Jaar ver slag

Jaar ver slag 2010 www.roosrtv.nl

raaJ rev gals 0102

Doelstelling en bestuurlijke veranderingen Taakstelling en functie Financiële zaken Programmatische zaken Personeel & organisatie Techniek & digitalisering De financiën van ROOS De organisatie van ROOS Adressenlijst

Stichting Regionale Omroep Overleg en Samenwerking Postbus 913 1200 AX Hilversum Telefoon : 035 - 621 08 75 E-mail : [email protected] Internet : www.roosrtv.nl Bezoekadres: Media Park, Heideheuvel H3 Sumatralaan 45 1217 GP Hilversum

4 5 7 8 12 14 15 18 20

van de Directeur

Gerard Schuiteman

Voor woord

De regionale omroep blijft van grote toegevoegde waarde voor de informatievoorziening en identiteit in de regio. Dat is niet alleen een feit, het is ook een stelling. Het media-aanbod van de regionale omroep bereikt direct via de kanalen van de omroep, of indirect via het internet of anderszins een zeer breed publiek. Zo zijn op Radio1 steeds meer bijdragen van regionale verslaggevers te horen; voor televisie geldt hetzelfde voor bijdragen in bijvoorbeeld NOS Journaals. Waar de kijk- en luistercijfers van de regionale omroep iets teruggelopen zijn door de digitalisering van de traditionele infrastructuren, met toenemende concurrentie en afnemende vindbaarheid tot gevolg, weet de regionale omroep zijn bereik via de nieuwe media fors te vergroten. Het bezoek aan de websites is in twee jaar bijna verdubbeld. Niet meegeteld daarbij is het bereik dat gegenereerd wordt doordat berichten, video en audio ook op allerlei andere plaatsen via de ‘andere’ nieuwe media gelezen, gezien of gehoord worden. Verwacht mag worden dat het bereik via de nieuwe media ook na 2010 sterk zal blijven groeien. Dat vraagt om ontwikkelingen en investeringen op dat terrein. Maar tegelijk blijven de radio- en televisiezenders van de regionale omroep van grote waarde. ‘Live en evenementen’ maakten in 2010 een forse ontwikkeling door. Het past een publieke omroep als eerste om daar te zijn waar het gebeurt. Dat is de regionale omroep inmiddels wel toevertrouwd. Hij kent de regio als zijn broekzak. Daarna is het zaak iedereen te informeren om daarmee bij te dragen aan de maatschappelijke samenhang. Iedereen bereiken is niet altijd even eenvoudig maar een optimale mix van ‘oude’ en ‘nieuwe’ media biedt heel mooie kansen daartoe.

van de Voorzitter van het Bestuur

van de Voorzitter van de Raad van Toezicht

De gesprekken die de regionale omroep en de provincie met het Rijk in 2009 nog voerden eindigden begin 2010 abrupt door de val van het Kabinet. In de herfst toonde het nieuwe Kabinet zijn affiniteit met de regionale omroep door in het Regeerakkoord een belangrijkere rol voor de regionale omroep te zien en door aan te sturen op integratie met de landelijke omroep. Efficiencyvoordelen daarbij moeten ten goede komen aan de regionale omroep zegt het akkoord. De affiniteit raakt ook de huidige bestuurlijke structuur van de regionale omroep. In hetzelfde Regeerakkoord geldt het bestuurlijke credo ‘je gaat erover, of niet’, wat samen met de beperking van de taken van provincies en de Kabinetsambities ten aanzien van de regionale omroep de vraag oproept of provinciale financiering in de toekomst nog aan de orde kan zijn.

Het afgelopen jaar 2010 was voor de publieke omroep een roerig jaar. Het Regeerakkoord gaf aan dat de landelijke publieke omroep forse bezuinigingen staan te wachten. De regionale omroep staat er wellicht nog het beste voor. In mijn ogen zal de nieuwe inrichting van het bestel uiteindelijk een versterking zijn van de positie van de publieke regionale omroep.

Cees van der Knaap

Die vraag werd overigens door provincies zelf al gesteld medio 2010, nog voor het Regeerakkoord werd gepresenteerd. In een brief aan het - toen demissionaire - Kabinet werd ten aanzien van de regionale omroep om beleids- en financieringsvrijheid gevraagd. Provincies vinden dat de autonomie van het provinciebestuur ook voor de regionale publieke omroep moet gelden. Een wetswijziging moet de huidige situatie, die juist op aandringen van de Tweede Kamer zo stevig in de wet is verankerd, alweer ongedaan maken. Het Kabinet heeft de vraag van provincies nog in beraad en zal de beantwoording ervan laten samenvallen met een brief aan de Tweede Kamer over de hervormingen van het omroepbestel. Deze brief wordt nog voor de zomer van 2011 verwacht en de warme gevoelens voor de regionale omroep moeten in de brief vertaald zijn in concreet beleid. In deze lastige tijden staat de regionale omroep er relatief goed voor. Met positieve blik kan naar de toekomst gekeken worden, maar ook voor de regionale omroep geldt dat hij veel veranderingen tegemoet mag zien.

Jan Weierink

Het jaar 2011 wordt hopelijk het jaar van de duidelijkheid voor de regionale omroepen en daarmee ook een rooskleurige toekomst! Duidelijkheid in de zin van een duidelijke bekostiging voor het functioneren van de regionale publieke omroep opdat een kwalitatief hoogwaardig media-aanbod mogelijk is en waarbij de continuïteit van de bekostiging is gewaarborgd. Een deugdelijke financieringsstructuur dus. Colleges van Gedeputeerde Staten nemen in strijd met het zorgvuldigheidsbeginsel wel eens besluiten over bezuinigingen die het hoogwaardig media-aanbod in de provincie onmogelijk maken. Reden te meer om de financieringsstructuur aan een herijking te onderwerpen. Provincies hebben zelf bij de minister de huidige financieringsstructuur al ter discussie gesteld. Ook dient er duidelijkheid te komen over het venstermodel zoals in het Regeerakkoord is overeengekomen. De programma’s van de regionale omroepen dienen een plek te krijgen op één van de eerste drie voorkeuzeposities. De regionale publieke omroepen bieden momenteel een media-aanbod aan dat evenwichtig, pluriform, gevarieerd en van hoge kwaliteit is. De waarborg voor het bestaansrecht en de doorontwikkeling van de regionale omroepen in de toekomst rechtvaardigt een prominente plaatsing van de programma’s. In 2010 heeft de regionale omroep reeds het belang uitgesproken om met alle mediapartijen gesprekken aan te gaan om tot een nieuw publiek omroepbestel te komen met als uiteindelijk doel: een versterking van de positie van de publieke regionale omroep in 2011.

3

Doelstelling en bestuurlijke veranderingen Doelstelling

Overlegstructuren tussen regionale omroepen

De stichting ROOS stelt zich ten doel om op grond van samenwerking en beraad ordenend werkzaam te zijn en aldus de belangen van de regionale publieke omroepen te behartigen en het regionale aandeel in het publieke omroepstelsel en in het mediabeleid te versterken. De belangrijkste activiteiten om dit doel te bereiken zijn: a. Het bevorderen van de ontwikkeling van de regionale omroep in Nederland. b. Het verlenen van diensten aan de regionale omroepen. c. Het coördineren van het overleg van de regionale omroepen met overheden en met andere zendgemachtigden, met organisaties en organen van en instellingen ten behoeve van de omroep. d. Het vertegenwoordigen van de gezamenlijke regionale omroepen in daarvoor in aanmerking komende instellingen, colleges en werkgroepen. e. Het bestuderen van het beleidsveld van de omroep in het algemeen en de regionale omroep in het bijzonder. f. Alle andere activiteiten die voor het bereiken van het doel van de stichting bevorderlijk kunnen zijn.

