Inspraakverslag Strandnota (DSB )

Inspraakverslag Strandnota 2017-2022 (DSB 2016.295)

Inspraakreactie nummer

Belanghebbende

Samenvatting

Reactie van het college B&W

Behoud leefbaarheid omgeving/ natuur Respondent heeft een aantal participatiebijeenkomsten bezocht en is fel tegenstander van permanente bebouwing van welke aard dan ook. Respondent geeft aan dat het strand al teveel aangetast is en strand strand moet blijven. Bereikbaarheid/ toegankelijkheid Respondent geeft aan dat er behoefte is aan een pad naar zee voor o.a. minder validen en kinderwagens ter plaatse van Houtrustweg/ La Cantina.

Het college herkent zich niet in deze zienswijze. Juist de zonering van het strand beoogt om een goede balans te vinden tussen natuur en recreatie op het strand, zodat strand inderdaad strand blijft. Het college heeft niet de intentie om het strand vol te bouwen en erkent dat rust, ruimte en natuur een kwaliteit is om te koesteren.

2

Het college erkent het belang van een goede toegankelijkheid van het strand voor iedereen. Daarom heeft het college naar aanleiding van de inspraak bij het strandbeleid besloten om binnen strandbeleid prioriteit te geven aan maatregelen om de toegankelijkheid van het strand te verbeteren. Bij de uitwerking zal de suggestie uit deze zienswijze meegenomen.

1

1

Bewoner

2

Bewoner

3

Ondernemer

Gelijktrekken sluitingstijden Ondernemer met strandtenten aan Zwarte pad (Barbarossa, Whoosah en Naturel) stelt voor om de sluitingstijden gelijk te trekken met de binnenstad omdat dit volgens hem nu voor verwarring zorgt bij bezoekers.

3

Ondernemer

Meer vrijheid bebouwingsvoorschriften Respondent ziet graag wat meer vrijheid in bebouwingsvoorschriften om wat creatievere, hippere gebouwen te kunnen realiseren. Ook in relatie tot shop in shop. Als bijlage heeft respondent een aantal referentiebeelden bijgevoegd. Zomercamping Respondent zou graag een tijdelijke (1 week/jaar) zomercamping realiseren bij strandtent Naturel.

3

Ondernemer

3

Ondernemer

Voorzieningen: gratis wifi Respondent vind het realiseren van gratis wifi een zeer goed idee. Op dit moment is er bij het Zwarte pad onvoldoende snelheid (8mb) en hij zou graag nieuwe voorzieningen aanleggen.

3

Ondernemer

Voorzieningen: openbare douches en wc's Respondent vraagt zich of er bij het Zwarte pad ook douches en wc's komen en of deze ook in de winter blijven staan (bezoekers met honden). Bereikbaarheid/ toegankelijkheid Respondent sluit zich aan bij de tekening van de zonering waar het wandel/fietspad doorgetrokken is van het puntje naar het Zwarte pad en stelt voor een uitkijkpunt te plaatsen op een bunker (Atlantikwall).

In het nieuwe strandbeleid is besloten om slechts regelgeving op te nemen, als die voor het strand anders moet zijn dan voor de stad. De sluitingstijden voor horeca zijn vastgesteld in de Horecavisie Den Haag, die onlangs door de gemeenteraad is vastgesteld.

1

2 Het college is van mening dat de huidige bebouwingsvoorschriften op het strand passend zijn bij de ambities in het nieuwe strandbeleid en zal hier geen wijzigingen doorvoeren. Uit deze zienswijze blijkt een goede ondernemerszin en dit stemt het college positief. Met het nieuwe beleid heeft het college de intentie om op het strand meer mogelijk te maken en zo jaarrond meer bezoekers te trekken. Door de zonering van het strand in het beleid is meer maatwerk mogelijk, maar dit maakt tevens dat per evenement afwegingen moeten worden gemaakt. Zo zal per evenement bezien worden of het passend is bij het karakter en omgeving van het betreffende strand.

1

Het college streeft een kwaliteitsverbetering na, zodat de strandbezoekers en omwonenden kunnen genieten van het strand. Hiervoor wil de gemeente de samenwerking aangaan met de strandondernemers en de ondernemers op de boulevard. Gezamenlijk kan dan deze kwaliteitsverbetering vorm krijgen, bijvoorbeeld door de door respondent genoemde voorzieningen, zoals free wifi, een goed beheerd en toegankelijk strand, maar ook douches of toiletgelegenheid. Meer jaarrond-voorzieningen zijn wenselijk, maar vergen nader overleg met de andere bevoegde overheden, zoals Rijkswaterstaat en Hoogheemraadschap. Na vaststelling van het beleid zal een uitvoeringsprogramma worden opgesteld waarin maatregelen om de kwaliteit van het strandbezoek te verbeteren nader worden uitgewerkt.

1

1 zie reactie hierboven

3

Ondernemer

3

Ondernemer

Jaarrond in beperkte mate Respondent is voorstander van jaarrond exploitaties in beperkte mate (2 in elke zone), zodat er ook dingen georganiseerd kunnen worden in de winter.

In het nieuwe strandbeleid is de ambitie bepaald dat de bezoekers jaarrond moeten kunnen genieten van het strand. Daarom is er naast rust en ruimte in de winter ook plaats voor jaarrond strandpaviljoens. De huidige start van jaarrondexploitatie wordt in 2017 geëvalueerd. Deze evaluatie vormt de basis voor een eventuele uitbreiding van jaarrondexploitatie. Het college houdt vast aan deze fasering rond jaarrondexploitatie.

1

3

Ondernemer

Gelijk speelveld voor strandexploitaties Respondent is voorstander van het toestaan van watersportactiviteiten (bijvoorbeeld suppen) door strandtenten op het Zwarte pad.

Het college heeft in de strandnota aangegeven dat het aantal watersport voorkeurzones worden verruimd. De zee en het strand ter hoogte van het zwarte pad is geschikt voor het beoefenen van watersport. De strandpaviljoens ter hoogte van de watersportvoorkeurzones krijgen de mogelijkheid om watersportactiviteiten aan te bieden. Deze zienswijze sluit daar goed op aan.

1

4

Ondernemer

Uitbreiding strandexploitaties Respondent verzorgt massages bij strandtenten en is voorstander van uitbreiding strandbeleid omdat dit de kust meer allure kan geven. Respondent stelt dat een Welness paviljoen niet zou misstaan aan de kust.

Het college ziet in de reactie van de respondent terug dat het voorstel om meer ruimte te bieden aan ondernemers op het strand voorziet in een behoefte zowel voor ondernemers die in het aanbod willen voorzien als strandbezoekers die van deze mogelijkheden gebruik willen maken. Daarom houdt het college in het nieuwe beleid vast aan de mogelijkheid dat de strandondernemers binnen hun bestaande exploitatie op het strand nieuwe initiatieven mogen ontplooien.

1

De schets in de bijlage van de nieuwe strandnota heeft het college opgenomen om een beeld te geven van de zonering van het Haagse strand en welke activiteiten op het strand plaats vinden. Door het schetsmatig weer te geven wil het college voorkomen dat de diverse belanghebbenden op het strand een er rechten aan ontlenen. De suggestie van respondent worden daarom gezien als een wens.

0



Belanghebbende

Samenvatting


Het college is het niet eens met de zienswijze dat in het nieuwe beleid de regelgeving omtrent geluidsoverlast wordt versoepeld. Net als in huidige beleid zullen de paviljoens op het strand moeten voldoen aan de regels met betrekking tot geluid, die zijn opgenomen in de Wet Milieubeheer. Dit geldt overigens ook voor soortgelijke ondernemingen in de stad. Daarnaast blijft ook de Muziekregeling Scheveningen van kracht. Meldingen over geluidsoverlast worden behandeld door de Omgevingsdienst Haaglanden. De overige regelgeving wordt gehandhaafd door de gemeentelijke Handhavingsorganisatie in samenwerking met de Politie. De gemeente streeft naar een goede verstandhouding tussen de verschillende partijen op en rond het strand.

5

Bewoner

Geluidsoverlast en Muziekregeling Respondent maakt bezwaar tegen het loslaten van de regels met betrekking tot geluidsoverlast. Respondent vraagt zich af wat er over is van de "Muziekregeling Scheveningen" en waarom voor het strand dezelfde regels gelden als elders in de stad.

5

Bewoner

Handhaving Ook stelt de respondent vragen met betrekking tot bereikbaarheid van handhavers (boulevardmanager?), procedures en zou zij graag voorafgaand aan het seizoen meer transparantie zien naar bewoners en ondernemers.

Zie voorgaande reactie van college.

Het college waardeert het dat de respondent zijn tevredenheid uitspreekt over het participatie-traject voorafgaande aan het opstellen van het nieuwe strandbeleid.

6

Ondernemer

Tevreden met opzet Respondent heeft actief deelgenomen aan deelsessies in Kijkduin en is tevreden met de opzet van de nieuwe strandnota.

6

Ondernemer

Ruimte voor faciliteren kitesurf les Respondent ervaart ruimtegebrek (plaats Zandmotor, uitbreiding bebouwingsoppervlak, plek tijdelijke opslagcontainer) om kitesurflessen veilig en professioneel te faciliteren. Respondent is bang dat hij gedwongen zal worden tegen hoge kosten een strandpaviljoen te kopen om een totaalconcept van horeca, sport en evenementen te realiseren.

6

Ondernemer

Parkeren Ook zou de respondent graag een parkeerontheffing zien voor kitesurfscholen.

7

Bewoner

8

Ondernemer

Natuurzwembad Respondent brengt het idee aan voor een natuurzwembad ter plaatse van het havenhoofd waarbij het water ververst wordt door het getij. Gelijk speelveld voor strandexploitaties Respondent is voorstander van het gelijktrekken van sport, spel en horeca. Dit zorgt voor duidelijke regels voor iedereen en is beter te controleren, aldus de respondent.

8

Ondernemer

9

Commissie Loosduinen/ Stichting Bewonersbelangen Kijkduin

10

11

2

2

Naar aanleiding van het inspraak-traject en mede op basis van deze zienswijze heeft het college besloten de strandnota aan te passen. De zone bij de Zandmotor is een drukbezocht surfersparadijs, echter op die locatie is op dit moment geen strandexploitatie, waar de surfscholen kunnen aansluiten. Om die reden heeft het college besloten in uitzondering op het voornemen om geen nieuwe exploitaties op het strand te creëren, de mogelijkheid worden geboden voor het plaatsen van een opslagcontainer op het strand ter hoogte van de Zandmotor. Deze container kan in de wintermaanden op het achtergelegen parkeerterrein neergezet worden, zodat de sport en de surfscholen ook jaarrond wordt gefaciliteerd. Het college acht dit deel van de zienswijze niet relevant voor het beleidsvormend proces. Het college betrekt deze zienswijze bij de doorontwikkeling van het sportstrand en de uitwerking van de plannen rond Beachcity.

1

1

0 1

Het college past het voorstel om te komen tot een gelijk speelveld voor ondernemers in het nieuwe strandbeleid aan. Alleen de bestaande watersportpaviljoens op het strand krijgen de mogelijkheid om een vergunning aan te vragen voor het exploiteren van ondersteunende horeca. Dit betekent dat de hoofdbestemming watersport is en horeca als aanvulling wordt gezien, vergelijkbaar aan een sportkantine. Het college heeft een afweging gemaakt uit alle binnengekomen zienswijzen en kiest er bewust voor de diversiteit in het aanbod op het strand wil te waarborgen. De betaalde speelvoorzieningen op het strand, behouden het recht om ondergeschikte horeca toe te passen, waarbij alcohol schenken is uitgesloten. De wijzigingen die dit met zich meebrengen zullen doorgevoerd worden in de betreffende strandhuurovereenkomsten. In het nieuwe strandbeleid is de ambitie bepaald dat de bezoekers jaarrond moeten kunnen genieten van Jaarrond exploitaties het strand. Daarom is er naast rust en ruimte in de winter ook plaats voor jaarrond strandpaviljoens. De Respondent geeft aan veel potentie te zien in een jaarrond exploitatie voor Strandclub Doen! In de nota staat bij 'huidige facts and figures' dat 2017 nog niet is vastgesteld; Strandclub Doen! staat net op huidige start van jaarrondexploitatie wordt in 2017 geëvalueerd. Deze evaluatie vormt de basis voor een eventuele uitbreiding van jaarrondexploitatie. Het college houdt vast aan deze fasering rond het randje en zou graag in aanmerking komen voor een jaarrond exploitatie. jaarrondexploitatie. Bedankt voor ontvangst en inhoud van het concept Commissie Loosduinen dankt mede namens Stichting Bewoners Belangen Kijkduin de gemeente Den Het college dankt de respondent voor de zienswijze. Haag voor het ontvangst van de nota en de doorgevoerde veranderingen in dit concept.

1

Bewoner

Bereikbaarheid/ toegankelijkheid vloedlijn Respondent dient een verzoek in om per cluster van strandpaviljoens een pad of vlonders aan te leggen zodat de vloedlijn bereikbaar wordt (met het breder worden van het strand) voor rolstoelgebruikers en mensen met kinderwagens.


1

Bewoner

Bereikbaarheid/ toegankelijkheid vloedlijn Respondent voelt zich niet gehoord. Respondent verzoekt de gemeente om betonnen paden aan te leggen vanaf boulevard naar vloedlijn, zodat mensen met kleine kinderen en ouderen makkelijker bij de vloedlijn kunnen komen.


1

1

1



Belanghebbende

Samenvatting


12

Bewoner

Honden Respondent ziet in de nota niets terug over honden. Hij zou graag zien dat duidelijk wordt aangegeven In het nieuwe strandbeleid heeft het college bewust gekozen om geen regelgeving op te nemen voor honden op het strand. De regelgeving uit het hondenbeleid geldt voor de hele stad en dus ook op het strand. Via de waar en wanneer honden op het strand mogen komen, zodat dit ook duidelijk is voor nietHondenkaart 2013 geeft de gemeente informatie over de aangewezen honden losloopgebieden. hondenbezitters.

0

12

Bewoner

Bereikbaarheid/ toegankelijkheid per fiets Op de fiets naar het strand draagt bij aan de kwaliteitsbeleving van de bezoeker, aldus de respondent. In de nota ziet hij helaas niets terug over fietsers. Duidelijkheid over waar wel en niet gefietst mag worden is gewenst.

0 Het college acht dit deel van de zienswijze niet relevant voor het beleidsvormend proces rond de nieuwe strandnota. Fietsen naar het strand maakt geen onderdeel uit van het strandbeleid.

Handhaving en communicatie Daarnaast geeft de respondent aan dat heldere communicatie met betrekking tot waar wel/ niet fietsen nodig is en geeft als voorbeeld Strandslag 11, waar een onduidelijke situatie heerst en veel boetes uitgedeeld zijn aan fietsers.

Het college acht dit deel van de zienswijze niet relevant voor het beleidsvormend proces rond de nieuwe strandnota. Fietsen naar het strand maakt geen onderdeel uit van het strandbeleid.

12

Bewoner

0

13

Bewoner

Behoud leefbaarheid omgeving / natuur: geluidsoverlast Indieners wonend aan de Zeekant uiten haar zorgen over de versoepeling van de regels voor strandpaviljoens met betrekking tot het bevestigen van geluidsapparatuur op hun daken.

