Jaarverslag 2008 MEE Plus Groep Meedoen in de maatschappij

Jaarverslag 2008 MEE Plus Groep Meedoen in de maatschappij

MEE Jaarverslag 2008 COLOFON

Inhoud

MEE Plus Groep, JAARVERSLAG 2008

3

VOORWOORD

4

RAAD VAN TOEZICHT

MEE biedt ondersteuning aan alle burgers met een beperking of chronische aandoening. Het kan gaan om een lichamelijke, verstandelijke, zintuiglijke of psychiatrische beperking. De ondersteuning wordt geboden in alle levensfasen en op alle levensterreinen. Daarbij werkt MEE samen met organisaties voor belangenbehartiging en andere maatschappelijke organisaties in de regio’s. Samen vormen zij een netwerk ten dienste van de burger, die ondersteuning nodig heeft om zo volwaardig mogelijk te kunnen deelnemen aan de samenleving. De MEE Plus Groep bestond op 31 december 2008 uit: MEE Brabant Noord, MEE MiddenHolland en MEE Zuid-Holland Zuid. De ondersteunende afdelingen zijn gebundeld binnen MEE Facet. MEE Plus is de bestuursstichting van de MEE Plus Groep.

De voorzitter aan het woord

5

8

10

DE CLIËNT

Cliëntcijfers Cliënttevredenheid Diversiteitbeleid Cliëntenraad MEE Brabant Noord Cliëntenraad MEE Midden-Holland Cliëntenraad MEE Zuid-Holland Zuid

13

DE DIENSTVERLENING

MEE is laagdrempelig, levenslang en levensbreed Mantelzorg- en vrijwilligersondersteuning Hier zet Tandem Support de schouders onder Ondersteuning bij de financiën door BeterNu

Eindredactie Christine van ’t Hoenderdaal Met bijdragen van bestuurder, bestuurssecretaris, controller, management, HRM, leden van cliëntenraden en COR

SAMENWERKEN & NETWERKEN

Samenwerking met gemeenten Participatie in netwerken en speciale projecten

Tandem Support en BeterNu zijn eveneens onderdeel van de MEE Plus Groep en voeren MEE-gelieerde activiteiten uit die gefinancierd worden uit een eigen geldstroom. Zij werken volgens de MEE-code. De dienstverlening geschiedt op non-profit basis en is gericht op de verschillende cliëntgroepen die MEE als ondersteuner bedient. Vormgeving, DTP en druk Artoos te Rijswijk

VISIE & STRATEGIE

Verandertraject MEEtamorfose Kwaliteitsmanagement en ISO certificaat Bijeenkomst voor alle raden: Radendag 2008

17

DE MEEDEWERKER

Fotografie Jan van IJken, Inge Hondebrink, Joost van Velsen (Mezzo), Bram de Muijnck (bdmc.eu) en overige redactie

18

Cover Kirsten met haar lievelingspaard Senna

20

DE ORGANISATIE

Oplage 150 exemplaren, overig digitaal verspreid

21

FINANCIEEL JAARVERSLAG

Vanaf 1 juni 2009 bestaat de MEE Plus Groep uit vijf werkeenheden. MEE Zuid-Holland Zuid is opgesplitst in drie regio’s. De werkeenheden zijn: MEE Brabant Noord, MEE Midden-Holland, MEE Drechtsteden, MEE Alblasserwaard/Vijfheerenlanden en MEE Zuid-Hollandse Eilanden. Door deze opsplitsing kan MEE nog beter inspelen op de lokale problematiek en samenwerking aangaan met lokale organisaties om de ondersteuning aan burgers met een beperking vorm te geven. Door samen te werken op concernniveau staat de MEE Plus Groep samen sterk. MEE Plus Groep Postbus 228 I 3340 AE Hendrik-Ido-Ambacht T 0900 202 06 72 (lokaal tarief) www.meeplusgroep.nl © juni 2009

2 | MEE Plus Groep Jaarverslag 2008

CENTRALE ONDERNEMINGSRAAD

De voorzitter aan het woord

Voorwoord Stelselwijziging Vanaf maart 2008 is het management van de MEE Plus Groep zich onder leiding van Hans Blom intensief en organisatiebreed gaan oriënteren op het opvangen van de gevolgen van de stelselwijziging: met ingang van 2011, of wellicht al eerder, bestaat er voor ons geen exclusieve AWBZ-financiering meer, maar naar verwachting een gemengde financiering met een belangrijke Wmo-component.

Hans Blom

‘Het zal hier nooit meer rustig worden!’, zullen ongetwijfeld veel medewerkers van de MEE Plus Groep in de loop van het jaar 2008 hebben gedacht. Onze organisatie heeft een buitengewoon boeiend jaar achter de rug, waarin de start is gemaakt van een echte organisatiekanteling. Indrukwekkende zaken hebben zich voorgedaan, die de nodige emoties, zorgen en plezier teweeg hebben gebracht. Afscheid nemen Een bijzonder trieste gebeurtenis was het overlijden in februari 2008 van Bob Geijp, het boegbeeld en de voorheen vaste bestuurder van de MEE Plus Groep. Begin 2006 moest hij zijn werk als bestuurder neerleggen, omdat hij ernstig ziek werd. Velen hebben hem herdacht en afscheid van hem genomen. Geïnspireerd door zijn visie op ons werk, altijd uitgaande van het belang van de meest kwetsbare mensen met een beperking, blijft hij een lichtend voorbeeld en leidraad voor de MEE Plus Groep. In januari is afscheid genomen van Kees Kleingeld, interim bestuurder en tegelijkertijd bestuurder van MEE Rotterdam Rijnmond. De samenwerking en personele uitwisseling met de Rotterdamse collega-organisatie is daarbij in een lagere versnelling gezet. De onderlinge uitwisselingen tussen de Raden van Toezicht en beide interim bestuurders zijn wel op constructieve wijze voortgezet.

Op niveau van MEE Nederland speelt dit vraagstuk ook en de MEE-organisaties besloten in mei 2008 een goed gebaar naar de politiek te maken door voor 2009 een eerste stap in de onderlinge verevening van het beschikbare bedrag per inwoner te zetten. In samenhang daarmee werd eind 2008 door het management van de MEE Plus Groep ingestemd met een interne verevening voor 2009. Waarborgen dienstverlening voor cliëntgroepen Het waarborgen van de continuïteit van de dienstverlening voor onze cliëntgroepen staat voorop in ons antwoord op de stelselwijziging. In april 2008 is daarom besloten dat wij onze zichtbaarheid en tastbare aanwezigheid in gemeenten verder willen vergroten. Wij moeten ons hiervoor duidelijk positioneren. Met de 54 gemeenten uit ons werkgebied zijn in de loop van 2008 samenwerkingsafspraken gemaakt over onze betrokkenheid en inzet op het vlak van de brede maatschappelijke dienstverlening aan onze cliëntgroepen. Gemeenten hebben hierdoor meer inzicht gekregen in wat de omvang van onze cliëntgroepen is en in de aard en de intensiviteit van hun dienstverleningsbehoeften. Organisatieverandering Onder de naam MEEtamorfose is een omvangrijk veranderingsproces op gang gebracht om de organisatieopzet aan te passen. Consulenten en managers worden resultaatverantwoordelijk voor de dienstverlening. We willen meer synergie scheppen tussen de regionale uitvoeringseenheden. Het MEEtamorfose-project verliep van gezamenlijke beeldvorming naar concrete veranderstappen. In dit proces heeft de medezeggenschap en in toenemende mate ook de cliëntenparticipatie een belangrijke invloed gehad.

Een ingrijpende wijziging in de opzet van de organisatie is de omzetting van drie ongelijksoortige werkstichtingen naar vijf gelijkwaardige regio’s. En daaraan gepaard voltrok zich na het opheffen van de directiefuncties een selectieproces van managers voor deze regio’s. Hierdoor is in alle regio’s een andere invulling van de leiding ontstaan. Lokale binding De huisvesting van de verschillende regio’s is in de loop van 2008 onderwerp van verandering geweest. In Spijkenisse werd een nieuw regiokantoor geopend door de wethouder van Spijkenisse, mevrouw H. Hamerslag. Er werd een begin gemaakt met het opstellen van een programma van eisen voor de herhuisvesting en aanpassing van de andere regiokantoren. In Hendrik-Ido-Ambacht werd op de eerste verdieping een vleugel verkocht en op de begane grond werd opnieuw een groot deel van onze kantoorruimte verhuurd. Voor de gevestigde regio Drechtsteden wordt nu intensief naar een passende locatie in het hart van Dordrecht gezocht. Voor het kantoor in Gouda is eind 2008 besloten vervangende huisvesting te zoeken. Onderscheiden in dienstenaanbod In de tweede helft van 2008 groeide zowel bij consulenten als bij de leiding de behoefte om aan de inhoud van het vak extra aandacht te geven. Eén van de belangrijke projecten onder de vlag van MEEtamorfose is het opzetten van portfoliomanagement en methodiekontwikkeling. Zodat we ons voor onze cliëntgroepen kunnen blijven onderscheiden van de algemene aanbieders van dienstverlening, omdat wij een meer specifieke toegevoegde waarde leveren. Maatschappelijk is en blijft dat van groot belang en houdt het de expliciete erkenning in van ons bestaansrecht. < Hans Blom Bestuurder a.i.

MEE Plus Groep Jaarverslag 2008 | 3

Raad van Toezicht De voorzitter aan het woord De Raad van Toezicht houdt integraal toezicht op het beleid van het bestuur en de algemene gang van zaken in de organisatie. Daarnaast is de Raad van Toezicht adviesorgaan voor het bestuur. De raad heeft oog voor het organisatiebelang, het belang van alle betrokkenen en voor het algemeen maatschappelijk belang. De Raad van Toezicht is zodanig samengesteld dat alle benodigde expertise, om te komen tot een goede taakuitvoering, aanwezig is. De leden kunnen onafhankelijk en kritisch ten aanzien van elkaar, het bestuur of welk onderwerp hun functie uitoefenen. Vergaderingen De Raad van Toezicht kwam in het jaar 2008 elf maal in vergadering bijeen, volgens een vooraf opgesteld schema en bijna iedere keer in volledige samenstelling. Vanwege verschillende ontwikkelingen in de organisatie, was het aantal vergaderingen in 2008 hoger dan gebruikelijk. Tijdens de reguliere vergaderingen werd er, naast de periodieke reviews van de resultaten, vergaderd over de strategie, de financiële positie van de MEE Plus Groep, de jaarrekening (in aanwezigheid van de accountant), de organisatie, samenwerkingsverbanden en de huisvesting, zoals vastgelegd in de statuten. Het eerste kwartaal van 2008 stonden de vergaderingen vooral in het teken van de continuïteit van het bestuur van de MEE Plus Groep. Tot slot heeft de auditcommissie, in aanwezigheid van de bestuurder en de accountant vergaderd, ter voorbereiding van de definitieve jaarstukken. Bestuur MEE Plus Groep Na een lang ziekteproces in het jaar 2007, is Bob Geijp, bestuurder van de MEE Plus Groep, in februari 2008 overleden. Het verlies van Bob Geijp heeft in het jaar 2008 voor de organisatie voelbaar doorgewerkt. Vanaf juli 2007 tot februari 2008 is in het kader van de samenwerking met MEE Rotterdam Rijnmond, Kees Kleingeld benoemd als interim bestuurder van de MEE Plus Groep. De opdracht was de samenwerking tussen de twee organisaties in verdergaande vorm uit te werken. Eind januari 2008 is echter door de gezamenlijke Raden van Toezicht besloten Kees Kleingeld te herpositioneren binnen MEE Rotterdam Rijnmond. In de maand februari 2008 heeft Ton Wulfert, directeur van MEE Midden-Holland de positie van bestuurder waargenomen. Vanaf 1 maart 2008 is Hans Blom benoemd als interim bestuurder van de MEE Plus Groep, voor de periode van een jaar. De constructieve dialoog tussen de bestuurders en Raden van Toezicht van de MEE Plus Groep en MEE Rotterdam Rijnmond is in het jaar 2008 wel voortgezet. Samenstelling Raad van Toezicht Leden van de Raad van Toezicht worden benoemd voor een periode van vier jaar. Zij zijn direct herbenoembaar. Herbenoeming is geen automatisme. Het functioneren van de toezichthouder en de profielschets van de Raad van Toezicht leden worden betrokken bij de overweging of herbenoeming gewenst is.