ROOS faciliteerde in 2010 de volgende overlegstructuren:

Bestuurlijk Vanaf 2010 is naar aanleiding van de veranderde bestuurlijke verhoudingen en de groeiende positie van de regionale omroepen in het medialandschap de bestuursstructuur van ROOS veranderd door de benoeming van een onafhankelijk voorzitter van het bestuur. Deze verandering is in april 2010 positief door het ROOS bestuur en de Raad van Toezicht geëvalueerd. Per oktober heeft Guus van Kleef, directeur van Omroep Gelderland, de functie van vice-voorzitter/penningmeester van het ROOS bestuur overgedragen aan Gerard Milo, directeur van Omroep West. Het ROOS bestuur is Guus van Kleef zeer erkentelijk voor de periode van vier jaar waarin hij de betreffende functie heeft bekleed. Het bestuur heeft in 2010 negen maal vergaderd. De Raad van Toezicht kwam twee maal bijeen. Tevens had de Raad van Toezicht een gesprek met de onafhankelijk voorzitter van het ROOS bestuur.

4

Frequentie Overleg 9 maal

Directeuren (ROOS bestuur) Voorzitter: Cees van der Knaap

7 maal

Hoofdredacteuren Voorzitter: Leo Hauben, L1 Radio-TV

4 maal

Personeelsfunctionarissen Voorzitter: Rob Uljee, Omroep Brabant

4 maal

Hoofden Techniek Voorzitter t/m 25 maart: Jaap Hilbink, RTV Oost Vanaf 10 juni: Bram Liplijn, Omroep Flevoland

3 maal

Hoofden Financiën Voorzitter: Carola Bakker, RTV Drenthe

3 maal

Internetwerkgroep Voorzitter: Tim Zunneberg, Omroep Brabant

Omroep Reclame Nederland Holding BV (ORN) Per 1 januari is de bestuursstructuur van ORN Holding veranderd. Gekozen is voor meer afstand tot ORN door een Raad van Commissarissen in te stellen en externe Commissarissen te benoemen. Per 1 januari zijn door ROOS twee commissarissen benoemd: de heren Frank Eijken en Harry de Wit. De statutaire directie van ORN Holding is na een transitieperiode per 1 april afgetreden waarna de heer Clement Postmus is benoemd tot directeur/bestuurder van ORN Holding BV. Per 24 november 2010 is door ROOS de heer Marc Stubbé benoemd als derde lid van de Raad van Commissarissen van ORN Holding BV. Op 27 mei 2010 heeft het ROOS bestuur als enig aandeelhouder van ORN Holding BV de jaarrekening ORN Holding over 2009 goedgekeurd en decharge verleend aan de directie. De netto omzet uit reclame-verkopen op de landelijke markt bleef in 2010 onder druk staan door lagere kijk- en luistercijfers, blijvend toenemende concurrentie en de economische crisis.

Taakstelling en functie Vroeg in 2010 viel het Kabinet en pas eind oktober 2010 trad een nieuw Kabinet aan. Daardoor kreeg een aantal belangrijke zaken die eind 2009 in een notaoverleg met de Tweede Kamer werden geagendeerd in 2010 niet de aandacht die zij verdienden. De hoge digitale kabelpositie van de regionale omroep, een onderzoek naar problemen en oplossingen daarvan van de kleine omroepen en een onderzoek naar regionale mediacentrales zijn daar voorbeelden van. Wel stelden toegezegde eenmalige subsidies de regionale omroepen in staat om investeringen te doen in crossmediale werkwijzen, om een project te starten voor een gezamenlijk CMS en om samen met het Nederlands Instituut voor Beeld en Geluid onderzoek te starten naar duurzame archiveringsmogelijkheden. Maar vooral kwam 2010 door de val van het Kabinet 2010 in het teken van de toekomst te staan en is er in het ROOS bestuur veelvuldig gediscussieerd over hoe een ‘nieuwe’ toekomst er uit zou moeten zien.

Onderzoek regionale omroepen in kleine provincies Nog voor de val van het Kabinet schreef Minister Plasterk aan de Tweede Kamer een onderzoek naar de problemen van de regionale omroepen in kleinere provincies nuttig te vinden. Het onderzoek door Bureau Berenschot startte pas laat in 2010 en kon in het verslagjaar niet worden afgerond.

Verkiezingen, formatie, Regeerakkoord en Kamerdebat ROOS heeft voor de verkiezingsprogramma’s en bij de Kabinetsformatie namens de regionale omroepen drie globale standpunten naar voren gebracht. 1. Gevraagd is de regionale omroep te zien als regionale media-instelling en daarbij zoveel mogelijk de wettelijke belemmeringen voor samenwerking tussen publieke en private media weg te nemen. 2. Aangegeven is dat de scheiding tussen de landelijke en regionale omroep het omroepbestel niet effectief maakt en opgeroepen is de landelijke en regionale omroep te maken tot een krachtige publieke omroep die voldoende middelen en zendtijd heeft om zijn wettelijke opdracht in te kunnen vullen.

3. En tot slot is de rol van de regionale omroep als volwaardige calamiteitenzender onder de aandacht gebracht. In de paragraaf Media van het Regeerakkoord van VVD-CDA is opgenomen dat de landelijke en regionale omroepen meer worden geïntegreerd, bijvoorbeeld door regionale vensters op een landelijk net. Besparingen die dit tot gevolg hebben komen ten goede aan de regionale omroep, zo is in het Regeerakkoord opgenomen. ROOS heeft positief gereageerd op dit voornemen. Maar ook de bestuurlijke paragraaf van het Regeerakkoord is relevant voor de regionale omroep. Daarin staat dat het bestuur van Nederland georganiseerd zal worden vanuit het principe ‘Je gaat erover of niet’ en dat de kerntaken van provincies op de gebieden ruimte, economie en natuur komen te liggen. De vraag die daarmee opgeworpen werd is of de medebewindstaak die provincies hebben voor de financiering van de regionale omroep blijft bestaan. Minister Van Bijsterveldt-Vliegenthart, als nieuwe Minister van OCW, heeft de portefeuille Media onder haar bewind. Eind 2010 schreef de minister de Kamer dat de wezenskenmerken van de publieke omroep dezelfde zullen blijven. De opdracht van de publieke omroep blijft om een goed en gevarieerd audiovisueel aanbod te verzorgen dat de gehele bevolking in zijn verzorgingsgebied aanspreekt en bereikt. De regionale omroep blijft belangrijk in zijn eigen regio. Wel moet daarbij de financiële en bestuurlijke verantwoordelijkheid voor de regionale omroep helder worden belegd, zonder de verbinding met de landelijke omroep te verliezen. En het onderzoek naar de Regionale Media Centra zal snel van start gaan. In een aparte brief in juni 2011 zal de Tweede Kamer geïnformeerd worden over de wijze waarop ze uitvoering wil geven aan het Regeerakkoord voor de regionale omroep. In juni 2012 moet dan een voorstel tot wijziging van de Mediawet naar de Tweede Kamer worden gestuurd en dat wetsvoorstel regelt ook de verantwoordelijkheid voor de regionale omroep vanaf 2016. De VVD heeft in het Mediadebat van 13 december 2010 gezegd dat de regionale omroep een duidelijkere positie moet krijgen in het publieke bestel. VVD mediawoordvoerder Anouchka van Miltenburg stelde voor om daarvoor Nederland 3 ter beschikking

5

te stellen aan de regionale omroep waardoor Nederland 3 een publieke zender blijft. De minister van OCW vond het nog te vroeg voor deze conclusie en wilde vooralsnog uitgaan van behoud van een derde televisienet voor de landelijke omroep en eerst een onderzoek laten doen naar de effecten van de bezuinigingen. Een motie van de VVD om de twee netten-optie mee te nemen in de plannen voor een nieuw landelijk mediabestel is aangehouden op voorwaarde dat de minister in gesprek blijft met de Tweede Kamer over de koers van het te ontwikkelen beleid. Provincies vroegen, gezien de spanningen die de afspraak ‘wel betalen, niet bepalen’ met zich meebracht, eerder dit jaar al aan het Kabinet om bij beleidskeuzes ten aanzien van de publieke omroep ook de regionale omroep te betrekken.

