Jaarplan 2014 Uitwerking actieprogramma Nuchter Verstand Rijn en Venen

Jaarplan 2014 Uitwerking actieprogramma Nuchter Verstand Rijn en Venen

Jaarplan 2014 Nuchter Verstand Rijn en Venen

Voorwoord Voor u ligt het jaarplan 2014, een uitwerking van het actieprogramma Nuchter Verstand Rijn en Venen. Eind 2011 is het actieprogramma door alle gemeenten vastgesteld. Het is een meerjarenplan, waarbij er per jaar beoogde resultaten zijn geformuleerd. In dit jaarplan vindt u welke inspanningen er nodig zijn om de beoogde resultaten voor 2014 te kunnen behalen. GGD Midden-Nederland zal in samenwerking met u als gemeente, zorg dragen voor de realisatie van dit jaarplan. Ik kijk dan ook uit naar een prettige en effectieve samenwerking, zowel met u als gemeente als met onze samenwerkingspartners.

Bennita IJtsma Projectleider Nuchter Verstand Rijn en Venen Inge Oreel Vervangend projectleider Nuchter Verstand Rijn en Venen (januari – juli 2014) Zeist, december 2013

1


Inhoud Voorwoord .................................................................................................... 1 1. Inleiding .............................................................................................. 1 1.1 Districtaanpak Nuchter Verstand Rijn en Venen ..................................... 1 1.2 Belangrijkste aandachtspunten ............................................................ 1 1.3 Integrale aanpak ............................................................................... 2 1.4 Leeswijzer ........................................................................................ 2 2. Beoogde resultaten .................................................................................. 3 2.1 Inrichting van de omgeving ................................................................ 3 2.2 Regelgeving en handhaving ................................................................ 3 2.3 Voorlichting en educatie ..................................................................... 4 2.4 Signalering, advies en ondersteuning ................................................... 4 3.

(Publiek en Politiek) Draagvlak .................................................................. 6

4.

Onderzoek en Evaluatie ............................................................................ 8

5.

Communicatie ......................................................................................... 9

6. Geplande activiteiten en maatregelen........................................................10 6.1 Inrichting van de omgeving ...............................................................10 6.2 Regelgeving en handhaving ...............................................................12 6.3 Voorlichting en Educatie ....................................................................13 6.4 Signalering, advies en ondersteuning ..................................................14 7.

2

Financiën ...............................................................................................16


1.

Inleiding

1.1 Districtaanpak Nuchter Verstand Rijn en Venen In 2008 is gemeente De Ronde Venen gestart met een integrale aanpak van het alcohol- en drugsprobleem onder jongeren. In 2010 heeft deze gemeente haar wens uitgesproken om te gaan samenwerken met de omliggende gemeenten in het district Rijn en Venen. In 2011 heeft dit geleid tot een actieprogramma, waarbij de uitvoering in 2012 van start is gegaan. Het project Nuchter Verstand Rijn en Venen is een meerjarenplan tot 2019 en richt zich op de doelgroep 10-18 jaar. De aanpak richt zich met name op de omgeving van de jongeren. De gemeenten streven er naar dat de beschikbaarheid van alcohol en drugs (verder) wordt beperkt en dat het gebruik van alcohol door jongeren zo lang mogelijk wordt uitgesteld. In november 2011 zijn alle colleges akkoord gegaan met het actieprogramma Nuchter Verstand Rijn en Venen.