14

Bewoner

Behoud leefbaarheid omgeving / natuur Respondent stelt dat het strand vrij moet blijven van bebouwing om zo een optimaal zeebeleven te garanderen.

15

Bewoner

Honden op strand bij 'slecht' weer In verband met de wisselvalligheid van ons zomerklimaat stelt de respondent voor om indien de temperatuur onder een bepaald graad is, honden toe te laten op het strand. Communicatie hierover kan bijvoorbeeld middels vlaggen. Dit biedt strandtenthouders ook weer meer potentiele klanten.

16

Bewoner

Behoud leefbaarheid omgeving/ natuur: parkeren Respondent mist een visie op parkeren in relatie tot de toename van bezoekers.

16

Bewoner

Behoud leefbaarheid omgeving/ natuur: bescherming bewoners Respondent maakt zich zorgen om de bescherming van de leefbaarheid van bewoners in relatie tot de voorziene toename van bezoekers en evenementen.

17

Bewoner

Strand als economisch object Respondent is van mening dat de concept strandnota te veel gericht is op 'het strand als economisch object dat we ten volle moeten uitbaten'.

17

Bewoner

17

Bewoner

Tekstuele suggesties Respondent geeft een in de zienswijze een aantal tekstuele suggesties voor de strandnota. Economische beperkingen per type strand weergeven De zonering is een belangrijk uitgangspunt van het nieuwe strandbeleid. Met deze zonering beoogt het Respondent stelt dat de concept nota wel aangeeft dat het strand geen eenheidsworst is, maar minder college een goede balans te vinden tussen rust, ruimte, natuur en recreatie op het strand. De indeling heeft goed weergeeft wat de (economische) beperkingen zijn op de diverse strandlocaties. geenszins tot doel economische beperkingen, op te leggen, zoals de respondent verwacht, maar vooral de kwaliteiten van de verschillende delen van het strand te koesteren. Het college is van mening dat bijvoorbeeld grootschalige evenementen niet passen bij het strand grenzend aan het Westduinpark. De voordelen van een grootschalig evenement op het vergroten van het aantal bezoekers naar het strand, weegt niet op tegen de eventuele negatieve effecten op het aanliggende natuurgebied.

Het college heeft begrip voor de zorgen omtrent geluidsoverlast voor de omgeving langs het strand. Echter net als in huidige beleid zullen de paviljoens ook met de nieuwe strandnota moeten voldoen aan de regels met betrekking tot geluid, die zijn opgenomen in de Wet Milieubeheer. Dit geldt overigens ook voor soortgelijke ondernemingen in de stad. Daarnaast blijft ook de Muziekregeling Scheveningen van kracht. Meldingen over geluidsoverlast worden behandeld door de Omgevingsdienst Haaglanden. De zonering is een belangrijk uitgangspunt van het nieuwe strandbeleid. Met deze zonering beoogt het college een goede balans te vinden tussen natuur en recreatie op het strand, zodat strand inderdaad strand blijft en er zicht op zee blijft. Het college heeft niet de intentie om het strand vol te bouwen en erkent dat rust, ruimte en natuur een kwaliteit is om te koesteren. In het nieuwe strandbeleid heeft het college bewust gekozen om geen regelgeving op te nemen voor honden op het strand. De regelgeving uit het hondenbeleid geldt voor de hele stad en dus ook op het strand. Via de Hondenkaart 2013 geeft de gemeente informatie over de aangewezen honden losloopgebieden. Deze zienswijze is dan ook niet relevant voor het beleidsvormend proces rond het strandbeleid. Het college acht dit deel van de zienswijze niet relevant voor het beleidsvormend proces rond de nieuwe strandnota. Parkeren maakt geen onderdeel uit van het strandbeleid. In de verkeersvisie Scheveningen wordt nader ingegaan op het verkeer naar Scheveningen. Het college heeft begrip voor de zorgen omtrent de leefbaarheid voor de omgeving langs het strand. Echter net als in het huidige beleid zullen de activiteiten en evenementen op het strand moeten blijven voldoen aan de regels met betrekking tot bijvoorbeeld geluid, die zijn opgenomen in de Wet Milieubeheer. Dit geldt overigens ook voor soortgelijke ondernemingen in de stad. Het college heeft bewust gekozen voor een zonering van het strand in het nieuwe beleid. De kracht van deze zonering zit juist in het feit dat hierdoor maatwerk mogelijk is en rekening gehouden zal worden met het achterland van het strand. Het college herkent zich niet in deze zienswijze. Het college ziet het strand namelijk niet slechts als een economisch object. Aangezien dit blijkbaar onvoldoende tot uiting komt in de concept-strandnota heeft het college naar aanleiding van de verschillende inspraakreacties op dit punt besloten in het raadsvoorstel en ook de strandnota te benadrukken dat rust, ruimte en natuur een kernkwaliteit is van het strand. Het college is van mening dat dit deel van de zienswijze niet relevant is voor het beleidsvormend proces rond de strandnota.

1

1

0

0

1

1

0 2



Belanghebbende

17

Bewoner

17

Bewoner

18

Ondernemer

19

Meerdere ondernemers Scheveningse boulevard

19

Meerdere ondernemers Scheveningse boulevard

20

20

Algemene Vereniging voor Natuurbescherming

Algemene Vereniging voor Natuurbescherming

Samenvatting


Strand bij camping Kijkduin Respondent mist beleid voor het stuk strand nabij de familiecamping in Kijkduin. Te veel activiteiten/ voorzieningen op het strand De gemeente stelt dat ze goed openbaar vervoer heeft. Respondent is van mening dat het dan niet noodzakelijk is om allerlei activiteiten en voorzieningen te treffen op de Boulevard of het strand indien deze voldoende elders aanwezig zijn in onze gemeente. Zo leidt een te groot aanbod winkelruimte tot winkelleegstand, aldus de respondent. Watersport opslagcontainer voor kitespullen Respondent die heeft deelgenomen aan participatietraject dient het verzoek in om een kleine opslagcontainer te plaatsen ter plaatse van Zandslag 1 voor stallen kitespullen en klein kantoortje. Aansluiten bij Beachclub Flamingo is niet haalbaar omdat strandtenthouder vreest voor inbraak. Respondent vraagt zich af of er met het nieuwe beleid een vergunning nodig is, precario belasting betaald moet worden en waar de vergunning gedaan moet worden?

Het strandbeleid is van toepassing op het gehele strand en dus ook op het strand ter hoogte van Strandslag 1 en 2.

Bijdrage tijdens participatie-traject onvoldoende overgenomen in nota De respondenten hebben deelgenomen aan de deelsessies tijdens het participatie-traject. Tijdens deze deelsessies hebben zij hun standpunten kenbaar kunnen maken. In de uiteindelijke nota zien zij hun bijdrage onvoldoende terug. Jaarrond Respondenten zijn tegenstander van het oprekken van het seizoen/ jaarrond exploitaties van strandtenten. Een aantal redenen worden aangedragen: - Oprekken van het seizoen raakt de verdiencapaciteit van de horeca ondernemers op de boulevard raakt, de momenten om dekkend te draaien in de winter nemen af. - Concurrentievervalsing: strandpaviljoenhouders hebben lagere exploitatiekosten. - Uit economische haalbaarheidsonderzoeken en onderzoek van gemeente blijkt dat slechts kleinschalige jaarrond exploitatie wenselijk is. - Jaarrond beleid in Gemeente Noordwijk heeft gezorgd voor leegstand en verpaupering.

Bijdrage tijdens participatie-traject onvoldoende overgenomen in nota De vereniging heeft deelgenomen aan het participatie-traject. Tijdens de deelsessie is actief input geleverd. Ook heeft de vereniging middels een schriftelijke visie (september 2015) bijgedragen aan het participatie-traject. De vereniging ziet in deze concept-strandnota haar standpunten slechts beperkt terug. Bescherming natuur aan de kust Respondent maakt zich zorgen over het lage detailniveau van de nota en geeft aan dat meer vrijheid en meer activiteiten voor/door ondernemers, meer druk op de (deels kwetsbare) omgeving zal betekenen. Respondent doet een aantal voorstellen ter bescherming de Natura 2000 gebieden: - Monitoren natuurgebied. - Strikte handhaving in kwetsbare gebieden (eventueel in combinatie met technische voorzieningen als drempels, palen, camera's). - Huidige zonering is verwarrend. Respondent doet een aanbeveling voor een vergunningsbeleid per zone. - Evaluatie van de effecten op de natuur door de strandhuisjes Kijkduin. - Metingen van verkeer over fietspaden naar strandopgangen en eventueel venstertijden waarin het verkeer helemaal verboden wordt.

Het college kan zich niet vinden in de suggestie uit de zienswijze dat er teveel activiteiten en voorzieningen op het strand komen door het nieuwe strandbeleid. Verruiming van de mogelijkheden om activiteiten op het strand te organiseren of voorzieningen te treffen staat niet in relatie tot afname van activiteiten in de rest van de stad. De verruiming heeft ten doel meer bezoekers te trekken gedurende het gehele jaar. Naar aanleiding van het inspraak-traject en mede op basis van deze zienswijze heeft het college besloten de strandnota aan te passen. De zone bij de Zandmotor is een drukbezocht surfersparadijs, echter op die locatie is op dit moment geen strandexploitatie, waar de surfscholen kunnen aansluiten. Om die reden heeft het college besloten in uitzondering op het voornemen om geen nieuwe exploitaties op het strand te creëren, de mogelijkheid worden geboden voor het plaatsen van een opslagcontainer op het strand ter hoogte van de Zandmotor. Deze container kan in de wintermaanden op het achtergelegen parkeerterrein neergezet worden, zodat de sport en de surfscholen ook jaarrond wordt gefaciliteerd. Het college heeft de input van alle belanghebbenden op en om het strand die tijdens het participatie-traject naar voren is gebracht, benut om te komen tot een afgewogen beleid. De uiteindelijke strandnota kan daardoor op punten afwijken van de wensen van een bepaalde belangengroep.

1 2

1

2

2 In het nieuwe strandbeleid is de ambitie van het college uitgesproken dat de bezoekers jaarrond moeten kunnen genieten van het strand. De zonering waarborgt daarbij de diversiteit van de verschillende delen van het strand, zodat de Haagse kust het gehele jaar aantrekkelijk is voor alle verschillende gebruikersgroepen. Naast rust en ruimte is er daarbij ook plaats voor vertier. In het aansluiting hierop heeft het college besloten om het strandseizoen te verlengen, zodat langs de hele kustlijn de strandbezoekers goed kunnen worden gefaciliteerd. Het strandbezoek vindt immers niet alleen meer tijdens de drukke zomermaanden plaats. Daarnaast heeft de gemeenteraad eind 2012 al besloten om ook de in de winter jaarrond strandpaviljoens een plek te bieden op het strand. Het college houdt vast aan de afspraken, die toentertijd zijn gemaakt. De huidige kleinschalige start van jaarrondexploitatie op de clusters 1 en 2 bij de Haven wordt in 2017 geëvalueerd. De conclusies en aanbevelingen uit deze evaluatie zullen worden meegenomen in het besluitvormingsproces voor eventuele uitbreiding van jaarrondexploitatie. Net als bij de eerdere besluitvorming inzake jaarrondexploitatie zal in dit proces zorgvuldig de betrokken belangen worden afgewogen. 0 Het college heeft de input van alle belanghebbenden op en om het strand die tijdens het participatie-traject naar voren is gebracht, benut om te komen tot een afgewogen beleid. De uiteindelijke strandnota kan daardoor op punten afwijken van de wensen van een bepaalde belangengroep. 2 De zonering is een belangrijk uitgangspunt van het nieuwe strandbeleid. Met deze zonering beoogt het college een goede balans te vinden tussen rust, ruimte, natuur en recreatie op het strand. Het college waakt er voor dat de natuurgebieden, die grenzen aan het strand, negatieve effecten ondervinden van de verruiming van de mogelijkheden op het strand. Het college is van mening dat bijvoorbeeld grootschalige evenementen niet passen bij het strand grenzend aan het Westduinpark. De voordelen van een grootschalig evenement op het vergroten van het aantal bezoekers naar het strand, weegt niet op tegen de eventuele negatieve effecten op het aanliggende natuurgebied. Hierin neemt het college haar verantwoordelijkheid. Echter iedereen moet kunnen genieten van het Haagse strand en de natuurlijke rust en ruimte die het biedt. Het college is niet van plan extra "drempels" op te werpen, zoals in de zienswijze wordt voorgesteld waardoor het strandbezoek bemoeilijkt wordt.



Belanghebbende

21

VVE Scheveningse Duyn

21


21


Samenvatting Behoud en waarborgen leefbare leefomgeving Respondent pleit voor het behoud en waarborgen van een leefbare leefomgeving van Scheveningseslag 3-101 en kaart de volgende onderwerpen aan: - Geluidsoverlast - Jaarrond Geluidsoverlast Respondenten vragen aandacht voor de geluidsoverlast die zij ervaren van strandtenten. Respondenten pleiten voor een restrictieve regelgeving en vergunningenbeleid met betrekking tot geluidsproductie op het strand en de boulevard. Hierbij worden een aantal zaken specifiek genoemd: - Het overwegend woonkarakter van de boulevard tot aan het Zwarte Pad vraagt om een beperking van het aantal evenementen, disco- en live music party's en luidruchtige bedrijfsuitjes op dit deel van het strand en boulevard en om bijzondere aandacht voor handhaving van regels en fatsoen met betrekking tot het generen van (geluids) overlast voor omwonenden. - Geen strandpaviljoens met luide disco muziek voor woongebieden. - Respondent stelt voor om permanente geluidsmeting te installeren, met name bij strandpaviljoens die een geschiedenis van geluidsoverlast hebben. Op deze manier kan de veroorzaker niet geluid reduceren zolang er gemeten wordt. Jaarrond Respondenten zijn geen voorstander van jaarrond exploitatie en voeren o.a. de volgende argumenten aan: - Meer ruimte voor jaarrondexploitatie lijkt de respondenten ongunstig, het maakt de spoeling van de bestaande paviljoens dunner en belast het milieu onnodig door verwarming van ongeïsoleerde strandpaviljoens en open terrassen. - De drukte en allerlei overlast door en vanwege de vele stranden strandpaviljoenbezoekers gedurende het zomerseizoen is voor omwonenden te verdragen met in het achterhoofd het besef dat er ook nog een deel van het "rust voor de deur" wacht.


Het college heeft begrip voor de zorgen van de respondent omtrent de leefbaarheid voor de omgeving langs het strand. Het college heeft bewust gekozen voor een zonering van het strand in het nieuwe beleid. De kracht van deze zonering zit in het feit dat hierdoor maatwerk mogelijk is en rekening gehouden wordt met de specifieke omstandigheden en belangen op en rond het strand.