Interprovinciaal Overleg (IPO) Met het IPO heeft in 2010 eenmaal overleg plaatsgevonden. In dat overleg is vooral gesproken over het verzoek van provincies aan de toen demissionaire Staatssecretaris van OCW, mevrouw Van Bijsterveldt-Vliegenthart en demissionaire Minister van Binnenlandse Zaken, de heer Hirsch Ballin, om de Mediawet te wijzigen. Provincies schrijven dat de Mediawet de zorgplicht bepaalt en dat in de wet ook is vastgelegd hoe die zorgplicht ingevuld moet worden. Daardoor hebben provincies geen ruimte om in te spelen op nieuwe ontwikkelingen in het media-aanbod en mediagebruik en is het niet mogelijk om prestatieafspraken met regionale omroepen te maken die aansluiten op de regionale behoefte en het regionaal beleid. Provincies vragen de bewindspersonen om de wet te verruimen zodat er wel eigen keuzes, zowel beleidsmatig als financieel, gemaakt kunnen worden. ROOS blijft bij het standpunt dat de wijziging van de Mediawet in 2006 een heel principiële is en juist is bedoeld om vast te leggen hoe de zorgplicht ingevuld moet worden. In 2006 is overeengekomen tussen provincies en omroepen (IPO en ROOS), en daarna vastgelegd in de wet, dat de zorgplicht inhoudt dat de middelen via het provinciefonds onverkort worden doorgegeven en dat de omroep zelf invulling moet geven aan zijn beleid en programma’s. ROOS vindt het verzoek van provincies haaks staan op de wijziging van de systematiek van enkele jaren terug.

Programma Beleidsbepalend Orgaan (PBO)/verantwoording In 2009 heeft ROOS de Handreiking PBO gemaakt. Hierin worden suggesties gedaan aan de PBO’s (formeel het Mediaaanbod Beleidbepalend orgaan) om bij te dragen aan de verantwoording die de regionale omroepen afleggen over hun publieke taken. De handreiking kan gebruikt worden door de PBO’s voor het opstellen van hun eigen reglementen en bij het opstellen van het jaarlijkse PBO-verslag. Situatie is dat het PBO het media-aanbodbeleid bepaalt en representatief is voor belangrijke stromingen in het verzorgingsgebied. De uitvoering van het media-aanbodbeleid en vertaling naar een programma-aanbod is aan de hoofdredacteur van de omroep. Het PBO is een orgaan van de omroep en valt onder verantwoordelijkheid van het bestuur van de regionale omroep. Het is onafhankelijk van andere organen

6

binnen de omroep en onafhankelijk van commerciële en overheidsinvloeden. De onderdelen die in de handreiking zijn genoemd voor een PBO-verslag zijn: • De samenstelling en representativiteit van het PBO • Het functioneren van het PBO • De missie/publieke taak van de omroep • De publieke/programmatische uitgangspunten (meerjarenbeleid) • De vaststelling van het media-aanbodbeleid • De evaluatie van het beleid aan de hand van het programma-aanbod • Eventueel de resultaten uit consultatie en onderzoek Aan de hand van de genoemde punten zijn de verslagen beoordeeld. Algemeen beeld uit de verslagen is dat de PBO-verslagen sterk zijn verbeterd ten opzichte van vorig jaar. Er komen ook meer inhoudelijke uitgangspunten aan de orde. Er worden vaker thema’s genoemd in de verslagen die de PBO’s van belang vinden, zoals veiligheid, breedtesport, jongeren, binding met het publiek en bereik onder kijkers en luisteraars. De aanwezigheid van de publieke omroep op alle media is een belangrijk aandachtspunt voor een aantal PBO’s. Ook over de positie op de kabel maken veel PBO’s zich ongerust omdat het de omroep minder toegankelijk maakt.

Calamiteitenfunctie voor Televisie en Internet Minister Ter Horst van Binnenlandse Zaken heeft in januari 2010 via beantwoording van Kamervragen aangegeven dat met betrekking tot de calamiteitenfunctie van de regionale omroep idealiter een mix van communicatiemiddelen moet worden ingezet die het beste aansluit bij de betreffende situatie. De minister hanteert daarbij de functie via radio als een minimumvariant waarbij het veiligheidsregio’s en regionale omroepen vrij staat nadere afspraken met elkaar te maken over de inzet van middelen als televisie en internet. Kort daarna stuurde de minister een modelconvenant calamiteitenfunctie, opgesteld ten behoeve van provincies, veiligheidsregio’s en regionale omroepen, naar de Kamer. De minister wil met het modelconvenant voorzien in een behoefte en door vooral richting te geven. Veiligheidsregio’s, provincies en regionale omroepen zijn en blijven volgens de Minister zelf verantwoordelijk voor de uitvoering en de afspraken die ze daarover maken.

Financiële zaken Financiering Ten gevolge van de afspraken over de reële indexering werden de middelen van de regionale omroep in 2010 verhoogd met 2,42%. In juni 2010 werd bekend dat de index voor het jaar 2011 geraamd is op 1,61%. In dit percentage zijn neerwaartse effecten verwerkt ten gevolge van de teruglopende economie en gezien het aanhouden van de economische crisis moet rekening worden gehouden met een groter negatief effect op de reële index van 2011, die verwerkt zal worden in de index in verdere jaren. Correcties op de loon- en prijsindices worden conform de afgesproken systematiek namelijk in latere jaren verwerkt in de reële index voor die jaren.

Naar aanleiding van de door provincies aangekondigde bezuinigingen op de twee regionale omroepen stelde Joop Atsma de Kamervragen of de Mediawet bezuinigingen op de regionale omroep en de voor de regionale omroep specifiek beschikbaar gestelde middelen wel toelaat. In de zomer van 2010 antwoordde demissionair staatssecretaris Van Bijsterveldt-Vliegenthart dat provincies zich moeten houden aan de wettelijke verplichtingen tot bekostiging van de regionale omroepen. In een brief aan de provincie Gelderland, welke brief aan elke provincie is gestuurd, verduidelijkt de staatssecretaris dat provincies gebonden zijn aan het wettelijk vastgestelde niveau van financiering en dat de bekosting van de regionale omroep niet lager mag zijn dan dit wettelijke minimumniveau.

Bezuinigingen Medio 2010 kondigden bijna gelijktijdig de provincies Brabant en Gelderland bezuinigingen aan op de respectievelijke regionale omroepen. ROOS heeft in reactie daarop het IPO gewezen op de media wettelijke verplichtingen van provincies dat de financiering die in het jaar 2004 werd verstrekt, onverkort en geïndexeerd moet blijven worden verstrekt. Het IPO antwoordde ROOS dat provincies, gezien de subsidierelatie met de omroep, hierop aangesproken moeten worden. Het Commissariaat voor de Media gaf in een brief aan de zienswijze van ROOS correct te vinden. Een en ander leidde bij de betreffende provincies niet tot een ander besluit. Via collectieve juridische ondersteuning hebben Omroep Gelderland en Omroep Brabant in 2010 juridisch verweer gevoerd tegen de provincie. Aan het einde van het verslagjaar 2010 liepen die procedures nog.

