JAARVERSLAG 2013 Gemeenteraad van 25 juni 2014
2 INHOUDSOPGAVE
ALGEMEEN 1. SITUERING…………………………………………………………………….……..…………..
7
1.1. Administratieve situering…………………………………………………………….…….…….
7
1.2. Vestigingen………………………………………………………………………….………….…
7
2. BESTUUR EN ORGANISATIE………………………………………………………….……
11
2.1. Bestuursorganen…………………………………………………………………….………..….
11
2.2. Gemeenteraadscommissies…………………………………………………….…………..…..
12
2.3. Managementteam………………………………………………………………………………..
13
2.4. Interne controle…………………………………………………………………………………….
14
2.5. Klachtenbehandeling………………………………………………………………………………
15
2.6. Intercommunale en andere verenigingen waarvan de gemeente lid is…….…………..…..
15
2.7. Adviesorganen…………………………………………………………………….……………….
19
2.8. Samenwerking met het OCMW………………………………………………………………….
19
3. PERSONEEL……………………………………………………………………………….………
21
3.1. Rechtspositieregeling………………………………………………………………………….….
21
3.2. Personeelsformatie……………………………………………………………………………….
21
3.3. Organogram……………………………………………………………………………………….
23
3.4. Personeelsbezetting (op 31 december 2013).…………………………………………………
22
3.5. Aanwervingen………………………………………………………………………………………
26
3.6. Jobstudenten……………………………………………………………………………………….
26
3.7. Bevorderingen…………………………………………………………………………………..….
26
3.8. Uitdiensttredingen…………………………………………………………………………….……
26
3.9. Loopbaanonderbreking en –vermindering en onbetaald verlof...……………………………
27
3.10. Langdurige afwezigheden wegens ziekte, (arbeids)ongeval en zwangerschap.……….…
27
3.11. Arbeidsongevallen………………………………………………………………………………..
28
3.12. Activiteiten…………………………………………………………………………………………
28
4. FINANCIEN…………………………………………………………………………………………
29
4.1. Algemeen…………………………………………………………………………………………...
29
4.2. Deelnemingen in overheidsondernemingen…………………………………………………….
32
4.3. Evolutie uitgaven van de gewone dienst………………………………………………………..
32
4.4. Evolutie van het exploitatietekort S-divisie (TMVW)……………………………………….…..
34
4.5. Evolutie van de ontvangsten……………………………………………………………………..
35
4.6. Budget versus rekening…………………………………………………………………………..
37
4.7. Territorium en onroerend patrimonium…………………………………………………..…..….
38
3 BELEIDSDOMEINEN EN DIENSTEN 1. BIBLIOTHEEK…………………………………………………………………………………..….
41
1.1. Algemeen………………………………………………………………………………..……..….
41
1.2. Vestigingen……………………………………………………………………………….………
43
1.3. Collectie………………………………………………………………………………………….
43
1.4. Bibliotheekactiviteiten………………………………………………………………….……….
43
1.5. Leners en uitleningen…………………………………………………………………………..
46
1.6. Varia………………………………………………………………………………………………
48
2. BRANDWEER…………………………………………………………………………...………..
50
2.1. Samenstelling van het personeelsbestand……………………………………………………
50
2.2. Seininrichting – alarmering………………………………………………………………….….
50
2.3. Investeringen………………………………………………………………………….…..…….
50
2.4. Interventies………………………………………………………………………………..….…
51
2.5. Brandweerkamp………………………………………………………………………………...
51
3. BUITENSCHOOLSE OPVANG……………………………………………………………...…
52
3.1. Algemeen……………………………………………………………………………….……….
52
3.2. Vestigingen…………………………………………………………………………..………….
52
3.3. Werking/projecten……………………………………………………………………….………..
53
3.4. Vorming…..……………………………………………………………………….………..……
53
3.5. Evolutie 2009-2013………………………………………………………………………..……
54
3.6. Infrastructuur ………………………………………………………………………………..….
55
4. BURGERZAKEN……………………………………………………………………………..…..
56
4.1. De elektronische identiteitskaart…………………………………………………………...…
56
4.2. Prijzen voor reispassen…………………………………………………………………..…...
56
4.3. Bevolkingscijfers……………………………………………………………………..…..........
57
4.4. Bevolkingspiramide…………………………………………………………………….…..….
58
4.5. Een overzicht van de bevolking per nationaliteit (op 31 december 2013)………..……..
59
4.6. Geboorten en overlijdens…………………………………………………………………..…
59
4.7. Migratiebeweging……………………………………………………………………….……..
60
4.8. Cijfers over afgeleverde stukken………………………………………………...………..…
60
5. CULTUUR……………………………………………………………………………...……..….
62
5.1. Cultuurbeleid………………………………………………………………………………..……
62
5.2. Cultuurraad………………………………………………………………………………………
62
5.3. Ondersteuning verenigingen……………………………………………………………..…..
62
5.4. Infrastructuur………………………………………………………………………………..….
63
5.5. Projecten……………………………………………………………………………………..…
63
6. FEESTELIJKHEDEN……………………………………………………………….………..….
64
4 7. INFORMATIE – COMMUNICATIE………………………………………………..…………….
66
7.1. Infokrant………………………………………………………………………………………….
66
7.2. Perscontacten…………………………………………………………………………....….….
66
7.3. www.zomergem.be...................................................................................................... …
67
7.4. Jaarbeurs……………….………………………………………………………….……………….
67
7.5. Infovergaderingen in 2013………………………………………………………….………....…
67
8. JEUGD……………………………………………………………………………………….........…
68
8.1. Algemeen…………………………………………………………………………...…….…..……
68
8.2. Jeugdraad…………………………………………………………………………….……..……..
68
8.3. Infrastructuur……………………………………………………………………….………..….….
68
8.4. Activiteiten……………………………………………………………………………….…......….
68
8.5. Ondersteuning jeugdwerk………………………………………………………….…..….....….
69
8.6. Regionale samenwerking……………………………………………………….……..…..…….
69
8.7. Kindergemeenteraad……………………………………………………………………………..
69
8.8. Speelterreinen en –straten………………………………………………………………………..
69
9. MILIEU…………………………………………………………………………………………….….
70
9.1. Milieuprogramma 2014 (rapportage milieubeleid 2013)………………………………..….…..
70
9.2. Milieuvergunningen…………………………………………………………………………..…..
75
9.3. Gemeentelijke milieu- en natuurraad (Gemina)………………………………….……..…….
76
9.4. Milieupark - afvalstoffen…………………………………………………………………...…….
77
10. NOORDZUID………………………………………………………………………….…………..
78
11. ONDERWIJS…………………………………………………………………………….….........
80
12. RUIMTELIJKE ORDENING………………………………………………………………….….
81
12.1. Ruimtelijke plannen…………………………………………………………………...…….….
81
12.2. Vergunningen……………………………………………………………………….……….….
81
12.3. Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening (Gecoro)………………..………...
87
12.4. Woonbeleid…………………………………………………………………………….…….….
87
12.5. Ontvoogding……………………………………………………………………………..…..….
88
13. SENIOREN……………………………………………………………………………..……..…..
89
14. SPORT………………………………………………………………………………..………..…..
91
14.1. Algemeen………………………………………………………………………….…..…….…..
91
14.2. Het aanbod voor de scholen……………………………………………………..……………
91
14.3. Naschoolse activiteiten…………………………………………………………………………
93
14.4. Volwassenen en senioren: sportacademie…………………………………………………..
94
14.5. Sportkampen…………………………………………………………………………………….
95
14.6. Andere evenementen…..………………………………………………………………………
96
14.7. Financiën…………………………………………………………………………………………
97
5 15. TECHNISCHE DIENST………………………………………………………………..…………
99
15.1. Openbare werken……………………………………………………………….………….…..
99
15.2. Patrimonium: aanleg en onderhoud………………………………………………..…….…..
99
15.3. Feestelijkheden………………………………………………………………….……….……..
100
15.4. Dienstverlening………………………………………………………………….………………
101
15.5. Organisatie………………………………………………………………………………………
102
16. LOKALE ECONOMIE…………………………………………………………….………….…..
103
6
1.
Situering
1.1.
Administratieve situering
Algemeen Provincie: Oost-Vlaanderen Administratief arrondissement: Gent NIS-nummer: 44080 Rekening bij een financiële instelling: Dexia Bank BE40 0910 0035 2663 Subgemeentelijke situering Deelgemeenten zijn Zomergem, Ronsele en Oostwinkel Kies- en gerechtelijke indeling arrondissement Kamer: Gent-Eeklo arrondissement Senaat: Gent district provincie: Eeklo kanton: Zomergem Gerechtelijke situering Vredegerecht: Zomergem Politierechtbank: Gent Arbeidsrechtbank: Gent Rechtbank van Koophandel: Gent Gerechtelijk arrondissement: Gent
1.2.
Vestigingen
Gemeentehuis Markt 1 9930 Zomergem e-mail:
[email protected] 09 370 75 75 – fax 09 370 75 71 open op maandag 9.00 u.-12.00 u. dinsdag 9.00 u.-12.00 u. en van 14.00 u. tot 19.30 u. (enkel loketdiensten) woensdag 9.00 u.-12.00 u. donderdag 9.00 u.-12.00 u. vrijdag 9.00 u.-12.00 u. Loketdiensten: dienst bevolking en burgerlijke stand, dienst stedenbouw en milieudienst Burgerlijke stand Geboorten, adoptie, echtscheiding, nationaliteitskeuze, huwelijken, vreemdelingen, verlenen akten burgerlijke stand, overlijdens. e-mail:
[email protected] Bevolking Afleveren van identiteitskaarten, reispassen, rijbewijzen, voorlopige rijbewijzen, internationale rijbewijzen, adreswijzing, militie, huisnummering, wettigen van handtekeningen, kieszaken, verzet tegen orgaantransplantatie, getuigschriften polio-inentingen, slachtbewijzen, allerlei uittreksels uit het bevolkingsregister. e-mail:
[email protected] Stedenbouw en milieu Je kan bij de dienst stedenbouw terecht voor: algemene inlichtingen over de bestemming van gronden en de vergunningsplicht van bouwwerken, raadpleging van ruimtelijke plannen, aanvragen van stedenbouwkundige vergunningen, verkavelingsvergunningen en verkavelingswijzigingen,
7 stedenbouwkundige attesten, aanvragen met betrekking tot thema’s huisvesting en lokale economie. Je kan bij de milieudienst terecht voor: milieuvergunningsaanvragen en meldingen in het kader van de Vlaremreglementering, aanvragen van natuur- en kapvergunningen, klachten over milieuhinder, drinkwateronderzoek, alle informatie betreffende milieu en natuur. De gemeente beschikt over een halftijds duurzaamheidsambtenaar, aanwezig op dinsdag en woensdag- donderdag- en vrijdagvoormiddag. e-mail:
[email protected],
[email protected],
[email protected] Financieel beheerder en financiële dienst Uitvoering van de gemeentelijke boekhouding met o.a. *Inning van alle erkende ontvangsten zoals: - alle gemeentebelastingen - alle vorderingen voor leveringen o.a. verkoop van allerlei afbraakmaterialen van wegen; - alle vorderingen voor geleverde diensten o.a. waterlevering door brandweer en afhalen van afval bij particulieren; - facturatie van kinderopvang en milieupark. *Controle op de wettelijkheid en de regelmatigheid van de gemeentelijke financiën *Regeling van de gemeentelijke uitgaven door - opmaken van de bestellingen; - controle der facturen; - betalingen aan aannemers en leveranciers; - lonen en wedden van de personeelsleden. *Opmaken van het budget e-mail:
[email protected] Gemeentesecretaris en secretariaat Algemene administratie, briefwisseling gemeenteraad – college – burgemeester, agenda gemeenteraad/college, gemeenteraads- en collegeverslagen, allerlei aanvragen aan het college van burgemeester en schepenen zoals standplaatsen markten en kermissen, het organiseren van evenementen, feesten, plaatsen van containers, terrassen, houden van tombola’s, optochten, plechtigheden, jubilea. e-mail:
[email protected] Personeelsdienst Deze dienst heeft geen servicetaak ten overstaan van het publiek. Haar taken behoren tot de interne werking van de administratie. Men kan er wel terecht voor inlichtingen bij eventuele aanwervingen of voor sollicitaties. e-mail:
[email protected] Kwadrant Hofbouwstraat 1, 9930 Zomergem, 09 218 95 50, fax 09 370 75 71 open op maandag 8.30 u. – 12.00 u. dinsdag 8.30 u. – 12.00 u. woensdag 8.30 u. – 12.00 u. en van 13.30 u. – 17.00 u. donderdag gesloten vrijdag 8.30 u. – 12.00 u. jeugddienst Opmaken en opvolgen van het jeugdbeleidsplan, secretariaat van de jeugdraad, jeugdinfotheek, subsidies kadervorming. e-mail:
[email protected] communicatiedienst Redactie gemeentelijk infoblad, opmaken gemeentelijke infogids, communicatieplanning, wekelijkse activiteitenkalender, onderhoud website, bewonersbrieven, huisstijl. e-mail:
[email protected] cultuurdienst Opmaken en opvolgen van het cultuurbeleidsplan, secretariaat van de cultuurraad, subsidies voor (socio-)culturele verenigingen. e-mail:
[email protected]
8 uitleendienst Ontlenen van audio-visueel materiaal, spelmateriaal en verkleedkledij, zowel voor verenigingen als particulieren. e-mail:
[email protected] Ook voor info en reservaties van de repetitieruimte kan je hier terecht, uitgebreide info kan je hierover vinden op de gemeentelijke website www.zomergem.be open op maandag 8.30 u. – 12.00 u. woensdag 18.30 u. – 20.30 u. vrijdag 14.00 u. – 18.00 u.
Brandweer Bevrijdingstraat 46, 9930 Zomergem, 09 372 64 44 (enkel bereikbaar tijdens interventies) fax 09/372 42 05 brandweercommandant John Quintyn, 0498 93 74 50 In nood bel je het nummer 100, per GSM 112 De brandweer biedt hulp in allerlei noodsituaties zoals: - blussen van branden; - bevrijding van een in een voertuig geknelde persoon; - belemmering van de rijweg, met gevaar voor personen of goederen; - leegpompen van een kelder ingevolge overstroming of lek aan de waterleiding die onder de openbare weg geïnstalleerd is; - interventie bij overstroming of ramp; - onschadelijk maken of vernietiging (eventueel met medewerking van een imker) van wespen- en bijennesten of -zwermen.
Kinderopvang IBO Zomergem De Vlinder, Lt. Dobbelaerestraat 42a, 9930 Zomergem, 09 373 96 63 open elke schooldag van 6.30 u. tot begin lessen en van einde lessen tot 19.00 u. elke schoolvrije en vakantiedag van 6.30 u. tot 19.00 u. e-mail:
[email protected] IBO Beke Bekinop, Priemwegel 2,9930 Zomergem, 09 370 80 65 open elke schooldag van 7.00 u. tot begin lessen en van einde lessen tot 19.00 u. elke schoolvrije en vakantiedag van 7.00 u. tot 19.00 u. gesloten tijdens de kerstvakantie en de zomervakantie. IBO Oostwinkel Pardoes, Veldhoek 4, 9931 Oostwinkel, 09 377 26 08 open maandag , dinsdag en donderdag na afspraak van 7.30 u. tot 8.20 u. en van 16.00 u. tot 18.00 u., op woensdag van 7.30 u. tot 8.20 u. en van 11.30 u. tot 13.00 u., op vrijdag van 7.30 u. tot 8.20 u. en van 15.00 u. tot 18.00 u. gesloten op schoolvrije dagen en vakantiedagen.
Sportcomplex Den Boer Den Boer 17, 9930 Zomergem, 09 370 74 40, fax 09 370 74 41 e-mail:
[email protected] In het sportcomplex vinden we volgende accommodaties: overdekt: 1 zwembad met instructiebad, 3 sporthallen, een spinningzaal, een polyvalente sportkantine en een gezellige cafetaria; openlucht: 2 voetbalterreinen, 5 tennisterreinen, 1 atletiekterrein voor loop- en kampnummers, 1 omnisportterrein, 2 petanqueterreinen. Er is ook een permanent mountainbikeparcours. Het sportcomplex is open van maandag tot zaterdag van 9.00 u. tot 12.00 u. en van 13.00 u. tot 23.00 u, op zondag van 9.00 u. tot 12.00 u.
9 Openingsuren van het zwembad: maandag voormiddag gesloten en van 15.30 u. tot 18.00 u. dinsdag 7.30 u. tot 9.00 u. en van 16.00 u. tot 20.00 u. woensdag 7.30 u. tot 9.00 u. en van 14.00 u. tot 17.00 u. donderdag 7.30 u. tot 9.00 u. en van 16.00 u. tot 19.00 u. vrijdag 7.30 u. tot 9.00 u. en van 16.00 u. tot 19.00 u. zaterdag voormiddag gesloten en van 14.00 u. tot 17.00 u. zondag 7.30 u. tot 9.00 u. (ontbijtzwemmen) Tijdens alle schoolvakanties is het zwembad open elke werkdag vanaf 14.00 u. op donderdag open tot 21.00 u. Het zwembad is gesloten op wettelijke feestdagen
Bibliotheek uitleenpost Zomergem, Den Boer 15, 9930 Zomergem, 09 372 68 89, fax 09 370 74 49 e-mail:
[email protected] de volwassen- en jeugdafdeling zijn open op dinsdag van 8.30 u. tot 11.30 u. en van 18.30 u. tot 20.30 u. woensdag van 14.00 u. tot 17.00 u. donderdag van 16.00 u. tot 19.00 u. zaterdag en zondag van 9.30 u. tot 11.30 u. uitleenpost Beke, Priemwegel 1, 9930 Zomergem-Beke, 09 343 81 28 de volwassen- en jeugdafdeling is open op woensdag van 13.30 u. tot 15.30 u. uitleenpost Oostwinkel, Oostwinkeldorp 6, 9931 Oostwinkel, 09 377 15 45 de volwassen- en jeugdafdeling is open op dinsdag van 17.00 u. tot 18.00 u.
Technische dienst Bevrijdingstraat 27, 9930 Zomergem, 09 372 75 04, fax 09 372 08 28, e-mail:
[email protected] Opvolgen openbare werken door derden, onderhoud gemeentelijk patrimonium, begraafplaatsen, onderhoud van een aantal bevaarbare waterlopen, onderhoud parken en speelpleinen, ondersteuning bij feestelijkheden, ijzelbestrijding, fietsregistratie, plaatsen verkeerssignalisatie Open alle werkdagen van 7.45 u. tot 11.45 u. Milieupark, Bevrijdingstraat 48, 09 372 75 04, e-mail:
[email protected] ingang via Bevrijdingsstraat, uitgang langs Motje-Vaart Links In het gemeentelijk milieupark kan je terecht voor gescheiden inzameling van bouw- en sloopafval, batterijen, bruingoed, witgoed, snoeihout, zacht groen, isomo, kleding, afvalolie, oude metalen, harde plastics, TL-lampen, papier en karton, hout, brandbaar afval, hol en vlak glas, KGA-afval en herbruikbare goederen (kringwinkel). Restafval hoort niet thuis op het milieupark maar in de restafvalzak. Openingsuren: dinsdag van 8.00 u. tot 11.30 u. en van 13.00 u. tot 17.00 u. woensdag, donderdag en vrijdag van 13.00 u. tot 17.00 u. (tijdens de periode van het zomeruur telkens open tot 18.00 u.) zaterdag van 9.00 u. tot 12.00 u. en van 13.00 u. tot 16.00 u.
10
2.
Bestuur en organisatie
2.1. Bestuursorganen * Burgemeester Bij ministerieel besluit van 13 december 2012 werd Tony Vermeire met ingang van 1 januari 2013 benoemd tot burgemeester van de gemeente Zomergem. Hij legde de eed af in handen van de gouverneur op 20 december 2012. * Gemeenteraad In uitvoering van het resultaat van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012 werden de verkozen kandidaten na eedaflegging geïnstalleerd als gemeenteraadslid in de gemeenteraad van 2 januari 2013: Jo De Coninck deed afstand van zijn mandaat. De eerste opvolger van de lijst Open VLD, Stefaan Lehoucq werd onmiddellijk geïnstalleerd. Raadsleden Naam Luc Lampaert Guy De Neve Mieke Van de Velde Roger Willems Vera Roesbeke Tony Vermeire Martine Lataire-Gyssels Hilde De Graeve Steven Lambert Mik Van Daele Annemie De Bie Nicholas Spinel Dirk De Poorter Tim Maenhout Claudine Geirnaert Stefaan Lehoucq Joris Deene Johan De Muynck Ronny Claeys
Adres Kruisdreef 5 Stoktevijver 50 Hoetsel 46 Bauwerwaan 52 Azaleastraat 35 Uitgem 4 Kloosterstraat 21 Lt. Dobbelaerestraat 76a Kleitstraat 21 Kerkstraat 11a Haagstraat 55 Kleitstraat 24b Ronselekouter 11 Daalmen 2A Langestraat 13 Markt 14 Biesbilkske 16 Stoktevijver 58 Ronselestraat 19b
Fractie CD&V Open VLD CD&V CD&V Open VLD CD & V CD & V CD & V CD & V Open VLD Groen CD & V CD & V CD & V Open VLD Open VLD N-VA sp.a N-VA
Opmerking eerste schepen gemeenteraadslid gemeenteraadslid gemeenteraadslid gemeenteraadslid burgemeester tweede schepen vijfde schepen vierde schepen gemeenteraadslid gemeenteraadslid derde schepen voorzitter gemeenteraadslid gemeenteraadslid gemeenteraadslid gemeenteraadslid gemeenteraadslid gemeenteraadslid
In diezelfde raad werd raadslid Dirk De Poorter verkozen tot voorzitter van de gemeenteraad. Hilde De Graeve werd tevens tot voorzitter verkozen van de OCMW-raad in zitting van de OCMW-raad van 7 januari 2013. Aantal zittingen in 2013: 11 College van burgemeester en schepenen Werden verkozen tot schepen en legden de eed af in de gemeenteraad van 2 januari 2013, dit met vermelding van hun onderlinge taakverdeling zoals vastgelegd in de zitting van het college van 14 januari 2013.
11 Tony Vermeire, burgemeester: e-mail:
[email protected] - algemeen beleid - bevolking - burgerlijke stand - politie - brandweer - veiligheid - landbouw - officiële plechtigheden - toerisme Luc Lampaert, eerste schepen: e-mail:
[email protected] - natuur- en milieubeheer - ruimtelijke ordening - woonbeleid - lokale economie - cultuur Martine Lataire-Gyssels, tweede schepen: e-mail:
[email protected] - sport - sociale huisvesting - seniorenbeleid - groendienst - begraafplaatsen en crematoriumbeheer - bibliotheek Nicholas Spinel, derde schepen: e-mail:
[email protected] - jeugd - mobiliteit - openbare werken, gebouwen en milieupark Steven Lambert, vierde schepen: e-mail
[email protected] - financiën - personeelsbeleid - communicatie, bewonersinspraak en ICT-beleid - intergemeentelijke samenwerking - feestelijkheden Hilde De Graeve, vijfde schepen en OCMW-voorzitter: e-mail
[email protected] - OCMW - sociale zaken - gezondheidsbeleid - tewerkstelling - Noord-Zuidbeleid - kinderopvang Aantal zittingen in 2013: 40
2.2. Gemeenteraadscommissies a) Bij gemeenteraadsbesluit van 31 januari 2013 werd de gemeenteraadscommissie Algemene Bestuurlijke Organisatie opgericht. Zij is samengesteld uit 8 stemgerechtigde leden en drie met raadgevende stem: - Namens de CD&V-fractie 6 stemgerechtigde leden: Dirk De Poorter, Steven Lambert, Martine Gyssels, Tim Maenhout, Tony Vermeire en Roger Willems - Namens de Open VLD-fractie 2 stemgerechtigde leden: Stefaan Lehoucq en Vera Roesbeke - Namens de Groen-fractie 1 met raadgevende stem: Annemie De Bie
12 - Namens de sp.a-fractie 1 met raadgevende stem: Johan De Muynck - Namens de N-VA-fractie 1 met raadgevende stem: Joris Deene Voorzitter is Dirk De Poorter. Belangrijkste opdrachten van deze commissie zijn het opmaken en opvolgen van de naleving van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, de deontologische code voor de gemeenteraadsleden en de opdracht conform artikel 39 §1 tweede lid van het gemeentedecreet, zijnde waken over de afstemming van het gemeentelijk beleid op het beleid van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de verzelfstandigde agentschappen van de gemeente. De commissie kwam in 2013 eenmaal bijeen, namelijk op 2 mei 2013, met volgende dagorde: 1. Huishoudelijk reglement gemeenteraad: bespreking wijziging 2. Toekenning titel ereburgemeester: bespreking geldende wetgeving 3. Toekenning titel ereschepen: vastleggen criteria in een reglement 4. Evaluatie ingediende aanvragen tot bekomen van de eretitel 5. Inzagelokaaltje: vraag tot gebruik minderheidsfracties 6. Intergemeentelijke samenwerking: bespreking agenda’s en bepalen standpunt. b) Bij gemeenteraadsbesluit van 31 januari 2013 werd de gemeenteraadscommissie Woonbeleidsplan opgericht. Ze is samengesteld uit 11 leden: - Namens de CD&V-fractie 6 stemgerechtigde leden: Dirk De Poorter, Luc Lampaert, Martine Gyssels, Tim Maenhout, Mieke Van de Velde en Roger Willems. - Namens de Open VLD-fractie 2 stemgerechtigde leden: Claudine Geirnaert en Mik Van Daele. - Namens de Groen-fractie 1 met raadgevende stem: Annemie De Bie. - Namens de sp.a-fractie 1 met raadgevende stem: Johan De Muynck. - Namens de N-VA-fractie 1 met raadgevende stem: Ronny Claeys. Voorzitter is Tim Maenhout. Belangrijkste opdracht van deze commissie is de evaluatie van het lokaal woonbeleidsplan. De commissie kwam in 2013 niet bijeen.
2.3. Managementteam Door de gemeenteraad van 12 september 2007 werd het managementteam opgericht met ingang van 1 oktober 2007. De samenstelling werd gewijzigd bij gemeenteraadsbesluit van 3 mei 2010 en bestaat thans uit: de gemeentesecretaris Eddy De Mits, de financieel beheerder Bart Kerkhof, de bestuurssecretaris Sabine Verbuyst, de communicatieambtenaar Stephanie Van Maele, het diensthoofd technische dienst Sabine De Rocker en de burgemeester Tony Vermeire (met raadgevende stem). Aantal zittingen: 25 Het MAT hield zich in 2013 eerst bezig met de voorbereiding van het budget 2013 en de daarbij aansluitende beleidsnota 2013, waarna opvolging van de realisatie van die beleidsnota. De hoofdbrok van het werk ging in 2013 uiteraard naar de concrete opmaak van het meerjarenplan 2014-2019 in druk overleg met de diensthoofden en het college. In die zin werd ook de agenda van het diensthoofdenoverleg grotendeels bepaald en kwam dit overleg vijfmaal samen. Kwamen onder andere ook nog op de agenda van het MAT: de voorbereiding tot invoeren van de beleids- en beheerscyclus (BBC), afsprakennota schepencollege/MAT, bepalen en voorbereiden agenda diensthoofdenoverleg, budget 2014, evaluatie proeftijd diensthoofd technische dienst, werkopvolgingsprogramma technische dienst, missie en visie gemeente, beheersovereenkomst gemeente/ocmw, regioscreening, personeelsuitstap, budgetwijziging 2013, interne controle,
13 nieuwjaarsreceptie, blauwe zone, visie patrimonium, voorbereiding overleg gemeenschappelijk MAT gemeente/ocmw, onthaal en intergemeentelijke stappencompetitie, organogram, uitleenposten bibliotheek,… Belangrijke opmerking voor 2013 is dat de werking van het MAT opnieuw zwaar werd gehypothekeerd door het tijdelijk ontbreken van de communicatieambtenaar (drie maand) en de langdurige ziekte van de bestuurssecretaris (nog tot en met eerste helft 2013).
2.4. Interne controle Interne controle of zoals in het gemeentedecreet is bepaald het geheel van maatregelen en procedures die ontworpen zijn om een redelijke zekerheid te verschaffen over: - het bereiken van de doelstellingen, - het naleven van wetgeving en procedures, - de beschikbaarheid van betrouwbare financiële en beheersinformatie, - het efficiënt en economisch gebruik van middelen, - de bescherming van de activa, - het voorkomen van fraude. 2013 werd volledig ingenomen door de opmaak van het meerjarenplan 2014-2019. In die zin werd inzake interne controle een belangrijke stap gezet in het nemen van maatregelen om een redelijke zekerheid te verschaffen over het bereiken van de doelstellingen. De organisatie heeft het beleidsplanningsproces volledig doorlopen en getracht duidelijke, coherente beleidsdoelstellingen te formuleren. Het is samen met de betrokken actoren opgesteld en werd uitgebreid gecommuniceerd. Iedere dienst weet duidelijk aan welke beleidsdoelstellingen men een bijdrage moet leveren om het meerjarenplan te realiseren. Het meerjarenplan 2014-2019 werd goedgekeurd in de gemeenteraad van 18 december 2013 en concreet uitgewerkt voor 2014 in het budget 2014 met beleidsnota 2014, eveneens goedgekeurd in de gemeenteraad van 18 december 2013. Inmiddels werd door Audit Vlaanderen een leidraad interne controle/ leidraad organisatiebeheersing voor lokale besturen uitgewerkt. Het is een instrument dat interne controle concreet maakt. Het is een uitgebreide gids met doelstellingen rond organisatiebeheersing, risico’s, en beheersmaatregelen die ondersteuning kan bieden om een systeem van internecontrole/organisatiebeheersing uit te bouwen. De leidraad kan gebruikt worden als zelfevaluatie-instrument. Het zal tevens gebruikt worden als auditinstrument door Audit Vlaanderen, die zal instaan voor het uitvoeren van de externe audits van de gemeenten, audits welke de interne controlesystemen van de lokale besturen zullen evalueren. Het model bestaat uit 10 thema’s: 1. doelstellingen, proces- en risicomanagement 2. belanghebbendenmanagement 3. monitoring 4. organisatiestructuur 5. personeelsbeleid 6. organisatiecultuur 7. informatie en communicatie 8. financieel management 9. facilitaire middelen 10. informatie- en communicatietechnologie (=ICT). Deze thema’s staan uiteraard niet los van elkaar, er is een voortdurende wisselwerking. In het model zit de PDCA-cyclus (plan, do, check en adjust/act). Tenslotte speelt elk van de 10 thema’s een rol in de 4 algemene doelstellingen: effectiviteit, integriteit, kwaliteit en efficiëntie. Wie inzet op de 10 thema’s zorgt voor de randvoorwaarden van deze algemene doelstellingen. Vanuit het secretarissenoverleg in het Streekplatform+ werd besloten om op basis van deze leidraad een overplatform of werkgroepen bestaande uit de betrokken medewerkers uit telkens drie tot vijf gemeenten op te richten. Bedoeling is in een eerste stap de leidraad in detail te overlopen en te evalueren in welke mate we hieraan voldoen. Uitwisseling onderling van goede praktijken is hierbij een mogelijke meerwaarde. Vanuit het MAT besloten we hieraan mee te werken met start in 2014. 2013 was te druk met de opmaak van het meerjarenplan.