1

2 Net als in het huidige beleid zullen de activiteiten en evenementen op het strand moeten voldoen aan de regels met betrekking tot bijvoorbeeld geluid, die zijn opgenomen in de Wet Milieubeheer. Dit geldt overigens ook voor soortgelijke ondernemingen in de stad. Daarnaast blijft ook de Muziekregeling Scheveningen van kracht. Meldingen over geluidsoverlast worden behandeld door de Omgevingsdienst Haaglanden. Wat betreft de suggestie om permanente geluidsmeting te installeren, de huidige techniek is nog niet zo goed doorontwikkeld dat deze vorm van handhaven al kan worden toegepast. Het college houdt de vorderingen op dit terrein in de gaten.

2 In het nieuwe strandbeleid is de ambitie van het college uitgesproken dat de bezoekers jaarrond moeten kunnen genieten van het strand. De zonering waarborgt daarbij de diversiteit van de verschillende delen van het strand, zodat de Haagse kust het gehele jaar aantrekkelijk is voor alle verschillende gebruikersgroepen. Naast rust en ruimte is er daarbij ook plaats voor vertier. In het aansluiting hierop heeft het college besloten om het strandseizoen te verlengen, zodat langs de hele kustlijn de strandbezoekers goed kunnen worden gefaciliteerd. Het strandbezoek vindt immers niet alleen meer tijdens de drukke zomermaanden plaats. Daarnaast heeft de gemeenteraad eind 2012 al besloten om ook de in de winter jaarrond strandpaviljoens een plek te bieden op het strand. Het college houdt vast aan de afspraken, die toentertijd zijn gemaakt. De huidige kleinschalige start van jaarrondexploitatie op de clusters 1 en 2 bij de Haven wordt in 2017 geëvalueerd. De conclusies en aanbevelingen uit deze evaluatie zullen worden meegenomen in het besluitvormingsproces voor eventuele uitbreiding van jaarrondexploitatie. Net als bij de eerdere besluitvorming inzake jaarrondexploitatie zal in dit proces zorgvuldig de betrokken belangen worden afgewogen.

Respondenten stellen voor: - Een paviljoensvrije periode in de winter. - Jaarrond exploitatie enkel op grote afstand van woningen. - Overleg met bewoners: alvorens een besluit te nemen over jaarrondexploitaties in overleg te gaan met bewonersverenigingen van flatgebouwen en huizen die in de nabijheid liggen van de strandpaviljoens waarvoor toestemming voor jaarrondexploitatie overwogen wordt. Respondent staat achter de inhoud van de concept-strandnota.

Het college dankt de respondent voor zijn positieve zienswijze.

1

Het college past het voorstel om te komen tot een gelijk speelveld voor ondernemers in het nieuwe strandbeleid aan. Alleen de bestaande watersportpaviljoens op het strand krijgen de mogelijkheid om een vergunning aan te vragen voor het exploiteren van ondersteunende horeca. Dit betekent dat de hoofdbestemming watersport is en horeca als aanvulling wordt gezien, vergelijkbaar aan een sportkantine. Het college heeft een afweging gemaakt uit alle binnengekomen zienswijzen en kiest er bewust voor de diversiteit in het aanbod op het strand te waarborgen. De betaalde speelvoorzieningen op het strand, behouden het recht om ondergeschikte horeca toe te passen, waarbij alcohol schenken is uitgesloten. De wijzigingen die dit met zich meebrengen zullen doorgevoerd worden in de betreffende strandhuurovereenkomsten.

1

22

Ondernemer

22

Ondernemer

Gelijk speelveld Respondent staat achter het gelijktrekken van het speelveld, is voorstander van "verandering nieuw beleid" (tabel 3) en geeft hiervoor vier redenen: 1. Jarenlange oneerlijke (gedoogde) concurrentie wordt opgeheven. 2. Watersport aanbieders die nu nog illegaal vanuit horeca paviljoens opereren kunnen zich legaal huizen binnen horecapaviljoens en zo werken aan kwaliteit, regelgeving en veiligheid. 3. Horeca ondernemers die naast horeca ook sport en detailhandel willen aanbieden kunnen dit nu legaal doen. 4. Watersport ondernemers die naast sport ook horeca willen aanbieden kunnen dit nu legaal doen.

23

nvt

Strandhuisjes Respondent uit zich positief over de strandhuisjes bij Kijkduin. Goed initiatief en aanvulling voor de stad.

24

Kustzeilvereniging

Input niet terug te zien in nota : watersport zonering Respondent geeft aan deel te hebben genomen aan het participatie traject voor de nieuwe strandnota (Gebruikersonderzoek watersport Haagse stranden), maar ziet voorstel voor zonering van watersport niet terug. Er is slechts een "artist impression" te vinden in bijlage 3.

Het stemt het college tevreden dat de respondent in deze zienswijze waardering uitspreekt voor het eerder genomen besluit om strandhuisjes op het strand mogelijk te maken. Dit nieuwe initiatief is een seizoensgebonden ontwikkeling. De strandhuisjes staan ieder seizoen vanaf 1 maart tot uiterlijk 1 november op het strand. De gemeenteraad heeft besloten de exploitatie van de strandhuisjes na 5 jaar te evalueren. In het nieuwe beleid is opgenomen dat het college er voor kiest om de watersport-voorkeurzones verder uit te breiden. Daarmee komt het college tegemoet aan de wensen van de gebruikers die naar voren zijn gebracht in het gebruikersonderzoek Watersport Haagse stranden. Nadat het strandbeleid is vastgesteld zullen de verschillende voorkeurzones exact worden bepaald.

1

0



Belanghebbende

Samenvatting


24

Kustzeilvereniging

Tekening zonering klopt niet Respondent maakt ernstig bezwaar tegen bijlage 3 en tekening 1 op blz. 6, ten grondslag liggen o.a.: - Zonering voor catamaranzeilen, golf-en kitesurfen klopt niet. - Landingszones catamarans staan niet vermeld.

De schets in de bijlage van de nieuwe strandnota heeft het college opgenomen om een beeld te geven van de zonering van het Haagse strand en welke activiteiten op het strand plaats vinden. Door het schetsmatig weer te geven wil het college voorkomen dat de diverse belanghebbenden op het strand een er rechten aan ontlenen. Nadat het strandbeleid is vastgesteld zullen de verschillende voorkeurzones exact worden bepaald.

1

24

Kustzeilvereniging

Waarschuwingsborden catamarans Respondent zou graag waarschuwingsborden geplaatst zien bij de landingszones van catamarans.

Het college wil voorkomen dat er onnodig veel borden op het strand worden geplaatst en komt daarom niet aan het verzoek van respondent tegemoet. Daarentegen is het college bereid toestemming te verlenen aan de watersportvereniging om de landingszone van hun catamaran tijdens drukke dagen te markeren met vlaggen/banieren.

1

24

Kustzeilvereniging

Geen gelijk speelveld Respondent geeft aan absoluut niet gelijk getrokken te willen worden met andere watersportorganisaties met commerciële activiteiten. Respondent is een sportvereniging zonder commerciële doelstelling wenst enkel een eenvoudige horeca vergunning en geen verandering in de huidige pacht.

24

Kustzeilvereniging

Vervolgtraject en status gemeentelijke stukken De respondent vraagt meer duidelijkheid omtrent het vervolgtraject en zou graag een gezamenlijk watersport overleg zien. Ook ontvangt de vereniging graag het 'actieprogramma' zoals beschreven op pagina 11. Tot slot is het voor de respondent onduidelijk wat de status is van de strandnota 2008, Bestemmingplan Strand en APV.

24

Kustzeilvereniging

25

Bewoner

Behoud route door Westduinpark Respondent benadrukt dat de huidige route voor af- en aanvoer van de catamarans door het Westduinpark naar strandslag 10 essentieel is. Strandhuisjes Respondent uit zich positief over de strandhuisjes bij Kijkduin.

26

Bewoner

Geen bebouwing in de duinen Respondent stelt dat de duinen een bijzonder stukje natuur zijn en dat we daar zuinig op moeten zijn.

26

Bewoner

Strandhuisjes Respondent uit zich positief over de strandhuisjes bij Kijkduin als kleinschalige ontwikkeling.

26

Bewoner

27

Ondernemer

Verdwijnen initiatieven zoals FAST Respondent vindt het spijtig dat een toegankelijk, betaalbaar en bruisend initiatief zoals FAST "de nek werd omgedraaid" en daarvoor in de plaats weer een dure horeca onderneming terugkomt. Ontplooien nieuwe initiatieven Respondent geeft aan geen toegevoegde waarde te zien in het shop in shop principe. Ze acht het niet haalbaar in het huidige economische klimaat. Respondent plaatst tevens vraagtekens bij de mogelijkheid voor strandondernemers om nieuwe initiatieven te ontplooien. Ze wijst erop dat de strandpaviljoens een ontmoetingsplek zijn voor rust en gezelligheid. De rust welke wij de gasten bieden mag niet verstoord worden door een shop in shop beleid, dit veroorzaakt onrust, stress en irritaties aldus de respondent.

27

Ondernemer

Boulevardsporten Respondent vraagt zich af wat de gemeente bedoelt met "boulevardsporten" en uit haar zorgen in relatie tot de veiligheid op de boulevard en in de strandtenten.

1 De insteek van het nieuwe beleid is om geen veranderingen aan te brengen tussen commerciële en nietcommerciële watersportorganisaties. Het college zegt respondent toe het huidige verschil tussen commercieel en niet-commerciële watersportorganisaties in stand te houden. De strandnota 2017-2022 "Het strand is van iedereen" zal na vaststelling door de gemeenteraad de strandnota 2008 vervangen. Het bestemmingsplan strand en de APV blijven onveranderd van kracht. Het college zal de beleidsdoelstellingen uit het nieuwe beleid nader uitwerken in een uitvoeringsprogramma voor de periode 2017-2022. Het college neemt in overweging jaarlijks een 'watersportoverleg' te houden. De periode na de vaststelling van het nieuwe strandbeleid en voor ingang van het nieuwe strandbeleid lijkt een passend moment om de diverse watersportorganisaties bij een te brengen. Het college acht dit deel van de zienswijze niet relevant voor het beleidsvormend proces rond de nieuwe strandnota. De zienswijze valt immers buiten de reikwijdte van het nieuwe strandbeleid. Het stemt het college tevreden dat de respondent in deze zienswijze waardering uitspreekt voor het eerder genomen besluit om strandhuisjes op het strand mogelijk te maken. Dit nieuwe initiatief is een seizoensgebonden ontwikkeling. De strandhuisjes staan ieder seizoen vanaf 1 maart tot uiterlijk 1 november op het strand. De gemeenteraad heeft besloten de exploitatie van de strandhuisjes na 5 jaar te evalueren. Het college heeft niet de intentie om de duinen te bouwen en is het met de respondent eens dat rust, ruimte en natuur een kwaliteit is om te koesteren. Het stemt het college tevreden dat de respondent in deze zienswijze waardering uitspreekt voor het eerder genomen besluit om strandhuisjes op het strand mogelijk te maken. Dit nieuwe initiatief is een seizoensgebonden ontwikkeling. De strandhuisjes staan ieder seizoen vanaf 1 maart tot uiterlijk 1 november op het strand. De gemeenteraad heeft besloten de exploitatie van de strandhuisjes na 5 jaar te evalueren. Het college acht dit deel van de zienswijze niet relevant voor het beleidsvormend proces rond de nieuwe strandnota. De zienswijze valt immers buiten de reikwijdte van het nieuwe strandbeleid.

1

0

1

1

1

0

2 Het college beoogt met het nieuwe strandbeleid de strandondernemers meer ruimte te bieden en daarmee nieuwe initiatieven te ontplooien binnen hun onderneming. Met het nieuwe beleid wil het college inspelen op het feit dat mensen steeds meer op zoek gaan naar een totaalbeleving en door nieuwe combinaties mogelijk te maken, stelt het college de strandondernemers in staat om op deze beweging in te spelen.

De reactie van respondent heeft betrekking op de verdere ontwikkeling van Beachcity, ter hoogte van het sportstrand. Het college onderzoekt de mogelijkheid om op die locatie een sportieve omgeving op het strand en naastgelegen boulevard te realiseren. Boulevardsporten in dit kader kunnen zijn boulderen, skaten, fitness e.d. Uiteraard is in dit kader veiligheid een belangrijk aspect, dat meegenomen zal worden, zoals ook elders in de stad gebeurt.

1



Belanghebbende

Samenvatting


27

Ondernemer

Pilot vergunningsvrij plaatsen strandbedjes Volgens de respondent is een pilot voor het vergunningsvrij dagelijks plaatsen van strandbedjes op het openbare deel in een vastgesteld vak niet nodig omdat deze regel sinds jaar en dag geldt op het strand van Scheveningen. Wel pleit de respondent ervoor om in de nieuwe nota te vermelden dat de strandbedjes na 22:00 uur opgeruimd en gestapeld morgen worden tegen de terrasschotten van de strandpaviljoens, zo is het strand om een goede en nette manier leeg en opgeruimd.

Deze zienswijze is niet juist. De pilot voor het dagelijks vergunningsvrij plaatsen van objecten op het strand op het openbare deel van het strand, onderdeel van het nieuwe strandbeleid, is niet bedoeld ter vervanging van de mogelijkheid van strandpaviljoens om strandbedjes op het strand te plaatsen. Het college wil met deze pilot de strandpaviljoens de mogelijkheid bieden om objecten, zoals volleyballnetten, loungebedden, trampolines neer te zetten zonder dat hiervoor een vergunning moet worden aangevraagd. Deze pilot heeft tot doel het verminderen van regeldruk en meer ruimte te bieden aan ondernemers op het strand. De exacte voorwaarden worden nog nader uitgewerkt.

2

27

Ondernemer

Gelijk speelveld Respondent stelt dat uitbreiding van horeca vergunningen een oneerlijke concurrentie is. Elders in de omgeving komen ook steeds meer horeca voorzieningen, het strand moet blijven zoals het is. Respondent stelt dat sport en drank niet samengaan.


1

28

Bewoner

28

Bewoner

Input niet terug te zien in nota : watersport zonering Respondent geeft aan deel te hebben genomen aan het participatie traject voor de nieuwe strandnota (Gebruikersonderzoek watersport Haagse stranden), maar ziet voorstel voor zonering van watersport niet terug. Er is slechts een 'artist impression' te vinden in bijlage 3 die volgens de respondent tal van fouten bevat Tegenstrijdigheden strandhuisjes uitbreiding en jaarrond Respondent meent dat de nota tegenstrijdigheden bevat met betrekking tot jaarrond exploitaties. Er wordt gesteld dat er "geen uitbreiding plaatsvindt van de strandexploitatievlakken, omdat het aanbod groot genoeg is om de markt te bedienen" (p. 10), maar er staat in de "facts and figures" dat er mogelijke uitbreiding van de strandhuisjes in Kijkduin kan plaatsvinden. Respondent vreest daarnaast voor een experiment waarbij de strandhuisjes jaarrond blijven staan.

28

Bewoner

28

Bewoner

29

Bewoner

Strandhuisjes Respondent uit zich positief over de strandhuisjes bij Kijkduin. Goed passend in de omgeving uitgevoerd.

