Interpretatie regelgeving cursusgelden

Mededelingen OCenW

Interpretatie regelgeving cursusgelden

Bestemd voor:

uitvoeringsoverleg zal CFI de scholen hierbij betrekken

• instellingen in de BVE-sector.

voor eventuele voorstellen voor een eenvoudige uitvoering bij de scholen.

Voorlichting Datum: 28 augustus 2003

Bijlage 1

Kenmerk: CFI/GEG/GGV-2003/93910 Datum inwerkingtreding: 1 augustus 2003 Geldigheidsduur beleidsregel: n.v.t.

Interpretatie regelgeving les- en cursusgelden

Juridische grondslag: Les- en Cursusgeld Wet en het bijbehorende uitvoeringsbesluit

Relatie tot eerdere mededelingen: n.v.t.

Let op:

Informatie verkrijgbaar bij:

Het onderstaande is alleen van toepassing op cursusgeld,

CFI/ICO/BVH, 079-3232.666

verschuldigd voor het volgen van (bekostigd) beroepsonderwijs (BBL en BOL met minder dan 850 contacturen), en niet van VAVO. Daarvoor is eveneens cursusgeld verschuldigd, maar met andere tarieven en cursusperioden; voor VAVO zijn er geen interpretatieproblemen gemeld en deze

1.

Algemeen

brief heeft dan ook geen betrekking op VAVO.

Eind vorig jaar heeft het veld aan CFI 14 cases doen toekomen met vragen over de interpretatie van de regels in de

I.

Algemeen

Les- en Cursusgeld Wet en het bijbehorende Uitvoeringsbesluit. Via deze publicatie informeer ik u over

De belangrijkste algemene uitgangspunten ten aanzien

de interpretatie van de regelgeving n.a.v. deze cases. Ik ver- van de verplichting tot cursusgeld zijn: zoek u om ingaande 1 augustus 2003 bij de inning van de

• Een cursusjaar loopt van 1 augustus tot en met 31 juli;

cursusgelden hiermee rekening te houden. Ik heb deze

• Cursusgeld wordt geheven per cursusjaar of voor dat

interpretatie ook bij afzonderlijk schrijven (kenmerk GEG/GGV-2003/69748 M van 24-7-2003) aan elke instelling

gedeelte van de cursus dat daarbinnen valt; • Een cursus vangt in het algemeen aan op 1 augustus. Er

in juli 2003 gezonden.

kunnen andere aanvangsdata zijn, bijvoorbeeld 1 februari.

2.

Interpretatie naar aanleiding van de cases

Bij de afstemming binnen het departement van de cases

II 1.

De verplichting tot betaling van cursusgeld voor de

heb ik vastgesteld dat het Uitvoeringsbesluit inderdaad

deelnemer van 18 jaar of ouder vangt aan bij de aan-

nog ruimte biedt voor interpretatieverschillen voor speci-

vang van de cursus. Dat kan 1 augustus zijn, maar ook

fieke situaties die bij u in de praktijk van de uitvoering relevant zijn. De interpretatie van de huidige regelgeving

bijvoorbeeld 1 februari. 2.

voor de cases die aan mij zijn voorgelegd, heb ik opgenoheb ik met mijn reactie opgenomen in bijlage 2 bij deze

De peildatum voor de leeftijdsbepaling van de deelnemer is de aanvangsdatum van de cursus en vervolgens

men in bijlage 1 bij deze publicatie. De voorgelegde cases

NUMMER 19 •

Specifieke punten

de aanvang van ieder cursusjaar (1/8). 3.

Voor een deelnemer die later instroomt in een cursus

publicatie. Er is momenteel een wijziging van het besluit

geldt de aanvangsdatum van het cursusjaar of de even-

onderhanden en daarbij zal OCenW eventuele onduidelijk-

tuele latere aanvangsdatum van de cursus als peilda-

heden wegnemen en de interpretatie vastleggen. Via het

tum voor de leeftijdsbepaling van deze deelnemer.

