International Labour Organization Nemzetközi Munkaügyi Szervezet
Nők, Munkahely, Család – Ahogy ILO látja... Verena Schmidt A munkakörülmények és a nemek közötti egyenlőség vezető szakértője ILO Tisztességes munkakörülmények Tanácsadócsoport Közép-és Kelet-Európai Országok Irodája – Budapest
[email protected] www.ilo.org/maternityprotection
Áttekintés A munka és a család egyensúlyát támogató intézkedések: miért fontosak •A munka és a család egyensúlyát támogató intézkedések: főbb fajták, fejlődési irányok, egyes országok jó gyakorlatai és rossz példái •
A munka és család egyensúlyát támogató intézkedések: Miért fontosak?
Miért irányul a szakpolitikák figyelme a munka-család egyensúly megteremtésére.
Alacsony születési ráta mellett öregedő társadalom •Család életviteli szokásainak megváltozása •Fizetett munkát vállaló nők arányának növekedése •A nem fizetett gondozási munkateher továbbra is egyenlőtlenül oszlik meg •Nem konvencionális munkavégzés térnyerése és a munkaterhelés emelkedése •A gazdasági válságot és azt azt követő pénzügyi talpraállás •
ILO -Keretek: 156 sz. Egyezmény a családi kötelezettségekkel bíró munkavállalókról Gondozó szolgáltatások
Szabadságolások
(anyai/apai gyermekgondozás, rendkivűli szabadság
Munkaerőpiaci integráció
(szakképzési orientáció, gyakornoki állás keresés
(gyermek, idős, fogyatékos)
Szakpolitikák a munka és a család egyensúlyáért
Nem fizetett munka csökkentése
(infrastruktúra, közlekedés, eü ellátás)
Munkaidő- szervezés (tervezhetőség, rugalmasság, minőségi részmunkaidő
Társadalmi támogatások
(adómegosztás, támogatások)
Szabadságolások
(anyai/apai gyermekgondozás, rendkivűli szabadság
•
A költségvetési támogatás jelentősége A ge munka és a család egyensúlyát támogató
szakpolitkák költségvetési támogatása hozzájárul: –
–
–
Magasabb születésszám
Nők nagyobb arányú foglalkoztatása Alacsonyabb gyermekszegénység
… De! A munka és a család egyensúlyát támogató szakpolitika alkotóelemei az igazán fontosak
•
Írányelvek:
A nők tisztességesen megfizetett munkához való hozzáférésének előmozdítása, A családon belüli feladatok közösen viselendő kötelezettségként való megjelenítése, A nemek közötti egyenlőség és a családon belüli kötelzettségek megosztásának előmozdítása, Közkiadások csökkentése mellett a szakpolitikák középpontjában a társadalmi beruházásoknak és az innovatív megoldásoknak kell állnia.
A munka és család egyensúlyát támogató intézkedések:
Főbb fajták, fejlődési irányok, az egyes országok jó gyakorlatai és rossz példái
A munka és család egyensúlyát támogató szakpolitikák
Anyasági védelem – (gyermekgondozás szabadság, egészségvédelem, pénzbeni és egészséghez való hozzájárulások, munkahely-védelem, megkülönböztetés- mentesség, szoptatási szünetek)
Szabadságolás – anyai és apai gyermekgondozási szabadság, apai szülői szabadság, rendkívüli családi szabadság, átképzés, visszailleszkedés segítése.
•
Családot támogató szolgáltatások – gyermek- és idős ellátás, fogyatékosok gondozása, háztartási terheket csökkentő szolgáltatások
•
Családbarát munkaidő és munkaszervezés – munkaidő hossza, részmunkaidő, rugalmas munkaidő, tervezhető távmunka
•
Tájékoztatás és oktatás – a nemi szterotípiák megváltoztatása, a családon belüli munkamegosztás támogatása
•
Anyasági védelem (1) Terjedelem: Minden foglalkoztatott nő, beleértve az atipikus formában foglalkoztatottakat is (C183(, alapszintű társadalombiztosítási garanciák minden lakos számára (R202)
•
Anyai szülési szabadság: legalább 14 hét, kötelező közvetlen szülés utáni szabadság (C183), 18 hét (R191)
•
Anyáknak járó pénzbeni támogatás: a korábbi keresmény minimum 2/3 része (C183), a teljes keresménnyel megegyező (R191)
•
A pézbeni támogatások forrása: társadalombiztosítási vagy költségvetési forrrás, társadalmi támogatás a nem jogosult nők számára. A munkaadó nem terhelhető. (C183).