30

Zuiderstrandvereniging

Uitbreiding exploitatie meters shop in shop Respondent schrijft namens strandpaviljoens op het Zuiderstrand en is van mening dat een uitbreiding van het aantal exploitatiemeters, bebouwd en onbebouwd, bespreekbaar moet zijn bij een vernieuwd en gewenst shop in shop concept, indien het niet het karakter en de beleving op dat gedeelte van het strand aantast. Uitbreiding exploitatie meters watersport Respondent stelt ook dat een uitbreiding van het aantal exploitatie vierkante meters, bebouwd en onbebouwd, ter facilitering van watersportclubs/ scholen bespreekbaar moet zijn, in die gevallen waar deze facilitering plaatsvindt. Respondent is bang dat anders op het Zuiderstrand dezelfde situatie ontstaat als in Scheveningen.

30

Zuiderstrandvereniging

Kindvriendelijkheid Zuiderstrand Respondent merkt op dat er langs het voetpad naar Strandslag 10 schrikdraad is geplaatst en stelt dat dit niet erg kindvriendelijk is. Status gemeentelijke stukken Het is voor de respondent onduidelijk wat de status is van de strandnota 2008, Bestemmingplan Strand en APV. Hoe wordt gewaarborgd dat er geen zinvolle informatie verloren gaat?

In het nieuwe beleid is opgenomen dat het college er voor kiest om de watersport-voorkeurzones verder uit te breiden. Daarmee komt het college tegemoet aan de wensen van de gebruikers die naar voren zijn gebracht in het gebruikersonderzoek Watersport Haagse stranden. Nadat het strandbeleid is vastgesteld zullen de verschillende voorkeurzones exact worden bepaald. Het college is het niet eens met de zienswijze dat er sprake is van tegenstrijdigheden in het nieuwe beleid. In het nieuwe beleid is aangegeven dat er geen uitbreiding plaatsvindt in relatie tot uitgifte van extra strandexploitatievlakken voor strandpaviljoens. Dit is juist, want het college neemt het standpunt in dat het aanbod van strandpaviljoens op het Haagse strand al groot genoeg is. Dit standpunt staat los van het raadsbesluit eind 2012 waarin toestemming wordt verleend om 40 strandhuisjes op het strand ten zuiden van Kijkduin te plaatsen. In de optiek van het college zijn strandhuisjes niet vergelijkbaar met strandpaviljoens en bedienen een ander segment van de markt. Bij de besluitvorming is uitbreiding van het aantal strandhuisjes, indien de proeffase van 5 jaar succesvol is, door de raad als een mogelijkheid bestempeld. Daarom is het nieuwe strandbeleid opgenomen dat het aantal strandhuisjes in de toekomst eventueel kan worden uitgebreid. Het huidige besluit inzake strandhuisjes staat geen jaarrond aanwezigheid op het strand niet toe. Het college acht dit deel van de zienswijze niet relevant voor het beleidsvormend proces rond de nieuwe strandnota. De strandnota 2017-2022 "Het strand is van iedereen" zal na vaststelling door de gemeenteraad de strandnota 2008 vervangen. Het bestemmingsplan strand en de APV blijven onveranderd van kracht. Het stemt het college tevreden dat de respondent in deze zienswijze waardering uitspreekt voor het eerder genomen besluit om strandhuisjes op het strand mogelijk te maken. Dit nieuwe initiatief is een seizoensgebonden ontwikkeling. De strandhuisjes staan ieder seizoen vanaf 1 maart tot uiterlijk 1 november op het strand. De gemeenteraad heeft besloten de exploitatie van de strandhuisjes na 5 jaar te evalueren.

1

2

0

0

1

2 Het college houdt vast aan het voornemen om de strandpaviljoens, die van de mogelijkheid gebruik willen maken om een shop in shop of andersoortige nieuwe initiatieven willen ontplooien geen extra ruimte beschikbaar te stellen. In het nieuwe strandbeleid mogen de strandpaviljoens, ter hoogte van de watersport voorkeurzones, watersportscholen aan laten sluiten en faciliteren. Nu uit dit inspraak-traject blijkt dat deze watersportscholen verlegen zitten om opslagruimte, heeft het college besloten de strandpaviljoens extra exploitatieruimte ter beschikking stellen zodat er een extra opslagcontainer op hun exploitatievlak kan worden neergezet.

1



Belanghebbende

Samenvatting

31

Bewoner

Strandhuisjes Respondent uit zich positief over de strandhuisjes bij Kijkduin.

32

Ondernemer

33

Adviesraad voor Sport

Plek op sportstrand voor eigen watersportactiviteiten Respondent is momenteel gevestigd in de haven. De haven is vanaf de Boulevard heel moeilijk te voet te bereiken en daarom verzoekt de respondent om zijn activiteiten te mogen uitvoeren vanaf de boulevard: - Respondent vraagt een afvaart-/voertuig vergunning vanaf sportstrand aan - Respondent vraagt toestemming voor een boeien lijn om de veiligheid van andere badgasten te garanderen. - Respondent zou graag een lesschool/sportclub voor het lesgeven van Fly Boarden oprichten. Goed dat er een nieuwe nota wordt opgesteld De inwerkingtreding van de vorige strandnota dateert uit begin 2009. Gelet op alle ontwikkelingen is de tijd rijp voor een nieuwe strandnota. Respondenten zijn verheugd dat er nieuwe concept nota ligt. Ook geven de respondenten aan dat zij zich kunnen vinden in de (algemene) doelstellingen van tabel 1 en de typering van de verschillende stranddelen, zoals verwoord in tabel 2. Strandhuisjes in landingszone watersport Zuiderstrand Respondenten zijn bekend met het voornemen om langs het Zuiderstrand 40 strandhuisjes te plaatsen. Een deel van deze locatie wordt al meerdere decennia benut voor zeil-, kitesurf en andere watersportactiviteiten. Respondent wijst op het belangenconflict wat hier ontstaat wanneer een deel van de huisjes zal worden gerealiseerd op een strandgedeelte dat fungeert als landingszone voor zeilers en kite-surfers en roept op om te waken voor de belangen van de watersporters.

33


33


Toegankelijkheid voor mindervaliden Respondenten onderschrijven dat er in het kader van "de bezoeker krijgt kwaliteit" nog een inhaalslag moet worden gemaakt voor mensen met een handicap. Voor deze groep strandgebruikers laat de huidige toegankelijkheid te wensen over, aldus de respondenten.

33


Regelgeving, handhaving en zelfregulatie. Respondenten plaatsen een aantal opmerkingen met betrekking tot regelgeving, handhaving en zelfregulatie: - Zelfregulering versus zelfregulatie: respondenten plaatsen vraagtekens bij het vertrekpunt om via "zelfregulering en zelfcorrectie" de handhaving op het strand mede vorm te geven. Respondenten delen de mening dat de discussies over belangentegens+L75tellingen, over meer of minder regel en over handhaving of zelfregulering, de komende jaren blijven doorgaan en stelt dat het goed is om daarbij altijd de dialoog te zoeken. - Pilot vergunningsvrij plaatsen sportveldjes: respondenten zijn verheugd met de pilot waarbij de verplichting vervalt om een vergunning te hebben voor het uitzetten van sportveldjes op het strand. Wel dringen zij erop aan om het tijdelijk opslaan van sportmateriaal bij de strandexploitant mogelijk te maken. Daarmee wordt voorkomen dat sporters 's avonds steeds weer opnieuw (bijvoorbeeld) sportdoeltjes door de duinen naar hun eigen clubhuis moet vervoeren. - Handhaving - duidelijkheid gewenst: uitgangspunt van het nieuwe strandbeleid is het faciliteren en stimuleren van divers gebruik van het strand. Respondent onderschrijft dat het een verantwoordelijkheid van de verschillende gebruikersgroepen is om een vriendelijke omgang met alle gasten te bevorderen. Respondent is voorstander van het beperken van de regels tot de meest noodzakelijke, maar is ook van mening dat duidelijkheid over de (resterende) regelgeving een belangrijk handvat voor de handhaving zal moeten zijn.

33



Het stemt het college tevreden dat de respondent in deze zienswijze waardering uitspreekt voor het eerder genomen besluit om strandhuisjes op het strand mogelijk te maken. Dit nieuwe initiatief is een seizoensgebonden ontwikkeling. De strandhuisjes staan ieder seizoen vanaf 1 maart tot uiterlijk 1 november op het strand. De gemeenteraad heeft besloten de exploitatie van de strandhuisjes na 5 jaar te evalueren. Het college wil vanuit veiligheidsoverwegingen niet tegemoet komen aan het verzoek van respondent. De veiligheidsdiensten en reddingsbrigade hebben ten aanzien van dit punt negatief geadviseerd. Het Haagse strand is druk bezocht en zij zijn van mening dat het niet wenselijk is om gemotoriseerde vaartuigen af te laten varen vanaf het strand vanwege de mogelijke gevaarzetting voor andere gebruikers van het strand. Daar komt nog bij dat het sportstrand jaarrond intensief gebruikt wordt en de nog steeds toenemende populariteit van de watersporten (golfsurfen en kitesurfen) zorgt ervoor dat het toevoegen van een gemotoriseerde watersportactiviteit op die locatie niet mogelijk is.

1

2

1 Het stemt het college tevreden dat de respondent zich kan vinden in de doelstellingen van het nieuwe strandbeleid en de voorgestelde zonering van het strand. Het college is zich bewust van de belangen van de verschillende gebruikers op het strand. Om die reden is voorafgaand aan het opstellen van het nieuwe strandbeleid een uitgebreid participatie-traject georganiseerd. Alle belanghebbenden hebben in dit traject de gelegenheid gekregen ideeën en wensen mee te geven, maar ook kanttekeningen kunnen plaatsen bij de door het college bepaalde koers voor het nieuwe strandbeleid. Op basis van deze input heeft het college het nieuwe strandbeleid geformuleerd, wat recht doet aan alle belangen. Het college meent dat het strand van iedereen is en voor iedereen, dit heeft tot gevolg dat er op bepaalde delen van meerdere gebruikersgroepen de mogelijkheid krijgen om hun activiteiten te ontplooien. Het college vraagt daarom alle gebruikers hun verantwoordelijkheid te nemen en elkaar de ruimte te geven. Het college erkent het belang van een goede toegankelijkheid van het strand voor iedereen. Daarom heeft het college naar aanleiding van de inspraakreacties op het nieuwe strandbeleid besloten prioriteit te geven aan maatregelen om de toegankelijkheid op het strand voor iedereen te (waaronder mensen met een beperking) te verbeteren. Zo is het college voornemens om voetgangersbetonpaden aan te leggen op het strand. Dit zal in het raadsvoorstel en strandnota worden aangepast.

1

1

1

Het college heeft kennis genomen van de opmerkingen van de respondent. Zoals in de concept-strandnota is opgenomen wordt na vaststelling van het nieuwe strandbeleid een breed programma opgezet om te komen tot een vereenvoudiging en vermindering van regels. Het gewenste resultaat is duidelijke regels en die zullen worden gehandhaafd. Overigens zal het college blijven uitdragen dat het tot de verantwoordelijkheid van de verschillende gebruikers hoort om vriendelijke en respectvol met elkaar om te gaan en elkaar de ruimte te gunnen gebruik te kunnen maken van het strand. Het strand is immers van iedereen.

Beachstadion (semi) permanent Het college betrekt deze zienswijze bij de doorontwikkeling van het sportstrand en de uitwerking van de Het is voor de respondent niet duidelijk wat bedoelt wordt met "doorontwikkeling van het Beachstadion" en hij verzoekt de gemeente te onderzoeken of een (semi) permanent Beachstadion tot plannen rond Beachcity. de mogelijkheden behoort.

1



Belanghebbende

Samenvatting

33


Jaarrond Respondenten vinden het een goede ontwikkeling dat watersportexploitanten de mogelijkheid krijgen om "jaarrond" open te gaan. De animo om ook in de herfst en delen van de winter van het strand en zee gebruik te maken zal hierdoor worden bevorderd, aldus de respondenten. Respondenten zijn benieuwd naar de ontwikkeling van het omschreven "duurzaam onderscheidend profiel in de markt"

33


Aanvullende onderzoeken gewenst Respondent stelt dat het wenselijk is dat de gemeente een aantal onderzoeken te doen om de open einden in het vernieuwde strandbeleid op te heffen: - Pilot optimalisering strandveiligheid. - Onderzoek naar bijdrage outdoor-sport aan de aantrekkelijkheid van de stranden. - Onderzoek naar aanpassing handhavingsstructuur aan ambitieniveau van het strandgebruik - Pilot dagelijks plaatsen van (sport) materialen op het strand. - Onderzoek vermindering en vereenvoudiging regels op het strand. Opslagcontainer watersport Respondent geeft aan dat hem is verteld dat er dit jaar geen extra bouwvergunningen meer afgegeven worden voor 2016. Respondent zou graag een opslagcontainer plaatsen naast Strandslag 1 om overdag mensen te kunnen ontvangen en laten omkleden. Verzoek aan de gemeente om het voor volgend jaar wel mogelijk te maken om een vergunning te krijgen. Nu ligt het materiaal los op het strand, niet passend bij een IKO-gecertificeerde Kitesurfschool.

34

Ondernemer

35

Bewoner

Strandhuisjes Respondent uit zich positief over de strandhuisjes bij Kijkduin (in combinatie met gratis parkeren). Respondent stelt dat deze ontwikkeling gunstig is voor de lokale economie, vitaliteit en imago van Kijkduin.

36

Bewoner

Strandhuisjes Respondent uit zich positief over de strandhuisjes bij Kijkduin. Respondent ziet uitbreiding aan de noord zijde van Scheveningen als welkome aanvulling.

37

Bewoner


38

Bewoner


39

Bewoner

Strandhuisjes Respondent uit zich positief over de strandhuisjes bij Kijkduin. Respondent ziet het kwalitatieve aanwinst voor Den Haag als toeristische magneet, helpt werkgelegenheid en stimuleert ondernemers.

40

Bewoner

Strandhuisjes Respondent uit zich positief over de strandhuisjes bij Kijkduin. Respondent stelt dat een dergelijke ontwikkeling goed past bij het doel 'meer bezoekers naar het strand brengen', een bijdrage levert aan de gemeentelijke economie en gedragen wordt door particulieren i.p.v. "projectontwikkelaars".


Uit deze zienswijze blijkt sprake van miscommunicatie. In het nieuwe strandbeleid is niet opgenomen dat watersportexploitanten de mogelijkheid krijgen om jaarrond "open" te zijn. Eind 2012 heeft de gemeenteraad besloten om de strandpaviljoens op de twee clusters, direct naast de haven, toestemming te verlenen om jaarrond te gaan exploiteren. Sinds afgelopen strandseizoen (2015) zijn drie van de vier watersportpaviljoens jaarrond aanwezig op het strand. Na de winter van 2017 wordt de start die is gemaakt met jaarrondexploitatie geëvalueerd. Deze evaluatie vormt de basis voor een eventuele uitbreiding van jaarrondexploitatie. Het college houdt vast aan deze fasering rond jaarrondexploitatie.

1

1 Het college zal de beleidsdoelstellingen uit het nieuwe beleid nader uitwerken in een uitvoeringsprogramma voor de periode 2017-2022. Het college neemt in overweging of de suggesties uit deze zienswijze hierin meegenomen zullen worden.