In het Wetgevingsoverleg Media van 13 december 2010 hebben de mediawoordvoerders van D’66 (Boris van der Ham), van de SP (Jasper van Dijk) en van de ChristenUnie (Joël Voordewind) zich ook nog kritisch uitgelaten over de rol van de lokale en provinciale overheden ten opzichte van de financiering van de lokale en regionale omroep. D’66 en CU dienden samen een motie in waarin de regering wordt verzocht er bij de lagere overheden op aan te dringen dat binnen een jaar aan de afspraken wordt voldaan.

7

Programmatische zaken In 2010 hebben de regionale radiostations hun positie als marktleider opnieuw waargemaakt. Met een gemiddeld marktaandeel van 12,5% blijven de regionale radiostations de best beluisterde stations in Nederland. Dit is natuurlijk een gunstige positie, maar de dalende lijn in het marktaandeel in de afgelopen jaren blijft wel reden tot zorg. De regionale TV-zenders bereiken een groot deel van het publiek. Het gemiddelde marktaandeel blijft enerzijds met 1,8% in 2010 bescheiden maar is niet helemaal vergelijkbaar met andere zenders. De programma’s bereiken echter, mede doordat ze in carrousel worden uitgezonden, per dag gemiddeld 18,5% van de Nederlanders van 13 jaar en ouder. Per week is het bereik gemiddeld 47,3% en per maand 73,6%. Ook hier is er sprake van een licht dalende trend die vooral te wijten is aan de grote concurrentie op televisie en aan de groei van het aantal digitale kabelaansluitingen waar de regionale omroep lastig te vinden is. In de afgelopen jaren groeide het bereik van de regionale omroep via de websites gestaag. Deze trend is in 2010 onverminderd doorgezet, zowel voor reguliere als mobiele websites. Niet alleen (nieuws)berichten worden gelezen maar ook consumptie van video en audio via de websites van de regionale omroep laat een hoog gebruik zien. De bezoekersaantallen van de websites van de regionale omroepen laten zien dat het publiek de sites goed weten te vinden. In 2010 werden de websites bijna 140 miljoen keer bezocht.

RadioNieuwsCentrale (RNC) In 2010 is het radioaanbod van de RNC gewijzigd. Sinds de oprichting van de RNC was er sprake van 3 live-uitzendingen per dag van bijna een half uur. Omdat steeds meer Regionale Omroepen deze lengte bezwaarlijk vonden is voor een andere aanpak gekozen. In september is de redactie begonnen met het aanbieden van kortere uitzendingen. Het zijn uitzendingen van 10 en 3 minuten, semi live, waardoor de afnemers meer vrijheid hebben in uitzendtijdstip. In plaats van 3 uitzendingen per dag, biedt de RNC nu 18 uitzendingen aan. RTV Oost, Omrop Fryslân, RTV Drenthe en Omroep Zeeland nemen de uitzendingen in zijn geheel over. Omroep West, RTV-NH, RTV Noord en L1 nemen de uitzendingen ook over, maar laten hun eigen presentatoren de

8

door de RNC gemaakte teksten lezen. RTV Rijnmond, Omroep Gelderland, Omroep Flevoland en RTV Utrecht gebruiken losse items uit het RNC aanbod. Ook in 2010 heeft RegioNed zijn plekje bij BVN behouden, waardoor ook kijkers in het buitenland kunnen genieten van de “opmerkelijke verhalen uit 12 provincies” zoals de ondertitel van het programma luidt. Daarnaast wordt RegioNed bij 10 regionale omroepen uitgezonden. Het was de bedoeling dat RegioNed in 2010 ook op de NPO-site Uitzending Gemist geplaatst zou worden. Dit is niet gelukt; het is de bedoeling dat in 2011 de aansluiting er wel komt. In 2010 heeft de RNC voor het eerst de distributie verzorgd voor RegioDoc. Voorheen werden de documentaires via Datiq verstuurd. Datiq wordt niet meer gebruikt door de regionale omroepen. De RNC heeft daarom de documentaires verstuurd via Mediadepot, het uitwisselingssysteem dat ook voor RegioNed wordt gebruikt. Verder heeft de RNC extra uitzendingen verzorgd bij belangrijke nieuwsfeiten, zoals de vliegtuigcrash in Tripoli waarbij 70 Nederlanders omkwamen, de aardbeving op Haïti, de val van het kabinet Balkenende en de daarop volgende landelijke verkiezingen.

Overleg van Hoofdredacteuren Kwaliteitsbevordering, programma-ontwikkeling en het versterken van publieke taken van de regionale omroepen dat zijn de kernpunten geweest van het beleid van het hoofdredacteurenoverleg in 2010.

Kwaliteitsbevordering De ROOS Dagen vormen het jaarlijkse congres voor regionale programmamakers. Dit jaar zijn ze georganiseerd op 10 en 11 maart. De dagen bieden een keur van trainingen, workshops en lezingen met sprekers uit binnen- en buitenland. Er was veel ruimte voor debat over journalistiek onder andere met Harm Taselaar (RTL Nieuws) en Arendo Joustra (Elsevier) en Ron Fresen (NOS). Nieuwe ontwikkelingen kwamen prominent

Gemiddeld marktaandeel regionale radio in 2006 - 2010 (maandag t/m zondag, 07.00 - 19.00 uur) Radio Noord Omrop Fryslân Radio Drenthe Radio Oost Radio Gelderland Radio M Utrecht Radio Flevoland* Radio Noord-Holland Radio West Radio Rijnmond Omroep Zeeland Omroep Brabant L1 Radio Regio Radio (landelijk gemiddeld)

2006

2007

2008

2009

2010

33,8 23,2 19,5 20,6 16,9 6,2 5,3 11,4 6,6 14,0 18,4 11,9 15,0 15,3

28,0 24,0 17,4 17,8 15,6 6,1 5,0 12,7 6,5 11,9 18,1 11,2 12,7 14,5

24,2 24,8 16,4 16,2 12,7 7,4 3,9 12,0 6,7 11,5 17,4 11,2 13,8 13,8

23,3 23,0 16,2 14,6 12,3 6,4 3,9 10,7 7,2 9,8 13,1 9,3 14,0 12,8

23,2 20,2 17,9 13,8 10,7 7,1 3,6 12,3 7,3 9,6 14,1 9,7 13,2 12,5

Marktaandelen onder personen van 10 jaar en ouder, Bron: CLO RAB/Intomart. * Cijfers kunnen niet representatief zijn door ontbreken voldoende meetgegevens.

Gemiddeld dagbereik Regio TV in 2006 - 2010 (maandag t/m zondag, 02:00 - 26:00 uur) TV Noord Omrop Fryslân TV Drenthe TV Oost TV Gelderland Regio TV Utrecht Omroep Flevoland* TV Noord-Holland TV West TV Rijnmond Omroep Zeeland Omroep Brabant L1 TV Regio TV (landelijk gemiddeld)

2006

2007

2008

2009

2010

34,5 28,2 27,8 31,1 22,6 14,6 15,0 17,1 16,2 23,4 34,1 26,0 31,9 23,7

29,4 27,9 21,2 23,8 22,9 14,3 14,0 16,0 15,8 20,7 34,2 21,7 27,5 22,1

22,8 24,6 18,4 20,5 21,7 15,3 12,1 15,6 15,5 17,3 31,4 19,5 24,2 20,7

19,3 24,4 15,9 17,4 21,4 15,7 14,1 13,0 15,6 16,9 25,3 19,8 22,5 19,7

25,1 22,7 14,0 16,3 21,8 11,6 16,3 11,5 12,8 15,7 21,2 18,5 20,1 18,5

Dagbereik onder personen van 13 jaar en ouder (bron: SKO). * Cijfers kunnen niet representatief zijn door ontbreken voldoende meetgegevens.

aan de orde, onder meer uiteengezet door Kick Zandbergen van Google. De ontwikkeling van de kwalitatief hoogwaardige camjo is vast onderdeel geworden van het congres. Dit jaar leverde de Zwitserse documentairemaker Hans Jürgen Zumstein zijn bijdrage hieraan. Kwaliteitsbevordering is een belangrijke doelstelling van de ROOS Dagen. Ook bij de NL-Award, de prijs voor de beste regionale programma’s, staat de kwaliteit van de programma’s centraal. De nieuwe voorzitter Ben Groenendijk reikte de Gouden NL-Award 2010 uit aan Bas Steman die de reportage Arnhemse Lente maakte voor Omroep Gelderland. De NL-Awards 2010 zijn uitgereikt op de ROOS Dagen die begin 2011 zijn georganiseerd.