i

Van 1 januari tot en met 31 november 2008 bestond de Raad van Toezicht uit vijf leden: 1. Voorzitter de heer drs. J. van Belzen 2. Lid de heer dr. J.A.M. Merkx* 3. Lid de heer dr. M. Kraaijestein 4. Lid mevrouw drs. M.A.C.O. van Gorkum 5. Lid mevrouw mr. G.E. Doelman * (op voordracht van de Centrale Ondernemingsraad) In december 2008 is een nieuw lid van de Raad van Toezicht benoemd: 6. Lid de heer J. de Wit Zijn expertise op het financieel-economisch vlak geeft een waardevolle aanvulling binnen de Raad van Toezicht. Raden MEE Plus Groep In december 2008 heeft een bijeenkomst plaatsgevonden met bestuur, management en alle raden van de MEE Plus Groep. Alle partijen hebben deze bijeenkomst als zeer waardevol ervaren. Afgesproken is dat vanaf het jaar 2009 op van te voren vastgelegde wijze, de verbinding met de cliëntenraden, ondernemingsraden, de Centrale Ondernemingsraad en de Raad van Toezicht beter vorm zal krijgen. Deskundigheidsbevordering en functioneren In de maand mei 2008 heeft de Raad van Toezicht haar eigen functioneren geëvalueerd. Eén van de uitkomsten van deze evaluatie betrof het vergroten van de deskundigheid van de individuele leden en de raad als geheel. Met het lidmaatschap van de Nederlandse Vereniging van Toezichthouders in de Zorg (NVTZ), met deelname aan bijeenkomsten en themagerichte deskundigheidsbevordering is hiermee een goede start gemaakt. Financiële vergoeding Raad van Toezicht De MEE Plus Groep volgt de regeling van de NVTZ voor de vergoeding aan de leden van de Raad van Toezicht. Een apart budget voor deskundigheidsbevordering per lid is daarnaast beschikbaar gesteld, mede naar aanleiding van de uitkomsten van de hierboven genoemde evaluatie. Slotwoord Het jaar 2008 is een roerig jaar geweest, waarin op alle medewerkers een extra appèl gedaan is. Er heeft een ingrijpende managementwijziging plaatsgevonden, het project MEEtamorfose is van start gegaan en op huisvestingsgebied vinden er vele veranderingen plaats. Performancemanagement en competentiemanagement brengen op verschillende niveaus grote veranderingen met zich mee. Op alle plekken in de organisatie wordt er gezamenlijk hard gewerkt om de MEE Plus Groep op alle fronten te versterken. Wij blijven daarmee betrouwbare, deskundige en methodische dienstverlening aan onze kwetsbare cliëntgroepen garanderen. De Raad van Toezicht spreekt haar vertrouwen uit in de toekomst en dankt alle medewerkers voor hun bijzonder waardevolle bijdrage. < Drs. J. van Belzen Voorzitter Raad van Toezicht


Visie&Strategie Om op bovenstaande ontwikkelingen te kunnen anticiperen en na een aantal interne conclusies is de MEE Plus Groep in september 2008 het verandertraject MEEtamorfose gestart. Deze veranderslag richt zich op het waarborgen van de kwaliteit van de dienstverlening en heeft een aantal belangrijke interne organisatieaanpassingen tot gevolg, die ook extern voelbaar zullen zijn.

Verandertraject MEEtamorfose De aanleiding voor de start van het verandertraject MEEtamorfose ligt in een aantal belangrijke conclusies, die door het management (in de voorafgaande jaren) zijn getrokken, namelijk: • binnen de MEE Plus Groep wordt onvoldoende gebruik gemaakt van elkaars kennis en ervaring; • de continuïteit van de dienstverlening is in gevaar bij een toenemende marktwerking en differentiatie; • er zijn investeringen nodig op financieel en bedrijfseconomisch management, planning en control, kostenbeheersing en managementinformatievoorziening; • er zijn aanpassingen nodig in de besturingsfilosofie; • er moet geïnvesteerd worden in regionale verankering en lokale verbinding; • de prijs-/kwaliteitverhouding van onze diensten moet concurrerend zijn en daarom is een kostprijsreductie van essentieel belang.

In 2011 en mogelijk al eerder vindt er een ingrijpende stelselwijziging plaats in de financiering van MEE-organisaties en dus ook voor de MEE Plus Groep. Op dit moment wordt MEE nog vanuit de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) gefinancierd. In de toekomst vindt hoogstwaarschijnlijk een combinatiefinanciering plaats met een sterke Wmo-component. Voor welke vorm van financiering op dat moment ook wordt gekozen, het is een feit dat MEE op deze aankomende veranderingen moet anticiperen, wil zij voor mensen met een beperking de dienstverlening kunnen blijven garanderen. Diversiteit in diensten en cliëntgroepen De cliëntondersteuning die MEE biedt, wordt als zeer waardevol beschouwd door cliëntorganisaties, politiek en zorgaanbieders, maar het is moeilijk om aan te tonen wat nu precies de meerwaarde is van de dienstverlening. Aankomend jaar zal de MEE Plus Groep dan ook flink investeren in het aantonen van deze meerwaarde bij belangrijke stakeholders. Hiervoor is het noodzakelijk om ons dienstenportfolio duidelijk vorm te geven en waar nodig keuzes te maken in onze focus op zowel de diensten, als de cliëntgroepen. Transparantie en samenwerking Wij werken toe naar transparantie in onze dienstverlening. Onze resultaten en prestaties moeten meetbaar zijn, evenals inzicht in de kosten en kwaliteit. Het doel is om tot een goede concurrerende kostprijs te komen. De laatste twee jaar is er flink geïnvesteerd in het aangaan van samenwerkingsverbanden met cliëntorganisaties, gemeenten en zorgaanbieders, maar hiermee zijn we er nog niet. Het aangaan van samenwerkingsverbanden op regionaal en provinciaal niveau blijft één van de belangrijkste peilers in ons beleid, willen wij de burgers met een beperking de gewenste ondersteuning blijven bieden.

In het voorjaar van 2008 werd bovendien geconstateerd dat de MEE Plus Groep nog onvoldoende was voorbereid op de belangrijke strategische opgave om de aanstaande stelselwijziging van financiering te beantwoorden. Dit vergt de nodige (organisatie)aanpassingen, die gebundeld zijn binnen het verandertraject MEEtamorfose. Om het verandertraject naast de staande bedrijfsvoering een eigen plek te geven is er een programmamanager aangesteld binnen een stuurgroep met ruime bevoegdheden. Tien deelprojecten zijn ingesteld en het zittende management is als projectleider aan de slag gegaan om met een werkgroep tot een adviesdocument te komen. De deelprojecten richten zich gezamenlijk op: (a) het zich anticiperend instellen op de invoering van een ander businessmodel, (b) een zakelijker wijze van bedrijfsvoering en verantwoording afleggen, (c) een andere wijze van omgaan met stakeholders, (d) een organisatieverandering waardoor de organisatie in haar functioneren een afspiegeling van haar omgeving en daarin een strategische partner wordt, (e) een cultuuromslag die in grotere effectiviteit van het werk resulteert. Het totale verandertraject MEEtamorfose stoomt de MEE Plus Groep klaar om de toekomstige veranderingen het hoofd te bieden. We doen dit met de gehele organisatie, onder toeziend oog van de Raad van Toezicht en de cliëntenraden, met gedeelde visie en overtuiging en het belang van de cliënt voorop. Wat willen we bereiken? Aan de hand van de bovenstaande ontwikkelingen en conclusies hebben we ons de volgende doelen gesteld: • het samenstellen van een eenduidig dienstenaanbod, afgestemd op de cliëntgroepen van MEE; • het dienstenaanbod draagt bij aan volwaardig burgerschap van onze cliëntgroepen; MEE Plus Groep Jaarverslag 2008 | 5

• het dienstenaanbod onderscheidt zich in de markt van maatschappelijke dienstverlening; • lokale verankering en aanwezigheid zodat een goede aansluiting met de lokale omstandigheden blijft gewaarborgd; • een uniforme werkwijze, waarbij gebruik gemaakt wordt van passende methodieken; • bij de uitvoering van de dienstverlening wordt primair ingezet op empowerment van de cliënt en/of zijn omgeving; • kennis wordt verzameld en gedeeld om cliënten nog beter van dienst te zijn; • doelmatig en efficiënt ingerichte overhead; • transparantie in verantwoording van prestaties en resultaten; • Wmo- en stelselwijzigingsproof.

Kop

De deelprojecten dragen ieder bij aan het behalen van bovenstaande doelen en bieden een tijdelijke organisatiestructuur naast de bestaande structuur. Vanaf februari 2009 worden de verschillende resultaten van de deelprojecten stapsgewijs geïmplementeerd en gaan over in de normale bedrijfsvoering aangestuurd door het managementteam. Medio juni 2009 worden de deelprojecten afgerond. Het totale verandertraject eindigt in maart 2010.

Meedoen in de maatschappij, is het thema van het jaarverslag 2008. Dat is waar MEE voor staat. Voor alle burgers met een beperking en hun naaste omgeving. Wij bereiken dit door deze mensen te ondersteunen in hun zoektocht naar de juiste oplossingen voor hun specifieke vraagstukken. De burger staat hierbij centraal. MEE begeleidt de zoektocht, als onafhankelijke adviseur, en neemt de eigen verantwoordelijkheid van hen niet uit handen, maar ondersteunt waar nodig.