1.2 Belangrijkste aandachtspunten 2014 zal in het teken staan van de wijzigingen binnen de nieuwe Drank- en Horecawet: de leeftijdsgrensverhoging voor de verkoop van alcohol naar 18 jaar en de verplichting voor iedere gemeente om een preventie- en handhavingsplan op te stellen. In 2014 zullen de gemeenten uit Lekstroom (Vianen, Nieuwegein, IJsselstein, Lopik en Houten) aansluiten bij Nuchter Verstand. Als eerste stap zal er een regionaal preventie- en handhavingsplan worden opgesteld. Hierin werken de tien gemeenten binnen Utrecht-West en Lekstroom met elkaar samen. Uiterlijk 1 juli 2014 dient iedere gemeenteraad dit preventie- en handhavingsplan te hebben vastgesteld. Per 1 januari 2014 gaat de leeftijdsgrens voor de verkoop van alcohol en tabak naar 18 jaar. Landelijk is daarom in november 2013 de campagne NIX18 gestart om de norm te versterken dat het normaal is dat je voor je 18 e niet rookt en drinkt. Regionaal en lokaal zullen we binnen Nuchter Verstand gebruik gaan maken van het beeldmerk NIX18 en de campagnematerialen die zijn ontwikkeld om burgers te informeren. Sportverenigingen zullen in 2014 vanuit Nuchter Verstand ondersteund worden bij het vormgeven van een verantwoord alcoholbeleid. Nuchter Verstand werkt in 2014 samen met het landelijke project Scholen Inspireren Scholen (SIS). Scholen in onze regio worden geïnformeerd over de gevolgen van de leeftijdsgrensverhoging en gestimuleerd om alcoholvrij te worden. Jongeren zelf zullen actief betrokken worden in het meedenken over alternatieven voor de leeftijdsgroep van 16 tot 18 jaar die vanaf 1 januari geen alcohol meer mogen drinken. De actie 30 dagen alcoholvrij zal in 2014 een vervolg krijgen. Momenteel wordt er aan gewerkt om deze actie landelijk vorm te geven. Op deze manier willen we nog meer ouders bereiken en ze bewust laten worden van de voorbeeldfunctie die ze hebben voor de jeugd. Een ander onderdeel van de strategie om ouders te betrekken zullen het inzetten van de homeparty zijn en het organiseren van een kroegentocht voor ouders. Verder zal er gewerkt worden aan onder andere naamsbekendheid, bewustwording en netwerken worden verstevigd en uitgebreid. De netwerkanalyse waar in 2013 een begin mee is gemaakt zal in 2014 verder worden uitgewerkt. 1


Het is belangrijk om in 2014 het publiek en politiek draagvlak voor het thema alcohol en drugs wat gecreëerd is te behouden en waar mogelijk sterker te maken. Daarnaast is het belangrijk om in 2014 aandacht te blijven hebben voor goede randvoorwaarden om het project succesvol te laten zijn. Omdat de Lekstroom gemeenten de intentie hebben om aan te sluiten bij Nuchter Verstand zal de projectstructuur opnieuw ingericht worden. Het actieplan Nuchter Verstand 2011 – 2019 zal in 2014 worden aangepast o.a. door de wetswijzigingen binnen de nieuwe Drank- en Horecawet. Daarna zal deze door alle gemeenten (Utrecht-West en Lekstroom) opnieuw moeten worden vastgesteld. Ook wordt een kleine maar slagvaardige stuurgroep opgericht waarin in ieder geval een burgemeester en een wethouder zitting nemen, naast een afdelingshoofd vanuit GGD Midden-Nederland, Victas en een vertegenwoordiging vanuit Politie/Justitie. Uit verschillende landelijke regionale projecten blijken verschillende faal- en succesfactoren waarmee we rekening dienen te houden. Het is bijvoorbeeld belangrijk dat er vanuit de gemeente een betrokken ambtenaar en wethouder is en dat alle activiteiten binnen de gemeente op het gebied van alcohol en drugs worden afgestemd en overeenkomen met de geformuleerde doelstellingen. Ook is het belangrijk om afspraken te maken over het budget wat besteed kan worden voor Nuchter Verstand, naast afspraken over de inzet van een communicatiemedewerker voor het project Nuchter Verstand.

1.3 Integrale aanpak Een integrale aanpak van alcohol- en drugsgebruik speelt in op de verschillende factoren die dat gebruik beïnvloeden: maatschappelijke norm, persoonlijke motivatie, beschikbaarheid van alcohol en drugs en toezicht. Om deze aanpak concreet te maken, kan een gemeente vijf ‘pijlers’ inzetten. Welke pijlers worden ingezet, wanneer dat gebeurt en in welke verhouding, is afhankelijk van de lokale situatie (wat gebeurt er al, wat zijn de mogelijkheden), doelstellingen en doelgroepen.

