Vereniging BWT Nederland
integraal Toezichtprotocol (iTP) digitale toezicht en handhaving in de praktijk
door: Marcel van den Eijnden (ARCADIS)
Professioneel toezicht met Integraal Toezichtprotocol
1
Vereniging BWT Nederland
Inhoud • Integraal Toezichtprotocol • Digitaal Toezichtprotocol (iTP) • Toepassing
Professioneel toezicht met Integraal Toezichtprotocol
2
Vereniging BWT Nederland
Toezichtprotocol (iTP)
Stadion Incident Enschede
Uniforme kwaliteitssystematiek beschrijft de wijze van toezicht: • • • •
Transparant Objectieve criteria Traceerbaar eindresultaat Differentiatie in diepgang (stellen prioriteiten) • Certificeerbaar: BRL5006 • VTH-kwaliteitscriteria 2.1
Professioneel toezicht met Integraal Toezichtprotocol
Brand Moerdijk
Balkoninstorting Leeuwarden
3
Vereniging BWT Nederland
integraal Toezichtprotocol (iTP) • • • •
Vakverenigingen: milieu, brandweer, BWT Ministerie van VROM Inspecteurs uit (kerngroep)gemeenten Adviseur: ARCADIS
PLAN
BOUW
SLOOP
GEBRUIK
Ontwikkeling: 2005-2006
Toezichtprotocol - bouwuitvoering digitaal: samenwerking VBWTN en ARCADIS
2008-2010
Toezichtprotocol: uitbreiding gebruiksfase + sloopfase en vakmatige verbreding milieu en brandveiligheid
2011
VROM-praktijkproeven: iTP en private toepassing Toezichtprotocol
2012
digitaal, integraal Toezichtprotocol op iPad Professioneel toezicht met Integraal Toezichtprotocol
4
Vereniging BWT Nederland
VTH - kwaliteitscriteria 2.1 Uitvoering vergunningverlening, toezicht en handhaving te voldoen aan kwaliteitseisen: • “Het Bevoegd Gezag houdt toezicht op basis van een systematiek zoals beschreven in het integraal Toezichtprotocol. • Het Bevoegd Gezag hanteert het collectieve niveau zoals afgesproken in het integraal Toezichtprotocol (afwijking mogelijk mits aantoonbaar verantwoord).”
Professioneel toezicht met Integraal Toezichtprotocol
5
Vereniging BWT Nederland
Big Eight :
1). Risicoanalyse bepaalt prioriteiten
1.) RISICOANALYSE
2.) TOEZICHTMATRIX
2). Toezichtmatrix (frequentie en diepgang integrale inspecties) 3). Checklist per groep objecten (met gelijk risicoprofiel) 4). Checklist geeft te inspecteren punten en legt bevindingen vast
3). CHECKLISTEN
5.) TOEZICHTBEVINDINGEN (managementinfo: kengetallen, gebreken)
5). Managementinfo: kengetallen, veelvoorkomende gebreken (evaluatie/ bijsturing)
4). TOEPASSEN CHECKLIST PER OBJECT
Professioneel toezicht met Integraal Toezichtprotocol
6
Vereniging BWT Nederland
De checklisten van het
professioneel toezicht met Integraal juni 2010 Toezichtprotocol Verdiepingsdag Toezicht
7
Vereniging BWT Nederland
Bouwfase: bouwproces-stappen
professioneel toezicht met Integraal Toezichtprotocol
8
Vereniging BWT Nederland
Gebruikfase: checklisten per vakdiscipline
Professioneel toezicht met Integraal Toezichtprotocol
9
Vereniging BWT Nederland
Gebruikfase: integrale checklisten per objecttype
Professioneel toezicht met Integraal Toezichtprotocol
10
Vereniging BWT Nederland
Uniforme diepgang inspectie:
1. 2. 3. 4. S.
Visuele controle Hoofdlijnen Hoofdlijnen en kenmerkende details Volledige detailcontrole Steekproef
Voorbeeld: Controle brandblussers 1. 2. 3. 4.
Is er een brandblusser ? + Zijn er voldoende brandblussers ? + Controleer één brandblusser in detail (druk, datum etc.) + Controleer alle brandblussers in detail
S.
De controle van de brandblussers wordt, maar bij een deel van de te controleren panden uitgevoerd.
professioneel toezicht met Integraal Toezichtprotocol
11
Vereniging BWT Nederland
Integrale checklisten, voorbeeld horeca Nooduitgang … Brandbestrijding ontruimingsplan/ installatie blusmiddelen aankledings en versieringselementen Compartimentering zelfsluitende deuren doorvoeringen brand- en rookscheidingen Koelinstallatie … Drank en horeca wet … 12
Opbouw applicatie • Mobiele iPad applicatie - inspecties + herinspecties • Eigen midoffice (PC met internet) - aanpassen inspecties - (management) informatie - beheer checklisten, gebruikers • Landelijke midoffice (PC met internet) - landelijk beheer checklisten
professioneel toezicht met integraal Toezichtprotocol
internet
13
Extra’s, bovenop standaard checklisten integraal Toezichtprotocol Vele verbeteringen door ervaring ARCADIS als adviseur bij de ontwikkeling van integraal Toezichtprotocol: • beter overzicht: snelle navigatie en filtering • beter inzicht: regelgeving mobiel in te zien (o.a. gerelateerde artikelen regelgeving) • invoer met snel-opmerkingen (constatering, voorziening en grondslag) • tekeningen: snelle navigatie + integratie checklist en tekening Uitgangspunt: geen administratie na inspectie !