‘Ik ben speciaal en goed zoals ik ben’ Kirsten is 9 jaar en heeft MCDD, een aan autisme verwante stoornis. Door deze stoornis voelt Kirsten niet hoe zij hoort te handelen in sociale situaties. Ze kan zich bijna niet inleven in emoties van andere kinderen of grote mensen. Als je met haar praat valt dit niet op. Kirsten is niet op haar mondje gevallen en komt goed uit haar woorden. Soms iets te goed. Ze heeft ook Gilles de la Tourette, waardoor zij alle woorden onthoudt, die ze weleens hoort. Voorheen zat Kirsten op een normale basisschool, maar vanaf februari, toen zij in groep 4 zat, ging dit niet meer. Ze is van de één op de andere dag van school gestuurd.


Kwaliteitsmanagement en ISO certificaat In het jaar 2007 is binnen de gehele organisatie veel aandacht besteed aan het ontwerpen en implementeren van een kwaliteitsmanagementsysteem volgens de norm ISO 9001-2000. Dit systeem geeft ons een hoge mate van vrije ruimte om volgens onze eigen organisatiewaardes onze kwaliteit continu te verbeteren. In de maand maart 2008 heeft een onderzoek door een onafhankelijk bureau plaatsgevonden om te toetsen of de organisatie daadwerkelijk voldoet aan alle eisen van de ISO 9001-2000 norm. We zijn enorm verheugd te mogen melden dat aan MEE Zuid-Holland Zuid, MEE Midden-Holland en MEE Brabant Noord het ISO 9001-2000 certificaat is uitgereikt! In april 2008 is eveneens aan BeterNu, onderdeel van de MEE Plus Groep, het ISO 9001-2000 certificaat uitgereikt. Tandem Support zal in het jaar 2009 volgen. Dit betekent nog niet dat we kunnen stilzitten. Het blijft een continue uitdaging onze organisatieprocessen te verbeteren, onze deskundigheid en ons vakmanschap op een methodische wijze aan te scherpen, en op alle fronten onze cliënten als spiegel te vragen voor al ons handelen. Performance management In het jaar 2008 is gestart met performance management (sturen op kwaliteit en resultaat op alle organisatieniveaus). Hierbij hebben we ons de uitdaging gesteld op concrete wijze zichtbaar te maken hoe de MEE Plus Groep haar strategische doelstellingen organisatiebreed en concreet vertaalt naar de verschillende deelprocessen in de organisatie en hoe deze op alle organisatieniveaus met elkaar samenhangen. Het jaar 2008 zal in het teken staan van onderzoek en een performance 0-meting op al onze processen, waarna er in verdergaande mate meetbare doelstellingen en normen geformuleerd zullen worden. Het sturen op deze meetbare doelstellingen en de wijze waarop verbeteringen worden ingezet, zal naast de voor alle partijen merkbare gevolgen op onze prestaties, naar verwachting automatisch onze ISO-certificering continueren.

Start here… end. <

STRIP | DJANKO

Bijeenkomst voor alle raden: Radendag 2008 Op 11 december 2008 heeft de Radendag van de MEE Plus Groep plaatsgevonden. Cliëntenraden, ondernemingsraden, Raad van Toezicht, het management en het bestuur zijn op deze dag bijeen geweest om gezamenlijk van gedachten te wisselen over de stand van zaken binnen de MEE Plus Groep. Verder zijn de ontwikkelingen die zichtbaar zijn in de externe omgeving en de manier waarop de raden, bestuur en management elkaar kunnen versterken, met elkaar besproken. De volgende deelonderwerpen zijn aan de orde geweest: visie, verandertraject MEEtamorfose, gewenst profiel van de nieuwe vaste bestuurder, organogram en welke veranderingen in de organisatie gevolgen hebben voor de raden. Striptekenaar Djanko heeft de essentie van de dag vastgelegd in striptekeningen.

Voor alle aanwezigen is het een waardevolle ontmoeting geweest. Niet alleen om elkaar persoonlijk te ontmoeten, maar ook om in gedeelde verantwoordelijkheid de medezeggenschap en het toezicht bij de MEE Plus Groep verder te professionaliseren. De wettelijk vastgestelde verantwoordelijkheden en bevoegdheden worden gecombineerd met de waardevolle verschillende en aanvullende kijkrichtingen. In het jaar 2009 zal aandacht worden besteed aan het verder uitwerken hiervan. Themabijeenkomsten vormen een onderdeel van dit traject. Een bijzondere opdracht die de MEE Plus Groep zich heeft gesteld hierin, is het overbruggen van de verschillende kijkrichtingen, de taalaspecten en het via de verschillende raden bijdragen aan de strategie van de MEE Plus Groep. <


Samenwerken&Netwerken Mantelzorg- en vrijwilligersondersteuning De gemeenten uit het werkgebied van MEE Zuid-Holland Zuid hebben ook met MEE afspraken gemaakt rondom de bekostiging van Mantelzorg- en vrijwilligersondersteuning. De aandacht richtte zich op de tastbaarheid van de diensten en de verkregen subsidie in het kader van de overheveling van de CVTM-gelden (Coördinatie van Vrijwillige Thuiszorg en Mantelzorg) naar de Wmo. Een complicerende factor leek de voorliggende verdeling van deze gelden vanuit de centrumgemeenten. Per saldo waren er minder gelden beschikbaar dan verwacht. De twee parallelle trajecten hebben bij een aantal gemeenten tijdelijk een Babylonische spraakverwarring en soms een diffuus beeld van de diensten van MEE veroorzaakt.

Samenwerking met gemeenten Eén van de reeds eerder genoemde vooruitzichten is dat MEE na 2010 voor haar reguliere diensten, die geschaard worden onder ‘cliëntondersteuning’, mogelijk grotendeels of volledig gefinancierd gaat worden op basis van de Wmo. Daarom heeft MEE in 2008 regelmatig overleg gevoerd met beleidsambtenaren en wethouders van de 54 gemeenten in haar werkgebied. Dat overleg had een tweeledig doel: • enerzijds de gemeenten bekend maken met MEE en haar dienstverlening aan hun burgers; • anderzijds om de mogelijke consequenties van een overgang naar de Wmo voor alle belanghebbenden met elkaar te delen.

Van school gestuurd en nu? Gelukkig bood MEE al opvoedingsondersteuning aan Kirsten en haar ouders op het moment dat Kirsten naar huis werd gestuurd. Moeder Renate heeft dan ook meteen haar MEE-consulent om ondersteuning gevraagd. De kennis over leven met een beperking en het netwerk van de consulent zijn belangrijke peilers om de ondersteuning tot een succes te maken. Samen hebben zij geprobeerd om Kirsten op school te houden, totdat er een andere school was gevonden. Voor Kirsten is het verliezen van structuur namelijk erg verwarrend en heeft grote invloed op haar emoties en gedrag. School wilde niet meewerken daarom heeft de consulent met spoed een persoonsgebonden budget aangevraagd. Met dit budget kon Renate tijdelijk een juf inhuren, die thuis les gaf aan Kirsten. Daarnaast is geregeld dat Kirsten twee keer per week op een zorgboerderij terecht kon. Kirsten is gek op paarden, die ze daar mocht verzorgen. Er is gezocht naar een nieuwe school voor Kirsten. Mede door de inzet van de MEEconsulent kon Kirsten, ondanks de wachtlijst, gelukkig al na drie maanden naar haar nieuwe school, speciaal voor kinderen met autisme.


Vanuit het management is veel energie geïnvesteerd in het onderscheiden van beide trajecten en het uitwisselen van wederzijdse verwachtingen om tot een heldere beeldvorming over de MEEdiensten te komen. De activiteiten van Mantelzorg- en vrijwilligersondersteuning zijn inmiddels ondergebracht in prestatieveld 4 Ondersteunen van mantelzorgers en vrijwilligers. In het kader van cliëntondersteuning levert MEE daadwerkelijk diensten in 7 van de 9 prestatievelden, die van overheidswege beleidsmatig worden aangehouden. Dienstverlening van MEE Ons algemene beeld is dat de meeste gemeenten de cliëntondersteuning van MEE beperken tot prestatieveld 3 Informatie, advies en cliëntondersteuning. Gemeenten hebben vanwege onze rechtstreekse AWBZ-financiering tot nu toe niet veel van doen gehad met MEE. Deze onbekendheid betreft: • ons brede portfolio van diensten, die zowel individueel (de cliënt en diens naasten) als collectief (voorlichting, cursussen en digitale sociale kaart) van aard zijn; • de specifieke cliëntgroepen waar onze dienstverlening voor is bedoeld en op is gericht: met voor elke groep verschillende doelstellingen en methodieken; • de unieke wijze van onze persoonsgebonden en cliëntgerichte dienstverlening met betrekking tot de individuele diensten: de regie blijft zoveel mogelijk bij de cliënt, die op alle levensterreinen en in alle levensfasen op een onafhankelijke wijze wordt ondersteund. Vastleggen van afspraken MEE heeft zich in het jaar 2008 bijzonder ingespannen om het overleg met de gemeenten op een goede en resultaatvolle manier te voeren. Met 45 gemeenten van 54 gemeenten uit het werkgebied van de MEE Plus Groep is de samenwerking in convenanten vastgelegd. Een schriftelijke samenwerkingsintentie heeft MEE van twee gemeenten ontvangen. De overige gemeenten hebben in het overleg de uitspraak gedaan te willen samenwerken met MEE. Eind 2008 participeerde MEE in elf fysieke Wmo-loketten en verzorgde daar ook de functie van een backoffice. In vrijwel alle overige gemeenten verzorgen wij op basis van maatwerkafspraken het backoffice van deze loketten voor onze cliëntgroepen. Ook via andere kanalen weten cliënten MEE te vinden. Mede op verzoek van gemeenten hebben wij om inzicht te geven in wie onze cliënten in de verschillende gemeen-

ten zijn en in het kader van de verantwoording van onze activiteiten, de cliëntregistratie aangepast op gemeentelijk niveau. Het geven van vervolg aan de gemaakte afspraken Voor 2009 ligt er voor onze regionale MEE-vestigingen de uitdaging om de activiteiten, die buiten de prestatievelden 3 en 4 vallen, onder de aandacht te brengen van de gemeenten om daarmee de continuïteit van de gevraagde ondersteuning voor de cliëntengroep te garanderen. Een speciale vermelding verdient de opvoedingsondersteuning die wij bieden met de diensten Integrale Vroeghulp (0-8 jaar), Pedagogische Ondersteuning (6-21 jaar) en Diagnostiek onderzoek en Schoolmaatschappelijk werk. MEE zal in het volgend jaar actief deelnemen aan het (mede)ontwikkelen van preventieve Centra Jeugd en Gezin (prestatieveld 2) en het verzorgen van ondersteuning aan cliënten bij de invoering van de AWBZ-pakketmaatregelen (zachte landing). Onze inzet is om bij gemeenten en andere stakeholders ook de aandachtsgebieden arbeid, sociaaljuridische dienstverlening en crisisdienst (allen prestatieveld 6), voorlichting en cursussen (beide prestatieveld 5) als waardevolle diensten voor de cliëntgroepen in het witte licht te zetten. Met de uitdagingen die voor ons liggen, blikt MEE dankbaar terug op een jaar met constructieve samenwerking en tastbare resultaten in het belang van mensen met een beperking of een chronische aandoening.