1.4

Leeswijzer

Na deze inleiding beschrijft hoofdstuk 2 de beoogde resultaten voor 2014. Hoofdstuk 3 behandelt één van de belangrijkste randvoorwaarden, namelijk publiek en politiek draagvlak. Vanaf dit hoofdstuk wordt ook aangegeven welke partijen nodig zijn, in groen is aangegeven wie de trekker wordt en eindverantwoordelijk is voor het resultaat. Hoofdstuk 4 geeft een beschrijving van onderzoek en evaluatie. In hoofdstuk 5 wordt kort ingegaan op het onderdeel communicatie. Hoofdstuk 6 geeft een overzicht van de geplande activiteiten en maatregelen. Tenslotte vindt u in hoofdstuk 7 het benodigde budget voor het project.

2


2.

Beoogde resultaten

2.1 Inrichting van de omgeving Bij deze pijler gaat het om de inrichting van de fysieke of sociale omgeving. Om effect te behalen op het gebied van alcohol- en drugspreventie is het noodzakelijk om de omgeving van de jongeren te beïnvloeden. De gemakkelijke beschikbaarheid van alcohol in de omgeving van de jongeren draagt bij aan het hoge alcoholgebruik onder jongeren. Het terugdringen van de beschikbaarheid van alcohol in de omgeving van jongeren staat centraal in een effectieve aanpak van het probleem. Dit geldt natuurlijk ook voor drugs. Door drugs minder toegankelijk te maken zal dit bijdragen aan het terugdringen van het drugsgebruik onder jongeren. Er wordt gestreefd naar een alcohol- en drugsvrije omgeving voor jongeren onder de 18 jaar. Daarnaast wordt er gewerkt aan een veilig (m.b.t. alcohol en drugs) uitgaansgebied voor jongeren onder 18 jaar. In 2014 is voor de pijler Inrichting van de omgeving het volgende bereikt: □ □ □

□ □

Sportverenigingen worden ondersteund bij het vormgeven van een verantwoord alcoholbeleid. De ouderraden worden ondersteund naar wensen en behoeften die ze hebben rondom het thema alcohol en drugs. De inventarisatie naar het alcohol- en drugsbeleid op scholen voor voortgezet onderwijs wordt verder uitgevoerd. De scholen worden begeleid bij het alcohol- en drugsvrij zijn. Jongeren tussen de 16 en 18 jaar een plek geven om uit te gaan zonder alcohol. In 2014 heeft een inventarisatie plaatsgevonden naar het huidige beleid rond gemeentelijke reclamedragers. Er wordt verder kaart gebracht welke mogelijke reclamebeperkingen haalbaar zijn om structureel op te nemen in het gemeentelijk beleid. Eind 2014 maken deze reclamebeperkingen onderdeel uit van structureel beleid.

2.2 Regelgeving en handhaving Bij deze pijler gaat het om regels, reglementen, wetten, beleidsmaatregelen, protocollen en de handhaving daarvan. Gemeenten kunnen op grond van de Dranken Horecawet en de Gemeentewet verordeningen opstellen die gebruikt kunnen worden bij de vormgeving van het lokale beleid. Het effect van beleid wordt groter als de intensivering van handhaving gepaard gaat met extra communicatie over deze handhaving. Er wordt gestreefd naar een correcte naleving en handhaving van de wettelijke leeftijdsgrenzen met betrekking tot de verkoop van alcohol. Verder wordt er door consequente regelgeving en handhaving gewerkt aan bewustwording bij jongeren 3

Jaarplan 2014 Nuchter Verstand Rijn en Venen onder de 18 jaar op het gebied van alcohol- en drugsgebruik. Daarnaast wordt er gewerkt aan adequate afstemming van regelgeving en handhaving tussen de gemeenten en intern bij de gemeenten. In 2014 is voor de pijler Regelgeving en handhaving het volgende bereikt: □ Een regionale sanctiestrategie en sanctietabel Drank- en Horecawet worden in februari 2014 vastgesteld. □ Er is een regionaal preventie- en handhavingsplan opgesteld. Deze wordt uiterlijk 1 juli 2014 door alle gemeenteraden vastgesteld. □ Er is een plan opgesteld voor de structurele inzet van handhavingscommunicatie. □ Organisatoren van evenementen worden door gemeenten bij de aanvraag van een vergunning actief geïnformeerd over het alcohol- en drugsbeleid vanuit Nuchter Verstand. □ Er wordt een nalevingsonderzoek leeftijdsgrenzen uitgevoerd.