14 Het is duidelijk dat binnen onze gemeente deze leidraad als algemeen kader van het interne controlesysteem zal worden gebruikt. In een eerste fase gebeurt dus de zelfevaluatie. Bijkomende belangrijke stap om in te zetten op interne controle is het aanstellen van een coördinator interne controle binnen het secretariaat/personeelsdienst. 1/5 van de werktijd is hiervoor vrijgemaakt. Noor Courtyn kwam in dienst op 19 november 2013.
2.5. Klachtenbehandeling In uitvoering van het gemeentedecreet werd een reglement klachtenbehandeling opgemaakt en goedgekeurd in de gemeenteraad van 11 september 2008. In 2013 werden geen klachten geregistreerd.
2.6. Intercommunale en andere verenigingen waarvan de gemeente lid is en de respectievelijk gemeentelijke vertegenwoordigers Cevi vzw (centrum voor informatica) Bisdomplein 3, 9000 Gent, tel 09 225 48 60, fax 09 233 05 24, vertegenwoordiger in de Raad van Bestuur en in de algemene vergaderingen voor de komende legislatuur: Steven Lambert. Comeet (projectvereniging Cultuuroverleg Meetjesland) Cultuurburo - Van Hoorebekeplein 1b4, 9900 Eeklo, tel/fax 09 373 75 96,
[email protected], www.comeet.be vertegenwoordiger in de Raad van Bestuur: Luc Lampaert. bestuurder met raadgevende stem: Ronny Claeys. De Lijn Brusselsesteenweg 361, 9050 Gentbrugge, tel 09 210 93 11, fax 09 210 93 16, vertegenwoordiger in de algemene vergadering: Annemie De Bie. Fusie Meetjeslandse Bouwmaatschappij voor Volkswoningen te Eeklo met Elk zijn Dak Zomergem De afgelopen jaren werd al duidelijk dat in diverse domeinen EZD werd bijgestaan door MBV Eeklo. Door de fusie krijgt de nieuwe maatschappij meer slagkracht binnen het Meetjesland waardoor professioneler, duurzamer, nog socialer kan worden gewerkt. Maatschappelijke zetel, Stationsstraat 58 9900 Eeklo, tel 09 376 90 40, fax 09 376 90 41, Bestuurder in de Raad van Bestuur: Martine Gyssels Vertegenwoordiger in de algemene vergadering: Gonda Lootens Erkend Regionaal Samenwerkingsverband Oost-Vlaanderen vzw (ERSV) Gouvernementstraat 1, 9000 Gent, tel 09, 267 86 99, fax 09 267 86 98, vertegenwoordiger in de algemene vergadering: Luc Lampaert. RESOC (Regionaal Sociaal Economische Overlegcomité) Meetjesland, Leiestreek en Schelde SERR (Sociaal Economische Raad van de Regio) Streekhuis Heldenpark, Oostveldstraat 91 bus 1, 9900 Eeklo, tel 09 218 96 10, fax 09 218 96 19 Afgevaardigde van de gemeente in de plenaire vergadering: Tim Maenhout Ethias Prins Bisschopssingel 73, 3500 Hasselt, tel 011 28 21 11, fax 011 28 22 00, vertegenwoordiger in de algemene vergadering: Luc Lampaert. FINIWO (Financieringsintercommunale voor investeringen in West- en Oost-Vlaanderen) Zetel Stadhuis Gent, p/a Stadhuis, Botermarkt 1, 9000 Gent, vertegenwoordiger in de algemene vergadering van 28 maart en alle andere vergaderingen voor de komende legislatuur: Tim Maenhout, kandidaat lid van het Regionaal adviescomité Oost: Steven Lambert. Forum Lokale Werkgelegenheid
15 Jolien De Vlieghere is de beambte voor de dienstenchequeonderneming. Voor de VDAB dienstverlening kan je terecht in: Werkwinkel Eeklo: Stationsstraat 89, 9900 Eeklo, 09 376 27 70 en te Evergem, Hoeksken 33/2, 9940 Evergem – 09 216 79 50 De PWA beambte Patricia Jans is te bereiken te Gent, Zwijnaardsesteenweg 491, tel 09 243 70 53,
[email protected]. Vertegenwoordigers in de algemene vergadering Namens de meerderheid: Dirk De Poorter, Gonda Lootens, Reggy Dekeyser, Hilde De Graeve en Geertje Van Doorne Namens de minderheid: Vera Roesbeke, Stefaan Lehoucq (Open VLD), An Fremout (N-VA) en Tom De Vis (sp.a) Gemeentelijke Sportcentra vzw De 19 vertegenwoordigers in de algemene vergadering zijn: Namens CD&V: Tim Maenhout, Gonda Lootens, Mieke Van de Velde, Geertje Van Doorne, Dirk Van Lersberghe, Reggy Dekeyser, Roger Willems, Christiaan Vereecke, Pascale Van de Veire, Dirk De Poorter Namens de Open VLD: Wendy Verspeelt, Stefanie Dobbelaere, Claudine Geirnaert, Bernard Pieters en Mik Van Daele; Namens de N-VA: Hans Pauwels en Marc Dessein Namens Groen: Charlotte Van Landuyt; Namens sp.a: Dries Nevejans De 8 vertegenwoordigers in de raad van bestuur zijn: Namens CD&V: Tim Maenhout, Gonda Lootens, Mieke Van de Velde, Geertje Van Doorne, Dirk Van Lersberghe en Reggy Dekeyser Namens de Open VLD: Wendy Verspeelt en Mik Van Daele De voorzitter die wordt voorgedragen voor de Gemeentelijke Sportcentra vzw is Mieke Van de Velde En de afgevaardigde bestuurder die wordt voorgedragen is Reggy Dekeyser. Gemeentelijk Feestcomité vertegenwoordigers zijn Dirk De Poorter (CD&V), Stefaan Lehoucq (Open VLD), Alvaro Bral (N-VA) en Didier Van Kerrebroeck (sp.a) IMEWO (Intercommunale maatschappij voor energievoorziening in West- en Oost-Vlaanderen) Maatschappelijke zetel Stadhuis Eeklo, Markt 34, 9900 Eeklo, C/o Gedis, Industriepark De Bruwaan 12, 9700 Oudenaarde, tel 055 33 83 61, fax 055 33 83 90, vertegenwoordiger in de algemene vergaderingen van 18 maart, 24 juni en 16 december: Roger Willems. lid regionale bestuurscommissie Oost: Nicholas Spinel, lid Gewestelijk Directiecomité Oost en lid in de Raad van Bestuur: Nicholas Spinel. IMWV (Intercommunale Maatschappij voor watervoorziening in Vlaanderen) Maatschappelijke Zetel: Gemeentehuis Aalter tel 09 235 97 29, fax 09 235 97 84, vertegenwoordiger in de algemene vergadering van 27 maart en alle andere algemene vergaderingen: voor de komende legislatuur: Martine Gyssels, kandidaat-bestuurder in de Raad van Bestuur is Luc Lampaert. Intercommunale vereniging voor crematoriumbeheer Westlede Smalle Heerweg 60, 9080 Lochristi, tel 09 355 51 78, fax 09 355 62 63, vertegenwoordiger in de algemene vergadering van 20 maart: Martine Gyssels, vertegenwoordiger in alle algemene vergaderingen voor de komende legislatuur: Tim Maenhout. IVM (Intercommunale vereniging voor huisvuilverwerking Meetjesland) Markt 34, 9900 Eeklo, tel 09 376 46 50, fax 09 376 46 81, vertegenwoordiger in de algemene vergadering van 27 maart en alle algemene vergaderingen voor de komende legislatuur: Steven Lambert, bestuurder in de Raad van Bestuur: Luc Lampaert, lid van de Raad van Bestuur met raadgevende stem: Joris Deene. Kringwinkel Meetjesland vzw Tieltsesteenweg 30/2, 9900 Eeklo, tel 09 377 77 74, vertegenwoordiger in de algemene vergadering: Johan De Muynck.
16 Interlokale vereniging Meetjeslandse Burensportdienst (M.B.S.D.) Guldensporenlaan 34, 9940 Evergem-Ertvelde, tel 09 218 58 09, fax 09 218 58 11, lid beheercomité is Martine Gyssels. Onthaal Nieuwkomers Oost-Vlaanderen vzw (ONOV) wordt vervangen door Inburgering OostVlaanderen vzw Elfjulistraat 39c, 9000 Gent, tel 09 321 86 00, www.inburgering.be vertegenwoordiger in de algemene vergadering: Tony Vermeire. POLITIERAAD (LoWaZoNe) Zomergem heeft naast de burgemeester 4 vertegenwoordigers in de Politieraad: CD&V: Mieke Van de Velde en Roger Willems, Open-VLD: Guy De Neve Sp.a: Johan De Muynck De burgemeester, Tony Vermeire, maakt van rechtswege deel uit van de politieraad. Provinciale Brandweerschool Oost-Vlaanderen Trainingscentrum Rodenhuize, Sprendonkstraat 5, 9042 Gent-Desteldonk, tel en fax 09 342 82 44, briefwisseling: Gouvernementstraat 1, 9000 Gent tel 09 267 80 00, vertegenwoordiger in de algemene vergadering: John Quintyn, brandweercommandant. Rattenbestrijding Oost-Vlaanderen (Rato) vzw Dienst 102, Land- en Tuinbouw, Seminariestraat 2, 9000 Gent, tel 09 267 86 69, fax 09 267 86 97, vertegenwoordiger in de algemene vergadering: Johan De Muynck. Regionaal Landschap Meetjesland vzw P/a ’t Kasteeltje, Noordstraat 15a, 9990 Maldegem, tel 050 70 00 42, fax 050 70 00 41, vertegenwoordiger in de algemene vergadering: Luc Lampaert. Projectvereniging Regionale Jeugddienst Meetjesland Markt 1, 9930 Zomergem, tel 09 370 75 70, bestuurder met stemrecht in de Raad van Bestuur: Nicholas Spinel, bestuurder met raadgevende stem in de Raad van Bestuur: Joris Deene. Projectvereniging LoWaZoNe Noord-Zuidwerking De Noord-Zuidwerking LoWaZoNe is een samenwerkingsverband tussen de gemeenten Lovendegem, Waarschoot, Zomergem en Nevele, met als doelstellingen de inwoners van deze vier gemeenten te sensibiliseren rond Noord-Zuidproblematiek en duurzame ontwikkeling, praktische kennis te verwerven en te ontwikkelen en een rechtstreekse band opbouwen met een kleinschalige gemeenschap in het Zuiden. Het convenant werd op 28 november 2011 goedgekeurd door de Vlaamse overheid en loopt tot en met 2013. Bestuurder met stemrecht in de Raad van Bestuur: Hilde De Graeve. Bestuurder met raadgevende stem Annemie De Bie. Sociaal verhuurkantoor Meetjesland vzw Verhuurt in het totaal ca 100 woningen aan kwetsbare gezinnen in het Meetjesland Boelare 16a, 9900 Eeklo, tel 09 376 71 01, vertegenwoordiger in de algemene vergadering: Martine Gyssels.
[email protected] Wooncentrum Meetjesland Geeft informatie en advies over wonen aan alle inwoners (premies, huurwetgeving….). Het kantoor verhuurt zelf geen woningen. Via Woonwijzer Meetjesland werd de Interlokale Vereniging Wooncentrum Meetjesland opgericht, deze werkt samen met de gemeenten Aalter, Assenede, Eeklo, Kaprijke, Knesselare, Maldegem, Sint-Laureins, Waarschoot en Zomergem en de SOM met als doel het lokaal en regionaal woonbeleid te ondersteunen. Op deze manier kan de Woonwijzer Meetjesland blijven genieten van een subsidie van het Vlaams Gewest. Moeie 16a, 9900 Eeklo; tel 09 378 61 70, fax 09 376 71 03, afgevaardigde in het beheerscomité en in de commissie sociale huisvesting is Martine Gyssels
[email protected]
17 Stedelijke Muziekacademie Pastoor de Nevestraat 26, 9900 Eeklo, tel 09 218 27 50, afdeling Zomergem in Dreef 10, 9930 Zomergem, tel 09 372 56 11. Streekplatform + Meetjesland Oostveldstraat 91, 9900 Eeklo, tel 09 373 46 54, fax 09 378 58 61, vertegenwoordiger als effectief lid in de algemene vergadering: Tony Vermeire, raadgevend lid zonder stemrecht: Ronny Claeys. TMVW (Tussengemeentelijke maatschappij der Vlaanderen voor watervoorziening) Stropkaai 14 9000 Gent, tel 09 240 02 11, fax 09 222 91 11, vertegenwoordigers in de gewone en buitengewone algemene vergadering van TMVW zijn Mieke Van de Velde, Roger Willems en Dirk De Poorter. vertegenwoordiger Directiecomité voor Secundaire Diensten: Martine Gyssels. Vertegenwoordigers Regionaal Directiecomité Domeindiensten: Nicholas Spinel en Luc Lampaert. Toerisme Meetjesland Stationsstraat 21, 9900 Eeklo, tel 09 377 86 00, fax 09 377 59 54 vertegenwoordiger in de algemene vergadering is Tony Vermeire.
[email protected] Toerisme Oost-Vlaanderen v.z.w. Woodrow Wilsonplein 3, 9000 Gent, tel 09 267 70 20, fax 09 267 71 99, vertegenwoordiger in de algemene vergadering is Tony Vermeire. VVOG (Vereniging voor openbaar groen) Predikherenrei 1c, 8000 Brugge, tel 050 33 21 33, fax 050 33 20 62, vertegenwoordiger in de algemene vergadering: Martine Gyssels. VENECO² (Intercommunale voor ruimtelijke ordening en economische ontwikkeling) Maatschappelijke zetel: Port Arthurlaan 11, 9000 Gent, tel 09 251 22 22, fax. 09 251 22 28, vertegenwoordiger in de Raad van Bestuur: Tony Vermeire vertegenwoordiger in de algemene vergadering van 28 maart en 12 december: Luc Lampaert. Lokaal Gezondheidsoverleg Regio Meetjesland vzw (LOGO Meetjesland) Streekhuis Heldenpark, Oostveldstraat 91, 9900 Eeklo, tel 09 357 29 92, fax 09 357 29 93 e-mail:
[email protected], website: www.logomeetjesland.be vertegenwoordiger in de algemene vergadering: Martine Gyssels. VVSG (Vereniging Vlaamse Steden en Gemeenten) Aarlenstraat 53, bus 4, 1040 Brussel, tel 02 233 20 11, vertegenwoordiger in de algemene vergadering: Tony Vermeire. Bekken van de Brugse Polders Zandvoordestraat 375,8400 Oostende, tel 059 56 26 11 Ingevolge de wijzigingen van het decreet Integraal Waterbeleid werden de waterschappen afgeschaft als afzonderlijke overlegstructuur. De gemeente Zomergem valt binnen de grenzen van 2 bekkens: Brugse Polders en Gentse Kanalen vertegenwoordiger in de stuurgroep: Nicholas Spinel. Bekken van de Gentse kanalen Guldensporenpark 105, 9820 Merelbeke, tel 09 292 11 52 vertegenwoordiger in de stuurgroep: Nicholas Spinel. Vzw Bosgroep Oost-Vlaanderen Noord Het werkingsgebied van Bosgroep Oost-Vlaanderen Noord omvat 23 gemeenten in het Meetjesland en het Waasland. Woodrow Wilsonplein 2, 9000 Gent, tel 09 267 78 65 Vertegenwoordiger in de algemene vergadering: Martine Gyssels
18 Vzw Centrum voor basiseducatie Blakstraat 27, 9900 Eeklo, tel 09 378 31 83 Vertegenwoordiger in de algemene vergadering: Dirk De Poorter
2.7
Adviesorganen
Het gemeentebestuur laat zich adviseren door een aantal adviesraden en commissies. Elke van deze organen buigt zich over een deel van de beleidsmaterie. -
de gemeentelijke begeleidingscommissie mobiliteit; de gemeentelijke bibliotheekcommissie; de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (Gecoro); de gemeentelijke cultuurraad; de gemeentelijke jeugdraad; de gemeentelijke land- en tuinbouwraad; de gemeentelijke milieu- en natuurraad (Gemina); de gemeentelijke Noord-Zuidraad; de gemeentelijke sportraad; het lokaal overleg kinderopvang; overlegplatform lokaal sociaal beleidsplan; de ouderenadviesraad; beheersorgaan gemeenschapscentrum.
2.8.
Samenwerking met het OCMW
In de beleidsnota 2013, goedgekeurd bij gemeenteraadsbesluit van 28 maart 2013, werd als actieplan opgenomen ‘het streven naar samenwerking met het OCMW’ met als actie ‘onderzoek naar mogelijke samenwerking’. In het kader hiervan was er een gemeenschappelijk MAT gemeente-OCMW op 24 april 2013 en 25 september 2013. In dit overleg werd de samenwerking voorbereid en werd besloten om inzonderheid meer te gaan samenwerken in de beleidsondersteunende diensten zoals financiële dienst, personeelszaken, ICT, communicatie, logistiek en technische dienst. Dit resulteerde in de beheersovereenkomst OCMW-gemeente met addendum financiën, goedgekeurd in de gemeenteraad van 30 mei 2013, met ingang van 1 juni 2013.
19 Per samenwerkingsdomein werd een ambitieniveau gekozen en het tijdspad waarbinnen dit ambitieniveau moet worden behaald.
Domein ICT Communicatie
Facilitaire en technische diensten Personeelsbeheer Gezamenlijke aankopen, leveringen en diensten Financiële dienst
Ambitieniveau 3 = samenvoegen 1 = leveren van diensten 2 = specialisatie – delen van expertise 3 = samenvoegen 0 = afstemmen 1 = leveren van diensten 0 = afstemmen 3 = samenvoegen 0 = afstemmen 1 = leveren van diensten 2 = specialisatie – delen van expertise 3 = samenvoegen
Tijdspad 30 mei 2013 30 mei 2013 1 oktober 2013 1 januari 2014 30 mei 2013 1 juli 2013 30 mei 2013 1 januari 2015 1 juli 2013 1 januari 2014 30 mei 2013 1 juni 2013
Voor financiën werd vanaf 1 juni 2013 de samenwerking ingeschaald op niveau 3, dit is de integratie van de organisatieonderdelen financiën van het OCMW en het gemeentebestuur. Wat personeel betreft, werden vanaf 1 juni 2013 bijkomende uren toegewezen aan een contractuele administratieve medewerker van het OCMW (+ 0,2 VTE) om daarna, ter beschikking gesteld te worden aan het gemeentebestuur. Dit personeelslid valt onder het werkgeversgezag van het OCMW-bestuur en onder het leidinggevend toezicht van de financieel beheerder. De samenwerking tussen de financiële diensten van de gemeente en het OCMW gebeurt kosteloos.
20
3.
Personeel
3.1.
Rechtspositieregeling
De rechtspositieregeling van het personeel wordt sinds 1 januari 2009 geregeld door: - besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; - de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel – goedgekeurd door de gemeenteraad op 1 april 2009 en gewijzigd op 29 september 2009, 24 juni 2010 en 29 juni 2011; - het arbeidsreglement – goedgekeurd door de gemeenteraad op 29 januari 2004 en latere wijzigingen. De gemeenteraad keurde op 22 februari 2010 de invoering van het aanvullend pensioenstelsel voor contractuele personeelsleden goed. De pensioentoelage bedraagt 2% van het pensioengevend jaarloon.
3.2.
Personeelsformatie
Bij gemeenteraadsbesluit van 16 december 2009 werd de personeelsformatie gewijzigd. Dienst
Secretariaat Personeel Financiële dienst Bevolking Burgerlijke Stand
Stedenbouw Milieu
Technische dienst
Groendienst
Betrekking
Niveau
Rang
Dienstverband
# VTE
Gemeentesecretaris
Decretale graad
Statutair
1
Financieel beheerder
Decretale graad
Statutair
1
Bestuurssecretaris
A
Basisgraad Av
Statutair
1
Medewerker
C
Basisgraad Cv
Statutair
0,5
Deskundige boekhouding-fiscaliteit
B
Basisgraad Bv
Contractueel
1
Medewerker*
C
Basisgraad Cv
Statutair
0,5
Medewerker*
C
Basisgraad Cv
Statutair
1
Medewerker
C
Basisgraad Cv
Contractueel
1
Hoofdmedewerker**
C
Hogere graad Cx
Statutair
1
Stedenbouwkundig ambtenaar
A
Basisgraad Av
Statutair
1
Milieuambtenaar
B
Basisgraad Bv
Statutair
1
Duurzaamheidsambtenaar
B
Basisgraad Bv
Contractueel
0,5
Diensthoofd
A
Basisgraad Av
Statutair
1
Werkleider/preventieadviseur**
C
Hogere graad Cx
Statutair
1
Werkleider*
C
Basisgraad Cv
Statutair
1
Technisch assistent gebouwen
D
Basisgraad Dv
Statutair
1
Technisch assistent waterlopen
D
Basisgraad Dv
Statutair
1
Technisch assistent garage/materieel
D
Basisgraad Dv
Statutair
1
Werkleider groendienst**
C
Basisgraad Cv
Statutair
1
Technisch assistent plantsoenen*
D
Basisgraad Dv
Statutair
1
Werkman/vrouw
E
Basisgraad Ev
Contractueel
1
21
Begraafplaatsen
Bibliotheek
Sportdienst
IBO Communicatie-, jeugd- en cultuurdienst
Technisch assistent begraafplaats
D
Basisgraad Dv
Statutair
1
Bibliothecaris
B
Basisgraad Bv
Statutair
1
Bibliotheekassistent *
C
Basisgraad Cv
Statutair
0,18
Bibliotheekassistent **
C
Basisgraad Cv
Statutair
0,4
Bibliotheekassistent
C
Basisgraad Cv
Statutair
0,5
Sportfunctionaris
B
Basisgraad Bv
Statutair
1
Redder
D
Basisgraad Dv
Contractueel
1
Redder
D
Basisgraad Dv
Contractueel
1
Redder
D
Basisgraad Dv
Contractueel
1
Zaalwachter
E
Basisgraad Ev
Contractueel
1
Zaalwachter
E
Basisgraad Ev
Contractueel
0,5
Werkvrouw/man
E
Basisgraad Ev
Contractueel
1
Coördinator
B
Basisgraad Bv
Statutair
1
Communicatieambtenaar
B
Basisgraad Bv
Statutair
1
Totaal:
24
Uitdovende functies:
3,68
Geblokkeerde functies:
3,4
Totaal incl. geblokkeerde functies:
27,4
* uitdovend – ** geblokkeerd
3.3.
Organogram
Het organogram is de schematische voorstelling van een organisatie. Deze werd voor de eerste maal vastgesteld en goedgekeurd door de gemeenteraad op 12 september 2007. Het organogram werd gewijzigd door de gemeenteraad op 27 november 2013 (zie volgende pagina).
3.4.
Personeelsbezetting (op 31 december 2013) Dienst
Bevolking en burgerlijke stand
Bibliotheek
Communicatiedienst Financiële dienst
IBO
Jeugd- en cultuurdienst Milieudienst Personeelsdienst
Aantal personeelsleden Vast: 1 Contractueel: 1 3 Gesco: 1 Vast: 3 Gesco: 1 5 Activa: 1 Vast: 1 Contractueel: 1 3 Gesco: 1 Vast: 1 2 OCMW*: 1 Vast: 1 Contractueel: 2 18 Weerwerkgesco: 14 Sociale maribel: 1 Gesco: 1 2 Sociale maribel: 1 Vast: 1 3 Contractueel: 2 Vast: 1 3 Gesco: 2
Aantal equivalenten Vast: 1 Contractueel: 1 2,5 Gesco: 0,5 Vast: 1,9 Gesco: 0,5 3,9 Activa: 0,5 Vast: 1 Contractueel: 0,26 2,26 Gesco: 1 Vast: 1 1,4 OCMW*: 0,4 Vast: 1 Contractueel: 0,6 9,85 Weerwerkgesco: 7,75 Sociale maribel: 0,5 Gesco: 1 2 Sociale maribel: 1 Vast: 1 1,9 Contractueel: 0,9 Vast: 1 2,8 Gesco: 1,8
22 Poetsdienst Secretariaat Sportdienst (m.u.v. Gemeentelijke Sportcentra Zomergem vzw)
Stedenbouw Technische dienst Dienst wegen en gebouwen en recyclagepark
Groendienst en begraafplaatsen
Totaal
Gesco: 3 Vast: 2 Gesco: 2 Vast: 1 Contractueel: 6 Gesco: 1,5 Sociale maribel: 1,5 Gesco: 2 Vast: 1 Gesco: 1 Vast: 5 Gesco: 4 Activa: 1 Startbaan: 1 Vast: 1 Contractueel: 1 Gesco: 6 Startbaan: 1 Vast: 19 Contractueel: 13 Gesco: 24,5 Weerwerkgesco: 14 Activa: 2 Startbaan: 2 Sociale maribel: 3,5 OCMW*: 1
3
Gesco: 1,7 Vast: 1,4 Gesco: 1 Vast: 1 Contractueel: 4,3 Gesco: 1 Sociale maribel: 1 Gesco: 1 Vast: 1 Gesco: 1 Vast: 4,6 Gesco: 4 Activa: 1 Startbaan: 1 Vast: 1 Contractueel: 1 Gesco: 5,8 Startbaan: 1 Vast: 16,9 Contractueel: 8,06 Gesco: 20,3 Weerwerkgesco: 7,75 Activa: 1,5 Startbaan: 2 Sociale maribel: 2,5 OCMW*:0,4
4
10 2 2
11
9
79
1,7 2,4
7,3 1 2
10,6
8,8
59,41
* terbeschikkingstelling door OCMW Zomergem
Dienst
Tot.
M/V
BEV BIB COM FD
3 5 3 1 1 17 1 1 3 3 3 1 3 6 3 1 1 2 11 9 31 47 78
V V V M M V M V V V V M V M V M V V M M M V
IBO J/C MILIEU PD POETS SEC SPORT ST TD W+G+R GR+B Totaal
18
20
25 1 1
30
Leeftijdsgroep 35 40
1
1 1 1
3
3
45 1 1
50 1 2 1
55
1
1
2
60
1 4
2 1 1
1 1
1
2 1
1 3 1 1 2 1
1 1
2 2 1
1 1 1
1
1 0 1
0 4 4
1 2 4 7 11
1 0 5 5
3 6 9
1 1 4 5
2 3 7 5 12
1 4 2 9 11 20
2 1 5 3 8
1 1 2 3
23 3.5. -
-
Activiteiten
Op donderdag 3 januari 2013 was er de jaarlijkse nieuwjaarsreceptie voor het personeel in de raadzaal. Vervolgens ging het richting Hof Van Beke waar het personeel werd getrakteerd op een etentje; Op donderdag 26 september 2013 organiseerde de communicatiedienst een personeelsuitstap.
24
4.
Financiën
4.1.
Algemeen
Tabel van de niet-verplichte uitgaven (gemeentelijke toelagen) Receptie en representatiekosten:
15 161,11
Toelage Zelfstandig Ondernemend Zomergem voor organisatie Belgerinkel Projectvereniging Comeet (8200 inwoners 01/01/2012 x 0,30 euro x index)
1 352,54
2 868,00
Handelsbeurzen, hallen, markten * Zomergemse jaarbeursdeelnemers + LOWAZONE : 62,50 euro/deelnemer * Jaarbeurscomité : Zomergemse deelnemers * Huur sporthal * Unizo – tent jaarbeurs
2 868,00
1 187,50 450,00 650,00 3 540,00
Toelage landbouw en veeteelt: * Dag Van De Veeteelt
4 640,00
4 220,00
Schoolzwemmen lagere scholen (0,44 euro/zwembeurt)
3 622,08
Schoolzwemmen secundair onderwijs (0,44 euro/zwembeurt)
409,20
Schoolzwemmen technisch onderwijs (0,44 euro/zwembeurt)
141,24
Jeugdverenigingen
17 150,00
Cultuur en ontspanning: * Parochiale werken - Centrum - Oostwinkel - Ronsele - Beke
1 075,00 225,00 225,00 225,00
* Cultuurraad - Algemene toelage
1 250,00
* Culturele toelage: - Basissubsidie - Projecttoelage - Werkingsstoelage - Koninklijke Harmonie aankoop instrumenten * Senioren - OKRA Zomergem - OKRA Oostwinkel Senioren Ronsele
1 500,00 4 000,00 8 250,00 735,00
17 485,00
750,00 250,00 125,00
25
- OKRA Beke - Neos - VLAS
250,00 250,00 250,00 19 360,00
Feesten en plechtigheden * Giften in speciën jubilarissen en geboorten - 50, 60 en meer: 100 euro - Geboorten :12,50 euro
4 012,50
* Gemeentelijk Feestcomité * Feestcomité Ronsele * Feestcomité Beke * Feestcomité Hoetsel * Feestcomité Motje * Verbroedering petereenheid (vorig jaar) * Toelage vaderlandslievende verenigingen - Oudstrijders Centrum - Oudstrijders Ronsele - Oudstrijders Oostwinkel
16 250,00 1 400,00 1 100,00 625,00 625,00 0,00 400,00 0,00 112,00 24 524,50
Sport en lichamelijke opvoeding * Sportraad: subsidies sportclubs * Impulssubsidies sportclubs * Wielerclub De Sportvrienden * Burensportdienst Gehandicaptenzorg * Ziekenzorg Beke * Ziekenzorg Centrum * Revam (1 x 62,50) * Bernadette Lovendegem / De Triangel (8 x 62,50) * MPI H. Hart Bachte-Maria-Leerne(2 x 62,50) * De Tandem (2 x 62,50) * St.-Gregorius Gentbrugge(3 x 62,50) * Humival (7 x 62,50) * Demival (5 x 62,50) * Tanderuis vzw (3 x 62,5)
10 000,00 6 712,97
16 712,97 2 500,00 250,00
19 462,97
38,00 75,00 125,00 500,00 125,00 125,00 187,50 437,50 312,50 250,00
2 175,50
Toelage ouderenadviesraad Gezinshulp : *Onderlinge bedrijfshulp Zomergem *Onderlinge bedrijfshulp Oostwinkel * Kerhoek * vzw Namaste * CVA praatgroep “Stap voor Stap” * Welzijnsschakels * Noord Zuid Raad bijdrage werkjaar 2013
300,00
187,00 62,00 750,00 100,00 100,00 500,00 5 682,15
1 699,00
26
* Rode Kruis Vlaanderen * 11 11 11 toelage Zomergem * Wereldsolidariteit * Noodhulp Syrië * Broederlijk Delen * Oxfam Wereldwinkel Zomergem * Toelage Triodos * Ontwikkelingsprojecten - Lieve Van de Walle missieprocuur De Jacht - Project Annemie Mortier via A. Boghaert Senegal - Project Marie-Paule Vogelaere in Zuid- Afrika (Youth With A Mission) Sociale en preventieve geneeskunde * Toelage Rode Kruis (investeringen – maximum 50 % van aankoopsom) * Toelage verenigingen die een beroep doen op de hulpdienst (per prestatie maximum 30 euro) * Kom Op Tegen Kanker - KWB * vzw Medische Interventiehulp bij rampen * Palliatieve zorgen Gent * vzw Kinderlach
550,00 533,75 250,00 250,00 550,00 1 000,00 160,00 100,00 550,00 550,00 550,00
10 175,90
450,00
270,00 125,00 205,75 200,00 550,00 1 800,75
Kringwinkel * bijdrage per inwoner x 0,36,88 euro Milieu * bijdrage Regionaal Landschap Meetjesland Milieu: * Gemina : werkingstoelage 2013 Toelage infoavond geluidsnormen Toelage nacht van de duisternis * Schipdonckcomité *Vzw Natuurpunt Zomergem
3 043,53 2 058,00
300,00 173,00 74,20 150,00 175,00
* Toelage aan milieuraad voor sensibilisering milieuproblematiek, natuureducatieve dienst en aan particulieren kleine landschapselementen, veedrinkpoelen, zuiveringsinstallaties, voorbehandelingsinstallaties, hemelwaterputten, zwaluwnesten, zonnepanelen en –boilers, groendaken
872,20
11 797,33
Exploitatie sportinfrastructuur Den Boer (S-divisie TMVW) Voor het boekjaar 2013 bedroeg het exploitatietekort in totaal 687 377,62 euro zijnde 495 546,21 euro voor de exploitatie van het zwembad en 191 831,41 euro voor de exploitatie van de sporthal en buitenterreinen. De te recupereren personeelskost bedroeg 376 511,13 euro. Op deze personeelskost diende voor het boekjaar 2013 opnieuw BTW te worden aangerekend en doorgestort voor een bedrag van 64 725,00 euro. Het uiteindelijk nog te vereffenen exploitatiesaldo bedroeg zo 246 141,49 euro. Voorts bedroeg de éénmalige vergoeding (voor de inbreng van het gebruiksrecht) net zoals de voorgaande jaren 30 546,17 euro.