122 • 10 september 2003

Beroeps onderwijs en volwasseneneducatie

Voorbeeld 1:

Voor de 2 volgende cursusjaren is 12 maanden cursusgeld

De start van een 3-jarige cursus is op 1 oktober jaar x. De

verschuldigd. Het laatste deel van de cursus loopt van 1

opleiding loopt tot 1 augustus jaar x+3. Een cursist stapt

augustus x+2 tot 1 februari x+3: voor deze periode betaalt

later in deze cursus en start op 1 december jaar x. Deze

de cursist 6 maanden cursusgeld. Indien hij uitstroomt

cursist is op 1 november 18 jaar geworden. De peildatum

met diploma op 1 december x+2 kan voor twee maanden

voor de leeftijdsbepaling is de aanvangsdatum van de cur-

restitutie plaats vinden.

sus. De cursist was op deze aanvangsdatum (1 oktober jaar x ) nog geen 18 jaar en is dus geen cursusgeld verschuldigd Schematisch als volgt:

Interpretatie regelgeving

voor de periode 1 december jaar x tot 1 augustus jaar x +1. Op 1 augustus jaar x+1 is de cursist 18 jaar en dus cursus-

cursusgelden

1/2

1/8

1/8

1/8

1/12

1/2

geld verschuldigd voor het tweede en het volgende cursus-

|_________|______________|_______________|_____|_____|

jaar (2 X 12 maanden).

jaar: x 6 mnd. €

x 12 mnd. €

x+1 12 mnd. €

x+ 2 diploma x+3 6 mnd. €

rest. 2 mnd.

Schematisch als volgt: 5. 1/10

1/12

|____ jaar: x

1/8

1/8

1/8

heffing een uitzondering: hierbij kan in één keer cursusgeld worden geheven voor de gehele duur van de

___|_______|_______________|_________________| x

x+1 0 mnd. €

x+ 2 12 mnd. €

Voor een eenjarige cursus geldt voor de cursusgeld-

cursus ongeacht de startdatum, bijvoorbeeld voor

x+3 (einde) 12 mnd €

12 maanden van 1/2 jaar x tot 1/2 jaar x+1. 6.

Voor de cursist die in de loop van het cursusjaar bin-

Ingeval deze cursist op 29 september jaar x 18 jaar was

nen dezelfde onderwijsinstelling overstapt van de ene

geworden, was voor de periode 1/12 x tot 1/8 x+1 wel cur-

naar de andere cursus, behoeft geen afrekening van

susgeld verschuldigd (voor 8 maanden).

het cursusgeld plaats te vinden. Dit is wel het geval indien voor de nieuwe cursus een hoger tarief voor cursusgeld geldt: het verschil moet dan alsnog worden

4.

betaald door de cursist.

De verplichting tot betaling van cursusgeld eindigt op de einddatum van de cursus. Indien een individuele

7.

Voor het volgen van twee cursussen gelijktijdig bij

cursist de cursus voor het einde verlaat met het diplo-

dezelfde onderwijsinstelling is tweemaal cursusgeld

ma, kan restitutie plaatsvinden.

verschuldigd. Dit punt wordt nader bezien in het kader van de maatregel uit het wetsvoorstel ”Korte

Voorbeeld 2:

klap” (zie ook de CFI informatiebrief van 28 mei 2003,

De start van een 3-jarige cursus is op 1 februari jaar x. De

BVH/ BVE-2003/70430M over dit onderwerp) dat bij

opleiding loopt tot 1 februari jaar x+3. De cursist van 18

meerdere inschrijvingen sprake is van éénmaal beko-

jaar (of ouder) op peildatum 1 febr. jaar x betaalt de eerste

stiging.

periode 6 maanden cursusgeld (1 februari tot 1 augustus).


NUMMER 19 •

123 • 10 september 2003

Bijlage 2

Beschrijving 14 cases van de gebruikersgroep Noise

Nr.

Beschrijving Case door de instellingen

Reactie OCenW-CFI

1

Student start op

Op 1 augustus is deze

Geen cursusgeld ver-

Juiste interpretatie. De eis voor de

1 augustus een BBL

student jonger dan 18

schuldigd

leeftijd bij cursusgeld is 18 jaar of

opleiding niveau 3

jaar

Interpretatie regelgeving cursusgelden

ouder; de deelnemer is op de startdatum van de cursus (1 aug.) nog geen 18 jaar en is dus geen cursusgeld verschuldigd..

2

Student start op


Cursusgeld verschul-

Juiste interpretatie. De eis voor de

1 augustus een BBL

student ouder dan 18

digd

leeftijd bij cursusgeld is 18 jaar of

opleiding niveau 3

jaar

ouder; de deelnemer is op de startdatum van de cursus (1 aug.) 18 jaar en moet daarom cursusgeld betalen.