Dit jaar zijn de - op pagina 10 - genoemde programma’s beloond met een NL-Award.

Programma-ontwikkeling Samenwerking tussen landelijke en regionale omroepen vraagt soms om nieuwe programma-ideeën die zowel tot hun recht komen op een landelijke zender als op de regionale zenders. Om dat te bevorderen schreven de NPO en ROOS een prijsvraag uit voor het beste gezamenlijke programmavoorstel. De NPO stelde hiervoor een geldbedrag beschikbaar zodat het winnende voorstel verder ontwikkeld kon worden. De prijs is uitgereikt op de Dag van het Gezamenlijke Format en is gewonnen door L1 met als producent Bijker TV voor een serie over streek- en straattaal.

9

Unieke Bezoekers in 2008

2009

en 2010

(x 1.000) *

4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 JAN

FEB

MRT

APR

MEI

JUN

JUL

AUG

SEPT

OKT

NOV

Winnaars van de NL-Awards 2010 TV NIEUWS: RTV Rijnmond Onthulling conceptrapport treinramp Barendrecht - Sjoerd Bootsma, Jan-Roelof Visscher, Marc Zwaneveld RADIO NIEUWS: Omrop Fryslân Omrop Fryslân Aktueel: Wettersieders/Knetterwetter - Roelof Lousma, Dirk Baron, Femke de Walle RTV SPORT: RTV Noord-Holland Het verhaal van Tino Tabak - Klaas Jan Bos, Fred Segaar TV ACHTERGROND: Omroep Gelderland Alles uit de Kast: De Arnhemse Lente - Bas Steman, Daniël Schuurman RADIO ACHTERGROND: RTV Utrecht Afslag 93.1 WK Soap - Ulrike Nagel, Eva Munnik TV VARIA: Omroep Zeeland Trugkieke, Soldaat zonder vijand - Jan-Willem Antheunisse, Rebecca van Wittene, Olaf Gideonse, Tjepke de Vries, Harm Boer RADIO VARIA: Omroep Zeeland Zeeland Dicht - Remco van Schellen TV LIVE: L1 Radio-TV L1 Gold Race Wielercafé - Sander Kleikers, Bas van Mulken RTV DOCUMENTAIRE: RTV Utrecht De Koersk - Erwin Raasveld, Joep ten Have, Edwin Otter, Mark van Dorp, Geertje Broers CROSS MEDIA: Omroep Flevoland Gemeenteraadsverkiezingen 2010 - Job Ammerlaan, Karlijn Slob GOUDEN NL-AWARD: Omroep Gelderland Alles uit de Kast: De Arnhemse Lente - Bas Steman, Daniël Schuurman

10

DEC

Bezoekersaantallen websites regionale omroep in 2008, 2009 en 2010 (x 1.000.000) * 160

140 139.274.703 [192%]

120

100 100.391.448 [139%]

80

60

72.421.676 [100%]

40

* Bron: Sitestat, Awstat, Alientrick en Google Analytics. Waar geen gegevens beschikbaar waren is gebruik gemaakt van extrapolatie.

20

0 2008

2009

2010

Publieke taken Journalistiek, informatie en cultuur zijn belangrijke taken van een publieke omroep. De regionale omroepen vervullen die taak met verve in hun regio. Een topje van de ijsberg wordt zichtbaar in een aantal landelijke projecten en programma’s. Voor de journalistiek is elders in het verslag de gezamenlijke nieuwsredactie genoemd met haar programma’s. Op het grensvlak van informatie en cultuur staan de documentaires die worden uitgezonden in de serie RegioDoc die simultaan worden uitgezonden bij de regionale omroepen in de wintermaanden op zondag. De documentaires tonen vaak verrassende verhalen uit het hele land. Aan de culturele taak is dit jaar een nieuw evenement toegevoegd: Buma NL, een door BUMA Cultuur georganiseerd festival. Samen met ROOS werd op dat festival het beste uit de regio gepresenteerd. Buma Cultuur wil met dit nieuwe evenement een landelijk platform bieden aan het Nederlandstalige lied. In iedere regio bieden de regionale omroepen dit platform aan het talent aan en dragen bij aan de ontwikkeling en bekendheid van het talent. Met dit festival werken de regionale omroepen mee aan het landelijke podium voor dit talent.

Eredivisie Begin 2010 werden de regionale omroepen geconfronteerd met een sommatie van de Eredivisie toen zij gebruik wilden maken van hun vermeende recht om korte voetbalbeelden in het nieuws uit te zenden. De regionale omroepen meenden hier recht op te hebben op basis van de flitsenregeling (art. 5.4. Mediawet 2008) die eind 2009 is geïmplementeerd in de Nederlandse wetgeving. De regeling bepaalt dat omroepen korte fragmenten van evenementen van groot belang kunnen opvragen bij de

rechthebbenden. De omroepen mogen deze uitzenden nadat de houder van de exclusieve rechten de beelden heeft gebruikt, met een maximum lengte van 90 seconden, met bronvermelding, tegen vergoeding van de kosten en binnen een etmaal. Het fundamentele recht op vrijheid van nieuwsgaring en informatievoorziening is de reden dat de regionale omroepen een beroep hebben gedaan op de flitsenregeling voor het gebruik van beelden voor reguliere nieuwsuitzendingen met volledige in achtneming van de voorwaarden die in de wet zijn gesteld. Om dit recht te bevechten heeft ROOS een kort geding aangespannen tegen de Eredivisie. De voorzieningenrechter in Utrecht erkende echter wel het recht op toegang tot beelden, maar niet voor het gebruik van de beelden. Hierdoor is de flitsenregeling in Nederland feitelijk een dode letter. De ECV spande een bodemprocedure aan tegen ROOS om de uitspraak ten principale vast te leggen. In 2011 heeft ROOS een schikking getroffen met de ECV waarin ROOS haar voornemen bevestigde om de uitspraak van de voorzieningenrechter na te leven. Een afweging om geen bodemprocedure aan te gaan is geweest dat de regionale omroepen geen financieel belang hebben bij het uitzenden van de flitsen. Het ging enkel om het principe van de persvrijheid. Bij het uitzenden van de voetbalflitsen in het nieuws zijn geen extra inkomsten te verwachten en daarom meenden de omroepen dat de hoge kosten voor een bodemprocedure onverantwoord waren.

11

Personeel en organisatie CAO In 2010 is er uitvoering gegeven aan de werkzekerheidsparagraaf van de CAO. Er is een start gemaakt met de loopbaangesprekken voor medewerkers. Jaarlijks zullen deze gesprekken worden aangeboden aan een vijfde deel van het personeel. Pas later in het jaar was duidelijk op welke manier er uitvoering werd gegeven aan dit besluit. De omroepen zijn vervolgens weloverwogen van start gegaan. Nu de gesprekken lopen wil men in de komende jaren een inhaalslag maken. Het is een 5 jaarlijkse cyclus. Dus iedere medewerker zal midden 2014 een aanbod gehad hebben om een loopbaangesprek te volgen.