27 4.2.
Deelnemingen in overheidsondernemingen
Met betrekking tot FINIWO deden zich volgende operaties voor in de loop van 2013:
4.3.
kapitaalvermindering door omzetting van F1 aandelen in F1 PORTFIN kapitaalverhoging voor creatie aandelen F1 EGPF LOZE kapitaalverhoging voor creatie aandelen F1 TNS kapitaalverhoging voor creatie aandelen F6 (Publi-T) kapitaalvermindering F7 (Publigas)
Evolutie uitgaven van de gewone dienst
Algemeen Jaar 2009 2010 2011 2012 2013
Personeel 2 611 157,75 € 2 953 828,39 € 3 097 948,52 € 3 162 716,42 € 3 217 566,32 €
Werkingskosten 1 526 686,49 € 1 805 508,62 € 1 482 691,10 € 1 600 424,59 € 1 602 132,62 €
Overdrachten 1 628 142,46 € 1 965 286,72 € 2 013 108,80 € 1 865 371,43 € 1 787 600,48 €
Schuld 1 482 540,71 € 1 280 750,37 € 1 669 199,69 € 1 402 194,46 € 1 384 279,37 €
Evolutie uitgaven gewone dienst 3.500.000,00 € 3.000.000,00 €
2.500.000,00 €
Personeel
2.000.000,00 €
Werkingskosten
1.500.000,00 €
Overdrachten
1.000.000,00 €
Schuld
500.000,00 € 0,00 € 2009
2010
Dotatie aan het OCMW Jaar 2009 2010 2011 2012 2013
Dotatie 170 000,00 € 506 251,00 € 561 121,00 € 522 178,00 € 525 518,00 €
2011
2012
2013
Totaal 7 248 527,41 € 8 005 374,10 € 8 262 948,11 € 8 030 706,90 € 7 991 578,79 €
28 Dotatie OCMW 600.000,00 € 500.000,00 €
400.000,00 € 300.000,00 €
Dotatie
200.000,00 € 100.000,00 €
0,00 € 2009
2010
2011
2012
Dotatie aan de LOWAZONE Jaar 2009 2010 2011 2012 2013
Dotatie 657 812,00 € 674 792,00 € 708 157,00 € 708 157,00 € 708 157,00 €
Dotatie aan de vzw Gemeentelijke Sportcentra Jaar 2009 2010 2011 2012 2013
Dotatie 122 186,39 € 107 011,83 € 78 000,00 € 117 633,00 € 99 995,00 €
2013
29
4.4. Jaar 2009 2010 2011 2012 2013
Evolutie van het exploitatietekort S-divisie (TMVW) Dotatie 122 198,96 € 280 948,91 € 228 111,49 € 261 136,65 € 246.141,49 €
30 Dotaties kerkfabrieken 4 parochies: Sint-Martinus, Sint-Maurus, Sint-Jans-Onthoofding, Sint-Gangulfus Parochies Sint-Martinus gewone toelage buitengewone toelage Sint-Maurus gewone toelage buitengewone toelage Sint-Gangulfus gewone toelage buitengewone toelage Sint-Jans-Onthoofding gewone toelage buitengewone toelage
2011
2012
2013
40 937,00
64 254,71
33 995,00
10 455,50
11 537,50
11 651,50
11 897,00
12 858,00
12 400,00
5 752,00
5 859,00 14 353,00
8 803,00
4.5. Evolutie van de ontvangsten Algemeen
Evolutie van de ontvangsten (gewone dienst) Jaar 2009 2010 2011 2012 2013
prestaties 343 926,69 € 349 505,42 € 354 725,35 € 341 320,90 € 399 196,72 €
Overdrachten 6 810 953,17 € 6 848 828,96 € 6 843 001,17 € 6 970 456,38 € 6 817 165,18 €
Schuld 810 236,14 € 550 347,77 € 365 619,66 € 357 558,52 € 371 520,23 €
Totaal 7 965 116,00 € 7 748 682,15 € 7 563 346,18 € 7 669 335,80 € 7 587 882,13 €
Evolutie ontvangsten gewone dienst 8.000.000,00 € 7.000.000,00 € 6.000.000,00 € 5.000.000,00 €
prestaties
4.000.000,00 €
Overdrachten
3.000.000,00 €
Schuld
2.000.000,00 € 1.000.000,00 €
0,00 € 2009
2010
2011
2012
2013
31 Gemeentefonds Evolutie van de inkomsten uit het gemeentefonds Jaar 2009 2010 2011 2012 2013
Ontvangst 1 367 380,80 € 1 455 820,20 € 1 485 078,30 € 1 502 550,00 € 1.543.387,50 €
Gemeentefonds 1.600.000,00 € 1.550.000,00 € 1.500.000,00 € 1.450.000,00 € Ontvangst
1.400.000,00 € 1.350.000,00 € 1.300.000,00 €
1.250.000,00 €
2009
2010
2011
2012
2013
Belastingen Jaar 2009 2010 2011 2012 2013
GB 420 725,10 € 457 251,95 € 470 103,13 € 501 414,08 € 517 824,50 €
OV 1 385 722,96 € 1 520 229,77 € 1 489 748,52 € 1 601 210,95 € 2 019 766,62 €
APB 2 735 350,20 € 2 370 357,43 € 2 461.884,11 € 2 339 901,06 € 1 706 016,44 €
BM 115 960,87 € 119 657,28 € 110 600,01 € 126 298,49 € 129 951,97 €
Belastingen 3.000.000,00 € 2.500.000,00 € GB
2.000.000,00 €
OV
1.500.000,00 €
APB
1.000.000,00 €
BM
500.000,00 € 0,00 €
2009
2010
2011
2012
2013
Legende : GB
Gemeentebelasting
APB
Aanvullende personenbelasting
OV
Onroerende voorheffing
BM
Belasting op motorrijtuigen
Totaal 4 657 759,13 € 4 467 496,43 € 4 532 335,77 € 4 568 824,58 € 4 373 559,53 €
32 4.6. Budget versus rekening Ontvangsten
Prestaties Overdrachten Schuld Totaal
Budget Oorspronkelijk Na wijzigingen 386.212,00 € 387 562,00 € 7 461 437,00 € 7 477 787,00 € 364 111,00 € 366 152,00 € 8 211 760,00 € 8 231 501,00 €
Rekening Vastgestelde rechten 399 196,72 € 6 817 165,18 € 371 520,23 € 7 587 882,13 €
Budget versus rekening : ontvangsten 8.000.000,00 € 7.000.000,00 € 6.000.000,00 € 5.000.000,00 €
Prestaties
4.000.000,00 €
Overdrachten
3.000.000,00 €
Schuld
2.000.000,00 € 1.000.000,00 € 0,00 €
Oorspronkelijk
Na wijzigingen
Vastgest. rechten
Uitgaven
Personeel Werkingskosten Overdrachten Schuld Totaal
Budget Oorspronkelijk Na wijzigingen 3 447 490,00 € 3 272 978,00 € 1 764 918,00 € 1 847 878,00 € 1 900 866,27 € 1 902 151,27 € 1 405 971,00 € 1 382 604,00 € 8 519 245,27 € 8 405 611,27 €
Rekening Vastleggingen 3 217 566,32 € 1 602 132,62 € 1 787 600,48 € 1 384 279,37 € 7 991 578,79 €
33 4.7.
Territorium en onroerend patrimonium
Oppervlakte per deelgemeente Kadastrale afdeling I II III
Deelgemeente Zomergem Ronsele Oostwinkel
Oppervlakte 2 793 ha 47 a 66 ca 252 ha 18 a 26 ca 832 ha 48 a 91 ca
Kadastrale gegevens in 2013 (cijfers uitgedrukt in hectare, are en centiare) 2011
2012
2013
gekadastreerde oppervlakte: belastbaar onbelastbaar
3 583 19 77 132 45 62
3 583 02 12 132 34 09
3 584 32 66 129 86 65
totaal niet gekadastreerde oppervlakte globale oppervlakte
3 715 65 39 162 49 44 3 878 14 83
3 715 36 21 162 78 62 3 878 14 83
3 714 19 31 163 95 52 3 878 14 83
Kadastraal inkomen 1 januari 2013 Ongebouwd
Gebouwd
Outillering
141 913 5 024 62 0 1 592 148 591
3 132 558 90 323 104 497 0 28 3 327 406
26 373 1 025 143 16 770 0 44 311
werkelijk belastbaar inkomen onbelastbaar inkomen vrijgesteld inkomen vrijstelling econom. doeleinden niet belastbaar Totaal
Werkelijk belastbaar inkomen Onbelastbaar inkomen Vrijgesteld inkomen Vrijstelling economische doeleinden Niet belastbaar Totaal
totaal 3 300 844 96 372 104 702 16 770 1 620 3 520 308
veranderd t.o.v. 2012 + 13 113 + 7 966 + 350 - 1 776 - 52 + 19 601
Onroerend patrimonium - opbrengsten van verhuring 2013 aard burelen vzw Kinderlach erfpacht
ligging Dekenijstraat 39 (vredegerecht) Stoktevijver 21
vredegerecht tuin vredegerecht Verhuur – divers gebruik
Dekenijstraat 39 Dekenijstraat 39 Dreef 10
Verhuur kantoorruimte aan Noord-Zuid tot april in Kwadrant ruimte aan KLJ in Kwadrant ruimte aan RJD (regionale jeugddienst) in Kwadrant
oppervlakte
jaarlijkse huur 550,56 € 2 152,60 € 8 547,17 € 227,47 € 630,00 €
Markt 1
1 227,62
Hofbouwstraat 1
879,45 €
Hofbouwstraat 1
1 200,00 €
Hofbouwstraat 1
891,44 €
(repetitieruimteruimte)
huur TTC
Blauwersstraat
2 706,72 €
34
1.
Bibliotheek
1.1.
Algemeen
Het beleidsplan 2008-2013, opgesteld in overleg met het bibliotheekpersoneel en de leden van de bibliotheekcommissie, werd goedgekeurd in de gemeenteraad van 12 september 2007. Het beleidsplan tekent de grote lijnen waarbinnen het bibliotheekbeleid kadert. Elk jaar maakt de bibliothecaris een werkingsverslag op en dient een actieplan in. In het actieplan van 2013 werden onder andere de volgende accenten gelegd op vlak van collectie, promotie, publiek, samenwerking, personeel en inrichting van de bibliotheek. a. Collectie - De collectie boeken, dvd’s en tijdschriften wordt actueel en representatief gehouden door een regelmatige aankoop op basis van verantwoorde doelstellingen en door het regelmatig wieden van verouderde en versleten exemplaren. De collectie werd in 2013 ook uitgebreid met ‘dwarsliggers’ (boeken in klein formaat) en Fundels (interactieve prentenboeken voor op de pc). Regelmatig wordt de collectie tijdschriften geëvalueerd en een nieuwe titel aangekocht of vervangen door een andere. - De eigen collectie films op dvd wordt sinds begin 2012 aangevuld met de Cinébibcollectie, een verzameling van 20 kwaliteitsfilms rond een welbepaald thema. Vier keer per jaar wordt deze collectie gewisseld. Het is een initiatief van MOOOV, films met zicht op de wereld en de provincie OostVlaanderen. b. Promotie - Promotie voeren voor het lezen: werken met aantrekkelijke themastands in de bibliotheek, leessuggesties en aanwinstenlijsten op de website plaatsen, tentoonstellingen naar de bibliotheek halen. - Alle nieuwe leden krijgen een plastic bibtas geïllustreerd met een tekening van Carl Cneut. De tassen worden door Comeet (Cultuuroverleg Meetjesland) geleverd aan alle Meetjeslandse bibliotheken. Verder wordt aan nieuwe leden ook een folder van de bibliotheek en een Ovinob-folder overhandigd waarin uitgelegd staat hoe je gebruik kunt maken van http://mijnovinob.be, de digitale bibliotheek waar je zelf je ontleende materialen kunt verlengen, materialen kunt reserveren, aankoopsuggesties doen en je uitleengeschiedenis bijhouden. c. Publiek - De jeugd dichter bij boek en bibliotheek brengen door een goed geselecteerde aankoop, deelname aan Kinder- en jeugdjury Vlaanderen, jeugdboekenweek, auteurslezingen, klassikale bibliotheekbezoeken, bibliotheekintroducties voor de kleuterklassen, lagere school en middenschool, boekenboxen voor de kleuterklassen en tentoonstellingen. - De werking van de seniorenleesclub werd in 2013 met succes voortgezet. Een groep van een 20tal senioren kwam tweemaandelijks samen om een boek te bespreken. Zo werd ondermeer ‘Het vlinderkistje’ van Santa Montefiore besproken, ‘Het verboden dakterras’ van Fatima Mernissi, ‘Congo’ van David Van Reybroeck, ‘Muskietenkust’ van Paul Theroux, van ‘Haar naam was Sarah’ van Tatiana De Rosnay en ‘De jongen in de gestreepte pyjama’ van John Boyne. - De bibliotheek zet de deelname aan het uitgebreid traject Boekbaby’s van Stichting Lezen verder. In totaal nemen 45 Vlaamse gemeenten deel. Aan alle baby’s van 6 maanden wordt in het consultatiebureau (CB) van Kind en Gezin in Zomergem een boekenpakketje uitgedeeld. Op 15 maanden worden de peuters en hun ouders uitgenodigd om een peuterpakket af te halen in de bib (de bib verstuurt de uitnodigingen). Elk jaar worden 120 babyboekpakketten geleverd aan het CB. Aan de bib worden om en bij de 90 peuterpakketten geleverd. Het boekbabyproject verloopt i.s.m. de bibliotheek van Lovendegem, Stichting Lezen en het Consultatiebureau van Kind & Gezin Zomergem. - De volwassenen inspraak geven in de aankoop door hen de kans te geven aankoopsuggesties door te geven aan de baliemedewerkers. Deze noteren dit in een google.doc dat nauwgezet wordt opgevolgd. Pas aangekochte werken worden uitgestald. Leners kunnen aankoopsuggesties doen via http://mijnovinob.be en de nieuwe aanwinsten nakijken op http://zomergem.bibliotheek.be. d. Samenwerking Lokaal - Samenwerking versterken tussen bibliotheek en verenigingen en/of instellingen door gezamenlijke activiteiten. Samenwerken met het Woon- en Zorgcentrum, scholen, bibliotheekvereniging, cultuurraad, seniorenraad en erfgoedgroep Zomergem.
35 Veel verenigingen komen ook kopiëren in de bib waarbij informele contacten worden gelegd. - Samenwerken met jeugddienst voor het onderhoud en uitbreiding van de speel-o-theek, Meetjesman. - Het vertellokaal wordt ter beschikking gesteld voor vergaderingen van verenigingen zoals o.m. Natuurpunt, de Bibliotheekvereniging, Bibliotheekcommissie, enz. Intergemeentelijke samenwerking - Op intergemeentelijk vlak is er het samenwerkingsverband Bibliotheken Meetjesland, een overkoepelend samenwerkingsverband tussen de 14 Meetjeslandse bibliotheken. In de maandelijkse vergaderingen worden er vooral ervaringen gedeeld en gezamenlijke afspraken gemaakt m.b.t. het organiseren van tentoonstellingen (o.a. van het Literair Museum) , een auteurslezing in de maand november (in 2013 was dat Dimitri Verhulst) en projecten als Fundels en de ‘E-boeken’ (Bibnet). - In de Lowazone (Nevele, Waarschoot, Lovendegem en Zomergem) worden de boeken gezamenlijk aangekocht bij Standaard Boekhandel. De leverancier wordt geselecteerd op basis van een gemeenschappelijke aanbesteding. Provinciale samenwerking - De verdere evoluties van het Provinciaal Bibliotheeksysteem (PBS) opvolgen. Het gebruik van “MijnOvinob” stimuleren en de diverse catalogi ontsluiten via de gemeentelijke website. -Door een regelmatige deelname aan de stuurgroep van de Provincie Oost-Vlaanderen, afdeling Cultuur, blijft het personeel op de hoogte van de vernieuwingen betreffende catalografie, bibliotheekportalen, statistieken en interbibliothecair leenverkeer (IBL). e. Personeel - Commerciële feeling bij personeelsleden vergroten d.m.v. briefing, personeelsvergadering, deelname aan de jaarlijkse bijscholing in klantvriendelijkheid voor alle Vlaamse bibliotheken. - Doelgerichtere communicatie tussen de verschillende personeelsleden. -Vorming van personeel: - Slotdag Start to web 2.0 in 23 dingen. Organisatie en plaats: CVO VSPW Gent, 22 januari 2013. Sabine Boulez. - Contactdag Streekgericht Bibliotheekbeleid. 16 mei 2013. Organisatie: provincie OostVlaanderen. Plaats: De Fabriek. Herzele. Christine Maenhout Summer School: e-inclusie in de bib. 2 juli 2013 Organisatie Bibnet: Priemstraat 1, 1000 Brussel. Christine Maenhout. - ‘Kleur je bib’ een tweedaagse cursus 7/10 en 21/10/2013 waar je tips en trucs krijgt aangereikt waarmee je om het even welk gebouw kan omtoveren tot een hippe bibliotheek. Organisatie en plaats: CVO VSPW - Luitgart Vandenbussche - Informatie aan Zee: 13 september 2013: organisatie VVBAD, Casino Oostende. Luitgart Vandenbussche en Christine Maenhout - V-insight: organisatie CEVI en OVINOB: Moniek Braeckman, Sabine Boulez, Luitgart Vandenbussche, Christine Maenhout (22 oktober/24 oktober) - Spel-o-theken en bibliotheken. 25 oktober 2013; organisatie OVINOB en WINOB; Plaats: Het Spoor in Harelbeke. Luitgart Vandenbussche - Jaarvergadering OVINOB. Organisatie Provincie Oost-Vlaanderen. 14 november 2013. Plaats: GC De Volkskring in Lede. f. Inrichting - De rekken voor de jeugd werden anders opgesteld. Voorheen stonden ze in U-vorm, nu zijn ze opnieuw in rijen opgesteld, zodat de plaat aan de voorzijde met het type boeken – verhalen, informatief en 14+ - duidelijk te zien is. - Er werd ook een inleverbus aangebracht in de voorgevel. Leners kunnen nu 24u/24 hun boeken en andere materialen deponeren in deze bus. - Aangenamer maken van de uitleenruimte door het overzichtelijk opstellen van de rekken, zitruimte te voorzien en zachte muziek af te spelen tijdens de uitleen.
36 1.2.
Vestigingen
De gemeente Zomergem heeft drie erkende vestigingsplaatsen: Hoofdbibliotheek Zomergem Den Boer 15, 9930 Zomergem
Uitleenpost Beke Priemwegel 1, 9930 Zomergem Uitleenpost Oostwinkel Oostwinkeldorp 6, 9931 Zomergem
1.3.
Zaterdag en zondag van 9.30 u. tot 11.30 u. Dinsdag van 8.30 tot 11.30 u en van 18.30 tot 20.30 u Donderdag van 16.00 u. tot 19.00 u. Woensdag van 14.00 u. tot 17.00 u. Elke woensdag van 13.30 u. tot 15.30 u. Elke dinsdag van 17.00 tot 18.00 u.
Collectie
De hoofdbibliotheek van Zomergem en de uitleenposten Beke en Oostwinkel hebben in 2013 samen een collectie van 36 175 uitleenbare werken. 32 248 daarvan zijn boeken en tijdschriften, 3026 cd’s, dvd’s en cd-roms. 901 boeken staan in het magazijn, daarnaast zijn er nog 196 gezelschapsspelletjes. In 2013 werden 2 163 materialen aangekocht waaronder 1704 gedrukte materialen, 362 audiovisuele materialen en 12 gezelschapsspelletjes. Hieraan werd een bedrag besteed van 25.267 euro. Er werden 1 299 werken afgevoerd omwille van verouderd, versleten of stuk. Voor onze senioren beschikken we over een wisselcollectie grootletterboeken; dit is een tijdelijke collectie van een andere bibliotheek. De collectie werd sinds 2012 ook uitgebreid met Fundels. Dat zijn interactieve prentenboeken met fun die op de pc kunnen geraadpleegd worden. De collectie Fundelboeken werd in 2013 uitgebreid met 15 nieuwe boeken. In de bibliotheek kun je ook een kamishibai (Japans verteltheater) lenen met aangepaste vertelplaten. De collectie vertelplaten werd uitgebreid tot 20 exemplaren. Daarnaast is er ook een wisselcollectie van de Bibliotheken Meetjesland. Het catalogiseren van alle aangekochte bibliotheekwerken is sterk vereenvoudigd doordat we nu volledig behoren tot het Provinciaal Bibliotheek Systeem (PBS) van de Provincie Oost-Vlaanderen. Titels van boeken, cd’s en dvd’s zijn zowel door de inwoners van de gemeente Zomergem opzoekbaar, als door alle inwoners van de andere bij OVINOB (Oost-Vlaams Informatienetwerk voor Openbare Bibliotheken) aangesloten Oost-Vlaamse gemeenten. Leners kunnen van thuis uit direct zien of een werk aanwezig is in de Zomergemse bibliotheek of uitgeleend en dit via de website http://zomergem.bibliotheek.be. De inwoners van Zomergem kunnen een kijkje nemen in het bezit van de andere Oost-Vlaamse bibliotheken en dit via http://oostvlaanderen.bibliotheek.be. Via de bibliotheek van Zomergem kunnen de leners een gewenst boek aanvragen in de andere bibliotheken: het interbibliothecaire leenverkeer (IBL). In 2013 werden door onze leners 301 materialen aangevraagd bij andere bibliotheken; aan onze bibliotheek werden 382 materialen aangevraagd door andere bibliotheken.
1.4.
Bibliotheekactiviteiten
De hedendaagse bibliotheek is meer dan boeken en leners alleen. Een bibliotheek is een open ontmoetingscentrum voor alle inwoners van de gemeente. Er vonden in 2013 dan ook tal van activiteiten plaats in de bibliotheek Zomergem. Het ganse jaar stond in het teken van het 100-jarig bestaan van de bibliotheek. In 1913 opende de eerste bibliotheek, toen nog Katholieke Boekerij, zijn deuren in Zomergem.
37 Januari ste Start viering van de 100 verjaardag van de bibliotheek van Zomergem met elke maand een activiteit. Januari: 100 goede voornemens, februari: 100 attenties voor de 100 eerste bezoekers, maart: 100 kinderhandjes, april: bezoek van de medewerkers van de bib aan 100-jarigen in de ste gemeente, mei: een bloemetje voor alle vrouwelijke bezoekers, juni: een attentie voor de 100 mannelijke bezoeker die maand, juli: opvragen vakantiefoto’s bij de leners, augustus: aanvragen vakantiefoto’s bij de leners, september: we verwelkomen 100 leerlingen van het Sint-Vincentiuscollege voor het boekenmoordspel, oktober: speciale bibliotheek verwendag, november: verkoop oude boeken tijdens het weekend van de Jaarbeurs, december: 100 kaarsjes worden aangestoken buiten voor de bib. Weekend van 12-13 januari: fototentoonstelling Rijstboeren in Java van Vredeseilanden 21 januari Seniorenleesclub: lezing voor de leesclub door Guido Van Heulendonck over zijn werk. 23 januari: kamishibaivertelling door Hilde Hermie en Muriel Geldhof voor kinderen van 4 tot 7 jaar. Thema was ‘Feest’. 30 januari en 6 februari: 2 workshops door Maria Sesselle in het kader van gedichtendag. Thema dit jaar was ‘Muziek’. Bezoek door leerlingen van het 1ste secundair ASO van Sint-Vincentius. Ze kregen een ontbijt en maakten onder deskundige begeleiding zelf een gedicht. Deelname van een 100-tal kinderen. 31 januari: interview met reporter van Het Nieuwsblad over ‘100 jaar bib’. Februari 100 jaar bib: In februari staat 100 jaar bib in het teken van Valentijn. Vanaf dinsdag 12 februari krijgen de eerste 100 bezoekers een “lekkere”attentie. Ook in de uitleenposten Beke en Oostwinkel gaat deze actie door. De kiosk van Fundels staat een week in de bibliotheek, ter promotie van het uitlenen van Fundels. 5 februari: Bibliotheekvereniging: lezing ‘De grote madammen’ over het Sint-Elisabethbegijnhof in Gent door Monika Triest. 7 februari promotie van Fundels (digitale prentenboeken) in de bibliotheek 7 februari: bezoek van klassen 4A en 4B van basisschool Sint-Martinus: ze werken in de bib rond het thema ‘sprookjes’. 40-tal leerlingen. 11 februari: bezoek van het 6de leerjaar van de Zandloper, ze werken in de bib rond het thema ‘Beroepen’. 25 februari: bespreking van het boek ‘Het vlinderkistje’ van Santa Montefiore door de seniorenleesclub van de bibliotheek. Maart 3 maart: lezing door Daniël De Veusser van erfgoedgroep Zomergem over ‘Vlaams Zomergem’ met Karel Lodewijk Ledeganck, Alfons Siffer, Hendrik Claeys en Hector Plaqaert. 7 maart: Bibliotheekvereniging: lezing door Jo Bermyn van het bedrijf QinetiQ Space over ruimtevaarttechnologie en satellieten. 8 maart: filmvoorstelling “Klimaatchaos in het Zuiden” door Geert De Belder (organisatie: Bibliotheekvereniging) Begin maart werd de publiekscatalogus vernieuwd. Dit gebeurde op provinciaal niveau via het Provinciaal Bibliotheeksysteem (PBS). Nieuw is ondermeer de link naar de activiteitenpagina van www.uitinzomergem.be en de link naar de Facebookpagina van de bibliotheek. Zo krijg je meteen bij het openen van de catalogus foto’s te zien van de vele activiteiten in de bib. Jeugdboekenweek 4 tot en met 22 maart met 31 klasbezoeken en ongeveer 600 leerlingen. Voor het eerste en tweede leerjaar werd voor alle scholen een vertelling gebracht door Hilde Hermie en Muriel Geldhof rond het thema ‘tijd’. Voor de andere klassen was er een jeugdboekenweekspel rond ‘tijd’. Ook in Beke en Oostwinkel vonden de lezing en het spel plaats. Voor de viering van 100 jaar bib laten 100 kinderen hun handafdruk in verf achter in de bib. Deze werden tentoongesteld. Half maart start met het wieden van de collectie jeugd fictie. Werken die verouderd, versleten en in 5 jaar niet meer gelezen werden, worden afgevoerd. Aansluitend wordt de collectie ook vernieuwd met de aankoop van nieuwe boeken. April 100 jaar bib : bezoek aan drie honderdjarigen in het rusthuis van Zomergem. 18 april: Wisselcollectie grootletterboeken van Kaprijke, werden in Beke geplaatst. 22 april: Bijeenkomst seniorenleesclub. Bespreking van het boek ‘Het verboden dakterras’.