3

Student start op



Er is wel cursusgeld verschuldigd.

1 februari een BBL


schuldigd

De datum van de start van de cur-

opleiding niveau 3

jaar (de student is bij

sus 1 februari is de peildatum voor

start van de opleiding

de leeftijdsbepaling. De student

(1 februari) wel 18

was op 1 februari 18 jaar en is

jaar of ouder)

daarom cursusgeld verschuldigd. De onjuiste interpretatie is wel verschoonbaar d.w.z. tot 1 augustus 2003 hoeft er voor deze gehanteerde interpretatie geen correctie of vordering van cursusgeld plaats te vinden.

NUMMER 19 •

124 • 10 september 2003


Nr.


4

Student start op


1 februari een driejari- student ouder dan 18 ge BBL opleiding

jaar. Er wordt dus

niveau 3

voor het resterende deel van de cursus-

5

Er is hier sprake van

geldperiode cursus-

drie cursusgeldperio-

geld in rekening

den

gebracht. (van febru-

Reactie OCenW-CFI


Deze case bevat een opleiding met

digd (6/12*cursusgeld-

een periode van 3 jaar, uitgaande

bedrag)

van een beëindiging op 1 februari. De interpretatie bij deze case is


• 12/12 cursusgeld ver- niet juist. Er is sprake van 4 perioschuldigd

1 van deze brief is de juiste inter• 12/12 cursusgeld ver- pretatie voor deze case opgeno-

ari t/m juli). Daarna

schuldigd eventueel

men.

wordt een volledige

restitutie maximaal

Indien, zoals in deze case beschre-

cursusgeldperiode in

10/12.

ven, in de laatste (”vierde”)periode

rekening gebracht

(1/10 deel van het res-

cursusgeld is betaald voor 12

(van augustus t/m juli

terende deel van de

maanden (tot 1/8 ) dan is er voor 6

daaropvolgend

cursusgeldperiode)

maanden onverschuldigde be-

In de ”derde” cursus-

taling verricht. Immers de cursus

geldperiode wordt

eindigt op 1 februari. Bij vertrek

wederom een volledi-

van de deelnemer bij de instelling

ge cursusgeldperiode

op 1 februari (met of zonder diplo-

in rekening gebracht

ma) dient het bedrag van 6 maan-

eventueel daarna

den zonder verder verzoek van de

restitutie (behalen van

deelnemer door de instelling te

diploma)

worden terugbetaald.

Student start op



In de toelichting bij het

1 februari een éénjari-


digd € 427,01

Uitvoeringsbesluit is voor deze

ge BBL opleiding

jaar

situatie een uitzondering gemaakt

niveau 3

• De eerste cursus-

voor de cursusgeldheffing. De juis-

geldperiode wordt

te interpretatie is: het cursusgeld

Er is hier in feite spra-

volledig in rekening

wordt bij het begin van de cursus,

ke van twee cursus-

gebracht (van febru-

dus op 1 februari, in één keer vol-

geldperioden

ari t/m januari daar-

ledig in rekening gebracht (van

opvolgend

februari t/m januari daaropvol-

artikel 11 van Besluit

Anders:

van 7 juni 2000, hou-

• Eerste cursusgeldpe-

dende intrekking van

riode 6/12 deel (van

het Uitvoeringsbesluit

1-2 t/m 31-7 daarop-

Les- en cursusgeldwet

volgend)

en vervanging door

Tweede cursusgeld-

het uitvoeringsbesluit

periode 12/12 deel

Les- en cursusgeldwet

(van 1-8 t/m 31-7

2000 (Stb 250).

2003). Na het beha-

cursusgelden

des. In het voorbeeld 2 van bijlage

gend).

len van diploma vindt op aanvraag restitutie plaats (1/10 deel van het resterende deel van de cursusgeldperiode)


NUMMER 19 •

125 • 10 september 2003

Nr.