Personeelsbeleid Volgens afspraak is er gewerkt aan het mobiliteitsplatform. Per 1 november is een manager door het AWO-fonds aangesteld om een digitaal platform te realiseren dat onder meer inzicht biedt in de vacatures binnen en buiten de publieke omroep. Op de site zullen medewerkers ook informatie kunnen vinden over opleidingen en loopbaangesprekken om zich verder te kunnen ontwikkelen.

12

Tevens werd er geld gereserveerd voor stage- en werkervaringsplaatsen voor zwakkere groepen. Hieruit is onder meer geld toegekend aan RTV Rijnmond voor een stageen werkervaringsproject voor allochtone journalisten. Van de subsidie die het AWO-fonds jaarlijks ontvangt van het ministerie van OCW voor arbeid en opleiding realiseerde regionale omroepen een opleiding voor employability van hun medewerkers van 50 jaar en ouder onder de titel: Only 50 and up.

Personele bezetting regionale omroepen per 31 december 2010, uitgedrukt in fte’s Programma

Techniek

integraal: radio/tv/internet* directie/staf/alg. zaken reclame Totaal

50,04

15,19

50,04

15,19

radio televisie tekst-tv/teletekst/ internet integraal: radio/tv/internet* directie/staf/alg. zaken reclame Totaal

29,07 35,05 1,94

5,22 13,17

66,06

29,78

Drenthe

integraal: radio/tv/internet* directie/staf/alg. zaken reclame Totaal

56,86 0,64

20,23

57,5

20,23

Overijssel

integraal: radio/tv/internet* directie/staf/alg. zaken reclame Totaal

64,2

24,4

64,2

Gelderland

radio televisie integraal: radio/tv/internet* directie/staf/p&o financiën/faciliteiten reclame Totaal

13,2 35,8 62,7 0,0 0,0 0,0 111,6

Flevoland

integraal: radio/tv/internet* directie/staf/alg. zaken reclame Totaal

Utrecht

integraal: radio/tv/internet* directie/staf/alg. zaken Totaal

71,96

Noord-Holland

radio televisie integraal: radio/tv/internet directie/staf/alg. zaken reclame Totaal

West

integraal: radio/tv/internet* directie/staf/alg. zaken reclame Totaal

56,78

22,24

Rijnmond

integraal: radio/tv/internet* directie/staf/alg. zaken reclame Totaal

57,14

17,02

57,14

17,02

Zeeland

integraal: radio/tv/internet* directie/staf/alg. zaken reclame Totaal

55,33

16,22

55,33

Brabant

radio televisie tekst-tv/teletekst/ internet integraal: radio/tv/internet* directie/staf/alg. zaken reclame Totaal

25,6 18,2 7,7 21,7 1 0 74,2

L1

integraal: radio/tv/internet* directie/staf/alg. zaken reclame Totaal

47,78

19,21

Groningen

Fryslân

ROOS/RNC Sector

Overig

Totaal 2010

2009

2008

8,01 8,11 16,12

65,23 8,01 8,11 81,35

78,8

80,3

13,11 6,33 22,33

34,29 51,11 1,94 11,39 13,11 6,33 118,17

121,77

120,8

3,79 7,7 5,78 17,27

80,88 8,34 5,78 95

90,42

88,1

24,4

12,2 8,3 20,5

88,6 12,2 8,33 109,1

109,84

110,1

0,0 18,8 7,7 0,0 9,9 0,0 36,3

0,0 0,0 1,8 8,2 8,1 6,7 24,7

13,2 54,5 72,1 8,2 18,0 6,7 172,7

171,86

181,6

38,58 1,00

21,00 1,00

39,58

22,00

3,61 15,56 5,44 24,61

63,19 17,56 5,44 86,19

79,85

80,1

71,96

15,28 15,28

16,74 16,74

87,24 16,74 103,98

106,82

106,6

0,0 0,0 84,8 0,0 0,0 84,8

8,8 12,3 0,0 9,9 0,0 31,0

0,0 0,0 0,0 19,8 7,3 27,2

8,8 12,3 84,8 29,7 7,3 142,9

149

140,9

56,78

22,24

0,0 12,62 6,89 19,51

79,02 12,62 6,89 98,53

98,84

98,8

2,44 17,59 7,37 27,4

76,6 17,59 7,37 101,56

103,7

103,4

16,22

12,33 4,45 16,78

71,55 12,33 4,45 88,33

85,94

88,5

5,2 15,4 0 2 7 0 29,6

0 1,8 0 5,1 14,9 11,4 33,2

30,8 35,4 7,7 28,8 22,9 11,4 137

139,35

144,6

10,66 9,89 20,55

66,99 10,66 9,89 87,54

88,89

91,1

4,7

10,6

10,8

10,4

291,6

1433,0

1435,9

1445,3

11,39

47,78

19,21

5,9 Totaal

2,89

842,9

298,5

* bij geïntegreerde redacties is het niet meer mogelijk om onderscheid tussen radio, tv en internet te maken.

13

Techniek en digitalisering Satellietuitzendingen Op 1 december 2010 liepen de overeenkomsten van tien omroepen voor satellietdistributie af. Om die overeenkomst te vernieuwen is door een werkgroep, met begeleiding van een aanbestedingsjurist, een Europese aanbestedingsprocedure doorlopen. Negen omroepen besloten uiteindelijk om het televisiesignaal via de satelliet, via verschillende manieren, uit te zenden. Twee omroepen continueerden de radio-uitzendingen via de satelliet; de overige omroepen stopten hiermee.

FM-ontvangstklachten Enkele regionale omroepen hebben via de FM nog steeds ontvangstproblemen. Om die op te lossen hebben de omroepen samen met ROOS en het Agentschap Telecom gesprekken gevoerd om te onderzoeken of er oplossingen te vinden zijn. Eind 2010 was daar nog steeds geen zicht op.

Digitale radio / T-DAB De regionale omroep wil op het moment dat digitale radio van start gaat bij commerciële omroepen ook starten met digitale radio. Daarbij gaat de voorkeur uit naar frequentieruimte in een kavel dat zo goed mogelijk de verzorgingsgebieden van de regionale omroep volgt. ROOS heeft in 2010 hiervoor deelgenomen aan een werkgroep van het ministerie van Economische Zaken (EZ). ROOS reageerde in dit kader ook de consultatie over het Nationaal Frequentieplan en op de verlenging van commerciële FM-vergunningen. Aangegeven daarbij is dat de regionale omroep in een met FM vergelijkbare kwaliteit wil kunnen uitzenden en dat rekening gehouden moet worden met de wens van de regionale omroep om gebruik te maken van innovatieve toepassingen. Bovendien heeft ROOS aangegeven dat de omroepen de extra kosten die gemoeid zijn met simultaanuitzendingen vergoed moeten krijgen.

Kabeldistributie De vindbaarheid van de regionale omroep via de digitale kabel is in 2010 niet veel verbeterd. Ondanks dringend verzoek van de Tweede Kamer en de twee (!) ministers van OCW in 2010 bij de kabelaars om de regionale omroep in het digitale domein te

14

plaatsen na de eerste tien landelijke zenders, heeft alleen UPC per 1 november 2010 de regionale omroep in zijn eigen regio verplaatst van een positie net boven 700 naar positie 30. Ziggo, als grootste kabelmaatschappij in Nederland en met de meeste digitale aansluitingen, heeft ondanks toezeggingen een wijziging naar positie 30 nog niet doorgevoerd.