2.3 Voorlichting en educatie Het gedrag van jongeren en de normen die daaraan ten grondslag liggen, zijn vaak moeilijk te veranderen. Alleen voorlichting is onvoldoende om aanvaardbaar alcoholgebruik te bereiken. Toch is het belangrijk om de risico's van alcohol- en drugsgebruik over te brengen op de verschillende doelgroepen en hen vaardigheden aan te reiken om tot een gedragsverandering te kunnen komen. Het is namelijk belangrijk om jongeren weerbaar te maken om risicovol genotmiddelengebruik te voorkomen. Met voorlichting en educatie creëren gemeenten draagvlak voor beleid. Er wordt gestreefd naar het vergroten van kennis over en bewustwording van de risico’s van alcohol- en drugsgebruik. Er wordt gewerkt aan publiek en politiek draagvlak voor het thema alcohol en drugs. Er wordt een samenhangend preventieaanbod geboden door alle relevante organisaties. In 2014 is voor de pijler Voorlichting en educatie het volgende bereikt: □ 80% van de ouders / opvoeders staat achter de norm geen alcohol onder de 18 jaar. □ Er worden activiteiten georganiseerd om jongeren ook bewust te maken van de norm “geen alcohol onder de 18 jaar” □ Op VO scholen wordt voorlichting gegeven over alcohol en drugsgebruik

2.4 Signalering, advies en ondersteuning Bij deze pijler gaat het om vroegtijdig signaleren van risicofactoren, screening, kortdurend advies en doorverwijzing naar ondersteuning of behandeling. Deze pijler is gericht op risicogroepen of mensen met klachten (selectieve of geïndiceerde preventie). Er wordt gestreefd naar een goed functionerend netwerk van professionals die adequaat kunnen doorverwijzen. Er wordt zorg gedragen voor een adequate 4

Jaarplan 2014 Nuchter Verstand Rijn en Venen vroegsignalering van alcoholverslaving, drugsverslaving en ernstige gezondheidsproblemen bij jongeren t/m 18 jaar. In 2014 is voor de pijler Signalering, advies en ondersteuning het volgende bereikt: □ In 2 ziekenhuizen is in kaart gebracht hoeveel jongeren met alcoholintoxicatie worden opgenomen. Daarnaast wordt onderzocht of het haalbaar is om letselcijfers als gevolg van alcohol naar boven te krijgen □ Beide ziekenhuizen zetten preventie in wanneer een jongere tot 18 jaar met alcohol/drugs behandeld wordt. □ De netwerkanalyse is afgerond. □ Sleutelfiguren weten hoe zij alcohol- en drugsgerelateerde problematiek bij jongeren signaleren. □ Sleutelfiguren weten naar wie ze door moeten verwijzen en inspireren elkaar (een levend netwerk vormen). □ Vanuit Nuchter Verstand wordt een advies opgesteld naar individuele gemeenten wat het basisaanbod zou moeten zijn aan hulpverlening en kortdurende interventies rondom alcohol en drugs. Hierbij wordt rekening gehouden met de inwonende populatie.

5


3.