Naar aanleiding van het inspraak-traject en mede op basis van deze zienswijze heeft het college besloten de strandnota aan te passen. De zone bij de Zandmotor is een drukbezocht surfersparadijs, echter op die locatie is op dit moment geen strandexploitatie, waar de surfscholen kunnen aansluiten. Om die reden heeft het college besloten in uitzondering op het voornemen om geen nieuwe exploitaties op het strand te creëren, de mogelijkheid worden geboden voor het plaatsen van een opslagcontainer op het strand ter hoogte van de Zandmotor. Deze container kan in de wintermaanden op het achtergelegen parkeerterrein neergezet worden, zodat de sport en de surfscholen ook jaarrond wordt gefaciliteerd. Het stemt het college tevreden dat de respondent in deze zienswijze waardering uitspreekt voor het eerder genomen besluit om strandhuisjes op het strand mogelijk te maken. Dit nieuwe initiatief is een seizoensgebonden ontwikkeling. De strandhuisjes staan ieder seizoen vanaf 1 maart tot uiterlijk 1 november op het strand. De gemeenteraad heeft besloten de exploitatie van de strandhuisjes na 5 jaar te evalueren. Het stemt het college tevreden dat de respondent in deze zienswijze waardering uitspreekt voor het eerder genomen besluit om strandhuisjes op het strand mogelijk te maken. Dit nieuwe initiatief is een seizoensgebonden ontwikkeling. De strandhuisjes staan ieder seizoen vanaf 1 maart tot uiterlijk 1 november op het strand. De gemeenteraad heeft besloten de exploitatie van de strandhuisjes na 5 jaar te evalueren. Het stemt het college tevreden dat de respondent in deze zienswijze waardering uitspreekt voor het eerder genomen besluit om strandhuisjes op het strand mogelijk te maken. Dit nieuwe initiatief is een seizoensgebonden ontwikkeling. De strandhuisjes staan ieder seizoen vanaf 1 maart tot uiterlijk 1 november op het strand. De gemeenteraad heeft besloten de exploitatie van de strandhuisjes na 5 jaar te evalueren. Het stemt het college tevreden dat de respondent in deze zienswijze waardering uitspreekt voor het eerder genomen besluit om strandhuisjes op het strand mogelijk te maken. Dit nieuwe initiatief is een seizoensgebonden ontwikkeling. De strandhuisjes staan ieder seizoen vanaf 1 maart tot uiterlijk 1 november op het strand. De gemeenteraad heeft besloten de exploitatie van de strandhuisjes na 5 jaar te evalueren. Het stemt het college tevreden dat de respondent in deze zienswijze waardering uitspreekt voor het eerder genomen besluit om strandhuisjes op het strand mogelijk te maken. Dit nieuwe initiatief is een seizoensgebonden ontwikkeling. De strandhuisjes staan ieder seizoen vanaf 1 maart tot uiterlijk 1 november op het strand. De gemeenteraad heeft besloten de exploitatie van de strandhuisjes na 5 jaar te evalueren. Het stemt het college tevreden dat de respondent in deze zienswijze waardering uitspreekt voor het eerder genomen besluit om strandhuisjes op het strand mogelijk te maken. Dit nieuwe initiatief is een seizoensgebonden ontwikkeling. De strandhuisjes staan ieder seizoen vanaf 1 maart tot uiterlijk 1 november op het strand. De gemeenteraad heeft besloten de exploitatie van de strandhuisjes na 5 jaar te evalueren.

1

1

1

1

1

1

1



Belanghebbende

Samenvatting


41

Bewoner/ ondernemer

Strandhuisjes Respondent (heeft bolderkarren geleverd aan strandhuisjes) uit zich positief over de strandhuisjes bij Kijkduin als kleinschalige ontwikkeling.

42

Bewoner

42

Bewoner

Strandhuisjes dynamiek in kitesurfparadijs Respondent is te spreken over de zonering op het strand en is van mening dat de strandhuisjes bij de Zandmotor voor meer bezoekers zorgen op dat rustige deel van het strand. Meer bezoekers brengen meer dynamiek en dit sluit goed aan bij het kitesurfen, hierin ziet de respondent een positieve Jaarrond bij Zandmotor Respondent zou graag een jaarrond strandtent zien ten behoeve van kitesurfers en passanten die van noord naar zuid (of andersom) lopen.

43

Bewoner

Waardering opzet en uitgangspunten Respondent spreekt haar waardering uit over de intentie om met deze nota duidelijke uitgangspunten Het stemt het college tevreden dat de respondent in deze zienswijze haar waardering uitspreekt voor de neer te zetten voor de ontwikkelingen rond de diverse stranden binnen de gemeente. Ook onderschrijft duidelijke uitgangspunten van het nieuwe beleid en de zonering op het strand. respondent de doelstelling om het imago van de verschillende stranddelen te omarmen en koesteren waarbij ieder profiel wordt versterkt.

1

43

Bewoner

Beschermen natuur/rust Stille strand Respondent geeft aan dat ze zich volledig kan vinden in de typering van het Stille Strand en de intentie Het stemt het college tevreden dat de respondent zich kan vinden in het nieuwe beleid ten aanzien van het om de komende jaren te willen blijven investeren in het beschermen van natuurwaarden van het deel van het strand ter hoogte van het Westduinpark. duingebied.

1

43

Bewoner

Klachtafhandeling traag/weinig oplossingsgericht Respondent is teleurgesteld in de manier waarop haar klacht met betrekking tot geluidsoverlast en afval door een sportief evenement nabij het naaktstrand is afgehandeld. Ze stelt dat klachten met betrekking tot het strand te traag worden afgehandeld, de antwoorden bevatten vooral verwijzingen naar andere instanties en geven blijk van een duidelijke vooringenomenheid van de behandelende ambtenaren.

0

43

44

Bewoner

Wijkvereniging de Vogelwijk Commisie openbare ruimte

Uitvoering en handhaving Respondent uit haar zorgen over de feitelijke uitvoering en handhaving van de doelstellingen. Respondent stelt dat het wenselijk is om een paragraaf op te nemen waarin concreet wordt aangegeven hoe de gemeente beleidsdoelstellingen gaat uitvoeren en handhaven en hoe de gemeente de andere betrokken instanties daarbij betrekt. Waardering proces, maar weinig terug te zien van input De wijkvereniging heeft geparticipeerd in diverse consultatierondes en complimenteert de gemeente met de opzet om te komen tot een breed gedragen strandnota. De respondent geeft aan dat de input echter onvoldoende weerslag heeft gekregen in de nota. Ook stelt de respondent dat de nota doordesemd is met "faciliteren en stimuleren van economisch gebruik" en "versterken van de toeristische economie" en dat de visie op invulling van andere functies als natuurwaarden, rust en lokaal ontbreekt.

Het stemt het college tevreden dat de respondent in deze zienswijze waardering uitspreekt voor het eerder genomen besluit om strandhuisjes op het strand mogelijk te maken. Dit nieuwe initiatief is een seizoensgebonden ontwikkeling. De strandhuisjes staan ieder seizoen vanaf 1 maart tot uiterlijk 1 november op het strand. De gemeenteraad heeft besloten de exploitatie van de strandhuisjes na 5 jaar te evalueren. De zonering is een belangrijk uitgangspunt van het nieuwe strandbeleid. Met deze zonering beoogt het college een goede balans te vinden tussen rust, ruimte, natuur en recreatie, waaronder ook watersportactiviteiten op het strand. Het college vindt het prettig te vernemen dat de respondent tevreden is over de dynamiek op het strand ter hoogte van de Zandmotor. In het nieuwe strandbeleid is de ambitie van het college uitgesproken dat de bezoekers jaarrond moeten kunnen genieten van het strand. De zonering waarborgt daarbij de diversiteit van de verschillende delen van het strand, zodat de Haagse kust het gehele jaar aantrekkelijk is voor alle verschillende gebruikersgroepen. Naast rust en ruimte is er daarbij ook plaats voor vertier. In het aansluiting hierop heeft het college besloten om het strandseizoen te verlengen, zodat langs de hele kustlijn de strandbezoekers goed kunnen worden gefaciliteerd. Het strandbezoek vindt immers niet alleen meer tijdens de drukke zomermaanden plaats. Daarnaast heeft de gemeenteraad eind 2012 al besloten om ook de in de winter jaarrond strandpaviljoens een plek te bieden op het strand. Het college houdt vast aan de afspraken, die toentertijd zijn gemaakt. De huidige kleinschalige start van jaarrondexploitatie op de clusters 1 en 2 bij de Haven wordt in 2017 geëvalueerd. De conclusies en aanbevelingen uit deze evaluatie zullen worden meegenomen in het besluitvormingsproces voor eventuele uitbreiding van jaarrondexploitatie. Net als bij de eerdere besluitvorming inzake jaarrondexploitatie zal in dit proces zorgvuldig de betrokken belangen worden afgewogen.

1

1

1

Het college acht dit deel van de zienswijze niet relevant voor het beleidsvormend proces rond de nieuwe strandnota. Overigens krijgt in het nieuwe strandbeleid handhaving en toezicht op het strand nadrukkelijk de benodigde aandacht.

1 Het college zal de beleidsdoelstellingen uit het nieuwe beleid nader uitwerken in een uitvoeringsprogramma voor de periode 2017-2022.

Het college heeft de input van alle belanghebbenden op en om het strand die tijdens het participatie-traject naar voren is gebracht, benut om te komen tot een afgewogen beleid. De uiteindelijke strandnota kan daardoor op punten afwijken van de wensen van een bepaalde belangengroep. Het college herkent zich niet het oordeel van de respondent dat de nota doordesemd is met het faciliteren en stimuleren van economisch gebruik en versterken van de toeristische economie. Het college ziet het strand namelijk niet slechts als een economisch object. Aangezien dit blijkbaar onvoldoende tot uiting komt in de concept-strandnota heeft het college naar aanleiding van de verschillende inspraakreacties op dit punt besloten in het raadsvoorstel en ook de strandnota te benadrukken dat rust, ruimte en natuur een kernkwaliteit is van het strand.

1


Inspraakreactie nummer 44

Belanghebbende P

44


44


45

NFN Open en Bloot

45

NFN Open en Bloot

45

NFN Open en Bloot

46

Watersportverbond - regio Noordzee

46


Samenvatting Stille Strand moet stil blijven Respondent maakt zich zorgen over bescherming natuur, rust en ruimte ter plaatse van het Stille Strand. Een aantal zaken worden specifiek uitgelicht: - Grotere toeristische druk in het Westduinpark en op het Stille Strand is onwenselijk. Het beleid dient erop gericht te zijn dat er niet meer dan 2 miljoen bezoekers per jaar komen. - Dynamisch kustbeheer mag niet worden belemmerd door economische activiteiten op het strand. - Meer handhaving en toezicht op het strand, zowel overdag als 's avonds en ook 's nachts wordt toegejuicht. - Uitbreiding exploitatie (nieuwe initiatieven) door strandondernemers naast hun hoofdbestemming is ongewenst. Het Stille strand moet geen winkelstraat worden, aldus de respondent. - Meer opgangen geschikt maken voor mindervaliden acht de respondent niet nodig.

Reactie van het college B&W 1 De zonering is een belangrijk uitgangspunt van het nieuwe strandbeleid. Met deze zonering beoogt het college een goede balans te vinden tussen rust, ruimte, natuur en recreatie op het strand. Het college waakt er voor dat de natuurgebieden, die grenzen aan het strand, negatieve effecten ondervinden van de verruiming van de mogelijkheden op het strand. Het college is van mening dat bijvoorbeeld grootschalige evenementen niet passen bij het strand grenzend aan het Westduinpark. Dit deel van het strand wordt ook wel het Stille Strand genoemd. De voordelen van een grootschalig evenement op het vergroten van het aantal bezoekers naar het strand, weegt niet op tegen de eventuele negatieve effecten op het aanliggende natuurgebied. Hierin neemt het college haar verantwoordelijkheid. Het college vindt wel dat iedereen moet kunnen genieten van het Haagse strand en de natuurlijke rust en ruimte die het strand biedt.

Geen jaarrond, wel verlenging seizoen tot 31 oktober Respondent is tegen jaarrond exploitaties op het Stille Strand, mede ook om het karakter rust en stil invulling te geven voor tenminste een deel van het jaar en dynamisch kustbeheer mogelijk te laten zijn. Een verlenging van het seizoen tot 31 oktober ziet de respondent wel als een meerwaarde, mede ook omdat de herfstvakantie nu ook mooi in het exploitatieseizoen valt.

In het nieuwe strandbeleid is de ambitie van het college uitgesproken dat de bezoekers jaarrond moeten kunnen genieten van het strand. In het aansluiting hierop heeft het college besloten om het strandseizoen te verlengen, zodat langs de hele kustlijn de strandbezoekers goed kunnen worden gefaciliteerd. Het strandbezoek vindt immers niet alleen meer tijdens de drukke zomermaanden plaats. Voor wat betreft jaarrondexploitatie van strandpaviljoens , de gemeenteraad heeft eind 2012 al besloten om ook in de winter jaarrond strandpaviljoens een plek te bieden op het strand. Het college houdt vast aan de afspraken, die toentertijd zijn gemaakt. De huidige kleinschalige start van jaarrondexploitatie op de clusters 1 en 2 bij de Haven wordt in 2017 geëvalueerd. De conclusies en aanbevelingen uit deze evaluatie zullen worden meegenomen in een besluitvormingsproces voor eventuele uitbreiding van jaarrondexploitatie. Net als bij de eerdere besluitvorming inzake jaarrondexploitatie zal in dit proces zorgvuldig de betrokken belangen worden meegenomen. Kwaliteitsconvenant Het college stelt het op prijs dat de respondent bereid is om mee te denken inzake het kwaliteitsconvenant, Respondent is van mening dat het kwaliteitsconvenant niet alleen moet dienen om het imago te echter het convenant is een zaak tussen de strandondernemers en de gemeente. Het college gaat daarvoor versterken, maar om daadwerkelijk de kwaliteit van de dienstverlening op het strand te verhogen. Bij in gesprek met de besturen van de twee ondernemersverenigingen op het strand om te komen tot een de nadere invulling van het convenant zou de Wijkvereniging Vogelwijk graag betrokken willen worden. gezamenlijk visie en bijbehorende afspraken zodat de kwaliteitsbeleving van de strandbezoekers verder kan worden verhoogd. Behoud naaktstranden en versterking profiel Respondent is verheugd dat in de conceptnota de huidige drie naaktstranden, zoals de respondent Het college neemt met tevredenheid kennis van de zienswijze van de respondent. heeft aangegeven tijdens enkele van de consultatierondes, behouden blijven. Duidelijke communicatie met betrekking tot zonering De respondent stelt dat de naaktstranden een duidelijke en heldere zonering behoeven, zodat: - Misverstanden of discussies met andere gebruikersgroepen vermeden worden. Het college zal bij de uitwerking van het nieuwe beleid de suggesties uit de zienswijze over duidelijke - Textielrecreanten niet ongewenst met blote badgasten worden geconfronteerd. communicatie voor de zonering van strand in overweging nemen. Respondent vraagt zich af of een zonering aangegeven voor golfbrekers de meest ideale is en stelt voor de zonering aan te geven met strandpalen en/of duidelijke borden. Uitbreiding naaktstrand in verband met uitbreiding kitestrand bij lagune Zandmotor Het college zal deze zienswijze voorleggen aan de gemeente Westland. Het college is zelf niet bevoegd om Respondent verzoekt om een kleine uitbreiding van het naaktstrand van Westland om in verband met strand buiten de Haagse gemeentegrens aan te wijzen als naaktstrand. de intensivering van het kitesurfen op dit deel van het strand de veiligheid te behouden. Steun in hoofdlijnen Respondent ondersteunt het nieuwe beleid in hoofdlijnen, maar ter bescherming van de groei van de In het nieuwe beleid is opgenomen dat het college er voor kiest om de watersport-voorkeurzones verder uit watersport acht de respondent het noodzakelijk dat de nota een stap concreter wordt. Respondent te breiden. Daarmee komt het college tegemoet aan de wensen van de gebruikers die naar voren zijn vraagt de gemeente om ter concretisering van de schets in bijlage 3 nogmaals de voorstellen van gebracht in het gebruikersonderzoek Watersport Haagse stranden. De exacte zonering wordt na vaststelling zonering (zie Gebruikersonderzoek Haagse Stranden 2 december 2013 pagina 15-23) te raadplegen. van het nieuwe beleid uitgewerkt.