Internet en Nieuwe media ROOS heeft in 2010 van de minister van OCW twee subsidies ontvangen subsidie ontvangen voor het maken van een inhaalslag op het gebied van internet en nieuwe media. Een subsidie van € 2 miljoen dient ter bevordering van het crossmediaal produceren en verspreiden van content. Daarvoor hebben de omroepen onder andere een metadatamodel in gebruik genomen dat eerder samen ontwikkeld is. De andere subsidie van ongeveer € 0,5 miljoen moet worden besteed aan het ontwikkelen van een content management systeem dat voor alle omroepen beschikbaar is en waarmee een koppeling gerealiseerd kan worden met de website uitzendinggemist.nl van de landelijke omroep. In de zomer is gestart met de bouw van het CMS door twee omroepen. In het tweede kwartaal van 2011 moet het CMS klaar zijn waarna alle regionale omroepen er gebruik van kunnen maken. In het laatste kwartaal hebben de regionale omroepen de krachten gebundeld om gezamenlijk Apps te ontwikkelen voor iPhone en Android telefoons. Die worden in het eerste kwartaal van 2011 gratis aan het publiek gepresenteerd/beschikbaar gesteld.

Samenwerking Op technologisch vlak werken regionale omroepen steeds meer samen met landelijke omroepen en organisaties. Met de NOS is eind 2010 een nieuw systeem voor video-uitwisseling ontwikkeld. Ook neemt ROOS deel aan een pilot van het Nederlands Instituut voor Beeld en Geluid. Het doel van deze pilot is inzichtelijk te maken wat de gevolgen zijn voor regionale omroepen als hun materiaal daar duurzaam wordt gearchiveerd. Ook wordt met de NPO gewerkt aan een methode om regionale programma’s automatisch op Uitzendinggemist.nl te publiceren.

De financiën van ROOS Winst en verlies 2010

Werkelijk €

Begroot €

Werkelijk (lager) resp. hoger dan begroot €

659.000

659.000

-

Interest baten

1.831

1.000

831

Overige opbrengsten

6.691

-

6.691

667.522

660.000

7.522

360.175

361.000

(825)

36.876

37.400

(524)

7.518

11.000

(3.482)

51.539

55.700

(4.161)

6.774

13.000

(6.226)

130.181

180.300

(50.119)

87

1.600

(1.513)

593.150

660.000

(66.850)

74.372

-

(74.372)

Baten Bijdragen deelnemers

Lasten Personeelskosten Interne en externe betrekkingen Publiciteit en promotie Huisvesting Afschrijvingen Algemene kosten Overige baten en kosten

Exploitatieresultaat

15

Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling Algemeen De jaarrekening is opgesteld in overeenstemming met eigen grondslagen voor de verslaggeving. Op de in de staat van baten en lasten opgenomen begroting is geen accountantscontrole toegepast. Indien niet anders is vermeld worden de activa en passiva gewaardeerd tegen nominale waarde. Materiële vaste activa Investeringen in materiële vaste activa worden gewaardeerd tegen aanschaffingswaarde verminderd met lineaire afschrijvingen over de aanschaffingswaarde, welke zijn berekend op basis van de geschatte bedrijfseconomische levensduur. In het jaar van aanschaf wordt naar tijdsgelang afgeschreven. In de aanschaffingswaarde worden de kosten van groot onderhoud opgenomen zodra deze kosten zich voordoen en aan de activeringsvereisten is voldaan. Alle overige onderhoudskosten worden direct in de staat van baten en lasten verwerkt.

Vorderingen Vorderingen worden gewaardeerd tegen nominale waarde eventueel onder aftrek van een voorziening voor oninbaarheid. Bestemmingsreserve Satellietkosten De reserve is gevoed met een subsidie van het Ministerie van OCW voor een bedrag van € 1,6 miljoen. De reserve satellietkosten wordt ingezet ter dekking van de kosten voor de satellietdistributie voor de omroepen Rijnmond, Limburg, Brabant, Utrecht en West. Sinds 2010 wordt, in overeenstemming met het Ministerie van OCW, de bestemmingsreserve tevens aangewend voor het gezamenlijke Content Management Systeem (CMS) dat de koppeling tussen de database van de regionale omroepen mede mogelijk maakt. Bestemmingsreserve Zenderkosten De reserve zenderkosten wordt met ingang van 2008 ingezet ter dekking van de contributiebijdragen van de regionale omroepen.

Financiële vaste activa Deelnemingen worden gewaardeerd tegen verkrijgingsprijs.

Balans per 31 december 2010 Activa St. ROOS €

RNC €

Totaal 31 dec 2010 €

31 dec 2009 €

15.050

2.221

17.271

23.342

6.564

3.883

10.447

12.190

21.614

6.104

27.718

35.532

30.000

-

30.000

30.000

14.646

-

14.646

69.492

6.451

-

6.451

25.797

(425.135)

425.135

-

-

163.154

12.533

175.687

160.032

(240.884)

437.668

196.784

255.321

Postbank

67.345

106.966

174.311

172.095

ING Bank

760.211

1.660

761.871

1.200.845

827.556

108.626

936.182

1.372.940

638.286

552.398

1.190.684

1.693.793

Vaste activa Materiële vaste activa Kantoorinventaris Automatiseringsapparatuur

Financiële vaste activa Deelneming ORN Holding BV

Vlottende activa Vorderingen op Regionale Omroepen Buma Rekening-courantverhouding Stichting ROOS/RNC Overige vorderingen en overlopende activa

Liquide middelen

Totaal activa

16

Bestemmingsreserve Automatisering RNC De Reserve Automatisering RadioNieuwsCentrale betreft een jaarlijks begroot bedrag voor toekomstige vervanging van de studio- en automatiseringsapparatuur. Bestemmingsreserve Innovatie De reserve Innovatie is ingesteld ten behoeve van de hoofdredacteuren om gezamenlijke innovatie activiteiten van de omroepen te bekostigen.

Lasten De lasten worden bepaald met inachtneming van de hiervoor reeds vermelde grondslagen voor waardering en toegerekend aan het verslagjaar waarop zij betrekking hebben. (Voorzienbare) verplichtingen en mogelijke verliezen die hun oorsprong vinden voor het einde van het boekjaar worden in acht genomen indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden en overigens wordt voldaan aan de voorwaarden voor het opnemen van voorzieningen.

Pensioenvoorziening De voorziening pensioenen is gevormd voor de aanspraken voor vervroegde uittreding (artikel 44) voor een tweetal medewerkers van de stichting ROOS. De voorziening is gewaardeerd tegen contante waarde (rentepercentage 4%). De looptijd is tot 2020.

Exploitatieresultaat Het exploitatieresultaat wordt bepaald door de baten te verminderen met de lasten, voor zover deze zijn toe te rekenen aan het boekjaar. Het exploitatieresultaat wordt jaarlijks met de regionale omroepen verrekend.

Baten Baten betreffen bijdragen van de 13 regionale omroepen. Rentebaten en -lasten worden tijdsevenredig in de staat van baten en lasten verwerkt.