38 Mei Viering 100 jaar bib: er worden 100 plantjes uitgedeeld aan de dames die de bib bezoeken. 4 mei: start van de actie ‘met belgerinkel naar de winkel’. De klas 5C van Sint-Martinus maakt een mooie fietsmobiel en collage voor de bib. Leners krijgen een stempel op hun kaart als ze met de fiets naar de bib komen. 6 mei: nieuwe opstelling van de rekken in de bib. De rekken van de jeugd worden kops opgesteld, waardoor de nieuwe zijpanelen meteen in het oog springen. Ook de informatieve rekken voor volwassenen worden anders geplaatst. 14 mei: Overleg met Biblidesign over het aanbrengen van plastic houders op de oude Bellissia-rekken (volwassen romans) en een kleurstrook + belettering van de informatieve boeken voor volwassenen. 16 mei: Deelname van de bibmedewerkers aan het inspraakmoment ‘cultuur’ van de gemeente in het kader van het meerjarenplan 2014-2019. 16 mei: Christine neemt deel aan de Ovinob-jaardag in Herzele op 16 mei. 20 mei: 100 jaar bib: de 100ste mannelijke bezoeker krijgt een attentie 27 mei: bespreking van ‘Congo’ van David Van Reybrouck door de seniorenleesclub van de bibliotheek. Juli en augustus Juli en augustus: 100 jaar bib: opvragen van foto’s bij de leners van hun vakantie. Installatie van de tablet in de bib waarop de Fundels spelen voor kleuter Heropstelling van de prentenboeken op thema i.p.v. alfabetisch September 2 september: afscheid van collega Rosana die met pensioen gaat. Versturen van uitnodigingen om peuterpakketten af te halen in de bib. 8 september: lezing door Paul Vansteenlandt over het ‘Schipdonckkanaal, van nature een monument’ en fototentoonstelling 10 september: Bijeenkomst en samenstelling bibliotheekcommissie Start van de klasbezoeken (alle klassen van de lagere school) Zandloper en Sint-Martinus om boeken klassikaal te lenen in de bib. 18 september: Vier bibintroducties (Moordspel) voor het 1ste secundair STV Zomergem (103 lln): op woensdag 18 september, woensdag 2 en donderdag 3 oktober. 23 september: eerste bijeenkomst seniorenleesclub in het najaar: boek: Muskietenkust 25 september: start kleuterjury, van 14.00 tot 15.30 u. Oktober 1 oktober tot eind december 2013 was de wisselcollectie met Chinese films van Cinébib aanwezig in de bib. 12 oktober: VERWENDAG: feest 100 jaar bib met volgend programma: Doorlopend van 9.00 u. tot 17.00 u. Een hapje en een drankje Voormiddag 9.00 u. tot 14.00 u. Aanwezigheid van verschillende schrijvers uit Zomergem 9.30 u. tot 11.00 u. Handverzorging en Henna schilderen 10.00 u. tot 11.00 u. Lezing Louis De Pelsmaeker Achter de schermen van de sport, het wordt nooit meer zoals voorheen. 11.15 u. tot 12.30 u. Sketch Koninklijke Toneelbond ‘Kunst veredelt’ Zomergem Toespraken Receptie Namiddag 13.30 u. tot 16.45 u. Schminken en grimeren voor kinderen 15.00 u. tot 16.30 u. Geronimo Stilton Bibliotheekspel voor kinderen van het 2de, 3de, 4de en 5de leerjaar 16.45 u. tot 17.00 u. Prijsuitreiking door Geronimo Stilton Doorlopend tijdens de openingsuren: Van dinsdag 8 oktober tot en met zondag 20 oktober: Gaming in de bib. Wedstrijd voor de leerlingen van het lager en middelbaar onderwijs 17 oktober: lezing georganiseerd door de bibliotheekvereniging over 3D-printing. de 20 oktober: 2 bijeenkomst van de kinderjury van 13.30 tot 15.00 u. de 24 oktober: 2 bijeenkomst van de kleuterjury van 14.00 tot 15.30 u.
39 November 100 jaar bib: alle klassen die deelnamen aan de teken- en knutselwedstrijd voor 100 jaar bib kregen een lekkere verrassing aangeboden in de klas door de bibliothecaris en Sabine Boulez. 3 november: lezing door Dimitri Verhulst in CC De Herbakker in Eeklo. Ook in de bibliotheek van Zomergem kan je je inschrijven. 9,10 en 11 november (het weekend van de jaarbeurs in Zomergem) werden in de bib drie dagen lang oude boeken verkocht. Dat bracht meer dan 800 euro op dit jaar, een stijging met ongeveer 50 % in vergelijking met vorig jaar. 14 november: 2 lezingen door auteur Piet De Loof voor 100 leerlingen van het Sint-Vincentiuscollege Zomergem. 21 november: lezing over de Paaseilanden, een organisatie van de bibliotheekvereniging. 23 november tot 8 december: tentoonstelling door Erfgoed Zomergem over Hector Plancquaert. Deze tentoonstelling blikt terug op het leven en werk van Hector Plancquaert. De tentoonstelling is vrij toegankelijk binnen de uren van de bibliotheek. Groepen kunnen op afspraak een bezoek brengen onder begeleiding van een gids. Op zaterdag 23 november is er de plechtige opening om 11.30 u. met voorafgaand om 10.00 u. een academische zitting door prof. Dr J.F. Verdoodt in bovenzaal gemeentehuis. 25 november: bespreking van ‘Haar naam was Sarah’ van Tatiana De Rosnay en ‘De jongen in de gestreepte pyjama’ van John Boyne door de seniorenleesclub de 28 november: 3 bijeenkomst van de kleuterjury, van 14.00 u. tot 15.30 u. December 100 jaar bib: om de viering van ‘100 jaar bib’ af te sluiten, werd op dinsdag 10 december voor de bib 100 kaarslichtjes aangestoken. Wie wou, kon een kop koffie krijgen in de bib. 2 tot 6 december: 17 (maandag) + 17 (woensdag) + 24 (donderdag) + 29 leerlingen (vrijdag) van het ste 1 secundair onderwijs gingen aan de slag met stripverhalen in de bib. Dit om hun leerplandoelen van Nederlands te bereiken. Met ondersteuning van de bib; in ste samenwerking met de lkr van taal van het 1 jaar secundair. de 8 december: 3 bijeenkomst van de kinderjury, van 13.30 u. tot 15.00 u.
1.5.
Leners en uitleningen
Leners: evolutie aantal leners Zomergem 2008-2013
Volwassenen Jeugd Totaal
2008 1 375 699 2 074
2009 1 284 647 1 931
2010 1 146 746 1 892
2011 1 124 688 1 812
2012 1 235 576 1 811
2013 1 226 559 1 785
40 Conclusie: het aantal leners van de bibliotheek krimpt opnieuw, het zij beperkt. Het aantal volwassen lezers en jeugd dalen lichtjes. Het komt er dus op aan om de volgende jaren deze aantallen stabiel te houden, maar het liefst opnieuw doen stijgen. Uitleencijfers: Na een lichte stijging in 2012 van de uitleencijfers is het totaal aantal uitleningen van de bibliotheek en de twee uitleenposten in 2013 gedaald met 1064 eenheden. Deze daling is het resultaat van enerzijds een daling van het aantal uitleningen bij de volwassenen in de hoofdbibliotheek, gecompenseerd door een stijging bij de uitleningen door de jeugd, eveneens in de hoofdbibliotheek. Ook de uitleencijfers van de dvd-collectie in de hoofdbibliotheek zijn gedaald met ongeveer 400 eenheden. In de uitleenposten Beke en Oostwinkel zijn de uitleencijfers nagenoeg hetzelfde gebleven. Alleen het aantal uitleningen door volwassenen en de uitleen van de dvd-collectie in uitleenpost Beke is met respectievelijk 320 en 622 eenheden gedaald. Uitleencijfers hoofbibliotheek 2008-2013 2008
2009
2010
2011
2012
2013
Zomergem volwassenen
30 840
25 739
27 171
26 280
28 185
28 415
Zomergem jeugd
27 585
29 172
32 666
31 234
29 746
38 184
Zomergem AVM
8 234
7 923
9 681
10 428
9 381
9 044
Uitleencijfers hoofdbibliotheek, Oostwinkel en Beke: volwassenen, jeugd en audiovisuele materialen 2008-2013 2008
2009
2010
2011
2012
2013
Zomergem volw
30 840
25 739
27 171
26 280
28 185
26 326
Zomergem jeugd
27 585
29 172
32 666
31 234
29 746
31 574
8 234
7 923
9 681
10 428
9 381
8 969
671
724
217
202
289
250
2 901
3 812
2 183
2 048
1 997
2 382
Oostwinkel avm
152
221
56
7
22
26
Beke volwassen
2 755
3 072
1 687
1 860
2 159
1 839
Beke jeugd
6 513
4 388
5 350
4 061
4 257
4 228
304
187
36
74
671
49
79 955
75 238
79 047
76 194
76 707
75 643
Zomergem avm Oostwinkel volwassenen Oostwinkel jeugd
Beke avm Totaal
41 Evolutie uitleningen hoofdbibliotheek, uitleenpost Oostwinkel en uitleenpost Beke 2008-2013
Evolutie uitleningen hoofdbibliotheek: volwassenen, jeugd en audiovisuele materialen 2008-2013
1.6 .
Varia
Boeken op verzoek De volledige bibliotheekcatalogus kan online geraadpleegd worden. Maandelijks gaat een verantwoordelijke van de bibliotheek op bezoek in het rust- en verzorgingstehuis en in de serviceflats. Een selectie literatuur, grootletterboeken en informatieve boeken wordt aan de bewoners bezorgd op hun verzoek. Bibliotheekcatalogus op het internet via www.zomergem.be via cultuur/bibliotheek of rechtstreeks naar http://zomergem.bibliotheek.be. Mediargus in de Zomergemse bibliotheek wordt Go Press In het najaar van 2013 wordt Mediargus omgevormd tot Go Press. Dit wordt in de bibliotheek onder meer gebruikt om dagelijks de persberichten betreffende diverse Zomergemse aangelegenheden door te mailen naar het gemeentebestuur en de diensthoofden. Zo kon iedereen die met het dagelijkse bestuur te maken heeft op de hoogte blijven van de Zomergemse actualiteit. Daarnaast is Go Press nu ook raadpleegbaar op de catalogus. Alle krantenartikels die 2 dagen oud zijn kunnen gratis gelezen worden op de publiekspc’s.
42 Bibliotheekcommissie De bibliotheekcommissie is een adviesorgaan van de bibliotheek. Naar aanleiding van de verkiezing van een nieuw gemeentebestuur in oktober 2012 werd er een nieuwe bibliotheekcommissie samengesteld. De installatievergadering van de nieuw samengestelde bibliotheekcommissie vond plaats op 10 september 2013; Marleen Pattyn werd gekozen tot voorzitter. In de bibliotheekcommissie zetelen afgevaardigden van volgende politieke strekkingen: Yves Blondia, Roger Willems, Helena De Splenter, Dirk Van Lersberghe, Christine De Scheirder (CD&V). Stefaan Lehoucq, Vera Roesbeke (Open VLD). Ronny Claeys (N-VA) Karin Vandewalle (Groen!) Verder zetelen er ook 10 gebruikers van de bibliotheek in de commissie. De eerste vergadering met de nieuwe commissie was op 10 oktober 2013. Op 22 oktober 2013 heeft schepen Martine Gyssels het beleidsplan 2014-2019 toegelicht in de bibliotheekcommissie.
43
2.
Brandweer
In 2013 bestond de brandweer 100 jaar. Dit werd op gepaste wijze gevierd. In de brandweerkazerne konden de genodigden tijdens de uitgebreide receptie kennismaken met een indrukwekkende fototentoonstelling. Begin 1913 werd de vrijwillige brandweer Zomergem opgericht. In april van 1913 bluste de brandweer haar eerste brand in een washuis in de Kloefkapperstraat (de latere Alfons Sifferstraat). Ondertussen evolueerde ze naar een korps met 7 voertuigen en 35 manschappen. Als lid van de veiligheidscel werkt de brandweer mee aan de organisatie van veilige evenementen in Zomergem. Nieuw is het Burgerlijk Preventie Adviseurproject (BPA) waarbij je een infosessie kan bijwonen over brandpreventie voor je woning. Elke twee jaar houdt de brandweer een opendeurdag. De volgend is gepland in september 2014. Iedereen kan een kijkje komen nemen in de kazerne. 9 gemeenten zetelen samen in ”Zone Meetjesland” en hebben nu rechtspersoonlijkheid. Het bestuur bestaat uit de 9 Meetjeslandse burgemeesters en wordt voorgezeten door Ann Coopman, burgemeester van Waarschoot. Het is de bedoeling om in 2013 de pre-zone verder te ontwikkelen om in 2014 definitief van start te gaan met de effectieve zone. Er is ook een technische commissie, bestaande uit de 7 bevelhebbers van de brandweerkorpsen, voorgezeten door een “zonecoördinator”, zo genoemd omdat “zonechef” verwarring zou kunnen veroorzaken met de politiediensten. De zonecoördinator is Joris Van Besien, bevelhebber uit Aalter.
2.1.
Samenstelling van het personeelsbestand
Officieren Onderofficieren Korporaals Brandweermannen Totaal
2.2.
2 7 4 22 35
Lorenzo Claeys, Vincent Simar en Geert Steyaert kwamen op 1 januari 2013 in dienst als aspirant-brandweerman Dieter Wytinck nam vrijwillig ontslag vanaf 1 maart 2013 Dirk Batsleer ging met pensioen met ingang van 1 mei 2013
Seininrichting - alarmering
De Zomergemse brandweer wordt opgepiept door het hulpcentrum 100 Gent. Er wordt vanuit het hulpcentrum een telefoonnummer gevormd, na een bepaalde pieptoon wordt nog eens een code van 3 cijfers gevormd waardoor alle zakontvangers in werking worden gezet, dit voor alle gevallen van brand of ramp. Voor niet dringende interventies en karweien wordt de officier van wacht opgebeld door de hulpdienst 100 centrale Gent of door privé personen, dit op een mobiele telefoon 0498 93 74 50 welke steeds bij de officier van wacht aanwezig is. Bij afwezigheid in de kazerne worden personen welke bellen op het gewone nummer van brandweer Zomergem 09 372 64 44 automatisch doorgeschakeld naar het GSM-toestel bij de officier van wacht. Deze kan dan via de alarmcomputer of individueel de ploeg van wacht via de Astridpagers oproepen.
2.3.
Investeringen
Geen investeringen in 2013.
44 2.4.
Interventies
Schouwbranden Serrebrand (1) afvalbrand (1) boom in brand (1) Branden: rioolput (1) stal (1) tractor (1) gebouw (1) Brand tractor in schuur (1) en fietsenstalling (1) Bevrijding: deur openen Brand elektriciteitskast Automatisch brandalarm Brand bos/gras/heide Brand spandoek en drankbakken Wegdek: opruimen en reinigen Wateroverlast + leegpompen kelders Bijstand ziekenwagen Wespenverdelging Stormschade Auto in kanaal Verkeersongeval bevrijding Gasmeting Assistentie ziekenwagen ladder Boom verwijderen op elektriciteitskabels Opvullen citernen voor nieuwbouw + zwembaden
9 3 4 2 2 1 4 1 1 7 10 3 42 7 1 3 2 2 1 24
Er werd maandelijks 1 oefening gehouden en op 14 juni werd 1 rampoefening ingericht omtrent een chloorontsnapping in zwembad Den Boer. Een bijzonder attest werd uitgereikt aan korporaal Filip Van Speybroeck, hij is nu als “Fist-antenne” opgeleid om bijstand te verlenen bij posttraumatische stress. Naar de zone toe werd er in 2013 aan de organisatie gewerkt: Er werden binnen eigen rangen 3 coördinatoren aangesteld, 1 voor VTO (oefenbeleid), 1 voor ICT om de administratie bij te werken en een logistiek medewerker.
2.5.
Brandweerkamp
Vorig jaar was het kamp een groot succes met allemaal leuke activiteiten in de sporthal, maar vooral ook bij de brandweer! ste Daarom werd voor de 2 keer een brandweerkamp ingericht van 22 tot en met 26 juli 2013 met als thema: “Hoe wordt ik een goed brandweerman”. De 31 ingeschreven kinderen tussen 6 en 12 jaar kregen in de brandweerkazerne een rondleiding, uitleg over het systeem van communicatie, het dragen van brandweerkledij, over wat allemaal te vinden is in een brandweerwagen. De kinderen leerden hoe ze een slachtoffer moesten heffen, dragen en verplaatsen. De kinderen waren heel enthousiast, een toffe ervaring, zeker voor herhaling vatbaar.
45
3.
Buitenschoolse Opvang
3.1.
Algemeen
Op 24 mei 2013 keurde de Vlaamse Regering het besluit goed houdende het lokaal beleid kinderopvang. Dit besluit legt de taken vast van het lokaal bestuur rond het lokaal beleid kinderopvang. Het besluit treedt in werking op 1 januari 2014. Het besluit van de Vlaamse Regering van 4 mei 2007 houdende het lokaal beleid kinderopvang wordt opgegeven. Taken van het lokaal bestuur: - oprichten van een Lokaal Overleg Kinderopvang - bepalen van beleidsdoelstellingen voor kinderopvang - het formuleren van een advies aan Kind en Gezin over de uitbreiding van de kinderopvang binnen het eigen grondgebied - informeren van lokale actoren en gebruikers. IBO Zomergem staat in voor de opvang van kinderen uit het basisonderwijs: - voor- en naschools - op woensdagmiddag - tijdens vakantie- en schoolvrije dagen
3.2.
Vestigingen
De gemeente telt drie erkende vestigingsplaatsen van initiatieven voor buitenschoolse opvang: Bekinop Priemwegel 2, Beke, telnummer 09 370 80 65 capaciteit: 36 kinderen, gestart op 1 juni 1999 Openingsuren IBO Bekinop: - voorschools van 7.00 u. tot 8.15 u. - naschools van 15.55 u. tot 19.00 u. - woensdagnamiddag van 12.05 u. tot 19.00 u. - vrijdagnamiddag van 15.00 u. tot 19.00 u. - schoolvrije dagen van 7.00 u. tot 19 u. - vakantiedagen (herfst-, krokus- en paasvakantie) van 7.00 u. tot 19 u. Omwille van personeelstekort was IBO Bekinop gesloten tijdens de herfst- en paasvakantie. Bekinop is gesloten op: zaterdag en zondag, wettelijke feestdagen en brugdagen, juli en augustus en de kerstvakantie De Vlinder Lt. Dobbelaerestraat 42a, Zomergem, telnummer 09 373 96 63 Capaciteit op 1 januari 2008: 101 kinderen Capaciteit op 1 september 2008: 111 kinderen, gestart op 1 september 2000 Openingsuren IBO de Vlinder: - voorschools van 6.30 u. tot 8.30 u. - naschools van 16.00 u. tot 19.00 u. - woensdagnamiddag van 11.30 u. tot 19.00 u. - vrijdagnamiddag van 15.00 u. tot 19.00 u. - schoolvrije dagen van 6.30 u. tot 19 u. - vakantiedagen van 6.30 u. tot 19.00 u. De Vlinder is gesloten op: zaterdag en zondag, wettelijke feestdagen en brugdagen Pardoes Veldhoek 4, Oostwinkel, telnummer 09 377 26 08 Capaciteit: 8 kinderen, gestart op 1 september 2001 Tijdelijke stopzetting op 1 februari 2008 wegens verbouwingswerken Terug opgestart op 1 september 2008
46 Openingsuren IBO Pardoes: - voorschools van 7.30 u. tot 8.20 u. - naschools van 16.00 u. tot 18.00 u. - woensdagnamiddag van 11.30 u. tot 13.00 u. - vrijdagnamiddag van 15.00 u. tot 18.00 u. Pardoes is enkel open op schooldagen. IBO Zomergem heeft een erkenning van Kind en Gezin voor de periode 1 juni 2011 tot 1 juni 2016, voor een capaciteit van 148,67 equivalent volle plaatsen. Naast de drie erkende vestigingsplaatsen is er ook een gemeld opvanginitiatief. Pardoes 2 Veldhoek 4 Oostwinkel 09 377 26 08 Capaciteit: ± 10 kinderen Gestart op 9 januari 2013 De opvang van de kinderen in de gemelde opvang gebeurt door een vaste vrijwilligster. Zij ontvangt hiervoor een vrijwilligersvergoeding. Openingsuren Pardoes 2: woensdagnamiddag van 13.00 u. tot 17.00 u.
3.3. -
-
-
Werking/projecten
10 januari 2013: complimentenkaartjes voor team worden ingevoerd. Bedoeling is dat je per jaar minstens 1 kaartje aan elke collega geeft. 24 januari 2013: reorganisatie vieruurtje IBO Bekinop 20 maart 2013: er wordt een kinderworkshop georganiseerd i.s.m. KVLV. oudermomenten: sinds 2009 maken we bewust wat meer tijd vrij voor ouders. Dergelijke momenten zijn ideale tijdstippen om positieve en negatieve punten van de werking te traceren. De drie initiatieven organiseren deze oudermomenten in de week voor de paas- en/of kerstvakantie. 26 maart 2013: project” Ollie de fant” wordt voorgesteld aan de kinderen. Dit verhaaltje maakt, aan de hand van prenten, duidelijk maakt wat de kinderen moeten doen in geval van brand. 23 april 2014: evacuatieoefening IBO Bekinop 25 april 2013: evacuatieoefening IBO Pardoes 30 april 2014: evacuatieoefening IBO de Vlinder 26 juni 2013: overnachting van de 11- en 12-jarigen in IBO Bekinop. 27 juni 2013: infomoment voor ouders over werking IBO en speelplein 14 – 18 oktober 2013: IBO Zomergem neemt deel aan “Week van het IBO”. De buitenschoolse kinderopvang tracht op deze manier de naambekendheid te verhogen en op een positieve manier naar buiten te komen. Thema: Allemaal Samen! 25 oktober 2013: halloweenfeest in IBO de Vlinder
3.4. Vorming -
7 februari 2013: 2 begeleidsters volgen “Supervisie voor begeleiding”. 29 maart 2013: 1 begeleidster volgt de cursus “Gemachtigd opzichter”. 25 april 2013: 2 begeleidsters volgen “Supervisie voor begeleiding”. 20 juni 2013: 2 begeleidsters volgen “Supervisie voor begeleiding”. 24 juni: coördinator volgt infosessie Kind en Gezin, Gent 19 september/10 oktober/14 november/5 december: het volledige team volgt de vorming “Zelfevaluatie”. 17 en 18 oktober 2013: coördinator neemt deel aan “Tweedaagse vorming voor coördinatoren”. 10 december 2013: het volledige team volgt de vorming “Over de Grens? Seksueel opvoeden met het vlaggensysteem.” 16 november: coördinator neemt deel aan het regionaal Overleg Kinderopvang Meetjesland, Eeklo.
47 -
29 november 2012: coördinator neemt deel aan “Denktank coöperatieve kinderopvang”, Brussel. 31 december 2012: coördinator volgt infosessie K&G, Gent. coördinator neemt deel aan de overlegmomenten georganiseerd door het VCOK (19 januari, 2 maart, 23 april, 21 juni, 13 september, 20 november, 14 december.
3.5.
Evolutie 2009 - 2013
Onderstaand overzicht is gebaseerd op de kwartaaloverzichten van aanwezigheden voor het FCUD (Fonds voor Collectieve Uitrusting en Diensten). In dit overzicht worden verschillende aanwezigheden van eenzelfde kind op 1 dag slechts 1 keer geregistreerd.
2009 Aantal openingsdagen Aantal aanwezigheidsdagen
Bekinop 199 9 307
De Vlinder 246 24 574
Pardoes
2010 Aantal openingsdagen Aantal aanwezigheidsdagen
Bekinop 195 9 591
De Vlinder 248 27 338
Pardoes
2011 Aantal openingsdagen Aantal aanwezigheidsdagen
Bekinop 200 8 312
De Vlinder 246 29 089
Pardoes
2012 Aantal openingsdagen Aantal aanwezigheidsdagen
Bekinop 186 8 169
De Vlinder 244 32 136
Pardoes
2013 Aantal openingsdagen Aantal aanwezigheidsdagen
Bekinop 181 8 989
De Vlinder 247 33 376
Pardoes
179 1 452
181 2 237
178 2 965
173 3 392
176 3 722
Gemiddeld aantal aanwezige kinderen per opvangmoment. IBO de Vlinder
2011
2012
2013
Voorschools
41,84
46,13
49,38
Naschools
113,78
121,88
134,11
Woensdagmiddag
104,09
121,86
115,77
Vakantiedag
79,54
88,65
83,75
SVD St. Martinus
68,80
94,00
73,33
SVD Zandloper
15,67
23,40
15,00
Gemengde dag
32 kinderen voorschools, 110 kinderen naschools
37 kinderen voorschools, 94 kinderen naschools
49 kinderen voorschools, 110 kinderen naschools
Gemengde dag = laatste dag van het schooljaar (eind juni). Opvang opent de deuren rond 12u. SVD = schoolvrije dag
48 IBO Bekinop
2011
2012
2013
Voorschools
22,94
22,68
24,14
Naschools
39,10
37,21
42,28
Woensdagmiddag
27,53
29,26
26,75
Vakantiedag
20,03
20,03
IBO gesloten
SVD
24,80
28,67
19,75
Gemengde dag
18 kinderen voorschools, 42 kinderen naschools
18 kinderen voorschools, 21 kinderen naschools
15 kinderen voorschools, 27 kinderen naschools
IBO Pardoes
2011
2012
2013
Voorschools
7,55
9,55
8,68
Naschools
11,76
15,09
15,20
Woensdagmiddag
11,81
13,31
18,27
Vakantiedag
IBO gesloten
IBO gesloten
IBO gesloten
SVD
IBO gesloten
IBO gesloten
IBO gesloten
Gemengde dag
8 kinderen voorschools, 6 kinderen naschools
8 kinderen voorschools, 11 kinderen naschools
10 kinderen voorschools, 9 kinderen naschools
IBO Pardoes 2
2013
(gemelde opvang) Woensdagmiddag van
6,28
13.00 u. tot 17.00 u
3.6. Infrastructuur In de loop van 2013 werden volgende werken uitgevoerd: - Vlinder: o plaatsen akoestische panelen/kubussen o herstellen branddetectie o herstellen verwarmingsketel o vervangen brandcentrale o installatie nieuwe vaatwasmachine o kleine klusjes: lampen vervangen, tegels vervangen,… -
Bekinop: o verwijderen banner o herstellen branddetectie o herstellen verwarming o herstellen dakgoot o vervangen ruit o heraanleg speelruimte buiten o kleine klusjes: lampen vervangen, toilet herstellen,…
-
Pardoes: o verwijderen banner
49
4.
Burgerzaken
4.1.
De elektronische identiteitskaart
Ingevolge een indexverhoging werd de kostprijs voor de aflevering van elektronische identiteitskaarten, elektronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen -12 jaar en verblijfkaarten van vreemde onderdanen vanaf 1 januari 2014 aangepast. Samengevat geeft dit het volgende resultaat:
D Gewone procedure
KOSTPRIJS ELEKTRONISCHE IDENTITEITSKAARTEN VANAF 01/01/2014 Kostprijs federale staat + gemeentetaks = kostprijs burger eI Elektronische Kids-ID vreemdelingenkaart 15,20 € + 5,80 € = 21 € 15,20 € + 5,80 €= 21 € 6,10 €
Spoedprocedure zeer dringend Spoedprocedure dringend
181,30 € + 5,70 € = 187 € 116,90 € + 5,10 € = 122 €
181,30 euro + 5,70 € = 187 € 116,90 € + 5,10 € = 122 €
174,20 € + 5,80 € =180 € 109,80 € + 5,20 € = 115 euro
Vanaf 01/03/2014 zullen de elektronische identiteitskaarten langer geldig zijn
Kids-ID Elektronische identiteitskaart
4.2.
0-12 jaar 12-18 jaar 18-75 jaar vanaf 75 jaar
blijft 3 jaar geldig 6 jaar geldig 10 jaar geldig 30 jaar geldig
Prijzen voor reispassen
Volgende prijzen zijn nog steeds van toepassing : + 18 jaar: - 18 jaar:
gewone procedure: 76 euro (leveringstermijn: ongeveer 2 weken) spoedprocedure: 245 euro (te verkrijgen binnen 24 uur) gewone procedure: 41 euro spoedprocedure: 210 euro
Biometrisch paspoort (reispas) sedert 4/12/2013 In 2004 beet België de spits af met de invoering van paspoorten met een chip waarop persoonlijke gegevens, de handtekening en de foto van de houder van het paspoort zijn opgeslagen. Nu begint een nieuwe fase met de afname van vingerafdrukken. Met de invoering van het biometrische paspoort voor EU-burgers wil de Europese Unie de veiligheid verhogen:
van de burger zelf die zeker is dat ze een reisdocument bezit dat haast niet kan worden vervalst en dat hem meer bescherming biedt tegen identiteitsfraude; van het grondgebied via de bestrijding van identiteitsfraude die steeds vaker voorkomt en waarmee tal van lidstaten worden geconfronteerd.
50 Eind 2012 werd de allereerste gemeente uitgerust met de biometrie. Sinds 11 april 2014 leveren alle gemeenten ook de nieuwe biometrische paspoorten met vingerafdrukken af. De nieuwe biometrische paspoorten bevatten 4 soorten gegevens: 1. gegevens betreffende uw identiteit en nationaliteit 2. de afdruk van 2 vingers, bij voorkeur de wijsvingers (vanaf 12 jaar) 3. uw foto 4. uw handtekening
4.3.
Bevolkingscijfers
Een overzicht van het aantal inwoners volgens geslacht, in vergelijking met vorige jaren. Geslacht Mannen Vrouwen Totaal
31/12/2011 3 998 4 216 8 214
31/12/2012 4 011 4 219 8 230
31/12/2013 4 027 4 264 8 291
51 4.4.
Bevolkingspiramide
De bevolkingspiramide geeft een beeld van het aantal inwoners per leeftijdscategorie.
52 4.5.
Een overzicht van de bevolking per nationaliteit (op 31 december 2013)
Nationaliteit België China Congo Duitsland Filipijnen Frankrijk Ghana Griekenland Indonesië Italië Japan Kameroen Luxemburg Maleisië Marokko Nederland Polen Portugal Roemenië Russische Federatie Rwanda Slowakije Spanje Thailand Tsjechische Republiek Turkije Van Syrische herkomst Verenigd Koninkrijk Verenigde Staten van Amerika Wit-Rusland Algemeen Totaal
4.6.
Mannen 3 958 0 0 4 0 8 1 1 1 3 1 1 1 1 1 13 7 1 5 0 0 10 2 0 0 3 2 3 0 0 4 027
Vrouwen 4 221 1 1 1 1 3 0 0 0 2 0 1 0 1 0 8 4 0 1 1 2 5 2 2 1 0 3 0 2 1 4 264
Totaal 8 179 1 1 5 1 11 1 1 1 5 1 2 1 2 1 21 11 1 6 1 2 15 4 2 1 3 5 3 2 1 8 291
Geboorten en overlijdens
Een overzicht van het aantal geboortes en overlijdens in vergelijking met vorige jaren. 2011
Man Vrouw Totaal
Geboorte
40
45
85
Overlijden
50
37
87
100 80
60
geboorte
40
overlijden
20
0 man
vrouw
totaal
53 2012
Man Vrouw Totaal
Geboorte
32
44
76
Overlijden
37
51
88
100 80 60 40 20 0
geboorte overlijden man
2013
vrouw
totaal
Man Vrouw Totaal
Geboorte
32
41
73
Overlijden
44
47
91
100 80
60
Geboorte
40
Overlijden
20 0
Man
4.7.
