I
I
IViAASSLUIS eerste stad aan de waterweg
Fractie SP T.a.v. mevrouw A. Puyt p/a raadsgriffie Maassluis
Uw kenmerk Uw brief van Ons kenmerk Onderwerp
Bijlagen Contactpersoon Telefoonnummer
Maassluis,
„3
M E j
201Q
18 april 2010 2010-1653, 1654 en 1655 stemmen voor analfabeten, stemmen voor blinden en slechtzienden en niet stemmen zonderID R.van Roon 010-5931882
Geachte mevrouw Puyt, Op 18 april 2010 heeft u drie brieven gestuurd op grond van artikel 51 van het reglement van orde die verband houden met de verkiezingen. Hieronder de antwoorden op deze vragen. Gelet op het feit dat de vragen qua onderwerpen aan elkaar zijn gerelateerd, kiezen wij uit efficiencyoverwegingen er voor de vragen in één document te beantwoorden. Hieronder treft u de antwoorden aan. Stemmen voor analfabeten Vraag 1. Hoeveel mensen in Maassluis zijn analfabeet? Uit het verslag van de openbare vergadering van commissie 2, gehouden op 2 juni 2009 blijkt dat er op dat moment in totaal 3.800 mensen in Maassluis functioneel analfabeet zijn. Vraag 2. Is er een mogelijkheid om aangepaste stembiljetten te maken met foto's van de kandidaten en de logo's van politieke partijen? Zo ja, is het college bereid van deze mogelijkheid gebruik te maken? Neen. U zult begrijpen dat deze vraag logistiek en kostentechnisch vrijwel onmogelijk uitvoerbaar is. Wij zullen wel de gebruikelijke kandidatenlijsten huis-aan-huis verspreiden. Vraag 3. Is het college van B&W bereid zich in te zetten voor het beter mogelijk maken van stemmen door analfabeten? Zo nee, waarom niet? Ja, hierin hanteren wij de mogelijkheden die de Kieswet hiervoor biedt, zoals een volmacht. De Kiesraad heeft hierover advies uitgebracht op 22 januari 2010 aan de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken. Samengevat is ondersteuning door stembureauleden niet toegestaan en zijn er alternatieven aanwezig. Analfabeten vallen onder de categorie kiezers die wel zelfstandig de wil kan bepalen, maar om andere redenen moeite heeft met het uitbrengen van de stem. De mogelijkheid bestaat om, net als voor iedere kiezer, door middel van het verlenen van een volmacht, gebruik te maken van het stemrecht.
Gemeente Maassluis Stadhuis Koningshoek Postbus 55 3140 AB Maassluis Tel. 010 - 5931931 Telefax 010 - 5925649
Stemmen voor blinden en slechtzienden Vraag 1. Is er bij de gemeente Maassluis bekend hoeveel blinde en slechtziende stemgerechtigde inwoners er zijn? Neen. Navraag heeft opgeleverd dat dit niet wordt geregistreerd. Ook is de definitie hier lastig. Er zijn namelijk ook stemgerechtigde inwoners die tijdelijk slechtziend zijn door b.v. staar. Vraag 2. Doet de gemeente Maassluis mee aan bovengenoemde proef? Zo nee, is het college van B&W bereid om dit voor de Tweede Kamerverkiezingen wel te doen? Neen. In de 22 grootste gemeenten en de gemeenten Renkum, Vught en Oosterhout is bij wijze van proef bij de gemeenteraadsverkiezingen de stemhulp in één stemlokaal beschikbaar gesteld. De bereidheid is er. De proef heeft echter bij de verkiezingen van de leden van de gemeenteraad plaatsgevonden. De resultaten hiervan worden afgewacht. Vraag 3. Worden er door de gemeente Maassluis aanvullende maatregelen genomen om stemmen voor blinden en slechtzienden mogelijk te maken/te vergemakkelijken? Zo nee, waarom niet? Zo ja, welke? Ja, zie hiervoor ook het antwoord op vraag 3 bij stemmen voor analfabeten. Via onze website is het tevens mogelijk meer over dit onderwerp te vinden via www.kiesraad.nl en www.uheefthetvoorhetzeqgen.nl. Ook zullen wij speciaal aandacht gaan schenken aan hulp aan kiezers via onze website. Vraag 4. Is het college van B&W bereid om het stemmen voor blinden en slechtzienden te vergemakkelijken/mogelijk te maken? Ja, ondanks dat de vraag naar deze vorm van dienstverlening of service nimmer door een Maassluise inwoner is gesteld, gaan wij 1 stembureau (het stadhuis) uitrusten met een stemhulp voor blinden en slechtzienden.
Niet stemmen zonder ID Vraag 1. Hoeveel stemgerechtigde mensen in Maassluis zijn niet in het bezit van een geldig identiteitsbewijs? Bij de laatstgehouden verkiezing voor de leden van de gemeenteraad zijn 149 personen aangeschreven die niet in het bezit zijn/waren van een geldig identiteitsbewijs. Vraag 2. Is er bekend waarom deze mensen niet in het bezit van een identiteitsbewijs zijn? Zo nee, is het college van B&W bereid hier onderzoek naar te doen? Neen. Uit de evaluatie bij de gemeenteraadsverkiezingen door het Ministerie van Binnenlandse zaken blijkt dat er een internetenquête is gehouden door TNS NIPO. 1% van de kiezers heeft daarbij aangegeven een verlopen identiteitsbewijs te hebben. In Maassluis ligt dit percentage op basis van de gegevens van de verkiezing van de leden van de gemeenteraad op 0,6 %. Wij zien geen aanleiding hier verder onderzoek naar te doen. Zie hiervoor ook het antwoord op vraag 5. Vraag 3. Hoeveel mensen konden bij aankomst in een stemlokaal niet stemmen door de nieuwe identificatie-eis? Uit de processen-verbaal bij de laatstgehouden verkiezing van de leden van de gemeenteraad blijkt dat er in totaal bij de zestien stembureaus 101 kiezers niet zijn toegelaten tot de stemming, omdat zij zich hebben gemeld zonder stempas en/of identiteitsdocument.