Participatie in netwerken en speciale projecten De MEE Plus Groep heeft samenwerken hoog in het vaandel staan, dit is ons inziens namelijk één van de belangrijkste middelen om iets te kunnen betekenen voor de kwetsbare burger. In 2007 hebben wij als organisatie reeds een belangrijke stap gezet in het doorontwikkelen op het gebied van de hulp- en dienstverleningstrajecten. De MEE-medewerker is inmiddels een graag geziene gast aan de samenwerkingstafels in de regio en wij hebben hierdoor een aanzienlijke bijdrage kunnen leveren aan het herkennen en erkennen van de burger met een beperking. Daarnaast is inmiddels meer en meer bekend wat MEE, met name voor deze groep burgers, kan betekenen in het netwerk. De trajecten die in de afgelopen jaren zijn ingezet om de cliëntondersteuning te verbeteren zijn doorontwikkeld. Een voorbeeld hiervan is het voorkomen dat hulpverleningstrajecten te vaak worden onderbroken. Dit traject levert een positieve bijdrage aan de cliëntondersteuning. Andere voorbeelden zijn diverse projecten op het gebied van Integrale Vroeghulp, de autismenetwerken en de Downteams. Speerpunt afgelopen jaar, maar ook komend jaar, is het optimaliseren van de bedrijfsprocessen met de vele overleggen. Deze moeten naast de direct cliëntgebonden activiteiten, geen overmatig karakter krijgen. Overleg is goed en heeft vanuit onze filosofie zeker zijn meerwaarde, maar moet geen doel op zich worden. In 2009 blijven wij investeren in participatie in reeds bekende en nieuwe projecten en netwerken. Hierbij zullen wij niet schromen om hiertoe het initiatief te nemen. De ervaring leert dat deze samenwerkingsverbanden een positieve bijdrage leveren aan de cliëntondersteuning ten behoeve van mensen met een beperking.

Fonds Dijkverzwaring In de tweede helft van het jaar 2008 is door het fonds Dijkverzwaring opnieuw besloten voor 2009 een bedrag van € 15.000 beschikbaar te stellen. Het voor 2008 beschikbare bedrag is niet aangesproken. Het fonds is bedoeld voor cliënten met een beperking die na betaling van vaste lasten een minimum bedrag over hebben om van te leven en een voorziening nodig hebben die nergens anders vergoed wordt. De voorziening moet door de consulenten van MEE worden aangevraagd. Als de aanvraag wordt goedgekeurd, gaan betalingen rechtstreeks naar de leverancier van de voorziening. Regionaal Intersectoraal Autisme Netwerk (RIAN) MEE is samenwerkingspartner van verschillende autismenetwerken. MEE Zuid-Holland Zuid participeert sinds 2006 in het autismenetwerk RIAN Rotterdam Rijnmond Zuid-Holland Zuid en heeft daarbij samen met MEE Rotterdam Rijnmond een belangrijke voortrekkersrol. Het netwerk houdt zich bezig met zeven verschillende autismegerelateerde thema’s: diagnostiek kinderen, diagnostiek volwassenen, wonen, dagbesteding, behandeling, vrije tijd en crisis. In 2008 is het RIAN geëvalueerd en is gebleken dat de samenwerking de afgelopen twee jaar voldoende meerwaarde heeft opgeleverd om het samenwerkingsverband te continueren. Eveneens participeert MEE in een gelijksoortige opzet sinds 2006 in het autismenetwerk RIAN Midden-Holland. Ouderenadviseurs MEE levert binnen de gemeente Gorinchem ouderenadviseurs. Deze inzet is naar tevredenheid ingezet en wordt in 2009 verder uitgebreid. De MEEdewerker In toenemende mate neemt de MEE-medewerker de rol op zich van netwerker en contactpersoon voor verschillende partijen binnen een bepaalde gemeente. Zij participeert in netwerken, projecten en samenwerkingsverbanden en is contactpersoon voor het Wmoloket, bezet de backoffice of houdt op vaste tijd een spreekuur. In 2009 streven we ernaar dat medewerkers, die een aandachtsgemeente hebben ook de hulpvragen vanuit die gemeente oppakken, om zo het lokale netwerk beter te leren kennen en bekendheid te verwerven onder partijen. Het werken vanuit vijf MEE-regio’s onderstreept het belang van lokale aanwezigheid en samenwerking. <

FOTO | JOOST VAN VELSEN (MEZZO)


De cliënt Ontwikkelingen zoals de toenemende individualisering, digitalisering, differentiatie in het zorgaanbod en marktwerking zorgen ervoor dat mensen met een beperking steeds vaker een beroep doen op de dienstverlening van MEE. De vraag van cliënten naar coördinatie van het hulpverleningstraject groeit door de bovengenoemde differentiatie, evenals de complexiteit van de vragen.

Cliëntcijfers In 2008 heeft de MEE Plus Groep in totaal 21.586 cliënten ondersteund. Het totaal aantal cliënten van MEE Zuid-Holland Zuid betrof 11.442, van MEE Midden-Holland 3.602 en van MEE Brabant Noord 6.542.

25000 20000 15000 10000 5000 0

MEE Brabant Noord

MEE Midden-Holland

6542

Aantal cliënten

MEE Zuid-Holland Zuid

3602

11442

MEE Plus Groep 21586

Onderverdeeld in aard van de beperking Bovengenoemd totaal is op te splitsen in drie groepen: 2.823 mensen met een lichamelijke beperking of chronische aandoening (LG), 9.909 mensen met een verstandelijke beperking (VG) en 8.854 mensen met een overige beperking zoals niet-aangeboren hersenletsel, een autisme aanverwante stoornis of psychiatrische achtergrond. De cijfers laten zien dat mensen met een verstandelijke beperking nog steeds de grootste groep is die een beroep doen op MEE. Dit is van oudsher een bekend gegeven. Opmerkelijk is echter dat in 2008 bij MEE Midden-Holland de groep met overige beperkingen groter is geworden dan de groep met verstandelijke beperking.

FOTO | JAN VAN IJKEN

25000

25000 20000

20000

15000 10000

15000

5000

10000

0 LG

Totaal LG

VG

Totaal VG

Overig

MEE Brabant Noord

903

3226

MEE Midden-Holland

381

1570

1651

1539

5113

4790

MEE Zuid-Holland Zuid MEE Plus Groep

2823

Totaal Overig

Eindtotaal

5000

2413

9909

0 0 t/m 17 jaar

8854

21586

MEE Brabant Noord

2533

MEE Midden-Holland

1234

MEE Zuid-Holland Zuid

4009

Totaal MEE Plus Groep

Onderverdeeld in leeftijd Indien we de cliënten onderverdelen in leeftijd dan is de grootste groep 18 t/m 64 jaar, namelijk 10.946 cliënten. Deze groep wordt gevolgd door 7.776 cliënten in de groep van 0 t/m 17 jaar en 2.864 cliënten van 65 jaar of ouder. Dit beeld is in alle regio’s gelijk. Het aantal 65 jaar en ouder van MEE Zuid-Holland Zuid is verhoudingsgewijs hoger, omdat in regio Alblasserwaard/Vijfheerenlanden in gemeente Gorinchem specifiek ouderenadviseurs in dienst zijn. De verwachting is dat de groep 65 jaar en ouder aankomende jaren door de toenemende vergrijzing verder zal groeien. 10 | MEE Plus Groep Jaarverslag 2008

Totaal

18 t/m 64 jaar

Totaal

3354

Totaal

655

2069

Eind-totaal

3602

1910 10946

Totaal aantal cliënten 6542

299

5523 7776

65 jaar en ouder

11442 2864

21586

Cliënttevredenheid In 2008 is er door het Instituut van Toegepaste Sociale wetenschappen, verbonden aan Radboud Universiteit Nijmegen, onder alle 22 MEE-organisaties een benchmarkonderzoek uitgevoerd. Centraal in een benchmark staat het principe van ‘verbeteren door vergelijken’. De prestaties van de MEE Plus Groep zijn vergeleken met die van andere MEE-organisaties en met de prestaties van voorgaande jaren. De hieruit voortkomende informatie is waardevol bij het bepalen en verbeteren van de kwaliteit van de dienstverlening.

Er zijn in totaal 500 vragenlijsten verzonden naar cliënten, waarvan er 156 ingevuld zijn teruggestuurd. Dit is een respons van 31% en is vergelijkbaar met de landelijke respons. Hieronder volgen de belangrijkste uitkomsten uit dit onderzoek. De cliënten van de MEE Plus Groep waren in 2008 over het algemeen: • positief over de bereikbaarheid, de kwaliteitsaspecten van de dienstverlening en de uitvoering van de kernwaarden: laagdrempelig, beschikbaar, betrouwbaar; • tevreden over de ondersteuning en waardeerden deze met goed en een rapportcijfer van een 8; • gemiddeld loyaal aan onze organisatie; • minder tevreden over de bereikbaarheid van onze organisatie met het openbaar vervoer ten opzichte van andere MEE-organisaties: 54% tevreden versus 79%. Bij het zoeken van een nieuwe locatie in Dordrecht en Gouda wordt hier rekening mee gehouden. Uit eigen onderzoek komt bovendien het signaal naar voren dat onze organisatie onvoldoende bekend is bij onze eigen cliënten.

Diversiteitbeleid In verschillende regio’s binnen onze organisatie wordt aandacht besteed aan diversiteit. Onder diversiteit verstaan wij mensen met verschillende culturele achtergronden, nationaliteiten of geloofsovertuigingen. De aandachtsfunctionaris diversiteit geeft medewerkers en netwerkpartners indien nodig advies over het omgaan met deze diversiteit aan waarden, normen, religie, definitie van cultuur en interculturele communicatie.

Cliëntenraad MEE Brabant Noord Het jaar 2008 heeft voornamelijk in het teken gestaan van de organisatieontwikkelingen binnen MEE Brabant Noord en de MEE Plus Groep. Deze ontwikkelingen zijn voortgekomen uit de reorganisatie (MEEtamorfose) binnen de MEE Plus Groep en de gevolgen van de landelijke verevening. De cliëntenraad heeft deze onderwerpen nauwlettend gevolgd en besproken om zo te bewaken dat de dienstverlening van MEE Brabant Noord, de eigenheid en positieve aandachtspunten zoveel mogelijk bewaard zouden blijven. Ook in 2009 blijft dit een punt van aandacht. Er is gewerkt aan het instellingenbesluit en naar verwachting zal dit in 2009 zijn beslag krijgen. In het instellingenbesluit worden afspraken vastgelegd met betrekking tot de cliëntenraad zoals doelstelling, taken, samenstelling, rechten en bevoegdheden, communicatie en directie, commissie van vertrouwenslieden en middelen. De cliëntenraad kwam zes keer in vergadering bijeen. Er is een vertegenwoordiging geweest bij de Radendag van de MEE Plus Groep. De samenwerking met MEE Brabant Noord was goed en alles is in goede harmonie besproken. Vier personen hebben zitting gehad in de cliëntenraad. In 2008 is een folder over de cliëntenraad uitgebracht. Getracht is meer mensen geïnteresseerd te krijgen om zitting te nemen in de raad. De cliëntenraad heeft het beleid van MEE Brabant Noord gevolgd en getoetst, zodanig dat de belangen van de cliënten op de voorgrond blijven staan.