Vrouw
Totaal
Migratiebeweging
Een overzicht van het aantal vertrekkers en aankomsten, in vergelijking met vorige jaren. 2011
Man
Vrouw
Totaal
2012
Man
Vrouw
Totaal
Vertrekkers
173
174
347
Vertrekkers
165
183
348
Aankomsten
200
201
401
Aankomsten
175
190
365
2013
Man Vrouw Totaal
Vertrekkers
163
162
325
Aankomsten
197
217
414
4.8.
Cijfers over afgeleverde stukken
Belgen Europese identiteitskaarten: 1 023
Vreemdelingen - elektronische vreemdelingenkaarten: 25 - elektronische kids ID: 222
Attest van immatriculatie: - niet EEG-onderdanen:24 aan kandidaat-vluchtelingen die verblijven in het Lokaal Opvanginitiatief en 2 kaarten aan vreemdelingen die op een privéadres verblijven - EEG-onderdanen: 0
54 Reispassen Een overzicht van het aantal afgeleverde reispassen, in vergelijking met de vorige jaren. 2011
2012
2013
220
258
236
Alle reispassen zijn geldig voor 5 jaar. Rijbewijzen Een overzicht van het aantal afgeleverde rijbewijzen, in vergelijking met vorige jaren. Belgisch rijbewijs naar Europees model 2011 2012 2013 362
388
Voorlopig rijbewijs: model 3 2011 2012 23
36
390
2013 18
Internationaal rijbewijs 2011 2012 28
2013
44
31
Voorlopig rijbewijs model 36/18 2011 2012 2013 146
100
123
Het bankkaartmodel van het rijbewijs werd ingevoerd vanaf 10 maart en het bankkaartmodel voor het voorlopig rijbewijs model 36/18 op 1/10/2013. Burgerlijke stand Hieronder vind je een overzicht van het aantal huwelijken, adopties, echtscheidingen, thuisgeboorten …in vergelijking met vorige jaren. Omschrijving
2011
2012
2013
32
36
23
Huwelijken in buitenland
0
0
0
Adopties
0
0
0
Volle adoptie
0
0
0
18
10
15
Thuisgeboorten
0
1
0
Geboorten in buitenland
0
0
0
Erkenning met machtiging bij vonnis
0
0
23
23
37
Erkenning na de geboorte
0
0
0
Nationaliteitskeuze
0
1
0
87
87
87
Geslachtswissel
0
0
0
Vonnis tot verbetering
1
0
0
Huwelijken
Echtscheidingen of scheidingen van tafel en bed
Erkenningen voor de geboorte
Overlijdens
Huwelijksjubilarissen 2013 Briljant (65 jaar) 3 Er was 1 honderdentweejarige
Diamant (60 jaar) 13
Goud (50 jaar) 37
55
5.
Cultuur
5.1
Cultuurbeleid
2013 was een belangrijk jaar op het vlak van beleidsplanning. In het kader van het gemeentelijk meerjarenplan 2014-2019 werd samen met de cultuurraad het cultuurbeleid voor de komende 6 jaar uitgestippeld. Er werd ingetekend op de beleidsprioriteit Cultuur, wat concreet betekent dat we vanaf 2014 op een Vlaamse subsidie van ongeveer 36.000 euro kunnen rekenen. Om in aanmerking te komen voor het lokaal Cultuurdecreet moest aan een belangrijke voorwaarde inzake infrastructuur voldaan worden. Eind 2013 werden hier heel wat inspanningen voor geleverd (meer info bij punt 5.4)
5.2
Cultuurraad
De Cultuurraad heeft als voornaamste taak: -
de coördinatie en het overleg tussen de verschillende culturele- en socioculturele verenigingen en het organiseren van eigen activiteiten. uitbetaling van basis-, werkings- en projectsubsidies
-
In 2013 is de algemene vergadering van de cultuurraad samen gekomen op 28 januari, 28 mei en 22 oktober. Het dagelijks bestuur kwam 3 keer samen. Het dagelijks bestuur werd opnieuw samengesteld voor de komende 6 jaar en de nieuwe vereniging Almacon werd erkend als lid van de cultuurraad. In 2013 werd een ‘Erfgoedcommissie’ opgenomen in de statuten van de cultuurraad. Op die manier maakt erfgoedbeleid en het advies omtrent dit thema structureel deel uit van de cultuurraad.
5.3
Ondersteuning verenigingen
De verenigingen krijgen hun subsidies toegewezen op basis van het reglement dat goedgekeurd werd in de gemeenteraad van 5 november 2002 en gewijzigd werd in de gemeenteraad van 14 december 2011. Om aanspraak te kunnen maken op deze subsidies dient men een aanvraag tot erkenning in voor 15 september, telkens voor het vorige werkjaar. De basissubsidie wordt evenredig verdeeld onder het aantal verenigingen, de werkingssubsidie wordt verdeeld op basis van een puntensysteem. Aanvullend kunnen verenigingen ook intekenen voor een projectsubsidie door een dossier in te dienen voor 15 december. Hieronder vindt u een weergave van de subsidies die de verschillende cultuurverenigingen kregen in 2013:
Erfgoedgroep Dafot fotoclub Markant Zomergem Beton Martinuskoor Voor Koning en Vaderland Sint-Martinusgilde Femma Waarschoot – Beke Gezinsbond afdeling Oostwinkel Femma Zomergem Landelijke Gilde Oostwinkel Landelijke Gilde Zomergem KVLV Zomergem
Basissubsidie 71,43 € 71,43 € 71,43 € 71,43 € 71,43 € 71,43 € 71,43 € 71,43 € 71,43 € 71,43 € 71,43 € 71,43 € 71,43 €
Werkingssubsidie 142,24 € 341,38 € 470,69 € 431,90 € 607,76 € 271,55 € 49,14 € 354,31 € 116,38 € 452,58 € 481,03 € 328,45 € 729,31 €
ProjectSubsidie
1 400,00 €
Totaal 213,67 € 412,81 € 542,12 € 503,33 € 679,19 € 342,98 € 1 520,57 € 425,74 € 187,81 € 524,01 € 552,46 € 399,88 € 800,74 €
56
KWB Zomergem KVLV Ronsele Koninklijke harmonie Sint-Cecilia Kon. toneelbond Kunst Veredelt Ok Videogroep KVLV Oostwinkel Reuzencomité Oostwinkel Zomergemse bibliotheekvereniging Totaal
71,43 € 71,43 € 71,43 € 71,43 € 71,43 € 71,43 € 71,43 € 71,43 € 1 500,00 €
266,38 € 468,10 € 504,31 € 1 223,27 € 328,45 € 514,65 € 80,17 € 87,93 8 250,00 €
1 000,00 € 1 600,00 €
4 000,00 €
1 337,81 € 539,53 € 2 175,74 € 1 294,70 € 399,88 € 586,08 € 151,60 € 159,36 € 13 750,00 €
*In 2013 werden slechts 3 aanvragen voor projectsubsidies ingediend, er werd maar 4000 euro toegekend terwijl er wel een subsidiepot van 5.250 euro wordt voorzien
5.4
Infrastructuur
Reeds vele jaren werden verschillende inspanningen gedaan en mogelijkheden bekeken om te voldoen aan de voorwaarden inzake infrastructuur en zo te kunnen intekenen op het lokaal Cultuurbeleid. We schoten immers te kort op de voorwaarde om over een polyvalente zaal van 200m² te beschikken. Toen we in 2013 bericht kregen dat de vzw Dekenale werken, beheerder van het Parochiaal centrum Zomergem, open stond om hun infrastructuur in beheer te laten van de gemeente kwam het dossier in een stroomversnelling. Er werd een plaatsbezoek georganiseerd met het Agentschap Sociaal cultureel werk en na groen licht van hen werd een huurovereenkomst voor 6 jaar afgesloten met de vzw Dekenale werken. In november 2013 keurde de gemeenteraad het organiek reglement goed van het beheersorgaan en in december 2013 werd de samenstelling van het beheersorgaan goedgekeurd.
5.5
Projecten
Vanuit de cultuurdienst werd er in 2013 ook opnieuw aandacht besteed aan erfgoed. Op de Vette Veemarkt werden het boek en de DVD over de Vette Veemarkt nog steeds in de kijker gezet. De werkgroep WO1 werkte verschillende initiatieven uit. In het weekend van 11 november werd tijdens de jaarbeurs een stand gemaakt met foto’s en ander materiaal omtrent Wereldoorlog I. Verder werd ook een fotokalender gemaakt en werd een lezing georganiseerd. Tijdens dit weekend werd het startschot gegeven voor verschillende projecten de komende vier jaar. De werkgroep onroerend erfgoed kwam regelmatig samen voor het uitwerken van adviezen. Ze stelden aan het nieuwe gemeentebestuur ook een visieplan over onroerend erfgoed voor.
57
6.
Feestelijkheden
Op 1 januari 2013 organiseerde het gemeentelijk feestcomité in samenwerking met het gemeentebestuur de jaarlijkse nieuwjaarsreceptie op de Markt. Het nieuwe jaar werd ingezet met een drankje en hapjes. In december 2013 werd voor de eerste keer Winterpret gehouden. Dit is een containerbegrip dat alle activiteiten bundelt die tijdens de winterperiode in Zomergem, Beke en Oostwinkel georganiseerd werden. De “Dag van de veeteelt” ging door op zondag 24 maart 2013. Zoals de traditie het wil, een vette veemarkt met enkel slachtrijpe dieren. De prijskamp voor paaslammeren ging niet door wegens het barre winterweer. Voor de kinderen was er een verkiezing Mister en Miss Vette Veemarkt. Binnen het erfgoedproject Vette Veemarkt kon je de dvd en het boek kopen. Verder kwam het Plattelandscentrum met de Plattelandsmobiel: een rijdende tentoonstelling met vijf educatieve spelen. Er was ook de varkentjesworp, boerenmarkt, voorjaarsactie van ZOZ,… De zomerkermis in Zomergem centrum, van vrijdag 21 juni tot en met dinsdag 25 juni, werd ingezet met een volksreceptie en met een optreden van het Zomergemse dansorkest De Wispelband. Op zaterdagnamiddag, was er op het Maarten Steyaertplein het “Groot Zomergems méé-zing-feest”, dit in samenwerking met de jeugdraad Zomergem. De Koninklijke Harmonie Sint Cecilia Zomergem organiseerde de jaarlijkse kermisbarbecue dit jaar in teken van hun 200 jarige bestaan. Op zondag was er de traditionele kermisloop. Er werd gestart met een samenloop van 1 km rond de dorpskern. In de Dreef werd een oldtimermeeting met een rondrit gehouden. “Zomergem op Stelten” met verschillende optredens had plaats op het Maarten Steyaertplein met onder andere de Dansacademie van Zomergem. Die bracht “Sterretjes op de dansvloer”. Op maandagavond hadden we de avondmarkt in de Dreef en op dinsdagmorgen de jaarlijkse jaarmarkt. Maandag en dinsdagnamiddag was er voor alle kinderen van de lagere school de kindernamiddag voorzien. In Oostwinkel werd de kermis ingezet op dinsdag 25 juni met een kermisprijskamp tapbiljart. Op vrijdag 28 juni tot en met maandag 1 juli hadden volgende activiteiten plaats: een fuif, levend kickertornooi, een tentoonstelling met schilderwerken, kermisschieting, optredens en een luxe koud en visbuffet. De Beekse feesten gingen van start op vrijdag 5 juli met de officiële opening van de Beekse Feesten. De officiële opening van de feesten werd opgeluisterd door de Koninklijke Harmonie Sint-Cecilia. Op zaterdag 6 juli was er “Sloeberjogging”, een kinderfeest, aperitief en warme beenhesp voor de hongerigen en optredens in de feesttent. de De 3 motorrit Salamidorp werd op zondag 7 juli gereden. Er kon tevens genoten worden van een koffie en aperitiefconcert, een lekkere barbecue, de salamiworp en nieuw op het programma “De Bierdegustatie”. Maandag startte met een gezellige rommel-antiek en brocantemarkt, om te eindigen met een kaarting, optredens en de afterparty. Ook het feestcomité van Ronsele had voor een goed gevuld programma gezorgd. De start werd gegeven op zaterdag 17 augustus met in de Kastanjedreef een bolling. Tot en met maandag 2 september kon men genieten van verschillende activiteiten: Een jogging, worstenkaarting, wielerwedstrijd, rommelmarkt, optreden van Brothers in Law en De Summermanband, een kindernamiddag, Terras Time met een cava- en jeneverbar, make-upstand, smullen van pannenkoeken en tenslotte de sluitingsreceptie voor alle inwoners van Ronsele.. Woensdag 10 juli was er de 11-juli viering in Zomergem, Feest van de Vlaamse Gemeenschap. Dit ging door vanaf 19.00 u. in de feesttent te Beke, met dans, muziek en toespraak van burgemeester Tony Vermeire.
58 Zondag 21 juli vond de 21-juli-viering plaats. Met om 10.00 u. eucharistieviering in de Sint Martinuskerk, gevolgd door Te Deum. Om 11.00 u. vond er een wandelconcert plaats, langs de terrassen van de cafés in de dorpskern, door de Koninklijke Harmonie Sint Cecilia. Er waren wijkkermissen in: Hoetsel, met een fietstocht, “Foute Avond” Rock Hoetsel en een barbecue. Wijkkermis Motje met een fietstocht, Memorial Remi Bruggeman en mogelijkheid tot warme maaltijd, dit alles werd afgesloten met een gezellige koffietafel. De Boomgaard wijkkermis ging door van vrijdag 20 september tot en met zondag 22 september: optredens, kinderspelen en een eetfestijn. De Festivaldag van Zomergem, op zondag 13 oktober, presenteerde een uitdagend programma onder het thema “Van Oost naar West”, met vele vormen van volksmuziek. Deze festivaldag ging door in de Sint Martinuskerk. Op vrijdag 6 september had terug het Zandstraatfeest plaats. In de Langestraat vond het buurtfeest plaats op zaterdag 7 september. ste
De 1 kerstmarkt van Oostwinkel vond plaats op zaterdag 14 december in de Kasteeldreef, waar plaatselijke verenigingen en zelfstandigen de handen in elkaar sloegen en er een bruisende markt van maakten. De jaarlijkse kerstboomverbranding ging door op zondag 13 januari in de Kasteeldreef, Oostwinkel. Tijdens de jaarlijkse jaarbeurs ging ook de winterkermis door, met op vrijdag 8 en zaterdag 9 november de kindernamiddagen op de kermis. Alle Zomergemse kinderen, van de lagere school, kregen een beurtenkaart voor deze namiddagen. De herdenking van de Slag van het Schipdonkkanaal vond plaats op zaterdag 25 mei te Oostwinkel. In de toekomst zal deze herdenking afwisselend plaatsvinden te Ronsele en in Oostwinkel.
59
7. Informatie - communicatie 7.1.
Infokrant
In 2013 verschenen er 14 edities van de gemeentelijke infokrant met 4 tot 6 pagina’s gemeentelijke en culturele info. De bedeling gebeurde per post in alle Zomergemse brievenbussen (ongeveer 3.757 brievenbussen). Daarnaast werd de infokrant ook online geplaatst op de gemeentelijke website. De inhoud van deze infokranten werd bepaald door de redactieraad bestaande uit telkens één afgevaardigde van elke gemeentelijke dienst. Ook het Sociaal Huis is vertegenwoordigd. Deze redactieraad kwam driewekelijks samen. In juni verschenen twee extra edities: een kermis- en een vakantiebrochure. In december werden alle winterse activiteiten in de infokrant gebundeld onder de naam Winterpretkrant. Voor Winterpret werd er een Facebookpagina aangemaakt.
7.2.
Perscontacten
Volgende perscorrespondenten kregen de persberichten toegestuurd: TV email journalist AVS
[email protected] [email protected] VTM HET NIEUWS
[email protected] Nicholas Lataire
[email protected] [email protected] KRANTEN www.nieuwsblad.be/zomergem Het Laatste Nieuws Het Laatste Nieuws Weekendeditie Het Laatste Nieuws/VRT Passe Partout Het Nieuwsblad/Het Volk De Meetjeslander De Gentenaar Vacas Fotograaf
email
[email protected] [email protected] [email protected]
journalist Chris Thienpondt
[email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]
Bjorn Cocquyt sander luyten Erwin Mynsberghe Olivier Scheir
[email protected] [email protected]
Joeri Seymortier
Sabine De Sutter
Stefaan Van Canneyt Michel Moens
RADIO Radio 2
email journalist
[email protected]
BLOGS www.zomergem.net
email
[email protected]
WEEKBLADEN De Eeclonaar / www.taptoe.be Annoncenblad Vrij Maldegem
[email protected] [email protected] [email protected]
journalist
60
FREELANCE Oost-Vlaamse correspondent persagentschap Belga
Steven Vanden
[email protected] Bussche
NATIONAAL Belga
[email protected]
7.3.
www.zomergem.be
De gemeentelijke website werd dagelijks onderhouden. In de praktijk gaat het over het updaten van de agenda- en nieuwsberichtenmodule, bijwerken van verschillende pagina’s, belangrijke artikels “in de kijker” plaatsen, verslagen van de verschillende adviesraden posten,… In 2013 werd het project van de bouw van een nieuwe website gestart. Verschillende websitebouwers kwamen hun product voorstellen, er werd een werkgroep opgericht,… De communicatiedienst en systeembeheerder werkten nauw aan dit project samen. 7.4.
Jaarbeurs
Op de jaarbeurs en autoshow 2013, van zaterdag 9 tot en met maandag 11 november, bouwde de cultuurdienst in samenwerking met de cultuurraad een stand met als thema ‘Zomergem en de Groote Oorlog’. Het college van burgemeester en schepen koos ervoor geen gemeentelijke stand meer op te richten. 7.5. Infovergaderingen 15 oktober: infoavond riolerings- en wegeniswerken Veldhoek en Oostwinkeldorp 13 november: 2013 infovergadering kortparkeren is ruimte creëren
61
8. Jeugd 8.1.
Algemeen
Het jeugdbeleid van de gemeente staat beschreven in het jeugdbeleidsplan. Dit plan loopt over drie jaar (2011-2013). Het plan werd goedgekeurd in de gemeenteraad van 11 oktober 2010. In het jeugdbeleidsplan worden visie en acties van het gemeentebestuur beschreven in 2 kaders. 1. Jeugdwerkbeleid: onderverdeeld in financiële en materiële ondersteuning, jeugdwerkinfrastructuur, toegankelijkheid van het jeugdwerk, kadervorming en vorming, internationaal jeugdwerk en jeugdraad 2. Jeugdbeleid: vrije tijd (cultuur en sport), jeugdinformatie en communicatie, kinderopvang, milieu en natuur, jeugdruimte – verkeersveiligheid en mobiliteit, jeugdruimte – speelbeleid, fuifbeleid, geïntegreerd jeugdbeleid en participatie. 2013 was een belangrijk jaar op het vlak van beleidsplanning. In het kader van het gemeentelijk meerjarenplan 2014-2019 werd samen met de jeugdraad het jeugdbeleid voor de komende 6 jaar uitgestippeld.
8.2.
Jeugdraad
De algemene vergadering van de gemeentelijke jeugdraad is in 2013 acht keer samengekomen. Er werd een nieuw dagelijks bestuur met een nieuwe voorzitter aangesteld.
8.3.
Infrastructuur
In september 2013 konden we de nieuwe jeugdlokalen ‘Oepites’ officieel openen en nam de KSJ zijn intrek in het nieuwe gebouw. De jaarlijkse lokalenraad, waarbij een rondgang wordt georganiseerd langs alle jeugdlokalen, vond plaats op 15 maart.
8.4.
Activiteiten
Op 20 april werd voor de vierder keer ‘Open Your Mind’ georganiseerd, optredens van jonge bands in de Oepites. De organisatie gebeurde in samenwerking met Villa Rocktica en Quickstep. Op 1 mei organiseerde de jeugdraad snoeptoeren een fietssneukeltoer met randanimatie. Op donderdag 23 mei vond je ’s morgens vroeg (tussen 6.30 u. en 8.00 u.) zo’n 200 jongeren op het marktplein van Zomergem voor het jongerenontbijt. Ze smulden samen van de lekkere ontbijtkoeken. Op de zomerkermis werd in samenwerking met het feestcomité een jeugdraadterras op het Maarten Steyaertplein georganiseerd. Elke woensdag in augustus vond je de jeugdraad samen met de jeugddienst op een dorpsplein voor de projectie van 4 fantastische zomerfilms. Op zondag 1 december maakten we honderden kindjes gelukkig met de ontvangst van de Sint aan het sas van het Schipdonkkanaal. Van daaruit werd hij met paard en kar naar de sporthal gevoerd waar de kindjes hem vol enthousiasme opwachtten. Daar werden de kinderen opnieuw verwend met een heuse show die samengesteld én gespeeld werd door een aantal leden van de jeugdraad.
62 8.5.
Ondersteuning jeugdwerk
In uitvoering van het subsidiereglement “rechtvaardige rechters” worden conform de nota van de jeugdconsulent van 10 december 2013 de subsidies, zijnde 2 000 € voor jeugdwerkinitiatieven die middelen investeren voor promotie en communicatie van hun werking en grote activiteiten verdeeld als volgt: - Speelplein Patjoepel: 239,50 € - KSJ Oepites: 307,30 € - KLJ Zomergem: 1 453,20 € In 2013 werd ijverig gewerkt aan de herwerking van het subsidiereglement. Het nieuwe reglement ‘Viribus Unitus’ werd goedgekeurd op de gemeenteraad van december. Tijdens de zomervakantie werd een zomerwerker aangesteld voor de ondersteuning van de speelpleinwerking en andere zomeractiviteiten voor kinderen en jongeren.
8.6.
Regionale samenwerking
De regionale jeugddienst ondersteunde in 2013 nog steeds de jeugddiensten. Op 23 oktober werd een trefdag voor jeugdwerkers georganiseerd in Zomergem. Het “weetjesmanproject” lanceerde om het kwartaal een nieuw thema jeugdinformatie. Er werd opnieuw een brochure voor schoolverlaters ontwikkeld en er werd van start gegaan met het project MeetjesmanMobiel.
8.7.
Kindergemeenteraad e
e
e
Ook in 2013 werd een kindergemeenteraad samengesteld. Hierin zetelen kinderen uit het 4 , 5 en 6 leerjaar. De kindergemeenteraad stond ook mee in voor de organisatie van de Buitenspeeldag op 27 maart. Op deze dag werd in en rond de Hofbouwstraat naar hartenlust buiten gespeeld.
8.8.
Speelterreinen en -straten
Door vele inspanningen van de Zomergemse bewoners en het jeugdwerk was Zomergem de grote winnaar bij een wedstrijd van Bebat voor het verzamelen van zo veel mogelijk batterijen. Door deze wedstrijd wonnen we een speelplein. In de zomervakantie werd een speelstraat ingericht in het Biesbilkske.
63
9.
Milieu
9.1.
Milieujaarprogramma 2014 (rapportage milieubeleid 2013)
De gemeente Zomergem heeft de samenwerkingsovereenkomst getekend met het Vlaams Gewest “Milieu als opstap naar duurzame ontwikkeling” 2008-2013. Zomergem heeft voor 2013 dit contract herbevestigd op onderscheidingsniveau. Dit betekent concreet dat de gemeente niet enkel de subsidies op basisniveau kan ontvangen maar ook een extra som krijgt indien ze voldoende acties onderneemt op onderscheidingsniveau. Het onderscheidingsniveau en de duurzaamheidsambtenaar zijn nauw met elkaar verbonden. De extra middelen dienen aangewend te worden voor de duurzaamheidsambtenaar en de acties. Omdat duurzaamheid niet als iets op zich kan gezien worden, maar sterk verweven is met alle gemeentelijke diensten, wordt geen apart hoofdstuk ‘duurzaamheid’ opgesteld. Om de subsidies via de samenwerkingsovereenkomst te kunnen krijgen; dient er dat elk jaar een milieujaarprogramma opgesteld te worden, dat voor het grootste deel uit rapportering van acties van het vorige jaar bestaat. Het milieujaarprogramma 2014 bestaat dus uit de terugblik op 2013. De Samenwerkingsovereenkomst wordt vanaf 2014 niet meer verlengd door het Vlaams Gewest, waardoor de subsidies zullen verdwijnen. Voor meer genuanceerde informatie rond grafieken en cijfers verwijzen we graag naar de milieubarometer, terug te vinden op de gemeentelijke website. De hoogtepunten MJP 2013: Instrumentarium Handhaving De milieuambtenaar is verantwoordelijk voor de handhaving binnen de gemeente. Naar aanleiding van milieuvergunningsaanvragen wordt er steeds een controle ter plaatse uitgevoerd. Dit gebeurt om na te gaan of de exploitatie voldoet aan de voorwaarden van Vlarem II en vaak worden mondeling opmerkingen gegeven over zaken die nog moeten aangepast worden. Het gaat hier om proactieve controles van vooral landbouwbedrijven, zowel klasse 2 als klasse 1 bedrijven. Regelmatig komen ook klachten binnen bij de gemeentelijke milieudienst. Er wordt ingegaan op elke klacht die de milieudienst ontvangt. Acties hierbij kaderen in de reactieve controles. Vaak wordt hiervoor samen gewerkt met de politie, de mestbank en de milieu-inspectie. Ook als de gemeente geen handhavingsbevoegdheid heeft, zoals bij de klasse 1 bedrijven, wordt er overlegd met de bevoegde diensten en wordt alles ook van nabij opgevolgd door de milieuambtenaar. Af en toe is het duidelijk dat de klacht kadert in een burenruzie. De klagers die informatie vragen bij de gemeentelijke milieudienst, worden geïnformeerd over de wettelijke mogelijkheden, maar vaak gaat het over zaken die enkel door het vredegerecht kunnen behandeld worden. Milieubarometer Zomergem stelt reeds meerdere jaren een milieubarometer op, een instrument dat ons aangereikt wordt door de Vlaamse Overheid in het kader van de Samenwerkingsovereenkomst 2008-2013. Om het milieubeleid jaar na jaar te kunnen opvolgen, koos de milieudienst enkele indicatoren (minstens 15) uit die geëvalueerd worden. Het zijn, naast de grafieken, voornamelijk ook de woorden in deze barometer die een duidelijk(er) beeld geven van wat er ‘leeft’ in Zomergem. De milieubarometer wordt jaarlijks aangepast en uitgebreid, rekening houdend met opmerkingen door o.a. Gemina en bijkomende gegevens die voor handen zijn. Afval IVM De intercommunale IVM speelt een steeds grotere rol in het afvalbeleid van de gemeente. Zij organiseren een aantal acties, waarbij zij zorgen voor het nodige materiaal. Zo was er de
64 zwerfvuilactie “indevuilbak.be” waarbij IVM zorgde voor het materiaal van OVAM, GREEN EVENTS waarbij IVM verenigingen in de gemeente ondersteunt bij de organisatie van afvalarme festiviteiten, prijsvragen voor de deelnemende gemeenten om een betere prijs te bekomen voor verschillende afvalsoorten op het milieupark, compostmeesterhappening ter voorbereiding van juni compostmaand en verschillende overlegmomenten met de milieuambtenaren van de verschillende gemeenten, GREEN EVENT voor verenigingen, …. Diftar Milieupark Het recyclagepark is ondertussen als voorbeeld gebruikt voor verschillende gemeenten binnen IVM. De inwoners zijn tevreden en er komen zeer weinig klachten over het betalen voor het afval. Het diftarsysteem is ingeburgerd in onze gemeente. Mensen sorteren meer en kijken vooral naar hun portemonnee, maar hierdoor wordt het beoogde doel bereikt. In 2012 is het restafvalcijfer opnieuw gedaald naar 145,32 kg/inwoner/jaar (cijfers van 2013 zijn pas beschikbaar in november 2014) en mogen we zeggen dat het cijfer de laatste jaren stagneert. Met dit restafvalcijfer voldoen we nog steeds aan de doelstelling van het afvalstoffenplan (max. 180kg/inw/jaar), het streefdoel van Zomergem is onder de 150kg te blijven. Toch zijn verdere en bijkomende acties nodig (voorkomen van afval, hergebruik van goederen, extra mogelijkheden tot gesorteerd aanbieden van afvalstromen).
Figuur 1: restafvalcijfer in kg per inwoner
In 2013 werden geen gratis huis aan huisinzamelingen van grof afval meer georganiseerd. Via IVM kunnen de inwoners contact opnemen om het grof afval, mits betaling, af te halen aan huis. Sinds 1 juli 2013 zijn de tarieven, opgenomen in het materialendecreet, van toepassing in Vlaanderen. Voor Zomergem betekende dit geen wijziging van de tarieven van het recyclagepark, omdat de tarieven reeds binnen de opgelegde vorken liggen. De voorgestelde uniforme tarieven van IVM, zijn praktisch dezelfde tarieven als degene die de gemeente Zomergem toepast. Selectieve inzameling afvalstromen Naast de selectieve inzameling huis-aan-huis is het ook mogelijk om een aantal afvalstromen naar het recyclagepark te brengen. Om het recyclageproces zo optimaal mogelijk te laten verlopen worden er sensibilisatiecampagnes georganiseerd. Zo waren er in 2013 acties rond inzameling PMD. De hoeveelheid afval, dat niet in een PMD-zak thuis hoort, is nog steeds te hoog. Daarnaast laten heel wat mensen de gestickerde zak op een andere plaats achter, de zogenaamde weeszakken. Andere inwoners brengen de gestickerde PMD-zak naar het recyclagepark om daar in de container te deponeren. In samenwerking met IVM zal verder gezocht worden naar fracties die gescheiden kunnen ingezameld worden. De gemeente Zomergem maakt steeds meer gebruik van de prijsvragen die IVM lanceert. Door de grotere groep (19 gemeenten van IVM) wordt bij de ophalers een betere prijs bedongen, wat voor een kleine gemeente als Zomergem zeker interessant is.