Passiva St. ROOS €

RNC €

Totaal 31 dec 2010 €

31 dec 2009 €

-

-

-

-

74.372

-

74.372

34.470

74.372

-

74.372

34.470

387.069

-

387.069

542.065

33.393

-

33.393

328.423

Automatisering RNC

-

207.384

207.384

214.461

Innovatie

-

107.956

107.956

73.906

2.000

3.400

5.400

2.600

422.462

318.740

741.202

1.161.455

53.937

-

53.937

60.080

4.424

13.005

17.429

20.033

-

189.344

189.344

184.012

83.091

31.309

114.400

233.743

87.515

233.658

321.173

437.788

638.286

522.398

1.190.684

1.693.793

Eigen vermogen Stand per 31 december Resultaat lopend boekjaar

Bestemmingsreserves Satellietkosten Zenderkosten

Employability

Pensioenvoorziening

Kortlopende schulden Salarissen, loonbelasting en sociale verzekeringspremies Regionale omroepen Overige kortlopende schulden en overlopende passiva

Totaal passiva

17

De organisatie van ROOS Samenstelling ROOS-bestuur/directeurenoverleg Het bestuur was per 31 december 2010 als volgt samengesteld: C. van der Knaap (voorzitter) dr. H. Bleker (t/m september) H.A.J.M. Coumans (vanaf november)

Stichting Regionale Radio Noord/Stichting Regionale Televisie Noord

drs. H. Wondaal (t/m februari) J. Koster (vanaf maart)

Stichting Regionale Omrop Fryslân

K.G. Samplonius (t/m november) D. Binnendijk (vanaf november)

Stichting Omroep Drenthe

H.Th. Everts

Stichting RTV Oost

G.C. van Kleef

Stichting Omroep Gelderland

A.M. Berends

Stichting Regionale Omroep Flevoland

P. van der Lugt

Stichting Samenwerkende Publieke Omroepen Midden Nederland

Drs. G.R. Zaal

Stichting Regionale Omroep Noord-Holland

J.G. Milo (vice-voorzitter/penningmeester)

Stichting Regionale Omroep West

W.E.O. Wehrmeijer

Stichting Regionale Omroep Rotterdam- Rijnmond e.o.

Mw. M. Schoonen

Stichting Omroep Zeeland

Drs. G. Bielderman

Stichting Regionale Omroep Brabant

Mr. R.L.J. Stevens

L1 Radio-TV (afgevaardigd door Stichting Omroep Limburg)

Samenstelling en Rooster van Aftreden Raad van Toezicht De Raad van Toezicht was per 31 december 2010 als volgt samengesteld: Naam

Namens Cluster

Einde eerste termijn 1 januari 2010

1 januari 2013

B. Kobes

Oost

10 februari 2013

10 februari 2016

H. Smit

West

27 mei 2013

27 mei 2016

J.S. Huys

Zuid

26 februari 2010

26 februari 2013

Mr. L.J. Klaassen

Noord

4 maart 2011

4 maart 2014

J. Weierink (voorzitter)

Einde tweede termijn

De vergoeding voor leden van de Raad van Toezicht die namens de regionale omroepen in de Raad van Toezicht benoemd zijn bedroeg in 2010 € 1.540,-. De vergoeding voor de onafhankelijke voorzitter van de Raad van Toezicht bedroeg in 2010 € 2.310,-.

18

Secretariaat Het secretariaat van ROOS bestond per 31 december 2010 uit: Mw. drs. R.M. Bernsen

Senior beleidsmedewerker

T. Brugman

Beleidsmedewerker

Mw. H.M. van Kasbergen-Diepgrond

Directie assistente

Mw. I.C. Rebel

Secretaresse

Ing. G.W. Schuiteman

Directeur

RadioNieuwsCentrale Per 31 december 2010 waren de volgende medewerkers bij ROOS/RNC in dienst: Hoofdredacteur: Mw. C. Verhagen Redacteur/presentator via dienstverband CAO Omroep personeel: Mw. C. Bary, J.M. Buijs, H.J. Dedden, C.M. Droogers, R.G. Grootbod, Mw. A. Leenders, A. Rotgans, Mw. Q. Scholtes. Redacteur/presentator via freelance-uitnodiging: R. Baltus, Mw. M.E.F. Bijlmakers, E. de Bruijn, L. Donkerbroek, Mw. A.H. Eikens, Mw. A. Enthoven, J. de Jager, S. Ottes, Mw. J. Ranselaar, B. Schut, M.J.P. Steenwinkel, M. Stultjens, W. Walgemoed, Mw. A. Westerdaal.

Vaste vertegenwoordigingen namens ROOS per 31 december 2010 Bestuur van de Werkgeversvereniging voor de Media

Gerard Schuiteman (ROOS)

Bestuur van Pensioenfonds PNO Media

Gerard Schuiteman (ROOS)

CAO onderhandelingsdelegatie

Allard Berends (Omroep Flevoland)

Commissie van Omroep Werkgevers

Gerard Schuiteman (ROOS)

Bestuur van de Stichting Reclame Code

Robert Zaal (RTV N-H)

Bestuur van de Stichting Raad voor de Journalistiek

Gert Bielderman (Omroep Brabant) t/m 16 februari Robert Zaal (RTV N-H) vanaf 17 februari

College van Beroep van de Reclame Code Commissie

Frank Bouts (Stichting Omroep Limburg)

European Board en de Executive Committee van Circom Regional

Gerard Schuiteman (ROOS)

19

Adressen

Omrop Fryslân

Omroep Flevoland

Stichting Omroep Limburg

Zuiderkruisweg 2 Postbus 7600 8903 JP Leeuwarden Telefoon: 058 - 299 77 99 Internet: www.omropfryslan.nl

Larserpoortweg 40 Postbus 567 8200 AN Lelystad Telefoon: 0320 - 285 085 Internet: www.omroepflevoland.nl

(houdster zendmachtiging L1) Godsweerdersingel 77 6041 GK Roermond Telefoon: 0475 - 420 966 Internet: www.omroeplimburg.nl

RTV Noord

RTV Noord-Holland

L1 Radio-TV

Helderpark 298 Postbus 30101 9700 RP Groningen Telefoon: 050 - 319 99 99 Internet: www.rtvnoord.nl

Aletta Jacobslaan 9 Postbus 9823 1006 AM Amsterdam Telefoon: 020 - 850 50 50 Internet: www.rtvnh.nl

Ambyerstraat-Zuid 77B Postbus 31 6200 AA Maastricht Telefoon: 043 - 850 60 00 Internet: www.l1.nl

RTV Drenthe

Omroep West

Beilerstraat 30 Postbus 999 9400 AZ Assen Telefoon: 0592 - 338 080 Internet: www.rtvdrenthe.nl

Laan van ’s-Gravenmade 2 Postbus 24025 2490 AA Den Haag Telefoon: 070 - 307 88 88 Internet: www.omroepwest.nl

RTV Oost

RTV Rijnmond

Hazenweg 25 Postbus 1000 7550 BA Hengelo Telefoon: 074 - 245 64 56 Internet: www.rtvoost.nl

Lloydstraat 23 Postbus 1515 3000 BM Rotterdam Telefoon: 010 - 707 57 07 Internet: www.rijnmond.nl

Omroep Gelderland

Omroep Zeeland

Rosendaalseweg 704 Postbus 747 6800 AS Arnhem Telefoon: 026 - 371 37 13 Internet: www.omroepgelderland.nl

Kanaalstraat 64 Postbus 1090 4388 ZH Oost-Souburg Telefoon: 0118 - 499 900 Internet: www.omroepzeeland.nl

RTV Utrecht

Omroep Brabant

Hengeveldstraat 29 Postbus 1012 3500 BA Utrecht Telefoon: 030 - 850 06 00 Internet: www.rtvutrecht.nl

Science Park Eindhoven 5550 Postbus 108 5600 AC Eindhoven Telefoon: 040 - 294 94 94 Internet: www.omroepbrabant.nl

Radio Nieuws Centrale (RNC) Media Park - Videocentrum Sumatralaan 45 Postbus 55 1200 AB Hilversum Telefoon: 035 - 677 72 34 Internet: www.rnc.nl

Omroep Reclame Nederland Sales (ORN) Media Park - Heideheuvel H3 Sumatralaan 45 Postbus 287 1200 AG Hilversum Telefoon: 035 - 625 80 00 Internet: www.orn.nl

20

Stichting Regionale Omroep Overleg en Samenwerking

Tekst en redactie: Stichting ROOS Vormgeving: Studio Langezaal Zeist Drukwerk: Mewadruk BV Hilversum Juni 2011 - 300