Cursussen medewerkers Een onderdeel van dit advies zijn cursussen voor medewerkers of netwerkpartners. Het doel van deze cursussen is dat individuele verschillen beter begrepen en gerespecteerd worden en inzicht wordt verkregen in cultuurverschillen en in communicatie met cliënten met verschillende achtergronden. De cursus biedt ruimte om casuïstiek te bespreken waar medewerkers in een cliëntsituatie tegenaan lopen. Voorlichting aan allochtonen Een andere activiteit van de functionaris is het geven van voorlichting aan groepen mensen bijvoorbeeld van allochtone afkomst om de bekendheid van MEE onder cliënten uit deze groepen te vergroten. Een voorbeeld van een hierop ondernomen activiteit in 2008 is het geven van voorlichtingsbijeenkomsten onder de Marokkaanse gemeenschap. Daarnaast zijn er in samenwerking met netwerkpartners cursussen gegeven aan bijvoorbeeld Marokkaanse vrouwen, die zorgen voor iemand met een beperking. De functionaris participeert ook in netwerken die zich inzetten voor diversiteit. Voor 2009 is het de bedoeling dat in elke regio een aandachtsfunctionaris diversiteit wordt ingezet. Tevens zijn aan het einde van het jaar 2008 algemene folders over MEE besteld in de talen: Engels, Turks, Papiamento, Portugees, Somalisch en Arabisch. De verwachting is dat deze folders in het begin van 2009 beschikbaar zullen zijn.

‘Aandacht voor de problemen waar juist wij tegenaan lopen.’ Renate heeft veel zelf geleerd hoe zij het beste om kan gaan met het gedrag van Kirsten. Daarnaast heeft ze bij MEE steun en extra advies gezocht. ‘Het is voor ons erg prettig dat MEE met onze situatie heeft meegekeken en waar nodig advies heeft gegeven. Vanaf het moment dat wij ons hebben aangemeld, kwamen zij direct met concrete ondersteuning. Allereerst konden wij ons verhaal kwijt bij de consulent, een luisterend oor en aandacht voor de problemen waar juist wij tegenaan lopen. Wij hebben vervolgens een oudercursus Autisme bij MEE gevolgd, waarbij het in contact komen met andere ouders het meest waardevol voor ons was.’


Cliëntenraad MEE Midden-Holland De cliëntenraad van MEE Midden-Holland bestaat uit twee raden. De VG-raad bestaat uit mensen met een verstandelijke beperking en de Mix-raad bestaat uit mensen zonder verstandelijke beperking. Zij zijn allen cliënt of cliënt geweest bij MEE. Deze raden komen één à twee keer per jaar bij elkaar. VG-raad De VG-raad heeft het afgelopen jaar verschillende keren advies gegeven over de website van MEE, het boekje MEE reizen, over de cursussen van MEE en het MEE Magazine. Er is door de raadsleden een cursus gevolgd om nog beter te kunnen vergaderen en advies uit te brengen. De cliëntenraad heeft actief verschillende bijeenkomsten bezocht over de AWBZ en de Wmo waar veel is geleerd. Ook is de Radendag bezocht van de MEE Plus Groep. Er is veel gepraat over de veranderingen bij MEE met de regiomanager en de bestuurder, die daarover alles hebben uitgelegd. Jammer genoeg zijn er het afgelopen jaar een aantal raadsleden gestopt, daarom zijn ze op zoek naar nieuwe leden voor de VG-raad.

raad zich verdiept in de conceptbegroting van MEE en de perspectiefkaarten waarover adviezen zijn uitgesproken. De raad heeft op verzoek van MEE ook geparticipeerd in de opzet van de nieuwe website met het doel deze toegankelijker te maken voor cliënten. Pogingen om contact te leggen met de OR zijn op niets uitgelopen. De cliëntenraad werkt vanuit een werkplan. Alle relevante zaken worden in dit document vermeld. Regelmatig wordt dit plan geactualiseerd. Het werken met een MEE-medewerker als coach wordt als zeer waardevol ervaren. Evenals de secretariële ondersteuning van een medewerker voor de notulen en administratie. Beiden zijn voor de raad onmisbaar. Bij een aantal activiteiten van MEE Zuid-Holland Zuid heeft de cliëntenraad haar gezicht laten zien en aandacht gevraagd voor het werk en de mogelijkheden in het belang van de cliënten. Op de Radendag zijn er contacten gelegd met de cliëntenraad van MEE MiddenHolland en MEE Brabant Noord. Deze contacten zullen in 2009 zeker een vervolg krijgen. De cliëntenraad bestond op 31 december 2008 uit zeven personen. <

Mix-raad Dit jaar was wederom een jaar vol interne, soms moeilijke ontwikkelingen bij MEE Midden-Holland en de MEE Plus Groep. Het kiezen van een nieuwe bestuurder voor de MEE Plus Groep en het kiezen van een regiomanager voor MEE Midden-Holland heeft de cliëntenraad grotendeels beziggehouden. De reorganisatie legde een groot beslag op de tijd van de cliëntenraadsleden. Zij hopen in 2009 meer tijd aan andere onderwerpen te kunnen besteden. De cliëntenraad heeft over de volgende onderwerpen advies gegeven: • het kunnen meesporten van kinderen met een beperking in een regulier sporttraject, dus buiten de gehandicaptensportclubs om; • het vereenvoudigen van de brochure over de klachtenregeling en het uitgeven in andere talen. Door de organisatieontwikkelingen was het contact tussen de cliëntenraad en de regiomanager minder dan het jaar ervoor. Desondanks is de cliëntenraad van mening dat zij als raad serieus werd genomen en hoopt op een goede samenwerking met de nieuwe regiomanager. De cliëntenraad MEE Midden-Holland heeft als streven voor 2009, zich niet op te laten slokken door de reorganisaties en andere bestuurlijke activiteiten. Zij zijn er voor de cliënten en hopen de achterban wat duidelijker in kaart te kunnen brengen.

Cliëntenraad MEE Zuid-Holland Zuid Er zijn in 2008 een aantal gesprekken geweest met het management van MEE Zuid-Holland Zuid via een regiomanager die het vaste aanspreekpunt was. De contacten verliepen in tegenstelling tot het jaar daarvoor goed. Zaken die aan de orde kwamen waren: perspectief voor 2008, de Wmo en de wachtlijstproblematiek, die de raad veel zorgen baart. De cliëntenraad werd regelmatig op de hoogte gehouden van de nabelacties onder nieuwe cliënten, die veel gegevens opleveren over de intake en de dienstverlening. Net als voorgaande jaren heeft de 12 | MEE Plus Groep Jaarverslag 2008


De dienstverlening Kop


VAN DE LANDELIJKE REDACTIE

MEE is laagdrempelig, levenslang en levensbreed De ondersteuning Start here… end.
‘Zeg je tegen je nieuwe ouders dat je je bord leeg moeten eten?’ ‘De consulent heeft een aantal keer meegekeken naar de opvoeding die wij bieden. Wij waren een heel eind op de goede weg, maar zij kon ons toch nog extra tips geven. Een voorbeeld hiervan is de dagindeling in pictogrammen. Ik had geen onderscheid gemaakt in ochtend, middag en avond. Hierdoor bood de indeling nog weinig structuur. Daarnaast mogen wij zelf geen emotie tonen aan Kirsten. Hiervan raakt zij in de war, een rustige neutrale benadering is belangrijk. Als voorbeeld: Als Kirsten boos is en het gaat niet naar haar zin, roept ze weleens: “Ik ga weg en zoek andere ouders”, waarop ik neutraal reageer: “Dat is goed, zeg je dan wel tegen je nieuwe ouders dat je je bord leeg moet eten en om zeven uur naar bed moet?” Als ze dat hoort dan draait ze al snel bij. Met humor is een hoop te relativeren!’


hierbij altijd het uitgangspunt. De mogelijkheid is er om daarna vanuit MEE (kortdurende) ondersteuning te bieden, die gericht kan zijn op alle levensterreinen: zoals opvoeding, wonen, werken en vrije tijd. Het sociale netwerk van de mensen met een beperking is onder andere door de toenemende maatschappelijke individualisering erg belangrijk. Zij worden waar nodig betrokken bij de invulling van de benodigde ondersteuning. MEE begeleidt het activeren van het sociale netwerk.

Toenemende complexiteit vragen Een andere ontwikkeling is de toenemende complexiteit van de ondersteuningsvragen en de omgeving van de cliënt: veranderde weten regelgeving, grote diversiteit in organisaties die zorg en begeleiding bieden. De vraag om coördinatie neemt hierdoor toe. Scholing en interne overleggen zorgen ervoor dat MEE-medewerkers deze taak op zich kunnen nemen. Bij Integrale Vroeghulp is de coördinatie al onderdeel van de ondersteuning.

De externe ontwikkelingen zijn van invloed op MEE en haar cliëntgroepen. De Wmo spreekt over negen prestatievelden waarvoor de gemeenten verantwoordelijk zijn voor de uitvoering. MEE kan in alle prestatievelden een aandeel leveren, maar is vooral deskundig op prestatieveld 3 Informatie, advies en cliëntondersteuning. De dienstverlening van MEE bestrijkt alle levensterreinen. Daarom raakt MEE alle prestatievelden en werkt sectoroverstijgend.

Kwaliteit van de ondersteuning De kwaliteit van de ondersteuning wordt grotendeels bepaald door de MEE-medewerkers. Zij zijn de ambassadeurs van de organisatie. We investeren dan ook in deskundigheid om de dienstverlening optimaal uit te voeren, maar er kunnen klachten zijn. MEE houdt jaarlijks belrondes onder een grote groep cliënten over de tevredenheid over de dienstverlening. De signalen die daaruit voortkomen, worden gebruikt om de dienstverlening te verbeteren.

Signalering Door de lokale samenwerking met organisaties en gemeenten is MEE betrokken bij het vormen van beleid dat gericht is op een structurele verbetering van de leefomstandigheden van mensen met een beperking. Voor gemeenten en organisaties zijn signalen over trends en ontwikkelingen, die vaak bij MEE als eerste zichtbaar worden (MEE staat vaak aan de start van de (keten)ondersteuning en houdt een vinger aan de pols) noodzakelijk om beleid op te maken. MEE zorgt dat deze signalen lokaal bekend worden bij de juiste organisaties. MEE Nederland zorgt dat signalen in Den Haag terecht komen.