65 De gratis inzameling van asbest werd beperkt in de loop van 2013. Steeds grotere hoeveelheden werden ingezameld en dit dreef de kosten voor verwerking de lucht in. Elk gezin kan per jaar 200 kg gratis brengen. Indien men meer brengt, moet betaald worden per kg. OVAM adviseert de gemeenten om dit zo toe te passen, omdat een recyclagepark huishoudelijke afvalstoffen inzamelt en een gezin geen duizenden kg asbest heeft thuis. De parkwachters merkten dat er vaak inwoners, samen met een onbekende, asbest kwamen brengen, omdat het bij ons gratis is. Kringlooptuinieren Via de compostmeesterwerking is er een actieve sensibilisatiekanaal naar de inwoners toe. Ze worden ondersteund vanuit de gemeente en zijn aanwezig op een aantal infomomenten en evenementen (vnl. tijdens juni compostmaand). Via IVM konden de inwoners ook in 2013 een subsidie ontvangen bij de aankoop van een mulchmaaier of hakselaar. Dit wordt ook gecommuniceerd naar de inwoners vanuit de gemeente. Water Pesticidenreductieplan Elk jaar streeft de gemeente ernaar om minder bestrijdingsmiddelen te gebruiken. Tegen 1 januari 2015 mag geen enkele overheid nog bestrijdingsmiddelen gebruiken op het openbaar domein. De gemeente Zomergem heeft in het verleden reeds gekozen om een geleidelijke afbouw te realiseren. Er werd in eerste instantie een gebied van 20 % afgebakend, waar geen bestrijdingsmiddelen meer gebruikt worden waarna er geleidelijk aan een uitbreiding van het gebied kwam tot 95% in 2013. Alle woonkernen worden nu pesticidenvrij gehouden, wat heel wat extra arbeid voor de groendienst meebrengt. Door de samenwerking met OPSET wordt dit voor een deel opgevangen. Arbeidsintensieve gebieden werden en worden zoveel mogelijk omgevormd via de pesticidentoets. Hinder Om een beter zicht te krijgen op de aard van de hinderklachten in Zomergem, maakte de milieuambtenaar gebruik van de opvolgings- en evaluatiemodule van het MKROS-programma. Alle klachten die binnenkomen op de milieudienst worden in dit programma geregistreerd. Op die manier kan achteraf een overzicht gemaakt worden van de oorzaken en andere kenmerken van de klachten. In 2013 werden er 19 klachten geregistreerd. Enkel de klachten die binnenkomen op de milieudienst worden ingelezen in MKROS. Enkel deze klachten zijn hier dus weergegeven. Klachten die via politie of andere instanties gemeld worden, werden hier niet opgenomen. Deze indicator geeft eigenlijk de maat van ongenoegen van de burgers in de gemeente weer. Analyse van de klachten op basis van het thema (compartiment).
Figuur 2: De procentuele verdeling per compartiment van de klachten in 2012.
66 Het grootst aantal klachten in 2013 betrof klachten rond lucht (allemaal rond geurhinder), namelijk 42%. 26% gaat over bodemvervuiling aan de oppervlakte (sluikstorten). Er kwamen een aantal (3) klachten binnen rond flora, 11% had te maken met vergunningen en 1 klacht behandelde vervuiling van oppervlaktewater. Er kwamen geen klachten rond geluidshinder binnen in 2013 op de milieudienst. De ‘Nacht van de duisternis’, een actie rond lichthinder ondernomen door de gemeente, wordt goed gesmaakt door de burgers. De samenwerking met Zomergemse verenigingen zoals Natuurpunt en de landelijke gilden is van groot belang voor het slagen van de actie. Natuur De gemeente Zomergem beheert de bermen volgens een bermbeheerplan dat goedgekeurd is door ANB (Agentschap voor Natuur en Bos) op 17 maart 2010. Er is te verwachten dat een aantal bermen zullen uitgroeien tot meer diverse locaties met hogere natuurwaarden doordat er een verschraling tot stand komt.
Figuur 3: Hoeveelheid bermmaaisel dat afgevoerd werd door de groendienst.
Het bermmaaisel dat afgevoerd wordt, zorgt voor een verschraling (voedselarmere bodem). Deze verandering in voedselaanbod komt de biodiversiteit ten goede. Er is een daling te verwachten van het totaal aantal ton afgevoerd bermmaaisel. Twee jaar na elkaar was echter een stijging te merken. In 2013 werd er minder bermmaaisel afgevoerd dan in 2011 en 2012. Weersomstandigheden moeten hierbij eventueel in rekening gebracht worden, maar misschien is ook de tendens naar een voedselarmer en daardoor biodiverser biotoop in de bermen gezet. Het is afwachten wat verdere cijfers naar voor brengen. Naast het tonnage bermmaaisel zou in overweging genomen kunnen worden om de biodiversiteit in cijfers opnieuw te noteren en zo een genuanceerder beeld te krijgen van de situatie. Kleine landschapselementen Mensen worden via het reglement kleine landschapselementen (KLE) aangezet tot gebruik van streekeigen en waar mogelijk autochtone soorten. Bij kapvergunningen wordt standaard de aanplanting opgelegd van streekeigen soorten. Bij bouwergunningen wordt een flyer met de pluspunten van streekeigen groen meegegeven. De gemeente zelf plant in zoveel mogelijk gevallen streekeigen plantgoed aan. Via de subsidies voor KLE worden de burgers gestimuleerd om waardevolle landschappelijk elementen zoals knotbomen, solitaire hoogstambomen, hoogstamboomgaarden en houtkanten beter te bewaren en zelfs uit te breiden. Deze kleine landschapselementen dragen bij tot meer biodiversiteit in onze gemeente.
67
Aantal goedgekeurde premies KLE 35
32
30 25
19
20
14
15
16
10
6
aantal goedgekeurde premies KLE
5 0 2009
2010
2011
2012
2013
Figuur 4: Het totaal aantal goedgekeurde premies voor kleine landschapselementen.
In de bovenstaande figuur zijn alle premies voor KLE opgenomen. Er werden in 2013 minder premies behandeld door de milieudienst. Een kleinere bezetting van de dienst door onvoorziene omstandigheden kan hierbij deels aan de oorsprong liggen.
Figuur 5: De onderverdeling van de premies voor KLE naar onderhoud en aanplant.
Vorige jaren waren er steeds minder subsidies aangevraagd voor aanplant in verhouding tot de aanvragen voor onderhoud. In 2013 handelden alle subsidiedossiers (6) over nieuwe aanplant van kleine landschapselementen. Er is een subsidiereglement voor soortbescherming (zwaluw).
Figuur 6: Aantal goedgekeurde en uitbetaalde premieaanvragen voor zwaluwen (uitsplitsing naar huiszwaluw HZ en boerenzwaluw BZ).
68 Er werden in 2013 18 premies uitbetaald, wat goed is voor 587,50 euro. Dit is ongeveer gelijk met het voorgaande jaar. Duurzame Ontwikkeling Dit thema omvat heel wat zaken. De laatste jaren is duidelijk geworden dat duurzame ontwikkeling veel verder gaat dan enkel de aandacht voor het zuiden. Ook de klimaatverandering met zijn effect op het noorden, de denkwijze van inwoners rond duurzaamheid in al zijn facetten, de faire behandeling van de boeren in het zuiden én het noorden, eerlijke prijzen voor landbouwproducten,…worden ook behandeld. Heel wat passieve sensibilisatie rond dit thema werd uitgevoerd. Via de Noord-Zuidraad, de projectvereniging ZON, en de trekkersgroep van Fair Trade wordt er aandacht besteed aan de relatie tussen het noorden en het zuiden. De milieuambtenaar ging in juni 2013 samen met hoofd van de technische dienst van Waarschoot en een aantal vrijwilligers van ZON naar Senegal (KeMoPoDi) om ter plaatse te gaan kijken en in te schatten met welke problemen de mensen van KeMoPoDi te maken krijgen rond afval. Dit was een hele confrontatie met het afval probleem en hoe mensen omgaan met afval en gezondheid. Er werden afspraken gemaakt hoe de LoWaZoNe zou kunnen samenwerken rond afval en de milieuambtenaar en het hoofd van de technische dienst engageerden zich om de plannen na te lezen en adviezen te geven om het afvalprobleem te proberen aanpakken. Dit zal een lange weg nodig hebben, waarbij vooral inspanningen moeten komen van de mensen van KeMoPoDi zelf. Er is een informatiepunt op vlak van duurzaam bouwen en wonen via de Woonwijzer. De gemeente betaalt een financiële bijdrage aan de Woonwijzer, in ruil hiervoor kan elke inwoner bij de Woonwijzer terecht. Naast de passieve sensibilisatie via de gemeentelijke kanalen wil de gemeente graag ook actief een informatiepunt omtrent duurzaam bouwen en wonen aanbieden aan haar inwoners. Inwoners kunnen een beroep doen op een technisch adviseur rond duurzaam bouwen. Heel wat diensten worden aangeboden, een hoop thema’s worden onder de loep genomen bij een adviesvraag. De gemeente houdt in haar aankoopbeleid naast milieuaspecten ook rekening met sociale aspecten. Zo werd de gemeente in 2013 gelabeld tot ‘Fairtrade gemeente’. Dankzij een trekkersgroep kon deze erkenning ontvangen worden. Er wordt ook aandacht besteed aan milieuaspecten bij het aankoopbeleid (producten uit biologische teelt).
9.2. Vergunningen behandeld door milieudienst en milieudienst in samenspraak met dienst stedenbouw.
Milieuvergunningen 60 50 40 30 20 10 0
2009
2010
2011
2012
2013
klasse 3
6
13
19
17
11
klasse 2
7
24
12
11
13
klasse 1
15
13
3
3
6
Figuur 7: Aantal en verdeling van de milieuvergunningen
69
goedgekeurde natuurvergunningen weigering natuurvergunningen goedgekeurde stedenbouwkundige kapvergunningen weigering stedenbouwkundige kapvergunningen goedgekeurde gemeentelijke kapvergunningen
2009
2010
2011
5
4
6
5
3
1
0
3
2
12
0
0
13
13
17
1
1
0
23
weigering gemeentelijke kapvergunningen
16
2012 2013
Figuur 8: overzicht kapvergunningen
9.3.
Gemeentelijke milieu- en natuurraad (Gemina)
De GEMINA (Gemeentelijke Milieu- en Natuurraad) wordt samengesteld voor een periode van zes jaar en brengt advies uit over het gemeentelijk milieu- en natuurbeleid. Enkele voorbeelden: het ontwerp van het gemeentelijk MINA-jaarprogramma, de implementatie van het actieprogramma van het GNOP en de gemeentelijke plannen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van de natuurlijke structuur en de algemene natuurkwaliteit in de gemeente. Onder gemeentelijk milieu- en natuurbeleid verstaan we alle aspecten met betrekking tot: - het voorkomen, het aanwijzen en het bestrijden van milieuhinder en milieuverontreiniging die op het grondgebied van de gemeente plaats vinden en die tot de gemeentelijke bevoegdheid behoren; - het behoud en de bescherming van de natuur op het grondgebied van de gemeente, voor zover die aspecten tot de gemeentelijke bevoegdheid behoren; - het informeren en sensibiliseren van de bevolking over de hoger genoemde punten. In 2013 werd door de Gemina 4 keer vergaderd. Sinds 2008 zijn de vergaderingen openbaar en voldoet de gemeente aan de voorwaarde om minstens 1 open milieuraad per jaar te organiseren. De werking van de Gemina wordt uitgebreid door de werkgroepen. Er bestaat een werkgroep voor Bomen, Biodiversiteit en Trage Wegen.
70 9.4.
Milieupark – afvalstoffen
Jaarlijks worden heel wat afvalstoffen ingezameld op het milieupark. Soort afvalstof Hoeveelheid Hoeveelheid Hoeveelheid Hoeveelheid Hoeveelheid (kg/jaar) (kg/jaar) (kg/jaar) (kg/jaar) (kg/jaar) 2013 2012 2011 2010 2009 Grond en stenen 438 160 424 600 436 900 414 820 354 020 Gipsafval en krijt 25320 15 280 39 460 33 720 Roofing 9880 4 740 4 900 11 360 Asbest 71940 96 800 72 720 85 020 14 160 EPS/isomo 3210 3 360 3 130 3 540 3 350 Bruingoed 42 866 25 203 Wit glas 13145 55 230 64 640 55 635 Gekleurd glas 18775 56 100 69 650 58 065 Grof vuil 208740 184 100 193 000 160 405 157 860 Wit goed 12560 15 320 Houtafval 202880 189 760 185 300 155 800 114 420 Kringloop 10 642 8 045 7216 5560 goederen Harde plastiek 36320 30 400 34 260 25 640 25 900 Landbouwplastiek 24 440 35 440 35 300 Frituurvetten 8072 9 355 Gemengde 54540 53 680 55 120 63 600 65 340 metalen Papier en karton 120520 117 200 107 720 110960 110 320 PMD 9620 8 060 9660 7520 Snoeihout Gemengd 1596915 1 566 638 1 450 360 1 515 440 1 392 100 tuinafval Textiel 10168 10 115 7 935 11 696 8 961 Vlak glas 17980 24 720 17 400 18 620 12 200 KGA 14206 16 425 30 532 25 613,5 26 144 TL Lampen 800 709 24 578 400 NiCd batterijen 1056 643 537 Minerale olie 1100 1 800 3080 2 400 2 560 Veegvuil 32680 48 060 Volgende zaken vallen op wanneer we de cijfers bekijken: - De hoeveelheid ingezameld asbest is gedaald met ongeveer 25000 kg. Sinds 1 april 2013 is de gratis hoeveelheid beperkt en zien we de hoeveelheid binnengebracht asbest sterk daalt. - Er is een heel sterke daling van de hoeveelheid wit en gekleurd glas dat werd ingezameld. De hoeveelheden die werden ingezameld via de glasbollen langs de straat zijn echter hoog. Hieruit mogen we concluderen dat de mensen niet meer alleen voor glas naar het recyclagepark komen. Indien men komt, neemt men het glas mee, maar de meeste mensen hebben de weg naar de glasbollen in de straat gevonden en maken er maximaal gebruik van. - De hoeveelheid ingezameld grof afval is opnieuw gestegen. Er wordt niet meer gratis opgehaald aan huis en waarschijnlijk heeft dit een invloed op de hoeveelheden. - Klachten over het milieupark en de aanrekening van de fracties hebben we nog zelden. Dit betekent dat de inwoners meer en meer vertrouwd zijn met het systeem, maar dit betekent ook dat de parkwachters hun werk goed en correct uitvoeren. - Door de aankoop van een veegmachine wordt ook het veegvuil ingezameld en verwerkt. Deze hoeveelheid wordt voor een bepaald percentage (bepaald door OVAM) meegenomen in het restafvalcijfer. Het veegvuil bestaat vooral uit zand en verteerbaar materiaal, maar een hoeveelheid zwerfvuil maakt ook deel uit van het veegvuil.
71
10. Noordzuid De projectvereniging Noordzuid LoWaZoNe werd opgericht in 2011. In de toekomst kunnen enkel gemeenten en interlokale verenigingen instappen in het impulsbeleid. Omdat er nog geen regelgeving is voorzien om in te stappen in het impulsbeleid werd vanuit de Vlaamse regering éénmalig de mogelijkheid geboden om een facultatieve subsidie aan te vragen voor de beleidscyclus 2014 binnen de regelgeving van het impulsbeleid. In uitvoering van het convenant gemeentelijke ontwikkelingssamenwerking 2012-2013 diende een bijhorend strategisch plan worden opgemaakt. Dit plan werd goedgekeurd door de vier ledengemeenten en ingediend bij het Vlaams Agenschap voor Internationale Samenwerking (VAIS). Op 26 maart 2013 werd ook een Zomergemse gemeentelijke Noordzuid-raad Zomergem opgericht en dit voor onbepaalde duur. Om door de gemeente als erkend adviesorgaan erkend te worden, is het noodzakelijk dat de statuten en de beginselverklaring van de gemeentelijke Noordzuid-raad door de gemeenteraad van Zomergem worden goedgekeurd. Doelstelling: Adviserend op te treden inzake plaatselijk, regionaal, provinciaal en federaal beleid met betrekking tot de geëigende problematiek van ontwikkelingssamenwerking met landen die vermeld staan als ontwikkelingsland in de lijst van de UNDP (United Nations Development Program). Coördinerend op te treden tussen de verschillende verenigingen die zich voor ontwikkelingssamenwerking inzetten. Op de ruimste wijze bij te dragen tot de bewustwording van de derdewereldproblematiek in Zomergem, Ronsele en Oostwinkel. Daartoe zullen projecten en programma’s worden ingericht of ondersteund – zowel hier als in de derde wereld – met het oog op voorlichting, begeleiding, vorming, financiële steun, morele steun, publicaties,… Het gemeentebestuur dient voor alle aangelegenheden die verband houden met gemeentelijke ontwikkelingssamenwerking voorafgaandelijk het advies van de gemeentelijke Noordzuid-raad in te winnen. De doelstellingen van de gemeentelijke Noordzuid-raad worden verder uitgewerkt en verduidelijkt in een beginselverklaring, die bij deze statuten wordt gevoegd om er onverbrekelijk deel van uit te maken. De schepen voor ontwikkelingssamenwerking en de ambtenaar voor ontwikkelingssamenwerking zijn van rechtswege lid van de gemeentelijke Noordzuid-raad. De andere leden van de gemeentelijke Noordzuid-raad zijn: Verenigingen die inzake ontwikkelingssamenwerking in Zomergem een werking hebben. Natuurlijke personen die interesse hebben voor ontwikkelingssamenwerking. Geïnteresseerde individuele burgers die zich expliciet opgeven als stemgerechtigd lid mogen geen politiek mandaat uitoefenen. Nieuwe leden dienen de beginselverklaring van de gemeentelijke Noordzuid-raad te onderschrijven en door de gemeentelijke Noordzuid-raad bij gewone meerderheid als lid te worden aanvaard. Met uitzondering van de leden van rechtswege hebben alle leden stemrecht met diens verstande dat elke vereniging 1 stem heeft. De gemeentelijke Noordzuid-raad kiest uit zijn stemgerechtigde leden een voorzitter en een secretaris. Deze worden verkozen voor een periode van twee jaar. Deze mandaten zijn hernieuwbaar. De toekenning van subsidies aan initiatieven zal op een open en transparante manier gebeuren. De Noordzuid-raad van de gemeente Zomergem brengt jaarlijks advies uit aan het gemeentebestuur voor het toekennen van subsidies binnen het budget dat vastgelegd is voor Noord-Zuidwerking. Jaarlijks zal in het voorjaar een oproep gericht worden in het gemeentelijk infoblad aan inwoners en verenigingen van Zomergem om zich kandidaat te stellen voor het verkrijgen van subsidies.
72 In september en oktober zal de Noordzuid-raad de ingediende aanvragen beoordelen ten opzichte van de criteria en zal het beschikbare budget over de projecten en verenigingen worden verdeeld naarmate voldaan wordt aan de criteria en in functie van de motivatie van indieners. De verdeling van de subsidies in Zomergem verloopt vlot. Er wordt in de toekomst meer aandacht gegeven aan het verstrekken van bewijsstukken. In geval van ontbinding van de adviesraad vloeien de niet-gebruikte middelen terug naar het gemeentebestuur. De Zomergemse Noord-Zuidwerking LoWaZoNe kwam samen op 17 mei, 4 juli en 24 september. Volgende agendapunten kwamen aan bod 1. Verkiezing van het bestuur voor de komende beleidsperiode 2. Impulsbeleid 2014-2019: bepaling van de juridische vorm voor de intergemeentelijke samenwerking in de toekomst 3. Voorbereidingen werkbezoek Kemopodi 4. Verkoop wereldwinkelproducten tijdens zomerkermis 5. Organisatie middagmaal 11.11.11 6. Vertoning klimaatfilm 7. Wereldmarkt: vanuit de werkgroep Gender en de Fair Trade Trekkersgroep Waarschoot ontstond het idee om in het weekend van 5-6 oktober een wereldmarkt te organiseren. In het kader van Zomergem Fair Trade gemeente was er een overleg met de warme bakkers. Bakker Nico en bakker Thomas hadden besloten om fairtradeproducten van noord en zuid te combineren tot een taart.In de week van de fair trade werd deze dan verkocht.
73
11. Onderwijs De Kunstacademie beeld muziek woord - afdeling Zomergem, Dreef 10, tel 09 372 56 11, e-mail:
[email protected] is het enige gemeentelijk onderwijs. Kinderen van 6 en 7 jaar kunnen op een kindvriendelijke manier Muziek en Woord smaken. De lessen ARTuur zijn een ideale voorbereiding op de cursussen die men vanaf 8 jaar kan volgen aan de Academie. Kinderen vanaf 8 jaar: de - kunnen de cursus Algemene Muzikale Vorming volgen, vanaf het 2 jaar een instrument bespelen; - kunnen Algemene Verbale Vorming volgen, deze cursus vormt de basis voor voordracht, dramatische expressie, toneel en welsprekendheid. Er zijn aparte cursussen voor volwassenen: - Algemene Muzikale Vorming, volwassenen bespelen vanaf het eerste jaar reeds een instrument; - Verbale Vorming, Toneel; Voordracht en Welsprekendheid. Gevolgde opleidingen: - algemene muzikale vorming: 70 leerlingen (waarvan 4 volwassenen) - algemene muziekcultuur: 21 leerlingen - begeleidingspraktijk piano: 6 leerlingen - dwarsfluit: 13 leerlingen - gitaar: 25 leerlingen - klarinet: 6 leerlingen - saxofoon: 7 leerlingen - koperblazers: 6 leerlingen - slagwerk: 2 leerlingen - piano: 34 leerlingen - viool: 2 leerlingen - zang/stemvorming: 5 leerlingen - samenspel/instrumentaal ensemble: 21 leerlingen - samenzang: 70 leerlingen - algemene verbale vorming: 22 leerlingen - drama:3 leerlingen - toneel: 3 leerlingen - voordracht: 6 leerlingen - ARTuur:24 leerlingen In het schooljaar 2012-2013 hebben 157 leerlingen 346 cursussen gevolgd.
www.kunstacademie-eeklo.be
74
12. Ruimtelijke ordening 12.1. Ruimtelijke plannen Gewestplan Zomergem is gelegen binnen het gewestplan Eeklo-Aalter vastgesteld bij Koninklijk Besluit van 24 maart 1978. Het gewestplan werd gewijzigd bij Besluiten van de Vlaamse regering van 8 juli 1997 en 9 december 1997, voor het vastleggen van een tracé voor een aardgasleiding voor de verbinding tussen Oostwinkel en Eynatten. Ruimtelijke structuurplannen Bovengemeentelijke structuurplannen - Het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen (RSV) werd definitief vastgesteld bij Besluit van de Vlaamse regering van 23 september 1997. Het Vlaams Parlement heeft de bindende bepalingen van dit besluit bekrachtigd bij decreet van 17 december 1997. Een eerste herziening van het RSV werd definitief vastgesteld door de Vlaamse regering op 12 december 2003. De bindende bepalingen van deze herziening werden bekrachtigd bij decreet van het Vlaams Parlement van 19 maart 2004. Op 17 december 2010 werd een tweede herziening door de Vlaamse regering definitief vastgesteld. De bindende bepalingen werden op 16 februari 2011 bekrachtigd door het Vlaams parlement. - Het provinciaal ruimtelijk structuurplan (PRS) werd definitief vastgesteld door de provincieraad op 10 december 2003. Op 18 december 2004 werd het door de Vlaamse regering goedgekeurd. Op 17 juni 2009 werd door de provincieraad als addendum aan het PRS het Provinciaal Beleidskader Windturbines definitief vastgesteld. Dit werd goedgekeurd door de Vlaamse regering op 25 augustus 2009. Op 18 juli 2012 werd een tweede partiële herziening van het PRS door de minister goedgekeurd. Deze herziening houdt vooral wijzigingen in op het vlak van wonen en werken. Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Zomergem werd definitief vastgesteld door de gemeenteraad op 9 oktober 2003 en werd op 22 december 2003 bij besluit van de Vlaamse regering definitief goedgekeurd. Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan is een beleidsdocument dat een langetermijnvisie bevat op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente. Bijzondere plannen van aanleg (BPA’s) BPA nr. 1 Centrum (K.B. 15/01/1969, gewijzigd bij M.B. 07/05/1996, 04/08/1999, 05/11/2003) Door middel van het BPA werd een detailinvulling van een afgebakend woongebied gerealiseerd. Een gemeentelijke verkaveling werd zo gekoppeld aan de bouw van sportterreinen, een sporthal, een overdekt zwembad, een gebouw voor buitenschoolse kinderopvang, een bibliotheek en, meest recent, jeugdlokalen. BPA nr. 2 Oostwinkeldorp (M.B. 23/04/2002) Het BPA heeft betrekking op het aansnijden van een gedeelte van het woonuitbreidingsgebied te Oostwinkel. BPA nr. 3 Ambachtelijke zone Kruisstraat (M.B. 28/07/2003) Het BPA wenst het bestaande bedrijventerrein langs de Kruisstraat op een goede ruimtelijke manier in te vullen. BPA nr. 4 Kleitstraat-Rijvers (M.B. 02/09/2004) Het BPA voorziet in het gedeeltelijk aansnijden van het woonuitbreidingsgebied gelegen tussen Kleitstraat-Kerkstraat en Rijvers. Sectoraal BPA zonevreemde bedrijven (M.B. 21/01/2003) Het plan voorziet in voorschriften voor bestaande zonevreemde bedrijven zodat het behoud van de bedrijfsactiviteit op de locatie kan verzekerd worden en mogelijkheid tot uitbreiding vastgelegd wordt, gekoppeld aan de noodzakelijke buffering. Van de 20 opgenomen bedrijven werden er 17 geheel of gedeeltelijk goedgekeurd.
75 Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP’s) Bovengemeentelijke RUP’s Gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “Leidingstraat voor hoofdtransportleidingen tussen Zomergem en Zelzate” (BVR 19/11/2004) Het RUP maakte een bijkomende aardgastransportleiding van Fluxys mogelijk naast de bestaande aardgasleiding tussen de post in Oostwinkel en het bestaande station in Zelzate. Gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “Leidingstraat voor hoofdtransportleidingen tussen Kluizen en Eeklo” (BVR 01/09/2006) Het plan voorziet in een bundeling van leidingen op een tracé tussen Kluizen en Eeklo. Aanleiding van het plan was de vraag van de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening (VMW) om op het traject een waterleiding en een aantal meetkelders voor het regelen en bemeteren van de drinkwatertoevoer aan te leggen. Gewestelijk RUP “Optimalisatie van het hoogspanningsnetwerk in Vlaanderen” (Stevin-project) Het RUP werd definitief vastgesteld door de Vlaamse regering op 13 juli 2012. Door het RUP werd het tracé planologisch vastgelegd , het RUP vormt de basis om een stedenbouwkundige vergunning voor de aanleg van de hoogspanningsleiding aan te vragen. Voor de aanvraag van de stedenbouwkundige vergunning diende Elia een milieueffectrapport (MER) over het project te laten opmaken. Het eindrapport van dit project –MER verscheen in september 2013. In december 2013 werd de aanvraag ingediend voor het bekomen van een stedenbouwkundige vergunning voor het realiseren van een 380kV hoogspanningsverbinding Stevin – lijn Zeebrugge naar Horta station Zomergem. Gewestelijk RUP “Hoogspanningsstation Zomergem” (Horta-project) De Vlaamse overheid startte in 2009 de procedure op om via een RUP een landschappelijk waardevol agrarisch gebied te herbestemmen tot gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en voorzieningen van openbaar nut, in functie van een nieuw hoogspanningsstation. Het RUP kwam in aanmerking voor een onderzoek tot milieueffectrapportage. Er werd een screeningsdossier opgesteld waarna de Vlaamse overheid tot de beslissing kwam dat de verdere opmaak van een Plan-MER niet nodig was. Het ontwerp van gewestelijk RUP ‘hoogspanningsstation Zomergem’ werd definitief vastgesteld op 17 februari 2012. Gewestelijk RUP “Leidingstraat Zomergem-Opwijk” Doel van het gewestelijk RUP is het mogelijk maken van een nieuwe aardgasvervoersleiding parallel aan de bestaande leiding tussen Zeebrugge en Eynatten. Het voorgenomen gewestelijk RUP is planMER-plichtig. Het Plan-MER is in opmaak. Gemeentelijke RUP’s Sinds de definitieve goedkeuring van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Zomergem wordt ook op gemeentelijk niveau gewerkt met RUP’s in plaats van BPA’s. RUP voor wijziging BPA nr. 3 ambachtelijke zone Kruisstraat (B.D. 18/05/2006) Het RUP werd opgemaakt op initiatief van Veneco², de projectontwikkelaar van de KMO-zone Mispelare, om de rendabiliteit van de KMO-zone te verhogen. RUP Sint-Maurus Hoeve (B.D. 20/11/2006) Het RUP werd opgemaakt in navolging van het gedeeltelijk positief planologisch attest dat op 26 september 2005 door het college van burgemeester en schepenen afgegeven werd aan de zonevreemde horecazaak Sint-Maurus Hoeve. Door het RUP kon de horecazaak op de locatie bestendigd blijven en kon ze uitbreiden. de
RUP zonevreemde bedrijven 2 fase (B.D. 21/11/2006) Het RUP omvat zes bedrijven, waarvan vijf bedrijven die reeds opgenomen waren in het BPA zonevreemde bedrijven en één nieuw bedrijf. Vijf van de zes deel-RUP’s werden goedgekeurd. Door de goedkeuring kunnen de bedrijven op hun huidige locatie blijven en kregen ze ontwikkelingsmogelijkheden.
