joost Deboosere van de PZ Borgloon (pool diefstalpreventieadviseurs Provincie Limburg).

Wat kan u op onze website vinden ? Vooreerst hoe onze diensten georganiseerd zijn en op welke manier ze gemakkelijk te bereiken zijn. De wijkinspecteur kan binnen korte termijn worden opgezocht via de straatnaam van uw woonplaats, zodat deze voor u geen onbekende hoeft te zijn. Wenst u met hem/haar kennis te maken, aarzel niet om betrokkene te contacteren voor een gesprek.

46 JAARVERSLAG 2012



JAARVERSLAG 2012

De lokale politie Lanaken- Maasmechelen staat voor een gemeenschapsgerichte politiezorg. Laat ons de korte tijd die we op deze wereld rondlopen zo plezierig en aangenaam mogelijk maken. In de gemeente, in uw buurt, op het werk. Dat is voor ons de essentie van gemeenschapsgerichte politiezorg, niet meer en niet minder. Het bestrijden van onveiligheid kunnen we niet alleen. Onze voornaamste partner in de bestrijding van overlast, onveiligheid en criminaliteit bent u. Wij durven daarom rekenen op uw burgerzin en meldingsbereidheid. Samen kunnen wij de leefbaarheid in Lanaken en Maasmechelen bevorderen en beheersen. Onze website wil een boeiende en dynamische site worden die bestendig geactualiseerd wordt. Een volgende stap is de mogelijkheid om ons te volgen via Twitter opdat u snel en betrouwbaar geïnformeerd wordt over diverse veiligheidsaspecten in onze zone.

Besparingen Net als de gemeentelijke diensten en de OCMW’s, dient ook de lokale politie rekening te houden met de financiële realiteit die de economisch moeilijke tijd ons opdringt. De uitdaging zal er in bestaan om de dienstverlening op een zo hoog mogelijk peil te houden.

Slotwoord U hebt net het tweede jaarverslag doorgenomen van onze gefuseerde politiezone LanakenMaasmechelen. We hebben het jaarverslag bewust beknopt gehouden omdat informatie vluchtig is en via andere kanalen eveneens kan geraadpleegd worden zoals bv. onze nieuwe website, de verkeersbarometer, criminaliteitsbarometer enzovoort. Het jaarverslag toont wie we zijn en hoe we onze opdrachten waarnemen. Het is één van de middelen om transparantie te betonen naar onze medewerkers, partners en overheden en één van de momenten waarop we afstand nemen van het dagelijkse werk en samen terugblikken op wat we gerealiseerd hebben. Met vriendelijke groeten, Johnie Nijs Beleidsmedewerker

Schaalvergroting Een andere uitdaging ligt op het vlak van de schaalvergroting van de politiezones. In Limburg is de provinciale druk aanwezig om grotere zones te creëren, mogelijk om een antwoord te bieden op de diverse uitdagingen. De besturen wacht de moeilijke taak om de juiste keuze te maken inzake partners en samenwerkingsvorm. Het politiecollege van onze politiezone heeft echter bevestigd om op korte termijn enkel te gaan voor samenwerkingsvormen en onze fusie van 2011 nog te verteren en te verbeteren.

48 JAARVERSLAG 2012



JAARVERSLAG 2012

www.pzlanaken-maasmechelen.be

Colofon Samenstelling , coördinatie & eindredactie: Johnie Nijs Foto’s: PZ Lanaken-Maasmechelen Grafisch ontwerp & druk: Holtackers Reclamegroep

50 JAARVERSLAG 2012


Onthaalpunten en coördinaten Binnen de politiezone Lanaken-Maasmechelen zijn er twee onthaalpunten.

KA17 Permanent geopend Koning Albertlaan 17 3630 Maasmechelen T 089/47 47 47 E [email protected] MA101 Tijdelijk onthaal – op weekdagen (behalve op feestdagen) van 08.00 tot 20.00 uur Maastrichterweg 101 3620 Lanaken T 089/47 47 47 E [email protected] Briefwisseling dient verstuurd naar ons postadres : Dr. Haubenlaan 2 – 3630 Maasmechelen

Dringende oproepen : 101

JAARVERSLAG Politie Lanaken-Maasmechelen

Recommend Documents