(Publiek en Politiek) Draagvlak

Een belangrijke randvoorwaarde voor het project Nuchter Verstand Rijn en Venen is het creëren van publiek en politiek draagvlak. Succesvolle preventie van alcohol- en drugsproblemen op lokaal niveau staat of valt met enkele randvoorwaarden. Zowel tijdens het voorbereiden en formuleren van beleid als tijdens de uitvoering verdienen deze randvoorwaarden aandacht. Het creëren van draagvlak voor beleid is een belangrijke voorwaarde voor de acceptatie en het succes ervan. Draagvlak wordt bereikt door rekening te houden met alle partijen die een rol spelen bij de totstandkoming en uitvoering van gezondheidsbeleid. Daarbij gaat het niet alleen om partijen op politiek-bestuurlijk niveau, maar ook om burgers en uitvoerende organisaties. Het creëren, uitbreiden en onderhouden van draagvlak blijft tijdens het gehele beleidsproces aandacht vragen. Draagvlak heeft alles te maken met een gevoel van betrokkenheid. Dat gevoel wordt versterkt door: □ het vroegtijdig betrekken van partners en partijen; □ heldere communicatie: de taal spreken van de verschillende partijen; □ het delen van successen en andere partijen in het zonnetje zetten; □ regelmatig te vragen hoe andere partijen over een project denken. In 2014 wordt gewerkt aan (publiek en politiek) draagvlak door: Wat?

Wanneer?

Wie?

Scholen en ouderraden actief betrekken bij Nuchter Verstand Rijn en Venen. Gemeenteraden informeren over Nuchter Verstand Rijn en Venen Stuurgroep Nuchter Verstand vormgeven (burgemeester, wethouder, GGDMN, Victas, politie en justitie) Startbijeenkomsten organiseren met belangrijke sleutelfiguren in drie gemeenten, volgorde: 1. Stichtse Vecht 2. De Ronde Venen 3. Vianen “Levende” netwerken vormgeven in een vervolg op de startbijeenkomst met sleutelfiguren, volgorde: 1. Montfoort 2. Woerden 3. Oudewater 4. Stichtse Vecht 5. De Ronde Venen 6. Vianen

Doorlopend

Gemeente, GGD en Victas

Doorlopend

Gemeente en GGD

April - December

Gemeente, GGD, Victas

Januari - Juni


Doorlopend


6

Jaarplan 2014 Nuchter Verstand Rijn en Venen Inrichten lokale structuur voor borging van het project, d.m.v. een klankbordgroep / werkgroep of het agenderen van Nuchter Verstand in bestaande reguliere overleggen met samenwerkingspartners.

7

Doorlopend

Gemeente


4.

Onderzoek en Evaluatie

Beleidsevaluatie geeft inzicht in de effecten van het beleid en is van belang voor een volgende beleidscyclus. Daarnaast is evaluatie nodig om tussentijds bij te sturen, om verantwoording af te leggen en om betrokken partijen op de hoogte te houden van de vorderingen. Evalueren geeft inzicht in het effect van interventies, het uitvoeringsproces en de context waarin het effect is behaald. Met die kennis kan de effectiviteit en efficiëntie van het beleid worden vergroot. - Evalueren gebeurt niet alleen aan het einde van een proces, maar ook tussentijds, zodat tijdig kan worden bijgestuurd. Aan het einde van de projectperiode kan het eindresultaat worden geëvalueerd. - Met een evaluatie kunnen gemeenteraad en college worden geïnformeerd over de voortgang en de resultaten. - Evaluatie is een middel om bestuurlijk draagvlak te versterken. De uitkomsten kunnen ook gebruikt worden om burgers en betrokken partijen te informeren. Om een goede evaluatie te kunnen uitvoeren is het belangrijk om bij het project continu rekening te houden met de evalueerbaarheid: - De doelstellingen moeten evalueerbaar (SMART) zijn; - Zowel het proces als afzonderlijke interventies dienen systematisch te worden gevolgd; - De evaluatie wordt zorgvuldig en tijdig gepland en georganiseerd. In 2013 is een plan opgesteld voor een proces- en effectevaluatie voor de gehele looptijd van dit project. In 2014 wordt bijgedragen aan het onderdeel Onderzoek en evaluatie door: Wat?

Wanneer?

Wie?