76 RUP ‘Wijziging BPA nr. 1 Centrum – Herziening 4’ (B.D. 11/12/2008) Het RUP werd opgemaakt met als doel om het bestaande BPA nr. 1 Centrum te wijzigen ter hoogte van de ingang van de sporthal teneinde in eerste instantie de parkeerproblemen rond het sportcentrum Den Boer op te lossen. Andere ruimtelijke studies Bovengemeentelijke studies Streefbeeldstudie N9 De streefbeeldstudie N9, opgemaakt in opdracht van de Afdeling Wegen en Verkeer OostVlaanderen, werd op 25 maart 2005 door de Provinciale Auditcommissie conform verklaard. Naar aanleiding van de gemaakte opmerkingen in het auditverslag werd de studie nog verder aangepast, waarna op 19 december 2005 door de auditor een aanvullend advies werd verleend en de studie definitief werd afgerond. De studie kan gebruikt worden als visie-document voor toekomstige projecten langs de N9. Ruimtelijke visie voor landbouw, natuur en bos in de regio Veldgebied Brugge-Meetjesland Door het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap werd voor Vlaanderen een ruimtelijke visie voor landbouw, natuur en bos opgemaakt. Zomergem maakt hierbij deel uit van de regio ‘Veldgebied Brugge-Meetjesland’. Op 29 juni 2007 nam de Vlaamse regering akte van het eindvoorstel en van de uitgebrachte adviezen van gemeente, provincies en belangengroepen. Aan de ruimtelijke visie werd een operationeel uitvoeringsprogramma gekoppeld. Studie naar bos, natuur en recreatie in het complex Drongengoed De studie werd uitgevoerd in opdracht van het Agentschap Natuur en Bos van de Vlaamse Overheid. Doel was het opstellen van een gemeenschappelijke visie gedragen door de terreinbeherende organisaties en het Agentschap voor Natuur en Bos. De visie omvat streefbeelden en inrichtingsscenario’s voor natuur, bos en landschap en voor het recreatief medegebruik, voor de korte en lange termijn en dit in een ruime zone rond het Drongengoed-Maldegemveld. In november 2008 werd de studie afgerond. In 2011 vond een actualisatie plaats van de gebiedsvisie. De definitief geactualiseerde visie dateert van 10 oktober 2011. Studie ‘Inventaris van de plattelandseconomie in Vlaanderen’ Door de Vlaamse Landmaatschappij werd in 2009 een studie uitgewerkt over de plattelandseconomie in Vlaanderen. Zomergem was hierbij één van de 18 gemeenten die deel uitmaakten van de studie. De resultaten werden gebundeld in het eindrapport van de studie dat verscheen in april 2010 onder de titel ‘Nieuwe inzichten in de economische dynamiek op het Vlaamse platteland’. Beleidsplan Ruimte De Vlaamse regering keurde op 28 januari 2011 de startnota van het Beleidsplan Ruimte goed. Met het Beleidsplan wil men een visievorming op lange termijn uitwerken. Deze visievorming loopt parallel met de verdere uitvoering van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen. Op 4 mei 21012 gaf de Vlaamse regering haar goedkeuring aan het groenboek ‘Vlaanderen in 2050: Mensenmaat in een metropool?’. Het Groenboek van het Beleidsplan Ruimte stelt een nieuwe ruimtelijke visie op Vlaanderen voor. In 2012 konden alle geïnteresseerde burgers hun stem laten horen. De resultaten hiervan vormen mee input voor het schrijven van een witboek. Concentratiegebieden voor windturbines De provincie Oost-Vlaanderen startte in de zomer van 2011 twee studies op die de grootschalige inplanting van windturbines in twee potentieel interessante gebieden onderzoeken. Het gaat om de gebieden Maldegem-Eeklo en de zone E40. In het voorjaar van 2012 organiseerde de Provincie een communicatiecampagne rond de inplanting van windturbines waarbij diverse voorstellen werden voorgelegd aan het publiek. Op 20 juni 2012 besliste de provincieraad dat nog niet kon besloten worden tot een definitieve keuze van scenario, dat het noodzakelijk is de diverse scenario’s verder onderzocht worden op hun milieueffecten en concrete haalbaarheid. Dit onderzoek vond plaats in 2013, de procedure voor een Provinciaal RUP ‘Windlandschap Eeklo – Maldegem’ werd opgestart. Gemeentelijke studies Gemeentelijk mobiliteitsplan Het gemeentelijk mobiliteitsplan werd conform verklaard in de Provinciale Auditcommissie op 18 november 2001. De gemeenteraad keurde het plan goed op 16 december 2002.
77 De commissie kwam samen op 17 juli en 6 september ’13 Volgende punten kwamen aan de orde: 1. Snelheidsremmende maatregelen Durmstraat/Zomergemstraat Na plaatsbezoek van de mobiliteitsambtenaar van Nevele, de mobiliteitsambtenaar van Zomergem en Lowazone werd gewerkt met twee wegversmallingen: een korte wegversmalling ter hoogte van de Zomergemstraat 3 en 3a en een lange wegversmalling ter hoogte van de Durmstraat 73 en de Zomergemstraat 11. De versmalling wordt zodanig aangelegd dat de fietsers langs beide zijden kunnen passeren. De vergadering gaat akkoord om het verkeer te ontmoedigen om via de Zomergemstraat/Durmstraat te rijden door de aanleg van de wegversmallingen en de aanpassing van de bocht Lamstraat/Zomergemstraat. De vergadering is geen voorstander om het zwaar verkeer om te leiden via de Kruisstraat en de Moerstraat omdat het kruispunt niet is ingericht op zwaar verkeer en het verkeer de kortste weg zal nemen via het centrum, wat af te raden is. Op termijn dient er een duurzame oplossing te komen via de aantakking Lamstraat/Durmstraat. De vergadering vraagt om dit ook op te nemen in het mobiliteitsplan van Zomergem. 2.Bocht Bekestraat/Paterstraat De situatie voelt momenteel onnatuurlijk aan maar dat zorgt er net voor dat de bestuurder toch voorzichtig en attent is. Doordat de omleidingsweg van de werken van het fietspad op Stoktevijver via Korteboeken loopt, is er veel verkeer en zijn de bestuurders de situatie reeds gewoon. De nodige verkeerssignalisatie is aanwezig en tevens trekt het bord ‘gewijzigde verkeerssituatie’ de aandacht en dient behouden te blijven. 3.Parkeren in het centrum van Zomergem In het centrum van Zomergem zijn er problemen met langparkeerders. Daarom wenst het gemeentebestuur, op vraag van ZOZ, een blauwe zone in te voeren in het centrum op voorwaarde dat het initiatief kostendragend is. 4.Snelheid kerkplein Ronsele Ter hoogte van het kerkplein in Ronsele zijn er klachten van geluidsoverlast en overdreven snelheid. Het probleem is vooral ‘s nachts. Ivoorstel om regelmatig controles uit te voeren. 5.Parkeren Hendrik Claeysstraat In de Hendrik Claeysstraat wordt er nu beurtelings geparkeerd. De hogere overheid wil het beurtelings parkeren afschaffen daarom wordt er gevraagd om in de H. Claeysstraat te werken met alternerende parkeervakken. De vergadering is voorstander van vaste parkeerplaatsen maar vraagt om hierbij rekening te houden met de oprit van de appartementen van de Meetjeslandse Bouwmaatschappij. 6.Plaatselijk verkeer Vijverstraatje Er wordt gevraagd om plaatselijk verkeer in te voeren in het Vijverstraatje. De vergadering vraagt om de mogelijkheid te onderzoeken om halverwege de straat blokken te plaatsen en de weg doodlopend te maken. 7.Parkeren in het centrum van Zomergem Het college heeft zich beraadslaagd over het invoeren van de blauwe zone in het centrum van Zomergem. Het doel is om voor de handelaars parkeerplaats te hebben voor hun klanten. Het gaat hier om kort parkeren. Het college wenst geen grote blauwe zone af te bakenen omdat dit niet kostendragend is maar wenst een aantal parkeerplaatsen te voorzien ter hoogte van de winkeliers. De parkeerplaatsen worden vastgelegd in samenspraak met ZOZ. Het kortparkeren geldt alle dagen behalve de zondag van 9.00 u tot 18.00 u. De duurtijd is nog niet bepaald. De vergadering vraagt dat dit duidelijk met borden wordt aangegeven en dat de controle zou gebeuren door een gemeentelijke ambtenaar die niet op de gemeente Zomergem woonachtig is. De vergadering vraagt ook om dit voor te leggen aan ZOZ zodat dit plan door hen gedragen wordt en dat er een voldoende sensibiliseringsperiode geldt.
78 8.Varia - Er is de vraag van de NVA-fractie wat er gaat gebeuren met de fietssuggestiestrook in de Azaleastraat. Momenteel is er een procedure lopende van de aannemer met zijn verfleverancier. Vanuit de gemeente is er een PV van ingebreke stelling opgemaakt naar de aannemer met de vraag om de strook kosteloos te herstellen. - De wegmarkeringen worden herschilderd. - De aannemer start op 19 augustus. De belijning van de Oude Staatsbaan is nog niet - Groen-fractie vraagt of het mogelijk is om ter hoogte van Boven aan Van De Veire een zebrapad aan te leggen. NVA-fractie vraagt dit ook ter hoogte van de kleine, nieuwe parking aan de sporthal Den Boer. Op de ontwerpplannen stonden twee zebrapaden (één naar de grote parking en één naar de tennisterreinen) maar deze zijn nooit uitgevoerd. Er zal advies gevraagd worden aan de Lowazone. - De staat van de weg van Korteboeken is erbarmelijk. Zolang de werken in Stoktevijver bezig zijn kan er geen oplossing geboden worden omdat de omleiding via daar loopt. Momenteel is er een ontwerper aangesteld om o.a. een analyse op te maken welke straten in aanmerking komen voor onderhoud. - De ouderenadviesraad meldt dat Aquafin in de Bevrijdingsstraat 16 onderzoekswerken zou uitgevoerd hebben. De technische dienst is hier niet van op de hoogte. Er zijn geen werken gepland in deze straat. - Groen-fractie vraagt waarom het dossier van de Schaubroekwegel niet uitgevoerd wordt. De schepen legt uit dat het dossier niet kan doorgaan vanwege de financiële toestand van de gemeente en omdat de gedragenheid van het dossier door de buurt niet groot was. - De werkgeversorganisaties vragen om van de Kruisdreef een éénrichtingsstraat te maken. Na schooltijd is de situatie gevaarlijk voor fietsers. Er dient wel de mogelijkheid voorzien te worden om aan één kant te parkeren. Er zal advies gevraagd worden aan de Lowazone. - Sp.a vraagt waarom de verkeerskussens in de Guido Gezellestraat zijn weggenomen. De schepen legt uit dat er klachten waren van trillings- en geluidsoverlast. Snelheidscontroles wezen uit dat ze niet nodig waren. - De NVA-fractie vraag uitleg over de plannen met het kruispunt Kerkstraat/Rijvers. De schepen legt uit dat er paaltjes zullen komen samen met dwarsbelijning en een rode fietssuggestiestrook aan het kruispunt. Zoneringplan Zomergem Het zoneringsplan werd door de gemeenteraad in zitting van 31 januari 2008 goedgekeurd. Bij ministerieel besluit van 24 juni 2008 werd het zoneringsplan definitief vastgesteld. Het zoneringplan legt vast hoe het afvalwater van elke woning in de gemeente in de toekomst zal gezuiverd worden. Woonbehoeftestudie Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan bevatte een aanduiding van de woonbehoefte tot 2007. Om een woonbeleid te kunnen voeren was een nieuwe woonbehoefte met een planhorizon tot 2014 en 2019 noodzakelijk. De definitieve versie van de woonbehoeftestudie dateert van oktober 2009 en werd door de gemeenteraad op 16 december 2009 voorwaardelijk goedgekeurd.
Stedenbouwkundige verordeningen Vlaamse stedenbouwkundige verordeningen Er zijn 4 gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen. verordening wegen voor voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende vaststelling van een algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer verordening hemelwaterputten: het besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratie-voorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater verordening weekendverblijven: het besluit van de Vlaamse regering van 8 juli 2005 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven en de inrichting van gebieden voor dergelijke verblijven. Verordening toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 4 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.
79 Provinciale stedenbouwkundige verordeningen Er bestaat 1 provinciale stedenbouwkundige verordening: Provinciale stedenbouwkundige verordening inzake weekendverblijven, goedgekeurd bij M.B. 4 juli 2012 Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen Er zijn 2 gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen: Verordening riolering en hemelwaterputten: het besluit van de gemeenteraad van 7 oktober 1999 tot gemeentelijke verordening betreffende de lozing van huishoudelijk afvalwater, de verplichte aansluiting op de openbare riolering, de afkoppeling van hemelwater afkomstig van particuliere woningen en de reglementering voor het verlenen van een premie voor de installatie van een hemelwaterput en/of infiltratievoorziening, gewijzigd op 6 april 2000 en 20 december 2001. verordening overwelven baangrachten: het besluit van de gemeenteraad van 1 juni 2005 tot vaststelling van een gemeentelijke stedenbouwkundige verordening met betrekking tot het overwelven van baangrachten, definitief goedgekeurd door de Deputatie op 9 maart 2006. Op 22 februari 2010 werd door de gemeenteraad een wijziging goedgekeurd die inhoudt dat langs smalle landbouwwegen voor landbouwbedrijven ruimere overwelvingen mogelijk worden. De wijziging werd definitief goedgekeurd door de Deputatie op 14 april 2010.
12.2. Vergunningen Overzicht Afgeleverde stedenbouwkundige vergunningen waarvan: Nieuwbouw eengezinswoning Herbouw eengezinswoning Verbouwen/uitbreiden eengezinswoning Nieuwbouw woningbijgebouw Herbouw woningbijgebouw Verbouwen/uitbreiden woningbijgebouw Nieuwbouw landbouwgebouw Herbouw landbouwgebouw Verbouwen/uitbreiden landbouwgebouw Nieuwbouw handel/KMO Verbouwen/uitbreiden gebouw voor handel/KMO Nieuwbouw meergezinswoning Zonnepanelen Rooien van bomen Reclame Afsluitingen Bestemmingswijziging / wijziging woongelegenheden Ophoging/effenen terrein Vijver Elektriciteitscabines Slopingsvergunningen Weigeringen aanvragen stedenbouwkundige vergunningen Vergunningen bijzondere procedure (aanvragen door openbare instellingen) Meldingen Verkavelingsvergunningen Weigering verkavelingsaanvragen Verkavelingswijzigingen Weigeringen aanvragen verkavelingswijzigingen Verkoopbaarheidsattest verkaveling Stedenbouwkundige attesten Toelatingen uitvoering werken nutsmaatschappijen Toelatingen gebruik openbaar domein
2012 142 40 11 32 15 8 1 5 0 1 1 2 1 0 6 2 1 2 1 0 5 8 6 3
2013 171 20 9 32 11 1 2 3 3 11 6 7 3 0 14 2 2 4 5 1 4 26 6 6
4 7 1 11 1 5 1 40 8
9 3 0 8 0 4 28 8
80 Overwelvingen - werken aan grachten Machtiging Deputatie werken waterlopen Splitsingen Notarisinlichtingen Socio-economische vergunningen Goedkeuring groenaanlegplannen Stedenbouwkundig advies milieuvergunningen Aanbiedingen recht van voorkoop
14 2 27 317 0 2 6 6
9 27 223 0 4 6 1
12.3. Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening (GECORO) Er hebben in 2013 geen vergaderingen plaatsgevonden. Na de installatie van de nieuwe gemeenteraad in 2013 diende overgegaan tot de samenstelling van een nieuwe Gecoro. Op 24 oktober 2013 werd echter de samenstelling door de deputatie afgekeurd. In 2014 zal opnieuw een oproep gebeuren.
12.4. Woonbeleid Leegstandsregister woningen Door het Decreet grond- en pandenbeleid van 27 maart 2009 werd de bevoegdheid voor het leegstandsregister naar de gemeenten overgeheveld. De gemeenteraad keurde op 24 juni 2010 het reglement goed voor de opmaak van het register voor de leegstaande gebouwen en woningen. Op 31 januari 2011 werd door de gemeenteraad een wijziging van het reglement goedgekeurd zodat de opmaak van het register kan gebeuren door het Wooncentrum Meetjesland. Op 2 februari 2012 werd door de gemeenteraad het reglement gemeentebelasting op de leegstand van gebouwen en woningen goedgekeurd. Eind 2013 stonden 26 woningen op het gemeentelijk leegstandsregister. Leegstaande en verwaarloosde bedrijfsruimten In 2013 stonden geen gebouwen meer op de lijst van de leegstaande en verwaarloosde bedrijfsruimten. Ongeschikt en/of onbewoonbaar verklaarde woningen Eind 2013 waren er ook geen woningen meer die ongeschikt of onbewoonbaar verklaard waren. Gemeentelijke huisvestingspremie Zomergem beschikt sinds 11/10/2001 over een gemeentelijke premie ter verwerving van minimaal klein comfort en bestrijding van grondvocht (gewijzigd bij gemeenteraadsbesluit van 26/11/2002). De gemeentelijke huisvestingspremies werden afgeschaft. Jaar Verleende premies Totaal uitbetaald bedrag
2008 5
2009 4
2010 3
2011 1
2012 3
5092,65
1906,24
2524,84
1000,00
1000,00
Beschermde monumenten en landschappen Zomergem heeft meerdere beschermde monumenten en dorpsgezichten op haar grondgebied: - St. Gangulfkerk te Ronsele (M.B. 28 december 1936) - St. Martinuskerk te Zomergem (M.B. 20 juli 1946 en M.B. 10 november 1995) - St. Jans Onthoofdingskerk te Oostwinkel (KB 27 mei 1971) - Gemeentehuis, dorpspomp en omgeving te Zomergem (M.B. 10 november 1995) - Dekenij te Zomergem (M.B. 20 juli 1946 en M.B. 10 november 1995) - De achterliggende tuin van het voormalige brouwershuis in de Dekenijstraat 7 (M.B. 23 december 1998) - Domein ‘Ter Walle’ Kapellestraat 4 en omgeving te Zomergem (M.B. 19 november 1996) - ‘Goed Van Rapenburg’ Bosstraat 9 te Zomergem (M.B. 10 november 1995) - Een boerderij Langeboeken 2 en omgeving te Zomergem (M.B. 10 november 1995)
81 -
Een hoeve en schuur Stoktevijver 95 en omgeving te Zomergem (M.B. 10 /11/1995) Een boerderij Langestraat 1 en omgeving te Oostwinkel (M.B. 24/09/1996) Een boerderij Rostraat 6 en omgeving te Zomergem (M.B. 23/07/1986) De loop van de Lieve met rechter trekweg (Lievetragel) (M.B. 19/05/2005)
Bouwkundig erfgoed Op 14 september 2009 werd door het Vlaams Instituut voor het Onroerend Erfgoed (VIOE) de Inventaris van het Bouwkundig Erfgoed voor Vlaanderen vastgesteld. Het betreft een lijst van het in Vlaanderen gebouwde patrimonium met erfgoedwaarde. De lijst bevat zowel beschermde als nietbeschermde gebouwen. De Inventaris is een volwaardig beleidsinstrument en heeft vooral rechtsgevolgen voor het niet-beschermde waardevolle patrimonium. In Zomergem staan een 150-tal gebouwen op de Inventaris. Woonbeleidsplan Het woonbeleidsplan Zomergem werd definitief goedgekeurd door de gemeenteraad op 14 september 2011. De opmaak van het plan werd ondersteund door het Wooncentrum Meetjesland. Lokaal woonoverleg Het lokaal woonoverleg heeft de bedoeling om de dienstverlening van de sociale woonactoren, het OCMW en de gemeente op mekaar af te stemmen, en om het lokaal woonbeleid op te volgen. In 2013 vond lokaal woonoverleg plaats op 6 juni.
12.5. Ontvoogding Sinds 1 maart 2010 kan Zomergem zelfstandig vergunningen afleveren.
82
13. Senioren In Zomergem werd er een ouderenadviesraad opgericht. Deze raad behandelt op plaatselijk vlak alle kwesties welke de ouderen rechtstreeks of onrechtstreeks aanbelangen en is bevoegd om, hetzij op eigen initiatief, hetzij op verzoek adviezen te verlenen aan het gemeentebestuur en/of het OCMW. Zij bevordert de samenwerking in de ouderenwerking en de ouderenzorg en coördineert de ouderenactiviteiten van de aangesloten verenigingen. De zetel van deze adviesraad is gevestigd op het gemeentehuis, Markt 1, te 9930 Zomergem. Na de aanstelling van de nieuwe gemeenteraad in januari 2013 werd overgegaan tot de samenstelling van een nieuwe Ouderenadviesraad. Leden van Okra, Neos en Vlas mochten zich kandidaat stellen. De Raad was ook nog op zoek naar 2 onafhankelijke leden. Deze werden via een oproep in de infokrant gerekruteerd. Er werd een nota aan het College opgesteld met de vraag het statuut goedgekeurd in de gemeenteraad van 8 april 1999 te wijzigen als volgt: De raad is samengesteld uit: 1.Stemgerechtigde leden: a) Twee vertegenwoordigers van elke georganiseerde ouderenvereniging + 1 plaatsvervanger per vereniging. Deze personen zullen aan volgende voorwaarden voldoen: - 55+ zijn - vertegenwoordiger van een Zomergemse vereniging die zich daadwerkelijk voor deze vereniging inzet hoeft niet noodzakelijk in Zomergem te wonen b) Maximum twee 55+ en woonachtig in de gemeente die geen lid zijn van een seniorenvereniging. De kandidaten worden gerekruteerd na een oproep in de infokrant en aangeduid door de sub a stemgerechtigde leden. c) Maximum 2 ervaringsdeskundigen, afgevaardigden uit het woon-zorgcentrum Ons Zomerheem 2. Niet-stemgerechtigde leden - De schepen welke het ouderenbeleid onder zijn/haar bevoegdheid heeft. - Een vertegenwoordiger van de OCMW-raad - Een gemeentelijk personeelslid welk instaat voor de verslaggeving en secretariaatswerk. Behalve de schepen bevoegd voor senioren en de vertegenwoordiger van de OCMW-raad kunnen gemeente- of OCMW-raadsleden geen deel uitmaken van de Ouderenadviesraad. Elke ouderenvereniging in de gemeente gevestigd beslist over de aanduiding van zijn vertegenwoordigers. De gewijzigde statuten werden goedgekeurd in de gemeenteraad van 25 april 2013. Aantal vergaderingen in 2013: 19 februari - 22 mei – 13 juni – 18 november en 2 december Behandelde punten en geplande activiteiten: o o o
Bespreking wijzigingen statuten + goedkeuring gemeenteraad Procedure aanstelling nieuwe leden, verkiezing voorzitter en penningmeester. Vanuit het College werd gevraagd mee te werken aan de meerjarenplanning 2014-2019. Elk lid kon enkele knelpunten naar voor brengen. Deze knelpunten werden volgens prioriteit samengevoegd in een planning en overhandigd aan het gemeentebestuur. De raad vroeg aandacht te hebben voor volgende punten: 1. Mobiliteit – wegenwerken – knelpunten: verhogen verkeersveiligheid, specifiek gericht op de zwakke weggebruiker. Veilige en goed onderhouden voet- en fietspaden en kerkwegels.
83 2. Infrastructuur: dringend nood aan een vrijetijdsinfrastructuur voor zowel activiteiten voor senioren als culturele voorstellingen (toneelvoorstellingen) voor 250 personen. Een goed uitgebouwde en, ook voor de personen met een beperking, vlot toegankelijke openbare infrastructuur, met aandacht voor een vlotte bereikbaarheid, voldoende parkeermogelijkheden in de buurt van openbare gebouwen 3. Openbaar toilet in het centrum: voorstel om tijdens openingsuren van gemeentehuis en bibliotheek de toiletten open te stellen voor publiek. Vertegenwoordiging lid Ouderenadviesraad in de bibliotheekcommissie Toelichting door de heer Paul Stock, directeur van het wzc Ons Zomerheem omtrent hun toerkomstplannen: de vzw Ons Zomerheem heeft de vroegere site van “De Lijn” met aanpalende gronden in de Dreef gekocht. Er is nood aan nieuwe flats, de overheid geeft hiervoor geen subsidiëring. In de eerste fase zullen er 35 flats gebouwd worden uitgerust met de nieuwste domotica. De ene al wat groter dan de andere met speciale aandacht voor koppels met hulpbehoevende partner. Uiteraard zal de kostprijs variëren naargelang de oppervlakte. Waarschijnlijk zal er ook de mogelijkheid bestaan de flat te kopen op erfpacht. (je bent geen eigenaar van de grond waardoor de lasten lager liggen). Er zal ook mogelijkheid zijn om deze flats tijdelijk te bewonen o.a. tijdens een herstelperiode. Verdere dienstverlening mogelijk: zorgflats, flats aangepast met zorgkamer of aangepast bad. Er zal ook een lokaal dienstencentrum gebouwd worden. Eerste vereiste is de vergunning van de Vlaamse overheid. Mogelijkheid tot het verkrijgen van subsidiëring van de bouwwerken (60 %) en subsidiëring van de werking van het lokaal dienstencentrum. Hier zullen voor senioren activiteiten (computer) georganiseerd worden met aandacht voor beleving en eenzaamheid. Mogelijkheid tot het bekomen van maaltijden, zorg (pedicure, bad) beweging, ontmoeting, vervoer. Timing onder voorbehoud, goedkeuring in 2014, bouw 2015 en ingebruikstelling 2016/2017: info: www.wzconszomerheem.be. De Ouderenadviesraad staat zeer positief tegenover deze projecten op voorwaarde dat de flats ook beschikbaar zullen zijn voor de gewone mens met een klein pensioen en niet enkel voor de betere klasse. ( gezonde mix tussen luxeflats en gewone flats)
o o
De jaarlijkse activiteit in de ouderenweek wordt verschoven naar 2014 omdat de zaal in het Parochiaal Centrum niet beschikbaar was. In de vergaderingen van het Regionaal Welzijnsoverleg Meetjesland, (RWOM) met als coördinator Mark Arnaut, kwamen volgende punten aan bod: -
Checklist ‘Basistoegankelijkheid’ in uw gemeente: toelichting en concrete gebruiksmogelijkheden (door Petra Van Poucke – Prov. OVL) Werking van de lokale Ouderenadviesraden in de regio Meetjesland aan de hand van reeds geformuleerde adviezen (in de afgelopen maanden sinds oktober) of adviezen in voorbereiding Project ‘Leeftijdsvriendelijk Meetjesland’ van het Regionaal Welzijnsoverleg Meetjesland (2014-2015) Toelichting bij doelstellingen en opzet Vraag naar mogelijk engagement van de 13 Meetjeslandse OAR hierin (focusgroepen) Problematiek van opname in een Woonzorgcentrum of andere woonvormen: wachtlijsten, opnamecriteria, transparantie, …: toelichting bij regionaal projectvoorstel Terugkoppeling vanuit de PAO (Provinciale Adviesraad voor Ouderen) & Provinciale ondersteuning
84
14. Sport 14.1. Algemeen De sportdienst draait op de gekende bestaande projecten. Enerzijds hebben we het aanbod voor de scholen met voornamelijk de sportdagen, anderzijds is er de alom gekende sportacademie. Ook dit jaar, het sportbeleidsplan indachtig, proberen we alle leeftijdsgroepen aan te trekken door de grote keuze aan sportmogelijkheden. Voor meer informatie over de activiteiten van de sportdienst van Zomergem kan men zich wenden tot
[email protected] of op het sportcentrum ‘Den Boer’. Impulssubsidie De Dolfijnen TCZ Tennis TTC Zomergem - Tafeltennis Kurai Do ACME KVV Zomergem VV ZOEM WTC Sportvereniging ZBC De Netboys Bowlingclub Euro Medusa Duikclub VMF Kem Zomergem Curve Bowlclub Den Boer Zovoc Totaal
1 737,62 € 1 413,66 € 235,61 € 500,67 € 1 332,85 € 824,63 €
667,93 € 6 712,97 €
Subsidie sportverenigingen 1 711,23 € 1 371,89 € 401,19 € 397,04 € 983,91 € 1 058,97 € 313,65 € 379,67 € 235,04 € 691,95 € 543,77 € 429,04 € 425,45 € 1 057,20 € 10 000,00 €
Een overzicht van de talrijke sportieve evenementen en activiteiten wordt hierna beschreven.
14.2. Het aanbod voor de scholen Men kan gebruik maken van de accommodatie zonder inbreng van de sportdienst. De middelbare scholen van Zomergem gebruiken het sportcomplex (zwembad en sportzalen) voornamelijk om hun eigen lessen te verzorgen. Ook maken veel scholen gebruik van het zwembad voor hun zwemlessen. De sportdienst heeft mogelijkheden uitgewerkt om aan sport te doen in het sportcomplex. Op het eind van het schooljaar worden de scholen aangesproken om hun wensen op dat gebied kenbaar te maken. 1. Sportklassen (sportweken): Scholen die hun sportaanbod willen verruimen kunnen tijdens de lesuren (in een halve dag systeem) een beroep doen op de gediplomeerde lesgevers van de sportdienst. Waar we in 2012 nog 15 sportweken mochten verwelkomen (2 volle weken, 9 maal 4 dagen en 4 kleuterklassen voor 2 dagen) liep dit terug tot 6 sportklassen in 2013. - 3 klassen kwamen 4 dagen - 3 klassen kwamen 2 dagen De daling van de voorgaande jaren zet zich dus voort: van 399 leerlingen in 2011 naar 304 leerlingen in 2012 tot 185 leerlingen dit jaar. Niet enkel de aangehaalde maximum factuur die de scholen aanhalen om te bezuinigen is daarvan de oorzaak, ook het busvervoer wordt dikwijls aangehaald om de verplaatsing naar het sportcomplex te schrappen. Uitgerekend in aanwezigheden over al deze dagen bekomen we 650 eenheden.
85 2. Sportdagen: Een initiatief die nog steeds aanslaat. De scholen willen hun leerlingen (alle leerlingen van de ganse school of via een opsplitsing in graadklassen) eens verwennen op een volle dag sport en beweging op een andere locatie. Een sportdag behelst een hele waaier aan sport en spel. Het volle dag doorschuifsysteem is daarbij meestal aangewezen. Kleuterscholen hebben de voorkeur om slechts een halve dag te sporten. Zo mochten we 34 volle dagen noteren met 2 354 deelnemers (tegenover 27 dagen, goed voor 2 126 deelnemende kinderen in 2012). En ook 12 halve dagen en 459 deelnemers (10 dagen en 434 leerlingen in 2012). Een totaal van 2 813 (in 2012 – 2 560) aanwezigheden. Mede doordat de scholen niet steeds over het nodige materiaal, over voldoende ruimte of over voldoende sportlesgevers beschikken blijft dit een aanrader. 3. Dagsporten: Scholen met problemen om het schoolleerplan volledig aan te bieden kunnen eveneens in het sportcentrum ‘Den Boer’ terecht. Lessen die de betreffende school niet kan aanbieden wegens materiaalgebrek werden door ons verzorgd tijdens de lesuren. Deze activiteit ging in 2013 liefst 10 maal door voor een volle dag en 9 maal voor een halve dag. Hierbij krijgen de verschillende graadklassen een aangepaste les voorgeschoteld. 1 272 leerlingen waren present (2012 goed voor 778 leerlingen). 4. Ontbijt zwemmen: Een frisse plons in het zwembad en erna een stevig ontbijt in de cafetaria, de dag kan niet beter aanvangen. Het ontbijtzwemmen werd maar liefst 49 maal georganiseerd. Daarbij kwamen 1 031 leerlingen en begeleiders genieten van dit vroege zwemuurtje. Niet enkel de scholen die reeds veel gebruik maken van het zwembad: De Zandloper – Beke – Sint-Martinus – De Lieve – Eeksken en Vinderhoute waren terug van de partij doch ook veel andere scholen hebben interesse voor dit initiatief. (In 2012 waren er 10 scholen met 843 leerlingen aanwezig). 5. S.V.S. sportevenementen: De sportdienst participeert in meerdere of mindere mate bij het organiseren van de sportactiviteiten van de ‘Stichting Vlaamse Schoolsport’. Volgende activiteiten gingen door te Zomergem: S.V.S. Zwemmen: voor alle ingeschrevenen werd aangevangen met korte zwemwedstrijdjes gevolgd door een swimathon. Het treffen vond plaats op 30 januari. Tussen vier vuren: 27 februari was dé competitiedag voor het derde en vierde leerjaar om tegen elkaar uit te komen in de trefbalsport. Netbal: op 20 maart was het de beurt aan de derde graad van de lagere scholen om hun schoolcompetitie te betwisten. Atletiekmeerkamp: de meerkamp, bestaande uit verspringen, tennisbal werpen en een 60 meter sprint gevolgd door een 10 minuten-loop ter verbetering van de algemene conditie, vond plaats op 15 mei. We mochten 132 deelnemers verwelkomen. De Veldloopweek voor Scholen (i.s.m. de gemeente Waarschoot): Traditiegetrouw het eerste grote treffen van het schooljaar en een ideale gelegenheid om aandacht te vestigen op de algemene conditie. Deze editie ging door op woensdagmiddag 25 september te Zomergem. We konden 116 effectieve deelnames optekenen. Kronkel die doe: op 1 oktober was het de beurt aan de kleutertjes om zich uit te leven op allerlei aangepast spelmateriaal.