2 van 4
Vraag 4. Heeft het college van B&W de inwoners zonder geldig ID-bewijs actief gewezen op de mogelijkheid om toch te kunnen stemmen? Zo nee, waarom niet? U bedoelt hier waarschijnlijk dat wij de kiezers zonder geldig ID bewijs er op hebben gewezen dat zij om te kunnen gaan stemmen in het bezit moeten zijn van een geldig IDbewijs. Uitgaande van dit laatste. Zodra een ID-kaart of een paspoort verloopt, sturen wij hiervoor een attenderingsbrief. Wij hebben 1.596 Nederlandse kiesgerechtigde inwoners zonder geldig reisdocument er per brief nog extra op geattendeerd dat zij om te mogen stemmen een geldig ID bewijs kunnen aanvragen en/of moeten hebben. Deze aangeschreven kiezers zouden wel een ander document kunnen hebben, zoals een rijbewijs. Ter aanvulling delen wij u mee dat met ingang van januari 2010 kiezers die hun stem uitbrengen zich dienen te legitimeren. Deze identificatieplicht is ingevoerd om vast te stellen dat degene die stemt daadwerkelijk de kiesgerechtigde is. De kiezer kan zich legitimeren met een Nederlands paspoort dan wel rijbewijs. Voor de volledigheid is er over dit onderwerp gecommuniceerd via de stempas, de huis-aanhuis verspreide kandidatenlijst, de verkiezingskrant (als bijlage bij de Schakel), via de verplichte openbare kennisgevingen in de Schakel en via de website. Landelijk zijn er over dit onderwerp tv- en radiospots uitgezonden, advertenties geplaatst in landelijke dagbladen en abri-posters geplaatst. Uit onderzoek is gebleken dat meer dan 90% van de kiezers heeft aangegeven op de hoogte te zijn van de identificatieplicht. Vraag 5. Is het college van B&W bereid om dit bij de Tweede Kamerverkiezing van 9 juni wel te doen? Zo nee, waarom niet? Wanneer u bedoelt of wij nog een vergelijkbare extra actie zullen initiëren om kiesgerechtigden per briefte wijzen op hun verlopen ID-bewijs is hef antwoord nee. De noodzaak hiertoe is verdwenen. Bij de afgelopen verkiezingen is namelijk gebleken dat oudere kiezers die niet meer maatschappelijk actief zijn, vaak geen geldig paspoort, identiteitskaart of rijbewijs meer hebben. Om deze kiezers tegemoet te komen, heeft het kabinet besloten dat bij de verkiezingen op 9 juni 2010 en bij de Provinciale Statenverkiezingen in maart 2011 ook identiteitsdocumenten kunnen worden gebruikt die maximaal vijfjaar zijn verlopen. Deze maatregel geldt niet alleen voor oudere kiezers, maar voor alle kiezers. Vraag 6. Zijn er bij de gemeente Maassluis signalen binnen gekomen van mensen die een nieuw identiteitsbewijs niet konden bekostigen. Neen. Vraag 7. Wat is de informatie die de gemeente Maassluis geeft aan inwoners wanneer deze geen vingerafdruk willen geven? De informatie die wij hierover verstrekken is een gedegen uitleg van de geldende regelgeving. De gemeente Maassluis is gehouden de toepasselijke wet- en regelgeving uit te voeren. Daartoe behoren niet alleen de Paspoortwet en de daarop gebaseerde uitvoeringsregelingen, maar ook de Wet bescherming persoonsgegevens. Deze bevatten de nodige maatregelen voor een behoorlijke, zorgvuldige en beveiligde verwerking van de in het reisdocument en de reisdocumentenadministratie opgeslagen gegevens, waaronder de vingerafdrukken. Vraag 8. Is het dan mogelijk om een paspoort of identiteitsbewijs te verkrijgen? Neen. In de Paspoortwet staat dat een aanvrager verplicht is vingerafdrukken af te geven wanneer een paspoort of Nederlandse identiteitskaart wordt aangevraagd. Het is niet
3 van 4
mogelijk om een aanvraag voor een reisdocument in behandeling te nemen als de aanvrager niet toestaat dat er vingerafdrukken worden opgenomen. Vraag 9. Wat zijn de mogelijkheden om tegen het afgeven van vingerafdrukken in beroep te gaan? Tegen het opnemen van vingerafdrukken bij de aanvraag van een reisdocument kan als zodanig geen bezwaar worden gemaakt, omdat hier sprake is van een wettelijk voorschrift waarvan niet kan worden afgeweken. Hetzelfde geldt bijvoorbeeld ook voor de verplichting om bij de aanvraag een foto in te leveren. Tegen het besluit van het bestuursorgaan om een aanvraag niet in behandeling te nemen kan als gevolg van de Algemene wet bestuursrecht bezwaar worden gemaakt. Dit bezwaar moet worden ingediend bij het bestuursorgaan dat het besluit heeft genomen. In de bezwaarprocedure wordt dan bekeken of de aanvraag terecht niet in behandeling is genomen. Wij verwachten u hiermee overeenkomstig artikel 51 van het reglement van orde voor de vergaderingen van de raad en raadscommissies Maassluis 2005 te hebben geïnformeerd.
Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Maassluis, de secretaris, he burgemeester,
R.Hofman (Loco)
/ f A. Karssen
P„J
4 van 4