FOTO | INGE HONDEBRINK

Wachtlijsten De vraag van mensen met een beperking naar ondersteuning van MEE groeit. Het ontstaan van wachtlijsten is hiervan een gevolg. MEE besteedt hier veel aandacht aan, want op ondersteuning horen mensen niet te wachten. De medewerkers zijn actief om de wachttijd zo kort mogelijk te maken. Er wordt geïnvesteerd op het zo efficiënt mogelijk inrichten van het dienstverleningsproces: vanaf de voordeur waar de vraag bij ons binnenkomt tot aan de afsluiting wanneer de vraag beantwoord is. In 2008 heeft dit veel aandacht gehad en ook aankomend jaar wordt aan verbetering gewerkt. In het overleg met de zorgkantoren is dit een terugkerend punt van aandacht. Alle drie de MEE-organisaties hebben de afgesproken productieaantallen in 2008 gehaald. 14 | MEE Plus Groep Jaarverslag 2008

Aanpassingen in dienstverlening De steeds veranderende omgeving vraagt aanpassingen in de dienstverlening, zodat we op de juiste wijze kunnen antwoorden op de vragen van onze cliënten. Het verscherpen van ons dienstverleningsaanbod en verschillende dienstverleningspakketten aanbieden voor verschillende soorten cliëntgroepen is hier een voorbeeld van. Dit vergt een snel aanpassingsvermogen waarbij kwaliteit niet uit het oog wordt verloren. De meerwaarde van het bundelen van de krachten van de vijf regio’s binnen de MEE Plus Groep komt hier tot uiting. Het dienstverleningsaanbod van MEE staat dus niet stil, net zoals de omgeving, is ook die in beweging. We hebben hier het afgelopen jaar aan gewerkt en zullen dit ook aankomende jaren blijven doen. AWBZ Pakketmaatregelen In 2008 is afgesproken tussen het ministerie van VWS en MEE dat MEE tijdelijk ondersteuning levert aan mensen, die door wijzigingen in de AWBZ, hun ondersteunende of activerende begeleiding verliezen. Om te voorkomen dat deze mensen ineens met lege handen staan, zoekt MEE naar een goede oplossing. Samen met de cliënt verkent MEE de nieuwe situatie en bekijkt hoe de cliënt zelfstandig kan functioneren of zijn ondersteuning zelf kan leren organiseren, eventueel met inzet van zijn omgeving of andere voorzieningen. De uitvoering van de ondersteuning en de ingang van de AWBZ pakketmaatregelen zijn pas in 2009. Toegankelijk MEE Het belang van aanwezig zijn in de regio, in samenwerking met de gemeenten en (lokale) organisaties en dichtbij onze cliënten, is voor de MEE Plus Groep een vanzelfsprekendheid. In het jaar 2008 heeft de MEE Plus Groep deze sleutelwaarde verder vormgegeven door te werken vanuit vijf regiokantoren. Voor onze huisvesting heeft deze sleutelwaarde ingrijpende gevolgen. Ons centrale pand in Hendrik-Ido-Ambacht heeft grote veranderingen ondergaan. Gedeelten van het pand op de begane grond zijn verhuurd aan derden en er is een koopintentie getekend voor de verkoop van één van de vleugels op de eerste verdieping. In 2009 zal deze verkoop zijn beslag krijgen. Met het afstoten van de centrale ruimte wordt het mogelijk voor regio Drechtsteden om huisvesting op lokaal niveau te verwerven.

Hiermee zijn we zichtbaar, goed bereikbaar en ook letterlijk laagdrempelig voor onze cliënten in de samenleving. Voor zowel onze cliënten als medewerkers is dit een waardevolle nabijheid. Om de haalbaarheid, behoeften, eisen en wensen goed in kaart te brengen bij het bepalen van de nieuwe locatie is een extern bureau aangetrokken om de MEE Plus Groep hierbij te ondersteunen. Er zijn in 2008 diverse verhuisbewegingen op gang gebracht, die in 2009 verder vorm krijgen. Schoolmaatschappelijk werk MEE levert schoolmaatschappelijk werk aan diverse vormen van onderwijs. Binnen het onderwijs zien we dat het ontwikkelen van een goede zorgstructuur veel aandacht heeft. Dit heeft onder andere tot gevolg dat er steeds meer zorgteams worden geformeerd. Schoolmaatschappelijk werk levert hierin een belangrijke bijdrage.

Mantelzorg- en vrijwilligersondersteuning In de regio’s van MEE Zuid-Holland Zuid wordt de dienst Mantelzorg- en vrijwilligersondersteuning verzorgd. In 2007 is het aanbod van deze dienstverlening aan de burgers onder de verantwoordelijkheid van de gemeenten gekomen (prestatieveld 4). MEE heeft het afgelopen jaar intensief contact onderhouden met gemeenten en lokale partners over hoe de mantelzorgondersteuning in samenhang goed vorm te geven. De gemeenten hebben het afgelopen jaar beleid ontwikkeld voor de functies waarvoor zij de regie voeren en vinden hier in toenemende mate lokale, dan wel regionale oplossingen voor. In 2008 wist een toenemend aantal mantelzorgers de weg naar MEE

Tennissen met Raemon Sluiter op de Jeugd Olympiade

te vinden voor informatie, advies of begeleiding. MEE heeft veelal in samenwerking met andere partners, een groot aantal informatie- en voorlichtingsbijeenkomsten en de Dag van de Mantelzorg georganiseerd en verzorgde in diverse gemeenten een aanbod op lotgenotencontact. Het Mantelzorgmagazine is in 2008 drie keer uitgebracht. Uit de resultaten van de telefonische enquête uitgevoerd in december 2008 bleek dat dit magazine goed wordt gewaardeerd. Binnen de inzet van vrijwilligers als ondersteuning voor mantelzorgers zijn er veel koppelingen tot stand gebracht. We signaleren een groeiende vraag naar de inzet van vrijwilligers, terwijl het bereiken van vrijwilligers die zich langdurig willen inzetten voor cliënten, steeds lastiger wordt.

Hier zet Tandem Support de schouders onder Tandem Support wil alle mensen met een beperking laten ervaren dat door bewegen iedereen beter kan meedoen en gezonder blijft. Om dit te bewerkstelligen biedt Tandem Support ondersteuning bij stimuleringsprojecten sport en bewegen. Die ondersteuning geldt voor overheden, instellingen en organisaties, die zich inzetten voor mensen met een beperking. Er zijn verschillende manieren van ondersteuning mogelijk bij het realiseren van dergelijke projecten. Dit gebeurt door het geven van advies, door het organiseren van evenementen, door het ondersteunen van sportaanbieders en het stimuleren van sport en bewegingsactiviteiten.

FOTO | BRAM DE MUIJNCK (BDMC.EU)


Ondersteuning bij de financiën door BeterNu BeterNu biedt aan burgers met een beperking ondersteuning bij het beheer van het persoonsgebonden budget of de financiën met als doel de economisch onafhankelijke positie van deze burger te versterken. BeterNu levert haar diensten aan individuele cliënten, maar ook aan instellingen en gemeenten. In 2008 verkeerde BeterNu nog niet in een winstgevende positie. Voor 2010 wordt een in balanszijnde financieel resultaat nagestreefd.

In de loop van 2008 zijn er gesprekken gevoerd met een groot aantal potentiële opdrachtgevers, ook buiten de grenzen van het werkgebied van de MEE Plus Groep. Er werd onder andere contact gelegd met meerdere collega MEE-organisaties. Er werd daarnaast een overeenkomst afgesloten met de Sociale Dienst Drechtsteden voor schuldhulpverlening aan een specifieke cliëntgroep en met de Zorggroep Reinalda te Haarlem voor PGB-ondersteuning aan hun bewoners.

FOTO | BRAM DE MUIJNCK (BDMC.EU)

In 2008 is er een samenwerking tot stand gekomen tussen Tandem Support en Gehandicaptensport Nederland, Bureau Drechtsteden, NOC*NSF en het Samenwerkingsverband Aangepast sporten Drechtsteden. Deze samenwerking heeft de bevordering van sporten bewegingsactiviteiten voor mensen met een beperking voor ogen. Door het uitvoeren van sportprojecten als School & Sport Speciaal, DoeMEEdag en Jeugd Olympiade heeft Tandem Support in 2008 een groot aantal jongeren in beweging gekregen. Zo telde de Jeugd Olympiade 975 kinderen die deelnamen aan een zeer divers programma-aanbod op het gebied van sport en bewegen. Er is in 2008 ook veel aandacht besteed aan individuele ondersteuning voor mensen met een beperking. De Sportcoach is op 95 huisbezoeken geweest en heeft in totaal 51 matches gemaakt tussen de individuele persoon met een beperking en het sportaanbod. Buiten het reguliere programma bood Tandem Support voor mensen met een beperking en/of chronische aandoening activiteiten aan als: • de opleiding rolstoelvaardigheid en sport; • een toernooi uit de Nederlandse Badminton Serie; • de bewegingsmonitor over de Drechtsteden. Met twee Special Olympics evenementen voor de deur wil Tandem Support in 2009 uitbreiden met het aantal Sportcoaches, zodat het hele werkgebied van de MEE Plus Groep gebruik kan maken van deze dienst. 16 | MEE Plus Groep Jaarverslag 2008

Door de toenemende vergrijzing en differentiatie in de zorg hebben een groter aantal verwijzende instellingen en organisaties voor hun cliënten ondersteuning aangevraagd. Doordat de individuele ondersteuning intensief is, was het slechts mogelijk om het aantal cliënten stapsgewijs te laten toenemen. Er wordt een oplossing gezocht om de dienst efficiënter in te richten. De inhoudelijke werkzaamheden van de medewerkers van BeterNu blijken in de eerste contactfase met cliënten veel intensiever te zijn, dan wanneer een traject eenmaal loopt. Dit gaat ten koste van het behalen van een positief resultaat in de eerste twee jaar. Zo is het leveren van PGB-ondersteuning om deze reden na twee jaar min of meer kostendekkend. Vanuit de werkeenheden van de MEE Plus Groep was er een gestage groei te zien van de cliëntenstroom met name voor PGB-ondersteuning. In 2008 zijn er 287 nieuwe cliënten aangemeld. Op 31 december 2008 waren er 321 actieve cliënten en 104 diensten reeds afgesloten. Met trots kan vermeld worden dat BeterNu in 2008 het ISO 90012000 certificaat heeft behaald. Door een aantal externe ontwikkelingen moeten er in 2009 keuzen gemaakt worden in het dienstenaanbod en de werkwijze. Iedere PGB-budgethouder moet bijvoorbeeld een eigen bank- of girorekening hebben en dat maakt de werkprocessen voor BeterNu omslachtig. Het is de voorbode om BeterNu om te zetten in een eigen stichting met juridische verzelfstandiging. <