Leeftijdsgrenzen onderzoek Verwerking van de gegevens onderzoek onder ouders Incidentenregistratie: meting van overlast door alcohol en drugs in alle gemeenten Veiligheidsmonitor Landelijke HBSC studie: alcoholopvoeding van ouders

2014 Januari-maart

In overleg GGD

2014

Gemeente, politie

? 2014

Vervolg netwerkanalyse

2014

Gemeente Trimbos / Universiteit Utrecht GGD, gemeente

8

Opmerking [b1]: Kan een incidentenregistratie door gemeenten uitgevoerd worden in 2014? Zijn hierover mogelijk al afspraken gemaakt in integraal veiligheidsplan? Opmerking [b2]: In welk jaar wordt er een veiligheidsmonitor uitgevoerd? Wordt deze ook uitgevoerd door gemeente?


5.

Communicatie

Tijdens de uitvoering is zowel interne communicatie (met andere sectoren, het college en de raadscommissies) als externe communicatie (met samenwerkingspartners en doelgroepen) nodig om iedereen betrokken te houden. In 2012 is een communicatieplan opgesteld. In 2013 is een begin gemaakt met het ontwikkelen van de toolkit communicatie. De toolkit communicatie zal in 2014 verder worden vormgegeven. Deze toolkit communicatie bevat verschillende soorten middelen die ingezet kunnen worden om de communicatie over de activiteiten en maatregelen te verzorgen. De toolkit communicatie zal o.a. bestaan uit posters, folders / flyers, factsheets, standaard opzet persbericht, banners en tools voor evaluatie. In 2014 is Nuchter Verstand aanvullend in de NIX18 campagne. Hierdoor worden de landelijke boodschappen regionaal versterkt. De website van Nuchter Verstand zal in 2014 actief worden ingezet ten behoeve van het project. Om de communicatie vanuit het project Nuchter Verstand zo goed mogelijk te laten verlopen worden met de gemeenten afspraken gemaakt om een communicatie medewerker voor de hele regio te koppelen aan Nuchter Verstand.

9


6.

Geplande activiteiten en maatregelen

Om de beoogde resultaten te behalen (zie hoofdstuk 2) zullen er activiteiten en maatregelen worden ingezet. Onderstaand overzicht laat zien welke interventies, activiteiten en maatregelen worden ingezet in 2014. Ze zijn onderverdeeld per beleidspijler. Per activiteit is aangegeven welke partijen nodig zijn, in groen is aangegeven wie de trekker wordt en verantwoordelijk is voor het eindresultaat.

6.1 Inrichting van de omgeving Wat? Sportverenigingen: - Nagaan of er afspraken zijn vanuit de gemeente over de inzet van Sportservice Midden-Nederland - Contact leggen en inventariseren behoeften en wensen (hierbij ook gebruik maken van onderzoek Sport en Alcohol 2012) - Ondersteuning vormgeven verantwoord alcoholbeleid (IVA training, inzet Happy Drinks, alcoholreglement, ouderbijeenkomsten organiseren, inzet peers etc) Ouderraad, oudercommissies, MR scholen: - Terugkoppeling onderzoek onder ouders - aansluiting zoeken bij bestaande ouderactiviteiten - Ouderbetrokkenheid waar mogelijk stimuleren door thema alcohol / drugs vast onderdeel te laten zijn van informatie / ouderavonden. Schoolbeleid: - een beleidsinventarisatie (beleid alcohol en drugs) van de VO scholen in Stichtse Vecht, Montfoort, Vianen, vervolgens ondersteuning bieden - VO scholen in Woerden verder ondersteunen bij alcohol en drugsbeleid (start 10

Wanneer?

Wie?

Januari

Gemeente

Januari – Juni

Gemeente, GGD, SSMN, Victas

Maart - December

Januari - December

GGD, Gemeente, Victas en CJG’s

Januari – juni

GGD, Gemeente, Victas

Maart - december

GGD, Victas

Januari – Juni

Victas, GGD


-

gemaakt in 2013) Scholen Inspireren Scholen, overdrachtsbijeenkomst op Veenlandencollege voor alle scholen in de regio