Reactie OCenW-CFI

6

Student start op



Juiste interpretatie, indien de

1 augustus een BBL


schuldigd

startdatum van de nieuwe cursus

opleiding niveau 3

jaar (de student is bij

1 augustus was en de cursist hier-


beëindigd na twee

de tweede overeen-

in dus later instroomt.

cursusgelden

maanden de overeen-

komst wel 18 jaar bij

komst en sluit een

start opleiding)

nieuwe overeenkomst voor een andere BBL opleiding niveau 3

7

Student start op



Juiste interpretatie. Voor de cur-

1 augustus een BBL


digd Voor de eerste

sist die in de loop van het cursus-

opleiding niveau 3

jaar

overeenkomst. Voor

jaar binnen dezelfde onderwijsin-

beëindigd na twee

de tweede overeen-

stelling overstapt van de ene naar

maanden de overeen-

komst wordt geen cur- de andere cursus, hoeft geen afre-

komst en sluit een

susgeld meer in reke-

kening van het cursusgeld plaats

nieuwe overeenkomst

ning gebracht.

te vinden, tenzij voor de nieuwe cursus een hoger tarief geldt.

voor een andere BBL opleiding niveau 3 8

Student stapt lopende


een cursusgeldperiode student jonger dan 18 over van een BOL (vt)


Als de cursus BBL ook een startda-

schuldigd

tum kent van 1 augustus of eerder dan is de interpretatie juist. Is de

jaar

opleiding niveau 3

cursus BBL later gestart dan

naar een BBL oplei-

1 augustus, dan moet deze latere

ding niveau 3

datum gelden als peildatum voor de leeftijdsbepaling voor de betaling van cursusgeld en is er dus wel cursusgeld verschuldigd.

9



een cursusgeldperiode student ouder dan 18 over van een BOL (vt)

jaar

Resterende deel van

Juiste interpretatie. De deelnemer

de cursusgeldperiode

is op 1 augustus 18 jaar.

wordt in rekening

opleiding niveau 3

gebracht (maximaal

naar een BBL oplei-

12/12)

ding niveau 3 10



een cursusgeldperiode student ouder dan 18 over van een BBL

jaar

Restitutie indien aan

Restitutie indien aan de voorwaar-

de voorwaarden wordt den is voldaan. voldaan

opleiding niveau 3 naar een BOL (vt) opleiding niveau 3

NUMMER 19 •

126 • 10 september 2003


Nr.


11



een cursusgeldperiode student jonger dan 18 over van een BBL

Reactie OCenW-CFI


Als de tweede cursus BBL ook een

schuldigd

startdatum kent van 1 augustus of eerder dan is de interpretatie juist.

jaar

opleiding niveau 3

Is de tweede cursus BBL later


naar een BBL oplei-

gestart dan 1 augustus, dan moet

cursusgelden

ding niveau 2

deze latere datum gelden als peildatum voor de leeftijdsbepaling voor de betaling van cursusgeld.

12

Student stap lopende


een cursusgeldperiode student ouder dan 18 over van een BBL


Nee, er is geen restitutie mogelijk.

de voorwaarden wordt Zie verder punt 6 Bijlage 1.

jaar

voldaan



Als de tweede cursus BBL ook een

schuldigd

startdatum kent van 1 augustus of

opleiding niveau 3 naar een BBL opleiding niveau 2 13


een cursusgeldperiode student jonger dan 18 over van een BBL

eerder dan is de interpretatie juist.

jaar

opleiding niveau 2

Is de tweede cursus BBL later

naar een BBL oplei-

gestart dan 1 augustus, dan moet

ding niveau 3

deze latere datum gelden als peildatum voor de leeftijdsbepaling voor de betaling van cursusgeld.

14



een cursusgeldperiode student ouder dan 18


Voor de cursist die in de loop van

de voorwaarden wordt het cursusjaar binnen dezelfde voldaan

onderwijsinstelling overstapt van

opleiding niveau 2

Resterende deel van

de ene naar de andere cursus,

naar een BBL oplei-

de cursusgeldperiode

behoeft geen afrekening van het

ding niveau 3

wordt in rekening

cursusgeld plaats te vinden. Wel

gebracht (maximaal

moet ingeval de nieuwe opleiding

12/12) (tarief niveau 3

een hoger tarief kent voor cursus-

/ 4)

geld, het verschil aan cursusgeld

Praktisch vindt er een

worden bijbetaald vanaf het

verrekening plaats

moment van de overstap.

over van een BBL

jaar


NUMMER 19 •

127 • 10 september 2003

Interpretatie regelgeving cursusgelden

Recommend Documents