1

Veiligheid watersport Respondent brengt het gebruik van vlaggen of permanente waarschuwingsborden ter markering van de start en landingsplaatsen opnieuw onder de aandacht. Daarnaast is de respondent van mening dat voor de veiligheid van de watersport verenigingen zullen moeten worden toegestaan te mogen varen met een gemotoriseerde reddingsboot.

1 Het college is terughoudend met het plaatsen van bebording op het strand. Het college ziet meer in tijdelijke maatregelen, zoals het plaatsen van (banier)vlaggen om de landingszone van hun catamaran tijdens drukke dagen te markeren. De kustzeilverenigingen hebben overigens al de mogelijkheid om met gemotoriseerde reddingsboot uit te varen.

2

1

1

0

1



Belanghebbende

46


46


47

Ondernemer

Samenvatting Onderscheid gewenst tussen commerciële en niet-commerciële organisaties Respondent verzoekt om in het beleid onderscheid te (blijven) maken tussen commerciële en nietcommerciële organisaties en instellingen met passende lage huurprijzen voor verenigingen (verwijzing naar brief DSB/2011.753). Watersportoverleg Respondent stelt voor om een "watersportoverleg" onder auspiciën van de gemeente op te richten om de doorontwikkeling van het Nieuwe Strandbeleid vorm te geven ter voorbereiding van het raadsvoorstel. Lockers als basisvoorziening Volgens de respondent zijn lockers om je spullen veilig in op te bergen, een absolute must op een internationaal, georiënteerd strand dat Den Haag graag wil zijn. Respondent vraagt zich af wat eigenlijk het verschil is tussen een "basisvoorziening" en "openbare voorziening". Specifieke exploitatievakken voor basisvoorzieningen Respondent pleit voor het vermelden en standaardiseren van specifieke exploitatievakken voor basisvoorzieningen, welke niet zullen vallen onder de huidige exploitatievakken van strandondernemers.


De insteek van het nieuwe beleid is om geen veranderingen aan te brengen tussen commerciële en nietcommerciële watersportorganisaties. Het college zegt respondent toe het huidige verschil tussen commercieel en niet-commerciële watersportorganisaties in stand te houden. Het college kan zich vinden in deze zienswijze en neemt in overweging jaarlijks een 'watersportoverleg' te houden. De periode na de vaststelling van het nieuwe strandbeleid en voor ingang van het nieuwe strandbeleid lijkt een passend moment om de diverse watersportorganisaties bij een te brengen.

1

1

1 Het college is van mening dat het nieuwe strandbeleid, waarin de strandondernemers de gelegenheid krijgen om nieuwe initiatieven te ontplooien, perspectief biedt voor de respondent.

47

Ondernemer

47

Ondernemer

48

Bewoner

49

Bewoner

Nota ambitieus Respondent omschrijft de nota als ambitieus. Respondent is blij verrast dat duidelijk aandacht wordt besteed aan rust en natuur en uit zich positief over de karakteristieke zones en thematische grenzen. Respondent wijst erop wel op dat zowel evenementen als het behoud van de rust op het Stille Strand aandacht en handhaving behoeven.

49

Bewoner

0

49

Bewoner

Bereikbaarheid kust anders dan met auto De ligging van het strand maakt het onmogelijk om de stad met een ringweg te ontsluiten. Respondent Het college acht dit deel van de zienswijze niet relevant voor het beleidsvormend proces rond de nieuwe acht het dan ook noodzakelijk dat er aantrekkelijke alternatieven komen, anders dan de auto, om het strandnota. De doorstroming van het verkeer naar de kust maakt geen onderdeel uit van het strandbeleid. strand te bereiken (denk aan rondvaart, toeristische tram) Strandhuisjes Het stemt het college tevreden dat de respondent in deze zienswijze waardering uitspreekt voor het eerder Respondent uit zich positief over de strandhuisjes bij Kijkduin. genomen besluit om strandhuisjes op het strand mogelijk te maken. Dit nieuwe initiatief is een seizoensgebonden ontwikkeling. De strandhuisjes staan ieder seizoen vanaf 1 maart tot uiterlijk 1 november op het strand. De gemeenteraad heeft besloten de exploitatie van de strandhuisjes na 5 jaar te evalueren.

50

Ondernemer

Meer bebouwde vierkante meters voor ondernemers Doordat het terras vele malen groter is dan de bebouwde vierkante is de capaciteit van de keuken, bar, toiletten en de opslag van voorraad en andere goederen niet voldoende om het terras te bedienen. De Het college is van mening dat de huidige bebouwingsvoorschriften op het strand passend zijn bij de ambities strandpaviljoen eigenaar pleit voor het verhogen van het aantal bebouwde vierkante meters zodat zij in het nieuwe strandbeleid en zal hier geen wijzigingen doorvoeren. kunnen zorgen dat de kwaliteit van de dienstverlening en de omgeving behouden blijft.

2

Basisvoorzieningen faciliteren in samenwerking met externe (commerciële) partijen Respondent is van mening dat basisvoorzieningen geleverd moeten worden door of in samenwerking met externe (commerciële) partijen. Doordat zij de expertise hebben, kunnen zij de kwaliteitsbeleving eenvoudiger overbrengen aan de strandbezoekers. Bovendien zal de gemeente de kosten besparen die eventueel gemaakt worden aan de basisvoorzieningen. Strandhuisjes Respondent uit zich positief over de strandhuisjes bij Kijkduin als kleinschalige ontwikkeling.

Het college stelt geen extra ruimte ter beschikking op het strand om losstaand van de huidige strandpaviljoens nieuwe initiatieven te faciliteren. In het nieuwe beleid is een bewuste keuze gemaakt om in te zetten op nieuwe initiatieven die zijn gekoppeld aan bestaande strandpaviljoens denk daarbij aan shop in shop, lockers en dergelijke. Omdat het college meerwaarde ziet voor het initiatief van de respondent, zal het onderzoeken of er mogelijkheid is om dit initiatief te faciliteren bij bijvoorbeeld een Biesieklette op de boulevard. Het college kan zich niet geheel vinden in de suggestie uit de zienswijze dat basisvoorzieningen door commerciële partijen moeten worden geleverd. De vraag is namelijk in hoeverre deze voorzieningen dan nog voor alle gebruikers beschikbaar en toegankelijk zijn. Het college waakt voor privatisering van het strand. Het strand is van iedereen en voor iedereen en dat moet gewaarborgd blijven. Het stemt het college tevreden dat de respondent in deze zienswijze waardering uitspreekt voor het eerder genomen besluit om strandhuisjes op het strand mogelijk te maken. Dit nieuwe initiatief is een seizoensgebonden ontwikkeling. De strandhuisjes staan ieder seizoen vanaf 1 maart tot uiterlijk 1 november op het strand. De gemeenteraad heeft besloten de exploitatie van de strandhuisjes na 5 jaar te evalueren. De zonering is een belangrijk uitgangspunt van het nieuwe strandbeleid. Met deze zonering beoogt het college een goede balans te vinden tussen rust, ruimte, natuur en recreatie op het strand. Het college waakt er voor dat de natuurgebieden, die grenzen aan het strand, negatieve effecten ondervinden van de verruiming van de mogelijkheden op het strand. Het college is van mening dat bijvoorbeeld grootschalige evenementen niet passen bij het strand grenzend aan het Westduinpark. De voordelen van een grootschalig evenement op het vergroten van het aantal bezoekers naar het strand, weegt niet op tegen de eventuele negatieve effecten op het aanliggende natuurgebied. Hierin neemt het college haar verantwoordelijkheid. Het college vindt wel dat iedereen moet kunnen recreëren op het Haagse strand en kunnen genieten de natuurlijke rust en ruimte die het strand biedt.

0

2

1

1

1



Belanghebbende Ondernemer

Samenvatting Vrij invulbaar vak, eigen verantwoordelijkheid schoonmaak Respondent stelt voor om elke strandondernemer in een vak 15 meter voor zijn exploitatie zelf het strand te laten schoonmaken en in dit gebied kan de ondernemer dan zijn strandbedjes, volleybalveldjes en kleine speelvoorzieningen laten staan. Respondent is van mening dat wanneer bezoekers van Scheveningen strandbedden of andere speelvoorzieningen ziet staan het gevoel van strand zal toenemen. Gelijktrekken bestemmingen is oneerlijke concurrentie Respondent is het er niet mee eens dat het gelijktrekken van de bestemmingen een gelijk speelveld geeft. De ondernemer ziet het als oneerlijke concurrentie, omdat de koop van een paviljoen met horeca vergunning nooit in verhouding staat met de prijs die is betaald voor de watersport-paviljoens en speelvoorzieningen. Hierdoor zijn de vaste lasten van de horeca exploitanten vele malen hoger en hierdoor kunnen de watersport-paviljoens en speelvoorzieningen lagere prijzen hanteren.

Reactie van het college B&W 1 Het college neemt deze suggestie mee bij de uitwerking van de voorwaarden voor de pilot dagelijks vergunningsvrij plaatsen van objecten op het strand, direct grenzend aan de strandpaviljoens.


50

Ondernemer

50

Ondernemer

Bereikbaarheid/ toegankelijkheid van het strand: trap toevoegen Cluster 3 aan de nieuwe boulevard is een locatie waar de bereikbaarheid vanaf de parkeervakken naar het strand niet toegankelijk is, aldus de respondent. Hij geeft aan dat door het creëren van een trap tussen de boulevard en het niveau met het fietspad ter hoogte van de nieuw gebouwde trap in 2015 en met de trap die loopt vanaf de parkeerplekken, dit probleem opgelost is.

50

Ondernemer Beachclub Spice

Voorzieningen zomerboulevard Tot slot merkt de respondent op dat er diverse voorzieningen ontbreken op de nieuwe zomerboulevard zoals: Het college acht dit deel van de zienswijze niet relevant voor het beleidsvormend proces rond de nieuwe - Prullenbakken: hierdoor is op zomerse dagen een overschot aan afval op de boulevard te vinden. strandnota. De genoemde beheerproblematiek zal meegenomen worden binnen het reguliere strandbeheer. - Verlichting: tussen cluster 2 en 3 ontbreekt verlichting, hierdoor is het 's avonds zeer donker en dat zorgt voor een onveilig gevoel, aldus de respondent.

0

51

Koninklijke Horeca Nederland, Vereniging van Strandexploitanten Scheveningen, Vereniging van Strandexploitanten Zuiderstrand

Bijdrage tijdens participatie-traject onvoldoende overgenomen in nota Het college heeft de input van alle belanghebbenden op en om het strand die tijdens het participatie-traject De respondenten hebben deelgenomen aan de deelsessies tijdens het participatie-traject. Ook hebben naar voren is gebracht, benut om te komen tot een afgewogen beleid. De uiteindelijke strandnota kan zij input naast deze sessies aangeleverd. Zij zijn van mening dat zij hun inbreng onvoldoende terug zien daardoor op punten afwijken van de wensen van een bepaalde belangengroep. Het college herkent zich niet in de concept strandnota. het oordeel van de respondent dat de nota doordesemd is met het faciliteren en stimuleren van economisch gebruik en versterken van de toeristische economie. Het college ziet het strand namelijk niet slechts als een economisch object. Aangezien dit blijkbaar onvoldoende tot uiting komt in de concept-strandnota heeft het college naar aanleiding van de verschillende inspraakreacties op dit punt besloten in het raadsvoorstel en ook de strandnota te benadrukken dat rust, ruimte en natuur een kernkwaliteit is van het strand.

2

51


Vrijgeven horecavergunningen versus diversiteit Respondenten stellen dat voor een aantrekkelijke Haagse kust er een divers aanbod in strandpaviljoens noodzakelijk is. Voor gezonde strandexploitatie er geen uitbreiding van de horecavergunningen dient te komen en meer vierkante meters horeca-exploitatie is uitermate onwenselijk. - Onderzoeken tonen aan dat diversiteit in aanbod noodzakelijk is. - In de haalbaarheidsonderzoeken staat bij commerciële exploitatie van watersportclubs dat deze sportclubs slechts ondergeschikte horeca zouden mogen hebben. - Bij vergunning volgens de concept Strandnota zorgt dit voor een totale toename tot 7.000m2 horeca bestaande uit zeven watersporten zes speelvoorzieningen. - Bij opvolgende exploitatie door een niet op sport ingestelde ondernemer zal deze functie verdwijnen en dit aanbod op het strand verminderen terwijl de behoefte aan sportpaviljoens van strandgebruikers zal blijven. Dient over enkele jaren dan opnieuw gestart te worden met het genereren van een plek op het Haagse strand voor watersporters? - Er zijn hoge investeringen gepleegd door horecapaviljoenhouders nu en in het verleden: ontstaan van oneerlijke concurrentie door het verkrijgen van een horecavergunning om niet.

1

Het college erkent het belang van een goede toegankelijkheid van het strand voor iedereen. Daarom heeft het college naar aanleiding van de inspraakreacties op het nieuwe strandbeleid besloten prioriteit te geven aan maatregelen om de toegankelijkheid op het strand voor iedereen te (waaronder mensen met een beperking) te verbeteren. Zo is het college voornemens om maatregelen te treffen om de toegang naar het strand vanaf de Morales boulevard te verbeteren en voetgangersbetonpaden aan te leggen op het strand. Dit zal in het raadsvoorstel en strandnota worden aangepast.