Jongeren 16 – 18 jaar - In samenwerking met jongerenwerk en jongeren zelf alternatieven bedenken en organiseren om uit te gaan zonder alcohol waaronder bv frisfeesten, jongerencafe’s etc. Happy Drinks actief inzetten. Alcoholverstrekkers en coffeeshops - Contact leggen met verschillende alcoholverstrekkers (voornamelijk horeca en supermarkten) aansluiten bij bestaande horecaoverleggen met als doel draagvlak creëren voor het project en mogelijkheden voor samenwerken te verkennen - Contact leggen met de verschillende coffeeshops in de deelnemende gemeenten. Het doel is om draagvlak te creëren, meer zicht te krijgen op de gang van zaken en mogelijkheden voor samenwerken te verkennen. Reclamebeleid: Welke reclamebeperkingen zijn haalbaar om op te nemen in gemeentelijk beleid? Deze onderdeel laten uitmaken van structureel beleid.

11

Februari

GGD, Veenlandencollege, gemeente De Ronde Venen

Doorlopend

Jongerenwerk, gemeenten en GGD.

Doorlopend

Gemeente, GGD, Victas

Januari – December

Gemeente en GGD


6.2 Regelgeving en handhaving Wat?

Wanneer?

Wie?

Regionale sanctiestrategie en sanctietabel DHW worden vastgesteld door gemeenteraden Regiopool van BOA’s voert het toezicht uit Preventie en handhavingsplan: - Regionaal preventie- en handhavingsplan (PHP) wordt opgesteld (zie handreiking / format PHP en bijbehorend stappenplan) - Toelichting preventie en handhavingsplan in Districtsveiligheidscollege - Het preventie en handhavingsplan wordt vastgesteld door de gemeente Plan maken voor structurele inzet handhavingscommunicatie. Evenementenbeleid: - Brochure Nuchter Verstand om organisatoren van evenementen bij de aanvraag van een vergunning te informeren over het alcoholbeleid binnen Nuchter Verstand (een concept hiervan is klaar) definitief maken. - Handreiking Nuchter Verstand met hierin beleidsregels voor ontheffing artikel 35 DHW definitief maken. - Gemeenten informeren organisatoren van evenementen actief dmv brochure en handreiking en passen waar nodig structureel evenementenbeleid aan Nalevingsonderzoek leeftijdsgrenzen laten uitvoeren

Februari

Gemeente

Doorlopend

Gemeente

Januari – Juni

Gemeente GGD

10 februari

Gemeente en GGD

Uiterlijk 1 juli 2014

Gemeente

Maart - Juli

Gemeente i.s.m GGD

Januari – Maart

GGD i.s.m gemeente

Januari - Maart

GGD i.s.m gemeente

12

Gemeente

?

?

Jaarplan 2014 Nuchter Verstand Rijn en Venen Preventiemethodiek BHBW toepassen??

?

?

6.3 Voorlichting en Educatie Wat?

Wanneer?

Wie?

Peersproject: - Inzetten peers bij evenementen en sportverenigingen bepalen welke evenementen (Gemeente) - Plannen persmomenten peersproject.

Januari - December

Gemeente ism Jeugdpunt en Stichting de Baat

Activiteiten op het voortgezet onderwijs: - Er wordt voorlichting over alcohol en drugs gegeven aan leerlingen. Verplicht onderdeel hierbij is dat ouders betrokken worden - Scholen Inspireren Scholen. Op het Veenlandencollege wordt een activiteit georganiseerd om scholen te inspireren ook een alcoholvrije school te worden Haltafdoening alcohol, Boete of kanskaart Gemeente Woerden Gemeente De Ronde Venen Gemeente Stichtse Vecht Gemeente Vianen

Maart – December

GGD, Victas

Eind februari

GGD

2013

Halt Utrecht, Victas, politie, gemeente Woerden en GGD

Specifieke activiteiten ouders en jongeren: - Kroegentocht voor ouders (gebaseerd op interventie Uit met ouders in Eindhoven). In 2014 zo mogelijk deze organiseren in Woerden en De Ronde

Januari - december

Gemeente, GGD, CJG, Victas

13

(evt. i.s.m. GGD)


-

-

Venen Alcohol actie maand: 30 dagen alcoholvrij (via facebook) Homeparty voor ouders (gekoppeld aan 30 dagen zonder alcohol)

6.4 Signalering, advies en ondersteuning Wat?

Wanneer?