professioneel toezicht met integraal Toezichtprotocol
14
Geen lokale installatie noodzakelijk, regionale toepassing mogelijk
Mobiele werkplek
GPRS UMTS
Locatie A
Project Informatie Management
Locatie B
Internet CLOUD
Server toezichtprotocol
Servers gemeenten
professioneel toezicht met integraal Toezichtprotocol
15
iPad, niet alleen voor consumenten
professioneel toezicht met integraal Toezichtprotocol
16
Voordelen iPad • • • • • • •
Nr. 1, best verkopende tablet-PC Goede prestaties Prijs/ kwaliteit - verhouding Snelle gebruikersacceptatie Meerjarige leverbaarheid/ compatibiliteit Accuduur minimaal 1 werkdag “All in one” (mobiele agenda, email, camera (5 Mpx), geo-kaarten/ navigatie, “on line”-video verbinding)
professioneel toezicht met integraal Toezichtprotocol
17
Inspectiestappen OUD
NIEUW
1. Voorbereiding
2. Uitvoeren inspectie
3. Opmaken rapportage
4. Herinspectie
professioneel toezicht met integraal Toezichtprotocol
18
Functionaliteiten Snel & gemakkelijk: • online en offline bruikbaar • snelle tekstinvoer met standaardopmerkingen • inzien richtlijnen (regelgeving) en direct opmaken/ verzenden inspectierapportages • dossiers digitaal overdraagbaar • “all in one”: fotocamera (5Mpx), agenda, email Tekeningen: • besparing afdrukkosten • integratie opmerking-checklist en tekening (één inspectiedossier) • slimme navigatie tekeningen incl. statusinformatie Management: • inspectierapportages naar derden met digitaal volgsysteem (reacties derden worden automatisch verwerkt in eigen checklist) • 1e en 2e lijn toezicht (systeemtoezicht) • managementinformatie • voldoen aan VTH-kwaliteitscriteria professioneel toezicht met integraal Toezichtprotocol
19
professioneel toezicht met integraal Toezichtprotocol
20
professioneel toezicht met integraal Toezichtprotocol
21
Navigatie tekeningen
professioneel toezicht met integraal Toezichtprotocol
22
Communicatie op locatie
eigenaar, huurder
gemeente Vergunninghouder, opdrachtgever
brandweer, RUD uitvoerder, onderaannemer professioneel toezicht met integraal Toezichtprotocol
23
Ketensamenwerking: 2e lijn bevindingen 1. Toezichthouder adresseert opmerkingen aan o.a. uitvoerder of bedrijfsleider/ huurder 2. Deze derde kan opmerkingen digitaal inzien (1e lijn met toelichting en foto’s) 3. Deze derde kan digitaal aangeven dat opmerkingen zijn verholpen (2e lijn met toelichting en foto’s) 4. Toezichthouder (1e lijn) beslist zelf of zijn bevinding nu wel voldoet.
5. Bevindingen 1e en 2e lijn worden opgeslagen in de checklist.
Bedienbaar via iPad en PC
professioneel toezicht met integraal Toezichtprotocol
24
Digitale terugkoppeling 2e lijn: tekst + foto + tijdstempel verwerkt in checklist
Via smartphone
Via PC
professioneel toezicht met integraal Toezichtprotocol
25
Dedicated midoffice voor inspecteur Eigen midoffice voor inspecteur en 2e lijn: • • • • • • • •
Voorbereiden inspecties Wijzigen invoer (PC en iPad) Tracking 2e lijn berichten Export foto’s / rapporten Tekeningen Planning Managementinfo Beheer: - Gebruikers - Checklisten
professioneel toezicht met integraal Toezichtprotocol
26
Systeemtoezicht Systeemtoezicht gemeente
Afgeschermde inzage derden
Internet
Server
kwaliteitscontrole bouwbedrijf / opdrachtgever
professioneel toezicht met integraal Toezichtprotocol
27
Gebruik digitaal Toezichtprotocol Inspecteur: • Minder kantoorwerk • Dossiers makkelijk digitaal overdraagbaar • iPad: handzaam (alles in één: fotocamera, email, agenda) Teamleider: • Meer inspecties per medewerker (tijdwinst ca. 10-20%) • Managementinformatie: • personele inplanning verbetert • meer inzicht in aangetroffen gebreken Directie: • Kwaliteitscriteria 2.1 VTH / certificaat • Objectieve terugkoppeling effecten toezicht • Efficiënte inzet middelen professioneel toezicht met integraal Toezichtprotocol
28
Betere inspecties in minder tijd Projectsecretariaat Toezichtprotocol Tel:
073 680 9170 / 06 2706 1107
E-mail:
[email protected]
Website:
www.arcadis.nl/handhaving
29