2

1



Belanghebbende

Samenvatting


Deze zienswijze hangt direct samen met het bezwaar van de respondent tegen het voornemen om een gelijk speelveld voor de strandondernemers te creëren. Dit voornemen heeft het college naar aanleiding van het inspraaktraject aangepast. In het nieuwe strandbeleid is de ambitie van het college uitgesproken dat de bezoekers jaarrond moeten kunnen genieten van het strand. De zonering waarborgt daarbij de diversiteit van de verschillende delen van het strand, zodat de Haagse kust het gehele jaar aantrekkelijk is voor alle verschillende gebruikersgroepen. Naast rust en ruimte is er daarbij ook plaats voor vertier. In het aansluiting hierop heeft het college besloten om het strandseizoen te verlengen, zodat langs de hele kustlijn de strandbezoekers goed kunnen worden gefaciliteerd. Het strandbezoek vindt immers niet alleen meer tijdens de drukke zomermaanden plaats. Daarnaast heeft de gemeenteraad eind 2012 al besloten om ook de in de winter jaarrond strandpaviljoens een plek te bieden op het strand. Het college houdt vast aan de afspraken, die toentertijd zijn gemaakt. De huidige kleinschalige start van jaarrondexploitatie op de clusters 1 en 2 bij de Haven wordt in 2017 geëvalueerd. De conclusies en aanbevelingen uit deze evaluatie zullen worden meegenomen in het besluitvormingsproces voor eventuele uitbreiding van jaarrondexploitatie. Net als bij de eerdere besluitvorming inzake jaarrondexploitatie zal in dit proces zorgvuldig de betrokken belangen worden afgewogen.

51


Jaarrondclusters Ten aanzien van de jaarrondclusters bij het Noordelijk Havenhoofd hebben de respondenten een aantal bezwaren: - De economische haalbaarheidsonderzoeken geven aan dat slechts kleinschalig jaarrond exploitatie wenselijk is. Bij vergunning volgens de concept Strandnota zorgt dit voor een totale toename van 1.800 meter horeca bestaande uit drie surfscholen. - Verhouding bezoekers versus aanbod, er ontstaat verzadiging in de maanden maart t/m oktober. - Overaanbod leidt tot gesloten paviljoens in de maanden november t/m februari zoals in Noordwijk en Zandvoort wat leidt tot negatieve promotie voor Scheveningen en Den Haag.

51


Ondersteunende horeca ondergeschikt Respondenten zien wel ruimte voor uitbreiding van vergunningen volgens het "Bloemendaal-model", zonder verstrekking van een volledige horecavergunning. Uitgangspunt is dat de ondersteunende horeca ondergeschikt moet zijn aan de hoofdfuncties van het paviljoen, te weten watersport of speelvoorziening. Respondenten geven aan dat achterliggende stukken op 10 maart opnieuw gedeeld zijn en als bijlage zijn bijgevoegd.

Het college heeft naar aanleiding van het inspraaktraject besloten het beleidsvoorstel gelijk speelveld voor strandondernemers te herzien, zie ook de eerdere reactie van het college. De nota zal hierop worden aangepast.

51


Kwaliteitsconvenant Respondenten zijn van mening dat een Kwaliteits Convenant niet in het belang is van de leden en willen via deze weg graag formeel afstand doen van de gedachte van het kwaliteitsconvenant. Het draagt volgens de respondenten niet bij aan het onderscheidende karakter van het Haagse strand en beperkt bovendien het 'zelfstandig' ondernemerschap. De aanvraag van een nieuwe exploitatie- of omgevingsvergunning biedt voldoende aanknopingspunten, aldus de respondent.

Het college houdt vast aan het kwaliteits convenant. Het convenant is bedoeld om samen de kwaliteitsbeleving van de strandbezoekers te verhogen en is geen vervanging van publiekrechtelijke en privaatrechtelijke handhaving. Het college wil hiervoor in samenwerking met de twee besturen van de ondernemersverenigingen op het strand (VVS en Zuiderstrandvereniging) op zoek gaan naar gezamenlijke waarden. Deze waarden vormen de grondslag van het convenant. Het gezamenlijk optrekken past goed bij de manier van werken die het college voorstaat.

51


Verlenging exploitatieseizoen De gemeente heeft het voornemen het exploitatieseizoen te verlengen tot 31 oktober met een start op 1 maart. Respondenten zijn verheugd met deze verlenging, maar stellen voor om over te gaan op de Wassenaarse/ Katwijkse variant met een flexibele open afbouw periode (opbouw start 1 februari ) Door de spreiding in de opbouw van de strandpaviljoens zal optimaal gebruik gemaakt kunnen worden van de capaciteit van de onderaannemers en leveranciers bij de bouw en zal het de veiligheid bevorderen.

Het college heeft in het nieuwe strandbeleid besloten het exploitatieseizoen van de strandpaviljoens te verlengen. Het exploitatieseizoen loopt daardoor van 1 maart tot 1 november. Het seizoen vervroegen, zoals in verzocht wordt in deze zienswijze is niet mogelijk, omdat het Hoogheemraadschap van Delfland vasthoudt dat het strand van 1 november tot 1 maart, met uitzondering van de vergunde jaarrondexploitaties, leeg moet zijn in verband met het "stormseizoen".

Meerdere ondernemers

Vrijgeven horecavergunningen versus diversiteit Respondenten stellen dat voor een aantrekkelijke Haagse kust er een divers aanbod in strandpaviljoens noodzakelijk is. Voor gezonde strandexploitatie er geen uitbreiding van de horecavergunningen dient te komen en meer vierkante meters horeca-exploitatie is uitermate onwenselijk. - Onderzoeken tonen aan dat diversiteit in aanbod noodzakelijk is. - In de haalbaarheidsonderzoeken staat bij commerciële exploitatie van watersportclubs dat deze sportclubs slechts ondergeschikte horeca zouden mogen hebben. - Bij vergunning volgens de concept Strandnota zorgt dit voor een totale toename tot 7.000m2 horeca bestaande uit zeven watersporten zes speelvoorzieningen.

52

1

1

2

2

Het college past het beleidsvoorstel om te komen tot een gelijk speelveld voor ondernemers in het nieuwe strandbeleid aan. Alleen de bestaande watersportpaviljoens op het strand krijgen de mogelijkheid om een vergunning aan te vragen voor het exploiteren van ondersteunende horeca. Dit betekent dat de hoofdbestemming watersport is en horeca als aanvulling wordt gezien, vergelijkbaar aan een sportkantine. Het college heeft een afweging gemaakt uit alle binnengekomen zienswijzen en kiest er bewust voor de diversiteit in het aanbod op het strand te waarborgen. De betaalde speelvoorzieningen op het strand, behouden het recht om ondergeschikte horeca toe te passen, waarbij alcohol schenken is uitgesloten. De wijzigingen die dit met zich meebrengen zullen doorgevoerd worden in de betreffende strandhuurovereenkomsten.

1



Belanghebbende

Samenvatting

Reactie van het college B&W Deze zienswijze hangt direct samen met het bezwaar van de respondent tegen het voornemen om een gelijk speelveld voor de strandondernemers te creëren. Dit voornemen heeft het college naar aanleiding van het inspraaktraject aangepast. In het nieuwe strandbeleid is de ambitie van het college uitgesproken dat de bezoekers jaarrond moeten kunnen genieten van het strand. De zonering waarborgt daarbij de diversiteit van de verschillende delen van het strand, zodat de Haagse kust het gehele jaar aantrekkelijk is voor alle verschillende gebruikersgroepen. Naast rust en ruimte is er daarbij ook plaats voor vertier. In het aansluiting hierop heeft het college besloten om het strandseizoen te verlengen, zodat langs de hele kustlijn de strandbezoekers goed kunnen worden gefaciliteerd. Het strandbezoek vindt immers niet alleen meer tijdens de drukke zomermaanden plaats. Daarnaast heeft de gemeenteraad eind 2012 al besloten om ook de in de winter jaarrond strandpaviljoens een plek te bieden op het strand. Het college houdt vast aan de afspraken, die toentertijd zijn gemaakt. De huidige kleinschalige start van jaarrondexploitatie op de clusters 1 en 2 bij de Haven wordt in 2017 geëvalueerd. De conclusies en aanbevelingen uit deze evaluatie zullen worden meegenomen in het besluitvormingsproces voor eventuele uitbreiding van jaarrondexploitatie. Net als bij de eerdere besluitvorming inzake jaarrondexploitatie zal in dit proces zorgvuldig de betrokken belangen worden afgewogen.

52


Jaarrondclusters Ten aanzien van de jaarrondclusters bij het Noordelijk Havenhoofd hebben de respondenten een aantal bezwaren: - De economische haalbaarheidsonderzoeken geven aan dat slechts kleinschalig jaarrond exploitatie wenselijk is. Bij vergunning volgens de concept Strandnota zorgt dit voor een totale toename van 1.800 meter horeca bestaande uit drie surfscholen. - Verhouding bezoekers versus aanbod, er ontstaat verzadiging in de maanden maart t/m oktober. - Overaanbod leidt tot gesloten paviljoens in de maanden november t/m februari zoals in Noordwijk en Zandvoort wat leidt tot negatieve promotie voor Scheveningen en Den Haag.

52


Ondersteunende horeca ondergeschikt Respondenten zien wel ruimte voor uitbreiding van vergunningen volgens het "Bloemendaal-model", zonder verstrekking van een volledige horecavergunning. Uitgangspunt is dat de ondersteunende horeca ondergeschikt moet zijn aan de hoofdfuncties van het paviljoen, te weten watersport of speelvoorziening. Respondenten geven aan dat achterliggende stukken op 10 maart opnieuw gedeeld zijn en als bijlage zijn bijgevoegd. Strandhuisjes Respondent uit zich positief over de strandhuisjes bij Kijkduin.

53

Bewoner

54

Bewoner


55

Bewoner


56

Bewoner

Huidige zonering positief Respondent spreekt haar waardering uit over het handhaven van de huidige zonering.

56

Bewoner

Stille strand heeft te lijden onder licht- en geluidvervuiling Respondent is van mening dat het Stille Strand wordt aangetast door licht- en geluidvervuiling: - Licht van de reclames springen je tegemoet. Behoefte aan donker is een basisbehoefte, respondent ziet dit niet terug in de nota. - Zuiderstrandtheater straalt te veel licht uit. - Autoverkeer van/naar Zuiderstrandtheater. - Strandhuisjes.

1

1 Het college heeft naar aanleiding van het inspraaktraject besloten het beleidsvoorstel gelijk speelveld voor strandondernemers te herzien, zie ook de eerdere reactie van het college. De nota zal hierop worden aangepast.

Het stemt het college tevreden dat de respondent in deze zienswijze waardering uitspreekt voor het eerder genomen besluit om strandhuisjes op het strand mogelijk te maken. Dit nieuwe initiatief is een seizoensgebonden ontwikkeling. De strandhuisjes staan ieder seizoen vanaf 1 maart tot uiterlijk 1 november op het strand. De gemeenteraad heeft besloten de exploitatie van de strandhuisjes na 5 jaar te evalueren. Het stemt het college tevreden dat de respondent in deze zienswijze waardering uitspreekt voor het eerder genomen besluit om strandhuisjes op het strand mogelijk te maken. Dit nieuwe initiatief is een seizoensgebonden ontwikkeling. De strandhuisjes staan ieder seizoen vanaf 1 maart tot uiterlijk 1 november op het strand. De gemeenteraad heeft besloten de exploitatie van de strandhuisjes na 5 jaar te evalueren. Het stemt het college tevreden dat de respondent in deze zienswijze waardering uitspreekt voor het eerder genomen besluit om strandhuisjes op het strand mogelijk te maken. Dit nieuwe initiatief is een seizoensgebonden ontwikkeling. De strandhuisjes staan ieder seizoen vanaf 1 maart tot uiterlijk 1 november op het strand. De gemeenteraad heeft besloten de exploitatie van de strandhuisjes na 5 jaar te evalueren. Het college neemt met tevredenheid kennis van de zienswijze van de respondent. De zonering is een belangrijk uitgangspunt van het nieuwe strandbeleid. Met deze zonering beoogt het college een goede balans te vinden tussen rust, ruimte, natuur en recreatie op het strand. Het college waakt er voor dat de natuurgebieden, die grenzen aan het strand, negatieve effecten ondervinden van de verruiming van de mogelijkheden op het strand. Het college is van mening dat bijvoorbeeld grootschalige evenementen niet passen bij het strand grenzend aan het Westduinpark. De voordelen van een grootschalig evenement op het vergroten van het aantal bezoekers naar het strand, weegt niet op tegen de eventuele negatieve effecten op het aanliggende natuurgebied. Hierin neemt het college haar verantwoordelijkheid. Het college vindt wel dat iedereen moet kunnen genieten van het Haagse strand en de natuurlijke rust en ruimte die het strand biedt. Het deel van de zienswijze met betrekking tot het Zuiderstrandtheater en het autoverkeer valt overigens buiten de reikwijdte van het strandbeleid en beoordeelt het college als niet relevant voor het beleidsvormend proces rond het de strandnota.

1

1

1

1 2



Belanghebbende

Samenvatting

57

Bewoner


58

Ondernemer

Geen verlaging regelduk/ gelijk speelveld Respondent is van mening dat het creëren van een gelijk speelveld ten koste zal gaan van de kwaliteit, veiligheid en de huidige symbiose: - Kwaliteit: loslaten regels maakt het onmogelijk om hoogwaardige surflessen te blijven exploiteren door de toename van aanbieders voor surflessen. Respondent ziet geen andere optie om dan ook horeca te gaan exploiteren om te kunnen overleven. Dit leidt tot verschraling van aanbod en het verdwijnen van ondernemerschap waar kwaliteit boven kwantiteit gaat. - Veiligheid: de in de conceptnota omschreven 'mengfuncties' en uitbreiding van watersportaanbod zullen volgens de respondent leiden tot hogere druk op het strand (zie ook 'gebruikersonderzoek Haagse stranden uit 2013). Een wildgroei van surfscholen binnen de horecapaviljoens, ook buiten het sportstrand, zal leiden tot een concurrentiestrijd waarbij de veiligheid van de bezoeker op de laatste plaats komt. - Symbiose: in het huidige beleid is er op het sportstrand een symbiose tussen de verschillende aanbieders. Iedereen is in de gelegenheid om zijn expertise maximaal te benutten en andere ondernemers te laten doen waar zij goed in zijn. Aanpassing naar het voorgestelde beleid zou leiden tot het verdwijnen van deze symbiose omdat ondernemers gedwongen worden de full-package aan te bieden en alles zelf te verzorgen om nog wat te kunnen verdienen.

58

Ondernemer

Jaarrond exploitaties Respondent is geen voorstander van jaarrondexploitaties voor alle strandtenten en verwijst naar drie punten uit het "economische haalbaarheidsonderzoek": - Aanzuigende werking watersport: uitgangspunt is dat watersport paviljoens beperkt concurreren met horecapaviljoens. Dus is jaarrondexploitatie voor watersport paviljoens toegestaan omdat dit een aanzuigende werking zal hebben op de jaarrond horeca. - Overaanbod: respondent stelt dat het rapport adviseert voor slechts een beperkt aantal horecapaviljoens jaarrond mogelijk te maken, omdat er anders sprake is van overaanbod. - Evaluatie: geadviseerd wordt om het beleid zorgvuldig te evalueren. Respondent stelt dat het beleid drastisch wijzigen zonder evaluatie af te wachten zeer onzorgvuldig is. Daarnaast betreurt de respondent de "omgekeerde beleidsvorming". Volgens respondent zijn de wijzigingen van het huidige beleid ingegeven door partijen die (grof) hebben geïnvesteerd in locaties voor jaarrond exploitaties.