86 14.3 Jeugd: naschoolse activiteiten Hierbij hebben we het over alle activiteiten voor de jeugd die doorgaan na de schooluren. De basis is regelmatig sporten en meer bewegen. Daarvoor zijn talrijke initiaties uitgewerkt. Met hetzelfde inschrijvingsgeld kan men ook deelnemen aan zoveel initiaties als men wil (voor de eigen leeftijdsgroep uiteraard). Sommige initiaties gingen ook door op enkele schoollocaties. Het sportcomplex ‘Den Boer’ blijft wel de draaischijf voor de inschrijvingen, administratie en het verzorgen van de lessen (niet tijdens verlofperioden). Inschrijvingen hiervoor gebeurden individueel. Hierna volgt een overzicht uit ons programma van het werkjaar 2013. 1. Kleuters Motorische bewegingsvaardigheden op maat van de kleuters. Volop spelen, plezier maken, en veel bewegen (al of niet op muziek). 1. Multimove voor kleuters. Sportcentrum ‘Den Boer’ (woensdagmiddag): De speelkriebels werden opgevolgd door Multimove. Bij Multimove richt men zich op een gevarieerd bewegingsaanbod om de basismotoriek aan te scherpen naar 12 bewegingsmodellen. Met een bezetting van gemiddeld 39 ukjes kwamen we aan een jaartotaal van 733 deelnemende kleutertjes over 30 lessen. 2. Vrije Basisschool Beke. Sport na school (donderdag) – kleuters: Dit is nog doorgegaan van januari tot juni. Doordat deze lessen direct na de schooluren en ter plaatse konden doorgaan konden de kleuters gemakkelijker aan het sporten gaan. Met 18 ingeschrevenen gaf dit een totaal van 336 aanwezigheden (er gingen 21 lessen door). Deze lessen werden stopgezet doordat de school een nieuwe sportaccommodatie aan het bouwen is. 3. Vrije Basisschool St. Martinus Zomergem (vrijdag): Voor de allerkleinsten, peutertjes en kleutertjes van het eerste klasje. Ze blijven in hun school om deel te nemen aan deze bewegingsexpressie. Er waren gemiddeld 20 ingeschreven kleuters. In totaal daagden er 513 leerlingen op voor de 30 lessen. 4. Kleuterdans Sportcentrum ‘Den Boer’ (vrijdagnamiddag): Voor kleutertjes van het tweede en derde klasje. Deze worden onder begeleiding naar het sportcomplex gevoerd. Zo waren er 51 leerlingen die 31 weken lang maar liefst 1 351 aanwezigheden optekenden. 2. Zwemschool Het opzet is enerzijds de allerjongsten te helpen de waterschrik te overwinnen en anderzijds om een eerste aanzet te geven tot het veilig zwemmen met als doel een eerste brevet te behalen. Deze sessies zijn vooral voor kleuters en niet zwemmers van het lagere onderwijs en gingen door op dinsdagen en donderdagen. -
Reeks 1 Reeks 2 Reeks 3 Reeks 4 Reeks 5 Reeks 6
8/1 tot 7/2 26/2 tot 28/3 16/4 tot 16/5 21/5 tot 20/6 24/9 tot 24/10 19/11 tot 19/12
16 inschrijvingen 22 inschrijvingen 18 inschrijvingen 23 inschrijvingen 28 inschrijvingen 28 inschrijvingen
Die reeksen werden door 145 beginnende zwemmers gevolgd. Goed voor 1 151 aanwezigheden. 3. Sport na School Beke – lagere school Direct na de schooluren, in hun eigen sportzaal, genieten van diverse spel- en sportvormen. Met respectievelijk 12 ingeschreven jongeren voor het eerste blok van 22 lessen gaf dit 220 aanwezigheden. Ondertussen werden de lessen stopgezet doordat de school een nieuwe sportaccommodatie aan het bouwen is.
87 3. Zwemratjes Veel spelen in het water maar toch ook heuse lessen in het vervolmaken van schoolslag, crawl en rugcrawl. Op de woensdagmiddagen konden we daarbij 689 aanwezigheden optekenen (gemiddeld 40 inschrijvingen & 30 lessen). 5. Sportinitiaties Initiaties en spelvormen van enkele gekende of minder gekende sporten. Ook technieken en wedstrijdvormen werden afgewerkt. Ook hier werd (vanaf september) voor het eerste en tweede leerjaar de sessie Multimove aangeboden. Een algemeen niet sportgericht bewegingsaanbod. - Sportinitiaties: over het volle jaar hebben we 73 inschrijvingen en 603 deelnames kunnen noteren tijdens de 28 gegeven lessen. - Vanaf september waren er 16 inschrijvingen voor Multimove met 109 deelnames over 11 lessen. 6. Omni Sport Een mengeling sporten, spelen, bewegingsvaardigheden, wedstrijdvormen en dergelijke meer. Op deze vrijdagmiddagen ligt de klemtoon meer op het speelse in de sport. Met nogal wat inschrijvingen (gemiddeld 63 jongeren) kwamen we (voor 32 lessen) aan 1 433 deelnames. 7. Dansacademie Een grote verscheidenheid aan muziek. Voor alle leeftijden staat alles in het teken van muziek en het bewegen daarop. Het aanleren van de basisbeginselen in het bewegen op muziek gebeurt bij het eerste & tweede leerjaar. We hadden 33 lessen, gemiddeld 26 inschrijvingen en 695 deelnames in deze eerste groep. Groep 2 Bij het derde en het vierde leerjaar ontdekken we al de hedendaagse danspassen. Deze reeks gaf 25 inschrijvingen (33 lessen) en 796 aanwezigheden. Vanaf het vijfde en zesde leerjaar (groep 3) komt het inoefenen en vervolmaken van de diverse dansgenres. Er waren 21 inschrijvingen (33 lessen) en 553 deelnames. Bij groep 4 konden we 17 leerlingen van het eerste & tweede middelbaar verwelkomen (476 aanwezigheden over 32 lessen). Hier ligt het accent op samenwerking en aanbrengen van nieuwe danspassen. En tot slot groep 5 de leerlingen van het derde middelbaar & ouder. 10 dansers (280 aanwezigheden & 31 lessen) probeerden passende dansbewegingen uit. 8. Breakdance Streetdance. Allerlei bewegingen en acrobatische moves in een dansbaar ritme gieten. Deze jongeren beoefenden in totaal hun sport 33 maal (gemiddeld 20 ingeschrevenen) met 590 aanwezigheden.
14.4 Volwassenen & senioren: sportacademie Ook volwassenen en senioren kunnen zich wenden tot de sportacademie om hun wekelijkse uurtjes sport mee te pikken. Fitheid, algemene conditie en sportplezier staan hier centraal. 1. Body conditioning Het lichaam op conditie brengen op een plezante en afwisselende manier. De maandagsessies leveren per uur een 20-tal deelneemsters op. 2. Taichi Ook hier zijn er twee lesuren die zorgen voor gezondheid, ontspanning en balans. Voor deze donderdagsessies zijn 14 inschrijvingen genoteerd.
88 3. Zumba Latijns - Amerikaanse dans in combinatie met fitnessoefeningen. Op donderdag komen een 20-tal personen op regelmatige basis hun ‘work out ‘ beoefenen. Er zijn 32 inschrijvingen. 4. Spinning Tijdens de winteruren de conditie op peil houden en tevens genieten van aangepaste muziek. Per lesuur kan men gebruik maken van maximaal 25 schwinn fietsen (de sessies gingen door op maandag, dinsdag, woensdag en donderdag). De spinning rage is misschien wat afgekoeld maar toch vinden nog heel wat sporters hun weg naar de sportaccommodatie. Eind 2013 werden de fietsen trouwens volledig vervangen door nieuwe modellen. 5.Senioren, 50 plussers 1. Stap je Sterk (twee wekelijks op zondag) Een heel pak mensen trekt er regelmatig op uit voor een stevige wandeling en ondertussen te genieten van de omgeving. Een stappenteller en je eigen wandelcoach moeten je aanzetten om voldoende te bewegen. De senioren komen daarbij ook nog eens om de veertien dagen samen om een stevige wandeling te ondernemen in de omgeving. 2. Senioren zwemmen in sportcentrum ‘Den Boer’ (maandag) Wie rustig aan baantjes wil trekken kan dit doen op maandag in de vooravond. Het zwembad staat in de vroege namiddag volledig ter beschikking voor senioren. Inschrijvingen zijn individueel. 3. Seniorensport (maandagmiddag) De voortzetting van het GALM project. Algemene bewegingsvaardigheden, houdingcorrectie, coördinatie en natuurlijk de algemene fitheid van het lichaam komen aan bod. Plezier verzekert. De harde kern van sporters bestaat uit een 10-tal senioren die geen les willen missen. 4. 50+ Sport (dinsdag) Door de minieme opkomst (4 deelnemers) is deze sessie vanaf september geschrapt uit het aanbod. 5. Curve Bowls ‘Den Boer’ (woensdagmiddag) Tapijtbollen in een ongedwongen en gezellige sfeer. Wie wil deelnemen wordt wegwijs gemaakt door Gaston Kemel. Wekelijks komen ongeveer een vijftiental bolders afgezakt naar de polyvalente zaal van ‘Den Boer’. 6. Grootouder zwemmen Grootouders met hun kleinkinderen kunnen aan gunsttarief gebruik maken van de voorbehouden ruimte in het zwembad. 6. Ochtend zwemmen Tijdens de morgenuurtjes, voor aanvang van de werkuren, kan men vanaf 7.30 uur (behalve op maandag en in verlofperioden) in het zwembad terecht. Sportievelingen, zwemmers en triatleten, altijd welkom. Wekelijks komen er toch ongeveer een 40-tal zwemmers.
14.5 Sportkampen Ook tijdens de vakantie blijven we actief bezig. In deze perioden doen we een extraatje. We stellen de deuren open voor jongeren om hun tijd actief door te brengen. Kennismaken met één en hetzelfde sportthema of kiezen voor diversiteit. Het kan allemaal, tot zelfs intern verblijf. In 2013 omvatte ons programma maar liefst 13 sportkampen met 466 deelnemers, goed voor 2 410 aanwezigheden. 1. Sportkriebels voor kleuters: van 11 tem. 15 februari. - Basisvaardigheden & motorische vaardigheden. - 42 inschrijvingen & 191 aanwezigheden.
89 2. Watergewenning & leren zwemmen: van 2 tem. 5 & 8 tem. 12 april. - Schrikvrij maken & aanleren van het zwemmen. - 23 inschrijvingen & 214 aanwezigheden. 3. Little gym: van 2 tem. 5 april. - Spelmomenten en leuke sportactiviteiten. - 47 inschrijvingen & 227 aanwezigheden. 4. Sportsmania: van 8 tem. 11 april. - Uitdagende, avontuurlijke & grensverleggende sporten. - 16 inschrijvingen & 60 aanwezigheden. 5. Kriebelmania te Wachtebeke (11 april): - Een heel scala aan sporten. - 25 inschrijvingen & 25 aanwezigheden. Bijkomend: inschrijven enkel voor het skiën te Landgraaf Nederland (12 april) kon ook. 1 inschrijving & uiteraard 1 aanwezigheid. Of inschrijven voor de combinatie kriebelmania & ski: nog eens 7 extra inschrijvingen & 14 aanwezigheden.
14.6 Andere evenementen 1.Gezond Actief Leven Model (GALM project) Dit project, gestart op 14 februari 2012 met een fitheidtest, gaf senioren de kans om aan te vangen met een gevarieerd sport- en beweegprogramma. Een vervolg op deze reeks kon niet uitblijven en sindsdien kunnen de senioren terecht bij de reeks ‘Seniorensport’ (sportacademie). 2. Seniorensportdag (7 mei) Knesselare zorgde voor de sportieve omlijsting voor senioren. De diverse sportdiensten moedigden deze groep niet alleen aan om deel te nemen maar zorgden daar waar nodig ook voor ondersteuning. 3. Ambtenarensportdag (14 juni) Plaats van afspraak te Eeklo. Personeelsleden van de deelnemende gemeenten konden via inschrijving een dagje (of een halve dag) sporten met hun collega’s. De Zomergemse sportdienst ondersteunde dit initiatief. 4.Sterretjes op de dansvloer (21 juni 2012) De dansvoorstelling van de dansacademie waar de kinderen konden tonen wat ze zoal hadden bijgeleerd. Optredens van de diverse groepen in een aangepast decor. De show werd bezocht door talrijke ouders en kennissen. 5.Kartingtrophy (16 september) Dit straatparcours ging door te Eeklo. Eerst waren er de chronoritten gevolgd door de eigenlijke wedstrijd. Om te eindigen kon men zelf achter het stuur kruipen in het ‘pay & drive’ uurtje. De sportdienst participeerde in dit gebeuren. 6. Bijscholing redders (28 september) Inoefenen van de reddervaardigheden: reanimatie, eerste hulp, herhalen van de noodprocedures en aanscherpen van de parate kennis. Zwembad ‘Den Boer’ is één van de locaties waar de verplichte bijscholing voor reddend personeel doorging. 7. Kampioenenhulde (15 december 2013) De verkiezingen van de ‘Jeugd Sport Trofee’, de ‘Sportman’ en ‘Sportvrouw’, de ‘Trofee voor Sportverdienste’ & eveneens de ‘Sportclub’ van het jaar vonden plaats in de polyvalente zaal.
90 Eveneens was er de huldiging van de Zomergemse kampioenen. 8.Skistage 4 periodes: een shortski van 11 tot 16 januari, de studentenski van 2 tot 8 februari, in het krokusverlof werd er geskied van 9 tem. 15 februari en in de paasvakantie van 29 maart tem. 5 april.
14.7 Financiën Uiteraard is het de bedoeling om ook oog te hebben voor de financiële kant van dit sportgebeuren. Er zijn heel wat inkomsten, vooral van inschrijvingsgelden, maar ook de kosten mogen zeker niet onderschat worden, hier lopen vooral de vele lesgeverkosten op. Om een idee te krijgen van de financiële consequenties volgt een summier overzicht. Gedetailleerde informatie daarover is te vinden in de afrekeningdossiers, het jaarlijks verslag, de boekhouding en dergelijke. Meer info kan men verkrijgen in het sportcentrum ‘Den Boer’. Opbrengsten: Bij de ontvangsten kennen we voornamelijk de volgende posten: 1.Inschrijvingsgelden. Enerzijds hebben we de sportacademie. Hier kan men kiezen om in te schrijven per trimester of kiezen voor het voordeliger jaarabonnement. Voor bodyconditioning, spinning, taichi & zumba kunnen de jong volwassenen en volwassenen een beurtenkaart aanschaffen. Voor het volledige werkingsjaar 2013 spreken we hier over 36 595,50 €. Daarnaast zijn er inkomsten van abonnementen en beurten van spinning: 18 768 €, het ontbijtzwemmen: 7 590 € en seniorensport: 520 €. 2. Verhuur zalen. Dit slaat vooral op de verhuur van de polyvalente zaal. De polyvalente kantine bracht zo 9 021 € op. 3.Inkomsten via de sportdienst. De sportdienst staat in voor tal van organisaties. De sportweken bracht 3 985,50 € op. Sportdagen: 19 337 €. Sportkampen: 25 604,50 €. Ook de zwemschool is goed voor 9 994 €. 4.Andere inkomsten. Dit slaat vooral op de provinciale subsidie. Vanaf volgend jaar valt deze volledig weg. Goed voor 2 164,95 € voor de eerste periode en 2 031,48 € voor het tweede deel. Kosten: De werkingskosten nemen een hele hap uit het budget. 1.Vergoedingen van diverse vrijwilligers / lesgevers. Bij de sportacademie verzorgt de sportdienst zoveel mogelijk de lessen. Deze naschoolse activiteiten worden ook ondersteunt door tal van vrijwilligers. De lessen van bodyconditioning, spinning, taichi & zumba gaan volledig door met externe lesgevers. De som vergoedingen voor vrijwilligers / lesgevers liep op tot 5 052,89 € in de eerste periode & 2 988,05 € in het tweede deel.
91 Verder zijn er nog de kosten voor de zelfstandige lesgevers van spinning: 1 840 €. Voorts de vele forfaitaire onkostenvergoedingen: spinning 4 760 € - sportdagen 6 316,92 €zwemschool 2 846,48 € - sportkampen 5 030,17 € & sportacademie 7 411,34 € Daarnaast is er nog de kost van het lesgevend personeel, geraamd op 45 815,11 €. 2.Allerlei kosten. Administratieve kosten zijn geraamd op 3 761,14 €. Bijkomend nog 1 711,04 € voor extra verzekeringen. Herstellingen sportmateriaal: 99,90 €. Reclame, publiciteit en promotie: goed voor 2 711,36 €. Eveneens in rekening gebracht: telefoon en fax 2 055,97 € onkosten sportkampen 7 955,68 € klein materiaal 1 433,01 € lidmaatschappen en bijscholing 645 €. Daarnaast zijn er nog enkele kleinere posten met onder andere onkosten ontbijt zwemmen 3 260,55 € & onkosten sportdagen 272,50 €.
92
15. Technische dienst 15.1. Openbare werken Openbare werken door derden. Onderhouds- en verbeteringswerken aan verschillende wegen: - Project Stoktevijver: aanleg fietspad en sanering verspreide lozingen, toegewezen aan nv Visser & Smit Hanab, Landegem en waarvan het toezicht gebeurt samen met het ontwerpbureau Grontmij uit Gent. Verder zetting van de werken. - Diverse onderhoudswerken aan wegen 2013: Toewijs aan nv René Claeys voor 77 851,40 € incl.btw. - KWS-werken 2013: gegund aan het studiebureau AWP Engineering bvba uit Waarschoot. - KWS-werken 2013 Bekestraat en Korteboeken: aanstellen veiligheidscoördinator voor verwezenlijking van het project KWS-werken Korteboeken-Bekestraat. - Herstelling van de verzakte kasseien op het Maarten Steyaertplein met het budget voorzien voor onderhoudswerken 2012, door nv René Claeys.
15.2. Patrimonium: aanleg en onderhoud Gebouwen en inrichtingen Nieuwe Oepites: leveren en plaatsen binnenschrijnwerk door Depo-Wood bvba, Ronsele: goedkeuring van voorlopige oplevering voor 14 708,42 €. Nieuwe Oepites: leveren en plaatsen leuningen door bvba Constructie Van Hecke, Eeklo: goedkeuring van voorlopige oplevering voor 5 565,00 €. Nieuwe Oepites: leveren en plaatsen CV-installatie en ventilatiesysteem door bvba De Boevere, Merelbeke: goedkeuring van voorlopige oplevering voor 133 816,72 €. Magazijn technische dienst: vervangen buitenschrijnwerk door Depo-Wood bvba, Ronsele, voor: 17 173,08 € incl. btw. Magazijn technische dienst: vernieuwen bestaand kitwerk en behandelen betonpanelen tegen waterinfiltratie: door nv BODIMA Aalter voor 12 959,10 € incl. btw. BEKINOP: herstellen raam + dakoversteek door Depo-Wood bvba, Ronsele, voor 2 040,43 € incl. btw. Algemeen - Toezicht op het algemeen reglement op de elektrische installaties in samenwerking met een extern preventieadviseur. - Organiseren keuringen en onderhoud van verwarmingsinstallaties. - Opnemen meterstanden nutsvoorzieningen in de verschillende gemeentelijke gebouwen. - Aankoop materialen en materieel. - Uitvoeren van klusjes en herstellingen allerhande aan gebouwen en accommodatie, Niet bevaarbare waterlopen en grachten - Onderhoudswerken aan onbevaarbare waterlopen door derden dienstjaar 2013 toegewezen aan bvba Cocquyt uit Beervelde, - Waterloop nr. 4.61 (Hogenbrandwaterloop): herstelling van de overwelving ter hoogte van de kruising met Rostraat: voor een duurzame oplossing. Het project wordt volledig gefinancierd via het gemeentelijk exploitatiebudget TMVW-Aquario. Hiervoor werd de doorgang gedurende enkele maanden afgesloten. Wegen - Maaien van de wegbermen door eigen dienst. - Herstellen van de rijweg met koude asfalt op verschillende locaties. - Herstellen zijbermen met voormengeling. - Aankoop en plaatsing van verkeerstekens, verkeersspiegels en andere aanwijzingsborden. - Plaatsen bermpaaltjes. Herstel voetpaden. Geven van advies aan het college van burgemeester en schepenen op vragen afkomstig van de inwoners met betrekking op specifieke verkeersituaties.
93
Aanbrengen wegmarkeringen 2013 toegewezen aan De Groote Gaston NV, uit Merelbeke voor 44 544,58 € incl. btw. Kruispunt Azaleastraat Lt. Dobbelaerestraat: snelheidsproblemen: plaatsen van dwarsstrepen als aandachtstrekker.
Speelpleinen Regelmatige controle en herstelling van defecten aan de speeltuigen gebeuren door de groendienst of technische dienst. De groendienst staat in voor het onderhoud van de speelpleinen. Start heraanleg van speeltuin in buitenschoolse kinderopvang Beke door de groendienst.. Start aanleg speelterrein achter Nieuwe Oepites door de groendienst. Onderhoud + aanleg openbare ruimten Omgeving Nieuwe Oepites: aanleg door De Jonghe bvba uit Eeklo voor 53 687,50 € incl. btw waarvan 41 435,99 € incl. btw, voor de gemeente, de rest wordt gefinancierd door TMVW. Een deel van de kostprijs voor de gemeente wordt gesubsidieerd door Toerisme Vlaanderen, Grasmarkt 61 te 1000 Brussel. Begraafplaats Zomergem: vervangen aangetaste haag door ligusterhaag door de groendienst. Begraafplaats Zomergem: aanstellen van een ontwerper voor de opmaak van een omvormingsplan: de opdracht werd gegund aan Niké Verfaille, Gent, tegen de prijs van 3 448,50 € incl. btw. Begraafplaats Oostwinkel: kappen van 2 esdoornen door de groendienst. Onderhoudsnoei van de laanbomen in de Kleitstraat, Koning Leopold III laan en Nekke + het kappen van van bomen op het speelplein Den Boer: aanschrijven van boomsnoeiers en gunning van : perceel 1: (onderhoudsnoei Leopold III laan en Nekke) aan Alexander De Pypere, Deinze voor 10 963,81 € incl. btw perceel 2: (onderhoudsnoei Kleitstraat) aan Stijn Decavele, Aalter, voor 2 453,28 €. perceel 3 (kappen van bomen speelplein Den Boer) aan Alexander De Pypere voor 919,60 €. (uitvoering van perceel 1 en 2 gebeurt in 2014) Heraanplanten straatbomen in ’t Lindeken en Tennislaan door Johan Pattyn voor 13 676,98 €. Verdeling van bloembakken over de gemeente en plaatsen bloementorens aan de Den Boer + aanbrengen van beplanting door groendienst. Onkruid- en groenbeheer groendienst en begraafplaatsen werd gegund aan OPSET vzw uit Sinaai voor 74 400,48 € incl. btw voor het dagelijkse onderhoud zoals maaien en wieden op de openbare groene ruimten. Begraafplaats Ronsele: verder inzaaien van gras op de oude begraafplaats na ontruiming van graven door de groendienst. Kappen en snoeien van bomen. Vegen van straten en ledigen van straatvuilbakken. Plaatsen en onderhoud van straatmeubilair.
15.3. Feestelijkheden -
-
De organisatie van de talrijke evenementen zoals de nieuwjaarsreceptie, Dag van de Veeteelt, het jongerenontbijt, Festival van Vlaanderen, de boerenmarkt in Oostwinkel, de buurt- en privéevenementen en de kermissen van Zomergem, Beke, Oostwinkel, Ronsele, Hoetsel, Rijvers, Motje en De Boomgaard werden ondersteund door het leveren en ophalen van materieel. Hierbij werden nadars, verkeersborden, podiumelementen, vlaggen en vlaggenmasten ter beschikking gesteld en opgesteld. Hetzelfde werd geleverd naar aanleiding van de talrijke wielerwedstrijden en andere sportmanifestaties. Ook voor de activiteiten van de jeugddienst, speelpleinwerking en jeugdbewegingen doet men beroep op de technische dienst. Het plaatsen van vlaggen aan de gemeentelijke gebouwen n.a.v. feestdagen. Levering van materieel en hulpverlening bij de opbouw van de tent en de standen. Het aanbrengen van kerstverlichting zorgt voor sfeervolle straten. Het opstellen van tijdelijke politiereglementen n.a.v. allerhande evenementen.
94 15.4. Dienstverlening Dienst begraafplaatsen -
Teraardebestellingen
Soort bijzetting Niet gekochte grond In 25-jarige concessie in volle grond In 50-jarige concessie in kelders In eeuwigdurende concessie Op erepark Engeltjesweide In columbarium In urnenkelder Asverstrooiingen Ontgravingen kist Ontgravingen urne -
Ronsele 0 0 3 0 0 0 2 2 1 5 0
Oostwinkel 0 4 7 0 0 0 1 2 2 1 0
Zomergem 5 24 10 1 (urne) 0 1 6 9 7 12 0
Totaal 5 28 17 0 0 1 7 13 10 18 0
Begraafplaatsen Zomergem en Oostwinkel: start van de procedure voor de vaststellingen van einde tijdelijke concessies in 2014.
Afvalinzameling - Selectieve inzameling van huisvuil op milieupark: organisatie, toezicht en onderhoud van het park. - Ophalen op aanvraag van afval bij particulieren. - Verhakselen van snoeihout op aanvraag bij particulieren. - Ophalen van afval gemeentelijke diensten. - Opruimen sluikstorten. Rioleringen - Uitspuiten van riolen. - Ruimen van kolken. - Ontstoppen rioleringsbuizen bijvoorbeeld bij wateroverlast. - Herstellen rioolputten en vervangen putdeksels en rioolroosters. Nutsvoorzieningen - Aanleg voorzieningen door nutmaatschappijen: de technische dienst zorgt voor controle van herstel openbare weg - Openbare verlichting: controle + doorgave defecten. - Lt. Dobbelaerestraat: plaatsen accentverlichting ter hoogte van De Vlinder door IMEWO. Andere diensten -
Opmaken signalisatievergunningen naar aanleiding van werken en verkeersbelemmeringen. controleren kapaanvragen. controleren aanvragen subsidieaanvragen KLE Bestellen van materieel bij andere gemeenten of provinciale uitleendienst + ophalen en terugbrengen van het geleende materieel; Leveren en terug ophalen nadars, verkeersborden; podiumelementen, vlaggen en vlaggenmasten aan verenigingen en n.a.v. evenementen; Leveren en terug ophalen van materiaal uit de uitleendienst tussen de verschillende gemeentelijke diensten; Zoutstrooien op gemeentewegen; Bedelen zoutzakjes; Ruimen sneeuw in omgeving van gemeentelijke gebouwen; Plaatsen en ledigen bladkorven; Plaatsen verkeerssignalisatie en aanvoeren zandzakjes bij wateroverlast; Opruimen kadavers; Rattenverdelging gebeurd via Rattenbestrijding Oost-Vlaanderen; Plaatsen + weghalen borden bekendmakingen ; Levering papier aan gemeentelijke diensten;
95 -
-
Levering huisvuilzakken aan winkels; Verdeling huisvuilzakken aan gemeentelijke diensten, scholen en zelfstandigen; Verdeling compostvaten en bakken aan particulieren; Bedelen van berichten aan bevolking. Registreren van fietsen op dinsdagvoormiddag. Opruimen inboedels bij uitdrijvingen en stockage.
15.5 Organisatie -
Toezicht op de naleving van de wet Welzijn en de uitvoeringsbesluiten ervan op het Algemeen Reglement op de Elektrische installaties (AREI) in samenwerking met een extern preventieadviseur. Bijhouden stock, onderhoud + aankoop van vlaggenmasten, nadars, podiumelementen; Leveren brandstof voor voertuigen van de gemeente en de brandweer: gunning aan Power Oil, Wevelgem voor autobedrijf Claeys bvba. Aankoop bosmaaier groendienst bij De Dobbelaere, Knesselare, voor 915,00 € incl. btw. Technische dienst: levering van kantoormeubilair door J. Connections uit Oostwinkel voor 1 905,75€ incl. btw.
96
16. Lokale economie De samenwerking tussen het gemeentebestuur van Zomergem en de lokale ZOZ-afdeling verloopt reeds gedurende enkele jaren uitstekend. Het gemeentebestuur Zomergem biedt logistieke steun bij de opbouw van de jaarbeurs en geeft een rechtstreekse subsidie aan ZOZ per Zomergemse zelfstandige die deelneemt aan de jaarbeurs. Er werd in 2013 samengewerkt voor de actie “Met Belgerinkel Naar School”, deze liep van 13 maart tot 26 april. Er werd aan elke klas gevraagd om één gezamenlijk kunstwerk te maken rond het thema “fietsen in Zomergem”. Ook voor de actie “Met Belgerinkel naar de Winkel”, van 4 mei tot 8 juni 2013, werd met ZOZ samengewerkt. De acties waren een groot succes. De lokale ZOZ-afdeling is ook sterk betrokken bij de organisatie van gemeentelijke feestelijkheden vb. Vette Veemarkt en jaarbeurs.
97
98