Wie?

Samenwerking met de eerstelijnszorg: - aansluiten bij zorgcafés (met name De Ronde Venen?, Woerden en Stichtse Vecht) Advies opstellen omtrent basisaanbod vroegsignalering en kortdurende interventies. Ziekenhuizen: - met gemotiveerde ziekenhuizen mogelijkheden onderzoeken om cijfers over alcoholintoxicatie en letsel ten gevolge van alcohol naar boven halen - Met de gemotiveerde ziekenhuizen protocol ontwikkelen wanneer een jongere wordt opgenomen/behandeld ten gevolge van alcohol. Netwerkanalyse: - Netwerken in gemeenten worden in kaart gebracht. - Het functioneren van deze netwerken wordt geëvalueerd Ouders en jongeren: - In 2013 is d.m.v. een onderzoek bij ouderraden nagegaan of ouders achter de leeftijdsverhoging staan en of zij deze kunnen handhaven. De resultaten hiervan worden

Doorlopend

Gemeente, Raedelijn, GGD, Victas

Juli-december

GGD

Januari-december


Januari-december


Januari-december


14

Jaarplan 2014 Nuchter Verstand Rijn en Venen in het eerste kwartaal geanalyseerd en terug gekoppeld naar gemeenten. - De resultaten uit het onderzoek onder ouders krijgen een vervolg. Inventarisatie behoefte deskundigheidsbevordering jongerenwerkers, politie, maatschappelijk werkers, CJG’s en overige zorgprofessionals. Voor deskundigheidsbevordering is constante aandacht nodig. Startbijeenkomsten met sleutelfiguren organiseren. Deze startbijeenkomst vormen het begin van een levend netwerk. Door middel van nieuwsbrieven, alcoholvrije borrels, facebook, twitter, linkedin etc. worden de netwerken levend gehouden.

15

Doorlopend

GGD en Victas

Doorlopend

Gemeente i.s.m. GGD en Victas


7.

Financiën

Het project Nuchter Verstand Rijn en Venen is uitgegaan van budgetneutraliteit (bestaande budgetten kunnen wel voor dit project worden ingezet). De huidige preventieactiviteiten van gemeenten worden voorlopig voortgezet, maar het kan onderdeel van deze districtaanpak zijn om de afspraken met de verschillende organisaties te wijzigen. De voorgestelde activiteiten en beoogde resultaten zijn afgestemd op het huidig beschikbaar budget. Afhankelijk van de politieke keuzes kunnen de budgetten worden aangepast. Wanneer er toch extra budget vrijkomt kan het programma worden bijgesteld m.b.t. de activiteiten. Voor de verdeling van de (extra) kosten van het project wordt het jongerenaantal per gemeente aangehouden, dit resulteert in de volgende kostenverdeling: Montfoort 7% Oudewater 5% De Ronde Venen 23% Stichtse Vecht 30% Woerden 25% Vianen 10% De projectleider (afdeling GBE) wordt op dit moment ingezet vanuit de basistaak van GGD Midden-Nederland. De projectleider heeft 10 uur per week beschikbaar voor de regionale projectleiding. De inzet van de projectleider is gebaseerd op ongewijzigd beleid.

16


Benodigd Budget

17

Netwerkanalyse

Kosten inzet epi/ppg

Publiekscampagne

± € 2000,- (materiaalkosten)

Inzet happy drinks

Prijs op aanvraag

Inzet peersproject

Financiering uit huidige budgetten

Kroegentocht

n.n.o.t.k.

Homeparty

Inzet Victas (financiering uit huidige budgetten)

Financiering preventieprogramma’s onderwijs

Huidige budgetten

Nalevingsonderzoek leeftijdsgrenzen

n.n.o.t.k.

30dagenalcoholvrij

n.n.o.t.k.

Uitgaan zonder alcohol jongeren 16 – 18 jaar

n.n.o.t.k.

Kosten overige voorgestelde activiteiten en maatregelen

Nog onbekend

Jaarplan 2014 Uitwerking actieprogramma Nuchter Verstand Rijn en Venen

Recommend Documents