58

59

Ondernemer

Bewoner

Handhaving Het is voor de respondent niet duidelijk welke argumenten ten grondslag liggen aan de opmerking van wethouder Revis (tijdens het startbijeenkomst op 1 september in het Zuiderstrand theater) dat handhaving van het huidig strandbeleid zeer lastig is. Respondent is van mening dat de personele onderbezetting van Dienst Stadsbeheer niet een argument kan zijn om de op dit strand breed gedragen regels overboord te gooien. Strandhuisjes Respondent uit zich positief over de strandhuisjes bij Kijkduin.


Het stemt het college tevreden dat de respondent in deze zienswijze waardering uitspreekt voor het eerder genomen besluit om strandhuisjes op het strand mogelijk te maken. Dit nieuwe initiatief is een seizoensgebonden ontwikkeling. De strandhuisjes staan ieder seizoen vanaf 1 maart tot uiterlijk 1 november op het strand. De gemeenteraad heeft besloten de exploitatie van de strandhuisjes na 5 jaar te evalueren.

1

1


In het nieuwe strandbeleid is de ambitie van het college uitgesproken dat de bezoekers jaarrond moeten kunnen genieten van het strand. De zonering waarborgt daarbij de diversiteit van de verschillende delen van het strand, zodat de Haagse kust het gehele jaar aantrekkelijk is voor alle verschillende gebruikersgroepen. Naast rust en ruimte is er daarbij ook plaats voor vertier. In het aansluiting hierop heeft het college besloten om het strandseizoen te verlengen, zodat langs de hele kustlijn de strandbezoekers goed kunnen worden gefaciliteerd. Het strandbezoek vindt immers niet alleen meer tijdens de drukke zomermaanden plaats. Daarnaast heeft de gemeenteraad eind 2012 al besloten om ook de in de winter jaarrond strandpaviljoens een plek te bieden op het strand. Het college houdt vast aan de afspraken, die toentertijd zijn gemaakt. De huidige kleinschalige start van jaarrondexploitatie op de clusters 1 en 2 bij de Haven wordt in 2017 geëvalueerd. De conclusies en aanbevelingen uit deze evaluatie zullen worden meegenomen in het besluitvormingsproces voor eventuele uitbreiding van jaarrondexploitatie. Net als bij de eerdere besluitvorming inzake jaarrondexploitatie zal in dit proces zorgvuldig de betrokken belangen worden afgewogen.

1

1 Het college stelt zich op het standpunt dat in het huidige beleid lastig handhaafbare regels zijn opgenomen. Het college heeft in aansluiting daarop bij de start van het participatie-traject geuit te streven naar een nieuwe strandbeleid met duidelijke regelgeving. De gemeente wil de regels, die zijn afgespreken ook handhaven. 1 Het stemt het college tevreden dat de respondent in deze zienswijze waardering uitspreekt voor het eerder genomen besluit om strandhuisjes op het strand mogelijk te maken. Dit nieuwe initiatief is een seizoensgebonden ontwikkeling. De strandhuisjes staan ieder seizoen vanaf 1 maart tot uiterlijk 1 november op het strand. De gemeenteraad heeft besloten de exploitatie van de strandhuisjes na 5 jaar te evalueren.



Belanghebbende Ondernemer

Samenvatting Vervangen trap door op/afrit bij Strandslag 9 Respondent dient een verzoek in om de trap bij Strandslag 9 te vervangen door een op/afrit en voert hier een aantal redenen voor aan (welke hij graag mondeling wil toelichten): - Veiligheid: op en rondom de trap ligt veel losliggend zand. Onveilig voor spelende kinderen en belastend voor milieu in verband met schoonmaakmachines. - Toegankelijkheid: een trap vormt een uitdagen voor ouderen en mindervaliden bezoekers - Bereikbaarheid: dit stuk strand is niet of slecht bereikbaar voor hulpdiensten. Deze moeten via afrit 7 of 10 het strand op wat kostbare tijd kost. Daarnaast moet de respondent 6x per week over het strand reiden om goederen op te halen en/of afval af te voeren. Ter ondersteuning van de zienswijze om de trap bij Strandslag 9 te vervangen stuurt respondent een mailwisseling door met een potentiele klant voor een evenement. De klant ziet af van de huur van stranpaviljoen Kwartel omdat het slecht te bereiken is voor iemand in een rolstoel. Strandhuisjes Respondent uit zich positief over de strandhuisjes bij Kijkduin. Ruim opgezet, in harmonie met de omgeving en voor ieder te huur, niet particulier.

Reactie van het college B&W 1 Het college erkent het belang van een goede toegankelijkheid van het strand voor iedereen. Daarom heeft het college naar aanleiding van de inspraakreacties op het nieuwe strandbeleid besloten prioriteit te geven aan maatregelen om de toegankelijkheid op het strand voor iedereen (waaronder mensen met een beperking) te verbeteren. Zo is het college voornemens om maatregelen te treffen om de toegang naar het strand te verbeteren en voetgangersbetonpaden aan te leggen op het strand. Deze zienswijze zal hierbij betrokken worden. Dit deel is niet Morales, valt dit dan ook onder het plan wat Arjan Koene gaat laten maken?

61

Bewoner

62

Bewoner

Ontbreken afvalbakken in de winter Buiten het strandseizoen (1 maart tot 1 november) staat het Hoogheemraadschap van Delfland niet toe dat Veel mensen laten hun hond uit op het strand. Respondent uit zijn zorgen over het ontbreken van afvalbakken op het strand (in de winter) en de lage boulevard (hele jaar door en het blijven liggen van objecten op het strand, behoudens de vergunde jaarrondpaviljoens, aanwezig zijn. Het college conformeert zich hier aan. hondenpoep, waardoor kinderen het strand niet op kunnen.

0

62

Bewoner

Reclame uitingen strandtenten Er zijn strandtenten die grote uithangborden met naam en of reclame bovenop hun strandtent plaatsen. Respondent wijst erop dat dit veel uitzicht wegneemt vanaf de boulevard.

Het college is van mening dat de huidige bebouwingsvoorschriften op het strand voldoende zijn om het zicht op zee te behouden. In deze bebouwingvoorschriften is ook opgenomen waaraan bij het plaatsen van reclame-uitingen en naamsaanduidingen moet worden voldaan. De huidige voorschriften sluiten goed aan op de ambities en doelstellingen van het nieuwe strandbeleid, daarom brengt het college hier geen wijzigingen in aan.

2

63

Bewoner

1

63

Bewoner

Kijkduin Zandmotor is uniek Het college dankt respondent voor zijn positieve inspraakreactie. Het college vertrouwt erop met het nieuwe Respondent spreekt zich positief uit over de natuur in combinatie met recreatiemogelijkheden van Kijkduin en de Zandmotor. Als kitesurfer kan de respondent heerlijk genieten zonder andere mensen in beleid een goede balans op het strand te creëren tussen rust, natuur en recreatie. de weg te zitten. Strandhuisjes Het stemt het college tevreden dat de respondent in deze zienswijze waardering uitspreekt voor het eerder Respondent uit zich positief over de strandhuisjes bij Kijkduin. genomen besluit om strandhuisjes op het strand mogelijk te maken. Dit nieuwe initiatief is een seizoensgebonden ontwikkeling. De strandhuisjes staan ieder seizoen vanaf 1 maart tot uiterlijk 1 november op het strand. De gemeenteraad heeft besloten de exploitatie van de strandhuisjes na 5 jaar te evalueren.

Het stemt het college tevreden dat de respondent in deze zienswijze waardering uitspreekt voor het eerder genomen besluit om strandhuisjes op het strand mogelijk te maken. Dit nieuwe initiatief is een seizoensgebonden ontwikkeling. De strandhuisjes staan ieder seizoen vanaf 1 maart tot uiterlijk 1 november op het strand. De gemeenteraad heeft besloten de exploitatie van de strandhuisjes na 5 jaar te evalueren.

1

1



Belanghebbende Stichting Voorall

Samenvatting


Inclusieve samenleving De belangenorganisatie is van opvatting dat de gemeente het mede mogelijk moet maken dat iedereen volwaardig mee kan doen in de stad. Respondent stelt de gemeente weliswaar de gedachte van het inclusief beleid heeft omarmt (RIS20505 Beleidskader Inclusief Beleid voor mensen met een beperking), maar dat deze gedachte niet in alle opzichten het uitgangspunt is in "Het strand is van iedereen". Bereikbaarheid en toegankelijkheid van het strand Op een aantal punten is nog specifieke aandacht nodig voor mensen met een beperking zodat zij net als iedereen gebruik kunnen maken van de voorzieningen op/ rond het strand. Respondent vraagt de gemeente om: - Strandopgangen zo aanleggen dat zij ook gebruikt kunnen worden door mensen met een beperking. - Structureel budget op te nemen voor betonnen paden zodat met mensen met een beperking strandtenten en de vloedlijn kunnen bezoeken. - Ondernemers te stimuleren een invalidentoilet op te nemen in hun sanitaire voorzieningen - Zich in te zetten voor toegankelijk openbaar vervoer naar alle verschillende typen strand die in de nota worden genoemd. - De strandapp en de ongehinderd app meenemen in haar communicatie. - In te zetten op sporten spelvoorzieningen op het strand en de boulevard voor mensen met een beperking en het Beachstadion voor hen volledig toegankelijk te maken. - Voorzieningen zoals douche- en watertappunten, toiletten en afvalbakken toegankelijk te maken voor mensen met een beperking. - Bewegwijzering te realiseren voor mensen met een beperking naar de dichtstbijzijnde rolstoelopgang of toegang tot de boulevard. - Voldoende parkeervoorzieningen te realiseren voor mensen met een beperking - Watersport voor mensen met een beperking te faciliteren.

1

Het college erkent het belang van een goede toegankelijkheid van het strand voor iedereen. Daarom heeft het college naar aanleiding van de inspraakreactie op het nieuwe strandbeleid besloten prioriteit te geven aan maatregelen om de toegankelijkheid op het strand voor iedereen te (waaronder mensen met een beperking) te verbeteren. Zo is het college voornemens om voetgangersbetonpaden aan te leggen op het strand. Daarnaast zal bij de uitvoering van het nieuwe beleid de suggesties uit deze zienswijze voor wat betreft die ten doel hebben de kwaliteitsbeleving van mensen met een beperking te verbeteren meegenomen worden. Dit zal in het raadsvoorstel en strandnota worden aangepast.

64

Stichting Voorall

Waardering voor interactieve aanpak en concept nota Respondent spreekt zijn waardering uit voor de interactieve aanpak ten grondslag aan deze nota en is blij te constateren dat in de nota aandacht is voor mensen met een beperking. De belangenorganisatie Het college waardeert het dat de respondent zijn tevredenheid uitspreekt over het participatie-traject zou graag zien dat de gemeente een gesprek organiseert waarbij mensen met een beperking aanwezig voorafgaande aan het opstellen van het nieuwe strandbeleid. De gemeente staat uiteraard open voor een goede dialoog met gebruikers/bewoners, zodat beide partijen meer inzicht en begrip krijgen. zijn zodat de ambtenaren van de gemeente Den Haag zich rechtstreeks kunnen laten inspireren door rolstoelgebruikers en mensen met een visuele beperking.

1

65

Bewoner

Geluidsoverlast Bewoner van een flat aan de Gevers Deynootweg (JulianaStaete zeezijde) wijst erop dat hij geregeld last heeft van geluidsoverlast van strandtenten zoals Peukie. Respondent vraagt zich af wat de regels zijn.

1

66

Kustzeilvereniging

Aanpassen vergunning in verband met kitesurfen De nota geeft voor de locatie van de KZVS de mogelijkheid aan voor kitesurfen. Respondent acht het wenselijk en noodzakelijk voor de continuïteit van de vereniging dat leden alle - niet motoriseerde watersporten kunnen uitoefenen. Respondent zou graag de huidige strandhuurovereenkomst aanpassen zodat kitesurfen ook is toegestaan voor haar leden.

Zowel in het huidige strandbeleid als in de nieuwe strandnota moeten de paviljoens op het strand voldoen aan de regels met betrekking tot geluid, die zijn opgenomen in de Wet Milieubeheer. Dit geldt overigens ook voor soortgelijke ondernemingen in de stad. Daarnaast blijft ook de Muziekregeling Scheveningen van kracht. Meldingen over geluidsoverlast worden behandeld door de Omgevingsdienst Haaglanden.

1 Het college heeft in de strandnota aangegeven dat het aantal watersport voorkeurzones worden verruimd. De zee en het strand ter hoogte van het zwarte pad is geschikt voor het beoefenen van watersport. Het verzoek van de Kustzeilverening uit deze zienswijze sluit daar goed op aan. Het college staat hier dan ook positief tegenover.

66

Kustzeilvereniging

Jaarrond vergunning voor "onderbouw" De huidige watervergunning van Delfland schrijft voor dat de zogenaamde onderbouw is toegestaan in Op de vraag of de “onderbouw” van hun jaarrond-clubhuis, die nu slechts seizoensgebonden is toegestaan, de periode van 1 maart tot 1 november. Respondent geeft aan dat uit inventarisatie onder de leden ook jaarrond mag blijven staan, kan het college geen standpunt innemen. Het Hoogheemraadschap van blijkt dat men ook graag in de periode van 1 november tot 1 maart gebruik maakt van de onderbouw. Delfland moet hiervoor eerst toestemming verlenen. Respondent wil graag met de gemeente de mogelijkheden bekijken voor een jaarrond exploitatie.

0

66

Kustzeilvereniging

Voorwaarden voor blokarten (strandzeilen) De nota geeft aan dat er geen sporten zijn toegestaan die niet goed passen op de drukke stranden. Buiten het drukke seizoen is het deel waar het clubhuis ligt (noordelijke deel van het Haagse strand) vrij rustig. De KSVS wil graag in overleg om te bezien onder welke voorwaarden blokarten (strandzeilen) voor onze leden wel is toegestaan.

2

Het college staat in het nieuwe strandbeleid blokarten niet toe. De reden is dat het Haagse strand intensief wordt gebruikt en dat voor het veilig beoefenen van deze sport een zeer rustig strand nodig is, zodat er geen onveilige situaties ontstaan voor andere gebruikers van het strand. De karts gaan immers met flinke snelheden over het strand. Het college wil op dit verbod geen uitzondering maken.



Belanghebbende

Samenvatting 1 Opmerking is ondersteunen aan de nota, opmerking wordt meegenomen, onderwerp is al benoemd in huidige nota, respondent geeft compliment over proces/ nota, respondent geeft compliment over proces/ nota maar ziet input niet terug, we zijn het eens met huidige situatie jaarrond (maar graag uitbreiden), opmerking is niet tegenstrijdig met wat in nota staat, is geen zorgpunt 0 Opmerking valt buiten beleidsterrein/ deze nota, vragen over wat er met andere documenten/oude nota gaat gebeuren? 2 Opmerking wordt NIET meegenomen,respondent ziet input niet terug (zonder compliment), ik wil nu per direct jaarrond, tegen uitbreiding jaarrond, opmerking is tegenstrijdig met wat in nota staat en op dit vlak zal geen aanpassing worden gedaan


Inspraakverslag Strandnota (DSB )

Recommend Documents