De MEEdewerker Van de MEE-medewerkers wordt verwacht dat zij in toenemende mate samenwerken. Samenwerken met (belangen)organisaties, instellingen en gemeenten enerzijds, maar anderzijds ook intern tussen de verschillende afdelingen, regio’s en collega MEE-organisaties. Dit vraagt een andere werkwijze van de medewerkers. Competentiemanagement In 2008 is een begin gemaakt met de organisatiebrede invoering van competentiemanagement om hierop te kunnen werven en sturen. De kerncompetenties, die gelden voor alle medewerkers van de MEE Plus Groep, zijn cliënt-/klantgericht, resultaatgericht en omgevingsbewust. Aankomend jaar worden deze competenties door de teams zelf verder geconcretiseerd. Performancemanagement Zoals de kerncompetentie resultaatgerichtheid al aangeeft, wordt er ook gestuurd op resultaat. Dit wordt gecoördineerd met behulp van de invoer van performancemanagement. De missie, visie, strategie en organisatiedoelstellingen worden geconcretiseerd in termen van performance, waaruit vervolgens doelstellingen op het niveau van de regio’s, teams en individuele medewerker worden gedestilleerd. Elke medewerker en zijn leidinggevende kunnen straks veel meer dan nu sturen op de (eigen) inzet en de te leveren prestaties. De MEEmedewerkers gaan altijd uit van de cliënt en stelt deze en diens hulpvraag centraal. Kennismanagement In 2008 is er een (hernieuwde) start met kennismanagement gemaakt, zowel binnen de MEE Plus Groep als op het niveau van MEE Nederland. In 2009 worden de eerste resultaten zichtbaar. Van iedere medewerker wordt een actieve bijdrage verwacht. Competentie-, performance- en kennismanagement zijn alle drie als deelproject binnen verandertraject MEEtamorfose concernbreed opgepakt. Deze projecten worden met onderlinge samenhang ingevoerd en gaan vervolgens over in de normale bedrijfsvoering. Cursus Spagaat Een groot aantal van de medewerkers van de MEE Plus Groep heeft in 2008 een cursus netwerken gevolgd. Eén van deze cursussen was de cursus Spagaat. Het doel van de cursus was dat de deelnemers de vier kerncompetenties (ondernemend, communicatief, verbindend en creatief) van netwerker inhoud en betekenis konden geven in het dagelijks werk. In een quickscan werd elke competentie op drie aspecten beschreven: kennis, vaardigheden en attitude. Per medewerker vulde de medewerker zelf, zijn manager en een collega of cliënt een quickscan in. Deze scans werden naast elkaar gelegd waaruit het leerdoel geformuleerd werd. In coachingsbijeenkomsten werd vervolgens de voortgang besproken. Aantal fte’s In het najaar van 2008 is door een effectievere koppeling tussen begroting en realisatie (personeel en productie) inzichtelijk geworden dat er voor de meeste werkeenheden sprake was van onderuitputting op de inzet van medewerkers. Desondanks zijn alle produc-

De toekomst… ‘MCDD geeft een heel heftig beeld in de emoties, die moeilijk te reguleren zijn. Het onbegrip van de buitenwereld en de angst die je bij je kind ziet doet ook vaak verdriet. Je bent altijd bezig met verduidelijken, plannen en begrenzen. Je fungeert als een soort ‘hulp-ik’ om steeds maar weer te voorkomen dat het fout gaat in allerlei situaties. Dit kost heel veel energie. Kirsten zal altijd onze hulp nodig hebben en er zullen best nog hele moeilijke perioden komen. We weten dat we altijd een beroep kunnen doen op onze MEEconsulent. Kirsten is zelf gelukkig ook heel behulpKOPJE zaam. Samen - soms met ondersteuning van Infokader bodytekst 7,5MEE pt komen we er wel!’


Centrale Ondernemingsraad De voorzitter aan het woord Het jaar 2008 kenmerkte zich door een grote dynamiek in de organisatie. Kees Kleingeld, interim bestuurder, is in januari teruggetreden. De besturing is waargenomen door Ton Wulfert, destijds directeur MEE Midden-Holland, die als opdracht had ‘op de winkel te passen’. Aan deze periode kwam na drie maanden een eind met de benoeming van een nieuwe interim bestuurder, Hans Blom. Het onderzoek naar samenwerking met MEE Rotterdam Rijnmond werd afgebouwd. De tijd was kennelijk niet rijp, zowel de MEE Plus Groep als MEE Rotterdam Rijnmond bleken niet berekend op de snelheid waarmee deze samenwerking werd ingezet. Dat de MEE Plus Groep in staat bleek terug te komen op dergelijke cruciale besluiten (indien dat beter is voor de organisatie) is bij de COR goed gevallen. Beter ten halve gekeerd, dan ten hele gedwaald. Van het voornemen om ‘de rust en de stabiliteit te herstellen’ is weinig terecht gekomen. Eén van de items, die voor de COR van belang was, was het benoemen van een nieuw aanspreekpunt voor de ondernemingsraad (OR) van MEE Zuid-Holland Zuid. In plaats daarvan werd gekozen om in

afwachting van de nieuwe organisatiestructuur van de MEE Plus Groep geen nieuw, maar een ander directielid, Ton Wulfert, deze gedelegeerde taak toe te kennen. De OR van MEE Zuid-Holland Zuid kon hier niet mee leven en heeft in zijn kielzog de COR meegenomen. Uiteindelijk heeft dit geleid tot de eerste crisis tussen de COR en bestuurder: het overleg werd opgeschort in afwachting van een betere basis om de samenwerking te kunnen voortzetten. Nadat was vastgesteld dat het hier vooral ging om een communicatieprobleem werd beterschap beloofd en het overleg weer hersteld. Toen de bestuurder echter in augustus personele ingrepen pleegde, die in de ogen van de COR rechtens niet verantwoord waren, was de tweede crisis een feit. Het vertrouwen in de bestuurder ad interim werd opgezegd. Uiteindelijk bleek de COR arbeidsrechtelijk en volgens de Wet op de ondernemingsraden (WOR) niet in zijn gelijk te staan. Dit heeft geleid tot het terugtreden van de ambtelijk secretaris. De voorzitter van de COR, evenals de voltallige OR van MEE Zuid-Holland Zuid konden op deze wijze geen invulling aan het begrip medezeggenschap geven en traden en groupe af, op één lid van de OR en tevens van de COR na. De afspraak is gemaakt om de situatie waarbij MEE Zuid-Holland Zuid slechts door

tiedoelstellingen ruimschoots gehaald. Maar de wachtlijsten hadden korter kunnen zijn door de omvang van de personeelformatie in de pas te laten lopen met de begroting. Werkeenheid MEE Brabant Noord MEE Midden-Holland MEE Zuid-Holland Zuid MEE Plus MEE Facet BeterNu

Aantal fte 60,8 (planning 70,4) 37,9 (planning 39,4) 102,2 (planning 118,5) 2,5 (planning 4,1) 12,9 (planning 17,5) 9,1 (planning 9,0)

(De cijfers van Tandem Support zitten verspreid over een aantal werkeenheden. In 2009 zijn deze cijfers apart te destilleren.)

Ziekteverzuim Het gemiddeld ziekteverzuim inclusief zwangerschap over 2008 is ongeveer hetzelfde ten opzichte van vorig jaar. Het gemiddeld verzuimpercentage over 2008 is 5,85%. Dit is ten opzichte van 2007 een lichte stijging van 0,27%. De landelijke trend is 4,30% en binnen de sector Zorg en Welzijn 5,30%. De visie en het beleid op verzuim wegens ziekte binnen de MEE Plus Groep wordt goed gedragen door de regiomanagers en teamleiders: een medewerker meldt zich niet 18 | MEE Plus Groep Jaarverslag 2008

één (C)OR-lid wordt vertegenwoordigd te gedogen tot de nieuwe verkiezingen, die bij afronding van de reorganisatie vermoedelijk in september 2009 zullen worden gehouden. Nadat een nieuwe voorzitter was aangesteld en gezocht werd naar een nieuwe ambtelijk secretaris is er een nieuwe basis voor overleg met de bestuurder gezocht en gevonden. Er zijn duidelijke afspraken gemaakt om over en weer de communicatie zo open en transparant mogelijk te houden. De COR zou binnen het veranderingsproces op allerlei fronten actief worden betrokken en dat is ook gebeurd. Daarnaast werd gezocht naar een wijze om met de Raad van Toezicht conform artikel 24 WOR ook regelmatig van gedachten te kunnen wisselen. Ook hier zijn afspraken over gemaakt. Aan het eind van het jaar was er een open en transparant klimaat, waarbij de leden van de COR weliswaar met gepaste argwaan het reorganisatieproces volgden, maar waarbij wel sprake was van een goede, constructieve en open communicatie met de bestuurder. < Kars Veling Voorzitter COR

ziek, maar verzoekt zijn leidinggevende om verlof. De leidinggevende bepaalt vervolgens wat de verlofsoort zal zijn. Dit kan zijn ziekteverlof (ziek is ziek, maar niet per definitie arbeidsongeschikt), zorgverlof, verlof met behoud van salaris of vakantieverlof. Er wordt gewerkt naar een integraal gezondheidsbeleid, waarin preventieve aandacht is voor verzuimbeheersing. Door op deze bewuste manier om te gaan met ziekteverzuim is het verzuimpercentage binnen de MEE Plus Groep ook tijdens de roerige, interne veranderingen aanvaardbaar gebleven. De overzichten van de ziek- en herstelmeldingen zijn wekelijks te raadplegen waardoor de verzuimcijfers zuiver worden gehouden en geen foutieve, hoge verzuimcijfers gegenereerd worden. Verzuimpercentage per werkeenheid MEE Brabant Noord MEE Midden-Holland MEE Zuid-Holland Zuid MEE Plus MEE Facet BeterNu

6,5% 7,2% 5,0% 15,4% 6,5% 2,4%


In totaal waren er 265 ziekmeldingen, inclusief zwangerschappen in 2008. In 2007 waren dit er 191. Verzuimklasse Kort Middellang Lang Zeer lang Extreem lang (WAO)

Aantal 178 40 10 27 9 1

Bedrijfsarts en vertrouwenspersoon De bedrijfsarts was in 2008 flexibeler bereikbaar. Er vonden telefonische consulten en consulten in de regio’s plaats. Hierdoor is er meer maatwerk ontstaan. Een aandachtspunt voor 2009 zou kunnen zijn: wat is de goede balans tussen belang werknemer en werkgever en wat is hierin de taak van de bedrijfsarts. De vertrouwenspersoon is in 2008 tienmaal geconsulteerd. In 2008 is uitgezocht of dat er mogelijkheden zijn voor Risico- Inventarisatie en -Evaluatie (RI&E). In 2009 wordt een MEE Plus Groep breed project voor de RI&E gestart. Ten aanzien van het personele gedeelte, zoals ziekteverzuim en preventie, deskundigheidsbevordering, intervisie en supervisie wordt er samenwerking gezocht met de bedrijfsarts en andere deskundigen. ‘Stuwmeer’ aan verlofuren Het ‘stuwmeer’ aan verlofuren is in 2008 wederom behoorlijk afgenomen. In 2008 is binnen het management nogmaals aandacht hiervoor gevraagd door de bestuurder. Medio 2009 wordt verwacht dat de aanvraag en registratie van verlofuren digitaal gaat verlopen via een Employee Self Service systeem (ESS). De teams HRM, ICT en Financiën hebben in 2008 hierin een pilot gelopen. Daarna zijn er wat aanpassingen ingevoerd. Het ESS zal een duidelijke aanvraag en registratie van verlof bieden waardoor de gelegenheden tot misverstand uit het huidige systeem worden voorkomen.