•
Anyasági védelem (2) Egészégügyi juttatások: szülés előtti gondozás, szülési és szülés utáni gondozás •egészségi és fizikai biztonsági kockázatoknak való kitettség megakadályozása a terhesség alatt és azt követően, védelmi intézkedések •megkülönböztetés és elbocsátás elleni védelem, munkába való visszatérés joga a terhességi szabadságot követően. •Jogosultság fizetett szoptatási szünetekre vagy a napi munkaidő csökkentése •
Egyéb a szabadságolást érintő intézkedések
Apák születést követő szabadsága
(rövid időszakra szóló szabadság közvetlenül a gyermek születését követően) •
Szülői szabadság ( viszonylagosan hosszabb időtartamú
•
szabadság mindkét szülő számára an anyai vagy apai születési szabadságot követően)
Örökbefogadási szabadság (az örökbefogadott gyermek
•
családba kerülését követően az örökbefogadó szülőket megillető szabadság)
Rendkívüli szabadság (rendkívüli helyzetek esetén vagy
•
családi események alkalmával)
Hosszú távú gondozási szabadság (szabadság az idős
•
vagy fogyatékkal élő családtagok gondozására)
Az születés utáni apai szabadságok alakulása 67%
55% 47% 40%
36%
28%
40%
1994
28%
2013 17%
14%
All regions
39%
Africa
Asia
0%
Eastern Europe and Central Asia
Developed Economies
Latin America and the Caribbean
Source: ILO, 2014 “Maternity and paternity at work. Law and practice across the world”
20% 11%
Middle East
Tanulságok A rövid időtartamú szabadságok kitaszítják a nőket a munkaerő piacról •A nagyon hosszú időtartamú szabadságok, melyekhez nem társul munkahely védelem ronthatják a nők munkaerőpiaci pozícióit. A szabadságot igénybe vevő nők aránya növekszik •Az apai szabadság igénybevétele és a családi munkamegosztás a gyermek fejlődésének előrehaladtával jellemző és függ a nemek közötti egyenlőség általános szintjétől •A férfiak igénybevételi aránya nő, ha – A szabadságot kereset mellett tudják igénybevenni, megfelelő időtartamban – Ha a szabadság egyéni és nem átruházható járandóság – Ha a felhasználásthoz rugalmasság társul ( időtartamban felosztható, rész-munkaidőre váltható) •
Szülői szabadság Ország Olaszország Észtország
Svédország
Időtartam
Pénzügyi támogatás, egyéb jellemzők
Maximum 10 hónap, amelyből max. 6 hónapot A kiutalt jövedelem 30%-át a vehet igénybe az egyik fél. 11 hónap, ha az társadalombiztosítás fedezi. Az a édesapa 3 hónapot vesz igénybe. jövedelemrész átváltható gyermekgondozási utalványra. 36 hét, melyet bármely szülő igénybe vehet. 270 USD térítési díjat a társadalombiztosítás fedez, mely átváltható gyermekgonodozási támogatásra a dokumentumokkal alátámaszott kapcsolodó költségek fedezésére. 4 gyermek 8. életévéig összesen 480 nap First 390 days: 80% of salary; távollét, melyet bármelyik szülő igénybevehet, by social Insurance; de 60 napot az anyának és az apának közösen flexibility and right to part-time work. kell felhasználnia. Az első 390 napban a megelőző fizetés 80%-a, melyet a társadalombiztosítás fizet. Rugalmas foglalkoztatás és részmunkaidős munkához való jog.
Családot támogató szolgáltatások
Meg kell tenni minden az ország körülményeivel és lehetőségeivel összeegyeztethető intézkedést annak érdekében, hogy kialakításák illetve elősegítsék a közösség szolgáltatásokat, intézményeket függetlenül attól, hogy azok köz- vagy magántulajdonban állnak.
156 sz. ILO Egyezmény , 5.b. cikk)
“A gyermekgondozás elérhetősége alapvető fontosságú annak érdekében, hogy a nők valódi esélyegyenlőséget érhessenek el.” Esélyegyenlőségi Bizottság, Nagy-Britannia
A gyermekellátás kulcskérdései
3 éves kor alatt (központosított vagy otthoni jellegű formális szolgáltatások) : megfizethető gyermekelhelyezési lehetőségek hiánya: “szabadság-gondozási igény szakadék” •
Iskola előkészítő: az előzőnél jobb lefedettség, de: – A nyitvatartási idő átlalában rövidebb, mint a normális munkaidő – Nagy különbségek a városi/vidéki, gazdag/szegény elhelyezkedés szerint
•
Iskolás gyerekek: iskolán kívüli felügyelet nem elég fejlett vagy anyagilag megterhelő (étkezés, táborok stb.) •
kiegészítő ellátások hiánya szükséghelyzetek esetére
•
fogyatékossággal élő gyerekek gondozási szolgáltatásai for minőség, elérhetőség szempontjából nem elégségesek, anyagilag rendszerint megterhelők. •
Szakpolitikai megközelítés
Lefedettség: helyi szinten valamennyi korcsoport számára elérhető
•
Megfelelőség: a szülői munkaidőbeosztáshoz igazodik (időtartam, nyitvatartási idő, elhelyezkedés)
•
Anyagi terhelés mértéke: A szülők anyagi teherviselő képességével arányos (a családi költségvetés 1/3 teszi ki legfeljebb)
•
Minőség: a nemzeti követelmény rendszernek való megfelelés, szakmai felügyelet, a munkavállalók számára tisztességes munkakörülmények biztosítása
•
165. sz. Ajánlás, 5 cikk
Family-friendly working time and organization
Külön figyelmet kell szentelni azoknak az általnos intézkedéseknek, amelyek célja a munkafeltételek és a munkában eltöltött élet minőségének a megjavítása, beleértve azokat az intézkedéseket, amelyek arra irányulnak, hogy a) fokozatosan csökkentsék a napi munkaidőt és csökkentsék a túlórázást; és b) rugalmasabbá tegyék a munkaidőnek, pihenőidőknek és a szabadságoknak a megallapítását. 156. sz. Ajánlás, 18. cikk
Köszönöm szépen a figyelmüket! For more information: www.ilo.org/maternityprotection Contact: Verena Schmidt Addati Email:
[email protected]
Laura
[email protected]
Köszönet nyilvánítás: A diabemutató Laura Addati készített és osztotta meg Önökkel.