Personeelsverloop per werkeenheid MEE Brabant Noord MEE Midden-Holland MEE Zuid-Holland Zuid MEE Plus MEE Facet BeterNu

Uit dienst 20 7 29 3 8 2

In dienst 26 12 35 2 6 5


De Raad van Toezicht heeft halverwege het jaar 2008 bepaald dat het medewerkersbestand de komende jaren flexibeler moet worden, zodat de organisatie zich qua omvang soepel kan aanpassen bij forse en noodgedwongen veranderingen van de hoogte van de beschikbare middelen in 2010 of 2011. De concrete doelstelling is dat tussen de 20 en de 25 procent van het medewerkersbestand via jaarcontracten wordt geflexibiliseerd. E-HRM Ook in 2008 is geïnvesteerd in het digitaal beschikbaar stellen van alle informatie met betrekking tot HRM voor medewerkers en zijn de mogelijkheden om de eigen gegevens te beheren uitgebreid. Medewerkers printen nu zelf hun loonstrook en jaaropgave uit. Door de invoering van competentiemanagement worden de (rol)profielen en het handboek competentiemanagement toegevoegd aan de HRMportal. Verder zal een onderzoek plaatsvinden om de HRM-portal nog professioneler in te richten en te laten integreren in een vernieuwd intranetsysteem. Op termijn zullen alle medewerkers toegang en inzage krijgen in hun persoonlijk personeelsdossier. <

Personeelsverloop In 2008 zijn er 69 medewerkers uit dienst gegaan (18,7%) en hiervoor zijn 86 nieuwe medewerkers bijgekomen (23,3%). De meeste functies zijn dus opnieuw ingevuld en er zijn een aantal nieuwe functies gecreëerd. Verder blijkt dat er nog steeds veel meer vrouwen (245) binnen de MEE Plus Groep werken dan mannen (46). De leeftijdsopbouw laat zien dat de organisatie op dat punt in balans is (169 medewerkers in de leeftijd tot 45 jaar en 122 medewerkers in de leeftijd van 45 tot 65 jaar). Inzake het aantal dienstjaren van de medewerkers binnen de MEE Plus Groep is te zien dat medewerkers redelijk trouw zijn aan de organisatie (104 medewerkers hebben een dienstverband van 5 jaar of langer). Er zijn ook veel ‘nieuwe’ medewerkers (61 medewerkers korter in dienst dan 1 jaar en 115 medewerkers in dienst tussen de 2 en 4 jaar). De meeste mensen werken parttime (205 parttime versus 85 fulltime).


De organisatie In het voorjaar van 2008 is een eerste ruwe tekening gemaakt van de toekomstige opzet van de organisatie van de MEE Plus Groep. Daarin kwam sterk naar voren dat in de nieuwe opzet synergie scheppen en verbindingen leggen de kernbegrippen moesten zijn. De opzet met de drie ongelijksoortige werkstichtingen wilde het management graag inruilen voor een opzet met gelijkwaardige resultaatverantwoordelijke eenheden op regionaal niveau. Gedacht werd aan zes regio’s en later is dit aantal vooralsnog teruggeschroefd naar vijf, waarbij een aparte regio Oosterhout nog te bezien staat. Een belangrijk uitgangspunt werd direct: alles wordt in de regio belegd, tenzij... Het primaire proces werd hiermee leidend verklaard en de ondersteunende dienstverlening moest meer dan voorheen volgend worden. Onder de vlag van het verandertraject MEEtamorfose is de ruwe tekening van april na beraad in diverse werkgroepen in oktober uitgewerkt tot een houtskoolschets. Op basis van die houtskoolschets kon een voorlopig formatieoverzicht opgesteld worden en daarmee zijn de programmamanager van MEEtamorfose en de bestuurder gaan overleggen met de verschillende (regio)teams, met de COR, de cliëntenraden en ten slotte met de Raad van Toezicht. Regiomanagement en aansturing Op het niveau van het management zijn de directiefuncties van de werkstichtingen vervallen. Eind 2008 zijn een vijftal regiomanagers benoemd, die om de synergie te bewerkstelligen met een drieledige hoofdtaak en één daarvan afgeleide taak belast zullen zijn: • lid van het management en met de bestuurder collectief verantwoordelijk voor het concern als geheel;

• integraal verantwoordelijk manager van een nader te bepalen regio; • gedelegeerd portefeuillehouder op concernniveau voor één of meer vakgebieden; • afgeleid van de vorige: lijnmanager voor de bovenregionale werkeenheden of stafmedewerkers die werkzaam zijn binnen de vakgebieden van de portefeuille. Het formatieplaatsenplan is eind 2008 aan de hand van de houtskoolschets en de raming van de normatieve personeelsbegroting voor 2009 opgezet. De organisatie kent in deze opzet zo min mogelijk managementfuncties. De functie van teamleider is aan de regioformaties toegevoegd. Dat is gebeurd om voor de consulenten een nabij aanspreekpunt te hebben en om sterker dan tot nu toe op de inhoud, de kwaliteit en de productiviteit van het primaire proces te sturen. De regiomanagers maken zelf een verdeling binnen de hen toegekende formatieruimte over de inzet van teamleiding, praktijkbegeleiding en regioadvies (voorheen relatiebeheer of accountmanagement). Voor het stimuleren van organisatiebrede kennisnetwerken op het vlak van innovatie, methodiekontwikkeling, portfoliomanagement, diversiteitbeleid en sociaaljuridische dienstverlening worden bovenregionaal seniormedewerkers ingezet. De dienstverlening vanuit de servicediensten ICT, HRM, Financiën en Marketing & Communicatie vindt grotendeels regionaal plaats door gespecialiseerde adviseurs. Ook zij werken binnen de beleidskaders, die op het beleidsplatform door de portefeuillehouders worden bepaald. <

Organogram MEE Plus Groep 2008


Financieel Jaarverslag De financiële ontwikkelingen over 2008 geven het volgende beeld weer. De cijfers zijn ontleend uit de jaarrekening van 2008. De bedrijfsopbrengsten (inkomsten) bedroegen € 15.735.118 en de bedrijfslasten (uitgaven) waren € 15.561.204. De financiële baten bedroegen € 81.187.

Het resultaat over het boekjaar 2008 bedroeg € 92.727 positief. Het positieve resultaat over het boekjaar 2008 is grotendeels te herleiden uit de onderuitputting van het budget voor de MEE-taken (individuele ondersteuning en collectieve taken).

Geconsolideerde jaarrekening over 2008 Wettelijk budget voor aanvaardbare kosten Exploitatiesubsidies Overige bedrijfsopbrengsten Som der bedrijfsopbrengsten

2008 € 13.272.111 € 1.303.925 € 1.159.082 € 15.735.118

2007 € 15.339.930 € 1.429.127 € 1.057.774 € 17.826.831

Personeelskosten Afschrijvingen materiële vaste activa Overige bedrijfskosten Som der bedrijfslasten

€ 11.989.353 € 528.435 € 3.043.416 € 15.561.204 -

€ 11.639.312 € 517.164 € 4.637.027 € 16.793.503 -

Financiële baten en lasten Resultaat boekjaar

€ €

€ €

Vergeleken met het boekjaar 2007 is het positieve resultaat van € 900.075 gedaald naar € 92.727. De gelden via de exploitatiesubsidies zijn ten opzichte van 2007 met circa € 125.000 gedaald door vooral een vermindering van inkomsten uit Mantelzorg- en vrijwilligersondersteuning. De overige bedrijfsopbrengsten zijn met ongeveer € 100.000 gestegen. De verklaringen voor deze stijging zijn

81.187 92.727

133.253 900.075

onder meer een grotere omzet voor het schoolmaatschappelijk werk, BeterNu en Tandem Support. Aan de uitgavenkant is ten opzichte van 2007 ruim € 340.000 meer uitgegeven. Deze verschillen zijn te verklaren door een grotere inzet van voornamelijk personeel niet in loondienst en een hogere afdracht van sociale lasten.



Financieel jaarverslag Geconsolideerde balans per 31 december 2008

31 december 2008

31 december 2007

€ 8.048.793

€ 8.360.134

€ 253.753 € 937.421 € 634.025 € 7.034.203 € 8.859.402

€ 284.151 € 99.773 € 296.164 € 6.214.817 € 6.894.905

€ 16.908.195

€ 15.255.039

31 december 2008

31 december 2007

(na voorstel verwerking resultaat) ACTIEF Vaste activa Materiële vaste activa Vlottende activa Debiteuren Belastingen en premies sociale verzekeringen Overige vorderingen Liquide middelen

PASSIEF Eigen vermogen Stichtingskapitaal Collectief gefinancierd gebonden vermogen Niet-collectief gefinancierd vrij vermogen

€ 22.083 € 3.338.024 € 57.340 € 3.302.767

€ 22.083 € 1.409.055 € 255.757 € 1.686.895

Voorzieningen

€ 1.996.000

€ 2.771.131

Langlopende schulden

€ 2.906.981

€ 4.689.577

€ € € € € €

€ € € € € €

Kortlopende schulden Schulden aan kredietinstellingen Financieringsoverschot Crediteuren Belastingen en premies sociale verzekeringen Overige schulden en overlopende passiva

1.850.000 3.863.602 562.648 837.988 1.588.209 8.702.447

€ 16.908.195 Administratieve organisatie en interne controle In het najaar van 2008 is gestart met het verbeteren van de administratieve organisatie en de interne controle hierop. De administratieve organisatie wordt aangepast op een op resultaatgerichte bedrijfsvoering. Hierbij staat de dienstverlening aan onze cliëntgroepen centraal. De administraties die worden aangepast zijn: • productadministratie; • personeelsadministratie; • salarisadministratie; • financiële administratie; • contractbeheer.


1.053.708 1.510.055 619.579 1.534.958 1.389.136 6.107.436

€ 15.255.039

De planning en control cyclus is herzien en aangepast op de control van resultaatgebieden zoals productiviteit, productie en kostprijzen. Naar verwachtingen zijn alle verbeteringen in het najaar van 2009 geïmplementeerd. Hiermee zijn alle processen transparant en beschikt de MEE Plus Groep over een goed overzicht van middelen en realisaties.


MEE helpt mensen met een beperking, zodat zij zo zelfstandig en goed mogelijk mee kunnen doen in de maatschappij. MEE biedt informatie, advies en ondersteuning op het gebied van:

jeugd & gezin wonen & samenleving leren & werken regelgeving & geldzaken vrije tijd & sport vrienden & relaties

Jaarverslag 2008 MEE Plus Groep Meedoen in de maatschappij

Recommend Documents